О ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (2012 - 2015 ГОДЫ)"



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2011 г. N 432

О ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (2012 - 2015 ГОДЫ)"

(в ред. Постановлений Правительства РК от 25.04.2012 N 169,

от 30.11.2012 N 509, от 29.12.2012 N 638)

Акт утратил силу с в связи с изданием Постановления Правительства РК от 25.02.2013 N 48

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить долгосрочную республиканскую целевую программу "Модернизация дошкольного образования в Республике Коми (2012 - 2015 годы)" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми Стаханова В.В.

Глава Республики Коми

В.ГАЙЗЕР

Утверждена

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 30 сентября 2011 г. N 432

(приложение)

ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"МОДЕРНИЗАЦИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ

(2012 - 2015 ГОДЫ)"

(в ред. Постановлений Правительства РК от 25.04.2012 N 169,

от 30.11.2012 N 509, от 29.12.2012 N 638)

ПАСПОРТ

ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"МОДЕРНИЗАЦИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ

(2012 - 2015 ГОДЫ)"

┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐

│Наименование    │долгосрочная    республиканская    целевая     программа│

│Программы       │"Модернизация дошкольного образования в Республике  Коми│

│                │(2012 - 2015 годы)" (далее - Программа)                 │

├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Основание для   │Поручение Президента Российской  Федерации  Федеральному│

│разработки      │Собранию Российской  Федерации  от  30  ноября  2010  г.│

│Программы       │N Пр-3534                                               │

├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Заказчик        │Министерство образования Республики Коми                │

│Программы       │                                                        │

├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Разработчик     │Министерство образования Республики Коми                │

│Программы       │                                                        │

├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Исполнители     │Министерство образования Республики Коми;               │

│Программы       │Министерство архитектуры, строительства и  коммунального│

│                │хозяйства Республики Коми                               │

├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Цель Программы  │обеспечение государственных  гарантий  прав  граждан  на│

│                │качественное и доступное дошкольное образование         │

├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Задачи Программы│   создание   условий    для    повышения    доступности│

│                │дошкольного образования;                                │

│                │   обновление  содержания  дошкольного   образования   в│

│                │условиях введения федеральных государственных требований│

│                │к  структуре  основной   общеобразовательной   программы│

│                │дошкольного образования;                                │

│                │   развитие   инновационной   деятельности    дошкольных│

│                │образовательных учреждений и вариативных  форм  оказания│

│                │услуг дошкольного образования;                          │

│                │   создание  условий  для   повышения   профессиональной│

│                │компетентности  педагогов  дошкольного   образования   и│

│                │управленческих кадров дошкольного образования           │

│(в ред. Постановления Правительства РК от 30.11.2012 N 509)              │

├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Сроки реализации│2012 - 2015 годы                                        │

│Программы       │                                                        │

├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Объем и         │Общий   объем   финансирования   Программы      составит│

│источники       │1 159  000,6  тыс.  рублей,  в  том  числе  по  годам  и│

│финансирования  │источникам финансирования:                              │

│Программы       │2012 год - 750 900,6 тыс. рублей, в том  числе  за  счет│

│                │средств   республиканского  бюджета  Республики  Коми  -│

│                │733 980,0 тыс. рублей,  за счет федерального  бюджета  -│

│                │16 920,6 тыс. рублей;                                   │

│                │2013  год  -  202  700  тыс.  рублей  за  счет   средств│

│                │республиканского бюджета Республики Коми;               │

│                │2014  год  -  202  700  тыс.  рублей  за  счет   средств│

│                │республиканского бюджета Республики Коми;               │

│                │2015  год  -  2  700,0  тыс.  рублей  за  счет   средств│

│                │республиканского бюджета Республики Коми                │

│(в ред. Постановления Правительства РК от 30.11.2012 N 509)              │

├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Целевые         │   количество образовательных  учреждений,  введенных  в│

│индикаторы      │эксплуатацию (единицы);                                 │

│(показатели)    │   удельный    вес    детей,    охваченных    дошкольным│

│Программы       │образованием, в общей численности детей в возрасте от  1│

│                │до 7 лет (проценты);                                    │

│                │   удовлетворенность  населения  качеством   дошкольного│

│                │образования (проценты);                                 │

│                │   удельный вес  количества  дошкольных  образовательных│

│                │учреждений   этнокультурной   направленности   в   общем│

│                │количестве   дошкольных    образовательных    учреждений│

│                │(проценты);                                             │

│                │   удельный вес  количества  дошкольных  образовательных│

│                │учреждений,   в    которых    соблюдаются    федеральные│

│                │государственные   требования   к   структуре    основных│

│                │образовательных программ, в общем количестве  дошкольных│

│                │образовательных учреждений (проценты);                  │

│                │   удельный вес дошкольных  образовательных  учреждений,│

│                │участвующих    в     муниципальных,     республиканских,│

│                │всероссийских конкурсах, в общем  количестве  дошкольных│

│                │образовательных учреждений (проценты);                  │

│                │   удельный   вес   численности   педагогов   дошкольных│

│                │образовательных  учреждений,  имеющих  высшую  и  первую│

│                │квалификационные категории (проценты);                  │

│                │   удельный   вес   численности   педагогов   дошкольных│

│                │образовательных учреждений, имеющих  высшее  образование│

│                │(проценты)                                              │

│                │   удельный  вес   управленческих   кадров   дошкольного│

│                │образования, прошедших обучение и повышение квалификации│

│                │на базе стажировочной площадки (проценты)               │

│(в ред. Постановления Правительства РК от 30.11.2012 N 509)              │

└────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа, оценка приоритетности и обоснование

необходимости ее решения программно-целевым методом

Программа разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N Пр-3534 на основе Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45.

Модернизация системы дошкольного образования в Республике Коми направлена на гармоничное и соответствующее возрастным особенностям развитие детей дошкольного возраста, обеспечивающее для каждого ребенка тот уровень развития, который позволил бы ему быть успешным в школе.

Общедоступность и бесплатность дошкольного образования вне зависимости от места жительства и уровня доходов семьи гарантирована всем гражданам статьей 43 Конституции Российской Федерации.

Дошкольный период является решающим для всего последующего развития человека, что определяет социокультурную значимость системы дошкольного образования. Для современного российского общества доступность дошкольного образования выступает показателем социальной стабильности общественного развития, определяющим уровень его социально-экономического развития. Возможность свободного устройства ребенка в дошкольное образовательное учреждение выступает важным фактором при планировании рождения детей.

На территории Республики Коми по состоянию на 1 января 2011 года государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей обеспечивают 468 дошкольных образовательных учреждений (муниципальных - 460, государственных - 4, негосударственных дошкольных образовательных учреждений - 4), 67 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 23 общеобразовательные школы и 1 учреждение дополнительного образования. В 57 дошкольных образовательных учреждениях реализуются программы для детей с ограниченными возможностями здоровья (2835 человек, в том числе 355 дети-инвалиды).

Развиваются новые организационные формы предоставления услуг дошкольного образования, в том числе за счет привлечения негосударственного сектора: функционируют 4 негосударственных дошкольных образовательных учреждения, 15 групп кратковременного пребывания, 19 консультативных пунктов, 5 ресурсных центров бесплатного консультирования родителей, воспитывающих детей дошкольного возраста в семье.

Общее количество детей в возрасте 1 - 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, составляет 52996 человек.

В соответствии с приоритетными направлениями модернизации образования в республике созданы условия для осуществления предшкольного образования. В 2010 году услугами предшкольного образования охвачено 94 процента дошкольников в возрасте 5 - 7 лет.

В республике функционируют 272 образовательных учреждения, реализующие программы этнокультурной направленности (58 процентов от общего количества дошкольных учреждений) с охватом 9342 человека, в том числе 51 дошкольное образовательное учреждение и 14 школ-садов с охватом 1342 детей дошкольного возраста.

В целях повышения доступности дошкольного образования и обеспечения потребности семей в услугах дошкольного образования Правительством Республики Коми в рамках реализации мероприятий целевой республиканской программы "Противопожарная защита учреждений социальной сферы в Республике Коми (2009 - 2013 годы)", а также муниципальных целевых программ осуществляется строительство и реконструкция объектов образования, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования.

В 2011 году за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на условиях софинансирования будет введено в эксплуатацию 10 образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на 725 мест.

В дошкольных образовательных учреждениях ведется большая работа по формированию здоровьесберегающей среды. Интеграция профилактических и оздоровительных технологий в воспитательно-образовательный процесс является одним из приоритетных направлений системы дошкольного образования республики. В дошкольных образовательных учреждениях используются здоровьесберегающие программы, рекомендованные Министерством образования Российской Федерации, а также программы здоровьесберегающей и физкультурно-оздоровительной направленности, разработанные на уровне дошкольных образовательных учреждений.

В рамках модернизации муниципальных систем дошкольного образования разрабатываются и внедряются инновационные подходы к организации образовательного процесса. Ежегодно проводится республиканский конкурс "Лучший детский сад года", республиканский этап Всероссийского конкурса "Воспитатель года России". В целях повышения качества услуг по предоставлению дошкольного образования на базе дошкольных образовательных учреждений функционируют 4 пилотные площадки по внедрению федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования, 11 опорно-методических площадок.

Вместе с тем в развитии системы дошкольного образования Республики Коми имеется ряд проблем, которые требуют решения программно-целевым методом.

Дефицит мест в детских дошкольных учреждениях обусловлен увеличением рождаемости детей, возрастанием потребности населения в обеспечении местами в дошкольных образовательных учреждениях, получением разнообразных образовательных услуг для детей дошкольного возраста, увеличением числа родителей, желающих пользоваться услугами дошкольных учреждений до достижения детьми трехлетнего возраста.

Проблема дефицита мест в детских дошкольных учреждениях приводит к снижению доступности дошкольного образования. Количество детских дошкольных учреждений в настоящее время является недостаточным для удовлетворения спроса на получение услуг дошкольного образования. Количество детей, ожидающих места в дошкольные образовательные учреждения в 2011 году, составляет по республике 12504 человека, из них 7495 - дети в возрасте от 1,5 до 6 лет. Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1,5 лет до 6 лет в 2011 году составляет 78,1 процента, в Северо-Западном федеральном округе - 75,3 процента.

Отсутствие свободных мест в учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, приводит к ограничению доступа к дошкольному образованию и выступает фактором социальной уязвимости как детей, так и родителей. Родители, чьи дети не устроены в дошкольные образовательные учреждения, зачастую вынуждены отказаться от официальной занятости, что ограничивает возможности трудоспособных родителей в социальной мобильности, в их профессиональном и карьерном росте и обостряет следующие социальные проблемы:

невозможность устройства на работу родителей, вынужденных воспитывать детей в домашних условиях, что, в свою очередь, влияет на уровень материального благосостояния семьи;

низкий уровень социализации детей, не получающих дошкольного образования, их недостаточная подготовленность к получению образования в школе.

Существующие организационные формы дошкольного образования не удовлетворяют полностью растущие потребности населения. В этой связи необходимы новые программы, направленные на создание в муниципальных образованиях вариативных форм дошкольного образования (семейные детские сады, домашние детские сады, центры игровой поддержки и др.). Для эффективного развития сети альтернативных форм дошкольного образования необходимо привлечь организации различных форм собственности.

Остается высоким уровень заболеваемости детей в дошкольных образовательных учреждениях несмотря на то, что ведется большая работа по оздоровлению детей. В связи с этим актуальной является работа по внедрению здоровьесберегающих технологий.

Услуги, предоставляемые дошкольными образовательными учреждениями, не в полной мере отвечают меняющимся запросам родителей. Приоритетным направлением должны стать создание современной предметно-развивающей среды, а также укрепление материально-технической базы и оснащение игровым оборудованием в соответствии с современными требованиями.

Требуют решения проблемы кадрового обеспечения дошкольных образовательных учреждений, обусловленные низким уровнем заработной платы, недостаточным уровнем квалификации воспитателей.

Количество педагогов с высшей и первой квалификационной категорией в 2010 году составляло 271 человек (4,5 процента) и 1385 человек (23,1 процента) соответственно, что приводит к снижению качества дошкольного образования.

Дошкольное образование позволяет обеспечить ребенку полноценное детство, социальную адаптацию, качественную подготовку к обучению в школе, а родителям - реализовать право на труд, участие в общественной жизни. Оно востребовано родителями, поэтому должно быть гибким, многомодельным, отвечающим социальным запросам населения. Для решения демографических задач дошкольное образование должно стать общедоступным, место в детском саду должно быть предоставлено каждому ребенку.

Одним из направлений развития дошкольного образования является программно-методическое обеспечение этнокультурного образования дошкольников. В условиях снижения количества образовательных учреждений в Республике Коми, в которых изучаются коми язык и литература, необходима интеграция этнокультурной составляющей на ступени дошкольного образования в образовательные программы дошкольного образования на основе ФГТ. Этнокультурная направленность образовательных программ как одна из оставляющих патриотического воспитания граждан в Республике Коми призвана, в конечном итоге, привить гражданам любовь к своему краю, уважение к своему народу и толерантное отношение к представителям других национальностей республики. Увеличение количества образовательных учреждений, оснащенных современным оборудованием для успешного усвоения коми языка как одного из государственных языков республики, должно стимулировать успешное освоение образовательных программ с этнокультурной составляющей.

Существующие проблемы дошкольного образования требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто с использованием программно-целевого метода, обеспечивающего взаимосвязь целей и задач, комплексный характер и единые подходы к решению имеющихся проблем.

Программа, разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на достижение конкретной цели и решение задач, стоящих перед системой дошкольного образования республики в 2012 - 2015 годах.

Раздел II. Цель и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение государственных гарантий прав граждан на качественное и доступное дошкольное образование.

Задачи Программы:

1) создание условий для повышения доступности дошкольного образования;

2) обновление содержания дошкольного образования в условиях введения федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования;

3) развитие инновационной деятельности дошкольных образовательных учреждений и вариативных форм оказания услуг дошкольного образования;

4) создание условий для повышения профессиональной компетентности педагогов дошкольного образования и управленческих кадров дошкольного образования.

(в ред. Постановления Правительства РК от 30.11.2012 N 509)

Раздел III. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2012 - 2015 годы.

IV. Система программных мероприятий

(в ред. Постановления Правительства РК от 30.11.2012 N 509)

N 
п/п

    Наименование    
    программного    
     мероприятия    

   Срок   
исполнения
мероприятия
   (год)  

   Источник   
финансирования

   Всего  

  Объем финансирования, тыс. рублей 

    Исполнитель   
(бюджетополучатель)

        в том числе по годам:       

  2012  

  2013  

  2014  

2015 

1 

          2         

     3    

       4      

     5    

    6   

    7   

    8   

   9  

        10        

                        Раздел I. Создание условий для повышения доступности дошкольного образования                       

1.

Создание      единого
банка данных о  детях
дошкольного возраста,
в том числе  детях  с
ограниченными       
возможностями       
здоровья и их семьях

2012 - 2015

        0,0

      0,0

      0,0

      0,0

    0,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

2.

Организация         
комплексной    ранней
диагностики   каждого
ребенка   дошкольного
возраста   с    целью
проектирования      
индивидуального     
образовательного    
маршрута            и
последующего        
психолого-медико    -
педагогического     
сопровождения       

2012 - 2015

        0,0

      0,0

      0,0

      0,0

    0,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

3.

Предоставление      
субсидий     бюджетам
муниципальных районов
(городских   округов)
на      строительство
объектов  дошкольного
образования         
муниципальных       
образований  <*>,   в
том числе:          

2012 - 2015

республиканский
бюджет        
Республики Коми

  700 585,0

300 585,0

200 000,0

200 000,0

    0,0

Министерство      
архитектуры,      
строительства и   
коммунального     
хозяйства         
Республики Коми   

1)           субсидии
муниципальному району
"Корткеросский",    в
том числе:          

2012      

республиканский
бюджет        
Республики Коми

   35 000,0

35 000,0

      0,0

      0,0

    0,0

Министерство      
архитектуры,      
строительства и   
коммунального     
хозяйства         
Республики Коми   

строительство       
детского сада  на  40
мест в  с.  Богородск
Корткеросского района

2012      

республиканский
бюджет        
Республики Коми

   35 000,0

35 000,0

      0,0

      0,0

    0,0

Министерство      
архитектуры,      
строительства и   
коммунального     
хозяйства         
Республики Коми   

2)           субсидии
муниципальному району
"Сысольский",  в  том
числе:              

2012      

республиканский
бюджет        
Республики Коми

   80 000,0

80 000,0

      0,0

      0,0

    0,0

Министерство      
архитектуры,      
строительства и   
коммунального     
хозяйства         
Республики Коми   

строительство       
детского сада на  120
мест  в  с.   Визинга
Сысольского района  

2012      

республиканский
бюджет        
Республики Коми

   80 000,0

80 000,0

      0,0

      0,0

    0,0

Министерство      
архитектуры,      
строительства и   
коммунального     
хозяйства         
Республики Коми   

3)           субсидии
муниципальному району
"Усть-Цилемский",   в
том числе:          

2012 - 2013

республиканский
бюджет        
Республики Коми

   85 000,0

20 000,0

65 000,0

      0,0

    0,0

Министерство      
архитектуры,      
строительства и   
коммунального     
хозяйства         
Республики Коми   

строительство       
детского сада на  120
мест в с. Усть-Цильма
Усть-Цилемского     
района              

2012      

республиканский
бюджет        
Республики Коми

   85 000,0

20 000,0

  65000,0

      0,0

    0,0

Министерство      
архитектуры,      
строительства и   
коммунального     
хозяйства         
Республики Коми   

4)           субсидии
муниципальному району
"Ижемский",   в   том
числе:              

2012      

республиканский
бюджет        
Республики Коми

   50 585,0

50 585,0

      0,0

      0,0

    0,0

Министерство      
архитектуры,      
строительства и   
коммунального     
хозяйства         
Республики Коми   

строительство       
детского сада на  100
мест   в   с.    Ижма
Ижемского района    

2012      

республиканский
бюджет        
Республики Коми

   50 585,0

50 585,0

      0,0

      0,0

    0,0

Министерство      
архитектуры,      
строительства и   
коммунального     
хозяйства         
Республики Коми   

5)           субсидии
муниципальному району
"Сыктывдинский",    в
том числе:          

2012 - 2013

республиканский
бюджет        
Республики Коми

  115 000,0

15 000,0

100 000,0

      0,0

    0,0

Министерство      
архитектуры,      
строительства и   
коммунального     
хозяйства         
Республики Коми   

строительство       
детского сада на  120
мест  в  с.  Выльгорт
Сыктывдинского района

2013      

республиканский
бюджет        
Республики Коми

  100 000,0

      0,0

100 000,0

      0,0

    0,0

Министерство      
архитектуры,      
строительства и   
коммунального     
хозяйства         
Республики Коми   

строительство       
детского сада  на  70
мест  в  с.  Палевицы
Сыктывдинского района

2012      

республиканский
бюджет        
Республики Коми

   15 000,0

15 000,0

      0,0

      0,0

    0,0

Министерство      
архитектуры,      
строительства и   
коммунального     
хозяйства         
Республики Коми   

6)           субсидии
муниципальному району
"Усть-Куломский",   в
том числе:          

2012      

республиканский
бюджет        
Республики Коми

  100 000,0

100 000,0

      0,0

      0,0

    0,0

Министерство      
архитектуры,      
строительства и   
коммунального     
хозяйства         
Республики Коми   

строительство       
детского сада на  120
мест в с.  Усть-Кулом
Усть-Куломского     
района              

2012      

республиканский
бюджет        
Республики Коми

  100 000,0

100 000,0

      0,0

      0,0

    0,0

Министерство      
архитектуры,      
строительства и   
коммунального     
хозяйства         
Республики Коми   

7)           субсидии
муниципальному району
"Усть-Вымский", в том
числе:              

2013      

республиканский
бюджет        
Республики Коми

   35 000,0

      0,0

35 000,0

      0,0

    0,0

Министерство      
архитектуры,      
строительства и   
коммунального     
хозяйства         
Республики Коми   

строительство       
детского сада  на  35
мест  в  пст   Мадмас
Усть-Вымского района

2013      

республиканский
бюджет        
Республики Коми

   35 000,0

      0,0

35 000,0

      0,0

    0,0

Министерство      
архитектуры,      
строительства и   
коммунального     
хозяйства         
Республики Коми   

8)           субсидии
городскому     округу
"Сыктывкар",  в   том
числе:              

2014      

республиканский
бюджет        
Республики Коми

  100 000,0

      0,0

      0,0

100 000,0

    0,0

Министерство      
архитектуры,      
строительства и   
коммунального     
хозяйства         
Республики Коми   

строительство       
детского сада на  220
мест в г. Сыктывкаре

2014      

республиканский
бюджет        
Республики Коми

  100 000,0

      0,0

      0,0

100 000,0

    0,0

Министерство      
архитектуры,      
строительства и   
коммунального     
хозяйства         
Республики Коми   

9)           субсидии
городскому     округу
"Ухта", в том числе:

2014      

республиканский
бюджет        
Республики Коми

  100 000,0

      0,0

      0,0

100 000,0

    0,0

Министерство      
архитектуры,      
строительства и   
коммунального     
хозяйства         
Республики Коми   

строительство       
детского сада на  220
мест в г. Ухте      

2014      

республиканский
бюджет        
Республики Коми

  100 000,0

      0,0

      0,0

100 000,0

    0,0

Министерство      
архитектуры,      
строительства и   
коммунального     
хозяйства         
Республики Коми   

4.

Предоставление      
субсидий           из
республиканского    
бюджета    Республики
Коми         бюджетам
муниципальных районов
(городских   округов)
на          поддержку
реализации          
мероприятий         
федеральной   целевой
программы    развития
образования на 2011 -
2015  годы  в   части
модернизации        
регионально         -
муниципальных       
систем    дошкольного
образования <**>

2012      

федеральный   
бюджет        

   13 845,6

13 845,6

      0,0

      0,0

    0,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

Итого по разделу I  

  714 430,6

314 430,6

200 000,0

200 000,0

    0,0

    Раздел II. Обновление содержания дошкольного образования в условиях введения федеральных государственных требований    
                         к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования                        

5.

Проведение ежегодного
мониторинга  качества
дошкольного         
образования        по
направлениям:       
качество            
образовательных     
услуг               и
профессиональная    
компетентность      
педагогических кадров

2012 - 2015

        0,0

      0,0

      0,0

      0,0

    0,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

6.

Создание      системы
общественных        
рейтингов  дошкольных
образовательных     
учреждений          

2012 - 2015

        0,0

      0,0

      0,0

      0,0

    0,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

7.

Обеспечение  введения
федеральных         
государственных     
требований          к
структуре    основной
общеобразовательной 
программы дошкольного
образования         

2012 - 2015

республиканский
бюджет        
Республики Коми

    1 350,0

    150,0

    400,0

    400,0

  400,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

8.

Обеспечение  введения
государственно      -
общественного       
управления          в
дошкольных          
образовательных     
учреждениях         

2012 - 2015

        0,0

      0,0

      0,0

      0,0

    0,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

9.

Разработка          и
внедрение     аудио-,
видеоматериалов     
развивающего        
характера   по   коми
языку    для    детей
дошкольного возраста

2012 - 2015

республиканский
бюджет        
Республики Коми

      400,0

    100,0

    100,0

    100,0

  100,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

10.

Издание  методических
рекомендаций,       
развивающих       игр
нового      поколения
этнокультурной      
направленности      

2012 - 2015

республиканский
бюджет        
Республики Коми

      400,0

    100,0

    100,0

    100,0

  100,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

11.

Создание    ресурсных
центров             в
муниципальных       
образованиях        -
базовых  национальных
дошкольных          
образовательных     
учреждений          

2012 - 2015

республиканский
бюджет        
Республики Коми

      400,0

    100,0

    100,0

    100,0

  100,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

12.

Апробация и внедрение
модели    образования
детей        старшего
дошкольного  возраста
в             базовых
национальных        
дошкольных          
образовательных     
учреждениях         

2012 - 2015

республиканский
бюджет        
Республики Коми

      400,0

    100,0

    100,0

    100,0

  100,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

13.

Организация         
предоставления      
дополнительных      
образовательных     
услуг, оказываемых на
базе       дошкольных
образовательных     
учреждений          в
соответствии        с
запросами родителей и
детей               

2012 - 2015

        0,0

      0,0

      0,0

      0,0

    0,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

Итого по разделу II 

    2 950,0

    550,0

    800,0

    800,0

  800,0

                   Раздел III. Развитие инновационной деятельности дошкольных образовательных учреждений                   
                                 и вариативных форм оказания услуг дошкольного образования                                 

14.

Поддержка      лучших
дошкольных          
образовательных     
учреждений  и  лучших
педагогов. Проведение
республиканских     
конкурсов,   в    том
числе:              

2012 - 2015

республиканский
бюджет        
Республики Коми

    7 600,0

  1 900,0

  1 900,0

  1 900,0

1 900,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

1)    республиканский
конкурс       "Лучший
детский сад года"   

2012 - 2015

республиканский
бюджет        
Республики Коми

     3600,0

    900,0

    900,0

    900,0

  900,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

2)    республиканский
этап   Всероссийского
конкурса "Воспитатель
года"               

2012 - 2015

республиканский
бюджет        
Республики Коми

     2000,0

    500,0

    500,0

    500,0

  500,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

3)          грантовая
поддержка вариативных
форм      организации
дошкольного         
образования для детей
с       ограниченными
возможностями       
здоровья            

2012 - 2015

республиканский
бюджет        
Республики Коми

      400,0

    100,0

    100,0

    100,0

  100,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

4)        обеспечение
поддержки    развития
вариативных      форм
дошкольного         
образования,  в   том
числе               
негосударственных   
детских организаций и
семейных      детских
садов               

2012 - 2015

республиканский
бюджет        
Республики Коми

      400,0

    100,0

    100,0

    100,0

  100,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

5)    республиканский
конкурс        лучших
программ           по
здоровьесбережению  в
системе   дошкольного
образования         

2012 - 2015

республиканский
бюджет        
Республики Коми

      280,0

     70,0

     70,0

     70,0

   70,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

6)        обеспечение
поддержки  дошкольных
образовательных     
учреждений,   активно
внедряющих          в
дошкольную      среду
национальные        
культурные традиции 

2012 - 2015

республиканский
бюджет        
Республики Коми

      320,0

     80,0

     80,0

     80,0

   80,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

7)        обеспечение
поддержки    развития
эффективных   моделей
организации         
предшкольного       
образования         

2012 - 2015

республиканский
бюджет        
Республики Коми

      200,0

     50,0

     50,0

     50,0

   50,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

8)        организация
научно-методического
сопровождения       
инновационных       
процессов           

2012 - 2015

        0,0

      0,0

      0,0

      0,0

    0,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

9)     создание     и
обеспечение         
деятельности        
республиканских     
экспериментальных,  
инновационных,      
базовых площадок    

2012 - 2015

республиканский
бюджет        
Республики Коми

      400,0

    100,0

    100,0

    100,0

  100,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

Итого по разделу III

    7 600,0

  1 900,0

  1 900,0

  1 900,0

1 900,0

                    Раздел IV. Создание условий для повышения профессиональной компетентности педагогов                    
                                      и управленческих кадров дошкольного образования                                      

15.

Организация    работы
деятельности        
стажировочных       
площадок для обучения
и           повышения
квалификации        
педагогических      и
руководящих         
работников    системы
образования в области
модернизации        
муниципальных  систем
дошкольного         
образования         

2012 - 2015

федеральный   
бюджет        

    3 075,0

  3 075,0

      0,0

      0,0

    0,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

16.

Предоставление      
субсидий     бюджетам
муниципальных районов
(городских   округов)
на   софинансирование
расходных           
обязательств  органов
местного            
самоуправления      в
связи  с   повышением
оплаты          труда
воспитателей        и
медицинских         
работников          
муниципальных       
образовательных     
учреждений          в
Республике Коми <***>

2012      

республиканский
бюджет        
Республики Коми

  430 945,0

430 945,0

      0,0

      0,0

    0,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

17.

Создание        сайта
методической        
поддержки         для
педагогов     системы
дошкольного         
образования  на  базе
государственного    
образовательного    
автономного         
учреждения          
дополнительного     
профессионального   
образования         
(повышения          
квалификации)       
специалистов        
Республики Коми "Коми
республиканский     
институт     развития
образования"        

2012 - 2015

        0,0

      0,0

      0,0

      0,0

    0,0

Министерство      
образования       
Республики Коми   

Итого по разделу IV 

  434 020,0

434 020,0

      0,0

      0,0

    0,0

Итого по Программе  

2012 - 2015

1 159 000,6

750 900,6

202 700,0

202 700,0

2 700,0

в том числе:        

республиканский     
бюджет     Республики
Коми                

1 142 080,0

733 980,0

202 700,0

202 700,0

2 700,0

федеральный бюджет  

   16 920,6

16 920,6

      0,0

      0,0

    0,0

--------------------------------

Примечания:

<*> Правила распределения и предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на строительство объектов дошкольного образования муниципальных образований приведены в приложении 1 к Программе.

<**> Правила распределения и предоставления в 2012 году субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на поддержку реализации мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы в части модернизации регионально-муниципальных систем дошкольного образования приведены в приложении 4 к Программе.

<***> Правила распределения и предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) в 2012 году на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, связанных с повышением оплаты труда воспитателям и медицинским работникам муниципальных образовательных учреждений в Республике Коми, приведены в приложении 2 к Программе.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) в 2012 году на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, связанных с повышением оплаты труда воспитателям и медицинским работникам муниципальных образовательных учреждений в Республике Коми, приведены в приложении 3 к Программе.

Распределение субсидий, предоставляемых в 2012 году из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на поддержку реализации мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы в части модернизации регионально-муниципальных систем дошкольного образования, приведены в приложении 5 к Программе.

Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. Постановления Правительства РК от 30.11.2012 N 509)

Общий объем финансирования Программы составит 1 159 000,6 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

2012 год - 750 900,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 733 980,0 тыс. рублей, за счет федерального бюджета - 16 920,6 тыс. рублей;

2013 год - 202 700 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

2014 год - 202 700 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

2015 год - 2 700,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

Раздел VI. Оценка ожидаемой бюджетной, экономической

и социальной эффективности Программы.

Целевые индикаторы (показатели) Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

1) повысить эффективность деятельности системы дошкольного образования; создание системы ее многоканального финансирования позволит поэтапно привести материально-техническую базу образовательных учреждений в соответствие с требованиями федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования;

2) полностью удовлетворить к 2015 году потребность населения в услугах дошкольных образовательных учреждений;

3) повысить удовлетворенность населения качеством услуг дошкольного образования с 88,5 процента в 2011 году до 91,5 процента в 2015 году;

4) увеличить количество дошкольных образовательных учреждений этнокультурной направленности;

5) увеличить долю воспитателей дошкольных образовательных учреждений, имеющих высшее педагогическое образование, с 21,9 процента в 2011 году до 24,2 процента в 2015 году в общем числе педагогов;

6) увеличить долю педагогов, имеющих первую и высшую квалификационную категорию, в общем числе педагогов от 27,6 процента в 2011 году до 32,9 процента в 2015 году;

(в ред. Постановления Правительства РК от 25.04.2012 N 169)

7) увеличить в 2012 году оплату труда воспитателям и медицинским работникам муниципальных образовательных учреждений в Республике Коми на 30 процентов;

(п. 7 введен Постановлением Правительства РК от 25.04.2012 N 169; в ред. Постановления Правительства РК от 30.11.2012 N 509)

8) увеличить удельный вес управленческих кадров дошкольного образования, прошедших обучение и повышение квалификации на базе стажировочной площадки, до 95 процентов в 2015 году.

(п. 8 введен Постановлением Правительства РК от 30.11.2012 N 509)

Социальная эффективность Программы будет выражена в повышении качества услуг, предоставляемых образовательными учреждениями, реализующими программы дошкольного образования, в обеспечении равных стартовых возможностей каждому дошкольнику для получения школьного образования, в снижении социальной и психологической напряженности в обществе.

Доступное и качественное дошкольное образование позволит усилить государственную поддержку семей, имеющих детей, продолжить формирование в обществе позитивного образа семьи и повысить статус родительства, позволит стимулировать развитие гибких форм предоставления услуг по уходу и воспитанию детей в зависимости от их возраста, обеспечить потребность семей в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольных образовательных организаций (государственных, частных), способствовать повышению уровня рождаемости и, как следствие, стабилизации и улучшению демографической ситуации в стране, а также повышению уровня экономического благополучия семьи благодаря росту доходов семьи от участия родителей, воспитывающих ребенка дошкольного возраста, в трудовой деятельности.

Экономическая эффективность Программы будет достигнута за счет введения нормативного финансирования, перевода дошкольных образовательных учреждений на финансовую самостоятельность, приведения наполняемости групп в соответствие с нормативными показателями.

Бюджетная эффективность Программы будет выражаться в поступлении налогов в бюджет Республики Коми от созданного валового регионального продукта за счет трудоустройства родителей, чьи дети посещают детские дошкольные учреждения.

Целевые индикаторы (показатели) Программы

┌───┬─────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│ N │  Наименование   │ 2010 г. │ 2011 г. │ 2012 г. │ 2013 г. │ 2014 г. │ 2015 г. │

│п/п│    целевого     │ (факт)  │(прогноз)│(прогноз)│(прогноз)│(прогноз)│(прогноз)│

│   │   индикатора    │         │         │         │         │         │         │

│   │  (показателя)   │         │         │         │         │         │         │

├───┴─────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┤

│  Раздел I. Создание условий для повышения доступности дошкольного образования   │

├───┬─────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤

│1. │Количество       │    1    │    8    │    5    │    3    │    2    │    0    │

│   │образовательных  │         │         │         │         │         │         │

│   │учреждений,      │         │         │         │         │         │         │

│   │введенных       в│         │         │         │         │         │         │

│   │эксплуатацию     │         │         │         │         │         │         │

│   │(единицы)        │         │         │         │         │         │         │

│(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 638)                      │

├───┼─────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│2. │Удельный      вес│   78,0  │   78,1  │   85,3  │   90,0  │   90,2  │   92,3  │

│   │детей, охваченных│         │         │         │         │         │         │

│   │дошкольным       │         │         │         │         │         │         │

│   │образованием,   в│         │         │         │         │         │         │

│   │общей численности│         │         │         │         │         │         │

│   │детей в  возрасте│         │         │         │         │         │         │

│   │от  1  до  7  лет│         │         │         │         │         │         │

│   │(проценты)       │         │         │         │         │         │         │

├───┴─────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┤

│  Раздел II. Обновление содержания дошкольного образования в условиях введения   │

│ федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной │

│                        программы дошкольного образования                        │

├───┬─────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤

│3. │Удовлетворенность│   88,0  │   88,5  │   90,1  │   90,5  │   91,0  │   91,5  │

│   │населения        │         │         │         │         │         │         │

│   │качеством        │         │         │         │         │         │         │

│   │дошкольного      │         │         │         │         │         │         │

│   │образования      │         │         │         │         │         │         │

│   │(проценты)       │         │         │         │         │         │         │

├───┼─────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│4. │Удельный      вес│   58,0  │   58,0  │   58,5  │   59,0  │   59,5  │   60,0  │

│   │количества       │         │         │         │         │         │         │

│   │дошкольных       │         │         │         │         │         │         │

│   │образовательных  │         │         │         │         │         │         │

│   │учреждений       │         │         │         │         │         │         │

│   │этнокультурной   │         │         │         │         │         │         │

│   │направленности  в│         │         │         │         │         │         │

│   │общем  количестве│         │         │         │         │         │         │

│   │дошкольных       │         │         │         │         │         │         │

│   │образовательных  │         │         │         │         │         │         │

│   │учреждений       │         │         │         │         │         │         │

│   │(проценты)       │         │         │         │         │         │         │

├───┼─────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│5. │Удельный      вес│   70,0  │   78,0  │   89,0  │  100,0  │  100,0  │  100,0  │

│   │дошкольных       │         │         │         │         │         │         │

│   │образовательных  │         │         │         │         │         │         │

│   │учреждений,     в│         │         │         │         │         │         │

│   │которых          │         │         │         │         │         │         │

│   │соблюдаются ФГТ к│         │         │         │         │         │         │

│   │структуре        │         │         │         │         │         │         │

│   │основных         │         │         │         │         │         │         │

│   │образовательных  │         │         │         │         │         │         │

│   │программ, в общем│         │         │         │         │         │         │

│   │количестве       │         │         │         │         │         │         │

│   │дошкольных       │         │         │         │         │         │         │

│   │образовательных  │         │         │         │         │         │         │

│   │учреждений       │         │         │         │         │         │         │

│   │(проценты)       │         │         │         │         │         │         │

├───┴─────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┤

│   Раздел III. Развитие инновационной деятельности дошкольных образовательных    │

│      учреждений и вариативных форм оказания услуг дошкольного образования       │

├───┬─────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤

│6. │Удельный      вес│   55    │   68    │   75    │   82    │   89    │   93    │

│   │дошкольных       │         │         │         │         │         │         │

│   │образовательных  │         │         │         │         │         │         │

│   │учреждений,      │         │         │         │         │         │         │

│   │участвующих     в│         │         │         │         │         │         │

│   │муниципальных,   │         │         │         │         │         │         │

│   │республиканских, │         │         │         │         │         │         │

│   │всероссийских    │         │         │         │         │         │         │

│   │конкурсах,      в│         │         │         │         │         │         │

│   │общем  количестве│         │         │         │         │         │         │

│   │дошкольных       │         │         │         │         │         │         │

│   │образовательных  │         │         │         │         │         │         │

│   │учреждений       │         │         │         │         │         │         │

│   │(проценты)       │         │         │         │         │         │         │

├───┴─────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┤

│           Раздел IV. Создание условий для повышения профессиональной            │

│      компетенции педагогов и управленческих кадров дошкольного образования      │

│           (в ред. Постановления Правительства РК от 30.11.2012 N 509)           │

├───┬─────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤

│7. │Удельный      вес│   27,4  │   27,6  │   27,9  │   30,2  │   32,3  │   32,9  │

│   │численности      │         │         │         │         │         │         │

│   │педагогов        │         │         │         │         │         │         │

│   │дошкольных       │         │         │         │         │         │         │

│   │образовательных  │         │         │         │         │         │         │

│   │учреждений,      │         │         │         │         │         │         │

│   │имеющих первую  и│         │         │         │         │         │         │

│   │высшую           │         │         │         │         │         │         │

│   │квалификационную │         │         │         │         │         │         │

│   │категорию,      в│         │         │         │         │         │         │

│   │общем       числе│         │         │         │         │         │         │

│   │педагогов        │         │         │         │         │         │         │

│   │дошкольного      │         │         │         │         │         │         │

│   │образования      │         │         │         │         │         │         │

│   │(проценты)       │         │         │         │         │         │         │

├───┼─────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│8. │Удельный      вес│   20,5  │   21,9  │   22,7  │   23,2  │   23,5  │   24,2  │

│   │численности      │         │         │         │         │         │         │

│   │педагогов        │         │         │         │         │         │         │

│   │дошкольных       │         │         │         │         │         │         │

│   │образовательных  │         │         │         │         │         │         │

│   │учреждений      с│         │         │         │         │         │         │

│   │высшим           │         │         │         │         │         │         │

│   │образованием    в│         │         │         │         │         │         │

│   │общем       числе│         │         │         │         │         │         │

│   │педагогов        │         │         │         │         │         │         │

│   │дошкольного      │         │         │         │         │         │         │

│   │образования      │         │         │         │         │         │         │

│   │(проценты)       │         │         │         │         │         │         │

├───┼─────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│9. │Удельный      вес│   0,0   │   15,3  │   73,1  │   91,9  │   93,0  │   95,0  │

│   │управленческих   │         │         │         │         │         │         │

│   │кадров           │         │         │         │         │         │         │

│   │дошкольного      │         │         │         │         │         │         │

│   │образования,     │         │         │         │         │         │         │

│   │прошедших        │         │         │         │         │         │         │

│   │обучение        и│         │         │         │         │         │         │

│   │повышение        │         │         │         │         │         │         │

│   │квалификации   на│         │         │         │         │         │         │

│   │базе             │         │         │         │         │         │         │

│   │стажировочной    │         │         │         │         │         │         │

│   │площадки         │         │         │         │         │         │         │

│(п. 9 введен Постановлением Правительства РК от 30.11.2012 N 509)                │

└───┴─────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

Раздел VII. Система управления и контроля

Министерство образования Республики Коми является заказчиком Программы (далее - Заказчик Программы).

Исполнителями Программы являются:

Министерство образования Республики Коми;

Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Исполнители Программы).

Исполнители Программы:

1) обеспечивают эффективное использование средств республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых на реализацию программных мероприятий;

2) ежегодно, до 1 февраля, разрабатывают и утверждают план-график по реализации мероприятий Программы с указанием сроков и ответственных исполнителей;

3) осуществляют ведение мониторинга хода реализации мероприятий Программы;

4) формируют и представляют Заказчику Программы отчет о ходе реализации Программы в части курируемых направлений по форме, установленной Министерством экономического развития Республики Коми, по итогам первого квартала, первого полугодия, девяти месяцев - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным;

5) при возникновении необходимости в корректировке мероприятий Программы представляют в Министерство образования Республики Коми предложения о внесении изменений в Программу с указанием положений, требующих изменений, в форме проектов постановлений с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием расходов, возникающих в результате принятия указанных изменений;

6) разрабатывают и утверждают формы соглашений с органами местного самоуправления о предоставлении субсидий, указанных в позиции 3 раздела IV "Система программных мероприятий".

Заказчик Программы:

1) осуществляет координацию работ по реализации Программы;

2) на основе представленных Исполнителями Программы отчетов о ходе реализации Программы осуществляет мониторинг хода реализации Программы в целом и формирует сводный отчет о выполнении Программы;

3) на основе представленных Исполнителями Программы предложений о внесении изменений в Программу подготавливает в установленном порядке проект постановления Правительства Республики Коми о внесении изменений в Программу;

4) осуществляет контроль за ходом реализации Программы, в том числе представляет в Министерство экономического развития Республики Коми отчет о ходе реализации Программы (отчет по итогам первого квартала, первого полугодия, девяти месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным).

Приложение 1

к долгосрочной республиканской

целевой программе

"Модернизация

дошкольного образования

в Республике Коми

(2012 - 2015 годы)"

ПРАВИЛА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

РЕСПУБЛИКИ КОМИ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ДОШКОЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

1. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование мероприятий по строительству объектов дошкольного образования муниципальных образований, предусмотренных долгосрочной республиканской целевой программой "Модернизация дошкольного образования в Республике Коми (2012 - 2015 годы)", (далее соответственно - субсидии, Программа) осуществляется Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (далее - Соглашение) на срок до одного года.

2. Субсидии предоставляются Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и планируемый период при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:

а) наличие утвержденной органами местного самоуправления целевой программы (подпрограммы), предусматривающей расходы местных бюджетов на строительство соответствующих объектов дошкольного образования муниципальных образований;

б) наличие в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил;

в) представление заявки муниципального образования на предоставление субсидий по форме, установленной Министерством и размещенной на официальном сайте Министерства;

г) предоставление органом местного самоуправления Министерству сведений о том, что земельные участки, подлежащие застройке объектами капитального строительства, определенными Программой:

свободны от прав третьих лиц и иных ограничений (обременений);

свободны от зданий, сооружений, сетей, находящихся на месте предполагаемой застройки;

обеспечены инженерной инфраструктурой, необходимой для размещения объектов капитального строительства, а также подъездными путями;

д) предоставление органом местного самоуправления Министерству сведений о выполнении за счет средств местного бюджета инженерно-геодезических, инженерно-геологических изысканий на площадке строительства, проектных и изыскательских работ в отношении объектов капитального строительства;

е) предоставление органом местного самоуправления Министерству сведений о наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты капитального строительства.

3. В Соглашении предусматриваются:

а) перечень мероприятий, осуществляемых за счет расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

б) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, утверждающего муниципальную целевую программу (подпрограмму);

в) объем средств, направляемых из бюджета муниципального района (городского округа);

г) размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района (городского округа);

д) сроки перечисления субсидии;

е) значения целевых показателей результативности предоставления субсидии;

ж) обязательство достижения целевых показателей при выполнении мероприятий;

з) последствия недостижения установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

и) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным Министерством и размещенным на официальном сайте Министерства;

к) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных Соглашением;

л) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

4. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, устанавливается в размере 95 процентов указанных расходов местных бюджетов по соответствующим объектам капитального строительства муниципальных образований.

Перечисление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) производится после финансирования указанных расходов из бюджетов муниципальных образований.

5. Распределение субсидий производится по муниципальным образованиям и объектам капитального строительства, определенным Программой.

6. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством. Отчет об эффективности использования субсидий ежегодно утверждается Заказчиком Программы и размещается на его официальном сайте.

7. Критерием оценки эффективности использования субсидий является достижение запланированных значений показателя результативности предоставления субсидии в отчетном году, определенное путем сопоставления фактически достигнутых показателей результативности предоставления субсидий с их запланированными значениями.

8. На основании оценки эффективности использования субсидий возможно принятие решения о приостановлении или пропорциональном сокращении софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми мероприятий, реализуемых муниципальными районами (городскими округами), с перераспределением высвобождающихся средств между бюджетами других муниципальных районов (городских округов) в следующих случаях:

а) при низкой эффективности использования субсидий и недостижении в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных Соглашением, если фактические значения показателей составляют менее 85 процентов установленных на соответствующий год значений;

б) при нарушении муниципальными районами (городскими округами) сроков представления отчетности об исполнении обязательств, предусмотренных Соглашением;

в) при несоблюдении муниципальным районом (городским округом) условий предоставления субсидий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, за исключением случаев, когда условия предоставления субсидий не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Предложения о сокращении размера субсидий вносятся в Министерство финансов Республики Коми Заказчиком Программы.

9. Министерство не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, установленной Министерством финансов Республики Коми.

10. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Министерство и Министерство финансов Республики Коми.

Приложение 2

к долгосрочной республиканской

целевой программе

"Модернизация

дошкольного образования

в Республике Коми

(2012 - 2015 годы)"

ПРАВИЛА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

РЕСПУБЛИКИ КОМИ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) В 2012 ГОДУ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ

РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

СВЯЗАННЫХ С ПОВЫШЕНИЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА ВОСПИТАТЕЛЯМ

И МЕДИЦИНСКИМ РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ

(введены Постановлением Правительства РК

от 25.04.2012 N 169;

в ред. Постановления Правительства РК от 30.11.2012 N 509)

1. Настоящие Правила определяют порядок распределения и предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) в 2012 году на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, связанных с повышением оплаты труда воспитателям и медицинским работникам муниципальных образовательных учреждений в Республике Коми (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми на 2012 год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству образования Республики Коми (далее - Министерство), согласно распределению, установленному пунктом 7 настоящих Правил, на основании договоров (соглашений), заключенных между Министерством и уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), (далее - договоры (соглашения).

3. Форма договора (соглашения) утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

В целях повышения эффективности и результативности расходов республиканского бюджета Республики Коми и в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерством в договоры (соглашения) включаются значения целевых показателей результативности использования субсидии.

3(1). Критерием отбора для предоставления субсидии является принятие и реализация органами местного самоуправления нормативных правовых актов, предусматривающих повышение оплаты труда воспитателям и медицинским работникам муниципальных образовательных учреждений в Республике Коми.

(п. 3(1) введен Постановлением Правительства РК от 30.11.2012 N 509)

4. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) (далее - органы местного самоуправления) следующих условий:

1) принятие обязательства муниципальным образованием по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, значениям показателей результативности использования субсидий, установленным договорами (соглашениями);

2) исключен с 30 ноября 2012 года. - Постановление Правительства РК от 30.11.2012 N 509;

3) наличие в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах бюджетных ассигнований на реализацию нормативных правовых актов, указанных в пункте 3(1) настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РК от 30.11.2012 N 509)

5. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходных обязательств органов местного самоуправления, связанных с повышением оплаты труда воспитателям и медицинским работникам муниципальных образовательных учреждений в Республике Коми, устанавливается в размере до 98 процентов указанных расходов.

Объем субсидии определяется из расчета суммы увеличения заработной платы воспитателям и медицинским работникам муниципальных образовательных учреждений в Республике Коми с 1 апреля 2012 года и численности данной категории работников.

6. Перечисление субсидии производится ежемесячно Министерством до 2-го числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с утвержденным кассовым планом исполнения республиканского бюджета Республики Коми.

7. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с распределением согласно приложению 3 к долгосрочной республиканской целевой программе "Модернизация дошкольного образования в Республике Коми (2012 - 2015 годы)".

8. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются договорами (соглашениями).

9. Эффективность использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения установленных договорами (соглашениями) и фактически достигнутых по итогам отчетного периода следующих значений целевых показателей результативности использования субсидий:

1) рост среднемесячной заработной платы воспитателей и медицинских работников муниципальных образовательных учреждений в муниципальном образовании Республики Коми за отчетный период к среднемесячной заработной плате соответственно воспитателей и медицинских работников муниципальных образовательных учреждений в муниципальном образовании Республики Коми за 1 квартал 2012 года;

2) отсутствие просроченной кредиторской задолженности по заработной плате воспитателям и медицинским работникам в муниципальных образовательных учреждениях в Республике Коми.

10. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством по итогам отчетного периода. Форма отчета об эффективности использования субсидии утверждается Министерством и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 30 апреля 2012 года.

11. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и отчетов возлагается на органы местного самоуправления.

12. В случае если в отчетном периоде муниципальным образованием не достигнуто установленное договором (соглашением) значение показателя результативности использования субсидии, перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми.

13. Средства субсидий являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Министерство не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчетность об эффективности использования субсидии и о расходовании субсидии по формам, утвержденным Министерством и согласованным Министерством финансов Республики Коми.

15. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.

Приложение 3

к долгосрочной республиканской

целевой программе

"Модернизация

дошкольного образования

в Республике Коми

(2012 - 2015 годы)"

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

СУБСИДИЙ НА 2012 ГОД БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА ПОВЫШЕНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

ВОСПИТАТЕЛЯМ И МЕДИЦИНСКИМ РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, РЕАЛИЗУЮЩИХ

ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММУ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,

ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

(введено Постановлением Правительства РК

от 25.04.2012 N 169)

N
п/п

    Наименование муниципальных образований    

Сумма (тыс. руб.)

1

                       2                      

        3       

1.

Городской округ "Воркута"                     

     56926,0    

2.

Городской округ "Инта"                        

     24826,0    

3.

Городской округ "Сыктывкар"                   

    115199,0    

4.

Городской округ "Усинск"                      

     35784,0    

5.

Городской округ "Ухта"                        

     62029,0    

6.

Муниципальный район "Вуктыл"                  

      7664,0    

7.

Муниципальный район "Ижемский"                

      9918,0    

8.

Муниципальный район "Княжпогостский"          

      8303,0    

9.

Муниципальный район "Койгородский"            

      4024,0    

10.

Муниципальный район "Корткеросский"           

      6886,0    

11.

Муниципальный район "Печора"                  

     21729,0    

12.

Муниципальный район "Прилузский"              

      8072,0    

13.

Муниципальный район "Сосногорск"              

     15185,0    

14.

Муниципальный район "Сыктывдинский"           

      7548,0    

15.

Муниципальный район "Сысольский"              

      7837,0    

16.

Муниципальный район "Троицко-Печорский"       

      3907,0    

17.

Муниципальный район "Удорский"                

      8413,0    

18.

Муниципальный район "Усть-Вымский"            

      9772,0    

19.

Муниципальный район "Усть-Куломский"          

      7619,0    

20.

Муниципальный район "Усть-Цилемский"          

      9304,0    

Итого                                         

    430945,0    

Приложение 4

к долгосрочной республиканской

целевой программе

"Модернизация

дошкольного образования

в Республике Коми

(2012 - 2015 годы)"

ПРАВИЛА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2012 ГОДУ СУБСИДИЙ

ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА ПОДДЕРЖКУ

РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2011 - 2015 ГОДЫ В ЧАСТИ

МОДЕРНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНО-МУНИЦИПАЛЬНЫХ СИСТЕМ

ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(введены Постановлением Правительства РК

от 30.11.2012 N 509)

1. Настоящие Правила определяют порядок распределения и предоставления в 2012 году субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на поддержку реализации мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы в части модернизации регионально-муниципальных систем дошкольного образования (далее - субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется Министерством образования Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) (далее - органы местного самоуправления), в целях оснащения дополнительно созданных в 2012 году мест для детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях (далее - соглашение).

3. Форма соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня утверждения.

4. Критерием отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидии является реализация в 2012 году мероприятий (одного или нескольких), способствующих ликвидации (уменьшению) очередности в дошкольных образовательных учреждениях:

1) создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста путем строительства новых зданий дошкольных образовательных учреждений;

2) возврат в систему дошкольного образования используемых не по назначению зданий дошкольных образовательных учреждений;

3) создание новых групп полного пребывания детей дошкольного возраста в функционирующих дошкольных образовательных учреждениях за счет эффективного использования помещений дошкольных образовательных учреждений.

5. Субсидии предоставляются Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и планируемый период при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:

1) представление заявки органа местного самоуправления о выделении субсидии;

2) принятие обязательства органом местного самоуправления по достижению значения показателя результативности использования субсидий, выражающегося в количестве дополнительно созданных в 2012 году мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей дошкольного возраста;

3) принятие и реализация органами местного самоуправления нормативных правовых актов, предусматривающих реализацию программных мероприятий, способствующих ликвидации (уменьшению) очередности в дошкольных образовательных учреждениях;

4) наличие в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 3 настоящего пункта.

6. Объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа), определяется по формуле:

                                    K

                                     i

                             Ci = ------ x F,

                                   m

                                  SUM K

                                  i=1  i

    где:

    Ci  -  размер  субсидии,  предоставляемой  бюджету  i-го муниципального

района (городского округа);

    K   -  количество  дополнительно  созданных  мест для детей дошкольного

     i

возраста  в  дошкольных  образовательных  учреждениях  в  2012  году  в i-м

муниципальном районе (городском округе);

    F - общий размер субсидии;

    m  - количество муниципальных районов (городских округов) - получателей

субсидии.

7. Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится Министерством в сроки, установленные соглашениями.

8. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с распределением согласно приложению 5 к долгосрочной республиканской целевой программе "Модернизация дошкольного образования в Республике Коми (2012 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 г. N 432.

9. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются соглашениями.

10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения установленного соглашениями и фактически достигнутого по итогам отчетного периода следующего значения целевого показателя результативности использования субсидий:

количество дополнительно созданных мест в 2012 году для детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях в муниципальном районе (городском округе).

11. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством по итогам отчетного финансового года. Отчет об эффективности использования субсидии утверждается Министерством и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 10 февраля года, следующего за отчетным.

12. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и отчетов возлагается на органы местного самоуправления.

13. В случае если в отчетном финансовом году органом местного самоуправления не достигнуто установленное соглашением значение показателя результативности использования субсидии, размер субсидии, предусмотренный бюджету муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год, подлежит сокращению Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процент недостижения указанного значения.

14. Средства субсидий являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Министерство ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.

Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.

Приложение 5

к долгосрочной республиканской

целевой программе

"Модернизация

дошкольного образования

в Республике Коми

(2012 - 2015 годы)"

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В 2012 ГОДУ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО

БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА ПОДДЕРЖКУ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА

2011 - 2015 ГОДЫ В ЧАСТИ МОДЕРНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНО -

МУНИЦИПАЛЬНЫХ СИСТЕМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(введено Постановлением Правительства РК

от 30.11.2012 N 509)

N 
п/п

Наименование муниципального образования

  Сумма,  
тыс. рублей

1 

                   2                  

     3    

1.

Городской округ "Сыктывкар"           

  6 553,3 

2.

Городской округ "Ухта"                

  2 872,3 

3.

Городской округ "Усинск"              

    627,4 

4.

Городской округ "Воркута"             

  1 185,2 

5.

Муниципальный район "Сосногорск"      

  1 185,2 

6.

Муниципальный район "Сысольский"      

    383,4 

7.

Муниципальный район "Сыктывдинский"   

    522,9 

8.

Муниципальный район "Усть-Куломский"  

    460,1 

9.

Муниципальный район "Корткеросский"   

     55,8 

Итого                                 

13 845,6