О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 11 января 2013 года № 1-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2017 г. № 328-П

О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 11 января 2013 года № 1-П

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 11 января 2013 года № 1-П «Об утверждении Положения о порядке разработки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период» следующие изменения:

в приложении слова «министерство экономического развития и инвестиционной политики области» заменить словами «министерство экономического развития области»;

приложение к Положению о порядке разработки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период изложить в редакции согласно приложению.

2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Саратовской области

В.В.РАДАЕВ

Приложение

к постановлению

Правительства Саратовской области

от 30 июня 2017 г. № 328-П

«Приложение

к Положению

о порядке разработки проекта закона области

об областном бюджете на очередной финансовый

год и на плановый период

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА ОБЛАСТИ

ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ И ПРОГНОЗА

КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА ОБЛАСТИ НА ОЧЕРЕДНОЙ

ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

№ п/п

Содержание мероприятий

Ответственный

исполнитель

Срок представления <*>

Куда

представляется

1.

Разработка и направление:

комитет государственного регулирования тарифов области

главные распорядители средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области

предварительного прогноза расчетных индексов изменения тарифов на тепло-, энерго- и водоресурсы для учреждений бюджетной сферы и населения области на очередной финансовый год и на плановый период;

до 5 мая

предварительного прогноза показателей инфляции и среднего дохода от трудовой деятельности на очередной финансовый год и на плановый период

министерство экономического развития области

до 5 мая

главные распорядители средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области

2.

Подготовка и направление предварительных условий для формирования реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

министерство финансов области

до 11 мая

главные распорядители средств областного бюджета

3.

Формирование и представление реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с предварительными условиями

главные распорядители средств областного бюджета

до 20 мая

министерство финансов области

4.

Разработка и направление:

министерство финансов области

министерство экономического развития области

перечня показателей прогноза социально-экономического развития области в целом по области и в разрезе муниципальных районов области для разработки прогноза консолидированного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

до 25 мая

прогнозных показателей по земельному налогу на очередной финансовый год и на плановый период;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)

до 5 июня

министерство финансов области

прогноза показателей инфляции, средней заработной платы по области и среднего дохода от трудовой деятельности по области на очередной финансовый год и на плановый период;

министерство экономического развития области

до 10 июня

главные распорядители средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области

показателей прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и на плановый период в целом по области (по согласованному с министерством финансов области перечню);

министерство экономического развития области

до 10 июня

министерство финансов области

прогнозов поступлений доходов в областной бюджет и консолидированные бюджеты муниципальных районов (городских округов) области и поступлений из источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период;

главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета

до 10 июня

министерство финансов области

данных о поступлении дополнительных средств в областной и консолидированные бюджеты муниципальных районов (городских округов) области в результате проведенной реструктуризации в соответствии со сроками погашения реструктурированных платежей;

Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области

(по согласованию)

до 10 июня

министерство финансов области

данных о задолженности по отмененным налогам и сборам, реальной к взысканию в очередном финансовом году и плановом периоде;

министерство финансов области

данных о дополнительных платежах в областной и местные бюджеты, доначисленных по результатам контрольной работы налоговых органов в очередном финансовом году и плановом периоде;

министерство финансов области

предложений по планируемым мероприятиям по оптимизации сети областных учреждений бюджетной сферы (по каждому учреждению) по установленной министерством финансов области форме;

главные распорядители средств областного бюджета

до 15 июня

министерство финансов области, министерство экономического развития области

оценки потребности по исполнению расходных обязательств области по осуществлению социальных выплат, прогнозу изменения численности получателей и среднего размера выплат и предложений по их дальнейшей оптимизации с учетом введения критериев адресности и нуждаемости, в том числе передаваемых местным бюджетам в форме субвенций, по установленной министерством финансов области форме;

главные распорядители средств областного бюджета

до 15 июня

министерство финансов области, министерство экономического развития области

расчета минимальной потребности в средствах областного и местных бюджетов на повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» и от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», прогноза изменения среднесписочной численности указанных категорий работников по установленной министерством финансов области форме;

главные распорядители средств областного бюджета

до 15 июня

министерство финансов области

прогноза расчетных индексов изменения тарифов на тепло-, энерго- и водоресурсы для учреждений бюджетной сферы и населения области на очередной финансовый год и на плановый период

комитет государственного регулирования тарифов области

до 30 июня

главные распорядители средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области

5.

Подготовка и согласование проекта распоряжения Правительства области о формировании межведомственной комиссии по разработке проекта закона области об областном бюджете и прогноза консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период (далее - межведомственная комиссия)

министерство финансов области

до 15 июня

6.

Подготовка и согласование проектов правовых актов о внесении изменений в утвержденный Правительством области перечень государственных программ Саратовской области в части его дополнения государственными программами Саратовской области, предлагаемыми к реализации начиная с очередного финансового года или с одного из годов планового периода

министерство экономического развития области

до 1 июля

7.

Согласование с органами местного самоуправления бюджетообразующих показателей социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов) области на очередной финансовый год и на плановый период

министерство экономического развития области

до 10 июля

8.

Разработка основных характеристик прогноза консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период:

министерство

финансов области

в целом по консолидированному бюджету области;

до 15 июля

по областному бюджету и по бюджетам муниципальных районов и городских округов области

до 20 июля

9.

Представление показателей прогноза социально-экономического развития области в разрезе муниципальных образований области на очередной финансовый год и на плановый период (по согласованному с министерством финансов области перечню)

министерство экономического развития области

до 17 июля

министерство финансов области

10.

Рассмотрение на заседании межведомственной комиссии:

II - III декада июля

межведомственная комиссия

сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и на плановый период;

министерство экономического развития области

предложений по основным направлениям бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период;

министерство финансов области совместно с министерством экономического развития области

предложений по основным подходам к оценке расходов местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период;

отдельных вопросов реализации на территории Саратовской области федеральных законов и законов Саратовской области (при наличии в очередном финансовом году и (или) плановом периоде)

главные распорядители средств областного бюджета

(по отдельному перечню)

11.

Разработка нормативных правовых актов министерства финансов области:

министерство

финансов области

II - III декада

июля

главные распорядители средств областного бюджета

о порядке планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период;

о перечне и кодах целевых статей расходов, применяемых при формировании и исполнении областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования области на очередной финансовый год и на плановый период, а также о порядке их применения

12.

Формирование и направление предельных бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и методики оценки прогнозных объемов расходов местных бюджетов области на очередной финансовый год и на плановый период

министерство

финансов области

II - III декада

июля

главные распорядители средств областного бюджета

13.

Согласование с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области исходных данных для расчета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на очередной финансовый год и на плановый период (при необходимости)

главные распорядители средств областного бюджета

III декада

июля

органы местного самоуправления муниципальных образований области

14.

Подготовка и направление:

главные распорядители средств областного бюджета

министерство финансов области

распределения предельных бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по кодам бюджетной классификации с расчетами и обоснованиями по ним;

III декада

июля

оценки прогнозных объемов расходов местных бюджетов области на очередной финансовый год и на плановый период

III декада

июля

15.

Проработка обоснованности распределения расходов областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период на исполнение действующих и принимаемых обязательств области, проведение анализа оценки прогнозных объемов расходов местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе на заседаниях рабочей группы в министерстве финансов области, формирование перечня несогласованных вопросов

министерство финансов области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета

I - II декада августа

16.

Рассмотрение на заседании межведомственной комиссии:

I - II декада августа

межведомственная комиссия

основных параметров проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, их соответствия требованиям бюджетного законодательства и соглашений, заключенных с Министерством финансов Российской Федерации;

министерство финансов области

проекта бюджетного прогноза области на долгосрочный период (внесения изменений в него);

министерство финансов области

оценки прогнозных объемов доходов и расходов местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период;

министерство финансов области

прогноза консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период;

министерство финансов области

перечня несогласованных вопросов;

министерство финансов области

доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования области на очередной финансовый год и на плановый период

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Саратовской области (по согласованию)

17.

Представление уточненных с учетом решений межведомственной комиссии:

I - II декада августа

министерство финансов области

показателей социально-экономического развития области на очередной финансовый год и на плановый период;

министерство экономического развития области

прогнозных показателей по земельному налогу на очередной финансовый год и на плановый период;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)

оценки объемов расходов местных бюджетов (в разрезе муниципальных районов, городских округов и поселений области) на очередной финансовый год и на плановый период;

главные распорядители средств областного бюджета

сведений и материалов для подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

администрируемых доходов и поступлений в областной и местные бюджеты на очередной финансовый год и на плановый период;

главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета

распределения объемов расходов областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией на очередной финансовый год и на плановый период;

главные распорядители средств областного бюджета

предложений по включению в проект областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период;

министерство экономического развития области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета

расчетов распределения межбюджетных трансфертов местным бюджетам с методиками (проектами методик) их распределения на очередной финансовый год и на плановый период;

главные распорядители средств областного бюджета

перечней расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений;

главные распорядители средств областного бюджета

пояснительной записки к проекту закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период с подробным описанием направлений расходования бюджетных ассигнований областного бюджета по государственным программам Саратовской области

главные распорядители средств областного бюджета

18.

Подготовка и согласование проекта распоряжения Правительства области об одобрении основных параметров проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета области по видам источников; программа государственных заимствований и основные направления долговой политики области на очередной финансовый год и на плановый период) для направления их на согласование в Министерство финансов Российской Федерации

министерство

финансов области

до 1 сентября

19.

Доработка проекта закона области об областном бюджете и прогноза консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период с учетом рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации

министерство

финансов области

в течение 15 рабочих дней со дня получения заключений (предложений) от Министерства финансов Российской Федерации

20.

Внесение на рассмотрение Правительства области:

I декада октября

Правительство области

проекта закона области об областном бюджете и прогноза консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период;

министерство

финансов области

проекта закона области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на очередной финансовый год и на плановый период

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Саратовской области (по согласованию)

21.

Подготовка материалов для проведения публичных слушаний по проекту закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

министерство

финансов области

I декада октября

Правительство области

22.

Представление проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период для предварительного ознакомления

министерство

финансов области

за пять дней до рассмотрения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на заседании Правительства области

Саратовская областная Дума

23.

Формирование и представление в министерство финансов области реестра расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

главные распорядители средств областного бюджета

до 20 октября

министерство финансов области

--------------------------------

<*> Если срок представления информации выпадает на выходной или праздничный день, информация представляется в первый рабочий день, следующий за указанной датой.».