О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ,ОБ'ЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ГЕОЛОГИИ СССР НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ

&С8800478

&С8800478

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

П+О+С+Т+А+Н+О+В+Л+Е+Н+И+Е

от 30 июля  1988 г. N 926

г. Москва, Кремль

О ПЕРЕВОДЕ  ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ И

ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА

ГЕОЛОГИИ СССР

НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ

РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ

Совет Министров СССР

отмечает, что для претворения в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК

КПСС по коренной перестройке управления экономикой, реализации положений Закона

СССР о государственном предприятии (объединении) первостепенное значение имеет

перевод предприятий, объединений и организаций на полный хозяйственный расчет и

самофинансирование.

Новые условия

хозяйствования открывают широкие возможности предприятиям, объединениям и

организациям Министерства геологии СССР для повышения эффективности их

деятельности и интенсификации производства, обеспечивают дальнейшую

демократизацию управления отраслью, всемерную активизацию человеческого фактора

и на этой основе - ускорение социально-экономического развития.

   Совет Министров СССР

п+о+с+т+а+н+о+в+л+я+е+т:

1. Министерству

геологии СССР во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11

июня 1987 г.N 665 перевести с 1 января 1989 г. все подведомственные

предприятия, объединения и организации на полный хозяйственный расчет и

самофинансирование обеспечить условия их деятельности в строгом соответствии с

положениями Закона СССР о государственном предприятии (объединении).

При этом исходить из

того, что перевод на полный хозяйственный расчет и самофинансирование

научно-исследовательских, проектно-изыскательских, проектно-конструкторских и

технологических организаций Министерства осуществляется в соответствии с

постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 сентября 1987 г. N 1102 с

учетом особенностей отрасли определенных настоящим постановлением.

Министерству геологии

СССР, используя в полной мере преимущества новой системы хозяйствования,

обеспечить в отрасли ускорение научно-технического прогресса и повышение

эффективности геологоразведочного производства, удовлетворение потребности

народного хозяйства в развитии минерально-сырьевой базы страны, повышение

качества работ, сокращение сроков подготовки к освоению разведанных

месторождений полезных ископаемых. Всемерно развивать производство товаров

народного потребления и расширять оказание платных услуг населению.

Учитывая накопленный

опыт применения в отрасли формы хозяйственного расчета, основанной на

нормативном распределении дохода, рекомендовать Министерству геологии СССР

использовать эту форму хозяйственного расчета для повышения эффективности

работы предприятий, объединений и организаций.

2. Госплану СССР

доводить до Министерства геологии СССР, а Министерству - до подведомственных

предприятий (объединений) в качестве основы для формирования планов:

а) контрольные цифры

по следующим показателям:

производство продукции

(работ, услуг) в стоимостном выражении (расчетно) для заключения договоров;

прибыль (доход);

валютная выручка;

обобщающие показатели

научно-технического прогресса;

показатели развития

социальной сферы;

б) государственные

заказы;

в) лимиты

государственных централизованных капитальных вложений на глубокое разведочное

бурение на нефть и газ, а также централизованных капитальных вложений,

строительно-монтажных и подрядных работ для развития межотраслевых производств,

нового строительства и решения особо важных задач в соответствии с перечнем

предприятий и объектов, включенных в государственный план, лимиты

централизованно распределяемых материально-технических ресурсов с учетом

экономии и лимиты средств за счет государственного бюджета на геологоразведочные

работы.

Госплану СССР,

Министерству геологии СССР, предприятиям, объединениям и организациям этого

Министерства обеспечить разработку планов экономического и социального развития

на 1989 и 1990 годы, исходя из показателей пятилетнего плана и устанавливаемых

на эти годы экономических нормативов в строгом соответствии с положениями

Закона СССР о государственном предприятии (объединении).

3. Утверждать

предприятиям (объединениям) Министерства геологии СССР следующие экономические

нормативы:

платы за

производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;

отчислений от

расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том числе в местный) бюджет;

отчислений от

расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации, предназначенной на полное

восстановление основных фондов, в централизованный фонд развития производства,

науки и техники и резервы Министерства;

образования фонда

развития производства, науки и техники;

образования фонда

социального развития;

образования фонда

валютных отчислений.

Предприятиям (объединениям),

применяющим форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном

распределении прибыли, утверждаются также нормативы образования фонда

материального поощрения и общего фонда заработной платы.

Для обоснования

доводимых до предприятий (объединений) лимитов средств на геологоразведочные

работы, включая капитальные вложения на глубокое разведочное бурение на нефть и

газ, осуществления финансирования этих работ Министерству геологии СССР

использовать нормативы предельной стоимости единицы геологического задания.

Порядок разработки и утверждения указанных нормативов определяется

Министерством по согласованию с Госпланом СССР, а порядок оплаты выполненных

геологоразведочных работ - с Промстройбанком СССР.

(В ред. -

Постановление Совета Министров СССР от 21 декабря

1989 г. N 1123; НГР:

С8900719).

4. В целях

своевременного и качественного определения экономических нормативов по

предприятиям, объединениям и организациям Министерства геологии СССР Госплану

СССР и Министерству финансов СССР довести до указанного Министерства основные

показатели, необходимые для разработки и установления этих экономических

нормативов на 1989 и 1990 годы, а Министерству геологии СССР утвердить и

довести до 1 сентября 1988 г. экономические нормативы до подведомственных

предприятий, объединений и организаций.

При разработке

экономических нормативов на 1989 и 1990 годы обеспечить соответствие между

размерами платежей в государственный бюджет, фонда заработной платы и фондов

экономического стимулирования по предприятиям, объединениям, организациям и

Министерству в целом.

Учитывая важность

экономических нормативов как хозрасчетного механизма хозяйствования, особое

внимание Министра геологии СССР на необходимость обеспечения их стабильности и

обоснованности, соблюдения равнонапряженных требований к использованию

предприятиями, объединениями и организациями производственных ресурсов.

5. В целях

совершенствования хозяйственного механизма, основанного на нормативном

распределении дохода, признать целесообразным ввести начиная с 1989 года на

предприятиях, в объединениях и организациях Министерства геологии СССР систему

налогообложения, а также льгот по платежам и выплатам для стимулирования

ускорения научно-технического прогресса, повышения эффективности производства,

социального развития трудовых коллективов и опережающего роста

производительности труда по сравнению с ростом средней заработной платы.

Министерству финансов

СССР, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Госплану

СССР совместно с Министерством геологии СССР в месячный срок разработать

порядок налогообложения и конкретные размеры налоговых ставок.

Министерству геологии

СССР, Комиссии по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма

обобщить опыт работы предприятий, объединений и организаций, использующих форму

хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении дохода, с

учетом применения системы налогообложения, а также льгот по платежам и выплатам

и о результатах доложить Совету Министров СССР в 1 квартале 1990 г.

6. Министерству

геологии СССР по согласованию с Комитетом по совершенствованию управления,

планирования и хозяйственного механизма внести в отраслевые методические и

нормативные документы изменения, вытекающие из настоящего постановления.

Министерству уточнить экономические нормативы предприятий, объединений и

организаций, ранее переведенных на полный хозяйственный расчет и

самофинансирование.

7. Образовывать в

Министерстве геологии СССР централизованный фонд развития производства, науки и

техники и резервы за счет отчислений предприятий, объединений и организаций от

прибыли (дохода) и амортизации, предназначенной на полное восстановление

основных фондов, по стабильным нормативам.

Средства указанных фонда

и резервов направляются в основном на финансирование конкретных важнейших

научно-исследовательских, опытно-конструкторских, тематических работ и

капитальных вложений общеотраслевого характера, финансирование затрат

планово-убыточных и малорентабельных предприятий, объединений и организаций по

устанавливаемым в планах лимита дотаций с их прогрессивным сокращением,

оказание временной финансовой помощи предприятиям, объединениям и организациям,

а также на осуществление мероприятий по охране окружающей среды и

финансирование дополнительных геологоразведочных работ.

Сохранить на 1989 и

1990 годы направление в централизованный фонд развития производства, науки и

техники предусмотренные в сметной стоимости геологоразведочных работ отчисления

средств на научно-исследовательские, опытно-конструкторские, тематические и

другие работы.

8. (Утратил силу. -

Постановление Совета Министров СССР от 21 декабря 1989 г. N 1123; НГР:

С8900719.).

9. Учитывая

особенности деятельности отрасли и в целях дальнейшего расширения прав и

повышения хозрасчетной заинтересованности и ответственности трудовых

коллективов за своевременное и качественное выполнение геологоразведочных работ

разрешить, в виде исключения, руководителям объединений и организаций

Министерства геологии СССР создать при научно-исследовательских институтах

геологических экспедиций в качестве их структурных единиц на хозрасчетных

началах.

10. Министерству

геологии СССР обеспечить планомерное развитие внешнеэкономического

сотрудничества, оказать активное содействие подведомственным предприятиям,

объединениям и организациям в установлении прямых связей с предприятиями и

организациями стран членов СЭВ, а также в использовании таких прогрессивных

форм сотрудничества, как совместные предприятия, международные объединения и

организации.

11. В целях

комплексного осуществления мер по расширению хозяйственной самостоятельности

предприятий, объединений и организаций Министерства геологии СССР и реализации

принципов полного хозяйственного расчета и самофинансирования включить

предприятия, объединения и организации, осуществляющие производство

геологоразведочных работ, в том числе глубокое разведочное бурение на нефть и

газ, в отрасль "геология и разведка недр" и отнести ее к сфере

материального производства.

В связи с этим

возложить на Министерство геологии СССР разработку и утверждение нормативов для

проектирования и составления смет, инструкций и методических указаний по

вопросам планирования, финансирования, учета производства всех

геологоразведочных работ (включая глубокое разведочное бурение на нефть и газ).

Государственному

комитету СССР по стандартам совместно с Госпланом СССР, Государственным

комитетом СССР по статистике и Министерством геологии СССР внести

соответствующие изменения в общесоюзный классификатор "Отрасли народного

хозяйства".

12. Министерству

геологии СССР организовать работу по переводу подведомственных предприятий,

объединений и организаций на новые формы хозяйствования в соответствии с

развернутыми программами, создавать необходимые условия для всестороннего

применения Закона СССР о государственном предприятии (объединении).

С этой целью:

обеспечить готовность

предприятий, объединений и организаций к работе в новых условиях, взаимную

увязку доводимых до них показателей, нормативов и лимитов;

установить контроль за

подготовкой предприятий, объединений и организаций к работе в условиях полного

хозяйственного расчета и самофинансирования, постоянно оказывать им всемерную

помощь в решении возникающих вопросов.

Обеспечить активное

участие в этой работе трудовых коллективов предприятий, объединений и

организаций отрасли, широко использовать передовой опыт предприятий, работающих

в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования. Особое внимание

уделять развитию и углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета,

нацелить экономические рычаги и стимулы на достижение высоких конечных

результатов.

13. Признать

утратившим силу с 1 января 1989 г. постановление Совета Министров СССР от 25

июня 1971 г. N 435 "О переводе геологических организаций системы

Министерства геологии СССР на новую систему планирования и экономического

стимулирования".