Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Подготовка и проведение празднования 200-летия победы в Отечественной войне 1812 года» на 2011-2012 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 30.09.2011  №   596

Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Подготовка и проведение празднования 200-летия победы в Отечественной войне   1812 года» на 2011-2012 годы

(утратило силу согласно п.5 ст.3 областного закона от 07.05.2002 №48-з, НГР:RU67000200200106)

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области

от 07.03.2012 № 167 НГР:RU67000201200127)

от 15.06.2012№345,НГР:RU67000201200345)

                     от 07.12.2012 №935,НГР:RU67000201200728)

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу «Подготовка и проведение празднования 200-летия победы в Отечественной войне 1812 года» на 2011-2012 годы (далее также – Программа).

Губернатор

Смоленской области                                                                                    С.В. Антуфьев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Смоленской области

от 30.09.2011 №   596

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Подготовка и проведение празднования 200-летия победы

в Отечественной войне 1812 года» на 2011-2012 годы

Смоленск

2011

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы 

долгосрочная областная целевая программа «Подготовка и проведение празднования 200-летия победы в Отечественной войне 1812 года» на 2011-2012 годы

Основания для  разработки  Программы

Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2007         № 1755 «О.праздновании 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года», распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 1628-р

Заказчик Программы     

Департамент Смоленской области по культуре

Разработчик  Программы

Департамент Смоленской области по культуре

Цели и задачи Программы            

цели Программы:

- повышение имиджа Смоленской области как региона с героическим прошлым, внесшего большой вклад в достижение победы России в Отечественной войне 1812 года;

- увеличение посещаемости мест, связанных с событиями и участниками Отечественной войны 1812 года.

Задачи Программы:

- поддержание материально-технического состояния памятников в честь победы России в Отечественной войне 1812 года;

- создание условий для повышения активности участия населения в мероприятиях, связанных с празднованием     200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года;

- осуществление информационной и пропагандистской деятельности в целях привлечения населения к участию в мероприятиях, связанных с празднованием 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года;

- повышение интереса туристов к Смоленской области как к региону с героическим прошлым

Целевые показатели Программы     

- снижение доли памятников в честь победы России в Отечественной войне 1812 года, требующих проведения ремонтно-реставрационных работ:

- в 2011 году – 43,47 %;

- в 2012 году – 26,09 %;

- увеличение количества массовых мероприятий, связанных с празднованием 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года:

- в 2011 году – на 2 мероприятия;

- в 2012 году – на 6 мероприятий;

- увеличение количества информационных материалов о мероприятиях, связанных с празднованием 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года, опубликованных в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», видеороликов:

- в 2011 году – на 29 единиц;

- в 2012 году – на 150 единиц;

- рост объема туристского потока в Смоленской области:

- в 2011 году – на 6,4 тыс. человек;

- в 2012 году – на 15 тыс. человек

Сроки и этапы реализации Программы 

2011 - 2012 годы

Объемы  и  источники  финансирования Программы                         ( в ред постановления Администрации Смоленской области от 07.12.2012 №935,НГР:RU67000201200728)

                      

мероприятия Программы реализуются за счет средств областного и местного бюджетов. Общий объем финансирования Программы составляет 7 424 тыс. рублей

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В 2012 году  исполняется  200 лет победы России в Отечественной войне  1812 года.

Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2007 № 1755 «О.праздновании 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года» (далее – Указ) органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления муниципальных образований рекомендовано принять участие в подготовке и проведении празднования юбилея победы России в Отечественной войне 1812 года.

Во исполнение Указа распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 1628-р утвержден план основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 200-летия победы России в Отечественной войне       1812 года, согласно которому основные мероприятия намечено провести на федеральном уровне, а также в городе Москве, Московской, Калужской и Смоленской областях.

В настоящее время обращение к страницам славного прошлого нашей страны особенно актуально. Общество и государство ведут поиск путей преодоления кризиса нравственных ценностей и укрепления национального самосознания. В связи с этим огромное значение для воспитания патриотизма и гражданственности имеют знаменательные события отечественной истории и одно из важнейших – Отечественная война 1812 года, ведь именно в этот период произошел подлинный подъем национального самосознания.

На смоленской земле прошел ряд крупных, этапных сражений, сыгравших значительную, а в некоторых случаях и решающую роль в будущей победе над Наполеоном (Смоленское сражение, бои за Вязьму и Дорогобуж, жесточайшие ноябрьские бои под Красным, после которых «Великая армия» перестала существовать как организованное военное соединение). У пос. Красный произошел последний бой с французами на русской земле, завершившийся полным разгромом неприятеля.

В то же время на территории Смоленской области находятся памятные места, связанные с событиями Отечественной войны 1812 года, не увековеченные ранее. К таким местам относятся Валутина гора,  деревни Соловьево и Ляхово, могилы  героев 1812 года – генерала Оленина и подполковника Энгельгардта.

Реализация мероприятий по подготовке и проведению празднования           200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года на территории Смоленской области повысит культурную и туристскую привлекательность региона, создаст условия для удовлетворения потребностей населения и гостей Смоленской области в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям.

Актуальным является формирование системы многоканального финансирования мероприятий по подготовке и проведению празднования 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года, объединяющей бюджеты всех уровней (федеральный, областной, муниципальный) и внебюджетные источники в целях максимально эффективного использования финансовых ресурсов.

Для решения приоритетных задач в ходе подготовки и проведения празднования  200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года используется программно-целевой метод, позволяющий более эффективно использовать возможности межведомственного взаимодействия, координировать усилия всех заинтересованных органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и общественных организаций.

Программный подход к решению сложных и многоаспектных проблем, возникающих в ходе подготовки и проведения празднования  200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года, представляется естественным и единственно возможным в свете централизации процессов управления.

2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

Целями Программы являются:

- повышение имиджа Смоленской области как региона с героическим прошлым, внесшего большой вклад в достижение победы России в Отечественной войне 1812 года;

- увеличение посещаемости мест, связанных с событиями и участниками Отечественной войны 1812 года.

Указанные цели будут достигнуты путем решения следующих задач:

- поддержание материально-технического состояния памятников в честь победы России в Отечественной войне 1812 года;

- создание условий для повышения активности участия населения в мероприятиях, связанных с празднованием 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года;

- осуществление информационной и пропагандистской деятельности в целях привлечения населения к участию в мероприятиях, связанных с празднованием    200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года;

- повышение интереса туристов к Смоленской области как к региону с героическим прошлым.

Целевые показатели оценки эффективности реализации мероприятий Программы:

1. Снижение доли памятников в честь победы России в Отечественной войне       1812 года, требующих проведения ремонтно-реставрационных работ:

- в 2011 году – 43,47 %;

- в 2012 году – 26,09 %.

Расчет ведется по формуле:

, где

∆ Ррр – доля памятников в честь победы России в Отечественной войне       1812 года, требующих проведения ремонтно-реставрационных работ;

А – число памятников в честь победы России в Отечественной войне          1812 года, требующих проведения ремонтно-реставрационных работ;

В – общее число памятников в честь победы России в Отечественной войне 1812 года.

2. Увеличение количества массовых мероприятий, связанных с празднованием 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года:

- в 2011 году – на 2 мероприятия;

- в 2012 году – на 6 мероприятий.

3. Увеличение количества информационных материалов о мероприятиях, связанных с празднованием 200-летия победы России в Отечественной войне     1812 года, опубликованных в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», видеороликов:

- в 2011 году – на 29 единиц;

- в 2012 году – на 150 единиц.

4. Рост объема туристского потока в Смоленской области:

- в 2011 году – на 6,4 тыс. человек;

- в 2012 году – на 15 тыс. человек.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

(раздел в ред постановлений Администрации Смоленской области от 15.06.2012№345,НГР:RU67000201200345)

от 07.12.2012 №935,НГР:RU67000201200728)

Программа предусматривает проведение мероприятий по подготовке и проведению празднования 200-летия победы России в Отечественной войне        1812 года за счет средств областного и местного бюджетов.

Применение данного варианта реализации Программы позволит осуществлять полный оперативный контроль за ходом выполнения мероприятий Программы и ее результатами.

Основной риск при реализации указанного варианта обусловлен недостаточностью средств областного бюджета, как следствие – недостаточностью объемов бюджетного финансирования, что может создать определенные трудности в достижении целей, поставленных в Программе.

Общий объем финансирования Программы составляет 7 500 тыс. рублей,             в том числе:

- из средств областного бюджета, в том числе по годам:

- 2011 год – 0 тыс. рублей;

- 2012 год – 5 500 тыс. рублей;

- из средств местных бюджетов, в том числе по годам:

- 2011 год – 0 тыс. рублей;

- 2012 год – 2 000 тыс. рублей.

В соответствии с планом основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.11.2009         № 1628-р, предусмотрено финансирование мероприятий сферы культуры и искусства, не включенных в перечень мероприятий Программы, за счет средств федеральной целевой программы «Культура России (2006-2011 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 740.»;

5. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.

Заказчик Программы в ходе ее реализации взаимодействует с органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, областными государственными и муниципальными учреждениями в целях обеспечения выполнения мероприятий Программы в полном объеме.

Приложение

к долгосрочной областной

целевой программе

«Подготовка и проведение

празднования 200-летия победы

в Отечественной войне 1812 года» на 2011-2012 годы

Перечень

программных мероприятий

№
п/п

Наименование мероприятия

Срок   
реализации
мероприятия

Исполнитель    
мероприятия

Объем финансирования (млн. руб.)

Источник  
финансирования

всего в 
2011 - 
2012 годах

в том числе по годам  

2011

2012

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель 1. Повышение имиджа Смоленской области как региона с героическим прошлым, внесшего большой вклад в достижение победы России в Отечественной войне 1812 года

Задача.  Поддержание материально-технического состояния памятников в честь победы России в  Отечественной войне 1812 года

Проведение работ по ремонту и реставрации памятников, в честь победы России в  Отечественной войне 1812 года, расположенных на территории Смоленской области:

- разработка проектной документации, проведение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации;

- проведение ремонтно-реставрационных работ;

- осуществление авторского и технического надзора за проведением  ремонтно-реставрационных работ

2012 год

смоленское областное государственное бюджетное учреждение культуры «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры»

2,98

-

2,98

областной бюджет

Итого

2,98

-

2,98

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель 2. Увеличение посещаемости мест, связанных с событиями и участниками Отечественной войны 1812 года

Задача 1. Создание условий для повышения активности участия населения в мероприятиях, связанных с празднованием 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года

1.

Создание комплекса передвижных выставок «Два орла» для экспонирования в г. Смоленске и Смоленской области

2011-2012 годы

областное государственное бюджетное учреждение культуры «Смоленский государственный музей-заповедник»

0,5

-

0,5

областной бюджет

2.

Организация и проведение фестиваля хореографического искусства

«Дворянский бал»

2011-2012 годы

областное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Смоленский государственный институт искусств»

0,2

-

0,2

областной бюджет

3.

Организация и проведение фестиваля вокального искусства «Недаром помнит вся Россия…»

2011-2012 годы

государственное бюджетное учреждение культуры «Смоленский областной центр народного творчества»

0,2

-

0,2

областной бюджет

Итого

0,9

0,9

Задача 2. Осуществление информационной и пропагандистской деятельности в целях привлечения населения к участию в мероприятиях, связанных с празднованием 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года

Организация и проведение  Всероссийской научной конференции «1812 год: война и мир» в г. Смоленске

2011-2012 годы

государственное бюджетное учреждение культуры «Смоленская областная универсальная библиотека имени

А.Т. Твардовского»

0,32

-

0,32

областной бюджет

Итого

0,32

-

0,32

1

2

3

4

5

6

7

8

Задача 3. Повышение интереса туристов к Смоленской области как к региону с героическим прошлым

1.

Организация и проведение праздничных мероприятий, посвященных

200-летию победы в Отечественной войне 1812 года

(п в ред постановления Администрации Смоленской областиот 15.06.2012№345,НГР:RU67000201200345)

2012 год

областное государственное бюджетное учреждение культуры «Смоленский государственный музей-заповедник»

0,8

-

0,8

областной бюджет

2.

Выпуск полиграфических изданий, сувенирной продукции (буклеты, открытки, блокноты, ручки, магниты, значки, пакеты), посвященных событиям Отечественной войны  1812 года на Смоленщине

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области

от 07.03.2012 № 167 НГР:RU67000201200127)

2012 год

областное государственное бюджетное учреждение культуры «Смоленский государственный музей-заповедник»

0,5

-

0,5

областной бюджет

3.

Организация и проведение военно-исторического фестиваля «Реконструкция Смоленского сражения 4-5 августа 1812 года» (п дополнен постановлением Администрации Смоленской области

от 15.06.2012№345,НГР:RU67000201200345)

4 августа 2012 года

отдел туризма Администрации города Смоленска (по согласованию)

2

-

2

бюджет

города Смоленска

Итого

3,3

-

3,3

Итого по Программе( п в ред постановления Администрации Смоленской области

от 15.06.2012№345,НГР:RU67000201200345)

7,5

-

7,5