Об утверждении губернаторской целевой программы "Поддержка учреждений культурно-досуговой сферы Ярославской области" на 2007-2008 гг.



ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.08.2006 № 703

г. Ярославль

Об утверждении губернаторской целевой программы «Поддержка учреждений культурно-досуговой сферы Ярославской области» на 2007-2008 гг.

(В редакции

Постановления Губернатора ЯО от 20.08.2007 № 755 ru 76000200700660

Постановления Губернатора ЯО от 18.12.2007 № 1141 ru 7600020070159)

В целях улучшения условий жизни, обеспечения культурного досуга населения муниципальных образований области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую губернаторскую целевую программу «Поддержка учреждений культурно-досуговой сферы Ярославской области» на 2007-2008 гг. (далее - Программа).

2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.) в течение периода действия Программы включать её в установленном порядке в проект перечня областных целевых программ.

3. Администрации Ярославской области при разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать средства на финансирование мероприятий Программы.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:

4.1. Разработать в установленном порядке программы (мероприятия) по поддержке учреждений культурно-досуговой сферы муниципального образования и предусмотреть средства на их финансирование при разработке проектов местных бюджетов на 2007-2008 гг.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Воронина Н.П. (пункт в редакции постановления Губернатора ЯО от 20.08.2007 № 755 ru 76000200700660).

6 . Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области А.И. Лисицын

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Губернатора области

от 30.08.2006 № 703

Губернаторская целевая программа

«Поддержка учреждений культурно-досуговой сферы Ярославской области»

на 2007-2008 гг.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

В редакции

Постановления Губернатора ЯО от 18.12.2007 № 1141 ru 7600020070159

Наименование Программы

губернаторская целевая программа «Поддержка учреждений культурно-досуговой сферы Ярославской области»

(далее - Программа)

Основание разработки

Программы

постановление Губернатора области

от 25.08.2006 № 691 «О разработке проекта губернаторской целевой программы»

Государственный заказчик

Программы

департамента культуры и туризма Ярославской области

Разработчик Программы

департамент культуры и туризма Ярославской области

Цели и задачи Программы

- улучшение условий для обеспечения культурного досуга населения, проживающего в сельских и городских поселениях муниципальных образований;

- укрепление материальной базы учреждений культурно-досуговой сферы области;

- увеличение объемов и качества услуг в сфере культурного досуга населения области

Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации целевой Программы

- доля клубных зданий, требующих ремонта, в общем количестве объектов;

- число культурно-досуговых мероприятий;

- число посетителей культурно-досуговых мероприятий;

- число культурно-досуговых формирований;

- число участников культурно-досуговых мероприятий

Сроки и этапы реализации Программы

2007-2008 гг.

Объемы и источники финансирования Программы

78,0 млн.руб. - всего, в т.ч. по годам:

2007 г. - 45,0 млн. руб.,

2008 г. - 33,0 млн. руб.

Из них средства:

- областного бюджета - 50,0 млн. руб.,

в т.ч. по годам:

2007 г. - 30,0 млн. руб.,

2008 г. - 20,0 млн. руб.

- местных бюджетов (привлекаются на условиях софинансирования) - 28,0 млн. руб.,

в т.ч. по годам:

2007 г. - 15,0 млн. руб.,

2008 г. - 13,0 млн. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

обеспечение условий для развития творческих возможностей и участия населения в культурной жизни своего населенного пункта и региона, снижение количества клубных зданий, требующих ремонта со 152 до 101

Ответственные лица

для контактов

Петрова Ольга Александровна - первый заместитель директора департамента культуры и туризма Ярославской области, т.30-80-28;

Коточигов Михаил Борисович - начальник отдела материально-технического обеспечения и строительства департамента культуры и туризма Ярославской области, т.30-87-99».

I. Содержание проблемы

Необходимость поддержки культурно-досуговых учреждений области вызвана малоблагоприятными условиями проведения культурного досуга населением муниципальных образований области. Такая ситуация, обусловленная экономическими факторами, оказывает негативное влияние на социальное самочувствие населения данной территории, порождает социальное неравенство в творческом развитии детей и молодежи.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить доступ населения муниципальных образований к культурному досугу, создать условия для повышения качества жизни.

В настоящее время на территории области расположено 364 клубных учреждения, из них 113 требуют капитального ремонта, а шесть находятся в критическом состоянии (Гаврилов-Ямский, Некоузский, Большесельский, Тутаевский муниципальные районы).

Как правило, администрации муниципальных образований области, особенно сельских поселений, по объективным причинам не могут изыскать средства, необходимые на проведение ремонта клубных учреждений, приобретение кресел для зрительных залов и другого оборудования. Слабая материальная база третьей части всех клубных учреждений, утраты вследствие пожаров уменьшают возможности населения, особенно детей и молодёжи, принимать активное участие в культурной жизни своих населённых пунктов.

На протяжении последних лет предприняты попытки частично решить проблему: проведен капитальный ремонт Захаринского сельского Дома культуры Брейтовского муниципального района, частичный ремонт Грешневского сельского Дома культуры Некрасовского района за счет средств областного бюджета. Однако с проведением этих мер картина в целом не изменилась. Необходимо проведение программных работ по государственной поддержке учреждений культурно-досуговой сферы области и обеспечению цивилизованного досуга населения.

II. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- создание благоприятных условий для обеспечения культурного досуга населения муниципальных образований области;

- эффективное использование свободного времени и обеспечение возможности активного творческого развития населения различных возрастных категорий, в том числе:

- уменьшение доли клубных зданий, требующих ремонта, в общем количестве объектов;

- увеличение числа культурно-досуговых мероприятий;

- увеличение числа посетителей культурно-досуговых мероприятий;

- увеличение числа культурно-досуговых формирований;

- увеличение числа участников культурно-досуговых мероприятий.

Для достижения целей Программы необходимо решение задач:

- укрепление материальной базы учреждений культурно-досуговой сферы, в т. ч. проведение ремонтных (капитальных и косметических) работ, осуществление мероприятий по оснащению и оборудованию учреждений (приобретение кресел для зрительных залов);

- увеличение объемов и качества услуг в сфере культурного досуга населения области.

III. Сроки реализации Программы

В редакции

Постановления Губернатора ЯО от 18.12.2007 № 1141 ru 7600020070159

Программа является среднесрочной и будет осуществлена в течение 2007-2008 годов.

За этот период планируется вывести из предаварийного состояния 51 учреждение культурно-досуговой сферы в муниципальных образованиях области путём финансирования ремонтных работ.

В 2007 году планируется снизить общее количество учреждений культурно-досуговой сферы, требующих ремонта, со 152 до 141, в 2008 году - со 141 до 101.

IV. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В редакции

Постановления Губернатора ЯО от 18.12.2007 № 1141 ru 7600020070159

Реализация Программы позволит улучшить материальную базу 51 учреждения культурно-досуговой сферы, которые составляют шестую часть всех клубных учреждений области, и позволит снизить общее количество учреждений культурно-досуговой сферы, требующих ремонта, со 152 до 101.

Оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствии с методикой, приведенной в приложении к Программе».

V. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

Разработчиком и заказчиком Программы является департамент культуры и туризма Ярославской области, который формирует перечень программных мероприятий, составляет бюджетную заявку на государственную поддержку за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, осуществляет договорные отношения с органами местного самоуправления муниципальных образований области на реализацию Программы согласно Порядку (методике) и условиям распределения субсидий местным бюджетам на финансирование культурно-досуговых учреждений муниципальных образований. Осуществляет промежуточный (полугодовой, годовой) контроль, итоговый контроль по результатам выполнения Программы, вносит при необходимости изменения в перечень программных мероприятий. (абзац в редакции Постановления Губернатора ЯО от 18.12.2007 № 1141 ru 7600020070159)

Органы местного самоуправления муниципальных образований области являются получателями средств, проводят установленные действующим законодательством процедуры по отбору исполнителей (подрядных организаций и т.п.), несут ответственность за целевое расходование средств, представляют своевременно отчетные документы по реализации Программы в департамент культуры и туризма Ярославской области. (абзац в редакции Постановления Губернатора ЯО от 18.12.2007 № 1141 ru 7600020070159)

Общая потребность в ресурсах

В редакции

Постановления Губернатора ЯО от 18.12.2007 № 1141 ru 7600020070159

Потребность ресурсов

Единица измерения

Потребность

всего

в т.ч. по годам

2007

2008

Финансовые ресурсы (с учетом софинансирования из местных бюджетов)

млн. руб.

78

45

33

- областной бюджет

млн. руб.

50

30

20

VI. Перечень программных мероприятий

В редакции

Постановления Губернатора ЯО от 18.12.2007 № 1141 ru 7600020070159

№

п/п

Наименование объекта (муниципальный округ, наименование культурно-досугового учреждения) в установленном порядке

Всего средств обл. бюджета

(тыс. руб.)

В том числе

Проектные работы

Производство первоочередных ремонтных работ (ремонт кровель, отопления, электроснабжения)

Производство ремонтных работ, в т.ч. ремонта фасадов, внутренних помещений

Мероприятия по оборудованию учреждений зрительных залов (приобретение кресел, сценического оборудования)

Исполнитель в установленном порядке

2007 г.

2008 г.

2007 г.

2008 г.

2007 г.

2008 г.

2007 г.

2008 г.

2007 г.

2008 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Большесельский муниципальный район

3400,0

департамент культуры и туризма Ярославской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований области

МУК «Дом культуры Большесельского района»

2030,0

1280,0

750,0

-

-

780,0

-

500,0

350,0

-

400,0

МУК «Центр народного творчества им.

П.И. Шереметевой»

750,0

300,0

450,0

-

-

-

-

300,0

300,0

-

150,0

МУК «Новосельский Дом культуры»

620,0

620,0

-

-

-

240,0

-

380,0

-

-

-

2.

Борисоглебский муниципальный район

3150,0

департамент культуры и туризма Ярославской области,

органы местного самоуправления муници-пальных образова-ний области

МУК «Борисоглебский районный культурно-досуговый центр»

1920,0

1170,0

750,0

-

-

970,0

-

200,0

750,0

-

-

МУК филиал «Краснооктябрьский сельский Дом культуры»

600,0

400,0

200,0

-

-

250,0

-

150,0

200,0

-

-

МУК филиал «Березниковский сельский Дом культуры»

630,0

430,0

200,0

-

-

230,0

-

200,0

200,0

-

-

3.

Брейтовский муниципальный район

3350,0

МУК «Брейтовский районный культурно-досуговый центр»

1500,0

1000,0

500,0

-

-

500,0

-

500,0

300,0

-

200,0

Прозоровский сельский Дом культуры

900,0

500,0

400,0

-

-

500,0

-

-

200,0

-

200,0

Остряковский сельский Дом культуры

950,0

700,0

250,0

-

-

700,0

-

-

250,0

-

-

4.

Гаврилов-Ямский муниципальный район

3550,0

департамент культуры и туризма Ярославской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований области

МУК «Дом культуры»

городского поселения Гаврилов-Ям

1720,0

1070,0

650,0

-

-

770,0

-

300,0

650,0

-

-

МУК «Шопшинский культурно-досуговый центр» Шопшинского сельского поселения

580,0

340,0

240,0

-

-

340,0

-

-

240,0

-

-

МУК «Великосельский культурно-досуговый центр» Великоселького сельского поселения

990,0

630,0

360,0

-

-

390,0

-

240,0

360,0

-

-

МУК «Культурно-досуговый центр» Заячье?Холмского сельского поселения (Курдумовский филиал)

260,0

160,0

100,0

-

-

160,0

-

-

100,0

-

-

5.

Даниловский муниципальный район

3065,0

Хабаровский сельский Дом культуры

1005,0

650,0

355,0

-

-

250,0

-

400,0

-

-

355,0

Костюшинский сельский Дом культуры

955,0

600,0

355,0

-

-

250,0

-

350,0

-

-

355,0

департамент культуры и туризма Ярославской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований области

Шаготский сельский Дом культуры

1105,0

750,0

355,0

-

-

250,0

-

500,0

-

-

355,0

6.

Любимский муниципальный район

3065,0

МУК «Районный Дом культуры»

1350,0

950,0

400,0

-

-

450,0

-

500,0

400,0

-

-

Ермаковский Дом культуры

1050,0

700,0

350,0

-

-

400,0

-

300,0

350,0

-

-

МУК «Вахромеевский центральный Дом культуры»

665,0

350,0

315,0

-

-

100,0

-

250,0

315,0

-

-

7.

Мышкинский муниципальный район

3350,0

Рождественский сельский Дом культуры

2350,0

1200,0

1150,0

-

-

1000,0

-

200,0

1150,0

-

-

Коптевский сельский

Дом культуры

200,0

200,0

-

-

-

100,0

-

100,0

-

-

-

Шипиловский сельский Дом культуры

800,0

800,0

-

-

-

700,0

-

100,0

-

-

-

8.

Некоузский муниципальный район

2350,0

департамент культуры и туризма Ярославской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований области

МУК «Некоузский культурно-досуговый центр»

1400,0

1000,0

400,0

-

-

1000,0

-

-

400,0

-

-

Мокеихский Дом культуры

950,0

-

950,0

-

-

-

950,0

-

-

-

-

9.

Некрасовский муниципальный район

3150,0

МУ «Районный

Дом культуры»

1550,0

800,0

750,0

-

-

600,0

-

200,0

-

-

750,0

Бурмакинский Дом культуры

800,0

600,0

200,0

-

-

300,0

-

300,0

-

-

200,0

Диево-Городищенский сельский Дом культуры

800,0

600,0

200,0

-

-

300,0

-

300,0

-

-

200,0

10.

Первомайский муниципальный район

2565,0

МУК «Первомайский межпоселенческий Дом культуры»

465,0

400,0

65,0

-

-

400,0

-

-

65,0

-

-

МУК «Кукобойская централизованная клубная система» (Кукобойский Дом культуры)

1500,0

900,0

600,0

-

-

900,0

-

-

600,0

-

-

МУК «Семёновская централизованная клубная система» (Семеновский Дом культуры)

600,0

200,0

400,0

-

-

200,0

-

-

400,0

-

-

департамент культуры и туризма Ярославской области,

органы

местного самоуправления муниципальных образований области

11.

Переславский муниципальный район

2500,0

Ивановский Дом культуры

1600,0

1200,0

400,0

-

-

1000,0

-

200,0

400,0

-

-

Загорьевский сельский Дом культуры

500,0

200,0

300,0

-

-

200,0

-

-

300,0

-

-

Смоленский Дом культуры

400,0

100,0

300,0

-

-

100,0

-

-

300,0

-

-

12.

Пошехонский муниципальный район

2350,0

МУК «Центральный культурно-досуговый центр»

1250,0

250,0

1000,0

-

-

250,0

-

-

1000,0

-

-

Белосельский центральный Дом культуры

625,0

450,0

175,0

-

-

150,0

-

300,0

175,0

-

-

Кременевский сельский Дом культуры

475,0

300,0

175,0

-

-

300,0

-

-

175,0

-

-

13.

Ростовский муниципальный район

2950,0

МУ «Театр Ростова Великого»

1600,0

1100,0

500,0

-

-

950,0

-

150,0

-

-

500,0

МУ «Ишненский сельский Дом культуры»

700,0

400,0

300,0

-

-

200,0

-

200,0

100,0

-

200,0

департамент культуры и туризма Ярославской области,

органы

местного самоуправления муниципальных образований области

МУ «Шурскольский сельский Дом культуры»

650,0

500,0

150,0

-

-

500,0

-

-

-

-

150,0

14.

Рыбинский муниципальный район

2350,0

МУК «Покровский центр досуга»

780,0

330,0

450,0

-

-

330,0

-

-

450,0

-

-

МУК «Октябрьский культурно-досуговый комплекс»

770,0

370,0

400,0

-

-

370,0

-

-

400,0

-

-

МУК «Песоченский культурно-досуго-вый комплекс»

800,0

300,0

500,0

-

-

300,0

-

-

500,0

-

-

15.

Тутаевский муниципальный район

3355,0

МУ «Выползовский Дом культуры»

1000,0

550,0

450,0

-

-

550,0

-

-

400,0

-

50,0

МУ «Никольский сельский Дом культуры»

550,0

350,0

200,0

-

-

350,0

-

-

150,0

-

50,0

МУ «Константиновский социально-культурный комплекс»

805,0

300,0

505,0

-

-

300,0

-

-

400,0

-

105,0

МУ «Дворец культуры»

1000,0

1000,0

-

1000,0

-

-

-

-

-

-

-

16.

Угличский муниципальный район

3150,0

департамент культуры и туризма Ярославской области,

органы

местного самоуправления муниципальных образований области

Заозёрский Дом культуры

1200,0

800,0

400,0

-

-

600,0

-

200,0

400,0

-

-

Улейминский Дом культуры им.Канахистова

850,0

500,0

350,0

-

-

300,0

-

200,0

350,0

-

-

Чурьяковский сельский клуб

1100,0

700,0

400,0

-

-

500,0

-

200,0

400,0

-

-

17.

Ярославский муниципальный район

2350,0

МУ «Туношенский культурно-спортивный центр» (Туношенский Дом культуры)

1450,0

300,0

1150,0

-

-

-

-

300,0

1100,0

-

50,0

МУ «Михайловский культурно-спортивный центр» (Михайловский Дом культуры)

500,0

500,0

-

-

-

-

-

200,0

-

300,0

-

МУ «Кузнечихин-ский культурно-спортивный центр» (Рютневский Дом культуры,.

п.Ярославка)

400,0

200,0

200,0

-

-

200,0

-

-

200,0

-

-

ИТОГО

50000,0

30000,0

20000,0

1000,0

-

29480,0

950,0

8220,0

14780,0

300,0

4270,0

Список использованных сокращений:

МУ - муниципальное учреждение,

МУК - муниципальное учреждение культуры».

Приложение к Программе

Методика

оценки эффективности губернаторской целевой программы «Поддержка учреждений культурно-досуговой сферы Ярославской области»

Эффективность реализации Программы оценивается государственным заказчиком в установленные сроки отчётности путём соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем её финансирования с начала реализации.

Показатель эффективности рассчитывается по формуле:

(X тек - X план)

------------------------------

(Xi начальн - Xi план)

R = -------------------------------------- х 100%

(Fтек / Fплан)

где:

Х начальн - значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;

Х план - плановое значение показателя;

Х тек - текущее значение показателя;

F план - плановая сумма финансирования по Программе;

F тек - сумма финансирования на текущую дату.

При расчете эффективности реализации Программы используются следующие основные показатели и их весовые коэффициенты:

Наименование показателя

Значение весового коэффициента

Общее количество клубных зданий, требующих ремонта

1,0

ИТОГО

1,0

При значении показателя эффективности 100 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении 95 процентов и менее - низкой».