Основная информация
Дата опубликования: | 30 сентября 2011г. |
Номер документа: | RU11000201100687 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Коми |
Принявший орган: | Правительство Республики Коми |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Утратило силу – постановлением Правительства Республики Коми от 10.10.2013 № 395
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2011 г. N 423
О ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "УКРЕПЛЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (2012 - 2014 ГОДЫ)"
(в ред. Постановлений Правительства РК от 04.05.2012 N 186,
от 25.12.2012 N 607, от 19.04.2013 N 125, от 24.06.2013 N 212)
Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить долгосрочную республиканскую целевую программу "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми (2012 - 2014 годы)" (далее - Программа), включающую подпрограммы "Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности", "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту", "Комплексные меры по укреплению правопорядка среди осужденных, содействию в обеспечении трудовой занятости осужденных" согласно приложению.
2. Министерству финансов Республики Коми при формировании республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год предусматривать средства на реализацию Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми Ромаданова К.Ю.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 30 сентября 2011 г. N 423
(приложение)
ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УКРЕПЛЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (2012 - 2014 ГОДЫ)"
(в ред. Постановлений Правительства РК от 04.05.2012 N 186,
от 25.12.2012 N 607, от 19.04.2013 N 125,
от 24.06.2013 N 212)
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"УКРЕПЛЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (2012 - 2014 ГОДЫ)"
┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │долгосрочная республиканская целевая программа│
│Программы │"Укрепление правопорядка и общественной безопасности в│
│ │Республике Коми (2012 - 2014 годы)" (далее - Программа) │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │распоряжение Правительства Республики Коми от 9 августа│
│разработки │2011 г. N 320-р │
│Программы │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик │Администрация Главы Республики Коми и Правительства│
│Программы │Республики Коми │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │Администрация Главы Республики Коми и Правительства│
│Программы │Республики Коми │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Министерство образования Республики Коми, Министерство│
│Программы │здравоохранения Республики Коми, Министерство│
│ │экономического развития Республики Коми, Министерство│
│ │сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми,│
│ │Министерство развития промышленности, транспорта и связи│
│ │Республики Коми, Министерство архитектуры, строительства│
│ │и коммунального хозяйства Республики Коми, Агентство│
│ │Республики Коми по управлению имуществом, Агентство│
│ │Республики Коми по печати и массовым коммуникациям,│
│ │Агентство Республики Коми по социальному развитию,│
│ │Агентство Республики Коми по физической культуре и│
│ │спорту, Управление Республики Коми по занятости│
│ │населения, Министерство внутренних дел по Республике│
│ │Коми (по согласованию), Управление Федеральной службы│
│ │Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков│
│ │по Республике Коми (по согласованию), Главное управление│
│ │Федеральной службы исполнения наказаний России по│
│ │Республике Коми (по согласованию) │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель │обеспечение безопасности граждан, осуществление в│
│Программы │установленном порядке охраны общественного порядка и│
│ │обеспечения общественной безопасности на территории│
│ │Республики Коми; │
│ │сокращение распространения наркомании и связанных с ней│
│ │правонарушений на территории Республики Коми; │
│ │создание системы мероприятий по укреплению правопорядка│
│ │среди осужденных, содействие в обеспечении трудовой│
│ │занятости осужденных │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи Программы│осуществление организационной, научно-методической,│
│ │информационной деятельности по профилактике│
│ │правонарушений; │
│ │обеспечение общественной безопасности на│
│ │административных участках, на улицах и в других│
│ │общественных местах; │
│ │содействие деятельности учреждений судебно-медицинской│
│ │экспертизы по организации и производству│
│ │судебно-медицинской экспертизы; │
│ │повышение качества воспитательной работы в│
│ │образовательных учреждениях, профилактика│
│ │противоправного поведения несовершеннолетних; │
│ │развитие деятельности учреждений системы социальной│
│ │защиты населения, направленных на профилактику│
│ │противоправного поведения несовершеннолетних;│
│ │привлечение детей и молодежи к участию в спортивных│
│ │мероприятиях; │
│ │профилактика повторной преступности несовершеннолетних;│
│ │совершенствование системы профилактики потребления│
│ │наркотических средств различными категориями населения,│
│ │прежде всего молодежью и несовершеннолетними; │
│ │использование передовых методов лечения и реабилитации│
│ │лиц, допускающих потребление наркотических средств без│
│ │назначения врача; │
│ │содействие организации и проведению операций по│
│ │профилактике правонарушений, связанных с использованием│
│ │и оборотом наркотических средств, а также по пресечению│
│ │незаконного оборота наркотических средств; │
│ │обеспечение мер по профилактике новых преступлений среди│
│ │осужденных; │
│ │содействие трудовой занятости лиц, отбывающих наказание│
│ │в виде лишения свободы │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень │"Охрана общественного порядка и обеспечение общественной│
│подпрограмм │безопасности"; │
│Программы │"Комплексные меры противодействия злоупотреблению│
│ │наркотическими средствами и их незаконному обороту"; │
│ │"Комплексные меры по укреплению правопорядка среди│
│ │осужденных, содействию в обеспечении трудовой занятости│
│ │осужденных" │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки │2012 - 2014 годы │
│реализации │ │
│Программы │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и │на реализацию Программы потребуется за счет│
│источники │республиканского бюджета Республики Коми 227052,0 тыс.│
│финансирования │рублей, в том числе по годам: │
│Программы │2012 год - 91074,0 тыс. рублей; │
│ │2013 год - 86854,0 тыс. рублей; │
│ │2014 год - 49124,0 тыс. рублей │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые │количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких│
│индикаторы │преступлений (единиц в год); │
│(показатели) │количество зарегистрированных преступлений с│
│Программы │использованием огнестрельного оружия, боеприпасов,│
│ │взрывчатых веществ и взрывных устройств (единиц в год); │
│ │количество внедренных новых методов исследования│
│ │(единиц, нарастающим итогом с 2013 года); │
│ │удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее│
│ │совершавшими преступления, в общем числе расследованных│
│ │преступлений (в процентах); │
│ │удельный вес несовершеннолетних, прошедших реабилитацию│
│ │в специализированных учреждениях для несовершеннолетних,│
│ │в общем числе детей и подростков, находящихся в│
│ │социально опасном положении и состоящих на учете в│
│ │органах социальной защиты населения (в процентах); │
│ │удельный вес семей, находившихся в социально опасном│
│ │положении, снятых в связи с улучшением положения в них с│
│ │учета в учреждениях социального обслуживания населения,│
│ │от общего числа семей, находящихся в социально опасном│
│ │положении и состоящих на учете в органах социальной│
│ │защиты населения и учреждениях социального обслуживания│
│ │населения (в процентах); │
│ │удельный вес детей, охваченных внеурочной деятельностью,│
│ │в общем числе детей школьного возраста (в процентах); │
│ │количество зарегистрированных преступлений, связанных с│
│ │незаконным оборотом наркотических средств (единиц в│
│ │год); │
│ │заболеваемость с диагнозом "наркомания" на 100 тыс.│
│ │населения (коэффициент); │
│ │доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет,│
│ │вовлеченных в профилактические мероприятия, направленные│
│ │на противодействие злоупотреблению наркотических средств│
│ │и их незаконному обороту, по отношению к общей│
│ │численности указанной категории (в процентах); │
│ │количество осужденных, привлеченных на оплачиваемые│
│ │работы (человек в год); │
│ │удельный вес среднесписочного числа лиц, отбывающих│
│ │наказание в виде лишения свободы и не работающих из-за│
│ │отсутствия рабочих мест в учреждениях системы исполнения│
│ │наказаний, к общему среднесписочному числу осужденных,│
│ │отбывающих наказание в виде лишения свободы в│
│ │учреждениях системы исполнения наказаний (в процентах) │
│(в ред. Постановлений Правительства РК от 04.05.2012 N 186, от 19.04.2013│
│N 125) │
└────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА, ОЦЕНКА ПРИОРИТЕТНОСТИ
И ОБОСНОВАННОСТИ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
В Республике Коми осуществляется планомерная работа по решению задач, направленных на повышение доверия граждан к правоохранительным органам, усиления борьбы с незаконным оборотом наркотических средств организованными преступными группировками, многоуровневую профилактику, укрепление взаимодействия правоохранительных органов с органами власти республики.
За 2010 год количество зарегистрированных в органах внутренних дел по Республике Коми преступлений снизилось на 16,6% (с 23629 до 19706), количество преступлений против личности сократилось на 12,9% (с 6299 до 5488), против собственности - на 21% (с 13111 до 10360), количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений снижено на 20,1% (с 4752 до 3795).
Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры, оперативная обстановка с правонарушениями остается напряженной, не обеспечивает личную безопасность граждан, их имущества и продолжает оказывать негативное воздействие на социально-экономическое развитие Республики Коми.
Неправомерный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств является одним из серьезных факторов, не способствующих улучшению криминогенной обстановки, обусловливающих рост организованной преступности в Республике Коми, и представляет реальную угрозу общественной и личной безопасности. Так, в 2011 году зарегистрировано 26 преступлений с использованием незарегистрированного огнестрельного оружия, что на 8,3% больше, чем за аналогичный период 2010 года. Не снижается количество суицидов с использованием оружия, так, в 2010 году совершено 17 самоубийств, в 2011 году - 18.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125)
Кроме того, специальное оборудование, имеющееся в распоряжении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми "Бюро судебно-медицинской экспертизы", не отвечает современным требованиям, что не позволяет в полной мере выполнять функции по содействию правоохранительным органам в части раскрытия и расследования преступлений, идентификации личностей неопознанных лиц, диагностики отравлений наркотическими препаратами и т.д.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125)
В результате проведенных в 2010 году сотрудниками Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми (далее - УФСКН) оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий из незаконного оборота изъято 27 кг 614,916 грамма наркотических средств и психотропных веществ.
В течение 2010 года сотрудниками УФСКН было составлено 802 протокола об административной ответственности за правонарушения в области незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ, в том числе 705 протоколов за немедицинское потребление наркотических средств и 34 протокола за незаконное хранение наркотических средств.
За 2010 год в УФСКН было зарегистрировано 11 преступлений, связанных с легализацией денежных средств, добытых преступным путем в результате совершения наркопреступлений. В суд были направлены уголовные дела по 11 преступлениям данной квалификации. Сумма легализованных денежных средств, добытых преступным путем, по направленным в 2010 году в суд уголовным делам составила 816 тысяч рублей.
Несмотря на достигнутые результаты для борьбы с незаконным оборотом наркотических средств необходимо проведение новых мероприятий.
В 2010 году на 1,8% снизилось количество несовершеннолетних, выявленных в ночное время без сопровождения родителей (законных представителей). На 13% уменьшилось количество подростковых преступлений на улицах, в магазинах и развлекательных заведениях.
Вместе с тем несмотря на принимаемые меры остается проблемой повторная преступность среди несовершеннолетних.
В 2010 году количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно, увеличилось на 15,4% (2009 год - 220; 2010 год - 254).
Снизился уровень подростковой преступности по итогам 6 месяцев 2011 года на 38,8% (6 месяцев 2010 года - 663 преступления; 6 месяцев 2011 года - 406 преступлений).
На 34,9% снизилось количество несовершеннолетних участников преступлений (6 месяцев 2010 года - 650 человек; 6 месяцев 2011 года - 423 человека).
Удельный вес подростковой преступности по Республике Коми за 1 полугодие 2011 года составил 7,2% (2010 год - 9,5%).
За последние годы удалось добиться выявления большего количества преступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору, увеличения количества зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, увеличения выявляемых притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, организации межведомственного взаимодействия по проведению антинаркотических мероприятий, улучшения эффективности борьбы с наркоманией и правонарушениями, связанными с ней.
Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (далее - ГУФСИН) в местах лишения свободы проводились организационные и практические мероприятия по пресечению каналов поступления наркотических средств, выявлению лиц, причастных к их незаконному обороту. В случае обнаружения наркотических средств производилось документирование для привлечения виновных к уголовной ответственности.
За 2010 год в исправительных учреждениях ГУФСИН было обнаружено и изъято 374,50 грамма наркотических средств, все при доставке.
В различные территориальные отделы внутренних дел оперативными отделами подразделений ГУФСИН направлено 280 инициативных сообщений. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий оказана помощь в раскрытии 72 преступлений по статьям 228 - 234 Уголовного кодекса Российской Федерации, возбуждено 55 уголовных дел.
В подразделениях ГУФСИН содержатся 1876 осужденных из категории отбывающих наказание за преступления, предусмотренные статьями 228 - 234 Уголовного кодекса Российской Федерации. На профилактическом учете как склонные к немедицинскому употреблению наркотических средств и сильнодействующих препаратов состоят 148 человек.
ГУФСИН проводится работа по привлечению инвестиций в производственный сектор учреждений, предусматривающая ведение лесозаготовительных работ с использованием лесозаготовительных комплексов, углубленную переработку древесины, включая сушку древесины.
В исправительных учреждениях ведется работа по изготовлению срубов садовых домиков и бань, по расширению ассортимента сувениров.
Дополнительное трудоустройство осужденных осуществляется на ремонтных и сельскохозяйственных работах (растениеводство, заготовка кормов).
В целях создания дополнительных рабочих мест проводится работа по расширению ассортимента продукции для нужд бюджетного сектора уголовно-исполнительной системы (выпуск костюмов летних маскирующей расцветки, погон и шевронов нарукавных, курток полушерстяных, брюк полушерстяных). Отдельными исправительными учреждениями налажено взаимодействие по оказанию услуг производственного характера с использованием оборудования заказчиков. Большинством подразделений реализуется Закон Республики Коми "О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми" в части приобретения участков лесосечного фонда по договорам купли-продажи лесных насаждений. Исправительными учреждениями, которые не имеют возможности собственной заготовки древесины, организованы совместные лесозаготовительные работы.
Тем не менее, имеющиеся рабочие места не в полном объеме удовлетворяют потребность в трудовой занятости среди осужденных.
Вместе с тем несмотря на общее снижение уровня преступности на территории республики имеется ряд недостатков по профилактике преступлений и иных правонарушений. По-прежнему остается высоким уровень рецидивной преступности, не ослабевает напряженность с алкоголизацией населения республики.
Основными причинами, влияющими на рост преступности, являются алкоголизация населения, и особенно ее молодежной части, дефицит рабочих мест для выпускников детских домов, лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, бродяжничество, отсутствие достаточного количества учреждений социальной защиты, низкая правовая культура граждан.
Осуществляя мероприятия по профилактике пьянства, наркомании, рецидива, детской безнадзорности, не только предупреждаются правонарушения со стороны граждан группы риска, но и решается проблема повышения здоровья нации, обеспечивается участие в трудовой деятельности, улучшается демографическая ситуация, а главное, предотвращаются преступления до его совершения.
Без обеспечения действенной государственной поддержки, направленной на реализацию комплексной системы мероприятий по профилактике правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в Республике Коми, возможно ухудшение криминогенной обстановки, в том числе рост преступности, детской беспризорности, проявлений терроризма и экстремизма, что в конечном итоге скажется на социально-экономическом развитии региона и демографической ситуации в республике.
Отсутствие программно-целевого метода в решении вопросов по профилактике правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, внедрению методов антинаркотического воспитания личности, лечению и реабилитации больных наркоманией, внедрению современных методов обнаружения наркотических средств, обеспечению контроля за распространением наркотических средств, профилактике преступлений среди осужденных, содействию трудовой занятости лиц, отбывающих наказание, и ряда других проблем не обеспечит полноценной государственной политики в области профилактики правонарушений.
Таким образом, требуется дальнейшее решение проблем в области укрепления правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми.
Решение вышеназванных проблем возможно только при условии комплексного подхода и согласованных действий различных органов и структур, занимающихся профилактикой правонарушений и укреплением правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми.
При этом использование программно-целевого метода является наиболее приемлемым подходом, который позволит преодолеть негативные тенденции в сфере правопорядка и общественной безопасности и эффективно использовать средства республиканского бюджета Республики Коми.
Приоритетность задач Программы определена следующими основными документами:
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года;
Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351, в которой определено, что решение задач по укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений включает в себя внедрение в работу органов исполнительной власти и судебных органов современных технологий профилактики правонарушений;
федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2006 г. N 540;
постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 г. N 216 "О Правительственной комиссии по профилактике правонарушений".
Приоритетность задач Программы на уровне Республики Коми подтверждается положениями Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45, в которой одной из стратегических целей в области социального развития является снижение преступности и повышение степени социальной безопасности населения.
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы является обеспечение безопасности граждан, осуществление в установленном порядке охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Республики Коми, сокращение распространения наркомании и связанных с ней правонарушений на территории Республики Коми, создание системы мероприятий по укреплению правопорядка среди осужденных, содействию в обеспечении трудовой занятости осужденных.
Задачи Программы:
осуществление организационной, научно-методической, информационной деятельности по профилактике правонарушений;
обеспечение общественной безопасности на административных участках, на улицах и в других общественных местах;
содействие деятельности учреждений судебно-медицинской экспертизы по организации и производству судебно-медицинской экспертизы;
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125)
повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях, профилактика противоправного поведения несовершеннолетних;
развитие деятельности учреждений системы социальной защиты населения, направленных на профилактику противоправного поведения несовершеннолетних;
привлечение детей и молодежи к участию в спортивных мероприятиях;
профилактика повторной преступности несовершеннолетних;
совершенствование системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;
использование передовых методов лечения и реабилитации лиц, допускающих потребление наркотических средств без назначения врача;
содействие организации и проведению операций по профилактике правонарушений, связанных с использованием и оборотом наркотических средств, а также по пресечению незаконного оборота наркотических средств;
обеспечение мер по профилактике новых преступлений среди осужденных;
содействие трудовой занятости лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Раздел 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации Программы - 2012 - 2014 годы.
Раздел 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий соответствует мероприятиям подпрограмм и включает в себя следующие группы мероприятий:
1) осуществление организационной, научно-методической деятельности по профилактике правонарушений;
2) обеспечение общественной безопасности на административных участках, на улицах и в других общественных местах;
2-1) содействие деятельности учреждений судебно-медицинской экспертизы по организации и производству судебно-медицинской экспертизы;
(п. 2-1 введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125)
3) повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях, профилактика противоправного поведения несовершеннолетних;
4) развитие деятельности учреждений системы социальной защиты, направленных на профилактику противоправного поведения несовершеннолетних;
5) привлечение детей и молодежи к участию в спортивных мероприятиях;
6) профилактика повторной преступности несовершеннолетних;
7) совершенствование системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;
8) использование передовых методов лечения и реабилитации лиц, допускающих потребление наркотических средств без назначения врача;
9) содействие организации и проведению операций по профилактике правонарушений, связанных с использованием и оборотом наркотических средств, а также по пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;
10) обеспечение мер по профилактике новых преступлений среди осужденных;
11) содействие трудовой занятости лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125)
Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2012 - 2014 годах составит 227052,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 91074,0 тыс. рублей;
2013 год - 86854,0 тыс. рублей;
2014 год - 49124,0 тыс. рублей.
N
п/п
Наименование подпрограммы
Объем финансирования за счет
средств республиканского бюджета
Республики Коми (тыс. рублей)
всего
2012
2013
2014
1.
"Охрана общественного порядка и
обеспечение общественной
безопасности"
115430,0
48220,0
42420,0
24790,0
2.
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному
обороту"
11952,0
3984,0
3984,0
3984,0
3.
"Комплексные меры по укреплению
правопорядка среди осужденных,
содействию в обеспечении трудовой
занятости осужденных"
99670,0
38870,0
40450,0
20350,0
Раздел 6. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ БЮДЖЕТНОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ) ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит сократить бюджетные расходы, связанные с лечением лиц, пострадавших от противоправных действий, сохранности имущества; увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации вследствие невовлечения в наркотическую зависимость лиц трудоспособного возраста, а также сократить бюджетные расходы, связанные с лечением граждан от наркотической зависимости, обслуживанием бригадами "скорой помощи" граждан при наркотических отравлениях; увеличить налоговые поступления от трудовой занятости осужденных.
Экономическая эффективность Программы будет выражена в сокращении материального ущерба от противоправных действий; сохранении и увеличении валового регионального продукта вследствие трудовой деятельности лиц трудоспособного возраста, не вовлеченных в наркотическую зависимость и вылеченных от нее; увеличении объемов выпуска товарной продукции и получении дополнительной прибыли учреждениями системы исполнения наказаний Республики Коми.
Социальная эффективность Программы будет выражена в сокращении количества правонарушений среди несовершеннолетних, снижении уровня подростковой преступности, сокращении числа погибших в результате совершенных преступлений, создании обстановки спокойствия и безопасности на улицах и в других общественных местах; сокращении количества наркозависимых, вследствие чего возможно прогнозировать снижение смертности, увеличение рождаемости; дополнительном трудоустройстве лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, развитии инфраструктуры поселков в местах дислокации учреждений системы исполнения наказаний в Республике Коми; а также в положительном воздействии на моральное, интеллектуальное, физическое развитие общества.
Динамика целевых показателей Программы
┌────┬────────────────────────────────┬──────┬────────┬──────┬──────┬──────┐
│ N │ Наименование показателя │ 2010 │2011 год│ 2012 │ 2013 │ 2014 │
│п/п │ (индикатора) │ год │(оценка)│ год │ год │ год │
│ │ │(факт)│ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│1. │Количество зарегистрированных│3795 │ 3750 │3700 │3650 │3600 │
│ │тяжких и особо тяжких│ │ │ │ │ │
│ │преступлений (единиц в год) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│1-1.│Количество зарегистрированных│ 26 │ 27 │ 51 │ 49 │ 47 │
│ │преступлений с использованием│ │ │ │ │ │
│ │огнестрельного оружия,│ │ │ │ │ │
│ │боеприпасов, взрывчатых веществ│ │ │ │ │ │
│ │и взрывных устройств (единиц в│ │ │ │ │ │
│ │год) │ │ │ │ │ │
│(п. 1-1 введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│2. │Удельный вес преступлений,│ 38,8│ 39 │ 38,7│ 38,4│ 38 │
│ │совершенных лицами, ранее│ │ │ │ │ │
│ │совершавшими преступления, в│ │ │ │ │ │
│ │общем числе расследованных│ │ │ │ │ │
│ │преступлений (в процентах) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│2-1.│Количество внедренных новых│ - │ - │ - │ 6 │ 10 │
│ │методов исследования (единиц,│ │ │ │ │ │
│ │нарастающим итогом с 2013 года) │ │ │ │ │ │
│(п. 2-1 введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│3. │Удельный вес несовершеннолетних,│ 70,3│ 70,5 │ 71 │ 71,5│ 72 │
│ │прошедших реабилитацию в│ │ │ │ │ │
│ │специализированных учреждениях│ │ │ │ │ │
│ │для несовершеннолетних, в общем│ │ │ │ │ │
│ │числе детей и подростков,│ │ │ │ │ │
│ │находящихся в социально опасном│ │ │ │ │ │
│ │положении и состоящих на учете в│ │ │ │ │ │
│ │органах социальной защиты│ │ │ │ │ │
│ │населения (в процентах) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│4. │Удельный вес семей, находившихся│ 40 │ 41 │ 41,5│ 42 │ 42,5│
│ │в социально опасном положении,│ │ │ │ │ │
│ │снятых в связи с улучшением│ │ │ │ │ │
│ │положения в них с учета в│ │ │ │ │ │
│ │учреждениях социального│ │ │ │ │ │
│ │обслуживания населения, от│ │ │ │ │ │
│ │общего числа семей, находящихся│ │ │ │ │ │
│ │в социально опасном положении и│ │ │ │ │ │
│ │состоящих на учете в органах│ │ │ │ │ │
│ │социальной защиты населения и│ │ │ │ │ │
│ │учреждениях социального│ │ │ │ │ │
│ │обслуживания населения (в│ │ │ │ │ │
│ │процентах) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│5. │Удельный вес детей, охваченных│ 59,1│ 60 │ 61,5│ 62 │ 62,5│
│ │внеурочной деятельностью, в│ │ │ │ │ │
│ │общем числе детей школьного│ │ │ │ │ │
│ │возраста (в процентах) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│6. │Количество зарегистрированных│1289 │ 1289 │1289 │1289 │1289 │
│ │преступлений, связанных с│ │ │ │ │ │
│ │незаконным оборотом│ │ │ │ │ │
│ │наркотических средств (единиц в│ │ │ │ │ │
│ │год) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│7. │Заболеваемость с диагнозом│ 118 │ 117 │ 117 │ 116,5│ 116,5│
│ │"наркомания" на 100 тыс.│ │ │ │ │ │
│ │населения (коэффициент) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│8. │Доля подростков и молодежи в│ 11 │ 11 │ 11,3│ 11,5│ 12 │
│ │возрасте от 11 до 24 лет,│ │ │ │ │ │
│ │вовлеченных в профилактические│ │ │ │ │ │
│ │мероприятия, направленные на│ │ │ │ │ │
│ │противодействие злоупотреблению│ │ │ │ │ │
│ │наркотическими средствами и их│ │ │ │ │ │
│ │незаконному обороту, по│ │ │ │ │ │
│ │отношению к общей численности│ │ │ │ │ │
│ │указанной категории (в│ │ │ │ │ │
│ │процентах) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│9. │Количество осужденных,│2794 │ 2900 │3020 │3200 │3440 │
│ │привлеченных на оплачиваемые│ │ │ │ │ │
│ │работы (человек в год) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│10. │Удельный вес среднесписочного│ 29 │ 28 │ 27 │ 26 │ 25 │
│ │числа лиц, отбывающих наказание│ │ │ │ │ │
│ │в виде лишения свободы и не│ │ │ │ │ │
│ │работающих из-за отсутствия│ │ │ │ │ │
│ │рабочих мест в учреждениях│ │ │ │ │ │
│ │системы исполнения наказаний, к│ │ │ │ │ │
│ │общему среднесписочному числу│ │ │ │ │ │
│ │осужденных, отбывающих наказание│ │ │ │ │ │
│ │в виде лишения свободы в│ │ │ │ │ │
│ │учреждениях системы исполнения│ │ │ │ │ │
│ │наказаний (в процентах) │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 04.05.2012 N 186) │
└────┴────────────────────────────────┴──────┴────────┴──────┴──────┴──────┘
Раздел 7. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, являющаяся заказчиком Программы.
Заказчик Программы:
1) осуществляет ведение мониторинга хода реализации мероприятий Программы;
2) формирует и представляет Министерству экономического развития Республики Коми отчет о ходе реализации Программы по форме, установленной Министерством экономического развития Республики Коми, по итогам первого квартала, первого полугодия, девяти месяцев - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным;
3) при возникновении необходимости изменений мероприятий Программы представляет Правительству Республики Коми в установленном порядке предложения о внесении изменений в Программу.
Министерство экономического развития Республики Коми, Министерство образования Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, Министерство развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми, Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, Агентство Республики Коми по управлению имуществом, Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям, Агентство Республики Коми по социальному развитию, Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту, Управление Республики Коми по занятости населения представляют в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми отчет о ходе реализации Программы по итогам первого квартала, первого полугодия, девяти месяцев - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным.
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
(в ред. Постановлений Правительства РК от 04.05.2012 N 186,
от 19.04.2013 N 125)
┌─────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │подпрограмма "Охрана общественного порядка и обеспечение│
│подпрограммы │общественной безопасности" │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │распоряжение Правительства Республики Коми от 9 августа│
│разработки │2011 г. N 320-р │
│подпрограммы │ │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик │Администрация Главы Республики Коми и Правительства│
│подпрограммы │Республики Коми │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │Администрация Главы Республики Коми и Правительства│
│подпрограммы │Республики Коми │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Министерство экономического развития Республики Коми,│
│подпрограммы │Министерство образования Республики Коми, Министерство│
│ │природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики│
│ │Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми,│
│ │Агентство Республики Коми по управлению имуществом,│
│ │Агентство Республики Коми по печати и массовым│
│ │коммуникациям, Агентство Республики Коми по социальному│
│ │развитию, Управление Республики Коми по занятости│
│ │населения, Министерство внутренних дел по Республике│
│ │Коми (по согласованию), Главное управление Федеральной│
│ │службы исполнения наказаний России по Республике Коми│
│ │(по согласованию) │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель │обеспечение безопасности граждан, осуществление в│
│подпрограммы │установленном порядке охраны общественного порядка и│
│ │обеспечения общественной безопасности на территории│
│ │Республики Коми │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи │осуществление организационной, научно-методической,│
│подпрограммы │информационной деятельности по профилактике│
│ │правонарушений; │
│ │обеспечение общественной безопасности на│
│ │административных участках, на улицах и в других│
│ │общественных местах; │
│ │содействие деятельности учреждений судебно-медицинской│
│ │экспертизы по организации и производству│
│ │судебно-медицинской экспертизы; │
│ │повышение качества воспитательной работы в│
│ │образовательных учреждениях, профилактика│
│ │противоправного поведения несовершеннолетних; │
│ │развитие деятельности учреждений системы социальной│
│ │защиты населения, направленных на профилактику│
│ │противоправного поведения несовершеннолетних; │
│ │привлечение детей и молодежи к участию в спортивных│
│ │мероприятиях; │
│ │профилактика повторной преступности несовершеннолетних │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки │2012 - 2014 годы │
│реализации │ │
│подпрограммы │ │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и │на реализацию подпрограммы потребуется за счет│
│источники │республиканского бюджета Республики Коми 115430,0 тыс.│
│финансирования │рублей, в том числе по годам: │
│подпрограммы │2012 год - 48220,0 тыс. рублей; │
│ │2013 год - 42420,0 тыс. рублей; │
│ │2014 год - 24790,0 тыс. рублей │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые │количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких│
│индикаторы │преступлений (единиц в год); │
│(показатели) │количество зарегистрированных преступлений с│
│подпрограммы │использованием огнестрельного оружия, боеприпасов,│
│ │взрывчатых веществ и взрывных устройств (единиц в год); │
│ │количество внедренных новых методов исследования│
│ │(единиц, нарастающим итогом с 2013 года); │
│ │удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее│
│ │совершавшими преступления, в общем числе расследованных│
│ │преступлений (в процентах); │
│ │удельный вес несовершеннолетних, прошедших реабилитацию│
│ │в специализированных учреждениях для несовершеннолетних,│
│ │в общем числе детей и подростков, находящихся в│
│ │социально опасном положении и состоящих на учете в│
│ │органах социальной защиты населения (в процентах); │
│ │удельный вес семей, находившихся в социально опасном│
│ │положении, снятых в связи с улучшением положения в них с│
│ │учета в учреждениях социального обслуживания населения,│
│ │от общего числа семей, находящихся в социально опасном│
│ │положении и состоящих на учете в органах социальной│
│ │защиты населения и учреждениях социального обслуживания│
│ │населения (в процентах); │
│ │удельный вес детей, охваченных внеурочной деятельностью,│
│ │в общем числе детей школьного возраста (в процентах) │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
└─────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА, ОЦЕНКА ПРИОРИТЕТНОСТИ
И ОБОСНОВАННОСТИ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Детская безнадзорность и беспризорность, а также девиантное поведение несовершеннолетних традиционно рассматриваются как показатели состояния национальной безопасности общества. Распространение указанных социальных явлений содержит в себе очевидную угрозу нормальному развитию страны, поскольку способствует росту преступности, наркомании, увеличению количества заболеваний, подрывает нравственные устои общества.
Опасность таких негативных явлений, как беспризорность, безнадзорность и правонарушения, состоит в том, что они способствуют формированию личности, не приспособленной к нормальной общественной жизни на основе присущих обществу ценностей, норм и форм поведения.
Именно поэтому проблема беспризорности несовершеннолетних находится в центре внимания Президента Российской Федерации, законодательных и исполнительных органов государственной власти, известных политических и общественных деятелей страны и средств массовой информации.
Целесообразность внедрения программно-целевого метода обусловлена тем, что он позволяет, используя научный подход к планированию и организации процесса решения поставленных задач определить важнейшие проблемы и приоритеты, добиться значимых результатов и рационального расходования финансовых средств.
Система мероприятий программы позволяет направить имеющиеся ресурсы на развитие стратегически значимых направлений и ликвидацию наиболее негативных общественных явлений. В ходе реализации целевой республиканской программы координируется взаимодействие различных ведомств, оптимизируется использование бюджетных средств. Кроме того, развитие учреждений различной ведомственной принадлежности увязывается с развитием социальной и экономической политики Российской Федерации и Республики Коми.
Использование программно-целевого метода позволит скоординировать систему целей, задач и приоритетных направлений деятельности всех субъектов, уполномоченных принимать решения по рассматриваемым проблемам (органы исполнительной власти, федеральные структуры, общественные организации). В то же время без использования программно-целевого метода будет затруднен механизм межведомственного взаимодействия различных субъектов: ведомственная ограниченность информационных и материально-технических ресурсов не позволит осуществить анализ современной ситуации в республике, выявить ключевые проблемы и решить основные задачи, сформулированные в Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года как общереспубликанские, а не узковедомственные.
В Республике Коми проводится систематическая целенаправленная работа по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Данные вопросы находятся на постоянном контроле Правительства Республики Коми, председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Коми, органов и учреждений системы профилактики.
Основными направлениями по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в республике являются:
осуществление мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с федеральным и региональным законодательством;
реализация целевых программ, направленных на комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
развитие сети специализированных учреждений, оказывающих социальную, медико-психолого-педагогическую и иную помощь семьям и детям, находящимся в социально опасном положении;
организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
оказание методической помощи субъектам системы профилактики в организации работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
На сегодняшний день в республике по отрасли образования функционирует 59 учреждений дополнительного образования детей (2010 год - 61), в которых занимается более 60 тысяч детей, что составляет 64% от общего количества детей школьного возраста. Следует отметить, что лишь 4% составляют несовершеннолетние, состоящие на профилактических учетах, занятые в досуговой деятельности.
Остается проблемой повторная преступность среди несовершеннолетних.
В 2010 году количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно, увеличилось на 15,4% (2009 год - 220; 2010 год - 254).
Как в целом по России, так и в республике вызывает тревогу злоупотребление несовершеннолетними алкогольных, наркотических и других психоактивных веществ.
На заседаниях территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав за употребление спиртных напитков рассмотрен 1401 несовершеннолетний (2009 год - 1321), за употребление токсических и наркотических веществ - 10 (2009 год - 23).
На учете за употребление спиртных напитков состоят 613 несовершеннолетних (2009 год - 604), токсических и психоактивных веществ - 34 (2009 год - 74).
По итогам 2010 года наблюдается значительный рост числа несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, - на 61,4% (2009 год - 140, 2010 год - 226).
В республике достаточно высокими остаются показатели по выявлению фактов жестокого обращения в отношении несовершеннолетних.
За 2010 год выявлено 842 факта жестокого обращения в отношении несовершеннолетних (за аналогичный период 2009 года - 1014), в том числе:
в семье 317 фактов (за аналогичный период 2009 года - 263);
в образовательных учреждениях и на их территориях 127 фактов (за аналогичный период 2009 года - 112).
В 2010 году на 1,5% увеличилось число несовершеннолетних, объявленных в розыск (с 688 до 699).
Наибольшее количество несовершеннолетних уходит из дома, но по-прежнему большее количество "беглецов" приходится на образовательные учреждения интернатного типа.
Острой проблемой для республики остается количество суицидов, в том числе с использованием оружия, среди несовершеннолетних. За 12 месяцев 2010 года зарегистрировано 16 завершенных суицидов, 16 детей в возрасте 14 - 17 лет добровольно ушли из жизни, все 16 человек являлись учащимися образовательных учреждений (за 6 месяцев 2011 года совершено 4 суицида).
(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125)
До сих пор остается проблематичным трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Для обеспечения трудовой занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и снижения рецидива преступности в республике необходимо целенаправленное осуществление подбора рабочих мест территориальными центрами служб занятости, профессиональная переподготовка лиц данной категории.
Таким образом, требуется дальнейшее решение задач в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Коми.
Кроме того, к настоящему времени назрела необходимость оснащения службы судебно-медицинской экспертизы Республики Коми современным специализированным оборудованием, что диктуется возрастающими требованиями органов дознания, следствия и судов к решению вопросов, касающихся специальных познаний в области науки, техники, ремесла и искусства с учетом последних их достижений, при принятии ими решений по конкретному делу.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125)
Без обеспечения действенной государственной поддержки, направленной на реализацию комплексной системы мероприятий по профилактике правонарушений, укреплению правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми, возможно ухудшение криминогенной обстановки, в том числе рост преступности, проявлений терроризма и экстремизма, что в конечном итоге скажется на социально-экономическом развитии региона и демографической ситуации в республике.
Проводимое реформирование органов внутренних дел направлено в том числе на сокращение численности личного состава. Сокращение проведено и в подразделениях, занимающихся патрулированием улиц и общественных мест. В данных обстоятельствах охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности могут осуществляться путем видеонаблюдения. Для этого необходимо увеличение количества общественных мест, оборудованных системами видеонаблюдения.
Решение перечисленных проблем возможно только при условии комплексного подхода и согласованных действий всех субъектов системы профилактики.
При этом использование программно-целевого метода является наиболее приемлемым подходом, позволяющим преодолеть негативные тенденции в сфере профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.
Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью подпрограммы является обеспечение безопасности граждан, осуществление в установленном порядке охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Республики Коми.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
осуществление организационной, научно-методической, информационной деятельности по профилактике правонарушений;
обеспечение общественной безопасности на административных участках, на улицах и в других общественных местах;
содействие деятельности учреждений судебно-медицинской экспертизы по организации и производству судебно-медицинской экспертизы;
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125)
повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях, профилактика противоправного поведения несовершеннолетних;
развитие деятельности учреждений системы социальной защиты населения, направленной на профилактику противоправного поведения несовершеннолетних;
привлечение детей и молодежи к участию в спортивных мероприятиях;
профилактика повторной преступности несовершеннолетних.
Раздел 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Сроки реализации подпрограммы - 2012 - 2014 годы.
Раздел 4. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
┌─────┬────────────────────────┬──────────┬─────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│N п/п│ Наименование разделов, │ Срок │ Объем финансирования по годам за счет │ Исполнитель │
│ │ мероприятий │исполнения│ средств республиканского бюджета │(бюджетополучатель)│
│ │ │ (год) │ Республики Коми (тыс. рублей) │ │
│ │ │ ├──────────┬─────────┬─────────┬──────────┤ │
│ │ │ │ всего │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├─────┴────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴───────────────────┤
│ 1. Осуществление организационной, научно-методической и информационной деятельности │
│ по профилактике правонарушений │
├─────┬────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┬───────────────────┤
│1. │Укрепление │2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │сотрудничества органов│2014 │ │ │ │ │внутренних дел по │
│ │внутренних дел с│ │ │ │ │ │Республике Коми (по│
│ │гражданами, │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │общественными │ │ │ │ │ │ │
│ │объединениями по│ │ │ │ │ │ │
│ │вопросам │ │ │ │ │ │ │
│ │правоохранительной │ │ │ │ │ │ │
│ │направленности, │ │ │ │ │ │ │
│ │в том числе по вопросам│ │ │ │ │ │ │
│ │профилактики и борьбы с│ │ │ │ │ │ │
│ │преступностью │ │ │ │ │ │ │
│ │посредством проведения│ │ │ │ │ │ │
│ │"круглых столов",│ │ │ │ │ │ │
│ │конференций, семинаров │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│2. │Издание и│2012 │ 10,0 │ 10,0 │ - │ - │Агентство │
│ │распространение среди│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │специалистов учреждений│ │ │ │ │ │социальному │
│ │социального обслуживания│ │ │ │ │ │развитию │
│ │населения │ │ │ │ │ │ │
│ │справочно-информационных│ │ │ │ │ │ │
│ │материалов по│ │ │ │ │ │ │
│ │профилактике семейного│ │ │ │ │ │ │
│ │неблагополучия, детской│ │ │ │ │ │ │
│ │безнадзорности и│ │ │ │ │ │ │
│ │правонарушений │ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│3. │Организация │2012 - │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │информационного │2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │освещения в средствах│ │ │ │ │ │социальному │
│ │массовой информации│ │ │ │ │ │развитию, │
│ │деятельности учреждений│ │ │ │ │ │Министерство │
│ │системы профилактики│ │ │ │ │ │внутренних дел по │
│ │безнадзорности и│ │ │ │ │ │Республике Коми (по│
│ │правонарушений │ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │Министерство │
│ │ │ │ │ │ │ │образования │
│ │ │ │ │ │ │ │Республики Коми, │
│ │ │ │ │ │ │ │Агентство │
│ │ │ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │ │ │ │ │ │ │печати и массовым │
│ │ │ │ │ │ │ │коммуникациям │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│4. │Подготовка и│2012 │ 10,0 │ 10,0 │ - │ - │Агентство │
│ │распространение │ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │информационных │ │ │ │ │ │социальному │
│ │материалов (изготовление│ │ │ │ │ │развитию │
│ │социальных видеороликов,│ │ │ │ │ │ │
│ │баннеров, │ │ │ │ │ │ │
│ │полиграфической │ │ │ │ │ │ │
│ │продукции) по проблемам│ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних, │ │ │ │ │ │ │
│ │находящихся в трудной│ │ │ │ │ │ │
│ │жизненной ситуации, по│ │ │ │ │ │ │
│ │профилактике семейного│ │ │ │ │ │ │
│ │неблагополучия, детской│ │ │ │ │ │ │
│ │безнадзорности и│ │ │ │ │ │ │
│ │правонарушений │ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│5. │Организация и проведение│2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │семинаров-совещаний по│2014 │ │ │ │ │внутренних дел по │
│ │вопросам укрепления│ │ │ │ │ │Республике Коми (по│
│ │межведомственного │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │взаимодействия с│ │ │ │ │ │ │
│ │субъектами системы│ │ │ │ │ │ │
│ │профилактики в работе по│ │ │ │ │ │ │
│ │раннему предупреждению│ │ │ │ │ │ │
│ │безнадзорности и│ │ │ │ │ │ │
│ │правонарушений │ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│6. │Организация деятельности│2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │территориальных комиссий│2014 │ │ │ │ │образования │
│ │по делам│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │несовершеннолетних и│ │ │ │ │ │ │
│ │защите их прав районов,│ │ │ │ │ │ │
│ │городов республиканского│ │ │ │ │ │ │
│ │значения Республики Коми│ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│7. │Организация и проведение│2012, 2014│ 100,0 │ 50,0 │ - │ 50,0 │Министерство │
│ │научно-практической │ │ │ │ │ │образования │
│ │конференции, семинаров│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │по вопросам профилактики│ │ │ │ │ │ │
│ │безнадзорности и│ │ │ │ │ │ │
│ │правонарушений │ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│8. │Проведение семинаров по│2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │проблемам производства и│2013 │ │ │ │ │внутренних дел по │
│ │оборота этилового│ │ │ │ │ │Республике Коми (по│
│ │спирта, алкогольной и│ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │спиртосодержащей │ │ │ │ │ │ │
│ │продукции, направленных│ │ │ │ │ │ │
│ │на профилактику│ │ │ │ │ │ │
│ │правонарушений в данной│ │ │ │ │ │ │
│ │сфере │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│9. │Проведение в│2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │соответствии с│2014 │ │ │ │ │внутренних дел по │
│ │законодательством │ │ │ │ │ │Республике Коми (по│
│ │Российской Федерации│ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │проверок по поступающей│ │ │ │ │ │ │
│ │информации о фактах│ │ │ │ │ │ │
│ │правонарушений, │ │ │ │ │ │ │
│ │связанных с незаконным│ │ │ │ │ │ │
│ │оборотом этилового│ │ │ │ │ │ │
│ │спирта, алкогольной,│ │ │ │ │ │ │
│ │спиртосодержащей │ │ │ │ │ │ │
│ │продукции, пива и│ │ │ │ │ │ │
│ │напитков, │ │ │ │ │ │ │
│ │изготавливаемых на его│ │ │ │ │ │ │
│ │основе │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│10. │Издание методических│2012 - │ 90,0 │ 30,0 │ 30,0 │ 30,0 │Министерство │
│ │пособий по организации│2013 │ │ │ │ │образования │
│ │профилактической работы│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │с несовершеннолетними и│ │ │ │ │ │ │
│ │их родителями для│ │ │ │ │ │ │
│ │инспекторов │ │ │ │ │ │ │
│ │подразделений по делам│ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│11. │Проведение тематических│2012 - │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │мероприятий по│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │профилактике пьянства и│ │ │ │ │ │социальному │
│ │алкоголизма в│ │ │ │ │ │развитию │
│ │учреждениях социального│ │ │ │ │ │ │
│ │обслуживания Республики│ │ │ │ │ │ │
│ │Коми │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│12. │Организация публикации в│2012 - │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │средствах массовой│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │информации, учрежденных│ │ │ │ │ │печати и массовым │
│ │органами исполнительной│ │ │ │ │ │коммуникациям │
│ │власти Республики Коми,│ │ │ │ │ │ │
│ │материалов о мерах,│ │ │ │ │ │ │
│ │направленных на снижение│ │ │ │ │ │ │
│ │уровня алкоголизации│ │ │ │ │ │ │
│ │населения │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│13. │Организация подготовки и│2012 - │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │размещений в средствах│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │массовой информации,│ │ │ │ │ │печати и массовым │
│ │учрежденных органами│ │ │ │ │ │коммуникациям │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │
│ │Республики Коми,│ │ │ │ │ │ │
│ │информационных │ │ │ │ │ │ │
│ │материалов о│ │ │ │ │ │ │
│ │правонарушениях, │ │ │ │ │ │ │
│ │совершенных в состоянии│ │ │ │ │ │ │
│ │алкогольного опьянения,│ │ │ │ │ │ │
│ │и нарушениях правил│ │ │ │ │ │ │
│ │реализации алкогольной│ │ │ │ │ │ │
│ │продукции │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│14. │Оказание содействия в│2012 - │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │подготовке и реализации│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │прямого телерадиоэфира с│ │ │ │ │ │печати и массовым │
│ │участием наркологов в│ │ │ │ │ │коммуникациям │
│ │рамках интерактивного│ │ │ │ │ │ │
│ │проекта "Рабочий│ │ │ │ │ │ │
│ │полдень" │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│ │Итого по разделу 1 │ │ 210,0 │ 100,0 │ 30,0 │ 80,0 │ │
├─────┴────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴───────────────────┤
│ 2. Обеспечение общественной безопасности на административных участках, на улицах │
│ и в других общественных местах │
├─────┬────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┬───────────────────┤
│15. │Приобретение и установка│2012 - │ 89100,0 │ 41500,0 │ 31800,0 │ 15800,0 │Агентство │
│ │специального │2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │оборудования сегментов│ │ │ │ │ │управлению │
│ │аппаратно-программного │ │ │ │ │ │имуществом │
│ │комплекса "Безопасный│ │ │ │ │ │ │
│ │город" │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановлений Правительства РК от 04.05.2012 N 186, от 19.04.2013 N 125) │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│15-1.│Предоставление в│2013 - │ 400,0 │ - │ 200,0 │ 200,0 │Агентство │
│ │установленном порядке│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │денежной компенсации за│ │ │ │ │ │социальному │
│ │добровольно сданное│ │ │ │ │ │развитию │
│ │огнестрельное оружие,│ │ │ │ │ │ │
│ │боеприпасы, взрывчатые│ │ │ │ │ │ │
│ │вещества и взрывные│ │ │ │ │ │ │
│ │устройства │ │ │ │ │ │ │
│(п. 15-1 введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│16. │Приобретение │2012 - │ 14910,0 │ 4970,0 │ 4970,0 │ 4970,0 │Агентство │
│ │специального │2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │автотранспорта, │ │ │ │ │ │управлению │
│ │специальных транспортных│ │ │ │ │ │имуществом │
│ │и специальных│ │ │ │ │ │ │
│ │плавательных средств │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│ │Итого по разделу 2 │ │ 104410,0 │ 46470,0 │ 36970,0 │ 20970,0 │ │
│(в ред. Постановлений Правительства РК от 04.05.2012 N 186, от 19.04.2013 N 125) │
├─────┴────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴───────────────────┤
│ 2-1. Содействие деятельности учреждений судебно-медицинской экспертизы │
│ по организации и производству судебно-медицинской экспертизы │
│ │
│ (введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├─────┬────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┬───────────────────┤
│16-1.│Приобретение │2013 - │ 5770,0 │ - │ 3700,0 │ 2070,0 │Министерство │
│ │специализированного │2014 │ │ │ │ │здравоохранения │
│ │оборудования для│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │государственного │ │ │ │ │ │ │
│ │бюджетного учреждения│ │ │ │ │ │ │
│ │здравоохранения │ │ │ │ │ │ │
│ │Республики Коми "Бюро│ │ │ │ │ │ │
│ │судебно-медицинской │ │ │ │ │ │ │
│ │экспертизы" │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│16-2.│Внедрение новых методов│2013 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │исследования │2014 │ │ │ │ │здравоохранения │
│ │вещественных │ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │доказательств для│ │ │ │ │ │ │
│ │разрешения │ │ │ │ │ │ │
│ │диагностических и│ │ │ │ │ │ │
│ │идентификационных │ │ │ │ │ │ │
│ │вопросов при проведении│ │ │ │ │ │ │
│ │судебно-медицинских │ │ │ │ │ │ │
│ │экспертиз │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│ │Итого по разделу 2-1 │ │ 5770,0 │ - │ 3700,0 │ 2070,0 │ │
├─────┴────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴───────────────────┤
│ 3. Повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях, профилактика │
│ противоправного поведения несовершеннолетних │
├─────┬────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┬───────────────────┤
│17. │Организация и проведение│2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │межведомственных │2014 │ │ │ │ │образования │
│ │профилактических │ │ │ │ │ │Республики Коми, │
│ │операций "Подросток",│ │ │ │ │ │Министерство │
│ │"Каникулы", "Лидер",│ │ │ │ │ │внутренних дел по │
│ │"Хмель" │ │ │ │ │ │Республике Коми (по│
│ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│18. │Проведение │2012 - │ 1000,0 │ 400,0 │ 300,0 │ 300,0 │Министерство │
│ │республиканского │2014 │ │ │ │ │образования │
│ │конкурса социальных│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │проектов, │ │ │ │ │ │ │
│ │ориентированных на│ │ │ │ │ │ │
│ │вовлечение │ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних, │ │ │ │ │ │ │
│ │находящихся в трудной│ │ │ │ │ │ │
│ │жизненной ситуации, в│ │ │ │ │ │ │
│ │трудовую и досуговую│ │ │ │ │ │ │
│ │занятость в летний│ │ │ │ │ │ │
│ │период │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 24.06.2013 N 212) │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│19. │Привлечение │2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │несовершеннолетних, │2014 │ │ │ │ │образования │
│ │состоящих на│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │профилактических учетах,│ │ │ │ │ │ │
│ │во внеурочную│ │ │ │ │ │ │
│ │деятельность на базе│ │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений │ │ │ │ │ │ │
│ │дополнительного │ │ │ │ │ │ │
│ │образования детей │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│20. │Проведение │2012 │ 450,0 │ 450,0 │ - │ - │Министерство │
│ │республиканского │ │ │ │ │ │образования │
│ │конкурса на лучшую│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │постановку │ │ │ │ │ │ │
│ │профилактической работы│ │ │ │ │ │ │
│ │в муниципальном│ │ │ │ │ │ │
│ │образовании │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 24.06.2013 N 212) │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│21. │Организация и проведение│2012 - │ 450,0 │ 150,0 │ 150,0 │ 150,0 │Министерство │
│ │республиканских │2014 │ │ │ │ │образования │
│ │соревнований "Школа│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │безопасности" │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 24.06.2013 N 212) │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│22. │Проведение тематических│2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │встреч сотрудников│2014 │ │ │ │ │внутренних дел по │
│ │органов внутренних дел с│ │ │ │ │ │Республике Коми (по│
│ │учащимися │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │образовательных │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений по вопросам│ │ │ │ │ │ │
│ │профилактики │ │ │ │ │ │ │
│ │правонарушений │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│22-1.│Проведение мониторинга│2013 - │- │- │- │- │Министерство │
│ │занятости детей и│2014 │ │ │ │ │образования │
│ │подростков в свободное│ │ │ │ │ │Республики Коми, │
│ │от учебы время, в том│ │ │ │ │ │Министерство │
│ │числе состоящих на учете│ │ │ │ │ │внутренних дел по │
│ │в образовательных │ │ │ │ │ │Республике Коми (по│
│ │учреждениях, в│ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │территориальных │ │ │ │ │ │ │
│ │комиссиях по делам│ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних и│ │ │ │ │ │ │
│ │защите их прав │ │ │ │ │ │ │
│(п. 22-1 введен Постановлением Правительства РК от 25.12.2012 N 607) │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│22-2.│Информирование Комиссии│2013 - │- │- │- │- │Министерство │
│ │по делам│2014 │ │ │ │ │внутренних дел │
│ │несовершеннолетних и│ │ │ │ │ │по Республике Коми │
│ │защите их прав│ │ │ │ │ │(по согласованию) │
│ │Республики Коми о│ │ │ │ │ │ │
│ │состоянии работы│ │ │ │ │ │ │
│ │территориальных │ │ │ │ │ │ │
│ │подразделений по делам│ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ │
│ │Министерства внутренних│ │ │ │ │ │ │
│ │дел по Республике Коми│ │ │ │ │ │ │
│ │по профилактике│ │ │ │ │ │ │
│ │правонарушений и│ │ │ │ │ │ │
│ │преступлений │ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних, │ │ │ │ │ │ │
│ │совершаемых на улице и в│ │ │ │ │ │ │
│ │общественных местах │ │ │ │ │ │ │
│(п. 22-2 введен Постановлением Правительства РК от 25.12.2012 N 607) │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│ │Итого по разделу 3 │ │ 1900,0 │ 1000,0 │ 450,0 │ 450,0 │ │
├─────┴────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴───────────────────┤
│ 4. Развитие деятельности учреждений системы социальной защиты населения, │
│ направленных на профилактику противоправного поведения несовершеннолетних │
├─────┬────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┬───────────────────┤
│23. │Выявление и учет семей,│2012 - │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │находящихся в социально│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │опасном положении │ │ │ │ │ │социальному │
│ │ │ │ │ │ │ │развитию │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│24. │Организация рейдов и│2012 - │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │патронажей семей,│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │находящихся в социально│ │ │ │ │ │социальному │
│ │опасном положении │ │ │ │ │ │развитию │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│25. │Реализация комплексных│2012 - │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │программ по работе с│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │несовершеннолетними и их│ │ │ │ │ │социальному │
│ │семьями в учреждениях│ │ │ │ │ │развитию │
│ │социального обслуживания│ │ │ │ │ │ │
│ │населения, в том числе│ │ │ │ │ │ │
│ │направленных на│ │ │ │ │ │ │
│ │формирование │ │ │ │ │ │ │
│ │законопослушного │ │ │ │ │ │ │
│ │поведения │ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних, │ │ │ │ │ │ │
│ │потребности в здоровом│ │ │ │ │ │ │
│ │образе жизни │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│26. │Организация и проведение│2012 - │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │учреждениями социального│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │обслуживания населения│ │ │ │ │ │социальному │
│ │акций, │ │ │ │ │ │развитию │
│ │культурно-досуговых │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятий, │ │ │ │ │ │ │
│ │тематических встреч,│ │ │ │ │ │ │
│ │направленных на│ │ │ │ │ │ │
│ │профилактику │ │ │ │ │ │ │
│ │противоправного │ │ │ │ │ │ │
│ │поведения │ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│27. │Приобретение для│2012 - │ 640,0 │ 200,0 │ 220,0 │ 220,0 │Агентство │
│ │учреждений социального│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │обслуживания населения│ │ │ │ │ │социальному │
│ │элементов сенсорных│ │ │ │ │ │развитию │
│ │комнат, тренажеров,│ │ │ │ │ │ │
│ │медицинского │ │ │ │ │ │ │
│ │оборудования, │ │ │ │ │ │ │
│ │спортивного инвентаря,│ │ │ │ │ │ │
│ │компьютерных программ по│ │ │ │ │ │ │
│ │вопросам коррекции│ │ │ │ │ │ │
│ │девиантного поведения,│ │ │ │ │ │ │
│ │компьютерной и другой│ │ │ │ │ │ │
│ │оргтехники │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│ │Итого по разделу 4 │ │ 640,0 │ 200,0 │ 220,0 │ 220,0 │ │
├─────┴────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴───────────────────┤
│ 5. Привлечение детей и молодежи к участию в спортивных мероприятиях │
├─────┬────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┬───────────────────┤
│28. │Организация и проведение│2012 - │ 450,0 │ 150,0 │ 150,0 │ 150,0 │Министерство │
│ │финала республиканских│2014 │ │ │ │ │образования │
│ │спортивно-патриотических│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │игр "Зарница", "Орленок"│ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 24.06.2013 N 212) │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│29. │Организация и проведение│2012 - │ 850,0 │ 300,0 │ 250,0 │ 300,0 │Министерство │
│ │республиканской │2014 │ │ │ │ │образования │
│ │Спартакиады учащихся│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │учреждений │ │ │ │ │ │ │
│ │профессионального │ │ │ │ │ │ │
│ │образования Республики│ │ │ │ │ │ │
│ │Коми │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 24.06.2013 N 212) │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│30. │Приобретение │2013 - │ 350,0 │ - │ 150,0 │ 200,0 │Министерство │
│ │спортивно-технического │2014 │ │ │ │ │образования │
│ │оборудования для│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │государственных │ │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений │ │ │ │ │ │ │
│ │дополнительного │ │ │ │ │ │ │
│ │образования детей │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│31. │Приобретение спортивного│2013 - │ 350,0 │ - │ 150,0 │ 200,0 │Министерство │
│ │инвентаря для│2014 │ │ │ │ │образования │
│ │государственных │ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │учреждений начального│ │ │ │ │ │ │
│ │профессионального │ │ │ │ │ │ │
│ │образования │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│32. │Приобретение спортивного│2013 - │ 500,0 │ - │ 350,0 │ 150,0 │Министерство │
│ │инвентаря для│2014 │ │ │ │ │образования │
│ │оборудования спортивных│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │площадок на территории│ │ │ │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений для│ │ │ │ │ │ │
│ │детей-сирот и детей,│ │ │ │ │ │ │
│ │оставшихся без попечения│ │ │ │ │ │ │
│ │родителей │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│33. │Создание на базе│2012 - │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │учреждений │2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │физкультурно-спортивной │ │ │ │ │ │физической культуре│
│ │направленности групп│ │ │ │ │ │и спорту, │
│ │(мест) на бесплатной│ │ │ │ │ │Министерство │
│ │основе для занятий│ │ │ │ │ │образования │
│ │физической культурой и│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │спортом детей из│ │ │ │ │ │ │
│ │неблагополучных семей │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│ │Итого по разделу 5 │ │ 2500,0 │ 450,0 │ 1050,0 │ 1000,0 │ │
├─────┴────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴───────────────────┤
│ 6. Профилактика повторной преступности несовершеннолетних │
├─────┬────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┬───────────────────┤
│34. │Организация социальной│2012 - │ - │ - │ - │ - │Управление │
│ │адаптации лиц,│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │освободившихся из мест│ │ │ │ │ │занятости населения│
│ │лишения свободы, и│ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних, │ │ │ │ │ │ │
│ │прибывших из специальных│ │ │ │ │ │ │
│ │учебно-воспитательных │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений закрытого│ │ │ │ │ │ │
│ │типа, из числа│ │ │ │ │ │ │
│ │безработных граждан │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│35. │Разработка концепции│2012 │ - │ - │ - │ - │Главное управление │
│ │постпенитенциарной │ │ │ │ │ │Федеральной службы │
│ │социальной реабилитации│ │ │ │ │ │исполнения │
│ │осужденных и оказания│ │ │ │ │ │наказаний России по│
│ │социальной помощи лицам,│ │ │ │ │ │Республике Коми │
│ │осужденным к наказаниям│ │ │ │ │ │(далее - ГУФСИН) │
│ │и мерам│ │ │ │ │ │(по согласованию), │
│ │уголовно-правового │ │ │ │ │ │Агентство │
│ │характера без изоляции│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │от общества в Республике│ │ │ │ │ │социальному │
│ │Коми │ │ │ │ │ │развитию │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│36. │Рассмотрение вопроса о│2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │резервировании рабочих│ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │мест для осужденных к│ │ │ │ │ │Управление │
│ │исправительным работам в│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │соответствии с Законом│ │ │ │ │ │занятости населения│
│ │Российской Федерации "О│ │ │ │ │ │ │
│ │занятости населения в│ │ │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации" │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│37. │Рассмотрение вопроса о│2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │возможности │ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │стимулирования │ │ │ │ │ │Министерство │
│ │работодателей, │ │ │ │ │ │экономического │
│ │принимающих на работу│ │ │ │ │ │развития Республики│
│ │лиц, освободившихся из│ │ │ │ │ │Коми │
│ │мест лишения свободы и│ │ │ │ │ │ │
│ │осужденных к│ │ │ │ │ │ │
│ │исправительным работам,│ │ │ │ │ │ │
│ │путем установления для│ │ │ │ │ │ │
│ │данной категории│ │ │ │ │ │ │
│ │работодателей │ │ │ │ │ │ │
│ │дифференцированной │ │ │ │ │ │ │
│ │системы льгот при│ │ │ │ │ │ │
│ │налогообложении │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│38. │Рассмотрение вопроса о│2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │создании на базе│ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │государственного │ │ │ │ │ │Агентство │
│ │учреждения Республики│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │Коми "Центр социальной│ │ │ │ │ │социальному │
│ │реабилитации лиц без│ │ │ │ │ │развитию │
│ │определенного места│ │ │ │ │ │ │
│ │жительства и занятий г.│ │ │ │ │ │ │
│ │Сыктывкара (Кризисный│ │ │ │ │ │ │
│ │центр для мужчин)"│ │ │ │ │ │ │
│ │отделения для│ │ │ │ │ │ │
│ │реабилитации лиц,│ │ │ │ │ │ │
│ │освободившихся из мест│ │ │ │ │ │ │
│ │лишения свободы, и лиц,│ │ │ │ │ │ │
│ │осужденных к наказаниям│ │ │ │ │ │ │
│ │без изоляции от общества│ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│39. │Организация │2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │взаимодействия ГУФСИН и│ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │иных заинтересованных│ │ │ │ │ │Агентство │
│ │лиц по решению задач│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │социальной адаптации│ │ │ │ │ │социальному │
│ │граждан, освободившихся│ │ │ │ │ │развитию │
│ │из учреждений,│ │ │ │ │ │ │
│ │исполняющих наказание в│ │ │ │ │ │ │
│ │виде лишения свободы и│ │ │ │ │ │ │
│ │осужденных к наказаниям│ │ │ │ │ │ │
│ │и мерам│ │ │ │ │ │ │
│ │уголовно-правового │ │ │ │ │ │ │
│ │характера без изоляции│ │ │ │ │ │ │
│ │от общества │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│40. │Взаимодействие ГУФСИН и│2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │иных заинтересованных│ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │сторон в│ │ │ │ │ │Министерство │
│ │профилактической работе│ │ │ │ │ │образования │
│ │с осужденными к│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │уголовным наказаниям и│ │ │ │ │ │ │
│ │мерам уголовно-правового│ │ │ │ │ │ │
│ │характера без изоляции│ │ │ │ │ │ │
│ │от общества│ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетнего │ │ │ │ │ │ │
│ │возраста с последующим│ │ │ │ │ │ │
│ │рассмотрением при│ │ │ │ │ │ │
│ │необходимости на│ │ │ │ │ │ │
│ │Комиссии по делам│ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних и│ │ │ │ │ │ │
│ │защите их прав│ │ │ │ │ │ │
│ │Республики Коми,│ │ │ │ │ │ │
│ │комиссиях по делам│ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних и│ │ │ │ │ │ │
│ │защите их прав районов,│ │ │ │ │ │ │
│ │городов республиканского│ │ │ │ │ │ │
│ │значения Республики Коми│ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│41. │Проведение │2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │семинаров-совещаний, │ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │"круглых столов"│ │ │ │ │ │Министерство │
│ │заинтересованных сторон│ │ │ │ │ │образования │
│ │по проблемным вопросам в│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │реализации мероприятий│ │ │ │ │ │ │
│ │социальной поддержки│ │ │ │ │ │ │
│ │осужденных к уголовным│ │ │ │ │ │ │
│ │наказаниям и мерам│ │ │ │ │ │ │
│ │уголовно-правового │ │ │ │ │ │ │
│ │характера без изоляции│ │ │ │ │ │ │
│ │от общества│ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетнего │ │ │ │ │ │ │
│ │возраста │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│42. │Изучение и при│2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │необходимости внедрение│ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │опыта работы субъектов│ │ │ │ │ │Министерство │
│ │Российской Федерации в│ │ │ │ │ │образования │
│ │сфере оказания│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │социальной помощи│ │ │ │ │ │ │
│ │осужденным к уголовным│ │ │ │ │ │ │
│ │наказаниям и мерам│ │ │ │ │ │ │
│ │уголовно-правового │ │ │ │ │ │ │
│ │характера без изоляции│ │ │ │ │ │ │
│ │от общества│ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетнего │ │ │ │ │ │ │
│ │возраста и внесение│ │ │ │ │ │ │
│ │соответствующих │ │ │ │ │ │ │
│ │предложений │ │ │ │ │ │ │
│ │Правительству Республики│ │ │ │ │ │ │
│ │Коми │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│ │Итого по разделу 6 │ │ - │ - │ - │ - │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│ │Итого по подпрограмме │ │ 115430,0 │ 48220,0 │ 42420,0 │ 24790,0 │ │
│(в ред. Постановлений Правительства РК от 04.05.2012 N 186, от 19.04.2013 N 125) │
└─────┴────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴───────────────────┘
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125)
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2012 - 2014 годах составит 115430,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 48220,0 тыс. рублей;
2013 год - 42420,0 тыс. рублей;
2014 год - 24790,0 тыс. рублей.
Раздел 6. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ БЮДЖЕТНОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ) ПОДПРОГРАММЫ
Реализация всего указанного комплекса мер позволит сократить бюджетные расходы, связанные с амбулаторным и стационарным лечением лиц, пострадавших от противоправных действий, на выплату пособий по инвалидности, на обеспечение сохранности имущества бюджетных и государственных учреждений.
Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена в сокращении материального ущерба, причиненного юридическим лицам при совершении краж имущества и грабежей, экономических преступлений.
Социальная эффективность подпрограммы будет выражена в сокращении количества правонарушений среди несовершеннолетних, снижении уровня подростковой преступности, сокращении числа погибших в результате совершенных преступлений, сокращении моральных и нравственных страданий граждан от совершенных против них преступлений, сокращении количества правонарушений, связанных с оборотом оружия, сокращении материального ущерба, причиненного гражданам при совершении краж имущества и грабежей, положительном воздействии на моральное, интеллектуальное, физическое развитие общества, связанное со снижением уровня преступности, создании обстановки спокойствия и безопасности на улицах и в других общественных местах.
(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125)
Динамика целевых показателей подпрограммы
┌────┬────────────────────────────────┬──────┬────────┬──────┬──────┬──────┐
│ N │ Наименование показателя │ 2010 │2011 год│ 2012 │ 2013 │ 2014 │
│п/п │ (индикатора) │ год │(оценка)│ год │ год │ год │
│ │ │(факт)│ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│1. │Количество зарегистрированных│3795 │ 3750 │3700 │3650 │3600 │
│ │тяжких и особо тяжких│ │ │ │ │ │
│ │преступлений (единиц в год) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│1-1.│Количество зарегистрированных│ 26 │ 27 │ 51 │ 49 │ 47 │
│ │преступлений с использованием│ │ │ │ │ │
│ │огнестрельного оружия,│ │ │ │ │ │
│ │боеприпасов, взрывчатых веществ│ │ │ │ │ │
│ │и взрывных устройств (единиц в│ │ │ │ │ │
│ │год) │ │ │ │ │ │
│(п. 1-1 введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│2. │Удельный вес преступлений,│ 38,8│ 39 │ 38,7│ 38,4│ 38 │
│ │совершенных лицами, ранее│ │ │ │ │ │
│ │совершавшими преступления, в│ │ │ │ │ │
│ │общем числе расследованных│ │ │ │ │ │
│ │преступлений (в процентах) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│2-1.│Количество внедренных новых│ - │ - │ - │ 6 │ 10 │
│ │методов исследования (единиц,│ │ │ │ │ │
│ │нарастающим итогом с 2013 года) │ │ │ │ │ │
│(п. 2-1 введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│3. │Удельный вес несовершеннолетних,│ 70,3│ 70,5 │ 71 │ 71,5│ 72 │
│ │прошедших реабилитацию в│ │ │ │ │ │
│ │специализированных учреждениях│ │ │ │ │ │
│ │для несовершеннолетних, в общем│ │ │ │ │ │
│ │числе детей и подростков,│ │ │ │ │ │
│ │находящихся в социально опасном│ │ │ │ │ │
│ │положении и состоящих на учете в│ │ │ │ │ │
│ │органах социальной защиты│ │ │ │ │ │
│ │населения (в процентах) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│4. │Удельный вес семей, находившихся│ 40 │ 41 │ 41,5│ 42 │ 42,5│
│ │в социально опасном положении,│ │ │ │ │ │
│ │снятых в связи с улучшением│ │ │ │ │ │
│ │положения в них с учета в│ │ │ │ │ │
│ │учреждениях социального│ │ │ │ │ │
│ │обслуживания населения, от│ │ │ │ │ │
│ │общего числа семей, находящихся│ │ │ │ │ │
│ │в социально опасном положении и│ │ │ │ │ │
│ │состоящих на учете в органах│ │ │ │ │ │
│ │социальной защиты населения и│ │ │ │ │ │
│ │учреждениях социального│ │ │ │ │ │
│ │обслуживания населения (в│ │ │ │ │ │
│ │процентах) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│5. │Удельный вес детей, охваченных│ 59,1│ 60 │ 61,5│ 62 │ 62,5│
│ │внеурочной деятельностью, в│ │ │ │ │ │
│ │общем числе детей школьного│ │ │ │ │ │
│ │возраста (в процентах) │ │ │ │ │ │
└────┴────────────────────────────────┴──────┴────────┴──────┴──────┴──────┘
Раздел 7. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
Предложить Министерству внутренних дел по Республике Коми (по согласованию), ответственному за выполнение мероприятий подпрограммы, осуществлять мониторинг хода реализации подпрограммы и представлять информацию о выполнении мероприятий подпрограммы заказчику подпрограммы.
Органы исполнительной власти Республики Коми, ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы, представляют информацию о выполнении мероприятий подпрограммы в Министерство внутренних дел по Республике Коми в установленные им сроки.
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ"
Наименование
подпрограммы
подпрограмма "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту"
Основание для
разработки
подпрограммы
распоряжение Правительства Республики Коми от 9 августа
2011 г. N 320-р
Заказчик
подпрограммы
Администрация Главы Республики Коми и Правительства
Республики Коми
Разработчик
подпрограммы
Администрация Главы Республики Коми и Правительства
Республики Коми
Исполнители
подпрограммы
Министерство образования Республики Коми, Министерство
здравоохранения Республики Коми, Агентство Республики
Коми по управлению имуществом, Агентство Республики Коми
по печати и массовым коммуникациям, Агентство Республики
Коми по социальному развитию, Агентство Республики Коми
по физической культуре и спорту, Управление Республики
Коми по занятости населения, Министерство внутренних дел
по Республике Коми (по согласованию), Управление
Федеральной службы Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотиков по Республике Коми (по согласованию)
Цель
подпрограммы
сокращение распространения наркомании и связанных с ней
правонарушений на территории Республики Коми
Задачи
подпрограммы
совершенствование системы профилактики потребления
наркотических средств различными категориями населения,
прежде всего молодежью и несовершеннолетними;
использование передовых методов лечения и реабилитации
лиц, допускающих потребление наркотических средств без
назначения врача;
содействие организации и проведению операций по
профилактике правонарушений, связанных с использованием
и оборотом наркотических средств, а также по пресечению
незаконного оборота наркотических средств
Сроки
реализации
подпрограммы
2012 - 2014 годы
Объемы и
источники
финансирования
подпрограммы
на реализацию подпрограммы потребуется за счет
республиканского бюджета Республики Коми 11952,0 тыс.
рублей, в том числе по годам:
2012 год - 3984,0 тыс. рублей;
2013 год - 3984,0 тыс. рублей;
2014 год - 3984,0 тыс. рублей
Целевые
индикаторы
(показатели)
подпрограммы
количество зарегистрированных преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств (единиц в
год);
заболеваемость с диагнозом "наркомания" на 100 тыс.
населения (коэффициент);
доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет,
вовлеченных в профилактические мероприятия, направленные
на противодействие злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному обороту, по отношению к
общей численности указанной категории (в процентах)
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА, ОЦЕНКА ПРИОРИТЕТНОСТИ
И ОБОСНОВАННОСТИ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Проблема распространения наркомании, злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами является актуальной практически во всех странах мира. По данным Управления ООН по наркотикам и преступности, в мире насчитывается более 200 миллионов человек, имеющих опыт употребления наркотических средств, 110 миллионов человек злоупотребляют наркотическими средствами и 25 миллионов человек страдают зависимостью. Подавляющее большинство из них - молодежь.
Российская Федерация, как неотъемлемая часть мирового сообщества, в полной мере испытывает на себе растущую наркотическую угрозу. Проблема немедицинского потребления наркотических средств, прежде всего в молодежной среде, стала явлением глобального характера, несущим угрозу национальной безопасности страны.
Количество официально зарегистрированных потребителей наркотических средств по состоянию на 1 января 2010 года, согласно официальным данным, составило 621 366 человек (рост на 2%). Диагноз "наркомания" поставлен 422749 лицам.
Реальное число потребителей наркотических средств в Российской Федерации оценивается международными экспертами в пределах 2,5 миллиона человек, из них молодежь до 30 лет составляет более 1,5 миллиона, 80% из которых имеют опийную зависимость.
Распространенность немедицинского потребления наркотических средств среди молодежи не только ухудшает демографическую обстановку, но и криминализует общество.
Правоохранительная система накопила определенный опыт борьбы с наркобизнесом. Проводится работа по сбору и реализации оперативной информации о лидерах и активных членах организованных преступных формирований в сфере наркобизнеса, а также об их коррумпированных связях. Определены приоритетные направления и осуществляются меры по подрыву экономических основ организованной наркопреступности. Расширяются информационное обеспечение, межведомственное взаимодействие, межрегиональное сотрудничество в сфере борьбы с наркобизнесом.
За последние годы резко возросло количество преступлений, связанных с изготовлением в кустарных условиях синтетических наркотических средств. Начиная с 2006 года возросло количество зарегистрированных преступлений, связанных с организацией либо содержанием притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, выявленных Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми (далее - УФСНК) (с 36 в 2006 году до 76 в 2010 году, за 6 месяцев 2011 года этот показатель уже составил 48 единиц).
Несмотря на достигнутые результаты борьба с незаконным оборотом наркотических средств продолжается. Большую опасность представляют сейчас синтетические наркотические средства, распространяемые в молодежной среде (на дискотеках, в клубах, на неформальных мероприятиях), а также так называемые "легальные наркотические средства" и курительные смеси.
В Республике Коми в течение 2003 - 2008 годов отмечался рост заболеваемости наркоманией. Показатель общей заболеваемости в целом по Республике Коми в 2008 году по сравнению с 2003 годом увеличился с 93,8 до 121,3 на 100 тысяч населения. С 2008 года отмечается некоторый спад заболеваемости наркоманией. Показатель в целом по Республике Коми в 2010 году по сравнению с 2008 годом снизился до 116,0 на 100 тысяч населения. Показатель первичной заболеваемости наркоманией увеличился с 22,8 на 100 тысяч населения в 2007 году до 24,5 в 2010 году. Среди подросткового населения показатель заболеваемости наркоманией с 2003 года снизился с 15,8 до 9,0 на 100 тысяч населения.
По итогам 2010 года под наблюдением наркологической службы состояло 1103 человека, потребляющих наркотические средства в немедицинских целях и страдающих наркотической зависимостью.
В 2010 году по сравнению с 2009 годом наблюдается некоторое снижение общей заболеваемости наркоманией населения Республики Коми с 118,8 до 116,0 человек на 100 тысяч населения. Однако следует отметить, что до 75% потребителей наркотических средств снимается с группы "диспансерного учета" с формулировкой "в связи с отсутствием сведений" или "в связи со смертью", при крайне низких показателях снятия с группы диспансерного наблюдения "в связи с ремиссией".
В 2010 году в группу диспансерного наблюдения впервые было взято 233 человека. Таким образом, первичная заболеваемость наркоманией увеличилась на 12% и составила 24,5 на 100 тысяч населения. Кроме того, на 272 человека увеличилось количество лиц, состоящих в группе "профилактического наблюдения" (в 2009 году - на 222 человека). Под наблюдение наркологической службы в связи с употреблением наркотических средств в немедицинских целях без явлений зависимости было взято 152 человека (в 2009 году - 109 человек).
За 2010 год в Республике Коми прошли лечение в стационаре 352 человека с диагнозом "наркомания". Средняя продолжительность нахождения в стационаре составляет 9 дней. Стоимость одного койко-дня в пределах лимитов выделенных средств в 2010 году составила 855 рублей, и эта сумма минимум в два раза меньше, чем необходимо фактически. Только на стационарное лечение наркотической зависимости в 2010 году было потрачено около 2,7 миллиона рублей, не считая стоимости лечения сопутствующих заболеваний (ВИЧ-инфекция, гепатиты, сепсис и др.), вызовов бригад "скорой помощи".
Поскольку коммерческая стоимость лечения и реабилитации больных наркоманией достаточно высока, важное значение приобретают профилактика и антинаркотическая пропаганда.
Кроме того, значительными являются и затраты на проведение расследования правоохранительными органами преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, хищений, грабежей и иных преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, а также совершаемых в целях получения средств для приобретения наркотических средств.
Сложившееся положение явилось следствием:
несовершенства нормативной правовой базы в сфере контроля за оборотом наркотических средств;
разобщенности деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов;
оттока профессиональных кадров, нерешенности проблем материально-технического и финансового обеспечения правоохранительных органов.
Все эти факторы сохраняют свое воздействие, что дает основания для прогнозирования углубления негативных тенденций развития криминальной ситуации в сфере незаконного оборота наркотических средств.
В ближайшей перспективе возможны:
дальнейшая консолидация преступных наркогруппировок на территориальном, межрегиональном и международном уровнях при одновременном разделе и переделе территории страны и отраслей преступного наркобизнеса на сферы влияния, в результате чего может быть установлен контроль криминальных структур за некоторыми отраслями экономики, включая финансовую сферу:
активизация попыток преступных межрегиональных сообществ использовать территорию Республики Коми для расширения наркобизнеса и отмывания преступных доходов;
расширение масштабов, повышение опасности, изощренности и дерзости преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;
все большее использование в преступных целях знаний специалистов различного профиля;
усиление вооруженности и технической оснащенности преступников;
возрастание тяжести и масштабов социальных, экономических последствий противоправного потребления наркотических средств и их незаконного оборота, включая увеличение общего числа жертв наркомании, особенно в молодежной среде.
Эффективным механизмом решения проблемы наркомании является программно-целевой метод планирования деятельности исполнительных органов власти с четким определением мероприятий по противодействию злоупотреблению и распространению наркотических средств в соответствии с реальными возможностями бюджета.
Использование такого метода позволяет наиболее эффективно использовать ресурсные возможности при решении следующих направлений проблемы:
профилактика распространения незаконного потребления и незаконного оборота наркотических средств;
лечение и реабилитация больных наркоманией;
пресечение незаконного оборота наркотических средств.
Сосредоточение усилий только на одном из этих направлений не позволит получить устойчивый положительный эффект, на который рассчитана Программа.
Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью подпрограммы является сокращение распространения наркомании и связанных с ней правонарушений на территории Республики Коми.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
совершенствование системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;
использование передовых методов лечения и реабилитации лиц, допускающих потребление наркотических средств без назначения врача;
содействие организации и проведению операций по профилактике правонарушений, связанных с использованием и оборотом наркотических средств, а также по пресечению незаконного оборота наркотических средств.
Раздел 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Сроки реализации подпрограммы - 2012 - 2014 годы.
Раздел 4. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
N
п/п
Наименование разделов,
мероприятий
Срок
исполнения
(год)
Объем финансирования по годам за
счет средств республиканского
бюджета Республики Коми
(тыс. рублей)
Исполнитель
(бюджетополучатель)
всего
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Совершенствование системы профилактики потребления наркотических средств различными
категориями, прежде всего молодежью и несовершеннолетними
1.
Проведение мониторинга
распространенности
немедицинского
потребления наркотических
средств среди различных
категорий населения, в
том числе учащихся
образовательных
учреждений всех типов
2012 -
2014
-
-
-
-
Управление
Федеральной службы
Российской
Федерации по
контролю за
оборотом наркотиков
(далее - УФСКН) (по
согласованию)
870,0
290,0
290,0
290,0
Министерство
здравоохранения
Республики Коми
2.
Взаимодействие с УФСКН и
Министерством образования
Республики Коми по
организации
антинаркотической
пропаганды путем
размещения в средствах
массовой информации
заметок, статей и иных
публикаций
2012 -
2014
-
-
-
-
Агентство
Республики Коми по
печати и массовым
коммуникациям
3.
Разработка теоретических
основ, создание новых и
усовершенствование
имеющихся методов
первичной профилактики
потребления наркотических
средств и вторичной
профилактики зависимости
от них
2012 -
2014
-
-
-
-
Министерство
образования
Республики Коми
4.
Обобщение практики по
борьбе с незаконным
оборотом наркотических
средств в регионах страны
и внедрение
положительного опыта
2012 -
2014
-
-
-
-
УФСКН (по
согласованию)
5.
Проведение молодежной
антинаркотической акции
"Здоровье детей
неприкосновенный запас
нации" в рамках
всероссийской
антинаркотической акции
"За здоровье и
безопасность наших детей"
2012 -
2014
-
-
-
-
Министерство
образования
Республики Коми,
УФСКН (по
согласованию)
6.
Проведение тематических
акций по проблемам
наркомании с участием
известных общественных
деятелей
2012 -
2014
-
-
-
-
Агентство
Республики Коми по
социальному
развитию,
Министерство
внутренних дел по
Республике Коми (по
согласованию),
Министерство
образования
Республики Коми,
Агентство
Республики Коми по
физической культуре
и спорту,
Министерство
здравоохранения
Республики Коми,
УФСКН (по
согласованию)
7.
Взаимодействие с
учреждениями
здравоохранения в
Республике Коми по
вопросам выявления лиц,
потребляющих
наркотические вещества, в
том числе при проведении
медицинских
освидетельствований
призывников и
военнослужащих
2012 -
2014
-
-
-
-
Министерство
здравоохранения
Республики Коми
8.
Проведение на базе
учреждений социального
обслуживания населения
мероприятий, направленных
на профилактику
наркомании среди
несовершеннолетних и
формирование нетерпимого
отношения родителей к
риску наркотизации детей
и подростков
2012 -
2014
-
-
-
-
Агентство
Республики Коми по
социальному
развитию
9.
Проведение цикла
мероприятий в городах и
районах Республики Коми,
посвященных
Международному дню борьбы
с наркоманией
2012 -
2014
-
-
-
-
Агентство
Республики Коми по
физической культуре
и спорту,
УФСКН (по
согласованию)
10.
Проведение проверок
правил хранения,
использования и списания
наркосодержащих
лекарственных препаратов
в государственных и
негосударственных
учреждениях
здравоохранения
Республики Коми
2012 -
2014
-
-
-
-
УФСКН (по
согласованию),
Министерство
здравоохранения
Республики Коми,
Министерство
внутренних дел по
Республике Коми (по
согласованию)
11.
Проведение комплексных
оперативно -
профилактических
операций, связанных с
незаконным оборотом
наркотических средств и
психотропных веществ
2012 -
2014
-
-
-
-
УФСКН (по
согласованию),
Министерство
внутренних дел по
Республике Коми (по
согласованию)
12.
Проведение оперативно -
профилактических
мероприятий, направленных
на предупреждение и
пресечение оборота
запрещенных курительных
смесей, и смесей, не
отвечающих требованиям
безопасности жизни и
здоровья граждан, а также
вновь появляющихся в
незаконном обороте
наркотических средств
2012 -
2014
-
-
-
-
УФСКН (по
согласованию),
Министерство
внутренних дел по
Республике Коми (по
согласованию)
13.
Проведение оперативно -
профилактических
мероприятий, направленных
на выявление притонов для
потребления наркотических
средств и психотропных
веществ, в том числе
кустарного производства
2012 -
2014
-
-
-
-
УФСКН (по
согласованию),
Министерство
внутренних дел по
Республике Коми (по
согласованию)
14.
Проведение оперативно -
профилактических
мероприятий по выявлению
административных
правонарушений в сфере
незаконного оборота
наркотических средств и
психотропных веществ
2012 -
2014
-
-
-
-
УФСКН (по
согласованию),
Министерство
внутренних дел по
Республике Коми (по
согласованию)
Итого по разделу 1
870,0
290,0
290,0
290,0
2. Использование передовых методов лечения и реабилитации лиц, допускающих потребление
наркотических средств без назначения врача
15.
Внедрение в практику
современных концепций
лечения, реабилитации и
ресоциализации больных
наркоманией
2012 -
2014
-
-
-
-
Министерство
здравоохранения
Республики Коми
16.
Внедрение в практику
методов психологической
защиты, препятствующих
потреблению наркотических
средств в экстремальных
условиях
2012 -
2014
-
-
-
-
Агентство
Республики Коми по
социальному
развитию
Итого по разделу 2
-
-
-
-
3. Содействие организации и проведению операций по профилактике правонарушений, связанных с
использованием и оборотом наркотических средств, а также по пресечению
незаконного оборота наркотических средств
17.
Приобретение средств
вычислительной техники,
копировально-множительной
техники и иной оргтехники
для УФСКН
2012 -
2014
2068,0
1000,0
684,0
384,0
Агентство
Республики Коми по
управлению
имуществом
18.
Приобретение аналоговой и
цифровой аудио-, видео-,
теле- и фотоаппаратуры
для записи,
воспроизведения и
редактирования аудио-,
видео-, теле- и
фотоматериалов для УФСКН
2012 -
2014
1300,0
600,0
400,0
300,0
Агентство
Республики Коми по
управлению
имуществом
19.
Приобретение
автотранспорта для УФСКН
2012 -
2014
2250,0
750,0
750,0
750,0
Агентство
Республики Коми по
управлению
имуществом
20.
Приобретение
скрининг-систем для
определения наркотических
веществ в биологических
жидкостях
2012 -
2014
1080,0
360,0
360,0
360,0
Министерство
здравоохранения
Республики Коми
21.
Приобретение
паркогаражного
оборудования и инвентаря
для обслуживания
паркогаражного хозяйства
2012
784,0
784,0
-
-
Агентство
Республики Коми по
управлению
имуществом
22.
Приобретение аппаратно -
программного комплекса
радиосвязи типа
"MOTOTRBO"
2014
1900,0
-
-
1900,0
Агентство
Республики Коми по
управлению
имуществом
23.
Модернизация аппаратно -
программного комплекса
"МСФУ-К"
2012
200,0
200,0
-
-
Агентство
Республики Коми по
управлению
имуществом
24.
Приобретение передвижной
криминалистической
лаборатории
2013
1500,0
1500,0
-
Агентство
Республики Коми по
управлению
имуществом
Итого по разделу 3
11082,0
3694,0
3694,0
3694,0
ИТОГО по подпрограмме
11952,0
3984,0
3984,0
3984,0
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2012 - 2014 годах составит 11952,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 3984,0 тыс. рублей;
2013 год - 3984,0 тыс. рублей;
2014 год - 3984,0 тыс. рублей.
Раздел 6. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ БЮДЖЕТНОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ) ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы позволит сократить бюджетные расходы, связанные с амбулаторным и стационарным лечением граждан от наркотической зависимости, обслуживанием граждан бригадами "скорой помощи" при наркотических отравлениях, затратами на профилактическое наблюдение граждан, употребляющих наркотические средства без выявленной зависимости.
Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена в сохранении и увеличении валового регионального продукта вследствие трудовой деятельности лиц трудоспособного возраста, не вовлеченных в наркотическую зависимость и вылеченных от нее.
Социальная эффективность подпрограммы будет выражена в сокращении количества наркозависимых, среди которых около 75 процентов составляют люди в возрасте до 30 лет, 18 процентов - женщины, вследствие чего возможно прогнозирование снижения смертности, увеличения рождаемости, в положительном воздействии на моральное, интеллектуальное и физическое развитие общества, связанное с сокращением распространения социально опасных заболеваний (ВИЧ, гепатиты B и C), уровня детской инвалидности.
Динамика целевых показателей подпрограммы
N
п/п
Наименование показателя
(индикатора)
2010
год
(факт)
2011
год
(оценка)
2012
год
2013
год
2014
год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Количество
зарегистрированных
преступлений, связанных с
незаконным оборотом
наркотических средств
(единиц в год)
1289
1289
1289
1289
1289
2.
Заболеваемость с диагнозом
"наркомания" на 100 тысяч
населения (коэффициент)
118
117
117
116,5
116,5
3.
Доля подростков и молодежи в
возрасте от 11 до 24 лет,
вовлеченных в
профилактические
мероприятия, направленные на
противодействие
злоупотреблению
наркотическими средствами и
их незаконному обороту, по
отношению к общей
численности указанной
категории (в процентах)
11
11
11,3
11,5
12
Раздел 7. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
Предложить Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми (по согласованию), ответственному за выполнение мероприятий подпрограммы, осуществлять мониторинг хода реализации подпрограммы и представлять информацию о выполнении мероприятий подпрограммы заказчику подпрограммы.
Органы исполнительной власти Республики Коми, ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы, представляют информацию о выполнении мероприятий подпрограммы в Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми в установленные им сроки.
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА
СРЕДИ ОСУЖДЕННЫХ, СОДЕЙСТВИЮ В ОБЕСПЕЧЕНИИ
ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ ОСУЖДЕННЫХ"
(в ред. Постановлений Правительства РК от 04.05.2012 N 186,
от 25.12.2012 N 607, от 19.04.2013 N 125)
┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │подпрограмма "Комплексные меры по укреплению│
│подпрограммы │правопорядка среди осужденных, содействию в обеспечении│
│ │трудовой занятости осужденных" (далее - подпрограмма) │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │распоряжение Правительства Республики Коми от 9 августа│
│разработки │2011 г. N 320-р │
│подпрограммы │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик │Администрация Главы Республики Коми и Правительства│
│подпрограммы │Республики Коми │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │Администрация Главы Республики Коми и Правительства│
│подпрограммы │Республики Коми │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Министерство образования Республики Коми, Министерство│
│подпрограммы │здравоохранения Республики Коми, Министерство│
│ │экономического развития Республики Коми, Министерство│
│ │сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми,│
│ │Министерство развития промышленности, транспорта и связи│
│ │Республики Коми, Министерство архитектуры, строительства│
│ │и коммунального хозяйства Республики Коми, Агентство│
│ │Республики Коми по управлению имуществом, Агентство│
│ │Республики Коми по печати и массовым коммуникациям,│
│ │Агентство Республики Коми по социальному развитию,│
│ │Главное управление Федеральной службы исполнения│
│ │наказаний России по Республике Коми (по согласованию) │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель │содействие укреплению правопорядка и обеспечению│
│подпрограммы │трудовой занятости осужденных │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи │обеспечение мер по профилактике новых преступлений среди│
│подпрограммы │осужденных; │
│ │содействие трудовой занятости лиц, отбывающих наказание│
│ │в виде лишения свободы │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки │2012 - 2014 годы │
│реализации │ │
│подпрограммы │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и │на реализацию подпрограммы потребуется за счет│
│источники │республиканского бюджета Республики Коми 99670,0 тыс.│
│финансирования │рублей, в том числе по годам: │
│подпрограммы │2012 год - 38870,0 тыс. рублей; │
│ │2013 год - 40450,0 тыс. рублей; │
│ │2014 год - 20350,0 тыс. рублей │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые │количество осужденных, привлеченных на оплачиваемые│
│индикаторы │работы (человек в год); │
│(показатели) │удельный вес среднесписочного числа лиц, отбывающих│
│подпрограммы │наказание в виде лишения свободы и не работающих из-за│
│ │отсутствия рабочих мест в учреждениях системы исполнения│
│ │наказаний, к общему среднесписочному числу осужденных,│
│ │отбывающих наказание в виде лишения свободы в│
│ │учреждениях системы исполнения наказаний (в процентах) │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 04.05.2012 N 186) │
└────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА, ОЦЕНКА ПРИОРИТЕТНОСТИ
И ОБОСНОВАННОСТИ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
На территории республики дислоцируется 50 подразделений Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (далее - ГУФСИН), из них три следственных изолятора (далее - СИЗО), две республиканские больницы для лечения осужденных, жилищно-коммунальное управление, управление по конвоированию, 22 исправительных учреждения, 21 уголовно-исполнительная инспекция (далее - УИИ). В учреждениях содержатся около 14 тысяч человек, в том числе 1,2 тысячи человек - в СИЗО, на учете в уголовно-исполнительных инспекциях состоят 4,4 тысячи человек.
Из общего количества осужденных, содержащихся в учреждениях ГУФСИН, более 85% являются жителями республики, а в СИЗО - 100%.
Происходящее реформирование всей правоохранительной системы предполагает также изменение структуры уголовно-исполнительной системы, создание новых видов учреждений, осуществляющих исполнение наказаний в виде лишения свободы.
Всего в 2010 году по учетам УИИ прошло 10594 осужденных без изоляции от общества, из них осужденных условно с испытательным сроком - 7580 человек (71,5% от общего количества осужденных). Максимальная продолжительность испытательного срока, определенная законодательством, 5 лет. Данная категория осужденных наиболее склонна к совершению противоправных деяний и нарушению порядка и условий отбывания наказания, в связи с чем УИИ обязаны принимать к нарушителям меры воздействия. Нормативными актами предусмотрен трехдневный срок вынесения УИИ предупреждения об отмене условного осуждения после выявления нарушения. Так, условно осужденным сотрудниками УИИ в 2010 году вынесено 4346 предупреждений. В случае если условно осужденный должным образом не реагирует на предупреждения и продолжает допускать нарушения, УИИ обращается в суд с представлением о продлении испытательного срока, то есть об увеличении срока условного осуждения. Представление в суд о продлении испытательного срока направляется также не позднее трехдневного срока. В соответствии с законодательством испытательный срок может быть продлен до 1 года. Для большинства осужденных данная мера является останавливающим фактором, осужденные переосмысливают свое поведение, понимая, что следующей мерой воздействия будет отмена условного осуждения и исполнение наказания, назначенного приговором суда (лишение свободы).
Для подготовки соответствующих материалов в суд необходимо провести комплекс мероприятий: осуществить привод осужденного в УИИ, собрать материал, подтверждающий факт нарушения, выяснить, как характеризуется осужденный по месту жительства, учебы или работы. В связи с установленными законодательством жесткими сроками направления в суд представлений возникают определенные трудности в подготовке и сборе соответствующих материалов по причине отсутствия автотранспорта.
Требует своего развития и промышленный сектор уголовно-исполнительной системы.
По причине проводимого реформирования промышленного сектора уголовно-исполнительной системы в последнее время практически не обновляются основные фонды, износ оборудования превышает 80%.
Созданные центры трудовой адаптации не могут выполнить основную задачу - полное трудоустройство спецконтингента. Более 1600 осужденных не обеспечены оплачиваемым трудом, а заработная плата большего количества осужденных составляет менее 170 рублей в день. Это не позволяет возмещать ущерб, причиненный ими гражданам и государству, оказать материальную помощь семьям, рассчитаться за их содержание, а также приобретать дополнительные продукты питания и предметы первой необходимости. Среди осужденных немало лиц, утративших социальные связи и денежные средства. А заработанные ими средства в период отбывания наказания зачастую являются единственным источником существования после освобождения.
Положениями концепции развития уголовно-исполнительной системы предусматривается перепрофилирование исправительных учреждений.
Исправительные учреждения будут перепрофилированы в тюрьмы и колонии-поселения с различными видами наблюдения. Имеющиеся общежития для размещения спецконтингента в учреждениях имеют значительный процент износа, выполнены в деревянном исполнении, не соответствуют санитарно-гигиеническим и режимным требованиям. Средний процент износа общежитий - 84%. Для решения указанной проблемы требуется строительство новых зданий общежитий. В качестве альтернативы капитальному строительству имеется возможность изготовления в ИК-25 модульных конструкций, имеющих значительный запас прочности и соответствующих требованиям, предъявляемым к условиям содержания спецконтингента. Кроме поставок модульных конструкций для внутрисистемных нужд возможна организация поставок данной продукции для муниципальных нужд, бытовых помещений для работников лесозаготовительной и газонефтедобывающей отраслей.
Для увеличения количества трудоустроенных осужденных в настоящее время оптимальным является приобретение оборудования для развития швейного производства, изготовления плитки тротуарной сухим методом, межкомнатных дверей, производства моющих средств и бытовой химии, лесозаготовительного, лесоперерабатывающего оборудования.
Для преодоления негативных тенденций в деятельности учреждений, снижения криминогенной напряженности в местах лишения свободы необходимы целенаправленные скоординированные действия органов государственной власти республики, что требует программного подхода к их решению.
Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью подпрограммы является создание системы мероприятий по укреплению правопорядка среди осужденных, содействию в обеспечении трудовой занятости осужденных.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
обеспечение мер по профилактике новых преступлений среди осужденных;
содействие трудовой занятости лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Раздел 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Сроки реализации подпрограммы - 2012 - 2014 годы.
Раздел 4. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
┌───┬──────────────────────┬──────────┬───────────────────────────────────┬───────────────────┐
│ N │ Наименование │ Срок │ Объем финансирования по годам за │ Исполнитель │
│п/п│разделов, мероприятий │исполнения│ счет средств республиканского │(бюджетополучатель)│
│ │ │ (год) │ бюджета Республики Коми (тыс. │ │
│ │ │ │ рублей) │ │
│ │ │ ├────────┬────────┬────────┬────────┤ │
│ │ │ │ Всего │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├───┴──────────────────────┴──────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴───────────────────┤
│ 1. Обеспечение мер по профилактике новых преступлений среди осужденных │
├───┬──────────────────────┬──────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬───────────────────┤
│1. │Приобретение │2012 - │ 900,0 │ 200,0 │ 360,0 │ 340,0 │Агентство │
│ │легковых автомобилей,│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │средств вычислительной│ │ │ │ │ │управлению │
│ │техники, │ │ │ │ │ │имуществом │
│ │копировально -│ │ │ │ │ │ │
│ │множительной техники и│ │ │ │ │ │ │
│ │иной оргтехники, а│ │ │ │ │ │ │
│ │также мебели для│ │ │ │ │ │ │
│ │организации работы с│ │ │ │ │ │ │
│ │лицами, осужденными к│ │ │ │ │ │ │
│ │наказаниям без│ │ │ │ │ │ │
│ │изоляции от общества │ │ │ │ │ │ │
│(п. 1 в ред. Постановления Правительства РК от 25.12.2012 N 607) │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│2. │Оборудование в│2012 - │ 450,0 │ 150,0 │ 150,0 │ 150,0 │Министерство │
│ │учреждениях │2014 │ │ │ │ │здравоохранения │
│ │здравоохранения 6│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │палат, соответствующих│ │ │ │ │ │ │
│ │требованиям изоляции│ │ │ │ │ │ │
│ │охраны и надзора, для│ │ │ │ │ │ │
│ │лечения и обследования│ │ │ │ │ │ │
│ │осужденных и лиц,│ │ │ │ │ │ │
│ │содержащихся под│ │ │ │ │ │ │
│ │стражей │ │ │ │ │ │ │
│(п. 2 в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│3. │Взаимодействие с│2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │органами местного│ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │самоуправления по│ │ │ │ │ │ │
│ │вопросам подготовки│ │ │ │ │ │ │
│ │предложений для│ │ │ │ │ │ │
│ │включения их в│ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальные │ │ │ │ │ │ │
│ │программы по│ │ │ │ │ │ │
│ │укреплению │ │ │ │ │ │ │
│ │правопорядка и│ │ │ │ │ │ │
│ │общественной │ │ │ │ │ │ │
│ │безопасности, в том│ │ │ │ │ │ │
│ │числе о возможности│ │ │ │ │ │ │
│ │участия учреждений и│ │ │ │ │ │ │
│ │уголовно -│ │ │ │ │ │ │
│ │исполнительных │ │ │ │ │ │ │
│ │инспекций ГУФСИН в│ │ │ │ │ │ │
│ │действующих и│ │ │ │ │ │ │
│ │разрабатываемых │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │
│ │программах, │ │ │ │ │ │ │
│ │направленных на│ │ │ │ │ │ │
│ │укрепление │ │ │ │ │ │ │
│ │правопорядка и│ │ │ │ │ │ │
│ │общественной │ │ │ │ │ │ │
│ │безопасности │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│4. │Взаимодействие с│2012 │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │органами местного│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │самоуправления и│ │ │ │ │ │печати и массовым │
│ │филиалом │ │ │ │ │ │коммуникациям │
│ │телекоммуникационной │ │ │ │ │ │ │
│ │компании "Ростелеком"│ │ │ │ │ │ │
│ │по рассмотрению│ │ │ │ │ │ │
│ │вопроса о возможности│ │ │ │ │ │ │
│ │выделения на│ │ │ │ │ │ │
│ │безвозмездной основе│ │ │ │ │ │ │
│ │помещений для│ │ │ │ │ │ │
│ │размещения в них новых│ │ │ │ │ │ │
│ │современных средств│ │ │ │ │ │ │
│ │связи для переговоров│ │ │ │ │ │ │
│ │родственников с│ │ │ │ │ │ │
│ │осужденными │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│5. │Содействие ГУФСИН в│2012 │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │размещении в средствах│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │массовой информации│ │ │ │ │ │печати и массовым │
│ │сведений о возможности│ │ │ │ │ │коммуникациям │
│ │использования │ │ │ │ │ │ │
│ │современных средств│ │ │ │ │ │ │
│ │связи осужденных с│ │ │ │ │ │ │
│ │родственниками │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│6. │Рассмотрение вопроса о│2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │создании │ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │республиканского │ │ │ │ │ │Агентство │
│ │Центра для│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │реабилитации лиц,│ │ │ │ │ │социальному │
│ │освободившихся из мест│ │ │ │ │ │развитию │
│ │лишения свободы, и│ │ │ │ │ │ │
│ │лиц, осужденных к│ │ │ │ │ │ │
│ │наказаниям и мерам│ │ │ │ │ │ │
│ │уголовно-правового │ │ │ │ │ │ │
│ │характера без изоляции│ │ │ │ │ │ │
│ │от общества, в том│ │ │ │ │ │ │
│ │числе: │ │ │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│ │проведения мониторинга│2012 │ │ │ │ │ГУФСИН (по │
│ │потребности количества│ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │мест в центре │ │ │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│ │подготовки на│2012 │ │ │ │ │ГУФСИН (по │
│ │основании результатов│ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │мониторинга и│ │ │ │ │ │Агентство │
│ │представления │ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │Правительству │ │ │ │ │ │социальному │
│ │Республики Коми│ │ │ │ │ │развитию │
│ │предложений по│ │ │ │ │ │ │
│ │организации │ │ │ │ │ │ │
│ │республиканского │ │ │ │ │ │ │
│ │центра │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│7. │Направление в высшие и│2012 │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │средне -│ │ │ │ │ │образования │
│ │профессиональные │ │ │ │ │ │Республики Коми, │
│ │учебные заведения,│ │ │ │ │ │ГУФСИН (по │
│ │расположенные на│ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │территории Республики│ │ │ │ │ │ │
│ │Коми, рекомендаций о│ │ │ │ │ │ │
│ │предоставлении │ │ │ │ │ │ │
│ │льготных условий по│ │ │ │ │ │ │
│ │оплате обучения│ │ │ │ │ │ │
│ │осужденных по заочной│ │ │ │ │ │ │
│ │и дистанционной формам│ │ │ │ │ │ │
│ │обучения │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│8. │Рассмотрение вопроса│2012 │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │об организации│ │ │ │ │ │образования │
│ │получения осужденными,│ │ │ │ │ │Республики Коми, │
│ │отбывающими наказание│ │ │ │ │ │ГУФСИН (по │
│ │в федеральном казенном│ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │учреждении "Колония -│ │ │ │ │ │ │
│ │поселение N 47" и│ │ │ │ │ │ │
│ │федеральном казенном│ │ │ │ │ │ │
│ │учреждении "Колония -│ │ │ │ │ │ │
│ │поселение N 32" общего│ │ │ │ │ │ │
│ │образования по заочной│ │ │ │ │ │ │
│ │форме обучения │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│ │Итого по разделу 1 │ │ 1350,0 │ 350,0 │ 510,0 │ 490,0 │ │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├───┴──────────────────────┴──────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴───────────────────┤
│ 2. Содействие трудовой занятости лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы │
├───┬──────────────────────┬──────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬───────────────────┤
│9. │Приобретение │2012, 2014│ 2800,0 │ 1300 │ - │ 1500 │Агентство │
│ │оборудования для│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │производства │ │ │ │ │ │управлению │
│ │тротуарной плитки │ │ │ │ │ │имуществом │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│10.│Приобретение │2012 │ 300,0 │ 300,0 │ - │ - │Агентство │
│ │оборудования для│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │производства │ │ │ │ │ │управлению │
│ │межкомнатных дверей │ │ │ │ │ │имуществом │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│11.│Приобретение │2012 - │ 3925,0 │ 2200,0 │ 1725,0 │ - │Агентство │
│ │оборудования для│2013 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │производства │ │ │ │ │ │управлению │
│ │металлических │ │ │ │ │ │имуществом │
│ │модульных зданий и│ │ │ │ │ │ │
│ │металлического │ │ │ │ │ │ │
│ │профиля │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│12.│Приобретение │2013 - │ 4075,0 │ - │ 1915,0 │ 2160,0 │Агентство │
│ │оборудования для│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │развития швейной и│ │ │ │ │ │управлению │
│ │обувной отрасли│ │ │ │ │ │имуществом │
│ │производства в│ │ │ │ │ │ │
│ │учреждениях системы│ │ │ │ │ │ │
│ │исполнения наказаний │ │ │ │ │ │ │
│(п. 12 в ред. Постановления Правительства РК от 25.12.2012 N 607) │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│13.│Содействие в│2013 │ 6000,0 │ - │ 6000,0 │ - │Агентство │
│ │приобретении ГУФСИН│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │оборудования, │ │ │ │ │ │управлению │
│ │материалов и│ │ │ │ │ │имуществом │
│ │комплектующих для│ │ │ │ │ │ │
│ │строительства теплиц│ │ │ │ │ │ │
│ │для развития│ │ │ │ │ │ │
│ │производства продукции│ │ │ │ │ │ │
│ │растениеводства │ │ │ │ │ │ │
│(п. 13 в ред. Постановления Правительства РК от 25.12.2012 N 607) │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│14.│Исключен с 25 декабря 2012 года. - Постановление Правительства РК от 25.12.2012 N 607 │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│15.│Приобретение │2012 - │56920,0 │22720,0 │24000,0 │10200,0 │Агентство │
│ │лесозаготовительного, │2014 │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │лесоперерабатывающего,│ │ │ │ │ │по управлению │
│ │лесовозного │ │ │ │ │ │имуществом │
│ │оборудования и техники│ │ │ │ │ │ │
│ │для увеличения объемов│ │ │ │ │ │ │
│ │вывозки и переработки│ │ │ │ │ │ │
│ │древесины в│ │ │ │ │ │ │
│ │учреждениях ГУФСИН │ │ │ │ │ │ │
│(п. 15 в ред. Постановления Правительства РК от 25.12.2012 N 607) │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│16.│Исключен с 25 декабря 2012 года. - Постановление Правительства РК от 25.12.2012 N 607 │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│17.│Приобретение пожарной│2013 - │ 9000,0 │ - │ 3000,0 │ 6000,0 │Агентство │
│ │техники и оборудования│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │для тушения пожаров на│ │ │ │ │ │управлению │
│ │объектах, в которых│ │ │ │ │ │имуществом │
│ │дислоцируются │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждения ГУФСИН и│ │ │ │ │ │ │
│ │отсутствуют │ │ │ │ │ │ │
│ │подразделения │ │ │ │ │ │ │
│ │противопожарных служб │ │ │ │ │ │ │
│(п. 17 в ред. Постановления Правительства РК от 25.12.2012 N 607) │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│18.│Содействие в│2012 │12000,0 │12000,0 │ - │ - │Агентство │
│ │приобретении ГУФСИН│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │модульного здания для│ │ │ │ │ │управлению │
│ │размещения швейного│ │ │ │ │ │имуществом │
│ │производства │ │ │ │ │ │ │
│ │федерального казенного│ │ │ │ │ │ │
│ │учреждения │ │ │ │ │ │ │
│ │"Исправительная │ │ │ │ │ │ │
│ │колония N 31" для│ │ │ │ │ │ │
│ │трудоустройства 330│ │ │ │ │ │ │
│ │осужденных женщин │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│19.│Рассмотрение совместно│2012 │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │с Территориальным│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │управлением │ │ │ │ │ │управлению │
│ │Росимущества по│ │ │ │ │ │имуществом, ГУФСИН │
│ │Республике Коми и│ │ │ │ │ │(по согласованию) │
│ │муниципальным │ │ │ │ │ │ │
│ │образованием │ │ │ │ │ │ │
│ │городского округа│ │ │ │ │ │ │
│ │"Сыктывкар" вопроса│ │ │ │ │ │ │
│ │передачи в казну│ │ │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации│ │ │ │ │ │ │
│ │земельного участка с│ │ │ │ │ │ │
│ │движимым имуществом в│ │ │ │ │ │ │
│ │Эжвинском районе г.│ │ │ │ │ │ │
│ │Сыктывкара для│ │ │ │ │ │ │
│ │последующей передачи│ │ │ │ │ │ │
│ │земельного участка в│ │ │ │ │ │ │
│ │постоянное бессрочное│ │ │ │ │ │ │
│ │пользование и│ │ │ │ │ │ │
│ │движимого имущества в│ │ │ │ │ │ │
│ │оперативное управление│ │ │ │ │ │ │
│ │ГУФСИН │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│20.│Осуществление │2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │информационного и│2014 │ │ │ │ │развития │
│ │консультативного │ │ │ │ │ │промышленности, │
│ │содействия ГУФСИН по│ │ │ │ │ │транспорта и связи │
│ │вопросам │ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │инвестиционной │ │ │ │ │ │ │
│ │деятельности, │ │ │ │ │ │ │
│ │информирование │ │ │ │ │ │ │
│ │потенциальных и│ │ │ │ │ │ │
│ │заинтересованных │ │ │ │ │ │ │
│ │хозяйствующих │ │ │ │ │ │ │
│ │субъектов о│ │ │ │ │ │ │
│ │возможностях │ │ │ │ │ │ │
│ │инвестирования в│ │ │ │ │ │ │
│ │проекты переработки│ │ │ │ │ │ │
│ │древесины и│ │ │ │ │ │ │
│ │технологических │ │ │ │ │ │ │
│ │возможностях │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений ГУФСИН в│ │ │ │ │ │ │
│ │иных сферах│ │ │ │ │ │ │
│ │деятельности │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│21.│Оказание │2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │информационного и│2014 │ │ │ │ │экономического │
│ │консультативного │ │ │ │ │ │развития Республики│
│ │содействия субъектам│ │ │ │ │ │Коми │
│ │инвестиционной │ │ │ │ │ │ │
│ │деятельности, │ │ │ │ │ │ │
│ │реализующим │ │ │ │ │ │ │
│ │инвестиционные проекты│ │ │ │ │ │ │
│ │совместно с ГУФСИН │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│22.│Проведение совместных│2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │с ГУФСИН семинаров,│2014 │ │ │ │ │развития │
│ │информирование о│ │ │ │ │ │промышленности, │
│ │проводимых отраслевых│ │ │ │ │ │транспорта и связи │
│ │выставках для оказания│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │содействия в поиске│ │ │ │ │ │ │
│ │рынка сбыта в│ │ │ │ │ │ │
│ │Республике Коми│ │ │ │ │ │ │
│ │продукции, выпускаемой│ │ │ │ │ │ │
│ │учреждениями ГУФСИН │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│23.│Информирование органов│2012 - │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │исполнительной власти│2014 │ │ │ │ │согласованию) │
│ │Республики Коми и│ │ │ │ │ │ │
│ │органов местного│ │ │ │ │ │ │
│ │самоуправления в│ │ │ │ │ │ │
│ │Республике Коми о│ │ │ │ │ │ │
│ │перечне производимой│ │ │ │ │ │ │
│ │продукции и услуг,│ │ │ │ │ │ │
│ │оказываемых │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждениями ГУФСИН │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│24.│Взаимодействие с МО ГО│2012 - │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │"Сыктывкар", МО ГО│2014 │ │ │ │ │согласованию) │
│ │"Ухта", МО МР│ │ │ │ │ │ │
│ │"Печора", МО ГО│ │ │ │ │ │ │
│ │"Воркута", МО МР│ │ │ │ │ │ │
│ │"Княжпогостский", МО│ │ │ │ │ │ │
│ │МР "Удорский", МО МР│ │ │ │ │ │ │
│ │"Усть-Вымский" по│ │ │ │ │ │ │
│ │рассмотрению вопроса│ │ │ │ │ │ │
│ │организации на│ │ │ │ │ │ │
│ │мощностях учреждений│ │ │ │ │ │ │
│ │ГУФСИН производства│ │ │ │ │ │ │
│ │продукции для нужд│ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │
│ │образований в целях│ │ │ │ │ │ │
│ │обустройства │ │ │ │ │ │ │
│ │территорий школ,│ │ │ │ │ │ │
│ │больниц, интернатов и│ │ │ │ │ │ │
│ │детских садов (и│ │ │ │ │ │ │
│ │других объектов│ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │
│ │образований) │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│25.│Взаимодействие с│2012 - │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │органами местного│2014 │ │ │ │ │согласованию) │
│ │самоуправления по│ │ │ │ │ │ │
│ │рассмотрению вопроса│ │ │ │ │ │ │
│ │привлечения осужденных│ │ │ │ │ │ │
│ │для выполнения работ│ │ │ │ │ │ │
│ │по договорам,│ │ │ │ │ │ │
│ │заключаемым │ │ │ │ │ │ │
│ │подразделениями ГУФСИН│ │ │ │ │ │ │
│ │с государственными и│ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальными │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждениями, в том│ │ │ │ │ │ │
│ │числе работ по│ │ │ │ │ │ │
│ │благоустройству │ │ │ │ │ │ │
│ │территории │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │
│ │образований; │ │ │ │ │ │ │
│ │сельскохозяйственных │ │ │ │ │ │ │
│ │работ; │ │ │ │ │ │ │
│ │лесовосстановительных │ │ │ │ │ │ │
│ │работ; работ, не│ │ │ │ │ │ │
│ │требующих высокой│ │ │ │ │ │ │
│ │квалификации │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│26.│Рассмотрение вопроса с│2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │ГУФСИН об организации │2014 │ │ │ │ │сельского хозяйства│
│ │совместных семинаров,│ │ │ │ │ │и продовольствия │
│ │о подготовке и│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │предоставлении │ │ │ │ │ │ │
│ │информационных, │ │ │ │ │ │ │
│ │аналитических │ │ │ │ │ │ │
│ │материалов о рынке│ │ │ │ │ │ │
│ │сельскохозяйственной │ │ │ │ │ │ │
│ │продукции, продуктов│ │ │ │ │ │ │
│ │ее переработки,│ │ │ │ │ │ │
│ │комбикорма на│ │ │ │ │ │ │
│ │территории Республики│ │ │ │ │ │ │
│ │Коми, а также об│ │ │ │ │ │ │
│ │участии в проводимых│ │ │ │ │ │ │
│ │выставках, ярмарках в│ │ │ │ │ │ │
│ │сфере │ │ │ │ │ │ │
│ │агропромышленного │ │ │ │ │ │ │
│ │комплекса │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│27.│Рассмотрение вопроса о│2012 │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │взаимодействии с│ │ │ │ │ │сельского хозяйства│
│ │ГУФСИН по переработке│ │ │ │ │ │и продовольствия │
│ │в федеральном казенном│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │учреждении │ │ │ │ │ │ │
│ │"Исправительная │ │ │ │ │ │ │
│ │колония N 22" (г.│ │ │ │ │ │ │
│ │Воркута) оленьих шкур│ │ │ │ │ │ │
│ │и рогов, в том числе в│ │ │ │ │ │ │
│ │рамках программы│ │ │ │ │ │ │
│ │развития оленеводства│ │ │ │ │ │ │
│ │в Республике Коми │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│28.│Информировать ГУФСИН о│2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │проведении выставок,│2014 │ │ │ │ │архитектуры, │
│ │семинаров и других│ │ │ │ │ │строительства и │
│ │мероприятий по│ │ │ │ │ │коммунального │
│ │вопросам строительной│ │ │ │ │ │хозяйства │
│ │отрасли │ │ │ │ │ │Республики Коми │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│29.│Взаимодействие с│2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │муниципальным │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │образованием │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципального района│ │ │ │ │ │ │
│ │"Усть-Вымский" по│ │ │ │ │ │ │
│ │рассмотрению вопроса│ │ │ │ │ │ │
│ │об открытии в с.│ │ │ │ │ │ │
│ │Айкино и г. Микунь│ │ │ │ │ │ │
│ │двух социальных│ │ │ │ │ │ │
│ │магазинов "Краюшка" │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│30.│Взаимодействие с│2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │муниципальным │ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │образованием │ │ │ │ │ │Министерство │
│ │муниципального района│ │ │ │ │ │сельского хозяйства│
│ │"Усть-Вымский" по│ │ │ │ │ │и продовольствия │
│ │рассмотрению вопроса о│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │целесообразности │ │ │ │ │ │ │
│ │создания производства│ │ │ │ │ │ │
│ │по переработке│ │ │ │ │ │ │
│ │цельного молока на│ │ │ │ │ │ │
│ │базе федерального│ │ │ │ │ │ │
│ │казенного учреждения│ │ │ │ │ │ │
│ │"Исправительная │ │ │ │ │ │ │
│ │колония N 31" (г.│ │ │ │ │ │ │
│ │Микунь) │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│31.│Взаимодействие с│2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │ГУФСИН по вопросу│2014 │ │ │ │ │сельского хозяйства│
│ │развития молочного│ │ │ │ │ │и продовольствия │
│ │скотоводства в│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │учреждениях ГУФСИН │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│32.│Подготовка предложений│2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │по созданию совместно│ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │с ООО "Завод ДВП"│ │ │ │ │ │Министерство │
│ │промышленной зоны в│ │ │ │ │ │развития │
│ │федеральном казенном│ │ │ │ │ │промышленности, │
│ │учреждении │ │ │ │ │ │транспорта и связи │
│ │"Исправительная │ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │колония N 51" для│ │ │ │ │ │ │
│ │трудоустройства │ │ │ │ │ │ │
│ │осужденных и созданию│ │ │ │ │ │ │
│ │рабочих мест для│ │ │ │ │ │ │
│ │привлечения местного│ │ │ │ │ │ │
│ │населения │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципального │ │ │ │ │ │ │
│ │образования городского│ │ │ │ │ │ │
│ │поселения Емва │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│33.│Взаимодействие с│2012 - │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │органами местного│2014 │ │ │ │ │согласованию) │
│ │самоуправления по│ │ │ │ │ │ │
│ │рассмотрению вопроса│ │ │ │ │ │ │
│ │определения мест для│ │ │ │ │ │ │
│ │отбывания │ │ │ │ │ │ │
│ │исправительных работ в│ │ │ │ │ │ │
│ │соответствии с│ │ │ │ │ │ │
│ │требованиями статьи 50│ │ │ │ │ │ │
│ │Уголовного кодекса│ │ │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации,│ │ │ │ │ │ │
│ │статьи 39 Уголовно -│ │ │ │ │ │ │
│ │исполнительного │ │ │ │ │ │ │
│ │кодекса Российской│ │ │ │ │ │ │
│ │Федерации для создания│ │ │ │ │ │ │
│ │условий для исполнения│ │ │ │ │ │ │
│ │исправительных работ,│ │ │ │ │ │ │
│ │оказания содействия в│ │ │ │ │ │ │
│ │социальной адаптации│ │ │ │ │ │ │
│ │осужденных к│ │ │ │ │ │ │
│ │исправительным │ │ │ │ │ │ │
│ │работам │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│34.│Взаимодействие с МО ГО│2012 - │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │"Сыктывкар", МО ГО│2014 │ │ │ │ │согласованию) │
│ │"Ухта", МО МР│ │ │ │ │ │ │
│ │"Печора", МО ГО│ │ │ │ │ │ │
│ │"Воркута", МО МР│ │ │ │ │ │ │
│ │"Княжпогостский", МО│ │ │ │ │ │ │
│ │МР "Удорский", МО МР│ │ │ │ │ │ │
│ │"Усть-Вымский" по│ │ │ │ │ │ │
│ │рассмотрению вопроса│ │ │ │ │ │ │
│ │содействия в обучении│ │ │ │ │ │ │
│ │осужденных в│ │ │ │ │ │ │
│ │профессиональных │ │ │ │ │ │ │
│ │училищах Федеральной│ │ │ │ │ │ │
│ │службы исполнения│ │ │ │ │ │ │
│ │наказания │ │ │ │ │ │ │
│(п. 34 введен Постановлением Правительства РК от 25.12.2012 N 607) │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│35.│Приобретение │2013 │ 3300,0 │ - │ 3300,0 │ - │Агентство │
│ │полноприводного │ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │седельного тягача на│ │ │ │ │ │управлению │
│ │базе автомобиля│ │ │ │ │ │имуществом │
│ │"Камаз" и низкорамного│ │ │ │ │ │ │
│ │полуприцепа для│ │ │ │ │ │ │
│ │перевозки тяжелой│ │ │ │ │ │ │
│ │дорожной техники │ │ │ │ │ │ │
│(п. 35 введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│ │Итого по разделу 2 │ │98320,0 │38520,0 │39940,0 │19860,0 │ │
│(в ред. Постановлений Правительства РК от 25.12.2012 N 607, от 19.04.2013 N 125) │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│ │ИТОГО по подпрограмме │ │99670,0 │38870,0 │40450,0 │20350,0 │ │
│(в ред. Постановлений Правительства РК от 25.12.2012 N 607, от 19.04.2013 N 125) │
└───┴──────────────────────┴──────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴───────────────────┘
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125)
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2012 - 2014 годах составит 99670,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 38870,0 тыс. рублей;
2013 год - 40450,0 тыс. рублей;
2014 год - 20350,0 тыс. рублей.
Раздел 6. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ БЮДЖЕТНОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ) ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы позволит увеличить налоговые поступления в республиканский и местные бюджеты Республики Коми от трудовой занятости осужденных и уплаты налогов от их заработной платы.
Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена в увеличении объемов выпуска товарной продукции, получении дополнительной прибыли учреждениями системы исполнения наказаний Республики Коми.
Социальная эффективность будет выражена в дополнительном трудоустройстве лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Динамика целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
┌───┬────────────────────────────┬───────┬────────┬───────┬───────┬───────┐
│ N │ Наименование индикатора │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │
│п/п│ (показателя) │ год │ год │ год │ год │ год │
│ │ │(факт) │(оценка)│ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├───┼────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│1. │Количество осужденных,│ 2794 │ 2900 │ 3020 │ 3200 │ 3440 │
│ │привлеченных на оплачиваемые│ │ │ │ │ │
│ │работы (человек в год) │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│2. │удельный вес│ 29 │ 28 │ 27 │ 26 │ 25 │
│ │среднесписочного числа лиц,│ │ │ │ │ │
│ │отбывающих наказание в виде│ │ │ │ │ │
│ │лишения свободы и не│ │ │ │ │ │
│ │работающих из-за отсутствия│ │ │ │ │ │
│ │рабочих мест в учреждениях│ │ │ │ │ │
│ │системы исполнения│ │ │ │ │ │
│ │наказаний, к общему│ │ │ │ │ │
│ │среднесписочному числу│ │ │ │ │ │
│ │осужденных, отбывающих│ │ │ │ │ │
│ │наказание в виде лишения│ │ │ │ │ │
│ │свободы в учреждениях│ │ │ │ │ │
│ │системы исполнения наказаний│ │ │ │ │ │
│ │(в процентах) │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 04.05.2012 N 186) │
└───┴────────────────────────────┴───────┴────────┴───────┴───────┴───────┘
Раздел 7. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
Предложить Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (по согласованию), ответственному за выполнение мероприятий подпрограммы, осуществлять мониторинг хода реализации подпрограммы и представлять информацию о выполнении мероприятий подпрограммы заказчику подпрограммы.
Органы исполнительной власти Республики Коми, ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы, представляют информацию о выполнении мероприятий подпрограммы в Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми в установленные им сроки.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Утратило силу – постановлением Правительства Республики Коми от 10.10.2013 № 395
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2011 г. N 423
О ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "УКРЕПЛЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (2012 - 2014 ГОДЫ)"
(в ред. Постановлений Правительства РК от 04.05.2012 N 186,
от 25.12.2012 N 607, от 19.04.2013 N 125, от 24.06.2013 N 212)
Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить долгосрочную республиканскую целевую программу "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми (2012 - 2014 годы)" (далее - Программа), включающую подпрограммы "Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности", "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту", "Комплексные меры по укреплению правопорядка среди осужденных, содействию в обеспечении трудовой занятости осужденных" согласно приложению.
2. Министерству финансов Республики Коми при формировании республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год предусматривать средства на реализацию Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми Ромаданова К.Ю.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 30 сентября 2011 г. N 423
(приложение)
ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УКРЕПЛЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (2012 - 2014 ГОДЫ)"
(в ред. Постановлений Правительства РК от 04.05.2012 N 186,
от 25.12.2012 N 607, от 19.04.2013 N 125,
от 24.06.2013 N 212)
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"УКРЕПЛЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (2012 - 2014 ГОДЫ)"
┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │долгосрочная республиканская целевая программа│
│Программы │"Укрепление правопорядка и общественной безопасности в│
│ │Республике Коми (2012 - 2014 годы)" (далее - Программа) │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │распоряжение Правительства Республики Коми от 9 августа│
│разработки │2011 г. N 320-р │
│Программы │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик │Администрация Главы Республики Коми и Правительства│
│Программы │Республики Коми │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │Администрация Главы Республики Коми и Правительства│
│Программы │Республики Коми │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Министерство образования Республики Коми, Министерство│
│Программы │здравоохранения Республики Коми, Министерство│
│ │экономического развития Республики Коми, Министерство│
│ │сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми,│
│ │Министерство развития промышленности, транспорта и связи│
│ │Республики Коми, Министерство архитектуры, строительства│
│ │и коммунального хозяйства Республики Коми, Агентство│
│ │Республики Коми по управлению имуществом, Агентство│
│ │Республики Коми по печати и массовым коммуникациям,│
│ │Агентство Республики Коми по социальному развитию,│
│ │Агентство Республики Коми по физической культуре и│
│ │спорту, Управление Республики Коми по занятости│
│ │населения, Министерство внутренних дел по Республике│
│ │Коми (по согласованию), Управление Федеральной службы│
│ │Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков│
│ │по Республике Коми (по согласованию), Главное управление│
│ │Федеральной службы исполнения наказаний России по│
│ │Республике Коми (по согласованию) │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель │обеспечение безопасности граждан, осуществление в│
│Программы │установленном порядке охраны общественного порядка и│
│ │обеспечения общественной безопасности на территории│
│ │Республики Коми; │
│ │сокращение распространения наркомании и связанных с ней│
│ │правонарушений на территории Республики Коми; │
│ │создание системы мероприятий по укреплению правопорядка│
│ │среди осужденных, содействие в обеспечении трудовой│
│ │занятости осужденных │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи Программы│осуществление организационной, научно-методической,│
│ │информационной деятельности по профилактике│
│ │правонарушений; │
│ │обеспечение общественной безопасности на│
│ │административных участках, на улицах и в других│
│ │общественных местах; │
│ │содействие деятельности учреждений судебно-медицинской│
│ │экспертизы по организации и производству│
│ │судебно-медицинской экспертизы; │
│ │повышение качества воспитательной работы в│
│ │образовательных учреждениях, профилактика│
│ │противоправного поведения несовершеннолетних; │
│ │развитие деятельности учреждений системы социальной│
│ │защиты населения, направленных на профилактику│
│ │противоправного поведения несовершеннолетних;│
│ │привлечение детей и молодежи к участию в спортивных│
│ │мероприятиях; │
│ │профилактика повторной преступности несовершеннолетних;│
│ │совершенствование системы профилактики потребления│
│ │наркотических средств различными категориями населения,│
│ │прежде всего молодежью и несовершеннолетними; │
│ │использование передовых методов лечения и реабилитации│
│ │лиц, допускающих потребление наркотических средств без│
│ │назначения врача; │
│ │содействие организации и проведению операций по│
│ │профилактике правонарушений, связанных с использованием│
│ │и оборотом наркотических средств, а также по пресечению│
│ │незаконного оборота наркотических средств; │
│ │обеспечение мер по профилактике новых преступлений среди│
│ │осужденных; │
│ │содействие трудовой занятости лиц, отбывающих наказание│
│ │в виде лишения свободы │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень │"Охрана общественного порядка и обеспечение общественной│
│подпрограмм │безопасности"; │
│Программы │"Комплексные меры противодействия злоупотреблению│
│ │наркотическими средствами и их незаконному обороту"; │
│ │"Комплексные меры по укреплению правопорядка среди│
│ │осужденных, содействию в обеспечении трудовой занятости│
│ │осужденных" │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки │2012 - 2014 годы │
│реализации │ │
│Программы │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и │на реализацию Программы потребуется за счет│
│источники │республиканского бюджета Республики Коми 227052,0 тыс.│
│финансирования │рублей, в том числе по годам: │
│Программы │2012 год - 91074,0 тыс. рублей; │
│ │2013 год - 86854,0 тыс. рублей; │
│ │2014 год - 49124,0 тыс. рублей │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые │количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких│
│индикаторы │преступлений (единиц в год); │
│(показатели) │количество зарегистрированных преступлений с│
│Программы │использованием огнестрельного оружия, боеприпасов,│
│ │взрывчатых веществ и взрывных устройств (единиц в год); │
│ │количество внедренных новых методов исследования│
│ │(единиц, нарастающим итогом с 2013 года); │
│ │удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее│
│ │совершавшими преступления, в общем числе расследованных│
│ │преступлений (в процентах); │
│ │удельный вес несовершеннолетних, прошедших реабилитацию│
│ │в специализированных учреждениях для несовершеннолетних,│
│ │в общем числе детей и подростков, находящихся в│
│ │социально опасном положении и состоящих на учете в│
│ │органах социальной защиты населения (в процентах); │
│ │удельный вес семей, находившихся в социально опасном│
│ │положении, снятых в связи с улучшением положения в них с│
│ │учета в учреждениях социального обслуживания населения,│
│ │от общего числа семей, находящихся в социально опасном│
│ │положении и состоящих на учете в органах социальной│
│ │защиты населения и учреждениях социального обслуживания│
│ │населения (в процентах); │
│ │удельный вес детей, охваченных внеурочной деятельностью,│
│ │в общем числе детей школьного возраста (в процентах); │
│ │количество зарегистрированных преступлений, связанных с│
│ │незаконным оборотом наркотических средств (единиц в│
│ │год); │
│ │заболеваемость с диагнозом "наркомания" на 100 тыс.│
│ │населения (коэффициент); │
│ │доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет,│
│ │вовлеченных в профилактические мероприятия, направленные│
│ │на противодействие злоупотреблению наркотических средств│
│ │и их незаконному обороту, по отношению к общей│
│ │численности указанной категории (в процентах); │
│ │количество осужденных, привлеченных на оплачиваемые│
│ │работы (человек в год); │
│ │удельный вес среднесписочного числа лиц, отбывающих│
│ │наказание в виде лишения свободы и не работающих из-за│
│ │отсутствия рабочих мест в учреждениях системы исполнения│
│ │наказаний, к общему среднесписочному числу осужденных,│
│ │отбывающих наказание в виде лишения свободы в│
│ │учреждениях системы исполнения наказаний (в процентах) │
│(в ред. Постановлений Правительства РК от 04.05.2012 N 186, от 19.04.2013│
│N 125) │
└────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА, ОЦЕНКА ПРИОРИТЕТНОСТИ
И ОБОСНОВАННОСТИ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
В Республике Коми осуществляется планомерная работа по решению задач, направленных на повышение доверия граждан к правоохранительным органам, усиления борьбы с незаконным оборотом наркотических средств организованными преступными группировками, многоуровневую профилактику, укрепление взаимодействия правоохранительных органов с органами власти республики.
За 2010 год количество зарегистрированных в органах внутренних дел по Республике Коми преступлений снизилось на 16,6% (с 23629 до 19706), количество преступлений против личности сократилось на 12,9% (с 6299 до 5488), против собственности - на 21% (с 13111 до 10360), количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений снижено на 20,1% (с 4752 до 3795).
Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры, оперативная обстановка с правонарушениями остается напряженной, не обеспечивает личную безопасность граждан, их имущества и продолжает оказывать негативное воздействие на социально-экономическое развитие Республики Коми.
Неправомерный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств является одним из серьезных факторов, не способствующих улучшению криминогенной обстановки, обусловливающих рост организованной преступности в Республике Коми, и представляет реальную угрозу общественной и личной безопасности. Так, в 2011 году зарегистрировано 26 преступлений с использованием незарегистрированного огнестрельного оружия, что на 8,3% больше, чем за аналогичный период 2010 года. Не снижается количество суицидов с использованием оружия, так, в 2010 году совершено 17 самоубийств, в 2011 году - 18.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125)
Кроме того, специальное оборудование, имеющееся в распоряжении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми "Бюро судебно-медицинской экспертизы", не отвечает современным требованиям, что не позволяет в полной мере выполнять функции по содействию правоохранительным органам в части раскрытия и расследования преступлений, идентификации личностей неопознанных лиц, диагностики отравлений наркотическими препаратами и т.д.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125)
В результате проведенных в 2010 году сотрудниками Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми (далее - УФСКН) оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий из незаконного оборота изъято 27 кг 614,916 грамма наркотических средств и психотропных веществ.
В течение 2010 года сотрудниками УФСКН было составлено 802 протокола об административной ответственности за правонарушения в области незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ, в том числе 705 протоколов за немедицинское потребление наркотических средств и 34 протокола за незаконное хранение наркотических средств.
За 2010 год в УФСКН было зарегистрировано 11 преступлений, связанных с легализацией денежных средств, добытых преступным путем в результате совершения наркопреступлений. В суд были направлены уголовные дела по 11 преступлениям данной квалификации. Сумма легализованных денежных средств, добытых преступным путем, по направленным в 2010 году в суд уголовным делам составила 816 тысяч рублей.
Несмотря на достигнутые результаты для борьбы с незаконным оборотом наркотических средств необходимо проведение новых мероприятий.
В 2010 году на 1,8% снизилось количество несовершеннолетних, выявленных в ночное время без сопровождения родителей (законных представителей). На 13% уменьшилось количество подростковых преступлений на улицах, в магазинах и развлекательных заведениях.
Вместе с тем несмотря на принимаемые меры остается проблемой повторная преступность среди несовершеннолетних.
В 2010 году количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно, увеличилось на 15,4% (2009 год - 220; 2010 год - 254).
Снизился уровень подростковой преступности по итогам 6 месяцев 2011 года на 38,8% (6 месяцев 2010 года - 663 преступления; 6 месяцев 2011 года - 406 преступлений).
На 34,9% снизилось количество несовершеннолетних участников преступлений (6 месяцев 2010 года - 650 человек; 6 месяцев 2011 года - 423 человека).
Удельный вес подростковой преступности по Республике Коми за 1 полугодие 2011 года составил 7,2% (2010 год - 9,5%).
За последние годы удалось добиться выявления большего количества преступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору, увеличения количества зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, увеличения выявляемых притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, организации межведомственного взаимодействия по проведению антинаркотических мероприятий, улучшения эффективности борьбы с наркоманией и правонарушениями, связанными с ней.
Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (далее - ГУФСИН) в местах лишения свободы проводились организационные и практические мероприятия по пресечению каналов поступления наркотических средств, выявлению лиц, причастных к их незаконному обороту. В случае обнаружения наркотических средств производилось документирование для привлечения виновных к уголовной ответственности.
За 2010 год в исправительных учреждениях ГУФСИН было обнаружено и изъято 374,50 грамма наркотических средств, все при доставке.
В различные территориальные отделы внутренних дел оперативными отделами подразделений ГУФСИН направлено 280 инициативных сообщений. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий оказана помощь в раскрытии 72 преступлений по статьям 228 - 234 Уголовного кодекса Российской Федерации, возбуждено 55 уголовных дел.
В подразделениях ГУФСИН содержатся 1876 осужденных из категории отбывающих наказание за преступления, предусмотренные статьями 228 - 234 Уголовного кодекса Российской Федерации. На профилактическом учете как склонные к немедицинскому употреблению наркотических средств и сильнодействующих препаратов состоят 148 человек.
ГУФСИН проводится работа по привлечению инвестиций в производственный сектор учреждений, предусматривающая ведение лесозаготовительных работ с использованием лесозаготовительных комплексов, углубленную переработку древесины, включая сушку древесины.
В исправительных учреждениях ведется работа по изготовлению срубов садовых домиков и бань, по расширению ассортимента сувениров.
Дополнительное трудоустройство осужденных осуществляется на ремонтных и сельскохозяйственных работах (растениеводство, заготовка кормов).
В целях создания дополнительных рабочих мест проводится работа по расширению ассортимента продукции для нужд бюджетного сектора уголовно-исполнительной системы (выпуск костюмов летних маскирующей расцветки, погон и шевронов нарукавных, курток полушерстяных, брюк полушерстяных). Отдельными исправительными учреждениями налажено взаимодействие по оказанию услуг производственного характера с использованием оборудования заказчиков. Большинством подразделений реализуется Закон Республики Коми "О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми" в части приобретения участков лесосечного фонда по договорам купли-продажи лесных насаждений. Исправительными учреждениями, которые не имеют возможности собственной заготовки древесины, организованы совместные лесозаготовительные работы.
Тем не менее, имеющиеся рабочие места не в полном объеме удовлетворяют потребность в трудовой занятости среди осужденных.
Вместе с тем несмотря на общее снижение уровня преступности на территории республики имеется ряд недостатков по профилактике преступлений и иных правонарушений. По-прежнему остается высоким уровень рецидивной преступности, не ослабевает напряженность с алкоголизацией населения республики.
Основными причинами, влияющими на рост преступности, являются алкоголизация населения, и особенно ее молодежной части, дефицит рабочих мест для выпускников детских домов, лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, бродяжничество, отсутствие достаточного количества учреждений социальной защиты, низкая правовая культура граждан.
Осуществляя мероприятия по профилактике пьянства, наркомании, рецидива, детской безнадзорности, не только предупреждаются правонарушения со стороны граждан группы риска, но и решается проблема повышения здоровья нации, обеспечивается участие в трудовой деятельности, улучшается демографическая ситуация, а главное, предотвращаются преступления до его совершения.
Без обеспечения действенной государственной поддержки, направленной на реализацию комплексной системы мероприятий по профилактике правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в Республике Коми, возможно ухудшение криминогенной обстановки, в том числе рост преступности, детской беспризорности, проявлений терроризма и экстремизма, что в конечном итоге скажется на социально-экономическом развитии региона и демографической ситуации в республике.
Отсутствие программно-целевого метода в решении вопросов по профилактике правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, внедрению методов антинаркотического воспитания личности, лечению и реабилитации больных наркоманией, внедрению современных методов обнаружения наркотических средств, обеспечению контроля за распространением наркотических средств, профилактике преступлений среди осужденных, содействию трудовой занятости лиц, отбывающих наказание, и ряда других проблем не обеспечит полноценной государственной политики в области профилактики правонарушений.
Таким образом, требуется дальнейшее решение проблем в области укрепления правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми.
Решение вышеназванных проблем возможно только при условии комплексного подхода и согласованных действий различных органов и структур, занимающихся профилактикой правонарушений и укреплением правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми.
При этом использование программно-целевого метода является наиболее приемлемым подходом, который позволит преодолеть негативные тенденции в сфере правопорядка и общественной безопасности и эффективно использовать средства республиканского бюджета Республики Коми.
Приоритетность задач Программы определена следующими основными документами:
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года;
Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351, в которой определено, что решение задач по укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений включает в себя внедрение в работу органов исполнительной власти и судебных органов современных технологий профилактики правонарушений;
федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2006 г. N 540;
постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 г. N 216 "О Правительственной комиссии по профилактике правонарушений".
Приоритетность задач Программы на уровне Республики Коми подтверждается положениями Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45, в которой одной из стратегических целей в области социального развития является снижение преступности и повышение степени социальной безопасности населения.
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы является обеспечение безопасности граждан, осуществление в установленном порядке охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Республики Коми, сокращение распространения наркомании и связанных с ней правонарушений на территории Республики Коми, создание системы мероприятий по укреплению правопорядка среди осужденных, содействию в обеспечении трудовой занятости осужденных.
Задачи Программы:
осуществление организационной, научно-методической, информационной деятельности по профилактике правонарушений;
обеспечение общественной безопасности на административных участках, на улицах и в других общественных местах;
содействие деятельности учреждений судебно-медицинской экспертизы по организации и производству судебно-медицинской экспертизы;
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125)
повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях, профилактика противоправного поведения несовершеннолетних;
развитие деятельности учреждений системы социальной защиты населения, направленных на профилактику противоправного поведения несовершеннолетних;
привлечение детей и молодежи к участию в спортивных мероприятиях;
профилактика повторной преступности несовершеннолетних;
совершенствование системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;
использование передовых методов лечения и реабилитации лиц, допускающих потребление наркотических средств без назначения врача;
содействие организации и проведению операций по профилактике правонарушений, связанных с использованием и оборотом наркотических средств, а также по пресечению незаконного оборота наркотических средств;
обеспечение мер по профилактике новых преступлений среди осужденных;
содействие трудовой занятости лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Раздел 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации Программы - 2012 - 2014 годы.
Раздел 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий соответствует мероприятиям подпрограмм и включает в себя следующие группы мероприятий:
1) осуществление организационной, научно-методической деятельности по профилактике правонарушений;
2) обеспечение общественной безопасности на административных участках, на улицах и в других общественных местах;
2-1) содействие деятельности учреждений судебно-медицинской экспертизы по организации и производству судебно-медицинской экспертизы;
(п. 2-1 введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125)
3) повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях, профилактика противоправного поведения несовершеннолетних;
4) развитие деятельности учреждений системы социальной защиты, направленных на профилактику противоправного поведения несовершеннолетних;
5) привлечение детей и молодежи к участию в спортивных мероприятиях;
6) профилактика повторной преступности несовершеннолетних;
7) совершенствование системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;
8) использование передовых методов лечения и реабилитации лиц, допускающих потребление наркотических средств без назначения врача;
9) содействие организации и проведению операций по профилактике правонарушений, связанных с использованием и оборотом наркотических средств, а также по пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;
10) обеспечение мер по профилактике новых преступлений среди осужденных;
11) содействие трудовой занятости лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125)
Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2012 - 2014 годах составит 227052,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 91074,0 тыс. рублей;
2013 год - 86854,0 тыс. рублей;
2014 год - 49124,0 тыс. рублей.
N
п/п
Наименование подпрограммы
Объем финансирования за счет
средств республиканского бюджета
Республики Коми (тыс. рублей)
всего
2012
2013
2014
1.
"Охрана общественного порядка и
обеспечение общественной
безопасности"
115430,0
48220,0
42420,0
24790,0
2.
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному
обороту"
11952,0
3984,0
3984,0
3984,0
3.
"Комплексные меры по укреплению
правопорядка среди осужденных,
содействию в обеспечении трудовой
занятости осужденных"
99670,0
38870,0
40450,0
20350,0
Раздел 6. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ БЮДЖЕТНОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ) ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит сократить бюджетные расходы, связанные с лечением лиц, пострадавших от противоправных действий, сохранности имущества; увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации вследствие невовлечения в наркотическую зависимость лиц трудоспособного возраста, а также сократить бюджетные расходы, связанные с лечением граждан от наркотической зависимости, обслуживанием бригадами "скорой помощи" граждан при наркотических отравлениях; увеличить налоговые поступления от трудовой занятости осужденных.
Экономическая эффективность Программы будет выражена в сокращении материального ущерба от противоправных действий; сохранении и увеличении валового регионального продукта вследствие трудовой деятельности лиц трудоспособного возраста, не вовлеченных в наркотическую зависимость и вылеченных от нее; увеличении объемов выпуска товарной продукции и получении дополнительной прибыли учреждениями системы исполнения наказаний Республики Коми.
Социальная эффективность Программы будет выражена в сокращении количества правонарушений среди несовершеннолетних, снижении уровня подростковой преступности, сокращении числа погибших в результате совершенных преступлений, создании обстановки спокойствия и безопасности на улицах и в других общественных местах; сокращении количества наркозависимых, вследствие чего возможно прогнозировать снижение смертности, увеличение рождаемости; дополнительном трудоустройстве лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, развитии инфраструктуры поселков в местах дислокации учреждений системы исполнения наказаний в Республике Коми; а также в положительном воздействии на моральное, интеллектуальное, физическое развитие общества.
Динамика целевых показателей Программы
┌────┬────────────────────────────────┬──────┬────────┬──────┬──────┬──────┐
│ N │ Наименование показателя │ 2010 │2011 год│ 2012 │ 2013 │ 2014 │
│п/п │ (индикатора) │ год │(оценка)│ год │ год │ год │
│ │ │(факт)│ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│1. │Количество зарегистрированных│3795 │ 3750 │3700 │3650 │3600 │
│ │тяжких и особо тяжких│ │ │ │ │ │
│ │преступлений (единиц в год) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│1-1.│Количество зарегистрированных│ 26 │ 27 │ 51 │ 49 │ 47 │
│ │преступлений с использованием│ │ │ │ │ │
│ │огнестрельного оружия,│ │ │ │ │ │
│ │боеприпасов, взрывчатых веществ│ │ │ │ │ │
│ │и взрывных устройств (единиц в│ │ │ │ │ │
│ │год) │ │ │ │ │ │
│(п. 1-1 введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│2. │Удельный вес преступлений,│ 38,8│ 39 │ 38,7│ 38,4│ 38 │
│ │совершенных лицами, ранее│ │ │ │ │ │
│ │совершавшими преступления, в│ │ │ │ │ │
│ │общем числе расследованных│ │ │ │ │ │
│ │преступлений (в процентах) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│2-1.│Количество внедренных новых│ - │ - │ - │ 6 │ 10 │
│ │методов исследования (единиц,│ │ │ │ │ │
│ │нарастающим итогом с 2013 года) │ │ │ │ │ │
│(п. 2-1 введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│3. │Удельный вес несовершеннолетних,│ 70,3│ 70,5 │ 71 │ 71,5│ 72 │
│ │прошедших реабилитацию в│ │ │ │ │ │
│ │специализированных учреждениях│ │ │ │ │ │
│ │для несовершеннолетних, в общем│ │ │ │ │ │
│ │числе детей и подростков,│ │ │ │ │ │
│ │находящихся в социально опасном│ │ │ │ │ │
│ │положении и состоящих на учете в│ │ │ │ │ │
│ │органах социальной защиты│ │ │ │ │ │
│ │населения (в процентах) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│4. │Удельный вес семей, находившихся│ 40 │ 41 │ 41,5│ 42 │ 42,5│
│ │в социально опасном положении,│ │ │ │ │ │
│ │снятых в связи с улучшением│ │ │ │ │ │
│ │положения в них с учета в│ │ │ │ │ │
│ │учреждениях социального│ │ │ │ │ │
│ │обслуживания населения, от│ │ │ │ │ │
│ │общего числа семей, находящихся│ │ │ │ │ │
│ │в социально опасном положении и│ │ │ │ │ │
│ │состоящих на учете в органах│ │ │ │ │ │
│ │социальной защиты населения и│ │ │ │ │ │
│ │учреждениях социального│ │ │ │ │ │
│ │обслуживания населения (в│ │ │ │ │ │
│ │процентах) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│5. │Удельный вес детей, охваченных│ 59,1│ 60 │ 61,5│ 62 │ 62,5│
│ │внеурочной деятельностью, в│ │ │ │ │ │
│ │общем числе детей школьного│ │ │ │ │ │
│ │возраста (в процентах) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│6. │Количество зарегистрированных│1289 │ 1289 │1289 │1289 │1289 │
│ │преступлений, связанных с│ │ │ │ │ │
│ │незаконным оборотом│ │ │ │ │ │
│ │наркотических средств (единиц в│ │ │ │ │ │
│ │год) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│7. │Заболеваемость с диагнозом│ 118 │ 117 │ 117 │ 116,5│ 116,5│
│ │"наркомания" на 100 тыс.│ │ │ │ │ │
│ │населения (коэффициент) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│8. │Доля подростков и молодежи в│ 11 │ 11 │ 11,3│ 11,5│ 12 │
│ │возрасте от 11 до 24 лет,│ │ │ │ │ │
│ │вовлеченных в профилактические│ │ │ │ │ │
│ │мероприятия, направленные на│ │ │ │ │ │
│ │противодействие злоупотреблению│ │ │ │ │ │
│ │наркотическими средствами и их│ │ │ │ │ │
│ │незаконному обороту, по│ │ │ │ │ │
│ │отношению к общей численности│ │ │ │ │ │
│ │указанной категории (в│ │ │ │ │ │
│ │процентах) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│9. │Количество осужденных,│2794 │ 2900 │3020 │3200 │3440 │
│ │привлеченных на оплачиваемые│ │ │ │ │ │
│ │работы (человек в год) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│10. │Удельный вес среднесписочного│ 29 │ 28 │ 27 │ 26 │ 25 │
│ │числа лиц, отбывающих наказание│ │ │ │ │ │
│ │в виде лишения свободы и не│ │ │ │ │ │
│ │работающих из-за отсутствия│ │ │ │ │ │
│ │рабочих мест в учреждениях│ │ │ │ │ │
│ │системы исполнения наказаний, к│ │ │ │ │ │
│ │общему среднесписочному числу│ │ │ │ │ │
│ │осужденных, отбывающих наказание│ │ │ │ │ │
│ │в виде лишения свободы в│ │ │ │ │ │
│ │учреждениях системы исполнения│ │ │ │ │ │
│ │наказаний (в процентах) │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 04.05.2012 N 186) │
└────┴────────────────────────────────┴──────┴────────┴──────┴──────┴──────┘
Раздел 7. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, являющаяся заказчиком Программы.
Заказчик Программы:
1) осуществляет ведение мониторинга хода реализации мероприятий Программы;
2) формирует и представляет Министерству экономического развития Республики Коми отчет о ходе реализации Программы по форме, установленной Министерством экономического развития Республики Коми, по итогам первого квартала, первого полугодия, девяти месяцев - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным;
3) при возникновении необходимости изменений мероприятий Программы представляет Правительству Республики Коми в установленном порядке предложения о внесении изменений в Программу.
Министерство экономического развития Республики Коми, Министерство образования Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, Министерство развития промышленности, транспорта и связи Республики Коми, Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, Агентство Республики Коми по управлению имуществом, Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям, Агентство Республики Коми по социальному развитию, Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту, Управление Республики Коми по занятости населения представляют в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми отчет о ходе реализации Программы по итогам первого квартала, первого полугодия, девяти месяцев - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным.
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
(в ред. Постановлений Правительства РК от 04.05.2012 N 186,
от 19.04.2013 N 125)
┌─────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │подпрограмма "Охрана общественного порядка и обеспечение│
│подпрограммы │общественной безопасности" │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │распоряжение Правительства Республики Коми от 9 августа│
│разработки │2011 г. N 320-р │
│подпрограммы │ │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик │Администрация Главы Республики Коми и Правительства│
│подпрограммы │Республики Коми │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │Администрация Главы Республики Коми и Правительства│
│подпрограммы │Республики Коми │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Министерство экономического развития Республики Коми,│
│подпрограммы │Министерство образования Республики Коми, Министерство│
│ │природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики│
│ │Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми,│
│ │Агентство Республики Коми по управлению имуществом,│
│ │Агентство Республики Коми по печати и массовым│
│ │коммуникациям, Агентство Республики Коми по социальному│
│ │развитию, Управление Республики Коми по занятости│
│ │населения, Министерство внутренних дел по Республике│
│ │Коми (по согласованию), Главное управление Федеральной│
│ │службы исполнения наказаний России по Республике Коми│
│ │(по согласованию) │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель │обеспечение безопасности граждан, осуществление в│
│подпрограммы │установленном порядке охраны общественного порядка и│
│ │обеспечения общественной безопасности на территории│
│ │Республики Коми │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи │осуществление организационной, научно-методической,│
│подпрограммы │информационной деятельности по профилактике│
│ │правонарушений; │
│ │обеспечение общественной безопасности на│
│ │административных участках, на улицах и в других│
│ │общественных местах; │
│ │содействие деятельности учреждений судебно-медицинской│
│ │экспертизы по организации и производству│
│ │судебно-медицинской экспертизы; │
│ │повышение качества воспитательной работы в│
│ │образовательных учреждениях, профилактика│
│ │противоправного поведения несовершеннолетних; │
│ │развитие деятельности учреждений системы социальной│
│ │защиты населения, направленных на профилактику│
│ │противоправного поведения несовершеннолетних; │
│ │привлечение детей и молодежи к участию в спортивных│
│ │мероприятиях; │
│ │профилактика повторной преступности несовершеннолетних │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки │2012 - 2014 годы │
│реализации │ │
│подпрограммы │ │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и │на реализацию подпрограммы потребуется за счет│
│источники │республиканского бюджета Республики Коми 115430,0 тыс.│
│финансирования │рублей, в том числе по годам: │
│подпрограммы │2012 год - 48220,0 тыс. рублей; │
│ │2013 год - 42420,0 тыс. рублей; │
│ │2014 год - 24790,0 тыс. рублей │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые │количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких│
│индикаторы │преступлений (единиц в год); │
│(показатели) │количество зарегистрированных преступлений с│
│подпрограммы │использованием огнестрельного оружия, боеприпасов,│
│ │взрывчатых веществ и взрывных устройств (единиц в год); │
│ │количество внедренных новых методов исследования│
│ │(единиц, нарастающим итогом с 2013 года); │
│ │удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее│
│ │совершавшими преступления, в общем числе расследованных│
│ │преступлений (в процентах); │
│ │удельный вес несовершеннолетних, прошедших реабилитацию│
│ │в специализированных учреждениях для несовершеннолетних,│
│ │в общем числе детей и подростков, находящихся в│
│ │социально опасном положении и состоящих на учете в│
│ │органах социальной защиты населения (в процентах); │
│ │удельный вес семей, находившихся в социально опасном│
│ │положении, снятых в связи с улучшением положения в них с│
│ │учета в учреждениях социального обслуживания населения,│
│ │от общего числа семей, находящихся в социально опасном│
│ │положении и состоящих на учете в органах социальной│
│ │защиты населения и учреждениях социального обслуживания│
│ │населения (в процентах); │
│ │удельный вес детей, охваченных внеурочной деятельностью,│
│ │в общем числе детей школьного возраста (в процентах) │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
└─────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА, ОЦЕНКА ПРИОРИТЕТНОСТИ
И ОБОСНОВАННОСТИ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Детская безнадзорность и беспризорность, а также девиантное поведение несовершеннолетних традиционно рассматриваются как показатели состояния национальной безопасности общества. Распространение указанных социальных явлений содержит в себе очевидную угрозу нормальному развитию страны, поскольку способствует росту преступности, наркомании, увеличению количества заболеваний, подрывает нравственные устои общества.
Опасность таких негативных явлений, как беспризорность, безнадзорность и правонарушения, состоит в том, что они способствуют формированию личности, не приспособленной к нормальной общественной жизни на основе присущих обществу ценностей, норм и форм поведения.
Именно поэтому проблема беспризорности несовершеннолетних находится в центре внимания Президента Российской Федерации, законодательных и исполнительных органов государственной власти, известных политических и общественных деятелей страны и средств массовой информации.
Целесообразность внедрения программно-целевого метода обусловлена тем, что он позволяет, используя научный подход к планированию и организации процесса решения поставленных задач определить важнейшие проблемы и приоритеты, добиться значимых результатов и рационального расходования финансовых средств.
Система мероприятий программы позволяет направить имеющиеся ресурсы на развитие стратегически значимых направлений и ликвидацию наиболее негативных общественных явлений. В ходе реализации целевой республиканской программы координируется взаимодействие различных ведомств, оптимизируется использование бюджетных средств. Кроме того, развитие учреждений различной ведомственной принадлежности увязывается с развитием социальной и экономической политики Российской Федерации и Республики Коми.
Использование программно-целевого метода позволит скоординировать систему целей, задач и приоритетных направлений деятельности всех субъектов, уполномоченных принимать решения по рассматриваемым проблемам (органы исполнительной власти, федеральные структуры, общественные организации). В то же время без использования программно-целевого метода будет затруднен механизм межведомственного взаимодействия различных субъектов: ведомственная ограниченность информационных и материально-технических ресурсов не позволит осуществить анализ современной ситуации в республике, выявить ключевые проблемы и решить основные задачи, сформулированные в Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года как общереспубликанские, а не узковедомственные.
В Республике Коми проводится систематическая целенаправленная работа по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Данные вопросы находятся на постоянном контроле Правительства Республики Коми, председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Коми, органов и учреждений системы профилактики.
Основными направлениями по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в республике являются:
осуществление мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с федеральным и региональным законодательством;
реализация целевых программ, направленных на комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
развитие сети специализированных учреждений, оказывающих социальную, медико-психолого-педагогическую и иную помощь семьям и детям, находящимся в социально опасном положении;
организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
оказание методической помощи субъектам системы профилактики в организации работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
На сегодняшний день в республике по отрасли образования функционирует 59 учреждений дополнительного образования детей (2010 год - 61), в которых занимается более 60 тысяч детей, что составляет 64% от общего количества детей школьного возраста. Следует отметить, что лишь 4% составляют несовершеннолетние, состоящие на профилактических учетах, занятые в досуговой деятельности.
Остается проблемой повторная преступность среди несовершеннолетних.
В 2010 году количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно, увеличилось на 15,4% (2009 год - 220; 2010 год - 254).
Как в целом по России, так и в республике вызывает тревогу злоупотребление несовершеннолетними алкогольных, наркотических и других психоактивных веществ.
На заседаниях территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав за употребление спиртных напитков рассмотрен 1401 несовершеннолетний (2009 год - 1321), за употребление токсических и наркотических веществ - 10 (2009 год - 23).
На учете за употребление спиртных напитков состоят 613 несовершеннолетних (2009 год - 604), токсических и психоактивных веществ - 34 (2009 год - 74).
По итогам 2010 года наблюдается значительный рост числа несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, - на 61,4% (2009 год - 140, 2010 год - 226).
В республике достаточно высокими остаются показатели по выявлению фактов жестокого обращения в отношении несовершеннолетних.
За 2010 год выявлено 842 факта жестокого обращения в отношении несовершеннолетних (за аналогичный период 2009 года - 1014), в том числе:
в семье 317 фактов (за аналогичный период 2009 года - 263);
в образовательных учреждениях и на их территориях 127 фактов (за аналогичный период 2009 года - 112).
В 2010 году на 1,5% увеличилось число несовершеннолетних, объявленных в розыск (с 688 до 699).
Наибольшее количество несовершеннолетних уходит из дома, но по-прежнему большее количество "беглецов" приходится на образовательные учреждения интернатного типа.
Острой проблемой для республики остается количество суицидов, в том числе с использованием оружия, среди несовершеннолетних. За 12 месяцев 2010 года зарегистрировано 16 завершенных суицидов, 16 детей в возрасте 14 - 17 лет добровольно ушли из жизни, все 16 человек являлись учащимися образовательных учреждений (за 6 месяцев 2011 года совершено 4 суицида).
(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125)
До сих пор остается проблематичным трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Для обеспечения трудовой занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и снижения рецидива преступности в республике необходимо целенаправленное осуществление подбора рабочих мест территориальными центрами служб занятости, профессиональная переподготовка лиц данной категории.
Таким образом, требуется дальнейшее решение задач в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Коми.
Кроме того, к настоящему времени назрела необходимость оснащения службы судебно-медицинской экспертизы Республики Коми современным специализированным оборудованием, что диктуется возрастающими требованиями органов дознания, следствия и судов к решению вопросов, касающихся специальных познаний в области науки, техники, ремесла и искусства с учетом последних их достижений, при принятии ими решений по конкретному делу.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125)
Без обеспечения действенной государственной поддержки, направленной на реализацию комплексной системы мероприятий по профилактике правонарушений, укреплению правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми, возможно ухудшение криминогенной обстановки, в том числе рост преступности, проявлений терроризма и экстремизма, что в конечном итоге скажется на социально-экономическом развитии региона и демографической ситуации в республике.
Проводимое реформирование органов внутренних дел направлено в том числе на сокращение численности личного состава. Сокращение проведено и в подразделениях, занимающихся патрулированием улиц и общественных мест. В данных обстоятельствах охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности могут осуществляться путем видеонаблюдения. Для этого необходимо увеличение количества общественных мест, оборудованных системами видеонаблюдения.
Решение перечисленных проблем возможно только при условии комплексного подхода и согласованных действий всех субъектов системы профилактики.
При этом использование программно-целевого метода является наиболее приемлемым подходом, позволяющим преодолеть негативные тенденции в сфере профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.
Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью подпрограммы является обеспечение безопасности граждан, осуществление в установленном порядке охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Республики Коми.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
осуществление организационной, научно-методической, информационной деятельности по профилактике правонарушений;
обеспечение общественной безопасности на административных участках, на улицах и в других общественных местах;
содействие деятельности учреждений судебно-медицинской экспертизы по организации и производству судебно-медицинской экспертизы;
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125)
повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях, профилактика противоправного поведения несовершеннолетних;
развитие деятельности учреждений системы социальной защиты населения, направленной на профилактику противоправного поведения несовершеннолетних;
привлечение детей и молодежи к участию в спортивных мероприятиях;
профилактика повторной преступности несовершеннолетних.
Раздел 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Сроки реализации подпрограммы - 2012 - 2014 годы.
Раздел 4. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
┌─────┬────────────────────────┬──────────┬─────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│N п/п│ Наименование разделов, │ Срок │ Объем финансирования по годам за счет │ Исполнитель │
│ │ мероприятий │исполнения│ средств республиканского бюджета │(бюджетополучатель)│
│ │ │ (год) │ Республики Коми (тыс. рублей) │ │
│ │ │ ├──────────┬─────────┬─────────┬──────────┤ │
│ │ │ │ всего │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├─────┴────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴───────────────────┤
│ 1. Осуществление организационной, научно-методической и информационной деятельности │
│ по профилактике правонарушений │
├─────┬────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┬───────────────────┤
│1. │Укрепление │2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │сотрудничества органов│2014 │ │ │ │ │внутренних дел по │
│ │внутренних дел с│ │ │ │ │ │Республике Коми (по│
│ │гражданами, │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │общественными │ │ │ │ │ │ │
│ │объединениями по│ │ │ │ │ │ │
│ │вопросам │ │ │ │ │ │ │
│ │правоохранительной │ │ │ │ │ │ │
│ │направленности, │ │ │ │ │ │ │
│ │в том числе по вопросам│ │ │ │ │ │ │
│ │профилактики и борьбы с│ │ │ │ │ │ │
│ │преступностью │ │ │ │ │ │ │
│ │посредством проведения│ │ │ │ │ │ │
│ │"круглых столов",│ │ │ │ │ │ │
│ │конференций, семинаров │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│2. │Издание и│2012 │ 10,0 │ 10,0 │ - │ - │Агентство │
│ │распространение среди│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │специалистов учреждений│ │ │ │ │ │социальному │
│ │социального обслуживания│ │ │ │ │ │развитию │
│ │населения │ │ │ │ │ │ │
│ │справочно-информационных│ │ │ │ │ │ │
│ │материалов по│ │ │ │ │ │ │
│ │профилактике семейного│ │ │ │ │ │ │
│ │неблагополучия, детской│ │ │ │ │ │ │
│ │безнадзорности и│ │ │ │ │ │ │
│ │правонарушений │ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│3. │Организация │2012 - │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │информационного │2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │освещения в средствах│ │ │ │ │ │социальному │
│ │массовой информации│ │ │ │ │ │развитию, │
│ │деятельности учреждений│ │ │ │ │ │Министерство │
│ │системы профилактики│ │ │ │ │ │внутренних дел по │
│ │безнадзорности и│ │ │ │ │ │Республике Коми (по│
│ │правонарушений │ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │Министерство │
│ │ │ │ │ │ │ │образования │
│ │ │ │ │ │ │ │Республики Коми, │
│ │ │ │ │ │ │ │Агентство │
│ │ │ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │ │ │ │ │ │ │печати и массовым │
│ │ │ │ │ │ │ │коммуникациям │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│4. │Подготовка и│2012 │ 10,0 │ 10,0 │ - │ - │Агентство │
│ │распространение │ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │информационных │ │ │ │ │ │социальному │
│ │материалов (изготовление│ │ │ │ │ │развитию │
│ │социальных видеороликов,│ │ │ │ │ │ │
│ │баннеров, │ │ │ │ │ │ │
│ │полиграфической │ │ │ │ │ │ │
│ │продукции) по проблемам│ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних, │ │ │ │ │ │ │
│ │находящихся в трудной│ │ │ │ │ │ │
│ │жизненной ситуации, по│ │ │ │ │ │ │
│ │профилактике семейного│ │ │ │ │ │ │
│ │неблагополучия, детской│ │ │ │ │ │ │
│ │безнадзорности и│ │ │ │ │ │ │
│ │правонарушений │ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│5. │Организация и проведение│2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │семинаров-совещаний по│2014 │ │ │ │ │внутренних дел по │
│ │вопросам укрепления│ │ │ │ │ │Республике Коми (по│
│ │межведомственного │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │взаимодействия с│ │ │ │ │ │ │
│ │субъектами системы│ │ │ │ │ │ │
│ │профилактики в работе по│ │ │ │ │ │ │
│ │раннему предупреждению│ │ │ │ │ │ │
│ │безнадзорности и│ │ │ │ │ │ │
│ │правонарушений │ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│6. │Организация деятельности│2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │территориальных комиссий│2014 │ │ │ │ │образования │
│ │по делам│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │несовершеннолетних и│ │ │ │ │ │ │
│ │защите их прав районов,│ │ │ │ │ │ │
│ │городов республиканского│ │ │ │ │ │ │
│ │значения Республики Коми│ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│7. │Организация и проведение│2012, 2014│ 100,0 │ 50,0 │ - │ 50,0 │Министерство │
│ │научно-практической │ │ │ │ │ │образования │
│ │конференции, семинаров│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │по вопросам профилактики│ │ │ │ │ │ │
│ │безнадзорности и│ │ │ │ │ │ │
│ │правонарушений │ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│8. │Проведение семинаров по│2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │проблемам производства и│2013 │ │ │ │ │внутренних дел по │
│ │оборота этилового│ │ │ │ │ │Республике Коми (по│
│ │спирта, алкогольной и│ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │спиртосодержащей │ │ │ │ │ │ │
│ │продукции, направленных│ │ │ │ │ │ │
│ │на профилактику│ │ │ │ │ │ │
│ │правонарушений в данной│ │ │ │ │ │ │
│ │сфере │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│9. │Проведение в│2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │соответствии с│2014 │ │ │ │ │внутренних дел по │
│ │законодательством │ │ │ │ │ │Республике Коми (по│
│ │Российской Федерации│ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │проверок по поступающей│ │ │ │ │ │ │
│ │информации о фактах│ │ │ │ │ │ │
│ │правонарушений, │ │ │ │ │ │ │
│ │связанных с незаконным│ │ │ │ │ │ │
│ │оборотом этилового│ │ │ │ │ │ │
│ │спирта, алкогольной,│ │ │ │ │ │ │
│ │спиртосодержащей │ │ │ │ │ │ │
│ │продукции, пива и│ │ │ │ │ │ │
│ │напитков, │ │ │ │ │ │ │
│ │изготавливаемых на его│ │ │ │ │ │ │
│ │основе │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│10. │Издание методических│2012 - │ 90,0 │ 30,0 │ 30,0 │ 30,0 │Министерство │
│ │пособий по организации│2013 │ │ │ │ │образования │
│ │профилактической работы│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │с несовершеннолетними и│ │ │ │ │ │ │
│ │их родителями для│ │ │ │ │ │ │
│ │инспекторов │ │ │ │ │ │ │
│ │подразделений по делам│ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│11. │Проведение тематических│2012 - │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │мероприятий по│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │профилактике пьянства и│ │ │ │ │ │социальному │
│ │алкоголизма в│ │ │ │ │ │развитию │
│ │учреждениях социального│ │ │ │ │ │ │
│ │обслуживания Республики│ │ │ │ │ │ │
│ │Коми │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│12. │Организация публикации в│2012 - │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │средствах массовой│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │информации, учрежденных│ │ │ │ │ │печати и массовым │
│ │органами исполнительной│ │ │ │ │ │коммуникациям │
│ │власти Республики Коми,│ │ │ │ │ │ │
│ │материалов о мерах,│ │ │ │ │ │ │
│ │направленных на снижение│ │ │ │ │ │ │
│ │уровня алкоголизации│ │ │ │ │ │ │
│ │населения │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│13. │Организация подготовки и│2012 - │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │размещений в средствах│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │массовой информации,│ │ │ │ │ │печати и массовым │
│ │учрежденных органами│ │ │ │ │ │коммуникациям │
│ │исполнительной власти│ │ │ │ │ │ │
│ │Республики Коми,│ │ │ │ │ │ │
│ │информационных │ │ │ │ │ │ │
│ │материалов о│ │ │ │ │ │ │
│ │правонарушениях, │ │ │ │ │ │ │
│ │совершенных в состоянии│ │ │ │ │ │ │
│ │алкогольного опьянения,│ │ │ │ │ │ │
│ │и нарушениях правил│ │ │ │ │ │ │
│ │реализации алкогольной│ │ │ │ │ │ │
│ │продукции │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│14. │Оказание содействия в│2012 - │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │подготовке и реализации│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │прямого телерадиоэфира с│ │ │ │ │ │печати и массовым │
│ │участием наркологов в│ │ │ │ │ │коммуникациям │
│ │рамках интерактивного│ │ │ │ │ │ │
│ │проекта "Рабочий│ │ │ │ │ │ │
│ │полдень" │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│ │Итого по разделу 1 │ │ 210,0 │ 100,0 │ 30,0 │ 80,0 │ │
├─────┴────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴───────────────────┤
│ 2. Обеспечение общественной безопасности на административных участках, на улицах │
│ и в других общественных местах │
├─────┬────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┬───────────────────┤
│15. │Приобретение и установка│2012 - │ 89100,0 │ 41500,0 │ 31800,0 │ 15800,0 │Агентство │
│ │специального │2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │оборудования сегментов│ │ │ │ │ │управлению │
│ │аппаратно-программного │ │ │ │ │ │имуществом │
│ │комплекса "Безопасный│ │ │ │ │ │ │
│ │город" │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановлений Правительства РК от 04.05.2012 N 186, от 19.04.2013 N 125) │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│15-1.│Предоставление в│2013 - │ 400,0 │ - │ 200,0 │ 200,0 │Агентство │
│ │установленном порядке│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │денежной компенсации за│ │ │ │ │ │социальному │
│ │добровольно сданное│ │ │ │ │ │развитию │
│ │огнестрельное оружие,│ │ │ │ │ │ │
│ │боеприпасы, взрывчатые│ │ │ │ │ │ │
│ │вещества и взрывные│ │ │ │ │ │ │
│ │устройства │ │ │ │ │ │ │
│(п. 15-1 введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│16. │Приобретение │2012 - │ 14910,0 │ 4970,0 │ 4970,0 │ 4970,0 │Агентство │
│ │специального │2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │автотранспорта, │ │ │ │ │ │управлению │
│ │специальных транспортных│ │ │ │ │ │имуществом │
│ │и специальных│ │ │ │ │ │ │
│ │плавательных средств │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│ │Итого по разделу 2 │ │ 104410,0 │ 46470,0 │ 36970,0 │ 20970,0 │ │
│(в ред. Постановлений Правительства РК от 04.05.2012 N 186, от 19.04.2013 N 125) │
├─────┴────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴───────────────────┤
│ 2-1. Содействие деятельности учреждений судебно-медицинской экспертизы │
│ по организации и производству судебно-медицинской экспертизы │
│ │
│ (введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├─────┬────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┬───────────────────┤
│16-1.│Приобретение │2013 - │ 5770,0 │ - │ 3700,0 │ 2070,0 │Министерство │
│ │специализированного │2014 │ │ │ │ │здравоохранения │
│ │оборудования для│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │государственного │ │ │ │ │ │ │
│ │бюджетного учреждения│ │ │ │ │ │ │
│ │здравоохранения │ │ │ │ │ │ │
│ │Республики Коми "Бюро│ │ │ │ │ │ │
│ │судебно-медицинской │ │ │ │ │ │ │
│ │экспертизы" │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│16-2.│Внедрение новых методов│2013 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │исследования │2014 │ │ │ │ │здравоохранения │
│ │вещественных │ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │доказательств для│ │ │ │ │ │ │
│ │разрешения │ │ │ │ │ │ │
│ │диагностических и│ │ │ │ │ │ │
│ │идентификационных │ │ │ │ │ │ │
│ │вопросов при проведении│ │ │ │ │ │ │
│ │судебно-медицинских │ │ │ │ │ │ │
│ │экспертиз │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│ │Итого по разделу 2-1 │ │ 5770,0 │ - │ 3700,0 │ 2070,0 │ │
├─────┴────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴───────────────────┤
│ 3. Повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях, профилактика │
│ противоправного поведения несовершеннолетних │
├─────┬────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┬───────────────────┤
│17. │Организация и проведение│2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │межведомственных │2014 │ │ │ │ │образования │
│ │профилактических │ │ │ │ │ │Республики Коми, │
│ │операций "Подросток",│ │ │ │ │ │Министерство │
│ │"Каникулы", "Лидер",│ │ │ │ │ │внутренних дел по │
│ │"Хмель" │ │ │ │ │ │Республике Коми (по│
│ │ │ │ │ │ │ │согласованию) │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│18. │Проведение │2012 - │ 1000,0 │ 400,0 │ 300,0 │ 300,0 │Министерство │
│ │республиканского │2014 │ │ │ │ │образования │
│ │конкурса социальных│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │проектов, │ │ │ │ │ │ │
│ │ориентированных на│ │ │ │ │ │ │
│ │вовлечение │ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних, │ │ │ │ │ │ │
│ │находящихся в трудной│ │ │ │ │ │ │
│ │жизненной ситуации, в│ │ │ │ │ │ │
│ │трудовую и досуговую│ │ │ │ │ │ │
│ │занятость в летний│ │ │ │ │ │ │
│ │период │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 24.06.2013 N 212) │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│19. │Привлечение │2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │несовершеннолетних, │2014 │ │ │ │ │образования │
│ │состоящих на│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │профилактических учетах,│ │ │ │ │ │ │
│ │во внеурочную│ │ │ │ │ │ │
│ │деятельность на базе│ │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений │ │ │ │ │ │ │
│ │дополнительного │ │ │ │ │ │ │
│ │образования детей │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│20. │Проведение │2012 │ 450,0 │ 450,0 │ - │ - │Министерство │
│ │республиканского │ │ │ │ │ │образования │
│ │конкурса на лучшую│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │постановку │ │ │ │ │ │ │
│ │профилактической работы│ │ │ │ │ │ │
│ │в муниципальном│ │ │ │ │ │ │
│ │образовании │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 24.06.2013 N 212) │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│21. │Организация и проведение│2012 - │ 450,0 │ 150,0 │ 150,0 │ 150,0 │Министерство │
│ │республиканских │2014 │ │ │ │ │образования │
│ │соревнований "Школа│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │безопасности" │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 24.06.2013 N 212) │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│22. │Проведение тематических│2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │встреч сотрудников│2014 │ │ │ │ │внутренних дел по │
│ │органов внутренних дел с│ │ │ │ │ │Республике Коми (по│
│ │учащимися │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │образовательных │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений по вопросам│ │ │ │ │ │ │
│ │профилактики │ │ │ │ │ │ │
│ │правонарушений │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│22-1.│Проведение мониторинга│2013 - │- │- │- │- │Министерство │
│ │занятости детей и│2014 │ │ │ │ │образования │
│ │подростков в свободное│ │ │ │ │ │Республики Коми, │
│ │от учебы время, в том│ │ │ │ │ │Министерство │
│ │числе состоящих на учете│ │ │ │ │ │внутренних дел по │
│ │в образовательных │ │ │ │ │ │Республике Коми (по│
│ │учреждениях, в│ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │территориальных │ │ │ │ │ │ │
│ │комиссиях по делам│ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних и│ │ │ │ │ │ │
│ │защите их прав │ │ │ │ │ │ │
│(п. 22-1 введен Постановлением Правительства РК от 25.12.2012 N 607) │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│22-2.│Информирование Комиссии│2013 - │- │- │- │- │Министерство │
│ │по делам│2014 │ │ │ │ │внутренних дел │
│ │несовершеннолетних и│ │ │ │ │ │по Республике Коми │
│ │защите их прав│ │ │ │ │ │(по согласованию) │
│ │Республики Коми о│ │ │ │ │ │ │
│ │состоянии работы│ │ │ │ │ │ │
│ │территориальных │ │ │ │ │ │ │
│ │подразделений по делам│ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ │
│ │Министерства внутренних│ │ │ │ │ │ │
│ │дел по Республике Коми│ │ │ │ │ │ │
│ │по профилактике│ │ │ │ │ │ │
│ │правонарушений и│ │ │ │ │ │ │
│ │преступлений │ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних, │ │ │ │ │ │ │
│ │совершаемых на улице и в│ │ │ │ │ │ │
│ │общественных местах │ │ │ │ │ │ │
│(п. 22-2 введен Постановлением Правительства РК от 25.12.2012 N 607) │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│ │Итого по разделу 3 │ │ 1900,0 │ 1000,0 │ 450,0 │ 450,0 │ │
├─────┴────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴───────────────────┤
│ 4. Развитие деятельности учреждений системы социальной защиты населения, │
│ направленных на профилактику противоправного поведения несовершеннолетних │
├─────┬────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┬───────────────────┤
│23. │Выявление и учет семей,│2012 - │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │находящихся в социально│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │опасном положении │ │ │ │ │ │социальному │
│ │ │ │ │ │ │ │развитию │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│24. │Организация рейдов и│2012 - │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │патронажей семей,│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │находящихся в социально│ │ │ │ │ │социальному │
│ │опасном положении │ │ │ │ │ │развитию │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│25. │Реализация комплексных│2012 - │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │программ по работе с│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │несовершеннолетними и их│ │ │ │ │ │социальному │
│ │семьями в учреждениях│ │ │ │ │ │развитию │
│ │социального обслуживания│ │ │ │ │ │ │
│ │населения, в том числе│ │ │ │ │ │ │
│ │направленных на│ │ │ │ │ │ │
│ │формирование │ │ │ │ │ │ │
│ │законопослушного │ │ │ │ │ │ │
│ │поведения │ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних, │ │ │ │ │ │ │
│ │потребности в здоровом│ │ │ │ │ │ │
│ │образе жизни │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│26. │Организация и проведение│2012 - │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │учреждениями социального│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │обслуживания населения│ │ │ │ │ │социальному │
│ │акций, │ │ │ │ │ │развитию │
│ │культурно-досуговых │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятий, │ │ │ │ │ │ │
│ │тематических встреч,│ │ │ │ │ │ │
│ │направленных на│ │ │ │ │ │ │
│ │профилактику │ │ │ │ │ │ │
│ │противоправного │ │ │ │ │ │ │
│ │поведения │ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│27. │Приобретение для│2012 - │ 640,0 │ 200,0 │ 220,0 │ 220,0 │Агентство │
│ │учреждений социального│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │обслуживания населения│ │ │ │ │ │социальному │
│ │элементов сенсорных│ │ │ │ │ │развитию │
│ │комнат, тренажеров,│ │ │ │ │ │ │
│ │медицинского │ │ │ │ │ │ │
│ │оборудования, │ │ │ │ │ │ │
│ │спортивного инвентаря,│ │ │ │ │ │ │
│ │компьютерных программ по│ │ │ │ │ │ │
│ │вопросам коррекции│ │ │ │ │ │ │
│ │девиантного поведения,│ │ │ │ │ │ │
│ │компьютерной и другой│ │ │ │ │ │ │
│ │оргтехники │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│ │Итого по разделу 4 │ │ 640,0 │ 200,0 │ 220,0 │ 220,0 │ │
├─────┴────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴───────────────────┤
│ 5. Привлечение детей и молодежи к участию в спортивных мероприятиях │
├─────┬────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┬───────────────────┤
│28. │Организация и проведение│2012 - │ 450,0 │ 150,0 │ 150,0 │ 150,0 │Министерство │
│ │финала республиканских│2014 │ │ │ │ │образования │
│ │спортивно-патриотических│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │игр "Зарница", "Орленок"│ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 24.06.2013 N 212) │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│29. │Организация и проведение│2012 - │ 850,0 │ 300,0 │ 250,0 │ 300,0 │Министерство │
│ │республиканской │2014 │ │ │ │ │образования │
│ │Спартакиады учащихся│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │учреждений │ │ │ │ │ │ │
│ │профессионального │ │ │ │ │ │ │
│ │образования Республики│ │ │ │ │ │ │
│ │Коми │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 24.06.2013 N 212) │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│30. │Приобретение │2013 - │ 350,0 │ - │ 150,0 │ 200,0 │Министерство │
│ │спортивно-технического │2014 │ │ │ │ │образования │
│ │оборудования для│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │государственных │ │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений │ │ │ │ │ │ │
│ │дополнительного │ │ │ │ │ │ │
│ │образования детей │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│31. │Приобретение спортивного│2013 - │ 350,0 │ - │ 150,0 │ 200,0 │Министерство │
│ │инвентаря для│2014 │ │ │ │ │образования │
│ │государственных │ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │учреждений начального│ │ │ │ │ │ │
│ │профессионального │ │ │ │ │ │ │
│ │образования │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│32. │Приобретение спортивного│2013 - │ 500,0 │ - │ 350,0 │ 150,0 │Министерство │
│ │инвентаря для│2014 │ │ │ │ │образования │
│ │оборудования спортивных│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │площадок на территории│ │ │ │ │ │ │
│ │государственных │ │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений для│ │ │ │ │ │ │
│ │детей-сирот и детей,│ │ │ │ │ │ │
│ │оставшихся без попечения│ │ │ │ │ │ │
│ │родителей │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│33. │Создание на базе│2012 - │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │учреждений │2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │физкультурно-спортивной │ │ │ │ │ │физической культуре│
│ │направленности групп│ │ │ │ │ │и спорту, │
│ │(мест) на бесплатной│ │ │ │ │ │Министерство │
│ │основе для занятий│ │ │ │ │ │образования │
│ │физической культурой и│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │спортом детей из│ │ │ │ │ │ │
│ │неблагополучных семей │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│ │Итого по разделу 5 │ │ 2500,0 │ 450,0 │ 1050,0 │ 1000,0 │ │
├─────┴────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴───────────────────┤
│ 6. Профилактика повторной преступности несовершеннолетних │
├─────┬────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┬───────────────────┤
│34. │Организация социальной│2012 - │ - │ - │ - │ - │Управление │
│ │адаптации лиц,│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │освободившихся из мест│ │ │ │ │ │занятости населения│
│ │лишения свободы, и│ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних, │ │ │ │ │ │ │
│ │прибывших из специальных│ │ │ │ │ │ │
│ │учебно-воспитательных │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений закрытого│ │ │ │ │ │ │
│ │типа, из числа│ │ │ │ │ │ │
│ │безработных граждан │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│35. │Разработка концепции│2012 │ - │ - │ - │ - │Главное управление │
│ │постпенитенциарной │ │ │ │ │ │Федеральной службы │
│ │социальной реабилитации│ │ │ │ │ │исполнения │
│ │осужденных и оказания│ │ │ │ │ │наказаний России по│
│ │социальной помощи лицам,│ │ │ │ │ │Республике Коми │
│ │осужденным к наказаниям│ │ │ │ │ │(далее - ГУФСИН) │
│ │и мерам│ │ │ │ │ │(по согласованию), │
│ │уголовно-правового │ │ │ │ │ │Агентство │
│ │характера без изоляции│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │от общества в Республике│ │ │ │ │ │социальному │
│ │Коми │ │ │ │ │ │развитию │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│36. │Рассмотрение вопроса о│2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │резервировании рабочих│ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │мест для осужденных к│ │ │ │ │ │Управление │
│ │исправительным работам в│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │соответствии с Законом│ │ │ │ │ │занятости населения│
│ │Российской Федерации "О│ │ │ │ │ │ │
│ │занятости населения в│ │ │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации" │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│37. │Рассмотрение вопроса о│2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │возможности │ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │стимулирования │ │ │ │ │ │Министерство │
│ │работодателей, │ │ │ │ │ │экономического │
│ │принимающих на работу│ │ │ │ │ │развития Республики│
│ │лиц, освободившихся из│ │ │ │ │ │Коми │
│ │мест лишения свободы и│ │ │ │ │ │ │
│ │осужденных к│ │ │ │ │ │ │
│ │исправительным работам,│ │ │ │ │ │ │
│ │путем установления для│ │ │ │ │ │ │
│ │данной категории│ │ │ │ │ │ │
│ │работодателей │ │ │ │ │ │ │
│ │дифференцированной │ │ │ │ │ │ │
│ │системы льгот при│ │ │ │ │ │ │
│ │налогообложении │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│38. │Рассмотрение вопроса о│2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │создании на базе│ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │государственного │ │ │ │ │ │Агентство │
│ │учреждения Республики│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │Коми "Центр социальной│ │ │ │ │ │социальному │
│ │реабилитации лиц без│ │ │ │ │ │развитию │
│ │определенного места│ │ │ │ │ │ │
│ │жительства и занятий г.│ │ │ │ │ │ │
│ │Сыктывкара (Кризисный│ │ │ │ │ │ │
│ │центр для мужчин)"│ │ │ │ │ │ │
│ │отделения для│ │ │ │ │ │ │
│ │реабилитации лиц,│ │ │ │ │ │ │
│ │освободившихся из мест│ │ │ │ │ │ │
│ │лишения свободы, и лиц,│ │ │ │ │ │ │
│ │осужденных к наказаниям│ │ │ │ │ │ │
│ │без изоляции от общества│ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│39. │Организация │2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │взаимодействия ГУФСИН и│ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │иных заинтересованных│ │ │ │ │ │Агентство │
│ │лиц по решению задач│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │социальной адаптации│ │ │ │ │ │социальному │
│ │граждан, освободившихся│ │ │ │ │ │развитию │
│ │из учреждений,│ │ │ │ │ │ │
│ │исполняющих наказание в│ │ │ │ │ │ │
│ │виде лишения свободы и│ │ │ │ │ │ │
│ │осужденных к наказаниям│ │ │ │ │ │ │
│ │и мерам│ │ │ │ │ │ │
│ │уголовно-правового │ │ │ │ │ │ │
│ │характера без изоляции│ │ │ │ │ │ │
│ │от общества │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│40. │Взаимодействие ГУФСИН и│2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │иных заинтересованных│ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │сторон в│ │ │ │ │ │Министерство │
│ │профилактической работе│ │ │ │ │ │образования │
│ │с осужденными к│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │уголовным наказаниям и│ │ │ │ │ │ │
│ │мерам уголовно-правового│ │ │ │ │ │ │
│ │характера без изоляции│ │ │ │ │ │ │
│ │от общества│ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетнего │ │ │ │ │ │ │
│ │возраста с последующим│ │ │ │ │ │ │
│ │рассмотрением при│ │ │ │ │ │ │
│ │необходимости на│ │ │ │ │ │ │
│ │Комиссии по делам│ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних и│ │ │ │ │ │ │
│ │защите их прав│ │ │ │ │ │ │
│ │Республики Коми,│ │ │ │ │ │ │
│ │комиссиях по делам│ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних и│ │ │ │ │ │ │
│ │защите их прав районов,│ │ │ │ │ │ │
│ │городов республиканского│ │ │ │ │ │ │
│ │значения Республики Коми│ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│41. │Проведение │2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │семинаров-совещаний, │ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │"круглых столов"│ │ │ │ │ │Министерство │
│ │заинтересованных сторон│ │ │ │ │ │образования │
│ │по проблемным вопросам в│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │реализации мероприятий│ │ │ │ │ │ │
│ │социальной поддержки│ │ │ │ │ │ │
│ │осужденных к уголовным│ │ │ │ │ │ │
│ │наказаниям и мерам│ │ │ │ │ │ │
│ │уголовно-правового │ │ │ │ │ │ │
│ │характера без изоляции│ │ │ │ │ │ │
│ │от общества│ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетнего │ │ │ │ │ │ │
│ │возраста │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│42. │Изучение и при│2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │необходимости внедрение│ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │опыта работы субъектов│ │ │ │ │ │Министерство │
│ │Российской Федерации в│ │ │ │ │ │образования │
│ │сфере оказания│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │социальной помощи│ │ │ │ │ │ │
│ │осужденным к уголовным│ │ │ │ │ │ │
│ │наказаниям и мерам│ │ │ │ │ │ │
│ │уголовно-правового │ │ │ │ │ │ │
│ │характера без изоляции│ │ │ │ │ │ │
│ │от общества│ │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетнего │ │ │ │ │ │ │
│ │возраста и внесение│ │ │ │ │ │ │
│ │соответствующих │ │ │ │ │ │ │
│ │предложений │ │ │ │ │ │ │
│ │Правительству Республики│ │ │ │ │ │ │
│ │Коми │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│ │Итого по разделу 6 │ │ - │ - │ - │ - │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤
│ │Итого по подпрограмме │ │ 115430,0 │ 48220,0 │ 42420,0 │ 24790,0 │ │
│(в ред. Постановлений Правительства РК от 04.05.2012 N 186, от 19.04.2013 N 125) │
└─────┴────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴───────────────────┘
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125)
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2012 - 2014 годах составит 115430,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 48220,0 тыс. рублей;
2013 год - 42420,0 тыс. рублей;
2014 год - 24790,0 тыс. рублей.
Раздел 6. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ БЮДЖЕТНОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ) ПОДПРОГРАММЫ
Реализация всего указанного комплекса мер позволит сократить бюджетные расходы, связанные с амбулаторным и стационарным лечением лиц, пострадавших от противоправных действий, на выплату пособий по инвалидности, на обеспечение сохранности имущества бюджетных и государственных учреждений.
Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена в сокращении материального ущерба, причиненного юридическим лицам при совершении краж имущества и грабежей, экономических преступлений.
Социальная эффективность подпрограммы будет выражена в сокращении количества правонарушений среди несовершеннолетних, снижении уровня подростковой преступности, сокращении числа погибших в результате совершенных преступлений, сокращении моральных и нравственных страданий граждан от совершенных против них преступлений, сокращении количества правонарушений, связанных с оборотом оружия, сокращении материального ущерба, причиненного гражданам при совершении краж имущества и грабежей, положительном воздействии на моральное, интеллектуальное, физическое развитие общества, связанное со снижением уровня преступности, создании обстановки спокойствия и безопасности на улицах и в других общественных местах.
(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125)
Динамика целевых показателей подпрограммы
┌────┬────────────────────────────────┬──────┬────────┬──────┬──────┬──────┐
│ N │ Наименование показателя │ 2010 │2011 год│ 2012 │ 2013 │ 2014 │
│п/п │ (индикатора) │ год │(оценка)│ год │ год │ год │
│ │ │(факт)│ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│1. │Количество зарегистрированных│3795 │ 3750 │3700 │3650 │3600 │
│ │тяжких и особо тяжких│ │ │ │ │ │
│ │преступлений (единиц в год) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│1-1.│Количество зарегистрированных│ 26 │ 27 │ 51 │ 49 │ 47 │
│ │преступлений с использованием│ │ │ │ │ │
│ │огнестрельного оружия,│ │ │ │ │ │
│ │боеприпасов, взрывчатых веществ│ │ │ │ │ │
│ │и взрывных устройств (единиц в│ │ │ │ │ │
│ │год) │ │ │ │ │ │
│(п. 1-1 введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│2. │Удельный вес преступлений,│ 38,8│ 39 │ 38,7│ 38,4│ 38 │
│ │совершенных лицами, ранее│ │ │ │ │ │
│ │совершавшими преступления, в│ │ │ │ │ │
│ │общем числе расследованных│ │ │ │ │ │
│ │преступлений (в процентах) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│2-1.│Количество внедренных новых│ - │ - │ - │ 6 │ 10 │
│ │методов исследования (единиц,│ │ │ │ │ │
│ │нарастающим итогом с 2013 года) │ │ │ │ │ │
│(п. 2-1 введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│3. │Удельный вес несовершеннолетних,│ 70,3│ 70,5 │ 71 │ 71,5│ 72 │
│ │прошедших реабилитацию в│ │ │ │ │ │
│ │специализированных учреждениях│ │ │ │ │ │
│ │для несовершеннолетних, в общем│ │ │ │ │ │
│ │числе детей и подростков,│ │ │ │ │ │
│ │находящихся в социально опасном│ │ │ │ │ │
│ │положении и состоящих на учете в│ │ │ │ │ │
│ │органах социальной защиты│ │ │ │ │ │
│ │населения (в процентах) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│4. │Удельный вес семей, находившихся│ 40 │ 41 │ 41,5│ 42 │ 42,5│
│ │в социально опасном положении,│ │ │ │ │ │
│ │снятых в связи с улучшением│ │ │ │ │ │
│ │положения в них с учета в│ │ │ │ │ │
│ │учреждениях социального│ │ │ │ │ │
│ │обслуживания населения, от│ │ │ │ │ │
│ │общего числа семей, находящихся│ │ │ │ │ │
│ │в социально опасном положении и│ │ │ │ │ │
│ │состоящих на учете в органах│ │ │ │ │ │
│ │социальной защиты населения и│ │ │ │ │ │
│ │учреждениях социального│ │ │ │ │ │
│ │обслуживания населения (в│ │ │ │ │ │
│ │процентах) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────┼──────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│5. │Удельный вес детей, охваченных│ 59,1│ 60 │ 61,5│ 62 │ 62,5│
│ │внеурочной деятельностью, в│ │ │ │ │ │
│ │общем числе детей школьного│ │ │ │ │ │
│ │возраста (в процентах) │ │ │ │ │ │
└────┴────────────────────────────────┴──────┴────────┴──────┴──────┴──────┘
Раздел 7. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
Предложить Министерству внутренних дел по Республике Коми (по согласованию), ответственному за выполнение мероприятий подпрограммы, осуществлять мониторинг хода реализации подпрограммы и представлять информацию о выполнении мероприятий подпрограммы заказчику подпрограммы.
Органы исполнительной власти Республики Коми, ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы, представляют информацию о выполнении мероприятий подпрограммы в Министерство внутренних дел по Республике Коми в установленные им сроки.
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ"
Наименование
подпрограммы
подпрограмма "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту"
Основание для
разработки
подпрограммы
распоряжение Правительства Республики Коми от 9 августа
2011 г. N 320-р
Заказчик
подпрограммы
Администрация Главы Республики Коми и Правительства
Республики Коми
Разработчик
подпрограммы
Администрация Главы Республики Коми и Правительства
Республики Коми
Исполнители
подпрограммы
Министерство образования Республики Коми, Министерство
здравоохранения Республики Коми, Агентство Республики
Коми по управлению имуществом, Агентство Республики Коми
по печати и массовым коммуникациям, Агентство Республики
Коми по социальному развитию, Агентство Республики Коми
по физической культуре и спорту, Управление Республики
Коми по занятости населения, Министерство внутренних дел
по Республике Коми (по согласованию), Управление
Федеральной службы Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотиков по Республике Коми (по согласованию)
Цель
подпрограммы
сокращение распространения наркомании и связанных с ней
правонарушений на территории Республики Коми
Задачи
подпрограммы
совершенствование системы профилактики потребления
наркотических средств различными категориями населения,
прежде всего молодежью и несовершеннолетними;
использование передовых методов лечения и реабилитации
лиц, допускающих потребление наркотических средств без
назначения врача;
содействие организации и проведению операций по
профилактике правонарушений, связанных с использованием
и оборотом наркотических средств, а также по пресечению
незаконного оборота наркотических средств
Сроки
реализации
подпрограммы
2012 - 2014 годы
Объемы и
источники
финансирования
подпрограммы
на реализацию подпрограммы потребуется за счет
республиканского бюджета Республики Коми 11952,0 тыс.
рублей, в том числе по годам:
2012 год - 3984,0 тыс. рублей;
2013 год - 3984,0 тыс. рублей;
2014 год - 3984,0 тыс. рублей
Целевые
индикаторы
(показатели)
подпрограммы
количество зарегистрированных преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств (единиц в
год);
заболеваемость с диагнозом "наркомания" на 100 тыс.
населения (коэффициент);
доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет,
вовлеченных в профилактические мероприятия, направленные
на противодействие злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному обороту, по отношению к
общей численности указанной категории (в процентах)
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА, ОЦЕНКА ПРИОРИТЕТНОСТИ
И ОБОСНОВАННОСТИ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Проблема распространения наркомании, злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами является актуальной практически во всех странах мира. По данным Управления ООН по наркотикам и преступности, в мире насчитывается более 200 миллионов человек, имеющих опыт употребления наркотических средств, 110 миллионов человек злоупотребляют наркотическими средствами и 25 миллионов человек страдают зависимостью. Подавляющее большинство из них - молодежь.
Российская Федерация, как неотъемлемая часть мирового сообщества, в полной мере испытывает на себе растущую наркотическую угрозу. Проблема немедицинского потребления наркотических средств, прежде всего в молодежной среде, стала явлением глобального характера, несущим угрозу национальной безопасности страны.
Количество официально зарегистрированных потребителей наркотических средств по состоянию на 1 января 2010 года, согласно официальным данным, составило 621 366 человек (рост на 2%). Диагноз "наркомания" поставлен 422749 лицам.
Реальное число потребителей наркотических средств в Российской Федерации оценивается международными экспертами в пределах 2,5 миллиона человек, из них молодежь до 30 лет составляет более 1,5 миллиона, 80% из которых имеют опийную зависимость.
Распространенность немедицинского потребления наркотических средств среди молодежи не только ухудшает демографическую обстановку, но и криминализует общество.
Правоохранительная система накопила определенный опыт борьбы с наркобизнесом. Проводится работа по сбору и реализации оперативной информации о лидерах и активных членах организованных преступных формирований в сфере наркобизнеса, а также об их коррумпированных связях. Определены приоритетные направления и осуществляются меры по подрыву экономических основ организованной наркопреступности. Расширяются информационное обеспечение, межведомственное взаимодействие, межрегиональное сотрудничество в сфере борьбы с наркобизнесом.
За последние годы резко возросло количество преступлений, связанных с изготовлением в кустарных условиях синтетических наркотических средств. Начиная с 2006 года возросло количество зарегистрированных преступлений, связанных с организацией либо содержанием притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, выявленных Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми (далее - УФСНК) (с 36 в 2006 году до 76 в 2010 году, за 6 месяцев 2011 года этот показатель уже составил 48 единиц).
Несмотря на достигнутые результаты борьба с незаконным оборотом наркотических средств продолжается. Большую опасность представляют сейчас синтетические наркотические средства, распространяемые в молодежной среде (на дискотеках, в клубах, на неформальных мероприятиях), а также так называемые "легальные наркотические средства" и курительные смеси.
В Республике Коми в течение 2003 - 2008 годов отмечался рост заболеваемости наркоманией. Показатель общей заболеваемости в целом по Республике Коми в 2008 году по сравнению с 2003 годом увеличился с 93,8 до 121,3 на 100 тысяч населения. С 2008 года отмечается некоторый спад заболеваемости наркоманией. Показатель в целом по Республике Коми в 2010 году по сравнению с 2008 годом снизился до 116,0 на 100 тысяч населения. Показатель первичной заболеваемости наркоманией увеличился с 22,8 на 100 тысяч населения в 2007 году до 24,5 в 2010 году. Среди подросткового населения показатель заболеваемости наркоманией с 2003 года снизился с 15,8 до 9,0 на 100 тысяч населения.
По итогам 2010 года под наблюдением наркологической службы состояло 1103 человека, потребляющих наркотические средства в немедицинских целях и страдающих наркотической зависимостью.
В 2010 году по сравнению с 2009 годом наблюдается некоторое снижение общей заболеваемости наркоманией населения Республики Коми с 118,8 до 116,0 человек на 100 тысяч населения. Однако следует отметить, что до 75% потребителей наркотических средств снимается с группы "диспансерного учета" с формулировкой "в связи с отсутствием сведений" или "в связи со смертью", при крайне низких показателях снятия с группы диспансерного наблюдения "в связи с ремиссией".
В 2010 году в группу диспансерного наблюдения впервые было взято 233 человека. Таким образом, первичная заболеваемость наркоманией увеличилась на 12% и составила 24,5 на 100 тысяч населения. Кроме того, на 272 человека увеличилось количество лиц, состоящих в группе "профилактического наблюдения" (в 2009 году - на 222 человека). Под наблюдение наркологической службы в связи с употреблением наркотических средств в немедицинских целях без явлений зависимости было взято 152 человека (в 2009 году - 109 человек).
За 2010 год в Республике Коми прошли лечение в стационаре 352 человека с диагнозом "наркомания". Средняя продолжительность нахождения в стационаре составляет 9 дней. Стоимость одного койко-дня в пределах лимитов выделенных средств в 2010 году составила 855 рублей, и эта сумма минимум в два раза меньше, чем необходимо фактически. Только на стационарное лечение наркотической зависимости в 2010 году было потрачено около 2,7 миллиона рублей, не считая стоимости лечения сопутствующих заболеваний (ВИЧ-инфекция, гепатиты, сепсис и др.), вызовов бригад "скорой помощи".
Поскольку коммерческая стоимость лечения и реабилитации больных наркоманией достаточно высока, важное значение приобретают профилактика и антинаркотическая пропаганда.
Кроме того, значительными являются и затраты на проведение расследования правоохранительными органами преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, хищений, грабежей и иных преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, а также совершаемых в целях получения средств для приобретения наркотических средств.
Сложившееся положение явилось следствием:
несовершенства нормативной правовой базы в сфере контроля за оборотом наркотических средств;
разобщенности деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов;
оттока профессиональных кадров, нерешенности проблем материально-технического и финансового обеспечения правоохранительных органов.
Все эти факторы сохраняют свое воздействие, что дает основания для прогнозирования углубления негативных тенденций развития криминальной ситуации в сфере незаконного оборота наркотических средств.
В ближайшей перспективе возможны:
дальнейшая консолидация преступных наркогруппировок на территориальном, межрегиональном и международном уровнях при одновременном разделе и переделе территории страны и отраслей преступного наркобизнеса на сферы влияния, в результате чего может быть установлен контроль криминальных структур за некоторыми отраслями экономики, включая финансовую сферу:
активизация попыток преступных межрегиональных сообществ использовать территорию Республики Коми для расширения наркобизнеса и отмывания преступных доходов;
расширение масштабов, повышение опасности, изощренности и дерзости преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;
все большее использование в преступных целях знаний специалистов различного профиля;
усиление вооруженности и технической оснащенности преступников;
возрастание тяжести и масштабов социальных, экономических последствий противоправного потребления наркотических средств и их незаконного оборота, включая увеличение общего числа жертв наркомании, особенно в молодежной среде.
Эффективным механизмом решения проблемы наркомании является программно-целевой метод планирования деятельности исполнительных органов власти с четким определением мероприятий по противодействию злоупотреблению и распространению наркотических средств в соответствии с реальными возможностями бюджета.
Использование такого метода позволяет наиболее эффективно использовать ресурсные возможности при решении следующих направлений проблемы:
профилактика распространения незаконного потребления и незаконного оборота наркотических средств;
лечение и реабилитация больных наркоманией;
пресечение незаконного оборота наркотических средств.
Сосредоточение усилий только на одном из этих направлений не позволит получить устойчивый положительный эффект, на который рассчитана Программа.
Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью подпрограммы является сокращение распространения наркомании и связанных с ней правонарушений на территории Республики Коми.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
совершенствование системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;
использование передовых методов лечения и реабилитации лиц, допускающих потребление наркотических средств без назначения врача;
содействие организации и проведению операций по профилактике правонарушений, связанных с использованием и оборотом наркотических средств, а также по пресечению незаконного оборота наркотических средств.
Раздел 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Сроки реализации подпрограммы - 2012 - 2014 годы.
Раздел 4. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
N
п/п
Наименование разделов,
мероприятий
Срок
исполнения
(год)
Объем финансирования по годам за
счет средств республиканского
бюджета Республики Коми
(тыс. рублей)
Исполнитель
(бюджетополучатель)
всего
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Совершенствование системы профилактики потребления наркотических средств различными
категориями, прежде всего молодежью и несовершеннолетними
1.
Проведение мониторинга
распространенности
немедицинского
потребления наркотических
средств среди различных
категорий населения, в
том числе учащихся
образовательных
учреждений всех типов
2012 -
2014
-
-
-
-
Управление
Федеральной службы
Российской
Федерации по
контролю за
оборотом наркотиков
(далее - УФСКН) (по
согласованию)
870,0
290,0
290,0
290,0
Министерство
здравоохранения
Республики Коми
2.
Взаимодействие с УФСКН и
Министерством образования
Республики Коми по
организации
антинаркотической
пропаганды путем
размещения в средствах
массовой информации
заметок, статей и иных
публикаций
2012 -
2014
-
-
-
-
Агентство
Республики Коми по
печати и массовым
коммуникациям
3.
Разработка теоретических
основ, создание новых и
усовершенствование
имеющихся методов
первичной профилактики
потребления наркотических
средств и вторичной
профилактики зависимости
от них
2012 -
2014
-
-
-
-
Министерство
образования
Республики Коми
4.
Обобщение практики по
борьбе с незаконным
оборотом наркотических
средств в регионах страны
и внедрение
положительного опыта
2012 -
2014
-
-
-
-
УФСКН (по
согласованию)
5.
Проведение молодежной
антинаркотической акции
"Здоровье детей
неприкосновенный запас
нации" в рамках
всероссийской
антинаркотической акции
"За здоровье и
безопасность наших детей"
2012 -
2014
-
-
-
-
Министерство
образования
Республики Коми,
УФСКН (по
согласованию)
6.
Проведение тематических
акций по проблемам
наркомании с участием
известных общественных
деятелей
2012 -
2014
-
-
-
-
Агентство
Республики Коми по
социальному
развитию,
Министерство
внутренних дел по
Республике Коми (по
согласованию),
Министерство
образования
Республики Коми,
Агентство
Республики Коми по
физической культуре
и спорту,
Министерство
здравоохранения
Республики Коми,
УФСКН (по
согласованию)
7.
Взаимодействие с
учреждениями
здравоохранения в
Республике Коми по
вопросам выявления лиц,
потребляющих
наркотические вещества, в
том числе при проведении
медицинских
освидетельствований
призывников и
военнослужащих
2012 -
2014
-
-
-
-
Министерство
здравоохранения
Республики Коми
8.
Проведение на базе
учреждений социального
обслуживания населения
мероприятий, направленных
на профилактику
наркомании среди
несовершеннолетних и
формирование нетерпимого
отношения родителей к
риску наркотизации детей
и подростков
2012 -
2014
-
-
-
-
Агентство
Республики Коми по
социальному
развитию
9.
Проведение цикла
мероприятий в городах и
районах Республики Коми,
посвященных
Международному дню борьбы
с наркоманией
2012 -
2014
-
-
-
-
Агентство
Республики Коми по
физической культуре
и спорту,
УФСКН (по
согласованию)
10.
Проведение проверок
правил хранения,
использования и списания
наркосодержащих
лекарственных препаратов
в государственных и
негосударственных
учреждениях
здравоохранения
Республики Коми
2012 -
2014
-
-
-
-
УФСКН (по
согласованию),
Министерство
здравоохранения
Республики Коми,
Министерство
внутренних дел по
Республике Коми (по
согласованию)
11.
Проведение комплексных
оперативно -
профилактических
операций, связанных с
незаконным оборотом
наркотических средств и
психотропных веществ
2012 -
2014
-
-
-
-
УФСКН (по
согласованию),
Министерство
внутренних дел по
Республике Коми (по
согласованию)
12.
Проведение оперативно -
профилактических
мероприятий, направленных
на предупреждение и
пресечение оборота
запрещенных курительных
смесей, и смесей, не
отвечающих требованиям
безопасности жизни и
здоровья граждан, а также
вновь появляющихся в
незаконном обороте
наркотических средств
2012 -
2014
-
-
-
-
УФСКН (по
согласованию),
Министерство
внутренних дел по
Республике Коми (по
согласованию)
13.
Проведение оперативно -
профилактических
мероприятий, направленных
на выявление притонов для
потребления наркотических
средств и психотропных
веществ, в том числе
кустарного производства
2012 -
2014
-
-
-
-
УФСКН (по
согласованию),
Министерство
внутренних дел по
Республике Коми (по
согласованию)
14.
Проведение оперативно -
профилактических
мероприятий по выявлению
административных
правонарушений в сфере
незаконного оборота
наркотических средств и
психотропных веществ
2012 -
2014
-
-
-
-
УФСКН (по
согласованию),
Министерство
внутренних дел по
Республике Коми (по
согласованию)
Итого по разделу 1
870,0
290,0
290,0
290,0
2. Использование передовых методов лечения и реабилитации лиц, допускающих потребление
наркотических средств без назначения врача
15.
Внедрение в практику
современных концепций
лечения, реабилитации и
ресоциализации больных
наркоманией
2012 -
2014
-
-
-
-
Министерство
здравоохранения
Республики Коми
16.
Внедрение в практику
методов психологической
защиты, препятствующих
потреблению наркотических
средств в экстремальных
условиях
2012 -
2014
-
-
-
-
Агентство
Республики Коми по
социальному
развитию
Итого по разделу 2
-
-
-
-
3. Содействие организации и проведению операций по профилактике правонарушений, связанных с
использованием и оборотом наркотических средств, а также по пресечению
незаконного оборота наркотических средств
17.
Приобретение средств
вычислительной техники,
копировально-множительной
техники и иной оргтехники
для УФСКН
2012 -
2014
2068,0
1000,0
684,0
384,0
Агентство
Республики Коми по
управлению
имуществом
18.
Приобретение аналоговой и
цифровой аудио-, видео-,
теле- и фотоаппаратуры
для записи,
воспроизведения и
редактирования аудио-,
видео-, теле- и
фотоматериалов для УФСКН
2012 -
2014
1300,0
600,0
400,0
300,0
Агентство
Республики Коми по
управлению
имуществом
19.
Приобретение
автотранспорта для УФСКН
2012 -
2014
2250,0
750,0
750,0
750,0
Агентство
Республики Коми по
управлению
имуществом
20.
Приобретение
скрининг-систем для
определения наркотических
веществ в биологических
жидкостях
2012 -
2014
1080,0
360,0
360,0
360,0
Министерство
здравоохранения
Республики Коми
21.
Приобретение
паркогаражного
оборудования и инвентаря
для обслуживания
паркогаражного хозяйства
2012
784,0
784,0
-
-
Агентство
Республики Коми по
управлению
имуществом
22.
Приобретение аппаратно -
программного комплекса
радиосвязи типа
"MOTOTRBO"
2014
1900,0
-
-
1900,0
Агентство
Республики Коми по
управлению
имуществом
23.
Модернизация аппаратно -
программного комплекса
"МСФУ-К"
2012
200,0
200,0
-
-
Агентство
Республики Коми по
управлению
имуществом
24.
Приобретение передвижной
криминалистической
лаборатории
2013
1500,0
1500,0
-
Агентство
Республики Коми по
управлению
имуществом
Итого по разделу 3
11082,0
3694,0
3694,0
3694,0
ИТОГО по подпрограмме
11952,0
3984,0
3984,0
3984,0
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2012 - 2014 годах составит 11952,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 3984,0 тыс. рублей;
2013 год - 3984,0 тыс. рублей;
2014 год - 3984,0 тыс. рублей.
Раздел 6. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ БЮДЖЕТНОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ) ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы позволит сократить бюджетные расходы, связанные с амбулаторным и стационарным лечением граждан от наркотической зависимости, обслуживанием граждан бригадами "скорой помощи" при наркотических отравлениях, затратами на профилактическое наблюдение граждан, употребляющих наркотические средства без выявленной зависимости.
Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена в сохранении и увеличении валового регионального продукта вследствие трудовой деятельности лиц трудоспособного возраста, не вовлеченных в наркотическую зависимость и вылеченных от нее.
Социальная эффективность подпрограммы будет выражена в сокращении количества наркозависимых, среди которых около 75 процентов составляют люди в возрасте до 30 лет, 18 процентов - женщины, вследствие чего возможно прогнозирование снижения смертности, увеличения рождаемости, в положительном воздействии на моральное, интеллектуальное и физическое развитие общества, связанное с сокращением распространения социально опасных заболеваний (ВИЧ, гепатиты B и C), уровня детской инвалидности.
Динамика целевых показателей подпрограммы
N
п/п
Наименование показателя
(индикатора)
2010
год
(факт)
2011
год
(оценка)
2012
год
2013
год
2014
год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Количество
зарегистрированных
преступлений, связанных с
незаконным оборотом
наркотических средств
(единиц в год)
1289
1289
1289
1289
1289
2.
Заболеваемость с диагнозом
"наркомания" на 100 тысяч
населения (коэффициент)
118
117
117
116,5
116,5
3.
Доля подростков и молодежи в
возрасте от 11 до 24 лет,
вовлеченных в
профилактические
мероприятия, направленные на
противодействие
злоупотреблению
наркотическими средствами и
их незаконному обороту, по
отношению к общей
численности указанной
категории (в процентах)
11
11
11,3
11,5
12
Раздел 7. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
Предложить Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми (по согласованию), ответственному за выполнение мероприятий подпрограммы, осуществлять мониторинг хода реализации подпрограммы и представлять информацию о выполнении мероприятий подпрограммы заказчику подпрограммы.
Органы исполнительной власти Республики Коми, ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы, представляют информацию о выполнении мероприятий подпрограммы в Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми в установленные им сроки.
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА
СРЕДИ ОСУЖДЕННЫХ, СОДЕЙСТВИЮ В ОБЕСПЕЧЕНИИ
ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ ОСУЖДЕННЫХ"
(в ред. Постановлений Правительства РК от 04.05.2012 N 186,
от 25.12.2012 N 607, от 19.04.2013 N 125)
┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │подпрограмма "Комплексные меры по укреплению│
│подпрограммы │правопорядка среди осужденных, содействию в обеспечении│
│ │трудовой занятости осужденных" (далее - подпрограмма) │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │распоряжение Правительства Республики Коми от 9 августа│
│разработки │2011 г. N 320-р │
│подпрограммы │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик │Администрация Главы Республики Коми и Правительства│
│подпрограммы │Республики Коми │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │Администрация Главы Республики Коми и Правительства│
│подпрограммы │Республики Коми │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Министерство образования Республики Коми, Министерство│
│подпрограммы │здравоохранения Республики Коми, Министерство│
│ │экономического развития Республики Коми, Министерство│
│ │сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми,│
│ │Министерство развития промышленности, транспорта и связи│
│ │Республики Коми, Министерство архитектуры, строительства│
│ │и коммунального хозяйства Республики Коми, Агентство│
│ │Республики Коми по управлению имуществом, Агентство│
│ │Республики Коми по печати и массовым коммуникациям,│
│ │Агентство Республики Коми по социальному развитию,│
│ │Главное управление Федеральной службы исполнения│
│ │наказаний России по Республике Коми (по согласованию) │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель │содействие укреплению правопорядка и обеспечению│
│подпрограммы │трудовой занятости осужденных │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи │обеспечение мер по профилактике новых преступлений среди│
│подпрограммы │осужденных; │
│ │содействие трудовой занятости лиц, отбывающих наказание│
│ │в виде лишения свободы │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки │2012 - 2014 годы │
│реализации │ │
│подпрограммы │ │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и │на реализацию подпрограммы потребуется за счет│
│источники │республиканского бюджета Республики Коми 99670,0 тыс.│
│финансирования │рублей, в том числе по годам: │
│подпрограммы │2012 год - 38870,0 тыс. рублей; │
│ │2013 год - 40450,0 тыс. рублей; │
│ │2014 год - 20350,0 тыс. рублей │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые │количество осужденных, привлеченных на оплачиваемые│
│индикаторы │работы (человек в год); │
│(показатели) │удельный вес среднесписочного числа лиц, отбывающих│
│подпрограммы │наказание в виде лишения свободы и не работающих из-за│
│ │отсутствия рабочих мест в учреждениях системы исполнения│
│ │наказаний, к общему среднесписочному числу осужденных,│
│ │отбывающих наказание в виде лишения свободы в│
│ │учреждениях системы исполнения наказаний (в процентах) │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 04.05.2012 N 186) │
└────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА, ОЦЕНКА ПРИОРИТЕТНОСТИ
И ОБОСНОВАННОСТИ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
На территории республики дислоцируется 50 подразделений Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (далее - ГУФСИН), из них три следственных изолятора (далее - СИЗО), две республиканские больницы для лечения осужденных, жилищно-коммунальное управление, управление по конвоированию, 22 исправительных учреждения, 21 уголовно-исполнительная инспекция (далее - УИИ). В учреждениях содержатся около 14 тысяч человек, в том числе 1,2 тысячи человек - в СИЗО, на учете в уголовно-исполнительных инспекциях состоят 4,4 тысячи человек.
Из общего количества осужденных, содержащихся в учреждениях ГУФСИН, более 85% являются жителями республики, а в СИЗО - 100%.
Происходящее реформирование всей правоохранительной системы предполагает также изменение структуры уголовно-исполнительной системы, создание новых видов учреждений, осуществляющих исполнение наказаний в виде лишения свободы.
Всего в 2010 году по учетам УИИ прошло 10594 осужденных без изоляции от общества, из них осужденных условно с испытательным сроком - 7580 человек (71,5% от общего количества осужденных). Максимальная продолжительность испытательного срока, определенная законодательством, 5 лет. Данная категория осужденных наиболее склонна к совершению противоправных деяний и нарушению порядка и условий отбывания наказания, в связи с чем УИИ обязаны принимать к нарушителям меры воздействия. Нормативными актами предусмотрен трехдневный срок вынесения УИИ предупреждения об отмене условного осуждения после выявления нарушения. Так, условно осужденным сотрудниками УИИ в 2010 году вынесено 4346 предупреждений. В случае если условно осужденный должным образом не реагирует на предупреждения и продолжает допускать нарушения, УИИ обращается в суд с представлением о продлении испытательного срока, то есть об увеличении срока условного осуждения. Представление в суд о продлении испытательного срока направляется также не позднее трехдневного срока. В соответствии с законодательством испытательный срок может быть продлен до 1 года. Для большинства осужденных данная мера является останавливающим фактором, осужденные переосмысливают свое поведение, понимая, что следующей мерой воздействия будет отмена условного осуждения и исполнение наказания, назначенного приговором суда (лишение свободы).
Для подготовки соответствующих материалов в суд необходимо провести комплекс мероприятий: осуществить привод осужденного в УИИ, собрать материал, подтверждающий факт нарушения, выяснить, как характеризуется осужденный по месту жительства, учебы или работы. В связи с установленными законодательством жесткими сроками направления в суд представлений возникают определенные трудности в подготовке и сборе соответствующих материалов по причине отсутствия автотранспорта.
Требует своего развития и промышленный сектор уголовно-исполнительной системы.
По причине проводимого реформирования промышленного сектора уголовно-исполнительной системы в последнее время практически не обновляются основные фонды, износ оборудования превышает 80%.
Созданные центры трудовой адаптации не могут выполнить основную задачу - полное трудоустройство спецконтингента. Более 1600 осужденных не обеспечены оплачиваемым трудом, а заработная плата большего количества осужденных составляет менее 170 рублей в день. Это не позволяет возмещать ущерб, причиненный ими гражданам и государству, оказать материальную помощь семьям, рассчитаться за их содержание, а также приобретать дополнительные продукты питания и предметы первой необходимости. Среди осужденных немало лиц, утративших социальные связи и денежные средства. А заработанные ими средства в период отбывания наказания зачастую являются единственным источником существования после освобождения.
Положениями концепции развития уголовно-исполнительной системы предусматривается перепрофилирование исправительных учреждений.
Исправительные учреждения будут перепрофилированы в тюрьмы и колонии-поселения с различными видами наблюдения. Имеющиеся общежития для размещения спецконтингента в учреждениях имеют значительный процент износа, выполнены в деревянном исполнении, не соответствуют санитарно-гигиеническим и режимным требованиям. Средний процент износа общежитий - 84%. Для решения указанной проблемы требуется строительство новых зданий общежитий. В качестве альтернативы капитальному строительству имеется возможность изготовления в ИК-25 модульных конструкций, имеющих значительный запас прочности и соответствующих требованиям, предъявляемым к условиям содержания спецконтингента. Кроме поставок модульных конструкций для внутрисистемных нужд возможна организация поставок данной продукции для муниципальных нужд, бытовых помещений для работников лесозаготовительной и газонефтедобывающей отраслей.
Для увеличения количества трудоустроенных осужденных в настоящее время оптимальным является приобретение оборудования для развития швейного производства, изготовления плитки тротуарной сухим методом, межкомнатных дверей, производства моющих средств и бытовой химии, лесозаготовительного, лесоперерабатывающего оборудования.
Для преодоления негативных тенденций в деятельности учреждений, снижения криминогенной напряженности в местах лишения свободы необходимы целенаправленные скоординированные действия органов государственной власти республики, что требует программного подхода к их решению.
Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью подпрограммы является создание системы мероприятий по укреплению правопорядка среди осужденных, содействию в обеспечении трудовой занятости осужденных.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
обеспечение мер по профилактике новых преступлений среди осужденных;
содействие трудовой занятости лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Раздел 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Сроки реализации подпрограммы - 2012 - 2014 годы.
Раздел 4. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
┌───┬──────────────────────┬──────────┬───────────────────────────────────┬───────────────────┐
│ N │ Наименование │ Срок │ Объем финансирования по годам за │ Исполнитель │
│п/п│разделов, мероприятий │исполнения│ счет средств республиканского │(бюджетополучатель)│
│ │ │ (год) │ бюджета Республики Коми (тыс. │ │
│ │ │ │ рублей) │ │
│ │ │ ├────────┬────────┬────────┬────────┤ │
│ │ │ │ Всего │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├───┴──────────────────────┴──────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴───────────────────┤
│ 1. Обеспечение мер по профилактике новых преступлений среди осужденных │
├───┬──────────────────────┬──────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬───────────────────┤
│1. │Приобретение │2012 - │ 900,0 │ 200,0 │ 360,0 │ 340,0 │Агентство │
│ │легковых автомобилей,│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │средств вычислительной│ │ │ │ │ │управлению │
│ │техники, │ │ │ │ │ │имуществом │
│ │копировально -│ │ │ │ │ │ │
│ │множительной техники и│ │ │ │ │ │ │
│ │иной оргтехники, а│ │ │ │ │ │ │
│ │также мебели для│ │ │ │ │ │ │
│ │организации работы с│ │ │ │ │ │ │
│ │лицами, осужденными к│ │ │ │ │ │ │
│ │наказаниям без│ │ │ │ │ │ │
│ │изоляции от общества │ │ │ │ │ │ │
│(п. 1 в ред. Постановления Правительства РК от 25.12.2012 N 607) │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│2. │Оборудование в│2012 - │ 450,0 │ 150,0 │ 150,0 │ 150,0 │Министерство │
│ │учреждениях │2014 │ │ │ │ │здравоохранения │
│ │здравоохранения 6│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │палат, соответствующих│ │ │ │ │ │ │
│ │требованиям изоляции│ │ │ │ │ │ │
│ │охраны и надзора, для│ │ │ │ │ │ │
│ │лечения и обследования│ │ │ │ │ │ │
│ │осужденных и лиц,│ │ │ │ │ │ │
│ │содержащихся под│ │ │ │ │ │ │
│ │стражей │ │ │ │ │ │ │
│(п. 2 в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│3. │Взаимодействие с│2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │органами местного│ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │самоуправления по│ │ │ │ │ │ │
│ │вопросам подготовки│ │ │ │ │ │ │
│ │предложений для│ │ │ │ │ │ │
│ │включения их в│ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальные │ │ │ │ │ │ │
│ │программы по│ │ │ │ │ │ │
│ │укреплению │ │ │ │ │ │ │
│ │правопорядка и│ │ │ │ │ │ │
│ │общественной │ │ │ │ │ │ │
│ │безопасности, в том│ │ │ │ │ │ │
│ │числе о возможности│ │ │ │ │ │ │
│ │участия учреждений и│ │ │ │ │ │ │
│ │уголовно -│ │ │ │ │ │ │
│ │исполнительных │ │ │ │ │ │ │
│ │инспекций ГУФСИН в│ │ │ │ │ │ │
│ │действующих и│ │ │ │ │ │ │
│ │разрабатываемых │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │
│ │программах, │ │ │ │ │ │ │
│ │направленных на│ │ │ │ │ │ │
│ │укрепление │ │ │ │ │ │ │
│ │правопорядка и│ │ │ │ │ │ │
│ │общественной │ │ │ │ │ │ │
│ │безопасности │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│4. │Взаимодействие с│2012 │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │органами местного│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │самоуправления и│ │ │ │ │ │печати и массовым │
│ │филиалом │ │ │ │ │ │коммуникациям │
│ │телекоммуникационной │ │ │ │ │ │ │
│ │компании "Ростелеком"│ │ │ │ │ │ │
│ │по рассмотрению│ │ │ │ │ │ │
│ │вопроса о возможности│ │ │ │ │ │ │
│ │выделения на│ │ │ │ │ │ │
│ │безвозмездной основе│ │ │ │ │ │ │
│ │помещений для│ │ │ │ │ │ │
│ │размещения в них новых│ │ │ │ │ │ │
│ │современных средств│ │ │ │ │ │ │
│ │связи для переговоров│ │ │ │ │ │ │
│ │родственников с│ │ │ │ │ │ │
│ │осужденными │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│5. │Содействие ГУФСИН в│2012 │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │размещении в средствах│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │массовой информации│ │ │ │ │ │печати и массовым │
│ │сведений о возможности│ │ │ │ │ │коммуникациям │
│ │использования │ │ │ │ │ │ │
│ │современных средств│ │ │ │ │ │ │
│ │связи осужденных с│ │ │ │ │ │ │
│ │родственниками │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│6. │Рассмотрение вопроса о│2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │создании │ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │республиканского │ │ │ │ │ │Агентство │
│ │Центра для│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │реабилитации лиц,│ │ │ │ │ │социальному │
│ │освободившихся из мест│ │ │ │ │ │развитию │
│ │лишения свободы, и│ │ │ │ │ │ │
│ │лиц, осужденных к│ │ │ │ │ │ │
│ │наказаниям и мерам│ │ │ │ │ │ │
│ │уголовно-правового │ │ │ │ │ │ │
│ │характера без изоляции│ │ │ │ │ │ │
│ │от общества, в том│ │ │ │ │ │ │
│ │числе: │ │ │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│ │проведения мониторинга│2012 │ │ │ │ │ГУФСИН (по │
│ │потребности количества│ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │мест в центре │ │ │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│ │подготовки на│2012 │ │ │ │ │ГУФСИН (по │
│ │основании результатов│ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │мониторинга и│ │ │ │ │ │Агентство │
│ │представления │ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │Правительству │ │ │ │ │ │социальному │
│ │Республики Коми│ │ │ │ │ │развитию │
│ │предложений по│ │ │ │ │ │ │
│ │организации │ │ │ │ │ │ │
│ │республиканского │ │ │ │ │ │ │
│ │центра │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│7. │Направление в высшие и│2012 │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │средне -│ │ │ │ │ │образования │
│ │профессиональные │ │ │ │ │ │Республики Коми, │
│ │учебные заведения,│ │ │ │ │ │ГУФСИН (по │
│ │расположенные на│ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │территории Республики│ │ │ │ │ │ │
│ │Коми, рекомендаций о│ │ │ │ │ │ │
│ │предоставлении │ │ │ │ │ │ │
│ │льготных условий по│ │ │ │ │ │ │
│ │оплате обучения│ │ │ │ │ │ │
│ │осужденных по заочной│ │ │ │ │ │ │
│ │и дистанционной формам│ │ │ │ │ │ │
│ │обучения │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│8. │Рассмотрение вопроса│2012 │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │об организации│ │ │ │ │ │образования │
│ │получения осужденными,│ │ │ │ │ │Республики Коми, │
│ │отбывающими наказание│ │ │ │ │ │ГУФСИН (по │
│ │в федеральном казенном│ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │учреждении "Колония -│ │ │ │ │ │ │
│ │поселение N 47" и│ │ │ │ │ │ │
│ │федеральном казенном│ │ │ │ │ │ │
│ │учреждении "Колония -│ │ │ │ │ │ │
│ │поселение N 32" общего│ │ │ │ │ │ │
│ │образования по заочной│ │ │ │ │ │ │
│ │форме обучения │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│ │Итого по разделу 1 │ │ 1350,0 │ 350,0 │ 510,0 │ 490,0 │ │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├───┴──────────────────────┴──────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴───────────────────┤
│ 2. Содействие трудовой занятости лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы │
├───┬──────────────────────┬──────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬───────────────────┤
│9. │Приобретение │2012, 2014│ 2800,0 │ 1300 │ - │ 1500 │Агентство │
│ │оборудования для│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │производства │ │ │ │ │ │управлению │
│ │тротуарной плитки │ │ │ │ │ │имуществом │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│10.│Приобретение │2012 │ 300,0 │ 300,0 │ - │ - │Агентство │
│ │оборудования для│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │производства │ │ │ │ │ │управлению │
│ │межкомнатных дверей │ │ │ │ │ │имуществом │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│11.│Приобретение │2012 - │ 3925,0 │ 2200,0 │ 1725,0 │ - │Агентство │
│ │оборудования для│2013 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │производства │ │ │ │ │ │управлению │
│ │металлических │ │ │ │ │ │имуществом │
│ │модульных зданий и│ │ │ │ │ │ │
│ │металлического │ │ │ │ │ │ │
│ │профиля │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│12.│Приобретение │2013 - │ 4075,0 │ - │ 1915,0 │ 2160,0 │Агентство │
│ │оборудования для│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │развития швейной и│ │ │ │ │ │управлению │
│ │обувной отрасли│ │ │ │ │ │имуществом │
│ │производства в│ │ │ │ │ │ │
│ │учреждениях системы│ │ │ │ │ │ │
│ │исполнения наказаний │ │ │ │ │ │ │
│(п. 12 в ред. Постановления Правительства РК от 25.12.2012 N 607) │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│13.│Содействие в│2013 │ 6000,0 │ - │ 6000,0 │ - │Агентство │
│ │приобретении ГУФСИН│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │оборудования, │ │ │ │ │ │управлению │
│ │материалов и│ │ │ │ │ │имуществом │
│ │комплектующих для│ │ │ │ │ │ │
│ │строительства теплиц│ │ │ │ │ │ │
│ │для развития│ │ │ │ │ │ │
│ │производства продукции│ │ │ │ │ │ │
│ │растениеводства │ │ │ │ │ │ │
│(п. 13 в ред. Постановления Правительства РК от 25.12.2012 N 607) │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│14.│Исключен с 25 декабря 2012 года. - Постановление Правительства РК от 25.12.2012 N 607 │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│15.│Приобретение │2012 - │56920,0 │22720,0 │24000,0 │10200,0 │Агентство │
│ │лесозаготовительного, │2014 │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │лесоперерабатывающего,│ │ │ │ │ │по управлению │
│ │лесовозного │ │ │ │ │ │имуществом │
│ │оборудования и техники│ │ │ │ │ │ │
│ │для увеличения объемов│ │ │ │ │ │ │
│ │вывозки и переработки│ │ │ │ │ │ │
│ │древесины в│ │ │ │ │ │ │
│ │учреждениях ГУФСИН │ │ │ │ │ │ │
│(п. 15 в ред. Постановления Правительства РК от 25.12.2012 N 607) │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│16.│Исключен с 25 декабря 2012 года. - Постановление Правительства РК от 25.12.2012 N 607 │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│17.│Приобретение пожарной│2013 - │ 9000,0 │ - │ 3000,0 │ 6000,0 │Агентство │
│ │техники и оборудования│2014 │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │для тушения пожаров на│ │ │ │ │ │управлению │
│ │объектах, в которых│ │ │ │ │ │имуществом │
│ │дислоцируются │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждения ГУФСИН и│ │ │ │ │ │ │
│ │отсутствуют │ │ │ │ │ │ │
│ │подразделения │ │ │ │ │ │ │
│ │противопожарных служб │ │ │ │ │ │ │
│(п. 17 в ред. Постановления Правительства РК от 25.12.2012 N 607) │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│18.│Содействие в│2012 │12000,0 │12000,0 │ - │ - │Агентство │
│ │приобретении ГУФСИН│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │модульного здания для│ │ │ │ │ │управлению │
│ │размещения швейного│ │ │ │ │ │имуществом │
│ │производства │ │ │ │ │ │ │
│ │федерального казенного│ │ │ │ │ │ │
│ │учреждения │ │ │ │ │ │ │
│ │"Исправительная │ │ │ │ │ │ │
│ │колония N 31" для│ │ │ │ │ │ │
│ │трудоустройства 330│ │ │ │ │ │ │
│ │осужденных женщин │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│19.│Рассмотрение совместно│2012 │ - │ - │ - │ - │Агентство │
│ │с Территориальным│ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │управлением │ │ │ │ │ │управлению │
│ │Росимущества по│ │ │ │ │ │имуществом, ГУФСИН │
│ │Республике Коми и│ │ │ │ │ │(по согласованию) │
│ │муниципальным │ │ │ │ │ │ │
│ │образованием │ │ │ │ │ │ │
│ │городского округа│ │ │ │ │ │ │
│ │"Сыктывкар" вопроса│ │ │ │ │ │ │
│ │передачи в казну│ │ │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации│ │ │ │ │ │ │
│ │земельного участка с│ │ │ │ │ │ │
│ │движимым имуществом в│ │ │ │ │ │ │
│ │Эжвинском районе г.│ │ │ │ │ │ │
│ │Сыктывкара для│ │ │ │ │ │ │
│ │последующей передачи│ │ │ │ │ │ │
│ │земельного участка в│ │ │ │ │ │ │
│ │постоянное бессрочное│ │ │ │ │ │ │
│ │пользование и│ │ │ │ │ │ │
│ │движимого имущества в│ │ │ │ │ │ │
│ │оперативное управление│ │ │ │ │ │ │
│ │ГУФСИН │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│20.│Осуществление │2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │информационного и│2014 │ │ │ │ │развития │
│ │консультативного │ │ │ │ │ │промышленности, │
│ │содействия ГУФСИН по│ │ │ │ │ │транспорта и связи │
│ │вопросам │ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │инвестиционной │ │ │ │ │ │ │
│ │деятельности, │ │ │ │ │ │ │
│ │информирование │ │ │ │ │ │ │
│ │потенциальных и│ │ │ │ │ │ │
│ │заинтересованных │ │ │ │ │ │ │
│ │хозяйствующих │ │ │ │ │ │ │
│ │субъектов о│ │ │ │ │ │ │
│ │возможностях │ │ │ │ │ │ │
│ │инвестирования в│ │ │ │ │ │ │
│ │проекты переработки│ │ │ │ │ │ │
│ │древесины и│ │ │ │ │ │ │
│ │технологических │ │ │ │ │ │ │
│ │возможностях │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений ГУФСИН в│ │ │ │ │ │ │
│ │иных сферах│ │ │ │ │ │ │
│ │деятельности │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│21.│Оказание │2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │информационного и│2014 │ │ │ │ │экономического │
│ │консультативного │ │ │ │ │ │развития Республики│
│ │содействия субъектам│ │ │ │ │ │Коми │
│ │инвестиционной │ │ │ │ │ │ │
│ │деятельности, │ │ │ │ │ │ │
│ │реализующим │ │ │ │ │ │ │
│ │инвестиционные проекты│ │ │ │ │ │ │
│ │совместно с ГУФСИН │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│22.│Проведение совместных│2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │с ГУФСИН семинаров,│2014 │ │ │ │ │развития │
│ │информирование о│ │ │ │ │ │промышленности, │
│ │проводимых отраслевых│ │ │ │ │ │транспорта и связи │
│ │выставках для оказания│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │содействия в поиске│ │ │ │ │ │ │
│ │рынка сбыта в│ │ │ │ │ │ │
│ │Республике Коми│ │ │ │ │ │ │
│ │продукции, выпускаемой│ │ │ │ │ │ │
│ │учреждениями ГУФСИН │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│23.│Информирование органов│2012 - │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │исполнительной власти│2014 │ │ │ │ │согласованию) │
│ │Республики Коми и│ │ │ │ │ │ │
│ │органов местного│ │ │ │ │ │ │
│ │самоуправления в│ │ │ │ │ │ │
│ │Республике Коми о│ │ │ │ │ │ │
│ │перечне производимой│ │ │ │ │ │ │
│ │продукции и услуг,│ │ │ │ │ │ │
│ │оказываемых │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждениями ГУФСИН │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│24.│Взаимодействие с МО ГО│2012 - │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │"Сыктывкар", МО ГО│2014 │ │ │ │ │согласованию) │
│ │"Ухта", МО МР│ │ │ │ │ │ │
│ │"Печора", МО ГО│ │ │ │ │ │ │
│ │"Воркута", МО МР│ │ │ │ │ │ │
│ │"Княжпогостский", МО│ │ │ │ │ │ │
│ │МР "Удорский", МО МР│ │ │ │ │ │ │
│ │"Усть-Вымский" по│ │ │ │ │ │ │
│ │рассмотрению вопроса│ │ │ │ │ │ │
│ │организации на│ │ │ │ │ │ │
│ │мощностях учреждений│ │ │ │ │ │ │
│ │ГУФСИН производства│ │ │ │ │ │ │
│ │продукции для нужд│ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │
│ │образований в целях│ │ │ │ │ │ │
│ │обустройства │ │ │ │ │ │ │
│ │территорий школ,│ │ │ │ │ │ │
│ │больниц, интернатов и│ │ │ │ │ │ │
│ │детских садов (и│ │ │ │ │ │ │
│ │других объектов│ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │
│ │образований) │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│25.│Взаимодействие с│2012 - │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │органами местного│2014 │ │ │ │ │согласованию) │
│ │самоуправления по│ │ │ │ │ │ │
│ │рассмотрению вопроса│ │ │ │ │ │ │
│ │привлечения осужденных│ │ │ │ │ │ │
│ │для выполнения работ│ │ │ │ │ │ │
│ │по договорам,│ │ │ │ │ │ │
│ │заключаемым │ │ │ │ │ │ │
│ │подразделениями ГУФСИН│ │ │ │ │ │ │
│ │с государственными и│ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальными │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждениями, в том│ │ │ │ │ │ │
│ │числе работ по│ │ │ │ │ │ │
│ │благоустройству │ │ │ │ │ │ │
│ │территории │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │
│ │образований; │ │ │ │ │ │ │
│ │сельскохозяйственных │ │ │ │ │ │ │
│ │работ; │ │ │ │ │ │ │
│ │лесовосстановительных │ │ │ │ │ │ │
│ │работ; работ, не│ │ │ │ │ │ │
│ │требующих высокой│ │ │ │ │ │ │
│ │квалификации │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│26.│Рассмотрение вопроса с│2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │ГУФСИН об организации │2014 │ │ │ │ │сельского хозяйства│
│ │совместных семинаров,│ │ │ │ │ │и продовольствия │
│ │о подготовке и│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │предоставлении │ │ │ │ │ │ │
│ │информационных, │ │ │ │ │ │ │
│ │аналитических │ │ │ │ │ │ │
│ │материалов о рынке│ │ │ │ │ │ │
│ │сельскохозяйственной │ │ │ │ │ │ │
│ │продукции, продуктов│ │ │ │ │ │ │
│ │ее переработки,│ │ │ │ │ │ │
│ │комбикорма на│ │ │ │ │ │ │
│ │территории Республики│ │ │ │ │ │ │
│ │Коми, а также об│ │ │ │ │ │ │
│ │участии в проводимых│ │ │ │ │ │ │
│ │выставках, ярмарках в│ │ │ │ │ │ │
│ │сфере │ │ │ │ │ │ │
│ │агропромышленного │ │ │ │ │ │ │
│ │комплекса │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│27.│Рассмотрение вопроса о│2012 │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │взаимодействии с│ │ │ │ │ │сельского хозяйства│
│ │ГУФСИН по переработке│ │ │ │ │ │и продовольствия │
│ │в федеральном казенном│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │учреждении │ │ │ │ │ │ │
│ │"Исправительная │ │ │ │ │ │ │
│ │колония N 22" (г.│ │ │ │ │ │ │
│ │Воркута) оленьих шкур│ │ │ │ │ │ │
│ │и рогов, в том числе в│ │ │ │ │ │ │
│ │рамках программы│ │ │ │ │ │ │
│ │развития оленеводства│ │ │ │ │ │ │
│ │в Республике Коми │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│28.│Информировать ГУФСИН о│2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │проведении выставок,│2014 │ │ │ │ │архитектуры, │
│ │семинаров и других│ │ │ │ │ │строительства и │
│ │мероприятий по│ │ │ │ │ │коммунального │
│ │вопросам строительной│ │ │ │ │ │хозяйства │
│ │отрасли │ │ │ │ │ │Республики Коми │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│29.│Взаимодействие с│2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │муниципальным │ │ │ │ │ │согласованию) │
│ │образованием │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципального района│ │ │ │ │ │ │
│ │"Усть-Вымский" по│ │ │ │ │ │ │
│ │рассмотрению вопроса│ │ │ │ │ │ │
│ │об открытии в с.│ │ │ │ │ │ │
│ │Айкино и г. Микунь│ │ │ │ │ │ │
│ │двух социальных│ │ │ │ │ │ │
│ │магазинов "Краюшка" │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│30.│Взаимодействие с│2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │муниципальным │ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │образованием │ │ │ │ │ │Министерство │
│ │муниципального района│ │ │ │ │ │сельского хозяйства│
│ │"Усть-Вымский" по│ │ │ │ │ │и продовольствия │
│ │рассмотрению вопроса о│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │целесообразности │ │ │ │ │ │ │
│ │создания производства│ │ │ │ │ │ │
│ │по переработке│ │ │ │ │ │ │
│ │цельного молока на│ │ │ │ │ │ │
│ │базе федерального│ │ │ │ │ │ │
│ │казенного учреждения│ │ │ │ │ │ │
│ │"Исправительная │ │ │ │ │ │ │
│ │колония N 31" (г.│ │ │ │ │ │ │
│ │Микунь) │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│31.│Взаимодействие с│2012 - │ - │ - │ - │ - │Министерство │
│ │ГУФСИН по вопросу│2014 │ │ │ │ │сельского хозяйства│
│ │развития молочного│ │ │ │ │ │и продовольствия │
│ │скотоводства в│ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │учреждениях ГУФСИН │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│32.│Подготовка предложений│2012 │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │по созданию совместно│ │ │ │ │ │согласованию), │
│ │с ООО "Завод ДВП"│ │ │ │ │ │Министерство │
│ │промышленной зоны в│ │ │ │ │ │развития │
│ │федеральном казенном│ │ │ │ │ │промышленности, │
│ │учреждении │ │ │ │ │ │транспорта и связи │
│ │"Исправительная │ │ │ │ │ │Республики Коми │
│ │колония N 51" для│ │ │ │ │ │ │
│ │трудоустройства │ │ │ │ │ │ │
│ │осужденных и созданию│ │ │ │ │ │ │
│ │рабочих мест для│ │ │ │ │ │ │
│ │привлечения местного│ │ │ │ │ │ │
│ │населения │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципального │ │ │ │ │ │ │
│ │образования городского│ │ │ │ │ │ │
│ │поселения Емва │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│33.│Взаимодействие с│2012 - │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │органами местного│2014 │ │ │ │ │согласованию) │
│ │самоуправления по│ │ │ │ │ │ │
│ │рассмотрению вопроса│ │ │ │ │ │ │
│ │определения мест для│ │ │ │ │ │ │
│ │отбывания │ │ │ │ │ │ │
│ │исправительных работ в│ │ │ │ │ │ │
│ │соответствии с│ │ │ │ │ │ │
│ │требованиями статьи 50│ │ │ │ │ │ │
│ │Уголовного кодекса│ │ │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации,│ │ │ │ │ │ │
│ │статьи 39 Уголовно -│ │ │ │ │ │ │
│ │исполнительного │ │ │ │ │ │ │
│ │кодекса Российской│ │ │ │ │ │ │
│ │Федерации для создания│ │ │ │ │ │ │
│ │условий для исполнения│ │ │ │ │ │ │
│ │исправительных работ,│ │ │ │ │ │ │
│ │оказания содействия в│ │ │ │ │ │ │
│ │социальной адаптации│ │ │ │ │ │ │
│ │осужденных к│ │ │ │ │ │ │
│ │исправительным │ │ │ │ │ │ │
│ │работам │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│34.│Взаимодействие с МО ГО│2012 - │ - │ - │ - │ - │ГУФСИН (по │
│ │"Сыктывкар", МО ГО│2014 │ │ │ │ │согласованию) │
│ │"Ухта", МО МР│ │ │ │ │ │ │
│ │"Печора", МО ГО│ │ │ │ │ │ │
│ │"Воркута", МО МР│ │ │ │ │ │ │
│ │"Княжпогостский", МО│ │ │ │ │ │ │
│ │МР "Удорский", МО МР│ │ │ │ │ │ │
│ │"Усть-Вымский" по│ │ │ │ │ │ │
│ │рассмотрению вопроса│ │ │ │ │ │ │
│ │содействия в обучении│ │ │ │ │ │ │
│ │осужденных в│ │ │ │ │ │ │
│ │профессиональных │ │ │ │ │ │ │
│ │училищах Федеральной│ │ │ │ │ │ │
│ │службы исполнения│ │ │ │ │ │ │
│ │наказания │ │ │ │ │ │ │
│(п. 34 введен Постановлением Правительства РК от 25.12.2012 N 607) │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│35.│Приобретение │2013 │ 3300,0 │ - │ 3300,0 │ - │Агентство │
│ │полноприводного │ │ │ │ │ │Республики Коми по │
│ │седельного тягача на│ │ │ │ │ │управлению │
│ │базе автомобиля│ │ │ │ │ │имуществом │
│ │"Камаз" и низкорамного│ │ │ │ │ │ │
│ │полуприцепа для│ │ │ │ │ │ │
│ │перевозки тяжелой│ │ │ │ │ │ │
│ │дорожной техники │ │ │ │ │ │ │
│(п. 35 введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125) │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│ │Итого по разделу 2 │ │98320,0 │38520,0 │39940,0 │19860,0 │ │
│(в ред. Постановлений Правительства РК от 25.12.2012 N 607, от 19.04.2013 N 125) │
├───┼──────────────────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────────┤
│ │ИТОГО по подпрограмме │ │99670,0 │38870,0 │40450,0 │20350,0 │ │
│(в ред. Постановлений Правительства РК от 25.12.2012 N 607, от 19.04.2013 N 125) │
└───┴──────────────────────┴──────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴───────────────────┘
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства РК от 19.04.2013 N 125)
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2012 - 2014 годах составит 99670,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 38870,0 тыс. рублей;
2013 год - 40450,0 тыс. рублей;
2014 год - 20350,0 тыс. рублей.
Раздел 6. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ БЮДЖЕТНОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ) ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы позволит увеличить налоговые поступления в республиканский и местные бюджеты Республики Коми от трудовой занятости осужденных и уплаты налогов от их заработной платы.
Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена в увеличении объемов выпуска товарной продукции, получении дополнительной прибыли учреждениями системы исполнения наказаний Республики Коми.
Социальная эффективность будет выражена в дополнительном трудоустройстве лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Динамика целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
┌───┬────────────────────────────┬───────┬────────┬───────┬───────┬───────┐
│ N │ Наименование индикатора │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │
│п/п│ (показателя) │ год │ год │ год │ год │ год │
│ │ │(факт) │(оценка)│ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├───┼────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│1. │Количество осужденных,│ 2794 │ 2900 │ 3020 │ 3200 │ 3440 │
│ │привлеченных на оплачиваемые│ │ │ │ │ │
│ │работы (человек в год) │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│2. │удельный вес│ 29 │ 28 │ 27 │ 26 │ 25 │
│ │среднесписочного числа лиц,│ │ │ │ │ │
│ │отбывающих наказание в виде│ │ │ │ │ │
│ │лишения свободы и не│ │ │ │ │ │
│ │работающих из-за отсутствия│ │ │ │ │ │
│ │рабочих мест в учреждениях│ │ │ │ │ │
│ │системы исполнения│ │ │ │ │ │
│ │наказаний, к общему│ │ │ │ │ │
│ │среднесписочному числу│ │ │ │ │ │
│ │осужденных, отбывающих│ │ │ │ │ │
│ │наказание в виде лишения│ │ │ │ │ │
│ │свободы в учреждениях│ │ │ │ │ │
│ │системы исполнения наказаний│ │ │ │ │ │
│ │(в процентах) │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства РК от 04.05.2012 N 186) │
└───┴────────────────────────────┴───────┴────────┴───────┴───────┴───────┘
Раздел 7. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
Предложить Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (по согласованию), ответственному за выполнение мероприятий подпрограммы, осуществлять мониторинг хода реализации подпрограммы и представлять информацию о выполнении мероприятий подпрограммы заказчику подпрограммы.
Органы исполнительной власти Республики Коми, ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы, представляют информацию о выполнении мероприятий подпрограммы в Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми в установленные им сроки.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми" № 43, ст. 1204 от 18.11.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: