О внесении изменения в перечень прав и обязанностей должностных лиц противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа (инструкторов пожарной профилактики) по осуществлению профилактики пожа...



ПРОЕКТ

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О внесении изменения в перечень прав и обязанностей должностных лиц противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа (инструкторов пожарной профилактики) по осуществлению профилактики пожаров

В целях приведения нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое изменение, которое вносится в перечень прав и обязанностей должностных лиц противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа (инструкторов пожарной профилактики) по осуществлению профилактики пожаров, утверждённый постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2012 года № 59-П «Об утверждении перечня должностных лиц противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа (инструкторов пожарной профилактики) и соответствующих им прав и обязанностей по осуществлению профилактики пожаров».

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                             Д.Н. Кобылкин

30 августа  2013 г. №  726-П

1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

ИЗМЕНЕНИЕ,

которое вносится в перечень прав и обязанностей должностных

лиц противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного

округа (инструкторов пожарной профилактики) по осуществлению

профилактики пожаров

Перечень прав и обязанностей должностных лиц противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа (инструкторов пожарной профилактики) по осуществлению профилактики пожаров изложить в следующей редакции:

«Приложение № 2

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(в ред. от 30.08.2013 № 726-П)

ПЕРЕЧЕНЬ

прав и обязанностей должностных лиц противопожарной службы

Ямало-Ненецкого автономного округа (инструкторов пожарной

профилактики) по осуществлению профилактики пожаров

I. Общие положения

1.1. Основные понятия:

закрепленная территория – охраняемая и (или) обслуживаемая территориальными подразделениями противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – ПС ЯНАО, автономный округ) территория населенных пунктов, входящих в состав муниципальных образований в автономном округе; 

охраняемая территория – территория населенного пункта, на которой дислоцируется территориальное подразделение ПС ЯНАО с выездной пожарной техникой;

обслуживаемая территория – территория населенного пункта, которая обслуживается инструкторами пожарной профилактики и на которой отсутствует территориальное подразделение ПС ЯНАО с выездной пожарной техникой;

осмотр – действия инструктора пожарной профилактики с целью оценки соблюдения противопожарного режима на территории населенного пункта или объекта защиты.

1.2. Должностные лица ПС ЯНАО, уполномоченные осуществлять профилактику пожаров (далее – инструкторы пожарной профилактики), с целью выполнения задачи по организации и осуществлению профилактики пожаров участвуют в реализации следующих основных функций системы обеспечения пожарной безопасности:

1.2.1. разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

1.2.2. реализация прав и обязанностей в области пожарной безопасности;

1.2.3. проведение противопожарной пропаганды и обучение населения автономного округа мерам пожарной безопасности;

1.2.4. содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

1.2.5. координация деятельности пожарной охраны объектов, вошедших в перечень организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств автономного округа;

1.2.6. информационное обеспечение в области пожарной безопасности;

1.2.7. тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.

II. Полномочия инструкторов пожарной профилактики

2.1. При реализации основных функций системы обеспечения пожарной безопасности инструкторы пожарной профилактики районов автономного округа на закрепленной территории имеют право:

2.1.1. принимать участие в разработке и (или) согласовании проектов муниципальных правовых актов в области пожарной безопасности, проектов инструкций и иных организационно-распорядительных актов по вопросам обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов и объектов защиты;

2.1.2. вносить предложения в организации о рассмотрении вопросов обеспечения пожарной безопасности, в том числе на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ОПБ);

2.1.3. принимать участие в заседаниях КЧС и ОПБ;

2.1.4. участвовать в проведении мероприятий по профилактике пожаров в населенных пунктах, объектах защиты независимо от форм собственности, на строящихся объектах жилищного фонда;

2.1.5. проводить осмотр территорий населенных пунктов, объектов защиты государственной и муниципальной собственности осуществляющих деятельность в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта, энергетики, мест общего пользования многоквартирных жилых домов и общежитий государственного и муниципального жилищного фонда, на предмет соблюдения противопожарного режима;

2.1.6. давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам предложения по выполнению превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

2.1.7. участвовать в работе комиссий, создаваемых в организациях, по установлению причин пожаров и условий, способствовавших их возникновению, разработке предложений по их предупреждению и минимизации последствий;

2.1.8. участвовать в обучении населения, работников организаций, учащихся образовательных учреждений и детей в дошкольных учреждениях мерам пожарной безопасности;

2.1.9. проводить на объекте с массовым и (или) ночным пребыванием людей государственной и муниципальной собственности, осуществляющих деятельность в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта практические тренировки персонала объектов по эвакуации людей при пожаре;

2.1.10. проводить проверки готовности к участию в тушении пожаров территориальных подразделений добровольной пожарной охраны, которым оказывалась финансовая поддержка органами государственной власти автономного округа или органами местного самоуправления в автономном округе;

2.1.11. участвовать в проведении проверок деятельности пожарной охраны объектов, вошедших в перечень организаций, в которых в обязательном порядке создаётся пожарная охрана, содержащаяся за счёт средств автономного округа;

2.1.12. участвовать в разработке предложений, направленных на дальнейшее совершенствование профилактики пожаров, противопожарной пропаганды;

2.1.13. пользоваться в пределах своей компетенции другими правами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. При реализации основных функций системы обеспечения пожарной безопасности старшие инструкторы пожарной профилактики районов автономного округа и их заместители на закрепленной территории пользуются правами, указанными в пункте 2.1 настоящего перечня, а также имеют право:

2.2.1. вносить предложения в органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти,  исполнительные органы государственной власти автономного округа о рассмотрении вопросов обеспечения пожарной безопасности;

2.2.2. запрашивать у органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, организаций сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о произошедших пожарах и их последствиях в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации;

2.2.3. участвовать в составе комиссий по комплексному инспектированию деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в области пожарной безопасности;

2.2.4. направлять в органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, организации информацию об устранении причин и условий, способствующих возникновению пожаров и совершению нарушений требований пожарной безопасности.

2.3. При реализации основных функций системы обеспечения пожарной безопасности старший инструктор пожарной профилактики автономного округа, заместители старшего инструктора пожарной профилактики автономного округа, инструкторы пожарной профилактики автономного округа на закрепленной за подразделениями ПС ЯНАО территории пользуются правами, указанными в пункте 2.2 настоящего перечня, а также имеют право:

2.3.1. принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов автономного округа в области пожарной безопасности;

2.3.2. принимать участие в заседаниях КЧС и ОПБ автономного округа;

2.3.3. через исполнительный орган государственной власти автономного округа, проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере пожарной безопасности:

- вносить предложения  в территориальные органы федеральных органов государственной власти, исполнительные органы государственной власти автономного округа о рассмотрении вопросов обеспечения пожарной безопасности, в том числе на заседаниях КЧС и ОПБ автономного округа;

- запрашивать у территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о произошедших пожарах и их последствиях;

- направлять в исполнительные органы государственной власти автономного округа информацию об устранении причин и условий, способствующих возникновению пожаров и совершению нарушений требований пожарной безопасности;

2.3.4. организовывать проведение на закрепленной территории месячника, направленного на активизацию пожарно-профилактической работы на объектах с массовым и (или) ночным пребыванием людей государственной и муниципальной собственности, осуществляющих деятельность в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта.

III. Обязанности инструкторов пожарной профилактики

3.1. Инструкторы пожарной профилактики районов автономного округа на закрепленной территории обязаны:

3.1.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по организации и осуществлению профилактики пожаров;

3.1.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций и граждан;

3.1.3. содействовать органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в разработке и реализации первичных мер пожарной безопасности, в привлечении населения к деятельности по предупреждению пожаров;

3.1.4. взаимодействовать с органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, с органами федерального государственного пожарного надзора, правоохранительными и надзорными (контролирующими) органами, организациями по вопросам обеспечения пожарной безопасности населённых пунктов и объектов защиты, указанных в подпункте 2.1.5 настоящего перечня;

3.1.5. взаимодействовать с другими подразделениями пожарной охраны;

3.1.6. осуществлять противопожарную пропаганду, выступать в средствах массовой информации, принимать участие в работе по организации, изготовлению и распространению продукции противопожарной пропаганды (памятки, листовки, инструкции, методические рекомендации, экспресс-информации, плакаты, аншлаги, панно, иллюстрации, буклеты, брошюры, альбомы, компьютерные технологии и др.);

3.1.7. незамедлительно информировать должностных лиц объектов защиты, органов федерального государственного пожарного надзора, при необходимости должностных лиц правоохранительных органов, органов местного самоуправления в автономном округе о нарушениях требований пожарной безопасности в населенных пунктах и на объектах защиты, указанных в подпункте 2.1.5 настоящего перечня, которые непосредственно угрожают возникновением пожара;

3.1.8. содействовать деятельности добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных;

3.1.9. знать противопожарное состояние населенных пунктов и объектов защиты, указанных в подпункте 2.1.5 настоящего перечня;

3.1.10. осуществлять изучение пожаров, произошедших на объектах защиты, указанных в подпункте 2.1.5 настоящего перечня, разработку мероприятий по их предупреждению;

3.1.11. содействовать органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе и организациям в осуществлении противопожарной пропаганды, обучении населения и работников организаций мерам пожарной безопасности;

3.1.12. содействовать выполнению работ и оказанию услуг в области пожарной безопасности, внедрению автоматических установок обнаружения и тушения пожаров на объектах защиты;

3.1.13. участвовать в проведении комплекса мероприятий по подготовке сельских поселений к весенне-летнему пожароопасному периоду в целях исключения возможности распространения огня при лесных и тундровых пожарах на объекты защиты;

3.1.14. участвовать в обеспечении пожарной безопасности в местах проведения массовых спортивных, культурно-развлекательных и иных мероприятий;

3.1.15. проводить консультации при обращении юридических или физических лиц по вопросам пожарной безопасности;

3.1.16. проводить работу по привлечению населения к деятельности добровольной пожарной охраны;

3.1.17. организовывать участие территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

3.1.18. осуществлять ежедневный (в рабочие дни) осмотр зданий с ночным пребыванием людей учреждений социальной защиты населения (спальные корпуса домов престарелых и инвалидов, приютов) и образования (спальные корпуса дошкольных учреждений, школ-интернатов, детских домов) на предмет соблюдения противопожарного режима;

3.1.19. осуществлять периодический (не реже одного раза в квартал) осмотр объектов защиты с массовым пребыванием людей государственной и муниципальной собственности, осуществляющих деятельность в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта и энергетики, а также мест общего пользования многоквартирных жилых домов и общежитий государственного и муниципального жилищного фонда, на предмет соблюдения противопожарного режима;

3.1.20. принимать участие в проведении проверок состояния источников наружного противопожарного водоснабжения населённых пунктов и объектов защиты, указанных в подпункте 2.1.5 настоящего перечня;

3.1.21. принимать участие в проведении занятий с личным составом дежурных караулов территориальных подразделений ПС ЯНАО по профилактике пожаров;

3.1.22. проводить обучение членов территориальных подразделений добровольной пожарной охраны практическим навыкам по профилактике пожаров, действиям в случае возникновения пожаров, проведению аварийно-спасательных работ и оказанию первой помощи пострадавшим;

3.1.23. в населенных пунктах, в которых отсутствуют подразделения Государственной противопожарной службы, осуществлять непосредственную координацию действий территориальных подразделений добровольной пожарной охраны при пожаре;

3.1.24. выполнять другие обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

3.2. Старшие инструкторы пожарной профилактики районов автономного округа и их заместители на закрепленной территории выполняют обязанности, предусмотренные подпунктами 3.1.1 – 3.1.17 настоящего перечня, а также обязаны:

3.2.1. координировать деятельность пожарной охраны объектов, вошедших в перечень организаций, в которых в обязательном порядке создаётся пожарная охрана, содержащаяся за счёт средств автономного округа;

3.2.2. осуществлять периодический (не реже одного раза в полугодие) осмотр зданий с ночным пребыванием людей учреждений социальной защиты населения (спальные корпуса домов престарелых и инвалидов, приютов) и образования (спальные корпуса дошкольных учреждений, школ-интернатов, детских домов) и (или) объектов защиты с массовым пребыванием людей государственной и муниципальной собственности на закрепленной территории, для проверки качества проведения осмотров инструкторами пожарной профилактики районов автономного округа;

3.2.3. организовывать проведение проверок состояния источников наружного противопожарного водоснабжения населённых пунктов и объектов защиты, указанных в подпункте 2.1.5 настоящего перечня;

3.2.4. организовывать и (или) проводить обучение членов территориальных подразделений добровольной пожарной охраны практическим навыкам по профилактике пожаров, действиям в случае возникновения пожаров, проведению аварийно-спасательных работ и оказанию первой помощи пострадавшим;

3.2.5. контролировать и анализировать деятельность нижестоящих инструкторов пожарной профилактики, на основе результатов анализа их деятельности разрабатывать мероприятия, направленные на повышение пожарной безопасности населенных пунктов и объектов защиты, указанных в подпункте 2.1.5 настоящего перечня;

3.2.6. информировать органы федерального государственного пожарного надзора, органы местного самоуправления в автономном округе, организации о нарушениях требований пожарной безопасности в населённых пунктах и на объектах защиты, указанных в подпункте 2.1.5 настоящего перечня;

3.2.7. выполнять другие обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

3.3. Старший инструктор пожарной профилактики автономного округа, заместители старшего инструктора пожарной профилактики автономного округа, инструкторы пожарной профилактики автономного округа на закрепленной за территориальными подразделениями ПС ЯНАО территории выполняют обязанности, предусмотренные в пункте 3.2 настоящего перечня, а также обязаны:

3.3.1. взаимодействовать с органами государственной власти автономного округа по вопросам обеспечения пожарной безопасности населённых пунктов и объектов защиты;

3.3.2. информировать через исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий государственную политику и исполнительно-распорядительную деятельность в сфере пожарной безопасности, органы государственной власти автономного округа о нарушениях требований пожарной безопасности в населённых пунктах и на объектах защиты;

3.3.3. содействовать органам государственной власти автономного округа в осуществлении противопожарной пропаганды, обучении населения и работников организаций мерам пожарной безопасности;

3.3.4. не реже одного раза в три года осуществлять инспекторские проверки деятельности нижестоящих инструкторов пожарной профилактики;

3.3.5. организовывать проведение конкурсов профессионального мастерства среди инструкторов пожарной профилактики.

4. Для осуществления противопожарной пропаганды и участия в обучении мерам пожарной безопасности населения, работников организаций и учащихся образовательных учреждений привлекаются и иные должностные лица ПС ЯНАО.».