Об утверждении Положения об организации обучения населения Республики Саха (Якутия) в области гражданской обороны



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2009 года № 316

Об утверждении Положения об организации подготовки населения Республики Саха (Якутия) в области гражданской обороны

(изменения и дополнения – постановление Правительства РС (Я) от 15.05.2013 №144

постановление Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение об организации подготовки населения Республики Саха (Якутия) в области гражданской обороны согласно приложению к настоящему постановлению.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

2. Считать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 сентября 2001 года № 475 «Об утверждении Положения об организации обучения населения Республики Саха (Якутия) в области гражданской обороны».

3. Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Омукова В.В.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. БОРИСОВ

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 30 июля 2009 года № 316

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации подготовки населения Республики Саха (Якутия) в области гражданской обороны

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, соответствующие функции органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления и организаций, а также виды подготовки.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно- спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и республиканских спасательных служб (далее именуются - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

а) руководители органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), главы городских округов и улусов (районов), городских и сельских поселений, руководители организаций (далее именуются - руководители)»;

б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее именуются - должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;

в) личный состав формирований и служб;

г) работающее население;

д) учащиеся образовательных организаций, за исключением дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования (далее именуются - обучающиеся);

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

е) неработающее население.

4. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием видов согласно приложению. Подготовка является обязательным и проводится в учреждениях повышения квалификации республиканских органов исполнительной власти и организаций, в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Саха (Якутия) (далее именуется - Учебно-методический центр), в учреждениях профессионального образования, имеющих лицензии на образовательную деятельность в области гражданской обороны, в общеобразовательных учреждениях, по месту работы и месту жительства граждан.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.

Подготовка населения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

Подготовка в области гражданской обороны соответствующих групп населения в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях  осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и основными образовательными программами.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

а) министерства и ведомства Республики Саха (Якутия):

планируют подготовку населения в области гражданской обороны;

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

организуют изучение в государственных, муниципальных образовательных организациях начального общего, основного общего, среднего общего образования курса «Основы безопасности жизнедеятельности», а в организациях дополнительного профессионального образования, находящихся в сфере ведения этих органов, - дисциплины «Безопасность жизнедеятельности;

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

создают и оснащают учебно-методический центр или другие образовательные организаций дополнительного профессионального образования, имеющие соответствующую лицензию, а также организуют их деятельность;

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

разрабатывают с учетом особенностей республики и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, примерные программы обучения должностных лиц и работников гражданской обороны в учебно-методическом центре или других образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, а также примерные программы подготовки работающего населения, личного состава формирований и служб;

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

организуют и проводят учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;

организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;

организуют издание (в том числе и на языках народов Российской Федерации) учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;

осуществляют контроль за ходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны;

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

б) органы местного самоуправления в пределах территорий муниципальных образований:

разрабатывают с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), примерные программы подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований;

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

организуют и осуществляют подготовку населения муниципальных образований способами защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

осуществляют подготовку личного состава формирований и служб муниципальных образований;

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

создают, оснащают учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность или обеспечивают повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

в) организации:

разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) или органом местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

осуществляют подготовку личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

г) Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия):

осуществляет организационно-методическое руководство функционированием и развитием системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Саха (Якутия);

осуществляют методическое руководство и контроль при решении вопросов подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

обеспечивает разработку и утверждение в установленном порядке примерных программ подготовки для групп, указанных в пункте 3 настоящего Положения (за исключением обучающихся и неработающего населения), а также определяет перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных организациях МЧС России, в образовательных организациях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

Приложениек

к Положению об организации обучения населения

Республики Саха (Якутия) в области

гражданской обороны, утвержденному постановлением

Правительства Республики Саха (Якутия)

от 30 июля 2009 года № 316

Виды подготовки в области гражданской обороны

1. Руководители министерств и ведомств Республики Саха (Якутия), главы муниципальных образований, исполняющие полномочия председателей представительных органов муниципальных образований:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

2. Главы местных администраций, руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) переподготовка и повышение квалификации в образовательных организациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методическом центре;

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

3. Личный состав формирований:

а) повышение квалификации руководителей формирований и служб в учебно-методическом центре, образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

б) проведение занятий с личным составом формирований по месту его работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

4. Работающее население, не входящее в состав формирований:

а) проведение занятий по месту работы;

б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

5. Учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования:

а) Подготовка (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.10.2015 №400)

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6. Неработающее население (по месту жительства):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.