Основная информация
Дата опубликования: | 30 июня 2020г. |
Номер документа: | RU50046917202000082 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Администрация городского округа Красногорск. |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОГОРСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.06.2020 № 1138/6
О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Красногорск «Социальная защита населения» на 2020-2024 годы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Уставом городского округа Красногорск Московской области, с решением Совета депутатов городского округа Красногорск от 28.05.2020 №343/28 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов городского округа Красногорск от 28.11.2019 №262/21 «О бюджете городского округа Красногорск на 2020 и плановый период 2021 и 2022 годов», в связи с уточнением перечня и объема финансирования мероприятий муниципальной программы городского округа Красногорск «Социальная защита населения» на 2020-2024 годы, утвержденной постановлением администрации городского округа Красногорск Московской области от 14.10.2019 №2503/10 (с изменениями, внесенными постановлением администрации городского округа Красногорск от 31.12.2019 № 3379/12, от 06.02.2020 № 193/2, от 19.03.2020 № 534/3, от 27.04.2020 №811/4), постановляю:
1. Изложить программу городского округа Красногорск «Социальная защита населения» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением администрации городского округа Красногорск Московской области от 14.10.2019 №2503/10 (с изменениями, внесенными постановлением администрации городского округа Красногорск от 31.12.2019 № 3379/12, от 06.02.2020 № 193/2, от 19.03.2020 № 534/3, от 27.04.2020 №811/4) (далее - Программа) в новой редакции (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Красногорские вести».
3. Разместить на официальном сайте администрации городского округа Красногорск в сети «Интернет» настоящее постановление и актуальную версию программы.
4. Сформировать новую версию Программы в «Подсистеме по формированию и мониторингу муниципальных программ Московской области» автоматизированной информационно - аналитической системы мониторинга «Мониторинг социально - экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальной сфере И.А.Тельбухова.
Глава городского
округа Красногорск
Э.А.Хаймурзина
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского округа Красногорск
от 14.10.2019 № 2503/10 (с изменениями, внесенными постановлением администрации городского округа Красногорск от 31.12.2019 №3379/12, от 06.02.2020 №193/2, от 19.03.2020 №534/3, от 27.04.2020 №811/4)
Муниципальная программа городского округа Красногорск
«Социальная защита населения» на 2020-2024годы
Красногорск
2019
Паспорт муниципальной программы городского округа Красногорск
«Социальная защита населения» на 2020-2024 годы
Координатор муниципальной программы
Заместитель главы администрации городского округа Красногорск по социальной сфере
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Управление по социальным вопросам администрации городского округа Красногорск
Цели муниципальной программы
Повышение уровня и качества жизни населения, нуждающегося в социальной поддержке.
Создание условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни.
Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи городского округа Красногорск в свободное от учебы время, увеличение охвата детей организованными формами отдыха Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Создание условий для деятельности и повышения активности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО) посредством оказания финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки.
Перечень подпрограмм
Подпрограмма I «Социальная поддержка граждан»
Подпрограмма II «Доступная среда»
Подпрограмма III «Развитие системы отдыха и оздоровления детей»
Подпрограмма VIII «Развитие трудовых ресурсов и охраны труда»
Подпрограмма IX «Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Средства бюджета городского округа Красногорск
518 608,7
113 978,7
100 715
101 315
100 895
101 705
Средства бюджета Московской области
227 056,7
43 964,7
44 882
46 070
46 070
46 070
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Всего, в том числе по годам:
745 665,4
157 943,4
145 597
147 385
146 965
147 775
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы городского округа Красногорск
«Социальная защита населения» на 2020-2024 годы (далее – Программа),
основные проблемы и прогноз развития
Социальная защита представляет собой систему законодательных, экономических, социальных и иных гарантий, обеспечивающую всем трудоспособным гражданам равные права и условия труда, а нетрудоспособным (социально уязвимым) слоям - преимущества в пользовании общественными фондами потребления, прямую материальную и социально-психологическую поддержку во всех формах. Социальная поддержка - это временные или постоянные меры адресной поддержки отдельных социально уязвимых категорий граждан. Социальная защита и поддержка граждан являются прерогативой государства. Однако основную часть забот по социальной поддержке граждан традиционно осуществляют органы местного самоуправления в качестве государственных полномочий. Как наиболее близкие к населению, органы местного самоуправления лучше знают конкретные условия жизни отдельных граждан и могут выполнять функции социальной поддержки более эффективно. Местные бюджеты несут существенную долю затрат по социальной поддержке населения. Муниципальная политика в области социальной защиты и поддержки населения представляет собой реализацию собственных и переданных (федеральных и региональных) государственных полномочий по организации комплекса мероприятий, направленных на предотвращение попадания отдельных уязвимых групп населения и граждан в зону крайнего социального неблагополучия. В соответствии со ст.20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального образования вправе устанавливать за счет средств местного бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Формирование и реализация местной политики в области социальной поддержки населения осуществляются в рамках адресной помощи конкретным группам населения и отдельным гражданам.
Социальная защита и поддержка населения эффективны при применении программного подхода. В настоящее время в Российской Федерации установилась тенденция развития системы социальной поддержки населения, проявляющаяся в создании сбалансированности и совокупности социальных программ различных уровней (федерального, регионального, муниципального), направленных на смягчение социальной напряженности, решение наиболее острых проблем социально незащищенных категорий населения. Одной из стратегических целей социальной политики остается усиление адресности социальной помощи, сосредоточение ресурсов на поддержку самым нуждающимся.
В городском округе Красногорск проживает более 52 тысяч получателей пенсии, в том числе 1905 получателей пенсии по инвалидности и 916 получателей пенсии по потере кормильца. Имеют размер пенсии ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области более 15 тысяч человек. На учете в отделе опеки и попечительства Министерства образования Московской области городского округа Красногорск состоят 299 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет. На контроле в Красногорском управлении социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области находится 596 детей-инвалидов, 2 576 многодетные семьи, в которых воспитывается 8 125 детей; 1806 малоимущих многодетных и неполных семей.
Продолжается рост тарифов на услуги ЖКХ и рост цен на продукты питания и лекарства. Анализ обращений граждан показывает, что большая часть населения обращается за помощью в крайне трудной жизненной ситуации, возникшей вследствие инвалидности, внезапной или длительной болезни, преклонного возраста, сиротства, отсутствия постоянной работы, непредвиденных и иных обстоятельств. Положение тех, кто живет главным образом на пенсию, крайне тяжело. Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность. Ограничены их возможности для полноценного участия в общественной жизни. Тяжелое материальное положение, одиночество, неудовлетворительное физическое здоровье – все эти факторы приводят к снижению уровня жизни граждан старшего поколения и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки, в том числе оказании адресной социальной помощи пенсионерам. В зоне социального риска находятся многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, неполные семьи, т.к. рост стоимости потребительской корзины намного опережает рост доходов граждан. По прогнозным оценкам, на период действия программы социальная поддержка останется важным инструментом повышения качества и уровня жизни для различных категорий жителей, семей, воспитывающих детей. Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать.
В этих условиях, одним из важных направлений в работе администрации городского округа Красногорск (далее – администрация округа) является социальная поддержка наиболее незащищенных категорий населения, основанная на заявительном принципе. Реализация мероприятий Подпрограммы «Социальная поддержка граждан» (далее – Подпрограмма I) помогает наиболее нуждающимся гражданам в решении конкретных проблем, с учетом специфики их положения, а также других обстоятельств в части дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, вне зависимости от наличия в федеральных и региональных законах положений, устанавливающих указанное право.
Основные формы социальной поддержки отдельных групп населения на муниципальном уровне:
- материальная помощь в денежной форме; материальная помощь в денежной форме на частичное возмещение расходов;
- единовременные пособия; ежемесячные компенсационные выплаты; доплаты к пенсиям; ежемесячные вознаграждения; ежегодные выплаты; единовременные выплаты;
- субсидии для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.
К основным критериям для оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан на муниципальном уровне относятся следующие:
- низкий уровень материальной обеспеченности. Если размер душевого дохода человека (семьи) ниже определенного законодательно установленного нормативного значения, этот человек (семья) нуждается в социальной поддержке. Нормативное значение душевого дохода определяется ценой потребительского набора, характеризующего прожиточный минимум в расчете на одного члена семьи (или одиноко проживающего гражданина) для данного периода развития общества. Состав, структура и стоимость этого набора меняются в соответствии с изменениями общепринятых жизненных стандартов;
- нетрудоспособность, следствием которой является невозможность самообслуживания;
- расходы семьи или одиноко проживающего гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышающие величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан Российской Федерации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
- трудная жизненная ситуация (дорогостоящее лечение, погребение близких родственников и др.).
Категории граждан, нуждающиеся в социальной поддержке:
- малообеспеченные пенсионеры (старше 60 лет);
- малообеспеченные инвалиды;
- малообеспеченные многодетные семьи; малообеспеченные неполные семьи; малообеспеченные семьи, имеющие детей-инвалидов;
- семьи, имеющие несовершеннолетних детей (многодетные; неполные; семьи, имеющие детей-инвалидов), и оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;
- инвалиды, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;
- пенсионеры (старше 60 лет), оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
- отдельные категории граждан (в соответствии с Положениями об оказании материальной помощи на частичное возмещение расходов, утвержденными нормативно-правовыми актами городского округа Красногорск);
- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, являющиеся учащимися начальных, средних и высших профессиональных учебных заведений и выпускниками государственных учреждений (детских домов, интернатов, приютов, ГОУ НПО и СПО и т.д.);
- учащиеся и выпускники общеобразовательных, начальных, средних и высших профессиональных учебных заведений, в отношении которых прекращена опека (попечительство) по возрасту.
Кроме того, в рамках Подпрограммы I предусмотрены выплаты участникам Великой Отечественной войны; лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; вдовам (вдовцам) участников Великой Отечественной войны, не вступившим в повторный брак; доплаты к пенсиям неработающим гражданам, занимавшим высшие руководящие должности в исполкоме Красногорского горсовета более 5 лет, ушедшим на пенсию по старости до 01.09.1995; ежемесячное вознаграждение лицам, имеющим почетные звания Российской Федерации, ушедшим на заслуженный отдых из организаций бюджетной сферы.
Предусмотренные Подпрограммой I меры позволят:
- поддержать уровень материальной обеспеченности и социальной защищенности малообеспеченных граждан;
- снизить уровень бедности в городском округе Красногорск;
- продолжить работу по предоставлению адресной социальной помощи гражданам, имеющим ограниченные возможности для обеспечения своей жизнедеятельности, и нуждающимся в социальной поддержке;
- предоставить социальную помощь конкретным нуждающимся лицам, с учетом их индивидуальных особенностей;
- привлечь большее внимание к проблемам малообеспеченных и социально-уязвимых слоев населения путем проведения социально значимых мероприятий;
- поддержать людей старшего поколения в решении проблем выживания, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций, удовлетворить их потребности в организации досуга;
- полнее использовать преимущества системного подхода к решению проблем семей, находящихся в социально уязвимом положении, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- оказать материальную помощь участникам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; вдовам (вдовцам) участников Великой Отечественной войны, не вступившим в повторный брак, в связи с празднованием годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;
- частично возместить расходы отдельным категориям граждан по зубопротезированию.
За период действия Подпрограммы I около 15 000 человек получат социальную помощь за счет средств местного бюджета.
Государственная социальная политика в отношении инвалидов направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и строится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики, что подтверждено законодательством Российской Федерации. Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Федеральным законом «О связи», Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, по созданию условий беспрепятственного доступа инвалидов к информации, объектам социальной инфраструктуры, транспорту, средствам связи и информации, а также ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию этих условий.
В Московской области проводится определенная работа по социальной поддержке и созданию условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов в обществе. В 2009 году принят Закон Московской области N 121/2009-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области», который обеспечивает создание беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерных инфраструктур в Московской области не только инвалидов, но и маломобильных групп населения.
Доступная среда может определяться как физическое окружение, транспорт, информация и связь, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у инвалидов или иных маломобильных групп населения (лица, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, ориентировании в пространстве (инвалиды, лица пожилого возраста, беременные женщины, лица с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски, и другие лица, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения вспомогательные средства приспособления). Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения. Создание для инвалидов доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции людей с ограниченными возможностями в общество.
В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов», реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию; социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.
На протяжении многих лет в нашей стране не осуществлялся комплексный подход к решению проблемы формирования среды, учитывающей потребности инвалидов с физическими нарушениями. Низкий уровень и качество жизни у большинства лиц с ограниченными возможностями здоровья сопровождаются серьёзными личностными проблемами, обусловленными дезадаптивностью этих людей в быстро меняющейся социокультурной среде. В сфере охраны здоровья, социального, культурно-досугового, торгово-бытового обслуживания, физкультурно-оздоровительной работы и туризма недостаток внимания к нуждам инвалидов приводит к ограничению их доступа к общественным благам и услугам, влечёт их социальную изоляцию. Люди с ограниченными возможностями в передвижении зачастую не могут вести полноценный образ жизни из-за социальных и физических барьеров, препятствующих их полноправному участию в общественной жизни. Сталкиваясь с подобными барьерами, они замыкаются в себе, становятся пассивными, теряют веру в возможность достижения личного и профессионального благополучия. Создание для таких лиц доступной среды жизнедеятельности, позволяющей осуществлять жизненные потребности, беспрепятственно передвигаться, пользоваться услугами и получать информацию, является важным фактором, способствующим интеграции их в общество. Такая среда включает объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, обустроенные в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами, с учетом потребностей инвалидов, а также все виды информации, передаваемой людям с нарушением слуха или зрения. В отношении некоторых значимых для таких людей вопросов (обустройство объектов социальной инфраструктуры, свободное перемещение по улицам населенных пунктов и беспрепятственный доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, обустройство жилья, равный с другими гражданами доступ к различным видам услуг) требуется принятие дополнительных мер. Практически все инвалиды нуждаются в преодолении психологических барьеров, в создании благоприятного психологического климата в обществе при решении их проблем. Актуальность проблемы доступности социальной инфраструктуры объясняется еще и тем, что людей, испытывающих трудности в передвижении и ориентации, гораздо больше, чем зарегистрировано статистикой. Однако по ряду причин, в том числе социально-экономических, нормативно-правовых и психологических, недостаточно обеспечиваются требования доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и иных маломобильных групп населения, поэтому требуется продолжить работу по активизации формирования социально адаптированной среды для указанных категорий в целях создания условий для их свободного передвижения на всех объектах инфраструктуры.
На территории городского округа Красногорск проживают 11 672 человека, имеющих ограниченные возможности здоровья, что составляет около 6 % от общей численности населения, в том числе детей-инвалидов в возрасте до 18 лет – 562. В общее число инвалидов входят такие группы, как инвалиды-колясочники – 148 человек, инвалиды с нарушениями слуха – 117 человек, инвалиды по зрению – 167 человек, инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата – 221 человек. Лиц старше 60 лет – более 32 000 человек. В округе в течение последних лет принимаются меры по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. Необходимо проведение ряда мероприятий с целью создания доступной среды для инвалидов на территории муниципального образования. Требуется установка пандусов и других приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов в учреждения культуры, образования, физкультуры и спорта с целью улучшить доступность посещения людьми с ограниченными возможностями здоровья объектов социальной инфраструктуры, даст возможность более активно участвовать в общественной жизни, улучшит их психологическое самочувствие и во многом поможет решить проблемы обучения детей-инвалидов.
С целью совершенствования работы в данном направлении разработана Подпрограмма «Доступная среда» (далее – Подпрограмма II), включающая перечень мероприятий по реализации комплекса мер по созданию на территории городского округа Красногорск безбарьерной среды жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями здоровья на 2020-2024 годы. Подпрограмма II определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на муниципальном уровне. Это обеспечение доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, восстановление социального статуса инвалида, его социальная адаптация.
Необходимость принятия данной Подпрограммы II обусловлена рядом объективных причин: сложностью и многообразием проблем реабилитации инвалидов, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимосвязанных с целями, ресурсами, сроками реализации и исполнителями; выполнением в рамках единой программы мероприятий, требующих длительных сроков реализации; потребностью координировать усилия органов местного самоуправления и общественных организаций инвалидов. Решение проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов позволит им иметь свободу выбора в реализации своих жизненных потребностей и осуществлении конституционных прав.
Анализ доступности объектов социальной инфраструктуры и данные проверок исполнения требований доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья инженерной, транспортной и социальной инфраструктур показывают, что существует потребность в дооборудовании зданий и учреждений пандусами, поручнями и подъёмными устройствами.
Одним из приоритетных направлений должно стать обеспечение доступности образовательных учреждений с целью создания условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию. Получение детьми-инвалидами образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности. Необходимым условием реализации данного направления является создание в обычном образовательном учреждении универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов. Организация обучения детей-инвалидов в обычных образовательных учреждениях, преимущественно по месту жительства, позволяет создать условия для их проживания и воспитания в семье, обеспечить их постоянное общение с нормально развивающимися детьми и, таким образом, способствует формированию толерантного отношения к проблемам инвалидов, эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество.
В целях соблюдения прав детей с ограниченными возможностями здоровья на получение качественного общего образования в системе образования городского округа Красногорск успешно функционируют специализированные (логопедические) группы и логопункты в МДОУ, группы кратковременного пребывания для детей с ограниченными возможностями здоровья "Особый ребёнок" в МБДОУ д/с №8, группы и классы в МБОУ «Начальная школа-детский сад» для детей с нарушениями зрения, классы в МБОУ «Образовательный центр «Созвездие» для детей с задержкой психического развития и интеллектуальными нарушениями, классы для детей с нарушениями зрения в МБОУ гимназии №5, классы для детей с задержкой психического развития в МБОУ СОШ №3, организовано индивидуального обучения на дому для детей с различными соматическими заболеваниями.
В 2019 году в общеобразовательных учреждениях городского округа обучалось 666 детей с ОВЗ (из них – 78 индивидуально на дому) и 259 детей - инвалидов (из них – 88 индивидуально на дому). Дошкольные образовательные организации посещало 1296 детей с ОВЗ и 131 ребенок - инвалид.
На основании Соглашения о взаимодействии между Министерством образования Московской области и администрацией Красногорского муниципального района по вопросам реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида от 03.03.2016 года, осуществлялась реализация психолого- педагогических реабилитационных мероприятий в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и (или) абилитации для 302 детей- инвалидов, из- них 104 человека- дети дошкольного возраста, 198 человек- школьники.
Коррекционное отделение МБОУ «Образовательный центр «Созвездие» ежегодно оказывает амбулаторную помощь детям, нуждающимся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Отмечается устойчивая тенденция к росту численности детей с ограниченными возможностями здоровья и сложными типами дизонтогенеза.
В образовательных учреждениях создаются специальные условия обучения для детей - инвалидов, оказывается психологическая помощь и (или) профессиональная ориентация.
Получение детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами дополнительного образования в коллективе здоровых сверстников является их неотъемлемым законодательно закреплённым правом и основополагающим условием успешной социализации. Расширение образовательных возможностей этой категории обучающихся является наиболее продуктивным фактором социализации детей–инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в обществе. В 2019 году 307 детей – инвалидов (45,7 %) получали дополнительное образование в учреждениях дополнительного образования, в дошкольных и в общеобразовательных учреждениях.
Получение образования детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности. При этом к образовательным учреждениям, реализующим в работе модели интеграционного образования, должны предъявляться требования наличия средств беспрепятственного доступа в здания, специальных образовательных программ, разработанных с учетом индивидуальной программы реабилитации инвалидов, коррекционных методов, технических средств, специально подготовленных педагогов, социальных и иных условий, без которых невозможно (затруднено) освоение образовательных программ детьми-инвалидами. Образовательные учреждения, в которых обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья, нуждаются в оснащении специализированным оборудованием.
Реализация мероприятий Подпрограммы II позволит:
- увеличить число детей-инвалидов, имеющих беспрепятственный доступ к обучению в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
- увеличить число детей-инвалидов и детей с ОВЗ, принимающих участие в культурно – массовых и спортивно- оздоровительных мероприятиях;
- обеспечить оборудованием места оказания коррекционной помощи детям-инвалидам в образовательных учреждениях;
- повысить эффективность кадрового и информационно-методического сопровождения образования детей-инвалидов и детей с ОВЗ;
В настоящее время, муниципальные учреждения культуры частично адаптированы для доступа людей с ограниченными возможностями. Необходимо комплексное дооснащение учреждений культуры, обеспечивающее его доступность для всех категорий инвалидов – по слуху, по зрению, с нарушениями опорно-двигательных функций, и прочих маломобильных групп граждан.
Для решения задачи по повышению уровня доступности объектов и услуг в сферах культуры, дополнительного образования, работы с молодежью в различных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения предусматривается реализация следующих мероприятий:
- создание в муниципальных учреждениях дополнительного образования в сфере культуры, учреждениях культуры, работы с молодежью универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию людей с ограниченными возможностями здоровья, маломобильных групп населения;
- оснащение муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры специальными, в том числе учебными пособиями для организации обучения инвалидов по зрению;
В пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 2 планируется осуществить следующие мероприятия:
- приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений и прилегающих территорий;
- оборудование зданий и сооружений, в которых расположены муниципальные учреждения сфер культуры, дополнительного образования и работы с молодёжью системой голосового оповещения и пространственно-рельефными указателями;
- оснащение зданий и сооружений системами противопожарной сигнализации и оповещения с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной (пространственно-рельефной) информацией и др.;
- комплектование библиотек специальными адаптивно-техническими средствами для инвалидов («говорящими книгами» на флеш-картах и специальными аппаратами для их воспроизведения);
- адаптация официальных сайтов муниципальных учреждений культуры в сети Интернет с учетом потребностей инвалидов по зрению.
Участие в культурно-досуговых мероприятиях также способствует развитию творческого потенциала людей с ограниченными возможностями и поэтому первоочередной задачей становится повышение уровня доступности для инвалидов учреждений культуры. Предполагается в итоге так выстроить окружающую среду, чтобы люди с ограниченными возможностями и особыми потребностями могли спокойно передвигаться, получать услуги организаций сферы культуры, иметь доступ к учреждениям культуры.
Развитие спорта среди инвалидов, вовлечение их в каждодневные занятия физической культурой, является одним из основных направлений социальной реабилитации. Занятия физической культурой и спортом оказывают положительное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, реабилитации и социальной адаптации в повседневной жизни инвалидов. К сожалению, не удается привлечь большое количество инвалидов к систематическим занятиям спортом из-за низкого уровня развития адаптивного спорта и адаптивной физической культуры. Развитие спорта среди инвалидов имеет ряд следующих проблем: спортивные сооружения не обеспечены пандусами и специальными техническими средствами, оборудованием для проведения учебно-тренировочного процесса; в целях удовлетворения потребности в занятиях адаптивной физической культурой и спортом необходимо в общеобразовательных учреждениях создать условия для занятий детей-инвалидов на специализированном оборудовании с закреплением штатных тренеров-преподавателей по работе с инвалидами.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры на федеральном и региональном уровнях по усилению социальной защищенности, выделению денежных средств бюджета округа на социальную поддержку отдельных категорий граждан, семей, воспитывающих детей, имеют место следующие проблемы:
- не снижается уровень семей, воспитывающих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- не обеспечен в полном объеме беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в городском округе Красногорск;
- не в полной мере организовано предоставление мер социальной поддержки инвалидам и маломобильным группам населения;
Варианты решения установленных проблем:
- модернизация и развитие отдела социального развития;
- обеспечение доступности услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социальной сферы.
Осуществление комплекса мероприятий, направленных на реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда, способствует повышению качества жизни, сохранению здоровья, сокращению смертности населения. Одним из направлений является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению производственного травматизма.
Прогноз развития сферы социальной поддержки с учетом реализации мероприятий Программы.
Осуществление мероприятий Программы:
- позволит оказать эффективную адресную социальную поддержку малообеспеченных и социально уязвимых групп населения в дополнение к мерам, обеспеченным действующим федеральным и областным законодательством.
- будет способствовать последовательному качественному повышению уровня жизни лиц с ограниченными возможностями, обеспечению конституционных прав, гарантий и удовлетворению жизненно важных и необходимых потребностей инвалидов;
- улучшению положения инвалидов с учетом социально-экономической ситуации; созданию условий для интеграции инвалидов в общество путем формирования новой и адаптации сложившейся общественной и социальной инфраструктуры, привлечению большего внимания к проблемам инвалидов, повышению социальной активности и независимости инвалидов;
- позволит повысить качество и объем услуг по интеграции инвалидов в общество, включая проведение культурно-досуговых и спортивных мероприятий с привлечением лиц с ограниченными возможностями; уровень доверия к органам власти;
- создаст возможности для инвалидов и маломобильных групп населения развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал, развивать партнерские отношения с негосударственными организациями в сфере социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
Цели муниципальной программы:
- повышение уровня и качества жизни населения, нуждающегося в социальной поддержке;
- создание условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни;
- организация отдыха детей и молодёжи через различные формы занятости в каникулярное время;
- кадровое обеспечение учреждений, организовывающих отдых, оздоровление, занятость детей и молодёжи;
- организация безопасности детского и молодёжного отдыха;
- сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
- создание условий для деятельности и повышения активности СО НКО посредством оказания финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки.
Прогноз развития сферы реализации Программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы
В силу социального характера реализация Программы позволит снизить уровень бедности, будет способствовать сохранению стабильности социального самочувствия граждан в городском округе Красногорск, улучшению социального самочувствия граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, воспитывающих детей.
Выполнению поставленных задач и достижению показателей могут помешать риски, которые могут возникнуть, если ухудшится экономическая ситуация в Российской Федерации, Московской области, городском округе Красногорск.
Внешними рисками для реализации Программы являются:
- макроэкономические риски связаны с возможным снижением темпов роста экономики, высокой инфляцией, кризисными явлениями в банковской системе и дефицитом бюджета;
- финансовый риск реализации Программы связан с возможными кризисными явлениями в экономике, которые могут привести как к снижению объемов финансирования мероприятий за счет средств бюджета округа и бюджета Московской области.
Минимизация внешних рисков возможна на основе:
- привлечения внебюджетных источников финансирования;
- софинансирования Подпрограммы II из бюджета Московской области по мероприятиям по созданию безбарьерной среды;
- эффективного мониторинга реализации мероприятий Программы и принятия необходимых оперативных мер.
Перечень и краткое описание подпрограмм Программы, обобщенная характеристика основных мероприятий с обоснованием необходимости их осуществления
В состав Программы входят следующие подпрограммы:
- подпрограмма I «Социальная поддержка»;
- подпрограмма II «Доступная среда»;
- подпрограмма III «Развитие системы отдыха и оздоровления детей»;
- подпрограмма VIII «Развитие трудовых ресурсов и охраны труда»;
- подпрограмма IX «Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций».
Основные мероприятия подпрограммы I «Социальная поддержка граждан»:
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
Проведение социально-значимых мероприятий;
Предоставление государственных гарантий муниципальным служащим, поощрение за муниципальную
службу.
Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи гражданам.
Основные мероприятия подпрограммы II «Доступная среда»:
1. Создание безбарьерной среды на муниципальных объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. Повышение доступности объектов культуры, спорта, образования для инвалидов и маломобильных групп населения.
2. Повышение доступности и качества образовательных услуг реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов);
Основные мероприятия подпрограммы III «Развитие системы отдыха и оздоровления детей»:
1. Ремонт детских оздоровительных лагерей, находящихся в собственности городского округа Красногорск Московской области
2. Мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время проводимые в городского округа Красногорск.
Основные мероприятия подпрограммы VIII «Развитие трудовых ресурсов и охрана труда»:
Профилактика производственного травматизма.
Основные мероприятия подпрограммы IX «Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
Осуществление финансовой поддержки СО НКО.
Осуществление имущественной, информационной и консультационной поддержки СО НКО.
Программа разработана на основе реализовывающейся ранее программы городского округа Красногорск «Социальная поддержка населения» на 2017-2021 годы, муниципальной программы городского округа Красногорск «Эффективное управление» на 2017 - 2021 годы, муниципальной программы городского округа Красногорск «Дети и молодежь».
Целью Программы является повышение уровня и качества жизни населения, нуждающегося в социальной поддержке; создание условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни, развитие системы отдыха и оздоровления детей, поддержка СО НКО городского округа Красногорск.
Реализация мероприятий Программы направлена на достижение показателей в сфере социальной поддержки граждан и позволит обеспечить:
- снижение уровня бедности населения г.о Красногорск за счет предоставления в полном объеме мер социальной поддержки, установленных нормативно-правовыми актами городского округа Красногорск;
- увеличение числа граждан старшего возраста, ведущих активный образ жизни;
- повышение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве муниципальных приоритетных объектов в муниципальном образовании;
- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием до 100%;
- снижение числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
- увеличение количества СО НКО, которым оказана поддержка органами местного самоуправления.
Планируемые результаты реализации муниципальной программы городского округа Красногорск
«Социальная защита населения» на 2020-2024 годы
№ п/п
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
Тип показателя*
Единица измерения
Базовое значение на начало реализации программы/подпрограммы
Планируемое значение по годам реализации
Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Подпрограмма I Социальная поддержка граждан
1.1
Уровень бедности
Указ Президента РФ от 25.04.2019 №193
процент
2,6
2,4
2,3
2,1
2,0
1,9
I
1.2
Активное долголетие
Приоритетный показатель
процент
-
7,5
10
12,5
15
17,5
20
2.
Подпрограмма II «Доступная среда»
2.1.
Доступная среда - Доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных приоритетных объектов
Приоритетный показатель
процент
66,4
72,8
77,8
82,8
87,8
92,8
02
3.
Подпрограмма III «Развитие системы отдыха и оздоровления детей»
3.1
Доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, подлежащих оздоровлению.
Приоритетный показатель
процент
59,5
60,5
61,5
62,0
62,5
63,0
05
3.2
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению.
Приоритетный показатель
процент
55,7
55,8
55,9
56,0
56,5
57,0
05
4
Подпрограмма VIII «Развитие трудовых ресурсов и охраны труда»
4.1.
Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (организаций, занятых в экономике муниципального образования)
Отраслевой показатель
промилле
0,064
0,063
0,062
0,061
0,060
0,059
01
5
Подпрограмма IX «Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
5.1
Количество СО НКО, которым оказана поддержка органами местного самоуправления всего
Приоритетный
показатель
единиц
18
19
19
19
20
20
01,02
5.1.1
Количество СО НКО в сфере социальной защиты населения, которым оказана поддержка органами местного самоуправления
Приоритетный
показатель
единиц
4
6
6
6
6
6
01,02
5.1.2
Количество СО НКО в сфере культуры, которым оказана поддержка органами местного самоуправления
Приоритетный
Показатель
единиц
3
3
3
3
3
3
01,02
5.1.3
Количество СО НКО в сфере образования, которым оказана поддержка органами местного самоуправления
Приоритетный
показатель
единиц
7
6
6
6
6
6
01,02
5.1.4
Количество СО НКО в сфере физической культуры и спорта, которым оказана поддержка органами местного самоуправления
Приоритетный
показатель
единиц
3
3
3
3
3
3
01,02
5.1.5
Количество СО НКО в сфере охраны здоровья, которым оказана поддержка органами местного самоуправления
Приоритетный
показатель
единиц
1
1
1
1
1
1
01,02
5.2
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области на социальную сферу
Отраслевой показатель
процент
0,8
1,67
1,2
1,2
1,2
1,2
01
5.2.1
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере социальной защиты населения, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере социальной защиты населения
Отраслевой показатель
процент
6,4
16,6
5,6
5,6
5,6
5,6
01
5.2.2
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере культуры, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере культуры
Отраслевой показатель
процент
0,6
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
01
5.2.3
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере образования, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере образования
Отраслевой показатель
процент
0,7
1
1
1
1
1
01
5.2.4
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере физической культуры и спорта, в общем объеме расходов муниципального образования Московской области в сфере физической культуры и спорта
Отраслевой показатель
процент
0,7
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
01
5.2.5
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере охраны здоровья, в общем объеме расходов муниципального образования Московской области в сфере охраны здоровья
Отраслевой показатель
процент
2,6
2,6
2,6
2,6
2,6
2,6
01
5.3
Количество СО НКО, которым оказана финансовая поддержка органами местного самоуправления
Отраслевой показатель
единиц
18
19
19
19
20
20
01
5.4
Количество СО НКО, которым оказана имущественная поддержка органами местного самоуправления
Отраслевой показатель
единиц
6
6
6
6
6
6
02
5.4.1
Количество СО НКО в сфере социальной защиты населения, которым оказана имущественная поддержка органами местного самоуправления
Отраслевой показатель
единиц
2
2
2
2
2
2
02
5.4.2
Количество СО НКО в сфере культуры, которым оказана имущественная поддержка органами местного самоуправления
Отраслевой показатель
единиц
3
3
3
3
3
3
02
5.4.3
Количество СО НКО в сфере физической культуры и спорта, которым оказана имущественная поддержка органами местного самоуправления
Отраслевой показатель
единиц
1
1
1
1
1
1
02
5.5
Общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование СО НКО
Отраслевой показатель
кв. метров
425,2
425,2
425,2
425,2
425,2
425,2
02
5.5.1
Общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование СО НКО в сфере социальной защиты населения
Отраслевой показатель
кв. метров
80,6
80,6
80,6
80,6
80,6
80,6
02
5.5.2
Общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование СО НКО сфере культуры
Отраслевой показатель
кв. метров
276
276
276
276
276
276
02
5.5.3
Общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование СО НКО в сфере физической культуры и спорта
Отраслевой показатель
кв. метров
68,6
68,6
68,6
68,6
68,6
68,6
02
5.6
Количество СО НКО, которым оказана консультационная поддержка органами местного самоуправления
Отраслевой показатель
единиц
18
19
19
19
20
20
02
5.7
Численность граждан, принявших участие в просветительских мероприятиях по вопросам деятельности СО НКО
Отраслевой показатель
человек
50
50
50
50
50
50
02
5.8
Количество проведенных органами местного самоуправления просветительских мероприятий по вопросам деятельности СО НКО
Отраслевой показатель
единиц
2
2
2
2
2
2
02
Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы
«Социальная защита населения» на 2020-2024 годы
№ п/п
Наименование планируемого результата
Методика расчета значений планируемых результатов
Источник данных
Период предоставления отчетности
1
2
3
4
5
1.
Подпрограмма I «Социальная поддержка граждан»
1.1
Уровень бедности
Методика расчета уровня бедности для муниципальных образований Московской области
Чпол
УБ = ------------ х 100%, где
Чнас
УБ – уровень бедности, %;
Чпол – общая численность получателей государственной социальной помощи (ГСП), пособий на детей, региональной социальной доплаты (РСД), жилищных субсидий (граждан, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной за 2 квартал 2018 года);
Чнас – численность населения муниципального образования на 1 января отчетного периода
Источниками информации для расчета являются официальные статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области, отчетность Министерства социального развития Московской области, отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
1.2
Активное долголетие
Показатель рассчитывается по формуле :
Р=Р1/Р2*100%, где
Р1 – фактическая численность граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), посещающая занятия в учреждениях спорта, культуры, социального обслуживания и иных учреждениях, а также участвующих
в экскурсионных поездках, за отчетный период;
Р2 – численность граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), зарегистрированных на территории муниципального образования Московской области.
Единица измерения показателя – процент.
Источник информации:
Р1 – информация из мобильного приложения, обеспечивающего электронный учет граждан, посещающих занятия
Р2 – данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики (Мособлстат)
Квартал
2.
Подпрограмма II «Доступная среда»
2.1
Доступная среда - Доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных приоритетных объектов
Достижение показателя, является обязательным для всех муниципальных образований Московской области.
Единица измерения
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
процент
72,8
77,8
82,8
87,8
92,8
Показатель рассчитывается по формуле:
где:
Ддо – доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве муниципальных приоритетных объектов;
Nипо – количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур на территории муниципального образования;
Nоко – общее количество муниципальных приоритетных объектов на территории муниципального образования.
Единица измерения показателя – процент.
Источниками для расчета показателя являются сведения, полученные по результатам проведенной паспортизации муниципальных приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан.
Квартал
3
Подпрограмма III «Развитие системы отдыха и оздоровления детей»
3.1
Доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, подлежащих оздоровлению
Показатель рассчитывается по формуле:
где:
Дд - доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, подлежащих оздоровлению;
Чотд - численность детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в текущем году;
Чобщ - общая численность детей в возрасте от 7 до 15 лет, подлежащих оздоровлению по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области и данным закрытых административно-территориальных образований Московской области по состоянию на 1 января предыдущего года.
Единица измерения показателя - процент.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
3.2
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению
Показатель рассчитывается по формуле:
где:
Ддтжс - доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению;
Чотдтжс - численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением;
Чобщ - общая численность детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, по данным муниципальных образований Московской области и данным закрытых административно-территориальных образований Московской области по состоянию на 1 января предыдущего года.
Единица измерения показателя - процент.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
4
Подпрограмма VIII «Развитие трудовых ресурсов и охраны труда»
4.1
Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (организаций, занятых в экономике муниципального образования)
Количество пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (Коэффициент частоты)
Кчсм = Ксм / Ксп x 1000,
где:
Кчсм - коэффициент частоты случаев смертельного травматизма;
Ксм - количество пострадавших со смертельным исходом;
Ксп – число работников, занятых в экономике муниципального образования.
Извещения работодателей (зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Красногорск) о происшедшем смертельном несчастном случае, направленные в администрацию городского округа Красногорск в соответствии с требованием статьи 228.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
Квартал
5.
Подпрограмма IX «Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
5.1
Количество СО НКО, которым оказана поддержка органами местного самоуправления всего
Показатель рассчитывается по формуле:
Ксонко=Ксонкосз+Ксонкокульт+Ксонкообр+Ксонкофс+Ксонкозд+
+Ксонкоин,
где:
Ксонко – количество СО НКО, которым оказана поддержка органами местного самоуправления всего;
Ксонкосз – количество СО НКО в сфере социальной защиты населения, которым оказана поддержка органами местного самоуправления;
Ксонкокульт – количество СО НКО в сфере культуры, которым оказана поддержка органами местного самоуправления;
Ксонкообр – количество СО НКО в сфере образования, которым оказана поддержка органами местного самоуправления;
Ксонкофс – количество СО НКО в сфере физической культуры и спорта, которым оказана поддержка органами местного самоуправления;
Ксонкозд – количество СО НКО в сфере охраны здоровья, которым оказана поддержка органами местного самоуправления;
Ксонкоин – количество СО НКО в иных сферах (военно-патриотическое воспитание граждан, увековечение памяти жертв политических репрессий, межнациональное сотрудничество, охрана окружающей среды и защита животных, обеспечение пожарной безопасности, обеспечение охраны общественного порядка, противодействие коррупции, молодежная политика, бесплатная юридическая помощь, религиозная деятельность), которым оказана поддержка органами местного самоуправления.
Единица измерения – единиц
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.1.1
Количество СО НКО в сфере социальной защиты населения, которым оказана поддержка органами местного самоуправления
Показатель рассчитывается по формуле:
,
где:
Ксонкосз – количество СО НКО в сфере социальной защиты населения (включая общественные объединения инвалидов), которым оказана поддержка органами местного самоуправления;
N – число СО НКО на территории муниципального образования в сфере социальной защиты населения, получивших поддержку от органов местного самоуправления.
Единица измерения – единиц
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.1.2
Количество СО НКО в сфере культуры, которым оказана поддержка органами местного самоуправления
Показатель рассчитывается по формуле:
,
где:
Ксонкокульт – количество СО НКО в сфере культуры, которым оказана поддержка органами местного самоуправления;
N – число СО НКО на территории муниципального образования в сфере культуры, получивших поддержку от органов местного самоуправления.
Единица измерения – единиц
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.1.3
Количество СО НКО в сфере образования, которым оказана поддержка органами местного самоуправления
Показатель рассчитывается по формуле:
,
где:
Ксонкообр – количество СО НКО в сфере образования, которым оказана поддержка органами местного самоуправления;
N – число СО НКО на территории муниципального образования в сфере образования, получивших поддержку от органов местного самоуправления.
Единица измерения – единиц.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.1.4
Количество СО НКО в сфере физической культуры и спорта, которым оказана поддержка органами местного самоуправления
Показатель рассчитывается по формуле:,
,
где:
Ксонкофс – количество СО НКО в сфере физической культуры и спорта, которым оказана поддержка органами местного самоуправления;
N – число СО НКО на территории муниципального образования в сфере физической культуры и спорта, получивших поддержку от органов местного самоуправления.
Единица измерения – единиц
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.1.5
Количество СО НКО в сфере охраны здоровья, которым оказана поддержка органами местного самоуправления
Показатель рассчитывается по формуле:
,
где:
Ксонкозд – количество СО НКО в сфере охраны здоровья, которым оказана поддержка органами местного самоуправления;
N – число СО НКО на территории муниципального образования в сфере охраны здоровья, получивших поддержку от органов местного самоуправления.
Единица измерения – единиц
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.2
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области на социальную сферу
Значения показателя рассчитывается по следующей формуле:
Дсонко = Рсонко/Рсф х 100%, где
Дсонко — доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области на социальную сферу;
Рсонко — общий объем расходов бюджета муниципального образования, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере образования, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта в соответствующем году. При расчете указывается субсидии СО НКО из бюджета муниципального образования Московской области, предоставляемые на проведение мероприятий, возмещение затрат на аренду и содержание имущества, на осуществление социально-значимых проектов, образовательных программ, на предоставление услуги по присмотру и уходу за детьми;
Рсф — общий объем расходов бюджета муниципального образования Московской области на социальную сферу в соответствующем году. При этом расходы бюджета муниципального образования Московской области на социальную сферу — общий объем расходов из бюджета муниципального образования на предоставление услуг в сфере образования, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, охраны здоровья.
Единица измерения – процент.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.2.1
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере социальной защиты населения, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере социальной защиты населения
Значение показателя рассчитывается по формуле:
Дсонкосз = Рсонкосз/Рсз х 100%, где
Дсонкосз — доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере социальной защиты населения, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере социальной защиты населения;
Рсонкосз — объем расходов бюджета муниципального образования, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере социальной защиты населения в соответствующем году;
Рсз — объем расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере социальной защиты населения в соответствующем году.
Единица измерения – процент
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.2.2
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере культуры, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере культуры
Значение показателя рассчитывается по формуле:
Дсонкок = Рсонкок/Рк х 100%, где
Дсонкок — доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере культуры, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере культуры;
Рсонкок — объем расходов бюджета муниципального образования, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере культуры в соответствующем году;
Рк — объем расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере культуры в соответствующем году.
Единица измерения – процент
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.2.3
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере образования, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере образования
Значение показателя рассчитывается по формуле:
Дсонкоо = Рсонкоо/Ро х 100%, где
Дсонкоо — доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере образования, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере образования;
Рсонкоо — объем расходов бюджета муниципального образования, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере образования в соответствующем году;
Ро — объем расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере образования в соответствующем году.
Единица измерения – процент
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.2.4
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере физической культуры и спорта, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере физической культуры и спорта
Значение показателя рассчитывается по формуле:
Дсонкофк = Рсонкофк/Рфк х 100%, где
Дсонкофк — доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере физической культуры и спорта, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере физической культуры и спорта;
Рсонкофк — объем расходов бюджета муниципального образования, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере физической культуры и спорта в соответствующем году;
Рфк — объем расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере физической культуры и спорта в соответствующем году.
Единица измерения – процент
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
5.2.5
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере охраны здоровья, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере охраны здоровья
Значение показателя рассчитывается по формуле:
Дсонкооз = Рсонкооз/Роз х 100%, где
Дсонкооз — доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере охраны здоровья, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере охраны здоровья;
Рсонкооз — объем расходов бюджета муниципального образования, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере охраны здоровья в соответствующем году;
Роз — объем расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере охраны здоровья в соответствующем году.
Единица измерения – процент
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.3
Количество СО НКО, которым оказана финансовая поддержка органами местного самоуправления
При расчете значения показателя указывается общее количество СО НКО которым оказана финансовая поддержка органами местного самоуправления в течение года реализации муниципальной программы.
Единица измерения – единиц.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.4
Количество СО НКО, которым оказана имущественная поддержка органами местного самоуправления
При расчете значения показателя указывается общее количество СО НКО которым из бюджета муниципального образования возмещены расходы на содержание и аренду имущества, а также передано в безвозмездное пользование и (или) предоставлено на льготных условиях имущество, находящееся в муниципальной собственности, в течение года реализации муниципальной программы.
Единица измерения – единиц.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.4.1
Количество СО НКО в сфере социальной защиты населения, которым оказана имущественная поддержка органами местного самоуправления
При расчете значения показателя указывается общее количество СО НКО в сфере социальной защиты населения, которым из бюджета муниципального образования возмещены расходы на содержание и аренду имущества, а также передано в безвозмездное пользование и (или) предоставлено на льготных условиях имущество, находящееся в муниципальной собственности, в течение года реализации муниципальной программы.
Единица измерения – единиц.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.4.2
Количество СО НКО в сфере культуры, которым оказана имущественная поддержка органами местного самоуправления
При расчете значения показателя указывается общее количество СО НКО в сфере культуры, которым из бюджета муниципального образования возмещены расходы на содержание и аренду имущества, а также передано в безвозмездное пользование и (или) предоставлено на льготных условиях имущество, находящееся в муниципальной собственности, в течение года реализации муниципальной программы.
Единица измерения – единиц.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.4.3
Количество СО НКО в сфере физической культуры и спорта, которым оказана имущественная поддержка органами местного самоуправления
При расчете значения показателя указывается общее количество СО НКО в сфере физической культуры и спорта, которым из бюджета муниципального образования возмещены расходы на содержание и аренду имущества, а также передано в безвозмездное пользование и (или) предоставлено на льготных условиях имущество, находящееся в муниципальной собственности, в течение года реализации муниципальной программы.
Единица измерения – единиц.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.5
Общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование СО НКО
При расчете значения показателя указывается общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях и (или) в безвозмездное пользование СО НКО в течение года реализации муниципальной программы.
Единица измерения – кв. метров.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.5.1
Общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование СО НКО в сфере социальной защиты населения
При расчете значения показателя указывается общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях и (или) в безвозмездное пользование СО НКО в сфере социальной защиты населения в течение года реализации муниципальной программы. Единица измерения – кв. метров.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.5.2
Общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование СО НКО сфере культуры
При расчете значения показателя указывается общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях и (или) в безвозмездное пользование СО НКО в сфере культуры в течение года реализации муниципальной программы.
Единица измерения – кв. метров.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.5.3
Общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование СО НКО в сфере физической культуры и спорта
При расчете значения показателя указывается общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях и (или) в безвозмездное пользование СО НКО в сфере физической культуры и спорта в течение года реализации муниципальной программы.
Единица измерения – кв. метров.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.6
Количество СО НКО, которым оказана консультационная поддержка органами местного самоуправления
При расчете значения показателя указывается общее количество СО НКО, которым оказана консультационная поддержка органами местного самоуправления в течение года реализации МП. При этом учитывается общее количество СО НКО: представители которых приняли участие в конференциях, совещаниях, круглых столах, семинарах, тренингах, форумах, образовательных программах и других просветительских мероприятиях по вопросам деятельности СО НКО, организованных и проведенных органами местного самоуправления; с представителям которых органами местного самоуправления проведена консультационная работа по вопросам взаимодействия с органами государственной власти, а также по вопросам подготовки и повышения уровня социальной компетентности работников и добровольцев СО НКО.
Единица измерения – единиц.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.7
Численность граждан, принявших участие в просветительских мероприятиях по вопросам деятельности СО НКО
При расчете значения показателя учитывается общая численность граждан, участвовавших в конференциях, совещаниях, круглых столах, семинарах, тренингах, форумах, образовательных программах и других просветительских мероприятиях по вопросам деятельности СО НКО, организованных и проведенных органами местного самоуправления в течение года реализации муниципальной программы.
Единица измерения – человек.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.8
Количество проведенных органами местного самоуправления просветительских мероприятий по вопросам деятельности СО НКО
При расчете значения показателя учитывается общее количество конференций, совещаний, круглых столов, семинаров, тренингов, форумов, образовательных программ и других просветительских мероприятий по вопросам деятельности СО НКО, организованных и проведенных органами местного самоуправления в течение года реализации муниципальной программы.
Единица измерения – единиц.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия Программы
с муниципальным заказчиком Программы
Муниципальным заказчиком Программы является Управление по социальным вопросам городского округа Красногорск (далее – Заказчик). Координатором Программы является заместитель главы администрации городского округа Красногорск по социальной сфере (далее – Координатор). Координатор обеспечивает взаимодействие и координацию действий по реализации Программы между Заказчиком и исполнителями мероприятий Программы. Контроль над реализацией Программы осуществляется Заказчиком в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Красногорск» (далее – Порядок), утвержденном постановлением администрации округа от 19.03.2019 № 524/3 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Красногорск Московской области».
Ответственными исполнителями мероприятий Программы (далее - Исполнители) являются:
— управление образования администрации округа;
— управление культуры администрации округа;
— управление по физической культуре и спорту администрации округа;
— управление делами администрации округа;
— управление жилищно-коммунального хозяйства администрации округа;
— управление по социальным вопросам администрации округа;
— управление бухгалтерского учета и отчетности администрации округа;
— управление градостроительной деятельности администрации округа;
— экономическое управление администрации округа;
— отдел Нахабино;
— отдел Ильинское;
— отдел Отрадненское.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижений значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несут Исполнители.
Координатор организовывает работу, направленную на:
— координацию деятельности Заказчика и Исполнителей в процессе разработки Программы, обеспечивает в установленном порядке согласование проекта постановления администрации городского округа Красногорск об утверждении Программы;
— организацию управления Программой;
— создание при необходимости комиссии (штаба, рабочей группы) по управлению Программой;
— реализацию Программы;
— достижение целей и конечных результатов Программы;
— утверждение «Дорожных карт», подготовленных Исполнителями, и отчетов об их исполнении;
— координацию деятельности Исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета городского округа Красногорск и иных привлекаемых для реализации Программы источников.
Исполнитель:
— разрабатывает Программу;
— обеспечивает реализацию Программы;
— формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий Программы и готовит обоснование финансовых ресурсов;
— определяет конкретного исполнителя мероприятия Программы, в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;
— разрабатывает и согласовывает с Координатором «Дорожные карты» и готовит отчеты об их исполнении;
— участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы в части соответствующего мероприятия;
— готовит и представляет Координатору отчет о реализации мероприятий Программы;
— готовит отчет о выполнении мероприятий по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта;
— размещает на официальном сайте администрации округа в сети Интернет утвержденную Программу и при внесении изменений - ее актуальную версию;
— вводит в подсистему ГАСУ МО информацию о реализации Программы в установленные сроки;
— обеспечивает выполнение Программы, а также эффективность и результативность ее реализации.
Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий ответственным за
выполнение мероприятий заказчику Программы
С целью контроля за реализацией Программы:
— Исполнители Программы ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют Координатору оперативный отчет о реализации мероприятий Программы, который содержит: перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов, источников финансирования, результатов выполнения мероприятий и фактически достигнутых целевых значений показателей; анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
— Заказчик Программы ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формирует в подсистеме по формированию муниципальных программ Московской области автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (далее – подсистема ГАСУ МО): оперативный отчет о реализации мероприятий Программы, который содержит: перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов, источников финансирования, результатов выполнения мероприятий и фактически достигнутых целевых значений показателей; анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
— Исполнители Программы в срок до 15 января года, следующего за отчетным, направляет Координатору оперативный (годовой) отчет на бумажном носителе с приложением аналитической записки.
— Заказчик Программы в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет оперативный (годовой) отчет на бумажном носителе за подписью Координатора с приложением аналитической записки в экономическое управление.
Годовой и комплексный отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:
1. Аналитическую записку, в которой указываются:
— степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;
— общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
— распределение бюджетных расходов по целям, задачам.
2. Таблицы, в которых указываются:
— данные об использовании средств Бюджета округа и иных средств, привлекаемых для реализации Программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по Программе;
— по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации;
— по показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Паспорт подпрограммы I «Социальная поддержка граждан»
муниципальной программы городского округа Красногорск
«Социальная защита» на 2020-2024 годы (далее – Подпрограмма I)
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление по социальным вопросам администрации городского округа Красногорск
Источники финансирования подпрограммы, по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс.рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого
Администрация городского округа Красногорск, управление образования
Всего:
в том числе:
80 952,7
80 767
85 724
86 624
87 524
421 591,7
Средства бюджета городского округа Красногорск
50 389
49 286
53 055
53 955
54 855
261 540
Средства бюджета Московской области
30 563,7
31 481
32 669
32 669
32 669
160 051,7
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий Подпрограммы I
В городском округе Красногорск проживает более 52 тысяч получателей пенсии по старости и инвалидности, 560 человек получают пенсию по потере кормильца. На учете в отделе опеки и попечительства Министерства образования Московской области состоят 299 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет. На контроле в Красногорском управлении социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области находится 562 ребенка-инвалида, 574 ребенка, воспитанием которых занимаются только матери. Кроме того, на учете состоят 1062 многодетные семьи, в которых воспитывается 3 400 детей, 191 из них имеет статус малоимущей семьи. 6 791 человек, проживающих в округе, имеют размер пенсии ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области.
Продолжается рост тарифов на услуги ЖКХ и рост цен на отдельные продукты питания и лекарства. Анализ обращений граждан показывает, что большая часть населения обращается за помощью в крайне трудной жизненной ситуации, возникшей вследствие инвалидности, внезапной или длительной болезни, преклонного возраста, сиротства, отсутствия постоянной работы, непредвиденных и иных обстоятельств. Положение тех, кто живет главным образом на пенсию, крайне тяжело. Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность. Ограничены их возможности для полноценного участия в общественной жизни. Тяжелое материальное положение, одиночество, неудовлетворительное физическое здоровье – все эти факторы приводят к снижению уровня жизни граждан старшего поколения и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки, в том числе оказании адресной социальной помощи пенсионерам. В зоне социального риска находятся многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, неполные семьи, т.к. рост стоимости потребительской корзины намного опережает рост доходов граждан.
В этих условиях, одним из важных направлений в работе администрации городского округа Красногорск является социальная поддержка наиболее незащищенных категорий населения, основанная на заявительном принципе. Реализация мероприятий Подпрограммы I помогает наиболее нуждающимся гражданам в решении конкретных проблем, с учетом специфики их положения, а также других обстоятельств в части дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, вне зависимости от наличия в федеральных и региональных законах положений, устанавливающих указанное право.
Достижение целей Подпрограммы I планируется обеспечить за счет реализации в 2020-2024 годах комплекса соответствующих мероприятий, предусматривающих:
- совершенствование нормативной правовой базы социальной поддержки населения;
- совершенствование организации социальной поддержки населения, учитывающее как накопленный опыт, в том числе:
- расширение сферы применения адресного подхода к предоставлению мер социальной поддержки;
- совершенствование информационного обеспечения социальной поддержки населения.
Формирование и реализация местной политики в области социальной поддержки населения осуществляются в рамках адресной помощи конкретным группам населения и отдельным гражданам. Концептуальным направлением реформирования в сфере социальной поддержки населения является внедрение принципов адресности и нуждаемости.
Отдельные меры социальной поддержки связаны с доходами граждан и с величиной прожиточного минимума, т.е. предоставляются с учетом критериев нуждаемости (единовременная материальная помощь малообеспеченным пенсионерам (старше 60 лет); малообеспеченным инвалидам; малообеспеченным многодетным семьям; малообеспеченным неполным семьям; малообеспеченным семьям, имеющим детей-инвалидов).
В целях сохранения уровня материальной поддержки малообеспеченных жителей Красногорского округа предусмотрено оказание материальной помощи гражданам, среднедушевой доход которых ниже 150% величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Московской области.
Перечень мероприятий Подпрограммы I «Социальная поддержка граждан»
N п/п
Мероприятия по
реализации
подпрограммы
Сроки исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в 2019 году
(тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты
выполнения
мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023
год
2024
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Основное мероприятие 03
Предоставление мер социальной поддержки и субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области
2020-2024
Средства бюджета Московской области
40 751
159 015
29 527
31 481
32 669
32 669
32 669
Управление по социальным вопросам, управление бухгалтерского учета и отчетности
Своевременное и полное предоставление мер социальной поддержки, установленных законодательством РФ и МО, граждан, обратившимся и имеющим право на их получение
1.1
Мероприятие 3.1. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
2020-2024
Средства бюджета Московской области
37 773
143 030
26 330
28 284
29 472
29 472
29 472
Управление по социальным вопросам, управление бухгалтерского учета и отчетности
Своевременное и полное предоставление мер социальной поддержки, установленных законодательством РФ и МО, граждан, обратившимся и имеющим право на их получение
1.2
Мероприятие 3.2. Обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
2020-2024
Средства бюджета Московской области
2 978
15 985
3 197
3 197
3 197
3 197
3 197
Управление по социальным вопросам, управление бухгалтерского учета и отчетности
2
Основное мероприятие 10.
Проведение социально значимых мероприятий
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
13 635
71 883
16 027
13 664
13 764
14 064
14 364
Управление по социальным вопросам, управление бухгалтерского учета и отчетности
Предоставление денежных выплат к знаменательным событиям и памятным датам
2.1
Мероприятие 10.1. Поощрение и поздравление граждан в связи с праздниками, памятными датами
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
13 484
71 120
15 984
13 484
13 584
13 884
14 184
Управление по социальным вопросам, управление бухгалтерского учета и отчетности
Предоставление денежных выплат к знаменательным событиям и памятным датам
2.2
Мероприятие 10.3. Проведение совещаний, семинаров, "круглых столов", конференций, конкурсов и иных социально-значимых мероприятий в сфере социальной защиты населения
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
151
763
43
180
180
180
180
Экономическое управление
Проведение муниципальных конкурсов в социально-трудовой сфере в рамках реализации мероприятий Праздника труда Подмосковья в городском округе Красногорск.
Проведение семинара по актуальным вопросам трудового законодательства ежегодно.
3
Основное мероприятие 18.
Предоставление государственных гарантий муниципальным служащим, поощрение за муниципальную службу
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
14 885
90 971
16 660
17 851
18 820
18 820
18 820
Отдел муниципальной службы и кадров, управление бухгалтерского учета и отчетности
Своевременное предоставление государственных гарантий муниципальным служащим
3.1
Мероприятие 18.3.
Организация выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы, в связи с выходом на пенсию
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
14 812
81 002
15 539
16 293
16 390
16 390
16 390
Отдел муниципальной службы и кадров, управление бухгалтерского учета и отчетности
3.2
Мероприятие 18.4.
Организация выплаты единовременного поощрения при увольнении муниципального служащего в связи с выходом на пенсию
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
73
9 969
1 121
1 558
2 430
2 430
2 430
Отдел муниципальной службы и кадров, управление бухгалтерского учета и отчетности
3.2.1
Мероприятие 18.4.1 Организация выплаты единовременного поощрения при увольнении муниципального служащего в связи с выходом на пенсию
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
73
508
508
0
0
0
0
Отдел муниципальной службы и кадров, управление бухгалтерского учета и отчетности
3.2.2
Мероприятие 18.4.2 Организация выплаты единовременного денежного поощрения в связи с выходом на пенсию лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
0
9 461
613
1 558
2 430
2 430
2 430
Отдел муниципальной службы и кадров, управление бухгалтерского учета и отчетности
4
Основное мероприятие 19. Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи гражданам
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
20 070
98 686
17 702
17 771
20 471
21 071
21 671
Управление по социальным вопросам, управление бухгалтерского учета и отчетности
Своевременное и полное предоставление мер социальной поддержки граждан, обратившимся и имеющим право на их получение
4.1
Мероприятие 19.1. Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
15 266
74 666
12 898
12 967
15 667
16 267
16 867
Управление по социальным вопросам, управление бухгалтерского учета и отчетности
4.2
Мероприятие 19.3. Меры социальной поддержки по зубопротезированию отдельным категориям граждан
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
4 804
24 020
4 804
4 804
4 804
4 804
4 804
Управление по социальным вопросам, управление бухгалтерского учета и отчетности
5
Основное мероприятие 20.
Создание условий для поддержания здорового образа жизни
2020-2024
Средства бюджета Московской области
0
1 036,7
1 036,7
0
0
0
0
Управление по социальным вопросам
Достижение запланированного значения показателя «Активное долголетие»
5.1.
Мероприятие 20.4. Возмещение расходов на материально-техническое обеспечение клубов «Активное долголетие»
2020-2024
Средства бюджета Московской области
0
1 036,7
1 036,7
0
0
0
0
Управление по социальным вопросам
ИТОГО по
подпрограмме I
ИТОГО
89 341
421 591,7
80 952,7
80 767
85 724
86 624
87 524
Средства бюджета городского округа Красногорск
48 590
261 540
50 389
49 286
53 055
53 955
54 855
Средства бюджета Московской области
40 751
160051,7
30 563,7
31 481
32 669
32 669
32 669
Паспорт подпрограммы II «Доступная среда»
муниципальной программы городского округа Красногорск
«Социальная защита населения» на 2020-2024 годы (далее – Подпрограмма II)
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление по социальным вопросам администрации городского округа Красногорск
Источники финансирования подпрограммы, по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс.рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого
Администрация городского округа Красногорск,
управление образования;
управление культуры
Всего:
в том числе:
14 143,7
12 399
8 180
6 860
6 770
48 352,7
Средства бюджета городского округа Красногорск
14 143,7
12 399
8 180
6 860
6 770
48 352,7
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий Подпрограммы II
Российская Федерация подписала и ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.
Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики, что подтверждено законодательством Российской Федерации. Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Федеральным законом «О связи», Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, по созданию условий беспрепятственного доступа инвалидов к информации, объектам социальной инфраструктуры, транспорту, средствам связи и информации, а также ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию этих условий.
В Московской области проводится определенная работа по созданию условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов в обществе. В 2009 году принят Закон Московской области N 121/2009-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области», который обеспечивает создание беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерных инфраструктур в Московской области не только инвалидов, но и маломобильных групп населения.
На территории городского округа Красногорск проживают 11 672 человека, имеющих ограниченные возможности здоровья, что составляет около 6 % от общей численности населения, в том числе детей-инвалидов в возрасте до 18 лет – 562. В общее число инвалидов входят такие группы, как инвалиды-колясочники – 148 человек, инвалиды с нарушениями слуха – 117 человек, инвалиды по зрению – 167 человек, инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата – 221 человек. Лиц старше 60 лет – более 32 000 человек. В округе в течение последних лет принимаются меры по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. Требуется установка пандусов и других приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов в учреждения культуры, образования, физкультуры и спорта. Формирование условий устойчивого развития беспрепятственного доступа к приоритетным объектам социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья, повышение доступности реабилитации социокультурными методами и средствами физической культуры и спорта, обеспечение доступности услуг в сфере образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) должно стать частью социальной политики, проводимой в городском округе Красногорск.
С целью совершенствования работы в данном направлении разработана Подпрограмма II по реализации комплекса мер по созданию на территории городского округа Красногорск безбарьерной среды жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями здоровья на 2020-2024 годы. Подпрограмма II определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на муниципальном уровне. Это обеспечение доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, восстановление социального статуса инвалида, его социальная адаптация.
Одним из приоритетных направлений - обеспечение доступности образовательных учреждений с целью создания условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию. Получение детьми-инвалидами образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности. Необходимым условием реализации данного направления является создание в обычном образовательном учреждении универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.
Организация обучения детей с ОВЗ в общеобразовательных учреждениях, расположенных по месту жительства ребенка и его родителей, позволяет избежать помещения детей на длительный срок в интернатное учреждение, создать условия для их проживания и воспитания в семье, обеспечить их постоянное общение с нормально развивающимися детьми и, таким образом, способствует эффективному решению проблем социальной адаптации и интеграции в общество. Образовательные учреждения, в которых обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья, нуждаются в оснащении специализированным оборудованием.
В настоящее время, муниципальные учреждения культуры частично адаптированы для доступа людей с ограниченными возможностями. Необходимо комплексное дооснащение учреждений культуры, обеспечивающее его доступность для всех категорий инвалидов – по слуху, по зрению, с нарушениями опорно-двигательных функций, и прочих маломобильных групп граждан.
Для решения задачи по повышению уровня доступности объектов и услуг в сферах культуры, дополнительного образования, работы с молодежью в различных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения предусматривается реализация следующих мероприятий Подпрограммы II:
- создание в муниципальных учреждениях дополнительного образования в сфере культуры, учреждениях культуры, работы с молодежью универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию людей с ограниченными возможностями здоровья, маломобильных групп населения;
- оснащение муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры специальными, в том числе учебными пособиями для организации обучения инвалидов по зрению;
В пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в рамках реализации мероприятий Подпрограммы II планируется осуществить следующие мероприятия:
- приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений и прилегающих территорий;
- оборудование зданий и сооружений, в которых расположены муниципальные учреждения сфер культуры, дополнительного образования и работы с молодёжью системой голосового оповещения и пространственно-рельефными указателями;
- оснащение зданий и сооружений системами противопожарной сигнализации и оповещения с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной (пространственно-рельефной) информацией и др.;
- комплектование библиотек специальными адаптивно-техническими средствами для инвалидов («говорящими книгами» на флеш-картах и специальными аппаратами для их воспроизведения);
- адаптация официальных сайтов муниципальных учреждений культуры в сети Интернет с учетом потребностей инвалидов по зрению.
Реализация Подпрограммы II будет способствовать последовательному качественному повышению уровня жизни лиц с ограниченными возможностями, обеспечению конституционных прав, гарантий и удовлетворению жизненно важных и необходимых потребностей инвалидов, улучшению положения инвалидов с учетом социально-экономической ситуации; созданию условий для интеграции инвалидов в общество путем формирования новой и адаптации сложившейся общественной и социальной инфраструктуры, привлечению большего внимания к проблемам инвалидов, повышению социальной активности и независимости инвалидов.
Реализация мероприятий позволит повысить качество и объем услуг по интеграции инвалидов в общество, включая реализацию мероприятий по обеспечению для инвалидов беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры округа, проведение культурно-досуговых и спортивных мероприятий с привлечением лиц с ограниченными возможностями; уровень доверия к органам власти, создаст возможности для инвалидов и маломобильных групп населения развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал, развивать партнерские отношения с негосударственными организациями в сфере социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития городского округа Красногорск.
Концепция Подпрограммы II представляет собой цели, задачи, принципы, содержание, механизм организации, определения прогнозов и эффективности реализации основных направлений организации работы по организации универсальной безбарьерной среды в городском округе Красногорск.
Реализация Подпрограммы II предполагает осуществление комплекса мер, направленных на формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; обеспечение участие в социокультурных мероприятиях и развитие творческого потенциала лиц с ограниченными возможностями здоровья; социокультурная интеграция инвалидов, лиц, с ограниченными возможностями здоровья в единой культурное пространство городского округа Красногорск; повышение уровня доступности для инвалидов услуг и учреждений культуры, дополнительного образования, работы с молодежью.
Перечень мероприятий Подпрограммы II «Доступная среда»
N п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Сроки исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в 2019 году
(тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты
выполнения
мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Основное мероприятие 02 Создание безбарьерной среды на муниципальных объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в Московской области
2020-2024
Итого
14 959
32 262,7
9 273,7
9 929
5 330
3 910
3 820
Увеличение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных приоритетных объектов
Средства бюджета городского округа Красногорск
12 588
32 262,7
9 273,7
9 929
5 330
3 910
3 820
Средства бюджета Московской области
2 371
0
0
0
0
0
0
1.1
Мероприятие 2.2. Мероприятия по созданию в муниципальных образовательных организациях: дошкольных, общеобразовательных, дополнительного образования детей, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
2020-2024
Итого
2 608
0
0
0
0
0
0
Управление образования
Создание условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
Средства бюджета городского округа Красногорск
237
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
2 371
0
0
0
0
0
0
1.2
Мероприятие 2.4.
Повышение доступности объектов культуры, спорта, образования для инвалидов и маломобильных групп населения
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
12 351
32 262,7
9 273,7
9 929
5 330
3 910
3 820
1.2.1
Мероприятие 2.4.1.
Повышение доступности объектов культуры, объектов дополнительного образования в сфере культуры для инвалидов и маломобильных групп населения
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
3 436
4 620
1 070
1 120
700
910
820
Управление культуры, администрация городского округа Красногорск
Увеличение удельного веса объектов культуры, на которых обеспечиваются условия мобильности инвалидов для перемещения по зданию и территории
1.2.2
Мероприятие 2.4.2.
Повышение доступности объектов спорта для инвалидов и маломобильных групп населения
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
3 597
7 643
4 054
1 959
1 630
0
0
Управление по физической культуре и спорту
Увеличение удельного веса объектов спорта, на которых обеспечиваются условия мобильности инвалидов для перемещения по зданию и территории
1.2.3
Мероприятие 2.4.3.
Повышение доступности объектов образования для инвалидов и маломобильных групп населения
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
5 318
19 999,7
4 149,7
6 850
3 000
3 000
3 000
Управление образования
Увеличение удельного веса объектов образования, на которых обеспечиваются условия мобильности инвалидов для перемещения по зданию и территории
2
Основное мероприятие 03. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов)
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
2 455
16 090
4 870
2 470
2 850
2 950
2 950
Управление по социальным вопросам, Управление по физической культуре и спорту
2.1
Мероприятие 3.1. Обеспечение реабилитации инвалидов социально-культурными методами и методами физической культуры и спорта
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
2 455
16 090
4 870
2 470
2 850
2 950
2 950
Управление по социальным вопросам, Управление по физической культуре и спорту
Организация и проведение мероприятий для детей-инвалидов
ИТОГО по
ПОДПРОГРАММЕ II
2020-2024
ИТОГО
17 414
48 352,7
14 143,7
12 399
8 180
6 860
6 770
2020-2024
Средства бюджета округа
15 043
48 352,7
14 143,7
12 399
8 180
6 860
6 770
2020-2024
Средства бюджета Московской области
2 371
0
0
0
0
0
0
Паспорт подпрограммы III «Развитие системы отдыха и оздоровления детей»
муниципальной программы городского округа Красногорск
«Социальная защита населения» на 2020-2024 годы (далее – Подпрограмма III)
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление образования администрации городского округа Красногорск
Источники финансирования подпрограммы, по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс.рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого
Администрация городского округа Красногорск;
управление образования;
управление культуры
Всего:
в том числе:
45 151
45 151
45 151
45 151
45 151
225 755
Средства бюджета городского округа Красногорск
31 750
31 750
31 750
31 750
31 750
158 750
Средства бюджета Московской области
13 401
13 401
13 401
13 401
13 401
67 005
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий Подпрограммы III
Основными проблемами подпрограммы III являются:
отсутствие в городском округе Красногорск загородного оздоровительного лагеря;
отсутствие нормативно-правовой базы, устанавливающей стандартный минимум по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей;
недостаточное разнообразие организованных форм занятости, отдыха и оздоровления детей старшего и среднего школьного возраста;
отсутствие системы занятости детей по месту жительства в вечернее время.
Подпрограмма позволит обеспечить системность исполнения программных мероприятий, создать условия для совершенствования форм организации отдыха и оздоровления детей, обобщения и накопления положительного опыта и достижения наибольшего положительного социального и оздоровительного эффекта от выполнения программных мероприятий.
Мероприятия подпрограммы III носят комплексный характер, обеспечивают формирование целостной системы организации отдыха и оздоровления детей и осуществляются по следующим основным направлениям:
Организация отдыха детей в каникулярное время.
Обеспечение организации отдыха детей в каникулярное время.
Сохранение и развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей:
обеспечение бесплатными путевками в организации отдыха детей и их оздоровления победителей и призеров региональных, муниципальных олимпиад, конкурсов; детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов;
организация трансфера организованных групп детей к местам их отдыха и обратно;
полная или частичная компенсация оплаты стоимости путевок для детей работников бюджетной сферы;
организация работы лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений городского округа Красногорск;
организация работы городского лагеря «Сказочный», профильных лагерей, смен, отрядов;
организация работы трудовых бригад.
3. Мероприятия по обеспечению отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровью.
обучение сотрудников, занятых в организации оздоровления и занятости детей и молодёжи, по ГО и ЧС, пожарно-техническому минимуму, охране труда и т.д.;
медицинские обследования сотрудников оздоровительных лагерей;
кадровое обеспечение учреждений, организовывающих отдых, оздоровление, занятость детей и молодёжи, подготовка специалистов по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодёжи.
повышение эффективности деятельности лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений городского округа Красногорск.
4.Обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципальных учреждений отдыха и оздоровления детей.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить долю детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, к общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, подлежащих оздоровлению, с 59.5 процентов до 63 процентов в 2024 году и увеличить долю детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, к общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, подлежащих оздоровлению, с 55.7 процентов до 57 процентов в 2024 году, также будет способствовать формированию целостной системы организации отдыха и оздоровления детей, развитию их творческого потенциала, формированию здорового образа жизни и укреплению здоровья детей, профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Эффективность реализации подпрограммы III рассматривается с точки зрения количественных (социальных) показателей по увеличению доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением.
Перечень мероприятий Подпрограммы III «Развитие системы отдыха и оздоровления детей»
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Сроки исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в 2019 году
(тыс. руб.)
Всего
(тыс. руб.)
Объемы финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Основное мероприятие 05.
Мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время проводимые муниципальными образованиями Московской области
2020-2024
Итого
44 311
225 755
45 151
45 151
45 151
45 151
45 151
Управление образования
Увеличение доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, подлежащих оздоровлению; доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением
Средства бюджета Московской области
12 561
67 005
13 401
13 401
13 401
13 401
13 401
Средства бюджета городского округа Красногорск
31 750
158 750
31 750
31 750
31 750
31 750
31 750
1.1
Мероприятие 5.1.
Мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время.
2020-2024
Итого
43 669
212 575
41 879
42 674
42 674
42 674
42 674
Управление образования
Увеличение доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением
Средства бюджета Московской области
12 561
67 005
13 401
13 401
13 401
13 401
13 401
Средства бюджета городского округа Красногорск
31 108
145 570
28 478
29 273
29 273
29 273
29 273
1.2
Мероприятие 5.4.
Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья
2020 -2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
642
13 180
3 272
2 477
2 477
2 477
2 477
Управление образования, Управление культуры, Управление по физической культуре и спорту
Увеличение сотрудников, прошедших обучение по ГО ЧС , пожарному техническому минимуму, охране труда
Итого
44 311
225 755
45 151
45 151
45 151
45 151
45 151
Средства бюджета Московской области
12 561
67 005
13 401
13 401
13 401
13 401
13 401
Средства бюджета городского округа Красногорск
31 750
158 750
31 750
31 750
31 750
31 750
31 750
Паспорт подпрограммы VIII «Развитие трудовых ресурсов и охраны труда»
муниципальной программы городского округа Красногорск
«Социальная защита населения» на 2020- 2024 годы (Далее Подпрограмма VIII)
Заказчик подпрограммы
Экономическое управление администрации городского округа Красногорск
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого
Всего:
в том числе
0
0
0
0
0
0
Администрация городского округа Красногорск
Средства бюджета городского округа Красногорск
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий Подпрограммы VIII
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является неотъемлемой частью государственной политики в области социально-трудовых отношений.
Здоровье человека занимает ведущее место в системе социальных ценностей и рассматривается как важнейший ресурс государства. Профессиональная заболеваемость, производственный травматизм наносят ущерб экономике государства, поэтому необходимо проведение эффективных мероприятий, направленных на снижение уровня профессиональных рисков и улучшения условий труда.
Создание безопасных условий труда на каждом рабочем месте, снижение уровня производственного травматизма, переход в сфере охраны труда к управлению профессиональными рисками, экономическая мотивация улучшения работодателем условий труда является одной их важных социально-экономических проблем.
Основными причинами производственного травматизма являются:
1) неудовлетворительная организация безопасного производства работ;
2) несоблюдение правил и инструкций по охране труда;
3) неприменение средств индивидуальной защиты;
4) нарушение производственной дисциплины;
5) неосторожность пострадавшего.
Наибольшую долю в причинах производственного травматизма занимают причины организационного характера, которые не зависят от экономического положения, наличия финансовых и материальных ресурсов.
Важным направлением деятельности по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости является широкое информирование работников по вопросам трудового законодательства.
Состояние условий труда, определяющее уровень производственного травматизма находится в прямой зависимости от совершенствования работы по различным направлениям управления охраной труда.
Чтобы обеспечить безопасность работников в соответствии с требованиями статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить обучение работников безопасным методам и приемам работ, а также контроль за выполнением работниками требований охраны труда.
Основным критерием оценки состояния дел в сфере охраны труда, способом получения достоверной информации о производственном риске и о мерах, которые необходимо предпринять по защите прав работников, является специальная оценка условий труда на рабочих местах.
Подпрограмма VIII направлена на реализацию основных мероприятий государственной политики в области охраны труда на территории городского округа Красногорск.
Целью подпрограммы является сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
- реализация основных требований законодательства об охране труда;
- обеспечение безопасных условий труда на рабочих местах, комплексная оценка профессиональных рисков с последующим принятием мер по снижению их влияния;
- вовлечение в управление профессиональными рисками сторон социального партнерства в сфере труда.
Профилактика производственного травматизма осуществляется путем реализации следующего мероприятия Подпрограммы VIII:
- участие представителей органов муниципальных образований в расследовании несчастных случаев со смертельным исходом и несчастных случаев с тяжелыми повреждениями здоровья;
Реализация мероприятия Подпрограммы VIII позволит повысить ответственность работодателя и работников за безопасность и соблюдение всех обязательных требований охраны труда; способствовать снижению производственного травматизма.
Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Красногорск, реализуемых в рамках Подпрограммы VIII
Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития городского округа Красногорск.
Концепция Подпрограммы VIII представляет собой цели, задачи, принципы, содержание, механизм организации, определения прогнозов и эффективности реализации основных направлений организации работы по реализации основных мер государственной политики в области охраны труда на территории округа.
Подпрограммой VIII осуществляются скоординированные действия сторон социального партнерства в сфере труда по следующим основным направлениям:
- обеспечение безопасности работника на рабочем месте;
- развитие санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда;
- проведение дней охраны труда и иных мероприятий по вопросам охраны труда;
- разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда работников;
- проведение инструктажей по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проверки знаний требований охраны труда;
- организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, правильностью применения работниками средств индивидуальной защиты;
- проведение периодических (в процессе трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
- информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, о полагающихся работнику гарантиях и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.
При реализации Подпрограммы VIII необходимо учитывать возможные внешние и внутренние риски, которые могут помешать достижению поставленной цели.
К внешним рискам относятся причины, не зависящие от исполнителя подпрограммных мероприятий и распорядителя бюджетных средств: изменения федерального законодательства, стихийные бедствия, противоправные действия третьих лиц.
Для снижения вероятности внутренних рисков, связанных с недостаточным уровнем квалификации, неудовлетворительной организации работы и т.д., исполнитель подпрограммы принимает своевременные меры воздействия в рамках установленных законодательством полномочий.
Эффективная реализация Подпрограммы VIII позволит добиться следующих результатов:
- снижение уровня производственного травматизма;
- снижение удельного веса численности работников, работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам;
- отсутствие случаев производственного травматизма со смертельным исходом.
Перечень мероприятий Подпрограммы VIII «Развитие трудовых ресурсов и охраны труда»
N п/п
Мероприятия по
реализации
подпрограммы
Сроки исполнения мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в 2019 году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты
выполнения
мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Основное мероприятие 01
Профилактика производственного травматизма
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
0
0
0
0
0
Экономическое управление (далее ЭУ)
Уменьшение числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом
0
0
1.1.
Мероприятие 1. 1. Мероприятия по участию в расследовании несчастных случаев с тяжелыми последствиями представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
0
0
0
0
0
0
0
ЭУ
Паспорт подпрограммы IX «Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
муниципальной программы городского округа Красногорск
«Социальная защита населения» на 2020-2024 годы (далее – Подпрограмма IX)
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление по социальным вопросам городского округа Красногорск
Источники финансирования подпрограммы, по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс.рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого
Администрация городского округа Красногорск
Всего*
в том числе:
17 696
7 280
8 330
8 330
8 330
49 966
Средства бюджета городского округа Красногорск
17 696
7 280
8 330
8 330
8 330
49 966
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
*Справочно
Дополнительно финансирование мероприятий Подпрограммы IX предусмотрено в других муниципальных программах городского округа Красногорск в следующем объеме:
№
п/п
Наименование муниципальных программ городского округа Красногорск, в которых предусмотрено финансирование мероприятий подпрограммы IX
Объем финансирования в 2019 году (тыс. рублей)
Объем финансирования по годам реализации (тыс. рублей)
2020
2021
2022
2023
2024
1
«Культура» на 2020-2024 годы
5 100
8 500
8 500
8 500
8 500
8 500
2
«Образование» на 2020-2024 годы
18 329
16 337
16 337
16 337
16 337
16 337
3
«Спорт» 2020-2024 годы
4 100
2100
2 100
2 100
2 100
2 100
Итого
27 529
26 937
26 937
26 937
26 937
26 937
Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы IX городского округа Красногорск
«Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.
Сегодня, общество столкнулось с трудностями решения не только экономических, но и важнейших социально-культурных проблем. Одним из институтов, способных эффективно справиться с решением задач привлечения дополнительных финансовых средств в отрасль социальной сферы, а также содействовать оптимизации распределения ресурсов экономики, является некоммерческий сектор.
Для дальнейшего развития гражданского общества необходимо создание условий, в том числе повышение эффективности взаимодействия органов власти и некоммерческих организаций и закрепления механизма социального партнерства в городском округе Красногорск.
Особая роль некоммерческого сектора экономики обуславливается тем, что его организации становятся ядром гражданского общества, без которого немыслима реализация на практике принципов демократии. СО НКО и общественные объединения участвуют в решении проблем городского округа Красногорск, оказывают социальные услуги населению, выражают интересы граждан.
В настоящее время поддержка СО НКО особенно актуальна, в связи с тем, что некоммерческие организации могут выступать посредником между администрацией и народным волеизъявлением, являться гарантами социального комфорта, способны работать в малых сообществах, тем самым стабилизируя общество.
В числе зарегистрированных НКО: общественные организации и движения, религиозные организации, национально-культурные автономии, некоммерческие партнерства, учреждения, автономные некоммерческие организации, благотворительные и иные фонды, профсоюзные организации, объединения работодателей, казачьи общества, ассоциации и союзы и другие.
У СО НКО в настоящее время имеется целый комплекс проблем, в том числе недостаточность финансовых средств, необходимых для осуществления уставной деятельности и реализации социально значимых проектов в городском округе, ограниченное взаимодействие с администрацией в решении вопросов, недостаточность ресурсов. Некоммерческие организации, выполняя огромную социальную работу, не всегда умеют донести до населения, бизнеса и органов власти информацию о своей деятельности.
В соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", оказание поддержки СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесено к вопросам местного значения городского округа.
Согласно Федеральному закону от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки СО НКО относится создание условий для деятельности СО НКО, в том числе разработка и реализация муниципальных программ поддержки СО НКО с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
Разработка подпрограммы IX городского округа Красногорск «Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» в городском округе Красногорск Московской области обусловлена необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению вопроса поддержки СО НКО на территории городского округа.
В то же время развитие СО НКО в городском округе Красногорск сталкивается с целым комплексом различных проблем.
К их числу могут быть отнесены:
- явная недостаточность материальных и финансовых ресурсов, необходимых для устойчивого развития городского сектора некоммерческих организаций;
- отсутствие в секторе СО НКО достаточного количества кадров, способных эффективно решать задачи по социальному проектированию, разрабатывать и реализовывать новаторские программы и проекты, направленные на решение конкретных социальных задач;
- недостаток профессиональных знаний и умений у сотрудников некоммерческих организаций;
- низкая активность и инициативность юридических лиц, имеющих возможность для оказания финансовой и материальной поддержки СО НКО;
- слабая общественная поддержка деятельности некоммерческих организаций, отсутствие у населения доверия и интереса к их работе.
Решение некоторых из указанных проблем возможно через реализацию Подпрограммы IX, которая направлена на использование потенциала СО НКО в решении социальных проблем с целью повышения эффективности предоставляемых социальных и общественно-полезных услуг на территории городского округа Красногорск.
Мероприятия муниципальной программы носят комплексный характер и для их решения необходимо эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, что обеспечит комплексное решение проблем, а также обеспечит взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.
Основными мероприятиями подпрограммы IX являются:
- осуществление финансовой поддержки СО НКО ;
- осуществление имущественной, информационной и консультативной поддержки СО НКО.
Мероприятия подпрограммы IX направлены на решение ряда проблем:
- оказание финансовой поддержки СО НКО городского округа Красногорск посредством предоставления субсидий на возмещение затрат;
- осуществление имущественной поддержки СО НКО;
- оказание информационной и консультационной поддержки СО НКО;
- проведение совместных мероприятий.
В настоящее время администрацией городского округа Красногорск уже предпринимаются действия по налаживанию устойчивых связей с общественными структурами, направленные на укрепление потенциала СО НКО.
Ежегодно финансовую поддержку получают общественные организации, зарегистрированные на территории городского округа Красногорск, такие как:
- Красногорская районная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, основной деятельность, которой является защита прав членов своей организации (численность людей, состоящих в данной общественной организации, превышает 6000 человек);
- Московская областная общественная организация помощи больным сахарным диабетом «Единство»;
- Красногорская районная общественная организация «Союз-Чернобыль»;
- Красногорская городская организация Московской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»;
- Московская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена трудового красного знамени общество слепых» Истринская местная организация ВОС.
В области спорта на территории городского округа Красногорск осуществляется поддержка следующих СО НКО:
- автономная некоммерческая организация «Физкультурно-спортивный клуб инвалидов «Русь» (работает с гражданами с ограниченными возможностями здоровья; занимается поддержкой и обеспечением подготовки спортивных команд для участия в областных, российских и международных соревнованиях среди граждан с ограниченными возможностями здоровья).
- в 2017-2019 годы в рамках исполнения мероприятия «Проведение мероприятий по социальной реабилитации детей-инвалидов с применением инновационных методов» муниципальной программы «Социальная поддержка населения» проведены занятия по программе «Лыжи мечты. Горные лыжи» для 30 детей-инвалидов.
Прогноз развития сферы реализации Подпрограммы IX, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы
Развитие системы поддержки СО НКО будет осуществляться в следующих основных направлениях:
- создание условий для деятельности СО НКО посредством оказания финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки.
- усиление роли деятельности СО НКО в реализации общественных интересов населения городского округа Красногорск.
- создание условий, поощрение и стимулирование благотворительной деятельности и добровольческого движения в городском округе Красногорск.
- создание условий для развития сферы социальных услуг, предоставляемых СО НКО населению городского округа.
- формирование эффективных механизмов привлечения СО НКО к предоставлению социальных услуг.
- повышение активности СО НКО городского округа Красногорск во взаимодействии с администрацией городского округа Красногорск.
- формирование механизма партнерских отношений между органами местного самоуправления и СО НКО, усиление роли общественных объединений в реализации общественных интересов населения.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить формирование благоприятных условий для развития СО НКО.
Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере поддержки СО НКО станут:
- создание прозрачной и конкурентной системы муниципальной поддержки негосударственных (не муниципальных) некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению;
- оказание за счет средств бюджета городского округа финансовой поддержки деятельности СО НКО, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности реализуемых социально значимых программ (проектов);
- развитие инфраструктуры поддержки СО НКО, расширение масштабов предоставления информационной и консультационной поддержки СО НКО, содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев;
- обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке СО НКО;
- содействие увеличению объемов целевых поступлений, получаемых СО НКО от коммерческих организаций и граждан;
- содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).
Выполнению представленных задач и достижению показателей могут помешать риски, которые могут возникнуть при ухудшении экономической ситуации в Российской Федерации, Московской области, городском округа Красногорск.
Внешними рисками для реализации подпрограммы являются:
- макроэкономические риски связаны с возможным снижением темпов роста экономики, высокой инфляцией, кризисными явлениями в банковской системе и дефицитом бюджета;
- финансовый риск реализации подпрограммы связан с возможными кризисными явлениями в экономике, которые могут привести как к снижению объемов финансирования мероприятий за счет средств бюджета округа и бюджета Московской области.
Минимизация внешних рисков возможна на основе:
- привлечения внебюджетных источников финансирования;
- эффективного мониторинга реализации мероприятий Подпрограммы и принятия необходимых оперативных мер.
Перечень мероприятий Подпрограммы IX
«Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
№ п/п
Мероприятия по
реализации подпрограммы
Сроки
исполнения мероприятия
Источник
финансирования
Объем финансирования мероприятия в 2019 году
(тыс. руб.)
Всего
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс.руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Основное мероприятие 01 Осуществление финансовой поддержки СО НКО
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
10 655
49 966
17 696
7 280
8 330
8 330
8 330
Управление по социальным вопросам, управление бухгалтерского учета и отчетности
Достижение запланированных показателей по числу СО НКО, которым оказана поддержка органами местного самоуправления, доли расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО
1.1
Мероприятие 1.1.
Оказание финансовой поддержки общественным объединениям инвалидов, а также территориальным подразделениям, созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
4 200
19 600
1 900
4 200
4 500
4 500
4 500
Управление по социальным вопросам, управление бухгалтерского учета и отчетности, управление по физической культуре и спорту
Усиление роли деятельности СО НКО в реализации общественных интересов населения городского округа Красногорск
1.2
Мероприятие 1.2.
Предоставление субсидии СО НКО в сфере социальной защиты населения
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
6 155
28 566
15 496
2 780
3 430
3 430
3 430
Управление по социальным вопросам, управление бухгалтерского учета и отчетности
Создание условий, поощрение и стимулирование благотворительной деятельности и добровольческого движения в городском округе Красногорск
1.3
Мероприятие 1.3. Предоставление субсидий СО НКО в сфере культуры
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
Финансирование мероприятия предусмотрено в рамках муниципальной программы «Культура» на 2020-2024 годы
Управление культуры
Увеличение охвата жителей округа культурно-досуговыми мероприятиями
1.4
Мероприятие 1.5. Предоставление субсидии СО НКО, оказывающим услугу присмотра и ухода за детьми
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
Финансирование мероприятия предусмотрено в рамках муниципальной программы «Образование» на 2020-2024 годы
Управление образования
Увеличение финансовой поддержки СО НКО в сфере образования
1.5
Мероприятие 1.7. Предоставление субсидий СО НКО в сфере физической культуры и спорта
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
Финансирование мероприятия предусмотрено в рамках
муниципальной программы «Cпорт» на 2020-2024 годы, мероприятие 1 подпрограммы IX, мероприятие 2.1 подпрограммы «Доступная среда»
Управление по физической культуре и спорту,
Управление по социальным вопросам
Увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом
1.6
Мероприятие 1.8. Предоставление субсидии СО НКО в сфере охраны здоровья
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
300
1 800
300
300
400
400
400
Управление по социальным вопросам
Увеличение финансовой поддержки СО НКО в сфере охраны здоровья
2.
Основное мероприятие 02.
Осуществление имущественной, информационной и консультационной поддержки СО НКО
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
В рамках средств, предусмотренных на основную деятельность администрации
Управление по социальным вопросам
Достижение запланированных показателей по количеству предоставляемой площади СО НКО , численности граждан, принявших участие в просветительских мероприятиях по вопросам деятельности СО НКО, количеству проведенных мероприятий по вопросам деятельности СО НКО
2.1.
Мероприятие 2.1. Предоставление имущественной и консультационной поддержки СО НКО
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
В рамках средств, предусмотренных на основную деятельность администрации
Управление по социальным вопросам
Обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке СО НКО
2.2.
Мероприятие 2.2.
Предоставление информационной поддержки, организация и проведение конференций, совещаний, круглых столов, семинаров, тренингов, форумов, образовательных программ и других просветительских мероприятий по вопросам деятельности СО НКО
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
В рамках средств, предусмотренных на основную деятельность администрации
Управление по социальным вопросам
Итого по Подпрограмме IX
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
10 655
49 966
17 696
7 280
8 330
8 330
8 330
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОГОРСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.06.2020 № 1138/6
О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Красногорск «Социальная защита населения» на 2020-2024 годы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Уставом городского округа Красногорск Московской области, с решением Совета депутатов городского округа Красногорск от 28.05.2020 №343/28 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов городского округа Красногорск от 28.11.2019 №262/21 «О бюджете городского округа Красногорск на 2020 и плановый период 2021 и 2022 годов», в связи с уточнением перечня и объема финансирования мероприятий муниципальной программы городского округа Красногорск «Социальная защита населения» на 2020-2024 годы, утвержденной постановлением администрации городского округа Красногорск Московской области от 14.10.2019 №2503/10 (с изменениями, внесенными постановлением администрации городского округа Красногорск от 31.12.2019 № 3379/12, от 06.02.2020 № 193/2, от 19.03.2020 № 534/3, от 27.04.2020 №811/4), постановляю:
1. Изложить программу городского округа Красногорск «Социальная защита населения» на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением администрации городского округа Красногорск Московской области от 14.10.2019 №2503/10 (с изменениями, внесенными постановлением администрации городского округа Красногорск от 31.12.2019 № 3379/12, от 06.02.2020 № 193/2, от 19.03.2020 № 534/3, от 27.04.2020 №811/4) (далее - Программа) в новой редакции (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Красногорские вести».
3. Разместить на официальном сайте администрации городского округа Красногорск в сети «Интернет» настоящее постановление и актуальную версию программы.
4. Сформировать новую версию Программы в «Подсистеме по формированию и мониторингу муниципальных программ Московской области» автоматизированной информационно - аналитической системы мониторинга «Мониторинг социально - экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальной сфере И.А.Тельбухова.
Глава городского
округа Красногорск
Э.А.Хаймурзина
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского округа Красногорск
от 14.10.2019 № 2503/10 (с изменениями, внесенными постановлением администрации городского округа Красногорск от 31.12.2019 №3379/12, от 06.02.2020 №193/2, от 19.03.2020 №534/3, от 27.04.2020 №811/4)
Муниципальная программа городского округа Красногорск
«Социальная защита населения» на 2020-2024годы
Красногорск
2019
Паспорт муниципальной программы городского округа Красногорск
«Социальная защита населения» на 2020-2024 годы
Координатор муниципальной программы
Заместитель главы администрации городского округа Красногорск по социальной сфере
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Управление по социальным вопросам администрации городского округа Красногорск
Цели муниципальной программы
Повышение уровня и качества жизни населения, нуждающегося в социальной поддержке.
Создание условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни.
Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи городского округа Красногорск в свободное от учебы время, увеличение охвата детей организованными формами отдыха Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Создание условий для деятельности и повышения активности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО) посредством оказания финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки.
Перечень подпрограмм
Подпрограмма I «Социальная поддержка граждан»
Подпрограмма II «Доступная среда»
Подпрограмма III «Развитие системы отдыха и оздоровления детей»
Подпрограмма VIII «Развитие трудовых ресурсов и охраны труда»
Подпрограмма IX «Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Средства бюджета городского округа Красногорск
518 608,7
113 978,7
100 715
101 315
100 895
101 705
Средства бюджета Московской области
227 056,7
43 964,7
44 882
46 070
46 070
46 070
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Всего, в том числе по годам:
745 665,4
157 943,4
145 597
147 385
146 965
147 775
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы городского округа Красногорск
«Социальная защита населения» на 2020-2024 годы (далее – Программа),
основные проблемы и прогноз развития
Социальная защита представляет собой систему законодательных, экономических, социальных и иных гарантий, обеспечивающую всем трудоспособным гражданам равные права и условия труда, а нетрудоспособным (социально уязвимым) слоям - преимущества в пользовании общественными фондами потребления, прямую материальную и социально-психологическую поддержку во всех формах. Социальная поддержка - это временные или постоянные меры адресной поддержки отдельных социально уязвимых категорий граждан. Социальная защита и поддержка граждан являются прерогативой государства. Однако основную часть забот по социальной поддержке граждан традиционно осуществляют органы местного самоуправления в качестве государственных полномочий. Как наиболее близкие к населению, органы местного самоуправления лучше знают конкретные условия жизни отдельных граждан и могут выполнять функции социальной поддержки более эффективно. Местные бюджеты несут существенную долю затрат по социальной поддержке населения. Муниципальная политика в области социальной защиты и поддержки населения представляет собой реализацию собственных и переданных (федеральных и региональных) государственных полномочий по организации комплекса мероприятий, направленных на предотвращение попадания отдельных уязвимых групп населения и граждан в зону крайнего социального неблагополучия. В соответствии со ст.20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального образования вправе устанавливать за счет средств местного бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Формирование и реализация местной политики в области социальной поддержки населения осуществляются в рамках адресной помощи конкретным группам населения и отдельным гражданам.
Социальная защита и поддержка населения эффективны при применении программного подхода. В настоящее время в Российской Федерации установилась тенденция развития системы социальной поддержки населения, проявляющаяся в создании сбалансированности и совокупности социальных программ различных уровней (федерального, регионального, муниципального), направленных на смягчение социальной напряженности, решение наиболее острых проблем социально незащищенных категорий населения. Одной из стратегических целей социальной политики остается усиление адресности социальной помощи, сосредоточение ресурсов на поддержку самым нуждающимся.
В городском округе Красногорск проживает более 52 тысяч получателей пенсии, в том числе 1905 получателей пенсии по инвалидности и 916 получателей пенсии по потере кормильца. Имеют размер пенсии ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области более 15 тысяч человек. На учете в отделе опеки и попечительства Министерства образования Московской области городского округа Красногорск состоят 299 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет. На контроле в Красногорском управлении социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области находится 596 детей-инвалидов, 2 576 многодетные семьи, в которых воспитывается 8 125 детей; 1806 малоимущих многодетных и неполных семей.
Продолжается рост тарифов на услуги ЖКХ и рост цен на продукты питания и лекарства. Анализ обращений граждан показывает, что большая часть населения обращается за помощью в крайне трудной жизненной ситуации, возникшей вследствие инвалидности, внезапной или длительной болезни, преклонного возраста, сиротства, отсутствия постоянной работы, непредвиденных и иных обстоятельств. Положение тех, кто живет главным образом на пенсию, крайне тяжело. Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность. Ограничены их возможности для полноценного участия в общественной жизни. Тяжелое материальное положение, одиночество, неудовлетворительное физическое здоровье – все эти факторы приводят к снижению уровня жизни граждан старшего поколения и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки, в том числе оказании адресной социальной помощи пенсионерам. В зоне социального риска находятся многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, неполные семьи, т.к. рост стоимости потребительской корзины намного опережает рост доходов граждан. По прогнозным оценкам, на период действия программы социальная поддержка останется важным инструментом повышения качества и уровня жизни для различных категорий жителей, семей, воспитывающих детей. Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать.
В этих условиях, одним из важных направлений в работе администрации городского округа Красногорск (далее – администрация округа) является социальная поддержка наиболее незащищенных категорий населения, основанная на заявительном принципе. Реализация мероприятий Подпрограммы «Социальная поддержка граждан» (далее – Подпрограмма I) помогает наиболее нуждающимся гражданам в решении конкретных проблем, с учетом специфики их положения, а также других обстоятельств в части дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, вне зависимости от наличия в федеральных и региональных законах положений, устанавливающих указанное право.
Основные формы социальной поддержки отдельных групп населения на муниципальном уровне:
- материальная помощь в денежной форме; материальная помощь в денежной форме на частичное возмещение расходов;
- единовременные пособия; ежемесячные компенсационные выплаты; доплаты к пенсиям; ежемесячные вознаграждения; ежегодные выплаты; единовременные выплаты;
- субсидии для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.
К основным критериям для оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан на муниципальном уровне относятся следующие:
- низкий уровень материальной обеспеченности. Если размер душевого дохода человека (семьи) ниже определенного законодательно установленного нормативного значения, этот человек (семья) нуждается в социальной поддержке. Нормативное значение душевого дохода определяется ценой потребительского набора, характеризующего прожиточный минимум в расчете на одного члена семьи (или одиноко проживающего гражданина) для данного периода развития общества. Состав, структура и стоимость этого набора меняются в соответствии с изменениями общепринятых жизненных стандартов;
- нетрудоспособность, следствием которой является невозможность самообслуживания;
- расходы семьи или одиноко проживающего гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышающие величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан Российской Федерации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
- трудная жизненная ситуация (дорогостоящее лечение, погребение близких родственников и др.).
Категории граждан, нуждающиеся в социальной поддержке:
- малообеспеченные пенсионеры (старше 60 лет);
- малообеспеченные инвалиды;
- малообеспеченные многодетные семьи; малообеспеченные неполные семьи; малообеспеченные семьи, имеющие детей-инвалидов;
- семьи, имеющие несовершеннолетних детей (многодетные; неполные; семьи, имеющие детей-инвалидов), и оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;
- инвалиды, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;
- пенсионеры (старше 60 лет), оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
- отдельные категории граждан (в соответствии с Положениями об оказании материальной помощи на частичное возмещение расходов, утвержденными нормативно-правовыми актами городского округа Красногорск);
- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, являющиеся учащимися начальных, средних и высших профессиональных учебных заведений и выпускниками государственных учреждений (детских домов, интернатов, приютов, ГОУ НПО и СПО и т.д.);
- учащиеся и выпускники общеобразовательных, начальных, средних и высших профессиональных учебных заведений, в отношении которых прекращена опека (попечительство) по возрасту.
Кроме того, в рамках Подпрограммы I предусмотрены выплаты участникам Великой Отечественной войны; лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; вдовам (вдовцам) участников Великой Отечественной войны, не вступившим в повторный брак; доплаты к пенсиям неработающим гражданам, занимавшим высшие руководящие должности в исполкоме Красногорского горсовета более 5 лет, ушедшим на пенсию по старости до 01.09.1995; ежемесячное вознаграждение лицам, имеющим почетные звания Российской Федерации, ушедшим на заслуженный отдых из организаций бюджетной сферы.
Предусмотренные Подпрограммой I меры позволят:
- поддержать уровень материальной обеспеченности и социальной защищенности малообеспеченных граждан;
- снизить уровень бедности в городском округе Красногорск;
- продолжить работу по предоставлению адресной социальной помощи гражданам, имеющим ограниченные возможности для обеспечения своей жизнедеятельности, и нуждающимся в социальной поддержке;
- предоставить социальную помощь конкретным нуждающимся лицам, с учетом их индивидуальных особенностей;
- привлечь большее внимание к проблемам малообеспеченных и социально-уязвимых слоев населения путем проведения социально значимых мероприятий;
- поддержать людей старшего поколения в решении проблем выживания, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций, удовлетворить их потребности в организации досуга;
- полнее использовать преимущества системного подхода к решению проблем семей, находящихся в социально уязвимом положении, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- оказать материальную помощь участникам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; вдовам (вдовцам) участников Великой Отечественной войны, не вступившим в повторный брак, в связи с празднованием годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;
- частично возместить расходы отдельным категориям граждан по зубопротезированию.
За период действия Подпрограммы I около 15 000 человек получат социальную помощь за счет средств местного бюджета.
Государственная социальная политика в отношении инвалидов направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и строится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики, что подтверждено законодательством Российской Федерации. Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Федеральным законом «О связи», Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, по созданию условий беспрепятственного доступа инвалидов к информации, объектам социальной инфраструктуры, транспорту, средствам связи и информации, а также ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию этих условий.
В Московской области проводится определенная работа по социальной поддержке и созданию условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов в обществе. В 2009 году принят Закон Московской области N 121/2009-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области», который обеспечивает создание беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерных инфраструктур в Московской области не только инвалидов, но и маломобильных групп населения.
Доступная среда может определяться как физическое окружение, транспорт, информация и связь, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у инвалидов или иных маломобильных групп населения (лица, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, ориентировании в пространстве (инвалиды, лица пожилого возраста, беременные женщины, лица с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски, и другие лица, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения вспомогательные средства приспособления). Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения. Создание для инвалидов доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции людей с ограниченными возможностями в общество.
В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов», реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию; социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.
На протяжении многих лет в нашей стране не осуществлялся комплексный подход к решению проблемы формирования среды, учитывающей потребности инвалидов с физическими нарушениями. Низкий уровень и качество жизни у большинства лиц с ограниченными возможностями здоровья сопровождаются серьёзными личностными проблемами, обусловленными дезадаптивностью этих людей в быстро меняющейся социокультурной среде. В сфере охраны здоровья, социального, культурно-досугового, торгово-бытового обслуживания, физкультурно-оздоровительной работы и туризма недостаток внимания к нуждам инвалидов приводит к ограничению их доступа к общественным благам и услугам, влечёт их социальную изоляцию. Люди с ограниченными возможностями в передвижении зачастую не могут вести полноценный образ жизни из-за социальных и физических барьеров, препятствующих их полноправному участию в общественной жизни. Сталкиваясь с подобными барьерами, они замыкаются в себе, становятся пассивными, теряют веру в возможность достижения личного и профессионального благополучия. Создание для таких лиц доступной среды жизнедеятельности, позволяющей осуществлять жизненные потребности, беспрепятственно передвигаться, пользоваться услугами и получать информацию, является важным фактором, способствующим интеграции их в общество. Такая среда включает объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, обустроенные в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами, с учетом потребностей инвалидов, а также все виды информации, передаваемой людям с нарушением слуха или зрения. В отношении некоторых значимых для таких людей вопросов (обустройство объектов социальной инфраструктуры, свободное перемещение по улицам населенных пунктов и беспрепятственный доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, обустройство жилья, равный с другими гражданами доступ к различным видам услуг) требуется принятие дополнительных мер. Практически все инвалиды нуждаются в преодолении психологических барьеров, в создании благоприятного психологического климата в обществе при решении их проблем. Актуальность проблемы доступности социальной инфраструктуры объясняется еще и тем, что людей, испытывающих трудности в передвижении и ориентации, гораздо больше, чем зарегистрировано статистикой. Однако по ряду причин, в том числе социально-экономических, нормативно-правовых и психологических, недостаточно обеспечиваются требования доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и иных маломобильных групп населения, поэтому требуется продолжить работу по активизации формирования социально адаптированной среды для указанных категорий в целях создания условий для их свободного передвижения на всех объектах инфраструктуры.
На территории городского округа Красногорск проживают 11 672 человека, имеющих ограниченные возможности здоровья, что составляет около 6 % от общей численности населения, в том числе детей-инвалидов в возрасте до 18 лет – 562. В общее число инвалидов входят такие группы, как инвалиды-колясочники – 148 человек, инвалиды с нарушениями слуха – 117 человек, инвалиды по зрению – 167 человек, инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата – 221 человек. Лиц старше 60 лет – более 32 000 человек. В округе в течение последних лет принимаются меры по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. Необходимо проведение ряда мероприятий с целью создания доступной среды для инвалидов на территории муниципального образования. Требуется установка пандусов и других приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов в учреждения культуры, образования, физкультуры и спорта с целью улучшить доступность посещения людьми с ограниченными возможностями здоровья объектов социальной инфраструктуры, даст возможность более активно участвовать в общественной жизни, улучшит их психологическое самочувствие и во многом поможет решить проблемы обучения детей-инвалидов.
С целью совершенствования работы в данном направлении разработана Подпрограмма «Доступная среда» (далее – Подпрограмма II), включающая перечень мероприятий по реализации комплекса мер по созданию на территории городского округа Красногорск безбарьерной среды жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями здоровья на 2020-2024 годы. Подпрограмма II определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на муниципальном уровне. Это обеспечение доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, восстановление социального статуса инвалида, его социальная адаптация.
Необходимость принятия данной Подпрограммы II обусловлена рядом объективных причин: сложностью и многообразием проблем реабилитации инвалидов, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимосвязанных с целями, ресурсами, сроками реализации и исполнителями; выполнением в рамках единой программы мероприятий, требующих длительных сроков реализации; потребностью координировать усилия органов местного самоуправления и общественных организаций инвалидов. Решение проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов позволит им иметь свободу выбора в реализации своих жизненных потребностей и осуществлении конституционных прав.
Анализ доступности объектов социальной инфраструктуры и данные проверок исполнения требований доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья инженерной, транспортной и социальной инфраструктур показывают, что существует потребность в дооборудовании зданий и учреждений пандусами, поручнями и подъёмными устройствами.
Одним из приоритетных направлений должно стать обеспечение доступности образовательных учреждений с целью создания условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию. Получение детьми-инвалидами образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности. Необходимым условием реализации данного направления является создание в обычном образовательном учреждении универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов. Организация обучения детей-инвалидов в обычных образовательных учреждениях, преимущественно по месту жительства, позволяет создать условия для их проживания и воспитания в семье, обеспечить их постоянное общение с нормально развивающимися детьми и, таким образом, способствует формированию толерантного отношения к проблемам инвалидов, эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество.
В целях соблюдения прав детей с ограниченными возможностями здоровья на получение качественного общего образования в системе образования городского округа Красногорск успешно функционируют специализированные (логопедические) группы и логопункты в МДОУ, группы кратковременного пребывания для детей с ограниченными возможностями здоровья "Особый ребёнок" в МБДОУ д/с №8, группы и классы в МБОУ «Начальная школа-детский сад» для детей с нарушениями зрения, классы в МБОУ «Образовательный центр «Созвездие» для детей с задержкой психического развития и интеллектуальными нарушениями, классы для детей с нарушениями зрения в МБОУ гимназии №5, классы для детей с задержкой психического развития в МБОУ СОШ №3, организовано индивидуального обучения на дому для детей с различными соматическими заболеваниями.
В 2019 году в общеобразовательных учреждениях городского округа обучалось 666 детей с ОВЗ (из них – 78 индивидуально на дому) и 259 детей - инвалидов (из них – 88 индивидуально на дому). Дошкольные образовательные организации посещало 1296 детей с ОВЗ и 131 ребенок - инвалид.
На основании Соглашения о взаимодействии между Министерством образования Московской области и администрацией Красногорского муниципального района по вопросам реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида от 03.03.2016 года, осуществлялась реализация психолого- педагогических реабилитационных мероприятий в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и (или) абилитации для 302 детей- инвалидов, из- них 104 человека- дети дошкольного возраста, 198 человек- школьники.
Коррекционное отделение МБОУ «Образовательный центр «Созвездие» ежегодно оказывает амбулаторную помощь детям, нуждающимся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Отмечается устойчивая тенденция к росту численности детей с ограниченными возможностями здоровья и сложными типами дизонтогенеза.
В образовательных учреждениях создаются специальные условия обучения для детей - инвалидов, оказывается психологическая помощь и (или) профессиональная ориентация.
Получение детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами дополнительного образования в коллективе здоровых сверстников является их неотъемлемым законодательно закреплённым правом и основополагающим условием успешной социализации. Расширение образовательных возможностей этой категории обучающихся является наиболее продуктивным фактором социализации детей–инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в обществе. В 2019 году 307 детей – инвалидов (45,7 %) получали дополнительное образование в учреждениях дополнительного образования, в дошкольных и в общеобразовательных учреждениях.
Получение образования детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности. При этом к образовательным учреждениям, реализующим в работе модели интеграционного образования, должны предъявляться требования наличия средств беспрепятственного доступа в здания, специальных образовательных программ, разработанных с учетом индивидуальной программы реабилитации инвалидов, коррекционных методов, технических средств, специально подготовленных педагогов, социальных и иных условий, без которых невозможно (затруднено) освоение образовательных программ детьми-инвалидами. Образовательные учреждения, в которых обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья, нуждаются в оснащении специализированным оборудованием.
Реализация мероприятий Подпрограммы II позволит:
- увеличить число детей-инвалидов, имеющих беспрепятственный доступ к обучению в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
- увеличить число детей-инвалидов и детей с ОВЗ, принимающих участие в культурно – массовых и спортивно- оздоровительных мероприятиях;
- обеспечить оборудованием места оказания коррекционной помощи детям-инвалидам в образовательных учреждениях;
- повысить эффективность кадрового и информационно-методического сопровождения образования детей-инвалидов и детей с ОВЗ;
В настоящее время, муниципальные учреждения культуры частично адаптированы для доступа людей с ограниченными возможностями. Необходимо комплексное дооснащение учреждений культуры, обеспечивающее его доступность для всех категорий инвалидов – по слуху, по зрению, с нарушениями опорно-двигательных функций, и прочих маломобильных групп граждан.
Для решения задачи по повышению уровня доступности объектов и услуг в сферах культуры, дополнительного образования, работы с молодежью в различных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения предусматривается реализация следующих мероприятий:
- создание в муниципальных учреждениях дополнительного образования в сфере культуры, учреждениях культуры, работы с молодежью универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию людей с ограниченными возможностями здоровья, маломобильных групп населения;
- оснащение муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры специальными, в том числе учебными пособиями для организации обучения инвалидов по зрению;
В пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 2 планируется осуществить следующие мероприятия:
- приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений и прилегающих территорий;
- оборудование зданий и сооружений, в которых расположены муниципальные учреждения сфер культуры, дополнительного образования и работы с молодёжью системой голосового оповещения и пространственно-рельефными указателями;
- оснащение зданий и сооружений системами противопожарной сигнализации и оповещения с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной (пространственно-рельефной) информацией и др.;
- комплектование библиотек специальными адаптивно-техническими средствами для инвалидов («говорящими книгами» на флеш-картах и специальными аппаратами для их воспроизведения);
- адаптация официальных сайтов муниципальных учреждений культуры в сети Интернет с учетом потребностей инвалидов по зрению.
Участие в культурно-досуговых мероприятиях также способствует развитию творческого потенциала людей с ограниченными возможностями и поэтому первоочередной задачей становится повышение уровня доступности для инвалидов учреждений культуры. Предполагается в итоге так выстроить окружающую среду, чтобы люди с ограниченными возможностями и особыми потребностями могли спокойно передвигаться, получать услуги организаций сферы культуры, иметь доступ к учреждениям культуры.
Развитие спорта среди инвалидов, вовлечение их в каждодневные занятия физической культурой, является одним из основных направлений социальной реабилитации. Занятия физической культурой и спортом оказывают положительное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, реабилитации и социальной адаптации в повседневной жизни инвалидов. К сожалению, не удается привлечь большое количество инвалидов к систематическим занятиям спортом из-за низкого уровня развития адаптивного спорта и адаптивной физической культуры. Развитие спорта среди инвалидов имеет ряд следующих проблем: спортивные сооружения не обеспечены пандусами и специальными техническими средствами, оборудованием для проведения учебно-тренировочного процесса; в целях удовлетворения потребности в занятиях адаптивной физической культурой и спортом необходимо в общеобразовательных учреждениях создать условия для занятий детей-инвалидов на специализированном оборудовании с закреплением штатных тренеров-преподавателей по работе с инвалидами.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры на федеральном и региональном уровнях по усилению социальной защищенности, выделению денежных средств бюджета округа на социальную поддержку отдельных категорий граждан, семей, воспитывающих детей, имеют место следующие проблемы:
- не снижается уровень семей, воспитывающих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- не обеспечен в полном объеме беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в городском округе Красногорск;
- не в полной мере организовано предоставление мер социальной поддержки инвалидам и маломобильным группам населения;
Варианты решения установленных проблем:
- модернизация и развитие отдела социального развития;
- обеспечение доступности услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социальной сферы.
Осуществление комплекса мероприятий, направленных на реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда, способствует повышению качества жизни, сохранению здоровья, сокращению смертности населения. Одним из направлений является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению производственного травматизма.
Прогноз развития сферы социальной поддержки с учетом реализации мероприятий Программы.
Осуществление мероприятий Программы:
- позволит оказать эффективную адресную социальную поддержку малообеспеченных и социально уязвимых групп населения в дополнение к мерам, обеспеченным действующим федеральным и областным законодательством.
- будет способствовать последовательному качественному повышению уровня жизни лиц с ограниченными возможностями, обеспечению конституционных прав, гарантий и удовлетворению жизненно важных и необходимых потребностей инвалидов;
- улучшению положения инвалидов с учетом социально-экономической ситуации; созданию условий для интеграции инвалидов в общество путем формирования новой и адаптации сложившейся общественной и социальной инфраструктуры, привлечению большего внимания к проблемам инвалидов, повышению социальной активности и независимости инвалидов;
- позволит повысить качество и объем услуг по интеграции инвалидов в общество, включая проведение культурно-досуговых и спортивных мероприятий с привлечением лиц с ограниченными возможностями; уровень доверия к органам власти;
- создаст возможности для инвалидов и маломобильных групп населения развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал, развивать партнерские отношения с негосударственными организациями в сфере социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
Цели муниципальной программы:
- повышение уровня и качества жизни населения, нуждающегося в социальной поддержке;
- создание условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни;
- организация отдыха детей и молодёжи через различные формы занятости в каникулярное время;
- кадровое обеспечение учреждений, организовывающих отдых, оздоровление, занятость детей и молодёжи;
- организация безопасности детского и молодёжного отдыха;
- сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
- создание условий для деятельности и повышения активности СО НКО посредством оказания финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки.
Прогноз развития сферы реализации Программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы
В силу социального характера реализация Программы позволит снизить уровень бедности, будет способствовать сохранению стабильности социального самочувствия граждан в городском округе Красногорск, улучшению социального самочувствия граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, воспитывающих детей.
Выполнению поставленных задач и достижению показателей могут помешать риски, которые могут возникнуть, если ухудшится экономическая ситуация в Российской Федерации, Московской области, городском округе Красногорск.
Внешними рисками для реализации Программы являются:
- макроэкономические риски связаны с возможным снижением темпов роста экономики, высокой инфляцией, кризисными явлениями в банковской системе и дефицитом бюджета;
- финансовый риск реализации Программы связан с возможными кризисными явлениями в экономике, которые могут привести как к снижению объемов финансирования мероприятий за счет средств бюджета округа и бюджета Московской области.
Минимизация внешних рисков возможна на основе:
- привлечения внебюджетных источников финансирования;
- софинансирования Подпрограммы II из бюджета Московской области по мероприятиям по созданию безбарьерной среды;
- эффективного мониторинга реализации мероприятий Программы и принятия необходимых оперативных мер.
Перечень и краткое описание подпрограмм Программы, обобщенная характеристика основных мероприятий с обоснованием необходимости их осуществления
В состав Программы входят следующие подпрограммы:
- подпрограмма I «Социальная поддержка»;
- подпрограмма II «Доступная среда»;
- подпрограмма III «Развитие системы отдыха и оздоровления детей»;
- подпрограмма VIII «Развитие трудовых ресурсов и охраны труда»;
- подпрограмма IX «Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций».
Основные мероприятия подпрограммы I «Социальная поддержка граждан»:
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
Проведение социально-значимых мероприятий;
Предоставление государственных гарантий муниципальным служащим, поощрение за муниципальную
службу.
Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи гражданам.
Основные мероприятия подпрограммы II «Доступная среда»:
1. Создание безбарьерной среды на муниципальных объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. Повышение доступности объектов культуры, спорта, образования для инвалидов и маломобильных групп населения.
2. Повышение доступности и качества образовательных услуг реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов);
Основные мероприятия подпрограммы III «Развитие системы отдыха и оздоровления детей»:
1. Ремонт детских оздоровительных лагерей, находящихся в собственности городского округа Красногорск Московской области
2. Мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время проводимые в городского округа Красногорск.
Основные мероприятия подпрограммы VIII «Развитие трудовых ресурсов и охрана труда»:
Профилактика производственного травматизма.
Основные мероприятия подпрограммы IX «Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
Осуществление финансовой поддержки СО НКО.
Осуществление имущественной, информационной и консультационной поддержки СО НКО.
Программа разработана на основе реализовывающейся ранее программы городского округа Красногорск «Социальная поддержка населения» на 2017-2021 годы, муниципальной программы городского округа Красногорск «Эффективное управление» на 2017 - 2021 годы, муниципальной программы городского округа Красногорск «Дети и молодежь».
Целью Программы является повышение уровня и качества жизни населения, нуждающегося в социальной поддержке; создание условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни, развитие системы отдыха и оздоровления детей, поддержка СО НКО городского округа Красногорск.
Реализация мероприятий Программы направлена на достижение показателей в сфере социальной поддержки граждан и позволит обеспечить:
- снижение уровня бедности населения г.о Красногорск за счет предоставления в полном объеме мер социальной поддержки, установленных нормативно-правовыми актами городского округа Красногорск;
- увеличение числа граждан старшего возраста, ведущих активный образ жизни;
- повышение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве муниципальных приоритетных объектов в муниципальном образовании;
- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием до 100%;
- снижение числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
- увеличение количества СО НКО, которым оказана поддержка органами местного самоуправления.
Планируемые результаты реализации муниципальной программы городского округа Красногорск
«Социальная защита населения» на 2020-2024 годы
№ п/п
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
Тип показателя*
Единица измерения
Базовое значение на начало реализации программы/подпрограммы
Планируемое значение по годам реализации
Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Подпрограмма I Социальная поддержка граждан
1.1
Уровень бедности
Указ Президента РФ от 25.04.2019 №193
процент
2,6
2,4
2,3
2,1
2,0
1,9
I
1.2
Активное долголетие
Приоритетный показатель
процент
-
7,5
10
12,5
15
17,5
20
2.
Подпрограмма II «Доступная среда»
2.1.
Доступная среда - Доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных приоритетных объектов
Приоритетный показатель
процент
66,4
72,8
77,8
82,8
87,8
92,8
02
3.
Подпрограмма III «Развитие системы отдыха и оздоровления детей»
3.1
Доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, подлежащих оздоровлению.
Приоритетный показатель
процент
59,5
60,5
61,5
62,0
62,5
63,0
05
3.2
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению.
Приоритетный показатель
процент
55,7
55,8
55,9
56,0
56,5
57,0
05
4
Подпрограмма VIII «Развитие трудовых ресурсов и охраны труда»
4.1.
Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (организаций, занятых в экономике муниципального образования)
Отраслевой показатель
промилле
0,064
0,063
0,062
0,061
0,060
0,059
01
5
Подпрограмма IX «Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
5.1
Количество СО НКО, которым оказана поддержка органами местного самоуправления всего
Приоритетный
показатель
единиц
18
19
19
19
20
20
01,02
5.1.1
Количество СО НКО в сфере социальной защиты населения, которым оказана поддержка органами местного самоуправления
Приоритетный
показатель
единиц
4
6
6
6
6
6
01,02
5.1.2
Количество СО НКО в сфере культуры, которым оказана поддержка органами местного самоуправления
Приоритетный
Показатель
единиц
3
3
3
3
3
3
01,02
5.1.3
Количество СО НКО в сфере образования, которым оказана поддержка органами местного самоуправления
Приоритетный
показатель
единиц
7
6
6
6
6
6
01,02
5.1.4
Количество СО НКО в сфере физической культуры и спорта, которым оказана поддержка органами местного самоуправления
Приоритетный
показатель
единиц
3
3
3
3
3
3
01,02
5.1.5
Количество СО НКО в сфере охраны здоровья, которым оказана поддержка органами местного самоуправления
Приоритетный
показатель
единиц
1
1
1
1
1
1
01,02
5.2
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области на социальную сферу
Отраслевой показатель
процент
0,8
1,67
1,2
1,2
1,2
1,2
01
5.2.1
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере социальной защиты населения, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере социальной защиты населения
Отраслевой показатель
процент
6,4
16,6
5,6
5,6
5,6
5,6
01
5.2.2
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере культуры, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере культуры
Отраслевой показатель
процент
0,6
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
01
5.2.3
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере образования, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере образования
Отраслевой показатель
процент
0,7
1
1
1
1
1
01
5.2.4
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере физической культуры и спорта, в общем объеме расходов муниципального образования Московской области в сфере физической культуры и спорта
Отраслевой показатель
процент
0,7
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
01
5.2.5
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере охраны здоровья, в общем объеме расходов муниципального образования Московской области в сфере охраны здоровья
Отраслевой показатель
процент
2,6
2,6
2,6
2,6
2,6
2,6
01
5.3
Количество СО НКО, которым оказана финансовая поддержка органами местного самоуправления
Отраслевой показатель
единиц
18
19
19
19
20
20
01
5.4
Количество СО НКО, которым оказана имущественная поддержка органами местного самоуправления
Отраслевой показатель
единиц
6
6
6
6
6
6
02
5.4.1
Количество СО НКО в сфере социальной защиты населения, которым оказана имущественная поддержка органами местного самоуправления
Отраслевой показатель
единиц
2
2
2
2
2
2
02
5.4.2
Количество СО НКО в сфере культуры, которым оказана имущественная поддержка органами местного самоуправления
Отраслевой показатель
единиц
3
3
3
3
3
3
02
5.4.3
Количество СО НКО в сфере физической культуры и спорта, которым оказана имущественная поддержка органами местного самоуправления
Отраслевой показатель
единиц
1
1
1
1
1
1
02
5.5
Общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование СО НКО
Отраслевой показатель
кв. метров
425,2
425,2
425,2
425,2
425,2
425,2
02
5.5.1
Общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование СО НКО в сфере социальной защиты населения
Отраслевой показатель
кв. метров
80,6
80,6
80,6
80,6
80,6
80,6
02
5.5.2
Общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование СО НКО сфере культуры
Отраслевой показатель
кв. метров
276
276
276
276
276
276
02
5.5.3
Общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование СО НКО в сфере физической культуры и спорта
Отраслевой показатель
кв. метров
68,6
68,6
68,6
68,6
68,6
68,6
02
5.6
Количество СО НКО, которым оказана консультационная поддержка органами местного самоуправления
Отраслевой показатель
единиц
18
19
19
19
20
20
02
5.7
Численность граждан, принявших участие в просветительских мероприятиях по вопросам деятельности СО НКО
Отраслевой показатель
человек
50
50
50
50
50
50
02
5.8
Количество проведенных органами местного самоуправления просветительских мероприятий по вопросам деятельности СО НКО
Отраслевой показатель
единиц
2
2
2
2
2
2
02
Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы
«Социальная защита населения» на 2020-2024 годы
№ п/п
Наименование планируемого результата
Методика расчета значений планируемых результатов
Источник данных
Период предоставления отчетности
1
2
3
4
5
1.
Подпрограмма I «Социальная поддержка граждан»
1.1
Уровень бедности
Методика расчета уровня бедности для муниципальных образований Московской области
Чпол
УБ = ------------ х 100%, где
Чнас
УБ – уровень бедности, %;
Чпол – общая численность получателей государственной социальной помощи (ГСП), пособий на детей, региональной социальной доплаты (РСД), жилищных субсидий (граждан, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной за 2 квартал 2018 года);
Чнас – численность населения муниципального образования на 1 января отчетного периода
Источниками информации для расчета являются официальные статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области, отчетность Министерства социального развития Московской области, отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
1.2
Активное долголетие
Показатель рассчитывается по формуле :
Р=Р1/Р2*100%, где
Р1 – фактическая численность граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), посещающая занятия в учреждениях спорта, культуры, социального обслуживания и иных учреждениях, а также участвующих
в экскурсионных поездках, за отчетный период;
Р2 – численность граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), зарегистрированных на территории муниципального образования Московской области.
Единица измерения показателя – процент.
Источник информации:
Р1 – информация из мобильного приложения, обеспечивающего электронный учет граждан, посещающих занятия
Р2 – данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики (Мособлстат)
Квартал
2.
Подпрограмма II «Доступная среда»
2.1
Доступная среда - Доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных приоритетных объектов
Достижение показателя, является обязательным для всех муниципальных образований Московской области.
Единица измерения
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
процент
72,8
77,8
82,8
87,8
92,8
Показатель рассчитывается по формуле:
где:
Ддо – доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве муниципальных приоритетных объектов;
Nипо – количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур на территории муниципального образования;
Nоко – общее количество муниципальных приоритетных объектов на территории муниципального образования.
Единица измерения показателя – процент.
Источниками для расчета показателя являются сведения, полученные по результатам проведенной паспортизации муниципальных приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан.
Квартал
3
Подпрограмма III «Развитие системы отдыха и оздоровления детей»
3.1
Доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, подлежащих оздоровлению
Показатель рассчитывается по формуле:
где:
Дд - доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, подлежащих оздоровлению;
Чотд - численность детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в текущем году;
Чобщ - общая численность детей в возрасте от 7 до 15 лет, подлежащих оздоровлению по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области и данным закрытых административно-территориальных образований Московской области по состоянию на 1 января предыдущего года.
Единица измерения показателя - процент.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
3.2
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению
Показатель рассчитывается по формуле:
где:
Ддтжс - доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению;
Чотдтжс - численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением;
Чобщ - общая численность детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, по данным муниципальных образований Московской области и данным закрытых административно-территориальных образований Московской области по состоянию на 1 января предыдущего года.
Единица измерения показателя - процент.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
4
Подпрограмма VIII «Развитие трудовых ресурсов и охраны труда»
4.1
Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (организаций, занятых в экономике муниципального образования)
Количество пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (Коэффициент частоты)
Кчсм = Ксм / Ксп x 1000,
где:
Кчсм - коэффициент частоты случаев смертельного травматизма;
Ксм - количество пострадавших со смертельным исходом;
Ксп – число работников, занятых в экономике муниципального образования.
Извещения работодателей (зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Красногорск) о происшедшем смертельном несчастном случае, направленные в администрацию городского округа Красногорск в соответствии с требованием статьи 228.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
Квартал
5.
Подпрограмма IX «Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
5.1
Количество СО НКО, которым оказана поддержка органами местного самоуправления всего
Показатель рассчитывается по формуле:
Ксонко=Ксонкосз+Ксонкокульт+Ксонкообр+Ксонкофс+Ксонкозд+
+Ксонкоин,
где:
Ксонко – количество СО НКО, которым оказана поддержка органами местного самоуправления всего;
Ксонкосз – количество СО НКО в сфере социальной защиты населения, которым оказана поддержка органами местного самоуправления;
Ксонкокульт – количество СО НКО в сфере культуры, которым оказана поддержка органами местного самоуправления;
Ксонкообр – количество СО НКО в сфере образования, которым оказана поддержка органами местного самоуправления;
Ксонкофс – количество СО НКО в сфере физической культуры и спорта, которым оказана поддержка органами местного самоуправления;
Ксонкозд – количество СО НКО в сфере охраны здоровья, которым оказана поддержка органами местного самоуправления;
Ксонкоин – количество СО НКО в иных сферах (военно-патриотическое воспитание граждан, увековечение памяти жертв политических репрессий, межнациональное сотрудничество, охрана окружающей среды и защита животных, обеспечение пожарной безопасности, обеспечение охраны общественного порядка, противодействие коррупции, молодежная политика, бесплатная юридическая помощь, религиозная деятельность), которым оказана поддержка органами местного самоуправления.
Единица измерения – единиц
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.1.1
Количество СО НКО в сфере социальной защиты населения, которым оказана поддержка органами местного самоуправления
Показатель рассчитывается по формуле:
,
где:
Ксонкосз – количество СО НКО в сфере социальной защиты населения (включая общественные объединения инвалидов), которым оказана поддержка органами местного самоуправления;
N – число СО НКО на территории муниципального образования в сфере социальной защиты населения, получивших поддержку от органов местного самоуправления.
Единица измерения – единиц
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.1.2
Количество СО НКО в сфере культуры, которым оказана поддержка органами местного самоуправления
Показатель рассчитывается по формуле:
,
где:
Ксонкокульт – количество СО НКО в сфере культуры, которым оказана поддержка органами местного самоуправления;
N – число СО НКО на территории муниципального образования в сфере культуры, получивших поддержку от органов местного самоуправления.
Единица измерения – единиц
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.1.3
Количество СО НКО в сфере образования, которым оказана поддержка органами местного самоуправления
Показатель рассчитывается по формуле:
,
где:
Ксонкообр – количество СО НКО в сфере образования, которым оказана поддержка органами местного самоуправления;
N – число СО НКО на территории муниципального образования в сфере образования, получивших поддержку от органов местного самоуправления.
Единица измерения – единиц.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.1.4
Количество СО НКО в сфере физической культуры и спорта, которым оказана поддержка органами местного самоуправления
Показатель рассчитывается по формуле:,
,
где:
Ксонкофс – количество СО НКО в сфере физической культуры и спорта, которым оказана поддержка органами местного самоуправления;
N – число СО НКО на территории муниципального образования в сфере физической культуры и спорта, получивших поддержку от органов местного самоуправления.
Единица измерения – единиц
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.1.5
Количество СО НКО в сфере охраны здоровья, которым оказана поддержка органами местного самоуправления
Показатель рассчитывается по формуле:
,
где:
Ксонкозд – количество СО НКО в сфере охраны здоровья, которым оказана поддержка органами местного самоуправления;
N – число СО НКО на территории муниципального образования в сфере охраны здоровья, получивших поддержку от органов местного самоуправления.
Единица измерения – единиц
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.2
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области на социальную сферу
Значения показателя рассчитывается по следующей формуле:
Дсонко = Рсонко/Рсф х 100%, где
Дсонко — доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области на социальную сферу;
Рсонко — общий объем расходов бюджета муниципального образования, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере образования, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта в соответствующем году. При расчете указывается субсидии СО НКО из бюджета муниципального образования Московской области, предоставляемые на проведение мероприятий, возмещение затрат на аренду и содержание имущества, на осуществление социально-значимых проектов, образовательных программ, на предоставление услуги по присмотру и уходу за детьми;
Рсф — общий объем расходов бюджета муниципального образования Московской области на социальную сферу в соответствующем году. При этом расходы бюджета муниципального образования Московской области на социальную сферу — общий объем расходов из бюджета муниципального образования на предоставление услуг в сфере образования, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, охраны здоровья.
Единица измерения – процент.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.2.1
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере социальной защиты населения, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере социальной защиты населения
Значение показателя рассчитывается по формуле:
Дсонкосз = Рсонкосз/Рсз х 100%, где
Дсонкосз — доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере социальной защиты населения, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере социальной защиты населения;
Рсонкосз — объем расходов бюджета муниципального образования, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере социальной защиты населения в соответствующем году;
Рсз — объем расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере социальной защиты населения в соответствующем году.
Единица измерения – процент
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.2.2
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере культуры, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере культуры
Значение показателя рассчитывается по формуле:
Дсонкок = Рсонкок/Рк х 100%, где
Дсонкок — доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере культуры, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере культуры;
Рсонкок — объем расходов бюджета муниципального образования, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере культуры в соответствующем году;
Рк — объем расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере культуры в соответствующем году.
Единица измерения – процент
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.2.3
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере образования, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере образования
Значение показателя рассчитывается по формуле:
Дсонкоо = Рсонкоо/Ро х 100%, где
Дсонкоо — доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере образования, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере образования;
Рсонкоо — объем расходов бюджета муниципального образования, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере образования в соответствующем году;
Ро — объем расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере образования в соответствующем году.
Единица измерения – процент
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.2.4
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере физической культуры и спорта, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере физической культуры и спорта
Значение показателя рассчитывается по формуле:
Дсонкофк = Рсонкофк/Рфк х 100%, где
Дсонкофк — доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере физической культуры и спорта, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере физической культуры и спорта;
Рсонкофк — объем расходов бюджета муниципального образования, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере физической культуры и спорта в соответствующем году;
Рфк — объем расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере физической культуры и спорта в соответствующем году.
Единица измерения – процент
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
5.2.5
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере охраны здоровья, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере охраны здоровья
Значение показателя рассчитывается по формуле:
Дсонкооз = Рсонкооз/Роз х 100%, где
Дсонкооз — доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере охраны здоровья, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере охраны здоровья;
Рсонкооз — объем расходов бюджета муниципального образования, направляемых на предоставление субсидий СО НКО в сфере охраны здоровья в соответствующем году;
Роз — объем расходов бюджета муниципального образования Московской области в сфере охраны здоровья в соответствующем году.
Единица измерения – процент
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.3
Количество СО НКО, которым оказана финансовая поддержка органами местного самоуправления
При расчете значения показателя указывается общее количество СО НКО которым оказана финансовая поддержка органами местного самоуправления в течение года реализации муниципальной программы.
Единица измерения – единиц.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.4
Количество СО НКО, которым оказана имущественная поддержка органами местного самоуправления
При расчете значения показателя указывается общее количество СО НКО которым из бюджета муниципального образования возмещены расходы на содержание и аренду имущества, а также передано в безвозмездное пользование и (или) предоставлено на льготных условиях имущество, находящееся в муниципальной собственности, в течение года реализации муниципальной программы.
Единица измерения – единиц.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.4.1
Количество СО НКО в сфере социальной защиты населения, которым оказана имущественная поддержка органами местного самоуправления
При расчете значения показателя указывается общее количество СО НКО в сфере социальной защиты населения, которым из бюджета муниципального образования возмещены расходы на содержание и аренду имущества, а также передано в безвозмездное пользование и (или) предоставлено на льготных условиях имущество, находящееся в муниципальной собственности, в течение года реализации муниципальной программы.
Единица измерения – единиц.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.4.2
Количество СО НКО в сфере культуры, которым оказана имущественная поддержка органами местного самоуправления
При расчете значения показателя указывается общее количество СО НКО в сфере культуры, которым из бюджета муниципального образования возмещены расходы на содержание и аренду имущества, а также передано в безвозмездное пользование и (или) предоставлено на льготных условиях имущество, находящееся в муниципальной собственности, в течение года реализации муниципальной программы.
Единица измерения – единиц.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.4.3
Количество СО НКО в сфере физической культуры и спорта, которым оказана имущественная поддержка органами местного самоуправления
При расчете значения показателя указывается общее количество СО НКО в сфере физической культуры и спорта, которым из бюджета муниципального образования возмещены расходы на содержание и аренду имущества, а также передано в безвозмездное пользование и (или) предоставлено на льготных условиях имущество, находящееся в муниципальной собственности, в течение года реализации муниципальной программы.
Единица измерения – единиц.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.5
Общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование СО НКО
При расчете значения показателя указывается общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях и (или) в безвозмездное пользование СО НКО в течение года реализации муниципальной программы.
Единица измерения – кв. метров.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.5.1
Общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование СО НКО в сфере социальной защиты населения
При расчете значения показателя указывается общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях и (или) в безвозмездное пользование СО НКО в сфере социальной защиты населения в течение года реализации муниципальной программы. Единица измерения – кв. метров.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.5.2
Общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование СО НКО сфере культуры
При расчете значения показателя указывается общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях и (или) в безвозмездное пользование СО НКО в сфере культуры в течение года реализации муниципальной программы.
Единица измерения – кв. метров.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.5.3
Общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование СО НКО в сфере физической культуры и спорта
При расчете значения показателя указывается общее количество предоставленной органами местного самоуправления площади на льготных условиях и (или) в безвозмездное пользование СО НКО в сфере физической культуры и спорта в течение года реализации муниципальной программы.
Единица измерения – кв. метров.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.6
Количество СО НКО, которым оказана консультационная поддержка органами местного самоуправления
При расчете значения показателя указывается общее количество СО НКО, которым оказана консультационная поддержка органами местного самоуправления в течение года реализации МП. При этом учитывается общее количество СО НКО: представители которых приняли участие в конференциях, совещаниях, круглых столах, семинарах, тренингах, форумах, образовательных программах и других просветительских мероприятиях по вопросам деятельности СО НКО, организованных и проведенных органами местного самоуправления; с представителям которых органами местного самоуправления проведена консультационная работа по вопросам взаимодействия с органами государственной власти, а также по вопросам подготовки и повышения уровня социальной компетентности работников и добровольцев СО НКО.
Единица измерения – единиц.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.7
Численность граждан, принявших участие в просветительских мероприятиях по вопросам деятельности СО НКО
При расчете значения показателя учитывается общая численность граждан, участвовавших в конференциях, совещаниях, круглых столах, семинарах, тренингах, форумах, образовательных программах и других просветительских мероприятиях по вопросам деятельности СО НКО, организованных и проведенных органами местного самоуправления в течение года реализации муниципальной программы.
Единица измерения – человек.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
5.8
Количество проведенных органами местного самоуправления просветительских мероприятий по вопросам деятельности СО НКО
При расчете значения показателя учитывается общее количество конференций, совещаний, круглых столов, семинаров, тренингов, форумов, образовательных программ и других просветительских мероприятий по вопросам деятельности СО НКО, организованных и проведенных органами местного самоуправления в течение года реализации муниципальной программы.
Единица измерения – единиц.
Источником значений показателя является отчетность муниципальных образований Московской области.
Квартал
Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия Программы
с муниципальным заказчиком Программы
Муниципальным заказчиком Программы является Управление по социальным вопросам городского округа Красногорск (далее – Заказчик). Координатором Программы является заместитель главы администрации городского округа Красногорск по социальной сфере (далее – Координатор). Координатор обеспечивает взаимодействие и координацию действий по реализации Программы между Заказчиком и исполнителями мероприятий Программы. Контроль над реализацией Программы осуществляется Заказчиком в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Красногорск» (далее – Порядок), утвержденном постановлением администрации округа от 19.03.2019 № 524/3 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Красногорск Московской области».
Ответственными исполнителями мероприятий Программы (далее - Исполнители) являются:
— управление образования администрации округа;
— управление культуры администрации округа;
— управление по физической культуре и спорту администрации округа;
— управление делами администрации округа;
— управление жилищно-коммунального хозяйства администрации округа;
— управление по социальным вопросам администрации округа;
— управление бухгалтерского учета и отчетности администрации округа;
— управление градостроительной деятельности администрации округа;
— экономическое управление администрации округа;
— отдел Нахабино;
— отдел Ильинское;
— отдел Отрадненское.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижений значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несут Исполнители.
Координатор организовывает работу, направленную на:
— координацию деятельности Заказчика и Исполнителей в процессе разработки Программы, обеспечивает в установленном порядке согласование проекта постановления администрации городского округа Красногорск об утверждении Программы;
— организацию управления Программой;
— создание при необходимости комиссии (штаба, рабочей группы) по управлению Программой;
— реализацию Программы;
— достижение целей и конечных результатов Программы;
— утверждение «Дорожных карт», подготовленных Исполнителями, и отчетов об их исполнении;
— координацию деятельности Исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета городского округа Красногорск и иных привлекаемых для реализации Программы источников.
Исполнитель:
— разрабатывает Программу;
— обеспечивает реализацию Программы;
— формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий Программы и готовит обоснование финансовых ресурсов;
— определяет конкретного исполнителя мероприятия Программы, в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;
— разрабатывает и согласовывает с Координатором «Дорожные карты» и готовит отчеты об их исполнении;
— участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы в части соответствующего мероприятия;
— готовит и представляет Координатору отчет о реализации мероприятий Программы;
— готовит отчет о выполнении мероприятий по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта;
— размещает на официальном сайте администрации округа в сети Интернет утвержденную Программу и при внесении изменений - ее актуальную версию;
— вводит в подсистему ГАСУ МО информацию о реализации Программы в установленные сроки;
— обеспечивает выполнение Программы, а также эффективность и результативность ее реализации.
Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий ответственным за
выполнение мероприятий заказчику Программы
С целью контроля за реализацией Программы:
— Исполнители Программы ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют Координатору оперативный отчет о реализации мероприятий Программы, который содержит: перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов, источников финансирования, результатов выполнения мероприятий и фактически достигнутых целевых значений показателей; анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
— Заказчик Программы ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формирует в подсистеме по формированию муниципальных программ Московской области автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (далее – подсистема ГАСУ МО): оперативный отчет о реализации мероприятий Программы, который содержит: перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов, источников финансирования, результатов выполнения мероприятий и фактически достигнутых целевых значений показателей; анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
— Исполнители Программы в срок до 15 января года, следующего за отчетным, направляет Координатору оперативный (годовой) отчет на бумажном носителе с приложением аналитической записки.
— Заказчик Программы в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет оперативный (годовой) отчет на бумажном носителе за подписью Координатора с приложением аналитической записки в экономическое управление.
Годовой и комплексный отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:
1. Аналитическую записку, в которой указываются:
— степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;
— общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
— распределение бюджетных расходов по целям, задачам.
2. Таблицы, в которых указываются:
— данные об использовании средств Бюджета округа и иных средств, привлекаемых для реализации Программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по Программе;
— по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации;
— по показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Паспорт подпрограммы I «Социальная поддержка граждан»
муниципальной программы городского округа Красногорск
«Социальная защита» на 2020-2024 годы (далее – Подпрограмма I)
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление по социальным вопросам администрации городского округа Красногорск
Источники финансирования подпрограммы, по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс.рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого
Администрация городского округа Красногорск, управление образования
Всего:
в том числе:
80 952,7
80 767
85 724
86 624
87 524
421 591,7
Средства бюджета городского округа Красногорск
50 389
49 286
53 055
53 955
54 855
261 540
Средства бюджета Московской области
30 563,7
31 481
32 669
32 669
32 669
160 051,7
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий Подпрограммы I
В городском округе Красногорск проживает более 52 тысяч получателей пенсии по старости и инвалидности, 560 человек получают пенсию по потере кормильца. На учете в отделе опеки и попечительства Министерства образования Московской области состоят 299 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет. На контроле в Красногорском управлении социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области находится 562 ребенка-инвалида, 574 ребенка, воспитанием которых занимаются только матери. Кроме того, на учете состоят 1062 многодетные семьи, в которых воспитывается 3 400 детей, 191 из них имеет статус малоимущей семьи. 6 791 человек, проживающих в округе, имеют размер пенсии ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области.
Продолжается рост тарифов на услуги ЖКХ и рост цен на отдельные продукты питания и лекарства. Анализ обращений граждан показывает, что большая часть населения обращается за помощью в крайне трудной жизненной ситуации, возникшей вследствие инвалидности, внезапной или длительной болезни, преклонного возраста, сиротства, отсутствия постоянной работы, непредвиденных и иных обстоятельств. Положение тех, кто живет главным образом на пенсию, крайне тяжело. Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность. Ограничены их возможности для полноценного участия в общественной жизни. Тяжелое материальное положение, одиночество, неудовлетворительное физическое здоровье – все эти факторы приводят к снижению уровня жизни граждан старшего поколения и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки, в том числе оказании адресной социальной помощи пенсионерам. В зоне социального риска находятся многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, неполные семьи, т.к. рост стоимости потребительской корзины намного опережает рост доходов граждан.
В этих условиях, одним из важных направлений в работе администрации городского округа Красногорск является социальная поддержка наиболее незащищенных категорий населения, основанная на заявительном принципе. Реализация мероприятий Подпрограммы I помогает наиболее нуждающимся гражданам в решении конкретных проблем, с учетом специфики их положения, а также других обстоятельств в части дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, вне зависимости от наличия в федеральных и региональных законах положений, устанавливающих указанное право.
Достижение целей Подпрограммы I планируется обеспечить за счет реализации в 2020-2024 годах комплекса соответствующих мероприятий, предусматривающих:
- совершенствование нормативной правовой базы социальной поддержки населения;
- совершенствование организации социальной поддержки населения, учитывающее как накопленный опыт, в том числе:
- расширение сферы применения адресного подхода к предоставлению мер социальной поддержки;
- совершенствование информационного обеспечения социальной поддержки населения.
Формирование и реализация местной политики в области социальной поддержки населения осуществляются в рамках адресной помощи конкретным группам населения и отдельным гражданам. Концептуальным направлением реформирования в сфере социальной поддержки населения является внедрение принципов адресности и нуждаемости.
Отдельные меры социальной поддержки связаны с доходами граждан и с величиной прожиточного минимума, т.е. предоставляются с учетом критериев нуждаемости (единовременная материальная помощь малообеспеченным пенсионерам (старше 60 лет); малообеспеченным инвалидам; малообеспеченным многодетным семьям; малообеспеченным неполным семьям; малообеспеченным семьям, имеющим детей-инвалидов).
В целях сохранения уровня материальной поддержки малообеспеченных жителей Красногорского округа предусмотрено оказание материальной помощи гражданам, среднедушевой доход которых ниже 150% величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Московской области.
Перечень мероприятий Подпрограммы I «Социальная поддержка граждан»
N п/п
Мероприятия по
реализации
подпрограммы
Сроки исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в 2019 году
(тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты
выполнения
мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023
год
2024
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Основное мероприятие 03
Предоставление мер социальной поддержки и субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области
2020-2024
Средства бюджета Московской области
40 751
159 015
29 527
31 481
32 669
32 669
32 669
Управление по социальным вопросам, управление бухгалтерского учета и отчетности
Своевременное и полное предоставление мер социальной поддержки, установленных законодательством РФ и МО, граждан, обратившимся и имеющим право на их получение
1.1
Мероприятие 3.1. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
2020-2024
Средства бюджета Московской области
37 773
143 030
26 330
28 284
29 472
29 472
29 472
Управление по социальным вопросам, управление бухгалтерского учета и отчетности
Своевременное и полное предоставление мер социальной поддержки, установленных законодательством РФ и МО, граждан, обратившимся и имеющим право на их получение
1.2
Мероприятие 3.2. Обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
2020-2024
Средства бюджета Московской области
2 978
15 985
3 197
3 197
3 197
3 197
3 197
Управление по социальным вопросам, управление бухгалтерского учета и отчетности
2
Основное мероприятие 10.
Проведение социально значимых мероприятий
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
13 635
71 883
16 027
13 664
13 764
14 064
14 364
Управление по социальным вопросам, управление бухгалтерского учета и отчетности
Предоставление денежных выплат к знаменательным событиям и памятным датам
2.1
Мероприятие 10.1. Поощрение и поздравление граждан в связи с праздниками, памятными датами
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
13 484
71 120
15 984
13 484
13 584
13 884
14 184
Управление по социальным вопросам, управление бухгалтерского учета и отчетности
Предоставление денежных выплат к знаменательным событиям и памятным датам
2.2
Мероприятие 10.3. Проведение совещаний, семинаров, "круглых столов", конференций, конкурсов и иных социально-значимых мероприятий в сфере социальной защиты населения
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
151
763
43
180
180
180
180
Экономическое управление
Проведение муниципальных конкурсов в социально-трудовой сфере в рамках реализации мероприятий Праздника труда Подмосковья в городском округе Красногорск.
Проведение семинара по актуальным вопросам трудового законодательства ежегодно.
3
Основное мероприятие 18.
Предоставление государственных гарантий муниципальным служащим, поощрение за муниципальную службу
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
14 885
90 971
16 660
17 851
18 820
18 820
18 820
Отдел муниципальной службы и кадров, управление бухгалтерского учета и отчетности
Своевременное предоставление государственных гарантий муниципальным служащим
3.1
Мероприятие 18.3.
Организация выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы, в связи с выходом на пенсию
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
14 812
81 002
15 539
16 293
16 390
16 390
16 390
Отдел муниципальной службы и кадров, управление бухгалтерского учета и отчетности
3.2
Мероприятие 18.4.
Организация выплаты единовременного поощрения при увольнении муниципального служащего в связи с выходом на пенсию
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
73
9 969
1 121
1 558
2 430
2 430
2 430
Отдел муниципальной службы и кадров, управление бухгалтерского учета и отчетности
3.2.1
Мероприятие 18.4.1 Организация выплаты единовременного поощрения при увольнении муниципального служащего в связи с выходом на пенсию
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
73
508
508
0
0
0
0
Отдел муниципальной службы и кадров, управление бухгалтерского учета и отчетности
3.2.2
Мероприятие 18.4.2 Организация выплаты единовременного денежного поощрения в связи с выходом на пенсию лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
0
9 461
613
1 558
2 430
2 430
2 430
Отдел муниципальной службы и кадров, управление бухгалтерского учета и отчетности
4
Основное мероприятие 19. Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи гражданам
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
20 070
98 686
17 702
17 771
20 471
21 071
21 671
Управление по социальным вопросам, управление бухгалтерского учета и отчетности
Своевременное и полное предоставление мер социальной поддержки граждан, обратившимся и имеющим право на их получение
4.1
Мероприятие 19.1. Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
15 266
74 666
12 898
12 967
15 667
16 267
16 867
Управление по социальным вопросам, управление бухгалтерского учета и отчетности
4.2
Мероприятие 19.3. Меры социальной поддержки по зубопротезированию отдельным категориям граждан
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
4 804
24 020
4 804
4 804
4 804
4 804
4 804
Управление по социальным вопросам, управление бухгалтерского учета и отчетности
5
Основное мероприятие 20.
Создание условий для поддержания здорового образа жизни
2020-2024
Средства бюджета Московской области
0
1 036,7
1 036,7
0
0
0
0
Управление по социальным вопросам
Достижение запланированного значения показателя «Активное долголетие»
5.1.
Мероприятие 20.4. Возмещение расходов на материально-техническое обеспечение клубов «Активное долголетие»
2020-2024
Средства бюджета Московской области
0
1 036,7
1 036,7
0
0
0
0
Управление по социальным вопросам
ИТОГО по
подпрограмме I
ИТОГО
89 341
421 591,7
80 952,7
80 767
85 724
86 624
87 524
Средства бюджета городского округа Красногорск
48 590
261 540
50 389
49 286
53 055
53 955
54 855
Средства бюджета Московской области
40 751
160051,7
30 563,7
31 481
32 669
32 669
32 669
Паспорт подпрограммы II «Доступная среда»
муниципальной программы городского округа Красногорск
«Социальная защита населения» на 2020-2024 годы (далее – Подпрограмма II)
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление по социальным вопросам администрации городского округа Красногорск
Источники финансирования подпрограммы, по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс.рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого
Администрация городского округа Красногорск,
управление образования;
управление культуры
Всего:
в том числе:
14 143,7
12 399
8 180
6 860
6 770
48 352,7
Средства бюджета городского округа Красногорск
14 143,7
12 399
8 180
6 860
6 770
48 352,7
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий Подпрограммы II
Российская Федерация подписала и ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.
Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики, что подтверждено законодательством Российской Федерации. Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Федеральным законом «О связи», Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, по созданию условий беспрепятственного доступа инвалидов к информации, объектам социальной инфраструктуры, транспорту, средствам связи и информации, а также ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию этих условий.
В Московской области проводится определенная работа по созданию условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов в обществе. В 2009 году принят Закон Московской области N 121/2009-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области», который обеспечивает создание беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерных инфраструктур в Московской области не только инвалидов, но и маломобильных групп населения.
На территории городского округа Красногорск проживают 11 672 человека, имеющих ограниченные возможности здоровья, что составляет около 6 % от общей численности населения, в том числе детей-инвалидов в возрасте до 18 лет – 562. В общее число инвалидов входят такие группы, как инвалиды-колясочники – 148 человек, инвалиды с нарушениями слуха – 117 человек, инвалиды по зрению – 167 человек, инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата – 221 человек. Лиц старше 60 лет – более 32 000 человек. В округе в течение последних лет принимаются меры по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. Требуется установка пандусов и других приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов в учреждения культуры, образования, физкультуры и спорта. Формирование условий устойчивого развития беспрепятственного доступа к приоритетным объектам социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья, повышение доступности реабилитации социокультурными методами и средствами физической культуры и спорта, обеспечение доступности услуг в сфере образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) должно стать частью социальной политики, проводимой в городском округе Красногорск.
С целью совершенствования работы в данном направлении разработана Подпрограмма II по реализации комплекса мер по созданию на территории городского округа Красногорск безбарьерной среды жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями здоровья на 2020-2024 годы. Подпрограмма II определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на муниципальном уровне. Это обеспечение доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, восстановление социального статуса инвалида, его социальная адаптация.
Одним из приоритетных направлений - обеспечение доступности образовательных учреждений с целью создания условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию. Получение детьми-инвалидами образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности. Необходимым условием реализации данного направления является создание в обычном образовательном учреждении универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.
Организация обучения детей с ОВЗ в общеобразовательных учреждениях, расположенных по месту жительства ребенка и его родителей, позволяет избежать помещения детей на длительный срок в интернатное учреждение, создать условия для их проживания и воспитания в семье, обеспечить их постоянное общение с нормально развивающимися детьми и, таким образом, способствует эффективному решению проблем социальной адаптации и интеграции в общество. Образовательные учреждения, в которых обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья, нуждаются в оснащении специализированным оборудованием.
В настоящее время, муниципальные учреждения культуры частично адаптированы для доступа людей с ограниченными возможностями. Необходимо комплексное дооснащение учреждений культуры, обеспечивающее его доступность для всех категорий инвалидов – по слуху, по зрению, с нарушениями опорно-двигательных функций, и прочих маломобильных групп граждан.
Для решения задачи по повышению уровня доступности объектов и услуг в сферах культуры, дополнительного образования, работы с молодежью в различных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения предусматривается реализация следующих мероприятий Подпрограммы II:
- создание в муниципальных учреждениях дополнительного образования в сфере культуры, учреждениях культуры, работы с молодежью универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию людей с ограниченными возможностями здоровья, маломобильных групп населения;
- оснащение муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры специальными, в том числе учебными пособиями для организации обучения инвалидов по зрению;
В пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в рамках реализации мероприятий Подпрограммы II планируется осуществить следующие мероприятия:
- приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений и прилегающих территорий;
- оборудование зданий и сооружений, в которых расположены муниципальные учреждения сфер культуры, дополнительного образования и работы с молодёжью системой голосового оповещения и пространственно-рельефными указателями;
- оснащение зданий и сооружений системами противопожарной сигнализации и оповещения с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной (пространственно-рельефной) информацией и др.;
- комплектование библиотек специальными адаптивно-техническими средствами для инвалидов («говорящими книгами» на флеш-картах и специальными аппаратами для их воспроизведения);
- адаптация официальных сайтов муниципальных учреждений культуры в сети Интернет с учетом потребностей инвалидов по зрению.
Реализация Подпрограммы II будет способствовать последовательному качественному повышению уровня жизни лиц с ограниченными возможностями, обеспечению конституционных прав, гарантий и удовлетворению жизненно важных и необходимых потребностей инвалидов, улучшению положения инвалидов с учетом социально-экономической ситуации; созданию условий для интеграции инвалидов в общество путем формирования новой и адаптации сложившейся общественной и социальной инфраструктуры, привлечению большего внимания к проблемам инвалидов, повышению социальной активности и независимости инвалидов.
Реализация мероприятий позволит повысить качество и объем услуг по интеграции инвалидов в общество, включая реализацию мероприятий по обеспечению для инвалидов беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры округа, проведение культурно-досуговых и спортивных мероприятий с привлечением лиц с ограниченными возможностями; уровень доверия к органам власти, создаст возможности для инвалидов и маломобильных групп населения развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал, развивать партнерские отношения с негосударственными организациями в сфере социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития городского округа Красногорск.
Концепция Подпрограммы II представляет собой цели, задачи, принципы, содержание, механизм организации, определения прогнозов и эффективности реализации основных направлений организации работы по организации универсальной безбарьерной среды в городском округе Красногорск.
Реализация Подпрограммы II предполагает осуществление комплекса мер, направленных на формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; обеспечение участие в социокультурных мероприятиях и развитие творческого потенциала лиц с ограниченными возможностями здоровья; социокультурная интеграция инвалидов, лиц, с ограниченными возможностями здоровья в единой культурное пространство городского округа Красногорск; повышение уровня доступности для инвалидов услуг и учреждений культуры, дополнительного образования, работы с молодежью.
Перечень мероприятий Подпрограммы II «Доступная среда»
N п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Сроки исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в 2019 году
(тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты
выполнения
мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Основное мероприятие 02 Создание безбарьерной среды на муниципальных объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в Московской области
2020-2024
Итого
14 959
32 262,7
9 273,7
9 929
5 330
3 910
3 820
Увеличение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных приоритетных объектов
Средства бюджета городского округа Красногорск
12 588
32 262,7
9 273,7
9 929
5 330
3 910
3 820
Средства бюджета Московской области
2 371
0
0
0
0
0
0
1.1
Мероприятие 2.2. Мероприятия по созданию в муниципальных образовательных организациях: дошкольных, общеобразовательных, дополнительного образования детей, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
2020-2024
Итого
2 608
0
0
0
0
0
0
Управление образования
Создание условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
Средства бюджета городского округа Красногорск
237
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
2 371
0
0
0
0
0
0
1.2
Мероприятие 2.4.
Повышение доступности объектов культуры, спорта, образования для инвалидов и маломобильных групп населения
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
12 351
32 262,7
9 273,7
9 929
5 330
3 910
3 820
1.2.1
Мероприятие 2.4.1.
Повышение доступности объектов культуры, объектов дополнительного образования в сфере культуры для инвалидов и маломобильных групп населения
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
3 436
4 620
1 070
1 120
700
910
820
Управление культуры, администрация городского округа Красногорск
Увеличение удельного веса объектов культуры, на которых обеспечиваются условия мобильности инвалидов для перемещения по зданию и территории
1.2.2
Мероприятие 2.4.2.
Повышение доступности объектов спорта для инвалидов и маломобильных групп населения
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
3 597
7 643
4 054
1 959
1 630
0
0
Управление по физической культуре и спорту
Увеличение удельного веса объектов спорта, на которых обеспечиваются условия мобильности инвалидов для перемещения по зданию и территории
1.2.3
Мероприятие 2.4.3.
Повышение доступности объектов образования для инвалидов и маломобильных групп населения
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
5 318
19 999,7
4 149,7
6 850
3 000
3 000
3 000
Управление образования
Увеличение удельного веса объектов образования, на которых обеспечиваются условия мобильности инвалидов для перемещения по зданию и территории
2
Основное мероприятие 03. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов)
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
2 455
16 090
4 870
2 470
2 850
2 950
2 950
Управление по социальным вопросам, Управление по физической культуре и спорту
2.1
Мероприятие 3.1. Обеспечение реабилитации инвалидов социально-культурными методами и методами физической культуры и спорта
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
2 455
16 090
4 870
2 470
2 850
2 950
2 950
Управление по социальным вопросам, Управление по физической культуре и спорту
Организация и проведение мероприятий для детей-инвалидов
ИТОГО по
ПОДПРОГРАММЕ II
2020-2024
ИТОГО
17 414
48 352,7
14 143,7
12 399
8 180
6 860
6 770
2020-2024
Средства бюджета округа
15 043
48 352,7
14 143,7
12 399
8 180
6 860
6 770
2020-2024
Средства бюджета Московской области
2 371
0
0
0
0
0
0
Паспорт подпрограммы III «Развитие системы отдыха и оздоровления детей»
муниципальной программы городского округа Красногорск
«Социальная защита населения» на 2020-2024 годы (далее – Подпрограмма III)
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление образования администрации городского округа Красногорск
Источники финансирования подпрограммы, по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс.рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого
Администрация городского округа Красногорск;
управление образования;
управление культуры
Всего:
в том числе:
45 151
45 151
45 151
45 151
45 151
225 755
Средства бюджета городского округа Красногорск
31 750
31 750
31 750
31 750
31 750
158 750
Средства бюджета Московской области
13 401
13 401
13 401
13 401
13 401
67 005
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий Подпрограммы III
Основными проблемами подпрограммы III являются:
отсутствие в городском округе Красногорск загородного оздоровительного лагеря;
отсутствие нормативно-правовой базы, устанавливающей стандартный минимум по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей;
недостаточное разнообразие организованных форм занятости, отдыха и оздоровления детей старшего и среднего школьного возраста;
отсутствие системы занятости детей по месту жительства в вечернее время.
Подпрограмма позволит обеспечить системность исполнения программных мероприятий, создать условия для совершенствования форм организации отдыха и оздоровления детей, обобщения и накопления положительного опыта и достижения наибольшего положительного социального и оздоровительного эффекта от выполнения программных мероприятий.
Мероприятия подпрограммы III носят комплексный характер, обеспечивают формирование целостной системы организации отдыха и оздоровления детей и осуществляются по следующим основным направлениям:
Организация отдыха детей в каникулярное время.
Обеспечение организации отдыха детей в каникулярное время.
Сохранение и развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей:
обеспечение бесплатными путевками в организации отдыха детей и их оздоровления победителей и призеров региональных, муниципальных олимпиад, конкурсов; детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов;
организация трансфера организованных групп детей к местам их отдыха и обратно;
полная или частичная компенсация оплаты стоимости путевок для детей работников бюджетной сферы;
организация работы лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений городского округа Красногорск;
организация работы городского лагеря «Сказочный», профильных лагерей, смен, отрядов;
организация работы трудовых бригад.
3. Мероприятия по обеспечению отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровью.
обучение сотрудников, занятых в организации оздоровления и занятости детей и молодёжи, по ГО и ЧС, пожарно-техническому минимуму, охране труда и т.д.;
медицинские обследования сотрудников оздоровительных лагерей;
кадровое обеспечение учреждений, организовывающих отдых, оздоровление, занятость детей и молодёжи, подготовка специалистов по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодёжи.
повышение эффективности деятельности лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений городского округа Красногорск.
4.Обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципальных учреждений отдыха и оздоровления детей.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить долю детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, к общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, подлежащих оздоровлению, с 59.5 процентов до 63 процентов в 2024 году и увеличить долю детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, к общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, подлежащих оздоровлению, с 55.7 процентов до 57 процентов в 2024 году, также будет способствовать формированию целостной системы организации отдыха и оздоровления детей, развитию их творческого потенциала, формированию здорового образа жизни и укреплению здоровья детей, профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Эффективность реализации подпрограммы III рассматривается с точки зрения количественных (социальных) показателей по увеличению доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением.
Перечень мероприятий Подпрограммы III «Развитие системы отдыха и оздоровления детей»
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Сроки исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в 2019 году
(тыс. руб.)
Всего
(тыс. руб.)
Объемы финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Основное мероприятие 05.
Мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время проводимые муниципальными образованиями Московской области
2020-2024
Итого
44 311
225 755
45 151
45 151
45 151
45 151
45 151
Управление образования
Увеличение доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, подлежащих оздоровлению; доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением
Средства бюджета Московской области
12 561
67 005
13 401
13 401
13 401
13 401
13 401
Средства бюджета городского округа Красногорск
31 750
158 750
31 750
31 750
31 750
31 750
31 750
1.1
Мероприятие 5.1.
Мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время.
2020-2024
Итого
43 669
212 575
41 879
42 674
42 674
42 674
42 674
Управление образования
Увеличение доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением
Средства бюджета Московской области
12 561
67 005
13 401
13 401
13 401
13 401
13 401
Средства бюджета городского округа Красногорск
31 108
145 570
28 478
29 273
29 273
29 273
29 273
1.2
Мероприятие 5.4.
Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья
2020 -2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
642
13 180
3 272
2 477
2 477
2 477
2 477
Управление образования, Управление культуры, Управление по физической культуре и спорту
Увеличение сотрудников, прошедших обучение по ГО ЧС , пожарному техническому минимуму, охране труда
Итого
44 311
225 755
45 151
45 151
45 151
45 151
45 151
Средства бюджета Московской области
12 561
67 005
13 401
13 401
13 401
13 401
13 401
Средства бюджета городского округа Красногорск
31 750
158 750
31 750
31 750
31 750
31 750
31 750
Паспорт подпрограммы VIII «Развитие трудовых ресурсов и охраны труда»
муниципальной программы городского округа Красногорск
«Социальная защита населения» на 2020- 2024 годы (Далее Подпрограмма VIII)
Заказчик подпрограммы
Экономическое управление администрации городского округа Красногорск
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого
Всего:
в том числе
0
0
0
0
0
0
Администрация городского округа Красногорск
Средства бюджета городского округа Красногорск
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий Подпрограммы VIII
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является неотъемлемой частью государственной политики в области социально-трудовых отношений.
Здоровье человека занимает ведущее место в системе социальных ценностей и рассматривается как важнейший ресурс государства. Профессиональная заболеваемость, производственный травматизм наносят ущерб экономике государства, поэтому необходимо проведение эффективных мероприятий, направленных на снижение уровня профессиональных рисков и улучшения условий труда.
Создание безопасных условий труда на каждом рабочем месте, снижение уровня производственного травматизма, переход в сфере охраны труда к управлению профессиональными рисками, экономическая мотивация улучшения работодателем условий труда является одной их важных социально-экономических проблем.
Основными причинами производственного травматизма являются:
1) неудовлетворительная организация безопасного производства работ;
2) несоблюдение правил и инструкций по охране труда;
3) неприменение средств индивидуальной защиты;
4) нарушение производственной дисциплины;
5) неосторожность пострадавшего.
Наибольшую долю в причинах производственного травматизма занимают причины организационного характера, которые не зависят от экономического положения, наличия финансовых и материальных ресурсов.
Важным направлением деятельности по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости является широкое информирование работников по вопросам трудового законодательства.
Состояние условий труда, определяющее уровень производственного травматизма находится в прямой зависимости от совершенствования работы по различным направлениям управления охраной труда.
Чтобы обеспечить безопасность работников в соответствии с требованиями статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить обучение работников безопасным методам и приемам работ, а также контроль за выполнением работниками требований охраны труда.
Основным критерием оценки состояния дел в сфере охраны труда, способом получения достоверной информации о производственном риске и о мерах, которые необходимо предпринять по защите прав работников, является специальная оценка условий труда на рабочих местах.
Подпрограмма VIII направлена на реализацию основных мероприятий государственной политики в области охраны труда на территории городского округа Красногорск.
Целью подпрограммы является сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
- реализация основных требований законодательства об охране труда;
- обеспечение безопасных условий труда на рабочих местах, комплексная оценка профессиональных рисков с последующим принятием мер по снижению их влияния;
- вовлечение в управление профессиональными рисками сторон социального партнерства в сфере труда.
Профилактика производственного травматизма осуществляется путем реализации следующего мероприятия Подпрограммы VIII:
- участие представителей органов муниципальных образований в расследовании несчастных случаев со смертельным исходом и несчастных случаев с тяжелыми повреждениями здоровья;
Реализация мероприятия Подпрограммы VIII позволит повысить ответственность работодателя и работников за безопасность и соблюдение всех обязательных требований охраны труда; способствовать снижению производственного травматизма.
Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Красногорск, реализуемых в рамках Подпрограммы VIII
Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития городского округа Красногорск.
Концепция Подпрограммы VIII представляет собой цели, задачи, принципы, содержание, механизм организации, определения прогнозов и эффективности реализации основных направлений организации работы по реализации основных мер государственной политики в области охраны труда на территории округа.
Подпрограммой VIII осуществляются скоординированные действия сторон социального партнерства в сфере труда по следующим основным направлениям:
- обеспечение безопасности работника на рабочем месте;
- развитие санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда;
- проведение дней охраны труда и иных мероприятий по вопросам охраны труда;
- разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда работников;
- проведение инструктажей по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проверки знаний требований охраны труда;
- организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, правильностью применения работниками средств индивидуальной защиты;
- проведение периодических (в процессе трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
- информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, о полагающихся работнику гарантиях и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.
При реализации Подпрограммы VIII необходимо учитывать возможные внешние и внутренние риски, которые могут помешать достижению поставленной цели.
К внешним рискам относятся причины, не зависящие от исполнителя подпрограммных мероприятий и распорядителя бюджетных средств: изменения федерального законодательства, стихийные бедствия, противоправные действия третьих лиц.
Для снижения вероятности внутренних рисков, связанных с недостаточным уровнем квалификации, неудовлетворительной организации работы и т.д., исполнитель подпрограммы принимает своевременные меры воздействия в рамках установленных законодательством полномочий.
Эффективная реализация Подпрограммы VIII позволит добиться следующих результатов:
- снижение уровня производственного травматизма;
- снижение удельного веса численности работников, работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам;
- отсутствие случаев производственного травматизма со смертельным исходом.
Перечень мероприятий Подпрограммы VIII «Развитие трудовых ресурсов и охраны труда»
N п/п
Мероприятия по
реализации
подпрограммы
Сроки исполнения мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в 2019 году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты
выполнения
мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Основное мероприятие 01
Профилактика производственного травматизма
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
0
0
0
0
0
Экономическое управление (далее ЭУ)
Уменьшение числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом
0
0
1.1.
Мероприятие 1. 1. Мероприятия по участию в расследовании несчастных случаев с тяжелыми последствиями представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
0
0
0
0
0
0
0
ЭУ
Паспорт подпрограммы IX «Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
муниципальной программы городского округа Красногорск
«Социальная защита населения» на 2020-2024 годы (далее – Подпрограмма IX)
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление по социальным вопросам городского округа Красногорск
Источники финансирования подпрограммы, по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс.рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Итого
Администрация городского округа Красногорск
Всего*
в том числе:
17 696
7 280
8 330
8 330
8 330
49 966
Средства бюджета городского округа Красногорск
17 696
7 280
8 330
8 330
8 330
49 966
Средства бюджета Московской области
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
*Справочно
Дополнительно финансирование мероприятий Подпрограммы IX предусмотрено в других муниципальных программах городского округа Красногорск в следующем объеме:
№
п/п
Наименование муниципальных программ городского округа Красногорск, в которых предусмотрено финансирование мероприятий подпрограммы IX
Объем финансирования в 2019 году (тыс. рублей)
Объем финансирования по годам реализации (тыс. рублей)
2020
2021
2022
2023
2024
1
«Культура» на 2020-2024 годы
5 100
8 500
8 500
8 500
8 500
8 500
2
«Образование» на 2020-2024 годы
18 329
16 337
16 337
16 337
16 337
16 337
3
«Спорт» 2020-2024 годы
4 100
2100
2 100
2 100
2 100
2 100
Итого
27 529
26 937
26 937
26 937
26 937
26 937
Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы IX городского округа Красногорск
«Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.
Сегодня, общество столкнулось с трудностями решения не только экономических, но и важнейших социально-культурных проблем. Одним из институтов, способных эффективно справиться с решением задач привлечения дополнительных финансовых средств в отрасль социальной сферы, а также содействовать оптимизации распределения ресурсов экономики, является некоммерческий сектор.
Для дальнейшего развития гражданского общества необходимо создание условий, в том числе повышение эффективности взаимодействия органов власти и некоммерческих организаций и закрепления механизма социального партнерства в городском округе Красногорск.
Особая роль некоммерческого сектора экономики обуславливается тем, что его организации становятся ядром гражданского общества, без которого немыслима реализация на практике принципов демократии. СО НКО и общественные объединения участвуют в решении проблем городского округа Красногорск, оказывают социальные услуги населению, выражают интересы граждан.
В настоящее время поддержка СО НКО особенно актуальна, в связи с тем, что некоммерческие организации могут выступать посредником между администрацией и народным волеизъявлением, являться гарантами социального комфорта, способны работать в малых сообществах, тем самым стабилизируя общество.
В числе зарегистрированных НКО: общественные организации и движения, религиозные организации, национально-культурные автономии, некоммерческие партнерства, учреждения, автономные некоммерческие организации, благотворительные и иные фонды, профсоюзные организации, объединения работодателей, казачьи общества, ассоциации и союзы и другие.
У СО НКО в настоящее время имеется целый комплекс проблем, в том числе недостаточность финансовых средств, необходимых для осуществления уставной деятельности и реализации социально значимых проектов в городском округе, ограниченное взаимодействие с администрацией в решении вопросов, недостаточность ресурсов. Некоммерческие организации, выполняя огромную социальную работу, не всегда умеют донести до населения, бизнеса и органов власти информацию о своей деятельности.
В соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", оказание поддержки СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесено к вопросам местного значения городского округа.
Согласно Федеральному закону от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки СО НКО относится создание условий для деятельности СО НКО, в том числе разработка и реализация муниципальных программ поддержки СО НКО с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
Разработка подпрограммы IX городского округа Красногорск «Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» в городском округе Красногорск Московской области обусловлена необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению вопроса поддержки СО НКО на территории городского округа.
В то же время развитие СО НКО в городском округе Красногорск сталкивается с целым комплексом различных проблем.
К их числу могут быть отнесены:
- явная недостаточность материальных и финансовых ресурсов, необходимых для устойчивого развития городского сектора некоммерческих организаций;
- отсутствие в секторе СО НКО достаточного количества кадров, способных эффективно решать задачи по социальному проектированию, разрабатывать и реализовывать новаторские программы и проекты, направленные на решение конкретных социальных задач;
- недостаток профессиональных знаний и умений у сотрудников некоммерческих организаций;
- низкая активность и инициативность юридических лиц, имеющих возможность для оказания финансовой и материальной поддержки СО НКО;
- слабая общественная поддержка деятельности некоммерческих организаций, отсутствие у населения доверия и интереса к их работе.
Решение некоторых из указанных проблем возможно через реализацию Подпрограммы IX, которая направлена на использование потенциала СО НКО в решении социальных проблем с целью повышения эффективности предоставляемых социальных и общественно-полезных услуг на территории городского округа Красногорск.
Мероприятия муниципальной программы носят комплексный характер и для их решения необходимо эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, что обеспечит комплексное решение проблем, а также обеспечит взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.
Основными мероприятиями подпрограммы IX являются:
- осуществление финансовой поддержки СО НКО ;
- осуществление имущественной, информационной и консультативной поддержки СО НКО.
Мероприятия подпрограммы IX направлены на решение ряда проблем:
- оказание финансовой поддержки СО НКО городского округа Красногорск посредством предоставления субсидий на возмещение затрат;
- осуществление имущественной поддержки СО НКО;
- оказание информационной и консультационной поддержки СО НКО;
- проведение совместных мероприятий.
В настоящее время администрацией городского округа Красногорск уже предпринимаются действия по налаживанию устойчивых связей с общественными структурами, направленные на укрепление потенциала СО НКО.
Ежегодно финансовую поддержку получают общественные организации, зарегистрированные на территории городского округа Красногорск, такие как:
- Красногорская районная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, основной деятельность, которой является защита прав членов своей организации (численность людей, состоящих в данной общественной организации, превышает 6000 человек);
- Московская областная общественная организация помощи больным сахарным диабетом «Единство»;
- Красногорская районная общественная организация «Союз-Чернобыль»;
- Красногорская городская организация Московской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»;
- Московская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена трудового красного знамени общество слепых» Истринская местная организация ВОС.
В области спорта на территории городского округа Красногорск осуществляется поддержка следующих СО НКО:
- автономная некоммерческая организация «Физкультурно-спортивный клуб инвалидов «Русь» (работает с гражданами с ограниченными возможностями здоровья; занимается поддержкой и обеспечением подготовки спортивных команд для участия в областных, российских и международных соревнованиях среди граждан с ограниченными возможностями здоровья).
- в 2017-2019 годы в рамках исполнения мероприятия «Проведение мероприятий по социальной реабилитации детей-инвалидов с применением инновационных методов» муниципальной программы «Социальная поддержка населения» проведены занятия по программе «Лыжи мечты. Горные лыжи» для 30 детей-инвалидов.
Прогноз развития сферы реализации Подпрограммы IX, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы
Развитие системы поддержки СО НКО будет осуществляться в следующих основных направлениях:
- создание условий для деятельности СО НКО посредством оказания финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки.
- усиление роли деятельности СО НКО в реализации общественных интересов населения городского округа Красногорск.
- создание условий, поощрение и стимулирование благотворительной деятельности и добровольческого движения в городском округе Красногорск.
- создание условий для развития сферы социальных услуг, предоставляемых СО НКО населению городского округа.
- формирование эффективных механизмов привлечения СО НКО к предоставлению социальных услуг.
- повышение активности СО НКО городского округа Красногорск во взаимодействии с администрацией городского округа Красногорск.
- формирование механизма партнерских отношений между органами местного самоуправления и СО НКО, усиление роли общественных объединений в реализации общественных интересов населения.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить формирование благоприятных условий для развития СО НКО.
Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере поддержки СО НКО станут:
- создание прозрачной и конкурентной системы муниципальной поддержки негосударственных (не муниципальных) некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению;
- оказание за счет средств бюджета городского округа финансовой поддержки деятельности СО НКО, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности реализуемых социально значимых программ (проектов);
- развитие инфраструктуры поддержки СО НКО, расширение масштабов предоставления информационной и консультационной поддержки СО НКО, содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев;
- обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке СО НКО;
- содействие увеличению объемов целевых поступлений, получаемых СО НКО от коммерческих организаций и граждан;
- содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).
Выполнению представленных задач и достижению показателей могут помешать риски, которые могут возникнуть при ухудшении экономической ситуации в Российской Федерации, Московской области, городском округа Красногорск.
Внешними рисками для реализации подпрограммы являются:
- макроэкономические риски связаны с возможным снижением темпов роста экономики, высокой инфляцией, кризисными явлениями в банковской системе и дефицитом бюджета;
- финансовый риск реализации подпрограммы связан с возможными кризисными явлениями в экономике, которые могут привести как к снижению объемов финансирования мероприятий за счет средств бюджета округа и бюджета Московской области.
Минимизация внешних рисков возможна на основе:
- привлечения внебюджетных источников финансирования;
- эффективного мониторинга реализации мероприятий Подпрограммы и принятия необходимых оперативных мер.
Перечень мероприятий Подпрограммы IX
«Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»
№ п/п
Мероприятия по
реализации подпрограммы
Сроки
исполнения мероприятия
Источник
финансирования
Объем финансирования мероприятия в 2019 году
(тыс. руб.)
Всего
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс.руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Основное мероприятие 01 Осуществление финансовой поддержки СО НКО
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
10 655
49 966
17 696
7 280
8 330
8 330
8 330
Управление по социальным вопросам, управление бухгалтерского учета и отчетности
Достижение запланированных показателей по числу СО НКО, которым оказана поддержка органами местного самоуправления, доли расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО
1.1
Мероприятие 1.1.
Оказание финансовой поддержки общественным объединениям инвалидов, а также территориальным подразделениям, созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
4 200
19 600
1 900
4 200
4 500
4 500
4 500
Управление по социальным вопросам, управление бухгалтерского учета и отчетности, управление по физической культуре и спорту
Усиление роли деятельности СО НКО в реализации общественных интересов населения городского округа Красногорск
1.2
Мероприятие 1.2.
Предоставление субсидии СО НКО в сфере социальной защиты населения
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
6 155
28 566
15 496
2 780
3 430
3 430
3 430
Управление по социальным вопросам, управление бухгалтерского учета и отчетности
Создание условий, поощрение и стимулирование благотворительной деятельности и добровольческого движения в городском округе Красногорск
1.3
Мероприятие 1.3. Предоставление субсидий СО НКО в сфере культуры
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
Финансирование мероприятия предусмотрено в рамках муниципальной программы «Культура» на 2020-2024 годы
Управление культуры
Увеличение охвата жителей округа культурно-досуговыми мероприятиями
1.4
Мероприятие 1.5. Предоставление субсидии СО НКО, оказывающим услугу присмотра и ухода за детьми
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
Финансирование мероприятия предусмотрено в рамках муниципальной программы «Образование» на 2020-2024 годы
Управление образования
Увеличение финансовой поддержки СО НКО в сфере образования
1.5
Мероприятие 1.7. Предоставление субсидий СО НКО в сфере физической культуры и спорта
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
Финансирование мероприятия предусмотрено в рамках
муниципальной программы «Cпорт» на 2020-2024 годы, мероприятие 1 подпрограммы IX, мероприятие 2.1 подпрограммы «Доступная среда»
Управление по физической культуре и спорту,
Управление по социальным вопросам
Увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом
1.6
Мероприятие 1.8. Предоставление субсидии СО НКО в сфере охраны здоровья
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
300
1 800
300
300
400
400
400
Управление по социальным вопросам
Увеличение финансовой поддержки СО НКО в сфере охраны здоровья
2.
Основное мероприятие 02.
Осуществление имущественной, информационной и консультационной поддержки СО НКО
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
В рамках средств, предусмотренных на основную деятельность администрации
Управление по социальным вопросам
Достижение запланированных показателей по количеству предоставляемой площади СО НКО , численности граждан, принявших участие в просветительских мероприятиях по вопросам деятельности СО НКО, количеству проведенных мероприятий по вопросам деятельности СО НКО
2.1.
Мероприятие 2.1. Предоставление имущественной и консультационной поддержки СО НКО
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
В рамках средств, предусмотренных на основную деятельность администрации
Управление по социальным вопросам
Обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке СО НКО
2.2.
Мероприятие 2.2.
Предоставление информационной поддержки, организация и проведение конференций, совещаний, круглых столов, семинаров, тренингов, форумов, образовательных программ и других просветительских мероприятий по вопросам деятельности СО НКО
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
В рамках средств, предусмотренных на основную деятельность администрации
Управление по социальным вопросам
Итого по Подпрограмме IX
2020-2024
Средства бюджета городского округа Красногорск
10 655
49 966
17 696
7 280
8 330
8 330
8 330
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Не опубликовано. Обнародовано. от 30.06.2020 согласно описи |
Рубрики правового классификатора: | 170.010.000 Социальные гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе в порядке осуществления переданных государственных полномочий, 170.020.000 Социальная поддержка инвалидов, 170.040.000 Дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей, 170.050.000 Другие виды дополнительных социальных гарантий |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: