О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД КУЛЕБАКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.03.2019 ГОДА № 652 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ МУНИЦИ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД КУЛЕБАКИ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.06.2020 № 952

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД КУЛЕБАКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.03.2019 ГОДА № 652 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ, УЧРЕДИТЕЛЕМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КУЛЕБАКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1.Внести в постановление администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области от 29.03.2019 года № 652 «Об утверждении Положения о порядке предоставлении субсидий муниципальным унитарным предприятиям, учредителем которых является городской округ город Кулебаки Нижегородской области» (далее Постановление) следующие изменения:

1.1. Положение о порядке предоставлении субсидий муниципальным унитарным предприятиям, учредителем которых является городской округ город Кулебаки Нижегородской области, утвержденное Постановлением, изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Отделу организации и контроля управления делами (Е.А.Дорофеева) опубликовать настоящее постановление путем размещения на официальном интернет-сайте городского округа город Кулебаки городского округа город Кулебаки: http://кулебаки-округ.рф.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника финансового управления администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области Щукину Ю.А.

Глава администрации

Л.А.Узякова

Приложение

к постановлению

администрации городского округа

город Кулебаки

от №

Положение о порядке предоставлении субсидий

муниципальным унитарным предприятиям, учредителем которых является городской округ город Кулебаки Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет категории получателей субсидии и критерии их отбора, цели, условия и порядок предоставления муниципальным унитарным предприятиям, учредителем которых является городской округ город Кулебаки Нижегородской области, субсидий на финансовое обеспечение затрат муниципальных унитарных предприятий, в связи с оказанием (выполнением) ими населению городского округа город Кулебаки Нижегородской области услуг (работ) , определенных уставами данных предприятий, а также порядок, сроки и формы предоставления отчетности и порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, ответственности за их нарушение и порядок возврата (далее - Субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения:

1.2.1. расходов по проведению текущего ремонта, капитального ремонта, модернизации имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Кулебаки и закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения;

1.2.2. расходов на приобретение основных средств муниципального унитарного предприятия;

1.2.3. расходов, связанных с ликвидацией муниципального унитарного предприятия.

1.3. Главным распорядителем, как получателем бюджетных средств бюджета городского округа город Кулебаки, предоставляющим Субсидии, является администрация городского округа город Кулебаки Нижегородской области (далее - Администрация).

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Совета депутатов городского округа город Кулебаки о бюджете на очередной финансовый год, лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Администрации на предоставление Субсидий.

1.5. Категории получателей Субсидий, имеющих право на получение Субсидий из бюджета городского округа город Кулебаки:

1.5.1. муниципальные унитарные предприятия, учредителем которых является городской округ город Кулебаки (далее Получатель);

2.Условия и порядок предоставления

Субсидий

2.1.Для получения Субсидии Получатель подает в Администрацию на имя главы Администрации заявление на бланке юридического лица по форме, согласно Приложению 1 к настоящему Положению и следующие документы:

-документы, подтверждающие сумму планируемых затрат, заверенные печатью и подписью руководителя Получателя. В качестве документов, обосновывающих затраты могут прилагаться копии сметных расчетов, проектов договоров, коммерческих предложений, счетов, копии иных документов, подтверждающие затраты заверенные печатью и подписью руководителя Получателя. В случае приобретения Получателем за счет Субсидии товаров (работ, услуг) у третьих лиц, указанные в данном пункте документы предоставляются не менее чем от трех поставщиков товаров (работ, услуг);

- расчет социально-экономического эффекта от реализации мероприятий, выполнение которых планируется за счет Субсидии (кроме случая предоставления Субсидии в целях финансового обеспечения затрат в соответствии с пунктом 1.2.3. настоящего Положения);

- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, составленный в соответствии с действующим законодательством, заверенный печатью и подписью руководителя Получателя;

-прогнозный баланс на конец года, в котором планируется предоставление Субсидии, заверенный печатью и подписью руководителя Получателя;

- расшифровку кредиторской задолженности по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу представления заявления о выделении Субсидии, заверенную печатью и подписью руководителя Получателя;

- подтверждение финансового управления Администрации, за подписью его руководителя, о том, что Получатель на момент обращения не получает в текущем финансовом году средства из бюджета городского округа город Кулебаки на соответствующие цели, указанные в п. 1.2 настоящего Положения;

- подтверждение финансового управления Администрации, за подписью его руководителя, об отсутствии на момент обращения просроченной задолженность у Получателя по возврату в бюджет городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами (кроме случая предоставления Субсидии в целях финансового обеспечения затрат в соответствии с пунктом 1.2.3. настоящего Положения);

-выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную печатью и подписью руководителя Получателя;

-подтверждение на бланке Получателя, подписанное его руководителем, о том, что на первое число месяца, предшествовавшему месяцу подачи заявления:

а) Получатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности (кроме случая предоставления Субсидии в целях финансового обеспечения затрат в соответствии с пунктом 1.2.3. настоящего Положения);

б) Получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.2. Заявление с резолюцией главы Администрации передается заместителю главы Администрации, координирующему вопросы, связанные с деятельностью закрепленных за ним муниципальных унитарных предприятий (далее Заместитель главы Администрации) для подготовки заключения и управлению экономики Администрации для осуществления анализа финансово-хозяйственной деятельности и определения наличия либо отсутствия недостаточности оборотных средств.

2.3. Отдел Администрации, в соответствии с поручением Заместителя главы администрации в течение 7 (семи) рабочих дней с момента поступления заявления:

-проверяет предоставленные Получателем документы на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения;

- проверяет соответствие, либо несоответствие Получателя категории, указанной в пункте 1.5. и требованиям, указанным в пункте 2.14 настоящего Положения;

-проверяет наличие ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии;

-согласовывает предоставленные документы с комитетом по управлению муниципальным имуществом, финансовым управлением, отделом архитектуры и организации строительства (в случае предоставления Субсидии в целях финансового обеспечения затрат в соответствии с пунктом 1.2.1. настоящего Положения) Администрации;

-готовит Заключение.

Заключение оформляется в форме служебной записки на имя главы Администрации за подписью Заместителя главы Администрации.

К Заключению прилагается анализ финансово-хозяйственной деятельности Получателя, подготовленный управлением экономики Администрации и выводы о наличии либо отсутствия недостаточности оборотных средств и выводы отдела архитектуры и организации строительства о необходимости (отсутствии необходимости) проведения текущего ремонта, капитального ремонта, модернизации муниципального имущества, закрепленного за Получателем.

2.4.Глава Администрации принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии в форме резолюции на заключении Отдела Администрации в случае выявления одного из следующих фактов:

-несоответствие представленных Получателем документов требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения;

-непредставление Получателем документов (предоставление не в полном объеме), указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

-несоответствия Получателя категории и требованиям, предусмотренным пунктами 1.5., 2.14. настоящего Положения;

-выявления недостоверности предоставленной Получателем информации;

-наличие выводов управления экономики об отсутствия недостаточности оборотных средств на реализацию запланированных мероприятий;

-наличие выводов отдела архитектуры и организации строительства об отсутствии необходимости проведения текущего ремонта, капитального ремонта, модернизации муниципального имущества, закрепленного за Получателем.

2.5. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня подготовки заключения, (в случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии) Отдел Администрации за подписью главы Администрации, направляет Получателю уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причины отказа.

2.6.Решение о предоставлении Субсидий принимается главой Администрации в форме постановления в случае наличия совокупности следующих условий:

-представление Получателем документов, указанных в пункте 2.1. настоящего Положения и их соответствие требованиям, указанным в пункте 2.1. настоящего Положения;

-соответствия Получателя категории и требованиям, предусмотренным пунктами 1.5., 2.14. настоящего Положения;

-отсутствия недостоверности предоставленной Получателем информации;

-наличия у Администрации ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидий;

-наличие выводов управления экономики Администрации о наличии недостаточности оборотных средств на реализацию мероприятий;

-наличие выводов отдела архитектуры и организации строительства Администрации о необходимости проведения текущего ремонта, капитального ремонта, модернизации муниципального имущества, закрепленного за Получателем.

2.7. Субсидия выделяется в размере 100% от суммы документально обоснованных затрат Получателя, указанных в пункте 2.20. настоящего Положения и согласованных с Администрацией.

2.8.Проект постановления Администрации о предоставлении Субсидии Отдел Администрации подготавливает в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подготовки заключения.

2.9. В случае соответствия Получателя категории и требованиям, предусмотренным пунктами 1.5., 2.14. настоящего Положения, соблюдения всех условий, предусмотренным настоящим Положением, но при отсутствии у Администрации ассигнований на предоставления Субсидий, Глава Администрации принимает решение в форме резолюции на заключении Отдела Администрации о подготовке предложений о внесении изменений в решение о бюджете округа на текущий финансовый год и увеличении ассигнований на предоставление Субсидий.

В этом случае Получателю направляется уведомление о приостановлении решения вопроса о предоставлении Субсидии до вынесения решения Советом депутатов о внесении изменений в бюджет городского округа город Кулебаки, либо отклонения предложений Администрации по увеличению ассигнований на предоставление Субсидий.

2.10. Внесение изменений в решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городском округе город Кулебаки Нижегородской области.

2.11. В случае отклонения Советом депутатов городского округа город Кулебаки предложений Администрации по увеличению ассигнований на предоставление Субсидий из бюджета городского округа, Отдел Администрации в течение 3 (трех) рабочих дней со дня заседания Совета депутатов, за подписью главы Администрации направляет Получателю уведомление об отказе в предоставлении Субсидии по причине отсутствия ассигнований.

2.12. В случае внесения изменений в решение о бюджете городского округа и увеличения ассигнований на предоставление Субсидий, Отдел Администрации в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения уведомления финансового управления об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, готовит проект постановления Администрации о предоставлении Субсидий.

2.13. Основанием предоставления Субсидии является Соглашение о предоставлении Субсидии (далее Соглашение), заключенное между Администрацией и Получателем согласно типовой форме, утвержденной финансовым управлением Администрации.

2.14. Получатель на первое число месяца, предшествовавшему месяцу подачи заявления, должен соответствовать следующим требованиям:

-у Получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа город Кулебаки субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами городского округа город Кулебаки (кроме случая предоставления Субсидии в целях финансового обеспечения затрат в соответствии с пунктом 1.2.3. настоящего Положения);

- Получатель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (кроме случая предоставления Субсидии в целях финансового обеспечения затрат в соответствии с пунктом 1.2.3. настоящего Положения);

- Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

-Получатель не должен получать средства из бюджета городского округа город Кулебаки в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Положения;

-у Получателя недостаточность оборотных средств рассчитанная в соответствии с Постановлением правительства Нижегородской области от 29.01.2007 г № 28 «Об утверждении методического положения по оценке финансового состояния организаций» (в актуальной редакции) на проведение текущего ремонта, капитального ремонта, модернизации имущества, приобретения основных средств, на осуществление выплат, связанных с ликвидацией,;

-Проведение Получателем текущего ремонта, капитального ремонта, модернизации имущества будет способствовать расширению количества и улучшению качества услуг определенных уставом Получателя и оказываемых им населению городского округа город Кулебаки Нижегородской области услуг.

2.15.Обязательным условием предоставления Субсидии, включаемым в Соглашение, является:

-согласие Получателя Субсидии на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий;

- открытие Получателю субсидии лицевого счета для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в финансовом управлении администрации городского округа город Кулебаки.

2.16. При предоставлении Субсидии устанавливаются следующие результаты и показатели, необходимые для достижения результатов:

2.16.1. в случае выделения субсидии на цели, указанные в пункте 1.2.1. настоящего Положения- проведение текущего ремонта, капитального ремонта, модернизации имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Кулебаки и закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения в соответствующем периоде.

Наименование имущества, подлежащего ремонту или модернизации, количественные показатели, устанавливающие объем ремонта или модернизации, а так же период осуществления ремонта или модернизации указывается в Соглашении;

2.16.2. в случае выделения субсидии на цели, указанные в пункте 1.2.2. настоящего Положения – приобретение основных средств в указанный период. Наименование основных средств, количественные показатели, период приобретения указывается в Соглашении.

2.16.3. в случае выделения субсидии на цели, указанные в пункте 1.2.3. настоящего Положения – период, в котором должна завершиться ликвидация муниципального унитарного предприятия;

2.17.Проект Соглашения подготавливается Отделом Администрации в течение 2 (двух) рабочих дней с момента издания постановления о предоставлении Субсидий.

Проект Соглашения рассматривается и подписывается сторонами в течение 3 (трех) рабочих дней с момента его подготовки.

2.18.В течение 2 (двух) рабочих дней с момента подписания Соглашения сторонами, Отдел Администрации направляет в бухгалтерию Администрации служебную записку о необходимости перечисления Субсидии с приложением копии Соглашения.

2.19.Перечисление Субсидии осуществляется бухгалтерией Администрации в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления служебной записки, с лицевого счета Администрации, открытого в финансовом управлении администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области, на счет Получателя, открытый ему в финансовом управлении администрации городского округа город Кулебаки для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса.

2.20. Средства, полученные в форме Субсидий, в соответствии с настоящим Положением, могут быть израсходованы Получателем на:

2.20.1.проведение текущего ремонта, капитального ремонта, модернизации имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Кулебаки и закрепленного за Получателем Субсидии на праве хозяйственного ведения;

2.20.2.на приобретение основных средств;

2.20.3.на оплату расходов связанных с ликвидацией муниципального унитарного предприятия.

Средства, полученные в форме Субсидий, не могут быть израсходованы Получателем на приобретение иностранной валюты.

2.21. В случае образования, не использованного в отчетном финансовом году остатка Субсидии, указанный остаток может быть израсходован Получателем в текущем финансовом году на те же цели, при принятии Администрацией по согласованию с финансовым управлением решения о наличии потребности в указанных средствах и включении таких положений в Соглашение.

3.Требования к отчетности

3.1. Отчет о выполнении показателей результативности, установленных в Соглашении в соответствии с в соответствии с пунктом 2.16. настоящего Положения, составляется Получателем по форме в соответствии с Приложением 2 к настоящему Положению и предоставляет в Отдел Администрации ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. За отчетный финансовый год Отчет о выполнении показателей результативности предоставляется вместе с отчетом об использовании Субсидии.

3.2. Отчет об использовании Субсидии составляется Получателем по форме в соответствии с Приложением 3 к настоящему Положению и предоставляет в Отдел Администрации до 20 января года, следующего за отчетным. К отчету прилагаются копии документов, заверенные руководителем Получателя, подтверждающие затраты (договора, счета-фактуры, платежные поручения, сметные расчеты и иные документы).

4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления Субсидий Получателями Субсидий подлежит обязательной проверке главным распорядителем как получателем бюджетных средств, в лице Отдела Администрации и органами муниципального финансового контроля (далее - контрольные органы).

4.2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами городского округа.

4.3.Отдел Администрации проводит проверку соблюдения Получателем Субсидий условий, целей и порядка предоставления Субсидии в течение 10 рабочих дней с момента сдачи отчетов соответствии с п. 3.2. настоящего Положения и готовит заключение об использовании Субсидии Получателем. Служебная записка направляется главе администрации и финансовое управление администрации городского округа город Кулебаки.

4.4. В случае выявления контрольными органами нарушения Получателями Субсидий условий, установленных при их предоставлении, а также целей и порядка предоставления Субсидии, нецелевого использования Субсидии, Субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа город Кулебаки Нижегородской области. Возврату подлежит вся сумма предоставленной Субсидии.

4.5. При выявлении нарушений в течении 5 рабочих дней с момента выявления факта нарушения Отдел Администрации подготавливает за подписью главы администрации требование о возврате с указанием суммы Субсидии подлежащей возврату и платежных реквизитов для перечисления денежных средств, а также требование о перечислении пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день установления нарушения, от суммы Субсидии за период с даты перечисления Субсидии на расчетный счет Получателя Субсидии до даты выставления требования о возврате Субсидии.

Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа город Кулебаки Нижегородской области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня предъявления Администрацией соответствующего требования Получателю Субсидии.

4.6. В случае не использования Субсидии в полном объеме в срок до 31 декабря года ее выделения, остаток неиспользованных средств Субсидии подлежит обязательному возврату Получателем в бюджет городского округа город Кулебаки Нижегородской области в срок до 31 января года следующего за годом ее выделения в случае отсутствия решения Администрации, принятого по согласованию с финансовым управлением администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области, о наличии потребности в указанных средствах

4.7. В случае недостижения показателей результативности, установленных Соглашением в соответствии с п. 2.16. настоящего Порядка, Субсидия подлежит возврату пропорционально объему недостигнутых показателей.

4.8. В случае не возврата Субсидии в течение 5 календарных дней со дня получения требования о возврате Субсидии, взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.9. Споры, возникающие при исполнении Соглашения, разрешаются сторонами путем переговоров. В случае невозможности урегулирования разногласий путем переговоров спорный вопрос передается на рассмотрение в Арбитражный суд Нижегородской области.