ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЛИКВИДАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ПОВЫШЕННОЙ ХИМИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2012-2014 ГОДЫ



1

Признано утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 05.02.2014 № 60

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 30.09.2011  №   599

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЛИКВИДАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ПОВЫШЕННОЙ ХИМИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2012-2014 ГОДЫ

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области

от 31.01.2012 № 51, НГР:RU67000201200043,

от 12.10 .2012 № 744,НГР:RU67000201200543,

от 02.11.2012 № 847, НГР:RU67000201200624,

от 07.12.2012 № 938, НГР:RU67000201200710,

от 08.11.2013 № 903, НГР:RU67000201300601,

от 25.12.2013 № 1100, НГР:RU67000201300706)

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу «Ликвидация источников повышенной химической опасности в Смоленской области» на 2012-2014 годы (далее также - Программа).

Губернатор

Смоленской области

С.В. Антуфьев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Смоленской области

от  30.09.2011 №   599

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ЛИКВИДАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ПОВЫШЕННОЙ ХИМИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2012-2014 ГОДЫ

Смоленск

2011

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

долгосрочная областная целевая программа «Ликвидация источников повышенной химической опасности в Смоленской области» на 2012-2014 годы

Основание для

разработки

Программы

Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об  отходах производства и потребления»;

Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Заказчик Программы ( в ред постановления Администрации Смоленской области  от 12.10 .2012 №744,НГР:RU67000201200543)

Департамент Смоленской области по природным ресурсами  и экологии

Разработчик  Программы

Департамент Смоленской области по природным ресурсам

Цели и задачи  Программы

целью Программы является снижение до допустимого уровня воздействия химически  опасных факторов на человека и окружающую среду.

Задачами Программы являются:

- организация и проведение  демеркуризации оборудования и цехов закрытого акционерного общества «Еврогласс»                 (далее - ЗАО «Еврогласс»);

- информирование общественности и населения о ходе реализации   Программы

Целевые

показатели

Программы

( в ред постановления Администрации Смоленской области  от 12.10 .2012 №744,НГР:RU67000201200543)

целевыми показателями Программы являются:

- доведение величины предельно допустимой концентрации (далее также - ПДК) паров ртути в воздухе рабочей зоны                ЗАО «Еврогласс» до среднесменной ПДК:

в 2012 году -  0,029 мг/м3;

в 2013 году -  0,010 мг/м3;

в 2014 году -  0,005 мг/м3;

- актуализация информации о ходе реализации Программы  на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии;

- публикация в средствах массовой информации сведений о ходе реализации Программы

Сроки и этапы реализации Программы

2012-2014 годы

Объем и источники финансирования Программы   

( в ред постановлений Администрации Смоленской области                                                                                                                   от 07.12.2012№938,НГР:RU67000201200710, от 25.12.2013 № 1100 НГР:RU67000201300706

общий объем финансирования Программы составляет                      23 988,676 тыс. рублей.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Долгосрочная областная целевая программа «Ликвидация источников повышенной химической опасности в Смоленской области» на 2012-2014 годы разработана в целях снижения до допустимого уровня воздействия химически  опасных факторов на человека и окружающую среду, сохранения экологической безопасности и соблюдения санитарно-гигиенических норм на территории Смоленской области.

На территории ЗАО «Еврогласс» (пос. Голынки Руднянского района Смоленской области) по причине  банкротства предприятия возникла чрезвычайная ситуация, связанная с возможностью загрязнения окружающей среды ртутью и ее соединениями, которые  находятся в оборудовании.

В 2010 году специалистами - экспертами выявлено превышение содержания предельно допустимой концентрации ртути в цехах предприятия, связанных с использованием ртути, и в  цехах, не связанных с использованием ртути.

Содержание паров ртути в воздухе помещений составило до 0,029 мг/м3 (превышает максимальную ПДК рабочей зоны в 2,9 раза). В нескольких местах были выявлены локальные проливы ртути на полу. В помещениях расположено много различного оборудования, поверхностный слой которого также сорбирует ртуть.

В целях устранения выявленных нарушений, предупреждения отравления населения парами ртути использование в дальнейшем основного корпуса «ртутного производства» и корпуса санитарной очистки возможно только после проведения демеркуризации цехов, утилизации ртутного пиролюзита.

Организация и проведение демеркуризации цехов и оборудования корпуса           1-1А включает в себя:

- демонтаж остатков технологического оборудования 3 – 4-го этажей главного корпуса 1-1А (ртутное отделение);

- демонтаж потолочной плитки из прокорродированной листовой стали и демонтаж полов, покрытых листовым пластиком;

- производство на месте химической демеркуризации;

- сбор образовавшихся шламов и демеркуризационных растворов (сдача их специализированной организации на утилизацию);

- проведение исследования содержания ртути в демонтированном и демеркуризированном технологическом оборудовании с целью определения возможности сдачи его на пункты приема лома и отходов черных и цветных металлов;

- проведение исследование содержания ртути в демонтированных и демеркуризированных съемных потолочных и половых плитках;

- обследование системы спецканализации, ее демонтаж и производство на месте химической демеркуризации;

- проведение исследования содержания ртути в 48 накопителях пиролюзита, оформление класса опасности и составление паспортов на опасные отходы и др.

Нерешение проблем в ближайшее время может привести к  увеличению негативного влияния опасных химических веществ  на население, биосферу и окружающую среду.

Программно-целевой метод при решении данной проблемы позволит обеспечить единый подход при выполнении мероприятий в рамках областной целевой программы, минимизировать риски нецелевого использования бюджетных средств, а также сконцентрировать все организационные и финансовые ресурсы на решении первоочередных задач.

2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

Целью Программы является снижение до допустимого уровня воздействия химически  опасных факторов на человека и окружающую среду.

Для оценки достижения цели Программы включен целевой показатель - доведение величины предельно допустимой концентрации паров ртути в воздухе рабочей зоны ЗАО «Еврогласс» до среднесменной ПДК:

в 2012 году -  0,029 мг/м3;

в 2013 году -  0,010 мг/м3;

в 2014 году -  0,005 мг/м3.

Задачами Программы являются:

- организация и проведение  демеркуризации оборудования и цехов   ЗАО «Еврогласс»;

- информирование общественности и населения о ходе реализации   Программы.

Информирование общественности и населения о ходе реализации Программы будет осуществляться путем размещения сведений на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии и публикации их в средствах массовой информации (1 раз в полугодие).

(абз  в ред постановления Администрации Смоленской области  от 12.10 .2012 №744,НГР:RU67000201200543)

3. Перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий направлена на охрану здоровья человека от вредного воздействия химических  факторов техногенного происхождения, на снижение опасности поражения персонала химически опасных объектов и населения в зонах возможного заражения. Перечень программных мероприятий указан в приложении к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

( п. в ред постановления Администрации Смоленской области от 07.12.2012№938,НГР:RU67000201200710)

Объем финансирования  Программы за счет средств областного бюджета составляет 9 928,676 тыс. рублей, в том числе:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1100 НГР:RU67000201300706)

- в 2012 году – 988,676 тыс. рублей;

(абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1100 НГР:RU67000201300706)

- в 2014 году – 8 940 тыс. рублей.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1100 НГР:RU67000201300706)

Объем финансирования Программы будут уточняться при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 31.01.2012 № 51 НГР:RU67000201200043)

5. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы является ответственным за обеспечение ее реализации, которая осуществляется посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.

Организацию управления Программой осуществляет  Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии путем:

(абз  в ред постановления Администрации Смоленской области  от 12.10 .2012 №744,НГР:RU67000201200543)

- разработки плана реализации программных мероприятий;

- сбора информации о ходе выполнения программных мероприятий, подготовки отчетов и заключений  в целом по Программе;

- ежеквартального представления в Департамент экономического развития, инвестиций, внешнеэкономической деятельности и предпринимательства Смоленской области» и в Департамент бюджетов и финансов Смоленской области отчетов о результатах использования финансовых средств.

(абз  в ред постановления Администрации Смоленской области  от 12.10 .2012 №744,НГР:RU67000201200543)

Выбор исполнителей работ и услуг в целях реализации Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской  Федерации о размещении заказов.

1

Приложение

к долгосрочной областной целевой

программе «Ликвидация источников

повышенной химической опасности

в Смоленской области» на 2012-2014 годы

(в редакции постановления Администрации

Смоленской области от 25.12.2013 № 1100

НГР:RU67000201300706)

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Наименование мероприятия

Срок

реализации мероприя­тия

Исполнитель мероприятия

Объем финансирования

(тыс. рублей)

Источник финанси-рования

всего

в 2012-

2014 годах

в том числе по годам

2012

2013

2014

1

2

3

4

5

6

7

8

Задача 1. Организация и проведение демеркуризации  оборудования и цехов  ЗАО «Еврогласс»

Организация и проведение демеркуризации  оборудования и цехов ЗАО  «Еврогласс»

2012-2014

годы

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии

9 878,676

938,676

-

8 940

областной бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

Задача 2. Информирование общественности и населения о ходе реализации   Программы

Публикация в средствах массовой информации сведений о ходе реализации Программы (1 раз в полугодие)

2012-2014 годы

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии

50

50

-

-

областной бюджет

Итого по Программе

9 928,676

988,676

-

8 940