О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 31 мая 2010 года № 320



Правительство Нижегородской области

Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 сентября 2010 года № 659

О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 31 мая 2010 года № 320

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 31 мая 2010 года № 320 "Об утверждении плана по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Нижегородской области на 2010-2012 годы" следующие изменения:

1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Возложить на министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области функции по координации и контролю хода реализации органами исполнительной власти Нижегородской области мероприятий Плана.".

1.2. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Ежеквартально с 1 июля 2010 года, не позднее 25-го числа месяца, последнего в отчетном квартале, представлять в министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области отчетность о ходе выполнения мероприятий Плана.".

1.3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Министерству информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области в соответствии с заявками ответственных исполнителей по реализации мероприятий Плана ежегодно в срок до 1 мая представлять в министерство финансов Нижегородской области информацию по объему средств, необходимых для реализации последующих этапов календарного плана.".

1.4. Изложить План по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Нижегородской области на 2010 - 2012 годы в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор

В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 30 сентября 2010 года № 659

ПЛАН

по развитию информационного общества и формированию электронного правительства  в Нижегородской области на 2010 - 2012 годы

№№ п/п

Наименование мероприятия

Контрольный показатель

Планируемые значения контрольного показателя (нарастающим итогом)

Ответственные исполнители

обл. бюджет

мест- ные бюд- жеты

обл. бюджет

мест- ные бюд- жеты

обл. бюджет

мест- ные бюд- жеты

2010

2011

2012

2010

2011

2012

1.

Формирование телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности  на ее основе населению

Нижегородской области современных инфокоммуникационных услуг

1.1.

Формирование необходимых условий для развития коммуникационной инфраструктуры доступа

0

0

20

0

40

0

Количество линий широкополосного доступа на 100 человек населения за счет всех технологий, штук/100 чел.

10

15

25

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации

в Интернет

Доля домохозяйств, имеющих доступ к Интернету, %

(согласно рекомендациям: в данном разделе рекомендуется предусмотреть мероприятие "Создание условий для развития высокоскоростного доступа в Интернет на уровне домохозяйств, в том числе за счет стимулирования конкуренции и регулирования тарифов")

21,8

25

31,3

Нижегородской области

1.2.

Развитие сети FM радиовещания на территории Нижегородской области

0

0

20,378

0

20,378

0

Доля населения Нижегородской области, имеющего возможность получать программы областного и районного радиовещания, %

20

74

95

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

1.3.

Развитие цифрового телевещания в Нижегородской области (в рамках реализации

0

0

23,391

0

0

0

Количество ТВ-программ, принимаемых жителями города Саров, в т.ч. цифровых, штук

5

7

15

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой

федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы").  Реализация пилотного проекта по развертыванию зоны цифрового телевещания в городе Саров.

Количество домов в городе Саров, в которых будет смонтирована современная сеть коллективного приема цифрового телевидения, штук

30

740

817

информации Нижегородской области

1.4.

Создание условий для повышения компьютерной грамотности населения

0

0

4

0

5

0

Увеличение доли населения Нижегородской области, имеющего базовые навыки использования информационно- коммуникационных технологий, за счет реализации в Нижегородской области программ Правительства Нижегородской области по обучению населения навыкам использования ИКТ, по сравнению с 2009 годом, %, нарастающим итогом

0,03

0,093

0,2

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 1

0

0

67,769

0

65,378

0

2.

Использование информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке,

подготовка образовательных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий

2.1.

Развитие информационно- технологической инфраструктуры учреждений среднего образования (оснащение

0

0

29,9

0

31,7

0

Среднее количество учащихся на один современный персональный компьютер, человек: в общеобразовательных учреждениях

17

16

15

Министерство образования Нижегородской области

образовательных учреждений компьютерной техникой нового поколения)

в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования

13,6

13,2

13,1

2.2.

Обеспечение доступа учреждений среднего образования к сети интернет

0

0

0

0

0

0

Доля учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети интернет со скоростью доступа не ниже 128 Кбит/с, %: общеобразовательных учреждений

100

100

100

Министерство образования Нижегородской области

учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования

75,6

77,9

79,8

Доля учреждений, имеющих компьютерные классы в составе не менее 7 персональных компьютеров, работающих в единой локально-вычислительной сети с широкополосным доступом в Интернет, %: общеобразовательных учреждений

64

69

75

учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования

75,6

77,9

79,8

2.3.

Внедрение информационных систем управления деятельностью учреждений среднего образования (внедрение

0

0

0,66

0

0,88

0

Доля учреждений, в которых используются информационные системы управления деятельностью, %: в образовательных учреждениях

48

59

60

Министерство образования Нижегородской области

единого регламента электронного документооборота)

0

0

0,28

0

0,3

0

в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования

46

52,2

56,2

2.4.

Обеспечение доступности информации о деятельности учреждений среднего

0

0

0,34

0

0,58

0

Доля учреждений, имеющих веб-сайты в сети интернет, %, в: общеобразовательных учреждениях

41,6

54,6

67,3

Министерство образования Нижегородской области

образования в сети Интернет (разработка единого перечня содержательных элементов информационно- аналитической базы образовательных учреждений)

учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования

70

100

100

2.5.

Внедрение информационных технологий в учебно- образовательные процессы учреждений среднего образования  (приобретение

0

0

0,65

0

0,68

0

Доля учреждений, использующих в учебно-образовательном процессе электронные образовательные ресурсы, %: общеобразовательных учреждений

78,6

84

87

Министерство образования Нижегородской области

обучающего программного обеспечения для внедрения информационно- коммуникационных технологий (далее - ИКТ), в том числе электронных учебников, создание региональной медиатеки лучших медиаресурсов по образовательным отраслям)

0

0

2,8

0

3

0

учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования

76,2

80

80,5

2.6.

Организация дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении по общеобразовательным программам на дому  (приобретение

9,3

0

10

0

10,5

0

количество детей-инвалидов, которым созданы необходимые условия для обучения по общеобразовательным программам на дому в дистанционной форме, человек

48

198

253

Министерство образования Нижегородской области

специализированного компьютерного оборудования, школьных автобусов, оборудованных выдвижными пандусами, обеспечение доступа к сети Интернет детей-инвалидов и педагогов, центров дистанционного образования)

количество учителей, участвующих в процессах дистанционного обучения детей-инвалидов, обеспеченных необходимыми программно-техническими средствами и доступом к сети интернет, человек

10

76

106

2.7.

Обеспечение перехода общеобразовательных учреждений на использование разработанного пакета свободного программного обеспечения

0

0

0

0

0

0

доля общеобразовательных учреждений, использующих разработанный пакет свободного программного обеспечения не менее чем на 50% имеющихся персональных компьютеров, в среднем по Нижегородской области, %

15

25

35

Министерство образования Нижегородской области

2.8.

Совершенствование региональной  системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации в области использования ИКТ в образовании на базе государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Нижегородский институт развития образования"

2,7

0

3,1

0

3,4

0

Количество руководящих и педагогических работников, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации в области использования ИКТ, чел.

1100

1300

1600

Министерство образования Нижегородской области

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 2

12

0

47,73

0

51,04

0

3.

Использование информационно-коммуникационных технологий

в системе здравоохранения и социальной защиты населения

3.1.

Развитие информационно- технологической инфраструктуры государственных и муниципальных медицинских учреждений (далее - медицинских учреждений)

0

0

28

0

9

0

Количество медицинских работников на один современный персональный компьютер, человек

6,5

5

5

Министерство здравоохранения Нижегородской области

3.2.

Обеспечение доступа медицинских учреждений к сети Интернет

За счет средств, выделя-

емых на обеспе-

0

За счет средств, выделя-

емых на обеспе-

0

За счет средств, выделя-

емых на обеспе-

0

Доля медицинских учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 128 Кбит/с и не выше 512 Кбит/с, %

70,9

80,9

90,9

Министерство здравоохранения Нижегородской области

чение текущей деятель-

ности

чение текущей деятель-

ности

чение текущей деятель-

ности

Доля медицинских учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 512 Кбит/с

19,1

29,1

39,1

3.3.

Обеспечение доступности информации о деятельности медицинских учреждений в сети Интернет

За счет средств, выделя-

емых на обеспе-

чение текущей деятель-

ности

0

За счет средств, выделя-

емых на обеспе-

чение текущей деятель-

ности

0

За счет средств, выделя-

емых на обеспе-

чение текущей деятель-

ности

0

Доля медицинских учреждений, имеющих собственные интернет-сайты, %

19,1

30,3

Министерство здравоохранения Нижегородской области

3.4.

Внедрение информационных систем управления деятельностью медицинских учреждений

0

0

2

0

0,5

0

Доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы управления финансово- хозяйственной деятельностью, %

98

99

100

Министерство здравоохранения Нижегородской области

Доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры, %

23

33

43

3.5.

Внедрение информационных систем поддержки оказания медицинской помощи в деятельность медицинских учреждений

0

0

3

0

1,5

0

Доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы поддержки оказания медицинской помощи, %

98

100

100

Министерство здравоохранения Нижегородской области

Доля медицинских учреждений, в которых ведутся карты истории болезни пациентов в электронном виде, %

0

3.6.

Обучение работников медицинских учреждений использованию информационно- коммуникационных технологий

За счет средств, выделя-

емых на обеспе-

чение текущей деятель-

ности

0

За счет средств, выделя-

емых на обеспе-

чение текущей деятель-

ности

0

За счет средств, выделя-

емых на обеспе-

чение текущей деятель-

ности

0

Доля работников медицинских учреждений, прошедших обучение использованию информационно- коммуникационных технологий, %

6

10

20

Министерство здравоохранения Нижегородской области

3.7.

Развитие информационно- технологической инфраструктуры службы скорой медицинской помощи

0

0

2

0

0,5

0

Доля выездных бригад скорой медицинской помощи, имеющих мобильные программно-технические комплексы и средства связи для обеспечения оперативного взаимодействия с оперативными отделами (диспетчерскими) станций скорой медицинской помощи, %

6,2

Министерство здравоохранения Нижегородской области

Доля рабочих мест сотрудников оперативных отделов (диспетчерских) станций скорой медицинской помощи, оснащенных компьютерным оборудованием для приема и обработки вызовов граждан, а также для оперативного управления выездными бригадами скорой медицинской помощи, %

44,3

3.8.

Развитие межотраслевого обмена информацией при передаче данных по каналам связи для предоставления мер социальной поддержки населению

26,35

0

26,35

0

26,35

0

Количество территориальных органов социальной защиты населения, участвующих в межведомственном обмене, шт.

59

59

59

Министерство социальной политики Нижегородской области

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 3

26,35

0

61,35

0

37,85

0

4.

Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

4.1.

Обучение сотрудников патрульно-постовой службы милиции использованию системы передачи данных "Валдай РПД" при несении службы по охране общественного порядка

0

0

0

0

0

0

Количество проведенных учебно-методических сборов, шт.

10

20

30

Главное управление внутренних дел по Нижегородской области

4.2.

Развитие информационно- технологической структуры службы пожарной охраны и службы реагирования

0

0

0

0

0

0

Доля мобильных подразделений службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, имеющих мобильные программно-технические комплексы и средства связи для обеспечения оперативного взаимодействия с дежурно-диспетчерской службой, а также для доступа к ведомственным информационным ресурсам, в среднем по одному муниципальному образованию Нижегородской области, %

9,25

45,37

45,37

Органы исполнительной власти Нижегородской области, Главное управление МЧС России по Нижегородской области

4.3.

Обучение сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях использованию информационно- коммуникационных технологий

0

0

0

0

0

0

Доля сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования информационно- коммуникационных технологий, в среднем по одному муниципальному образованию Нижегородской области, %

22,2

37

40,74

Органы исполнительной власти Нижегородской области, Главное управление МЧС России по Нижегородской области

4.4.

Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"

0

0

0

0

0

0

Обеспечение функционирования системы на территории Нижегородской области

нет

да

да

Органы исполнительной власти Нижегородской области, Главное управление МЧС России по Нижегородской области

4.5.

Развитие системы центров управления в кризисных ситуациях

0

0

0

0

0

0

Количество функциональных и территориальных подсистем РСЧС, включенных в единую автоматизированную управляющую систему РСЧС, шт.

6

19

19

Органы исполнительной власти Нижегородской области, Главное управление МЧС России по Нижегородской области

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 4

0

0

0

0

0

0

5.

Использование информационно-коммуникационных технологий

в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения

5.1.

Использование ИКТ в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения

5.1.1.

Обеспечение доступа публичных государственных и муниципальных библиотек к сети Интернет

0

0

0,5

0

1

0

Доля общедоступных публичных государственных и муниципальных библиотек, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 256 Кбит/с, от общего количества библиотек Нижегородской области, %

25

30

35

Министерство культуры Нижегородской области

5.1.2.

Обеспечение доступа к электронным библиотечным фондам с использованием сети Интернет

0

0

0,5

0

1

0

Доля библиотек, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к электронным библиотечным фондам (от общего количества фондов государственных и муниципальных библиотек Нижегородской области), %

1

1,5

4

Министерство культуры Нижегородской области

5.1.3.

Перевод библиотечных фондов в электронный вид

0

0

1,5

0

2

0

Доля библиотек, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, %

5,6

5,7

5,8

Министерство культуры Нижегородской области

Доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, %

6,6

8

10

5.1.4.

Обеспечение доступа к электронным фондам музейных ресурсов с использованием сети Интернет

0

0

0,5

0

1,5

0

Доля музеев, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к электронным музейным фондам (от общего количества государственных и муниципальных музеев Нижегородской области), %

19

21

22,3

Министерство культуры Нижегородской области

5.1.5.

Перевод музейных фондов в электронный вид

0,9

0

0,5

0

1,2

0

Доля государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде (от общего количества государственных и муниципальных музеев Нижегородской области), %

20,1

20,5

22

Министерство культуры Нижегородской области

Доля цифровых изображений от общего объема музейных фондов Нижегородской области (от общего количества государственных и муниципальных музеев Нижегородской области), %

2

2,1

2,2

5.1.6.

Обучение использованию информационно- коммуникационных технологий работников государственных и муниципальных учреждений культуры

За счет средств, выделя-

емых на обеспе-

чение текущей

0

За счет средств, выделя-

емых на обеспе-

чение текущей

0

За счет средств, выделя-

емых на обеспе-

чение текущей

0

Доля работников государственных и муниципальных учреждений культуры, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ,  библиотечных работников, %

4

5

7

Министерство культуры Нижегородской области

деятель-

ности

деятель-

ности

деятель-

ности

музейных работников, %

21

22

23

5.2.

Использование ИКТ в области архивного дела

5.2.1.

Создание информационно- технологической инфраструктуры государственных архивных учреждений

0,3

0

За счет средств, выделя-

емых на обеспе-

чение текущей деятель-

ности

0

За счет средств, выделя-

емых на обеспе-

чение текущей деятель-

ности

0

Доля архивных учреждений Нижегородской области, имеющих центр общественного доступа к электронным фондам (компьютеры в читальном зале), %

57

71

71

Комитет по делам архивов Нижегородской области

5.2.2.

Создание единой информационно- поисковой системы к документам Архивного фонда Российской Федерации, включающей описания документов на уровне архивного дела

За счет средств, выделя-

емых на обеспе-

чение текущей деятель-

ности

0

За счет средств, выделя-

емых на обеспе-

чение текущей деятель-

ности

0

За счет средств, выделя-

емых на обеспе-

чение текущей деятель-

ности

0

Доля архивных документов, включенных в электронные описи, в общем объеме документов государственных архивов, %

0,21

0,22

0,23

Комитет по делам архивов Нижегородской области

5.2.3.

Перевод архивных фондов  в электронный вид

За счет средств, выделя-

емых на обеспе-

чение

0

За счет средств, выделя-

емых на обеспе-

чение

0

За счет средств, выделя-

емых на обеспе-

чение

0

Доля архивных учреждений Нижегородской области, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, %

100

100

100

Комитет по делам архивов Нижегородской области

текущей деятель-

ности

текущей деятель-

ности

текущей деятель-

ности

Доля архивных документов (единиц хранения), включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, %

1,4

1,8

2,2

5.2.4.

Обеспечение доступа к электронным фондам государственных архивных учреждений

0,02

0

0,02

0

0,02

0

Доля государственных архивных учреждений Нижегородской области, имеющих веб-сайты (веб-страницы) в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, %

71

86

100

Комитет по делам архивов Нижегородской области

5.2.5.

Обучение использованию информационно- коммуникационных технологий работников государственных архивных учреждений

0

0

0,05

0

0,04

0

Доля государственных архивных учреждений Нижегородской области, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ, %

0

5

10

Комитет по делам архивов Нижегородской области

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 5

1,22

0

3,57

0

6,76

0

6.

Формирование в Нижегородской области электронного правительства

6.1.

Развитие информационно- технологической телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти Нижегородской области

2,7

0

2,7

0

5

0

Доля органов исполнительной власти Нижегородской области, подключенных к единой региональной системе электронного документооборота и системам общего пользования, %

100

100

100

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

6.2.

Обеспечение доступа органов исполнительной власти Нижегородской области и местного самоуправления к сети Интернет, в т.ч.:

0

0

2

0

48

0

Доля рабочих мест сотрудников органов исполнительной власти Нижегородской области, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет на территории г. Н Новгорода, %

100

100

100

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

Доля рабочих мест сотрудников органов исполнительной власти Нижегородской области, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет на территории Нижегородской области, %

50

50,5

60

Доля рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления Нижегородской области, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет, %

50

50,5

60

6.2.1.

Обеспечение судебных участков мировых судей Нижегородской области широкополосным доступом к сети Интернет

1,1

0

1,34

0

1,34

0

Доля судебных участков, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 256 Кбит/с и выше, %

100

100

100

Управление по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области

6.3.

Обеспечение доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти с помощью Интернет-сайтов - поддержка и развитие официальных Интернет-сайтов органов исполнительной власти Нижегородской области, в т.ч.:

0,43

0

0,7

0

0,5

0

Доля органов исполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на Интернет-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года                                     № 8-ФЗ, %

100

100

100

Органы исполнительной власти Нижегородской области, в т.ч.:

- поддержка и развитие официального Интернет-сайта Правительства Нижегородской области;

0,13

0

0,3

0

0,2

0

Министерство экономики Нижегородской области

- поддержка и развитие официального сайта Нижегородской области для размещения информации о размещении государственных и муниципальных заказов;

0

0

0

0

0

0

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, Управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области

- поддержка и оптимизация Портала поддержки малого и среднего предпринимательства Нижегородской области;

0,1

0

0,1

0

0,1

0

Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области

поддержка и оптимизация веб-сайта Нижегородских художественных промыслов Нижегородской области

- создание Интернет-сайтов государственных учреждений спорта Нижегородской области

0

0

0

0

0

0

Министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области

- развитие Интернет-ресурсов департамента международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской области

0,2

0

0,3

0

0,2

0

Департамент международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской области

6.4.

Поддержка и развитие официальных сайтов органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области

0,1

0

0,1

0

0,1

0

Доля муниципальных образований Нижегородской области, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на интернет-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ, %

100

100

100

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, органы местного самоуправления Нижегородской области

6.5.

Размещение информации о деятельности мировых судей Нижегородской области на Интернет-сайтах портала мировой юстиции государственной автоматизированной системы "Правосудие" (далее - ГАС "Правосудие")

1,05

14,5

14,5

Доля судебных участков, публикующих на Интернет-сайтах портала мировой юстиции ГАС "Правосудие" информацию о деятельности мировых судей с использованием программного комплекса автоматизации делопроизводства, %

0

100

100

Управление по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области

6.6.

Лицензирование программного обеспечения. Использование свободного, открытого программного обеспечения

0,1

0

20

0

20

0

Доля использования лицензионных копий общесистемного программного обеспечения в органах исполнительной власти  Нижегородской области и подведомственных им учреждений, от общего числа системного программного обеспечения, %

80

100

100

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

6.7.

Подготовка, адаптация и разработка нормативной правовой и регламентной базы для организации перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде

0

0

0

0

0

0

Доля  государственных услуг, оказание которых органами исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в электронном виде регламентировано соответствующими нормативными актами, %

100

100

100

Органы исполнительной власти Нижегородской области

6.8.

Предоставление гражданам и организациям информации об условиях получения государственных и муниципальных услуг

0,1

0

0,3

0

0,3

0

Доля государственных услуг (функций), оказываемых органами исполнительной власти Нижегородской области, информация о порядке получения которых, в том числе, необходимые формы заявлений и иных документов, доступна на едином Интернет - портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области, от общего количества государственных услуг, %

77

100

100

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

0

0

0

0

0

0

Количество органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, разместивших на едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области информацию о не менее 10 оказываемых ими услугах (функциях), штук

10

30

52

6.9.

Обеспечение перехода органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области, а также находящихся в их ведении учреждений и организаций, на оказание государственных (муниципальных) услуг в

2,7

0

30

0

3

0

Количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти Нижегородской области в электронном виде с использованием единого Интернет-портала государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области, штук, в т.ч.:

6

31

58

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

электронном виде в рамках единого Интернет-портала государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области

Количество муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в электронном виде с использованием единого Интернет-портала государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области, штук

6

6

18

6.10.

Создание удостоверяющего центра Нижегородской области

0

0

7,5

0

0,3

0

Доля органов исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, использующих средства электронно-цифровой подписи (далее - ЭЦП), перешедших на обслуживание данного центра, %

0

100

100

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

Доля населения Нижегородской области, использующего средства ЭЦП для получения услуг в электронном виде, %

0

5

10

6.11.

Разработка общей архитектуры электронного правительства Нижегородской области, включающей систему межведомственного электронного взаимодействия, описывающей уровни архитектуры деятельности, прикладных систем и технологической платформы, учитывающей архитектурные аспекты эффективности и результативности, информации и данных, интеграции и взаимодействия, информационной безопасности и доверия и т.п.

0

0

20

0

60

0

Доля органов исполнительной власти Нижегородской области, участвующих в системе межведомственного электронного взаимодействия, %

0

20

100

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

6.12.

Обеспечение доступа населения к государственным (муниципальным) услугам с использованием инфраструктуры пунктов коллективного доступа федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России")

0

0

0

0

0

0

Количество центров коллективного доступа ФГУП "Почта России", обеспечивающих предоставление государственных услуг, штук

0

200

300

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области,

УФПС Нижегородской области - филиал ФГУП "Почта России"

6.13.

Обеспечение доступа к государственным и муниципальным услугам  (функциям) в электронном виде с  помощью универсальной электронной карты

0

0

50

0

50

0

Количество граждан, имеющих доступ к государственным и муниципальным услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты, тыс. чел.

0

30

50

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

6.14.

Обеспечение доступа населения к информации о государственных (муниципальных) услугах с использованием центров телефонного обслуживания

0

0

1

0

1

0

Количество запросов в единый центр телефонного обслуживания, в месяц,  шт.

0

5000

50000

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

6.15.

Переход на проведение аукционов в рамках размещения государственного заказа в электронной форме, а также обеспечение доступа к ним граждан и организаций Нижегородской области

0

0

0

0

0

0

Доля аукционов в рамках размещения государственного заказа, проводимых в электронной форме, %

30

60

90

Управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области

6.16.

Создание единой вертикально- интегрированной государственной автоматизированной системы управления деятельностью органов государственной власти (ГАС "Управление") в рамках реализации ФЦП "Электронная Россия (2002-2010гг.)" для решения следующих приоритетных задач

0

0

0

0

0

0

6.16.1.

Обеспечение мониторинга эффективности деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области

0,64

0

0

0

0

0

Доля органов исполнительной власти Нижегородской области, использующих региональный сегмент ГАС "Управление" для предоставления информации об эффективности своей деятельности, %

90

100

100

Министерство экономики Нижегородской области

6.16.2.

Интеграция информационно- аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально- экономического развития Нижегородской области с типовым решением регионального сегмента ГАС "Управление"

0

1,5

0

Доля функциональных задач типового решения регионального сегмента ГАС "Управление", внедренных в министерстве экономики Нижегородской области, %

0

82

100

Министерство экономики Нижегородской области

6.16.3.

Организация представления  в ГАС "Управление" информации о показателях социально- экономического развития Нижегородской области по мере принятия федеральных нормативных правовых актов

0

0

0

0

0

0

Министерство экономики Нижегородской области

6.17.

Использование электронного документооборота в деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления Нижегородской области

3,6

0

3,6

0

10

0

Доля органов исполнительной власти Нижегородской области, подключенных к единой системе электронного документооборота, %

100

100

100

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

Доля служащих органов исполнительной власти Нижегородской области, подключенных к единой системе электронного документооборота, участвующих в процессе документооборота, %

25

30

40

Доля служащих органов исполнительной власти Нижегородской области, использующих электронную цифровую подпись в единой системе электронного документооборота, %

20

30

50

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

Доля органов местного самоуправления Нижегородской области, подключенных к единой системе электронного документооборота, %

20

30

40

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

6.18.

Обучение государственных служащих в сфере использования информационно- коммуникационных технологий

0,04

0

0,04

0

0

0

Доля государственных служащих в органах исполнительной власти Нижегородской области, прошедших обучение в сфере использования информационно- коммуникационных технологий, %

18

27

55

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

6.19.

Обучение государственных служащих в сфере обеспечения безопасности информации

0

0

0,44

0,00

0,44

0

Доля государственных служащих, реализующих мероприятия по информационной безопасности в органах исполнительной власти Нижегородской области, прошедших обучение в сфере безопасности информации, %

15

50

100

Аппарат Правительства Нижегородской области  (управление по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке), органы исполнительной власти Нижегородской области

6.20.

Обучение муниципальных  служащих в сфере обеспечения безопасности информации

0

0,325

0,65

Доля муниципальных служащих, реализующих мероприятия по информационной безопасности в органах местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, прошедших обучение в сфере безопасности информации, %

10

25

75

Аппарат Правительства Нижегородской области  (управление по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке), органы исполнительной власти Нижегородской области

6.21.

Развитие информационно- аналитической системы  мониторинга, анализа и прогнозирования социально- экономического развития Нижегородской области (ИАС "Аналитика") для решения функциональных задач министерства экономики Нижегородской области

0

0

0,5

0

0,6

0

Доля функциональных задач министерства экономики Нижегородской области, инструментальную поддержку которых обеспечивает ИАС "Аналитика", штук

13

14

15

Министерство экономики Нижегородской области

6.22.

Создание региональной информационной системы учёта результатов инспекционных проверок государственной жилищной инспекции Нижегородской области

0

0

2,7

0

0

0

Доля исполнительных документов инспекции, участвующих в электронном документообороте, %

20

50

80

Государственная жилищнаяинспекция Нижегородской области

6.23.

Внедрение на судебных участках мировых судей Нижегородской области программного комплекса автоматизации судебного делопроизводства и публикации информации о деятельности мировых судей в сети Интернет

4,9

0

8,8

0

0

0

Доля судебных участков мировых судей,  на которых внедрен программный комплекс  судебного делопроизводства и выгрузки информации о движении дел в суде в сеть Интернет, %

0

100

100

Управление по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области

6.24.

Создание информационной системы, предназначенной для оперативного информационного обеспечения Правительства Нижегородской области информацией из средств массовой информации, статистических, аналитических, биржевых данных и корпоративных материалов

0

0

10

0

5

0

Доля органов исполнительной власти Нижегородской области, подключенных к системе, %

0

100

100

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

6.25.

Модернизация существующих модулей базы данных "Регистратор ДС"

0,6

0

0,6

0

0,6

0

Доля функциональных задач министерства, решаемых в рамках информационной системы, %

50

80

100

Министерство жилищно- коммунального хозяйства и топливно- энергетического комплекса Нижегородской области

6.25.1.

Создание информационно- аналитической системы "Хранилище данных"  министерства жилищно- коммунального хозяйства и топливно- энергетического комплекса Нижегородской области

0,5

0

0,5

0

0,5

0

6.25.2.

Разработка дополнительного модуля базы данных "Регистратор ДС - Электронная карта"

0

0

0,7

0

0

0

6.25.3.

Разработка "зеркала" базы данных "Регистратор ДС" для размещения на официальном сайте министерства жилищно- коммунального хозяйства и топливно- энергетического комплекса Нижегородской области

0

0

0

0

0,3

0

6.26.

Создание и развитие информационно- аналитической системы департамента международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской области

0,5

0

0,5

0

0,5

0

Доля функциональных задач департамента, решаемых в рамках информационной системы, %

50

75

100

Департамент международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской области

6.27.

Создание системы государственного информационного обеспечения в агропромышленном комплексе (далее - АПК) Нижегородской области

3

0

3

0

3

0

Количество органов управления АПК муниципальных районов области, включенных в систему государственного информационного обеспечения в агропромышленном комплексе Нижегородской области, шт.

29

40

48

Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области

6.28.

Создание информационно- аналитической системы "Управление земельно- имущественным комплексом"

2,95

0

0

0

0

0

Сокращение времени на подготовку сведений о земельных участках и объектах недвижимости по решениям инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области, %

5

10

15

Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области

Сокращение времени согласования схемы расположения земельных участков для последующей подготовки распорядительных актов Нижегородской области, %

5

10

15

Поиск неиспользуемых или неэффективно используемых земельных участков, % от оставшихся неиспользуемых участков

20

15

10

6.29.

Внедрение информационных систем банка данных градостроительной деятельности  Нижегородской области, реализующих исполнение полномочий в области градостроительной деятельности

6,983

8

0

8,5

Доля автоматизированных процедур подготовки документов в области градостроительной деятельности, %

30

50

80

Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 6

31,99

191,34

225,63

7.

Развитие промышленности информационно-коммуникационных технологий

7.1.

Реализация программы строительства технопарков в сфере высоких технологий

0

0

0

0

0

0

Количество созданных в рамках реализации программы рабочих мест в технопарках, шт.

-

-

800

Министерство инвестиционной политики Нижегородской области

7.2.

Создание бизнес-центра (бизнес-инкубатор) технико- внедренческого Открытого парка в поселке Сатис Дивеевского района Нижегородской области

272,37

0

0

0

0

0

Количество компаний- резидентов, шт.

0

15

20

Министерство инвестиционной политики Нижегородской области

7.3.

Реализация комплекса мер по продвижению возможностей  нижегородских предприятий  отрасли информационных технологий на российский и международный рынки

0

0

0

0

0

0

Количество ИКТ-предприятий Нижегородской области, участвующих в российских и международных выставках, шт.

20

30

40

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, Министерство инвестиционной политики Нижегородской области, Департамент международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской области

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 7

272,37

0

0

0

0

0

8.

Общесистемные мероприятия

8.1.

Подготовка  программ и планов Нижегородской области по развитию информационного общества на муниципальном уровне в соответствии с едиными рекомендациями и требованиями

0

0

0

0

0

0

Количество органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, имеющих утвержденный план по развитию информационного общества или целевые программы информатизации, шт.

-

20

52

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

8.2.

Развитие нормативной правовой базы Нижегородской области в сфере информатизации

0

0

0

0

0

0

Количество разработанных модельных нормативных актов для органов исполнительной власти и  органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, регулирующих вопросы развития и применения информационных технологий на территории Нижегородской области, шт.

3

5

15

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

8.3.

Реализация единого порядка ведения бюджетного учета в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований, бюджетных учреждениях

45

0

116,36

0,00

112,49

0

Доля бюджетных учреждений Нижегородской области областного уровня, обеспеченных лицензионными программными продуктами для учета финансово- хозяйственной деятельности,  %

95

100

100

Министерство финансов Нижегородской области

Нижегородской области с использованием средств автоматизации

Доля бюджетных учреждений Нижегородской области муниципального уровня, обеспеченных лицензионными программными продуктами для учета финансово- хозяйственной деятельности, %

79

96

100

Доля бюджетных учреждений Нижегородской области областного уровня, обеспеченных установленными едиными типовыми настройками программных продуктов, %

77

100

100

Доля бюджетных учреждений Нижегородской области муниципального уровня, обеспеченных установленными едиными типовыми настройками программных продуктов, %

41

80

100

Доля бюджетных учреждений Нижегородской области областного уровня, подключенных к порталу Единого комплекса, %

77

100

100

Доля бюджетных учреждений Нижегородской области муниципального уровня, подключенных к порталу Единого комплекса, %

41

80

100

8.4.

Создание единой информационной системы строительного комплекса Нижегородской области

0

0

15

0

-

0

Доля функциональных задач министерства строительства Нижегородской области, решаемых в рамках единой информационной системы строительного комплекса Нижегородской области, %

0

100

100

Министерство строительства Нижегородской области

8.5.

Разработка типовых программно- технических решений обеспечения деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, а также находящихся в их ведении бюджетных учреждении, по выполнению возложенных на них функций, которые могут быть использованы в органах исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области без дополнительных обременений и лицензионных отчислений

0

0

0

0

0

0

Количество типовых программно- технических решений обеспечения деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, а также находящихся в их ведении бюджетных учреждений, шт.

1

2

5

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

8.6.

Разработка системы показателей и мониторинга развития информационного общества на региональном и муниципальном уровне

1,32

0

1,32

0

1,32

0

Проведение мониторинга для подготовки ежегодных докладов о развитии информационного общества в регионе, шт.

1

2

3

Министерство внутренней политики Нижегородской области

8.7.

Проведение ежегодного международного форума информационных технологий в городе Нижнем Новгороде

0

0

0

0

0

0

Проведение Форума информационных технологий, шт.

1

2

3

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 8

46,32

0

132,68

0,00

113,81

0

9.

Управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства

9.1.

Совершенствование организационной структуры управления развитием информационного общества и формированием электронного правительства

0

0

0

0

0

0

Утверждение нормативным актом Нижегородской области организационной структуры управления развитием информационного общества и формированием электронного правительства Нижегородской области

июнь 2010 года

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

9.2.

Образование координационных и совещательных органов, межведомственных, рабочих групп

0

0

0

0

0

0

Внесение изменений в положение о Координационном совете при Губернаторе Нижегородской области и Экспертном совете по информатизации Нижегородской области в соответствии с нормативным актом Правительства Нижегородской области об организационной структуре управления развитием информационного общества и формированием электронного правительства Нижегородской области

август 2010 года

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

9.3.

Разработка и утверждение концепций, программ и проектов создания и развития информационных систем, ресурсов, технологий и других организационно- правовых документов Нижегородской области, предусмотренных федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, а также нормативными правовыми актами Нижегородской области

0

0

0

0

0

0

Утверждение нормативными актами Нижегородской области концепций, программ и проектов создания и развития информационных систем, ресурсов, технологий и других организационно- правовых документов Нижегородской области, предусмотренных федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, а также нормативными правовыми актами Нижегородской области

По мере формирования  федерального и регионального законодательства

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области

ИТОГО по разделу 9

0

0

0

0

0

0

ВСЕГО по Плану

390,25

0,00

504,44

0,00

500,47

0

Неотъемлемой частью настоящего Плана являются прилагаемые:

1. Пояснительная записка к Плану по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Нижегородской области на 2010 - 2012 годы согласно приложению 1;

2. Типовые  формы:

- плана-графика мероприятий Плана по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Нижегородской области на 2010 - 2012 годы согласно приложению 2;

- паспорта мероприятий Плана по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Нижегородской области на 2010 - 2012 годы согласно приложению 3;

- отчетности о ходе выполнения Плана по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Нижегородской области на 2010 - 2012 годы согласно приложению 4;

- фактических значений целевых индикаторов и показателей выполнения мероприятий, предусмотренных Планом по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Нижегородской области на 2010 - 2012 годы согласно приложению 5.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Плану по развитию информационного

общества и формированию электронного

правительства в Нижегородской области

на 2010 - 2012 годы

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к Плану по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Нижегородской области на 2010 - 2012 годы (далее - План)

1. Общие положения.

2. Анализ состояния развития информационного общества и формирования электронного правительства в Нижегородской области.

3. Основные цели и задачи плана, сроки, этапы, ожидаемые результаты и показатели его реализации.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Плана.

1. Общие положения

1.1. Возможности, которые предоставляет развитие информационного общества и электронного правительства в Нижегородской области

- для повышения качества жизни граждан Нижегородской области, для повышения качества услуг, предоставляемых в социальной сфере:

Цель реализации Плана - улучшение качества жизни граждан Нижегородской области. Внедрение информационных технологий во все сферы деятельности Нижегородской области не только обеспечивает равный доступ граждан Нижегородской области к государственным и муниципальным услугам, но и значительно облегчает их получение (ключевым вопросом реализации мероприятий Плана становится задача обеспечения высокого уровня доступности услуг для граждан Нижегородской области).

В результате реализации мероприятий Плана существенно возрастут возможности граждан восстановить нарушенные права, интересы из-за значительного повышения уровня информационной открытости как органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, так и подведомственных учреждений. Граждане смогут самостоятельно и в более короткие сроки решать возникшие проблемы, связанные с социальным обеспечением, здравоохранением, образованием, дееспособностью базовой инфраструктуры Нижегородской области.

Приоритетными проектами Плана являются проекты в сфере информационных технологий (далее - ИТ-проекты), в которых участвуют органы исполнительной власти Нижегородской области, предоставляющие самые востребованные услуги: в области жилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты, имущества, земельных отношений, записей актов гражданского состояния.

Внедрение электронного правительства в Нижегородской области станет удобным для граждан: это упростит взаимодействие граждан с органами власти Нижегородской области, повысит качество оказания услуг, уменьшит временные и финансовые затраты граждан на получение услуг.

Планом предусмотрено использование нескольких каналов взаимодействия органов власти с гражданами - не только через сеть Интернет, но и в том числе через терминалы, через центры телефонного обслуживания.

Полное осуществление всех мероприятий Плана должно привести к модернизации подхода оказания услуг гражданам: органы власти Нижегородской области, информационные системы, создаваемые ими, будут являться обслуживающим инструментом для граждан.

- для увеличения эффективности государственного управления и местного самоуправления в Нижегородской области.

Оказание услуг гражданам в электронном виде, переход к технологиям электронного правительства невозможен без соответствующей перестройки работы органов власти, оптимизации их деятельности, достижения высокого уровня прозрачности работы органов исполнительной власти. Внедряемые в настоящее время в Нижегородской области информационные системы электронного документооборота, ведомственной автоматизации деятельности, информационного обмена, построение информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - ИТ-инфраструктуры) направлены не только на повышение эффективности государственного и муниципального управления. Создаваемые системы будут участвовать в общей системе информационного обмена для оказания услуг гражданам, для повышения качества их жизни. Среди проектов Нижегородской области - мотивация государственных гражданских служащих - уполномоченных должностных лиц, исполняющих функции по оказанию услуг гражданам - использовать информационные технологии. Высокая готовность чиновников использовать новейшие технологии в своей работе значительно ускорит процесс перевода услуг в электронный вид.

- для стимулирования социально-экономического развития Нижегородской области

Информационные технологии служат инструментом модернизации экономики Нижегородской области.

Создаваемые механизмы стимулирования развития региональных предприятий сектора информационных технологий (далее - ИТ-сектора) - создание технопарков, бизнес-инкубаторов, индустрии венчурного финансирования технологических инноваций, подготовка кадров - позволят повысить экспортный ИТ-потенциал Нижегородской области.

Развитие отрасли информационных технологий (далее ИТ-отрасли) Нижегородской области  предусматривает рост применения информационных технологий на рабочих местах и различных отраслях, что создает возможности для развития электронной коммерции (e-комерции) и электронного бизнеса (e-бизнеса), распространение Интернет, широкополосных и беспроводных технологий.

1.2. Основания подготовки Плана

Федеральные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется разработка Плана:

- Федеральный закон от 10 января 2002 года № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи";

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации  от 7 февраля 2008 года № Пр-212;

- Указ Президента Российской Федерации  от 17 марта 2008 года № 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена";

- постановление Правительства Российской Федерации  от 28 января 2002 года № 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 годы)";

- постановление Правительства Российской Федерации  от 25 декабря 2007 года № 931 "О некоторых мерах по обеспечению информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг гражданам и организациям";

- постановление Правительства Российской Федерации  от 29 декабря 2007 года № 947 "Об утверждении Правил разработки, апробации, доработки и реализации типовых программно-технических решений в сфере региональной информатизации";

- постановление Правительства Российской Федерации  от 17 ноября 2007 года № 781 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 года № 1024-р "О Концепции региональной информатизации до 2010 года";

- распоряжение Правительства Российской Федерации  от 3 июля 2007 года № 871-р "Об утверждении Типовой программы развития и использования информационных и коммуникационных технологий субъекта Российской Федерации";

- распоряжение Правительства Российской Федерации  от 6 мая 2008 года № 632-р "Об одобрении Концепции формирования в Российской Федерации  электронного правительства до 2010 года";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года № 1555-р "Об утверждении плана перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти";

- распоряжение Правительства Российской Федерации  от 17 декабря 2009 года № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями".

Региональные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется разработка Плана:

- Закон Нижегородской области от 11 мая 2010 года № 81-З "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления в Нижегородской области и о государственных и муниципальных информационных системах в Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года";

- постановление Правительства Нижегородской области от 7 июля 2006 года № 221 "О начале опытной эксплуатации электронной цифровой подписи в единой системе электронного документооборота и делопроизводства";

- постановление Правительства Нижегородской области от 29 августа 2008 года  № 365 "О корпоративной информационно- телекоммуникационной сети органов исполнительной власти Нижегородской области";

- постановление Правительства  Нижегородской области от 5 мая 2009 года № 270 "Об утверждении административного регламента аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация проведения обучения жителей Нижегородской области навыкам использования компьютерных технологий";

- постановление Правительства  Нижегородской области от 3 апреля 2009 года № 178 "Об утверждении административного регламента аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Управление Порталом государственных и муниципальных услуг Нижегородской области";

- постановление Правительства  Нижегородской области от 8 апреля 2009 года № 194 "Об утверждении административного регламента аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Оценка эффективности проектов в сфере информатизации органов исполнительной власти Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 10 июня 2009 года № 381 "Об утверждении административного регламента аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Проведение тестирования на определение уровня знаний по использованию информационных технологий";

- постановление Правительства  Нижегородской области от 3 июля 2009 года № 453 "Об утверждении областной целевой программы "Информатизация Нижегородской области (2009-2011 годы)";

- постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2009 года № 502 "О Реестре информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2009 года № 501 "Об утверждении административного регламента аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Координация формирования объединенного (корпоративного) Интранет-сайта органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления, обеспечение технической поддержки Интранет-сайта";

- постановление Правительства  Нижегородской области от 9 сентября 2009 года № 660 "Об утверждении Регламента управления единым Интернет-порталом государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 9 июня 2004 года № 636-р "О формировании объединенного (корпоративного) Интранет-сайта органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 7 декабря 2004 года № 1388-р "О мерах по унификации электронной почты";

- распоряжение Губернатора Нижегородской области от 19 июля 2005 года № 631-р "О внедрении системы персонального учета населения Нижегородской области";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 27 января 2006 года № 49-р "О создании автоматизированной системы "Социальная карта жителя Нижегородской области";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 20 апреля 2006 года № 277-р "О развитии информатизации в Нижегородской области";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 13 июня 2007 года № 772-р "Об утверждении принципов и механизмов оценки эффективности проектов в сфере информатизации органов исполнительной власти Нижегородской области";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2007 года № 2092-р "О реализации проекта "Электронный гражданин";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 11 июня 2008 года № 910-р "О порядке согласования проектов правовых актов в автоматизированной системе";

- распоряжение Правительства  Нижегородской области от 8 октября 2009 года № 2515-р "Об утверждении Временного положения, регламентирующего оказание услуги "Прием электронных заявок на подачу заявления о заключении брака" в Нижегородской области в период опытной эксплуатации портала системы персонального учета населения";

- распоряжение Правительства  Нижегородской области от 7 декабря 2009 года № 3012-р "О единой системе электронного документооборота и делопроизводства органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 2 февраля 2010 года № 99-р "О приведении официальных сайтов органов исполнительной власти Нижегородской области в соответствие с требованиями действующего законодательства";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2010 года № 773-р "Об утверждении календарного плана перехода на предоставление (исполнение) первоочередных государственных и муниципальных услуг (функций), оказываемых (исполняемых) органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, государственными и муниципальными учреждениями Нижегородской области в электронном виде".

1.3. Краткая характеристика Плана, назначение и место в системе планов, программ и проектов Нижегородской области, направленных на социально-экономическое развитие Нижегородской области

План Нижегородской области составлен в соответствии с направлениями реализации Стратегии развития информационного общества в  Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ от 7 февраля 2008 года № Пр-212, и Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127. План направлен на создание информационного общества, охватывающего все сферы жизнедеятельности региона.

План сформирован с учетом предложений органов исполнительной власти Нижегородской области, подведомственных им организаций на трехлетний период.

План носит координационный характер и включает в себя описание мероприятий со сроками их исполнения, указанием на областную целевую программу, объемами финансирования, фактическими и планируемыми значениями целевых показателей (сформированными в соответствии с контрольными показателями Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации), ответственными исполнителями.

2. Анализ состояния развития информационного общества и формирования электронного правительства в Нижегородской области

Сведения о состоянии развития информационного общества и формирования электронного правительства в Нижегородской области (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области, Института развития информационного общества, органов исполнительной власти Нижегородской области).

Наименование показателя

Текущее значение показателя в Нижегородской области (данные за 2009г.)

Место, которое занимает Нижегородская область  по показателю среди субъектов РФ

Средне-

российские значения показателей

Макси- мальные значения показателей по РФ

Мини- мальные значения показателей РФ

Среднемировые или средне- европейские значения показателей

Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности на ее основе населению на территории субъекта РФ современных инфокоммуникационных услуг

Место Нижегородской области в рейтинге развития ИКТ- инфраструктуры. Подындекс "ИКТ- инфраструктура"

-

27

-

-

-

-

Место субъекта РФ в рейтинге доступа домохозяйств и населения к ИКТ.

Подындекс "Использование ИКТ в домохозяйствах и частными лицами"

-

64

-

-

-

-

Телефонная плотность фиксированной электросвязи на 100 чел., шт.

35,37

13

32,25

64,14

1,05

52,2

Телефонная плотность (проникновение) подвижной радиотелефонной (сотовой) связи, 100 чел.

142,2

-

140,6

197,2

70,7

-

Проникновение Интернета, %

32

-

32

59

-

56

Проникновение широкополосного доступа к Интернету.

Количество линий широкополосного доступа (256 кбит/с и выше), штук на 100 человек населения

10,22

-

6,6

-

-

-

Доля домохозяйств, проживающих в домах, оборудованных стационарным телефоном, %

78

-

72,3

99

-

-

Обеспеченность населения мобильными телефонами (в среднем на 100 домохозяйств, шт.)

187

-

200

280

125

-

Обеспеченность населения персональными компьютерами (в среднем на 100 домохозяйств, шт.)

38

-

48

88

1

-

Доля домохозяйств, имеющих доступ к Интернету, %

21,8

-

33,5

59,6

-

-

Использование информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке, а также подготовка образовательных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий в субъекте РФ

Место Нижегородской области в рейтинге использования ИКТ в образовании.

Подындекс "ИКТ в образовании" Индекса готовности регионов России к информационному обществу

-

51

-

-

-

-

Количество учащихся на один ПК, используемый в учебных целях:

в общеобразовательных учреждениях,

человек

17

-

20,2

8

108

-

в учреждениях начального и среднего профессионального образования,

человек

23,2

-

19,3

2

271

-

Доля учреждений, использующих информационные системы управления деятельностью:

общеобразовательных учреждений,

%

44,8

-

-

-

-

-

учреждений начального и среднего профессионального образования,

%

56,9

-

-

-

-

-

Доля учреждений, имеющих собственный веб-сайт:

общеобразовательных учреждений,

%

36,6

-

-

-

-

-

учреждений начального и среднего профессионального образования,

%

41,5

-

-

-

-

-

Доля учреждений, использующих в учебно-образовательном процессе электронные образовательные ресурсы:

общеобразовательных учреждений,

%

78,6

-

78,6

100

0

-

учреждений начального и среднего профессионального образования,

%

83,1

-

-

-

-

-

Доля учреждений, имеющих доступ к интернету со скоростью 128 Кбит/с и выше:

общеобразовательных учреждений,

%

39,8

-

58,4

100

33,33

-

Доля учреждений, имеющих широкополосный доступ к интернету (со скоростью 256 Кбит/с и выше):

общеобразовательных учреждений, %

100

-

-

-

-

-

учреждений начального и среднего профессионального образования,

%

91

-

-

-

-

-

Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения субъекта РФ

Место Нижегородской области в рейтинге использования ИКТ в медицине, Подындекс "ИКТ в медицине" Индекса готовности регионов России к информационному обществу

-

34

-

-

-

-

Количество медицинских работников на один ПК,

человек

6,5

-

10

-

-

-

Доля медицинских учреждений, имеющих широкополосный доступ к интернету (со скоростью 256 Кбит/с и выше), %

87,1

-

-

-

-

-

Доля медицинских учреждений, имеющих собственные веб-сайты, %

13

-

16

58,1

0

-

Доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы управления финансово- хозяйственной деятельностью, %

95

-

-

-

-

-

Доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры, %

20

-

-

-

-

-

Доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы поддержки оказания медицинской помощи и ведутся карты истории болезни пациентов в электронном виде, %

20

-

13,5

100

-

-

Доля работников медицинских учреждений, прошедших обучение использованию информационно- коммуникационных технологий, %

5

-

-

-

-

-

Доля выездных бригад скорой медицинской помощи, имеющих мобильные программно- технические комплексы и средства связи для обеспечения оперативного взаимодействия с оперативными отделами (диспетчерскими) станций скорой медицинской помощи, %

6,2

-

-

-

-

-

Доля рабочих мест сотрудников оперативных отделов (диспетчерских) станций скорой медицинской помощи, оснащенных компьютерным оборудованием для приема и обработки вызовов граждан, а также для оперативного управления выездными бригадами скорой медицинской помощи, %

44,3

-

-

-

-

-

Доля оперативных отделов (диспетчерских) станций скорой медицинской помощи, имеющих информационные системы учета, обработки и хранения обращений граждан, %

3,8

-

-

-

-

-

Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в субъекте РФ

Доля мобильных нарядов милиции общественной безопасности, имеющих мобильные программно-технические комплексы и средства связи для обеспечения оперативного взаимодействия с дежурной частью, а также для доступа к ведомственным информационным ресурсам, %

10

-

-

-

-

-

Доля рабочих мест сотрудников дежурных частей милиции общественной безопасности, оснащенных компьютерным оборудованием и средствами связи для приема и обработки вызовов граждан, а также для оперативного управления мобильными нарядами и обеспечения информационного взаимодействия с ними, %

100

-

-

-

-

-

Доля дежурных частей, имеющих информационные системы учета, обработки и хранения обращений граждан в милицию, %

100

-

-

-

-

-

Доля подразделений милиции общественной безопасности, использующих систему видеонаблюдения для мониторинга ситуации с общественным правопорядком на закрепленной за ними территории, %

3

-

-

-

-

-

Доля сотрудников службы милиции общественной безопасности, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования информационно- коммуникационных технологий, %

3

-

-

-

-

-

В субъекте РФ обеспечено функционирование системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112", Да/нет

да

-

-

-

-

-

В субъекте РФ обеспечено создание и оснащение регионального центра управления в кризисных ситуациях, Да/нет

да

-

-

-

-

-

Использование информационно-коммуникационных технологий в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения в субъекте РФ

Доля библиотек, имеющих ПК, %

31

-

29

92,6

2,4

-

Доля библиотек, имеющих доступ к Интернету, %

60

-

12,7

91

0

-

Доля библиотек, имеющих широкополосный доступ к интернету (256 кбит/с и выше), %

25

-

-

-

-

-

Доля государственных и муниципальных учреждений культуры, имеющих центры общественного доступа к электронным фондам (компьютерные аудитории)

архивов, %

28,5

-

-

-

-

-

библиотек, %

0,3

-

-

-

-

-

Доля государственных и муниципальных библиотек, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, %

4

-

7,8

26,9

0

-

Доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, %

4

-

-

-

-

-

Доля государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, %

19,7

-

26,8

100

-

-

Доля цифровых изображений музейных предметов от общего объема музейных фондов, %

1,9

-

10

78

0

-

Доля государственных и муниципальных архивов, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, %

100

-

-

-

-

-

Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, %

1,4

-

-

-

-

-

Объем электронных описей архивных документов государственных архивов (к общему объему архивных документов в %), %

1,4

-

-

-

-

-

Доля государственных и муниципальных учреждений культуры, имеющих веб-сайты, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам

музеев, %

0

-

-

-

-

-

архивов, %

57

-

-

-

-

-

библиотек, %

0,5

-

-

-

-

-

Доля работников государственных и муниципальных учреждений культуры, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ

музеев, %

21

-

-

-

-

-

архивов, %

12,5

-

-

-

-

-

библиотек, %

2,5

-

-

-

-

-

Формирование в субъекте РФ электронного правительства

Подындекс "Использование ИКТ в государственном и муниципальном управлении"

20

Доля рабочих мест сотрудников, обеспеченных широкополосным доступом к Интернету:

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, %

100

-

-

-

-

-

органов местного самоуправления, %

50

-

-

-

-

-

Доля органов государственной исполнительной власти субъекта РФ, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на веб-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ, %

100

-

-

-

-

-

Доля органов местного самоуправления, имеющих веб-сайт, %

75

-

69,9

100

-

-

Доля муниципальных образований, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на веб-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ, процентов, %

60

-

-

-

-

-

Количество государственных (муниципальных) услуг, оказываемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления, информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг, штук

260

-

-

-

-

-

Количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, по которым обеспечена возможность для заявителей предоставлять необходимые заявления, в электронном виде с использованием единого портала государственных (муниципальных) услуг, штук

3

-

-

-

-

-

Количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг, в электронном виде с использованием единого портала государственных (муниципальных) услуг, штук

0

-

-

-

-

-

Количество центров общественного доступа, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронном виде, в том числе с использованием инфраструктуры ФГУП "Почта России" на 1000 человек населения, штук

0

-

-

-

-

-

Доля аукционов в рамках размещения государственного заказа, проводимых в электронном виде, %

70

-

-

-

-

-

Доля органов государственной исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющих обмен электронными образами документов с использованием единой межведомственной системы электронного документооборота, %

100

-

-

-

-

-

Доля участков мировых судей, подключенных к ГАС "Правосудие" и оснащенных необходимыми комплексами программно-технических средств для публикации решений на веб-сайтах, %

0

-

-

-

-

-

Размещение информации о законопроектной деятельности законодательных собраний субъектов Российской Федерации, на едином Парламентском портале, Да/нет

да

-

-

-

-

-

Использование субъектом РФ ГАС "Управление" для:

управления реализацией приоритетных национальных проектов, Да/нет

да

-

-

-

-

-

мониторинга и управления в сфере труда и занятости населения, Да/нет

-

-

-

-

-

представления информации о показателях социально-экономического развития регионов, Да/нет

нет

-

-

-

-

-

Доля организаций субъекта РФ, использовавших Интернет для получения информации о деятельности органов управления, %

13

Доля организаций субъекта РФ, использовавших Интернет для получения бланков форм, %

-

11

-

-

-

-

Доля организаций субъекта РФ, использовавших Интернет для предоставления заполненных форм, %

-

9

-

-

-

-

Доля организаций субъекта РФ, использовавших интернет для участия в электронных торгах на закупку товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, %

-

41

-

-

-

-

Использование информационно-коммуникационных технологий в бизнесе

Подындекс "ИКТ в бизнесе"

16

По ряду показателей развития информационного общества и электронного правительства значения Нижегородской области соответствуют среднероссийским значениям.

Сильные стороны Нижегородской области:

- развитость ИКТ-инфраструктуры, достаточное проникновение Интернета, широкополосного доступа к Интернет;

- высокое проникновение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в деятельность органов исполнительной власти Нижегородской области (развитость инфраструктуры, использование информационно-аналитических систем для повышения эффективности управления, наличие единой системы электронного документооборота и др.);

- наличие одного из лучших в России Интернет-портала государственных и муниципальных услуг: высокая готовность к переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид.

Слабые стороны Нижегородской области:

- относительно низкая степень использования ИКТ домохозяйствами и частными лицами (64 место по соответствующему подындексу готовности регионов к информационному обществу);

- слабое развитие информатизации сферы образования (51 место по соответствующему подындексу готовности регионов к информационному обществу);

- слабое развитие информатизации в сфере культуры (в основном, за счет недостаточной информатизации музеев - 50 место по соответствующему подындексу готовности регионов к информационному обществу);

- недостаточное проникновение информационных технологий в деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.

Факторы и направления электронного развития Нижегородской области, по которым наблюдается относительное отставание Нижегородской области и которые в связи с этим нуждаются в первоочередном внимании и финансировании

План по развитию информационного общества и созданию электронного правительства учитывает выявленные слабые стороны развития информационного общества. Мероприятия плана используют сильные стороны Нижегородской области на решение вышеперечисленных проблем:

1. Повышение использования ИКТ в домохозяйствах и частными лицами будет достигнуто за счет реализации проектов, направленных на мотивацию населения к использованию ИКТ. Проекты Нижегородской области по переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид (проекты сопровождаются обучением населения всех категорий использованию ИКТ, с мероприятиями по популяризации проектов) повысят потребность граждан использовать ИКТ в своей повседневной деятельности, что скажется на оснащении домохозяйств вычислительной техникой, средствами связи и Интернет.

2. Значительный блок мероприятий  Плана направлен на информатизацию сферы образования. В рамках Плана в Нижегородской области будут реализовываться мероприятия по оснащению учебных учреждений вычислительной техникой, по обеспечению их доступа к сети Интернет, созданию дистанционных образовательных программ, обучению сотрудников учреждений владению ИКТ.

3. В рамках мероприятий Плана реализуются мероприятия по информатизации сферы культуры, в т.ч. музеев. Достижение среднероссийских показателей информатизации музеев возможно при выделении соответствующего финансирования.

4. Внедрение ИКТ в деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (далее - ОМСУ) - одно из приоритетных направлений Плана. Большинство реализуемых проектов плана охватывают ОМСУ.  В рамках мероприятий Плана внедряются межведомственные информационные системы, охватывающие в том числе ОМСУ, что стимулирует их к обновлению компьютерного парка, развитию проникновения к сети Интернет, обучению сотрудников, созданию собственных информационных систем. Большое внимание уделяется разработке типовых решений и предоставлению их органам местного самоуправления.

3. Основные цели и задачи плана, сроки, этапы, ожидаемые результаты и показатели его реализации

3.1. Цели и задачи Плана

Цель развития информационного общества и создания электронного правительства Нижегородской области - повышение качества жизни граждан Нижегородской области, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий (в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации).

Цель формирования Плана - реализация государственной политики в области развития информационного общества и формирования электронного правительства в Нижегородской области, проведение скоординированной технической политики, концентрация усилий органов исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области для создания информационного общества в Нижегородской области.

Главная цель Правительства Нижегородской области - уровень благосостояния населения и высокие стандарты качества жизни могут быть достигнуты при наличии эффективной и сбалансированной экономики, благоприятных условий для жизни, а также эффективной исполнительной власти (Стратегическая цель Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года).

3.2. Задачи Плана (в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года):

- формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Нижегородской области, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения Нижегородской области информации и технологий;  развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов власти Нижегородской области, обеспечивающей предоставление государственных услуг физическим и юридическим лицам вне зависимости от места их проживания и места регистрации;

- обеспечение эффективного межведомственного информационного взаимодействия органов власти и организаций Нижегородской области;

- увеличение объемов и качества  государственных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам в электронной форме по принципу "одного окна", обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области;

- повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий в Нижегородской области; 

- развитие экономики Нижегородской области на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

- повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления Нижегородской области, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами исполнительной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг в Нижегородской области;

- формирование и реализация единой политики безопасности информационных ресурсов и систем органов власти Нижегородской области;

- развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

сохранение культуры в Нижегородской области, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения;

- формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное использование и развитие информационно-коммуникационных технологий в Нижегородской области;

- мотивация использования информационных и коммуникационных технологий гражданами Нижегородской области.

3.3. Срок реализации

Срок реализации Плана - 3 года.

Реализация Плана проходит в три этапа (по годам реализации)

3.4. Показатели, характеризующие результативность Плана в целом (в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации и Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года) по этапам

Наименование показателя

2010

2011

2012

Место Нижегородской области в рейтинге готовности регионов к информационному обществу

23

13

10

Место Нижегородской области в рейтинге развития ИКТ- инфраструктуры

25

20

15

Место Нижегородской области в рейтинге использования ИКТ в образовании

51

40

30

Место Нижегородской области в рейтинге использования ИКТ в медицине

34

30

20

Уровень использования линий широкополосного доступа на 100 человек населения за счет всех технологий

10,22

18

25

Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде с использованием сети Интернет

3

41

62

Количество граждан, имеющих доступ к государственным услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты, тыс. чел.

0

30

50

Доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота

5

10

30

Доля госслужащих Нижегородской области, охваченных системой обучения и повышения квалификации в сфере ИКТ

35

65

100

Доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд самоуправления с использованием электронных торговых площадок в общем объеме размещаемых заказов

70

80

90

Доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, - не менее 20%

1,4

1,8

2,2

Доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек - не менее 50%, в том числе библиотечных каталогов - 100%

6,6

8

10

Доля государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, процентов

20,1

20,5

22

4. Ресурсное обеспечение Плана

4.1. Система управления ресурсным обеспечением Плана

В областном бюджете Нижегородской области предусмотрены средства на реализацию мероприятий Плана.

Подразделением, ответственным за координацию работ по подготовке, реализации и контролю исполнения настоящего Плана, определяется  министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области (далее - Единая служба заказчика).

Единая служба заказчика включает в План мероприятия по созданию и развитию межведомственных информационных систем, базовой инфраструктуры электронного правительства, заказчиком которых является Единая служба заказчика, а также ведомственные мероприятия по информатизации, заказчиками которых являются органы исполнительной власти Нижегородской области (функциональные заказчики).

Для включения мероприятий в План органы исполнительной власти Нижегородской области должны направить в Единую службу заказчика предложения о включении их мероприятий в план с обоснованным объемом финансирования.

Единой службой заказчика и Экспертным советом по информатизации Нижегородской области проводится обязательная экспертиза всех проектов и анализ целесообразности и необходимости включения соответствующих мероприятий в План, обоснованности запрашиваемых объемов финансирования и возможности выделения соответствующих средств. В случае несогласия ведомства с результатами оценки возможна защита проекта на Координационном совете по информатизации при Губернаторе Нижегородской области.

По результатам анализа может осуществляться корректировка проектов и ожидаемых результатов их реализации.

Включение мероприятий в План осуществляется только после утверждения Координационным советом по информатизации Нижегородской области при Губернаторе Нижегородской области - Председателе Правительства.

В бюджете Нижегородской области отдельно выделяются расходы, выделяемые каждому заказчику на его мероприятия:

- на ежегодную поддержку (бюджет поддержки в сфере информатизации) существующих у ведомств информационных систем, в обязательном порядке зарегистрированных в реестре информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области;

- на внедрение новых и развитие существующих систем (бюджет развития в сфере информатизации), в рамках средств, выделяемых на реализацию мероприятий Плана.

Объемы бюджетного финансирования Плана корректируются ежегодно в процессе формирования бюджета Нижегородской области.

Единой службой заказчика, функциональными заказчиками ежегодно проводятся уточнения объемов финансирования в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год, и целевых индикаторов.

Ресурсное обеспечение Плана, млн. руб.

Ресурсное обеспечение рассчитано на основе анализа трудозатрат и длительности выполнения каждого мероприятия Плана, затрат на поставляемое программное обеспечение и вычислительную технику в рамках реализации проектов. Стоимость человеко-дня принимается исходя из средней заработной платы специалиста (эксперта) в составе организации-исполнителя с учетом необходимых накладных расходов. При этом учитывается характер работ, и определяются соответствующие статьи расходов бюджета.

Наименование направлений Плана

Объемы финансирования,

млн. руб.

2010

2011

2012

Всего

380,32

496,44

500,47

В т.ч. по направлениям:

1. Формирование телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности  населению Нижегородской области современных инфокоммуникационных услуг

0

67,77

65,38

2. Использование информационно-коммуникационных технологий  в образовании и науке, подготовка образовательных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий

12

47,73

51,04

3. Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения

26,35

61,35

37,85

4. Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

0

0

0

5. Использование информационно-коммуникационных технологий в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения

1,22

3,57

6,76

6. Формирование электронного  правительства

31,99

183,34

225,63

7. Развитие промышленности  информационных технологий

272,37

0,00

0

8. Общесистемные мероприятия

46,32

132,68

113,81

9. Управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства

0

0

0

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Плану по развитию информационного

общества и созданию электронного

правительства в Нижегородской области

на 2010 - 2012 годы

ТИПОВАЯ ФОРМА

плана-графика мероприятий Плана развития информационного общества и создания электронного правительства в Нижегородской области на 2010 - 2012 годы

№/№ п/п

Планируемые работы, необходимые для

Наименование органа исполнительной

Плановые сроки выполнения работ (дд.мм.гггг)

Планируемый объем финансирования работ

Описание планируемого результата

реализации мероприятия

власти Нижегородской области, ответственного за выполнение работы

Дата начала работ

Дата завершения работ

Из бюджета Нижегородской области и местных бюджетов

(млн. рублей)

Из внебюджетных источников

(млн. рублей)

работ

А

1

2

3

4

5

6

7

1

<Наименование работы 1>

+

n

<Наименование работы N>

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Плану по развитию информационного

общества и созданию электронного

правительства в Нижегородской области

на 2010 - 2012 годы

ТИПОВАЯ ФОРМА

паспорта мероприятий Плана по развитию информационного общества и созданию электронного правительства в Нижегородской области на 2010 - 2012 годы

1

Номер и название мероприятия Плана

указываются номер и название регионального мероприятия

2

Номер и название раздела Плана

указываются номер и раздел Плана, в рамках которого реализуется мероприятие

3

Актуальность реализации мероприятия Плана

описывается характеристика сложившейся ситуации в рассматриваемой сфере и обоснование необходимости решения имеющейся проблемы на системной основе

4

Цели  мероприятия Плана

необходимо привести описание целей, которые должны быть достигнуты в результате реализации  мероприятия

Цель 1

+

Цель N

5

Задачи мероприятия Плана

приводится описание задач, которые необходимо решить для достижения целей мероприятия

Задача 1

+

Задача M

6

Планируемые сроки и этапы реализации мероприятия,

должны быть указаны сроки реализации мероприятия Плана, а также приведены

в том числе:

описания этапов его реализации с указанием сроков

6.1

в 2010 году

этап 1 (начало - окончание)

+

этап X (начало - окончание)

6.2

в 2011 году

этап 1 (начало - окончание)

+

этап Y (начало - окончание)

6.3

в 2012 году

этап 1 (начало - окончание)

+

этап Z (начало - окончание)

7

Общий объем финансирования  мероприятия (млн. рублей),

указывается общий объем финансирования в млн. рублей, в том числе по годам

в том числе:

в 2010 году

в 2011 году

в 2012 году

7.1

Объем финансирования из средств бюджетов Нижегородской области и местных бюджетов (млн. рублей),

указывается объем финансирования из бюджетов Нижегородской области и местных бюджетов в млн. рублей, в том числе по годам

в том числе:

в 2010 году

в 2011 году

в 2012 году

7.2

Объем финансирования из внебюджетных источников (млн. рублей),

указывается объем финансирования из внебюджетных источников в млн. рублей, в том числе по годам

в том числе:

в 2010 году

в 2011 году

в 2012 году

8

Основные результаты реализации регионального мероприятия,

описываются результаты, которые планируется получить в рамках реализации

в том числе:

мероприятия, в том числе по годам

в 2010 году

в 2011 году

в 2012 году

9

Целевые индикаторы и показатели реализации  мероприятия Плана,

указываются целевые индикаторы и показатели выполнения мероприятия Плана, а

в том числе:

также их значения в соответствии с Планом

в 2010 году

индикатор 1 (ед. измерения)

значение

+

индикатор M (ед. измерения)

значение

в 2011 году

индикатор 1 (ед. измерения)

значение

+

индикатор M (ед. измерения)

значение

в 2012 году

индикатор 1 (ед. измерения)

значение

+

индикатор M (ед. измерения)

значение

10

Наименование органа государственной власти - ответственного исполнителя  мероприятия Плана

указывается полное (и в скобках сокращенное) официальное наименование органа государственной власти Нижегородской области, отвечающего за реализацию и финансирование мероприятия, а также достижение плановых значений целевых индикаторов и показателей реализации мероприятия

11

Должностное лицо, ответственное за реализацию  мероприятия Плана

указывается Ф.И.О., должность, телефон, факс, адрес электронной почты должностного лица, ответственного за реализацию  мероприятия

12

Наименования органов государственной власти - ответственных соисполнителей регионального мероприятия Плана Стратегии

перечисляются, через запятую, полные (и в скобках сокращенные) официальные наименования органов государственной власти, являющихся соисполнителями по мероприятию

13

Веб-сайт мероприятия

адрес сайта

14

Мероприятия, от которых зависит реализация данного мероприятия

15

Мероприятия, зависящие от данного мероприятия

16

Вхождение в региональные программы

наименование программ

17

Продолжающееся мероприятие

да/нет

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к Плану по развитию информационного

общества и созданию электронного

правительства в Нижегородской области

на 2010 - 2012 годы

ТИПОВАЯ ФОРМА

отчетности о ходе выполнения Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Нижегородской области на 2010-2012 годы

Ответственный исполнитель:

Номер и название мероприятия, предусмотренного планом:

Отчетный период (месяц-месяц):

№/№ п/п 

Работы, необходимые для реализации мероприятия 

Наимено- вание органа государст- венной 

Фактические сроки выполнения работ (дд.мм.гггг) 

Фактический объем финансирования работ (млн. рублей) 

Описание полученного результата работ/ причины  

власти, ответст- венного 

Факти- ческая дата 

Факти- ческая дата  

Фактическое поступление средств 

Фактически использовано средств

(кассовые расходы) 

невыполнения

за выпол- нение работы 

начала работ

завер- шения работ

Из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов 

Из внебюд- жетных источников 

Из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов 

Из внебюд- жетных источников 

А

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

<Наименование работы 1>

+

n

<Наименование работы N>

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к Плану по развитию информационного

общества и созданию электронного

правительства в Нижегородской области

на 2010 - 2012 годы

ТИПОВАЯ ФОРМА

фактических значений целевых индикаторов и показателей выполнения мероприятия, предусмотренного Планом мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Нижегородской области на 2010-2012 годы

№/№ п/п

Наименование целевых индикаторов и показателей выполнения мероприятия Плана

Единица измерения

Значение целевых индикаторов и показателей в отчетном квартале (нарастающим итогом)

A

1

2

3

1

Индикатор 1

+

m

Индикатор M

________________________