О ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2011 - 2012 ГОДЫ



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 30 СЕНТЯБРЯ 2011 ГОДА №507

г. Улан-Удэ

О ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2011 - 2012 ГОДЫ

Изменения в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201200125 (от 28.02.2012 № 95)

НГР ru04000201200136 (от 01.03.2012 № 105)

НГР ru04000201200435 (от 22.05.2012 № 286)

НГР ru04000201201031 (от 20.11.2012 № 680)

Во исполнение указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 1191-р, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2006 № 751 «Об утверждении правил рассмотрения и согласования проекта программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011 - 2012 годы* (далее - Программа).

2. Определить Республиканское агентство занятости населения (Зайцева С.К.) уполномоченным органом исполнительной власти Республики Бурятия по реализации Программы.

3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, являющихся исполнителями основных мероприятий Программы, обеспечить в пределах своей компетенции реализацию Программы, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

4. Рекомендовать территориям вселения муниципальным образованиям «Баунтовский эвенкийский район», «Джидинский район», «Еравнинский район», «Муйский район», «Селенгинский район», «Тункинский район» принять меры по выполнению мероприятий, направленных на реализацию Программы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию Чепика А.Е.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

В. Наговицын

__________________

Проект представлен Министерством экономики

тел. 21-24-40

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 30.09.2011 № 507

Программа Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы

В ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201200136 (от 1.03.2012 № 105)

НГР ru04000201200435 (от 22.05.2012 № 286)

НГР ru04000201201031 (от 20.11.2012 № 680)

СОДЕРЖАНИЕ

Паспорт

Введение

Раздел I. Обоснование необходимости разработки Программы Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы

1.1. Социально-экономическое положение Республики Бурятия и перспективы развития

1.2. Оценка демографической ситуации в Республике Бурятия

1.3. Анализ ситуации на рынке труда

Раздел II. Описание проекта переселения «Прибайкальский макрорайон»

2.1. Территория вселения муниципальное образование «Джидинский район»

2.1.1. Общая характеристика муниципального района

2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе

2.1.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев

2.1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

2.1.5.Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев

Приложение 1. Сведения о территории вселения муниципальное образование «Джидинский район»

Приложение 2. Основные показатели рынка труда по муниципальному образованию «Джидинский район»

Приложение 3. Перечень рабочих мест по муниципальному образованию «Джидинский район»

2.2. Территория вселения муниципальное образование «Тункинский район»

2.2.1. Общая характеристика муниципального района

2.2.2. Оценка потребности в рабочей силе

2.2.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев

2.2.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

2.2.5.Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев

Приложение 1. Сведения о территории вселения муниципальное образование «Тункинский район»

Приложение 2. Основные показатели рынка труда по муниципальному образованию «Тункинский район»

Приложение 3. Перечень рабочих мест по муниципальному образованию «Тункинский район»

2.3. Территория вселения муниципальное образование «Баунтовский эвенкийский район»

2.3.1. Общая характеристика муниципального района

2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе

2.3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев

2.3.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

2.3.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев

Приложение 1. Сведения о территории вселения муниципальное образование «Баунтовский эвенкийский район»

Приложение 2. Основные показатели рынка труда по муниципальному образованию «Баунтовский эвенкийский район»

Приложение 3. Перечень рабочих мест по муниципальному образованию «Баунтовский эвенкийский район»

2.4. Территория вселения муниципальное образование «Еравнинский район»

2.4.1. Общая характеристика муниципального района

2.4.2. Оценка потребности в рабочей силе

2.4.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев

2.4.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

2.4.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев

Приложение 1. Сведения о территории вселения муниципальное образование «Еравнинский район»

Приложение 2. Основные показатели рынка труда по муниципальному образованию «Еравнинский район»

Приложение 3. Перечень рабочих мест по муниципальному образованию «Еравнинский район»

2.5. Территория вселения муниципальное образование «Муйский район»

2.5.1. Общая характеристика муниципального района

2.5.2. Оценка потребности в рабочей силе

2.5.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев

2.5.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

2.5.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев

Приложение 1. Сведения о территории вселения муниципальное образование «Муйский район»

Приложение 2. Основные показатели рынка труда по муниципальному образованию «Муйский район»

Приложение 3. Перечень рабочих мест по муниципальному образованию «Муйский район»

2.6. Территория вселения муниципальное образование «Селенгинский район»

2.6.1. Общая характеристика муниципального района

2.6.2. Оценка потребности в рабочей силе

2.6.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев

2.6.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

2.6.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев

Приложение 1. Сведения о территории вселения муниципальное образование «Селенгинский район»

Приложение 2. Основные показатели рынка труда по муниципальному образованию «Селенгинский район»

Приложение 3. Перечень рабочих мест по муниципальному образованию «Селенгинский район»

Раздел III. Организация управления реализацией Программы Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы и контроль за ходом ее выполнения

3.1. Механизм реализации Программы

3.1.1. План мероприятий по реализации Программы Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы

3.2. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению

3.3. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности

Приложение 1. Основные социально-экономические показатели по Республике Бурятия

Приложение 2. Основные демографические показатели по Республике Бурятия

Приложение 3. Основные показатели рынка труда по Республике Бурятия

Приложение 4. Сведения о планируемой численности участников Республиканской государственной Программы

Приложение 5. Регламент приема участников Программы

ПАСПОРТ

Программы Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы

В ред. Постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201200136 (от 1.03.2012 № 105)

НГР ru04000201200435 (от 22.05.2012 № 286)

Наименование Программы

Программа Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы (далее – Программа)

Наименование, дата и номер решения о разработке Программы

Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 27.10.2006 г. № 725-р «О рабочей группе по разработке Программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы»

Государственный заказчик Программы

Правительство Республики Бурятия

Основные разработчики Программы

Администрация Главы и Правительства Республики Бурятия, Министерство социальной защиты Республики Бурятия, Республиканское агентство занятости населения, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Министерство экономики Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Администрации муниципальных образований «Баунтовский эвенкийский район», «Джидинский район», «Еравнинский район», «Муйский район», «Селенгинский район», «Тункинский район».

Цели и задачи Программы

Цели Программы:

-оказание содействия процессу добровольного переселения в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом;

-улучшение демографической ситуации, снижение миграционной убыли населения за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Республику Бурятия.

-восполнение недостающих квалифицированных специалистов в муниципальных образованиях Республики Бурятия;

Основные задачи Программы:

-создание механизмов организации процесса переселения в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, и создание политических, социально-экономических, правовых, организационных и информационных условий, способствующих реализации соотечественниками желания переехать в Республику Бурятия для постоянного проживания и скорейшего их включения в устойчивые позитивные трудовые и социальные связи внутри республики;

-формирование информационной среды стимулирования активного и осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания, сочетания их ожиданий и возможностей с потребностями и возможностями республики и муниципальных образований;

-создание в республике системы формирования научно-обоснованной оценки потребностей в переселенцах с учетом задач социально-экономического развития республики, культурных и социально-психологических особенностей старожильческого населения;

-формирование системы мониторинга за ходом переселения и обеспечение действенного государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав участников программы, выполнение ими взятых на себя обязательств.

Сроки реализации Программы

Первый этап (подготовительный) 2011 год:

–разработка и согласование в установленном порядке в Правительстве Российской Федерации проекта Республиканской государственной программы;

–создание системы управления Республиканской государственной программой;

–принятие нормативных правовых актов Республики Бурятия, необходимых для организации добровольного переселения соотечественников в Республику Бурятия;

–разработка и осуществление мероприятий по информационной поддержке Республиканской государственной программы.

Второй этап 2011-2012 годы:

–организация переселения в территории вселения;

–постоянное осуществление мониторинга реализации Республиканской государственной программы, анализ состава участников программы, оценка результативности и динамики социально-экономического развития территорий вселения.

–проработка изменений в проекты переселения, в том числе возможному увеличению их числа, с учетом опыта и результатов реализации Программы;

–анализ результатов, полученных в ходе реализации Республиканской государственной программы.

Основные направления реализации программных мероприятий

-разработка необходимой нормативной правовой базы, обеспечивающей реализацию политики переселения на территории Республики Бурятия;

-мероприятия по приему и обустройству добровольных переселенцев;

-мероприятия по содействию в трудоустройстве;

-мероприятия по снижению рисков в ходе реализации Программы.

Исполнители основных
мероприятий Программы

Администрация Главы и Правительства Республики Бурятия, Республиканское агентство занятости населения, Управление Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Министерство экономики Республики Бурятия, Министерство финансов Республики Бурятия, Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий, Администрации муниципальных образований «Баунтовский эвенкийский район», «Джидинский район», «Еравнинский район», «Муйский район», «Селенгинский район», «Тункинский район».

Объемы и источники финансирования

Программы

При реализации Программы используются: средства федерального, республиканского и местного бюджетов.

Планируемая численность переселенцев составляет 1022 человека (259 семей, из общего количества переселенцев:

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-переселение на постоянное место жительства 1022 человек, из них 613 человек трудоспособного возраста.

-снижение миграционной убыли населения за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Республику Бурятия.

-использование трудового потенциала участников программы в интересах социально-экономического развития Республики Бурятия, в том числе для реализации инвестиционных проектов.

Контроль за исполнением Программы

Правительство Республики Бурятия,

Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия – Республиканское агентство занятости населения.

ВВЕДЕНИЕ

Программа Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы (далее Программа) является механизмом регулирования процесса содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с целями социально-экономического развития Республики Бурятия.

Программа определяет основные цели, задачи и мероприятия по организации процесса переселения и закрепления переселенцев в Республике Бурятия, обеспечению их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество и разработана в соответствии с положениями Типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.08.2006 № 1172-р.

Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена демографической ситуацией в республике, которая, несмотря на стабилизацию численности населения, в течение более 10 лет характеризуется отрицательной динамикой миграционных процессов. Эта тенденция привела к дефициту рабочей силы, обладающей высокой квалификацией.

Республика является трудоизбыточным регионом с высоким уровнем безработицы. Положение на рынке труда республики усложнилось в связи с последствиями мирового финансового кризиса.

Дефицит рабочей силы, прежде всего квалифицированных трудовых ресурсов, в условиях конкуренции на рынке труда с экономически более развитыми регионами России является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала республики. Наиболее всего нехватка трудовых ресурсов будет ощущаться, начиная с 2016 года, при реализации на территории республики инвестиционных проектов в рамках Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года.

Возможности привлечения трудовых ресурсов из других регионов Российской Федерации на сегодняшний день крайне ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин. Таким образом, приобретает особую актуальность вопрос о привлечении в экономику республики иностранной рабочей силы, прежде всего, из числа соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях уважения к российской государственности, владеющих русским языком, и обладающих наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

Главная цель Программы - оказание содействия процессу добровольного переселения в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом.

Для достижения поставленной цели деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия должна быть сконцентрирована на решении следующих основных задач:

-создание механизмов организации процесса переселения в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, и создание политических, социально-экономических, правовых, организационных и информационных условий, способствующих реализации соотечественниками желания переехать в Республику Бурятия для постоянного проживания и скорейшего их включения в устойчивые позитивные трудовые и социальные связи внутри республики;

-формирование информационной среды стимулирования активного и осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания, сочетания их ожиданий и возможностей с потребностями и возможностями республики и муниципальных образований;

-создание в республике системы формирования научно-обоснованной оценки потребностей в переселенцах с учетом задач социально-экономического развития республики, культурных и социально-психологических особенностей старожильческого населения;

-формирование системы мониторинга за ходом переселения и обеспечение действенного государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав участников программы, выполнение ими взятых на себя обязательств.

Решение указанных задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативно-правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий.

Целесообразность принятия Программы обусловлена необходимостью межведомственной координации и комплексного подхода к проблеме содействия добровольному переселению соотечественников в Республику Бурятия.

Раздел I. Обоснование необходимости разработки Программы Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 201-2012 годы

1.1. Социально-экономическое положение Республики Бурятия и перспективы развития

Общие сведения о Республике Бурятия

Республика Бурятия расположена на юге Восточной Сибири в центральной части Азиатского материка, примыкая к восточному побережью озера Байкал. Ее площадь составляет 351,4 тыс. кв. км. Бурятия граничит с Забайкальским краем, Иркутской областью, Республикой Тыва, Монголией.

Климат Бурятии - резко-континентальный, с холодной зимой и жарким летом, с большой амплитудой годовых и суточных температур. Среднегодовая температура отрицательная: от минус 100 С до минус 6,50 С.

На 01.01.2011 г. по данным Бурятстата в Республике Бурятия проживает 972,2 тыс. человек, плотность населения составляет 2,7 человек на 1 км2. В Республике Бурятия - 23 административных образования, 6 городов, 25 поселков городского типа и 615 сельских населенных пунктов.

Административный и культурный центр республики – город Улан-Удэ.

Земельный фонд республики составляет 35,1 млн. га. Наибольшее производственное значение имеют каштановые, серые лесные и черноземные почвы, занимающие 56,4% площади всех сельскохозяйственных угодий и 76,5% площади пахотных земель. Республика Бурятия относится к зоне рискованного земледелия.

Государственным балансом России и территориальным балансом Республики Бурятия учтены более 600 различных месторождений полезных ископаемых. Недра Бурятии содержат 48% балансовых запасов цинка России, 24% свинца, 37% молибдена, 27% вольфрама, 16% плавикового шпата и 15% хризотил-асбеста. Валовая ценность разведанных и оцененных запасов полезных ископаемых Бурятии составляет порядка 135 млрд. долл. США, из них около двух третей приходятся на топливно-энергетические ресурсы, благородные, цветные и редкие металлы. Одним из основных восполняемых природных ресурсов являются лесные ресурсы. Общая площадь лесного фонда Республики Бурятия составляет 27,0 млн. га, из них покрытая лесом - 20,5 млн. га. Общий запас древесины составляет 2244 млн. куб. м. Обилие прибайкальской флоры - основа для традиционной восточной медицины.

Озеро Байкал является природным резервуаром пятой части мировых запасов пресной воды. Байкал и окружающую его территорию населяют 2500 различных видов животных и рыб, из которых 250 эндемичны. Курорты расположены в основном у горячих источников и лечебных грязей. Наиболее известные из них - Аршан и Горячинск.

Современный аэропорт и Транссибирская железная дорога создают условия для развития транспортных связей как с регионами страны и европейскими странами, так и со странами Юго-Восточной Азии. Важнейшими автомагистралями являются дороги федерального значения: Улан-Удэ - Иркутск и Улан-Удэ - Кяхта, дорога общего пользования регионального значения Республики Бурятия – Улан-Удэ – Турунтаево –Курумкан - Новый Уоян, проходящая по восточному побережью озера Байкал.

Программа Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы разработана в соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года, утвержденной Законом Республики Бурятия от 14.03.2011 № 1903-IV. Основные социально-экономические показатели развития Республики Бурятия представлены в приложении 1 к Программе.

В 2009 - 2010 годах для достижения стратегической цели проводилась последовательная работа по ускорению экономического развития, укреплению финансового состояния, модернизации производственной и социальной инфраструктуры.

В 2009 – 2010 годах экономика Республики Бурятия, как и в целом экономика страны, столкнулась со сложными проблемами развития, связанными с мировым финансовым кризисом.

Несмотря на эти обстоятельства, итоги социально-экономического развития республики за 2010 год характеризуются положительной динамикой макроэкономических показателей.

В целом за 2008-2010 годы объем ВРП вырос на 35,4 % и составил в 2010 году 145,5 млрд. рублей. На душу населения объем валового регионального продукта в республике возрос с 132,8 тыс. рублей на человека в 2009 году до 149,7 тыс. рублей на человека в 2010 году.

Объем валового регионального продукта в динамике

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Валовой региональный продукт, млрд. руб.

30,1

37,9

52,3

63,9

74,9

91,7

107,4

126,8

127,7

145,5

Темп роста к пред. году, %

106,4

106,4

106,7

103,7

104,8

105,8

107,7

105,4

95,0

106,3

Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. руб.

30,3

38,5

53,5

65,8

77,5

95,4

111,9

132,1

132,8

149,7

Объем промышленного производства в республике в 2010 году заметно увеличился по сравнению с 2009 годом. Рост объема производства произошел за счет деятельности организаций обрабатывающих производств (130,9 %), производства и распределения электроэнергии, газа и воды (110,6%). Объем промышленного производства в 2010 году составил 122,9% к уровню 2009 года, при этом в целом по России увеличение составило 8,2 %.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг добывающими, обрабатывающими производствами, произведено и распределено электроэнергии, газа и воды на сумму 64100,4 млн. рублей, что выше уровня 2009 года на 26,8 %.

Прирост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств в 2010 году к уровню 2009 года составил 129% и это 4 место в Сибирском федеральном округе. В республике достигнуты неплохие показатели по производству транспортных средств и оборудования (рост на 31,1 %), по производству пищевых продуктов, включая напитки, и табака (на 27,4%), текстильное и швейное производство (на 47,1%), производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (на 36,5%).

Темп роста ВРП за 2010 год составил 106,3 %.

В 2010 году за период январь-ноябрь в консолидированный бюджет Республики Бурятия поступило доходов 37,6 млрд. рублей, что составило 96,7% от соответствующего периода 2009 года. Профицит консолидированного бюджета Республики Бурятия в январе-ноябре 2010 г. сложился в сумме 1177,1 млн. рублей.

По оперативным данным Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия, в бюджетную систему Российской Федерации в январе-ноябре 2010г. поступило налогов, сборов и иных обязательных платежей на сумму 15461,2 млн. рублей.

В 2010 году производство продукции сельского хозяйства по сравнению с 2009 годом сократилось на 0,6 % и составило в действующих ценах 13231,6 млн. рублей.

Производство молока в хозяйствах всех категорий сократилось на 4,2 %, а производство скота и птицы на убой (в живом весе) выросло на 0,6%.

Сельскохозяйственными организациями республики зерновые и зернобобовые культуры убраны с 50 тыс. га, что составило 50,7% от посевной площади. Из-за неблагоприятных погодных условий списано зерновых культур с 48,5 тыс. га, переведено в кормовые культуры - 5 тыс. га.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» (по полному кругу), в 2010 г. составил 15947,9 млн. рублей или 102,7 процента уровня 2009 г.

Под влиянием последствий мирового финансового кризиса факторами, сдерживающими деятельность строительных организаций с начала 2010бг., являются: высокий процент коммерческого кредита, высокая стоимость материалов, конструкций и изделий, неплатежеспособность заказчиков, недостаток квалифицированных кадров. Также продолжительные аномально низкие температуры в I квартале 2010 г. вызвали длительные технологические простои.

В 2010 г. внешнеторговый оборот Республики Бурятия составил 599,4 млн. долл., что ниже уровня 2009 г. на 0,8% (без учета данных по торговле с Беларусью), в том числе со странами дальнего зарубежья – 518,2 млн. долларов США (рост на 5,3%), со странами СНГ – 81,2 млн. долларов США (сокращение на 27,9%).

Сальдо торгового баланса сложилось положительное и составило 292,2 млн. долларов США с сокращением на 24,4% к уровню 2009 года в результате сокращения стоимостных объемов экспорта при росте импорта. Активное сальдо торгового баланса сформировалось за счет торговли с дальним зарубежьем.

Уровень общей безработицы в 2010 году достиг минимального значения за последние годы и составил 10,4% от численности экономически активного населения. Наименьший показатель уровня общей безработицы наблюдался в сентябре 2010 года, когда он составлял 8,5%, а численность безработных граждан – 40,8 тыс. человек. Благодаря реализации программ по стабилизации ситуации на рынке труда, в 2010 году удалось не только сдержать рост безработицы, но и снизить с 13,0% до 10,4%. Уровень регистрируемой безработицы при этом составил 1,9%.

По итогам 2010 года уровень инфляции составил 109,4%, увеличившись по сравнению с уровнем инфляции 2009 года на 1,4%.

Макроэкономические показатели Республики Бурятия

в сравнении со среднероссийскими в 2010 году

Показатель

Республика Бурятия

Российская Федерация

Индекс потребительских цен, % (декабрь к декабрю)

109,4

108,8

Валовой (внутренний) региональный продукт, %

106,3

104,0

Промышленное производство, %

122,9

108,2

Продукция сельского хозяйства, %

99,4

88,1

Объем выполненных работ в строительстве, %

102,7

99,4

Инвестиции в основной капитал, %

107,0

106,0

Внешнеторговый оборот, %

99,2

130,9

Оборот розничной торговли, %

105,6

106,3

Платные услуги населению, %

109,1

101,4

Уровень общей безработицы, %

10,4

7,5

Реальные располагаемые денежные доходы населения, %

101,3

103,9

Реальная заработная плата, %

104,0

104,2

Уровень бедности, %

19,7

13,5

Кризис оказал влияние и на снижение темпов роста показателей уровня жизни по сравнению с показателями 2007 – 2008 годов, однако это влияние было меньшим, чем в большинстве регионов и в России в целом.

В 2010 году в республике произошло увеличение реальных доходов населения. Реальные располагаемые денежные доходы населения в январе-ноябре 2010г. по сравнению с уровнем 2009г. увеличились на 1,3%.

Среднедушевой доход жителя республики в среднем за январь-ноябрь 2010 года составил 13430,0 руб. и обеспечил 2,55 стоимости прожиточного минимума на душу населения.

Размер начисленной среднемесячной заработной платы достиг 17411,2 млн. рублей. Темп роста заработной платы в Республике Бурятия за 2010 год в номинальном выражении составил 111,8 % и превысил среднероссийское значение (Россия – 111,4 %). Реальная заработная плата за 2010 год в Республике Бурятия в сравнении с 2009 годом увеличилась на 4 %, при этом среднероссийская реальная заработная плата увеличилась на 4,6%.

Среди 12 регионов Сибирского федерального округа по данным за январь-ноябрь 2010 г., Республика Бурятия по размеру заработной платы заняла 7 место, по уровню среднедушевых денежных доходов - 8 место, по темпам роста номинальной заработной платы (111,8%) – 1 место, реальной заработной платы (с учетом инфляции) - 7 место; реальных располагаемых денежных доходов – 8 место.

Просроченная задолженность по выплате средств на оплату труда по состоянию на 1 января 2011 года составила 14,9 млн. рублей. По сумме задолженности по оплате труда республика заняла 3 место среди регионов Сибирского федерального округа, меньше сумма задолженности лишь в Республике Алтай и Республике Хакасия.

Промышленность

В целом за 2008-2010 годы объем промышленного производства в реальном выражении увеличился на 31% (в РФ – сокращение на 1,3%; в СФО – рост на 9%). Промышленность является ведущей отраслью экономики республики. Доля промышленности в объеме ВРП составляет 24,5%. В 2010 году количество предприятий увеличилось до 1711 единиц, а численность занятых – до 69,4 тыс. человек.

Главные отрасли промышленности республики - это производство машин, оборудования и транспортных средств, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, добыча полезных ископаемых, производство пищевых продуктов, включая напитки, обработка древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство, производство прочих неметаллических минеральных продуктов.

Машиностроительный комплекс занимает одно из ведущих мест в промышленности республики, на его долю приходится около 30% всего объема производства. В структуре представлены такие основные виды деятельности как «производство транспортных средств и оборудования», «металлургическое производство и производство готовых металлических изделий», «производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования». Конкурентная продукция, в том числе экспортная: авиационная техника, производство комплектующих и запасных частей к ней, элементы и блоки авиационной автоматики и систем управления, ремонт подвижного состава для железных дорог, металлические мостовые конструкции, приборы учета и контроля тепло-водопотребления, электродвигатели.

Производство машин, оборудования и транспортных средств в течение последних 7 лет является наиболее динамично развивающейся отраслью промышленного производства. Положительную динамику и основной объем производства обеспечивают производство транспортных средств и оборудования.

Авиастроение является наиболее крупным производством в республике. Улан-Удэнский авиационный завод специализируется на выпуске вертолетов МИ-171 и самолетов СУ-25 различных модификаций. Благодаря активной маркетинговой политике предприятия вертолеты экспортируются в страны Азии, Африки, Центральной и Южной Америки, Европы.

Локомотивовагоноремонтный завод является крупнейшим предприятием в отрасли по ремонту электровозов и вагонов. Хорошо организованное производство и устойчивый рынок сбыта свидетельствуют о конкурентоспособности этого направления.

Производством металлических конструкций в республике также занимается ЗАО «Улан-Удэстальмост», входящее в интегрированную структуру ОАО «Мостостройиндустрия», благодаря чему имеет свою нишу на рынке России.

Общая площадь лесного фонда Республики Бурятия составляет 27,2 млн. га, из них покрытая лесом - 20,3 млн. га. Лесопромышленный комплекс региона обладает достаточной лесосырьевой базой, хвойные породы -15585,8 тыс. га (75,4%), из них сосновые насаждения составляют – 3431,5 тыс.га (16,7%), лиственничные насаждения - 10239 тыс.га (49,7%), кедровые насаждения -1490,8 тыс.га (7,6%), ель и пихта составляет 2,2%, мягколиственные насаждения находятся на площади 1782,5 тыс.га (8,3%), из них береза 5,9%, осина 2,4 %. Запас древесины составляет 2244 млн.м3.

В отрасли работают 326 предприятий. Основными производствами являются целлюлозно-бумажное производство, лесозаготовка, обработка древесины, производство изделий из дерева, производство прочих неметаллических минеральных продуктов. Конкурентная продукция, в том числе экспортная, - целлюлоза, тарный картон, мешочная бумага, продукты лесохимии, пиломатериал, клееный брус, оконные и дверные блоки, столярные изделия, корпусная и мягкая мебель.

Легкая промышленность представлена текстильным и швейным производством, производством обуви, кожевенных и меховых изделий. В отрасли осуществляют деятельность более 70 организаций. Конкурентная продукция: швейные и меховые изделия, войлочная продукция.

Бурятская энергосистема и балансы мощности Иркутской, Читинской и Бурятской энергосистем взаимозависимы. Данные энергосистемы связаны между собой линиями электропередачи 220 кВ, 500 кВ, и с энергосистемой Монголии линией 220 кВ для осуществления передачи электроэнергии на экспорт. Все районы Республики Бурятия обеспечены централизованным электроснабжением. На территории Республики Бурятия производится 77,8 % всей потребляемой электроэнергии. Объекты генерации и электросетевого хозяйства принадлежат различным собственникам. Основными собственниками по объектам генерации являются ОГК-3, ТГК-14 и Селенгинский ЦКК. Основным производителем является Гусиноозерская ГРЭС с объемом производства электроэнергии 88% от выработки электроэнергии на территории региона.

Электрические сети, действующие в настоящее время на территории ОЭС Сибири, обеспечивают электроснабжение потребителей, выдачу мощности электростанций, перетоки мощности и электроэнергии между отдельными энергосистемами, условия для поставки и получения мощности и электроэнергии субъектам оптового рынка.

Горнорудная промышленность

На территории Бурятии за последние полвека геологами выявлено более 700 различных по генезису месторождений полезных ископаемых, из них более 600 учтены государственным балансом России и территориальным балансом Республики Бурятия.

Среди выявленных месторождений 247 валютного металла-золота (228 россыпных, 16 рудных и 3 комплексных).

В перечне стратегических видов минерального сырья России находятся 7 месторождений вольфрама, 13 - урана, 4 – полиметаллов, одно - алюминия, по 2 - молибдена и бериллия.

Балансовые запасы 8 месторождений плавикового шпата способны обеспечить нужды металлургических предприятий Сибири и Дальнего Востока в кусковом флюорите.

Балансовых запасов 10 месторождений бурого и 4 месторождений каменного угля хватит на сотни лет для обеспечения потребностей топливно-энергетического комплекса Бурятии и близлежащих регионов.

На территории республики выявлены также 2 месторождения асбеста, ряд нефритовых и строительного сырья, а также апатита, фосфорита, графита и цеолитов.

Недра Бурятии содержат 48 % балансовых запасов России цинка, 24% - свинца, 32 % - молибдена, 20 % - вольфрама, 16% - плавикового шпата, 15% - хризотил – асбеста, 13 % апатита, 11 % - бериллия, 10 % - урана и другие полезные ископаемые.

В настоящее время основными предприятиями по добыче полезных ископаемых являются ОАО «Бурятзолото», ОАО «Разрез «Тугнуйский», ОАО «Хиагда», ООО «Бурятуголь».

В дорожной отрасли осуществляют деятельность более 15 организаций. Основным видом деятельности является строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, расположенных на территории Республики Бурятия.

Воздушный транспорт

На территории Республики Бурятия действуют следующие предприятия воздушного транспорта:

ОАО «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ).

ОАО «Аэропорты местных воздушных линий Бурятии», включающий в себя аэропорты п. Таксимо, п. Нижнеангарск, с. Багдарин.

ОАО «Авиакомпания Бурятские авиалинии», осуществляющая воздушные перевозки на местных воздушных линиях. ОАО "Авиакомпания Бурятские авиалинии" – владеет парком воздушных судов из 4 Ан-24, 5 Ми-8.

В настоящее время ежедневный рейс по маршруту Улан-Удэ – Москва осуществляет Авиакомпания «Глобус» из группы компаний «ЭсСэвэн Эйрлайнс». Благодаря трансферному расписанию авиакомпании «ЭсСэвэн Эйрлайнс» жители Республики Бурятия имеют возможность через аэропорт Домодедово продолжить свой полет фактически в любой регион страны.

За 2010 год пассажирооборот воздушного транспорта составил 122,8% по отношению к 2009 году, перевезено почты 110,9 тонн и 235,8 тонн грузов.

Автомобильный транспорт

На 1 января 2010 года существовало 6 крупных и средних автотранспортных предприятий, имеющих в собственности более 100 автомобилей и оказывающих услуги по перевозке грузов и пассажиров.

Автомобильным транспортом организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (включая средние предприятия), с численностью работников свыше 15 человек, перевезено 4,7 млн. тонн грузов (88,2% к 2009г.), грузооборот составил 149,8 млн. тонно-километров (93,5%). На коммерческой основе перевезено 132,7 тыс. тонн грузов (79,2% к 2009г.), грузооборот составил 13,3 млн. тонно-километров (86,7%). Доля коммерческих перевозок в общем объеме перевезенных грузов и грузообороте автомобильным транспортом равнялась 2,9 и 8,9 процентов соответственно.

Связь

На территории Республики Бурятия операторы связи оказывают услуги почтовой связи, а также практически все виды услуг электросвязи, включая международную, междугородную, местную, внутризоновую, телефонную связи, подвижную радиотелефонную связь, связь для целей проводного радиовещания, а также телематические услуги связи, услуги связи по передаче данных. Доходы от услуг связи в 2010г., по предварительной оценке, составили 5,7 млрд. рублей, что на 24,2 процента больше по сравнению с 2009г. Населению оказано услуг связи на 3,7 млрд. рублей, что на 22,5 процента больше, чем в 2009г.

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов представлено предприятиями по производству цемента, железобетонных конструкций, строительного кирпича и шифера. К наиболее крупным и динамично развивающимся предприятиям относится производство цемента. При этом удельный расход тепла на производство цемента более чем в 3,1 раза превосходит этот показатель по России. Растут объемы производства строительного кирпича. Производство шифера имеет отрицательную динамику.

Основной объем производимых в республике строительных материалов уступает зарубежным аналогам по качеству и внешнему виду. Это обусловлено низким техническим уровнем предприятий отрасли.

Производство пищевых продуктов, включая напитки, в республике представлено предприятиями по производству мяса и мясопродуктов, производству алкогольной продукции, переработке и консервированию рыбы, фруктов и овощей, производству растительных и животных масел и жиров, молочных продуктов, продуктов мукомольно-крупяной промышленности, комбикормов, напитков, хлебобулочных, макаронных и кондитерских изделий. Наиболее крупные производства отмечены в мясной отрасли, производстве алкогольной продукции и макаронных изделий.

Сельское хозяйство

В агропромышленном комплексе Республики Бурятия функционирует 238 сельскохозяйственных организаций, более 2,5 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств, 136,5 тысяч личных подсобных хозяйств. Работает свыше 350 предприятий в 11 отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности.

Республика Бурятия располагает 3709,8 тыс.гектаров земель сельскохозяйственного назначения, в том числе сельскохозяйственных угодий 2142,2 тыс.га. из них: 32,6% - пашни, 13% - сенокосы, 51,9% - пастбища. Из них СХО используют - 1747,2 тыс.га, К(Ф)Х – 111,5 тыс. га, хозяйства населения – 282,5 тыс. га.

В сельском хозяйстве работает 50 тыс. человек или 13% от общей численности занятых в экономике Республики Бурятия.

По итогам 2010 года в расчете на душу населения производство сельскохозяйственной продукции составило 13 733 рубля. Среди регионов СФО по показателю выпуск продукции на душу населения республика занимает 9 место. В 2010 году производство продукции сельского хозяйства по сравнению с 2009 годом сократилось на 0,6 %.

За отчетный период в хозяйствах всех категорий произведено: скота и птицы на убой (в живом весе) 50,2тыс. тонн или 100,6% к уровню 2009г., яиц 66,0 млн. шт. (103,5%), производство молока сократилось на 4,2% и составило 228,6 тыс. тонн.

По расчетам, по состоянию на 1 января 2011г. валовой сбор зерна в весе после доработки в хозяйствах всех категорий составил 72,4 тыс. тонн (91,3%.), картофеля –164,7 (98,1%) , овощей - 46,5тыс. тонн (99,7%).

В сельскохозяйственных организациях убрано зерновых и зернобобовых культур с 50 тыс. га или 50,7 %посевной площади. Из-за неблагоприятных погодных условий в 2010г. списано 47,3 тыс. га посевов зерновых культур, переведено в кормовые культуры – 3,5 тыс.га.

В целях минимизации последствий засухи был принят комплекс мер для поддержки пострадавших районов:

1. Оказана финансовая помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим от стихийного бедствия и занимающихся молочным животноводством в размере 10,0 млн. руб. из средств резервного фонда непредвиденных расходов Правительства Республики Бурятия.

2. Дополнительно выделены средства из республиканского бюджета в размере 43,8 млн. руб. на приобретение ГСМ, на приобретение семян зерновых культур первой репродукции, на приобретение элитных семян картофеля и овощей.

3. За счет средств федерального бюджета оказана поддержка в размере 36,4 млн. руб., которая направлена на компенсацию части затрат по приобретению кормов. Дополнительно из средств федерального бюджета направлено 14,5 млн. руб. на возмещение ущерба от стихии.

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака, составил 127,4 %. Прирост обеспечен за счет роста объемов производства следующих видов продукции: мяса и субпродуктов 1 категории - на 45,9%, колбасных изделий - на 49,7%, мясных полуфабрикатов - на 35,6%, цельномолочной продукции - на 8,7%, сыра и творога - на 29,4%, йогурта и прочих видов молока или сливок - на 24,2%, воды минеральной и газированной - на 29,1%.

На территории республики построено жилых домов общей площадью 270,8 тыс. кв. метров. По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года уровень введенного в эксплуатацию жилья увеличился на 9,2 процента.

Бюджетная обеспеченность

Ежегодный темп прироста собственных доходов консолидированного бюджета республики составляет 20 – 30%, несмотря на ежегодный рост доли перераспределения доходных источников в пользу федерального бюджета. В структуре доходов сохраняется значительная доля финансовой помощи из федерального бюджета. При этом, начиная с 2003 г., доля безвозмездных перечислений из федерального бюджета ежегодно уменьшается.

Доходы консолидированного бюджета Республики Бурятия за январь-ноябрь 2010 года составили 37,6 млрд. рублей.

Инвестиционный климат

2010 год характеризуется активизацией инвестиционной активности в Республике Бурятия после ее снижения в кризисном 2009 году.

Инвестиции в основной капитал в январе-декабре 2010 г. по полному кругу организаций использованы в объеме 30343,88 млн.рублей, что составило 123,1 % к уровню 2009 года или 114,5 % к уровню докризисного 2008 г.

В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования преобладают привлеченные средства – 14,9 млрд. рублей или 66,1%, доля собственных средств организаций в инвестициях – 33,9%, что выше уровня 2009 г. на 6,6 процентных пунктов.

В привлеченных средствах наибольшую долю занимают бюджетные средства – 7,36 млрд.руб. или 32,7% от общего объема инвестиций, из них 2,98 млрд.рублей – средства федерального и 2,8 млрд.руб. – средства республиканского бюджета. Невелика составляющая кредитов банков – 472,9 млн.руб. (2,1%). При этом значительную долю составляют средства вышестоящих организаций – 4,3 млрд. рублей (19,1%), а также средства от эмиссии акций – 1,9 млрд. руб. или 8,5%.

Структура собственных средств, направленных на инвестиции, почти в одинаковой степени представлена инвестициями за счет прибыли, остающейся в распоряжении организаций – 3,5 млрд.руб. (15,6% в общем объеме инвестиций), и инвестициями за счет амортизации – 3,3 млрд.руб. (14,9%).

Наибольший объем инвестиций в 2010 г. вложен в добычу полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, а также в транспорт и связь.

Четверть от общего объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям составляют инвестиции в добычу полезных ископаемых 5,6 млрд.руб. – в 2,2 раза выше уровня 2009 г., из них большая часть - 4,9 млрд.руб. – инвестиции в добычу топливно-энергетических полезных ископаемых, а именно – в добычу урановой руды (2,78 млрд.руб.) и каменного угля (2,1 млрд.руб.).

Доли в инвестициях производства и распределения электроэнергии, газа и воды, а также транспорта и связи в 2010 г. зафиксированы на одинаковом уровне – по 16,2% (по 3,6 млрд.руб.).

Незначителен вклад в общем объеме инвестиций обрабатывающих производств – 4,2% или 941,1 млн.руб., сельского хозяйства – 2,2 % (491,1 млн.руб.), строительства – 1,7% (375,2 млн.руб.).

Рост инвестиций в 2010 году отмечен в большинстве видов деятельности за исключением рыболовства и рыбоводства, где инвестиции снизились до 0,9 млн.руб. или до 7,6% к 2009 г., производства прочих неметаллических минеральных продуктов (снижение до 84,5% от уровня 2009 г.), металлургического производства (до 26,9%), производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования (до 50,4%), торговли (до 66,5%), государственного управления (до 57,9%), предоставления прочих коммунальных и персональных услуг (до 74,6%).

При этом наиболее высокий прирост инвестиций обеспечен в обработке древесины и производстве изделий из дерева (в 28,8 раза – до 204, 6 млн.руб.), в гостиницы и рестораны - в 3,7 раз (до 50 млн.руб.), в сельском хозяйстве – в 2,4 раза до 491 млн.руб., в добыче полезных ископаемых - в 2,2 раза, в обработке – в 1,76 раза, в производстве и распределение электроэнергии, газа и воды - в 2,2 раза, в строительстве - в 1,47 раза, в производстве пищевых продуктов – в 1,7 раза, в производстве транспортных средств – в 1,8 раза, в целлюлозно-бумажном производстве – в 1,54 раза, на транспорте и в связи – в 1,6 раза, в операциях с недвижимым имуществом – в 1,3 раза, в финансовой деятельности – 104%, в образовании – в 1,3 раза.

Торговля

Отрасль производит 12% валового регионального продукта республики, обеспечивает занятостью свыше 62,56 тыс. человек, или 14,8% от всей численности занятых в экономике.

В течение последних лет ежегодные темпы роста оборота розничной торговли составляли 110 – 120 %. Оборот розничной торговли за 2010 год составил 85,1 млрд. рублей, увеличившись на 5,6 % к уровню 2009 года. Оборот розничной торговли на 97,4% формировался индивидуальными предпринимателями, реализующими товары вне рынка. Доля продажи товаров на розничных рынках равнялась 2,6%. В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий в 2010г. равнялся 56,3 процента (2009г. – 58,4%), непродовольственных товаров – 43,7 процента (2009г.- 41,6%).

На 1 января 2010 года осуществляет торговое обслуживание населения 4 284 объектов розничной торговли, в том числе 4 226 магазинов, 41 торговый центр, 17 торговых комплексов. Кроме того, в мелкорозничной сети действует 1 001 единица с общей торговой площадью 370,4 тыс. кв.м.

Малое предпринимательство

В 2010 году на территории Республики Бурятия осуществляли деятельность 7,45 тысяч малых предприятий со среднесписочной численностью занятых 50,9 тысяч человек.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 30158,4 млн. рублей.

В Республике Бурятия реализуется Республиканская целевая программа государственной поддержки и развития малого предпринимательства на 2008-2012 годы, предусматривающая формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства, информационно-консультационную, финансовую и имущественную поддержку субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства поддержку. Поддержка субъектов малого предпринимательства оказывается в приоритетных для республики направлениях:

- производство экспортоориентированной продукции;

- производство и переработка сельхозпродукции;

- сбор и переработка дикоросов;

- промышленное производство;

- развитие инновационного и молодежного предпринимательства;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- туризм;

- транспорт;

- бытовое обслуживание;

- развитие малого предпринимательства в сельской местности;

- предпринимательская деятельность в социально значимых направлениях: образование, культура, здравоохранение, социальное обеспечение, физическая культура, связь, создание новых систем обслуживания и привлечение инвестиций в сферу общественного питания для развития инфраструктуры муниципальных образований в Республике Бурятия.

Финансовая поддержка оказывается в следующих направлениях:

№ п/п

Виды

государственной поддержки, мероприятия

Размер

поддержки

Форма поддержки

1

Предоставление поручительства в обеспечение исполнения обязательств субъектов малого предпринимательства по кредитным договорам, а также договорам финансовой аренды (лизинга) за счет средств Гарантийного фонда (Фонды поддержки малого предпринимательства)

Поручительство предоставляется при условии, что собственное обеспечение (залог имущества, поручительство третьих лиц) составляет не менее 50 % обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, договору финансовой аренды (лизинга).

Финансовая,

для СМП, ведущих деятельность более 6 месяцев

2

Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства

Суммарный размер субсидий, предоставляемых одному субъекту малого предпринимательства,

не может превышать 2,0 млн. руб. в год

Финансовая

Виды субсидий:

2.1

возмещение части расходов, связанных с оплатой вознаграждения по договорам поручительства, заключенным с организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

единовременно, в размере 90 % произведенных получателем кредита, лизингополучателем затрат на выплату вознаграждения по гарантии или по договору поручительства

для СМП, ведущих деятельность более 6 месяцев

2.2

возмещение части расходов, связанных с уплатой процентов по кредитам

4/5 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату заключения кредитного договора

для СМП, ведущих деятельность более 6 месяцев

2.3

возмещение части расходов, связанных с уплатой лизинговых платежей

50% первоначального платежа по договору лизинга, но не более 15 % стоимости предмета лизинга

для СМП, ведущих деятельность более 6 месяцев

2.4

возмещение части расходов по арендной плате за производственные помещения

50% стоимости арендной платы за производственные помещения

В том числе для начинающих предпринимателей

2.5

возмещение части расходов по плате за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям

50% произведенных расходов за технологическое присоединение

В том числе для начинающих предпринимателей

2.6

возмещение части расходов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности:

- оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг);

- оплатой услуг по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом

50% произведенных расходов

(при сертификации продукции

максимальный размер субсидии составляет не более 250 тыс.руб. на покрытие расходов, связанных с получением одного сертификата, и не более 600 тыс.руб. в сумме на один субъект)

В том числе для начинающих предпринимателей

2.7

возмещение части расходов, связанных с оплатой услуг по сертификации продукции, за исключением экспортируемой продукции, по аттестации рабочих мест по условиям труда, проводимой в целях организации работы по сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда

50% произведенных расходов

В том числе для начинающих предпринимателей

2.8

возмещение части расходов, связанных с оплатой услуг по аренде выставочных площадей для участия в выставках, ярмарках, проводимых вне Республики Бурятия

50% произведенных расходов

В том числе для начинающих предпринимателей

2.9

возмещение части расходов субъектов малого предпринимательства на оплату услуг, оказываемых в бизнес-инкубаторе, включая коммунальные услуги

50% стоимости услуг

Для начинающих предпринимателей

2.10

гранты (субсидии) начинающим предпринимателям

выделяются на конкурсной основе при условии, что собственные средства на организацию бизнеса составляют 10% расходов.

Максимальный размер субсидии -500 тыс. руб.

Для начинающих предпринимателей

3.

Предоставление микрозаймов организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в муниципальных образованиях в Республике Бурятия (фондами поддержки малого предпринимательства, кредитными кооперативами)

за счет средств, направляемых на финансирование организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

Финансовая,

для СМП, ведущих деятельность более 6 месяцев

Туризм

Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Бурятия базируется на значительном рекреационном потенциале. Ареалы распространения максимального и высокого потенциала ресурсов туризма занимают 45,6% от общей площади территории республики. Развитию туризма способствует ряд условий, таких как: удобное географическое положение, транспортная схема, связывающая республику с регионами России и с зарубежными странами, относительно стабильная экологическая ситуация, уникальное и разнообразное культурное наследие, растущая популярность Байкала на рынке туризма.

Решением конкурсной комиссии Министерства экономического развития и торговли РФ от 6 декабря 2006 г. заявка Республики Бурятия признана победителем конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа.

В туристско-рекреационной особой экономической зоне «Байкал» в Прибайкальском районе Республики Бурятия площадью 701 км2 планируется развивать следующие виды туризма: горнолыжный, спортивный, экологический, оздоровительный, экскурсионный, водный. Наиболее крупными объектами туристической индустрии станут: гостиничный комплекс, горнолыжный комплекс, крытый аквапарк, яхт-клуб, конноспортивный комплекс, спортивно-оздоровительный комплекс.

Согласно прогнозам общий поток туристов в ТР ОЭЗ «Байкал» к 2026 г. составит 1,91 млн. человек

На создание объектов транспортной, дорожной, инженерной инфраструктуры особой экономической зоны планируется инвестировать 13,44 млрд.руб. бюджетных средств.

Доходы населения

По уровню среднедушевых доходов Республика Бурятия устойчиво улучшает свои позиции, хотя по скорости роста доходов населения уступает соседним регионам – Иркутской области и Забайкальскому краю. Политика по повышению доходов населения и реализации комплекса мероприятий по стимулированию роста заработной платы на основе системы социального партнерства способствовала повышению размера среднемесячной заработной платы в 2010 году на 4% к уровню 2009 года, росту реальных располагаемых денежных доходов населения на 0,4%.

Республика Бурятия, как и другие регионы СФО, характеризуется более высокой концентрацией бедности. Вместе с тем, удельный вес численности населения с доходами ниже прожиточного минимума остался на уровне 2009 года и составил 19,7 %.

Жилищное строительство

Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" (по полному кругу), в 2010г. составил 15948 млн. рублей, или 102,7 процента от уровня 2009г.

Среднемесячная заработная плата работников строительства за ноябрь 2010 год по полному кругу предприятий отрасли достигла 18755 рублей на 1 человек, что составило 150,8 % к уровню ноября 2009 года.

Среднесписочная численность работников, занятых в области строительства по полному кругу организаций, составила 16,25 тыс. человек.

В 2010 году на территории республики было введено в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 2624 жилых домов общей площадью 271694 м2. По сравнению с предыдущим годом уровень построенного жилья увеличился на 9,5%.

В 2010 году индивидуальными застройщиками завершено строительство 2593 жилых домов общей площадью 199280 м2. Доля индивидуального жилья в общем вводе жилых домов увеличилась с 68,7% в 2009 году до 73,4% в 2010 году.

В сельской местности сдано в эксплуатацию 1368 домов общей площадью 96196 м2, в городской –1225 домов общей площадью 103084 м2. Средняя площадь одного дома, построенного в городской местности больше, чем в сельской и соответственно составила 84 м2 и 70 м2 общей площади.

Средний размер квартир в 2010 году уменьшился: 2005 год – 80 кв. метров, 2008– 83, 2009 -79 кв. метров, 2010 год-76 кв. метров. Наибольшая доля квартир приходится на однокомнатные (42%) и трехкомнатные квартиры (26%). Уровень благоустройства продолжает оставаться низким, хотя наблюдается и небольшое снижение - в 2010 году 71,2 процента от общего количества введенных домов (2005-93 %, 2008-74 %, 2009 – 75,5 %) не оборудованы ни одним из видов благоустройств.

В 2009 году причиной не завершения строительства многоквартирных жилых домов является снижение финансирования строительства объектов вследствие сокращения банками «кредитного портфеля» как для организаций, так и для физических лиц по ипотечному и потребительскому кредитованию.

Ввод жилья в Республике Бурятия по годам

тыс.м2

Годы

Всего

в т.ч индивид. застройщ.

1990

535,4

47,9 (9 %)

1993

303,5

55,4 (18 %)

1997

190,4

96,9 (51 %)

1998

157,4

108,2 (69 %)

2000

170,3

129,9 (76 %)

2001

183,6

140,7 (77 %)

2002

184,9

149,7 (81%)

2003

184,0

149,6 (81 %)

2004

196,8

131,6 (67 %)

2005

201,2

126,1 (63 %)

2006

217,4

137,3 (63 %)

2007

270,6

199,1 (74%)

2008

317,2

192,5 (63%)

2009

248,1

170,5 (69%)

2010

271,7

199,3(73%)

Ввод общей площади жилья в республике в расчёте на одного жителя в республике:

м2

2000г.

2001г.

2002г.

2003г.

2004г.

2005г.

2006г.

2007г.

2008г.

2009г.

2010г.

0,17

0,19

0,19

0,19

0,20

0,21

0,23

0,28

0,32

0,26

0,28

В Республике Бурятия средняя обеспеченность в 2010 году достигла 19,1м2 общей площади жилья на человека (средняя обеспеченность населения России жильём составляет 22,6 м2 общей площади на человека, в Сибирском федеральном округе – 21,4 м2).

В общем объёме жилищного строительства в республике продолжает доминировать доля строительства индивидуального жилья за счёт средств граждан (в последние 4 года в пределах 63-74 % от общего объёма ввода жилья).

Республиканской целевой программой «Жилище» Республики Бурятия на 2011-2015 годы в рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» предусмотрено увеличение объёма жилищного строительства в 2015 году до 90 млн. м2, что позволит достичь уровня обеспеченности жильём на одного человека до 24,2 м2: Ориентировочный объем инвестиций в жилищное строительство составит около 620,69 млрд.руб.

Параметры ввода жилья в эксплуатацию до 2010 года,

тыс.м2

факт

2005г.

2006г.

2007г.

2008г.

2009г.

2010г.

Всего

201,2

217,4

270,6

317,2

248,1

271,7

в т.ч. ИЖС

126,2

137,3

199,1

192,5

170,5

199,3

Социальная сфера

Образование

В 2009-2010 учебном году в республике функционировало 523 общеобразовательных учреждения, в т.ч. 473 дневных общеобразовательных школ, 23 вечерних школ, 27 государственных общеобразовательных учреждения. Численность в них составила 119 073 учащихся, в том числе в сельской местности обучается 46 % учащихся, в городской местности – 54 % учащихся.

В 2010 году количество учреждений сократилось на 14 ед. Численность учащихся увеличилась на 121 человек, при этом контингент дневных школ увеличился на 901 человек, вечерних школ сократился на 780 человек На начало 2010-2011 учебного года на территории республики приступили к занятиям 501 дневное общеобразовательное учреждение (включая филиалы), из них 2 негосударственных, в которых обучаются 115,1 тысяч учащихся.

В последние годы наблюдается ежегодное сокращение численности обучающихся детей, что в определенной степени обусловлено демографическим спадом. По сравнению с 2000/01 учебным годом число дневных школ сократилось на 16,1 процента, численность обучающихся в них – на 35,2 процента.

Государственная типовая школа остается основным местом получения образования. Одновременно продолжается дифференциация общеобразовательных учреждений, что обеспечивает право выбора и направленности образования в соответствии с личностными особенностями ребенка. Так, число гимназий составляет 11 (7,7 тыс. учащихся), лицеев – 9 (3,6 тыс. учащихся) и школ с углубленным изучением различных предметов – 2 (1,9 тыс. учащихся).

От общего количества школ республики сельские составляют 77,7%, малокомплектные – 49,6%. В структуре сельских школ доля начальных составляет 18,5%, основных – 15,3%, средних – 66,2%. Количество малочисленных сельских школ ежегодно увеличивается. На сегодняшний день каждую вторую основную школу в сельской местности можно отнести к малочисленной.

В настоящее время в 41,1 % начальных школах контингент обучающихся составляет менее 10 человек, в24,5% основных школах – менее 40 детей, в 32,5% средних школах – менее 100 детей.

В республике действуют 8 инновационных авторских школ, 36 федеральных экспериментальных площадок, 12 республиканских экспериментальных площадок. Реализуются проекты компьютеризации общеобразовательных школ.

В республике за 2010 г. 40346 детей посещают 413 дошкольных образовательных учреждений. Действует сеть специализированных дошкольных образовательных учреждений, осуществляющих воспитание, обучение и коррекцию отклонений в физическом развитии, и здоровье детей дошкольного возраста.

На начало 2010 /2011 учебного года в республике приступили к занятиям четыре государственных высших учебных заведения, имеющих статус университетов и академий, 8 филиалов самостоятельных вузов и 19 государственных средних специальных учебных заведений, 2 структурных подразделения в составе высшего учебного заведения, реализующих программы среднего профессионального образования. В них обучается 59,9 тыс. студентов, в том числе в высших учебных заведениях – 41,7 тыс. студентов (включая обучающихся по ускоренным (сокращенным) программам обучения), в средних специальных учебных заведениях – 18,2 тыс. студентов.

Также в республике в 1 негосударственном высшем учебном заведении и 4 филиалах негосударственных ВУЗов, обучается 6,5 тыс. студентов.

Здравоохранение

Политика в сфере здравоохранения направлена на улучшение здоровья населения и повышение эффективности системы с расширением объемов профилактической и лечебной помощи. Особое внимание уделялось лекарственному обеспечению льготных категорий граждан, укреплению материально-технической базы лечебных учреждений. На достижение этих целей в 2008-2010 годах были направлены мероприятия Индикативного плана Правительства Республики Бурятия по реализации Закона Республики Бурятия «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года» в 2009 году.

Медицинскую помощь населению Республики Бурятия в 2010 году оказывали 14655 медицинских работников, из них 3943 врачей и 10712 среднего медицинского персонала. По сравнению с 2009 годом отмечается увеличение численности врачей на 858 человек (2009г. – 3085 человек), среднего медицинского персонала на 1771 человек (2009г. – 8941 человек).

Уровень обеспеченности врачами и средним медицинским персоналом, несмотря на его рост в течение 2005 – 2010 годов, отстает от среднероссийского уровня. Особенно эта проблема актуальна для сельских лечебно-профилактических учреждений.

В результате проводимых программных мероприятий, направленных на снижение уровня младенческой и материнской смертности, в Республике Бурятия отмечается снижение показателя младенческой смертности на 16,8% в сравнении с 2009 г., показателя материнской смертности – в 4 раза. Показатель младенческой смертности, по оперативным данным, в 2010 году составил 7,8 на 1000 родившихся живыми (2009 г.-9,0), в 2010 году умерло 127 детей, на 32 ребенка меньше чем в 2009 г., в возрасте до одного года. Коэффициент младенческой смертности на 1000 родившихся по предварительным данным составил 7,8 новорожденных при контрольном показателе 9,0. В структуре младенческой смертности на первом месте – смертность от врожденных аномалий, на втором - заболевания перинатального периода, на третьем – смертность от несчастных случаев, на четвертом – от симптомов и неточно обозначенных состояний, среди которых 92,2% составляет синдром внезапной смерти ребенка.

В 2010 году зарегистрировано 3 случая летальных исходов, отнесённых к категории материнской смертности.

За последние 2 года отмечаются следующие изменения по основным социально-демографическим показателям деятельности отрасли здравоохранения в Республике Бурятия

смертность населения снизилась на 0,4 % (с 1287,3 человек на 1000 человек населения до 1281,9человек на 1000 человек);

младенческая смертность в 2010 г. снизилась на 16,8% в сравнении с 2009 г

показатель материнской смертности составляет 18,4 на 100 тыс. живорожденных (2009 – 74.4), достигнуто снижение в 2,27 раза в сравнении с 2009 годом.

рождаемость снизилась на 8 %

Показатель заболеваемости туберкулезом по итогам 2010 года снизился на 13,7%, в сравнении с предыдущим годом и составил 145,0 на 100 тыс. населения.

По Республике Бурятия в 2010 году зарегистрировано 106,3 тыс. случаев инфекционных и паразитарных заболеваний, или на 37,3 процента меньше, чем в прошлом году. По сравнению с 2009 годом отмечается снижение заболеваемости острыми инфекциями верхних дыхательных путей на 39,6 процента, сифилисом – 16,3, туберкулезом (впервые выявленным) – 14,2, в том числе органов дыхания – 14,8, педикулезом на 13,3, острыми кишечными инфекциями – 4,8 процента. По сравнению с ноябрем 2010 года в декабре наблюдается снижение числа заболевших острыми кишечными инфекциями на 33,2 процента и рост числа заболевших острыми инфекциями верхних дыхательных путей на 17,2 процента.

В структуре инфекционных и паразитарных заболеваний преобладают острые инфекции верхних дыхательных путей (88,6%). На долю острых кишечных инфекций приходится 7 процентов, гонореи – 1,3, туберкулеза (впервые выявленного) – 1,1, сифилиса – 0,9 процента.

В 2010 году в трудоспособном возрасте умерло 4694 человека, при этом три четверти умерших составили мужчины

На оказание высокотехнологичной медицинской помощи направлены медицинские документы на 1473 человек, на 8,7% больше, чем в 2009году. В 2009 году-1355 человек. В 2008 году было всего направлено 798 человек. В 2007 году 735 человек.

В 2010г. проведена работа по включению ГУЗ «Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко» в программу софинансирования ВТМП за счет средств федерального бюджета. Подготовлен проект постановления Правительства Республики Бурятия «Об оказании высокотехнологичной медицинской помощи жителям Республики Бурятия за счет средств республиканского бюджета».

На 01.01.11г. в системе Минздрава Республики Бурятия насчитывается 173 учреждения здравоохранения (в том числе 23 республиканских учреждения, 21 по городу Улан-Удэ, 129 учреждений в сельских районах республики, 5 диспансеров,5 санаториев).

Амбулаторно-поликлиническая помощь населению республики оказывается в 152 лечебных учреждениях, в том числе 11 в г.Улан-Удэ, 12 республиканских, 129 учреждений в сельских районах республики.

Госпитальную помощь оказывают 62 больницы на 7977 коек (в 2008г.-76 больниц на 8358 коек круглосуточного пребывания), из них в сельской местности 41 стационар на 3254 койки (2008г.- 56 стационаров на 3718 коек). В районах функционирует 344 фельдшерско-акушерских пункта (2008г.348).

Основные показатели развития здравоохранения Республики Бурятия за 2006-2010гг. проведены в таблице.

Наименование индикатора

2006

2007

2008

2009

2010

Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями посещений в смену на 10000 населения

227,2

246,2

240,8

230,6

297,5

РФ

275

259

-

228,6

Обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом на 10000 населения

141

150,6

152,1

152,3

154,9

РФ

155

158,8

-

138,2

Число посещений амбулаторно-поликлинических учреждений на 1000 населения

7940

8221

8162

8143

8372

Число дней пребывания в стационарозамещающих учреждениях, на 1000 нас.

690

740

660

673

687

Младенческая смертность на 1000 детей родившихся живыми

12,5

11,4

8,6

9,0

7,2

Объем платных медицинских услуг к уровню предыдущего года %

107,5

106,1

123,4

115,3

Индекс тарифов на медицинские услуги (декабрь к декабрю), %

111,6

108,9

110,0

100.0

Среднедушевой норматив финансирования на обязательное медицинское страхование на 1 жителя в рублях

2268,7

2674,5

3528,0

3519,8

3516,8

С 2009г. лечебно - профилактические учреждения, участвующие в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, переведены на преимущественно одноканальное финансирование с частичным фондодержанием амбулаторно–поликлинических учреждений путем финансирования по подушевому нормативу. С 1 января 2009 года внедрен эксперимент по фондодержанию на уровне амбулаторий общей врачебной (семейной) практики с системой внутри - межучережденческих взаиморасчетов.

Уровень общей заболеваемости населения Республики Бурятия по данным обращаемости в лечебно-профилактические учреждения ниже аналогичного показателя по Российской Федерации на 16,1% и составляет 134826,8 случаев на 100тыс. населения (РФ 2009 г. –160724,6). В 2010 году в сравнении с 2008 годом в республике отмечается незначительное снижение заболеваемости на 0,4%.

В структуре общей заболеваемости ведущее место занимают болезни органов дыхания -26,5% (РФ - 25,1%) и болезни системы кровообращения - 14,1% (РФ - 13,9%). Болезни глаза и его придаточного аппарата находятся на третьем месте, составляя 8,0%, тогда как по РФ третье место занимают болезни костно-мышечной системы (7,9%).

Болезни органов пищеварения составляют 7,1% и занимают четвертое место, как и в РФ (7,0%).

Болезни костно-мышечной системы занимают пятое место, составляя 6,9%. По РФ на пятом месте - болезни глаза и болезни мочеполовой системы (по 6,8%).

На шестом месте в структуре заболеваемости населения республики находятся болезни мочеполовой системы и травмы, составляющие по 6,2%, по РФ – на шестом месте травмы (5,7%).

Анализ общей заболеваемости по обращаемости показывает, что в республике ни один из основных классов болезней, определяющих общую заболеваемость населения, не обнаруживает зарегистрированных показателей, которые превышали бы, или хотя бы были близки к среднероссийскому уровню. Однако, более детальный анализ позволяет выявить отдельные виды патологии, по которым в республике отмечается существенное превышение общей заболеваемости на среднероссийском фоне. В структуре болезней системы кровообращения населения это хронические ревматические болезни (превышение на 58,7%), болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением (на 7,9%). В структуре болезней органов дыхания – пневмонии (превышение на 37,3%), хронический бронхит (в 2,3 раза), ХОБЛ (в 2,1 раза). В структуре болезней нервной системы – эпилепсия (на 64,6%), болезни периферической нервной системы (в 2,5 раза). В структуре болезней глаз – глаукома (на 14,3%), миопия (на 53,7%). В структуре болезней почек и мочевыводящих путей - почечная недостаточность (на 88,1%). В структуре болезней КМС и соединительной ткани ревматоидный артрит (у взрослых) – превышение на 21%. В структуре болезней уха – хронический отит (на 32,4%). В структуре болезней органов пищеварения – гастрит, дуоденит (на 80,8%), болезни желчного пузыря и желчевыводящих путей (на 12,7%), болезни печени (взрослое население) – превышение на 17%.

Показатель первичного выхода на инвалидность в возрасте 18 лет и старше составил 80,7 (2009г. - 97,4) на 10 тыс. населения. Снижение показателя составляет 17,2%. Из числа граждан впервые признанных инвалидами инвалиды первой группы составили 13,3% (в 2009г. – 13,6%), инвалиды второй группы – 37,3% (в 2009г. – 52,5%), инвалиды третьей группы – 30,1% (в 2008г. – 31,3%). Основные причины первичного выхода на инвалидность по РБ: 1. болезни системы кровообращения – 25,6 на 10 тыс. населения (2009г. 32,9). 2. злокачественные новообразования – 15,0 на 10 тыс. населения (2009г. 14,2); 3. последствия травм и отравлений – 9,5 на 10 тыс.населения (2009г. 10,6). 4. болезни костно-мышечной системы – 8,4 на 10 тыс. населения (2009г. 11,1). 5. болезни глаза и придаточного аппарата – 3,1 на 10 тыс. населения (2009г. 3,1). 6. болезни органов дыхания – 3,0 на 10 тыс. нас. (2009г. 4,1). В динамике за три года наблюдается снижение показателей практически по всем позициям, кроме показателей по злокачественным новообразованиям на 8,7%, психическим расстройствам на 22,7%, болезням нервной системы 12%.

Социальная защита населения

По состоянию на конец 2010 года в соответствии с республиканским законодательством меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг из средств республиканского бюджета получали 64069 ветеранов труда, 5710 тружеников тыла, 2442 реабилитированных граждан и граждан, признанных пострадавшими от политических репрессий, 21941 квалифицированных специалистов, проживающих и работающих в сельской местности. Также ежемесячные денежные выплаты из средств республиканского бюджета получают 53105 ветеранов труда, 9935 тружеников тыла, 1855 реабилитированных граждан и граждан, признанных пострадавшими от политических репрессий, 11921 многодетных семей на 36485 детей. Вышеназванные социальные выплаты предоставляются получателям «категориально», без учета уровня среднедушевых доходов граждан.

Выплата ежемесячного пособия осуществляется на 79780 детей 51742 семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Республике Бурятия.

Большое внимание уделяется качеству работы: внедрены новые управленческие, организационные и информационные технологии, позволяющие пожилым гражданам, инвалидам, ветеранам, родителям с детьми в комфортных условиях оформить социальные выплаты с одним пакетом документов и без очередей.

Организована деятельность 10 учреждений в качестве автономных:

1. с 2008 г. - Закаменского и Посольского домов-интернатов для престарелых и инвалидов (постановления Правительства РБ от 21.03.2008 г. №.№ 122,123);

2. с 2009 г. - Бабушкинского, Баргузинского, Кяхтинского психоневрологических интернатов, Улан-Удэнского дома-интерната для престарелых и инвалидов, Республиканского центра по реабилитации инвалидов и Баянгольского детского дома-интерната для умственно отсталых детей (постановления Правительства РБ от 23.12.2008 г. №№ 551, 552 и от 24.12.2008 г. №№ 577, 574, 576, 578);

3. с 2010 г. - Хоринского специального дома-интерната для престарелых и инвалидов (постановление Правительства РБ от 14.12.2009 г. №463),

4. с 1 апреля 2010 г. – Мухоршибирского психоневрологического интерната (постановление Правительства РБ от 19.03.2010 г. № 102).

Все проживающие проходят социальные и медицинские, реабилитационные мероприятия, обеспечивается достаточно высокое качество жизни пожилых людей, активное долголетие.

Также для пожилых граждан и инвалидов в республике работают 53 отделений социального обслуживания на дому, в том числе 1 социально-медицинских. Надомным социальным обслуживанием за 2010 год охвачено 7953 граждан пожилого возраста и инвалидов или 100 % от общего числа нуждающихся в таких услугах.

Почти 10 тысяч пожилых граждан, инвалидов и детей-инвалидов ежегодно поправляют свое здоровье в 4 учреждениях социального обслуживания, оказывающих реабилитационные, медицинские услуги.

Основные показатели развития социальной защиты населения Республики Бурятия по итогам 2007 - 2010 гг. приведены в таблице:

№

Наименование индикатора

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

3

Обеспеченность домами-интернатами для престарелых и инвалидов, детей-инвалидов, мест на 10 тысяч жителей

23

23

22,5

22,8

4

Охват пожилых граждан и инвалидов услугами социального характера на дому, от общего количества обратившихся в государственные учреждения социальной защиты населения, %

97

99

100

100

В учреждениях социального обслуживания семьи и детей в течение 2007-2009 годов ежегодно проходят социальную реабилитацию около 4-х тысяч детей, более 40 % в 2010 году детей республики получили государственную помощь и социальную поддержку. Активно развивается альтернативная форма жизнеустройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей – семейные воспитательные группы, которых уже 195, в них воспитываются более 280 детей.

С целью государственной поддержки системы отдыха и оздоровления детей в республике приняты Закон Республики Бурятия от 07.07.2006 г. № 1751-III «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Республике Бурятия». В 2010 году оздоровлено в том числе 69 907 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации детей находящихся в трудной жизненной ситуации или 95 % от общего этих числа детей от 7 до 18 лет. На организацию детского отдыха в 2010 году было затрачено 47,6 млн. руб.

Основные показатели по оздоровлению несовершеннолетних по итогам 2004 – 2010 годов приведены в таблице:

№

Наименование индикатора

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

1

Степень охвата мероприятиями по круглогодичному оздоровлению детей на 1000 детей

790

795

803

850

950

2

Степень охвата несовершеннолетних детей детскими социально-реабилитационными учреждениями, мест на 1000 детей в возрасте от 3 до 18 лет

10,8

10,8

10,8

10,8

10,8

Культура

В республике ведутся работы по капитальному ремонту и реконструкции, техническому переоснащению объектов культуры, внедрению электронных информационных ресурсов в республиканских учреждениях культуры, обеспечению безопасности музейных и библиотечных фондов.

В связи с окончанием строительства нового здания Государственного русского драматического театра имени Н.А. Бестужева и капитального ремонта и реконструкции здания Бурятского государственного академического театра оперы и балета имени народного артиста СССР Г.Ц. Цыдынжапова, количество посещений театров на 1000 человек по итогам 2010 года составило 182 единиц, что на 15% больше предыдущего года.

Из общего числа библиотек 99,8 процента составили общедоступные библиотеки системы Министерства культуры Республики Бурятия (475 библиотек с книжным фондом 6080,7 тыс. экземпляров). В их число вошли три республиканские универсальные библиотеки с книжным фондом 1525,8 тыс. экземпляров и 472 муниципальные библиотеки с книжным фондом 4554,8 тыс. экземпляров.

В 2010 году в республике функционировали пять республиканских и 14 муниципальных музеев. По сравнению с 2009 годом число посещений музеев снизилось с 482 посещений на 1000 человек до 437 посещений на 1000 человек.

В Республике Бурятия действует более 70 детских и молодежных общественных объединений, которые занимаются реализацией социально значимых проектов по различным направлениям.

Формируется система грантового финансирования творческих проектов учреждений культуры, организация гастрольной деятельности театрально-зрелищных организаций, комплектование фондов республиканских библиотек и музеев, поддержка инновационных проектов учреждений культуры и национально-культурных центров. Развивается практика международных, межрегиональных культурных обменов в области профессионального искусства (обмен опытом, семинары, мастер-классы, стажировки).

Основные показатели развития культурной сферы Республики Бурятия отражены в таблице:

Наименование индикатора

2006

2007

2008

2009

2010

Число посещений музеев в расчете на 1000 населения, ед.

387

459

405

482

437

Число посещений театрально-зрелищных организаций в расчете на 1000 населения, ед.

173

144

140

158

182

Библиотечный фонд в расчете на 1000 населения, ед.

6536

6638

6829

6451

6318

1.2. Оценка демографической ситуации в Республике Бурятия

В Республике Бурятия сокращение численности населения наблюдалось в течение 16 лет до 2008 года, при этом около 80 % потерь населения приходилось на миграционный отток, который на территории России характерен для Дальневосточного и Сибирского федеральных округов.

Численность постоянного населения Республики Бурятия составила на 01.01.2011 года 972,2 тыс. человек, из них женщины – 509,0 тыс.человек, а мужчины – 463,2 тыс.человек

Половозрастная структура Республики на 2010 год более благоприятная, чем в целом по России и Сибирскому федеральному округу:

- население трудоспособного возраста – 62,7%,

- младше трудоспособного возраста - 21,0%,

- старше трудоспособного возраста - 16,3%.

Городское население составляет – 568,4 (58,5%) и сельское – 403,8 тыс. человек (41,5%).

На примере Республики Бурятия можно проследить типичные для всей Сибири и Дальнего Востока тенденции миграционного обмена населением. Если в начале 1990 годов Бурятию в основном покидают граждане бывших советских республик, что было связано с завершением основной части строительства БАМа, то со второй половины 1990-х гг. изменился состав мигрантов и направления миграционного выхода. Сейчас из республики выезжают ее уроженцы, конечным адресом миграции выступают более благополучные в социально-экономическом плане регионы Российской Федерации. Вместе с тем годовой показатель миграционного оттока, составлявший в 1989-2006 годах в среднем 3,3 тыс. человек, в 2007 – 2009 году - 2,5 - 2,7 тыс. человек, а в 2010 году – 3235 человек.

Общим положительным итогом демографического развития республики в 2010 году является превышение числа родившихся над числом умерших, которое составило 4145 человек. В целом по республике коэффициент естественного прироста в расчёте на 1000 населения составил 4,3 промилле.

В 2010 году родилось 16506 детей, что на 223 ребенка меньше, чем в 2009 году. Коэффициент рождаемости снизился на 2,3 процентных пункта и составил 17 новорожденных на 1000 жителей. Однако уровень рождаемости в Республике Бурятия остается стабильно выше, а уровень смертности и уровень естественной убыли населения значительно ниже по сравнению с показателями в целом по Российской Федерации и Сибирскому федеральному округу.

За прошлый год умерло 12361 человек, что на 105 человек меньше, чем в 2009 году. Коэффициент смертности в республике снизился на 2,3 процентных пункта и составил 12,7 умерших в расчете на 1000 населения. Снижение уровня смертности наблюдалось в 11 районах республики. Неблагополучная ситуация со смертностью населения наблюдалась в Кабанском районе 16,5 умерших на 1000 жителей, Прибайкальском и Мухоршибирском - 16,2, в Баргузинском и Бичурском – 16,1 промилле районах.

В 2010 году в трудоспособном возрасте умерло 4694 человека, при этом три четверти умерших составили мужчины.

Основными причинами смерти населения республики являются болезни системы кровообращения (доля 49,1%), несчастные случаи, отравления и травмы (19,9%), новообразования (13,1%), болезни органов дыхания (5,6 %) и болезни органов пищеварения (5%). По сравнению с 2009 годом наблюдалось снижение смертности от болезней органов дыхания на 10,1 процента, несчастных случаев, отравлений и травм – на 9,5, от новообразований - на 6,4. При этом отмечен рост смертности населения от некоторых инфекционных и паразитарных болезней на 20,2, в том числе от ВИЧ инфекций - на 37,7 процента, туберкулеза (всех форм) - на 11,7 и болезней органов пищеварения - на 3,4 процента. В 2010 году умерло 119 детей в возрасте до одного года, и коэффициент младенческой смертности на 1000 родившихся составил 7,2 новорожденных. По сравнению с 2009 годом коэффициент младенческой смертности снизился на 20 процентных пункта. В структуре причин смерти младенцев преобладают состояния, возникающие в перинатальный период и врожденные аномалии.

Среди регионов СФО республика занимает по уровню рождаемости – 3 место, уровню смертности – 4, уровню естественного прироста – 3.

Республика Бурятия по сравнению с Российской Федерацией и Сибирским Федеральным округом сохранит более благоприятную половозрастную структуру населения и более высокий уровень рождаемости. Вместе с тем начнется процесс постепенного повышения удельного веса населения старше трудоспособного возраста. Данный процесс демографического постарения населения непосредственно отражается на устойчивости высокого уровня смертности населения. Одновременно продолжится снижение численности населения в возрасте моложе трудоспособного. Хотя в отличие от Российской Федерации удельный вес детского населения стабилизируется на более высокой отметке и более низкой долей старшего поколения.

1.3. Анализ ситуации на рынке труда

Миграция, вызываемая региональными различиями в характере и оплате труда, способствует выбыванию из республики наиболее квалифицированных трудовых ресурсов.

В 2010 году численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте составила 564,6 тыс. человек. Численность экономически активного населения – 472,6 тыс. человек. Численность занятых в экономике республики – 428,2 тыс. человек (с учетом неформального сектора экономики), динамика среднегодовой численности занятого населения за последние годы представлена в таблице:

Динамика среднегодовой численности занятых

за 2000 – 2010 годы

Годы

Среднегодовая численность занятых в экономике*, тыс.человек

Абсолютный прирост, тыс. человек

Темпы роста, %

Темпы прироста, %

базисный

цепной

базисный

цепной

базисный

цепной

2000

393,5

-

-

100

-

-

-

2001

361,0

-32,5

-32,5

91,7

91,7

-8,3

-8,3

2002

382,7

-10,8

21,7

97,3

106,0

-2,7

6,0

2003

377,2

-16,9

-5,5

95,9

98,6

-4,1

-1,4

2004

375,4

-18,1

-1,8

95,4

99,5

-4,6

-0,5

2005

398,7

5,2

23,3

101,3

106,2

1,3

6,2

2006

389,4

-3,6

-8,8

99,1

97,8

-0,9

2,2

2007

398,4

5,4

9,0

101,9

102,3

1,4

2,3

2008

428,6

35,1

30,2

108,9

107,6

8,9

7,6

2009

392,8

-1,2

-36,3

99,7

91,5

-0,3

-8,5

2010

428,2

34,7

35,4

108,8

109,0

8,8

9,0

* - по данным обследования населения

Основная часть занятого населения (по месту основной работы) трудится в организациях государственной и муниципальной формы собственности и на частных предприятиях, с дальнейшим развитием рыночных отношений определяющей становится частная форма собственности.

Динамика численности занятого населения по секторам по формам собственности

(по данным баланса трудовых ресурсов)

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.*

тыс. человек

в %

тыс. человек

в %

тыс. человек

в %

тыс. человек

в %

тыс. человек

в %

Всего, в т.ч.

390,8

100

398,2

100

413,2

100

397,5

100

427,5

100

по формам собственности:

- государственная и муниципальная

170,7

43,7

174,8

43,9

171,3

41,5

156,5

39,4

144,2

33,7

- частная

191,3

49,0

189,5

47,6

206,2

49,9

202,4

50,9

255,7

59,8

- собственность общественных объединений

2,1

0,5

2,7

0,7

2,6

0,6

2,3

0,6

4,8

1,1

- смешанная с иностранным участием

18,8

4,8

20,7

5,2

19,1

4,6

17,8

4,5

5,9

1,4

- смешанная без иностранного участия

7,9

2,0

10,5

2,6

14

3,4

18,5

4,6

16,9

4,0

* - оценка по данным МСУ

Уровень общей безработицы по итогам 2010 года составил 10,4 %. Республика Бурятия на протяжении последних 15 лет является трудоизбыточным регионом с высоким уровнем безработицы, так как велика численность граждан в трудоспособном возрасте, не занятых в экономике, что характерно для аграрных регионов России с высокой долей сельского населения. В Бурятии доля сельского населения составляет половину всего населения, а в соседних регионах этот показатель намного ниже, например, в Иркутской области – 20,9 %, в Забайкальском крае - 36,7 %.

Вместе с тем в муниципальных районах наблюдается наличие длительно не заполняющихся вакансий. Информация о данных вакансиях представлена на информационном портале Федеральной службы занятости населения «Работа в России», направлялась в соседние регионы. Также заключены соглашения о сотрудничестве со службами занятости Омской, Томской, Новосибирской областями, Забайкальским краем и др. регионами, предусматривающие, в том числе, обмен данными по длительно не заполняющимся вакансиям с целью привлечения кадров из других регионов. Причиной не заполнения вакансий является территориальное несоответствие размещения вакансий и проживание состоящих на учете в службе занятости специалистов.

Анализ и прогноз наличия трудовых ресурсов

Численность трудовых ресурсов в республике в 2010 году составила 599,68 тыс. человек. В Бурятии доля трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в общей численности трудовых ресурсов в 2010 году составила 94,2 %. Численность занятых в экономике составила в 2010 году 71,4% от численности трудовых ресурсов.

Структура трудовых ресурсов, численность занятых и безработных

Показатели (в среднегодовом исчислении)

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Численность трудовых ресурсов (по балансу трудовых ресурсов), всего

617926

617358

625101

632466

624691

599683

в том числе

- трудоспособное население в трудоспособном возрасте

594856

595276

595400

591728

585428

564603

-работающие граждане других государств

3486

3461

8269

13407

10470

3953

-работающие лица старше трудоспособного возраста

17956

18621

21432

27331

28246

32860

-работающие лица моложе 16 лет

1627

-

-

-

547

1117

Численность занятых в экономике

386605

390773

398195

413232

397535

428232

Численность безработных в среднем за год (по методологии МОТ)

54126

60676

59094

56488

64243

44719

Уровень общей безработицы на конец года (по методологии МОТ), в % от экономически активного населения

12,0

13,5

12,9

11,6

14,1

9,46

Основная часть занятого населения (по месту основной работы) трудится в организациях государственной и муниципальной формы собственности и на частных предприятиях, с дальнейшим развитием рыночных отношений определяющей становится частная форма собственности. Республику можно охарактеризовать как территорию с напряженной ситуацией на рынке труда, уровень безработицы населения в два раза превышает среднероссийский показатель.

Анализ сводного баланса трудовых ресурсов, разрабатываемого Бурятстатом, показывает, что на текущий момент в Республике Бурятия достаточно собственных наличных трудовых ресурсов для обеспечения рабочей силой развития экономики республики и ее социальной сферы.

Прогноз трудовых ресурсов Республики Бурятия

на 2011-2014 годы*

Показатели

Еди-ница изме-рения

2011

(оценка)

Прогнозные значения

2012

2013

2014

Численность трудовых ресурсов

тыс. человек

604,82

605,26

606,16

606,17

Численность занятых в экономике (среднегодовая)

тыс. человек

436,20

437,82

438,86

441,22

Распределение среднегодовой численности занятых в экономике по формам собственности:

тыс. человек

436,20

437,82

438,86

441,22

на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности

тыс. человек

141,1

139,6

139,2

138,7

в общественных объединениях и организациях

тыс. человек

5,31

5,35

5,39

5,46

на предприятиях и организациях со смешанной формой собственности

тыс. человек

18,13

18,17

17,54

18,42

в предприятиях с иностранным участием

тыс. человек

6,01

6,02

6,01

6,02

в частном секторе

тыс. человек

265,63

268,69

270,71

272,67

в том числе занятые:

в крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая наемных работников)

тыс. человек

6,63

6,83

6,96

7,17

на частных предприятиях

тыс. человек

110,23

110,73

111,32

111,82

индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации (включая личное подсобное хозяйство)

тыс. человек

148,77

151,13

152,42

153,68

Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства

тыс. человек

61,59

61,68

61,96

62,29

Трудоспособные лица в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой деятельностью и учебой

тыс. человек

109,68

106,82

105,68

104,18

Уровень безработицы (по методологии МОТ)

%

8,47

8,13

7,81

7,51

Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ

тыс. человек

39,47

37,91

36,42

35,05

*- предварительные данные МСУ, подлежат корректировке после утверждения службами государственной статистики

Использование иностранной рабочей силы

В 2010 году на территории Республики Бурятия осуществляли трудовую деятельность 4959 иностранных работника в организациях, имеющих разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, (с переходящим остатком с 2009 года). Выдано 2860 разрешений на работу иностранным гражданам, в том числе 1150 – имеющим разрешение на временное проживание в Российской Федерации. Выполнение квоты на привлечение иностранных работников составило 87 %.

Наиболее активно прибывали иностранные работники из КНР – 3234 человек или 65,2 % от общей численности используемой в 2010 году иностранной силы, из Северной Кореи – 235 (4,8 %).

Использование иностранной рабочей силы наблюдалось в следующих видах экономической деятельности: строительство – 2845 человек, обрабатывающие производства – 557 человек, в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств – 621 человек, в лесном хозяйстве и предоставлении услуг в этой области – 161 человек, в сельском хозяйстве – 237 человек, в предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 193 человек, на транспорте – 102 человек, в добыче полезных ископаемых – 39 человек, в образовании – 19 человек, в здравоохранении и предоставлении социальных услуг – 16 человек, в других видах экономической деятельности – 169 человек

На 1 января 2011 года осуществляли свою деятельность 2175 иностранных работников.

На 2011 год установлена квота в размере 1489 разрешений на привлечение иностранных работников. Большую часть иностранных работников привлекут в строительстве.

Раздел II. Описание проекта переселения

«Прибайкальский макрорайон»

Проект переселения включает шесть сельский территорий вселения:

- муниципальное образование «Баунтовский эвенкийский район»;

- муниципальное образование «Джидинский район»;

- муниципальное образование «Еравнинский район»;

- муниципальное образование «Муйский район»;

- муниципальное образование «Селенгинский район»;

- муниципальное образование «Тункинский район».

Высокий миграционный отток населения в течение 20 лет является основной причиной снижения численности населения в Республике Бурятия. Если из Муйского района осуществлялся массовый выезд бывших строителей БАМа, то из сельских районов миграционный отток населения обусловлен сравнительными преимуществами других регионов по уровню жизни населения, выездом для получения образования, поиском работы. За 10 лет население республики сократилась на 9 %, значительно ухудшилась его качественная структура. Доля детей в возрасте до 15 лет снизилась с 29,6% в 1991 году до 20,5% к 1 января 2009 года и одновременно увеличилась доля лиц в возрасте старше трудоспособного возраста с 13,0 % до 15,9 %.

В основном мигрируют граждане трудоспособного возраста, среди выбывших они составляют порядка 80 %. Общая численность населения трудоспособного возраста уменьшается за счет миграционного оттока на 0,1 - 0,2 % ежегодно. При этом происходит «вымывание» квалифицированных специалистов из сельской местности.

Потребность перечисленных территорий вселения в квалифицированной рабочей силе обусловлена необходимостью развития сельских территорий, реализацией программ АПК, а также развитием отраслей бюджетной сферы.

Потребность экономики проекта переселения «Прибайкальский макрорайон» в квалифицированной рабочей силе

Наименование

территорий вселения

Потребность в квалифицированных работниках в 2011-2012, человек

1

муниципальное образование «Баунтовский эвенкийский район»

10

2

муниципальное образование «Джидинский район»

242

3

муниципальное образование «Еравнинский район»

130

4

муниципальное образование «Муйский район»

14

5

муниципальное образование «Селенгинский район»

59

6

муниципальное образование «Тункинский район»

180

Итого:

635

Сведения о планируемой численности соотечественников – участников Программы с разбивкой по годам, указанием числа участников Государственной программы, а также членов их семей, по проектам переселения в разрезе территорий вселения представлены в приложении 4.

2.1. Территория вселения муниципальное образование «Джидинский район»

2.1.1. Общая характеристика района

Джидинский район - крупный сельскохозяйственный район, территория которого составляет 8600 кв. км. Район расположен в юго-западной части Республики Бурятия. Административный центр - с. Петропавловка. Расстояние от с. Петропавловка до г. Улан-Удэ составляет 240 км. Плотность населения - 4 человека на 1 кв.км.

Численность населения на 1 января 2011 г. – 28,9 тыс.человек, которые проживают в 1 поселке городского типа, 22 сельских поселениях или 37 населенных пунктах. Наиболее крупные населенные пункты района – с. Петропавловка с населением 7,4 тыс. человек, пгт. Джида с населением 5,0 тыс. человек и с. Нижний Торей с населением 1,6 тыс. человек.

Джидинский район занимает долину среднего и нижнего течения реки Джиды и прилегающие к ней Боргойские сухие солончаковые степи. С севера район ограничивает Хамар-Дабанский и Боргойский хребты, а с юга – Джидинский.

Внутренние административные границы район имеет с Селенгинским, Кяхтинским, Закаменским, Кабанским районами, внешние границы - с Монголией. Леса расположены по правому берегу Джиды и на склонах Хамар-Дабана. Для Джидинского района, также, как и в целом по республике, характерен резко выраженный континентальный климат с большими амплитудами колебаний годовой и суточной температур. Средняя температура января составляет -36,40С.

Основные показатели демографического развития муниципального образования «Джидинский район» в 2005 - 2010 годах следующие:

Показатель

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Население на 1 января года всего, тыс. человек

31,4

31,1

30,8

30,9

30,9

31,1

в том числе по возрасту:

моложе трудоспособного возраста

5,7

5,1

4,8

5,06

7,5

8,2

трудоспособного возраста

18,4

18,6

18,6

18,5

18,9

18,1

старше трудоспособного возраста

7,3

7,4

7,4

7,34

4,5

4,8

Родилось, человек

534

544

589

677

705

670

Умерло, человек

476

434

418

393

390

390

Естественный прирост

(+ прирост/- убыль)

+58

+110

+171

+284

+315

+280

Коэффициент рождаемости, промилле

17,1

17,6

19,1

21,9

22,7

21,5

Коэффициент смертности, промилле

15,2

14,0

13,6

12,7

12,6

12,5

Коэффициент естественного прироста

1,9

3,6

5,5

9, 2

10,1

9,0

Прибыло в район

447

553

998

814

795

520

Выбыло из района

850

993

1089

1011

947

1386

Миграционный прирост (- убыль), человек

-403

-440

-91

-197

-152

-866

Количество браков

192

206

236

216

206

204

Количество разводов

75

87

124

103

102

79

Издавна район считался скотоводческо-земледельческим, в Боргойской долине получило развитие мясо – молочно - шерстяное направление, в Джидинской – мясо – молочно - зерновое. Продукция сельского хозяйства занимает 70 % в валовом районном продукте. Район имеет высокопродуктивное сельское хозяйство, обеспечивающее население молочными и мясными продуктами, картофелем, овощами.

В структуре земельного фонда района основную долю составляют земли сельскохозяйственного назначения (53 %) и лесные земли (39,9 %). Земли особо охраняемых территорий составляют 4,5 %. На душу населения приходится территории 26,7 га, сельскохозяйственных угодий – 10,0 га, пашни – 3,0 га, лесных земель – 10,7 га, земель особо охраняемых территорий – 1,2 га. Показатели по сельскохозяйственным угодьям и пашне выше средних по республике в 3 и 4 раза соответственно.

Основной породой в горной местности является лиственница, которую на больших высотах сменяет кедр, пихта, ель, в долинной местности преобладает сосна. В общей площади района лесной фонд занимает 42 %, а лесопокрытая площадь – 97 % от общей площади лесного фонда. Общий запас древесины в районе составляет 39 млн.куб.м., расчетная лесосека - 137,8 тыс.куб.м. Площадь охотугодий - 853,0 тыс. га.

Объем производства промышленной продукции по полному кругу предприятий за отчетный период составит 365,9 млн.руб., что к предыдущему году 152,3 % в сопоставимых ценах.

Из общего объема промышленного производства 78,5% приходится на производство продукции на пищевых предприятиях.

На ООО «Петропавловский мясокомбинат» произведено 813,8 тонн мяса и субпродуктов на сумму более 100 млн.руб. Закуп скота производится в Джидинском, Закаменском, Кяхтинском, Бичурском, Селенгинском и других близлежащих районах республики. Численность работников на предприятии составляет 34 человека, средняя заработная плата 16249 руб.

В круг предприятий, производящих промышленную продукцию, входят малые предприятия: предприятия, вырабатывающие и распределяющие воду и тепловую энергию – ООО «Водоканал», ООО «Влад», ООО «Алекс». Данными предприятиями реализовывается 25,3 тыс. Гкал тепловой энергии на сумму 66,6 млн.руб.

Объем инвестиции за счет всех источников финансирования в отчетном периоде составил 562 млн.руб., увеличение к показателям прошлого года в сопоставимых ценах - 156,4 %. Из общего объема инвестиций средства индивидуальных застройщиков составили 77 млн.руб. или 13,7 %. За прошедший период текущего года бюджетные средства были направлены на строительство спортзала Алцакской средней школы – 9,9 млн.руб., строительство детского сада в с. Булык – 1 млн.руб. Были введены в действие ферма крупного рогатого скота на 150 гол. в СПК им. Д.Банзарова стоимостью 12 млн.руб., автозаправочная станция - 18,4 млн.руб., магазин в п. Джида – 1,53 млн.руб., водовод в с. Петропавловка – 4,9 млн.руб., станция ОАО МТС в п. Джида – 2,9 млн.руб., приобретены пожарный автотранспорт в 5 поселениях, а также автотранспорт для МО гп. «п.Джида» и Алцакской СОШ.

В районе продолжается строительство врачебной амбулатории в п. Джида (выделено 3 млн.руб.), полигона ТБО в с. Петропавловка ( 2 млн.руб.), проведены ремонтные работы котельного оборудования в котельных образовательных учреждений, реконструкция помещений в детском саду № 5 в с. Петропавловка, заменена система отопления в Петропавловской районной гимназии.

В целях реализации программы внедрения цифрового телевидения закуплено оборудование для установки принимающих и передающих антенн.

Для улучшения инвестиционного климата в районе сформированы 10 инвестиционных площадок, в том числе:

- по расположению животноводческих комплексов в СП «Оерское», «Ичетуйское», «Нижнебургалтайское», «Белоозерское»;

- по расположению птицефабрики в СП «Дырестуйское»;

- по переработке леса – 3 площадки в гп. «Поселок Джида»;

- Тохойская МГЭС;

- комплексная малоэтажная застройка в северной части с. Петропавловка.

В отраслевые министерства поданы заявки для включения данных площадок в республиканский реестр инвестиционных площадок.

В районе функционируют 27 общеобразовательных школ, в том числе: 18 средних общеобразовательных школ, 4 основных, 2 начальные, 1 районная гимназия, 2 вечерние средние школы с 14 консультационными пунктами, 21 дошкольное учреждение, 1 – ПУ № 29.

В состав Джидинской ТМО входят: Центральная районная больница на 170 коек, Нижне – Торейская участковая больница на 35 коек, участковые больницы в с. Белоозерск на 15 коек, с. Дырестуй на 15 коек, с. Инзагатуй на 10 коек, п. Джида на 15 коек, с. Нижний – Бургалтай на 10 коек, 3 врачебные амбулатории, 9 ФАПов и 9 ФПов.

Обеспеченность больничными койками на 10 тыс. человек населения составляет 68,5 %.

На территории Джидинского района культурным обслуживанием населения занимаются 27 клубных учреждений, 33 библиотеки, 2 музыкальные школы, 1 картинная галерея.

Главные транспортные магистрали – территориальная автомобильная дорога общего пользования протяженностью 226 км и железная дорога южное ответвление Транссибирской железнодорожной магистрали, являющаяся связующим звеном международных перевозок России с Монголией и Китаем.

Действуют 2 междугородних маршрута (с. Петропавловка – г. Улан-Удэ, с. Петропавловка – п. Джида – г. Улан-Удэ), где ежедневно работают 18 маршрутных микроавтобуса. Стоимость проезда составляет 200-300 рублей. На внутрирайонном маршруте перевозки осуществляют индивидуальные предприниматели.

На 01.01.2011 года в районе действует телефонная сеть связи на 2894 телефонных аппарата, 8 отделений почтовой связи УФПС Республики Бурятия филиал ФГУП «Почта России». По целевой программе «Универсальная услуга», «Интернет в школу» во всех школах подключена сеть связи общего пользования и информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет».

В районе функционируют 170 торговых точек на торговой площади 7918 кв. метров. Обеспеченность населения торговыми площадями составляет 253 кв.м. на 1000 населения района.

На территории района функционируют 4 кредитные учреждения: ОАО «Сбербанк», доп. офис «Байкалбанка», доп. офис «Россельхозбанка», ОАО «Восточный экспресс банк». Ипотечный кредит, предоставленный на приобретение, строительство, долевое участие в строительстве жилого помещения выдается 2 банками - ОАО «Россельхозбанком», Сбербанком России.

ОАО «Россельхозбанк»

Сбербанк России

Срок кредитования

До 25 лет

До 30 лет

Сумма кредита

85% от покупной (сметной) стоимости жилого помещения, 15 % собственные средства заемщика

До 90% от стоимости объекта

Обеспечение по кредиту

1.Залог приобретаемого жилья или недвижимости заемщика, обязательно наличие не менее двух поручителей - физических лиц или 1 юридического лица.

2.Залог земельного участка/ права аренды земельного участка (государственной или муниципальной собственности), предназначенного для индивидуального строительства и поручительство не менее 2 физических лиц или 1 юридическое лицо.

Залог приобретаемого жилья и поручительство супруга(а) заемщика. На период строительства до передачи объекта в собственность заемщика оформляется залог имущественных прав по договору об инвестировании строительства.

Наличие страховой защиты ипотечных сделок

Страхование жизни и трудоспособности заемщика и заложенного имущества

Должен застраховать в пользу банка передаваемый в залог объект недвижимости.

Процентные ставки

От 11,5 – 13,5%

От 9,5-14,0%

Преимущества

Отсрочки нет. Возможно досрочное погашение.

На период строительства предоставляется отсрочка погашения основного долга до 2 лет (с увеличением срока кредитования).

2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе

Приведена на основании показателей рынка труда, представленных в приложениях к данному проекту переселения № 2 и № 3. Существует устойчивая потребность в специалистах узкой специализации (детский невропатолог, психиатр, нарколог, фтизиатр, терапевт, реабилитолог, учителя: физики, математики, иностранного языка, русского языка). При переселении в район специалисты данной категории за счет средств местных бюджетов могут обеспечиваться жильем.

Также возможно принять переселенцев для занятия сельским хозяйством (животноводством). В этом направлении возможно содействие переселению бывших соотечественников – этнических бурят (выходцев из Еравнинского, Хоринского, Джидинского и Кяхтинского районов), которые в течение 1918 – 1934-х годов переселились в Китай. В настоящее время в Шэнэхэнском сомоне Хулунбуирского аймака Автономного района Внутренняя Монголия КНР проживает около 8000 человек, относящих себя к бурятам (шэнэхэнские буряты). В начале 90-х годов в Бурятию переселилось около 100 человек, большая часть из них имеет гражданство Российской Федерации. Основными видами деятельности, традиционно, является животноводство, часть – растениеводство.

Участники программы могут зарегистрироваться как субъект малого предпринимательства и организовать свой бизнес. Им будет оказана государственная поддержка в соответствии с Республиканской целевой программой государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.12.2007 г. № 419.

2.1.3.Оценка возможности приема и обустройства переселенцев

В рамках проекта переселения планируется принять:

в 2011 году – 50 семей \ 200 человек;

в 2012 году – 50 семей \200 человек.

Расселение участников Программы будет происходить в имеющемся жилом фонде на условиях найма, покупки жилья на вторичном рынке за счет средств переселенца, предоставления свободных земельных участков под строительство. Стоимость одного квадратного метра жилья составляет 12,00 тыс. рублей. Стоимость деревянного дома оценивается от 200 до 900 тыс. рублей (в зависимости от отдаленности от районного центра).

Для временного расселения стоимость аренды жилья составит:

неблагоустроенное – 1000-2000 рублей в месяц;

благоустроенное - 3000-3500 рублей в месяц.

2.1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

В районе имеется вся необходимая инфраструктура для будущих переселенцев.

Администрация района готова:

1. Оказывать содействие в приобретении жилья с использованием:

-ипотечных кредитов;

-собственных средств участников программы.

2. Представлять земельные участки под индивидуальное жилищное строительство без проведения аукциона (в случае внесения соответствующих изменений в действующее законодательство).

3. Содействовать строительству индивидуальных жилых домов за счет:

ипотечных кредитов;

средств заинтересованных сторон;

собственных средств переселенцев.

4. Улучшить жилищные условия в рамках участия участника программы в соответствующих федеральных и региональных программах, а также на условиях установленных действующим законодательством.

№

Наименование мероприятия

Исполнитель

Сроки исп.

1

Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Джидинского района»

постоянно

2

Предоставление услуг по изучению русского языка как языка межнационального общения

Районное управление образования администрации МО «Джидинский район»

по мере необходимости

3

Переобучение переселенцев под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности

Районное управление образования администрации МО «Джидинский район»

в течение реализации программы

4

Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства

Администрация МО «Джидинский район»

в течение реализации программы

5

Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи

Администрация МО «Джидинский район»

постоянно

6

Предоставление услуг учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов

Филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения» по Джидинскому району

постоянно

7

Предоставление услуг в сфере образования

Районное управление образования администрации МО «Джидинский район»

постоянно

8

Доступ к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям

Администрация МО «Джидинский район»

постоянно

9

Обеспечение транспортными услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутрирайонные и пригородные перевозки)

Администрация МО «Джидинский район»

постоянно

10

Оказание услуг телефонной и почтовой связи, а также телематических услуг связи

Отделение почтовой связи УФПС РБ филиал ФГУП «Почта России», Линейный технический цех (Джидинский район) Бурятского филиала ОАО «Ростелеком»

в течение реализации программы

11

Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости

Администрация МО «Джидинский район»

в течение реализации программы

12

Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации

Филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения» по Джидинскому району

в течение реализации программы

13

Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения

Администрация МО «Джидинский район»

в течение реализации программы

14

Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций

Администрация МО «Джидинский район»

в течение реализации программы

15

Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения

Администрация МО «Джидинский район»,

СМИ

до начала реализации программы

16

Формирование толерантного отношения коренного населения к мигрантам

Администрация МО «Джидинский район»

постоянно

В приложении 3 указаны вакансии, требующие наличие профессионального образования, опыта работы. Остальные вакансии, не указанные в перечне, не требуют особых навыков работы, профессионального образования (скотники, дояры, дворники, разнорабочие и т.д.). При желании трудоспособные члены переселяемых семей могут воспользоваться возможностью получения услуги по профессиональному переобучению, повышению квалификации, в соответствии с ситуацией на рынке труда. Всем участникам Программы и членам их семей будут представлены медицинские, социальные и образовательные услуги.

2.1.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев

Из расчета по 50 семей в 2011-2012 годах, из общего количества переселенцев 60% - население трудоспособного возраста, 10% - дошкольного возраста, 20% - школьного возраста, 10% - пенсионеры:

Тыс. рублей

Наименование статьи расходов

2011 г.

2012 г.

Всего

Предоставление услуг учреждений дошкольного образования

439,6

439,6

879,2

Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных школах

883,4

883,4

1766,8

Предоставление профессионального образования

254,0

254,0

508,0

Предоставление услуг здравоохранения

1167,9

1273,0

2440,9

Социальное обслуживание

74,4

79,9

154,3

Услуги содействия занятости

498,9

536,4

1035,3

Итого расходы по предоставлению компенсационного пакета участникам Программы и членам их семей:

3318,2

3466,3

6784,5

При определении объема затрат на 2011-2012 годы использован прогноз показателей индекса потребительских цен, разработанный Министерством экономики Республики Бурятия на основе рекомендаций Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации: 2011 г. – 108,7%, 2012 г. – 107,5%.

Участник Программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Республику Бурятия, имеют право на получение компенсационного пакета участника Программы, включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости, после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации.

Расчеты произведены в соответствии с минимальными финансовыми нормативами для формирования и расчета размеров минимально необходимых расходов республиканского и местных бюджетов (Закон Республики Бурятия от 28.11.2005 г. № 1356-III «О Перечне и количественных значениях государственных минимальных социальных и финансовых нормативов Республики Бурятия»).

Расчет расходов на предоставление услуг муниципальных учреждений дошкольного воспитания произведен, исходя из норматива расходов по предоставлению дошкольного образования. Затраты на 1 ребенка в год составляют 24,74 тыс. рублей. До получения участниками программы российского гражданства (6 месяцев) расходы составят 12,37 тыс.рублей на 1 ребенка. Предполагается, что 10% переселенцев воспользуются услугами учреждений дошкольного воспитания.

Расчет расходов на предоставление услуг учреждений общего образования произведен, исходя из норматива расходов по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных школах. Затраты на 1 учащегося в год составляют 23,36 тыс.рублей. До получения участниками программы российского гражданства (6 месяцев) расходы составят 11,68 тыс.рублей на 1 учащегося. Предполагается, что 20% переселенцев воспользуются услугами общеобразовательных школ.

Расчет расходов на предоставление услуг учреждений профессионального образования произведен, исходя из норматива расходов по предоставлению начального профессионального образования. Затраты на 1 учащегося в год составляют 39,26 тыс.рублей. До получения участниками программы российского гражданства (6 месяцев) расходы составят 19,63 тыс.рублей на 1 учащегося. Предполагается, что 10% переселенцев воспользуются услугами учреждений профессионального образования.

Уполномоченный орган по организации предоставления услуг участникам Программы и членам их семей в области образования – Министерство образования и науки Республики Бурятия.

Услуги здравоохранения участникам Программы и членам их семей предоставляются в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год (постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2010 г. №782). Затраты в расчете на 1 человека в год с учетом районного коэффициента в Республике Бурятия составят в 2011 г. 11679,1 рублей (6 месяцев – 5839,55 рублей), в 2012 г. – 12730,2 рублей (6 месяцев – 6365,1 рублей). Услугами здравоохранения воспользуются 100% переселенцев.

Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия по организации предоставления услуг участникам Программы и членам их семей в области здравоохранения – Министерство здравоохранения Республики Бурятия.

Расчет расходов на предоставление услуг по социальному обслуживанию произведен исходя из расходов республиканского бюджета по статье «Социальное обслуживание населения» в соответствие с Законом Республики Бурятия от 11.12.2009 г.. № 1229-IV «О республиканском бюджете на 2010 год». Расходы республиканского бюджета на социальное обслуживание населения составляют 684 рубля на одного жителя республики в год (342 руб. – 6 месяцев).

Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия по организации предоставления услуг участникам Республиканской государственной программы и членам их семей в сфере социального обслуживания – Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

Участникам Программы и членам их семей будет оказано содействие в поиске подходящей работы и трудоустройстве, при необходимости будут оказаны услуги по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации. По оценке затраты на предоставление услуг в области содействия занятости составят около 15300 рублей на 1 человека. Предполагается, что 15% переселенцев воспользуются услугами службы занятости.

Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия по организации предоставления участникам Программы и членам их семей услуг государственной службы занятости - Республиканское агентство занятости населения.

Финансирование компенсационного пакета корректируется с учетом утвержденных бюджетов, на очередной год.

Приложение 1 к территории вселения

муниципальное образование «Джидинский район»

Сведения о территории вселения

№

п/п

Показатели

2009 г.

2010 г.

Ответственные за предоставление информации

1.

Численность населения (на конец года), тыс.ч ел.

30,9

29,5

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Джидинский район»

2.

Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест

315

210

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Джидинский район»

3.

Среднемесячная заработная плата, руб.

11056

12380

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Джидинский район»

4.

Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв.метров

16,9

18,0

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Джидинский район»

5.

Объем введенного в строй жилья за год, кв.метров

6150

5900

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Джидинский район»

6.

Количество мест в общежитиях на 1 тыс.жителей

0,9

0,9

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Джидинский район»

7.

Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей

0,6

0,6

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Джидинский район»

8.

Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, процентов

100

100

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Джидинский район»

9.

Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв.метров

5355

13600

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Джидинский район»

10.

Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс.жителей

55,4

55,4

МУЗ «Петропавловская Центральная Районная Больница»

11.

Обеспеченность амбулаторно -

поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс.жителей.

109,9

109,9

МУЗ «Петропавловская Центральная Районная Больница»

12.

Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс.жителей

0,38

0,29

МУЗ «Петропавловская Центральная Районная Больница»

13.

Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей

1,33

1,38

МУЗ «Петропавловская Центральная Районная Больница»

14.

Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс.жителей

81,7

82,7

МУЗ «Петропавловская Центральная Районная Больница»

15.

Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования

493

472

Районное управление образования администрации МО «Джидинский район»

16.

Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях

1268

1194

Районное управление образования администрации МО «Джидинский район»

17

Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования

8,3

8,7

Районное управление образования администрации МО «Джидинский район»

18.

Количество общедоступных библиотек, единиц

1,05

1,05

Отдел культуры МО «Джидинский район»

19.

Количество профессиональных театров, единиц

-

-

Отдел культуры МО «Джидинский район»

20.

Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа

0,85

0,85

Отдел культуры МО «Джидинский район»

21.

Количество спортивных залов, единиц

26

26

Районное управление образования администрации МО «Джидинский район»

22.

Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц

16

16

Районное управление образования администрации МО «Джидинский район»

23.

Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек

5960

6860

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Джидинский район»

24.

Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта

8

8

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Джидинский район»

25.

Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процентов от числа подавших заявления на его установку

-

-

Линейно-технический цех (Джидинский район) Бурятского филиала ОАО «Ростелеком»

26.

Наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц

8

8

Отделение почтовой связи УФПС РБ филиал ФГУП «Почта России»

27.

Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационная сеть Интернет), количество операторов связи, предоставляемых телематические услуги

4

4

Линейно-технический цех (Джидинский район) Бурятского филиала ОАО «Ростелеком», ЗАО «Байкалвестком», ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», ОАО «Билайн»

28.

Обеспеченность торговой площадью, кв. метров на 1 тыс. жителей

254

266

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Джидинский район»

29.

Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования – всего, тыс. руб.

334000

562000

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Джидинский район»

в том числе по источникам финансирования:

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Джидинский район»

за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей

12100

23000

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Джидинский район»

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс.рублей

212930

14000

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Джидинский район»

за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. рублей

109600

517000

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Джидинский район»

30.

Местный бюджет, доходы – всего, тыс.рублей

69,7

100,6

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Джидинский район»

31.

Доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете Республики Бурятия, %

0,3

0,4

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Джидинский район»

Приложение 2 к территории вселения

муниципальное образование «Джидинский район»

Основные показатели рынка труда по муниципальному образованию «Джидинский район»

№

п/п

Показатели

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Прогнозные данные

2011 г.

2012 г.

1.

Среднегодовая численность занятых в экономике – всего, тыс. человек

13,38

13,54

13,41

12,54

12,22

из них:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, тыс.человек

6,27

6,27

4,91

5,00

5,05

обрабатывающие производства, тыс.человек

0,23

0,23

0,37

0,39

0,40

производство и распределение электроэнергии, газа и воды, тыс.человек

0,28

0,27

0,18

0,19

0,19

строительство, тыс.человек

0,20

0,20

0,15

0,22

0,30

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, тыс. человек

0,61

0,65

1,47

0,15

0,15

гостиницы и рестораны, тыс.человек

0,003

0,003

0,011

0,015

0,020

транспорт и связь, тыс.человек

0,12

0,11

0,15

0,15

0,12

2.

Численность занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая граждан занятых в домашнем хозяйстве, производством товаров и услуг для реализации, тыс.человек

4,15

4,20

3,44

3,56

3,61

3.

Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс.человек

0,40

0,41

0,73

0,74

0,75

4.

Структура занятых в экономике по уровню образования, процентов:

100

100

100

100

100

высшее профессиональное

45

45

45

45

50

среднее профессиональное

30

35

35

35

40

начальное профессиональное

15

15

15

15

5

среднее(полное) общее

10

5

5

5

5

5.

Среднегодовая численность занятых в экономике по профессионально- квалификационному составу:

13,38

13,54

13,41

12,54

12,22

руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий, тыс. человек

0,8

0,8

0,8

0,75

0,75

специалисты высшего уровня квалификации, тыс.человек

1,2

1,3

1,3

1,3

1,2

специалисты среднего уровня квалификации, тыс.человек

0,8

0,9

0,9

0,85

0,80

служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, тыс.человек

0,4

0,4

0,4

0,35

0,3

работники сферы обслуживания, жилищно - коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, тыс.человек

1,8

1,9

1,9

1,8

1,75

квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыболовства, тыс.человек

2,6

2,7

2,7

2,8

2,9

квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, тыс.человек

0,8

0,9

0,9

0,9

0,9

операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, тыс.человек

0,3

0,4

0,4

0,3

0,3

неквалифицированные рабочие, тыс.человек

3,8

4,2

4,11

3,49

3,32

6.

Количество введенных рабочих мест в крупных и средних организациях- всего, тыс.мест

945

983

658

800

900

в том числе в сфере малого предпринимательства

105

66

622

700

800

7.

Общая численность безработных (по методологии МОТ) (на конец года),

тыс.человек

1,42

1,36

1,76

1,55

1,36

8.

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) ( на конец года),

процентов от экономически активного населения

9,60

9,20

11,6

11,0

8,30

9.

Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных на конец года)- всего, тыс.человек

0,35

0,35

0,38

0,32

0,30

а) в том числе по уровню образования в процентах:

высшее профессиональное

5,3

4,76

9,3

10,0

10,0

среднее профессиональное

24,7

23,8

18,0

20,0

20,0

начальное профессиональное

20,9

23,8

23,3

25,0

25,0

среднее(полное) общее

49,1

47,6

11,2

12,0

12,0

б) в том числе по профессионально-квалификационному составу в процентах:

специалисты высшего уровня квалификации,

9,0

9,6

9,7

10,4

9,8

специалисты среднего уровня квалификации,

6,0

6,6

6,7

6,8

6,5

служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием

3,0

3,0

3,0

3,3

2,5

работники сферы обслуживания, жилищно - коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности

13,5

14,0

14,2

14,4

14,3

квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыболовств

19,4

19,9

20,1

22,3

23,7

квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр

6,0

6,6

6,7

7,2

7,4

неквалифицированные рабочие

28,4

31,0

30,6

27,8

27,2

10.

Уровень регистрируемой безработицы, процентов от экономически активного населения

2,3

2,3

2,4

2,3

2,2

11.

Средняя продолжительность безработицы (по методологии МОТ), месяцев

12

12

12

12

12

12

Средняя продолжительность регистрируемой безработицы, месяцев

5,5

5,5

5,5

5,5

5,5

13.

Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, человек

86

60

82

90

100

14.

Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более 1 года, процентов

1,9

1,5

1,4

1,3

1,2

15.

Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год), чел

25

30

40

50

60

16.

Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию).человек

17

7

8

7

6

17.

Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев,- всего, единиц

11

10

10

9

9

из них, в процентах:

не востребованы из-за низкого уровня заработной платы, условий труда, удаленности от места жительства

75

30

30

20

20

не обеспеченные специалистами, в том числе из-за отсутствия возможности их обучения и закрепления в регионе

25

20

20

20

20

18.

Численность ежегодно привлекаемых иностранных работников- всего, человек

2

80

80

80

80

из них:

обрабатывающие производства, тыс.человек

0,08

0,08

0,08

0,08

0,08

19.

Распределение иностранных работников по государству происхождения, человек

-граждане Китая

80

80

80

80

80

1

Приложение № 3 к территории вселения

муниципальное образование «Джидинский район»

Перечень рабочих мест по муниципальному образованию «Джидинский район»

Профессия

(специальность)

Требования к

специалисту

Предполагаемая заработная плата (рублей)

Возможность

обучения

(переобучения)

Потребность в работниках

Жилищное обустройство

Кол-во

С какого срока

1. Врач - детский невропатолог

Стаж работы не менее 3 лет

18483

По мере

необходимости

1

с 01.01.2011 г.

Аренда по договоренности,

содействие в приобретения вторичного жилья

2. Врач - хирург

Стаж работы не менее 5 лет

18483

По мере

необходимости

1

с 01.01.2011 г.

3.Врач - нарколог

Стаж работы не менее 3 лет

18483

По мере

необходимости

1

с 01.01.2011 г.

4.Врач - фтизиатр

Стаж работы не менее 3 лет

18483

По мере

необходимости

1

с 01.01.2011 г.

5.Врач - терапевт

Стаж работы не менее 3 лет

18483

По мере

необходимости

1

с 01.01.2011 г.

6.Врач - рентгенолог

Стаж работы не менее 3 лет

18483

По мере

необходимости

1

с 01.01.2011 г.

7. Животновод -зоотехник

Стаж работы не менее 3 лет

6000-8000

По мере

необходимости

25

с 01.01.2011 г.

8.Каменщик-строитель

Стаж работы не менее 3 лет

9000

По мере

Необходимости

80

с 01.01.2011 г.

9. Оператор на гидроэлектростанцию

Стаж работы не менее 3 лет

24000

По мере

Необходимости

8

с 01.01.2012 г.

10. Овощевод

навыки работы

6000-8000

По мере

Необходимости

10

с 01.01.2012 г.

11. Инженер по лесопереработке

Навыки работы

18000

По мере необходимости

10

с 01.01.2012 г.

12.Сантехник

Навыки работы

8500

По мере необходимости

10

с 01.01.2012 г.

13. Инженер котельного оборудования

Стаж работы не менее 3 лет

11000

По мере необходимости

10

с 01.01.2012 г.

15. Маркшейдер

Стаж работы не менее 3 лет

16900

По мере необходимости

5

с 01.01.2012 г.

14. Взрывотехник, бульдозерист, крановщик, водитель (на разработку месторождений)

Стаж работы не менее 3 лет

16900

По мере необходимости

60

с 01.01.2012 г.

14. Инженеры на асфальтовый завод, цементный завод

Стаж работы не менее 3 лет

16900

По мере необходимости

3

С 01.01.2012

15. Водитель автомобиля

Стаж работы не менее 3 лет

6000-8000

По мере необходимости

3

С 01.07.2011

16. Медицинская сестра

Стаж работы не менее 3 лет

7000

По мере необходимости

2

С 01.07.2011

Итого:

242

1

2.2. Территория вселения муниципальное образование «Тункинский район»

2.2.1. Общая характеристика района

Тункинский район образован 12 декабря 1923 года.

Тункинский район находится в юго-западной части Республики Бурятия, в 40 км к западу от озера Байкал. На юго-западе проходит государственная граница с Монголией, на западе и севере - с Окинским районом Республики Бурятия, на востоке - с Иркутской областью, на юге - с Закаменским районом Республики Бурятия. Район находится в поясе гор Южной Сибири: хребет Хамар-Дабан, массив Мунко-Саридак и Тункинские гольцы.

На 1 января 2010 года в районе проживало – 22805 человек, что составляет 2,4 % от всего населения республики. Средняя плотность населения составляет 1,93 человек на 1 кв.км. За прошедшие пять лет численность постоянного населения района сократилась на 3,0 % (или на 683 человек). В районе насчитывается 14 поселений и 35 населенных пунктов.

Национальный состав:

русские - 37,1 % от общей численности населения или 8474 тыс.человек,

буряты – 66,6 % или 15189 тыс.человек,

другие национальности – 2,2 %.

Основные показатели демографического развития муниципального образования «Тункинский район» в 2007 - 2010 годах:

Показатель

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Население на 1 января года, всего, тыс. человек

23,0

22,7

22,8

22,8

в том числе по возрасту:

моложе трудоспособного возраста

6,9

7,1

7,2

7,1

трудоспособного возраста

12,9

12,4

12,2

11,5

старше трудоспособного возраста

3,2

3,2

3,4

2,8

Родилось, человек

426

418

478

482

Умерло, человек

340

334

303

314

Естественный прирост

(+ прирост/- убыль)

86

84

175

168

Коэффициент рождаемости, промилле

18,4

18,4

22,9

18,5

Коэффициент смертности, промилле

14,7

14,7

14,5

13,9

Коэффициент естественного прироста

3,7

3,7

8,4

4,6

Умершие в возрасте до 1 года, человек

8

7

5

10

Прибыло в район

230

670

442

303

Выбыло из района

635

706

565

715

Миграционный прирост (- убыль), человек

-405

-36

-127

-412

Количество браков

141

199

217

187

Количество разводов

52

75

71

52

На территории района находится Тункинский национальный парк, границы парка совпадают с административными границами района. Тункинский национальный парк образован в 1991 г. на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 27.05.1991 г. Национальный парк является одним из крупнейших национальных парков России. Главная цель создания и функционирования Тункинского Национального парка - сохранение и развитие уникальной природной среды Тункинской долины.

Климат района резко континентальный, с большими годовыми и суточными колебаниями температуры, с продолжительной, холодной и малоснежной зимой в долине, и большим снежным покровом в горной местности, особенно на хребте Хамар-Дабан. Средняя температура в летний период 24°С, средняя температура в зимний период колеблется от минус 19° в с. Аршан до минус 25,6° в с. Кырен. Продолжительность периода с температурой ниже 0° от 174 до 198 дней. Среднегодовое количество осадков 300 - 400 мм. Зимние периоды характеризуются преобладанием ясных дней.

Из общей площади района лесные земли занимают 67,1 %, земли сельскохозяйственного назначения – 8,7 %, (из них 2,5 % занято пашней).

Экологическая ситуация района благоприятна для отдыха и проживания жителей района и приезжающих, выбросы в атмосферу незначительные.

На территории района находится более 30 минеральных источников с различной минерализацией (углекислотные, железистые, кремневые, сероводородные, фтористые и др.) и с различной температурой: от 4 до 56 градусов. Имеются лечебные источники, курортные места: «Аршан» (холодные углекислотные воды), «Нилова Пустынь» (термальные радоновые воды), «Жемчуг» (термальные углекислотные и сероводородные воды), «Хонгор-Уула» (холодные железистые воды), «Халун-Угун» (холодные сероводородные воды).

В районе имеются месторождения бурого угля (Ахаликское), железной руды (Далахайское), фосфоритов (Обруб), известняка и мрамора (Хандагайское, Харагольское), многочисленные выходы строительной глины, особенно в местности Улан-Горхон и Зактуй. Месторождения туфов и общие распространенные полезные ископаемые имеются во многих местах.

Объем производства промышленной продукции в 2010 году составил 135,17 млн. руб.. Наибольший удельный вес в объеме промышленного производства приходился на лесную промышленность 60,8 млн. руб.
(109,8 %). Удельный вес пищевой промышленности в общем объеме производства составил 11,4%, или 15,5 млн. руб. Пищевая промышленность представлена, в основном, производством хлеба и хлебобулочных изделий – 9,66 млн. рублей (62,3 %). На производство молочной продукции приходилось 1032,7 тыс. рублей (6,5 %).

Основной вид деятельности в районе животноводство и растениеводство.

Сельскохозяйственных угодий в районе всего 33,0 тыс. га. В пользование находится 27,4 тыс. га (пашни, сенокосы, пастбища). Поголовье КРС в 2010 году составляло 31081 голов, лошадей – 3589, основная доля поголовья скота находится в личном подсобном хозяйстве (ЛПХ) – 95 %.

Производством сельскохозяйственной продукции занимаются 5 сельскохозяйственных потребительских кооператива (СПК «Нива», «Маяк», «Зун - Мурино», «Найдал», «Шимки»), 130 крестьянских (фермерских) хозяйств и основная доля производства сельхозпродукции приходится на ЛПХ – 92-98%.

За 2010 год произведено молока 26,266 тыс. тонн или 105,9 % от прогнозируемого, производство мяса в живом весе составило 3,958 тыс. тонн или 118,1 % от прогнозированного.

В районе работает 30 предприятий общественного питания, в т.ч.: 5 кафе, 2 столовые, 14 закусочных, площадь зала обслуживания 1466,8 м2 на 569 посадочных мест. В 2010 году товарооборот этих предприятий составил 810,7 млн. руб. или 117 % к объемам 2009 года. Действует 145 организаций торговли, товарооборот которых составил в 2010 году 204,2 млн. руб. или 120 % к уровню 2008 года.

Объем инвестиций за 2010 год составил 920,62 млн. руб., прирост по сравнению с прошлым годом составил в 1,4 раза. Такой темп роста объясняется ростом объема инвестиций в жилищно-коммунальном хозяйстве (82,3 млн. руб.), из которых 26,2 млн. руб. – «жилищное строительство».

Инвестиции в отчетном году были направлены на реализацию инвестиционных проектов:

В образовании – строительство школы на 264 мест в с. Жемчуг, закончено строительство начальной школы в с. Хойто - Гол.

В здравоохранении - строительство хирургического корпуса на 20 коек в с. Кырен, в 2009 г. были внесены изменения в проект и в настоящее время заканчивается строительство хирургического корпуса.

В туризме – введен в эксплуатацию пансионат «Шумак» на 30 мест в с. Нилова Пустынь.

В целях создания и развития зоны экономического благоприятствования на территории муниципального образования «Тункинский район», а также для развития туризма в районе ведется строительство инженерной инфраструктуры курортной зоны минеральных источников в с. Аршан, в 2009 г. запущена первая очередь, до конца 2010 г. будет выполнен весь проект.

В рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы» было начато строительство спортивного центра с универсальным игровым залом в с. Аршан. В декабре 2009 г. спортивный центр был сдан в эксплуатацию.

Значительную долю в общем объеме инвестиций в 2008 - 2009 году составили средства федерального бюджета (52 %) , выделенных в рамках федеральной инвестиционной программы Дальний Восток и Забайкалье.

Введено в эксплуатацию жилья 10,32 кв.м. или темп роста составил 24%, построено 99 жилых домов и обеспеченность жильем на 1 человека составляет 20 кв.м.

По состоянию на 1 января 2010 года право на осуществление туристической деятельности по договоренности с национальным парком «Тункинский» получили туристические фирмы «Жассо-Тур» (Улан-Удэ), «Байкал-Любовь» (Иркутск), «В мире фантазий» (Москва), «Тур-Лайн» (Улан-Удэ).

На территории района расположено 99 коллективных средств размещения туристов, в том числе 3 санаторно-курортных учреждения и около 96 гостевых домов.

Имеются следующие туристские объекты:

- Тункинские гольцы, хребет Хамар-Дабан;

- р. Кынгырга (мраморное дно и водопады);

- потухшие вулканы (Уляборский, Коврижка);

- реки для сплавов (Иркут, Китой);

- ледники Мунку-Сардык;

- гора-бык Буха-Нойон;

- солнечные обсерватории в селах Монды, Бадары, Зун-Мурин;

- музеи (историко-этнографический в с. Хойтогол, музей истории буддизма в с. Жемчуг, краеведческий музей в п. Кырен);

- национальные праздники: родовой праздник хонгодоров, праздник «Древо согласия», Сурхарбаан;

- геологическое обнажение «Белый яр»;

- озера (Койморские озера, озеро Хрустальное);

- трон Чингис-хана и др.

Планируется дальнейшее развитие туризма в Тункинском районе и создание в 2011-2012 годах дополнительно в туристической зоне 80 рабочих мест.

В рамках различных федеральных программ планируется к 2017 году в Тункинском районе создать в сфере туризма и ее обслуживании 4051 рабочее место, при этом затраты на эти цели составят 2024,4 млн. руб., объем частных инвестиций - порядка 6073,1 млн. руб., из которых 1850,5 млн. руб. будут направлены на ввод туристских объектов.

Систему общего образования района представляют 14 средних общеобразовательных школ: 3 основных, 2 интерната, 9 школ-садов. Также имеются 20 дошкольных образовательных учреждений, 3 учреждения дополнительного образования, 1 вечерняя школа. Количество обучающихся в школах насчитывает 3221 человека, в интернатных учреждениях - 434, в вечерней школе - 128, ДОУ посещают 935 детей.

Здравоохранение представлено сетью лечебно- профилактического учреждения МУЗ «Тункинская ЦРБ», которая включает: стационарные медицинские объединения на 130 коек; поликлинику с 3 терапевтическими участками; детскую консультацию с 2 педиатрическими участками; 2 комплексных терапевтических участка (Торский, Жемчугский) с прикрепленным населением; 5 фельдшерско-акушерских пункта с общим количеством 2736 человек; 3 комплексных участка с врачами общей практики (Хужирский, Хойтогольский, Тункинский) с прикрепленным населением; Аршанскую и Мондинскую врачебные амбулатории и 11 самостоятельных фельдшерско – акушерских пункта. Среднее количество обслуживаемого населения на 1 врачебном участке 2642 человека, детей до 1 года - 25.

Сеть культурно – досуговых учреждений района состоит из 23 клубных учреждений, 25 библиотек, 1 детской школы искусств, 1 детской музыкальной школы, 1 филиала детской школы искусств, 9 народных коллективов, 2 музеев.

Транспортная инфраструктура представлена федеральной автомобильной дорогой Култук - Монды, дорогами республиканского значения и муниципальными дорогами.

Стабильно осуществляются пассажирские перевозки по схеме маршрутов, соединяющих райцентр, села района и города Улан-Удэ, Иркутск, Слюдянка.

Междугородние перевозки осуществляют: по маршруту Улан – Удэ – Аршан – Кырен - муниципальное унитарное предприятие «Тункатранссервис», стоимость проезда 600 рублей, по маршруту Иркутск – Кырен – Аршан – Нилова Пустынь - транспортное предприятие ОАО «Автоколлона 1880» г. Иркутска и индивидуальный предприниматель «ИП Староквашин» г. Иркутск, стоимость проезда 350 руб., по маршруту Слюдянка – Кырен – Нилова Пустынь, Слюдянка –Аршан - индивидуальный предприниматель «ИП Богомол», стоимость проезда 120 руб.

Внутрирайонные перевозки осуществляют индивидуальные предприниматели ИП «Богомол», ИП «Пежемский», ИП «Петухов», средняя стоимость проезда 70 руб.

Предприятие, являющееся поставщиком телематических услуг связи в районе - линейно-технический цех (Тункинский район) Бурятского филиала ОАО «Ростелеком». Телефонная сеть Тункинского района состоит из 18 станций. По состоянию на 01.06.2011 года общая монтированная емкость составляла 2694 номера, в том числе в районном центре – 1281.

Системой общедоступного пользования также является подвижная радиотелефонная связь, которая установлена в с. Аршан и с. Кырен, имеет доступ в радиусе 60 км. Действует ЗАО «Байкалвестком», ОАО «МТС», ОАО « Мегафон».

Основные показатели социально – экономического развития района приведены в приложении № 1.

2.2.2. Оценка потребности в рабочей силе

Приведена на основании показателей рынка труда, представленных в приложениях к данному проекту переселения № 2 и № 3.

Существует устойчивая потребность в специалистах узкой специализации в муниципальном учреждении здравоохранения «Тункинская ЦРБ». Это нарколог, педиатр, терапевт, реабилитолог.

В общеобразовательных школах района требуются следующие учителя: физик, математик, учителя иностранного и русского языка.

В связи с созданием туристического кластера «Тункинская долина» и в соответствии с планом ввода туристской инфраструктуры в 2010 – 2017 годах планируется создать 4051 рабочих мест, в том числе в 2011 – 2012 годах – 180 ед.

Для организации и функционирования туристической зоны в основном потребуются рабочие и специалисты по обеспечению деятельности гостиничного комплекса, специалисты сферы торговли и общественного питания, специалисты по размещению туристов, а также специалисты в сфере услуг.

Для обучения данных специалистов в районе имеются соответствующие учебные заведения (филиалы колледжей г. Улан – Удэ). Организацию профессионального обучения, переподготовки и повышения квалификации переселенцев возможно обеспечить через центр занятости населения Тункинского района.

При переселении в район специалисты данной категории за счет средств бюджетов органов местного самоуправления могут быть обеспечены жильем.

Также возможно принять переселенцев для занятия сельским хозяйством (животноводство, растениеводство, производство и переработка сельхозпродукции).

Участники программы могут зарегистрироваться как субъект малого предпринимательства и организовать свой бизнес. Им будет оказана государственная поддержка в соответствии с Республиканской целевой программой государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.12.2007 г. № 419.

2.2.3.Оценка возможности приема и обустройства переселенцев

В рамках проекта переселения планируется принять:

в 2011 году – 5 семей / 20 человек;

в 2012 году – 20 семей / 80 человек.

Расселение участников Программы будет происходить в имеющемся жилом фонде на условиях найма, покупки жилья на вторичном рынке за счет средств переселенца, предоставления свободных земельных участков под строительство.

Стоимость одного квадратного метра жилья в районе в среднем составляет 12,7 тыс. рублей. Стоимость деревянного дома оценивается от 300 - 800 тыс. рублей (в зависимости от отдаленности к районному центру).

Для временного расселения стоимость аренды жилья:

неблагоустроенное – 1000 - 2000 рублей в месяц;

благоустроенное – 4000 - 5000 рублей в месяц.

На территории района функционируют 4 кредитных учреждения: ОАО «Сбербанк», дополнительный офис «Байкалбанка», дополнительный офис «Россельхозбанка», ОАО «Русь банк».

2.2.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

В районе имеется вся необходимая инфраструктура для будущих переселенцев.

Администрация района готова:

1. Оказывать содействие в приобретении жилья с использованием:

-ипотечных кредитов;

-собственных средств участников программы.

2. Предоставлять земельные участки под индивидуальное жилищное строительство без проведения аукциона (в случае внесения соответствующих изменений в действующее законодательство).

3. Содействовать строительству индивидуальных жилых домов за счет:

ипотечных кредитов;

средств заинтересованных сторон;

собственных средств переселенцев.

4. Улучшить жилищные условия в рамках участия участника программы в соответствующих федеральных и региональных программах, а также на условиях установленных действующим законодательством.

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Сроки исполнения

1

Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Тункинского района»

постоянно

2

Предоставление услуг по изучению русского языка, как языка межнационального общения

Районное управление образования администрации МО «Тункинский район»

по мере необходимости

3

Переобучение переселенцев под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности

Районное управление образования администрации МО «Тункинский район»

в течение реализации программы

4

Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства

Администрация МО «Тункинский район»

в течение реализации программы

5

Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий, оказания гражданам бесплатной медицинской помощи

Администрация МО «Тункинский район»

постоянно

6

Предоставление услуг учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов

Филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения» по Тункинскому району

постоянно

7

Предоставление услуг в сфере образования

Районное управление образования администрации МО «Тункинский район»

постоянно

8

Доступ к библиотекам, учреждениям культурно - досугового типа, спортивным сооружениям

Администрация МО «Тункинский район»

постоянно

9

Обеспечение транспортными услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутрирайонные и пригородные перевозки)

Администрация МО «Тункинский район»

постоянно

10

Оказание услуг телефонной и почтовой связи, а также телематических услуг связи

Отделение почтовой связи УФПС РБ филиал ФГУП «Почта России», Линейно-технический цех (Тункинский район) Бурятского филиала ОАО «Ростелеком»

в течение реализации программы

11

Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости

Администрация МО «Тункинский район»

в течение реализации программы

12

Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации

Филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения» по Тункинскому району

в течение реализации программы

13

Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения

Администрация МО «Тункинский район»

в течение реализации программы

14

Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций

Администрация МО «Тункинский район»

в течение реализации программы

15

Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения

Администрация МО «Тункинский район»,

СМИ

до начала реализации программы

16

Формирование толерантного отношения коренного населения к мигрантам

Администрация МО «Тункинский район»

постоянно

В приложении 3 указаны вакансии, требующие наличие профессионального образования, опыта работы. Остальные вакансии, не указанные в перечне, не требуют особых навыков работы, профессионального образования (скотники, дояры, дворники, разнорабочие и т.д.). При желании трудоспособные члены переселяемых семей могут воспользоваться возможностью получения услуги по профессиональному переобучению, повышению квалификации, в соответствии с ситуацией на рынке труда. Всем участникам Программы и членам их семей будут предоставлены медицинские, социальные и образовательные услуги.

2.2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев

Из расчета 10 семей в 2011 году и 20 семей в 2012 годах, из общего количества переселенцев 60 % - население трудоспособного возраста, 10 % - дошкольного возраста, 20 % - школьного возраста, 10 % - пенсионеры:

Тыс. рублей

Наименование статьи расходов

2011 г.

2012 г.

Всего

Предоставление услуг учреждений дошкольного образования

44,7

178,8

223,5

Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных школах

88,3

353,4

441,7

Предоставление профессионального образования

25,4

101,6

127,0

Предоставление услуг здравоохранения

116,8

509,2

626

Социальное обслуживание

7,4

31,8

39,2

Услуги содействия занятости

49,9

214,5

264,4

Итого расходы по предоставлению компенсационного пакета участникам Программы и членам их семей:

332,5

1389,2

1721,7

При определении объема затрат на 2011-2012 годы использован единый подход и нормативные правовые акты, которые указаны в п. 2.1.5.

Приложение 1 к территории вселения

муниципальное образование «Тункинский район»

Сведения о территории вселения

№

п/п

Показатели

2009 г.

2010г.

Ответственные за предоставление информации

1.

Численность населения (на конец года), тыс.человек

22,8

22,8

Экономический отдел Администрации МО «Тункинский район»

2.

Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест

0

0

Экономический отдел Администрации МО «Тункинский район»

3.

Среднемесячная заработная плата, руб.

12062

12198,5

Экономический отдел Администрации МО «Тункинский район»

4.

Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв.метров

20,4

20

Экономический отдел Администрации МО «Тункинский район»

5.

Объем введенного в строй жилья за год, тыс.кв.метров

8,2

10,3

Экономический отдел Администрации МО «Тункинский район»

6.

Количество мест в общежитиях на 1 тыс.жителей

-

-

Экономический отдел Администрации МО «Тункинский район»

7.

Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей

63,4

63,4

Экономический отдел Администрации МО «Тункинский район»

8.

Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, процентов

86

86

Экономический отдел Администрации МО «Тункинский район»

9.

Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв.метров

0

0

Экономический отдел Администрации МО «Тункинский район»

10.

Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс.жителей

67,3

5,7

МУЗ «Тункинская центральная Районная Больница»

11.

Обеспеченность амбулаторно-

поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс.жителей.

7,27

7,27

МУЗ «Тункинская центральная Районная Больница»

12.

Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс.жителей

0,132

0,1

МУЗ «Тункинская центральная Районная Больница»

13.

Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс.жителей

19

21,5

МУЗ «Тункинская центральная Районная Больница»

14.

Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс.жителей

8,7

8,3

МУЗ «Тункинская центральная Районная Больница»

15.

Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования

414

439

16.

Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях

1693

1019

Районное управление образования администрации МО «Тункинский район»

17

Количество мест на 1 тыс.жителей в учреждениях профессионального образования

8,6

9,0

Районное управление образования администрации МО «Тункинский район»

18.

Количество общедоступных библиотек, единиц

25

25

Муниципальное учреждение культуры «Тункинский отдел культуры»

19.

Количество профессиональных театров, единиц

-

-

Муниципальное учреждение культуры «Тункинский отдел культуры»

20.

Количество мест на 1 тыс.жителей в учреждениях культурно-досугового типа

140,5

140,5

Муниципальное учреждение культуры «Тункинский отдел культуры»

21.

Количество спортивных залов, единиц

16

16

Районное управление образования администрации МО «Тункинский район»

22.

Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц

5

5

Районное управление образования администрации МО «Тункинский район»

23.

Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс.человек

184,2

200

Экономический отдел Администрации МО «Тункинский район»

24.

Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта

8

10

Экономический отдел Администрации МО «Тункинский район»

25.

Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процентов от числа подавших заявления на его установку

-

-

Линейно-технический цех (Тункинский район) Бурятского филиала ОАО «Ростелеком»

26.

Наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц

4

7

Отделение почтовой связи УФПС РБ филиал ФГУП «Почта России»

27

Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационная сеть Интернет), количество операторов связи, предоставляемых телематические услуги

2

2

Экономический отдел Администрации МО «Тункинский район»

28.

Обеспеченность торговой площадью, кв. метров на 1 тыс. жителей

203,4

296,1

Экономический отдел Администрации МО «Тункинский район»

29.

Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования – всего, тыс. руб.

692400,0

920623,8

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей

338200,0

232105

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс.рублей

85900,0

257624,5

за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. рублей

235514,0

426667,0

Экономический отдел Администрации МО «Тункинский район»

30.

Местный бюджет, доходы – всего, тыс.рублей

2700

4227,29

Экономический отдел Администрации МО «Тункинский район»

31.

Доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете Республики Бурятия, %

1,8

0,41

Экономический отдел Администрации МО «Тункинский район»

Приложение 2 к территории вселения

муниципальное образование «Тункинский район»

Основные показатели рынка труда

по муниципальному образованию «Тункинский район»

№

п/п

Показатели

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Прогнозные данные

2011 г.

2012 г.

1.

Среднегодовая численность занятых в экономике – всего, тыс.человек

8,810

9,161

9,210

9,226

9,298

из них:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

2,912

2,912

3,390

2,802

2,836

обрабатывающие производства

0,227

0,247

0,350

0,352

0,364

строительство

0,095

0,100

0,170

0,150

0,180

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

1,295

1,329

1,750

1,330

1,350

транспорт и связь

0,167

0,170

0,18

0,173

0,183

2.

Численность занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая граждан занятых в домашнем хозяйстве, производством товаров и услуг для реализации, тыс.человек

3,529

3,834

4,220

3,630

3,690

3.

Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс.человек

0,235

0,248

0,251

0,235

0,250

6.

Количество введенных рабочих мест в сфере малого предпринимательства

15

104

61

95

133

7.

Общая численность безработных (по методологии МОТ), тыс. человек

1,79

0,81

1,01

8,8

8,9

8.

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ), % от экономически активного населения

16,9

7,0

11

8,7

8,7

9.

Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных на конец года)- всего, тыс.человек

0,189

0,189

0,16

0,250

0,270

а) в том числе по уровню образования в процентах:

высшее профессиональное

8,5

6,4

6,4

5,2

5,0

среднее профессиональное

21,6

23,2

20,2

18,9

19,2

начальное профессиональное

27,2

29,2

26,7

22,6

23,2

среднее (полное) общее

36

38,2

40,2

40,2

41,0

б) в том числе по профессионально - квалификационному составу:

специалисты высшего уровня квалификации

1,8

2,2

1,9

0

0

специалисты среднего уровня квалификации

4,8

5,1

4,0

2,1

2,0

неквалифицированные рабочие

45,6

45,6

45,8

22,3

21,0

10.

Уровень регистрируемой безработицы, процентов от экономически активного населения

1,9

1,8

1,6

2,4

2,7

11.

Средняя продолжительность безработицы (по методологии МОТ), месяцев

12

12

12

12

12

12.

Средняя продолжительность регистрируемой безработицы, месяцев

5,0

5,0

5,3

5,5

5,5

13.

Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, человек

70

70

60

60

60

14.

Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более 1 года, процентов

5

3

1

1

1

15.

Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год), чел

550

580

590

600

600

16.

Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию), человек

4,7

4,8

5,1

5,7

5,7

17.

Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев, всего, единиц

-

-

-

-

-

из них, в процентах:

не востребованы из-за низкого уровня заработной платы, условий труда, удаленности от места жительства

-

-

-

-

-

не обеспеченные специалистами, в том числе из-за отсутствия возможности их обучения и закрепления в регионе

-

-

-

-

-

18.

Численность ежегодно привлекаемых иностранных работников - всего, человек

43

56

0

0

0

из них по видам экономической деятельности, %

- строительство

88

100

0

0

0

- общественное питание

12

0

0

0

19.

Распределение иностранных работников по государству происхождения

Узбекистан

Узбекистан

1

Приложение 3 к территории вселения

муниципальное образование «Тункинский район»

Перечень рабочих мест по муниципальному образованию «Тункинский район»

Профессия (специальность)

Требования к специалисту

Предполагаемая заработная плата (рублей)

Возможность обучения (переобучения)

Потребность в работниках, человек

Жилищное обустройство

Персонал по размещению туристов:

Управляющий (менеджер персонала)

Специальное образование

7000 - 10000

имеется

4

Аренда по договоренности,

содействие в приобретении вторичного жилья

Оператор систем бронирования

2

Турагент

2

Специалист по туристическим услугам

2

Гид-проводник

2

Консьерж

3

Персонал по оказанию медицинской помощи

- Врач

- Медсестра

7000 -10000

3

3

Специалисты по обеспечению торговли и общественного питания:

-повара

-официанты

-кондитеры

-пекари

-продавцы продовольственных и непродовольственных товаров

7000 - 10000

4

8

2

2

4

Персонал гостиничного

сервиса:

-администратор

-менеджер

Специальное образование

7000 - 10000

20

20

Сантехники

Навыки работы

8000 - 10000

6

Овощеводы

6000 - 8000

6

Специалисты мебельного производства:

-технолог производства

-сборщик изделий из древесины

-станочник деревообрабатывающих станков

3-4 разряд

Специальное образование

7000 – 8000

8000 -10000

1

2

3

Специалисты мясо – молочного производства

-техник - технолог

-лаборант химического анализа

Специальное образование

8000 - 10000

4

2

Рабочие мясо – молочного производства

Навыки работы

7000 - 9000

12

Специалисты по производству минеральной воды

-техник - технолог

-бухгалтер

-экономист

Специальное образование

8000 - 10000

1

1

1

Рабочие по розливу минеральной воды

Навыки работы

7000 - 9000

6

Рабочие по ремонту и строительству автодорог

Навыки работы

10000 - 12000

32

Рабочие на строительство и реконструкцию линии электропередач

Навыки работы

8000 -10000

20

ИТОГО

180

1

2.3. Территория вселения муниципальное образование «Баунтовский эвенкийский район»

2.3.1. Общая характеристика района

Муниципальное образование «Баунтовский эвенкийский район» входит в состав Республики Бурятия. Район образован 3 сентября 1924 года. За это время не раз происходили изменения в административно-территориальном делении, в настоящий момент район занимает практически пятую часть республики, которая составляет 66,8 тыс. кв.км.

Географические координаты района соответствуют 53-55,5 градусам северной широты и 110,5-116,9 градусам восточной долготы. На севере район граничит с Муйским и Северобайкальским, на западе с Курумканским и Баргузинским, на юге с Прибайкальским, Хоринским и Еравнинским районами Республики Бурятия. На востоке естественной границей является река Витим, разделяющая район с Забайкальским краем.

Баунтовский эвенкийский район расположен в центре Азиатского материка, удален от морей, что делает его климат резко-континентальным.

Основная часть района расположена на высоте 900 м. над уровнем моря. Из-за суровости климата он приравнен к районам Крайнего Севера. Длительность устойчивых морозов 163-183 дня. Зимой в районе господствует сибирский антициклон, что обусловливает ясную, тихую и морозную погоду. Самый холодный месяц – январь. Среднемесячная температура его составляет 320С, понижается до -570С.

Среднемесячная температура наиболее теплого летнего месяца – июля, составляет +160С. Безморозный период в летнее время всего лишь 30-45 дней, поэтому район относится к зоне рискованного земледелия. Среднегодовая температура -6 градусов. Количество осадков в год колеблется от 300 мм. (п. Верхний Ципикан) до 400 мм. (п. Карафтит). Осадки по месяцам распределены неравномерно. Сибирский антициклон сопровождается ясной погодой с количеством осадков, колеблющихся в пределах 13-20 мм. Небольшой слой снежного покрова с низкими температурами способствует распространению зоны вечной мерзлоты. Основное количество осадков приходится на июль-август – время, связанное с заготовкой кормов для животноводства.

Административный центр района – село Багдарин. Расстояние от с. Багдарин до столицы Республики Бурятия г. Улан-Удэ - 597 км., до ближайшей железнодорожной станции г. Чита - 342 км. В районе 24 населенных пункта, образующих 10 административных единиц, включающих 1 муниципальный район, 9 сельских поселений, в том числе: Амалатское, Багдаринское, Витимское, Витимканское, Северное, Уакитское, Усть-Джилиндинское, Ципиканское. Два сельских поселения Усойское и Усть-Джилиндинское, как и район, имеют статус эвенкийских.

В районе проживает на 01.01.2011 г. 9,8 тыс. человек, что составляет 1,0% от всего населения республики, средняя плотность населения составляет 0,15 человек на 1 км.2 . Район является многонациональным, здесь мирно соседствуют народы 36 национальностей. Основную часть населения составляют русские 76,8 %, буряты 14% и др. Изначально эту землю населяли малые народности Севера – эвенки, численность которых составляет 6,7%, они компактно проживают в с. Багдарин, пп. Россошино, Монгой, Варваринский, Усть-Джилинда.

Основные показатели демографического развития муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» в 2005 - 2010 годах выглядят следующим образом:

Показатель

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Население на 1 января года, всего, тыс. человек

10,7

10,5

10,4

10,3

9,788

в том числе по возрасту:

моложе трудоспособного возраста

2,4

2,2

2,3

2,3

2,06

трудоспособного возраста

6,7

6,6

6,5

6,3

6,23

старше трудоспособного возраста

1,5

1,7

1,6

1,7

1,49

Родилось, человек

169

167

176

158

162

Умерло, человек

136

129

136

166

137

Естественный прирост

(+ прирост/- убыль)

33

38

40

-8

25

Коэффициент рождаемости, промилле

16,0

15,9

17,0

15,3

16,0

Коэффициент смертности, промилле

12,8

12,3

13,1

16,1

13,5

Коэффициент естественного прироста

3,2

3,6

3,9

-0,8

2,5

Умершие в возрасте до 1 года, человек

1

-

2

1

Прибыло в район

129

141

156

94

38

Выбыло из района

282

291

316

285

283

Миграционный прирост (- убыль), человек

-153

-150

-160

-191

-245

Около 94% площади района занято лесом и лишь в межгорных понижениях - долинах рек, имеются луга с травянистой растительностью. Но распространение их невелико и оставляет 3,5%. Эти места часто бывают заболочены, чему способствует повсеместное наличие многолетней мерзлоты.

Обширными площадями представлены ерники - кустарниковые березы, растущие как на луговых пространствах, так и на территориях, занятых лесами и составляющими основную массу подлеска.

Территория района имеет достаточно густую речную сеть, полностью принадлежащую бассейну р. Витим, которая, в свою очередь, является правым притоком р. Лены. Витим – самая крупная река Баунтовского района, общей протяженностью в 1887 километров. По гидротехническим ресурсам р. Витим одна из крупнейших в стране. Несмотря на большой объем протекающей в реке воды, судоходство очень затруднено из-за наличия опасных порогов.

На территории Баунтовского района находится огромное количество озер, имеющих рыбопромысловое значение. Богат район и минеральными источниками, которые подразделяются на углекислые и сероводородные. Некоторые из них, как, например, Горячий ключ, используются местным населением в качестве лечебных.

Минерально-сырьевая база района представляет собой наличие следующих полезных ископаемых: золото (россыпное, рудное), молибден (Орекитканское месторождение), вольфрам, медь, рений, марганец, железо, алюминиевое сырье (Мухальское месторождение), бериллий, плавиковый шпат (флюорит), уран, скандий, каменный уголь, германий, нефрит.

Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг за 2010 год составил 1003,3 млн. руб., что к аналогичному периоду прошлого года составило 117%.

Промышленность района включает: добычу полезных ископаемых 88,5%, обрабатывающие производства 4,0%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды 7,5%. Отраслевая структура экономики на протяжении многих лет не меняется и имеет сырьевую направленность. Основу экономики района составляет золотодобывающая отрасль.

Агропромышленный комплекс района представлен следующими сельскохозяйственными товаропроизводителями: одно крестьянско-фермерское хозяйство, одно общество с ограниченной ответственностью,4 спк, шесть сельскохозяйственных потребительских кооперативов, один сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив, 30 индивидуальных предприятий, в девяти сельских поселениях 763 личных подсобных хозяйства (ЛПХ).

Площадь сельскохозяйственных земель составляет 285943 га, в т.ч. пашни 9416 га, по сельхозпредприятиям - сельхозугодий 15295 га, из них сенокосы - 12186 га, пашни-3109 га.

В сельскохозяйственном производстве района занято 88 человек, средняя заработная плата в сельхозорганизациях составила 5958 руб., темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил 138,2 %.

В сельхозорганизациях также отмечается снижение поголовья скота за счет потравы волками, в том числе лошадей на 9,4 %, крупного рогатого скота на 12,8 %, при этом отмечен рост поголовья коров на 0,7%.

Участник РЦП СПК «Витимский» в 2010 году реализовал мяса в живой массе 14,8 тонны, реализовано племенного крупного рогатого скота 100 голов, лошадей 100 голов, общий объем реализации составил 17 млн. руб., в том числе реализация сельскохозяйственной продукции 6,5 млн. руб., получена прибыль в размере 4,4 млн. руб. с учетом господдержки. Господдержка составила 6,1 млн. руб.

СППК «Профит» произвел 25,1 тонны готовой продукции на сумму 3,3 млн. руб. По сравнению с прошлым году производство увеличилось на 115,1%. Занято в производстве 7 чел, средняя заработная плата на одного работающего составила 5781 руб.

В рамках реализации Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, в качестве индивидуальных предпринимателей в Баунтовском районе, зарегистрированы 27человек, основной вид деятельности – сельское хозяйство. Объем производства мяса 4,9 тонн, молока 41,8 тонн, яйцо 11,8 тыс. шт.

С целью создания условий по сбыту сельскохозяйственной продукции администрацией района 13 ноября 2010 года организована сельскохозяйственная ярмарка, в которой приняли участие 21 сельхозтоваропроизводитель (СПК, ЛПХ), реализовано 6,3 тонны мяса на сумму 1,05 млн. руб.

За 2010 год производство мяса и молока составило соответственно 309 тонн и 812 тонн, картофеля выращено 1318 тонн, овощей-95,5 тонн.

Товарооборот розничной торговли за отчетный период составил 856,6 млн. рублей, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в текущих ценах товарооборот увеличился на 7,8%, физический объем проданных товаров сохранился на уровне прошлого года и составил 100 %, программное значение выполнено на 102,1%. По-прежнему район занимает 3 место в Республике Бурятия по товарообороту на душу населения. Оборот общественного питания за отчетный период составил 39,86 млн. рублей, прирост – к уровню прошлого года на 104,4%, программный показатель выполнен на 107,7%.

Темпы роста розничного товарооборота в торговле значительно замедлились по сравнению с предыдущими годами. Основными факторами влияния на снижение товарооборота являются: рост цен на товары, значительное увеличение затрат населения на платные услуги, в частности на оплату электроэнергии (рост цен на 25%), на ремонт жилья (приобретение и установка пластиковых окон городскими фирмами), на различные бытовые услуги (ремонт одежды, обуви и др.); задолженность по заработной плате; снижение численности населения.

За текущий период объем платных услуг населению составил 80,1 млн. руб., рост к предыдущему году в сопоставимых ценах составил 125%. Наибольший рост физического объема наблюдается по бытовым (125%) и коммунальным услугам (123%), водоснабжению (156%), услугам связи (131%), услугам пассажирского транспорта (153%).

Объем инвестиции в основной капитал за 2010 год составил 2882,629 млн. руб., программное значение выполнено на 104,8%, к аналогичному периоду прошлого года рост составил 154 %. Наибольшую долю в общем объеме инвестиций составляют инвестиции по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых»- 98,5 % или 2840,356 млн. руб. Средства направлены на реализацию инвестиционного проекта по добыче урана способом подземного выщелачивания на Хиагдинском месторождении, в том числе на строительство жилья, зданий и сооружений, приобретение машин и оборудования.

Объем частных инвестиций в жилищное строительство составил 3202,5 тыс. руб. Ввод жилья за отчетный период составил 427 кв.м., к соответствующему периоду прошлого года - 96,4%, к плановому показателю - 142,3%.

Для активизации рынка земли, создания условий для индивидуального жилищного строительства в рамках реализации республиканского закона «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» проведены кадастровые работы, подготовлено 140 земельных участков, направлено 399,725 тыс. руб. из республиканского бюджета. На 54 земельных участка поданы заявки.

Образовательная сеть района представлена 10 муниципальными общеобразовательными учреждениями, ГОУ «Багдаринская эвенкийская школа-интернат среднего (полного) общего образования», 8 муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, 3 учреждениями дополнительного образования детей, ГОУ НПО «Профессиональное училище-39», Багдаринским представительством негосударственного аккредитованного частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Современная гуманитарная академия»

Количество обучающихся в школах насчитывает – 1136 человек, в интернатных учреждениях - 272, в вечерней школе - 89, ДОУ посещают 565 ребенка.

В районе более 20 лет работает образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр эвенкийской культуры».

Здравоохранение района представлено муниципальным учреждением здравоохранения «Баунтовская центральная районная больница», включающим в себя районную больницу, 7 фельдшерских пунктов, 2 врачебные амбулатории.

В систему учреждений культуры муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» входит 17 клубных учреждений, 12 библиотек, 2 школы искусств, музей народов Севера Бурятии. Из них находятся на уровне муниципального района 7 учреждений, на уровне поселений – 25.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования проходящих по территории района составляет 311 км, из них местного значения 78 км., республиканского значения 233 км.

Авиасообщением в летний период связано три населенных пункта района Уакит, Варваринский, Усть-Джилинда (12% от общего числа населенных пунктов). Перевозки пассажиров внутри района осуществляются муниципальными организациями, предприятиями. Междугородние, межрегиональные перевозки пассажиров осуществляют предприниматели, зарегистрированные в г. Улан-Удэ, г. Чита, с. Багдарин по следующим маршрутам: Улан – Удэ – Багдарин (стоимость проезда 1000 рублей), Чита-Багдарин (стоимость проезда 700 рублей).

Телефонизировано 6 населенных пунктов, вмонтированная емкость 1800 номеров, с остальными поселками связь поддерживается с помощью рации 2 раза в день, также во всех населенных пунктах установлены таксофоны.

Райцентр – с. Багдарин, пп. Маловский, Малый-Амалат, Северный, Романовка имеют устойчивую цифровую связь, междугороднюю связь, возможность доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Также эти села охватывает подвижная радиотелефонная связь ОАО «МегаФон», ОАО «МТС». Ряд пользователей имеет коммерческую связь «Connect». Им пользуются как частные лица, так и юридические.

Образовательные учреждения подключены к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на 100%. Также обеспечен доступ к глобальной сети dialUp и по ADSL.

Основные показатели социально – экономического развития района приведены в приложении №1.

2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе

Оценка потребности в рабочей силе приведена на основании основных показателей рынка труда, представленных в приложениях к данному проекту переселения № 2 и № 3.

Существует потребность в принятии переселенцев для занятия сельским хозяйством (животноводство) в СПК «Витимский» (скотоводы, коневоды). В этом направлении возможно принятие переселенцев из Внутренней Монголии КНР - бывших соотечественников – шэнэхэнских бурят, так как для них основным видом деятельности, традиционно, является животноводство.

Участники программы могут зарегистрироваться в качестве субъекта малого предпринимательства и организовать свой бизнес. Им будет оказана государственная поддержка в соответствии с Республиканской целевой программой государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.12.2007 г. № 419, целевой муниципальной программой поддержки и развития малого предпринимательства Баунтовского эвенкийского района на 2009-2011 гг., утвержденной решением сессии № 22 от 7 апреля 2009 г.

2.3.3.Оценка возможности приема и обустройства переселенцев

В рамках проекта переселения планируется принять:

в 2011 году – 3 семьи / 12 человек;

в 2012 году – 2 семей /8 человек.

При переселении в район специалисты данной категории будут обеспечены жильем, которое расположено на гуртах. Также возможно приобретение жилья за счет переселенцев или ипотечного кредитования.

Стоимость одного квадратного метра жилья в районе в среднем составляет 7500 рублей. Стоимость деревянного дома в селе оценивается от 300 - 700 тыс. рублей

На территории района функционируют 3 кредитных учреждения: ОАО «Сбербанк», дополнительный офис «Байкалбанка», дополнительный офис «Россельхозбанка».

2.3.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

В районе имеется вся необходимая инфраструктура для будущих переселенцев.

Администрация района готова:

Предоставить жилье на гуртах;

Оказывать содействие в приобретении жилья с использованием:

-ипотечных кредитов;

-собственных средств участников программы.

3. Представлять земельные участки под индивидуальное жилищное строительство без проведения аукциона (в случае внесения соответствующих изменений в действующее законодательство).

4. Содействовать строительству индивидуальных жилых домов за счет:

- ипотечных кредитов;

- средств заинтересованных сторон;

- собственных средств переселенцев.

5. Улучшить жилищные условия в рамках участия участника программы в соответствующих федеральных и региональных программах, а также на условиях, установленных действующим законодательством.

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Сроки исполнения

1

Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Баунтовского района»

постоянно

2

Предоставление услуг по изучению русского языка как языка межнационального общения

Районное управление образования администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

по мере необходимости

3

Переобучение переселенцев под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Баунтовского района»

в течение реализации программы

4

Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства

Администрация МО «Баунтовский эвенкийский район»

в течение реализации программы

5

Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи

МУЗ «Баунтовская Центральная районная больница»

постоянно

6

Предоставление услуг учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов

Филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения» по Баунтовскому району

постоянно

7

Предоставление услуг в сфере

образования

Районное управление образования администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

постоянно

8

Доступ к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям

Администрация МО «Баунтовский эвенкийский район»

постоянно

9

Обеспечение транспортными услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутрирайонные и пригородные перевозки)

Администрация МО «Баунтовский эвенкийский район»

постоянно

10

Оказание услуг телефонной и почтовой связи, а также телематических услуг связи

Отделение почтовой связи УФПС РБ филиал ФГУП «Почта России», Линейно-технический цех (Баунтовский район) Бурятского филиала ОАО «Ростелеком»

в течение реализации программы

11

Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости

Администрация МО «Баунтовский эвенкийский район»

в течение реализации программы

12

Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации

Отдел социальной защиты населения по Баунтовскому району

в течение реализации программы

13

Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения

Администрация МО «Баунтовский эвенкийский район»

в течение реализации программы

14

Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций

Администрация МО «Баунтовский эвенкийский район»

в течение реализации программы

15

Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения

Администрация МО «Баунтовский эвенкийский район»,

СМИ

до начала реализации программы

16

Формирование толерантного отношения коренного населения к мигрантам

Администрация МО «Баунтовский эвенкийский район»

постоянно

В приложении 3 указаны вакансии, которые не требуют особых навыков работы, профессионального образования (скотоводы, коневоды). При желании, трудоспособные члены переселяемых семей могут воспользоваться возможностью получения услуги по профессиональному переобучению, повышению квалификации, в соответствии с ситуацией на рынке труда. Всем участникам Программы и членам их семей будут предоставлены медицинские, социальные и образовательные услуги.

2.3.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев

Из расчета 3 семьи в 2011 году и 2 семьи в 2012 году, из общего количества переселенцев 60% - население трудоспособного возраста, 10% - дошкольного возраста, 20% - школьного возраста, 10% - пенсионеры:

Тыс. рублей

Наименование статьи расходов

2011 г.

2012 г.

Всего

Предоставление услуг учреждений дошкольного образования

40,2

40,2

80,4

Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных школах

64,5

64,5

129

Предоставление профессионального образования

12,7

12,7

25,4

Предоставление услуг здравоохранения

70,1

50,9

121

Социальное обслуживание

4,5

3,2

7,7

Услуги содействия занятости

29,9

21,5

51,4

Итого расходы по предоставлению компенсационного пакета участникам Программы и членам их семей:

221,9

193

414,90

При определении объема затрат на 2011-2012 годы использован единый подход и нормативные правовые акты, которые указаны в п. 2.1.5, учтены коэффициенты «северного района».

Приложение 1 к территории вселения

муниципальное образование

«Баунтовский эвенкийский район»

Сведения о территории вселения

№

п/п

Показатели

2009 г.

2010 г.

Ответственные за предоставление информации

1.

Численность населения (на конец года), тыс.человек

10,1

9,676

Отдел экономики администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

2.

Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест

0

0

Отдел экономики администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

3.

Среднемесячная заработная плата, руб.

16465

16691

Отдел экономики администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

4.

Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв.метров

20,9

20,02

Отдел экономики администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

5.

Объем введенного в строй жилья за год, тыс.кв.метров

0,47

0,427

Отдел экономики администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

6.

Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей

-

-

7.

Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей

-

1,7

Отдел экономики администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

8.

Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, процентов

13,9

13

Отдел промышленности и инфраструктуры администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

9.

Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. метров

0

0

Отдел промышленности и инфраструктуры администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

10.

Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей

8,8

8,37

МУЗ «Баунтовская Центральная районная больница»

11.

Обеспеченность амбулаторно-

поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей.

23,5

25

МУЗ «Баунтовская Центральная районная больница»

12.

Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей

1

1

МУЗ Баунтовская Центральная районная больница

13.

Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей

2,72

2,97

МУЗ «Баунтовская Центральная районная больница»

14.

Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей

12,3

12,47

МУЗ «Баунтовская Центральная районная больница»

15.

Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования

565

560

Районное управление образования администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

16.

Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях

1624

1634

Районное управление образования администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

17

Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования

24

25

Районное управление образования администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

18.

Количество общедоступных библиотек, единиц

12

12

Отдел культуры Баунтовского эвенкийского района

19.

Количество профессиональных театров, единиц

-

-

Отдел культуры Баунтовского эвенкийского района

20.

Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа

70

73

Отдел культуры Баунтовского эвенкийского района

21.

Количество спортивных залов, единиц

11

10

Районное управление образования администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

22.

Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц

1

1

Районное управление образования администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

23.

Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек

113,2

95,46

Отдел экономики администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

24.

Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта

2

2

Отдел экономики администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

25.

Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процентов от числа подавших заявления на его установку

-

-

Линейно-технический цех (Баунтовский район) Бурятского филиала ОАО «Ростелеком»

26.

Наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц

1

1

Отделение связи УФПС РБ филиал ФГУП «Почта России»

27.

Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационная сеть Интернет), количество операторов связи, предоставляемых телематические услуги

2

3

Линейно-технический цех (Баунтовский район) Бурятского филиала ОАО «Ростелеком»,

ООО «Мегафон»

28

Обеспеченность торговой площадью, кв. метров на 1 тыс. жителей

292,2

372

Отдел экономики администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

29.

Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования – всего, тыс. руб.

1739700

2878709

Отдел экономики администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

в том числе по источникам финансирования:

Отдел экономики администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей

0

0

Отдел экономики администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. рублей

0

0

Отдел экономики администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. рублей

1739700

2839638

Отдел экономики администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

30.

Местный бюджет, доходы – всего, тыс. рублей

388140

441200

Отдел экономики администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

31.

Доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете Республики Бурятия, %

2,4

1,1

Отдел экономики администрации МО «Баунтовский эвенкийский район»

Приложение 2 к территории вселения

муниципальное образование

«Баунтовский эвенкийский район»

Основные показатели рынка труда по муниципальному образованию «Баунтовский эвенкийский район»

№

п/п

Показатели

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Прогнозные данные

2011 г.

2012 г.

1.

Среднегодовая численность занятых в экономике – всего, тыс. человек

5,56

5,179

4,838

4,479

4,460

из них:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

0,503

0,312

0,346

0,389

0,386

обрабатывающие производства

0,078

0,079

0,126

0,18

0,19

строительство

0,027

0,027

0,014

0,001

0,001

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

0,561

0,5

0,519

0,474

0,475

транспорт и связь

0,103

0,095

0,108

0,126

0,126

2.

Численность занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая граждан, занятых в домашнем хозяйстве, производством товаров и услуг для реализации, тыс.человек

1,1

0,719

0,613

0,7

0,7

3.

Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс. человек

0

0,001

0,015

0,03

0,03

6.

Количество введенных рабочих мест в сфере малого предпринимательства

110

126

153

154

150

7.

Общая численность безработных (по методологии МОТ), тыс. человек

0,55

0,558

0,58

0,5

0,44

8.

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ), % от экономически активного населения

9

9,7

11,4

10

9

9.

Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных на конец года- всего, тыс.человек

0,1

0,077

0,073

0,092

0,105

а) в том числе по уровню образования в процентах:

высшее профессиональное

4,8

10,4

14,5

14

16

среднее профессиональное

21,2

20,8

10,5

21

26

начальное профессиональное

11,5

26

35,5

17

19

среднее (полное) общее

31,7

18

25

16

15

б) в том числе по профессионально - квалификационному составу:

специалисты высшего уровня квалификации

4,8

10,4

8

11

14

специалисты среднего уровня квалификации

21

46

8

51

56

неквалифицированные рабочие

67

19

27

18

18

10.

Уровень регистрируемой безработицы (по МОТ), процентов от экономически активного населения

1,7

1,2

1,7

1,8

1,9

11.

Средняя продолжительность безработицы (по методологии МОТ), месяцев

-

-

-

-

-

12.

Средняя продолжительность регистрируемой безработицы, месяцев

4,8

4,3

3,4

3,7

3,2

13.

Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, человек

26

35

76

40

40

14.

Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более 1 года, процентов

4,8

10

10

8

7

15.

Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год), чел

66

22

297

32

40

16.

Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию), человек

26

15,4

18

4

4

17.

Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев, всего, единиц

-

-

-

-

-

из них, в процентах:

не востребованы из-за низкого уровня заработной платы, условий труда, удаленности от места жительства

-

-

-

-

-

не обеспеченные специалистами, в том числе из-за отсутствия возможности их обучения и закрепления в регионе

-

-

-

-

-

18.

Численность ежегодно привлекаемых иностранных работников - всего, человек

-

-

-

-

-

из них по видам экономической деятельности, %

-

-

-

-

-

- строительство

-

-

-

-

-

- общественное питание

-

-

-

-

-

19.

Распределение иностранных работников по государству происхождения

-

-

-

-

-

1

Приложение 3 к проекту переселения

муниципальное образование

«Баунтовский эвенкийский район»

Перечень рабочих мест по муниципальному образованию «Баунтовский эвенкийский район»

Профессия (специальность)

Требования к специалисту

Предполагаемая заработная плата (рублей)

Возможность обучения (переобучения)

Потребность в работниках, человек

Жилищное обустройство

Скотоводы

Навыки работы

7000-8000

По мере

необходимости

8

Жилье предоставляется на гуртах

Коневоды

8000

2

ИТОГО

10

1

2.4. Территория вселения муниципальное образование «Еравнинский район»

2.4.1. Общая характеристика района

Еравнинский район образован в 1927 г., располагает территорией 25,6 тыс.кв.м. В районе проживает 18,6 тыс. человек в 22 населенных пунктах. Сельских поселений – 14. Плотность населения составляет 0,73 чел/кв.км.

Административное управление расположено в центральной части тер­ритории района, в с. Сосново-Озерское. Удаленность от республиканского центра г.Улан-Удэ составляет 297 км. На таком же расстоянии находится г. Чита.

Через район проходит республиканская автодорога Улан-Удэ-Романовка-Чита. Удаленность районного центра с. Сосново-Озерское от ближайшей железнодорожной станции Могзон составляет 120 км.

Других видов сообщения между населенными пунктами, кроме автотранспорта в районе нет.

Климат на территории Еравнинского района резко-континентальный с малоснежной, длительной и морозной зимой, коротким, но теплым летом, коэффициент жесткости погоды равен 2,0, большая часть сельскохозяйственных угодий находится в зоне многолетней мерзлоты. Количество осадков в год в среднем составляет 270-310 мм в год, большая часть их выпадает в августе. Самая низкая температура января доходит до –45 - -500С, а высокие летние температуры в июле поднимаются до +25- +280С (ночью температура падает до 5-80С).

Вся территория Еравнинского района находится в зоне тайги. В основном лес представлен лиственницей. Только там, где глубже оттаивает мерзлота и климат мягче, растет сосна, береза и осина. Тайга богата ягодами земляники, голубики, брусники, шиповником.

Почвы района разнообразны. В основном мерзлотно-луговые почвы образованы в условиях глубокого залегания мерзлоты при слабом увлажнении травянистой изреженной растительности.

Еравнинский район богат озерами, на территории района насчитывается свыше 10 больших и более 200 мелких водоемов. Общая площадь озер составляет 38,9 тыс.га, из которых самыми крупными являются озеро Большая Еравна (площадь – 946 га, глубина – до 6 метров), оз. Малая Еравна, оз. Сосновое, оз. Гунда, оз. Исинга и др.

Район богат также минеральными источниками. Они входят в состав Даурской области холодных углекислых вод. Наиболее известными являются аршан «Хуреэтэ», знаменитый своими целебными качествами от полиартрита, легочных, сердечно-сосудистых заболеваний, аршан «Мохой» - от желудочно-кишечных и многие другие целебные источники, по­могающие от различных заболеваний.

Основные показатели демографического развития Еравнинского района в 2007 - 2010 годах выглядят следующим образом:

Показатель

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Население всего, тыс. человек

18,6

18,6

18,6

18,6

в том числе по возрасту:

моложе трудоспособного возраста

5,5

5,5

5,5

4,9

трудоспособного возраста

10,3

10,3

10,3

10,9

старше трудоспособного возраста

2,8

2,8

2,8

2,8

Родилось, человек

275

308

296

308

Умерло, человек

225

224

202

208

Естественный прирост

(+ прирост/- убыль)

+50

+84

+94

+100

Коэффициент рождаемости, промилле

14,9

16,7

15,9

16,6

Коэффициент смертности, промилле

12,2

12,9

10,9

11,2

Коэффициент естественного прироста, промилле

2,7

2,9

5,1

5,4

Умершие в возрасте до 1 года, человек

6

3

2

3

Прибыло в район

473

419

392

325

из них:

моложе трудоспособного возраста

68

76

70

81

трудоспособного возраста

378

310

294

222

старше трудоспособного возраста

27

33

28

22

Выбыло из района

457

474

463

589

из них:

моложе трудоспособного возраста

73

88

75

82

трудоспособного возраста

356

351

370

452

старше трудоспособного возраста

28

35

34

55

Миграционный прирост (- убыль), человек

16

-55

-71

-264

в том числе:

моложе трудоспособного возраста

-5

-12

-5

-1

трудоспособного возраста

22

-41

-76

-230

старше трудоспособного возраста

-1

-2

-6

-33

Количество браков

107

114

115

90

Количество разводов

43

37

69

34

Экономика Еравнинского района имеет традиционную сельскохозяйственную направленность, однако, в последние годы в связи с освоением месторождений полезных ископаемых доля промышленного производства в структуре производства района существенно увеличилась и в 2010г. составила 41,8%.

Производство промышленной продукции увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 90,1% и составило 487,1 млн.руб. Увеличение производства промышленной продукции обеспечено за счет роста производства по видам деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Пищевая и перерабатывающая промышленность», «Переработка древесины». В отрасли заняты 781 человек Среднемесячная заработная плата на 1 работника составила 25905 руб.

Объем добычи полезных ископаемых составляет 320,4 млн. руб. Добычей россыпного золота в районе занимаются ООО «Старательская артель «Курба», ООО «Харасун», ООО «Рассвет». Добычу флюорита осуществляет ООО «Росшпат». Кроме золота и флюорита в районе имеется 2 месторождения бурого угля, их разработкой занимается ООО «Бурятуголь» и ООО «Талинский угольный разрез».

Производство продукции на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности увеличилось в 2010 году на 54,4% и составило более 72 млн. руб. В перерабатывающем производстве заняты 150 человек, среднемесячная заработная плата составила 7560 руб. Сосново-Озерский рабкооп произвел продукции на 58,5 млн. руб. Так, произведено хлеба 605,8 тонн, хлебобулочных изделий - 61,4 тонн, кондитерских – 22,5 тонн, колбасных – 77,5 тонн, мясных полуфабрикатов – 16,5 тонн.

В сельхозпредприятиях выработано 24,5 тонн муки, индивидуальными предпринимателями Шагдаров Б.Г. и Дымчиков Э.Ч. реализовано 74,3 тонн хлеба.

В Еравнинском районе имеется предприятие по добыче рыбы - ОАО «Нептун». В 2010 году улов составил 305,7 тонн, выпущено рыбопродукции на 11,55 млн. руб., в т.ч. мороженой – 302,4 тонн, вяленой – 24,6 тонн, рыбных полуфабрикатов 1,44 тонн.

Заготовкой древесины в районе занимается крупнейшее в республике предприятие лесопромышленной отрасли ОАО «Байкальская лесная компания». Общий объем отгрузки по отрасли составил 91 млн. руб. Основной рост производства по отрасли обеспечило ОАО «Байкальская лесная компания», объем производства составил 29,4 тыс. м3 пиловочника. По району насчитывается 45 единиц пилорам. Их выработка за год составила 15,9 тыс. м3 пиломатериала. Численность работающих на обработке древесины -162 человек Освоено 100,28 тыс. м3 лесосечного фонда, что составляет 15% годовой расчетной лесосеки района.

Сельское хозяйство района представлено 13 хозяйствами - юридическими лицами различных организационно-правовых форм, 31 крестьянско-фермерским хозяйством, 5474 личными подсобными хозяйствами. Два хозяйства имеют лицензии племенных заводов по разведению животных казахской белоголовой породы и 8 хозяйств имеют лицензии племенных репродукторов по разведению племенных сельскохозяйственных животных.

За 2010 г. по району всеми категориями хозяйств произведено валовой продукции сельского хозяйства на сумму 671,7 млн. руб. На начало 2011 г. во всех категориях хозяйств насчитывается 28375 голов крупного рогатого скота, в т.ч. коров -10857 голов, овец и коз – 18981 гол., лошадей - 6268 гол., свиней - 554 гол. и птиц - 3281 гол. Увеличилась численность скота по сравнению с предыдущим годом: КРС - на 1,7%, коров – на 3,3%, овец – на 0,8%, лошадей – на 7,8%. По производству животноводческой продукции в 2010 г. отмечен прирост: скота и птицы произведено на убой во всех категориях хозяйств 2850 тонн молока 13759 тонн. В сельском хозяйстве заняты 3573 человек, среднемесячная заработная плата в сельхозпредприятиях составила 6114 руб.

По итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2010 г. сельхозпредприятиями района получено прибыли в сумме 34,5 млн.руб.

На развитие отраслей экономики привлечено 705,7 млн.руб. инвестиций за счет всех источников финансирования, что составило 81,1% к прошлому году. На объекты производственной сферы направлены 510 млн.руб. инвестиций, из которых 56,1% приходится на предприятия по добыче полезных ископаемых. После полной реконструкции запущен убойный цех Сосново-Озерского рабкоопа, завершено строительство садковой базы ОАО «Нептун». В АПК района вложены 5,8% капитальных вложений. Строятся объекты потребительского рынка.

В социальную сферу направлены 162,97 млн.руб. Введены в 31,2 км. линии электропередач ВЛ-0,4кВ, соединяющая с. Гунда, п. Озерный и вахтовый поселок Озерного ГОКа, трансформаторная подстанция, карьерные дороги 4,95 км., рудные склады на 3200 тыс.т. Продолжается строительство переходящих объектов: средних школ в селах Усть-Эгита и Телемба, больничного комплекса в с. Сосново-Озерское.

Индивидуальными застройщиками построены 30 жилых домов с общей площадью 1874,9 кв. м., программный индикатор выполнен на 114,0%. На одного жителя района приходится 18,4 кв. м. общей площади жилых помещений.

Образовательная система Еравнинского района представлена 26 образовательными учреждениями, в том числе общеобразовательных – 19, учреждений дошкольного образования – 4, дошкольных групп при общеобразовательных школах – 13, учреждений дополнительного образования – 2 – это центр развития творчества детей и юношества, детская юношеская спортивная школа.

Охват детей дошкольным образованием составил 68,6% против 61% в прошлом году. Данный показатель увеличился за счет увеличения количества детей, посещающих группы кратковременного пребывания.

В отчетном году численность учащихся составил 2552 человек, или 95% к прошлому году. На одного учителя приходится 10 учеников, против 8 в прошлом году. Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях увеличилась до 15 учеников, против 14 в 2008 г. Среднемесячная заработная плата в образовательных учреждения возросла на 25,4% и составила 10979 руб., учителей – 13380 руб., прочего персонала – 9780 руб.

Сеть лечебно-профилактических учреждений района состоит из Еравнинской центральной районной больницы, Гундинской участковой больницы, 4 врачебных амбулаторий, 13 фельдшерско-акушерских пунктов.

В сфере здравоохранения за 2010 г. удалось добиться позитивной динамики по основным социально-демографическим показателям: не допущена материнская смертность, снижена младенческая смертность по сравнению с предыдущим годом на 38,5%, снижен уровень смертности населения в трудоспособном возрасте на 19,5%. Увеличилось число врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения района.

На территории Еравнинского района предоставляют услуги в сфере культуры 21 клубное учреждение, 1 картинная галерея им. Сампилова, 1 детская школа искусств, сеть библиотек представлена 21 библиотеками, в том числе межпоселенческая районная и модельная детская библиотеки. Книжный фонд на 01.01.2011 г. составляет 114422 экз. книг. Библиотеки района обслуживают более 11000 читателей, число посещений в год составляет более 161000 раз, общая книговыдача составляет 327178 экз. книг, книгообеспеченность на 1 пользователя составляет 10 книг.

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, составил за 2010 г. 133,2%. Оказано платных услуг учреждениями культуры и искусства на сумму 700,6 тыс.руб., что составляет 117,3% к уровню прошлого года. В сфере культуры и искусства заняты 180 человек Среднемесячная заработная плата за 2010 г. составила 7389,2 руб., увеличение на 15,8%.

Главная транспортная магистраль – республиканская автодорога Улан-Удэ - Романовка – Чита. Пассажирские перевозки осуществляют 5 междугородних маршрутов, из них 4 в Улан-Удэ, 1 маршрут в Читу.

На территории района работают ОАО «МТС», ЗАО «Байкалвестком», ОАО «МегаФон», функционирует 12 отделений почтовой связи. Количество пользователей составляет 280 единиц на 1000 человек. На 1000 семей приходится 354 телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования. Во всех школах района подключена сеть связи общего пользования и информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет».

Население района обслуживают 82 магазина, их общая торговая площадь составляет 3619 м2. Обеспеченность населения торговыми площадями составляет 201,8 кв.м. на 1000 населения района.

На территории района функционируют 2 кредитных учреждения: ОАО «Сбербанк», дополнительный офис «Россельхозбанка». Ипотечный кредит, предоставленный на приобретение, строительство, долевое участие в строительстве жилого помещения выдается 2 банками - ОАО «Россельхозбанком», Сбербанком России.

ОАО «Россельхозбанк»

Сбербанк России

Срок кредитования

25 лет

30 лет

Сумма кредита

85% от покупной (сметной) стоимости жилого помещения, 15 % собственные средства заемщика

До 80% от стоимости объекта

Обеспечение по кредиту

1. Залог приобретаемого жилья или недвижимости заемщика, обязательно наличие не менее двух поручителей - физических лиц или 1 юридического лица.

2. Залог земельного участка/ права аренды земельного участка (государственной или муниципальной собственности), предназначенного для индивидуального строительства и поручительство не менее 2 физических лиц или 1 юридическое лицо.

Залог приобретаемого жилья и поручительство супруга(а) заемщика. На период строительства до передачи объекта в собственность заемщика оформляется залог имущественных прав по договору об инвестировании строительства.

Наличие страховой защиты ипотечных сделок

Страхование жизни и трудоспособности заемщика и заложенного имущества

Должен застраховать в пользу банка передаваемый в залог объект недвижимости

Процентные ставки

14-14,75%

От 11,95-14,25%

Преимущества

Отсрочки нет. Возможно досрочное погашение.

На период строительства предоставляется отсрочка погашения основного долга до 2-х лет (с увеличением срока кредитования).

2.4.2. Оценка потребности в рабочей силе

Оценка потребности в рабочей силе приведена на основании основных показателей рынка труда, представленных в приложениях к данному проекту переселения № 2 и № 3.

Также возможно принять переселенцев для занятия сельским хозяйством (животноводством). В этом направлении возможно содействие переселению бывших соотечественников – этнических бурят (выходцев из Еравнинского, Хоринского, Джидинского и Кяхтинского районов), которые в течение 1918 – 1934-х годов переселились во Внутреннюю Монголию (Китай). В настоящее время в Шэнэхэнском сомоне Хулунбуирского аймака Автономного района Внутренняя Монголия КНР проживает около 8000 человек, относящих себя к бурятам (шэнэхэнские буряты). В начале 90-х годов в Бурятию переселилось около 100 человек, большая часть из них имеет гражданство Российской Федерации. Основными видами деятельности, традиционно, является животноводство, часть – растениеводство.

Участники программы могут зарегистрироваться как субъект малого предпринимательства и организовать свой бизнес. Им будет оказана государственная поддержка в соответствии с Республиканской целевой программой государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.12.2007 г. № 419.

2.4.3.Оценка возможности приема и обустройства переселенцев

В рамках проекта переселения планируется принять:

в 2011 году – 50 семей \ 200 человек;

в 2012 году – 50 семей \ 200 человек.

Расселение участников Программы будет происходить в имеющемся жилом фонде на условиях найма, покупки жилья на вторичном рынке за счет средств переселенца, предоставления свободных земельных участков под строительство. Стоимость кв. метра жилья составляет 12,0 тыс. рублей. Стоимость деревянного дома оценивается от 200-700 тыс. рублей (в зависимости от отдаленности к районному центру).

Для временного расселения стоимость аренды неблагоустроенного жилья 400-700 рублей в месяц.

2.4.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

В районе имеется вся необходимая инфраструктура для будущих переселенцев.

Администрация района готова:

1. Оказывать содействие в приобретении жилья с использованием:

-ипотечных кредитов;

-собственных средств участников программы.

2. Представлять земельные участки под индивидуальное жилищное строительство без проведения аукциона (в случае внесения соответствующих изменений в действующее законодательство).

3. Содействовать строительству индивидуальных жилых домов за счет:

ипотечных кредитов;

средств заинтересованных сторон;

собственных средств переселенцев.

4. Улучшить жилищные условия в рамках участия участника программы в соответствующих федеральных и региональных программах, а также на условиях, установленных действующим законодательством.

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Сроки исполнения

1

Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Еравнинского района»

постоянно

2

Предоставление услуг по изучению русского языка как языка межнационального общения

Отдел образования Администрации МО «Еравнинский район»

по мере необходимости

3

Переобучение переселенцев под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности

Отдел образования Администрации МО «Еравнинский район»

в течение реализации программы

4

Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства

Администрация района МО «Еравнинский район»

в течение реализации программы

5

Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи

Администрация района МО «Еравнинский район»

постоянно

6

Предоставление услуг учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов

Филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения» по Еравнинскому району

постоянно

7

Предоставление услуг в сфере образования

Отдел образования Администрации МО «Еравнинский район»

постоянно

8

Доступ к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям

Администрация района МО «Еравнинский район»

постоянно

9

Обеспечение транспортными услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутрирайонные и пригородные перевозки)

Администрация района МО «Еравнинский район»

постоянно

10

Оказание услуг телефонной и почтовой связи, а также телематических услуг связи

Отделение почтовой связи УФПС РБ филиал ФГУП «Почта России», Линейный технический цех (Еравнинский район) Бурятского филиала ОАО «Ростелеком»

в течение реализации программы

11

Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости

Администрация района МО «Еравнинский район»

в течение реализации программы

12

Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации

Филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения» по Еравнинскому району

в течение реализации программы

13

Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения

Администрация района МО «Еравнинский район»

в течение реализации программы

14

Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций

Администрация района МО «Еравнинский район»

в течение реализации программы

15

Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения

Администрация района МО «Еравнинский район»,

СМИ

до начала реализации программы

16

Формирование толерантного отношения коренного населения к мигрантам

Администрация района МО «Еравнинский район»

постоянно

В приложении 3 указаны вакансии, требующие наличие профессионального образования, опыта работы. Остальные вакансии, не указанные в перечне, не требуют особых навыков работы, профессионального образования (скотники, дояры, дворники, разнорабочие и т.д.). При желании трудоспособные члены переселяемых семей могут воспользоваться возможностью получения услуги по профессиональному переобучению, повышению квалификации, в соответствии с ситуацией на рынке труда. Всем участникам Программы и членам их семей будут предоставлены медицинские, социальные и образовательные услуги.

2.1.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев

Из расчета по 50 семей в 2011-2012 годах, из общего количества переселенцев 60% - население трудоспособного возраста, 10% - дошкольного возраста, 20% - школьного возраста, 10% - пенсионеры:

Тыс. рублей

Наименование статьи расходов

2011 г.

2012 г.

Всего

Предоставление услуг учреждений дошкольного образования

409,3

409,3

818,6

Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных школах

883,4

883,4

1766,8

Предоставление профессионального образования

254,0

254,0

508,0

Предоставление услуг здравоохранения

1167,9

1273

2440,9

Социальное обслуживание

74,4

79,9

154,3

Услуги содействия занятости

498,9

536,4

1035,3

Итого расходы по предоставлению компенсационного пакета участникам Программы и членам их семей

3287,9

3436

6723,9

При определении объема затрат на 2011-2012 годы использован единый подход и нормативные правовые акты, которые указаны в п. 2.1.5.

Приложение 1 к территории вселения

муниципальное образование «Еравнинский район»

Сведения о территории вселения

№

п/п

Показатели

2009 г.

2010 г.

Ответственные за предоставление информации

1.

Численность населения (на конец года), тыс.человек

18,6

18,6

Отдел экономики Администрации МО «Еравнинский район»

2.

Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест

612

560

Отдел экономики Администрации МО «Еравнинский район»

3.

Среднемесячная заработная плата, руб.

10405

12735

Отдел экономики Администрации МО «Еравнинский район»

4.

Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв.метров

18,4

18,4

Отдел экономики Администрации МО «Еравнинский район»

5.

Объем введенного в строй жилья за год, кв.метров

1645

1875

Отдел экономики Администрации МО «Еравнинский район»

7.

Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей

3,09

6,7

Отдел экономики Администрации МО «Еравнинский район»

8.

Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, процентов

100

100

Отдел экономики Администрации МО «Еравнинский район»

9.

Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. метров

3217,8

3217,8

Отдел имущественных, земельных отношений, строительства и ЖКХ МО «Еравнинский район»

10.

Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей

66,0

66,0

МУЗ «Еравнинская ЦРБ»

11.

Обеспеченность амбулаторно-

поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей.

275,5

222,4

МУЗ «Еравнинская ЦРБ»

12.

Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей

0,21

0,21

МУЗ «Еравнинская ЦРБ»

13.

Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей

14,7

16

МУЗ «Еравнинская ЦРБ»

14.

Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей

79,8

77

МУЗ «Еравнинская ЦРБ»

15.

Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования

11,7

11,7

Отдел образования Администрации МО «Еравнинский район»

16.

Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях

135,8

148

Отдел образования Администрации МО «Еравнинский район»

17

Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования

13,44

13,44

Отдел образования МО «Еравнинский район»

18.

Количество общедоступных библиотек, единиц

21

21

Отдел культуры МО «Еравнинский район»

19.

Количество профессиональных театров, единиц

-

-

Отдел культуры МО «Еравнинский район»

20.

Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа

119,2

133,2

Отдел культуры МО «Еравнинский район»

21.

Количество спортивных залов, единиц

22

22

Отдел образования Администрации МО «Еравнинский район»

22.

Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц

36

36

Отдел образования Администрации МО «Еравнинский район»

23.

Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс.человек

5040

5040

Отдел экономики Администрации МО «Еравнинский район»

24.

Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта

5

5

Отдел экономики Администрации МО «Еравнинский район»

25.

Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процентов от числа подавших заявления на его установку

-

-

Линейный технический цех (Еравнинский район) Бурятского филиала ОАО «Ростелеком»

26.

Наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц

11

11

Отделение почтовой связи УФПС РБ филиал ФГУП «Почта России»

27.

Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационная сеть Интернет), количество операторов связи, предоставляемых телематические услуги

4

4

Линейный технический цех (Еравнинский район) Бурятского филиала ОАО «Ростелеком», ЗАО «Байкалвестком», ОАО «МТС», ОАО «Мегафон»

28.

Обеспеченность торговой площадью, кв. метров на 1 тыс. жителей

201,8

194,6

Отдел экономики Администрации МО «Еравнинский район»

29.

Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования – всего, тыс. руб.

870500

705700

Отдел экономики Администрации МО «Еравнинский район»

в том числе по источникам финансирования:

Отдел экономики Администрации МО «Еравнинский район»

за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей

31031

23969

Отдел экономики Администрации МО «Еравнинский район»

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс.рублей

173909

158176

Отдел экономики Администрации МО «Еравнинский район»

за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. рублей

641848

498249

Отдел экономики Администрации МО «Еравнинский район»

30.

Местный бюджет, доходы – всего, тыс.рублей

476953,8

493622,0

Отдел экономики Администрации МО «Еравнинский район»

31.

Доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете Республики Бурятия, %

9

9

Отдел экономики Администрации МО «Еравнинский район»

Приложение 2 к территории вселения

муниципальное образование «Еравнинский район»

Основные показатели рынка труда

по муниципальному образованию «Еравнинский район»

№

п/п

Показатели

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Прогнозные данные

2011 г.

2012 г.

1.

Среднегодовая численность занятых в экономике – всего, тыс. человек

7,500

7,950

7,970

8,000

8,050

из них:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, тыс. человек

3,14

3,59

3,65

3,6

3,55

обрабатывающие производства, тыс. человек

0,16

0,17

0,27

0,28

0,29

производство и распределение электроэнергии, газа и воды, тыс. человек

0,07

0,07

0,07

0,07

0,07

строительство, тыс. человек

0,07

0,08

0,17

0,18

0,19

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, тыс. человек

0,37

0,38

0,53

0,55

0,58

гостиницы и рестораны, тыс. человек

0,01

0,04

0,03

0,03

0,03

транспорт и связь, тыс. человек

0,08

0,16

0,19

0,20

0,21

2.

Численность занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая граждан занятых в домашнем хозяйстве, производством товаров и услуг для реализации, тыс. человек

4,04

4,65

3,28

3,23

3,18

3.

Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс. человек

0,01

0,01

0,01

0,02

0,02

4.

Структура занятых в экономике по уровню образования, процентов:

100

100

100

100

100

высшее профессиональное

22

23

23,2

24

25

среднее профессиональное

20

22

22,4

24

25

начальное профессиональное

10

10

10

9

8

среднее (полное) общее

48

45

44,4

43

42

5.

Среднегодовая численность занятых в экономике по профессионально- квалификационному составу:

7,500

7,950

7,970

8,193

8,278

руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий, тыс. человек

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

специалисты высшего уровня квалификации, тыс. человек

0,6

0,6

0,7

0,8

0,9

специалисты среднего уровня квалификации, тыс. человек

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, тыс. человек

0,2

0,2

0,2

0,3

0,3

работники сферы обслуживания, жилищно- коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, тыс. человек

0,6

0,7

0,8

0,9

1,0

квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыболовства, тыс. человек

1,5

1,6

1,7

1,8

1,9

квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, тыс. человек

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, тыс. человек

0,14

0,15

0,16

0,16

0,16

неквалифицированные рабочие, тыс. человек

3,24

2,85

2,79

2,43

2,02

6.

Количество введенных рабочих мест в крупных и средних организациях - всего, тыс.мест

459

80

166

330

350

в том числе в сфере малого предпринимательства

38

47

90

283

300

7.

Общая численность безработных (по методологии МОТ) (на конец года),

тыс. человек

1,02

0,86

1,05

0,87

0,73

8.

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) (на конец года), % от экономически активного населения

11,5

10,3

11,6

9,0

8,7

9.

Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных на конец года)- всего, тыс. человек

0,53

0,67

0,71

0,70

0,70

в том числе по уровню образования в процентах:

высшее профессиональное

10,5

10,5

10,5

10,5

10,5

среднее профессиональное

24,4

24,4

24,4

24,4

24,4

начальное профессиональное

30,2

30,2

30,2

30,2

30,2

среднее(полное) общее

34,9

34,9

34,9

34,9

34,9

10.

Уровень регистрируемой безработицы, процентов от экономически активного населения

1,2

1,6

1,0

1,0

1,0

11.

Средняя продолжительность безработицы (по методологии МОТ), месяцев

12

12

12

12

12

12

Средняя продолжительность регистрируемой безработицы, месяцев

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

13.

Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, человек

65

75

100

100

100

14.

Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более 1 года, процентов

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

15.

Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год), чел

1154

612

405

405

405

16.

Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) человек

13,0

3,6

1,5

1,5

1,5

17.

Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев - всего, единиц

11

47

10

10

10

из них, в процентах:

не востребованы из-за низкого уровня заработной платы, условий труда, удаленности от места жительства

91,5

91,5

91,5

91,5

91,5

не обеспеченные специалистами, в том числе из-за отсутствия возможности их обучения и закрепления в регионе

8,5

8,5

8,5

8,5

8,5

18.

Численность ежегодно привлекаемых иностранных работников- всего, человек

0

0

0

0

0

из них:

обрабатывающие производства, тыс.человек

0

0

0

0

0

19.

Распределение иностранных работников по государству происхождения, человек

-граждане Китая

0

0

0

0

0

1

Приложение 3 к территории вселения

муниципальное образование «Еравнинский район»

Перечень рабочих мест по муниципальному образованию «Еравнинский район»

Профессия

(специальность)

Требования к

специалисту

Предполагаемая заработная плата (рублей)

Возможность

обучения

(переобучения)

Потребность в работниках

Жилищное обустройство

Кол-во

С какого срока

1. Врач-стоматолог

Стаж работы не менее 3 лет

12000

По мере

необходимости

2

с 01.01.2011 г.

Аренда по договоренности,

содействие в приобретения вторичного жилья

2. Участковый терапевт

Стаж работы не менее 3 лет

23000

По мере

необходимости

6

с 01.01.2011 г.

3. Отоларинголог

Стаж работы не менее 3 лет

8000

По мере

необходимости

1

с 01.01.2011 г.

4. Участковый педиатр

Стаж работы не менее 3 лет

23000

По мере

необходимости

2

с 01.01.2011 г.

5. Акушер-гинеколог

Стаж работы не менее 3 лет

17000

По мере

необходимости

1

с 01.01.2011 г.

6. Медицинская сестра

Стаж работы не менее 3 лет

11583

По мере

необходимости

2

с 01.01.2011 г.

7. Медицинский лабораторный техник

Стаж работы не менее 3 лет

11583

По мере

необходимости

1

с 01.01.2012 г.

8. Животноводы

-

7000

По мере

необходимости

100

с 01.01.2011 г.

9. Учитель химии

Стаж работы не менее 3 лет

11800

По мере

необходимости

1

1

с 01.09.2011 г.

с 01.09.2012 г.

10. Учитель математики

Стаж работы не менее 3 лет

11800

По мере

необходимости

1

2

с 01.09.2011 г.

с 01.09.2012 г.

11. Учитель физики

Стаж работы не менее 3 лет

11800

По мере

необходимости

1

1

с 01.09.2011 г.

с 01.09.2012 г.

12. Учитель русского языка и литературы

Стаж работы не менее 3 лет

11800

По мере

необходимости

1

1

с 01.09.2011 г.

с 01.09.2012 г.

13. Учитель истории

Стаж работы не менее 3 лет

11800

По мере

необходимости

1

с 01.09.2011 г.

14. Учитель музыки

Стаж работы не менее 3 лет

11800

По мере

необходимости

1

с 01.09.2012 г.

15. Хореограф

Стаж работы не менее 3 лет

7500

По мере

необходимости

1

1

с 01.01.2011 г.

с 01.01.2012 г.

16. Менеджер информационных услуг

Стаж работы не менее 3 лет

7500

По мере

необходимости

1

с 01.01.2011 г.

17. Концертмейстер

Стаж работы не менее 3 лет

7500

По мере

необходимости

1

с 01.01.2011 г.

18. Табунщик

15000

12

с 01.01.2011 г.

19. Чабан

15000

20

с 01.01.2011 г.

Итого

162

1

2.5. Территория вселения муниципальное образование «Муйский район»

2.5.1 Общая характеристика района

Муйский район образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 октября 1989 года № 12928 - XI за счет выделения северной территории Баунтовского и восточной территории Северо – Байкальского районов и занимает территорию площадью 25164 кв. км. Средняя плотность заселения составляет 0,6 человек на 1 кв. км., что на 80% меньше республиканского показателя (2,8 человек на 1 кв. км).

Муйская долина расположена на северо-востоке озера Байкал, между Северо-Муйским и Южно-Муйским хребтами вдоль реки Витим с ее левым притоком – рекой Муя.

Райцентром является поселок городского типа – Таксимо. К настоящему времени поселок Таксимо сформировался как социально-промышленное городское поселение.

В состав района входят следующие населенные пункты : п. Таксимо, п. Северомуйск, п. Иракинда, п.Усть-Муя, п. Муя, п. Баргалино, п. Бамбуйка, п. Витим.

Поселок Таксимо является крупной узловой станцией ВСЖД и имеет сообщение как с центральной частью России, так и с остальными регионами Восточной Сибири. Аэропорт обеспечивает прием самолетов Ан-24. Из Таксимо выполняются пассажирские и грузовые авиарейсы в Улан-Удэ, Нижнеангарск.

Связь с близрасположенными населенными пунктами: п. Усть-Муя, п. Северомуйск и г. Бодайбо (Иркутская область) - обеспечивается автомобильными дорогами с грунтовым покрытием. В п. Таксимо транспортная связь осуществляется частными маршрутными и легковыми такси. Сообщение водным транспортом осуществляется по реке Муя, действует паромная переправа.

С 1991 по 2010 год численность населения из-за миграционного оттока снизилась на 49% или на 13,9 тыс. человек Среднегодовой показатель выбытия населения за этот период составил 770 человек. Снижение численности постоянного населения в районе связано с завершением строительства объектов БАМа, выездом населения в более благоприятные климатические зоны России.

На 01.01.2011 г. численность населения района составляет 13,1 тысяч человек, из нее городское население – 90% или 11,8 тыс. человек, сельское население – 10% (1,4 тыс. человек).

В районе 4088 семей из них 95 многодетных семей (3 и более детей). Возрастная структура населения района на протяжении длительного времени имеет более благоприятный состав, чем в республике. Процесс постарения населения нарастает медленно, также уменьшается доли детей от общей численности жителей (с 27% в 2002 году до 20% в 2010 году).

Национальный состав населения района представлен более 50 национальностями (по данным ВПН 2002 года). Русское население составляет 81,5%, буряты-5,3%, другие национальности 13,2% .

Показатели

ед.изм.

2006г.

2007г.

2008г.

2009г.

2010г.

Численность постоянного населения всего (на начало года), тыс. человек

тыс. человек

15,9

15,6

15,2

14,8

14,5

В том числе по возрасту:

моложе трудоспособного возраста

тыс. человек

3,5

3,4

3,2

3,1

3,0

в трудоспособном возрасте

тыс. человек

11,1

10,9

10,5

10,1

9,7

старше трудоспособного возраста

тыс. человек

1,3

1,4

1,4

1,5

1,7

родилось

194

223

226

208

219

умерло

155

151

158

131

127

Естественный прирост, убыль(-)

человек

+42

+72

+68

+77

+92

Коэффициент рождаемости, промилле

12,2

14,3

14,8

14,0

16,7

Коэффициент смертности, промилле

9,7

9,7

10,4

8,8

9,7

Коэффициент естественного прироста, промилле

2,6

4,6

4,5

5,2

7,0

Прибыло в район

человек

241

250

245

124

181

Убыло

человек

601

742

700

512

543

Миграционный прирост, убыль (-)

человек

-360

-492

-455

-388

-368

Район характеризуется горным рельефом со снежными вершинами-гольцами, крутыми склонами, узкими долинами рек, распространением сплошной многолетней мерзлоты и сейсмичностью 8-9 баллов. Значительная часть территории покрыта лесами.

Общая площадь земель в границах муниципального образования составляет 2516,409 тыс.га., в том числе земли лесного фонда – 2489,862 тыс.га или 99%.

Климат Муйской долины резко-континентальный, со значительными колебаниями годовых и суточных температур, с жарким коротким летом и холодной и продолжительной зимой.

Район характеризуют суровые природно-климатические условия, ограничивающие развитие сельского хозяйства и значительный потенциал разведанных запасов минерального сырья (месторождения хризотил-асбеста, цементного сырья, олова; россыпного и рудного золота, строительных материалов, нефрита, минеральных удобрений).

На территории района находятся Толмачевский, Муйский и Муяканский термальные источники. Они характеризуются благоприятными природными, ландшафтно-климатическими условиями для создания здравниц с целью лечебно-профилактического использования. Бальнеологическая ценность подземной воды Толмачевского и Муйского источников определяется ионно-солевым составом, щелочностью и наличием специфических компонентов в виде метакремниевой кислоты.

Отраслевая структура промышленного производства района представлена цветной металлургией (золото, серебро, нефрит), лесной промышленностью (лесозаготовка, лесопереработка), промышленностью строительных материалов (щебень), пищевой промышленностью (хлебопечение).

Основу промышленности района составляет золотодобывающие предприятия, на которых приходится 95% всех объемов производства. Доля основных отраслей промышленности незначительна: лесозаготовительная 2%, строительных материалов 2%, пищевая1%.

В течение 2010 года на территории Муйского района золотодобычей занимались 7 предприятий, из них на добыче рудного золота – ОАО «Бурятзолото» (рудник «Иракинда») и ООО «Артель старателей Западная» (рудник «Кедровский»), на добыче россыпного золота – ООО «Тулуя», ООО «Старатели Каралона», ООО ГК «Модус Аури», ООО «Золотой Восток-Сибирь» и ООО «Янгуда». В отчетном периоде добыто 3020,15 кг золота, в том числе: рудного - 2925,10 кг, россыпного – 95,05 кг. Объем добычи снизился по сравнению с прошлым годом на 127,9 кг., что связано со снижением объема добычи россыпного золота на 133,1 кг..

По виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» (нефрита) в районе зарегистрировано 2 предприятия ООО «Голюбе» и ООО «Буром». За 2010 год ими отгружено 39,5 тонн нефрита на сумму 8272,5 тыс. руб.

Добычей нефрита занимается ООО «Голюбе». В отчетном периоде предприятием добыто 40,5 тонны, объем отгруженной продукции составил 14,5 тонн на общую сумму 849,9 тыс. руб.

ООО «Буром» реализует остаток добытого на Буромском месторождении нефрита-сырца, который составляет 102,8 тонн. В отчетном периоде предприятием отгружено 25,0 т. на общую сумму 7422,5 тыс. руб.

В 2010 г. заготовкой древесины занимались 2 организации, переработкой древесины 2 организации и 2 индивидуальных предпринимателя.

Фактический объем заготовки по району составил 16,2 тыс. м3, из них деловой древесины - 9,1 тыс.м3. Объем заготовки снизился по сравнению с прошлым годом в 3,2 раза, что связано с отменой аукционов по рубкам главного пользования.

Основным предприятием лесоперерабатывающей отрасли являются ООО «Артель старателей Западная». Это самое перспективное предприятие по лесопереработке в районе. На сегодняшний день предприятием освоено 4 вида готовой продукции.

Деятельность по производству хлеба и хлебобулочных изделий в районе осуществляют 5 пекарен. В 2010 г. производство продукции на пищевых предприятиях составило 20,9 млн. руб., выпущено 742,1 тонн хлеба и хлебобулочных изделий.

В районе зарегистрировано 1059 субъектов малого предпринимательства, из них индивидуальных предпринимателей 907, юридических лиц – 150 и 2 - крестьянско-фермерских хозяйства. Малыми предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами на сумму 410,5 млн. руб.

Доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых в экономике района составила 21,2 %.

Коммунальные услуги в районе предоставляет предприятие ООО «Титан-Т». Жилищные услуги предоставляют управляющие компании ООО «Управляющая компания», ООО «Доверие», а также 3 товарищества собственников жилья «Виктория», «Удача», «Мостовик». С конца 2007 года население стало устанавливать приборы учета тепловой энергии и воды. Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества составляет 100%.

Объемы строительно-монтажных работ на территории района незначительны, так как строительные организации работают, в основном, за его пределами, а также за пределами республики. Объем выполненных подрядных и строительных работ составил 402,57 млн. руб. В отчетном периоде осуществлялось строительство производственных объектов ОАО «Бурятзолото» на руднике «Иракинда» и ООО «Артель старателей «Западная», строительство детского сада в п. Таксимо. Индивидуальные предприниматели за счет собственных средств вели строительство объектов торговли. Введено 1700 кв. м. жилья за счет индивидуальных застройщиков

Система образования Муйского района представлена 18 образовательными учреждениями:

- средние общеобразовательные школы - 5;

- вечерние (сменные) школы - 1;

- дошкольные образовательные учреждения - 7 (в том числе ведомственное ДОУ № 231 «Елочка»);

- учреждения дополнительного образования детей - 4;

- муниципальное образовательное учреждение «Межшкольный учебный комбинат» - 1;

Общее количество обучающихся составляет 1733 ученика, в том числе 118 учеников Таксимовской вечерней школы. В городской местности обучаются 1556 учащихся, 177 – в сельской.

За 2010год приобретено следующее имущество для школ:

- Большая Российская энциклопедия за счет средств федерального бюджета в сумме 21, 36 тыс. руб. и книги «Как устроен Мир» за счет средств республиканского бюджета -8,7 тыс.руб.;

- две машины «Газель» для подвоза учащихся (средства республиканского бюджета -1320,0 тыс. руб.);

- кабинет трудового обучения для ТСОШ № 3 (средства республиканского бюджета - 153,1 тыс. руб.);

- комплект школьной мебели для ТСОШ № 3 (средства республиканского бюджета -385,7 тыс. руб.);

- плакаты на сумму 0,9 тыс. руб.;

- оборудование для кабинета русского языка для СМСОШ (средства республиканского бюджета -40,0 тыс. руб.);

- учебная литература различных наименований на все школы (средства республиканского бюджета -814,9 тыс. руб.).

- бытовое оборудование (средства местного бюджета -5549,5 тыс. руб)

- инструменты для УДОД «Радуга» (средства республиканского бюджета -12,5 тыс.руб.)

Сеть лечебных учреждений представлена муниципальным и негосударственным здравоохранением: МУЗ «Центральная районная больница» и поликлиникой НУЗ «Узловая больница» на ст. Таксимо. В мае 2010 года участковая больница с. Усть-Муя, входящая в состав МУЗ «ЦРБ» реорганизована во врачебную амбулаторию, действующие в больнице койки переведены в стационар районной больницы. По состоянию на 01.01.2011 г. в МУЗ «Муйская ЦРБ» входят следующие структурные подразделения:

- районная поликлиника п. Таксимо на 150 посещений в смену, с дневным стационаром на 17 коек, стационаром на дому на 8 коек, из них: терапевтических – 6, педиатрических -2, с прикрепленным населением – 8353 чел;

- врачебная амбулатория п. Иракинда - на 50 посещений в смену, с дневным стационаром на 4 койки с прикрепленным населением – 388 человек;

- врачебная амбулатория п. Северомуйск – на 80 посещений в смену, с дневным стационаром на 5 коек, прикрепленным населением – 2726 человек;

- врачебная амбулатория с. Усть-Муя – на 50 посещений в смену, с дневным стационаром на 4 койки, с прикрепленным населением - 831 человек, в т.ч. фельдшерский пункт с. Муя - на 10 посещений в смену, с прикрепленным населением - 197 человек;

Муйский район располагает 24 спортивными сооружениями, из них 13 спортивных площадок, 8 спортивных залов (из них 3 в сельской местности), 25 - метровый плавательный бассейн.

В 2009 г. завершено строительство открытой спортплощадки с искусственным покрытием в районе постоянного поселка. В районе активную тренерскую работу с детьми, молодежью и взрослым населением ведут 21 штатный тренер и инструктор, работающие в общеобразовательных школах, детско-юношеских средних школах и на дворовых площадках.

Культуру района представляют 8 библиотек, две детские школы искусств, два городских ДК (п. Таксимо, п. Северомуйск), один сельский ДК (п. Усть-Муя), два сельских клуба (п. Муя. п. Иракинда). Функционируют 2 народных художественных и 3 детских образцовых коллектива.

На территории района предоставляются различные виды услуг связи: почтовая (подписка газет и журналов, доставка почтовой корреспонденции, а также предоставление других почтовых услуг), телеграфная связь, междугородная и международная телефонная связь, передача информации по электронной почте, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», сотовая связь, эфирная трансляция звуковых и телевизионных программ, трансляция телевизионных программ по сети спутникового телевидения и др.

Поставщиками услуг связи в районе являются предприятия: Линейно-технический цех (Муйский район) Бурятского филиала ОАО «Ростелеком», отделение связи УФПС РБ филиал ФГУП «Почта России», ОСП п. Таксимо, ЗАО «Байкалвестком», ОАО «МегаФон»; ООО «Витол»; РУФПС; ООО «Пассимсервис». В 2004 г. было установлено новое оборудование - цифровая АТС на 1200 номеров (во «временном» поселке) и электронный коммутатор (в «постоянном» поселке). Произошло изменение схемы включения междугородних каналов в единую телефонную сеть: предприятие отказалось от услуг магистральной радиорелейной связи ОАО «Ростелеком» и перешло на волоконно – оптический кабель ОАО «Транстелеком». Этот переход позволил наращивать число каналов. Цифровой коммутатор дал возможность более оперативно и качественно обслуживать абонентов.

В районе осуществляет свою деятельность 9 банковских учреждений: РКЦ пгт. Таксимо Национального Банка Республики Бурятия Банка России, Муйский филиал ОАО «ВостСибтранскомбанк», шесть дополнительных офисов: четыре офиса Северобайкальского отделения № 2440 Сбербанка России, офис Улан-Удэнского филиала ОАО АКБ «РОСБАНК», офис Северобайкальского филиала ОАО АК «БайкалБанк» и один кредитно-кассовый офис филиала ОАО «ТрансКредитБанк» г. Иркутск.

Банками района используются платежные системы: Union Card - Муйским филиалом ОАО «ВостСибтранскомбанк», «Золотая корона» - допофисом Северобайкальского ОАО АК «БайкалБанк», Viza, Master Card - допофисом №2440/020 Северобайкальского ОСБ, Master Card, Maestro –допофисом Улан-Удэнского филиала ОАО «РОСБАНК», Viza – ККО Иркутского филиала КБ «ТрансКредитБанк».

Наибольшее распространение получила республиканская платежная система «Золотая корона» «БайкалБанка». По количеству используемых в обращении карт в районе на ее долю приходилось 52%. В связи с тем, что в районе проживает большое количество работников ОАО РЖД, востребованы карты системы Viza – 38% (с учетом данных кредитно-кассового офиса Иркутского филиала ОАО «ТрансКредитБанк»).

В районе установлено 5 банкоматов, 4 импринтера и 15 терминалов в торговой сети.

Основные показатели социально-экономического развития района приведены в приложении №1

2.5.2. Оценка потребности в рабочей силе

Оценка потребности в рабочей силе приведена на основании основных показателей рынка труда, представленных в приложениях к данному проекту переселения № 2 и № 3.

В районе существует устойчивая потребность в специалистах в отрасли здравоохранения: стоматолог, хирург, анестезиолог, эндокринолог, эндоскопист, отоларинголог, окулист. В образовании требуются преподаватели английского языка, истории, физической культуры, физики, начальных классов, технологии, ОБЖ. При переселении в район данные специалисты будут обеспечены общежитием. Гарантировано обеспечение местами в дошкольных образовательных учреждениях.

Участники программы могут зарегистрироваться как субъект малого предпринимательства и организовать свой бизнес. Участникам Программы и членам их семей будет оказано содействие в поиске подходящей работы и трудоустройстве, при необходимости будут оказаны услуги по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации через службу занятости.

2.5.3 Оценка возможности приема и обустройства переселенцев

В рамках проекта переселения планируется принять:

в 2011 году – 6 семей / 18 человек;

в 2012 году – 8 семей / 24 человека.

Расселение участников Программы будет происходить в имеющемся жилом фонде на условиях найма, покупки жилья на вторичном рынке за счет средств переселенца. Стоимость одного квадратного метра жилья в районе в среднем составляет 23,50 тыс. рублей. Стоимость жилья оценивается от 300 - 800 тыс. рублей (в зависимости от благоустройства).

Для временного расселения стоимость аренды жилья:

- неблагоустроенное - 1000 - 1500 рублей в месяц;

- благоустроенное - 5000-8500 рублей в месяц.

Улучшить жилищные условия участники программы смогут в соответствии с федеральными и региональными программами, а также на условиях установленных действующим законодательством.

2.5.4.Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Сроки исполнения

1

Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Муйского района»

постоянно

2.

Предоставление услуг по изучению русского языка как языка межнационального общения

Районное управление образования администрации МО «Муйский район»

по мере необходимости

3.

Переобучение переселенцев под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности

Районное управление образования администрации МО «Муйский район»

в течение реализации программы

4.

Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства

Администрация

МО «Муйский район»

в течение реализации программы

5.

Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи

Администрация

МО «Муйский район»

постоянно

6.

Предоставление услуг учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов

Северный филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения»

постоянно

7.

Предоставление услуг в сфере образования

Районное управление образования

МО «Муйский район»

постоянно

8.

Доступ к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям

Администрация

МО «Муйский район»

постоянно

9.

Обеспечение транспортными услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутрирайонные и пригородные перевозки)

Администрация

МО «Муйский район»

постоянно

10.

Оказание услуг телефонной и почтовой связи, а также телематических услуг связи

Отделение почтовой связи УФПС РБ филиал ФГУП «Почта России», Линейно-технический цех (Муйский район) Бурятского филиала ОАО «Ростелеком»

в течение реализации программы

11

Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости

Администрация

МО «Муйский район»

в течение реализации программы

12.

Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации

Северный филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения»

в течение реализации программы

13.

Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения

Администрация

МО «Муйский район»

в течение реализации программы

14.

Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций

Администрация

МО «Муйский район»

в течение реализации программы

15.

Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения

Администрация

МО «Муйский район»,

СМИ

до начала реализации программы

16.

Формирование толерантного отношения коренного населения к мигрантам

Администрация

МО «Муйский район»

постоянно

2.5.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев

Из расчета 6 семей в 2011 году и 8 семей в 2012 году, из общего количества переселенцев 60% - население трудоспособного возраста, 10% - дошкольного возраста, 20% - школьного возраста, 10% - пенсионеры:

Тыс. рублей

Наименование статьи расходов

2011 г.

2012 г.

Всего

Предоставление услуг учреждений дошкольного образования

96,4

96,4

192,8

Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных школах

69,6

87,0

156,6

Предоставление профессионального образования

25,4

25,4

50,8

Предоставление услуг здравоохранения

105,1

152,8

257,9

Социальное обслуживание

6,2

8,2

14,4

Услуги содействия занятости

25,5

34

59,5

Итого расходы по предоставлению компенсационного пакета участникам Программы и членам их семей

328,2

403,75

731,95

При определении объема затрат на 2011-2012 годы использован единый подход и нормативные правовые акты, которые указаны в п. 2.1.5, учтены коэффициенты «северного района».

Приложение 1 к территории вселения

муниципальное образование «Муйский район»

Сведения о территории вселения

№

п/п

Показатели

2009 г.

2010г

Ответственные за предоставление информации

1.

Численность населения (на конец года), тыс. человек

14,5

13,2

Отдел экономического развития, промышленности, природопользования и труда Администрации МО «Муйский район»

2.

Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест

-

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Муйского района»

3.

Среднемесячная заработная плата, руб.

19500

20320

Отдел экономического развития, промышленности, природопользования и труда Администрации МО «Муйский район»

4.

Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. метров

21,0

21,0

Отдел экономического развития, промышленности, природопользования и труда Администрации МО «Муйский район»

5.

Объем введенного в строй жилья за год, тыс.кв. метров

3,180

1,700

Отдел экономического развития, промышленности, природопользования и труда Администрации МО «Муйский район»

6.

Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей

-

-

Отдел экономического развития, промышленности, природопользования и труда Администрации МО «Муйский район»

7.

Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей

2,3

2,7

Отдел экономического развития, промышленности, природопользования и труда Администрации МО «Муйский район»

8.

Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, %

76

79,8

Отдел экономического развития, промышленности, природопользования и труда Администрации МО «Муйский район»

9.

Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. метров

0

0

Отдел экономического развития, промышленности, природопользования и труда Администрации МО «Муйский район»

10.

Обеспеченность больничными койками, число коек на 1тыс. жителей

6,55

6,55

МУЗ Муйская Центральная районная больница

11.

Обеспеченность амбулаторно-

поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1тыс. жителей.

32,76

32,8

МУЗ Муйская Центральная районная больница

12.

Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1тыс. жителей

0,275

0,278

МУЗ Муйская Центральная районная больница

13.

Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей

2,9

2,94

МУЗ Муйская Центральная районная больница

14.

Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей

9,59

9,79

МУЗ Муйская Центральная районная больница

15.

Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования

55,46

51,25

Районное управление образования администрации МО «Муйский район»

16.

Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях

1,2

1,2

Районное управление образования администрации МО «Муйский район»

17

Количество мест на 1 тыс.жителей в учреждениях профессионального образования

-

-

Районное управление образования администрации МО «Муйский район»

18.

Количество общедоступных библиотек, единиц

5

5

Администрации МО «Муйский район»

19.

Количество профессиональных театров, единиц

-

-

Администрации МО «Муйский район»

20.

Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа

33,65

34,92

Администрации МО «Муйский район»

21.

Количество спортивных залов, единиц

8

8

Районное управление образования администрации МО «Муйский район»

22.

Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц

13

13

Районное управление образования администрации МО «Муйский район»

23.

Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек

219,5

290,0

Отдел экономического развития, промышленности, природопользования и труда Администрации МО «Муйский район»

24.

Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта

1

1

Отдел экономического развития, промышленности, природопользования и труда Администрации МО «Муйский район»

25.

Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процентов от числа подавших заявления на его установку

-

-

Линейно-технический цех (Муйский район) Бурятского филиала ОАО «Ростелеком»

26.

Наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц

2

2

Отделение почтовой связи УФПС РБ филиал ФГУП «Почта России»

27

Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационная сеть Интернет), количество операторов связи, предоставляемых телематические услуги

3

3

Линейно-технический цех (Муйский район) Бурятского филиала ОАО «Ростелеком», ООО «Пасим-Сервис»

ООО «Витол»

28.

Обеспеченность торговой площадью, кв. метров на 1 тыс. жителей

1127

1342

Отдел экономического развития, промышленности, природопользования и труда Администрации МО «Муйский район»

29.

Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования – всего, тыс. руб.

522767

392877

Отдел экономического развития, промышленности, природопользования и труда Администрации МО «Муйский район»

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей

22946

15246

Отдел экономического развития, промышленности, природопользования и труда Администрации МО «Муйский район»

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. рублей

61160

109973

Отдел экономического развития, промышленности, природопользования и труда Администрации МО «Муйский район»

за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. рублей

424141

267658

Отдел экономического развития, промышленности, природопользования и труда Администрации МО «Муйский район»

30.

Местный бюджет, доходы – всего, тыс. рублей

409015,7

499864,5

Отдел экономического развития, промышленности, природопользования и труда Администрации МО «Муйский район»

31.

Доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете Республики Бурятия, %

1,0

1,3

Отдел экономического развития, промышленности, природопользования и труда Администрации МО «Муйский район»

Приложение 2 к территории вселения

муниципальное образование «Муйский район»

Основные показатели рынка труда

по муниципальному образованию «Муйский район»

№

п/п

Показатели

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Прогнозные данные

2011 г.

2012 г.

1.

Среднегодовая численность занятых в экономике – всего, тыс. человек

9,085

8,817

8,645

8,116

8,106

из них:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

0,06

0,08

0,13

0,11

0,11

обрабатывающие производства

0,589

0,523

0,577

0,350

0,346

строительство

0,565

0,663

0,432

0,376

0,376

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

1,318

1,318

1,257

1,141

1,126

транспорт и связь

1,838

1,789

1,736

1,691

1,691

2.

Численность занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая граждан занятых в домашнем хозяйстве, производством товаров и услуг для реализации, тыс. человек

1,596

1,697

1,872

1,656

1,639

3.

Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс. человек

6

7

10

10

10

6

Количество введенных рабочих мест в крупных и средних организациях всего (тыс. мест)

0,305

0,126

0,258

0,229

0,200

в том числе в сфере малого предпринимательства

0,095

0,098

0,210

0,100

0,100

7.

Общая численность безработных (по методологии МОТ), тыс. человек

1,130

1,110

1,111

0,802

0,771

8.

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ), % от экономически активного населения

11,1

11,2

11,4

9,0

8,7

9.

Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных на конец года)- всего, тыс. человек

0,175

0,206

0,110

0,130

0,120

а) в том числе по уровню образования, в %:

высшее профессиональное

5,7

8,7

14,0

14,0

14,0

среднее профессиональное

20,6

16,0

14,0

14,0

14,0

начальное профессиональное

15,4

30,6

32,0

32,0

32,0

среднее (полное) общее

42,3

33,5

32,0

32,0

32,0

б) в том числе по профессионально - квалификационному составу, в %:

специалисты высшего уровня квалификации

9,7

8,2

7,6

7,6

7,6

специалисты среднего уровня квалификации

11,3

14,5

14,8

14,8

14,8

неквалифицированные рабочие

45,0

26

31

31

31

10.

Уровень регистрируемой безработицы (по МОТ), % от экономически активного населения

1,5

1,8

1,3

1,5

1,4

11.

Средняя продолжительность безработицы (по методологии МОТ), месяцев

12.

Средняя продолжительность регистрируемой безработицы, месяцев

4,8

3,0

2,5

2,4

2,3

13.

Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, человек

50

80

98

98

98

14.

Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более 1 года, %

5

4

8

7

6

15.

Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год), человек

1497

746

754

750

700

16.

Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию), человек

87,5

51,5

13,8

15,0

10,0

17.

Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев, всего, единиц

-

-

-

-

из них, в %:

не востребованы из-за низкого уровня заработной платы, условий труда, удаленности от места жительства

-

-

-

-

не обеспеченные специалистами, в том числе из-за отсутствия возможности их обучения и закрепления в регионе

-

-

-

-

18.

Численность ежегодно привлекаемых иностранных работников - всего, человек

58

43

62

0

0

из них по видам экономической деятельности, %

-золотодобыча

88

91

60

-

- торговля

12

9

2

-

-

19.

Распределение иностранных работников по государству происхождения

Украина Узбекистан, Китай

Украина Узбекистан, Китай

Украина Узбекистан, Китай Молдова

-

1

Приложение 3 к территории вселения

муниципальное образование «Муйский район»

Перечень рабочих мест по муниципальному образованию «Муйский район»

Профессия

(специальность)

Требования к

специалисту

Предполагаемая заработная плата (рублей)

Возможность

обучения

(переобучения)

Потребность в работниках

Жилищное обустройство

Кол-во

1. Врач-стоматолог

Стаж работы не менее 3 лет

18400

По мере

необходимости

1

Аренда по договоренности,

содействие в приобретения вторичного жилья

2. Врач- хирург

Стаж работы не менее 5 лет

18400

По мере

необходимости

1

3. Врач- анестезиолог

Стаж работы не менее 3 лет

18400

По мере

необходимости

1

4. Врач-эндокринолог

Стаж работы не менее 3 лет

18400

По мере

необходимости

1

5. Врач -эндоскопист

Стаж работы не менее 3 лет

15000

По мере

необходимости

1

6. Врач-уролог

Стаж работы не менее 3 лет

15000

По мере

необходимости

1

7. Врач - ЛОР

Стаж работы не менее 3 лет

15000

По мере

необходимости

1

8. Врач- окулист

Стаж работы не менее 3 лет

15000

По мере

необходимости

1

9. Преподаватель английского языка

Стаж работы не менее 3 лет

12400

По мере

необходимости

4

10. Преподаватель истории

Требований к стажу нет

12400

По мере

необходимости

1

11. Преподаватель физической культуры

Требований к стажу нет

12400

По мере необходимости

1

Итого:

14

1

2.6. Территория вселения муниципальное образование «Селенгинский район»

2.6.1. Общая характеристика района

Селенгинский район - крупный сельскохозяйственный район, территория которого составляет 8300 кв. км, расположен в юго-западной части Республики Бурятия. Административный центр - г. Гусиноозерск. Расстояние от г. Гусиноозерск до г. Улан-Удэ составляет 110 км.

Численность населения на 1 января 2011 г. – 46,3 тыс. человек, проживающих в 1 городском поселении, 14 сельских поселениях или 36 населенных пунктах. Наиболее крупный населенный пункт района – г. Гусиноозерск с населением 24,6 тыс. человек.

Селенгинский район занимает степную долину - юго-западную часть Гусино-Удинской котловины, ограниченную и пересеченную хребтами Хамар - Дабан, Хамбинский, Моностойский, с юга район отделяет Боргойский хребет, а к юго-востоку тянутся песчаные степи. В южной части района протекает река Селенга и ее притоки Чикой и Хилок.

Район граничит с севера с Иволгинским районом, с северо – запада с Кабанским районом, с юго-запада Джидинским районом, с юга – Кяхтинским районом, с востока Тарбагатайским и Мухоршибирским районами.

Климат района, как и всей республики, относится к резко континентальному типу с суровой зимой и умеренным теплым летом, температурный режим значительно различается в разных частях района. Среднегодовое количество осадков не превышает 250-300 мм, из которых основное количество приходится на период: конец июня – середина августа.

Основные показатели демографического развития муниципального образования «Селенгинский район» в 2007 - 2010 годах выглядят следующим образом:

Показатель

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Население на 1 января года, всего, тыс. человек

47,5

46,9

46,2

45,4

в том числе по возрасту:

моложе трудоспособного возраста

6,9

7,0

6,9

н/д

трудоспособного возраста

11,8

11,7

10,1

н/д

старше трудоспособного возраста

28,8

28,2

29,2

н/д

Родилось, человек

728

824

823

774

Умерло, человек

687

725

643

611

Естественный прирост

(+ прирост/- убыль)

41

99

180

163

Коэффициент рождаемости, промилле

15,4

17,7

17,9

16,7

Коэффициент смертности, промилле

14,6

15,6

14,0

13,2

Коэффициент естественного прироста

0,8

2,1

3,9

3,5

Прибыло в район

925

698

557

429

Выбыло из района

1512

1470

1279

1412

Миграционный прирост (- убыль), человек

-587

-722

-772

-983

Количество браков

372

315

332

н/д

Количество разводов

228

185

177

н/д

Ландшафт района способствует многообразию растительного и животного мира. В долине реки Темник расположены самые обширные в Бурятии плантации облепихи.

На территории района расположено много озер: самое большое - озеро Гусиное с площадью 163 кв. км. и объемом водной массы 2,5 куб. км., средняя глубина 15 м., максимальная глубина 25 м. Длина озера 25 км., максимальная ширина – 8,5 км. В него впадает девять рек, среди которых самая крупная Цаган-гол и вытекает единственная речка Баян-гол. Второе по величине озеро является озеро Щучье (443 га), одно из любимых мест отдыха не только жителей района, но и республики. Ихтиофауна района представлена 13 видами. Преобладает плотва, окунь, щука, карась из непромысловых видов рыб встречаются гольян озерный, песчаная широколобка, щиповка. В результате проведения рыбоводно – акклиматизационных работ в озерах встречаются омуль, амурский сом, амурский сазан и случайно завезенный ротан.

На территории района имеются девять минеральных источников, из которых шесть выходят из подножья Хамбинского хребта. Среди природных ресурсов района особое место занимают бурые угли Гусиноозерского месторождения. Перспективным для разработки минеральным сырьем является месторождение плавикового шпата в бассейне реки Темник. Наиболее подготовленным к освоению является Наранское месторождение. Наряду с этим в радиусе 30 км открыты и разведаны Хэлтэгэйское, Ара – Таширское месторождение флюоритов (плавикового шпата). В окрестностях г. Гусиноозерска имеется и отрабатывается керамзитовое сырье для изготовления кирпича и керамических изделий. Несмотря на то, что большая часть территории района находится в степной и лесостепной зоне, Селенгинский район богат запасами леса. Лесопокрытая площадь составляет 4750 кв.км. или 57,4 % территории района.

Наличие природных ресурсов и сложившиеся исторические условия вывели Селенгинский район в один из наиболее промышленно-развитых в республике. Основными направлениями промышленности являются электроэнергетика, топливная промышленность, машиностроение и металлообработка, промышленность строительных материалов, пищевая и перерабатывающая.

Объем отгрузки промышленного производства за 2010 год по полному кругу предприятий составил 5025,6 млн. руб., или рост 124,9% к уровню прошлого года и 119% к плановым назначениям.

ООО СХК «Байкал-Вита» произвело продукцию на сумму 7,1 млн. руб., что составляет 182,9% к уровню прошлого года. Среднесписочная численность работающих – 10 человек Среднемесячная заработная плата составила 7827 руб.

В 2010 г. предприятие произвело закладку молодых садов многолетних насаждений ягоды облепихи на площади 40 га. Общая площадь многолетних насаждений облепихи составила 774,0 га, из которых 566,0 га - в плодоносящем возрасте.

За отчетный период ООО СХК «Байкал - Вита» произвело заготовку ягоды облепихи путем закупа ее у населения в количестве 241 969 кг. на общую сумму 2616524 руб. В результате переработки приобретенной ягоды облепихи ООО СХК «Байкал-Вита» было получено жома сухого облепихового в количестве 21 225 кг, сока облепихового пастеризованного 23000 кг.

На конец отчетного периода предприятие не имеет просроченной задолженности по заработной плате, налогам и сборам.

СПоК «Берилл» произвел продукцию на сумму 22,6 млн. руб., что составило 108,9% к уровню прошлого года, в т.ч. масла сливочного произведено на сумму 2,1 млн. руб., творога - 5,5 млн. руб., сметаны – 12,5 млн. руб., молока – 2,4 млн. руб. В натуральном выражении произведено: масло сливочное – 12,3 тонны (50,6% к уровню прошлого года (24,3 тонн)), творог – 57,9 тонн (74,9% к уровню прошлого года (77,3 тонны), сметана – 166,8 тонн (128,5% к уровню прошлого года (129,8 тонн), молоко – 97,5 тонн (139% к уровню прошлого года (70 тонн). Использование производственных мощностей составило 50,4%. Среднесписочная численность работников составила 24 человек Среднемесячная заработная плата составила 8668 руб. Прибыль получена в размере 1969 тыс. руб.

Под влиянием факторов мирового финансового кризиса как на строительную отрасль в целом, так и на промышленность строительных материалов предприятиями района за отчетный период объем производства снизился на 66,7% составил 25,2 млн. руб.

ООО «Техпром» в 2010 году были оказаны услуги по вскрышным работам и транспортным услугам ООО «Угольная компания Баин-Зурхе» на сумму 8,54 млн. руб., что составило 61,2% по сравнению с уровнем прошлого года. Производство стенового камня в виду отсутствия рынка сбыта не осуществлялось. Использование производственных мощностей составило 30 %. Среднесписочная численность работающих составила 21 человек. Среднемесячная заработная плата на предприятии составила 19100 руб.

Энергетика представлена двумя предприятиями филиала «ОГК-3» «Гусиноозерская ГРЭС» и ОАО «Энергосервис».

Объем производства в энергетике за 2010 года составил 4398,3 млн. руб., что составило 121,4 % к уровню периода прошлого года и 115,1% к плановым назначениям.

Объем промышленного производства по ОАО «Гусиноозерская ГРЭС» в 2010 г. составил 4283 млн. руб., что составляет 122,3 % от уровня прошлого года.

Объем производства по ОАО «Энергосервис» за отчетный период составил 115,3 млн. руб., что составило 95% к уровню прошлого года. Производственные мощности по итогам первого полугодия используются на 100 %. Среднесписочная численность работников составила 309 человек. Среднемесячная заработная плата увеличилась на 7,2% по сравнению с уровнем прошлого года и составила 21575 рублей.

В угольной промышленности объем производства за 2010 г. составил 577,5 млн. руб., что составляет 177,3 % от уровня соответствующего периода прошлого года. Объемы добычи угля в 2010 году ООО «Бурятуголь», ООО Баин-Зурхе» составил 965,8 тыс. тонн угля.

Объем производства по основному виду деятельности ООО «Бурятуголь» составило 316,8 млн. руб., что составило 116,5 % к уровню прошлого года. Добыто 496,4 тыс. тонн угля, что составило 107 % к уровню прошлого года. Среднегодовая оптовая цена за 1 тонну угля в 2010 году составила 639 рублей (по сравнению с 2009 годом рост составил +54 рубля за счет увеличения затрат на производство.

С ноября 2009 года в районе начала свою деятельность ООО «Угольная компания Баин-Зурхе». Объем производства за 2010 год по основному виду деятельности (добыча угля) составил 260,7 млн. руб. Добыто 469,4 тыс. тонн угля. Среднегодовая оптовая цена за 1 тонну угля в 2010 году составила 555 рублей (по сравнению с 2009 годом рост составил +50 рублей за счет увеличения затрат на производство).

На ООО «Гусиноозерское литье» объем производства за 2010 год 11,6 млн. руб. или 139% по сравнению с уровнем прошлого года. Объемы производства по металлообработке составил 1,4 млн. руб.(удельный вес в общем объеме - 12 %), литейное производство – 10,2 млн. руб. (удельный вес в общем объеме 88%). Использование производственных мощностей составило 85 %. Среднемесячная заработная плата составила 5880 рублей. Среднесписочная численность работающих составила 27 человек.

Инвестиции в основной капитал за 2010 год возросли на 456,6% к уровню прошлого года и составили 1478068 тыс. рублей, в том числе за счет бюджетных источников финансирования – 183080 тыс. рублей, внебюджетные – 1294988 тыс. рублей.

Образование. В районе функционируют 33 общеобразовательных школы, в т.ч. 28 – дневные, 2 – государственных, 1 – гимназия, 2 – вечерние средние школы, 26 – дошкольных учреждений, 1 – ПУ, 1 – техникум.

Медицина. В состав Селенгинского технико-медицинского отделения входит Центральная районная больница на 286 коек.

Обеспеченность больничными койками на 10 тыс. человек населения составляет 61,2 %. До 2012 года данный показатель дойдет до 61,8 %.

Культура. На территории Селенгинского района культурным обслуживанием населения занимаются 26 клубных учреждений, 32 библиотеки, 3 музыкальные школы, 1 музей.

Транспорт. Действует 1 междугородний маршрут (г. Гусиноозерск – г.Улан-Удэ), где ежедневно работают 18 маршрутных микроавтобуса. Стоимость проезда составляет 120 рублей. На внутрирайонном маршруте перевозки осуществляют индивидуальные предприниматели.

Связь. На 01.01.2011 года в районе действует сеть телефонной связи общего пользования на 36220 телефонных аппарата, 20 отделений почтовой связи УФПС Республики Бурятия филиал ФГУП «Почта России». По целевой программе «Универсальная услуга», «Интернет в школу» во всех школах подключена сеть телефонной связи общего пользования и информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет».

Торговля. В районе функционируют 229 торговых точек на торговой площади 13312 кв. метров. Обеспеченность населения торговыми площадями составляет 289,4 кв. м. на 1000 населения района. Хорошую динамику демонстрирует и торговая отрасль района. Общий объем розничного товарооборота через все каналы реализации за 2010 год составил 1841,8 млн. руб. или 112,1% к уровню прошлого года. Оборот общественного питания составил 170 млн. руб. или 123% к уровню прошлого года.

На территории района функционируют 6 кредитных учреждений: ОАО «Сбербанк», дополнительный офис «Росбанка», дополнительный офис «Россельхозбанка», СПК СК «Весна», ОАО «Восточный экспресс банк». Ипотечный кредит, предоставленный на приобретение, строительство, долевое участие в строительстве жилого помещения выдается 2 банками - ОАО «Россельхозбанком», Сбербанком России.

ОАО «Россельхозбанк»

Сбербанк России

Срок кредитования

15 лет

20 лет

Сумма кредита

85% от покупной (сметной) стоимости жилого помещения, 15 % собственные средства заемщика

До 90% от стоимости объекта

Обеспечение по кредиту

1. Залог приобретаемого жилья или недвижимости заемщика, обязательно наличие не менее двух поручителей - физических лиц или 1 юридического лица.

2. Залог земельного участка/ права аренды земельного участка (государственной или муниципальной собственности), предназначенного для индивидуального строительства и поручительство не менее 2 физических лиц или 1 юридического лица.

Залог приобретаемого жилья и поручительство супруга(а) заемщика. На период строительства до передачи объекта в собственность заемщика оформляется залог имущественных прав по договору об инвестировании строительства.

Наличие страховой защиты ипотечных сделок

Страхование жизни и трудоспособности заемщика и заложенного имущества

Должен застраховать в пользу банка передаваемый в залог объект недвижимости.

Процентные ставки

13%

От 11,8-12,8%

Преимущества

Отсрочки нет. Возможно досрочное погашение.

На период строительства предоставляется отсрочка погашения основного долга до 2 лет (с увеличением срока кредитования).

2.6.2. Оценка потребности в рабочей силе

Приведена на основании основных показателей рынка труда, представленных в приложениях к данному проекту переселения № 2 и № 3. Существует устойчивая потребность в специалистах узкой специализации (врачи общей практики, врач патологоанатом, врач по ЛФК и спорту, агроном). При переселении в район специалисты данной категории за счет средств бюджетов органов местного самоуправления при наличии обеспечиваются жильем.

Также необходимы специалисты для развития сельского хозяйства (животноводство). В этом направлении возможно содействие переселению бывших соотечественников – этнических бурят (шэнэхэнских бурят), которые проживают во Внутренней Монголии (Китай).

Участники программы могут зарегистрироваться как субъект малого предпринимательства и организовать свой бизнес. Им будет оказана государственная поддержка в соответствии с Республиканской целевой программой государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.12.2007 г. № 419.

2.6.3.Оценка возможности приема и обустройства переселенцев

В рамках проекта переселения планируется принять:

в 2011 году – 5 семей\20 человек; в 2012 году – 10 семей\40 человек.

Расселение участников Программы будет происходить в имеющемся жилом фонде на условиях найма, покупки жилья на вторичном рынке за счет средств переселенца, предоставления свободных земельных участков под строительство. Стоимость кв. метра жилья составляет 8,0 тыс. рублей. Стоимость деревянного дома оценивается от 100 - 500 тыс. рублей (в зависимости от отдаленности к районному центру). Востребованные врачи - узкие специалисты обеспечиваются жильем при трудоустройстве в бюджетные организации.

Для временного расселения стоимость аренды жилья:

неблагоустроенное – 2000-3500 рублей в месяц;

благоустроенное - 4000-6500 рублей в месяц.

2.6.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

В районе имеется вся необходимая инфраструктура для будущих переселенцев.

Администрация района готова:

1. Оказывать содействие в приобретении жилья с использованием:

- ипотечных кредитов;

- собственных средств участников программы.

2. Представлять земельные участки под индивидуальное жилищное строительство без проведения аукциона (в случае внесения соответствующих изменений в действующее законодательство).

3. Содействовать строительству индивидуальных жилых домов за счет:

- ипотечных кредитов;

- средств заинтересованных сторон;

- собственных средств переселенцев.

4. Улучшить жилищные условия в рамках участия участника программы в соответствующих федеральных и региональных программах, а также на условиях, установленных действующим законодательством.

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Сроки исполнения

1

Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Гусиноозерска»

постоянно

2

Предоставление услуг по изучению русского языка как языка межнационального общения

Районное управление образования администрации МО «Селенгинский район»

по мере необходимости

3

Переобучение переселенцев под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности

Районное управление образования администрации МО «Селенгинский район»

в течение реализации программы

4

Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства

Администрация МО «Селенгинский район»

в течение реализации программы

5

Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи

Администрация МО «Селенгинский район»

постоянно

6

Предоставление услуг учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов

Филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения» по Селенгинскому району

постоянно

7

Предоставление услуг в сфере

образования

Районное управление образования администрации МО «Селенгинский район»

постоянно

8

Доступ к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям

Администрация МО «Селенгинский район»

постоянно

9

Обеспечение транспортными услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутрирайонные и пригородные перевозки)

Администрация МО «Селенгинский район»

постоянно

10

Оказание услуг телефонной и почтовой связи, а также телематических услуг связи

Отделение почтовой связи УФПС РБ филиал ФГУП «Почта России», Линейно-технический цех (Селенгинский район) Бурятского филиала ОАО «Ростелеком»

в течение реализации программы

11

Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости

Администрация МО «Селенгинский район»

в течение реализации программы

12

Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации

Филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения» по Селенгинскому району

в течение реализации программы

13

Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения

Администрация МО «Селенгинский район»

в течение реализации программы

14

Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций

Администрация МО «Селенгинский район»

в течение реализации программы

15

Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения

Администрация МО «Селенгинский район»,

СМИ

до начала реализации программы

16

Формирование толерантного отношения коренного населения к мигрантам

Администрация МО «Селенгинский район»

постоянно

В приложении 3 указаны вакансии, требующие наличие профессионального образования, опыт работ. Остальные вакансии, не указанные в перечне, не требуют особых навыков работы, профессионального образования (скотники, дояры, дворники, разнорабочие и т.д.). При желании трудоспособные члены переселяемых семей могут воспользоваться возможностью получения услуги по профессиональному переобучению, повышению квалификации, в соответствии с ситуацией на рынке труда. Всем участникам Программы и членам их семей будут предоставлены медицинские, социальные и образовательные услуги.

2.6.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев

Из расчета 15 семей в 2011-2012 годах, из общего количества переселенцев 60% - население трудоспособного возраста, 10% - дошкольного возраста, 20% - школьного возраста, 10% - пенсионеры.

Наименование статьи расходов

2011 г.

2012 г.

Всего

Предоставление услуг учреждений дошкольного образования

39,9

79,85

119,75

Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных школах

88,3

176,7

265

Предоставление профессионального образования

25,4

50,8

76,2

Предоставление услуг здравоохранения

116,8

254,6

371,4

Социальное обслуживание

7,4

16

23,4

Услуги содействия занятости

49,9

107,3

157,2

Итого расходы по предоставлению компенсационного пакета участникам Программы и членам их семей:

327,7

685,25

1012,95

При определении объема затрат на 2011-2012 годы использован единый подход и нормативные правовые акты, которые указаны в п. 2.1.5.

Приложение 1 к территории вселения

муниципальное образование «Селенгинский район»

Сведения о территории вселения

№

п/п

Показатели

2009 г.

2010 г.

Ответственные за предоставление информации

1.

Численность населения (на конец года), тыс. человек

45,7

45,4

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Селенгинский район»

2

Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест.

512

495

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Селенгинский район»

3

Среднемесячная заработная плата, руб.

10216,0

12001,1

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Селенгинский район»

4

Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. метров

18,78

18,84

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Селенгинский район»

5

Объем введенного в строй жилья за год, кв. метров

4057

4665

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Селенгинский район»

6

Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей

-

-

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Селенгинский район»

7

Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей

-

-

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Селенгинский район»

8

Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, процентов

85,0

85,9

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Селенгинский район»

9

Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. метров

-

-

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Селенгинский район»

10

Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей

60,9

61,2

МУЗ «Гусиноозерская Центральная районная больница»

11

Обеспеченность амбулаторно-

поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей.

81,0

81,0

МУЗ «Гусиноозерская Центральная районная больница»

12

Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей

0,43

0,43

МУЗ «Гусиноозерская Центральная районная больница»

13

Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей

8,5

8,6

МУЗ «Гусиноозерская Центральная районная больница»

14

Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей

6,18

6,2

МУЗ «Гусиноозерская Центральная районная больница»

15

Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования

836

830

Районное управление образования администрации МО «Селенгинский район»

16

Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях

531

528

Районное управление образования администрации МО «Селенгинский район»

17

Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования

12,6

12,2

Районное управление образования администрации МО «Селенгинский район»

18

Количество общедоступных библиотек, единиц

30

30

Комитет по спорту, культуре, молодежной политике и туризму

19

Количество профессиональных театров, единиц

-

-

Комитет по спорту, культуре, молодежной политике и туризму

20

Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно - досугового типа

0,54

0,54

Комитет по спорту, культуре, молодежной политике и туризму

21

Количество спортивных залов, единиц

18

18

Районное управление образования администрации МО «Селенгинский район»

22

Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц

7

7

Районное управление образования администрации МО «Селенгинский район»

23

Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек

1969

1964

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Селенгинский район»

24

Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта

2

2

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Селенгинский район»

25

Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процентов от числа подавших заявления на его установку

-

-

Линейно-технический цех (Селенгинский район) Бурятского филиала ОАО «Ростелеком»

26

Наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц

20

20

Отделение почтовой связи УФПС РБ филиал ФГУП «Почта России»

27

Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационная сеть Интернет), количество операторов связи, предоставляемых телематические услуги

3

3

Линейно-технический цех (Селенгинский район) Бурятского филиала ОАО «Ростелеком», ЗАО «Байкалвестком»

28

Обеспеченность торговой площадью, кв. метров на 1 тыс. жителей

285,5

286,0

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Селенгинский район»

29

Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования – всего, тыс. руб.

685500,0

147806,8,0

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Селенгинский район»

В том числе по источникам финансирования, тыс. руб.

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Селенгинский район»

За счет средств федерального бюджета тыс. руб.

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Селенгинский район»

За счет средств бюджета субъекта РФ, тыс. руб.

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Селенгинский район»

За счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. руб.

685500,0

147806,8

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Селенгинский район»

30

Местный бюджет, доходы – всего, тыс. руб.

663553,8

727215,7

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Селенгинский район»

31

Доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете РБ, %.

2,3

1,8

Комитет по экономическому развитию администрации МО «Селенгинский район»

Приложение 2 к территории вселения

муниципальное образование «Селенгинский район»

Основные показатели рынка труда по муниципальному образованию «Селенгинский район»

№

п/п

Показатели

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Прогнозные данные

2011 г.

2012 г.

1.

Среднегодовая численность занятых в экономике – всего, тыс. человек

25,0

18,983

21,48

20,085

20,563

из них:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, тыс.человек

0,697

0,5

0,65

0,612

0,66

обрабатывающие производства, тыс.человек

5,452

3,398

3,615

3,668

3,783

производство и распределение электроэнергии, газа и воды, тыс.человек

2,165

2,13

2,222

2,19

2,218

строительство, тыс.человек

1,925

1,01

1,010

1,056

1,086

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, тыс. человек

3,23

3,36

3,74

3,488

3,529

гостиницы и рестораны, тыс.человек

0,018

0,32

0,35

0,375

0,391

транспорт и связь, тыс.человек

1,645

0,475

1,435

0,539

0,580

2.

Численность занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая граждан занятых в домашнем хозяйстве, производством товаров и услуг для реализации, тыс.человек

4,0

2,778

2,85

2,908

2,952

3.

Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс.человек

0,713

1,002

1,015

1,136

1,197

4.

Структура занятых в экономике по уровню образования, процентов:

100

100

100

100

100

Высшее профессиональное

45

45

45

50

50

Среднее профессиональное

30

35

35

40

40

Начальное профессиональное

15

15

15

10

10

Среднее (полное) общее

10

5

5

5

5

5.

Среднегодовая численность занятых в экономике по профессионально - квалификационному составу:

13,38

13,54

13,66

13,83

14,04

руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий, тыс. человек

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

специалисты высшего уровня квалификации, тыс.человек

1,2

1,3

1,4

1,5

1,6

специалисты среднего уровня квалификации, тыс.человек

0,8

0,9

1,0

1,1

1,2

служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, тыс.человек

0,4

0,4

0,5

0,5

0,5

работники сферы обслуживания, жилищно- коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, тыс.человек

1,8

1,9

2,0

2,1

2,2

квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыболовства, тыс.человек

2,6

2,7

2,8

2,9

3,0

квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, тыс.человек

0,8

0,9

1,0

1,1

1,2

операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, тыс.человек

0,3

0,4

0,4

0,4

0,4

неквалифицированные рабочие, тыс.человек

3,8

4,2

4,0

4,0

3,5

6

Количество введенных рабочих мест в крупных и средних организациях- всего, тыс.мест

1475

1527

1530

1550

1575

в том числе в сфере малого предпринимательства

75

66

150

170

195

7

Общая численность безработных (по методологии МОТ) (на конец года),

тыс.человек

4,65

3,49

2,55

3,2

3,0

8

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) (на конец года),

процентов от экономически активного населения

15,3

14,7

10,6

12,7

12,5

9

Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных на конец года)- всего, тыс.человек

1,071

0,716

0,518

0,65

0,6

а) в том числе по уровню образования в процентах:

высшее профессиональное

5,3

4,76

4,76

4,76

4,76

среднее профессиональное

24,7

23,8

23,8

23,8

23,8

начальное профессиональное

20,9

23,8

23,8

23,8

23,8

среднее(полное) общее

49,1

47,6

47,6

47,6

47,6

б) в том числе по профессионально-квалификационному составу в процентах:

специалисты высшего уровня квалификации,

7,0

7,0

7,0

7,0

7,0

специалисты среднего уровня квалификации,

20,8

20,8

20,8

20,8

20,8

служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием

3,2

3,2

3,2

3,2

3,2

работники сферы обслуживания, жилищно- коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности

22,4

22,4

22,4

22,4

22,4

квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыболовств

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр

17,6

17,6

17,6

17,6

17,6

неквалифицированные рабочие

3,8

3,8

3,8

3,8

3,8

10

Уровень регистрируемой безработицы, процентов от экономически активного населения

3,6

2,8

2,15

2,1

1,8

11

Средняя продолжительность безработицы (по методологии МОТ), месяцев

12

12

12

12

12

12

Средняя продолжительность регистрируемой безработицы, месяцев

5,5

5,5

5,5

5,5

5,5

13

Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, человек

107

127

120

180

180

14

Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более 1 года, процентов

3,6

5,3

13,4

9,8

7,0

15

Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год), чел

2018

2192

2000

2150

2200

16

Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) человек

18

12

10

7

7

17

Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев,- всего, единиц

-

-

-

-

-

из них, в процентах:

не востребованы из-за низкого уровня заработной платы, условий труда, удаленности от места жительства

-

-

-

-

-

не обеспеченные специалистами, в том числе из-за отсутствия возможности их обучения и закрепления в регионе

-

-

-

-

-

18

Численность ежегодно привлекаемых иностранных работников - всего, человек

-

-

-

-

-

из них:

обрабатывающие производства, тыс.человек

-

-

-

-

-

19

Распределение иностранных работников по государству происхождения, человек

-

-

-

-

-

1

Приложение 3 к территории вселения

муниципальное образование «Селенгинский район»

Перечень рабочих мест по муниципальному образованию «Селенгинский район»

Профессия

(специальность)

Требования к

специалисту

Предполагаемая заработная плата (рублей)

Возможность

обучения

(переобучения)

Потребность в работниках

Жилищное обустройство

Кол-во

С какого срока

квартира

1. Врач общей практики – невропатолог

нет

13300

По мере

необходимости

3

с 01.01.2011 г.

Аренда по договору, содействие в приобретении вторичного жилья.

2. Врач- патологоанатом

Стаж работы не менее 3 лет

15000

По мере

необходимости

1

с 01.01.2011 г.

3.Врач- по ЛФК и спорту

Стаж работы не менее 3 лет

15000

По мере

необходимости

1

с 01.07.2010 г.

4. Агроном

Стаж работы не менее 3 лет

6000-8000

По мере

необходимости

2

с 01.07.2010 г.

5. Зоотехник

Стаж работы не менее 3 лет

6000-8000

По мере

Необходимости

1

с 01.01.2010 г.

6. Зоотехник-селекционер

Стаж работы не менее 3 лет

8000

По мере

Необходимости

1

с 01.01.2010г.

7. Технолог

Стаж работы не менее 3 лет

9000

По мере необходимости

1

с 01.01.2010г.

8.Инженер-механик

Навыки работы

6000-8000

По мере необходимости

1

с 01.01.2010 г.

9. Инженер-электрик

Стаж работы не менее 3 лет

6000-8000

По мере необходимости

1

с 01.01.2010 г.

10. Ветеринарный врач

Стаж работы не менее 3 лет

7000

По мере необходимости

1

с 01.01.2010 г.

11. Взрывотехники, бульдозеристы, крановщики, водители на разработку месторождений

Стаж работы не менее 3 лет

16900

По мере необходимости

20

с 01.01.2011 г.

12. Маркшейдеры

Стаж работы не менее 3 лет

16900

По мере необходимости

2

с 01.01.2010 г.

13. Художественный руководитель

Стаж работы не менее 3 лет

7000

По мере необходимости

4

с 01.01.2011 г.

14. Хореограф

Стаж не менее 1 года

8000

По мере необходимости

3

с 01.01.2011 г.

15. Хормейстер

Стаж не менее 1 года

8000

По мере необходимости

1

с 01.01.2011 г.

16. Директор культурно-досугового учреждения

Стаж не менее 3 лет

8000

По мере необходимости

2

с01.01.2011 г.

17. Аккомпаниатор

Стаж не менее 1 года

9000

По мере необходимости

1

с 01.01.2011 г.

18. Преподаватель математики

Стаж не менее 3 лет

12000

По мере необходимости

4

с 01.09.2011 г.

19. Преподаватель английского языка

15000

2

с 01.09.2011 г.

20. Преподаватель ОБЖ

Стаж не менее 3 лет

12000

По мере необходимости

1

с 01.09.2011 г.

21. Преподаватель истории

Стаж не менее 3 лет

12000

По мере необходимости

1

с 01.09.2011 г.

22. Преподаватель биологии и химии

Стаж не менее 3 лет

12000

По мере необходимости

2

с 01.09.2011 г.

23. Учитель физкультуры

Стаж не менее 3 лет

12000

По мере необходимости

1

с 01.09.2011 г.

24. Учитель труда

Стаж не менее 3 лет

12000

По мере необходимости

1

с 01.01.2011 г.

Итого:

59

1

Раздел III. Организация управления реализацией Программы Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы и контроль за ходом ее выполнения

3.1. Механизм реализации программы

Структура управления программой

В целях реализации Программы Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы устанавливается структура ее управления и основные функции органов, входящих в ее состав.

Структура управления Программой подразумевает два уровня управления: Правительства Республики Бурятия и органов местного самоуправления муниципальных образований в территориях вселения. Статус территорий муниципальных образований Джидинского, Тункинского, Баунтовского, Еравнинского, Муйского, Селенгинского районов, принимающих переселенцев, определен как проект переселения «Прибайкальский макрорайон» и территории вселения первой очереди.

Структура управления на уровне Правительства Республики Бурятия

Координацию деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований по реализации Программы и контроль за ее реализацией осуществляет уполномоченный межведомственный орган – Правительственная комиссия по миграционной политике (далее – Правительственная комиссия), возглавляемая заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия. Состав и положение о Правительственной комиссии утверждаются постановлением Правительства Республики Бурятия.

Заместителем руководителя Правительственной комиссии является руководитель Управления Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия как представитель координатора Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (ФМС России).

Основными функциями Правительственной комиссии по реализации Программы являются:

- координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления муниципальных образований, работодателей и общественных организаций по вопросам реализации Программы, принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности;

- подготовка проектов новых нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия и нормативных правовых актов, вносящих дополнения и изменения в действующие нормативные правовые акты Республики Бурятия, принятие которых необходимо для реализации Программы;

- информационно-консультационные функции, включая: разработку памятки участника Программы, подготовку информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения, взаимодействие со средствами массовой информации; проведение информационно-разъяснительной работы в Республике Бурятия;

- функции по контролю, включая: мониторинг хода исполнения программных мероприятий, контроль за ходом исполнения программных мероприятий, в том числе контроль за реализацией программ переселения в муниципальных образованиях;

- организация взаимодействия с общественным консультативным советом, создаваемым в рамках реализации Программы, в том числе с целью обеспечения толерантности местного населения к вновь прибывающим участникам Программы;

- формирование при необходимости регистрационных центров, центров временного размещения, определение порядка их создания;

- взаимодействие с представителями Федеральной миграционной службы Российской Федерации в зарубежных государствах.

В состав Правительственной комиссии включаются:

- представители заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия;

- представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

- представители органов местного самоуправления территорий вселения;

- представители республиканских отделений внебюджетных фондов;

- представители объединений работодателей.

Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Бурятия, ответственным за реализацию Программы (далее Уполномоченный орган), является Республиканское агентство занятости населения. Уполномоченный орган организует работу по приему, размещению и обустройству участников Программы и членов их семей, осуществляет согласование кандидатуры участника Программы, его трудоустройство, содействует в адаптации и интеграции переселенцев, осуществляет мониторинг реализации Программы, мероприятия по предупреждению и снижению рисков реализации проектов переселения.

Основными функциями Уполномоченного органа являются:

- координация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам миграции и переселения;

- разработка Регламента приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса, и обустройства в территории вселения с распределением зон ответственности территориальных органов федеральных исполнительных органов государственной власти и органов власти Республики Бурятия (далее – Регламент), утверждение Регламента на заседании Межведомственной комиссии;

- разработка проекта памятки участника Программы, ее утверждение на заседании Межведомственной комиссии;

- организация работы по согласованию кандидатуры участника Программы, его приему, обустройству и трудоустройству;

- организация системы мониторинга Программы, формирование полной оперативной информации по процессу переселения и сбор данных.

Функции общественного консультативного органа при реализации Программы выполняет Совет национальностей Республики Бурятия, образованный Указом Президента Республики Бурятия от 09.02.1998 г. № 27 (далее – Совет).

В состав Совета входят представители общественных организаций, заинтересованных в реализации программы, представители национальных диаспор, национально культурных автономий, представители религиозных конфессий, имеющие официальный статус и зарегистрированные в установленном порядке на территории Республики Бурятия.

Председатель Совета участвует в работе Правительственной комиссии.

К основным функциям Совета относятся изучение общественного мнения, работа с жалобами и предложениями участников программы и местного старожильческого населения, выработка предложений по совершенствованию реализации Программы.

Рекомендации, предложения и отчеты Совета рассматриваются Правительственной комиссией.

Структура управления на муниципальном уровне

В соответствии с проектом переселения в территориях вселения (муниципальных образованиях Республики Бурятия) устанавливается структура управления, предусматривающая наличие следующих основных элементов:

- высшее должностное лицо муниципального образования, ответственное за реализацию Программы;

- уполномоченный межведомственный орган – межведомственная комиссия, возглавляемая заместителем главы муниципального образования;

- уполномоченный орган муниципального образования. Решение о возложении функций уполномоченного органа принимается главой муниципального образования.

Положение и состав межведомственного органа утверждаются нормативным актом администрации муниципального образования.

Уполномоченный орган муниципального образования и состав общественного консультационного органа определяются нормативным актом муниципального образования.

Наличие утвержденной структуры управления проектом переселения является обязательным условием участия в Программе.

Программа рассчитана на период 2011-2012 годы. Ее реализацию предполагается осуществить в два этапа.

Первый этап (подготовительный) 2011 год:

–разработка и согласование в установленном порядке в Правительстве Российской Федерации проекта программы;

–создание системы управления Программой;

–принятие нормативных правовых актов Республики Бурятия, необходимых для организации содействия добровольному переселению соотечественников;

–разработка и осуществление мероприятий по информационной поддержке Программы.

Второй этап 2011-2012 годы:

–организация переселения в территории вселения первой очереди;

–постоянное осуществление мониторинга реализации Программы, анализ состава участников Программы, оценка результативности и динамики социально-экономического развития территорий вселения.

–анализ результатов, полученных в ходе реализации Программы.

1

3.1.1. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

по реализации Программы Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы

В ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201200125 (от 28.02.2012 № 95)

НГР ru04000201200136 (от 1.03.2012 № 105)

I. Правовое обеспечение Программы

Мероприятия

Сроки

Исполнитель

1.1.

Подготовка проекта постановления Республики Бурятия «О компенсационном пакете участника Программы Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы».

2011

Уполномоченный орган – Республиканское агентство занятости населения, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство здравоохранения республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, администрации муниципальных образований территорий вселения (по согласованию)

1.2.

Подготовка нормативных правовых актов Республики Бурятия по внесению изменений:

в постановление Правительства Республики Бурятия от 03.05.2005 № 152 "О Правительственной комиссии по миграционной политике";

в Указ Президента Республики Бурятия от 09.02.1998 № 27 «Об образовании Совета национальностей при Главе Республики Бурятия»

2011

Уполномоченный орган,

Комитет по межнациональным отношениям и развитию гражданских инициатив Администрации Главы и Правительства Республики Бурятия,

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия (по согласованию)

1.3.

Подготовка нормативных актов органов местного самоуправления муниципальных образований-территорий вселения:

- по созданию Межведомственной комиссии по реализации Программы на территории вселения;

- об определении уполномоченного органа, ответственного за реализацию Программы в территории вселения

2011

Администрации муниципальных образований Джидинского, Тункинского, Баунтовского, Еравнинского, Муйского, Селенгинского районов (по согласованию)

II. Организационно-управленческие мероприятия по реализации Программы

Мероприятия

Сроки

Исполнитель

2.1

Организация взаимодействия участника Программы с работодателем: подбор рабочего места, направление участника Программы к работодателю, организация предоставления услуг по трудоустройству, обучению членов семьи участника Программы, резервирование вакансий для трудоустройства на этапе подготовки к переселению, формирование и постоянное обновление банка вакансий, в том числе создаваемых рабочих мест

2011-2012

Уполномоченный орган,

органы исполнительной власти республики,

администрации муниципальных образований территорий вселения (по согласованию)

2.2

Организация и выполнение работы по приему участника Программы и членов его семьи, их временному размещению и обустройству в территории вселения в соответствии с Регламентом приема участников Программы Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Республики Бурятия (приложение 5 к Программе)

2011-2012

Уполномоченный орган,

органы исполнительной власти республики совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, ответственными за реализацию соответствующих пунктов Регламента, администрации муниципальных образований территорий вселения (по согласованию)

2.3

Разработка механизма по выдаче прибывшим на территорию Республики Бурятия участникам Программы и членам их семей, являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в приоритетном порядке разрешения на временное проживание, вида на жительство и рассмотрения вопросов приобретения гражданства Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми Правительства Российской Федерации

2011

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия (по согласованию)

2.4

Организация работы по выплате участникам Программы и членам их семей компенсаций расходов на переезд к будущему месту жительства на территории Республики Бурятия и других выплат, предусмотренных Государственной программой за счет средств федерального бюджета, за исключением компенсационного пакета, в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации

2011-2012

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия(по согласованию)

2.5

Обеспечение прогнозирования объема средств федерального бюджета, необходимых для осуществления выплаты участникам Программы и членам их семей компенсаций расходов на переезд к будущему месту проживания и других выплат, предусмотренных Государственной программой за счет средств федерального бюджета, с ежегодным уточнением, за исключением компенсационного пакета

2011-2012

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия(по согласованию)

2.6

Ведение базы данных участников Программы и членов его семьи, организация и ведение «горячей линии» для участников Программы

2011-2012

Уполномоченный орган во взаимодействии с Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия (по согласованию),

Республиканским агентством занятости населения, администрациями муниципальных образований территорий вселения

2.7

Формирование и ведение базы данных о текущих вакансиях для соотечественников (возможных переселенцев), в том числе с предложением жилья

2011-2012

Республиканское агентство занятости населения

2.8

Содействие трудоустройству участников Программы, в том числе реализация мероприятия по профессиональной ориентации и психологической поддержке

2011-2012

Республиканское агентство занятости населения

2.9

Оказание государственных услуг, предоставляемых участникам Программы и членам их семей, признанными в установленном порядке безработными:

- профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан;

- организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте 18-20 лет из числа выпускников учреждений начального, среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- содействие самозанятости;

- осуществление социальных выплат безработным и т.д.

2011-2012

Республиканское агентство занятости населения, Министерство образования и науки Республики Бурятия

2.10

Организация временного трудоустройства участников Программы, в том числе на общественные работы

2011-2012

Республиканское агентство занятости населения

2.11

Содействие в жилищном обустройстве участников Программы:

2011-2012

2.11.1

Содействие участию участников Программы в территориях вселения, в республиканских и муниципальных программах по улучшению жилищных условий, программах ипотечного кредитования, национальном проекте «Доступное и комфортное жилье –гражданам России».

2011-2012

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия,

администрации муниципальных образований территорий вселения (по согласованию). ОАО «Ипотечная корпорация Республики Бурятия»

2.11.2

Подготовка и ведение баз данных по жилью, которое может быть использовано для найма (поднайма) участниками Программы, в том числе по жилью, свободному для продажи, а также для временного размещения переселенцев на первоначальном этапе

2011-2012

Администрации муниципальных образований территорий вселения (по согласованию)

2.12

Предоставление участникам Программы гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости

2011-2012

Министерство образования и науки Республики Бурятия

2.13

Организация работы по отбору молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, для обучения в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования Республики Бурятия. Реализация мер, направленных на адаптацию молодежи из числа переселенцев

2011-2012

Министерство образования и науки Республики Бурятия

2.14

Содействие в организации доступа к медицинским услугам участников Программы, организация медицинских осмотров

2011-2012

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

2.15

Обеспечение социальных гарантий и мер социальной поддержки участникам Программы в соответствии с действующим законодательством

2011-2012

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

2.16

Реализация мер, направленных на адаптацию участников Программы на селе, в том числе в части их участия в национальных проектах и республиканских целевых программах

2011-2012

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия,

администрации муниципальных образований территорий вселения (по согласованию)

2.17

Оказание финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства среди участников Программы, содействие в создании своего дела, в том числе консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности

2011-2012

Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий, администрации муниципальных образований территорий вселения (по согласованию)

2.18

Проработка изменений в проекты переселения, в том числе по возможному увеличению их числа, с учетом опыта и результатов реализации Программы и согласование в установленном порядке в Правительстве РФ

2011-2012

Уполномоченный орган,

администрации муниципальных образований территорий вселения (по согласованию)

2.19

Организация мониторинга реализации Программы, оценка влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение республики по следующим направлениям:

- изменение численности населения территорий вселения за счет переселенцев, в том числе трудоспособного возраста;

- увеличение численности работающих на предприятиях, в организациях и субъектах малого предпринимательства на территориях вселения за счет переселенцев;

- изменение уровня и численности безработицы на территориях вселения;

- число правонарушений с участием переселенцев

2011-2012

Уполномоченный орган во взаимодействии с исполнителями Программы

3.1.2. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

по информационному обеспечению Программы Республики Бурятия по оказанию

содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,

проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы

В ред. Постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201200136 (от 1.03.2012 № 105)

Мероприятия

Сроки

Исполнитель

1.

Предоставление информации в официальный информационный пакет о Государственной программе по оказанию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

2011-2012

Управление ФМС России по РБ (по согласованию)

2.

Информационно-аналитическое и методическое обеспечение Программы в целях координации действий исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, территориальных органов исполнительной власти, а также организация семинаров по вопросам реализации Программы

2011-2012

Комитет по межнациональным отношениям, связям с общественными, религиозными объединениями и информации Администрации Главы и Правительства Республики Бурятия,

Управление ФМС России по РБ (по согласованию), Республиканское агентство занятости населения

3.

Информационное сопровождение Программы в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и др.

2011-2012

Комитет по межнациональным отношениям, связям с общественными, религиозными объединениями и информации Администрации Главы и Правительства Республики Бурятия

4.

Взаимодействие с общественными организациями республики, с соотечественниками за рубежом по вопросам реализации Программы. Организация деятельности Общественного консультативного Совета по привлечению соотечественников в Республику Бурятия.

2011-2012

Комитет по межнациональным отношениям и развитию гражданских инициатив, Информационно-аналитический комитет Администрации Главы и Правительства Республики Бурятия, Республиканское агентство занятости населения

5.

Разработка типовой памятки участника Программы, направляемой потенциальным переселенцам и содержащим информацию об условиях участия в программе

2011-2012

Управление ФМС России по РБ (по согласованию), Уполномоченный орган совместно с исполнителями программы,

администрации муниципальных районов (городских округов) территорий вселения

6.

Проведение ежеквартального мониторинга реализации Программы

2011-2012

Управление ФМС России по РБ (по согласованию)

Финансовое сопровождение мероприятий по информационному обеспечению, дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившихся соотечественников, предоставления им временного жилья и оказания помощи в жилищном обустройстве, осуществляемых в рамках реализации Программы Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011 - 2012 годы

Таблица в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 20.11.2012 № 680

№№

п/п

Наименование

мероприятия

Исполнитель

Сроки

Источники финансирования

Объем

финанси-рования

(тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

Всего

1 513, 3

1. Продвижение Бурятии как территории содействия

добровольному переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих за рубежом

Итого по разделу 1

627,7

1.1.

Участие специалистов в российских обучающих семинарах, в том числе по сопровождению автоматизированного комплекса АИК «Соотечественники»

Уполномоченный орган по реализации Программы – Республиканское агентство

занятости населения

2012 г.

Республиканский бюджет

627,7

1.2.

Организация выездных рабочих встреч, презентаций Бурятии в крупных российских городах, а также в странах СНГ

1.3.

Организация выездов рабочих групп в районы, включенные в территории вселения, с целью ознакомления

2. Рекламно-информационное обеспечение мероприятий Программы

Итого по разделу 2

696,5

2.1.

Выпуск пакета информационных материалов (изготовление буклетов, памяток, Регламента приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения) на русском и иностранных языках

Уполномоченный орган по реализации Программы – Республиканское агентство

занятости населения

2012 г.

Республиканский бюджет

516,0

2.2.

Изготовление видеоролика, заставок на телевидении

119,5

2.3.

Ежегодное опубликование результатов мониторинга хода выполнения Программы в СМИ

36,0

1

2

3

4

5

6

2.4.

Создание новостного материала, посвященного соотечественникам, переселившимся в Республику Бурятия

25,0

3. Финансирование дополнительных гарантий и мер социальной поддержки

переселившихся соотечественников, предоставления им временного жилья

и оказания помощи в жилищном обустройстве

Итого по разделу 3

189,1

3.1.

Предоставление едино-временного «подъемного пособия» участникам Программы в размере двукратной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения в Республике Бурятия для лиц, переселяющихся на территории вселения республики

Уполномоченный орган по реализации Программы – Республиканское агентство

занятости населения,

государственные казенные учрежде-

ния – центры занятости населения

2012 г.

Федеральный бюджет

Республиканский бюджет

179,6

9,5»

1

Ресурсное обеспечение Программы

При реализации Программы в установленном порядке используются: средства бюджета Республики Бурятия и средства бюджетов органов муниципальных образований.

Планируемая численность переселенцев составит 1022 человека (259 семей, из общего количества переселенцев 60% - население трудоспособного возраста, 10% - дошкольного возраста, 20% - школьного возраста, 10% - пенсионеры).

Планируемый объем финансирования услуг по предоставлению компенсационного пакета участникам Программы и членам их семей составляет 17,4 млн. руб., из них 2,3 млн. руб. тыс. руб. средства из бюджетов муниципальных образований, в том числе по годам и проектам вселения:

Годы

Всего

тыс. руб.

В том числе по проектам, тыс.руб.

«Тункинский муниципальный район»

«Джидинский муниципальный район»

Баунтовский эвенкийский муниципальный район

Еравнинский муниципальный район

Муйский муниципальный район

Селенгинский муниципальный район

2011

7816,4

332,5

3318,2

221,9

3287,9

328,2

327,7

2012

9573,5

1389,2

3466,3

193,0

3436

403,8

685,3

Итого:

17389,9

1721,7

6784,5

414,9

6723,9

732,0

1013,0

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения республиканского бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Средства на оказание услуг учреждений общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения предусматриваются по соответствующим статьям республиканского бюджета.

Финансовое обеспечение дополнительных гарантий и их предоставление участникам Программы и членам их семей за счет финансирования из средств республиканского бюджета не планируются.

1

Сводный расчет финансовых затрат по проектам переселения

муниципальных образований на 2011 - 2012 гг.

№
п\п

Наименование мероприятия

Всего по программе,

тыс. руб.

Объем финансирования, тыс. рублей

2011-2012 годы

в том числе:

республиканский бюджет

местный бюджет

средства переселенцев

Всего

2011 год

Всего

2012 год

республика-

нский бюджет

местный бюджет

средства переселенцев

республиканский бюджет

местный бюджет

средства переселенцев

А

Б

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Территория вселения "Джидинский муниципальный район"

103659,3

5905,3

879,2

96874,8

50004,9

2878,6

439,6

46686,7

53654,4

3026,7

439,6

50188,1

в том числе:

компенсационный пакет участника

6784,5

5905,3

879,2

-

3318,2

2878,6

439,6

-

3466,3

3026,7

439,6

-

жилищное обустройство*

96874,8

-

-

96874,8

46686,7

-

-

46686,7

50188,1

-

-

50188,1

2

Территория вселения "Тункинский муниципальный район"

26465,7

1498,25

223,45

24743,9

5001,2

287,8

44,7

4668,7

21464,5

1210,45

178,75

20075,3

в том числе:

компенсационный пакет участника

1721,7

1498,25

223,45

-

332,5

287,8

44,7

-

1389,2

1210,45

178,75

-

жилищное обустройство*

24744

-

-

24743,9

4668,7

-

-

4668,7

20075,3

-

-

20075,3

3

Территория вселения «Баунтовский эвенкийский муниципальный район»

5223,6

334,5

80,4

4808,7

3023,1

181,7

40,2

2801,2

2200,5

152,8

40,2

2007,5

в том числе:

компенсационный пакет участника

414,9

334,5

80,4

-

221,9

181,7

40,2

-

193

152,8

40,2

-

жилищное обустройство*

4808,7

-

-

4808,7

2801,2

-

-

2801,2

2007,5

-

-

2007,5

4

Территория вселения «Еравнинский муниципальный район»

103598,7

5905,3

818,6

96874,8

49974,6

2878,6

409,3

46686,7

53624,1

3026,7

409,3

50188,1

в том числе:

компенсационный пакет участника

6723,9

5905,3

818,6

-

3287,9

2878,6

409,3

-

3436,0

3026,7

409,3

-

жилищное обустройство*

96874,8

-

-

96874,8

46686,7

-

-

46686,7

50188,1

-

-

50188,1

5

Территория вселения «Муйский

муниципальный район»

14364,45

539,15

192,8

13632,5

5930,6

231,8

96,4

5602,4

8433,85

307,35

96,4

8030,1

в том числе:

компенсационный пакет участника

731,95

539,15

192,8

-

328,2

231,8

96,4

-

403,75

307,35

96,4

-

жилищное обустройство*

13632,5

-

-

13632,5

5602,4

-

-

5602,4

8030,1

-

-

8030,1

6

Территория вселения «Селенгинский муниципальный район»

15719,25

893,2

119,75

14706,3

4996,4

287,8

39,9

4668,7

10722,85

605,4

79,85

10037,6

в том числе:

компенсационный пакет участника

1012,95

893,2

119,75

-

327,7

287,8

39,9

-

685,25

605,4

79,85

-

жилищное обустройство*

14706,3

-

-

14706,3

4668,7

-

-

4668,7

10037,6

-

-

10037,6

7

Итого по проекту переселения «Прибайкальс-кий макрорайон»

269031

15075,7

2314,2

251641,1

118930,8

6746,3

1070,1

111114,4

150100,2

8329,4

1244,1

140526,7

в том числе:

компенсационный пакет участника

17389,9

15075,7

2314,2

-

7816,4

6746,3

1070,1

-

9573,5

8329,4

1244,1

-

жилищное обустройство*

251641,1

-

-

251641,1

111114,4

-

-

111114,4

140526,7

-

-

140526,7

* - затраты на жилищное обустройство рассчитаны на основе цен 2009 года и осуществляются за счет средств переселяющихся соотечественников.

1

Организация работы по приему и обустройству соотечественников на территории Республики Бурятия

Последовательность выполнения программных мероприятий, связанных с приемом участников Программы и членов их семей, их временным размещением, предоставлением правового статуса и обустройством на территории вселения определяется Регламентом. Регламент может корректироваться в соответствии с изменениями законодательства и по решению Межведомственной комиссии. Регламент представлен в приложении 5 к Программе.

Занятость

Обеспечение занятости соотечественников может идти по двум направлениям:

- путем содействия в трудоустройстве на имеющиеся вакансии по специальностям либо после соответствующей переподготовки, в том числе на специализированных курсах;

- путем создания новых рабочих мест и самозанятости соотечественников в предпринимательской сфере, сфере малого бизнеса и обслуживания, в сфере туризма, ведения фермерского хозяйства.

Для достижения целей Программы в области занятости участников Программы предусматривается решение следующих задач:

- информационное обеспечение в сфере занятости с учетом потребностей рынка труда республики;

- формирование системы профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки соотечественников;

- организация временного трудоустройства, в том числе и на общественные работы.

Данные о текущей потребности в рабочей силе, в том числе с предоставлением работодателями жилья обновляются ежемесячно.

Жилищное обустройство

Для соотечественников предлагается следующий механизм обеспечения жильем. На период первых 6 месяцев с момента прибытия на территорию республики (до момента получения переселенцем российского гражданства) расселение участников Программы будет происходить в имеющемся жилом фонде на условиях найма, возможна покупка жилья на вторичном рынке за счет средств переселенца. В дальнейшем предоставление жилья будет обеспечено на общих основаниях в рамках республиканских и муниципальных программ, ипотечного кредитования, предоставления свободных земельных участков под строительство.

Социальная адаптация переселенцев

Предоставляется компенсационный пакет услуг социальной сферы, в том числе:

в области образования - предоставление мест в детских дошкольных образовательных учреждениях и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в учреждениях общего и профессионального образования;

в области здравоохранения - оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи при заболеваниях социального характера;

в области социального обслуживания - предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия о социальном обслуживании граждан.

Кроме этого, предусмотрены меры, направленные на:

-адаптацию молодежи из числа переселенцев в местное сообщество;

-адаптацию переселенцев на селе, в том числе их участие в национальных проектах и республиканских целевых программах.

-предоставление возможности участия переселенцев по развитию малого бизнеса и предпринимательства;

-содействие в обучении русскому языку в случае необходимости.

Обеспечение безопасности

Обеспечение безопасности участников Программы осуществляется Отделом внутренних дел по территории вселения.

Информационное сопровождение Программы

Информационное сопровождение Программы обеспечивается по двум направлениям:

- информирование соотечественников за рубежом;

- проведение разъяснительной работы в Республике Бурятия.

Необходимо формирование полноценной информационной базы, отражающей процессы интеграции соотечественников, пропагандирующей положительные результаты реализации Программы, формирующей толерантное отношение к переселившимся соотечественникам со стороны коренного населения.

Информационное обеспечение осуществляется на основе проведения кампаний, освещающих деятельность Республики Бурятия в указанном направлении и создающих позитивный образ республики в средствах массовой информации, в том числе с использованием новейших информационных технологий в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Важнейшим направлением данной работы является постоянное взаимодействие с общественностью Республики Бурятия в целях изучения общественного мнения о реализации Программы.

3.2. Риски реализации Программы и разработка

мероприятий по их снижению

Для Республики Бурятия наиболее вероятными рисками являются отказ работодателей от найма участника Программы после его приезда, необеспеченность жильем, несогласие банков предоставить ипотечные кредиты, несоответствие (неполное соответствие) квалификации участника Программы требованиям вакантного рабочего места, попадание в категорию безработных, риск межнациональной напряженности. Работа по снижению рисков будет проходить на протяжении всего времени реализации Программы.

Возможные риски и мероприятия по их снижению

Перечень возможных

рисков

Мероприятия по снижению возможных рисков

Ответственные за реализацию

Риски, связанные со срывом планируемого трудоустройства

1. Отказ работодателя от найма переселенца после его приезда в республику.

2. Несоответствие (неполное соответствие) квалификации соотечественника требованиям рабочего места (проекта).

3. Попадание переселенцев в категорию безработных.

4. Отказ участников Программы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места.

5. Желание участника трудоустроиться по вакансиям, отсутствующим в программе.

6. Фактическая заработная плата участника Программы оказалась ниже по сравнению с предварительно заявленной работодателем.

1. Согласование возможности трудоустройства с будущими работодателями путем заключения предварительного соглашения о намерении трудоустройства с отражением уровня оплаты труда переселенца.

2. Подбор вариантов подходящей работы по заявленным в службу занятости населения вакансиям

3. Включение переселенца в программы профессиональной и социальной адаптации.

4. Организация через службу занятости населения профессионального обучения по профессиям, востребованным на рынке труда (под конкретное рабочее место по договору с работодателем).

Администрации муниципальных районов территорий вселения,

Республиканское агентство занятости населения

Риски, связанные с временным размещением и обустройством переселенцев

1. Сложности с наймом и оплатой временного жилья.

2. Не способность семьи переселенца нести расходы по приобретению постоянного жилья.

1. Заблаговременная проработка нескольких вариантов временного размещения переселенцев.

2. Обязательное отражение в официальном информационном сообщении и памятке переселенца условий временного найма и стоимости проживания семьи, условий приобретения постоянного жилья.

3. Согласование приглашения на переселение с учетом возможности переселенцев нести расходы по временному размещению и приобретению жилья, в том числе на условиях ипотеки.

Уполномоченный орган по реализации Программы- Республиканское агентство занятости населения, администрации муниципальных образований территорий вселения

3. Затруднения в оказании услуг здравоохранения в связи отсутствием необходимых документов.

1. Отражение в официальном информационном сообщении и памятке переселенца перечня документов, сведений о проведенных прививках, результатах медицинских обследований, историй болезней и др., которые будут способствовать доступу к получению услуг здравоохранения

2. Заблаговременная проработка механизма предоставления медицинских услуг переселенцам и доведение его до участников этого процесса.

3. Учет численности переселенцев при планировании обеспечения медицинских учреждений.

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

4. Затруднения в получении услуг дошкольного воспитания, общего и профессионального образования.

1. Выдача направлений в соответствующее учреждение.

2. Своевременное информирование соответствующих учреждений

Администрации муниципальных районов территорий вселения, Министерство образования и науки Республики Бурятия

Риски, связанные с интеграцией переселенцев в социальную

структуру территории вселения

1. Конкуренция по доступу к обеспечению жильем и прочим объектам инфраструктуры с гражданами Российской Федерации.

1. Организовать разъяснительную работу о целях и задачах Программы, о выгодах территорий вселения от размещения вновь прибывающих в целях формирования толерантного отношения к переселенцам.

2. Организация мероприятий по содействию обустройству переселенцев (например, первичное медицинское обследование) в режимах наименее затрудняющих доступ постоянного населения к таким услугам.

3. Планирование оказания разного вида услуг на предстоящие периоды с учетом возрастающего спроса со стороны переселенцев

4. Вести сравнительной анализ обеспеченности постоянно проживающего населения и переселенцев по аналогичным условиям и использовать такие сведения в разъяснительной работе.

Исполнительные органы государственной власти, совместно администрациями муниципальных районов территорий вселения по вопросам своей компетенции

2 .Рост межнациональной напряженности.

3. Обособление переселенцев, создание этно-социальных групп.

1. Организация мероприятий по ознакомлению соотечественников с особенностями истории, культуры традициями населения проживающего на территории вселения.

2. Организация обучения русскому языку переселенцев, которые испытывают в этом потребность.

3. Организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

4. Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций.

Исполнительные органы государственной власти области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и администрациями муниципальных районов территорий вселения

3.3. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности

Мониторинг реализации Программы проводится в целях оценки результатов работы по переселению соотечественников на территорию Республики Бурятия.

В ходе проведения мониторинга предусматривается:

-анализ хода реализации программных мероприятий;

-выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий;

-соответствие целевым индикаторам, установленным Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

- оценка влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение республики.

Осуществляет мониторинг за ходом исполнения программных мероприятий и анализирует ход их реализации Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия по реализации Программы. Результаты мониторинга хода выполнения Программы ежегодно подлежат публикации в средствах массовой информации.

Оценка влияния реализации мероприятий Программы на социально-экономическое положение республики проводится по следующим направлениям:

–изменение численности населения территорий вселения за счет переселенцев, в том числе трудоспособного возраста;

–увеличение численности работающих на предприятиях, в организациях и субъектах малого предпринимательства на территориях вселения за счет переселенцев;

–изменение уровней общей и регистрируемой безработицы на территориях вселения;

–число правонарушений с участием переселенцев.

По результатам мониторинга в Программу могут вноситься корректировки.

1

Приложение 1

к Программе Республики Бурятия

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2011-2012 годы

Основные социально-экономические показатели

по Республике Бурятия

№ п/п

Показатели

2001 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Прогноз

Ответственные за предоставление информации

2011 год

2012 год

1

Валовой региональный продукт, млрд. руб.

30,1

74,9

91,7

107,4

126,8

127,7

142,7

158,0

177,0

Минэкономики РБ, Бурятстат

2

Дефицит (-), профицит (+) консолидированного бюджета Республики Бурятия, млн. руб.

-306,3

-278,6

191,8

282,7

676,5

675,8

1177,1

-2685,4

-1510,2

Минфин РБ

3

Инвестиции в основной капитал, млрд. рублей

5,7

9,6

15,9

19,5

23,6

24,2

30,3

33,8

38,3

Минэкономики РБ, Бурятстат

4

Денежные доходы на душу населения (в месяц), рублей

2262,4

6044,1

7020,0

8891,5

11298,5

12664,9

14059,0

14847,7

16387,7

Минэкономики РБ, Бурятстат

5

Среднемесячная заработная плата, рублей

2735,0

7650,5

9190,0

11529,0

14142,0

15974,2

18034,0

18732,0

20663,0

Минэкономики РБ, Бурятстат

6

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц, рублей

1500

3315

3612

4127

4566

4974

5579

6626,8

7561,7

Минэкономики РБ, Бурятстат

7

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %

48,6

32,6

29,7

25,0

20,5

19,7

19,7

19,6

19,4

Минэкономики РБ, Бурятстат

Приложение 2

к Программе Республики Бурятия

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2011-2012 годы

Основные демографические показатели по Республике Бурятия

№ п/п

Показатели

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год*

Прогнозные данные*

Ответственные за предоставление информации

2011 год

2012 год

1

Численность населения среднегодовая,
тыс. человек

959,9

960,3

962,1

971,7

971,2

969,3

Минэкономики РБ, Минздрав РБ, Бурятстат

в том числе:

городское, тыс. человек

529,2

527,9

535,8

566,5

567,2

566,0

сельское, тыс. человек

430,7

432,4

426,3

405,2

404,0

403,2

мужчины, тыс. человек

453,7

453,7

454,4

н/д

456,9

457,7

женщины, тыс. человек

506,2

506,6

507,7

н/д

514,3

511,6

трудоспособного возраста, тыс. человек

617,8

614,0

607,7

н/д

603,7

600,8

моложе трудоспособного возраста, тыс. человек

194,6

195,6

199,6

н/д

207,7

206,4

старше трудоспособного возраста, тыс. человек

147,5

150,7

154,8

н/д

159,8

162,1

2

Прирост (убыль) населения, человек

-93

850

2750

н/д

-2021

-1785

3

Естественный прирост (убыль) населения, человек

2658

3423

4263

4145

2819

2716

4

Миграционный прирост (+), снижение (-), человек

-2751

-2573

-1513

-3235

-4840

-4501

5

Средний возраст работающих - всего, лет

38,0

37,9

37,8

н/д

37,6

37,5

в том числе:

мужчины, лет

37,6

37,5

37,4

н/д

37,2

37,1

женщины, лет

38,9

38,8

38,7

н/д

38,5

38,4

* - по предварительным данным переписи населения. После представления Бурятстатом утвержденных данных численности населения демографические показатели и прогноз будут скорректированы

1

Приложение 3

к Программе Республики Бурятия

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2011-2012 годы

Основные показатели рынка труда по Республике Бурятия

№ п/п

Показатели

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Прогнозные данные

2011 год

2012 год

1

Среднегодовая численность занятых в экономике - всего, тыс. человек

398,2

413,2

397,5

420,5

409,1

415,0

из них:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, тыс. человек

53,7

54,7

54,7

55,6

57,3

57,9

рыболовство, рыбоводство, тыс. человек

1,2

1,2

1,1

1,2

1,2

1,2

добыча полезных ископаемых, тыс. человек

8,7

9,0

8,4

9,7

10,1

11,5

обрабатывающие производства, тыс. человек

40,7

46,0

41,8

42,0

43,2

44,1

производство и распределение электроэнергии, газа и воды, тыс. человек

13,9

14,7

14,9

15,0

15,0

15,0

строительство, тыс. человек

23,4

27,4

26,5

25,8

27,8

28,0

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, тыс. человек

52,2

55,7

54,6

54,8

55,0

51,3

гостиницы и рестораны, тыс. человек

6,7

7,8

8,2

8,8

9,3

10,0

транспорт и связь, тыс. человек

36,2

34,4

29,6

29,8

30,0

30,6

2

Численность занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая граждан занятых в домашнем хозяйстве, производством товаров и услуг для реализации, тыс. человек

107,1

119,7

116,9

120,0

121,9

123,1

3

Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс. человек

6,5

4,5

4,5

5,5

6,6

7,3

4

Структура занятых в экономике по уровню образования, процентов:

высшее профессиональное

25,1

27,9

24,9

26,8

28,7

28,2

среднее профессиональное

19,8

26,8

24,5

24,2

23,9

23,1

начальное профессиональное

16,9

18,2

20,8

22,8

24,7

26,0

среднее (полное) общее

28,1

18,4

22,1

22,4

22,7

22,7

5

Среднегодовая численность занятых в экономике по профессионально-квалификационному составу:

руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий, тыс. человек

28,2

27,7

21,5

21,5

21,5

21,5

специалисты высшего уровня квалификации, тыс. человек

59,0

67,9

68,1

69,2

70,2

71,2

специалисты среднего уровня квалификации, тыс. человек

67,8

67,0

51,9

53,7

55,4

57

служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, тыс. человек

3,8

9,3

8,8

8,8

8,8

9,0

работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, тыс. человек

43,4

54,7

48,2

48,9

49,5

49,8

квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, тыс. человек

32,4

43,0

49,5

51,6

53,6

55,1

квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, тыс. человек

59,1

48,7

45,5

50,1

54,6

59,9

операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, тыс. человек

34,3

50,5

40,8

41,7

42,5

42,5

неквалифицированные рабочие, тыс. человек

71,0

59,6

58,0

55,5

53,0

49,0

6

Количество введенных рабочих мест в крупных и средних организациях - всего, тыс. мест

4

2,8

7

5,6

4,1

6,7

в том числе в сфере малого предпринимательства, тыс. мест

2,5

2

4,5

4,1

3,7

3

7

Общая численность безработных (по методологии МОТ) (на конец года), тыс. человек

59,1

56,5

64,2

47,1

53,2

49,7

8

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) (в среднем за год), % от экономически активного населения

12,9

11,6

14,1

10,1

11,5

10,7

Экономически активное население

457,3

469,7

461,7

469,3

462,3

464,7

9

Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных на конец года) - всего, тыс. человек

9,3

9,7

11,3

8,8

9,5

13,0

а) в том числе по уровню образования в процентах:

высшее профессиональное

20

19,5

24,3

26,8

27,0

27,5

среднее профессиональное

14,5

14,0

20,9

21,7

21,0

20,5

начальное профессиональное

15

15,5

19,8

18,4

20,0

22,0

среднее (полное) общее

47,5

48,0

35,0

33,1

32,0

30,0

б) в том числе по профессионально-квалификационному составу в процентах:

специалисты высшего уровня квалификации

2,1

2

2

2,0

1,9

1,9

специалисты среднего уровня квалификации

7

6,5

6,5

6,5

6,5

6,5

служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием

6,5

6

6

6,5

7

7

работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности

26,5

25

25

25,0

25

25

квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, %

3,1

3

2,9

2,8

2,6

2,6

операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики

9,5

10

9,3

8,8

8,2

8

неквалифицированные рабочие

45,3

47,5

48,3

48,6

48,8

49

10

Уровень регистрируемой безработицы (на конец года), процентов от экономически активного населения

2,0

2,0

2,3

1,9

2

2,8

11

Средняя продолжительность безработицы (по методологии МОТ), месяцев

9,6

8,9

10,2

10,0

9,8

6,5

Средняя продолжительность регистрируемой безработицы , месяцев

4,4

3,3

4,3

4,3

4,5

4,5

12

Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, человек

2939

3384

4900

5258

4017

2636

13

Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более 1 года, процентов

6,2

3,6

3,1

7,9

7,5

7,0

14

Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год), человек

52476

56122

54460

51034

54000

56000

15

Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию), человек

2,1

2,2

3,3

1,9

1,7

2,8

16

Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев, - всего, единиц

910

595

299

431

500

550

из них, в процентах:

не востребованные из-за низкого уровня заработной платы, условий труда, удаленности от места жительства и др.

85

80

90

85,0

80

80

не обеспеченные специалистами, в том числе из-за отсутствия возможности их обучения и закрепления в регионе

15

20

10

15,0

20

20

17

Численность ежегодно привлекаемых иностранных работников - всего, человек

44821

13190

10254

4959

2000

1500

из них:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, человек

1000

409

437

237

150

120

рыболовство, рыбоводство, человек

-

-

-

-

-

-

добыча полезных ископаемых, человек

100

76

105

39

50

50

обрабатывающие производства, человек

3000

3400

1443

557

250

250

производство и распределение электроэнергии, газа и воды, человек

-

-

-

-

-

-

строительство, человек

3000

7152

6402

2845

1450

1020

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, человек

2600

898

989

621

40

-

гостиницы и рестораны, человек

200

411

291

10

10

транспорт и связь, человек

100

282

140

102

50

50

18

Распределение иностранных работников по уровню образования, в процентах

высшее профессиональное

среднее профессиональное

начальное профессиональное

среднее (полное) общее

19

Распределение иностранных работников по профессионально-квалификационному составу:

специалисты высшего уровня квалификации, человек

специалисты среднего уровня квалификации, человек

служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, человек

работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, человек

квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, человек

квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов,

операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин, слесари-сборщики, человек

неквалифицированные рабочие, человек

20

Распределение иностранных работников по государству происхождения, человек

8081

13190

10254

4959

2000

1500

20.1

из стран Дальнего зарубежья всего

5556

9841

8057

3588

1466

1146

Китай

4685

8750

7350

3234

1200

1000

Монголия

206

215

124

68

50

30

Вьетнам

11

10

14

21

10

10

Германия

2

3

1

4

2

2

Афганистан

1

3

4

3

Литва

1

2

2

Хорватия

4

3

3

3

3

Япония

1

2

2

1

Северная Корея

636

841

546

235

200

100

Корея

1

1

2

2

Камбоджа

1

1

Бангладеш

1

2

2

Турция

1

2

1

1

1

Болгария

1

1

Нигерия

1

3

Индия

1

2

Туркменистан

1

США

1

20.2

Грузия

1

2

5

20.3

ЛБГ

6

8

4

н/д

20.4

Из стран СНГ, всего

2526

3115

2178

1338

534

354

Узбекистан

1506

2034

1366

827

30

24

Кыргыстан

440

388

212

170

120

50

Украина

196

213

222

86

320

230

Азербайджан

166

206

128

90

40

30

Таджикистан

93

112

85

50

14

10

Армения

98

124

129

99

10

10

Казахстан

18

31

32

7

Молдова

9

7

4

9

1

Приложение 4

к Программе Республики Бурятия

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2011-2012 годы

Сведения о планируемой численности переселенцев в Республике Бурятия, человек

годы

Проект переселения «Прибайкальский макрорайон»

в том числе:

Джидинский район

Тункинский район

Баунтовский эвенкийский район

Еравнинский район

Муйский район

Селенгинский район

Участники программы

2011

119

50

5

3

50

6

5

2012

140

50

20

2

50

8

10

Члены семьи

2011

351

150

15

9

150

12

15

2012

412

150

60

6

150

16

30

Всего переселенцев

2011

470

200

20

12

200

18

20

2012

552

200

80

8

200

24

40

всего

2011-2012

1022

400

100

20

400

42

60

1

Приложение 5

к Программе Республики Бурятия

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2011-2012 годы

Регламент приема участников Программы Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Республики Бурятия

В ред. Постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201200125 (от 28.02.2012 № 95)

Последовательность выполнения программных мероприятий определятся настоящим Регламентом приема участников Программы Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Республики Бурятия (далее – регламент).

Регламент устанавливает механизм приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения с распределением зон ответственности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления муниципальных образований.

Регламент состоит из двух основных разделов: «Общие положения» и «Оказание содействия участникам Программы и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории вселения».

Внесение изменений в настоящий регламент осуществляется по решению Правительственной комиссией по миграционной политике, на основании результатов мониторинга реализации Программы.

I. Общие положения

Основные функции по согласованию кандидатуры участника Программы и членов его семьи

Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия:

- осуществляет сбор и анализ информации о реализации Программы, осуществляет прием и обработку сведений об участнике Программы и членах его семьи, изъявивших желание переехать в Республику Бурятия. Сведения передаются представительством Федеральной миграционной службы России за рубежом, либо, в случае отсутствия представительства Федеральной миграционной службы России за рубежом, консульским учреждением МИД России за рубежом. Сведения должны содержать подробную информацию об участнике Программы и членах его семьи, а также информировать о конкретной территории вселения, избранной участником Программы в качестве предполагаемого места жительства и трудоустройства;

- дает предложения по профессиональному обучению и повышению квалификации кандидатуры участника Программы на основе анализа соответствия квалификационных требований к рабочему месту и уровню квалификации участника программы по информации Министерства образования и науки Республики Бурятия;

- организует согласование кандидатуры участника Программы и членов его семьи с уполномоченным исполнительным органом муниципального образования территории вселения;

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.02.2012 № 95

-организует формирование пакета документов приглашения на переселение в Республику Бурятия и направляет пакет документов в представительство Федеральной миграционной службы России за рубежом, либо, в случае отсутствия представительства Федеральной миграционной службы России за рубежом, консульским учреждением МИД России за рубежом.

Функции Уполномоченного органа возлагаются на Республиканское агентство занятости населения – руководитель Зайцева Светлана Кимовна, адрес: 670049, г. Улан-Удэ, ул. Жердева, 2а, тел. 41-70-65

Уполномоченный орган за рубежом (представительства Федеральной миграционной службы за рубежом, временные группы, либо консульские учреждения Российской Федерации за рубежом):

1) в Управление ФМС России по Республике Бурятия:

- направляет электронный вариант анкеты соотечественника;

- сообщает о подаче соотечественником заявления о выдаче свидетельства участника Программы;

- сообщает о выдаче соотечественнику свидетельства участника Программы;

- сообщает о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Программы и членов его семьи в пункт назначения;

- иные сведения, характеризующие профессиональные навыки и умения потенциального участника Программы;

- направляет дело участника Программы.

2) осуществляет учет соотечественников, разъяснение содержания Программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, содействие соотечественникам в выборе оптимального варианта переселения, подготовку их регистрации в качестве участника Программы, выдачу свидетельства и другие мероприятия, обеспечивающие переселение соотечественников в Российскую Федерацию.

Уполномоченный орган администрации муниципального образования территории вселения:

- является представителем Уполномоченного органа исполнительной власти Республики Бурятия по реализации Программы на территории вселения;

- информирует участника Программы и членов его семьи о порядке предоставления услуг по трудоустройству (профобучению) в соответствии с их профессиональными и квалификационными характеристиками. Готовит перечень рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены участник Программы и члены его семьи;

- согласовывает кандидатуру участника Программы и трудоспособных членов его семьи с работодателями, заключает соглашение с работодателями о сотрудничестве и сроках трудоустройства;

- организует при необходимости профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации участника Программы и членов его семьи;

- определяет и резервирует жилые помещения для размещения участника Программы и членов его семьи, места в детских дошкольных образовательных учреждениях.

Функции по приему, размещению и предоставлению мер государственной поддержки и компенсационного пакета.

Уполномоченный орган администрации муниципального образования территории вселения:

- осуществляет встречу и размещение участника Программы и членов его семьи на территории муниципального образования, содействует временному размещению участника Программы при его прибытии, оказывает содействие в оформлении регистрационных документов по месту пребывания участника Программы, получения полиса обязательного медицинского страхования;

- принимает решение о предоставлении материальной помощи из средств местного бюджета;

- уведомляет Уполномоченный орган о прибытии участника Программы и членов его семьи на территорию муниципального образования.

Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Бурятия:

- в установленном законом порядке осуществляет оформление и выдачу соотечественникам, постоянно или временно проживающим на законном основании на территории Российской федерации свидетельств участника Программы;

- в установленном законом порядке осуществляет действия по регистрации участника Программы и членов его семьи, оформлению вида на жительство, приобретению гражданства Российской Федерации;

- в установленном порядке осуществляет выплату компенсации расходов участника Программы на проезд и провоз личного имущества от места их проживания на территории иностранного государства до территории вселения и иных выплат, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации по содействию переселению соотечественников;

- принимает участие в подготовке ежегодного отчета о ходе реализации Программы;

- осуществляет контроль за соблюдением режима пребывания на территории вселения.

II. «Оказание содействия участникам Программы и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории вселения»

Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия – Республиканское агентство занятости населения - информирует участника о вакансиях рабочих мест, имеющихся на момент обращения участника с целью переезда в республику.

В соответствии с выбранной вакансией участнику Программы предоставляются адреса и реквизиты организации. В то же время организация информируется о желании участника Программы трудоустроится на вакансию.

Республиканское агентство занятости населения совместно с работодателем осуществляет оценку профессионально-квалификационного соответствия, и определят необходимость дополнительного обучения участника программы.

Работодатель предоставляет участнику Программы гарантийное письмо о резервировании вакансии для участника Программы на время, необходимое для переезда и, при необходимости, обучения участника Программы.

Предоставление услуг по трудоустройству членов семьи участника Программы, организация обучения, переобучения и повышения квалификации и профессиональной адаптации осуществляется в установленном законодательством порядке службой занятости населения по месту вселения.

Порядок действий по встрече, временному размещению и регистрации участников Программы и членов их семей.

Прибытие участника Программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.

Населенный пункт для прибытия переселенцев на территорию вселения:

- территория вселения муниципальное образование «Баунтовский эвенкийский район». Станция прибытия железнодорожным путем – «г. Улан-Удэ» Восточно-Сибирской железной дороги. Прибытие воздушным транспортом – аэропорт г. Улан-Удэ. Далее до с. Багдарин – маршрутное такси.

- территория вселения муниципальное образование «Джидинский район». Станция прибытия железнодорожным путем – «г.Улан-Удэ» Восточно-Сибирской железной дороги. Прибытие воздушных транспортом – аэропорт г.Улан-Удэ. Далее до с. Петропавловка – маршрутное такси.

- территория вселения «Тункинский муниципальный район». Станция прибытия железнодорожным путем – «г. Улан-Удэ» Восточно-Сибирской железной дороги. Прибытие воздушным транспортом – аэропорт г.Улан-Удэ. Далее до с. Кырен – маршрутное такси.

- территория вселения муниципальное образование «Еравнинский район». Станция прибытия железнодорожным путем – «г. Улан-Удэ» Восточно-Сибирской железной дороги. Прибытие воздушным транспортом – аэропорт г.Улан-Удэ. Далее до с. Сосновоозерск – маршрутное такси.

- территория вселения муниципальное образование «Муйский район»:

1) Станция прибытия железнодорожным путем – «г. Улан-Удэ» Восточно-Сибирской железной дороги. Прибытие воздушным транспортом – аэропорт г. Улан-Удэ. Далее воздушным транспортом до аэропорта пгт. Таксимо;

2) Станция прибытия железнодорожным путем – «ст. Таксимо» Восточно-Сибирской железной дороги.

- территория вселения муниципальное образование «Селенгинский район». Станция прибытия железнодорожным путем – «г. Улан-Удэ» Восточно-Сибирской железной дороги. Прибытие воздушным транспортом – аэропорт г. Улан-Удэ. Далее до с. Гусиноозерск – маршрутное такси.

Республиканское агентство занятости населения информирует Уполномоченный орган администрации муниципального образования территории вселения о прибытии участника Программы и членов его семьи.

Уполномоченный орган администрации муниципального образования территории вселения:

- осуществляет встречу участника программы и членов его семьи;

- информирует участника Программы и членов его семьи о последовательности действий на территории вселения, выдает Памятку участника Программы;

- организует встречу участника Программы с работодателем, планирующим его трудоустройство;

- определяет с участником Программы приемлемый вариант временного размещения;

- информирует участника Программы о порядке и месте получение социальных услуг;

- отслеживает ход временного обустройства участника Программы и членов его семьи;

- проводит опрос участника Программы и членов его семьи о необходимости дополнительной подготовки по изучению русского языка;

- направляет участника Программы, после решения вопроса о временном жилищном обустройстве, в территориальный орган Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Бурятия для регистрации по месту ременного пребывания.

Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус добровольного переселенца и членов его семьи, как лиц, проживающих в Российской Федерации

Регистрацию и оформление документов осуществляют:

- территория вселения муниципальное образование «Баунтовский эвенкийский район»: Территориальный пункт УФМС России по РБ в Баунтовском районе Республики Бурятия. Адрес: 671510, Республика Бурятия, Баунтовский район, п. Багдарин, ул. Баунтовская, 94. Начальник ТП УФМС России по РБ в Баунтовском районе капитан внутренней службы Санжиева Людмила Валерьевна, тел. (8-301-53)-41-7-14;

- территория вселения муниципальное образование «Джидинский район»: Территориальный пункт УФМС России по РБ в Джидинском районе Республики Бурятия. Адрес: 671920, Республика Бурятия, Джидинский район, с. Петропавловка, ул. Советская, 16. Начальник ТП УФМС России по РБ в Джидинском районе майор внутренней службы Замьянова Дарима Бабуевна, тел. (8-301-34) - 41-1-68;

- территория вселения муниципальное образование «Еравнинский район»: Территориальный пункт УФМС России по РБ в Еравнинском районе Республики Бурятия. Адрес: 671430, Республика Бурятия, Еравнинский район, с. Сосново-Озёрское, ул. Первомайская, 114. Начальник ТП УФМС России по РБ в Еравнинском районе Гурожапова Дулма Баировна, тел. (8-301-35) - 21-5-06;

- территория вселения муниципальное образование «Муйский район»: Территориальный пункт УФМС России по РБ в Муйском районе Республики Бурятия. Адрес: 671517, Республика Бурятия, Муйский район, п. Таксимо, ул. Магистральная, 5. Начальник ТП УФМС России по РБ в Муйском районе капитан внутренней службы Опашенина Оксана Викторовна, тел. (8-301-32) - 54-9-06;

- территория вселения муниципальное образование «Селенгинский район»: Отделение УФМС России по РБ в Селенгинском районе Республики Бурятия. Адрес: 671140, Республика Бурятия, Селенгинский район г. Гусиноозёрск, ул. Строительная,11а. Начальник отделения УФМС России по РБ в Селенгинском районе старший лейтенант внутренней службы Хамнуева Виктория Валерьевна, тел. (8-301-45) - 44-4-49;

- территория вселения муниципальное образование «Тункинский район»: Территориальный пункт УФМС России по РБ в Тункинском районе Республики Бурятия. Адрес: 671010, Республика Бурятия, Тункинский район, с. Кырен, ул. Ленина, 113. Начальник ТП УФМС России по РБ в Тункинском районе майор внутренней службы Шенхорова Туяна Будаевна, тел. (8-301-47) - 41-5-31.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказом ФМС России от 29.02.2008 № 40 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации» иностранному гражданину (лицу без гражданства), являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывшему на территорию Российской Федерации, где ему разрешено временное проживание, и предъявившему свидетельство участника Государственной программы, разрешение на временное проживание оформляется в течение 7 рабочих дней.

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.02.2012 № 95

Документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание:

1.              Заявление - анкета (2 экз.);

2.              Копия документа, удостоверяющего личность;

3.              Вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности;

4.              Документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;

5.              Свидетельство о браке;

6.              Свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (паспорт - при его наличии);

7.              Согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на переезд в Российскую Федерацию для проживания. Подпись ребенка должна быть нотариально заверена.

8.              Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;

9.              Документ, подтверждающий, что заявитель не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих (туберкулез, лепра (болезнь Гансена), сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид);

Дополнительно:

10.              Свидетельство о рождении (для тех, кто родился на территории РСФСР);

11.              Если заявитель признан нетрудоспособным и имеет детей граждан Российской Федерации - свидетельство о рождении и паспорта сына или дочери, которые являются гражданами Российской Федерации и проживают на территории Российской Федерации и справку, подтверждающую нетрудоспособность заявителя;

12.              Если заявитель имеет нетрудоспособного родителя - гражданина Российской Федерации - свидетельство о рождении и паспорт нетрудоспособного родителя-гражданина Российской Федерации и справку, подтверждающую нетрудоспособность родителя;

13.              Лицо, состоящее в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации – свидетельство о браке и паспорт супруга;

14.              Осуществивший инвестиции в Российской Федерации – письмо руководителя организации, привлекшей инвестиции.

При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения доказываются соответствующими дополнительными представляемыми документами

Указанные в п.п. 11-14 иностранные граждане представляют также документ, подтверждающий наличие у них жилого помещения по предполагаемому месту жительства на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, или согласие граждан Российской Федерации, достигших совершеннолетнего возраста и зарегистрированных по месту жительства на территории Российской Федерации, предоставить им для временного проживания жилое помещение.

15. 4 фотографии (размером 3,5 х 4,5, черно-белые на матовой бумаге);

16. Копия миграционной карты.

Если прилагаемые к заявлению документы составлены на иностранном языке, представляется их нотариально заверенный перевод на русский язык.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказом ФМС России от 29.02.2008 № 41 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации» установлен особый порядок оформления вида на жительство иностранным гражданам (лицам без гражданства), являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.02.2012 № 95

Участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - участник Государственной программы), при подаче заявления о выдаче вида на жительство представляет 4 фотографии размером 3,5 x 4,5 мм, а также:

а) документы, удостоверяющие его личность и гражданство;

б) разрешение на временное проживание, оформленное в установленном порядке;

в) свидетельство участника Государственной программы.

Отказ в приеме данного заявления не допускается, за исключением случаев, когда не представлен какой-либо из документов, указанных выше.

Принятое заявление регистрируется с указанием на нем регистрационного номера и приобщается к учетному делу иностранного гражданина (лица без гражданства), получившего разрешение на временное проживание.

Территориальный орган Федеральной миграционной службы рассматривает заявление и проводит необходимую проверку наличия или отсутствия предусмотренных законодательством оснований для отказа в выдаче вида на жительство.

Срок рассмотрения заявления не должен превышать 2 месяцев с даты подачи заявления. О принятом решении территориальный орган Федеральной миграционной службы обязан уведомить заявителя в 3-дневный срок с даты принятия решения.

Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия при регистрации соотечественника осуществляет информирование участника Программы о порядке оформления документов на получение гражданства Российской Федерации.

Указанная работа будет осуществляться в порядке и сроки, установленные Указом Президента Российской Федерации о внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325. В соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 637 участие в Государственной программе дает соотечественнику и членам его семьи, являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в приоритетном порядке право на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство и на приобретение гражданства Российской Федерации.

Правовое положение соотечественников – иностранных граждан и лиц без гражданства

Во время пребывания на территории Российской Федерации соотечественники, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Порядок обеспечения безопасности участников Программы и членов их семей

Обеспечение безопасности участников Программы осуществляется межмуниципальными отделами и отделами Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – отделы МВД РФ) по территории вселения.

Республиканская агентство занятости населения информирует:

- отделы МВД РФ о времени прибытия участника Программы и членов их семей, о временном или постоянном месте размещения;

- участников Программы о месте расположения и контактных телефонах отделов МВД РФ.

Обеспечение безопасности участников Программы осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству участников Программы и членов их семей, а также обучению, переобучению, повышению квалификации

В территориях вселения услуги по содействию трудоустройству участникам Программы и членам их семей предоставляют:

- территория вселения муниципальное образование «Баунтовский эвенкийский район»: Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Баунтовского района», 671510, п. Багдарин, ул. Комсомольская, 5 тел./факс (8-301-53) 41-6-23.

- территория вселения муниципальное образование «Джидинский район»: Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Джидинского района», 671920, с. Петропавловка, ул. Свердлова, 41, тел. (8-301-34) 4-13-08.

- территория вселения муниципальное образование «Еравнинский район»: Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Еравнинского района», 671430, с. Сосновоозерск, ул. Первомайская, 113, тел./факс ( 8-301-35) 21-2-00.

- территория вселения муниципальное образование «Муйский район»: Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Муйского района», 671060, п. Таксимо, ул. Советская,13, тел./факс (8-301-32) 55-4-38, 55-2-66.

- территория вселения муниципальное образование «Селенгинский район»: Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Гусиноозерск», 671160, г. Гусиноозерск, ул. Школьная, 31, тел./факс (8-301- 45) 42-5-19.

- территория вселения муниципальное образование «Тункинский район»: Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Тункинского района», 671010, с.Кырен, ул. Ленина, 105, тел./факс (8-301-47) 41-5-50.

Для получения государственных услуг, предоставляемых службой занятости населения, в том числе регистрация в качестве безработного, участникам Программы необходимо предъявить свидетельство участника Государственной программы, а также документы, предусмотренные законодательством о занятости населения в Российской Федерации:

-заявление-анкету о предоставлении государственной услуги;

-паспорт (свидетельство участника Государственной программы);

-трудовую книжку или документ ее заменяющий;

-документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию;

-справку о средней заработной плате с последнего места работы.

Для впервые ищущих работу:

-заявление-анкету о предоставлении государственной услуги;

-паспорт (свидетельство участника Государственной программы);

- документ об образовании;

-справку о средней заработной плате с последнего места работы.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ разрешения на работу не нужны иностранным гражданам являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию.

Порядок выплаты пособия по безработице при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности определяется Законом Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032 «О занятости населения в Российской Федерации».

Порядок осуществления выплат по компенсации расходов участника Программы на проезд и провоз личного имущества от места их проживания на территории иностранного государства до территории вселения и иных выплат, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации по содействию переселению соотечественников

Уполномоченный орган по осуществлению выплат по компенсации расходов участника Программы на проезд и провоз личного имущества от места их проживания на территории иностранного государства до территории вселения, единовременного пособия на обустройство и иных выплат, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации по содействию переселению соотечественников – Управление Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия: Адрес: 670009, г. Улан-Удэ, ул. Н. Нищенко, 19.

Начальник УФМС России по РБ

Налетов Олег Леонидович, полковник внутренней службы

(8-3012)

55-92-45

Приемная

(8-3012)

55-92-53

Зам. начальника

Крутиян Вадим Иванович, полковник внутренней службы

(8-3012)

55-95-69

Начальник отдела паспортной работы и регистрационного учета населения

Кунейкин Сергей Анатольевич, старший лейтенант внутренней службы

(8-3012)

55-92-29

Старший инспектор по особым поручения

Жамсаранова Дарима Борисовна, капитан внутренней службы

(8-3012)

55-92-65

Порядок и сроки выплат определены постановлениями Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 8 «О Порядке выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности», от 15.01.2007 г. № 7 «О Порядке выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» и иных вновь принятых нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок содействия жилищному обустройству по месту постоянного проживания, а также условия включения участника Программы в республиканские программы по улучшению жилищных условий.

Участники Программы и члены их семей могут приобрести жилье за счет собственных средств, по условиям ипотечного кредитования, а также стать участниками республиканских программ по улучшению жилищных условий (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них).

Порядок предоставления участнику Программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет

Участник Республиканской государственной Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом (далее - участник Республиканской государственной программы), и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Республику Бурятия, имеют право на получение компенсационного пакета участника Республиканской государственной программы (далее - компенсационный пакет), включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости, после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев).

1. Уполномоченный орган по организации предоставления услуг участникам Программы и членам их семей в области образования – Министерство образования и науки Республики Бурятия.

Вопросы регулирования по услугам в вопросах дошкольного и общего образования осуществляются органом управления образованием муниципальных образований территорий вселения.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия по организации предоставления услуг участникам Программы и членам их семей в области здравоохранения – Министерство здравоохранения Республики Бурятия.

Организуют предоставление медицинской помощи участникам Программы и членам из семей:

- территория вселения муниципальное образование «Баунтовский эвенкийский район»: муниципальное учреждение здравоохранения «Баунтовская центральная районная больница». Адрес: 671510, Республика Бурятия, п. Багдарин, ул. Ленина, 127, тел. (8-301-53) 41-3-14

- территория вселения муниципальное образование «Джидинский район»: муниципальное учреждение здравоохранения «Петропавловская центральная районная больница». Адрес: 671920, Республика Бурятия, с. Петропавловка, ул. Ленина, 5, тел. (8-301-34) 41-3-31.

- территория вселения муниципальное образование «Еравнинский район»: муниципальное учреждение здравоохранения «Еравнинская центральная районная больница». Адрес: 671430, с. Сосново-Озерское, ул. Производственная, 4; тел. 8 (301-35)- 21-2-11.

- территория вселения муниципальное образование «Муйский район»: муниципальное учреждение здравоохранения «Муйская центральная районная больница». Адрес: 671560, п. Таксимо, ул. Автодорожная, 4а; тел. 8-(301-32)- 54-3-35.

- территория вселения муниципальное образование «Селенгинский район»: муниципальное учреждение здравоохранения «Гусиноозерская центральная районная больница». Адрес: 671160, г. Гусиноозерск, ул. Новая, 1; тел. 8-(301-45)- 42-9-45.

- территория вселения муниципальное образование «Тункинский район»: муниципальное учреждение здравоохранения «Тункинская центральная районная больница». Адрес: 671010, Республика Бурятия, с Кырен, ул. Ленина, 92, тел. (8-301-47) 41-4-41.

Документы, на основании которых будет осуществляться оказание услуг: свидетельство участника Государственной программы, установленного образца, страховой медицинский полис, выданный на основании этого свидетельства.

Информирование о порядке получения страхового медицинского полиса будет проводиться при первично приеме и постановке на учет в уполномоченном органе администрации муниципального образования территории вселения.

В соответствие с Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» иностранные граждане и лица без гражданства должны иметь прививочный сертификат международного образца.

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.02.2012 № 95

3. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия по организации предоставления услуг участникам Программы и членам их семей в сфере социального обслуживания – Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

Первичное обращение участников Программы и членов их семей по месту размещения:

- территория вселения - муниципальное образование «Баунтовский эвенкийский район»: отдел социальной защиты населения по Баунтовскому району восточного филиала Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения». Адрес: 671510, Республика Бурятия, Баунтовский район, с. Багдарин, ул. Ленина, 22, тел. 8-(301-53)-41-4-59;

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.02.2012 № 95

- территория вселения - муниципальное образование «Джидинский район»: отдел социальной защиты населения по Джидинскому району филиала Республиканского государственного учреждения по Селенгинскому району. Адрес: 671920, Республика Бурятия, Джидинский район, с. Петропавловка, ул. Свердлова, 41, тел. 8-(301-34)-41-3-88;

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.02.2012 № 95

- территория вселения - муниципальное образование «Еравнинский район»: отдел социальной защиты населения по Еравнинскому району восточного филиала Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения». Адрес: 671430, Республика Бурятия, Еравнинский район, с. Сосновоозерск, ул. Первомайская, 113, тел. 8-(301-35)-21-4-82;

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.02.2012 № 95

- территория вселения - муниципальное образование «Муйский район»: северный филиал Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения». Адрес: 671560, Республика Бурятия, Муйский район, п. Таксимо, ул. Советская, 10, тел. 8-(301-32)-55-3-83;

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.02.2012 № 95

- территория вселения - муниципальное образование «Селенгинский район»: филиал Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» по Селенгинскому району. Адрес: 671160, Республика Бурятия, Селенгинский район, г. Гусиноозерск, ул. Ленина, 7, тел. 8-(301-45)-44-3-61;

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.02.2012 № 95

- территория вселения - муниципальное образование «Тункинский район»: филиал Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» по Тункинскому району. Адрес: 671010, Республика Бурятия, Тункинский район, с. Кырен, ул. Ленина, 105, тел. (8-301-47)-41-2-24.

Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.02.2012 № 95

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Программе Республики Бурятия по оказанию

содействия добровольному переселению

в Российскую Федерацию соотечественников,

проживающих за рубежом, на 2011 - 2012 годы

Приложение №6 в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 20.11.2012 № 680

ПОРЯДОК

расходования субсидии из федерального бюджета и средств республиканского бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011 - 2012 годы

I. Общие положения

1.1. Расходование субсидии из федерального бюджета и средств республиканского бюджета (далее - финансовые средства) осуществляется на реализацию мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, осуществляемых в форме выплаты единовременного «подъемного пособия», реализуемых в рамках Программы Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011 - 2012 годы (далее - Программа).

1.2. Финансовые средства зачисляются на лицевой счет администратора доходов республиканского бюджета - Республиканского агентства занятости населения (далее - Агентство занятости), открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Бурятия.

Расходование средств осуществляется получателями средств бюдже-та - государственными казенными учреждениями - центрами занятости населения в Республике Бурятия (далее - центры занятости) через лицевые счета, открытые в отделениях Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия.

1.3. Агентство занятости и центры занятости несут ответственность за нецелевое использование финансовых средств и недостоверность сведений в отчетах, представляемых в Министерство финансов Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством.

II. Условия и порядок предоставления финансовых средств

2.1. Размер единовременного «подъемного пособия» (далее - пособие) составляет двукратную величину прожиточного минимума в расчете на душу населения трудоспособного возраста в Республике Бурятия на момент подачи заявления переселившимся участником Программы - для лиц, переселяющихся в муниципальные образования в Республике Бурятия, являющиеся территориями вселения.

2.2. Для получения пособия участник Программы обращается с заявлением в произвольной форме в центры занятости населения на выбранной участником Программы территории вселения в Республике Бурятия и представляет следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность;

- свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

- документы, подтверждающие регистрацию участника Программы на соответствующей территории вселения.

2.3. Центр занятости изготавливает копии документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, и заверяет их. Оригиналы представленных документов возвращаются заявителю.

2.4. Решение о назначении пособия (отказе в его назначении) принимается центром занятости не позднее десяти календарных дней со дня подачи заявления и оформляется в виде приказа.

2.5. Основаниями для отказа в назначении пособия являются:

- обращение с заявлением о назначении пособия лица, не являющегося участником Программы;

- наличие в представленных документах недостоверных сведений или несоответствие их требованиям законодательства;

- представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.6. В случае принятия решения об отказе в назначении пособия заявитель письменно извещается об этом центром занятости не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения.

2.7. Пособие выплачивается не позднее тридцати календарных дней со дня обращения участника Программы и представления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, через организации почтовой связи или кредитные организации по выбору заявителя.

2.8. Финансирование мер социальной поддержки переселившихся соотечественников, предоставления им временного жилья и оказания помощи в жилищном обустройстве осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, принятых на соответствующий финансовый год.

_____________