Об утверждении областной целевой программы «Молодёжь» на 2011-2013 годы



Исходный шаблон для создания распоряжения (в машбюро)

1

Утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/410-П, не подлежащим включению в федеральный регистр

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2010 года № 31/280-П

Об утверждении областной целевой программы «Молодёжь» на 2011-2013 годы

(действие строк 1.1 (в сумме 4400,0 тыс. рублей), 1.2 (в сумме 550,0 тыс. рублей), 1.3 (в сумме 2600,0 тыс. рублей), 1.4 (в сумме 1200,0 тыс. рублей), 1.5 (в сумме 12100,0 тыс. рублей), 1.6 (в сумме 5000,0 тыс. рублей) раздела 1, строк 2.1 (в сумме 3600,0 тыс. рублей), 2.2 (в сумме 1200,0 тыс. рублей), 2.3 (в сумме 1200,0 тыс. рублей), 2.4 (в сумме 4000,0 тыс. рублей), 2.5 (в сумме 500,0 тыс. рублей), 2.6 (в сумме 3150,0 тыс. рублей), 2.7 (в сумме 1350,0 тыс. рублей), 2.8 (в сумме 2000,0 тыс. рублей) раздела 2, строк 3.1 (в сумме 1400,0 тыс. рублей), 3.2 (в сумме 1000,0 тыс. рублей), 3.3 (в сумме 800,0 тыс. рублей) раздела 3, строк 4.1 (в сумме 2400,0 тыс. рублей), 4.2 (в сумме 1500,0 тыс. рублей), 4.3 (в сумме 10000,0 тыс. рублей), 4.4 (в сумме 900,0 тыс. рублей) раздела 4, строки 5.1 (в сумме 5000,0 тыс. рублей) раздела 5, строк 6.1 (в сумме 600,0 тыс. рублей), 6.2 (в сумме 3200,0 тыс. рублей), 6.3 (в сумме 600,0 тыс. рублей), 6.4 (в сумме 1000,0 тыс. рублей) раздела 6 приложения № 1 приостанавливается до 01 января 2014 года постановлением Правительства Ульяновской области от 24.12.2012 № 620-П (НГР - ru73000201201668)

(действие пунктов 1.1 (в сумме 24,0 тыс. рублей), 1.2 (в сумме 150,0 тыс. рублей), 1.3 (в сумме 2735,0 тыс. рублей), 1.4 (в сумме 3282,0 тыс. рублей), 1.5 (в сумме 10100,0 тыс. рублей), 1.6 (в сумме 13252,0 тыс. рублей) раздела 1, пунктов 2.1 (в сумме 2700,0 тыс. рублей), 2.2 (в сумме 1500,0 тыс. рублей), 2.3 (в сумме 450,0 тыс. рублей), 2.4 (в сумме 2500,0 тыс. рублей), 2.5 (в сумме 50,0 тыс. рублей), 2.6 (в сумме 3550,0 тыс. рублей), 2.7 (в сумме 2964,0 тыс. рублей), 2.8 (в сумме 1069,0 тыс. рублей) раздела 2, пунктов 3.1 (в сумме 900,0 тыс. рублей), 3.2 (в сумме 950,0 тыс. рублей), 3.3 (в сумме 800,0 тыс. рублей) раздела 3, пунктов 4.1 (в сумме 1500,0 тыс. рублей), 4.2 (в сумме 1400,0 тыс. рублей), 4.3 (в сумме 2000,0 тыс. рублей), 4.4 (в сумме 650,0 тыс. рублей) раздела 4, пунктов 5.1 (в сумме 5000,0 тыс. рублей), 5.2 (в сумме 44000,0 тыс. рублей) раздела 5, пунктов 6.1 (в сумме 600,0 тыс. рублей), 6.2 (в сумме 2400,0 тыс. рублей), 6.3 (в сумме 500,0 тыс. рублей), 6.4 (в сумме 700,0 тыс. рублей) раздела 6 приложения приостановлено до 01 января 2013 года в части финансирования из областного бюджета постановлением Правительства Ульяновской области от 23.12.2011 № 637-П (НГР - ru73000201101609) (в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 07.03.2012 № 109-П (НГР – ru73000201200186), от 07.11.2012 № 524-П (НГР – ru73000201201046)

(действие программы в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области приостанавливается на плановый период 2013 и 2014 годов постановлением Правительства Ульяновской области от 23.12.2011 № 637-П (НГР - ru73000201101609))

Изменения:

- постановление Правительства Ульяновской области от 16.02.2011 № 6/53-П (НГР – ru73000201100088);

- постановление Правительства Ульяновской области от 18.07.2011 № 33/323-П (НГР – ru73000201100596);

- постановление Правительства Ульяновской области от 04.07.2012 № 26/318-П (НГР – ru73000201200587);

- постановление Правительства Ульяновской области от 24.06.2013 № 26/245-П (НГР – ru73000201300585)

В целях организации и осуществления деятельности в области молодёжной политики на территории Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:

Утвердить областную целевую программу «Молодёжь» на 2011-2013 годы (прилагается).

2.

(пункт 2 признан утратившим силу постановлением Правительства Ульяновской области от 24.06.2013 № 26/245-П (НГР – ru73000201300585)

Губернатор – Председатель

Правительства области                                                                            С.И.Морозов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 30.08.2010 № 31/280-П

Областная целевая программа

«Молодёжь» на 2011-2013 годы

Паспорт Программы

Наименование

Программы

–

областная целевая программа «Молодёжь» на 2011-2013 годы (далее – Программа).

Дата принятия

решения о разработке Программы

–

24 июня 2010 года.

Основание для

разработки

Программы

–

распоряжение Правительства Ульяновской области от 24.06.2010 № 21/403-пр «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Молодёжь» на 2011-2013 годы».

Государственный

заказчик Программы

–

Министерство внутренней политики Ульяновской области.

(строка – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.07.2012 № 26/318-П (НГР – ru73000201200587))

Руководитель программы

Министр внутренней политики Ульяновской области

(строка введена постановлением Правительства Ульяновской области от 04.07.2012 № 26/318-П (НГР – ru73000201200587))

Разработчик

Программы

–

Министерство образования Ульяновской области.

Цель и задачи

Программы

–

цель – создание возможностей для успешной социализации, самореализации, проявления и развития инновационного потенциала молодых людей вне зависимости от социального статуса посредством увеличения количества молодых людей, принимающих активное участие в реализации программ и проектов в сфере молодёжной политики на территории Ульяновской области.

Задачи:

создание механизмов стимулирования инновационного поведения молодёжи и её участия в разработке и реализации инновационных идей;

обеспечение эффективной социализации и вовлечение молодёжи в активную общественную деятельность;

формирование механизмов поддержки и реабилитации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

создание системных механизмов воспитания у молодёжи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привития гражданских ценностей;

повышение качества оказания услуг в сфере молодёжной политики государственными и муниципальными учреждениями;

развитие научно-технического творчества молодёжи и поддержка молодых учёных.

Важнейшие целевые индикаторы и
показатели
Программы

–

доля молодых людей, участвующих в деятельности детских и молодёжных общественных объединений, в общем количестве молодёжи (целевое значение в 2011 году – 15 процентов, в 2012 году – 20 процентов, в 2013 году – 25 процентов);

количество проектов, представленных на мероприятиях и конкурсах по поддержке молодёжных социальных инициатив (в 2011 году – 80 проектов, в 2012 году – 90 проектов, в 2013 году – 100 проектов);

доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической направленности, в общем количестве молодёжи (целевое значение в 2011 году – не менее 2 процентов, в 2012 году – не менее 3 процентов, в 2013 году – не менее 4 процентов);

доля молодых людей, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации, в общем количестве молодёжи (целевое значение в 2011 году – не менее 30 процентов, в 2012 году – не менее 35 процентов, в 2013 году – не менее 40 процентов);

доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодёжи (целевое значение в 2011 году – не менее 5 процентов, в 2012 году – не менее 9 процентов, в 2013 году – не менее 13 процентов);

количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлечённых в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения (целевое значение в 2011 году – не менее 400 человек, в 2012 году – не менее 500 человек, в 2013 году – не менее 600 человек);

доля молодых граждан Российской Федерации, считающих себя россиянами и ассоциирующих себя с российской нацией (целевое значение в 2011 году – не менее 80 процентов, в 2012 году – не менее 85 процентов, в 2013 году – не менее 90 процентов);

количество проектов, представленных на мероприятиях по инновационному развитию (в 2011 году – 100 проектов, в 2012 году – 120 проектов, в 2013 году – 150 проектов).

Сроки и этапы
реализации
Программы

–

реализация Программы предусматривается в течение 2011-2013 годов в один этап.

Объёмы и источники финансирования Программы с
разбивкой по годам

–

общий объём финансирования Программы из областного бюджета Ульяновской области 303950,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год – 94950,0 тыс. рублей;

2012 год – 127750,0 тыс. рублей;

2013 год – 81250,0 тыс. рублей.

Ежегодный объём средств из областного бюджета Ульяновской области на реализацию Программы подлежит уточнению при разработке проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период

(строка – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.07.2012 № 26/318-П (НГР – ru73000201200587))

Основные исполнители мероприятий Программы

–

Министерство внутренней политики Ульяновской области;

Министерство образования Ульяновской области; Министерство строительства Ульяновской области;

(строка – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.07.2012 № 26/318-П (НГР – ru73000201200587))

             

Система управления        Программой

–

управление реализацией Программы осуществляет Министерство внутренней политики Ульяновской области, которое ежеквартально информирует Министерство экономики Ульяновской области о ходе реализации программных мероприятий;

(строка – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.07.2012 № 26/318-П (НГР – ru73000201200587))

Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы и
показатели оценки эффективности Программы

–

в 2013 году в результате выполнения Программы будут получены следующие результаты, определяющие её социально-экономическую эффективность:

увеличение доли молодёжи, участвующей в добровольческой деятельности, до 13 процентов;

обеспечение широкого (не менее 40 процентов) охвата обучающихся в учреждениях общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования реализуемыми программами профессиональной ориентации;

увеличение количества молодёжи, участвующей в деятельности детских и молодёжных общественных объединений, в том числе в органах студенческого самоуправления, на 25 процентов;

внедрение стандартов услуг в области молодёжной политики;

внедрение современных методик и программ работы с молодёжью по основным направлениям (ранняя профориентация, изобретательство, творчество, лидерство,  предпринимательство).

увеличение числа молодых граждан, посещающих соответствующий объект молодёжной инфраструктуры, на 15 процентов.

(абзац введен постановлением Правительства Ульяновской области от 18.07.2011 № 33/323-П (НГР – ru73000201100596))

Основные индикаторы оценки эффективности Программы

–

доля молодых людей, участвующих в деятельности детских и молодёжных общественных объединений, в общем количестве молодёжи (целевое значение в 2011 году – 15 процентов, в 2012 году – 20 процентов, в 2013 году – 25 процентов);

количество проектов, представленных на мероприятиях и конкурсах по поддержке молодёжных социальных инициатив (в 2011 году – 80 проектов, в 2012 году – 90 проектов, в 2013 году – 100 проектов);

доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической направленности, в общем количестве молодёжи (целевое значение в 2011 году – не менее 2 процентов, в 2012 году – не менее 3 процентов, в 2013 году – не менее 4 процентов);

доля молодых людей, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации, в общем количестве молодёжи (целевое значение в 2011 году – не менее 30 процентов, в 2012 году – не менее 35 процентов, в 2013 году – не менее 40 процентов);

доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодёжи (целевое значение в 2011 году – не менее 5 процентов, в 2012 году – не менее 9 процентов, в 2013 году – не менее 13 процентов);

количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлечённых в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения (целевое значение в 2011 году – не менее 400 человек, в 2012 году – не менее 500 человек, в 2013 году – не менее 600 человек);

доля молодых граждан Российской Федерации, считающих себя россиянами и ассоциирующих себя с российской нацией (целевое значение в 2011 году – не менее 80 процентов, в 2012 году – не менее 85 процентов, в 2013 году – не менее 90 процентов);

количество проектов, представленных на мероприятиях по инновационному развитию (в 2011 году – 100 проектов, в 2012 году – 120 проектов, в 2013 году – 150 проектов).

1. Основные понятия и термины Программы

Асоциальное поведение – поведение, противоречащее общественным нормам и принципам, выступающее в форме безнравственных или противоправных действий.

Идентичность гражданская –  осознание принадлежности к сообществу граждан того или иного государства, имеющие для индивида значимый смысл.

Инновационное поведение – инициативный тип индивидуального или коллективного поведения, связанный с систематическим освоением социальными субъектами новых способов деятельности в различных сферах общественной жизни либо созданием новых объектов материальной и духовной культур.

Молодёжь – это особая социально-возрастная группа, отличающаяся возрастными рамками и своим статусом в обществе: переход от детства и юности к социальной ответственности. Некоторыми учёными молодёжь понимается как совокупность молодых людей, которым общество предоставляет возможность социального становления, обеспечивая их льготами, но ограничивая в возможности активного участия в определённых сферах жизни социума.

Репродуктивное поведение – действия людей и отношения между ними, возникающие в связи с рождением ребенка или отказом от рождения.

Социальная адаптация – становление личности, процесс усвоения индивидом образцов поведения, психологических установок, социальных норм и ценностей, знаний, навыков, позволяющих ему успешно функционировать в обществе. Социализация человека начинается с рождения и продолжается на протяжении всей жизни. В её процессе он усваивает накопленный человечеством социальный опыт в различных сферах жизнедеятельности, который позволяет исполнять определённые, жизненно важные, социальные роли. Социализация рассматривается как процесс, условие, проявление и результат социального формирования личности. Как процесс она означает социальное становление и развитие личности в зависимости от характера взаимодействия человека со средой обитания, адаптации к ней с учётом индивидуальных особенностей. Как условие – свидетельствует о наличии того социума, который необходим человеку для естественного социального развития как личности. Как проявление – это социальная реакция человека с учётом его возраста и социального развития в системе конкретных общественных отношений.

Социальная практика – вид практики, в ходе которой субъект, используя общественные институты, организации и учреждения, воздействуя на систему общественных отношений, изменяет общество и развивается сам.

Инфраструктура молодёжной политики – комплекс объектов, предназначенных для реализации мер в сфере молодёжной политики, находящихся в собственности Ульяновской области или муниципальных образований Ульяновской области.

(абзац 8 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 18.07.2011 № 33/323-П (НГР – ru73000201100596))

Объект молодёжной инфраструктуры – имущественный комплекс, здание, сооружение или их часть.

(абзац 9 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 18.07.2011 № 33/323-П (НГР – ru73000201100596))

2. Введение. Характеристика проблем, на решение которых

направлена Программа

Современная модель государственной молодёжной политики в Российской Федерации формировалась с начала 90-х годов. За это время были определены не только основные направления и механизмы реализации государственной молодёжной политики, но и её внутренние законы, система построения, пути развития, методы оценки эффективности, которые не являются устоявшимися и пока не имеют единых общепризнанных стандартов, правил, традиций.

Одним из важнейших факторов устойчивого развития Ульяновской области, роста благосостояния её граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная деятельность государственных органов Ульяновской области в сфере молодёжной политики, которую следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государственных органов Ульяновской области, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития области, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодёжными организациями.

В областной целевой программе «Молодёжь» на 2011-2013 годы предусмотрен комплекс мер по реализации инновационного потенциала молодёжи, гражданскому образованию, патриотическому воспитанию, формированию толерантности, поддержке молодёжных инициатив, развитию волонтёрского движения, включению молодёжи в социальную практику, поддержке молодых семей, инициативной и талантливой молодёжи.

В Программе в качестве ключевых проблем рассматриваются:

несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям страны;

отсутствие комплексной системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодёжи;

отсутствие у молодёжи интереса к участию в общественно-политической жизни общества;

социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения их в трудовую деятельность;

отсутствие знаний о других народах, культуре и религиях, наличие негативных этнических и религиозных стереотипов;

несоответствие кадрового состава и материально-технической базы работающих с молодёжью организаций современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей.

Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодёжи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии молодёжи, снижения экономической активности, криминализации молодёжной среды, роста в её среде нетерпимости, этнического и религиозно-политического экстремизма.

Вместе с тем молодёжь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере, мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам.

Принципиальная особенность Программы заключается в постановке и решении задач по обеспечению активного вовлечения молодёжи в жизнь Ульяновской области, что требует применения новых методов и технологий формирования и реализации Программы, соответствующего ресурсного обеспечения.

3. Цель и задачи Программы,

целевые индикаторы и показатели Программы

Цель Программы – создание возможностей для успешной социализации, самореализации, проявления и развития инновационного потенциала молодых людей вне зависимости от социального статуса посредством увеличения количества молодых людей, принимающих активное участие в реализации программ и проектов в сфере молодёжной политики на территории Ульяновской области.

Задачами Программы являются:

создание механизмов стимулирования инновационного поведения молодёжи и её участия в разработке и реализации инновационных идей;

обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодёжи в активную общественную деятельность;

формирование механизмов поддержки и реабилитации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

создание системных механизмов воспитания у молодёжи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привития гражданских ценностей;

повышение качества оказания услуг в сфере молодёжной политики государственными и муниципальными учреждениями;

развитие научно-технического творчества молодёжи и поддержка молодых учёных.

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

доля молодых людей, участвующих в деятельности детских и молодёжных общественных объединений, в общем количестве молодёжи (целевое значение в 2011 году – 15 процентов, в 2012 году – 20 процентов, в 2013 году – 25 процентов);

количество проектов, представленных на мероприятиях и конкурсах по поддержке молодёжных социальных инициатив (в 2011 году – 80 проектов, в 2012 году – 90 проектов, в 2013 году – 100 проектов);

доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической направленности, в общем количестве молодёжи (целевое значение в 2011 году – не менее 2 процентов, в 2012 году – не менее 3 процентов, в 2013 году – не менее 4 процентов);

доля молодых людей, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации, в общем количестве молодёжи (целевое значение в 2011 году – не менее 30 процентов, в 2012 году – не менее 35 процентов, в 2013 году – не менее 40 процентов);

доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодёжи (целевое значение в 2011 году – не менее 5 процентов, в 2012 году – не менее 9 процентов, в 2013 году – не менее 13 процентов);

количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлечённых в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения (целевое значение в 2011 году – не менее 400 человек, в 2012 году – не менее 500 человек, в 2013 году – не менее 600 человек);

доля молодых граждан Российской Федерации, считающих себя россиянами и ассоциирующих себя с российской нацией (целевое значение в 2011 году – не менее 80 процентов, в 2012 году – не менее 85 процентов, в 2013 году – не менее 90 процентов);

количество проектов, представленных на мероприятиях по инновационному развитию (в 2011 году – 100 проектов, в 2012 году – 120 проектов, в 2013 году – 150 проектов).

4. Сроки и этап реализации Программы

Реализацию Программы предлагается осуществить в 2011-2013 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

5. Система мероприятий Программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путём выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий, формируемых Министерством внутренней политики Ульяновской области и объединённых в блоки по шести направлениям:

(абзац 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.05.2012 № 26/318-П (НГР - ru73000201200587))

формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодёжи;

вовлечение молодёжи в социальную практику;

обеспечение эффективной социализации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде;

создание инфраструктуры в сфере молодёжной политики;

обеспечение реализации Программы.

Реализация мероприятий в рамках формирования системы продвижения инициативной и талантливой молодёжи направлена на решение задачи по созданию механизмов стимулирования инновационного поведения молодёжи и её участия в разработке и реализации инновационных идей.

В рамках данного направления планируется разработать комплекс мероприятий, направленных на:

мотивацию молодёжи к инновационной деятельности, изобретательству и техническому творчеству;

создание условий для раскрытия творческого и научного потенциала молодёжи;

обеспечение адресного подхода при работе с талантливой и инициативной молодёжью;

сопровождение молодых людей, обладающих инновационным потенциалом, на протяжении всего процесса обучения до начала полноценной трудовой деятельности.

Реализация мероприятий в рамках вовлечения молодёжи в социальную практику направлена на решение задачи Программы по обеспечению эффективной социализации и вовлечению молодёжи в активную общественную деятельность.

В рамках данного направления планируется разработать комплекс мероприятий, направленных на:

выстраивание профессиональных установок и карьерных траекторий;

вовлечение молодёжи в общественно-политическую жизнь общества;

развитие волонтёрского движения, поддержку общественных инициатив;

популяризацию здорового образа жизни;

пропаганду репродуктивного поведения, поддержку института молодой семьи;

стимулирование интереса молодёжи к объектам историко-культурного наследия;

популяризацию малого предпринимательства как перспективного вида деятельности в молодёжной среде.

Реализация мероприятий в рамках обеспечения эффективной социализации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации, направлена на решение задачи Программы по формированию механизмов поддержки и реабилитации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

В рамках данного направления планируется разработать комплекс мероприятий, направленных на:

своевременное выявление молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

создание условий для реабилитации и адаптации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение сопровождения в процессе реабилитации и адаптации молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

интеграцию в общество молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

профилактику асоциальной деятельности молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и формирование долгосрочных позитивных жизненных стратегий;

развитие системы индивидуальной профилактической работы с молодёжью «группы особого внимания».

Реализация мероприятий в рамках формирования у молодёжи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде направлена на решение задачи Программы по созданию системных механизмов воспитания у молодёжи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привития гражданских ценностей, формирования российской идентичности.

В рамках данного направления планируется разработать комплекс мероприятий, направленных на:

поддержку развития региональных молодёжных общественных инициатив, ориентированных на формирование у молодёжи российской идентичности (россияне);

формирование у молодёжи толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям;

преодоление этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде.

Мероприятия, реализуемые в рамках создания инфраструктуры в сфере молодёжной политики, позволяют обеспечить условия для решения всех задач Программы.

В рамках данного направления планируется разработать комплекс мероприятий, направленных на:

создание современной инфраструктуры работы с молодыми людьми;

создание сети центров в муниципальных образованиях Ульяновской области, осуществляющих деятельность по реализации молодёжной политики на уровне муниципальных образований Ульяновской области;

устранение существующих диспропорций в развитии инфраструктуры в сфере молодёжной политики в муниципальных образованиях Ульяновской области;

модернизацию сети учреждений по работе с молодёжью (центры молодёжной политики, дома молодёжи, центры досуга, спортивные секции).

В результате реализации мероприятий по данному направлению будет создана сеть муниципальных центров сферы молодёжной политики.

Реализация мероприятий в рамках обеспечения реализации Программы направлена на решение следующих задач:

проведение социологических исследований, мониторингов, создание базы данных по проблемам молодёжи;

информационное освещение деятельности в сфере реализации молодёжной политики на территории Ульяновской области;

подготовка и переподготовка, повышение квалификации специалистов по работе молодёжью.

Перечень мероприятий Программы с указанием объёмов и источника финансирования представлен в приложении № 1 к Программе.

(абзац 47 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.05.2012 № 26/318-П (НГР - ru73000201200587))

6. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы потребует финансирования из областного бюджета Ульяновской области в размере 303950,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

(абзац 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.05.2012 № 26/318-П (НГР - ru73000201200587))

из областного бюджета Ульяновской области – 306050,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

(абзац 2 утратил силу постановлением Правительства Ульяновской области от 04.05.2012 № 26/318-П (НГР - ru73000201200587))

2011 год – 94950,0 тыс. рублей;

(абзац 3 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.05.2012 № 26/318-П (НГР - ru73000201200587))

2012 год – 127750,0 тыс. рублей;

(абзац 3 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.05.2012 № 26/318-П (НГР - ru73000201200587))

2013 год – 81250,0 тыс. рублей.

(абзац 5 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.05.2012 № 26/318-П (НГР - ru73000201200587))

из иных источников (бюджеты муниципальных образований Ульяновской области) – 59000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

(абзац 6 утратил силу постановлением Правительства Ульяновской области от 04.05.2012 № 26/318-П (НГР - ru73000201200587))

2011 год – 5000,0 тыс. рублей;

(абзац 7 утратил силу постановлением Правительства Ульяновской области от 04.05.2012 № 26/318-П (НГР - ru73000201200587))

2012 год – 49000,0 тыс. рублей;

(абзац 8 утратил силу постановлением Правительства Ульяновской области от 04.05.2012 № 26/318-П (НГР - ru73000201200587))

2013 год – 5000,0 тыс. рублей.

(абзац 9 утратил силу постановлением Правительства Ульяновской области от 04.05.2012 № 26/318-П (НГР - ru73000201200587))

Объёмы финансирования мероприятий Программы за счёт средств областного бюджета Ульяновской области на каждый год утверждаются законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год. Методика оценки эффективности реализации Программы изложена в приложении № 2 к Программе.

(абзац 10 - в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.05.2012 № 26/318-П (НГР - ru73000201200587))

Программой предусматривается софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, возникающих при строительстве, реконструкции и технической модернизации объектов молодёжной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности. Софинансирование будет осуществляться в форме предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – субсидии). Субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями, заключёнными Министерством образования Ульяновской области с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.

(абзац 11 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 18.07.2011 № 33/323-П (НГР – ru73000201100596))

Соглашение должно содержать следующие положения:

целевое назначение субсидий;

срок предоставления субсидий;

сведения об объеме субсидий, предоставляемых муниципальным районам и городским округам Ульяновской области;

информацию об осуществлении контроля за соблюдением муниципальными районами и городскими округами Ульяновской области условий, установленных при предоставлении субсидий;

сроки и порядок предоставления отчётности об осуществлении расходов бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидий.

Критериями отбора муниципальных районов и городских округов Ульяновской области для предоставления субсидий будут являться:

наличие муниципальной целевой программы, утверждённой в установленном порядке и предусматривающей финансирование строительства, реконструкции и технической модернизации объектов молодёжной инфраструктуры в соответствующем муниципальной районе или городском округе Ульяновской области;

наличие проектной документации на строительство, реконструкцию и техническую модернизацию объектов молодёжной инфраструктуры в соответствующем муниципальной районе или городском округе Ульяновской области;

наличие в бюджете соответствующего муниципального района или городского округа Ульяновской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, возникающий при строительстве, реконструкции и технической модернизации объектов молодёжной инфраструктуры, в объём предоставляемой субсидии.

Размер субсидии для i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области рассчитывается по формуле:

Si = Sобщ/Со х Сi, где:

Si – размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета Ульяновской области бюджету i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, возникающих при создании инфраструктуры молодёжной политики;

Sобщ – общий объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете Ульяновской области на создание инфраструктуры молодёжной политики на соответствующий финансовый год;

Со – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на исполнение расходных обязательств, возникающих при создании инфраструктуры молодёжной политики;

Сi – объем бюджетных ассигнований , предусмотренный в бюджете i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области на исполнение расходных обязательств, возникающих при создании инфраструктуры молодёжной политики.

(абзацы 12 – 28 введены постановлением Правительства Ульяновской области от 18.07.2011 № 33/323-П (НГР – ru73000201100596))

7. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

В результате выполнения Программы у каждого молодого человека должны появиться возможности, условия и стимулы к раскрытию своего инновационного потенциала.

Реализация Программы приведёт к росту потребления качественных государственных услуг в области молодёжной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является значимым социальным результатом.

В 2013 году в результате выполнения Программы будут получены следующие результаты, определяющие её социально-экономическую эффективность:

увеличение доли молодёжи, участвующей в добровольческой деятельности, до 13 процентов;

обеспечение широкого (не менее 40 процентов) охвата обучающихся в учреждениях общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования реализуемыми программами профессиональной ориентации;

увеличение количества молодёжи, участвующей в деятельности детских и молодёжных общественных объединений, в том числе в органах студенческого самоуправления, на 25 процентов;

внедрение стандартов услуг в области молодёжной политики;

внедрение современных методик и программ работы с молодёжью по основным направлениям (ранняя профориентация, изобретательство и творчество, предпринимательство, лидерство).

увеличение числа молодых граждан, посещающих соответствующий объект молодёжной инфраструктуры, на 15 процентов.

(абзац 9 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 18.07.2011 № 33/323-П (НГР – ru73000201100596))

Оценка эффективности Программы проводится путём сопоставления целевых и фактических значений показателей результативности. Результаты оценки обеспечивают государственного заказчика Программы информацией для принятия оперативных управленческих решений.

(абзац 9 считать соответственно абзацем 10 (постановление Правительства Ульяновской области от 18.07.2011 № 33/323-П (НГР – ru73000201100596))

8. Организация управления Программой

В целях контроля за реализацией Программы Министерство строительства Ульяновской области и Министерство образования Ульяновской области ежеквартально в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляют в Министерство внутренней политики Ульяновской области отчёт о ходе реализации программных мероприятий, исполнителями которых они являются.

Министерство внутренней политики Ульяновской области ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляет сводный отчёт о ходе реализации программных мероприятий в Министерство экономики Ульяновской области.

Текущее управление реализацией Программы и контроль за ходом её реализации осуществляет Министерство внутренней политики Ульяновской области.

Ответственность за целевое использование средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий, несёт Министерство внутренней политики Ульяновской области.

(раздел 8 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.05.2012 № 26/318-П (НГР - ru73000201200587))

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Программе

Мероприятия по реализации областной целевой программы «Молодёжь» на 2011-2013 годы

№

п/п

Наименование мероприятия

Источники финансиро-вания

Всего (тыс. руб.)

В том числе

Исполнители

2011 год

2012 год

2013 год

1. Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодёжи

1.1.

Организация палаточных лагерей, смен и экспедиций в рамках летнего отдыха

Областной бюджет Ульянов-ской области (далее – областной бюджет)

13800,0

4700,0

4700,0

4400,0

Министерство внутренней политики Ульяновской области (далее – МВП), Министерство образования Ульяновской области (далее – МО)

1.2.

Проведение комплекса мероприятий с работающей молодёжью

Областной бюджет

1950,0

650,0

650,0

650,0

МВП, МО

1.3.

Проведение комплекса мероприятий по отбору и продвижению талантливой молодёжи, развитию художественного творчества молодёжи

Областной бюджет

16800,0

5600,0

5600,0

5600,0

МВП, МО

1.4.

Организация массовых молодёжных мероприятий

Областной бюджет

15000,0

5000,0

5000,0

5000,0

МВП, МО

1.5.

Проведение комплекса мероприятий по поддержке и сопровождению деятельности молодых учёных и специалистов. Грант Губернатора Ульяновской области для молодых учёных.

Конкурс «Лучший молодой учёный года»

Областной бюджет

33100,0

9000,0

12000,0

12100,0

МВП, МО

1.6.

Реализация проекта «Робототехника»

Областной бюджет

48000,0

29000,0

14000,0

5000,0

МВП, МО

1.7.

Проведение Всероссийского конкурса инновационных архитектурных проектов «Архитектурный образ России»

Областной бюджет

2000,0

2000,0

0,0

0,0

Министерство строительства Ульяновской области

Всего по разделу

130650,0

55950,0

41950,0

32750,0

2. Вовлечение молодёжи в социальную практику

2.1.

Проведение комплекса мероприятий по поддержке молодёжного предпринимательства

Областной бюджет

9000,0

2400,0

3000,0

3600,0

МВП, МО

2.2.

Проведение комплекса мероприятий по организации деятельности молодёжных трудовых объединений и студенческих трудовых отрядов на территории Ульяновской области

Областной бюджет

5600,0

2200,0

2200,0

1200,0

МВП, МО

2.3.

Проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение рынка труда в Ульяновской области молодыми квалифицированными кадрами

Областной бюджет

3600,0

1200,0

1200,0

1200,0

МВП, МО

2.4.

Проведение комплекса мероприятий по развитию волонтёрского движения на территории Ульяновской области, формированию здорового образа жизни и семейных ценностей

Областной бюджет

10500,0

3000,0

3500,0

4000,0

МВП, МО

2.5.

Участие молодёжи в межрегиональных, всероссийских лагерях, сменах актива

Областной бюджет

1350,0

400,0

450,0

500,0

МВП, МО

2.6.

Проведение Губернского конкурса поддержки молодёжных инициатив и проектов

Областной бюджет

17150,0

5050,0

6050,0

6050,0

МВП, МО

2.7.

Проведение комплекса мероприятий по повышению уровня правовой и политической грамотности молодёжи и вовлечению молодёжи в общественно-политическую жизнь общества

Областной бюджет

7350,0

2900,0

3100,0

1350,0

МВП, МО

2.8.

Проведение комплекса мероприятий по развитию молодёжного самоуправления

Областной бюджет

5600,0

1700,0

1900,0

2000,0

МВП, МО

2.9.

Выплата персональных стипендий в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области
«О выплате стипендий Губернатора Ульяновской области»

Областной бюджет

950,0

950,0

0,0

0,0

МВП, МО

Всего по разделу

61100,0

19800,0

21400,0

19900,0

3. Обеспечение эффективной социализации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации

3.1.

Проведение комплекса мероприятий в рамках профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних

Областной бюджет

4200,0

1400,0

1400,0

1400,0

МВП, МО

3.2.

Проведение комплекса мероприятий по работе с несовершеннолетними, содержащимися в местах лишения свободы и условно осуждёнными

Областной бюджет

3000,0

1000,0

1000,0

1000,0

МВП, МО

3.3.

Проведение комплекса мероприятий для молодых людей с ограниченными возможностями здоровья

Областной бюджет

2400,0

800,0

800,0

800,0

МВП, МО

Всего по разделу

9600,0

3200,0

3200,0

3200,0

4. Формирование у молодёжи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде

4.1.

Проведение комплекса мероприятий по формированию условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодёжи

Областной бюджет

7200,0

2400,0

2400,0

2400,0

МВП, МО

4.2.

Проведение комплекса мероприятий по формированию у молодёжи толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям

Областной бюджет

4500,0

1500,0

1500,0

1500,0

МВП, МО

4.3.

Организация международного и межнационального молодёжного сотрудничества

Областной бюджет

13000,0

1000,0

2000,0

10000,0

МВП, МО

4.4.

Приём и отправка делегаций в рамках международного и межнационального обменов молодёжи

Областной бюджет

2400,0

700,0

800,0

900,0

МВП, МО

Всего по разделу

27100,0

5600,0

6700,0

14800,0

5. Создание инфраструктуры в сфере молодёжной политики, поддержка и развитие муниципальных программ по работе с молодёжью

5.1.

Техническая модернизация объектов молодёжной инфраструктуры

Областной бюджет

15000,0

5000,0

5000,0

5000,0

МВП, МО

5.2.

Реконструкция объектов молодёжной инфраструктуры

Областной бюджет

44000,0

0,0

44000,0

0,0

МВП, МО

Всего по разделу

59000,0

5000,0

49000,0

5000,0

6. Обеспечение реализации Программы

6.1.

Проведение социологических исследований, мониторингов, создание банка данных по проблемам молодёжи

Областной бюджет

1800,0

600,0

600,0

600,0

МВП, МО

6.2.

Информационное освещение деятельности органов по делам молодёжи в средствах массовой информации. Создание молодёжных телевизионных и радиопрограмм. Информационные спецпроекты

Областной бюджет

9600,0

3200,0

3200,0

3200,0

МВП, МО

6.3.

Подготовка и переподготовка, повышение квалификации специалистов по работе с молодёжью (не связанные с обязанностью работодателя по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников, предусмотренной коллективным договором, соглашениями и трудовым договором)

Областной бюджет

1500,0

400,0

500,0

600,0

МВП, МО

6.4.

Участие в региональных, межрегиональных, всероссийских, международных мероприятиях по направлениям Программы

Областной бюджет

3600,0

1200,0

1200,0

1200,0

МВП, МО

Всего по разделу

16500,0

5400,0

5500,0

5600,0

Всего по Программе

303950,0

94950,0

127750,0

81250,0

(приложение № 1- в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.07.2012 № 26/318-П (НГР – ru73000201200587)

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Программе

МЕТОДИКА
оценки эффективности реализации областной целевой программы «Молодёжь» на 2011-2013 годы

Оценка эффективности реализации областной целевой программы «Молодёжь» на 2011-2013 годы (далее – Программа) производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится путём сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов за соответствующий год с утверждёнными на год значениями целевых индикаторов.

Программа предполагает использование системы целевых индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты её реализации.

Эффективность реализации Программы определяется по формуле: (см. Приложение)

,

где:

E – показатель эффективности реализации Программы;

– оценка достижения запланированных значений целевых индикаторов;

– оценка полноты использования бюджетных средств.

Оценка достижения запланированных целевых индикаторов определяется по формуле:

,

где:

n – количество фактически достигнутых значений целевых индикаторов;

– фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

m – количество запланированных значений целевых индикаторов;

– запланированные значения целевых индикаторов.

Оценка полноты использования бюджетных средств определяется по формуле:

,

где:

k – количество мероприятий Программы;

– фактическое использование бюджетных средств по отдельным мероприятиям Программы;

– плановое использование бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации Программы будет тем выше, чем выше уровень достижения значений целевых индикаторов и меньше уровень использования бюджетных средств, при этом E > 1,4 характеризует очень высокую эффективность реализации Программы (значительно превышает запланированные значения целевых индикаторов), 1 < E < 1,4 – высокую эффективность реализации Программы (превышение запланированных значений целевых индикаторов), 0,5 < E < 1 – низкую эффективность реализации Программы (не в полной мере достигнуты запланированные значения целевых индикаторов), E < 0,5 – крайне низкую эффективность реализации Программы (не достигнуты запланированные значения целевых индикаторов более чем в 2 раза).».

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с предоставлением бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области субсидий, предусмотренных разделом 6 областной целевой программы «Молодёжь» на 2011-2013 годы (в редакции настоящего постановления), осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на соответствующие цели Министерству внутренней политики Ульяновской области.

Губернатор – Председатель

Правительства области                                                                              С.И.Морозов

(приложение № 2 введено постановлением Правительства Ульяновской области от 04.07.2012 № 26/318-П (НГР – ru73000201200587)