О внесении изменений в постановление Администрации городского округа «поселок Палана» от 03.04.2017 № 50 «Об утверждении муниципальной программы «Безопасность городского округа «поселок Палана»



Камчатский край

Администрация городского округа «поселок Палана»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.07.2020                                                                                                                              №  215

О внесении изменений в постановление  Администрации городского округа «поселок Палана» от 03.04.2017 № 50 «Об утверждении муниципальной программы «Безопасность городского округа «поселок Палана»

             

В соответствии с постановлением Администрации городского округа «поселок Палана» от 12.07.2018 № 82 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа «поселок Палана», Методических указаний по разработке муниципальных программ городского округа «поселок Палана» и Методики оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа «поселок Палана»,

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации городского округа «поселок Палана» от 03.04.2017 № 50 «Об утверждении муниципальной программы «Безопасность городского округа «поселок Палана» изменения изложив муниципальную программу в редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального обнародования.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель Главы Администрации

городского округа «поселок Палана»                                                    А.А. Ульянов

                                         

Приложение

к постановлению Администрации

городского округа «поселок Палана»

30.07.2020 № 215

Приложение

к постановлению Администрации

городского округа «поселок Палана»

03.04.2017 № 50

Муниципальная программа

«Безопасность городского округа «поселок Палана»

п. Палана

2020год

Содержание

Список используемых сокращений

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Безопасность городского округа «поселок Палана»

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные показатели и основные проблемы в сфере обеспечения безопасности от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и развития гражданской обороны, а также профилактики терроризма и экстремизма на территории городского округа «поселок Палана»

Раздел II. Приоритеты реализуемой в городском округе политики в  сфере обеспечения безопасности от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и развитие гражданской обороны, а также профилактики терроризма и экстремизма на территории городского округа «поселок Палана»

Раздел III. Этапы и сроки реализации Программы

Раздел IV. Перечень мероприятий (контрольных событий)  по реализации Программы

Раздел V. Основные меры правового регулирования в  сфере обеспечения безопасности от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и развитие гражданской обороны, а также профилактики терроризма и экстремизма на территории городского округа «поселок Палана»

Раздел VI. Сведения о показателях (индикаторах) Программы

Раздел VII. Ресурсное обеспечение Программы

Раздел VIII. Анализ рисков реализации Программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

Раздел IX. Методика оценки эффективности Программы

Раздел X. Контроль за ходом реализации Программы

Раздел XI. Эффективность реализации Программы

11) Повысить эффективность межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Камчатского края и органов местного самоуправления городского округа «поселок Палана» в сфере противодействия проявлениям терроризма и экстремизма, координации сил и средств при решении задач по предупреждению и ликвидации последствий преступлений, правонарушений, кризисных ситуаций и происшествий.

Паспорт

Подпрограммы 1 «Защита населения и территории городского округа «поселок Палана» от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие гражданской обороны»

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные показатели и основные проблемы в сфере обеспечения безопасности от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и развитие гражданской обороны на территории городского округа «поселок Палана»

Раздел II. Приоритеты реализуемой в городском округе политики в  сфере обеспечения безопасности от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и развитие гражданской обороны на территории городского округа «поселок Палана»

Раздел III. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1

Раздел IV. Перечень мероприятий (контрольных событий)  по реализации Подпрограммы 1

Раздел V. Основные меры правового регулирования в  сфере обеспечения безопасности от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и развитие гражданской обороны на территории городского округа «поселок Палана»

Раздел VI. Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 1

Раздел VII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1

Раздел VIII. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы 1

Раздел IX. Методика оценки эффективности Подпрограммы 1

Раздел X. Контроль за ходом реализации Подпрограммы 1

Раздел XI. Эффективность реализации Подпрограммы 1

Паспорт

Подпрограммы 2 «Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе «поселок Палана»

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные показатели и основные проблемы сферы профилактики  терроризма и экстремизма на территории городского округа «поселок Палана»

Раздел II. Приоритеты реализуемой в городском округе политики в  сфере профилактики терроризма и экстремизма на территории городского округа «поселок Палана»

Раздел III. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2

Раздел IV. Перечень мероприятий (контрольных событий)  по реализации Подпрограммы 2

Раздел V. Основные меры правового регулирования в  сфере профилактики терроризма и экстремизма на территории городского округа «поселок Палана»

Раздел VI. Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 2

Раздел VII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2

Раздел VIII. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы 2

Раздел IX. Методика оценки эффективности Подпрограммы 2

Раздел X. Контроль за ходом реализации Подпрограммы 2

Раздел XI. Эффективность реализации Подпрограммы 2

4) Повысить эффективность межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Камчатского края и органов местного самоуправления городского округа «поселок Палана» в сфере противодействия проявлениям терроризма и экстремизма.

Паспорт Подпрограммы 3

«Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», обеспечение комплексной безопасности муниципальных учреждений социальной сферы»

основные проблемы и перспективы развития

Раздел II. Приоритеты реализуемой в городском округе политики в  сфере построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Раздел III. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3

Раздел IV. Перечень мероприятий (контрольных событий)  по реализации Подпрограммы 3

Раздел V. Основные меры правового регулирования в  сфере построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Раздел VI. Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 3

Раздел VII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3

Раздел VIII. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы 3

Раздел IX. Методика оценки эффективности Подпрограммы 3

Раздел X. Контроль за ходом реализации Подпрограммы 3

Раздел XI. Эффективность реализации Подпрограммы 3

Таблица 1

Перечень основных мероприятий  Программы

Оборудование и содержание техническими средствами безопасности мест массового пребывания людей с подключением к АПК "Безопасный город"  обеспечение  централизованного вывода информации в ЕДДС городского округа «поселок Палана» и дежурную часть МО МВД России «Корякский»

Таблица 2

Сведения о целевых индикаторах (показателях) Программы

Таблица 3

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы «Безопасность городского округа «поселок Палана»

Таблица 4

Таблица 5

Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий Программы

Муниципальная программа «Безопасность городского округа «поселок Палана»

Программа

Подпрограмма 1 «Защита населения и территории городского округа «поселок Палана» от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и развитие гражданской обороны»

Подпрограмма 1

Подпрограмма 2 «Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе «поселок Палана»

Подпрограмма 2

Подпрограмма 3 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Подпрограмма 3

Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера

ЧС

Гражданская оборона

ГО

Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации городского округа «поселок Палана»

ЕДДС

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

РСЧС

Паланское звено Камчатской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

ПЗ КТП РСЧС

Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Российской Федерации

Система 112

Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город»

АПК «Безопасный город»

Список используемых сокращений

Приложение

к постановлению Администрации

городского округа «поселок Палана»

__________ № __________

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Безопасность городского округа «поселок Палана»

Муниципальный заказчик Программы

Администрация городского округа «поселок Палана»

Ответственные исполнители Программы

Мобилизационный отдел Администрации городского округа «поселок Палана»;

Отдел образования, социальной защиты, культуры и спорта Администрации городского округа «поселок Палана» -

Участники

Программы

- Мобилизационный отдел администрации городского округа «поселок Палана»;

- Структурные подразделения Администрации городского округа «поселок Палана»;

- МКУ «Служба обеспечения деятельности Администрации городского округа «поселок Палана»;

- Муниципальное казенное унитарное предприятие «Многофункциональное предприятие жилищно-коммунального хозяйства городского округа «поселок Палана»;

- Муниципальное унитарное предприятие «Горсети»;

- Муниципальное унитарное предприятие «Муниципальный информационно-расчетный центр» пгт. Палана;

- Муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 пгт. Палана»;

- Муниципальное автономное учреждение «Центр культуры и досуга городского округа «поселок Палана»;

- Муниципальное бюджетное учреждение культуры  «Корякская центральная библиотека имени К. Кекетына»

- Паланская пожарно-спасательная часть Федерального  государственного казенного учреждения «Отряд федеральной противопожарной службы по Камчатскому краю»;

- Инспекторский участок ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Камчатскому краю»;

- Паланского ПСП филиала ФГКУ «ДВРПСО МЧС России» - поиска и спасения на водных объектах;

- Паланское участковое лесничество Корякское лесничество – филиал «КГКУ Камчатские лесничества»;

- Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский»;

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Корякская окружная больница».

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1 «Защита населения и территории городского округа «поселок Палана» от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и развитие гражданской обороны»;

Подпрограмма 2 «Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе «поселок Палана».

Подпрограмма 3 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», обеспечение комплексной безопасности муниципальных учреждений социальной сферы»

Цель Программы

- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, характерных для территории городского округа «поселок Палана»;

- повышение уровня защиты населения и территории городского округа «поселок Палана» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- поддержание и совершенствование системы гражданской обороны городского округа «поселок Палана»;

- совершенствование мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, а так же создание условий антитеррористической безопасности на территории городского округа «поселок Палана»;

- создание единой информационной среды автоматизированного управления угрозами и рисками общественной безопасности на территории городского округа «поселок Палана», повышение оснащенности современными программно-техническими средствами и системами связи органов повседневного управления Паланского звена Камчатской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ПЗ КТП РСЧС)

Задачи Программы

- последовательное снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же обеспечение безопасности людей на водных объектах;

- сокращение числа пострадавших и погибших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий, а также снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;

- организация качественного обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- внедрение современных технологий в образовательный  процесс обучения населения, совершенствование учебно-материальной базы;

- усиление пропаганды и профилактической работы в области пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- развитие и поддержание в постоянной готовности систем экстренного оповещения населения;

- построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

- обеспечение выполнения задач гражданской обороны;

- совершенствование и развитие Единой дежурно-диспетчерской службы Администрации городского округа «Поселок Палана»;

- осуществление информационно-пропагандистской работы в области профилактики терроризма и экстремизма, ее развитие и совершенствование;

- реализация мер, направленных на обеспечение антитеррористической безопасности на территории городского округа «поселок Палана».

Целевые

индикаторы

(показатели) Программы

- количество деструктивных событий (количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах) по отношению к уровню предыдущего года;

- количество населения, погибшего (пострадавшего) при деструктивных событиях (в чрезвычайных ситуациях, при пожарах, происшествиях на водных объектах), по отношению к уровню предыдущего года;

- уровень охвата территории городского округа системой оповещения населения;

- количество размещенных в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации городского округа «поселок Палана», в местах массового пребывания людей материала о правилах безопасного поведения при угрозе и/или возникновении чрезвычайных ситуаций;

- количество проведённых профилактических межведомственных рейдов по соблюдению установленных требований и правил безопасного поведения, в том числе по пожарной безопасности, безопасности на водных объектах;

- количество размещенных в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации городского округа «поселок Палана», в местах массового пребывания людей  материалов по профилактике терроризма и экстремизма;

- количество проведенных мероприятий со студентами и обучающимися образовательных организаций, направленных на формирование негативного отношения указанных лиц к проявлениям террористической и экстремистской идеологии;

- количество мест массового пребывания людей, соответствующих требованиям к антитеррористической защищенности;

- количество муниципальных учреждений социальной сферы, оснащенных техническими средствами комплексной безопасности, с централизованным выводом информации в ЕДДС городского округа «поселок Палана» и дежурную часть МО МВД России «Корякский»;

- Количество мест массового пребывания людей оснащенных техническими средствами комплексной безопасности, с централизованным выводом информации в ЕДДС городского округа «поселок Палана» и дежурную часть МО МВД России «Корякский».

Этапы и сроки

реализации

Программы

В один этап с 2018 года по 2022 год.

Объемы и источники  бюджетных ассигнований Программы

Общий объем финансирования Программы по основным мероприятиям на 2018-2022 годы составляет 24639,40717 тысяч рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 0,00000  тыс. рублей;

краевого бюджета - 407,89516 тыс. рублей;

местного  бюджета – 24231,51201  тыс. рублей;

внебюджетных источников – 0,00000  тыс. рублей.

Всего:

2018 год - 5089,68234 тыс. рублей;

2019 год - 4527,40357 тыс. рублей;

2020 год - 5041,40608 тыс. рублей;

2021 год - 4979,32066 тыс. рублей;

2022 год - 5001,59452 тыс. рублей.

1) федеральный бюджет - 0,00000 тыс. руб., из них по годам:

2018 год - 0,00000 тыс. рублей;

2019 год - 0,00000 тыс. рублей;

2020 год - 0,00000 тыс. рублей;

2021 год - 0,00000 тыс. рублей;

2022 год -0,00000 тыс. рублей.

2) краевой бюджет (по согласованию)  – 407,89516 тыс. рублей, из них по годам:

2018 год – 171,12653 тыс. рублей;

2019 год – 0,00000  тыс. рублей;

2020 год – 104,23904  тыс. рублей;

2021 год – 60,69633  тыс. рублей;

2022 год - 71,83326 тыс. рублей.

3) местный бюджет – 24231,51201  рублей, из них по годам:

2018 год – 4918,55581 тыс. рублей;

2019 год - 4527,40357 тыс. рублей;

2020 год - 4937,16704тыс. рублей;

2021 год - 4918,62433 тыс. рублей;

2022 год - 4929,76126 тыс. рублей.

4) внебюджетные источники - 0,00000 тыс. руб., из них по годам:

2018 год - 0,00000 тыс. рублей;

2019 год - 0,00000 тыс. рублей;

2020 год - 0,00000 тыс. рублей;

2021 год - 0,00000 тыс. рублей;

2022 год -0,00000 тыс. рублей.

Ожидаемые

результаты

реализации

Программы

- снижение числа природных и техногенных пожаров на территории городского округа, уменьшение ущерба от их возникновения;

- сокращение числа пострадавших и погибших при происшествиях и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- повышение уровня знаний населением мер пожарной безопасности, о возможных рисках и защиты от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан на территории и в пределах границ городского округа;

- повышение уровня охвата населения системами оповещения об угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- готовность населения к жизнедеятельности при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и угрозах, возникших при военных конфликтах;

- повышение уровня готовности спасательных служб гражданской обороны городского округа «поселок Палана»;

- повышение уровня готовности сил и средств Паланского звена Камчатской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- совершенствование управления выполнения мероприятий гражданской обороной;

- приведение материальной базы резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера до установленных норм;

- повышение уровня противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма;

- создание условий для формирования у населения нетерпимости к проявлениям экстремизма и терроризма;

-уменьшение числа совершаемых правонарушений и преступлений в общественных местах (местах массового пребывания людей) городского округа «поселок Палана»;

- сокращение среднего времени реагирования на угрозу возникновения либо возникновение рисков безопасности жизнедеятельности населения и коммунальной инфраструктуры (правонарушений, преступлений, чрезвычайных ситуаций, других кризисных ситуаций и происшествий);

- улучшение межведомственного взаимодействия, координации сил и средств при решении задач по предупреждению и ликвидации последствий преступлений, правонарушений, кризисных ситуаций и происшествий.

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные показатели и основные проблемы в сфере обеспечения безопасности от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и развития гражданской обороны, а также профилактики терроризма и экстремизма на территории городского округа «поселок Палана»

Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указами Президента Российской Федерации от 11.01.2018 № 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года», от 01.01.2018 № 2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года», от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», от 14.06.2012 № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства», в рамках Государственной программы Камчатского края «Безопасная Камчатка», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 14.11.2016 № 448-П «О Государственной программе Камчатского края «Безопасная Камчатка», Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы, утвержденным Президентом Российской Федерации 26.04.2013 № Пр-1069, Комплексным план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, утвержденным Президентом Российской Федерации 28 декабря 2018 г.  № Пр-2665

Важнейшую роль в настоящее время приобретают вопросы защиты населения и территорий от ЧС, ведения гражданской обороны, антитеррористической защищённости мест и объектов с массовым пребыванием людей.

Проблема предупреждения и ликвидации ЧС в современной действительности приобретает все более острый и актуальный характер, являясь серьезной угрозой общественной стабильности. Зачастую ЧС наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей.

Первые места среди ЧС занимают природные и техногенные пожары, происшествия на водных объектах, угрозы техногенного и природного характера для населения, и опасности, возникающие при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Для территории городского округа «поселок Палана» характерны риски возникновения ЧС, таких как природные и техногенные пожары, землетрясения, пожары в быту, угроза конфликтных ситуаций «человек-медведь», происшествия на водных объектах в летний и зимний период, аварии связанные с автотранспортом, риск террористической угрозы.

Существующие риски возникновения ЧС требуют повышения уровня готовности к реагированию на их предупреждение и ликвидацию, а также создания реальных условий для устойчивого развития городского округа «поселок Палана».

Практикой доказано, что деятельность по предупреждению ЧС является более важной и эффективной, чем их ликвидация. С экономической точки зрения это обходится в десятки, а иногда и сотни раз дешевле, чем ликвидация последствий техногенных аварий и стихийных бедствий.

В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой.

Одним из путей предупреждения и ликвидации ЧС и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, выполнения задач по гражданской обороне, а также профилактики терроризма и экстремизма на территории городского округа «поселок Палана» должна стать реализация мероприятий настоящей Программы.

Мероприятия настоящей Программы направлены на дальнейшее развитие и совершенствование системы защиты населения и территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также на профилактику терроризма и экстремизма на территории городского округа «поселок Палана».

Для наибольшей эффективности реализации мероприятий Программы по направлениям включены следующие подпрограммы:

- Подпрограмма 1;

- Подпрограмма 2;

- Подпрограмма 3.

Подпрограмма 1 включает в себя комплекс различных мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и является основой для проведения согласованной политики в области защиты населения и территории городского округа «поселок Палана».

Анализ мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, показывает, что требуется повышение в области:

- качественной подготовки населения (организаций) к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

- комплекса мер по защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей от пожаров;

- безопасности людей на водных объектах;

- качественной подготовки органов управления всех уровней, сил служб РСЧС (служб ГО);

- Подпрограмма 2 включает в себя комплекс технических и иных мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и является основой для проведения согласованной  политики в области профилактики терроризма и экстремизма на территории городского округа «поселок Палана».

Уровень террористической угрозы на территории Российской Федерации продолжает оставаться высоким, масштабы последствий террористических актов значительны.

В современных условиях одним из основных направлений государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма является создание общегосударственной системы противодействия идеологии экстремизма и терроризма, включающей в себя:

- повышение общеобразовательного уровня граждан, развитие культуры, образования отдельных социальных групп, создание условий для развития традиционной и самобытной культуры;

- усиление пропагандистской работы среди населения, разъяснение сути мероприятий по противодействию экстремистской и террористской деятельности;

- создание эффективной системы просвещения граждан в части культурного и конфессионального многообразия и исторического единства жителей страны, истории религиозной нетерпимости, геноцида и других преступлений, порожденных экстремизмом и терроризмом;

- обеспечение системы мер, направленных на недопущение пропаганды экстремистской идеологии, насилия в средствах массовой информации, а также усиления контрпропаганды, переориентации на внедрение в социальную практику норм толерантного поведения и др.

Проведенные социологические исследования по межнациональным и межконфессиональным отношениям, миграционным процессам в Камчатском крае  показали, что открытых противоречий, основанных на ущемлении прав и законных интересов отдельных социальных групп по национальному или религиозному признаку, не выявлено.

Существует вероятность, что даже небольшие инциденты, связанные с участием национальных групп могут спровоцировать реальные конфликты на национальной и религиозной почве.

Подпрограмма 3 включает в себя  комплексный подход, направленный на достижение социально-экономического эффекта при создании и развитии автоматизированных систем обеспечения общественной безопасности в рамках АПК «Безопасный город» на территории городского округа «поселок Палана».

АПК «Безопасный город» представляет собой аппаратно-программный комплекс (комплекс автоматизированных систем обеспечения общественной безопасности), включающий в себя системы автоматизации деятельности единой дежурно-диспетчерской службы (далее – ЕДДС), дежурных служб различных направлений, систем приема и обработки сообщений, систем обеспечения вызова экстренных и других служб различных направлений деятельности, систем мониторинга, прогнозирования, оповещения и управления всеми видами рисков и угроз, свойственных территории Камчатского края.

Целесообразность реализации Подпрограммы как инструмента развития АПК «Безопасный город» заключается в решении ряда имеющихся проблем в области развития автоматизированных систем обеспечения общественной безопасности на территории городского округа «поселок Палана» и достижении ряда социально-значимых показателей:

- реализация единой технической политики построения и развития автоматизированных систем в контуре аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее - АПК «Безопасный город») на территории городского округа «поселок Палана»;

- создание единой облачной платформы для сбора и обработки данных в контуре АПК «Безопасный город» на базе краевого центра мониторинга;

- интеграция (включение) существующих и создаваемых систем мониторинга и безопасности в контур АПК «Безопасный город»;

- оснащение современными средствами связи и автоматизация деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы городского округа «поселок Палана»;

- автоматизация управления силами и средствами, участвующими в реагировании на чрезвычайные ситуации и происшествия;

- развитие систем мониторинга природных, техногенных и иных угроз (рисков);

- развитие систем видеонаблюдения, видеоанализа и фото-видеофиксации;

- развитие средств автоматизированного оповещения населения по различным каналам связи;

- оснащение мест массового пребывания людей техническими средствами охранной, тревожной и пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, оповещения и охранного освещения и другими техническими средствами обеспечения комплексной безопасности;

- информирование населения о работе АПК «Безопасный город», в том числе о способах связи с экстренными службами.

Раздел II. Приоритеты реализуемой в городском округе политики в  сфере обеспечения безопасности от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и развитие гражданской обороны, а также профилактики терроризма и экстремизма на территории городского округа «поселок Палана»

Основными приоритетами политики городского округа «поселок Палана» в сфере реализации Программы являются:

1) обеспечение безопасности населения и его жизнедеятельности от ЧС и опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

2) осуществления комплекса мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма;

3) повышение общественной безопасности и снижение рисков для населения городского округа «поселок Палана», а также снижение социальной напряженности, вызванной повышенным уровнем таких рисков и замедленным реагированием на кризисные ситуации и происшествия.

Исходя из 1 основного приоритета политики городского округа «поселок Палана» в сфере реализации Программы целями Подпрограммы 1 являются:

- снижение рисков возникновения ЧС, характерных для территории городского округа «поселок Палана»;

- повышение уровня защиты населения и территории городского округа «поселок Палана» от ЧС и опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- поддержание и совершенствование системы гражданской обороны городского округа «поселок Палана».

Достижение указанных целей Подпрограммы 1 потребует решения следующих задач:

- последовательное снижение рисков возникновения ЧС, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, а так же обеспечение безопасности людей на водных объектах;

- сокращение числа пострадавших и погибших в результате ЧС, а также снижение материального ущерба от ЧС, пожаров и происшествий на водных объектах;

- организация качественного обучения населения в области ГО и ЧС;

- внедрение современных технологий в образовательный  процесс обучения населения, совершенствование учебно-материальной базы;

- развитие и поддержание в постоянной готовности систем экстренного оповещения населения;

- обеспечение выполнения задач ГО;

- совершенствование и развитие ЕДДС.

Исходя из 2 основного приоритета политики городского округа «поселок Палана» в сфере реализации Программы целью Подпрограммы 2 является:

- Совершенствование мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, а так же создание условий антитеррористической безопасности на территории городского округа «поселок Палана»

Достижение указанной цели Подпрограммы 2 потребует решения следующих задач:

- осуществление информационно-пропагандистской работы в области профилактики терроризма и экстремизма, ее развитие и совершенствование;

- реализация мер, направленных на обеспечение антитеррористической безопасности на территории городского округа «поселок Палана».

Исходя из 3 основного приоритета политики городского округа «поселок Палана» в сфере реализации Программы целью Подпрограммы 3 является:

1) создание единой информационной среды автоматизированного управления угрозами и рисками общественной безопасности на территории городского округа «поселок Палана»;

2) повышение оснащенности современными программно-техническими средствами и системами связи органов повседневного управления Паланского звена Камчатской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ПЗ КТП РСЧС).

Раздел III. Этапы и сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в один этап, в период с 2018 – 2022 годы.

Раздел IV. Перечень мероприятий (контрольных событий)  по реализации Программы

Программа предусматривает участие Администрации городского округа «поселок Палана» в реализации следующих основных мероприятий:

1. по Подпрограмме 1:

1.1 Повышение уровней готовности реагирования ПЗ КТП РСЧС на предупреждение и ликвидацию ЧС и защиты населения городского округа «поселок Палана» от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

1.2 Развитие ГО городского округа «поселок Палана»;

1.3 Обеспечение деятельности и содержание подведомственных учреждений (ЕДДС).

2. по Подпрограмме 2:

2.1 Информационно-пропагандистское сопровождение и методическое обеспечение профилактики терроризма и экстремизма, в том числе:

- размещение информационных материалов на официальном сайте Администрации городского округа «поселок Палана», освещение в СМИ мероприятий антитеррористической направленности;

- изготовление, приобретение и распространение наглядно-агитационной продукции (плакатов, памяток, листовок, стендов) о порядке и правилах поведения населения при угрозе возникновения террористических актов.

              2.2 Профилактика терроризма и экстремизма в подростковой и молодежной среде, в том числе:

- организация и проведение воспитательной и просветительской работы среди детей и молодежи, направленной на профилактику терроризма и экстремизма;

- организация и проведение профилактической работы среди учащихся муниципальных образовательных учреждений с целью разъяснения ответственности за заведомо ложные сообщения об угрозе совершения террористических актов и распространение экстремистских материалов;

- проведение с молодежной аудиторией встреч, семинаров, круглых столов, тематических акций, спортивных мероприятий, посвященных  Дню солидарности в борьбе с терроризмом (03 сентября), демонстрация документально-публицистических фильмов, направленных на разъяснение сущности терроризма, воспитание уважительного отношения к представителям других национальностей и конфессий.

2.3 Комплекс мероприятий по выполнению перечня мероприятий  по реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации годы на территории городского округа «поселок Палана».

2.4 Обеспечение антитеррористической защиты в местах с массовым пребыванием людей.

3. по Подпрограмме 3:

3.1 Построение (развитие) АПК «Безопасный город» (закупка оборудования, проведение монтажных, пусконаладочных работ)

3.2 Создание системы мониторинга автоматических систем пожарной сигнализации социально-значимых объектов, объектов с массовым пребыванием людей;

3.3 Оборудование и содержание техническими средствами безопасности мест массового пребывания людей с подключением к АПК "Безопасный город", обеспечение  централизованного вывода информации в ЕДДС городского округа «поселок Палана» и дежурную часть МО МВД России «Корякский»;

3.4 Обеспечение доступа к видеопотокам и тревожным сообщениям для дежурной части «Корякского» МО МВД России;

3.5 Развитие и содержание систем обеспечения комплексной безопасности в муниципальных учреждениях социальной сферы (устройство систем мониторинга и контроля), централизация сбора данных с объектовых систем комплексной безопасности и мониторинга, обеспечение передачи данных в АПК «Безопасный город»

3.6 Развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и других средств приема сообщений от населения;

3.7 Развитие и содержание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Указанные основные мероприятия определены с учетом полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в области ГО, противодействия терроризму и экстремизму, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, и приведены в таблице 1.

Раздел V. Основные меры правового регулирования в  сфере обеспечения безопасности от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и развитие гражданской обороны, а также профилактики терроризма и экстремизма на территории городского округа «поселок Палана»

Основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере реализации Программы:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные законы:

от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Указы Президента Российской Федерации:

от 11.01.2018 № 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года»;

от 01.01.2018 № 2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года»;

от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»;

от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;

от 14.06.2012 № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства»;

- от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций».

Поручения Президента Российской Федерации от 27.05.2014 № Пр-1175 «О принятии мер, направленных на развитие аппаратно-программных комплексов «Безопасный город».

Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р «Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

- Государственная программа Камчатского края «Безопасная Камчатка», утвержденная постановлением Правительства Камчатского края от 14.11.2016 № 448-П «О Государственной программе Камчатского края "Безопасная Камчатка»;

- Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы, утвержденным Президентом Российской Федерации 26.04.2013 № Пр-1069. Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, утвержденным Президентом Российской Федерации 28 декабря 2018 г.  № Пр-2665

Раздел VI. Сведения о показателях (индикаторах) Программы

Сведения о показателях (индикаторах) реализации Программы и их значениях приведены в таблице 2 к настоящей Программе.

Раздел VII. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы по основным мероприятиям на 2018-2022 годы составляет 24639,40717 тысяч рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 0,00000  тыс. рублей;

краевого бюджета - 407,89516 тыс. рублей;

местного  бюджета – 24231,51201  тыс. рублей;

внебюджетных источников – 0,00000  тыс. рублей.

Всего:

2018 год - 5089,68234 тыс. рублей;

2019 год - 4527,40357 тыс. рублей;

2020 год - 5041,40608 тыс. рублей;

2021 год - 4979,32066 тыс. рублей;

2022 год - 5001,59452 тыс. рублей.

1) федеральный бюджет - 0,00000 тыс. руб., из них по годам:

2018 год - 0,00000 тыс. рублей;

2019 год - 0,00000 тыс. рублей;

2020 год - 0,00000 тыс. рублей;

2021 год - 0,00000 тыс. рублей;

2022 год -0,00000 тыс. рублей.

2) краевой бюджет (по согласованию)  – 407,89516 тыс. рублей, из них по годам:

2018 год – 171,12653 тыс. рублей;

2019 год – 0,00000  тыс. рублей;

2020 год – 104,23904  тыс. рублей;

2021 год – 60,69633  тыс. рублей;

2022 год - 71,83326 тыс. рублей.

3) местный бюджет – 24231,51201  рублей, из них по годам:

2018 год – 4918,55581 тыс. рублей;

2019 год - 4527,40357 тыс. рублей;

2020 год - 4937,16704 тыс. рублей;

2021 год - 4918,62433 тыс. рублей;

2022 год - 4929,76126 тыс. рублей.

4) внебюджетные источники - 0,00000 тыс. руб., из них по годам:

2018 год - 0,00000 тыс. рублей;

2019 год - 0,00000 тыс. рублей;

2020 год - 0,00000 тыс. рублей;

2021 год - 0,00000 тыс. рублей;

2022 год -0,00000 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Подпрограммы 1 на 2018 - 2022 годы составляет

23453,87533 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 0,00000  тыс. рублей;

краевого бюджета - 0,00000 тыс. рублей;

местного  бюджета – 23453,87533 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 0,00000  тыс. рублей.

Всего:

2018 год - 4775,73576 тыс. рублей;

2019 год – 4429,35557 тыс. рублей;

2020 год - 4732,92800 тыс. рублей;

2021 год - 4757,92800 тыс. рублей;

2022 год - 4757,92800 тыс. рублей.

1) федеральный бюджет - 0,00000 тыс. руб., из них по годам:

2017 год - 0,00000 тыс. рублей;

2018 год - 0,00000 тыс. рублей;

2019 год - 0,00000 тыс. рублей;

2020 год - 0,00000 тыс. рублей;

2021 год - 0,00000 тыс. рублей;

2022 год -0,00000 тыс. рублей.

2) краевой бюджет (по согласованию)  – 0,00000  тыс. рублей, из них по годам:

2017 год – 0,00000  тыс. рублей;

2018 год – 0,00000  тыс. рублей;

2019 год – 0,00000  тыс. рублей;

2020 год – 0,00000  тыс. рублей;

2021 год – 0,00000  тыс. рублей;

2022 год - 0,00000 тыс. рублей.

3) местный бюджет – 23453,87533 тыс. рублей, из них по годам:

2018 год - 4775,73576 тыс. рублей;

2019 год – 4429,35557тыс. рублей;

2020 год - 4732,92800 тыс. рублей;

2021 год - 4757,92800 тыс. рублей;

2022 год - 4757,92800 тыс. рублей.

4) внебюджетные источники - 0,00000 тыс. руб., из них по годам:

2018 год - 0,00000 тыс. рублей;

2019 год - 0,00000 тыс. рублей;

2020 год - 0,00000 тыс. рублей;

2021 год - 0,00000 тыс. рублей;

2022 год - 0,00000 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Подпрограммы 2 на 2018 - 2022 годы составляет 711,99458 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 0,00000  тыс. рублей;

краевого бюджета - 171,12653 тыс. рублей;

местного  бюджета – 540,86805 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 0,00000  тыс. рублей.

Всего:

2018 год - 313,94658 тыс. рублей;

2019 год - 98,04800 тыс. рублей;

2020 год - 100,00000 тыс. рублей;

2021 год - 100,00000 тыс. рублей;

2022 год - 100,00000 тыс. рублей.

1) федеральный бюджет - 0,00000 тыс. руб., из них по годам:

2017 год - 0,00000 тыс. рублей;

2018 год - 0,00000 тыс. рублей;

2019 год - 0,00000 тыс. рублей;

2020 год - 0,00000 тыс. рублей;

2021 год - 0,00000 тыс. рублей.

2022 год - 0,00000  тыс. рублей

2) краевой бюджет (по согласованию)  – 171,12653 тыс. рублей, из них по годам:

2018 год – 171,12653 тыс. рублей;

2019 год – 0,00000  тыс. рублей;

2020 год – 0,00000  тыс. рублей;

2021 год – 0,00000  тыс. рублей;

2022 год - 0,00000  тыс. рублей.

3) местный бюджет – 540,86805 тыс. рублей, из них по годам:

2018 год - 142,82005 тыс. рублей;

2019 год - 98,04800 тыс. рублей;

2020 год - 100,00000 тыс. рублей;

2021 год - 100,00000  тыс. рублей;

2022 год - 100,00000  тыс. рублей.

4) внебюджетные источники - 0,00000 тыс. руб., из них по годам:

2018 год - 0,00000 тыс. рублей;

2019 год - 0,00000 тыс. рублей;

2020 год - 0,00000 тыс. рублей;

2021 год - 0,00000 тыс. рублей;

2022 год - 0,00000  тыс. рублей.

Общий объем финансирования Подпрограммы 3 на 2020 - 2022 годы составляет 473,53726 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 0,00000  тыс. рублей;

краевого бюджета - 236,76863 тыс. рублей;

местного  бюджета – 236,76863 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 0,00000  тыс. рублей.

Всего:

2020 год - 208,47808 тыс. рублей;

2021 год – 121,39266 тыс. рублей;

2022 год - 143,66652 тыс. рублей.

1) федеральный бюджет - 0,00000 тыс. руб., из них по годам:

2020 год - 0,00000 тыс. рублей;

2021 год - 0,00000 тыс. рублей;

2022 год - 0,00000  тыс. рублей.

2) краевой бюджет (по согласованию)  – 236,76863 тыс. рублей, из них по годам:

2020 год – 104,23904  тыс. рублей;

2021 год – 60,69633  тыс. рублей;

2022 год – 71,83326  тыс. рублей.

3) местный бюджет – 236,76863 тыс. рублей, из них по годам:

2020 год – 104,23904  тыс. рублей;

2021 год – 60,69633  тыс. рублей;

2022 год – 71,83326  тыс. рублей.

4) внебюджетные источники - 0,00000 тыс. руб., из них по годам:

2020 год - 0,00000 тыс. рублей;

2021 год - 0,00000 тыс. рублей;

2022 год - 0,00000  тыс. рублей.

Раздел VIII. Анализ рисков реализации Программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

При реализации Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Программы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Программы.

Основные риски реализации Программы можно разделить на внутренние и внешние:

1) к внутренним рискам относятся:

а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

б) недостаточный уровень бюджетного финансирования;

в) неэффективное расходование бюджетных средств;

г) не освоение предусмотренных бюджетных средств;

д) необоснованное перераспределение средств, определенных Программой, в ходе ее исполнения.

2) к внешним рискам можно отнести:

а) нормативные правовые пробелы в нормативной базе, риски изменения законодательства, регулирующего сферу действия Программы в целом, что может оказать негативное влияние на финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Программы;

б) техногенные и экологические риски - неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.

Минимизировать возможные отклонения в реализации Программы возможно при условии осуществления рационального, оперативного управления при реализации Программы с совершенствованием механизмов.

Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Программы и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Программы.

Раздел IX. Методика оценки эффективности Программы

Степень достижения планового значения индикатора (показателя)  программы и составляющих ее Подпрограмм, рассчитывается по следующим формулам:

– для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДП i = (Фз i/ Пз i) *100%;

   – для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДП i = (Пз i / Фз i) *100%;

где:

СДП i – степень достижения планового значения индикатора (показателя) муниципальной программы и составляющих ее подпрограмм;

Фз i – фактическое  значение индикатора (показателя) муниципальной программы и составляющих ее подпрограмм,  достигнутое на конец отчетного периода;

Пз i – плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы и составляющих ее подпрограмм, достигнутое на конец отчетного периода.

2.3. Степень реализации муниципальной программы и составляющих ее подпрограмм рассчитывается по формуле:

м i

СРмп = Ʃ  СДП i / М i

i =1

           где:

СРмп – степень реализации муниципальной программы и составляющих ее подпрограмм

  СДП i – степень достижения планового значения индикатора (показателя)

  М i – количество индикаторов муниципальной программы и составляющих ее подпрограмм

          При использовании данной формулы, в случае если СДП i больше 1, значение СДП i принимается равным 1.

2.4. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для муниципальной программы в целом как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию  муниципальной программы к их плановым значениям  без учета зарезервированных ассигнований по следующей формуле:

СС уз = Ф р / (П р – З ас),

где:

СС уз – степень соответствия запланированному уровню затрат;

Ф р – фактические расходы  на реализацию муниципальной программы в отчетном году;

П р – плановые расходы  на реализацию  муниципальной программы в отчетном году.

              З ас – зарезервированные ассигнования на реализацию муниципальной программы.

2.5. Степень выполнения программных мероприятий характеризует долю  реализованных мероприятий: 

СВ м = М в / М,

где:

СВ м – степень выполнения программных мероприятий;

М в – количество выполненных мероприятий;

М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

2.6. Эффективность использования средств бюджета сопоставляет выполненные мероприятия и израсходованные финансовые средства:

Э ис = СВ м/ СС уз

где:

Э ис – показатель эффективность использования средств бюджета;

СВ м – степень выполнения программных мероприятий;

СС уз – степень соответствия запланированному уровню затрат.

2.7. Степень реализации контрольных событий  муниципальной программы и составляющих ее подпрограмм оценивается  как доля контрольных событий, выполненных в отчетном году, по следующей формуле:

СР кс = КС в / КС,

где:

СРкс – степень реализации контрольных событий;

КСв – количество выполненных контрольных событий, из числа контрольных событий, запланированных к реализации в отчетном году;

КС – общее количество контрольных событий, запланированных к реализации в отчетном году.

2.8. Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) оценивается в зависимости от значений степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы), степени соответствия запланированному уровню затрат, степени выполнения программных мероприятий, степени реализации контрольных событий муниципальной программы (подпрограммы), как среднее значение, по следующей формуле:

ЭР мп= СР мп+ СС уз+ СВ м+ СР кс / 4

где:

ЭР мп – эффективность реализации муниципальной программы;

СР мп – степень реализации муниципальной программы;

СС уз – степень соответствия запланированному уровню затрат муниципальной программы (подпрограммы);

СВ м – степень выполнения программных мероприятий;

СР кс – степень реализации контрольных событий муниципальной программы (подпрограммы).

Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) признается высокой, в случае если значение ЭР мп  составляет не менее 0,95.

Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) признается средней, в случае если значение ЭР мп  составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР мп  составляет не менее 0,80.

В случае если значение ЭР мп составляет менее 0,80, реализация муниципальной программы (подпрограммы) признается недостаточно эффективной.

Раздел X. Контроль за ходом реализации Программы

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет заказчик программы - Администрация городского округа «поселок Палана».

Администрация городского округа «поселок Палана» осуществляет контроль по полному выполнению мероприятий Программы, несет ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение Программных мероприятий. В установленном порядке, предоставляет бюджетные заявки на финансирование и реализацию мероприятий данной Программы.

Администрация городского округа «поселок Палана» контролирует выполнение мероприятий Программы, эффективное и целевое использование финансовых средств,  проводит оценку эффективности реализации муниципальной Программы.

Раздел XI. Эффективность реализации Программы

Выполнение Программных мероприятий позволит:

1) Повысить уровень защиты населения и территории городского округа «поселок Палана» от ЧС, и опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также повысить безопасность людей на водных объектах.

2) Повысить оснащенность современными программно-техническими средствами и системами связи органов постоянного и повседневного управления ПЗ КТП РСЧС.

3) Уменьшить время реагирования сил и средств ПЗ КТП РСЧС на ликвидации ЧС.

4) Улучшить показатели управления ГО городского округа «поселок Палана».

5) Усовершенствовать организацию оповещения населения городского округа «поселок Палана» при возникновении ЧС, а также при организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и ГО.

6) Повысить уровень знаний населения, слаженность действий при осуществлении мероприятий по территориальной обороне и ГО.

7) Обеспечить антитеррористическую защищенность потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения на территории городского округа «поселок Палана».

8) Сформировать у населения внутреннюю потребность в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

9) Уменьшить проявление экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

10) Повысить уровень автоматизации и информатизации управления в сфере защиты населения, мониторинга рисков (угроз), а также обеспечения комплексной безопасности объектов учреждений социальной сферы.

11) Повысить эффективность межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Камчатского края и органов местного самоуправления городского округа «поселок Палана» в сфере противодействия проявлениям терроризма и экстремизма, координации сил и средств при решении задач по предупреждению и ликвидации последствий преступлений, правонарушений, кризисных ситуаций и происшествий.

12) Сократить среднее времени реагирования на угрозу возникновения рисков общественной безопасности, правопорядка и жизнедеятельности населения.

Паспорт

Подпрограммы 1 «Защита населения и территории городского округа «поселок Палана» от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие гражданской обороны»

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1

- Мобилизационный отдел Администрации городского округа «поселок Палана»

Участники Подпрограммы 1

- Структурные подразделения Администрации городского округа «поселок Палана»;

- МКУ «Служба обеспечения деятельности Администрации городского округа «поселок Палана»;

- Муниципальное казенное унитарное предприятие «Многофункциональное предприятие жилищно-коммунального хозяйства городского округа «поселок Палана»;

- Муниципальное унитарное предприятие  «Горсети»;

- Муниципальное унитарное предприятие «Муниципальный информационно-расчетный центр» пгт. Палана;

- Паланская пожарно-спасательная часть Федерального  государственного казенного учреждения «Отряд федеральной противопожарной службы по Камчатскому краю»;

- Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский»;

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Корякская окружная больница»;

- Единая дежурно-диспетчерская служба Администрации городского округа «Поселок Палана».

Цель Подпрограммы 1

- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, характерных для территории городского округа «поселок Палана»;

- повышение уровня защиты населения и территории городского округа «поселок Палана» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- поддержание и совершенствование системы гражданской обороны городского округа «поселок Палана».

Задачи Подпрограммы 1

- последовательное снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же обеспечение безопасности людей на водных объектах;

- сокращение числа пострадавших и погибших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий, а также снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;

- организация качественного обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- внедрение современных технологий в образовательный  процесс обучения населения, совершенствование учебно-материальной базы;

- обеспечение выполнения задач гражданской обороны;

- совершенствование и развитие Единой дежурно-диспетчерской службы Администрации городского округа «Поселок Палана».

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 1

- количество деструктивных событий (количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах) по отношению к уровню предыдущего года;

- количество населения, погибшего (пострадавшего) при деструктивных событиях (в чрезвычайных ситуациях, при пожарах, происшествиях на водных объектах), по отношению к уровню предыдущего года;

- уровень охвата территории городского округа системой оповещения населения;

- количество размещенных в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации городского округа «поселок Палана», в местах массового пребывания людей материала о правилах безопасного поведения при угрозе и/или возникновении чрезвычайных ситуаций;

- количество проведённых профилактических межведомственных рейдов по соблюдению установленных требований и правил безопасного поведения, в том числе по пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1

в один этап с 2018 года по 2022 год

Объемы и источники  бюджетных ассигнований Подпрограммы 1

Общий объем финансирования Подпрограммы 1 на 2018 - 2022 годы составляет  23453,87533 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 0,00000  тыс. рублей;

краевого бюджета - 0,00000 тыс. рублей;

местного  бюджета – 23453,87533 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 0,00000  тыс. рублей.

Всего:

2018 год - 4775,73576 тыс. рублей;

2019 год – 4429,35557 тыс. рублей;

2020 год - 4732,92800 тыс. рублей;

2021 год - 4 757,92800 тыс. рублей;

2022 год - 4 757,92800 тыс. рублей.

1) федеральный бюджет - 0,00000 тыс. руб., из них по годам:

2017 год - 0,00000 тыс. рублей;

2018 год - 0,00000 тыс. рублей;

2019 год - 0,00000 тыс. рублей;

2020 год - 0,00000 тыс. рублей;

2021 год - 0,00000 тыс. рублей;

2022 год -0,00000 тыс. рублей.

2) краевой бюджет (по согласованию)  – 0,00000  тыс. рублей, из них по годам:

2017 год – 0,00000  тыс. рублей;

2018 год – 0,00000  тыс. рублей;

2019 год – 0,00000  тыс. рублей;

2020 год – 0,00000  тыс. рублей;

2021 год – 0,00000  тыс. рублей;

2022 год - 0,00000 тыс. рублей.

3) местный бюджет – 23453,87533 тыс. рублей, из них по годам:

2018 год - 4 775,73576 тыс. рублей;

2019 год – 4429,35557 тыс. рублей;

2020 год - 4732,92800 тыс. рублей;

2021 год - 4 757,92800 тыс. рублей;

2022 год - 4 757,92800 тыс. рублей.

4) внебюджетные источники - 0,00000 тыс. руб., из них по годам:

2018 год - 0,00000 тыс. рублей;

2019 год - 0,00000 тыс. рублей;

2020 год - 0,00000 тыс. рублей;

2021 год - 0,00000 тыс. рублей;

2022 год - 0,00000 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1

- снижение числа природных и техногенных пожаров на территории городского округа, уменьшение ущерба от их возникновения;

- сокращение числа пострадавших и погибших при происшествиях и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- повышение уровня знаний населением мер пожарной безопасности, о возможных рисках и защиты от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан на территории и в пределах границ городского округа;

- повышение уровня охвата населения системами оповещения об угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- готовность населения к жизнедеятельности при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и угрозах, возникших при военных конфликтах;

- повышение уровня готовности спасательных служб гражданской обороны городского округа «поселок Палана»;

- повышение уровня готовности сил и средств Паланского звена Камчатской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- совершенствование управления выполнения мероприятий гражданской обороной;

- приведение материальной базы резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера до установленных норм;

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные показатели и основные проблемы в сфере обеспечения безопасности от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и развитие гражданской обороны на территории городского округа «поселок Палана»

Для территории городского округа «поселок Палана» характерны риски возникновения ЧС, таких как природные и техногенные пожары, землетрясения, пожары в быту, угроза конфликтных ситуаций «человек-медведь», происшествия на водных объектах в летний и зимний период, аварии связанные с автотранспортом, риск террористической угрозы.

Существующие риски возникновения ЧС требуют повышения уровня готовности к реагированию на их предупреждение и ликвидацию, а также создания реальных условий для устойчивого развития городского округа «поселок Палана».

Достижение положительных результатов по снижению количества рисков возникновения природных и техногенных пожаров, происшествий на водных объектах и повышению уровня безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера и опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, является важным условием для устойчивого развития городского округа «поселок Палана».

К числу объективных причин, обуславливающих обстановку с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, низкая экономическая возможность поддержания противопожарного состояния зданий, отсутствие в жилых зданиях средств обнаружения и оповещения при пожаре, первичных средств пожаротушения.

Подавляющая часть населения не имеет чёткого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению находится на стадии развития. В результате, для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования и как следствие, более половины пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнём.

Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

Одной из причин гибели людей на водных объектах является низкая культура отдыха населения в целом и злоупотребление спиртными напитками в частности, а также игнорирование правил безопасности при использовании маломерных судов.

Состояние системы ГО в городском округе «поселок Палана», требует совершенствования и развития системы управления и экстренного оповещения населения.

Одним из направлений развития экстренного оповещения населения является развитие и совершенствования органа повседневного управления РСЧС.

Подпрограмма 1 включает в себя комплекс технических и иных мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и является основой для проведения согласованной  политики в области защиты населения и территории городского округа «поселок Палана».

Анализ мероприятий по защиты населения и территорий от ЧС и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, показывает, что требуется повышение в области:

- качественной подготовки населения (организаций) к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

- комплекса мер по защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей от пожаров;

- безопасности людей на водных объектах;

- качественной подготовки органов управления всех уровней, сил служб РСЧС (служб ГО);

- своевременного и качественного оповещения населения о ЧС и опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

Раздел II. Приоритеты реализуемой в городском округе политики в  сфере обеспечения безопасности от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и развитие гражданской обороны на территории городского округа «поселок Палана»

Основными приоритетами политики городского округа «поселок Палана» в сфере реализации Подпрограммы 1 являются:

1) обеспечение безопасности населения и его жизнедеятельности от ЧС и опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

2) осуществления комплекса мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма.

Исходя из 1 основного приоритета политики городского округа «поселок Палана» в сфере реализации Программы целями Подпрограммы 1являются:

- снижение рисков возникновения ЧС, характерных для территории городского округа «поселок Палана»;

- повышение уровня защиты населения и территории городского округа «поселок Палана» от ЧС и опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- поддержание и совершенствование системы гражданской обороны городского округа «поселок Палана».

Достижение указанных целей Подпрограммы 1 потребует решения следующих задач:

- последовательное снижение рисков возникновения ЧС, а так же обеспечение безопасности людей на водных объектах;

- сокращение числа пострадавших и погибших в результате ЧС, а также снижение материального ущерба от ЧС, пожаров и происшествий на водных объектах;

- организация качественного обучения населения в области ГО и ЧС;

- внедрение современных технологий в образовательный  процесс обучения населения, совершенствование учебно-материальной базы;

- развитие и поддержание в постоянной готовности систем экстренного оповещения населения;

- обеспечение выполнения задач ГО;

- совершенствование и развитие ЕДДС.

Раздел III. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1

Реализация Подпрограммы 1 осуществляется в один этап, в период с 2018 – 2022 годы.

Раздел IV. Перечень мероприятий (контрольных событий)  по реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 предусматривает участие Администрации городского округа «поселок Палана» в реализации следующих основных мероприятий:

1.1 Повышение уровней готовности реагирования ПЗ КТП РСЧС на предупреждение и ликвидацию ЧС и защиты населения городского округа «поселок Палана» от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

1.2 Развитие ГО городского округа «поселок Палана»;

1.3 Обеспечение деятельности и содержание подведомственных учреждений (ЕДДС).

Указанные основные мероприятия определены с учетом полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в области ГО и ЧС, обеспечении пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных формирований на территории городского округа, и приведены в таблице 1.

Раздел V. Основные меры правового регулирования в  сфере обеспечения безопасности от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и развитие гражданской обороны на территории городского округа «поселок Палана»

Основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы 1:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные законы:

от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Указы Президента Российской Федерации:

от 11.01.2018 № 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года»;

от 01.01.2018 № 2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года»;

- Государственная программа Камчатского края «Безопасная Камчатка», утвержденная постановлением Правительства Камчатского края от 14.11.2016 № 448-П «О Государственной программе Камчатского края "Безопасная Камчатка».

Раздел VI. Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 1

Сведения о показателях (индикаторах) реализации Подпрограммы 1 и их значениях приведены в таблице 2 к настоящей Программе.

Раздел VII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1

Общий объем финансирования Подпрограммы 1 на 2018 - 2022 годы составляет  23453,87533 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 0,00000  тыс. рублей;

краевого бюджета - 0,00000 тыс. рублей;

местного  бюджета – 23453,87533 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 0,00000  тыс. рублей.

Всего:

2018 год - 4 775,73576 тыс. рублей;

2019 год – 4429,35557 тыс. рублей;

2020 год - 4732,92800 тыс. рублей;

2021 год - 4 757,92800 тыс. рублей.

2022 год - 4 757,92800 тыс. рублей.

1) федеральный бюджет - 0,00000 тыс. руб., из них по годам:

2017 год - 0,00000 тыс. рублей;

2018 год - 0,00000 тыс. рублей;

2019 год - 0,00000 тыс. рублей;

2020 год - 0,00000 тыс. рублей;

2021 год - 0,00000 тыс. рублей.

2022 год -0,00000 тыс. рублей.

2) краевой бюджет (по согласованию)  – 0,00000  тыс. рублей, из них по годам:

2017 год – 0,00000  тыс. рублей;

2018 год – 0,00000  тыс. рублей;

2019 год – 0,00000  тыс. рублей;

2020 год – 0,00000  тыс. рублей;

2021 год – 0,00000  тыс. рублей.

2022 год - 0,00000 тыс. рублей.

3) местный бюджет – 23453,87533 тыс. рублей, из них по годам:

2018 год - 4 775,73576 тыс. рублей;

2019 год – 4429,35557 тыс. рублей;

2020 год - 4732,92800 тыс. рублей;

2021 год - 4 757,92800 тыс. рублей.

2022 год - 4 757,92800 тыс. рублей.

4) внебюджетные источники - 0,00000 тыс. руб., из них по годам:

2018 год - 0,00000 тыс. рублей;

2019 год - 0,00000 тыс. рублей;

2020 год - 0,00000 тыс. рублей;

2021 год - 0,00000 тыс. рублей;

2022 год - 0,00000 тыс. рублей.

Раздел VIII. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы 1

Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 проводится в соответствии с Анализом рисков реализации Программы, изложенным в разделе VII настоящей Программы.

Раздел IX. Методика оценки эффективности Подпрограммы 1

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 1 проводится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе VIII настоящей Программы

Раздел X. Контроль за ходом реализации Подпрограммы 1

Контроль за ходом реализации Подпрограммы 1 проводится в соответствии с разделом  IX настоящей Программы.

Раздел XI. Эффективность реализации Подпрограммы 1

Выполнение мероприятий Подпрограммы 1 позволит:

- снизить число природных и техногенных пожаров на территории городского округа, уменьшить ущерба от их возникновения;

- сократить и минимизировать число пострадавших и погибших при происшествиях и ЧС;

- повысить уровень знаний населением мер пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, о возможных рисках и защиты от ЧС и опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- создать необходимые условия для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан на территории и в пределах границ городского округа;

- повысить уровень охвата населения системами оповещения об угрозах ЧС и опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- повысить готовность населения к жизнедеятельности при возникновении ЧС, возникших при военных конфликтах;

- повысить уровень готовности спасательных служб гражданской обороны городского округа «поселок Палана»;

- повысить уровень готовности сил и средств ПЗ КТП РСЧС;

- совершенствовать управление мероприятий гражданской обороной;

Паспорт

Подпрограммы 2 «Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе «поселок Палана»

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные показатели и основные проблемы сферы профилактики  терроризма и экстремизма на территории городского округа «поселок Палана»

В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой.

Одним из основных направлений государственной политики является создание общегосударственной системы противодействия идеологии экстремизма и терроризма, включающей в себя:

- повышение общеобразовательного уровня граждан, развитие культуры, образования отдельных социальных групп, создание условий для развития традиционной и самобытной культуры;

- усиление пропагандистской работы среди населения, разъяснение сути мероприятий по противодействию экстремистской и террористской деятельности;

- создание эффективной системы просвещения граждан в части культурного и конфессионального многообразия и исторического единства жителей страны, истории религиозной нетерпимости, геноцида и других преступлений, порожденных экстремизмом и терроризмом;

- обеспечение системы мер, направленных на недопущение пропаганды экстремистской идеологии, насилия в средствах массовой информации, а также усиления контрпропаганды, переориентации на внедрение в социальную практику норм толерантного поведения и др.

Реализация антитеррористической политики направлена на формирование межнациональной и межрелигиозной терпимости среди населения городского округа «поселок Палана», на своевременное выявление и устранение причин и условий, способствующих распространению идеологии терроризма среди молодежи, повышение информированности населения городского округа «поселок Палана» о методах предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, предотвращение распространения идеологии терроризма и экстремизма.

Проведение антитеррористической политики призвано усилить действие уже предпринятых мер по профилактике экстремизма и терроризма в городском округе «поселок Палана», устранению причин и условий, способствующих их проявлению.

Реальными механизмами ее осуществления являются комплексные меры, направленные на развитие гражданского общества, воспитание гражданской солидарности, патриотизма и интернационализма.

Подпрограмма 2 включает в себя комплекс технических и иных мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и является основой для проведения согласованной  политики в области профилактики терроризма и экстремизма на территории городского округа «поселок Палана».

Раздел II. Приоритеты реализуемой в городском округе политики в  сфере профилактики терроризма и экстремизма на территории городского округа «поселок Палана»

Основным приоритетом политики городского округа «поселок Палана» в сфере реализации Подпрограммы 2 является осуществление комплекса мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма.

Исходя, из  основного приоритета политики в сфере реализации Программы целью Подпрограммы 2 является:

- совершенствование мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, а так же создание условий антитеррористической безопасности на территории городского округа «поселок Палана»

Достижение указанной цели Подпрограммы 2 потребует решения следующих задач:

- осуществление информационно-пропагандистской работы в области профилактики терроризма и экстремизма, ее развитие и совершенствование;

- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;

- реализация мер, направленных на обеспечение антитеррористической безопасности на территории городского округа «поселок Палана».

Раздел III. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2

Реализация Подпрограммы осуществляется одним этапом, в период с 2018 – 2022 годы.

Раздел IV. Перечень мероприятий (контрольных событий)  по реализации Подпрограммы 2

Подпрограмма предусматривает участие Администрации городского округа «поселок Палана» в реализации следующих основных мероприятий Программы:

1. Информирование граждан о методах предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности, формированию стойкого непринятия обществом, прежде всего молодежью, идеологии терроризма в различных его проявлениях;

2. Комплекс мероприятий по выполнению перечня мероприятий  по реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации годы на территории городского округа «поселок Палана»;

3 Обеспечение антитеррористической защиты в местах с массовым пребыванием людей.

Указанные основные мероприятия определены с учетом полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в области гражданской обороны, противодействия терроризму и экстремизму, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных формирований на территории городского округа, и приведены в таблице 1.

Раздел V. Основные меры правового регулирования в  сфере профилактики терроризма и экстремизма на территории городского округа «поселок Палана»

Основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы 2:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные законы:

от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Указы Президента Российской Федерации:

от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»;

от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;

от 14.06.2012 № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства»;

- Государственная программа Камчатского края «Безопасная Камчатка», утвержденная постановлением Правительства Камчатского края от 14.11.2016 № 448-П «О Государственной программе Камчатского края "Безопасная Камчатка»;

- Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы, утвержденным Президентом Российской Федерации 26.04.2013 № Пр-1069.

- Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, утвержденный Президентом Российской Федерации 28 декабря 2018 г. № Пр-2665

Раздел VI. Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 2

Сведения о показателях (индикаторах) реализации Подпрограммы 2 и их значениях приведены в таблице 2 к настоящей Программе.

Раздел VII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2

Общий объем финансирования Подпрограммы 2 на 2018 - 2022 годы составляет 711,99458 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 0,00000  тыс. рублей;

краевого бюджета - 171,12653 тыс. рублей;

местного  бюджета – 540,86805 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 0,00000  тыс. рублей.

Всего:

2018 год - 313,94658 тыс. рублей;

2019 год - 98,04800 тыс. рублей;

2020 год - 100,00000 тыс. рублей;

2021 год - 100,00000 тыс. рублей;

2022 год - 100,00000 тыс. рублей.

1) федеральный бюджет - 0,00000 тыс. руб., из них по годам:

2018 год - 0,00000 тыс. рублей;

2019 год - 0,00000 тыс. рублей;

2020 год - 0,00000 тыс. рублей;

2021 год - 0,00000 тыс. рублей;

2022 год - 0,00000  тыс. рублей.

2) краевой бюджет (по согласованию)  – 171,12653 тыс. рублей, из них по годам:

2018 год – 171,12653 тыс. рублей;

2019 год – 0,00000  тыс. рублей;

2020 год – 0,00000  тыс. рублей;

2021 год – 0,00000  тыс. рублей.

2022 год - 0,00000  тыс. рублей

3) местный бюджет – 540,86805 тыс. рублей, из них по годам:

2018 год - 142,82005 тыс. рублей;

2019 год - 98,04800 тыс. рублей;

2020 год - 100,00000 тыс. рублей;

2021 год - 100,00000  тыс. рублей;

2022 год - 100,00000  тыс. рублей.

4) внебюджетные источники - 0,00000 тыс. руб., из них по годам:

2018 год - 0,00000 тыс. рублей;

2019 год - 0,00000 тыс. рублей;

2020 год - 0,00000 тыс. рублей;

2021 год - 0,00000 тыс. рублей;

2022 год - 0,00000  тыс. рублей.

Раздел VIII. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы 2

Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 проводится в соответствии с Анализом рисков реализации Программы, изложенным в разделе VII настоящей Программы.

Раздел IX. Методика оценки эффективности Подпрограммы 2

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 2 проводится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе VIII настоящей Программы

Раздел X. Контроль за ходом реализации Подпрограммы 2

Контроль за ходом реализации Подпрограммы 2 проводится в соответствии с разделом  IX настоящей Программы.

Раздел XI. Эффективность реализации Подпрограммы 2

Выполнение мероприятий Подпрограммы 2 позволит:

1) Обеспечить антитеррористическую защищенность потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения на территории городского округа «поселок Палана».

2) Сформировать у населения внутреннюю потребность в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

3) Уменьшить проявление экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

4) Повысить эффективность межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Камчатского края и органов местного самоуправления городского округа «поселок Палана» в сфере противодействия проявлениям терроризма и экстремизма.

Паспорт Подпрограммы 3

«Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», обеспечение комплексной безопасности муниципальных учреждений социальной сферы»

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3

- Мобилизационный отдел Администрации городского округа «поселок Палана».;

-Отдел образования, социальной защиты, культуры и спорта Администрации городского округа «поселок Палана».

Участники Подпрограммы 3

- Структурные подразделения Администрации;

- МКУ «Служба обеспечения деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений городского округа «поселок Палана»;

- Муниципальное казенное унитарное предприятие «Многофункциональное предприятие жилищно-коммунального хозяйства городского округа «поселок Палана»;

- Муниципальное унитарное предприятие  «Горсети»;

- Муниципальное унитарное предприятие «Муниципальный информационно-расчетный центр» пгт. Палана;

- Муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 пгт. Палана»;

- Муниципальное автономное учреждение «Центр культуры и досуга городского округа «поселок Палана»;

- Муниципальное бюджетное учреждение культуры  «Корякская центральная библиотека имени К. Кекетына»;

- Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение № 1 «детски сад «Солнышко»;

- Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение № 2 «детский сад «Рябинка»;

- Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский»;

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Корякская окружная больница».

Цель Подпрограммы 3

- создание единой информационной среды автоматизированного управления угрозами и рисками общественной безопасности на территории городского округа «поселок Палана»;

- повышение оснащенности современными программно-техническими средствами и системами связи органов повседневного управления ПЗ КТП РСЧС

Задачи Подпрограммы 3

- реализация единой технической политики построения и развития автоматизированных систем в контуре АПК «Безопасный город» на территории городского округа «поселок Палана»;

- создание единой облачной платформы для сбора и обработки данных в контуре АПК «Безопасный город» на базе краевого центра мониторинга;

- оснащение современными средствами связи и автоматизация деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы городского округа «поселок Палана»;

- автоматизация управления силами и средствами, участвующими в реагировании на чрезвычайные ситуации и происшествия;

- развитие систем видеонаблюдения, видеоанализа и фото-видеофиксации;

- развитие средств автоматизированного оповещения населения по различным каналам связи;

- оснащение мест массового пребывания людей техническими средствами охранной, тревожной и пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, оповещения и охранного освещения и другими техническими средствами обеспечения комплексной безопасности;

Целевые (показатели) индикаторы Подпрограммы 3

- количество муниципальных учреждений социальной сферы, оснащенных техническими средствами комплексной безопасности, с централизованным выводом информации в ЕДДС городского округа «поселок Палана» и дежурную часть МО МВД России «Корякский»;

- Количество мест массового пребывания людей оснащенных техническими средствами комплексной безопасности, с централизованным выводом информации в ЕДДС городского округа «поселок Палана» и дежурную часть МО МВД России «Корякский».

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3

в один этап сроком с 2020 года по 2022 год

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3

Общий объем финансирования Подпрограммы 3 на 2020 - 2022 годы составляет 473,53726 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 0,00000  тыс. рублей;

краевого бюджета - 236,76863 тыс. рублей;

местного  бюджета – 236,76863 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 0,00000  тыс. рублей.

Всего:

2020 год - 208,47808 тыс. рублей;

2021 год – 121,39266 тыс. рублей.

2022 год - 143,66652 тыс. рублей

1) федеральный бюджет - 0,00000 тыс. руб., из них по годам:

2020 год - 0,00000 тыс. рублей;

2021 год - 0,00000 тыс. рублей.

2022 год - 0,00000  тыс. рублей

2) краевой бюджет (по согласованию)  – 236,76863 тыс. рублей, из них по годам:

2020 год – 104,23904  тыс. рублей;

2021 год – 60,69633  тыс. рублей.

2022 год – 71,83326  тыс. рублей

3) местный бюджет – 236,76863 тыс. рублей, из них по годам:

2020 год – 104,23904  тыс. рублей;

2021 год – 60,69633  тыс. рублей.

2022 год – 71,83326  тыс. рублей

4) внебюджетные источники - 0,00000 тыс. руб., из них по годам:

2020 год - 0,00000 тыс. рублей;

2021 год - 0,00000 тыс. рублей;

2022 год - 0,00000  тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3

- введение в эксплуатацию АПК «Безопасный город»;

- сокращение среднего времени реагирования на угрозу возникновения рисков общественной безопасности, правопорядка и жизнедеятельности населения;

- улучшение межведомственного взаимодействия, координации сил и средств при решении задач по предупреждению и ликвидации последствий преступлений, правонарушений, кризисных ситуаций и происшествий;

- повышение уровня автоматизации и информатизации управления в сфере защиты населения, мониторинга рисков (угроз), а также обеспечения комплексной безопасности объектов учреждений социальной сферы;

- повышение оснащенности современными техническими средствами АПК «Безопасный город»;

- сокращение количества преступлений, правонарушений, кризисных ситуаций и происшествий на территории городского округа «поселок Палана», в том числе тяжких и особо тяжких преступлений в общественных местах (местах массового пребывания людей);

Раздел I. Общая характеристика сфера реализации Подпрограммы,

основные проблемы и перспективы развития

Подпрограмма разработана в качестве инструмента развития АПК «Безопасный город» в порядке реализации на территории Камчатского края Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», поручения Президента Российской Федерации от 27.05.2014 № Пр-1175 «О принятии мер, направленных на развитие аппаратно-программных комплексов «Безопасный город», федеральных законов от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р «Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

В основе Подпрограммы лежит комплексный подход, направленный на достижение социально-экономического эффекта при создании и развитии автоматизированных систем обеспечения общественной безопасности в рамках АПК «Безопасный город» на территории городского округа «поселок Палана».

АПК «Безопасный город» представляет собой аппаратно-программный комплекс (комплекс автоматизированных систем обеспечения общественной безопасности), включающий в себя системы автоматизации деятельности единой дежурно-диспетчерской службы (далее – ЕДДС), дежурных служб различных направлений, систем приема и обработки сообщений, систем обеспечения вызова экстренных и других служб различных направлений деятельности, систем мониторинга, прогнозирования, оповещения и управления всеми видами рисков и угроз, свойственных территории Камчатского края.

Основными рисками и угрозами общественной безопасности, свойственными на территории городского округа «поселок Палана», являются сейсмическая активность, сезонная лесопожарная обстановка, риск возникновения преступлений и правонарушений в общественных местах, риск аварий на взрыво- и пожароопасных объектах.

Целесообразность реализации Подпрограммы как инструмента развития АПК «Безопасный город» заключается в решении ряда имеющихся проблем в области развития автоматизированных систем обеспечения общественной безопасности на территории городского округа «поселок Палана» и достижении ряда социально-значимых показателей.

Конечным результатом реализации Подпрограммы должно стать

Раздел II. Приоритеты реализуемой в городском округе политики в  сфере построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Основным приоритетом политики городского округа «поселок Палана» в сфере реализации Подпрограммы 3 является осуществление комплекса мероприятий, направленных на повышение общественной безопасности и снижение рисков для населения городского округа «поселок Палана», а также снижение социальной напряженности, вызванной повышенным уровнем таких рисков и замедленным реагированием на кризисные ситуации и происшествия.

Исходя, из  основного приоритета политики в сфере реализации Программы целью Подпрограммы 3 является:

- создание единой информационной среды автоматизированного управления угрозами и рисками общественной безопасности на территории городского округа «поселок Палана».

- повышение оснащенности современными программно-техническими средствами и системами связи органов повседневного управления ПЗ КТП РСЧС

Достижение указанной цели Подпрограммы 3 потребует решения следующих задач:

              - реализация единой технической политики построения и развития автоматизированных систем в контуре АПК «Безопасный город» на территории городского округа «поселок Палана»;

              - создание единой облачной платформы для сбора и обработки данных в контуре АПК «Безопасный город» на базе краевого центра мониторинга;

              - оснащение современными средствами связи и автоматизация деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы городского округа «поселок Палана»;

              - автоматизация управления силами и средствами, участвующими в реагировании на чрезвычайные ситуации и происшествия;

              - развитие систем видеонаблюдения, видеоанализа и фото-видеофиксации;

              - развитие средств автоматизированного оповещения населения по различным каналам связи;

              - оснащение мест массового пребывания людей техническими средствами охранной, тревожной и пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, оповещения и охранного освещения и другими техническими средствами обеспечения комплексной безопасности;

Раздел III. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3

Реализация Подпрограммы осуществляется одним этапом, в период с 2020 – 2022 годы.

Раздел IV. Перечень мероприятий (контрольных событий)  по реализации Подпрограммы 3

Подпрограмма предусматривает участие Администрации городского округа «поселок Палана» в реализации следующих основных мероприятий Программы:

1. Развитие и содержание систем обеспечения комплексной безопасности в муниципальных учреждениях социальной сферы (устройство систем мониторинга и контроля), централизация сбора данных с объектовых систем комплексной безопасности и мониторинга, обеспечение централизованного вывода информации в ЕДДС городского округа «поселок Палана» и дежурную часть МО МВД России «Корякский»;

2. Оборудование и содержание техническими средствами безопасности мест массового пребывания людей с подключением к АПК "Безопасный город", обеспечение  централизованного вывода информации в ЕДДС городского округа «поселок Палана» и дежурную часть МО МВД России «Корякский».

3. Развитие и содержание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Указанные основные мероприятия определены с учетом полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в области гражданской обороны, противодействия терроризму и экстремизму, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных формирований на территории городского округа, и приведены в таблице 1.

Раздел V. Основные меры правового регулирования в  сфере построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы 3:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные законы:

от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»;

от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

- Указы Президента Российской Федерации:

от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»;

от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»;

- Поручения Президента Российской Федерации от 27.05.2014 № Пр-1175 «О принятии мер, направленных на развитие аппаратно-программных комплексов «Безопасный город»;

- Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р «Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

- Государственная программа Камчатского края «Безопасная Камчатка», утвержденная постановлением Правительства Камчатского края от 14.11.2016 № 448-П «О Государственной программе Камчатского края "Безопасная Камчатка»;

Раздел VI. Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 3

Сведения о показателях (индикаторах) реализации Подпрограммы 3 и их значениях приведены в таблице 2 к настоящей Программе.

Раздел VII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3

Общий объем финансирования Подпрограммы 3 на 2020 - 2022 годы составляет 473,53726 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 0,00000  тыс. рублей;

краевого бюджета - 236,76863 тыс. рублей;

местного  бюджета – 236,76863 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 0,00000  тыс. рублей.

Всего:

2020 год - 208,47808 тыс. рублей;

2021 год – 121,39266 тыс. рублей;

2022 год - 143,66652 тыс. рублей.

1) федеральный бюджет - 0,00000 тыс. руб., из них по годам:

2020 год - 0,00000 тыс. рублей;

2021 год - 0,00000 тыс. рублей;

2022 год - 0,00000  тыс. рублей.

2) краевой бюджет (по согласованию)  – 236,76863 тыс. рублей, из них по годам:

2020 год – 104,23904  тыс. рублей;

2021 год – 60,69633  тыс. рублей;

2022 год – 71,83326  тыс. рублей.

3) местный бюджет – 236,76863 тыс. рублей, из них по годам:

2020 год – 104,23904  тыс. рублей;

2021 год – 60,69633  тыс. рублей;

2022 год – 71,83326  тыс. рублей.

4) внебюджетные источники - 0,00000 тыс. руб., из них по годам:

2020 год - 0,00000 тыс. рублей;

2021 год - 0,00000 тыс. рублей;

2022 год - 0,00000  тыс. рублей.

.

Раздел VIII. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы 3

Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 проводится в соответствии с Анализом рисков реализации Программы, изложенным в разделе VII настоящей  Программы.

Раздел IX. Методика оценки эффективности Подпрограммы 3

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 3 проводится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе VIII настоящей Программы

Раздел X. Контроль за ходом реализации Подпрограммы 3

Контроль за ходом реализации Подпрограммы 3 проводится в соответствии с разделом  IX настоящей Программы.

Раздел XI. Эффективность реализации Подпрограммы 3

Выполнение мероприятий Подпрограммы 3 позволит:

              1) Сократить среднее время реагирования на угрозу возникновения рисков общественной безопасности, правопорядка и жизнедеятельности населения;

           2)  Улучшить межведомственное взаимодействие, координацию сил и средств при решении задач по предупреждению и ликвидации последствий преступлений, правонарушений, кризисных ситуаций и происшествий;

              3) Повысить уровень автоматизации и информатизации управления в сфере защиты населения, мониторинга рисков (угроз), а также обеспечения комплексной безопасности объектов учреждений социальной сферы;

Таблица 1

Перечень основных мероприятий  Программы

№
п/п

Наименование  основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат
(краткое описание)

Последствия не реализации основного мероприятия

Связь с показателями  (индикаторами) муниципальной программы
подпрограммы)                               номер индикатора   (Приложение 1)

Начала реализации

окончания

реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Подпрограмма 1

0.1

Повышение уровней готовности реагирования ПЗ КТП РСЧС на предупреждение и ликвидацию ЧС и защиты населения городского округа «поселок Палана» от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Мобилизационный отдел

2018

2022

Повышение уровня защиты населения и территории городского округа от ЧС

Недостаточный уровень защиты территорий и населения от ЧС. Несоответствие требованиям НПА в области предупреждения и ликвидации ЧС.

Показатели строк 1, 2, 3, 4, таблицы 2

0.2

Развитие гражданской обороны городского округа «поселок Палана»

Мобилизационный отдел

2018

2022

Совершенствование управления мероприятиями ГО

Несоответствие требованиям НПА в области ГО

Показатели строк 3 таблицы 2

0.3

Обеспечение деятельности и содержание подведомственных учреждений (ЕДДС)

Мобилизационный отдел

2018

2022

Соответствие ЕДДС ГОСТ Р-22.7.01-2016

Несоответствие ЕДДС ГОСТ Р-22.7.01-2016

Показатели строк 3, 4 таблицы 2

2

Подпрограмма 2

2.1

Информирование граждан о методах предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности, формированию стойкого непринятия обществом, прежде всего молодежью, идеологии терроризма в различных его проявлениях.

Проведение с молодежной аудиторией встреч, семинаров, круглых столов, тематических акций в рамках Дня солидарности в борьбе с терроризмом, демонстрация документально ­публицистических фильмов, направленных на разъяснение сущности терроризма, воспитание уважительного отношения к представителям других национальностей и конфессий организация и проведение профилактической работы среди учащихся муниципальных образовательных учреждений с целью разъяснения ответственности за заведомо ложные сообщения об угрозе совершения террористических актов и распространение экстремистских материалов

Мобилизационный отдел

2018

2022

Повышение уровня противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма

Недостаточный уровень противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма

Показатели строк 5, 6 таблицы 2

2.2

Комплекс мероприятий по выполнению перечня мероприятий по реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации 2013-2018 годы на территории городского округа «поселок Палана»

Мобилизационный отдел

2018

2022

Выполнение мероприятий комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы на территории городского округа «поселок Палана»

Не выполнение мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы

Показатели строк 5 таблицы 2

2.3

Обеспечение антитеррористической защиты в местах с массовым пребыванием людей

Мобилизационный отдел

2018

2022

Повышение антитеррористической безопасности на территории городского округа «поселок Палана»

несоответствие требованиям НПА РФ в области антитеррористической безопасности ММПЛ

Показатели строки 7 таблицы 2

Подпрограмма 3

3.1

Развитие и содержание систем обеспечения комплексной безопасности в муниципальных учреждениях социальной сферы (устройство систем мониторинга и контроля), централизация сбора данных с объектовых систем комплексной безопасности и мониторинга, обеспечение централизованного вывода информации в ЕДДС городского округа «поселок Палана» и дежурную часть МО МВД России «Корякский»

Мобилизационный отдел

2020

2022

Повышение уровня комплексной безопасности муниципальных учреждений социальной сферы, мест массового пребывания людей, населения

Низкий уровень безопасности в муниципальных учреждений социальной сферы, массового пребывания людей, населения

Низкий уровень безопасности мест массового пребывания людей

Показатели строки 8 таблицы 2

3.2.

Оборудование и содержание техническими средствами безопасности мест массового пребывания людей с подключением к АПК "Безопасный город" обеспечение  централизованного вывода информации в ЕДДС городского округа «поселок Палана» и дежурную часть МО МВД России «Корякский»

Мобилизационный отдел

2020

2022

Показатели строки 9 таблицы 2

Таблица 2

Сведения о целевых индикаторах (показателях) Программы

№ п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Единица измерения

Значения  индикаторов (показателей)   муниципальной программы  (подпрограммы)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма1

1.

Количество деструктивных событий (количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах) по отношению к уровню предыдущего года

ед.

12

7

4

4

4

4

2

Количество населения, погибшего (пострадавшего) при деструктивных событиях (в чрезвычайных ситуациях, при пожарах, происшествиях на водных объектах), по отношению к уровню предыдущего года

чел.

5

4

2

2

2

2

3

Уровень охвата территории городского округа системой оповещения населения

%

70

70

80

90

100

100

4

Количество размещенных в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации городского округа «поселок Палана», в местах массового пребывания людей материал о правилах безопасного поведения при угрозе и/или возникновении чрезвычайных ситуаций

шт.

-

-

10

10

10

10

5

Количество проведённых профилактических межведомственных рейдов по соблюдению установленных требований и правил безопасного поведения, в том числе по пожарной безопасности, безопасности на водных объектах

шт.

-

-

-

5

5

5

Подпрограмма 2

5

Количество размещенных в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации городского округа «поселок Палана», в местах массового пребывания людей материалов по профилактике терроризма и экстремизма

шт.

8

10

5

5

5

5

6

Количество проведенных мероприятий со студентами и обучающимися образовательных организаций, направленных на формирование негативного отношения указанных лиц к проявлениям террористической и экстремистской идеологии.

шт.

12

23

12

12

12

12

7

Количество мест  массового пребывания  людей, соответствующих требованиям к антитеррористической защищенности.

ед.

1

1

1

1

1

1

Подпрограмма 3

8

Количество муниципальных учреждений социальной сферы, оснащенных техническими средствами комплексной безопасности, с централизованным выводом информации в ЕДДС городского округа «поселок Палана» и дежурную часть МО МВД России «Корякский»

ед.

-

-

-

-

1

1

9

Количество мест массового пребывания людей оснащенных техническими средствами комплексной безопасности, с централизованным выводом информации в ЕДДС городского округа «поселок Палана» и дежурную часть МО МВД России «Корякский»

ед.

-

-

-

-

1

1

Таблица 3

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы «Безопасность городского округа «поселок Палана»

№ п/п

Вид муниципального правового акта

Основные положения муниципального правового акта

Ответственный исполнитель (исполнители)

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Наименование подпрограммы,

основного мероприятия

1.

Не применяются

-

-

-

Таблица 4

Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет всех источников финансирования
"Безопасность городского округа "поселок Палана"

Статус

Наименование муниципальной подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия)

Код бюджетной классификации

Источники финанси-рования

Объем бюджетных ассигнований по годам, тыс. рублей

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

Всего

первый год  (2018)

второй год

третий год

четвертый год

пятый год

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Програм-ма

Безопасность городского округа "поселок Палана"

011

всего

24639,40717

5089,68234

4527,40357

5041,40608

4979,32066

5001,59452

федеральный бюджет

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

краевой бюджет

407,89516

171,12653

0,00000

104,23904

60,69633

71,83326

местный бюджет

24231,51201

4918,55581

4527,40357

4937,16704

4918,62433

4929,76126

внебюджетные источники

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

Подпрог-рамма 1

Защита населения и территории городского округа «поселок Палана» от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и развитие гражданской обороны

011

0309

13 1

всего

23453,87533

4775,73576

4429,35557

4732,92800

4757,92800

4757,92800

федеральный бюджет

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

краевой бюджет

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

011

0309

13 1

местный бюджет

23453,87533

4775,73576

4429,35557

4732,92800

4757,92800

4757,92800

внебюджетные источники

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

Основное мероприя-тие 1.01

Повышение уровней готовности реагирования Паланского звена Камчатской ТП РСЧС на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и защиты населения городского округа «поселок Палана» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, и безопасности людей на водных объектах

011

0309

13 1 01 11070

242, 244 (200)

всего

2640,27487

738,50000

518,77487

461,00000

461,00000

461,00000

федеральный бюджет

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

краевой бюджет

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

011

0309

13 1 01 11070

242, 244 (200)

местный бюджет

2640,27487

738,50000

518,77487

461,00000

461,00000

461,00000

внебюджетные источники

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

Основное мероприятие 1.02

Развитие гражданской обороны городского округа «поселок Палана»

011

0309

13 1 02 11080

244 (200)

всего

537,60508

144,67995

140,92513

84,00000

84,00000

84,00000

федеральный бюджет

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

краевой бюджет

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

011

0309

13 1 02 11080

244 (200)

местный бюджет

537,60508

144,67995

140,92513

84,00000

84,00000

84,00000

внебюджетные источники

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

Основное мероприятие 1.03

Обеспечение деятельности и содержание подведомственных учреждений (ЕДДС)

011

0309

13 1 03 11090

121, 122, 129, 244 (100,200)

всего

20275,99538

3892,55581

3769,65557

4187,92800

4212,92800

4212,92800

федеральный бюджет

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

краевой бюджет

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

011

0309

13 1 03 11090

121, 122, 129, 244 (100,200)

местный бюджет

20275,99538

3892,55581

3769,65557

4187,92800

4212,92800

4212,92800

внебюджетные источники

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

Подпрог-рамма 2

Профилактика терроризма и экстремизма"

011

0309

13 2

244 (200)

всего

711,99458

313,94658

98,04800

100,00000

100,00000

100,00000

федеральный бюджет

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

011

0309

13 2 05 40060

200

краевой бюджет

171,12653

171,12653

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

011

0309

13 2

244 (200)

местный бюджет

540,86805

142,82005

98,04800

100,00000

100,00000

100,00000

внебюджетные источники

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

Основное мероприятие 2.04

Информационно-пропагандистское сопровождение и методическое обеспечение профилактики терроризма и экстремизма.                                                                                                 В том числе: - размещение информационных материалов на официальном сайте Администрации городского округа «поселок Палана», освещение в СМИ мероприятий антитеррористической направленности;
- изготовление, приобретение и распространение наглядно-агитационной продукции (плакатов, памяток, листовок, стендов) о порядке и правилах поведения населения при угрозе возникновения террористических актов.

011

0309

13 2 04 11070

244 (200)

всего

248,43000

50,00000

48,43000

50,00000

50,00000

50,00000

федеральный бюджет

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

краевой бюджет

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

011

0309

13 2 04 11070

244 (200)

местный бюджет

248,43000

50,00000

48,43000

50,00000

50,00000

50,00000

внебюджетные источники

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

Основное мероприятие 2.05

Комплекс мероприятий по выполнению перечня мероприятий  по реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации годы на территории городского округа «поселок Палана.                                                                                                               В том числе: - организация и проведение воспитательной и просветительской работы среди детей и молодежи, направленной на профилактику терроризма и экстремизма;
- организация и проведение профилактической работы среди учащихся муниципальных образовательных учреждений с целью разъяснения ответственности за заведомо ложные сообщения об угрозе совершения террористических актов и распространение экстремистских материалов;
- проведение с молодежной аудиторией встреч, семинаров, круглых столов, тематических акций, спортивных мероприятий, посвященных  Дню солидарности в борьбе с терроризмом (03 сентября), демонстрация документально-публицистических фильмов, направленных на разъяснение сущности терроризма, воспитание уважительного отношения к представителям других национальностей и конфессий

011

0309

13 2 05 11070

244 (200)

всего

292,43805

92,82005

49,61800

50,00000

50,00000

50,00000

федеральный бюджет

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

краевой бюджет

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

011

0309

13 2 05 11070

244 (200)

местный бюджет

292,43805

92,82005

49,61800

50,00000

50,00000

50,00000

внебюджетные источники

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

Обеспечение антитеррористической защиты в местах с массовым пребыванием людей

011

0309

13 2 05 40060

200

всего

171,12653

171,12653

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

федеральный бюджет

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

011

0309

13 2 05 40060

200

краевой бюджет

171,12653

171,12653

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

местный бюджет

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

внебюджетные источники

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

Подпрограмма 3

Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», обеспечение комплексной безопасности муниципальных учреждений социальной сферы

011

0709

13 3 01

244

всего

473,53726

0,00000

0,00000

208,47808

121,39266

143,66652

федеральный бюджет

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

011

0709

13 3 01 40060

244

краевой бюджет

236,76863

0,00000

0,00000

104,23904

60,69633

71,83326

011

0709

13 3 01 S1190

244

местный бюджет

236,76863

0,00000

0,00000

104,23904

60,69633

71,83326

внебюджетные источники

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

Основное мероприятие 3.01

Развитие и содержание систем обеспечения комплексной безопасности в муниципальных учреждениях социальной сферы (устройство систем мониторинга и контроля), централизация сбора данных с объектовых систем комплексной безопасности и мониторинга, обеспечение передачи данных в АПК «Безопасный город»

011

0709

13 3 01

244

всего

473,53726

0,00000

0,00000

208,47808

121,39266

143,66652

федеральный бюджет

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

011

0709

13 3 01 40060

244

краевой бюджет

236,76863

0,00000

0,00000

104,23904

60,69633

71,83326

011

0709

13 3 01 S1190

244

местный бюджет

236,76863

0,00000

0,00000

104,23904

60,69633

71,83326

внебюджетные источники

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

Основное мероприятие 3.02

Оборудование и содержание техническими средствами безопасности мест массового пребывания людей с подключением к АПК "Безопасный город" и выводом информации в ЕДДС. «Корякского» МО МВД России

всего

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

федеральный бюджет

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

краевой бюджет

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

местный бюджет

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

внебюджетные источники

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

Таблица 5

Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий Программы

№ п/п

Наименование контрольного события

Ответственный исполнитель (соисполнитель), участник

Реализация контрольных событий

(в количественном выражении)

2018

2019

2020

2021

2022

Подпрограмма 1

1

Приобретение (обновление) противопожарного оборудования для ликвидации природных пожаров.

- Мобилизационный отдел;

- МКУ.

4

2

1

2

2

2

Создание (обновление) минерализованных полос (противопожарных разрывов) для обеспечения противопожарной защиты территории городского округа.

- Мобилизационный отдел;

- Паланская ПСЧ ФГКУ «Отряд ФПС по Камчатскому краю»;

4

3

2

2

2

3

Изготовление и установка информационных стендов (аншлагов) по поданной безопасности в лесах

- Мобилизационный отдел;

- МКУ

0

9

9

9

9

4

Установка (ремонт) автоматических пожарных извещателей в местах проживания семей, находящихся на контроле у социальных служб

- Администрация городского округа «поселок Палана»

- Паланская ПСЧ ФГКУ «Отряд ФПС по Камчатскому краю»;

0

20

-

20

20

5

Приобретение (дооснащение) резерва материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

- Мобилизационный отдел;

- МКУ.

0

2

2

2

2

6

Оснащение сборных эвакуационных пунктов, пунктов временного размещения средствами связи, информирования и оповещения

- Мобилизационный отдел;

- ПВР городского округа

0

0

0

1

1

7

Развитие пункта управления гражданской обороны (ППУ), повышение уровня технической оснащенности.

- Мобилизационный отдел;

0

0

1

1

1

8

Закупка современных обучающих материалов (предметов) по гражданской обороне, для проведения занятий в УКП ГО ЧС

- Мобилизационный отдел;

- МКУ

1

0

0

1

1

9

Установка громкоговорящих устройств в местах с массовым пребыванием людей,  системы громкоговорящих устройств на автомобили для предупреждения и оповещения о ЧС.

- Мобилизационный отдел.

0

1

1

0

0

10

Изготовление и распространение наглядных информационных материалов, размещение  в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации городского округа «поселок Палана» информации о действиях при угрозе и /или возникновении чрезвычайных ситуаций

- Мобилизационный отдел;

0

0

10

10

10

11

Проведение профилактических межведомственных рейдов по соблюдению установленных требований и правил безопасного поведения, в том числе по пожарной безопасности, безопасности на водных объектах

- Мобилизационный отдел

-МО МВД «Корякский»

- Паланского участкового лесничества Корякское лесничество – филиал «КГКУ Камчатские лесничества»

- Паланская пожарно-спасательная часть ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Камчатскому краю

- Инспекторский участок ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Камчатскому краю»

0

0

5

5

5

Подпрограмма 2

12

Изготовление и распространение наглядных информационных материалов о методах предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений

- Мобилизационный отдел;

- Антитеррористическая комиссия городского округа «поселок Палана»

14

5

5

5

5

13

Проведение с молодежной аудиторией встреч, семинаров, круглых столов, тематических акций, спортивных мероприятий, посвященных  Дню солидарности в борьбе с терроризмом (03 сентября), демонстрация документально-публицистических фильмов, направленных на разъяснение сущности терроризма, воспитание уважительного отношения к представителям других национальностей и конфессий

- Мобилизационный отдел;

- Отдел образования, социальной защиты, культуры и спорта;

- муниципальные учреждения образования, культуры.

-

-

5

5

5

14

Установка камер видеонаблюдения и контроля в местах с массовым нахождением граждан (на улицах, площадях, скверах и т.д.) городского округа «поселок Палана» с централизованным выводом информации в ЕДДС

- Мобилизационный отдел;

- Антитеррористическая комиссия городского округа «поселок Палана».

2

2

2

2

2

Подпрограмма 3

15

Оборудование техническими средствами безопасности муниципальных учреждений социальной сферы; мест массового пребывания людей

- Мобилизационный отдел;

- МКУ «Служба обеспечения деятельности»

_- Муниципальные учреждения образования;

- Муниципальные учреждения культуры

0

0

1

1

1

16

Централизация сбора данных с объектовых систем комплексной безопасности и мониторинга, обеспечение передачи данных и выводом информации в МО МВД России «Корякский»

Мобилизационный отдел;

- МКУ «Служба обеспечения деятельности»

_- Муниципальные учреждения образования;

- Муниципальные учреждения культуры

0

0

0

1

1