ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2019 г. № 614

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ ОТДЕЛЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ

И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Нижегородской области от 22.11.2019 № 864, от 15.01.2020 № 36, от 02.11.2020 № 891)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции", законами Нижегородской области от 3 октября 2007 г. № 129-З "О Правительстве Нижегородской области", от 7 марта 2008 г. № 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 17 июля 2019 г. № 60 "О совершенствовании структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений Нижегородской области.

11. Установить, что функции отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Нижегородской области, определенные настоящим постановлением, осуществляются управлением делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области (департаментом государственной гражданской и муниципальной службы) в соответствии с пунктом 2 распоряжения Губернатора Нижегородской области от 26 апреля 2019 г. № 653-р "Об органе Нижегородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений".

(пункт 11 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 22.11.2019 № 864)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2019 г., и подлежит официальному опубликованию.

И.о.Губернатора                                 

Е.Б.Люлин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 30 августа 2019 г. № 614

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе по профилактике коррупционных

и иных правонарушений Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Нижегородской области (далее - Отдел) создан в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 г. № 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 7 марта 2008 г. № 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 17 июля 2019 г. № 60 "О совершенствовании структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" с целью осуществления функций органа Нижегородской области по профилактике коррупции и иных правонарушений.

1.2. Отдел находится в прямом подчинении Губернатора Нижегородской области.

(пункт 1.2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.11.2020 № 891)

1.3. Отдел входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, не является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.

1.4. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим положением.

1.41. Отдел обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках Нижегородской области.

(пункт 1.41 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 15.01.2020 № 36)

1.5. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Положение об Отделе утверждается Правительством Нижегородской области.

1.7. Кадровое обслуживание отдела осуществляется департаментом государственного управления и государственной службы Нижегородской области. Финансовое обеспечение отдела осуществляется департаментом региональной безопасности Нижегородской области.

(пункт 1.7 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.11.2020 № 891)

1.8. Штатное расписание отдела в пределах выделенных бюджетных ассигнований утверждается приказом департамента региональной безопасности Нижегородской области по согласованию с Губернатором Нижегородской области.

(пункт 1.8 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.11.2020 № 891)

1.9. Место нахождения отдела: 603093, г. Нижний Новгород, ул. Фруктовая, д.6.

(абзац 1 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.11.2020 № 891)

Почтовый адрес отдела: 603082, г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 1.

2. Основные задачи Отдела

Основными задачами отдела являются:

2.1. Формирование у лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области, государственных гражданских служащих Нижегородской области, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению.

2.2. Профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве Нижегородской области, органах исполнительной власти Нижегородской области, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Нижегородской области.

2.3. Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Нижегородской области и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Нижегородской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

2.4. Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Нижегородской области требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.

3. Основные функции Отдела

Отдел осуществляет следующие основные функции:

3.1. Обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Нижегородской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3.2. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Нижегородской области.

3.3 Обеспечение представления Губернатору Нижегородской области сведений:

а) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное;

б) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное;

в) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту;

г) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, должности главы местной администрации по контракту.

3.4. Участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Нижегородской области.

(пункт 3.4 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 15.01.2020 № 36)

3.5. Оказание лицам, замещающим государственные должности Нижегородской области, государственным гражданским служащим Нижегородской области, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции.

3.6. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве Нижегородской области, органах исполнительной власти Нижегородской области законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции.

3.7. Обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Нижегородской области обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Нижегородской области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.8. Осуществление в пределах своей компетенции анализа и проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей государственной гражданской службы Нижегородской области;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту;

в) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Нижегородской области;

г) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, должности главы местной администрации по контракту;

д) соблюдения лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Нижегородской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

е) соблюдения гражданами, замещавшими государственные должности Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, ограничений при заключении ими после освобождения от государственной должности Нижегородской области (увольнения с государственной гражданской службы Нижегородской области) трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.9. Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Нижегородской области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Нижегородской области, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;

3.10. Участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Нижегородской области по вопросам противодействия коррупции;

3.11. Осуществление контроля за расходами:

а) лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное;

б) лиц, замещающих муниципальные должности;

в) лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

г) лиц, замещающих должности муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

д) супруг (супругов) и несовершеннолетних детей лиц, замещающих должности, указанные в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта.

3.12. Рассмотрение уведомлений лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

3.13. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений об источниках получения средств, представленных лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, на официальных сайтах Правительства Нижегородской области и органов исполнительной власти Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении представления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами.

3.14. Обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области, подготовка материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений.

3.15. Проведение в пределах своей компетенции мониторинга:

деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления Нижегородской области, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;

3.16. Организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях Нижегородской области.

3.17. Осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.171. Рассмотрение обращений (заявлений, жалоб) граждан и юридических лиц в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

(пункт 3.171 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 15.01.2020 № 36)

3.18. В целях реализации своих функций отдел:

а) подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы Нижегородской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления Нижегородской области, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственных гражданских служащих Нижегородской области, лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, указанные в подпункте "г" пункта 3.11 настоящего Положения, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;

(подпункт «а» в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 15.01.2020 № 36)

б) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, с государственными органами Нижегородской области, органами местного самоуправления Нижегородской области, государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

в) проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получает от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

г) получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

д) проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

4. Права Отдела

Отдел в целях выполнения возложенных на него задач имеет право:

4.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Нижегородской области вопросы, относящиеся к компетенции Отдела.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления полномочий Отдела материалы и информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области, иных государственных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, а также от учреждений, организаций и должностных лиц.

4.3. Подготавливать законопроекты и проекты правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.4. Пользоваться государственными информационными системами и компонентами информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Нижегородской области в порядке, установленном законодательством.

4.5. Использовать системы связи и коммуникации Правительства Нижегородской области.

4.6. Созывать в установленном порядке совещания, семинары с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, иных органов и организаций независимо от формы собственности.

4.7. Приглашать в установленном порядке представителей органов исполнительной власти Нижегородской области для рассмотрения и решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.

4.8. Заказывать и выпускать информационно-справочные материалы в бумажном и электронном виде по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.9. Привлекать при необходимости сотрудников правоохранительных органов, специалистов, экспертов учебных, научных и научно-исследовательских организаций для проработки отдельных вопросов в рамках компетенции Отдела.

4.10. Издавать приказы, заключать договоры (соглашения) по вопросам деятельности Отдела в соответствии с действующим законодательством.

4.11. Для выполнения задач и функций, установленных настоящим Положением, осуществлять обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.12. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, необходимые для решения задач и выполнения функций Отдела.

5. Руководство и организация деятельности Отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области в установленном законодательством порядке.

(пункт 5.1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.11.2020 № 891)

5.2. Сотрудники Отдела назначаются на должности и освобождаются от замещаемой должности Губернатором Нижегородской области в порядке, установленном законодательством.

(пункт 5.2 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.11.2020 № 891)

5.3. В своей деятельности начальник Отдела непосредственно подчиняется Губернатору Нижегородской области.

(пункт 5.3 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.11.2020 № 891)

5.4. Начальник Отдела

а) руководит деятельностью Отдела, обеспечивая выполнение возложенных на Отдел задач и функций;

б) определяет должностные обязанности сотрудников Отдела;

в) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

5.5. В случае отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет сотрудник Отдела, определяемый Губернатором Нижегородской области.

(пункт 5.5 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.11.2020 № 891)

5.6. Начальник Отдела несет персональную ответственность за деятельность отдела.

6. Взаимоотношения

6.1. По вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, в порядке, установленном законодательством, Отдел взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области, образовательными и иными организациями.

6.2. Отдел в пределах своей компетенции взаимодействует с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

7. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и прекращение деятельности Отдела осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.