ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕЛЯХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ...



Признано утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 28.01.2020 № 25

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  30.08.2016  №   512

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕЛЯХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ОБЪЕКТЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ, КРИТЕРИЯХ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ СУБСИДИЙ

(заголовок в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.03.2019 № 143)

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области

от 23.05.2017 № 329, от 07.06.2018 № 374, от 26.03.2019 № 143)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и областным законом «О межбюджетных отношениях в Смоленской области»

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на осуществление мероприятий по проведению регистрации прав муниципальной собственности на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.03.2019 № 143)

Губернатор

Смоленской области

А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 30.08.2016  № 512

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЦЕЛЯХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ОБЪЕКТЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ, КРИТЕРИЯХ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ СУБСИДИЙ

(заголовок в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.03.2019 № 143)

1. Настоящее Положение устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» (далее – Программа) на осуществление мероприятий по проведению регистрации прав муниципальной собственности на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее также – субсидии), критерии отбора муниципальных образований Смоленской области (далее также– муниципальные образования) для предоставления субсидий.

(п. 1 в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 07.06.2018 № 374, от 26.03.2019 № 143)

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований (далее также – местные бюджеты) в целях осуществления мероприятий по проведению регистрации прав муниципальной собственности на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, включающих в себя изготовление технических планов, межевых планов и получение кадастровых паспортов на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также земельные участки под данными объектами.

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 23.05.2017 № 329,  от 07.06.2018 № 374)

3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются наличие на территории муниципального образования незарегистрированных в установленном федеральным законодательством порядке объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также соблюдение одного из следующих условий:

- наличие утвержденного плана мероприятий по созданию, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- включение муниципального образования в региональный план мероприятий по созданию, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- включение муниципального образования в заявку субъекта Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- согласие муниципальных образований на передачу объектов коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений;

- наличие в муниципальном образовании решений о подготовке концессионных соглашений или потенциальной возможности подготовки концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения;

- наличие заключенных до 1 мая текущего года муниципальных контрактов (договоров) на выполнение кадастровых работ с изготовлением технических планов, межевых планов и получением кадастровых паспортов на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и земельные участки под данными объектами.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.06.2018 № 374)

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 23.05.2017 № 329)

4. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований расходов на осуществление мероприятий по проведению регистрации прав муниципальной собственности на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в размере не менее 1 процента от общего объема указанных расходов в отношении городских, сельских поселений Смоленской области и городского округа – административного центра Смоленской области; не менее 3 процентов от общего объема указанных расходов в отношении муниципальных районов и городских округов Смоленской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета; не менее 5 процентов от общего объема указанных расходов в отношении иных муниципальных районов и городских округов Смоленской области;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 07.06.2018 № 374)

- наличие муниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидий, из которых возникают расходные обязательства;

- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований с Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - уполномоченный орган) соглашения о предоставлении субсидии;

- абзац  признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.03.2019 № 143;

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 07.06.2018 № 374.

41. Размер предельного уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования на осуществление мероприятий по проведению регистрации прав муниципальной собственности на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения определяется следующим образом:

- 99 процентов от объема расходного обязательства муниципального образования - в отношении городских, сельских поселений Смоленской области и городского округа – административного центра Смоленской области;

- 97 процентов от объема расходного обязательства муниципального образования - в отношении муниципальных районов и городских округов Смоленской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета;

- 95 процентов от объема расходного обязательства муниципального образования - в отношении иных муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.06.2018 № 374)

5. Методика расчета субсидии приведена в Программе.

6. Показателем результативности предоставления субсидии является количество объектов коммунальной инфраструктуры, зарегистрированных в установленном федеральным законодательством порядке.

7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на осуществление мероприятий по проведению регистрации прав муниципальной собственности на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований для получения субсидии представляют в уполномоченный орган следующие документы:

- заявку на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

- копию нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 23.05.2017 № 329)

- копию муниципального контракта (договора) на выполнение кадастровых работ с изготовлением технических планов, межевых планов и получением кадастровых паспортов на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и земельные участки под данными объектами (при наличии);

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.06.2018 № 374)

- выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения;

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.06.2018 № 374)

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.03.2019 № 143.

9. На основании представленных в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения документов уполномоченный орган заключает с органом местного самоуправления муниципального образования соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение), которое должно предусматривать:

- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований на реализацию соответствующих расходных обязательств;

- уровень софинансирования из областного бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в соответствии с пунктом 41 настоящего Положения;

- значения показателей результативности предоставления субсидий, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов областных государственных программ, подпрограмм и (или) основных мероприятий, и обязательства муниципального образования по их достижению;

- обязательства муниципального образования по согласованию с уполномоченным органом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и изменений, планируемых к внесению в них, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

- реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- условие о вступлении в силу соглашения.

(п. 9 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 07.06.2018 № 374)

10. Для перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в уполномоченный орган следующие документы:

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 07.06.2018 № 374;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение кадастровых работ с изготовлением технических планов, межевых планов и получением кадастровых паспортов;

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 07.06.2018 № 374;

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 07.06.2018 № 374;

- копии документов, подтверждающих выполнение работ (акт выполненных работ, подписанный обеими сторонами);

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 07.06.2018 № 374.

11. С учетом представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, субсидии перечисляются в соответствии с соглашениями в порядке, установленном Федеральным казначейством.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 07.06.2018 № 374)

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчет о расходовании средств субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

14. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований условий предоставления субсидий уполномоченный орган вправе приостановить предоставление субсидий соответствующим бюджетам муниципальных образований до момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидий.

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с федеральным законодательством.

16. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 07.06.2018 № 374)

17. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также за достижением ими показателей результативности предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.06.2018 № 374)

18. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных пунктом 4 настоящего Положения, муниципальное образование должно вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом по следующей формуле:

, где:

СВуi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областной бюджет;

Сi - объем фактически предоставленных бюджету i-го муниципального образования средств субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Муниципальное образование обеспечивает возврат в областной бюджет средств в объеме, определяемом в соответствии с настоящим пунктом, до 1 августа года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае невозврата муниципальным образованием средств в соответствии с настоящим пунктом Департамент бюджета и финансов Смоленской области на основании информации уполномоченного органа применяет к данному муниципальному образованию бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.06.2018 № 374)

19. В случае недостижения значений показателей результативности предоставления субсидий муниципальное образование должно вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом по следующей формуле:

, где:

СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областной бюджет;

Сi - объем фактически предоставленных бюджету i-го муниципального образования средств субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Общий объем средств, подлежащий возврату по отдельному виду субсидий (отдельному соглашению), не может превышать 5 процентов суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, фактически поступивших в году, в котором предоставлена субсидия;

Dij - индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием j-го показателя результативности (рассчитывается только по тем показателям результативности, значения которых не были достигнуты), определяемый по следующей формуле:

, где:

Tij - фактически достигнутое i-м муниципальным образованием значение j-го показателя результативности на отчетную дату;

Sij - плановое значение j-го показателя результативности, установленное для i-го муниципального образования.

Муниципальное образование обеспечивает возврат в областной бюджет средств в объеме, определяемом в соответствии с настоящим пунктом, до 1 августа года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае невозврата муниципальным образованием средств в соответствии с настоящим пунктом Департамент бюджета и финансов Смоленской области на основании информации уполномоченного органа применяет к данному муниципальному образованию бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.06.2018 № 374)

20. В случае наступления условий для применения в отношении муниципального образования мер ответственности, указанных в пунктах 18 и 19 настоящего Положения, применяется мера ответственности, предусматривающая возврат средств в областной бюджет в большем объеме.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.06.2018 № 374)

Приложение № 1

к Положению о целях и условиях предоставления

и расходования субсидий для софинансирования

расходов бюджетов муниципальных образований

Смоленской области в рамках реализации областной

государственной программы «Создание условий

для обеспечения качественными услугами

жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской

области» на осуществление мероприятий

по проведению регистрации прав муниципальной собственности

на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения,

критериях отбора муниципальных образований Смоленской

области для предоставления указанных субсидий

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области

от 23.05.2017 № 329, от 26.03.2019 № 143

Форма

ЗАЯВКА

НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ОБЪЕКТЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

(заголовок в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.03.2019 № 143

№
п/п

Наименование
муниципального образования

Банковские реквизиты

Потребность в субсидии (рублей)

Количество объектов, запланированных к регистрации (ед.)

1

2

3

4

5

Глава

муниципального образования                    __________       __________________

                                                                         (подпись)                     (Ф.И.О.)

М.П.

Главный бухгалтер                                      __________         __________________

                                                                         (подпись)                         (Ф.И.О.)

тел.

Приложение № 2

к Положению о целях и условиях предоставления

и расходования субсидий для софинансирования

расходов бюджетов муниципальных образований

Смоленской области в рамках реализации

областной государственной программы «Создание

условий для обеспечения качественными услугами

жилищно-коммунального хозяйства населения

Смоленской области» на осуществление мероприятий

по проведению регистрации прав муниципальной

собственности на объекты теплоснабжения,

водоснабжения и водоотведения, критериях

отбора муниципальных образований Смоленской

области для предоставления указанных субсидий

(в редакции постановления Администрации

Смоленской области от 26.03.2019 № 143)

ОТЧЕТ

О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ СУБСИДИИ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ОБЪЕКТЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

ПО СОСТОЯНИЮ НА ________________

№

п/п

Объем денежных средств субсидии (рублей)

Стоимость по муниципальному контракту/договору

(рублей)

Стоимость

выполненных работ

(рублей)

Стоимость оплаченных работ (рублей)

Дата оплаты

Номер

платежного

поручения

Процент

выполнения

(гр.6/гр.3x
100%)

Количество зарегистрированных объектов на конец отчетного периода (ед.)

всего

в том числе

всего

в том числе

план

факт

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

ИТОГО

Глава муниципального образования                          __________        __________________

                                                                                          (подпись)                        (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                                                       ___________         __________________

                                                                                          (подпись)                        (Ф.И.О.)