ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ РЕГИОНАЛЬНОМУ ОПЕРАТОРУ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2020 г. № 325-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ РЕГИОНАЛЬНОМУ ОПЕРАТОРУ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ НЕПРЕРЫВНОЙ РАБОТЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ В РАМКАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ» (БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКОЛОГИЯ»

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 года № 473 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области на возмещение части затрат, связанных с обеспечением непрерывной работы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в рамках регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (Брянская область) федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология».

2. Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru)

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Мокренко Ю.В.

Исполняющий обязанности

Губернатора

А.Г. Резунов

Утвержден

постановлением Правительства

Брянской области

от 30 июля 2020 г. № 325-п

ПОРЯДОК

предоставления субсидии региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области на возмещение части затрат, связанных с обеспечением непрерывной работы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в рамках регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (Брянская область) федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология»

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области на возмещение части затрат, связанных с обеспечением непрерывной работы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в рамках регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (Брянская область) федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология» (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 года № 473, в целях реализации мероприятий государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области», утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 31 декабря 2018 года № 762-п (далее – государственная программа), и устанавливает правила, цели и условия предоставления субсидии региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области (далее – региональный оператор) на возмещение части затрат, связанных с обеспечением непрерывной работы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Целью предоставления субсидии является реализация в 2020 году мероприятий, связанных с обеспечением непрерывной работы регионального оператора, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (Брянская область) федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология».

2. Главным распорядителем средств бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является департамент природных ресурсов и экологии Брянской области (далее – департамент), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

3. Субсидия предоставляется департаментом региональному оператору в соответствии с условиями, предусмотренными Порядком, на обеспечение части затрат регионального оператора, возникших не ранее 28 марта 2020 года в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением в 2020 году коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

4. К категории получателя субсидии относится юридическое лицо в Брянской области, которому присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области, осуществляющего деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями.

5. Результатом предоставления субсидии является доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами не менее 90 процентов в соответствии с региональным проектом «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (Брянская область), обеспечивающим достижение показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология».

6. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Брянской области от 13 декабря 2019 года № 113-З «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до департамента как получателя средств бюджета Брянской области.

Общий объем субсидии, предоставляемой региональному оператору, не может превышать 20 процентов расчетной необходимой валовой выручки регионального оператора за 3 месяца, подтвержденной управлением государственного регулирования тарифов Брянской области.

7. Региональный оператор на дату подачи заявки на предоставление субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

не иметь неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не иметь просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица (далее – офшорные компании) (указанные иностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов, не вправе являться получателями указанных средств);

не являться получателем средств из бюджета Брянской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Брянской области на цели, указанные в пункте 1 Порядка.

8. Условиями предоставления субсидии являются:

согласие регионального оператора на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий;

обязательство регионального оператора обеспечить в 2020 году достижение значения результата предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с обеспечением непрерывной работы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология»;

наличие справки, утвержденной управлением государственного регулирования тарифов Брянской области, о сумме планируемой необходимой валовой выручки регионального оператора на 2020 год.

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение, является запрет приобретения за счет предоставленной субсидии иностранной валюты.

9. Для получения субсидии региональный оператор представляет в департамент следующие документы:

заявку на предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с обеспечением непрерывной работы регионального оператора в 2020 году, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (Брянская область) федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология» по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее – заявка);

письменное обязательство за подписью и печатью руководителя об обеспечении непрерывной работы регионального оператора в 2020 году по предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не менее 90 процентам населения в зоне деятельности регионального оператора;

справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером регионального оператора или уполномоченными лицами, скрепленную печатью (при наличии) регионального оператора, подтверждающую, что на дату подачи заявки региональный оператор соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;

документы, подтверждающие фактически произведенные расходы регионального оператора, связанные с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (договоры с поставщиками услуг (работ), накладные, акты выполненных работ, платежные поручения, реестр платежей за отчетный период и иные документы, применимые при соответствующем виде затрат), за период с 28 марта 2020 года до момента подачи заявки на предоставление субсидии, в котором региональный оператор осуществлял затраты, указанные в пункте 13 настоящего Порядка.

10. Департамент, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявки и документов, предусмотренных пунктами 8, 9 настоящего Порядка, обеспечивает их регистрацию (далее – регистрация заявки).

Департамент в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации заявки рассматривает, анализирует и проверяет представленные в соответствии с пунктами 8, 9 Порядка заявку и документы на комплектность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений любым разрешенным законодательством Российской Федерации способом и принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии в форме правового акта департамента.

О принятом решении департамент уведомляет регионального оператора по электронной почте в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии или решения об отказе в предоставлении субсидии. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидии.

11. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

несоответствие регионального оператора требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных в пункте 8 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в настоящем пункте, региональный оператор имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

12. При условии принятия департаментом решения о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня его принятия между департаментом и региональным оператором – получателем субсидии (далее – получатель субсидии) заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение), дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет».

Незаключение получателем субсидии соглашения в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) департамента, признается отказом получателя субсидии от получения субсидии. В этом случае департаментом в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом департамента.

О принятом решении департамент в течение 1 рабочего дня со дня его принятия уведомляет получателя субсидии в письменной форме с указанием основания, послужившего причиной отказа.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основанию, указанному в настоящем пункте, получатель субсидии имеет право на повторное обращение за получением субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

13. Средства, финансовым обеспечением которых является субсидия, предоставляются департаментом получателю субсидии ежемесячно в размере, не превышающем одной третьей объема средств, предусмотренного соглашением, и при условии предоставления региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение месяца, в котором региональный оператор осуществил соответствующие расходы.

В соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными приказом ФАС России от 21 ноября 2016 года № 1638/16 (далее – Методические указания), к расходам, а ровно затратам регионального оператора, которые в том числе возможны к частичному возмещению в рамках предоставления субсидии, относятся:

расходы регионального оператора по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на объектах, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами;

собственные расходы регионального оператора, определяемые в соответствии с пунктом 87 Методических указаний, а именно расходы на транспортирование твердых коммунальных отходов;

сбытовые расходы регионального оператора, определяемые в соответствии с пунктом 89 Методических указаний;

расходы на заключение и обслуживание договоров с собственниками твердых коммунальных отходов и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Департамент перечисляет субсидию на указанные в заявке счета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

14. Получатель субсидии представляет в департамент следующие отчеты на бумажном и электронном носителях:

отчет о расходах регионального оператора;

отчет о достижении значения результата предоставления субсидии.

Отчеты направляются ежемесячно не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, а по окончании финансового года не позднее 20 (двадцати) рабочих дней со дня завершения отчетного года.

Формы отчетов устанавливаются в соглашении.

Департамент вправе установить в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

15. Проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее – проверка) осуществляется департаментом и органами государственного финансового контроля.

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представленных документов (информации), соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

16. В случае установления департаментом фактов нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком (далее – факты), или получения от органа государственного финансового контроля информации о таких фактах департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов (поступления информации о фактах) направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет Брянской области.

В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком (за исключением случая недостижения результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии), возврат субсидии осуществляется в полном объеме.

В случае недостижения установленных соглашением значений результата предоставления субсидии и если до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату в бюджет Брянской области, определяется по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x D, где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной региональному оператору;

D – индекс, отражающий уровень недостижения региональным оператором значений результата предоставления субсидии, определяемый по формуле:

D = 1 – T/ S, где:

T – фактически достигнутые региональным оператором значения результатов предоставления субсидии на отчетную дату;

S – плановые значения результатов предоставления субсидии региональному оператору, установленные соглашением.

Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет Брянской области.

17. В случае отказа получателя субсидии добровольно возвратить субсидию, ее возврат в бюджет Брянской области осуществляется департаментом в судебном порядке.

Положения о возврате субсидии (части субсидии), установленные настоящим пунктом, подлежат включению в соглашение.

Приложение

к Порядку предоставления субсидии

региональному оператору по обращению

с твердыми коммунальными отходами

на территории Брянской области

на возмещение части затрат, связанных

с обеспечением непрерывной работы

регионального оператора по обращению

с твердыми коммунальными отходами

в рамках регионального проекта «Комплексная

система обращения с твердыми коммунальными отходами»

(Брянская область) федерального проекта «Комплексная система

обращения с твердыми коммунальными

отходами» национального проекта «Экология»

Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области

________________________________________________________________

(полное наименование регионального оператора по обращению с твердыми

__________________________________________________________________

коммунальными отходами, ИНН, юридический адрес, Ф.И.О. руководителя заявителя)

Заявка

на предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных

с обеспечением непрерывной работы регионального оператора в 2020 году, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (Брянская область) федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология»

В соответствии с Порядком предоставления субсидии региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области на возмещение части затрат, связанных с обеспечением непрерывной работы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в рамках регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (Брянская область) федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология», утвержденным постановлением Правительства Брянской области от № (далее – Порядок), прошу предоставить __________________________________________________________субсидию

(наименование заявителя)

на возмещение части затрат, связанных с обеспечением непрерывной работы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – субсидия).

Подтверждаю, что на дату подачи настоящего заявления

__________________________________________________________________:

(наименование заявителя)

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не имеет неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не являлся получателем средств из бюджета Брянской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Брянской области на цели, указанные в настоящем заявлении, а также не являлся получателем субсидии по одним и тем же основаниям (на возмещение одних и тех же затрат) в соответствии с Порядком;

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Брянской областью.

Согласен на проведение департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области, органами государственного финансового контроля в отношении

_________________________________________________________________

(наименование заявителя)

проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии обязуюсь обеспечить достижение значения результата предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с обеспечением непрерывной работы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология», установленного в Порядке.

Гарантирую, что информация (сведения), изложенная в настоящем заявлении и прилагаемых к нему документах, достоверна, полна, актуальна и оформлена надлежащим образом. С нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, регулирующими порядок и условия предоставления субсидии, ознакомлен, их содержание и смысл мне понятны, обязуюсь выполнять установленные ими требования. Об уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности за представление заведомо недостоверной информации (ложных сведений), документов, а также нарушение целей, порядка и условий предоставления субсидии мне известно ______________________________________________.

(подпись, расшифровка подписи)

_____________________________________________________________

(наименование заявителя)

дает свое согласие на осуществление департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области проверок достоверности сведений и документов, представленных

__________________________________________________________________

(наименование заявителя)

в целях предоставления субсидии. Настоящее согласие действует со дня подписания настоящего заявления.

Прошу перечислить причитающуюся сумму субсидии на счет:

__________________________________________________________________.

(указывается счет в учреждении Центрального банка Российской Федерации

или кредитной организации)

Сообщаю реквизиты для перечисления субсидии:

наименование получателя ______________________________________

__________________________________________________________________;

ИНН________________________________________________________;

банк_________________________________________________________;

БИК_________________________________________________________;

ОКТМО______________________________________________________.

Уведомление о решении, принятом по результатам рассмотрения настоящего заявления, прошу направить почтой________________________,

(указывается почтовый адрес)

по электронной почте______________________________ либо вручить лично.

(указывается адрес электронной почты)

Приложение:__________________________________________________

(документы, прилагаемые к заявлению, с указанием их наименований,

реквизитов и количества листов каждого документа)

__________________________

(Ф.И.О., подпись руководителя

«____» ___________________ 20 ___ г.

(дата составления заявления)

печать (при наличии)

_________________________

(Ф.И.О., подпись главного бухгалтера)

«____» ____________________ 20 ___ г.

(дата составления заявления)

Настоящее заявление и прилагаемые к нему документы поступили на рассмотрение в департамент природных ресурсов и экологии Брянской области:

______________________________ (Ф.И.О., должность, подпись должностного лица департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, принявшего заявление и документы)

«___» _____________________ 20___ г.

(дата принятия заявления)