«Об утверждении Программы проведения проверки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющих установок, которые подключены к системе теплосн...



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «СЕЛО ПАХАЧИ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2020 года                                                                                                           №29

«Об утверждении Программы проведения проверки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющих установок, которые подключены к системе теплоснабжения объектов сельского поселения «село Пахачи» к отопительному периоду 2020 – 2021г.г.

В соответствии с Федеральным законом №190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 г.; Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Минэнерго России №103 от 12.03.2013 г.; Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; Уставом СП «село Пахачи»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Программу проведения проверки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющих установок, которые подключены к системе теплоснабжения объектов сельского поселения «село Пахачи», к отопительному периоду 2020 – 2021г.г. (приложение №1);

2. Постановление главы администрации сельского поселения «село Пахачи» №26 от 08.08.2019г. «Об утверждении Программы проведения проверки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющих установок, которые подключены к системе теплоснабжения объектов сельского поселения «село Пахачи» к отопительному периоду 2019 – 2020 г.г.», признать как утратившие силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания, обнародования   на информационном стенде в здании администрации сельского поселения «село Пахачи», официальном сайте администрации СП «село Пахачи» http://pahachi.ru/

Глава администрации

СП «село Пахачи»                                                                                                     С.П. Лазарев              

Приложение №1

к постановлению

Главы администрации

СП «село Пахачи»

                            №29 от 30 июля 2020 г.

ПРОГРАММА

проведения проверки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющих установок, которые подключены к системе теплоснабжения объектов сельского поселения «село Пахачи» к отопительному периоду 2020 – 2021г.г.

Общее положение

1.1. Программа разработана в соответствии с правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду» и определяют порядок проверки и оценки готовности к отопительному периоду путем проведения комиссией по проверке готовности теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии (далее комиссия) проверок готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду (далее - проверка).

1.2. Настоящая программа устанавливает единые правила оценки готовности центральных и внутридомовых систем отопления, холодного водоснабжения, водоотведения, центральных теплоснабжающих объектов сельского поселения «село Пахачи» с целью обеспечения их надежной работы, при прохождения отопительного периода.

1.3. Программа распространяется на все организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, имеющих в собственности хозяйственном ведении, оперативном управлении объекты приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части отопления, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (далее - потребители тепловой энергии).

2. Термины и определения

2.1. Тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление).

2.2. Качество теплоснабжения - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

2.3. Источник тепловой энергии - устройство, предназначенное для производства тепловой энергии.

2.4. Теплопотребляющая установка - устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.

2.5. Тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

2.6. Тепловая мощность (далее - мощность) - количество тепловой энергии, которое может быть произведено и (или) передано по тепловым сетям за единицу времени.

2.7. Тепловая нагрузка - количество тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу времени.

2.8. Теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности.

2.9. Потребитель тепловой энергии (далее также - потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

2.10. Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

2.11. Передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

2.12. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий учет) - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

2.13. Система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями.

2.14. Режим потребления тепловой энергии - процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения.

2.15. Теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

2.16. Надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

2.17. Точка учета тепловой энергии, теплоносителя (далее также - точка учета) - место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета.

3. Объекты, подлежащие проверке

 Центральные теплоснабжающие объекты (центральные котельные);

 Тепловые центральные сети;

 Многоквартирные жилые дома и административные здания.

4. Сроки проведения проверки

На основании п. 2.6.3. Постановления Госстроя России от 27.09.2003 г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла с учетом завершения всех работ, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей, провести с 21 августа по 31 августа 2020 года. 

5.  Требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих и теплосетевых организаций

5.1. наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;

5.2. готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

5.3. соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

5.4. наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

5.5. функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

5.5.1. укомплектованность указанных служб персоналом;

5.5.2. обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;

5.5.3. проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

5.5.4. организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

5.5.5. обеспечение качества теплоносителей;

5.5.6. организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

5.6. обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Законом о теплоснабжении;

5.7. обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей, а именно:

5.7.1. готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

5.7.2. соблюдение водно-химического режима;

5.7.3. отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

5.7.4. наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

5.7.5. наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

5.7.6. наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

5.7.7. проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

5.7.8. выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

5.7.9. выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

5.7.10. наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

5.7.11. наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

5.7.12. отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

5.7.13. работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

6. Требования по готовности к отопительному периоду для потребителей тепловой энергии

В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:

6.1. устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

6.2. проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

6.3. разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

6.4. выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

6.5. состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6.6. состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

6.7. состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

6.8. наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

6.9. работоспособность защиты систем теплопотребления;

6.10. наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

6.11. отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

6.12. плотность оборудования тепловых пунктов;

6.13. наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;

6.14. отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

6.15. наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

6.16. проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;

6.17. надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Приложение № 1

Критерии надежности теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий.

Потребители тепловой энергии по надежности теплоснабжения делятся на три категории:

 первая категория - потребители, в отношении которых не допускается перерывов в подаче тепловой энергии и снижения температуры воздуха в помещениях ниже значений, предусмотренных техническими регламентами и иными обязательными требованиями;

 вторая категория - потребители, в отношении которых допускается снижение температуры в отапливаемых помещениях на период ликвидации аварии, но не более 54 ч:

жилых и общественных зданий до 12°C;

промышленных зданий до 8°C;

 третья категория - остальные потребители.

При аварийных ситуациях на источнике тепловой энергии или в тепловых сетях в течение всего ремонтно-восстановительного периода должны обеспечиваться (если иные режимы не предусмотрены договором теплоснабжения):

 подача тепловой энергии (теплоносителя) в полном объеме потребителям первой категории;

 подача тепловой энергии (теплоносителя) на отопление и вентиляцию жилищно-коммунальным и промышленным потребителям второй и третьей категорий в размерах, указанных в таблице № 1;

 согласованный сторонами договора теплоснабжения аварийный режим расхода пара и технологической горячей воды;

 согласованный сторонами договора теплоснабжения аварийный тепловой режим работы неотключаемых вентиляционных систем;

 среднесуточный расход теплоты за отопительный период на горячее водоснабжение (при невозможности его отключения).

Таблица № 1

Наименование показателя

Расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления t°C (соответствует температуре наружного воздуха наиболее холодной пятидневки обеспеченностью 0,92)

минус 10

минус 20

минус 30

минус 40

минус 50

Допустимое снижение подачи тепловой энергии, %, до

78

84

87

89

91