Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Целинского района, для личных и бытовых нужд



Ростовская область

Администрация Целинского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Целинского района, для личных и бытовых нужд

30.06.2020                                                                                                                              № 616

п. Целина

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, постановлением Правительства Ростовской области от 23.05.2012 № 436 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ростовской области», Уставом муниципального образования «Целинский район», в целях установления порядка пользования водными объектами общего пользования для личных и бытовых нужд,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Целинского района, для личных и бытовых нужд согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление Администрации Целинского района от 22.07.2013 № 483 «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Целинского района для личных и бытовых нужд» признать утратившим силу.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Целинского района Макаренко С.А.

Глава Целинского района

О.К. Косенко

Управляющий делами

И.А. Текучева

Постановление вносит

ОСХ и ООС

Приложение

к постановлению

Администрации

Целинского района

от 30.06.2020 № 616

Правила использования

водных объектов общего пользования, расположенных

на территории Целинского района, для личных и бытовых нужд

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Целинского района, для личных и бытовых нужд разработаны на основании статьи 27 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Ростовской области, утвержденными постановлением Правительства Ростовской области от 23.05.2012 № 436 (далее - Правила охраны жизни людей на водных объектах Ростовской области), устанавливают порядок, требования, условия использования поверхностных водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Целинского района, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах Целинского района.

1.2. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые к забору (изъятию) воды для личных и бытовых нужд, купанию людей, отдыху, туризму, спорту, любительскому и спортивному рыболовству, для водопоя сельскохозяйственных животных и обязательны для исполнения физическими лицами на территории Целинского района.

1.3. В целях настоящих Правил под водными объектами общего пользования, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, понимаются поверхностные общедоступные водные объекты, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и расположенные на территории Целинского района.

2. Условия использования водных объектов

общего пользования для личных и бытовых нужд

2.1. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не установлено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

2.2. Водные объекты общего пользования, используемые населением для личных и бытовых нужд, должны соответствовать критериям безопасности и безвредности для человека, не должны являться источником биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

2.3. Водные объекты общего пользования используются гражданами в целях удовлетворения личных и бытовых нужд для:

2.3.1. причаливания плавучих средств, в том числе маломерных судов водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, находящихся в частной собственности граждан и не используемых для осуществления предпринимательской деятельности;

2.3.2. любительского рыболовства в соответствии с законодательством о водных биологических ресурсах;

2.3.3. забора водных ресурсов для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя сельскохозяйственных животных;

2.3.4. купания, отдыха, туризма, занятия спортом и удовлетворения иных личных и бытовых нужд.

2.4. При пользовании водными объектами общего пользования для личных и бытовых нужд запрещается:

2.4.1. сброс в водные объекты общего пользования, захоронение в них и на территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос жидких и твердых бытовых отходов, а также сброс сельскохозяйственных и ливневых сточных вод;

2.4.2. забор водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в случаях установления ограничения пользования водным объектом;

2.4.3. размещение на водных объектах общего пользования и на территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос средств и оборудования, загрязняющих и (или) засоряющих водные объекты, а также влекущих за собой возникновение чрезвычайных ситуаций;

2.4.4. занятие береговой полосы водного объекта общего пользования, а также размещение в ее пределах устройств и сооружений, ограничивающих свободный доступ к водному объекту;

2.4.5. размещение на береговой полосе водного объекта общего пользования свалок, отвалов размываемых грунтов, организация объектов размещения отходов, складирование бытового и строительного мусора, минеральных удобрений и ядохимикатов, снега и сколов льда, сметаемых с внутриквартальных, дворовых территорий, территорий хозяйствующих субъектов, листвы, обрезов деревьев (кустарников);

2.4.6. выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн в пределах прибрежной защитной полосы, а также в местах, отведенных для отдыха граждан;

2.4.7. снятие и самовольная установка оборудования и средств обозначения участков водных объектов;

2.4.8. купание в пределах запретных и охраняемых зон водопроводных и иных сооружений, а также в других запрещенных местах, где выставлены информационные ограничительные знаки или предупредительные щиты;

2.4.9. купание в необорудованных местах;

2.4.10. стирка белья в местах, отведенных для купания людей;

2.4.11. движение и стоянка автотранспортных средств (кроме автомобилей специального назначения) в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

2.4.12. мойка автотранспортных средств и другой техники в водных объектах общего пользования и на их береговой полосе;

2.4.13. создание препятствий гражданам и юридическим лицам, осуществляющим пользование водным объектом общего пользования на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение их прав, а также создание помех и опасности для людей;

2.4.14. на водных объектах общего пользования могут быть установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2.5. Использование водных объектов общего пользования гражданами для целей, не связанных с удовлетворением личных и бытовых нужд, осуществляется на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.

2.6. При использовании водных объектов общего пользования физические и юридические лица обязаны:

2.6.1. знать и соблюдать требования настоящих Правил;

2.6.2. выполнять предписания должностных лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, а также должностных лиц, осуществляющих на территории города контроль по благоустройству и санитарному состоянию города;

2.6.3. знать и соблюдать требования, установленные Водным кодексом Российской Федерации, законодательством в области охраны окружающей среды, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах.

3. Требования к местам, отведенным для купания

3.1. Купание людей на водных объектах общего пользования должно осуществляться в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Ростовской области.

Ежегодно до начала купального сезона:

1) проводится учет возможных мест купания с небольшим риском опасности и невысоким количеством посетителей (не более 100 человек) (далее - малый пляж);

2) включение малых пляжей в перечень для утверждения нормативным правовым актом. Включение в перечень малых пляжей, осуществляется после проведения с выездом на место контроля и анализа рисков и угроз в месте купания комиссией с участием инспекторов Государственной Инспекции по Маломерным Судам (далее ГИМС).

Пляжи, не включенные в перечень малых пляжей, к эксплуатации без оборудованного спасательного поста и дежурства спасателей не допускаются.

На малых пляжах, допущенных к эксплуатации, собственниками (арендаторами) пляжей устанавливаются:

запрет на купание детей без присмотра взрослых;

запрет на употребление спиртных напитков и купание в нетрезвом состоянии; свободный доступ к посещению пляжа областными, муниципальными спасателями и инспекторами ГИМС для профилактического контроля пляжа.

При отсутствии на малом пляже спасательной службы обязанности по организации безопасности, спасания пострадавших на водных объектах и оказанию первой помощи возлагаются на администратора пляжа, который должен иметь действующее удостоверение о прохождении подготовки по программе «матрос- спасатель».

С целью обеспечения безопасности на малом пляже собственником (арендатором) пляжа принимается правовой акт (приказ, инструкция, график дежурств), которым на администратора пляжа возлагаются обязанности:

в период работы пляжа находиться на связи по номеру телефона, указанному на информационных стендах, которые размещены на пляже, с целью оперативного реагирования на обращения граждан и происшествия;

нести ответственность за сохранность и готовность спасательных средств, размещенных на пляже;

проводить периодически профилактическую работу с отдыхающими на пляже (не менее 2 раза в день) и иметь в наличие аптечку первой помощи;

находиться на постоянной связи со спасательной службой, в зоне ответственности которой находится пляж, и дежурным диспетчером (оператором- 112) единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования и другие обязанности, при их наличии.

3.2. Использование водных объектов общего пользования для купания граждан осуществляется в специально отведенных и оборудованных надлежащим образом местах. Зоны купания людей должны отвечать следующим требованиям:

3.2.1. наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;

3.2.2. безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней), постепенный скат без уступов до глубины 1,75 метра при ширине участка акватории от береговой линии не менее 15 метров.

3.3. Места, отведенные для купания, с учетом местных условий, должны быть удалены от мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя сельскохозяйственных животных, а также других источников загрязнения и размещены за пределами санитарно-защитных зон промышленных предприятий.

3.4. В местах массового отдыха на водных объектах запрещается:

3.4.1. купаться в местах где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями;

3.4.2. купаться в необорудованных, незнакомых местах;

3.4.3. загрязнять и засорять водные объекты;

3.4.4. заплывать за буйки, обозначающие границы участка акватории водного объекта отведенного для купания;

3.4.5. купаться в состоянии алкогольного опьянения;

3.4.6. подавать крики ложной тревоги;

3.4.7. прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;

3.4.8. подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам;

3.4.9. плавать на средствах, не предназначенных для этого;

3.4.10. приходить с собаками и другими животными;

3.4.11. оставлять мусор на берегу и в кабинах для переодевания;

3.4.12. играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этого местах, нырять в воду с захватом купающихся;

3.4.13. купание детей в неустановленных местах;

3.4.14. сбрасывать неочищенные сточные воды.

3.4. Предоставление гражданам информации об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории Целинского района, осуществляется отделом сельского хозяйства и охраны окружающей среды Администрации Целинского района

3.6. Сроки купального сезона устанавливаются постановлением Администрации района.

4. Требования к выбору мест для любительского

рыболовства

4.1. Любительское рыболовство осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.2. Выбор мест при рыбной ловле на льду осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Ростовской области.

5. Предоставление информации об ограничении пользования

водными объектами общего пользования, расположенными на межселенных территориях в границах Целинского района

5.1. Предоставление гражданам информации об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории Целинского района гражданам Администрацией Целинского района посредством:

5.1.1. распространения информации через средства массовой информации (печатные издания, радио), сеть Интернет на официальном сайте Администрации Целинского района;

5.1.2. установки специальных информационных знаков вдоль берегов водных объектов общего пользования;

5.1.3. использования иных общедоступных способов предоставления информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования.

5.2. Гражданам рекомендуется информировать Администрацию района об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, расположенных на территории Целинского района.

6. Ответственность за нарушение настоящих Правил

6.1. За нарушение настоящих Правил виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управляющий делами

И.А.Текучева

Внес в регистр ЗамайДГ

1