ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМУ ИЛИ СМЕЖНОМУ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМУ МАРШРУТУ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПО НЕРЕГУЛИ...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА  МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ  КРЫМ

ОТ  30 АВГУСТА  2019  ГОДА

№  483

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМУ ИЛИ СМЕЖНОМУ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМУ МАРШРУТУ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПО НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ И КАРТ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО МАРШРУТА

В соответствии со статьями 3, 19, 24, 29, 39 Федерального закона
от 13 мая 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 2, 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок выдачи без проведения открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карт соответствующего маршрута.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым
Жукову Ю.М.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым               С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению Совета министров Республики Крым

от «30» августа 2019 года   №  483

Порядок

выдачи без проведения открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карт соответствующего маршрута

Настоящий Порядок выдачи без проведения открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карт соответствующего маршрута (далее - Порядок) разработан в соответствии с положениями части 3.1, 6 статьи 19, части 4.1 статьи 39 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ
«Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ).

Настоящий Порядок определяет процедуру выдачи без проведения открытого конкурса (далее - конкурс) свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (далее соответственно - свидетельство, маршрут) и карт соответствующего маршрута (далее - карты маршрута) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества (далее - перевозчик) для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам автомобильным транспортом на территории Республики Крым.

Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон № 259-ФЗ), Федеральным законом № 220-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Крым по выдаче без проведения открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карт соответствующего маршрута является Министерство транспорта Республики Крым (далее – Минтранс Республики Крым).

Без проведения конкурса свидетельство и карты соответствующего маршрута выдаются в случае наступления следующих обстоятельств:

5.1. Если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

5.2. Вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

5.3. Вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

5.4. Принятие Минтрансом Республики Крым решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более трех дней подряд;

5.5. По маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;

5.6. Принятие Минтрансом Республики Крым решения о приостановлении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, выданных для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, участникам договора простого товарищества, в случае приостановления действия имеющейся соответственно у юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы у одного из участников договора простого товарищества лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом;

5.7. Принятие Минтрансом Республики Крым решения о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту, по которому договор, наличие которого явилось основанием для выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю указанных в части 3 статьи 39 Федерального закона
№ 220-ФЗ карт маршрута, расторгнут до окончания их срока действия либо это юридическое лицо или этот индивидуальный предприниматель откажется от осуществления регулярных перевозок по соответствующему маршруту.

В данном случае без проведения конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются на период, необходимый для проведения открытого конкурса, предметом которого является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту, но не более чем один раз на срок, который не может превышать ста восьмидесяти дней.

Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются один раз на срок, который не может превышать ста восьмидесяти дней, в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи, а в случае если таким обстоятельством явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, - на срок приостановления действия указанного свидетельства.

В случае наступления обстоятельств, предусмотренных
пунктом 5 настоящего Порядка, Минтранс Республики Крым размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о начале приема от перевозчиков заявлений на получение свидетельства по межмуниципальному или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута (далее - Извещение) без проведения открытого конкурса.

В Извещении указываются следующие сведения:

а) регистрационный номер маршрута в реестрах маршрута;

б) порядковый номер маршрута в реестрах маршрутов;

в) наименование маршрута;

г) трасса маршрута полностью в прямом и обратном направлении;

д) протяженность маршрута в прямом и обратном направлении;

е) наименование промежуточных остановочных пунктов или наименование поселений, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты;

ё) сведения о виде, классе, об экологических характеристиках, о количестве транспортных средств, необходимом для обслуживания маршрута;

ж) расписание движения транспортных средств;

з) режим работы маршрута, сезонность маршрута;

и) дата и время начала приема заявлений перевозчиков о получении свидетельства;

й) дата и время окончания приема заявлений;

к) адрес приема заявлений.

В течение 2 (двух) дней с момента размещения извещения, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, перевозчик, изъявивший желание осуществлять транспортное обслуживание населения по маршруту регулярных перевозок, указанному в извещении, подает в Минтранс Республики Крым заявление о намерении осуществления регулярных перевозок по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку
(далее - заявление) с приложением к нему следующих документов:

а) заполненной анкеты перевозчика, претендующего на получение свидетельства об осуществлении перевозок, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - анкета);

б) копии документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление и анкету;

в) копии договора простого товарищества в письменной форме, заключенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также копии документа, подтверждающего полномочия уполномоченного участника договора простого товарищества
(для участников договора простого товарищества);

г) копии действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, содержащей исчерпывающий перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (для участников договора простого товарищества предоставляется каждым участником договора простого товарищества);

д) копий документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрутов регулярных перевозок, в отношении которого выдается временное свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок:

- в случае если транспортные средства находятся у перевозчика на праве собственности, - копий свидетельств о регистрации транспортных средств и (или) копии паспортов транспортных средств;

- в случае если транспортные средства находятся у перевозчика на ином законном основании (кроме права собственности), - копий правоустанавливающих договоров с приложениями соответствующих копий свидетельств о регистрации транспортных средств и (или) копий паспортов транспортных средств.

Документы, перечисленные в пункте 9 настоящего Порядка, представляются в прошитом и пронумерованном виде, заверяются подписью и печатью (при наличии) руководителя перевозчика либо иного лица, имеющего право действовать от имени перевозчика на основании доверенности.

Перевозчик либо иное лицо, имеющее право действовать от имени перевозчика на основании доверенности, своей подписью подтверждает соответствие транспортных средств, которые предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров, требованиям, установленным Извещением, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым, а также достоверность представленных сведений.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в Минтранс Республики Крым лично либо направлены почтовым отправлением по адресу, указанному на официальном сайте Минтранса Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются Минтрансом Республики Крым в день поступления в журнале регистрации заявок с указанием даты и времени их поступления.

Срок рассмотрения заявления составляет 1 (один) рабочий день со дня, следующего за днем регистрации заявления. При рассмотрении заявлений Минтранс Республики Крым вправе проводить проверку сведений, указанных в заявлениях и приложенных к ним документах.

Заявления рассматриваются Минтрансом Республики Крым по времени и дате их поступления, в порядке очередности их поступления.

Свидетельство и карты маршрута выдаются юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, соответствующему условиям, указанным в Извещении, и условиям выполнения регулярных перевозок, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Республики Крым, уведомление которого поступило раньше других.

Если по результатам рассмотрения первого заявления и прилагаемых к нему документов перевозчик, подавший такое уведомление, соответствует условиям Извещения и условиям привлечения к выполнению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в смежном межрегиональном, межмуниципальном сообщении без проведения конкурса (далее - условия выполнения регулярных перевозок), проверка заявлений других перевозчиков по данному Извещению не осуществляется.

По результатам рассмотрения заявления Минтранс Республики Крым принимает решение о выдаче свидетельства и карт соответствующего маршрута либо решение об отказе в выдаче свидетельства и карт соответствующего маршрута.

Решение о выдаче без проведения открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карт соответствующего маршрута оформляется приказом Минтранса Республики Крым.

В день принятия решения Минтранс Республики Крым уведомляет перевозчика о принятом решении о выдаче без проведения открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карт соответствующего маршрута путем направления копии приказа Минтранса Республики Крым на указанный в заявлении адрес почтовым отправлением, либо по адресу электронной почты или факсимильной связью с подтверждением данных о получателе, либо выдается перевозчику (его представителю) лично, а также размещает соответствующий приказ на официальном сайте Минтранса Республики Крым.

Свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карты соответствующего маршрута выдаются перевозчику в течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия решения о выдаче свидетельства и карт соответствующего маршрута на основании приказа Минтранса Республики Крым, указанного в пункте 19 настоящего Порядка.

Решение об отказе в выдаче без проведения открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карт соответствующего маршрута оформляется приказом Минтранса Республики Крым (далее – Приказ об отказе в выдаче свидетельства и карт соответствующего маршрута).

Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче свидетельства и карт соответствующего маршрута являются:

а) оформление заявления и анкеты с нарушением форм, установленных приложениями 1, 2 к настоящему Порядку;

б) наличие в заявлении неполных и (или) недостоверных сведений;

в) наличие неполных и (или) недостоверных сведений в представленных документах;

г) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

д) класс и (или) количество транспортных(ого) средств(а), предлагаемых(ого) для обслуживания маршрута, отличается от класса и (или) количества транспортных(ого) средств(а) для обслуживания маршрута, указанных в реестре межмуниципальных или смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок Республики Крым;

е) экологический класс транспортных(ого) средств(а) ниже экологического класса, указанного в реестре межмуниципальных или смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок Республики Крым;

ё) периодичность обслуживания маршрута (дни работы) не соответствует периодичности обслуживания маршрута (дням работы), указанной в Извещении;

ж) выдача свидетельства и карт маршрута по ранее поступившему заявлению и прилагаемым к нему документам;

з) неисполнение требований пункта 10 настоящего Порядка.

Приказ об отказе в выдаче свидетельства и карт соответствующего маршрута направляется на указанный в заявлении перевозчика адрес почтовым отправлением, либо по адресу электронной почты или факсимильной связью с подтверждением данных о получателе, либо выдается перевозчику (его представителю) лично, в срок не позднее
3 (трех) рабочих дней с момента его подписания.

В случае если перевозчик, в отношении которого принято решение о выдаче ему свидетельства и карт соответствующего маршрута, не явился в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о выдаче свидетельства и карт соответствующего маршрута, такой перевозчик признается уклонившимся от получения свидетельства и карт соответствующего маршрута.

В случае если перевозчик, заявление которого является единственным, признан уклонившимся от получения свидетельства и карт соответствующего маршрута, а также в случае если по всем заявлениям принято решение об отказе либо не подано ни одного заявления, Минтранс Республики Крым в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем установления одного из указанных фактов, повторно размещает информацию на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с настоящим Порядком.

В случае если перевозчик, заявление которого не является единственным, признан уклонившимся от получения свидетельства и карт соответствующего маршрута, Минтранс Республики Крым принимает решение о выдаче свидетельства и карт соответствующего маршрута перевозчику, заявление которого соответствует требованиям настоящего Порядка, с учетом очередности регистрации в журнале учета заявок.

Заявление и прилагаемые к нему документы, предоставленные перевозчиком, в отношении которого было принято решение об отказе в выдаче свидетельства и карт соответствующего маршрута, возвращаются перевозчику.

Минтранс Республики Крым обеспечивает учет и хранение в течение 3 (трех) лет заявлений и прилагаемых к ним документов, поступивших и зарегистрированных в журнале учета заявок, по которым принято решение о выдаче свидетельства и карт соответствующего маршрута, а также не рассмотренных по причине удовлетворения ранее поданных заявлений.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                Л. ОПАНАСЮК

Приложение 1

к Порядку выдачи без проведения открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карт соответствующего маршрута

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

и карт соответствующего маршрута

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества)

Для осуществления перевозок по межмуниципальному/ смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок № _______ (порядковый номер в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных - _______) предлагаю следующие транспортные средства:

№              

п/п

Марка, модель     

транспортного

средства

Год выпуска

транспортного

средства

Государственный

регистрационный знак

транспортного средства

/Идентификационный номер

транспортного средства (VIN)

Класс

транспортного

средства

1

2

3

4

5

Обслуживание маршрута предполагается по следующим дням:

_____________________________________________________________;

Настоящим подтверждаю соответствие данных транспортных средств характеристикам транспортных средств, указанным в реестре межмуниципальных или смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок Республики Крым.

Настоящим заявлением подтверждаю, что в отношении

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества)

-              не проводится процедура ликвидации, не принято судом решение о признании банкротом и об открытии конкурсного производства;

-              отсутствует задолженность по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

-              деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом не приостановлена.

Достоверность и полнота представленной в документах информации проверена лично, ее достоверность гарантирую.

__________________________/____________________/___________________/

(Ф.И.О.)                                      (подпись)                       (должность)

К настоящему заявлению прилагаются опись и следующие документы на _____листах в 1 экз.

Настоящим подтверждаю правильность и достоверность всех указанных данных и сведений.

Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества:

__________________________/____________________/___________________/

(Ф.И.О.)                                      (подпись)                       (должность)

Опись прилагаемых документов:

1.

2.

3.

…

Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества:

__________________________/____________________/___________________/

(Ф.И.О.)                                      (подпись)                       (должность)

          МП

Дата

Приложение 2

к Порядку выдачи без проведения открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карт соответствующего маршрута

АНКЕТА

претендента на получение свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

и карт соответствующего маршрута

Сведения о претенденте на получение временного свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующего маршрута

Заполняется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества

1. Наименование претендента на получение временного свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующего маршрута

2. Место нахождения (для юридического лица, уполномоченного участника договора простого товарищества - юридического лица)

3. Почтовый адрес

(для юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества)

4. Фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества - индивидуального предпринимателя)

5. Идентификационный номер налогоплательщика, ИНН (для юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества)

6. Номер контактного телефона

(для юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества)

7. Адрес электронной почты (e-mail)

(для юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества)

Настоящим подтверждаю правильность и достоверность всех указанных данных и сведений.

Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества:

__________________________/____________________/___________________/

(Ф.И.О.)                                      (подпись)                       (должность)