О ТРЕБОВАНИЯХ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ГИБЕЛИ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ, А ТАКЖЕ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ МАГИСТРАЛЕЙ, ТРУБОПРОВОДОВ, ЛИНИЙ СВЯЗИ И ЭЛЕКТРОП...



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2009г. № 198

О ТРЕБОВАНИЯХ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ГИБЕЛИ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ, А ТАКЖЕ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ МАГИСТРАЛЕЙ, ТРУБОПРОВОДОВ, ЛИНИЙ СВЯЗИ И ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О животном мире» Кабинет Министров Республики Адыгея

постановляет:

1. Утвердить Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Адыгея.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Премьер-министр

Республики Адыгея

М. Кумпилов

г. Майкоп

30 сентября 2009 года

№ 198

Приложение к постановлению

Кабинета Министров

Республики Адыгея

от 30 cентября2009 года № 198

Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи

I. Общие положения

1. Настоящие Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи (далее - Требования) разработаны в целях сохранения объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в результате:

1) изменения среды обитания и нарушения путей миграции;

2) попадания в водозаборные сооружения, узлы производственного оборудования, под движущийся транспорт и сельскохозяйственные машины;

3) строительства промышленных и других объектов, добычи, переработки и транспортировки сырья;

4) столкновения с проводами и электрошока, воздействия электромагнитных полей, шума, вибрации; технологических процессов животноводства и растениеводства.

2. Настоящие Требования подлежат выполнению при осуществлении производственных процессов в сельском, лесном хозяйстве и лесной промышленности, на производственных площадках с открыто размещенным оборудованием, гидросооружениях и водохранилищах, в местах размещения сырья и вспомогательных материалов, на водных транспортных путях и магистралях автомобильного, железнодорожного транспорта и аэродромах, а также при эксплуатации трубопроводов, линий электропередачи мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи.

3. В целях предотвращения гибели объектов животного мира запрещается:

1) уничтожение (порча, выжигание) владельцами и пользователями участков, являющихся местами обитания объектов животного мира, растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения среды их обитания;

2) ухудшение условий естественного воспроизводства, нагула, зимовки, миграции диких животных, в том числе установление сплошных, не имеющих специальных проходов заграждений и сооружений на путях массовой миграции животных, расчистка просек под линиями связи и электропередачи, вдоль трубопроводов от подроста древесно-кустарниковой растительности в период размножения животных;

3) устройство в реках или протоках запаней или установление орудий лова, размеры которых превышают две трети ширины водотока.

4. Настоящие Требования обязательны для всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и действуют на всей территории Республики Адыгея.

5. Юридические и физические лица, действующие во всех сферах производства, обязаны своевременно информировать специально уполномоченный государственный орган Республики Адыгея по охране, контролю и регулированию использования животного мира и среды его обитания о случаях гибели животных при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи.

II. Требования при осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов

1. При осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов не допускается применение технологий и механизмов, которые вызывают массовую гибель объектов животного мира или изменение среды их обитания.

2. При производстве полевых сельскохозяйственных работ необходимо:

1) использовать технологии, специально оборудованную сельскохозяйственную технику, порядок работ, исключающие возможность массовой гибели диких животных;

2) не допускать устройство стоянок, полевых лагерей и мест заправки техники, а также начало механизированных работ на опушке леса, прилегающей к полю, краю лесополосы, заросшего оврага, ручья (балки);

3) в период насиживания кладок и выведения потомства у птиц (весенне-летние полевые работы) не превышать скорость механизмов при проведении механизированных работ в 4-5 км/ч;

4) использовать наиболее безопасный способ механизированных работ - уборку сельскохозяйственных культур и косьбу трав «в разгон» (от центра поля к его периферии). При уборке зерновых предпочтительным является метод «расширяющегося прокоса»;

5) производить обработку посевов или уборку сельскохозяйственных культур (косьбу трав) поступательным методом - от одной границы поля к другой со стороны, противоположной путям ухода диких животных («лазам») из опасной зоны;

6) в случае постоянного использования метода уборки сельскохозяйственных культур и косьбы трав от периферии к центру в центре поля устраивать и сохранять защитный ремиз из древесно-кустарниковых насаждений (тростниковых зарослей) или оставлять на ночь нескошенную полосу шириной не менее чем в два заезда косилки.

3. Производственные объекты, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды. Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.

4. При осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов в водоохранных зонах водных объектов запрещается применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками; использование навозных стоков для удобрения почв; складирование промышленных, сельскохозяйственных и бытовых отходов; размещение складов ядохимикатов, удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, кладбищ и скотомогильников, стоянок транспортных средств; заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов.

5. Владельцы сельскохозяйственных угодий по согласованию со специально уполномоченным государственным органом Республики Адыгея по охране, контролю и регулированию использования животного мира и среды его обитания обязаны обеспечивать защиту объектов животного мира в пределах этих угодий в периоды размножения и линьки, а также обеспечивать сохранение участков, являющихся убежищами для объектов животного мира.

6. При создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративных сооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и в местах сезонной концентрации объектов животного мира необходимо обеспечивать условия для свободного и безопасного их передвижения через указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения и каналы гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами.

III. Требования при осуществлении лесопромышленных и лесохозяйственных производственных процессов

1. В проектах лесоустройства, лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов, при осуществлении мероприятий, связанных с пользованием лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд, необходимо предусматривать меры по охране объектов животного мира и среды их обитания, в том числе:

1) по охране мест гнездования редких и исчезающих видов животных;

2) по сохранению и усилению средообразующих, водоохранных и защитных свойств леса, создающих благоприятные условия для обитания диких животных;

3) по сохранению целостности среды обитания объектов животного мира;

4) по сохранению биологического разнообразия объектов животного мира.

2. При планировании в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также при использовании лесов и осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов необходимо предусматривать меры по охране объектов животного мира и среды их обитания.

3. Пользование участками лесного фонда и участками лесов, не входящих в лесной фонд, должно осуществляться при условии сохранения благоприятной среды обитания объектов животного мира.

4. В защитных лесах и на особо защитных участках лесов, в соответствии с их целевым назначением и полезными функциями, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

5. Запрещается сжигание мусора и выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям.

IV. Требования при осуществлении промышленных и водохозяйственных производственных процессов

1. Промышленные и водохозяйственные процессы должны осуществляться на производственных площадках, имеющих специальные ограждения, предотвращающие появление на территории этих площадок диких животных.

2. Для предотвращения гибели объектов животного мира от воздействия вредных веществ и сырья, находящихся на производственной площадке, необходимо:

1) хранить материалы и сырье только в огороженных местах на бетонированных и обвалованных площадках с замкнутой системой канализации;

2) помещать хозяйственные и производственные сточные воды в емкости для обработки на самой производственной площадке или для транспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации;

3) максимально использовать безотходные технологии и замкнутые системы водопотребления;

4) обеспечивать полную герметизацию систем сбора, хранения и транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;

5) снабжать емкости и резервуары системой защиты в целях предотвращения попадания в них животных.

3. При отборе воды из водоемов и водотоков должны предусматриваться меры по предотвращению осушения водных и водно-болотных угодий до критических уровней, гибели водных и околоводных животных (выбор места водозабора, тип рыбозащитных устройств, возможный объем воды и другие), согласованные со специально уполномоченным государственным органом Республики Адыгея по охране, контролю и регулированию использования животного мира и среды его обитания.

4. Изменение уровня воды в гидросооружениях, в том числе водохранилищах, в период массовых миграций и размножения объектов животного мира в пределах территорий, занимаемых указанными производственными объектами, осуществляется по согласованию со специально уполномоченным государственным органом Республики Адыгея по охране, контролю и регулированию использования животного мира и среды его обитания.

5. В зарегулированных водных объектах в период нереста рыб должны обеспечиваться рыбохозяйственные попуски, создающие оптимальные условия их воспроизводства.

6. При сбросе производственных и иных сточных вод с промышленных площадок и рисовых чеков должны предусматриваться меры, исключающие загрязнение водной среды. Запрещается сброс любых сточных вод в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.

7. Для снижения факторов беспокойства (шума, вибрации, ударных волн и других) объектов животного мира необходимо руководствоваться соответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению, оценке и снижению их уровня.

V. Требования при эксплуатации транспортных магистралей и объектов

1. При проектировании и сооружении транспортных магистралей необходимо уменьшить их прохождение по границам различных типов ландшафтов, па путях миграции и в местах концентрации объектов животного мира.

2. Владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны принимать меры к предотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира, ограничивать в пределах своей компетенции судоходство и скорость движения транспорта, обработку пестицидами придорожных полос, противогололедными, обеспыливающими веществами дорожного покрытия по согласованию со специально уполномоченным государственным органом Республики Адыгея по охране, контролю и регулированию использования животного мира и среды его обитания.

3. На транспортных магистралях необходимо устанавливать специальные предупредительные знаки и знаки ограничения скорости движения транспорта.

4. Транспортные магистрали, проходящие через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежнои и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

5. Опасные участки транспортных магистралей в местах концентрации объектов животного мира и на путях их миграции ограждаются устройствами со специальными проходами, типы и конструкции которых согласовываются со специально уполномоченным государственным органом Республики Адыгея по охране, контролю и регулированию использования животного мира и среды его обитания.

6. При пересечении транспортными магистралями мелких рек и ручьев (поверхностных водотоков) должна обеспечиваться свободная миграция рыб и наземных животных.

7. При проектировании транспортных магистралей для снижения влияния на объекты животного мира шума движущегося транспорта необходимо устанавливать санитарно-защитные зоны в соответствии с действующими правилами и нормами.

VI. Требования при эксплуатации трубопроводов

1. Трубопроводы должны быть заглублены (погружены под землю на определенную глубину). При строительстве трубопроводов в легко уязвимых местах среды обитания животных, где невозможно заглубить трубы в землю, необходимо предусмотреть сооружение переходов для мигрирующих животных, приподняв отдельные участки трубопроводов на высоту не ниже 3 метров.

2. В случае пересечения реки трубопровод заглубляется и фиксируется для предотвращения всплытия. При пересечении трубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада. Трубопроводы не должны пересекать нерестилища и зимовальные ямы.

3. В месте пересечения водного объекта, участка концентрации наземных животных или на путях их миграции трубопровод должен оснащаться техническими устройствами, обеспечивающими отключение поврежденного в результате аварии участка трубопровода.

4. Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5-7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники, прокладываются минерализованные полосы шириной 2-2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

5. После завершения строительства, реконструкции или ремонта трубопровода запрещается оставлять неубранные конструкции, оборудование и незасыпанные участки траншей.

6. При проектировании и строительстве трубопроводов должны обеспечиваться меры защиты объектов животного мира, включая ограничение работ на строительстве трубопроводов в периоды массовой миграции, в местах размножения и линьки, выкармливания молодняка, нереста, нагула и ската молоди рыбы.

VII. Требования при проектировании, строительстве и эксплуатации линий связи и электропередачи

1. При проектировании и строительстве новых линий связи и электропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению и сокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущими проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при столкновении с проводами во время пролета.

2. Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам, а в случае износа или существенного повреждения опор и траверс необходимо производить их замену на опоры, траверсы и/или провода, безопасные для птиц.

3. Запрещается использование в качестве специальных птицезащитных устройств неизолированных металлических конструкций.

4. Необходимо использовать наиболее эффективные птицезащитные устройства (средства):

1) самонесущий изолированный провод;

2) конструкции опор с траверсами из изолирующих материалов и с подвесной изоляцией;

3) полимерные изоляторы и изолированный провод в обводных шлейфах;

4) крюки для крепления штыревых изоляторов с покрытием из изолирующих материалов и изолирующие накладки на провода существующих ЛЭП.

5. Оснащению птицезащитными устройствами, изолирующими электропровода (кабель, полимерные кожухи и т.п.), подлежат все без исключения опоры, в том числе ранее оборудованные птицезащитными устройствами, монтируемыми на траверсах (из холостых изоляторов и другие).

6. Участки проводов на концевых опорах в местах их крепления к изоляторам и на трансформаторных вводах должны быть изолированы кабельной оплёткой длиной не менее одного метра.

7. Установленные ранее опасные для птиц металлические защитные устройства подлежат замене на безопасные и эффективные либо подлежат сплошной изоляции диэлектрическими материалами.

8. Для предотвращения гибели объектов животного мира от воздействия электромагнитного поля линий электропередачи вдоль этих линий устанавливаются санитарно-защитные полосы.

9. Запрещается превышение нормативов предельно допустимых уровней воздействия электромагнитных полей и иных вредных физических воздействий линий электропередачи на объекты животного мира.

10. Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи, их узлы и работающие механизмы должны быть оснащены устройствами (изгородями, кожухами и другими), предотвращающими проникновение животных на территорию подстанции и попадание их в указанные узлы и механизмы.

11. В случаях обнаружения очагов повышенного скопления либо гибели хищных птиц в периоды сезонных миграций, вылета и докармливания молодняка необходимо производить экстренное оснащение критичных участков линий электропередачи эффективными птицезащитными устройствами либо принимать иные, согласованные со специально уполномоченным государственным органом Республики Адыгея по охране, контролю и регулированию использования животного мира и среды его обитания неотложные меры, исключающие поражение птиц электрическим током.

12. Временно неиспользуемые участки ЛЭП, находящиеся под напряжением, подлежат обязательному отключению.

13. В местах массовой миграции птиц для предотвращения их гибели от столкновения с линиями связи рекомендуется замена воздушной проводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную.