ОБ ИНТЕГРИРОВАННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ «РАЗРЕШЕНИЯ И НАРУШЕНИЯ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 30 ИЮНЯ 2015 Г. № 397-ПП

ОБ ИНТЕГРИРОВАННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ

«РАЗРЕШЕНИЯ И НАРУШЕНИЯ»

(в ред. постановления Правительства Москвы от 22.11.2016 № 775-ПП, от 22.05.2018 № 484-ПП)

В соответствии с Законом города Москвы от 24 октября 2001 г. № 52 «Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы», а также в целях совершенствования деятельности в области государственного строительного надзора Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение об интегрированной автоматизированной информационной системе «Разрешения и нарушения» (приложение).

2. Установить, что:

2.1. Департамент информационных технологий города Москвы является оператором интегрированной автоматизированной информационной системы «Разрешения и нарушения» (далее - ИАИС «РиН»).

(в ред. постановления Правительства Москвы от 22.05.2018 № 484-ПП)

2.2. Комитет государственного строительного надзора города Москвы является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим координацию использования ИАИС «РиН».

(п. 2.2 в ред. постановления Правительства Москвы от 22.11.2016 № 775-ПП)

3. Признать утратившими силу пункты 2, 3, 4 распоряжения Правительства Москвы от 29 ноября 2007 г. № 2627-РП «О вводе в промышленную эксплуатацию интегрированной автоматизированной информационной системы «Разрешения и нарушения» в Комитете государственного строительного надзора города Москвы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета государственного строительного надзора города Москвы Антосенко О.Д. и министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Ермолаева А.В.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение

к постановлению Правительства

Москвы

от 30 июня 2015 г. № 397-ПП (в ред. постановления Правительства Москвы от 22.11.2016 № 775-ПП, от 22.05.2018 № 484-ПП)

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ИНТЕГРИРОВАННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ

«РАЗРЕШЕНИЯ И НАРУШЕНИЯ»

1. Общие положения

1.1. Положение об интегрированной автоматизированной информационной системе «Разрешения и нарушения» (далее - Положение) определяет задачи, функции интегрированной автоматизированной информационной системы «Разрешения и нарушения» (далее - ИАИС «РиН»), перечень участников информационного взаимодействия с использованием ИАИС «РиН» (далее - участники информационного взаимодействия) и их полномочия, а также порядок информационного взаимодействия с использованием ИАИС «РиН».

1.2. ИАИС «РиН» представляет собой государственную информационную систему города Москвы, предназначенную для информационного обеспечения деятельности Комитета государственного строительного надзора города Москвы (далее - Комитет), в том числе для реализации полномочий:

- по предоставлению государственных услуг города Москвы «Выдача разрешения на строительство», «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», «Выдача документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала в городе Москве»;

(в ред. постановления Правительства Москвы от 22.11.2016 № 775-ПП)

- по осуществлению регионального государственного строительного надзора на территории города Москвы при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее - государственный строительный надзор);

- по осуществлению административного производства по делам об административных правонарушениях в области строительства;

- в области государственного строительного надзора и иных видов государственного контроля (надзора) при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитена.

1.3. Задачами ИАИС «РиН» являются:

1.3.1. Информационное обеспечение деятельности Комитета по реализации полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.

1.3.2. Обеспечение возможности мониторинга реализации Комитетом установленных полномочий и формирования по результатам мониторинга статистической и аналитической отчетности.

1.4. ИАИС «РиН» содержит информацию:

- о выданных разрешениях на строительство, разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию, актах освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства;

(в ред. постановления Правительства Москвы от 22.11.2016 № 775-ПП)

- об исполнении государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора, включая информацию об извещениях от лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, о начале (окончании) строительства, программах проведения проверок, распоряжениях о проведении проверок, актах проверок, предписаниях об устранении выявленных нарушений и протоколах об административных правонарушениях, а также заключения о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, выданных Комитетом и иными органами государственной власти города Москвы, федеральными органами государственной власти;

- о привлечении участников строительства к административной ответственности, в том числе о наложенных штрафах, постановлениях по делам об административных правонарушениях;

- о ведении Комитетом судебно-претензионной работы;

- об экспертных заключениях по результатам проведенных испытаний, измерений, обследований и экспертиз строительных материалов и конструкций на соответствие требованиям проекта и технических регламентов (норм и правил);

- иную информацию, относящуюся к установленной сфере деятельности Комитета.

1.5. Функциями ИАИС «РиН» являются:

1.5.1. Автоматизация процессов предоставления государственных услуг города Москвы «Выдача разрешения на строительство», «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», «Выдача документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала в городе Москве».

(п. 1.5.1 в ред. постановления Правительства Москвы от 22.11.2016 № 775-ПП)

1.5.2. Автоматизация процессов осуществления государственного строительного надзора.

1.5.3. Обеспечение межведомственного информационного взаимодействия в установленной сфере деятельности Комитета.

1.5.4. Автоматизация процессов формирования технических заданий на проведение исследований и испытаний при проведении проверок привлекаемыми экспертами и экспертными организациями.

1.5.5. Формирование и хранение экспертных заключений по результатам испытаний, измерений, обследований и экспертиз, проведенных привлекаемыми Комитетом в установленном порядке организациями.

1.5.6. Автоматизация процессов формирования и обработки информации о юридических лицах - участниках строительства на территории города Москвы.

1.5.7. Автоматизация процедур по учету и хранению документальных фондов Комитета.

1.5.8. Автоматизация процессов взаимодействия с застройщиками по вопросам направления и (или) получения в электронной форме формируемых в процессе государственного строительного надзора документов с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы» и (или) подсистемы «Кабинет застройщика» Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 22.05.2018 № 484-ПП)

1.5.9. Создание механизма отображения объектов строительства и иных объектов на географической карте в ИАИС «РиН» с использованием функционала интегрированной автоматизированной информационной системы «Единое геоинформационное пространство города Москвы».

1.5.10. Информационное взаимодействие с:

- государственной информационной системой «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы»;

(дефис в ред. постановления Правительства Москвы от 22.05.2018 № 484-ПП)

- интегрированной автоматизированной информационной системой «Единое геоинформационное пространство города Москвы»;

- автоматизированной информационной системой «Система управления доступом к информационным системам и ресурсам города Москвы»;

- Автоматизированной системой государственных и муниципальных услуг и функций;

- Автоматизированной системой «Единая система ведения и управления реестрами, регистрами, справочниками и классификаторами»;

- Отраслевой автоматизированной системой информатизации Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы;

- автоматизированной информационной системой «Контроль за прохождением экспертизы проектно-сметной документации»;

- Информационно-аналитической системой управления градостроительной деятельностью;

- Единой городской автоматизированной системой обеспечения поддержки деятельности Открытого правительства города Москвы;

- единой информационной системой «Мосгорзаказ»;

- автоматизированной информационной системой «Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве»;

- Государственной информационной системой, обеспечивающей в городе Москве регистрацию начислений и платежей;

(дефис введен постановлением Правительства Москвы от 22.11.2016 № 775-ПП)

- Федеральной государственной информационной системой «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов»;

(дефис введен постановлением Правительства Москвы от 22.11.2016 № 775-ПП)

- Федеральной государственной информационной системой «Единый реестр проверок»;

(дефис введен постановлением Правительства Москвы от 22.11.2016 № 775-ПП)

- Федеральной государственной информационной системой ведения Единого государственного реестра недвижимости;

(дефис введен постановлением Правительства Москвы от 22.11.2016 № 775-ПП)

- иными информационными системами.

2. Участники информационного взаимодействия

2.1. Участниками информационного взаимодействия являются пользователи информации ИАИС «РиН», поставщики информации в ИАИС «РиН», уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий координацию использования ИАИС «РиН» (далее - информационный оператор ИАИС «РиН»), оператор ИАИС «РиН».

(п. 2.1 в ред. постановления Правительства Москвы от 22.11.2016 № 775-ПП)

2.2. Пользователи информации ИАИС «РиН» - органы государственной власти, организации, физические лица, нуждающиеся в информации, содержащейся в ИАИС «РиН».

(п. 2.2 в ред. постановления Правительства Москвы от 22.11.2016 № 775-ПП)

2.3. Поставщики информации в ИАИС «РиН» - органы государственной власти и организации, в том числе застройщики, осуществляющие правомочия собственников информации, предоставляемой ими информационному оператору ИАИС «РиН» для размещения в ИАИС «РиН».

(п. 2.3 в ред. постановления Правительства Москвы от 22.11.2016 № 775-ПП)

3. Порядок информационного взаимодействия

с использованием ИАИС «РиН»

3.1. Порядок информационного взаимодействия с использованием ИАИС «РиН» участников информационного взаимодействия определяется Регламентом информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия с использованием ИАИС «РиН» (далее - Регламент) и соглашениями об информационном взаимодействии с использованием ИАИС «РиН», заключаемыми между информационным оператором ИАИС «РиН», поставщиками информации в ИАИС «РиН» и пользователями информации ИАИС «РиН» (при этом проекты таких соглашений подлежат согласованию с оператором ИАИС «РиН»).

(п. 3.1 в ред. постановления Правительства Москвы от 22.11.2016 № 775-ПП)

3.2. Информационное наполнение ИАИС «РиН» осуществляется информационным оператором ИАИС «РиН» путем размещения в ИАИС «РиН»:

3.2.1. Информации, формируемой информационным оператором ИАИС «РиН» при осуществлении им своих полномочий в установленной сфере деятельности.

3.2.2. Информации, предоставляемой информационному оператору ИАИС «РиН» поставщиками информации в ИАИС «РиН».

(п. 3.2 в ред. постановления Правительства Москвы от 22.11.2016 № 775-ПП)

4. Права и обязанности участников

информационного взаимодействия

(в ред. постановления Правительства Москвы

от 22.11.2016 № 775-ПП)

4.1. Оператор ИАИС «РиН» обеспечивает:

4.1.1. Функционирование ИАИС «РиН» на постоянной основе в круглосуточном режиме в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

4.1.2. Разграничение прав доступа участников информационного взаимодействия к информации в ИАИС «РиН» при осуществлении их информационного взаимодействия с использованием ИАИС «РиН» на основании соглашений об информационном взаимодействии с использованием ИАИС «РиН», указанных в пункте 3.1 настоящего Положения.

4.1.3. Совместно с информационным оператором ИАИС «РиН» защиту информации в ИАИС «РиН» от несанкционированного доступа к ней, ее искажения или блокирования с момента размещения указанной информации в ИАИС «РиН» до момента передачи ее в иную информационную систему (в случае, если информация передается в иную информационную систему).

4.1.4. Консультационную поддержку пользователей ИАИС «РиН» и поставщиков информации в ИАИС «РиН» по вопросам эксплуатации ИАИС «РиН».

4.1.5. Организацию технического обеспечения информационного взаимодействия с иными информационными системами в целях получения и передачи информации, необходимой для реализации целей и задач ИАИС «РиН».

4.1.6. Целостность и сохранность, резервное копирование и восстановление информации (в случае технических сбоев в работе ИАИС «РиН») в ИАИС «РиН».

4.1.7. Развитие (модернизацию), эксплуатацию ИАИС «РиН».

(п. 4.1.7 введен постановлением Правительства Москвы от 22.05.2018 № 484-ПП)

4.2. Отдельные функции оператора ИАИС «РиН» могут быть переданы другому органу исполнительной власти города Москвы, подведомственному ему государственному учреждению города Москвы или иной организации по решению оператора ИАИС «РиН» в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 22.05.2018 № 484-ПП)

4.3. Информационный оператор ИАИС «РиН»:

4.3.1. Разрабатывает и утверждает по согласованию с оператором ИАИС «РиН» Регламент.

4.3.2. Обеспечивает использование ИАИС «РиН» в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

4.3.3. Осуществляет размещение в ИАИС «РиН» информации, указанной в пункте 3.2 настоящего Положения.

4.3.4. Согласовывает доступ к информации в ИАИС «РиН» участникам информационного взаимодействия в соответствии с Регламентом и соглашениями об информационном взаимодействии с использованием ИАИС «РиН», указанными в пункте 3.1 настоящего Положения.

4.3.5. Осуществляет контроль за участниками информационного взаимодействия по вопросам использования ими ИАИС «РиН».

4.3.6. Несет ответственность за неизменность информации, предоставляемой в ИАИС «РиН» поставщиками информации в ИАИС «РиН».

4.3.7. Организует и (или) осуществляет обработку персональных данных, содержащихся в ИАИС «РиН», в рамках своей компетенции, а также определяет цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке с использованием ИАИС «РиН», действия (операции), совершаемые с персональными данными, содержащимися в ИАИС «РиН», в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных и нормативными правовыми актами города Москвы о защите персональных данных.

4.3.8. Совместно с оператором АИС «Экспертиза проектов» обеспечивает защиту информации в АИС «Экспертиза проектов» от несанкционированного доступа к ней, ее искажения или блокирования с момента размещения указанной информации в АИС «Экспертиза проектов» до момента передачи ее в иную информационную систему (в случае, если информация передается в иную информационную систему).

4.3.9. Вправе передавать свои функции (часть функций) подведомственным ему государственным учреждениям города Москвы или иным организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

4.3.10. Формирует функциональные требования к развитию (модернизации) ИАИС «РиН».

(в ред. постановления Правительства Москвы от 22.05.2018 № 484-ПП)

4.3.11. Принимает участие в проведении государственных приемочных испытаний по результатам выполнения работ по развитию (модернизации) ИАИС «РиН».

(в ред. постановления Правительства Москвы от 22.05.2018 № 484-ПП)

4.4. Информационный оператор ИАИС «РиН» и оператор ИАИС «РиН» не несут ответственность:

4.4.1. За достоверность информации, предоставляемой им поставщиками информации в ИАИС «РиН» для размещения в ИАИС «РиН».

4.4.2. За качество и сроки предоставления услуг и (или) исполнения функций с использованием информации в ИАИС «РиН», если снижение качества предоставления таких услуг и (или) исполнения функций возникло по причинам, не зависящим от ИАИС «РиН».

4.5. Поставщик информации в ИАИС «РиН»:

4.5.1. Осуществляет предоставление информации информационному оператору ИАИС «РиН» для ее размещения в ИАИС «РиН».

4.5.2. Обеспечивает достоверность и полноту информации, предоставляемой им информационному оператору ИАИС «РиН» для размещения в ИАИС «РиН».

4.5.3. Соблюдает требования Регламента.

4.6. Пользователь информации ИАИС «РиН»:

4.6.1. Осуществляет авторизированный доступ к ИАИС «РиН» в соответствии с Регламентом, соблюдает иные требования Регламента.

4.6.2. Вправе направлять информационному оператору ИАИС «РиН» предложения по внесению изменений в Регламент, а также в соглашения об информационном взаимодействии с использованием ИАИС «РиН», указанные в пункте 3.1 настоящего Положения.

4.6.3. Обеспечивает неразглашение информации, полученной из ИАИС «РиН», третьим лицам без согласования с информационным оператором ИАИС «РиН».

5. Информационное взаимодействие с иными информационными

системами города Москвы

5.1. Формирование информации в ИАИС «РиН» осуществляется в том числе на основе информации, содержащейся в иных информационных системах и предоставляемой в ИАИС «РиН» для размещения в ней.

5.2. Информационное взаимодействие ИАИС «РиН» с иными информационными системами осуществляется с использованием программно-технического комплекса подсистемы информационного взаимодействия Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью и (или) с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия города Москвы.