О порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Оренбургской области



_

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.08.2010  № 577-п

О порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Оренбургской области

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 10.06.2013 № 452-п НГР RU56000201300691;

Утратило силу. Постановление Правительства Оренбургской области от 22.08.2013 № 713-п НГР RU56000201300980)

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона                       от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»:

1. Утвердить:

1.1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Оренбургской области (далее – порядок) согласно приложению № 1.

1.2. Форму схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа (муниципального района) согласно приложению № 2.

2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов области обеспечить:

2.1. Разработку и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования в соответствии с утвержденным порядком.

2.2. Ежегодное представление в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области утвержденной схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования на бумажном и электронном носителях не позднее 1 мая по утвержденной форме.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Ефремова А.А.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                                                                                   Ю.А.Берг

1

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 30.08.2010 № 577-п

Порядок

разработки и утверждения схемы размещения нестационарных

торговых объектов на территории Оренбургской области

I. Общие положения

1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Оренбургской области (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 10 Федерального закона от    28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях:

установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных образований области;

восполнения недостающей стационарной торговой сети;

улучшения организации торгового обслуживания населения Оренбургской области.

2. Порядок определяет основные требования к разработке и утверждению схемы  размещения нестационарных торговых объектов на территории Оренбургской области органами местного самоуправления.

3. Размещение нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливаются собственником перечисленных имущественных объектов.

4. Включение в схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации.

5. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не применяются к отношениям, связанным с размещением нестационарных торговых объектов:

на территориях розничных рынков;

при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий.

II. Основные понятия

6. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

торговая деятельность (торговля) – вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;

розничная торговля – вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

субъекты торговли – юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю и зарегистрированные в установленном порядке;

торговый объект – здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

стационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения;

нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия  подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

К нестационарным торговым объектам относятся:

павильон – временное сооружение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

киоск – временное сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

палатка – легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день;

торговый автомат – временное техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) без участия продавца;

бахчевой развал – специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи бахчевых культур;

елочный базар – специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи натуральных елок, сосен;

сезонное кафе – специально оборудованное временное сооружение, в том числе при стационарном предприятии, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей;

передвижные сооружения (передвижные торговые объекты) –  автомагазины (автолавки, автоприцепы), автокафе, изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки, палатки, корзины и иные специальные приспособления.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 10.06.2013 № 452-п НГР RU56000201300691)

III. Основные требования к разработке и утверждению

схем размещения нестационарных  торговых объектов

7. Разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов    (далее – схема) осуществляется в целях обеспечения рационального размещения розничной торговой сети и наиболее полного удовлетворения потребности населения в торговом обслуживании.

8. Схема разрабатывается, утверждается  и корректируется органом местного самоуправления с учетом достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, установленных Правительством Оренбургской области в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, градостроительных регламентов и других нормативных правовых актов.

9. При  разработке схемы необходимо учитывать следующие критерии:

особенности развития торговой сети городского округа (муниципального района);

достижение максимально равномерной обеспеченности населения площадью торговых объектов с учетом действующей стационарной торговой сети;

уровень плотности жилых застроек (микрорайонов) городского округа (муниципального района);

недостатки в организации торгового обслуживания.

10. В случае внесения изменений и (или) дополнений в утвержденную схему орган регулирования торговли городских округов и муниципальных районов вносит на утверждение в орган местного самоуправления перечень  мест размещения нестационарных торговых объектов, их специализацию с обоснованием необходимости в указанных объектах.

11. Информация о вносимых в схему изменениях и дополнениях                         в 10-дневный срок направляется  в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области на бумажном и электронном носителях.

12. Утверждение схемы и внесение в нее изменений не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация  которых были начаты до утверждения указанной схемы.

13. В схеме доля нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, должна составлять          не менее 60 процентов от общего количества нестационарных торговых объектов.

14. В схеме должны содержаться следующие сведения:

наименование и тип объекта;

местонахождение объекта;

специализация (ассортимент реализуемых товаров);

размер торговой площади объекта;

срок функционирования объекта.

15. В схему включаются:

павильоны; (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 10.06.2013 № 452-п НГР RU56000201300691)

киоски;

тележки, лотки, палатки по реализации печатной продукции, книг, цветов, овощей, фруктов, мороженого, прохладительных напитков, кваса, в том числе в розлив;

елочные и новогодние базары;

школьные базары;

передвижные тонары по реализации продовольственных товаров;

летние кафе;

бахчевые развалы;

специальные приспособления для продажи воздушных шаров;

изотермические емкости для реализации кваса и молока;

торговые автоматы и другие.

16. Схема и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах в сети Интернет министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области и органа местного самоуправления.

1

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 30.08.2010 № 577-п

Схема

размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа

(муниципального района)

№

п/п

Тип и наименование объекта

Местонахождение объекта (адрес)

Специализация

(ассортимент реализуемых товаров)

Торговая площадь, кв. метров

Срок функционирования объекта

1

2

3

4

5

6

Примечание. К схеме прилагается краткая пояснительная записка с обоснованием включения в схему размещения нестационарных торговых объектов.