ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ» НА 2014 –2016 ГОДЫ



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2013 года №474-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ» НА 2014 –2016 ГОДЫ

{Утратил силу: постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 №560-пп}

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.08.2013 №385-пп «Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области «Развитие культуры и спорта в Еврейской автономной области» на 2014 - 2016 годы.

2. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №438-пп «Об областной целевой программе «Развитие культуры и искусства в Еврейской автономной области» на 2012 – 2015 годы»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 16.12.2011 №633-пп «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие культуры и искусства в Еврейской автономной области» на 2012 – 2014 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №438-пп»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 №569-пп «О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №438-пп «Об областной целевой программе «Развитие культуры и искусства в Еврейской автономной области» на 2012 - 2014 годы»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 04.06.2013 №248-пп «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие культуры и искусства в Еврейской автономной области» на 2012 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №438-пп»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 13.09.2013 №437-пп «О внесении изменений и дополнений в областную целевую программу «Развитие культуры и искусства в Еврейской автономной области» на 2012 – 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №438-пп»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 12.01.2011 №4-пп «Об областной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области» на 2011 - 2015 годы»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 14.06.2011 №266-пп «О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 12.01.2011 №4-пп «Об областной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области» на 2011 - 2013 годы»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 19.08.2011 №387-пп «О внесении изменений и дополнений в областную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области» на 2011 - 2013 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 12.01.2011 №4-пп;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 06.03.2012 №89-пп «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области» на 2011 - 2013 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 12.01.2011 №4-пп»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 №499-пп «О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 12.01.2011 №4-пп «Об областной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области» на 2011 - 2013 годы»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 №585-пп «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области» на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 12.01.2011 №4-пп»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 №663-пп «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области» на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 12.01.2011 №4-пп»;

- пункт 5 постановления правительства Еврейской автономной области от 09.02.2013 №56-пп «О внесении изменений в некоторые постановления правительства Еврейской автономной области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Пинчук И.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Губернатор области

А.А.Винников

УТВЕРЖДЕНА

постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 30.09.2013 №474-пп

Государственная программа Еврейской автономной области

«Развитие культуры и спорта в Еврейской автономной области»

на 2014 – 2016 годы

г. Биробиджан

2013 год

1. Паспорт

государственной программы Еврейской автономной области

«Развитие культуры и спорта в Еврейской автономной области»

на 2014 – 2016 годы

Наименование государственной программы

Развитие культуры и спорта в Еврейской автономной области

Ответственный исполнитель государственной программы

Управление культуры правительства Еврейской автономной области (далее – управление культуры)             

Соисполнитель государственной программы 

Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области (далее – комитет по физической культуре и спорту)

Структура государственной программы

Государственная программа состоит из двух подпрограмм: подпрограмма «Развитие культуры и искусства в Еврейской автономной области» и подпрограмма «Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области»

Цель государственной программы

Реализация стратегической роли культуры и спорта как потенциала духовно-нравственного и физического развития населения Еврейской автономной области     

Задачи государственной программы

Создание условий для дальнейшего развития культуры и искусства через сохранение, эффективное использование и пополнение культурного потенциала Еврейской автономной области.

Создание условий для регулярных занятий физической культурой и спортом населения Еврейской автономной области, формирование навыков и форм здорового образа жизни   

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

Прирост количества посещений организаций культуры по отношению к уровню 2013 года на 30 %;

доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения по отношению к уровню 2013 года на 8 %;

прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры,  по сравнению с                   2013 годом на 6 %;

прирост числа лауреатов международных, всероссийских и региональных конкурсов, фестивалей, выставок в сфере культуры по отношению к 2013 году на 15 %;

доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения на 9,5%;

уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта по отношению к 2013 году на 5,5 %

Этапы и сроки реализации государственной программы        

2014 – 2016 годы

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета  и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам

Общий объем финансирования государственной программы составляет 51 022,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

              2014 год – 21 220,0 тыс. рублей;

              2015 год – 14 892,0 тыс. рублей;

              2016 год – 14 910,0 тыс. рублей.

              Из них на реализацию подпрограммы «Развитие культуры и искусства в Еврейской автономной области» - 46 012,0 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе по годам:

2014 год – 20 000,0 тыс. рублей;

              2015 год – 12 682,0 тыс. рублей;

              2016 год – 13 330,0 тыс. рублей.

              Из них на реализацию подпрограммы «Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области» - 5 010,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

              2014 год – 1 220,0 тыс. рублей;

              2015 год – 2 210,0 тыс. рублей;

              2016 год – 1 580,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы          

Решение задач и достижение главной цели государственной программы позволит к 2016 году достигнуть следующих основных результатов:

- увеличить количество ценных и редких книг, переведенных в цифровой формат, на 45 единиц;

- увеличить количество паспортизированных объектов культурного наследия на 15 единиц;

- увеличить  число памятников истории и культуры, по которым будет проведено определение охранных зон, на 18 единиц;

- увеличить число объектов культурного наследия, по которым будет проведена инвентаризация, на 45 единиц;

- увеличить число археологических объектов, по которым будет проведен мониторинг,  на 12 единиц;

- увеличить число объектов культурного наследия, по которым проведена историко-культурная экспертиза,  на  45 единиц;

- увеличить долю предметов музейного фонда, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, на 30 %;

- увеличить количество посещений  музеев области на 6 %;

- увеличить численность участников культурно-досуговых мероприятий на 30 %;

- увеличить количество посещений театрально-концертных мероприятий на 30 % ежегодно;

- увеличить количество выставочных проектов на 30 %;

- увеличить количество грантов на реализацию творческих проектов на 7 единиц;

- увеличить долю детей до 14 лет, участвующих в работе культурно-досуговых формирований на 3 %,

- увеличить количество специалистов учреждений культуры, повысивших квалификацию, на 110 человек;

- издать не менее 12 сборников информационно-методических материалов для муниципальных учреждений культуры;

- увеличить количество зданий областных государственных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, на 28 %;

- увеличить количество зданий муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, на                20 единиц или на 25,6 % от общего числа учреждений культурно-досугового типа;

- укрепить  материально-техническую базу 31 муниципального учреждения культуры или 36,9 % от общего числа учреждений культурно-досугового типа, школ искусств;

- осуществить компьютеризацию и информатизацию                      29 муниципальных библиотек или 31,5 % от общего числа всех библиотек области;

- совершенствовать физическую подготовку учащихся школ, привлекая  к участию в соревнованиях 2 000 человек ежегодно;

- приобретать экипировку для не менее 3  ведущих спортсменов области ежегодно;

- совершенствовать спортивную подготовку ведущих молодых спортсменов по видам спорта, не отнесенным к олимпийским               (3 человека ежегодно);

- совершенствовать спортивную подготовку 3 ведущих спортсменов области ежегодно;

- совершенствовать спортивную подготовку ведущих спортсменов-инвалидов (3 человека ежегодно);

- привлечь к участию в соревнованиях каждой спартакиады  Еврейской автономной области не менее 240 человек.

2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем и прогноз ее развития

Основополагающей задачей государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание условий для сохранения и улучшения физического и духовно-нравственного здоровья граждан в значительной степени способствует решению указанной задачи.

Еврейская автономная область располагает богатым культурным наследием, имеющим значительный потенциал для духовно-нравственного развития граждан.

Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, музейного дел, поддержке и развитию исполнительских искусств (в том числе театрального, музыкального), кинематографии, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия народов Российской Федерации и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.

Реализацию конституционного права жителей области «на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям» обеспечивает 144 учреждения культуры и искусства.

Несмотря на то, что в последние годы наблюдается рост количества мероприятий, числа культурно-досуговых формирований и посещаемости гражданами Еврейской автономной области учреждений культуры,  многие проблемы сферы культуры области пока остаются нерешенными.

Наблюдается ежегодное снижение количества пользователей библиотек в среднем по области на 4,1 % или около 4 тыс. чел. Процент охвата населения области библиотечным обслуживанием ежегодно понижается  (в 2012 году составил 44 %). Крайне низкое финансирование муниципальных библиотек сказывается на отсутствии современного компьютерного оборудования и качественного комплектования, растет изношенность основных книжных фондов.

Ежегодно снижается число участников культурно-досуговых формирований. В 2012 году данный показатель снизился на 0,8%.

На начало 2013 года доля объектов культурного наследия Еврейской автономной области, находящихся в удовлетворительном техническом состоянии, составляет всего 30 % от общего числа памятников федерального и регионального значения, расположенных на территории региона.

Крайне неудовлетворительным остается состояние зданий и материально-технической оснащенности большинства учреждений культуры, находящихся в ведении муниципальных образований области.

Для построения новых экспозиций не хватает музейного оборудования в государственных и муниципальных музеях.

Наболевшей проблемой является высокая степень износа (в среднем по области 83,4 %) парков музыкальных инструментов, компьютеров, оргтехники, кино-, видео - и аудиооборудования. Средств на их обновление недостаточно.

Оснащенность культурно-досуговых учреждений музыкальными инструментами недостаточна - в среднем на 1 клуб приходится 1,9 инструмента. Более 63 % от общего числа музыкальных инструментов, которыми оснащены клубные и образовательные учреждения культуры и искусства, находятся в эксплуатации по истечении срока полезного использования.

На сегодняшний день большинство муниципальных учреждений культуры региона испытывают острый дефицит в квалифицированных кадрах, обусловленный низким общественным престижем профессий клубного, библиотечного и музейного работников, низким уровнем оплаты труда. Уход специалистов из сферы культуры и слабый приток молодежи снижают эффективность работы. В большинстве учреждений культуры наблюдается ярко выраженная тенденция старения кадров, низкий процент работников с высшим образованием.

Безусловной составляющей повышения престижа культуры Еврейской автономной области является повышение качества культурных благ и услуг, обеспечение их необходимого многообразия. Решение этой задачи на современном этапе экономического развития общества во многом зависит от обеспеченности организаций культуры современным оборудованием и развития информационных технологий в сфере культуры.

Требуется переход к качественно новому уровню функционирования учреждений культуры для укрепления ее потенциала в духовно-нравственном развитии населения Еврейской автономной области.

Стратегическая цель государственной политики в сфере физической культуры и спорта – создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом.

В настоящее время в сфере физической культуры и спорта Еврейской автономной области наблюдается ряд проблем.

Обеспеченность области спортивными сооружениями - ниже установленного федерального норматива и составляет: по плавательным бассейнам - 4,6 %, по спортивным залам - 42,3 %, а фактическая пропускная способность всех имеющихся в области спортивных сооружений составляет 29,5 % от норматива.

Важным является вопрос повышения квалификации кадров в сфере физической культуры и спорта, поэтому специалисты сферы не имеют возможности своевременно изучать, осваивать современные спортивные методики подготовки спортсменов на разных этапах.

Остро стоит проблема низкой информатизации сферы физической культуры и спорта. На сегодняшний день практически не используются компьютерные базы данных для изучения динамики развития спортсменов, отсутствует система электронного документооборота, нет компьютеров и модемов для работы с электронной почтой.

Другой важной проблемой является низкий уровень населения, занимающегося спортом. Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в области, составляет всего лишь 20,5 %.

Низкой остается численность спортсменов Еврейской автономной области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации (5 %).

Одной из причин того, что спортом занимается малое количество людей, является то, что традиционные виды спорта (лыжные гонки, легкая атлетика) не являются привлекательными для молодежи в силу моды на более современные виды спорта: сноуборд, скейтинг, би-эм-икс, артистик-слалом, спидскейтинг. Однако в области полностью отсутствует соответствующая инфраструктура.

Популяризация занятий физической культурой и спортом также сегодня сталкивается с инфраструктурными ограничениями: в области практически нет спортивных сооружений современного уровня.

На сегодняшний день в области есть муниципальные районы, в которых отсутствуют современные спортивные сооружения для организации занятий физической культурой. Пожилые люди, дети-сироты и дети из малообеспеченных семей не имеют возможности посещать платные спортивные секции и частные спортивные сооружения, что в отсутствие бесплатной альтернативы фактически лишает их возможности заниматься физической культурой и спортом.

Среди проблем развития спорта высших достижений сегодня можно выделить уже обозначенную ранее проблему нехватки спортивной инфраструктуры соответствующего уровня, отсутствие современной методологической базы, а также несовершенство системы проведения областных соревнований, которые сегодня, как правило, проводятся не в виде регулярных чемпионатов, а в виде разовых мероприятий.

Развитие массового спорта, в свою очередь, требует решения проблемы низкого количества занимающихся спортом, отсутствия массовых программ физкультурно-оздоровительных занятий для граждан старшего возраста.

Решение вышеперечисленных проблем возможно в процессе реализации государственной программы Еврейской автономной области «Развитие культуры и спорта в Еврейской автономной области» (далее – государственная программа).Реализация данной государственной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом, приобщить к здоровому образу жизни и участию в культурно-досуговых мероприятиях широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни граждан Еврейской автономной области.

Реализация государственной программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

К числу частично управляемых рисков относится дефицит в отраслях культуры и спорта высококвалифицированных кадров для внедрения программно-целевых методов и механизмов управления, ориентированных на результат на региональном и местном уровнях.

Основными неуправляемыми рисками являются растущая нестабильность и неопределенность в мировой экономике.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы

Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации государственной программы установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:

Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212;

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 №761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы»;

Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2012 №1062 «О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников»;

Указом Президента Российской Федерации от 22.04.2013 №375 «О проведении в Российской Федерации Года культуры»;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №1244-р «О Концепции  развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы»;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 №1101-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года»;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 №1019-р «О Концепции развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года»;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 №2567-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020 годы;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.03.2013 №402-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»;

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17.12.2008 №267 «Об утверждении Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 – 2015»;

постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 №677-пп «Об утверждении Плана первоочередных мероприятий до 2015 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы на территории Еврейской автономной области»;

постановлением правительства Еврейской автономной области от 05.02.2013 №31-пп «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей на 2013 – 2017 годы на территории Еврейской автономной области»;

распоряжением правительства Еврейской автономной области от 30.12.2011 №224-рп «Об утверждении плана мероприятий по развитию кадрового потенциала Еврейской автономной области на 2012-2014 годы»;

распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 11.07.2012 №270-рг «Об утверждении плана мероприятий по реализации основных положений некоторых Указов Президента Российской Федерации»;

распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 19.11.2012 №482-рг «Об утверждении плана мероприятий по реализации в Еврейской автономной области Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 03.04.2012 № ПР-82 на 2012 – 2013 годы».

Реализация государственной программы  будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

укрепление единого культурного пространства Еврейской автономной области на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;

сохранение культурного и духовного наследия, самобытных традиций региона как национального богатства и основы единства общества;

обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;

создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации культурного досуга;

продвижение в культурном пространстве региона нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

развитие физической культуры и массового спорта;

обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан;

совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.

Целью государственной программы  является реализация стратегической роли культуры и спорта как потенциала духовно-нравственного и физического развития населения Еврейской автономной области.

Достижение данной цели предполагается посредством решения двух взаимосвязанных и взаимодополняющих задач:

Задача 1. Создание условий для дальнейшего развития культуры и искусства через сохранение, эффективное использование и пополнение культурного потенциала Еврейской автономной области.

Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы «Развитие культуры и искусства в Еврейской автономной области».

Задача 2. Создание условий для регулярных занятий физической культурой и спортом населения Еврейской автономной области, формирование навыков и форм здорового образа жизни.

Данная задача выполняется в рамках подпрограммы «Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области».

4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы

Система показателей (индикаторов) государственной программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы цели и индикаторы входящих в государственную программу подпрограмм.

Данная система обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей (индикаторов).

Состав показателей (индикаторов) государственной программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2016 года.

С учетом специфики сфер культуры и спорта достижение цели государственной программы  оценивается следующими ключевыми показателями (индикаторами):

1. Количество посещений организаций культуры (в процентах).

Увеличение количества посещений организаций культуры (библиотек, музеев, театрально-концертных организаций, учреждений культурно-досугового типа) является одним из целевых ориентиров развития сферы культуры, установленных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р. Данный индикатор отражает востребованность у населения государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, а также удовлетворение потребностей личности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей.

2. Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения (в процентах).

Под объектом культурного наследия в удовлетворительном состоянии понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.

3. Прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры (музеями, библиотеками, учреждениями культурно-досугового типа, театрально-концертными организациями и самостоятельными коллективами, образовательным учреждением среднего профессионального образования в сфере культуры, детскими школами искусств) (в процентах).

4. Прирост числа лауреатов международных, всероссийских и региональных конкурсов, фестивалей, выставок в сфере культуры (в процентах).

Индикатор позволяет определить динамику числа лауреатов международных, всероссийских и региональных конкурсов, фестивалей, выставок в сфере культуры. Положительная динамика значений индикатора будет свидетельствовать о повышении уровня профессионального мастерства участников конкурсов, фестивалей и выставок,  расширении пространства профессионального художественного творчества, развитии творческого потенциала населения области.

5. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения (в процентах).

6. Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта (в процентах).

В качестве показателей (индикаторов) успешности решения задач государственной программы предусматривается использование показателей (индикаторов), характеризующих выполнение входящих в нее подпрограмм.

Значения показателей (индикаторов) государственной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм приведены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения о показателях

(индикаторах) государственной программы

N
п/п

Наименование

показателя 
(индикатора) 

Ед.  
измерения

Значения показателей

2013

(оценка)

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

1. Государственная программа «Развитие культуры и спорта в Еврейской автономной области»

1.1.

Количество посещений организаций культуры

процент

102,5

112,5

122,5

132,5

1.2.

Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения

процент

32,5

35,0

38,0

40,5

1.3.

Прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры

процент

6,5

8,5

10,5

12,5

1.4.

Прирост числа лауреатов международных, всероссийских и региональных конкурсов, фестивалей, выставок в сфере культуры

процент

10,0

15,0

20,0

25,0

1.5.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения

процент

20,5

23,0

26,0

30,0

1.6.

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта

процент

29,5

30,6

31,0

35,0

2. Подпрограмма «Развитие культуры и искусства в Еврейской автономной области»

2.1.

Количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России

процент

1,06

1,12

1,18

1,24

2.2.

Доля объектов культурного наследия Еврейской автономной области, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, в общем количестве объектов культурного наследия

процент

0,6

1,2

2,4

3,6

2.3.

Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда

процент

10,5

12,5

14,5

17,5

2.4.

Доля публичных библиотек, подключенных к сети «Интернет» в общем количестве библиотек области

процент

30,0

37,0

44,0

51,0

2.5.

Доля музеев, имеющих сайт в сети «Интернет», в общем количестве музеев области

процент

25,0

50,0

75,0

100,0

2.6.

Количество выставочных проектов, осуществляемых музеями в Еврейской автономной области

процент

10,0

20,0

30,0

40,0

2.7.

Доля детей до 14 лет, участвующих в работе культурно-досуговых формирований

процент

20,4

21,4

22,4

23,4

2.8.

Охват населения библиотечным обслуживанием

процент

44,0

44,1

44,3

44,5

2.9.

Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения

человек

63

64

65

66

2.10.

Количество грантов, предоставляемых учреждениям культуры и физическим лицам на реализацию проектов программ и мероприятий в сфере культуры и искусства

единиц

1

2

2

2

3. Подпрограмма «Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области»

3.1.

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения

процент

3,5

4,5

6,0

8,0

3.2.

Численность спортсменов субъекта Российской Федерации, включенных в список кандидатов и членов в спортивные сборные команды Российской Федерации

человек

5

5

5

5

Примечание: данные за 2013 год представлены прогнозно и могут измениться по результатам статистической отчетности.

Прогноз конечных результатов государственной программы

Решение задач и достижение главной цели государственной программы позволит к 2016 году достигнуть следующих основных результатов:

- увеличить количество ценных и редких книг, переведенных в цифровой формат, на 45 единиц;

- увеличить количество паспортизированных объектов культурного наследия на 15 единиц;

- увеличить  число памятников истории и культуры, по которым будет проведено определение охранных зон, на 18 единиц;

- увеличить число объектов культурного наследия, по которым будет проведена инвентаризация, на 45 единиц;

- увеличить число археологических объектов, по которым будет проведен мониторинг,  на 12 единиц;

- увеличить число объектов культурного наследия, по которым проведена историко-культурная экспертиза,  на  45 единиц;

- увеличить долю предметов музейного фонда, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, на 30 %;

- увеличить количество посещений  музеев области на 6 %;

- увеличить численность участников культурно-досуговых мероприятий на 30 %;

- увеличить количество посещений театрально-концертных мероприятий на 30 % ежегодно;

- увеличить количество выставочных проектов на 30 %;

- увеличить количество грантов на реализацию творческих проектов на 7 единиц;

- увеличить долю детей до 14 лет, участвующих в работе культурно-досуговых формирований на 3 %,

- увеличить количество специалистов учреждений культуры, повысивших квалификацию, на 110 человек;

- издать не менее 12 сборников информационно-методических материалов для муниципальных учреждений культуры;

- увеличить количество зданий областных государственных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, на 28 %;

- увеличить количество зданий муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, на 20 единиц или на 25,6 % от общего числа учреждений культурно-досугового типа;

- укрепить материально-техническую базу 31 муниципального учреждения культуры или 36,9 % от общего числа учреждений культурно-досугового типа, школ искусств;

- осуществить компьютеризацию и информатизацию 29 муниципальных библиотек или 31,5 % от общего числа всех библиотек области;

- совершенствовать физическую подготовку учащихся школ, привлекая к участию в соревнованиях 2 000 человек ежегодно;

- приобретать экипировку для не менее 3 ведущих спортсменов области ежегодно;

- совершенствовать спортивную подготовку ведущих молодых спортсменов по видам спорта, не отнесенным к олимпийским (3 человека ежегодно);

- совершенствовать спортивную подготовку 3 ведущих спортсменов области ежегодно;

- совершенствовать спортивную подготовку ведущих спортсменов-инвалидов (3 человека ежегодно);

- привлечь к участию в соревнованиях каждой спартакиады  Еврейской автономной области не менее 240 человек.

Реализация государственной программы позволит укрепить  культурное и спортивное пространство Еврейской автономной области;

перевести отрасли культуры и спорта на инновационный путь развития, превратив их в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности;

выравнить уровень доступности культурных и физических благ независимо от размера доходов, социального статуса и места проживания.

В целях повышения доступности услуг, оказываемых театрально-концертными организациями, планируется расширение географии их гастрольных маршрутов на территории области с показом высокопрофессиональных программ, в т.ч. для жителей самых отдаленных населенных пунктов.

Ежегодно будет увеличиваться процент охвата детей, привлеченных к занятиям физической культуры и творчеством.

Продолжится модернизация учреждений культуры села, в т.ч. обновление материально-технической базы, специального оборудования. Будут выделены средства на приобретение музыкальных инструментов для образовательных учреждений сферы  культуры.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Реализация государственной программы будет осуществляться 3 года – 2014 – 2016 годы.

1

7. Система программных мероприятий

Решение задач в рамках государственной программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в таблице 2.

Таблица 2

Мероприятия государственной программы

  N  
п/п 

Наименование 
государственной
  программы,  
подпрограммы

Ответственный
исполнитель, 
соисполнитель, участники

Срок  
реализации

Ожидаемый
   результат в количественном измерении  

Последствия
нереализации
государственной программы, подпрограммы

1

2

3

4

5

6

Государственная программа «Развитие культуры и спорта в Еврейской автономной области»

1.

Подпрограмма «Развитие культуры и искусства в Еврейской автономной области»

1.1.

Сохранение,  развитие и популяризация  культурного и исторического наследия Еврейской автономной области

1.1.1.

Перевод в цифровой формат редких и ценных книг  и периодических изданий

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК «Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема»

2014 - 2016

Увеличение количества ценных и редких книг, переведенных в цифровой формат, на 45 единиц, в том числе:

2014 год – 15 единиц;

2015 год – 15 единиц;

2016 год – 15 единиц

Ухудшение качества библиотечного обслуживания населения области

1.1.2.

Паспортизация памятников истории и культуры, находящихся на территории области

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК «Центр народного творчества, кинематографии и историко-культурного наследия Еврейской автономной области»

2014 - 2016

Увеличение количества паспортизированных объектов культурного наследия на 15 единиц, в том числе:

2014 год – 5 единиц;

2015 год – 5 единиц;

2016 год – 5 единиц

Не включение объектов культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1.1.3.

Определение охранных зон памятников истории и культуры

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК «Центр народного творчества, кинематографии и историко-культурного наследия Еврейской автономной области»

2014 - 2016

Увеличение числа памятников истории и культуры, по которым будет проведено определение охранных зон, на 18 единиц, в том числе:

2014 год – 6 единиц;

2015 год – 6 единиц;

2016 год – 6 единиц

Не включение объектов культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1.1.4.

Проведение инвентаризации состояния и использования объектов культурного наследия

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК   «Центр народного творчества, кинематографии и историко-культурного наследия Еврейской автономной области»

2014 - 2016

Увеличение числа объектов культурного наследия, по которым будет проведена инвентаризация, на 45 единиц, в том числе:

2014 год – 15 единиц;

2015 год – 15 единиц;

2016 год – 15 единиц

Не включение объектов культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1.1.5.

Проведение мониторинга, экспертизы археологических объектов, расположенных на территории области

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК «Центр народного творчества, кинематографии и историко-культурного наследия Еврейской автономной области»

2014 - 2016

Увеличение числа археологических объектов, по которым будет проведен мониторинг,  на 12 единиц, в том числе:

2014 год – 4 единицы;

2015 год – 4 единицы;

2016 год – 4 единицы

Не включение объектов культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1.1.6.

Проведение историко-культурной экспертизы объектов, расположенных на территории области

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК  «Центр народного творчества, кинематографии и историко-культурного наследия Еврейской автономной области»

2014 - 2016

Увеличение числа объектов культурного наследия, по которым проведена историко-культурная экспертиза,  на 

45 единиц, в том числе:

2014 год – 15 единиц;

2015 год – 15 единиц;

2016 год – 15 единиц     

Не включение объектов культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1.1.7.

Приобретение специального оборудования для обеспечения сохранности музейных фондов

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участники -

ОГБУК «Областной краеведческий музей»;

ОГКУК  «Музей современного искусства Еврейской автономной области»

2014 - 2016

Увеличение доли предметов музейного фонда, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, на 30 %, в том числе:

2014 год – 10 %;

2015 год – 10 %;

2016 год – 10 %

Ухудшение условий сохранности музейных фондов

1.1.8

Оформление экспозиции «Человек своего времени» (почетные граждане Еврейской автономной области)

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК «Областной краеведческий музей»

2014

Увеличение посещаемости музея на 300 человек

Снижение уровня посещаемости музейных учреждений

1.1.9.

Областной смотр общественных музеев Еврейской автономной области

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК «Областной краеведческий музей»

2016

Увеличение посещаемости музейных учреждений на 2 %

Снижение уровня посещаемости музейных учреждений

1.1.10

Концерт-презентация культуры Еврейской автономной области в рамках Приамурской торгово-промышленной ярмарки (г. Хабаровск)

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК «Центр народного творчества, кинематографии и историко-культурного наследия Еврейской автономной области»

2014 - 2016

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий на 300 человек, в том числе:

2014 год – 100 человек;

2015 год – 100 человек;

2016 год – 100 человек

Снижение числа участников культурно-досуговых мероприятий

1.2.

Расширение доступа населения к культурным ценностям и профессиональному искусству

1.2.1.

Организация и проведение концертов в рамках Детского абонемента «Где рождается искусство»

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК «Биробиджанская областная филармония»

2014 - 2016

Увеличение количества посещений театрально- концертных мероприятий на 1300 человек, в том числе:

2014 год  - 400 человек;

2015 год – 400 человек;

2016 год – 500 человек

Снижение количества посещения театрально-концертных мероприятий

1.2.2.

Организация концертов профессиональных коллективов в муниципальных образованиях области

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК «Биробиджанская областная филармония»

2014 - 2016

Увеличение

количества посещений театрально- концертных мероприятий на 3000 человек, в том числе:

2014 год – 1000 человек;

2015 год – 1000 человек;

2016 год – 1000 человек

Снижение количества посещения театрально-концертных мероприятий

1.2.3.

Организация и проведение передвижных выставок из фондов государственных и муниципальных музеев области

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участники -

ОГБУК «Областной краеведческий музей»

ОГКУК «Музей современного искусства Еврейской автономной области»

2014 - 2016

Увеличение количества выставочных проектов на 30 %, в том числе:

2014 год – 10 %;

2015 год – 10 %;

2016 год – 10 %

Снижение количества выставочных проектов

1.2.4.

Организация и проведение выставки картин, посвященной 25-летию музея современного искусства

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГКУК «Музей современного искусства Еврейской автономной области»

2014

Увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда

на 100 %

Снижение количества музейных предметов и музейных коллекций, представленных зрителю

1.2.5.

Организация и проведение областной фотовыставки «Моя малая Родина», посвященной юбилею области

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК «Центр народного творчества, кинематографии и историко-культурного наследия Еврейской автономной области»

2014

Увеличение посещаемости музейных учреждений

на 100 человек

Снижение уровня посещаемости музейных учреждений

1.2.6.

Организация и проведение художественной выставки «Это область моя!»

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГКУК «Музей современного искусства Еврейской автономной области»

2014

Увеличение посещаемости музейных учреждений

на 100 человек

Снижение уровня посещаемости музейных учреждений

1.2.7.

Организация и проведение выставки произведений из коллекции Российского этнографического музея «Американские художники – в дар трудящимся Биробиджана»

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГКУК «Музей современного искусства Еврейской автономной области»

2014

Увеличение посещаемости музейных учреждений

на 100 человек

Снижение уровня посещаемости музейных учреждений

1.2.8.

Организация и проведение художественной выставки «Еврейская автономная область в картинах художников»

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГКУК «Музей современного искусства Еврейской автономной области»

2014

Увеличение посещаемости музейных учреждений

на 100 человек

Снижение уровня посещаемости музейных учреждений области»

1.2.9.

Организация и проведение кинофестиваля «Земля, на которой я счастлив»

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК «Центр народного творчества, кинематографии и историко-культурного наследия Еврейской автономной области»

2014

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий на 250 человек

Снижение числа участников культурно-досуговых мероприятий

1.2.10

Организация и проведение кинофестиваля «Летопись подвига»

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК «Центр народного творчества, кинематографии и историко-культурного наследия Еврейской автономной области»

2014 - 2016

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий на 150 человек, в том числе:

2014 год 50 человек;

2015 год – 50 человек;

2016 год – 50 человек

Снижение числа участников культурно-досуговых мероприятий

1.2.11.

Организация и проведение кинофестиваля «Венчает время след»

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК «Центр народного творчества, кинематографии и историко-культурного наследия Еврейской автономной области»

2015

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий на 150 человек

Снижение числа участников культурно-досуговых мероприятий

1.2.12.

Организация и проведение кинофестиваля «Штерн»

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК «Центр народного творчества, кинематографии и историко-культурного наследия Еврейской автономной области»

2016

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий на 250 человек

Снижение числа участников культурно-досуговых мероприятий

1.3.

Развитие творческого потенциала населения Еврейской автономной области и увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий

1.3.1.

Организация и проведение конкурса на предоставление гранта учреждениям культуры и физическим лицам на реализацию проектов программ и мероприятий в сфере культуры и искусства

Ответственный исполнитель – управление культуры

2014 - 2016

Увеличение количества грантов на реализацию творческих проектов на 7 единиц, в том числе:

2014 – 3 гранта;

2015 – 2 гранта;

2016 – 2 гранта

Неисполнение закона Еврейской автономной области от 27.06.2012 № 103-ОЗ «О мерах государственной поддержки в сфере культуры и искусства в Еврейской автономной области»

1.3.2.

Организация и проведение международных, региональных фестивалей, конкурсов

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участники -

ОГБУК «Биробиджанская областная филармония», ОГБУК «Центр народного творчества, кинематографии и историко-культурного наследия Еврейской автономной области»

  2014 –  2016

Проведение

18 фестивалей и конкурсов различного уровня, в том числе:

2014 год – 5 фестивалей и конкурсов;

2015 год – 6 фестивалей и конкурсов;

2016 год – 7 фестивалей и конкурсов

Снижение уровня творческого потенциала населения области, снижение количества человек привлекаемых к участию в творческих мероприятиях

1.3.3.

Организация и проведение торжественного собрания и праздничного  концерта, посвященного 80-летию Еврейской автономной области

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК «Биробиджанская областная филармония»

2014

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий

на 700 человек

Снижение числа участников культурно-досуговых мероприятий

1.3.4.

Организация и проведение учреждениями культуры мероприятий, посвященных юбилейным и памятным датам

Ответственный исполнитель – управление культуры

2014 - 2016

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий на 900 человек,  в том числе:

2014 год - 300 человек;

2015 год – 300 человек;

2016 год – 300 человек

Снижение числа участников культурно-досуговых мероприятий

1.3.5.

Проведение дней еврейской и славянской культур в муниципальных образованиях области

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК «Центр народного творчества, кинематографии и историко-культурного наследия Еврейской автономной области»,  муниципальные образования Еврейской автономной области

2014 - 2016

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий на 1200 человек, в том числе:

2014 год – 400 человек;

2015 год – 400 человек;

2016 год – 400 человек

Снижение числа участников культурно-досуговых мероприятий

1.3.6.

Участие творческих коллективов и исполнителей области в международных, всероссийских, региональных фестивалях, конкурсах, выставках

Ответственный исполнитель – управление культуры

2014 - 2016

Увеличение количества участников (творческих коллективов и исполнителей) международных, всероссийских, региональных фестивалей, конкурсов, выставок на 9 единиц, в том числе:

2014 год – 3 единицы;

2015 год – 3 единицы;

2016 год – 3 единицы

Снижение количества творческих коллективов и исполнителей области – участников  международных, всероссийских, региональных фестивалей, конкурсов, выставок

1.3.7.

Организация и проведение межрегиональной выставки детской фотографии «Россия глазами детей»

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГКУК «Музей современного искусства Еврейской автономной области»

2014

Увеличение количества детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях,

на 50 человек

Снижение количества детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях

1.4.

Повышение и поддержание профессионального уровня работников сферы культуры и искусства, привлечение квалифицированных специалистов для работы в областных государственных учреждениях культуры

1.4.1.

Повышение квалификации работников культуры области

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК «Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема»

2014 - 2016

Увеличение количества специалистов учреждений культуры, повысивших квалификацию, на 110 человек, в том числе:

2014 год  – 30 работников;

2015 год – 40 работников;

2016 год – 40 работников

Снижение уровня профессионализма специалистов учреждений культуры

1.4.2.

Обучение в специализированных учебных заведениях культуры

Ответственный исполнитель – управление культуры

2014 - 2016

Подготовка одного специалиста в сфере культуры и искусства (высшее профессиональное образование)

Неисполнение распоряжения правительства Еврейской автономной области от 30.12.2011 № 224-рп «Об утверждении плана мероприятий по развитию кадрового потенциала Еврейской автономной области на                    2012-2014 годы»

1.4.3.

Информационно-методическое обеспечение деятельности учреждений культуры области

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участники -

ОГБУК «Центр народного творчества, кинематографии и историко-культурного наследия Еврейской автономной области»;

ОГБУК «Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема»

2014 - 2016

Издание не менее 12 сборников информационно-методических материалов и их тиражирование, в том числе:

2014 год – 4 сборника;

2015 год – 4 сборника;

2016 год – 4 сборника

Снижение уровня профессионализма специалистов учреждений культуры

1.4.4.

Организация и проведение IV Раддевских чтений «Научно-практическая конференция, посвященная 80-летию образования Еврейской автономной области»

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК «Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема»

2014

Повышение квалификации специалистов библиотечного дела (в краткосрочной форме)

50 человек

Снижение уровня профессионализма специалистов учреждений культуры

1.4.5.

Организация и проведение научно-практической конференции «Размышления на рубеже. Новое столетие»

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК «Областной краеведческий музей»

2014

Повышение квалификации специалистов музейного дела (в краткосрочной форме) в количестве 30 человек

Снижение уровня профессионализма специалистов учреждений культуры

1.4.6.

Организация и проведение юбилейной научно-практической конференции «Образование в ЕАО: настоящее и будущее»

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

комитет образования Еврейской автономной области

2014

Повышение квалификации специалистов школьных библиотек (в краткосрочной форме) в количестве 30 человек

Снижение уровня профессионализма специалистов учреждений культуры

1.4.7.

Организация и проведение конкурса профессионального мастерства работников учреждений культуры «Живи, моя профессия!»

Ответственный исполнитель – управление культуры

2014

Поддержка не менее 5 лучших работников учреждений культуры

Снижение уровня профессионализма специалистов учреждений культуры

1.4.8.

Организация и проведение  конкурса на лучшее сельское учреждение культуры

Ответственный исполнитель – управление культуры

2014 - 2016

Поддержка не менее 10 сельских учреждений культуры, в том числе:

2014 год – 4 учреждения;

2015 год – 3 учреждения;

2016 год – 3 учреждения

Неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.07.2012 № 1062 «О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников»

1.4.9.

Организация и проведение областной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития культуры Еврейской автономной области»

Ответственный исполнитель – управление культуры

2015

Повышение квалификации специалистов учреждений культуры  (в краткосрочной форме) 150 человек

Снижение уровня профессионализма специалистов учреждений культуры

1.4.10

Приобретение служебного жилья для работников областных государственных учреждений культуры

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области

2015

Привлечение не менее 1 высоко квалифицированного специалиста к работе в учреждениях культуры

Снижение профессионального уровня концертных программ, подготовленных концертно-театральными учреждениями

1.4.11

Организация и проведение областного фестиваля-конкурса исполнительского мастерства преподавателей образовательных учреждений сферы культуры и искусства

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК

«Центр народного творчества, кинематографии и историко-культурного наследия Еврейской автономной области»

2016

Поддержка не менее 5 лучших преподавателей образовательных учреждений сферы культуры и искусства

Неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.07.2012 № 1062 «О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников»

1.5.

Повышение доступности и качества услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями культуры, населению

1.5.1.

Приобретение специального оборудования (музыкальных инструментов, свето и звукотехнического оборудования, фондового и экспозиционного оборудования) для организации и ведения уставной деятельности областных государственных учреждений культуры

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участники -

ОГБУК «Центр народного творчества, кинематографии и историко-культурного наследия Еврейской автономной области»;

ОГБУК «Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема»;

ОГБУК «Областной краеведческий музей»;

ОГБУК «Биробиджанская областная филармония»;

ОГКУК «Музей современного искусства Еврейской автономной области»;

ОГОБУ СПО «Биробиджанский областной колледж культуры»;

ОГБУК ДО «Детская хореографическая школа»

2014 - 2016

Обеспечение 7 областных государственных учреждений культуры необходимым оборудованием ежегодно

Снижение качества предоставляемых населению области государственных услуг в рамках уставной деятельности

1.5.2.

Ремонт фасада здания ОГБУК «Биробиджанская областная филармония»

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК «Биробиджанская областная филармония»

2014

Увеличение количества зданий областных государственных учреждений, находящихся в удовлетворительном состоянии,

на 14 %

Увеличение количества зданий областных государственных учреждений, находящихся в неудовлетворительном состоянии

1.5.3.

Ремонт фасада здания  ОГБУК «Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема»

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участник -

ОГБУК «Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема»

2014

Увеличение доли объектов областных государственных учреждений, находящихся в удовлетворительном состоянии,

на 14 %

Увеличение количества зданий областных государственных учреждений, находящихся в неудовлетворительном состоянии

1.5.4.

Предоставление субсидий на проведение текущих ремонтных работ муниципальным учреждениям культуры

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участники – управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области,

муниципальные образования Еврейской автономной области

2014 - 2016

Увеличение количества зданий муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, на 20 единиц, в том числе:

2014 год – 7 единиц;

2015 год – 6 единиц;

2016 год – 7 единиц

Увеличение количества зданий муниципальных учреждений, находящихся в неудовлетворительном состоянии, снижение качества предоставления услуг в сфере культуры

1.5.5.

Предоставление субсидий на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, образовательных учреждений сферы культуры

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участники – муниципальные образования Еврейской автономной области

2014 – 2016

Укрепление материально-технической базы 31 муниципального учреждения культуры, в том числе:

2014 год – 11 учреждений;

2015 год – 10 учреждений;

2016 год – 10 учреждений

Снижение качества предоставления услуг в сфере культуры, увеличение процента изношенности материально-технической базы (светового, звукового оборудования, музыкальных инструментов и пр)

1.5.6.

Предоставление субсидий на компьютеризацию и информатизацию муниципальных библиотек

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участники – информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области муниципальные образования Еврейской автономной области

2014 – 2016

Компьютеризация и информатизация

29 муниципальных библиотек, в том числе:

2014 год – 9 библиотек;

2015 год – 10 библиотек;

2016 год – 10 библиотек

или 31,5 % от общего числа всех библиотек области

Снижение качества предоставления муниципальных услуг населению

1.5.7.

Предоставление субсидий на пополнение библиотечного фонда муниципальных библиотек

Ответственный исполнитель – управление культуры,

участники – муниципальные образования Еврейской автономной области

2014 – 2016

Пополнение библиотечных фондов 30 муниципальных библиотек, в том числе:

2014 год – 10 библиотек;

2016 год – 10 библиотек;

2016 год – 10 библиотек

или 35 % от общей численности муниципальных библиотек области

Невыполнение контрольных показателей по книгообеспечению

библиотек области, по формированию и использованию библиотечного фонда.

Снижение качества предоставления услуг населению

2.

Подпрограмма «Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области»

2.1.

Развитие в области массового спорта и пропаганда здорового образа жизни

2.1.2.

Проведение      

спортивных игр  

школьников «Президентские   игры»           

Ответственный исполнитель –

управление культуры,

соисполнитель - комитет по физической культуре и спорту,

участник – комитет образования Еврейской автономной области

2014 - 2016

Совершенствование физической подготовки учащихся школ, пропаганда спорта, привлечение к участию в соревнованиях 2 000 человек ежегодно

Неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 30.07.2010

№ 948 «О проведении всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников»

2.2.

Создание условий для развития в областиспорта и подготовки спортивного  резерва

2.2.1.

Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для оснащения спортивных сооружений, экипировки ведущих спортсменов области 

Ответственный исполнитель –

управление культуры,

соисполнитель - комитет по физической культуре и спорту,

участник – ОГБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа облспорткомитета»

2014 - 2016

Создание условий для развития в области массового спорта и подготовки спортивного резерва, экипировка не менее 3 ведущих спортсменов области  ежегодно

Ухудшение условий для развития в области массового спорта и подготовки спортивного резерва, невозможность экипировки ведущих спортсменов области

2.2.2.

Поддержка талантливых молодых спортсменов по видам спорта,  не отнесенным к олимпийским

Ответственный исполнитель –управление культуры,

соисполнитель - комитет по физической культуре и спорту,

участник –

ОГКУ «Центр спортивной подготовки»

2014 - 2016

Совершенствование спортивной подготовки не менее 3 ведущих молодых спортсменов по видам спорта, не отнесенным к олимпийским

Невыполнение  поручения Президента РФ от 03.04.2012               № Пр-827 по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов

2.2.3.

Проведение учебно-тренировочных сборов по базовым видам спорта, а также для членов сборных команд России по видам спорта и ведущих спортсменов области

Ответственный исполнитель –

управление культуры,

соисполнитель - комитет по физической культуре и спорту,

участник –

ОГКУ «Центр спортивной подготовки»

2015 - 2016

Совершенствование спортивной подготовки ведущих спортсменов области

(3 человека ежегодно)

Ухудшение условий для организации спортивной подготовки ведущих спортсменов области

2.2.4.

Поддержка спортсменов-инвалидов (приобретение инвентаря, экипировки и оборудования, участие в соревнованиях)

Ответственный исполнитель –

управление культуры,

соисполнитель - комитет по физической культуре и спорту,

участник –

ОГБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа облспорткомитета»

2014 - 2016

Совершенствование спортивной подготовки ведущих спортсменов-инвалидов

(3 человека ежегодно)

Неисполнение Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина

Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года  на территории Еврейской автономной области в 2013 году

2.2.5.

Проведение спартакиады Еврейской автономной области

Ответственный исполнитель –

управление культуры,

соисполнитель - комитет по физической культуре и спорту

2015

Совершенствование физической подготовки населения области, пропаганда спорта, привлечение к участию в соревнованиях спартакиады  Еврейской автономной области не менее

240 человек

Неисполнение Плана мероприятий по реализации Послания Президента РФ                В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 12 декабря 2012 года на территории  ЕАО в 2013 году, утвержденного распоряжением губернатора области от 07.03.2013 года           № 93-рг

1

8. Механизм реализации государственной программы

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий государственной программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между исполнителем государственной программы и соисполнителями государственной программы

Ответственный исполнитель:

организует реализацию государственной программы, вносит предложения о внесении изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

в соответствии с требованиями постановления правительства Еврейской автономной области от 09.08.2013 №383-пп «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации государственных программ Еврейской автономной области и проведения оценки эффективности их реализации» представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные, ежегодные и итоговые отчеты о реализации программы;

запрашивает у соисполнителя сведения, необходимые для отчетов.

Соисполнитель государственной программы:

осуществляет реализацию мероприятий государственной программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в государственную программу;

представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации государственной программы и подготовки ежеквартальных, ежегодных и итоговых отчетов;

несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы «Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области» государственной программы.

Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с предусмотренными государственной программой объемами финансирования и согласно федеральному законодательству определяют поставщиков оборудования, исполнителей работ, услуг.

Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании законодательства в данной сфере.

При реализации пунктов 1.5.4 – 1.5.7 подпрограммы «Развитие культуры и искусства в Еврейской автономной области» государственной программы планируется предоставление субсидий муниципальным образованиям Еврейской автономной области на проведение текущих ремонтных работ учреждений культуры, укрепление их материально-технической базы, компьютеризацию и информатизацию муниципальных библиотек, пополнение их библиотечного фонда. Порядок предоставления субсидий, перечень получателей субсидий и их объем определяются в порядке, установленном правительством Еврейской автономной области.

9. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

              Общий объем финансирования государственной программы составляет 51 022,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

              2014 год – 21 220,0 тыс. рублей;

              2015 год – 14 892,0 тыс. рублей;

              2016 год – 14 910,0 тыс. рублей.

              Из них на реализацию подпрограммы «Развитие культуры и искусства в Еврейской автономной области» - 46 012,0 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе по годам:

2014 год – 20 000,0 тыс. рублей;

              2015 год – 12 682,0 тыс. рублей;

              2016 год – 13 330,0 тыс. рублей.

              Из них на реализацию подпрограммы «Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области» - 5 010,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

              2014 год – 1 220,0 тыс. рублей;

              2015 год – 2 210,0 тыс. рублей;

              2016 год – 1 580,0 тыс. рублей.

1

Таблица 4

Ресурсное обеспечение

реализации государственной программы за счет средств областного бюджета

N 
п/п

Наименование государственной  программы,  
подпрограммы

Ответственный
исполнитель, соисполнители

Код бюджетной  
  классификации

Расходы (тыс. рублей), годы    

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

Всего

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа

«Развитие культуры и спорта в Еврейской автономной области»

Всего

003, 012, 004, 018

08.04, 11.05, 07.09

5220900

612,244,112,122,521,412

51022,0

21220,0

14892,0

14910,0

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612,244,112,122,521,412

46012,0

20000,0

12682,0

13330,0

Соисполнитель – комитет по физической культуре и спорту

012

11.05, 07,09

5220920

612, 244

5010,0

1220,0

2210,0

1580,0

1.

Подпрограмма

«Развитие культуры и искусства в Еврейской автономной области»

Всего

003,004,018

08.04

5220910

612,244,112,122,521,412

46012,0

20000,0

12682,0

13330,0

1.1.

Сохранение,  развитие и популяризация  культурного и исторического наследия Еврейской автономной области

1.1.1.

Перевод в цифровой формат редких и ценных книг  и периодических изданий

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

300,0

100,0

100,0

100,0

1.1.2.

Паспортизация памятников истории и культуры, находящихся на территории области

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

150,0

50,0

50,0

50,0

1.1.3.

Определение охранных зон памятников истории и культуры

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

750,0

250,0

250,0

250,0

1.1.4.

Проведение инвентаризации состояния и использования объектов культурного наследия

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

300,0

100,0

100,0

100,0

1.1.5.

Проведение мониторинга, экспертизы археологических объектов, расположенных на территории области

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

700,0

300,0

200,0

200,0

1.1.6.

Проведение историко-культурной экспертизы объектов, расположенных на территории области

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

1500,0

500,0

500,0

500,0

1.1.7.

Приобретение специального оборудования для обеспечения сохранности музейных фондов

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612,244

600,0

200,0

200,0

200,0

1.1.8

Оформление экспозиции «Человек своего времени» (почетные граждане Еврейской автономной области)

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

100,0

100,0

1.1.9.

Областной смотр общественных музеев Еврейской автономной области

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

100,0

100,0

1.1.10

Концерт-презентация культуры Еврейской автономной области в рамках Приамурской торгово-промышленной ярмарки

(г. Хабаровск)

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

300,0

100,0

100,0

100,0

1.2.

Расширение доступа населения к культурным ценностям и профессиональному искусству

1.2.1.

Организация и проведение концертов в рамках Детского абонемента «Где рождается искусство»

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

290,0

90,0

100,0

100,0

1.2.2.

Организация концертов профессиональных коллективов в муниципальных образованиях области

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

300,0

100,0

100,0

100,0

1.2.3.

Организация и проведение передвижных выставок из фондов государственных и муниципальных музеев области

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612,112

1040,0

440,0

300,0

300,0

1.2.4.

Организация и проведение выставки картин, посвященной 25-летию музея современного искусства

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

244,112

50,0

50,0

1.2.5.

Организация и проведение областной фотовыставки «Моя малая Родина», посвященной юбилею области

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

100,0

100,0

1.2.6.

Организация и проведение художественной выставки «Это область моя!»

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

244,112

70,0

70,0

1.2.7.

Организация и проведение выставки произведений из коллекции Российского этнографического музея «Американские художники – в дар трудящимся Биробиджана»

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

244,112

70,0

70,0

1.2.8.

Организация и проведение художественной выставки «Еврейская автономная область в картинах художников»

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

244,112

70,0

70,0

1.2.9.

Организация и проведение кинофестиваля «Земля, на которой я счастлив»

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

200,0

200,0

1.2.10

Организация и проведение кинофестиваля «Летопись подвига»

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

145,0

45,0

50,0

50,0

1.2.11

Организация и проведение кинофестиваля «Венчает время след»

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

57,0

57,0

1.2.12

Организация и проведение кинофестиваля «Штерн»

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

100,0

100,0

1.3.

Развитие творческого потенциала населения Еврейской автономной области и увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий

1.3.1.

Организация и проведение конкурса на предоставление гранта учреждениям культуры и физическим лицам на реализацию проектов программ и мероприятий в сфере культуры и искусства

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

244

700,0

300,0

200,0

200,0

1.3.2.

Организация и проведение международных, региональных фестивалей, конкурсов

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

8675,0

3720,0

1925,0

3030,0

1.3.3.

Организация и проведение торжественного собрания и праздничного концерта, посвященного 80-летию Еврейской автономной области

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

500,0

500,0

1.3.4.

Организация и проведение учреждениями культуры мероприятий, посвященных юбилейным и памятным датам

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

244

750,0

250,0

250,0

250,0

1.3.5.

Организация и проведение дней еврейской и славянской культур в муниципальных образованиях области

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

950,0

350,0

300,0

300,0

1.3.6.

Участие творческих коллективов и исполнителей области в международных, всероссийских, региональных фестивалях, конкурсах, выставках

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612,

244,

122

1100,0

500,0

300,0

300,0

1.3.7.

Организация и проведение межрегиональной выставки детской фотографии «Россия глазами детей»

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

244,112

80,0

80,0

1.4.

Повышение и поддержание профессионального уровня работников сферы культуры и искусства, привлечение квалифицированных специалистов для работы в областных государственных учреждениях культуры

1.4.1.

Повышение квалификации работников культуры области

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

750,0

250,0

250,0

250,0

1.4.2.

Обучение в специализированных учебных заведениях культуры

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

244

150,0

50,0

50,0

50,0

1.4.3.

Информационно-методическое обеспечение деятельности учреждений культуры области

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

300,0

100,0

100,0

100,0

1.4.4.

Организация и проведение IV Раддевских  чтений «Научно-практическая конференция, посвященная 80-летию образования Еврейской автономной области»

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

100,0

100,0

1.4.5.

Организация и проведение научно-практическая конференция «Размышления на рубеже. Новое столетие»

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

100,0

100,0

1.4.6.

Юбилейная научно-практической конференции «Образование в ЕАО: настоящее и будущее»

Ответственный исполнитель – управление культуры

004

08.04

5220910

244

215,0

215,0

1.4.7.

Организация и проведение конкурса профессионального мастерства работников учреждений культуры «Живи, моя профессия!»

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

244,122,612

100,0

100,0

1.4.8.

Организация и проведение конкурса на лучшее сельское учреждение культуры

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

244

500,0

200,0

150,0

150,0

1.4.9.

Организация и проведение областной научно-практической  конференции «Проблемы и перспективы развития культуры Еврейской автономной области»

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

244

200,0

200,0

1.4.10

Приобретение служебного жилья для работников областных государственных учреждений культуры

Ответственный исполнитель – управление культуры

018

08.04

5220910

412

1400,0

1400,0

1.4.11

Организация и проведение областного фестиваля-конкурса исполнительского мастерства преподавателей образовательных учреждений сферы культуры и искусства

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

100,0

100,0

1.5.

Повышение доступности и качества услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями культуры, населению

1.5.1.

Приобретение специального оборудования (музыкальных инструментов, свето и звукотехнического оборудования, фондового и экспозиционного оборудования) для организации и ведения уставной деятельности областных государственных учреждений культуры

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612,244

3600,0

1600,0

1050,0

950,0

1.5.2.

Ремонт фасада здания ОГБУК «Биробиджанская областная филармония»

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

800,0

800,0

1.5.3.

Ремонт фасада здания  ОГБУК «Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема»

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

612

200,0

200,0

1.5.4.

Предоставление субсидий на проведение текущих ремонтных работ муниципальным учреждениям культуры

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

521

11000,0

5000,0

2500,0

3500,0

1.5.5.

Предоставление субсидий на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, образовательных учреждений сферы культуры

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

521

3800,0

1600,0

1100,0

1100,0

1.5.6.

Предоставление субсидий на компьютеризацию и информатизацию муниципальных библиотек

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

521

900,0

300,0

300,0

300,0

1.5.7.

Предоставление субсидий на пополнение библиотечного фонда муниципальных библиотек

Ответственный исполнитель – управление культуры

003

08.04

5220910

521

1750,0

750,0

500,0

500,0

2.

Подпрограмма

«Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области»

Всего

012

07.09, 11.05

5220920

612,244

5010,0

1220,0

2210,0

1580,0

2.1.

Развитие в области массового спорта и пропаганда здорового образа жизни

2.1.2.

Проведение       спортивных игр   школьников «Президентские   игры»          

Соисполнитель -комитет по физической культуре и спорту

012

11.05

5220920

244

1250,0

400,0

400,0

450,0

2.2

Создание условий для развития в области спорта и подготовки спортивного  резерва

2.2.1.

Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для оснащения спортивных сооружений, экипировки ведущих спортсменов области 

Соисполнитель - комитет по физической культуре и спорту

012

07.09

5220920

612

1250,0

350,0

400,0

500,0

2.2.2.

Поддержка талантливых молодых спортсменов по видам спорта не отнесенным к олимпийским

Соисполнитель - комитет по физической культуре и спорту

012

11.05

5220920

244

530,0

200,0

200,0

130,0

2.2.3.

Проведение учебно-тренировочных сборов по базовым видам спорта, а также для членов сборных команд России по видам спорта и ведущих спортсменов области

Соисполнитель - комитет по физической культуре и спорту

012

11.05

5220920

244

760,0

460,0

300,0

2.2.4.

Поддержка спортсменов-инвалидов (приобретение инвентаря, экипировки и оборудования, участие в соревнованиях)

Соисполнитель – комитет по физической культуре и спорту

012

07.09

5220920

612

820,0

270,0

350,0

200,0

2.2.5.

Проведение спартакиады Еврейской автономной области

Соисполнитель - комитет по физической культуре и спорту

012

11.05

5220920

244

400,0

400,0

1

Таблица 5

Структура финансирования государственной программы Еврейской автономной области «Развитие культуры и спорта в Еврейской автономной области» по направлениям расходов

Источники и направления расходов

Расходы (тыс. рублей), годы

всего

в том числе по годам

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

ВСЕГО

Областной бюджет

51022,0

21220,0

14892,0

14910,0

КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

Областной бюджет

20800,0

9200,0

6050,0

5550,0

НИОКР

Областной бюджет

-

-

-

-

ПРОЧИЕ РАСХОДЫ

Областной бюджет

30222,0

12020,0

8842,0

9360,0

Методика оценки эффективности государственной программы

Эффективность реализации государственной программы оценивается по следующим направлениям:

1) степень достижения целей и решения задач государственной программы в целом;

2) степень эффективности использования средств областного бюджета;

3) степень своевременности реализации мероприятий государственной программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы

Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы () осуществляется в соответствии со следующей формулой:

,

где:

- показатель достижения плановых значений показателей государственной программы;

к - количество показателей Программы (определяется в соответствии с таблицей № 1);

Ф - фактические значения показателей Программы за рассматриваемый период;

П - планируемые значения достижения показателей государственной программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы № 1).

Оценка эффективности использования средств областного бюджета

Оценка эффективности использования средств областного бюджета () рассчитывается как:

,

где: - показатель эффективности использования бюджетных средств;

- показатель достижения целей и решения задач государственной программы;

- показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:

,

где:

Ф - фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию государственной программы;

П - планируемые расходы областного бюджета на реализацию государственной программы.

Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий государственной программы

Оценка степени своевременности реализации мероприятий государственной программы () производится по формуле:

где:

- степень своевременности реализации мероприятий государственной программы (процентов);

ССН - количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;

ССЗ - количество мероприятий государственной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

м - количество мероприятий государственной программы (определяется на основании данных таблицы № 2).

12. Подпрограммы государственной программы Еврейской автономной области «Развитие культуры и спорта в Еврейской автономной области»

1. Подпрограмма

«Развитие культуры и искусства в Еврейской автономной области»

(далее – подпрограмма)

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Развитие культуры и искусства в Еврейской автономной области

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление культуры правительства Еврейской автономной области              

Соисполнители подпрограммы 

Цели подпрограммы  

Создание условий для развития и реализации культурного  потенциала Еврейской автономной области, сохранения её культурных традиций

Задачи подпрограммы

- сохранение, развитие и популяризация культурного и исторического наследия Еврейской автономной области;

-  расширение доступа населения к культурным ценностям и профессиональному искусству;

- развитие творческого потенциала населения Еврейской автономной области и увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий;

- повышение и поддержание профессионального уровня работников сферы культуры и искусства, привлечение квалифицированных специалистов для работы в областных государственных учреждениях культуры;

- повышение доступности и качества услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями культуры населению

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (увеличение на 18 %  к 2016 году);

- доля объектов культурного наследия Еврейской автономной области, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия народов Российской Федерации (увеличение на 3 % к 2016 году);

- увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (увеличение на 7 % к 2016 году);

- доля публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Еврейской автономной области (увеличение на 21 % к 2016 году);

- доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Еврейской автономной области (на 100 % к 2016 году);

- количество выставочных проектов, осуществляемых в Еврейской автономной области (на 30 % к 2016 году);

- доля детей до 14 лет, участвующих в работе культурно-досуговых формирований (увеличение на 3 % к 2016 году);

- процент охвата населения библиотечным обслуживанием (на                     0,5 % к 2016 году);

- среднее число участников клубных формирований в расчете на               1 тыс. человек населения (на 3 % к 2016 году);

- количество грантов, предоставляемых учреждениям культуры и физическим лицам на реализацию проектов программ и мероприятий в сфере культуры и искусства (на 1 единицу ежегодно)

Этапы и сроки реализации подпрограммы                 

Подпрограмма реализуется с 2014 по 2016 годы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета

Общий объем финансирования подпрограммы составляет              46 012,0 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе по годам:

2014 год – 20 000,0 тыс. рублей;

2015 год – 12 682,0 тыс. рублей;

2016 год – 13 330,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы          

- увеличение количества ценных и редких книг, переведенных в цифровой формат, на 45 единиц;

- увеличение количества паспортизированных объектов культурного наследия на 15 единиц;

- увеличение  числа памятников истории и культуры, по которым будет проведено определение охранных зон, на 18 единиц;

- увеличение  числа объектов культурного наследия, по которым будет проведена инвентаризация, на 45 единиц;

- увеличение  числа археологических объектов, по которым будет проведен мониторинг,  на 12 единиц;

- увеличение  числа объектов культурного наследия, по которым проведена историко-культурная экспертиза,  на  45 единиц;

- увеличение доли предметов музейного фонда, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, на 30 %;

- увеличение количества посещений  музеев области на 6 %;

- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий на 30 %;

- увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий на 30 % ежегодно;

- увеличение количества выставочных проектов на 30 %;

- увеличение количества грантов на реализацию творческих проектов на 7 единиц;

- увеличение доли детей до 14 лет, участвующих в работе культурно-досуговых формирований на 3 %,

- увеличение количества специалистов учреждений культуры, повысивших квалификацию, на 110 человек;

- издание не менее 12 сборников информационно-методических материалов для муниципальных учреждений культуры;

- увеличение количества зданий областных государственных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, на 28 %;

- увеличение количества зданий муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, на                  20 единиц или на 25,6 % от общего числа учреждений культурно-досугового типа;

- укрепление материально-технической базы 31 муниципального учреждения культуры или 36,9 % от общего числа учреждений культурно-досугового типа, школ искусств;

- осуществление компьютеризации и информатизации                              29 муниципальных библиотек или 31,5 % от общего числа всех библиотек области.

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основных проблем и прогноз ее развития

Культура как часть социальной инфраструктуры Еврейской автономной области в значительной степени определяет качество жизни населения области, оказывает непосредственное влияние на протекающие в области социально-экономические процессы, в том числе на формирование привлекательного имиджа региона.

Анализ культурной жизни субъекта позволяет выделить ряд проблем, требующих незамедлительного решения для сохранения и развития культуры и искусства в области.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) Еврейской автономной области являются неотъемлемой частью культурного наследия Российской Федерации.

По состоянию на  1 января 2013 г. на территории области расположено 166 недвижимых объектов культурного наследия, из них 77 памятников истории и культуры и 89 археологических объектов.

По категориям объекты культурного наследия области разграничены следующим образом:

- 2 объекта культурного наследия федерального значения;

- 23 объекта культурного наследия регионального значения;

- 52 объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

В области осуществляются мероприятия, направленные на сохранение, популяризацию и охрану объектов культурного наследия. В рамках областной целевой программы «Развитие культуры и искусства в Еврейской автономной области» на обеспечение сохранности объектов историко-культурного значения в 2012 году было предусмотрено 50 тысяч рублей, в 2013 году – 729,5 тысяч рублей. Однако этих средств недостаточно.

Основными проблемами в области сохранения объектов культурного наследия являются:

- неудовлетворительное, подчас критическое (аварийное), состояние многих памятников. Только 30 % памятников, расположенных на территории области, находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Основная масса объектов культурного наследия нуждается в принятии срочных мер по спасению памятников от разрушения, повреждения или уничтожения;

- проблема регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. На 1 января 2013 г. в едином государственном реестре не зарегистрирован ни один объект культурного наследия области. Выполнение мероприятий, связанных с регистрацией объектов культурного наследия в едином государственном реестре, связано с серьезными финансовыми затратами, необходимыми прежде всего для проведения кадастровых работ, а также проведением технической инвентаризации памятников;

- отсутствие в необходимом объеме средств на содержание объектов культурного наследия и разработку правоустанавливающих документов для осуществления их государственной охраны (паспортизация, проведение государственной историко-культурной экспертизы и др.) не позволяет управлению культуры осуществлять полноценные контрольно-надзорные мероприятия, направленные на выявление, пресечение, предупреждение и профилактику нарушений законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия в отношении памятников федерального, регионального и местного (муниципального) значения, а также выявленных объектов культурного наследия.

Значительную часть культурного наследия Еврейской автономной области составляют фонды библиотек.

Совершенствование комплектования документных фондов общедоступных (публичных) библиотек, обеспечение их сохранности и использования являются приоритетными направлениями в деятельности библиотек. Библиотечный фонд общедоступных (публичных) библиотек области насчитывает 9,5 млн. экземпляров документов.

Уровень развития библиотечного фонда в значительной степени определяет качество библиотечного обслуживания населения. По итогам2012 г. совокупный фонд общедоступных публичных библиотек области уменьшился по сравнению с 2011 г. на 29,8 тыс. экз. и составил 1431,8 тыс. экз. Таким образом, в 2012 г., как уже на протяжении последних 10 лет, сохраняется устойчивая отрицательная динамика движения совокупного фонда общедоступных библиотек области. Несколько снизился и такой показатель, как книгообеспеченность, на одного жителя нашей области: с 8,3 экз. в 2011 г. до 8,2 в 2012 г. (норматив - от 5 до 7-8 экз.).

Пополнение фондов на протяжении уже ряда лет значительно меньше цифр выбытия. В 2012 г. пополнение фондов библиотек области  составило 32 924 экз.

Основными проблемами, напрямую влияющими на качественное исполнение библиотеками своего предназначения, являются:

- низкое качество комплектования библиотечных фондов. От состояния книжных фондов, систематического и планомерного их пополнения в значительной мере зависит успех работы библиотеки;

- крайне незначителен объем электронных изданий. Число документов библиотечного фонда, переведенного в электронную форму, составляет всего 2 %;

- проблема обеспечения сохранности библиотечных фондов.

Несмотря на бурное развитие информационных технологий и постоянное увеличение количества изданий в электронной среде, библиотеки испытывают потребность в сохранности документов, так как  недостаточны темпы информатизации муниципальных библиотек.

В настоящее время в отрасли культуры региона действует 4 музея, из них 2 государственных, 2 муниципальных. По итогам 2012 года по области наблюдается увеличение следующих показателей – количество выставок (на 24,6 % по сравнению с 2011 годом), количество лекций (на 3,7 %), количество экскурсий (на 20 %).

В настоящее время выделяются несколько взаимосвязанных проблем в деятельности музеев:

- дефицит фондовых площадей. Площади, имеющиеся в распоряжении музеев, не соответствуют установленным нормам хранения музейных предметов. Фондохранилища располагаются в приспособленных для этих целей помещениях. Естественно, при таких условиях не соблюдаются нормы температурно-влажностного, пылевого, светового и биологического режимов хранения;

- физический износ зданий и сооружений, а также оборудования, используемых для хранения и экспонирования музейных предметов. В учреждениях наблюдается дефицит фондового оборудования, стеллажей, измерительных приборов (без которых невозможно вести мониторинг режимов хранения), вычислительной техники (без которой невозможно автоматизировать учет, внедрять современные методики учета культурных ценностей).

В последние годы наметилась позитивная динамика развития профессионального искусства на территории области, связанная с ростом зрительского интереса, обновлением репертуарного предложения, появлением новых творческих коллективов.

Наряду с сохранением лучших традиций отечественного исполнительского искусства, коллектив ОГБУК «Биробиджанская областная филармония» проводит большую работу по поиску новых форм работы со зрителями разных возрастных категорий.

Однако на современном этапе основной задачей государственной политики должно стать формирование общественной потребности в различных, в том числе инновационных, формах искусства.

Необходимо расширить гастрольные программы, направленные на обеспечение равного доступа населения области к лучшим образцам профессионального искусства. Необходимо продолжить создание специальных мероприятия для детской и юношеской аудиторий.

Не менее значимыми должны стать выставки из фондов музеев, которые также способствуют приобщению жителей области к профессиональному искусству.

В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном российском государстве.

Одним из основных механизмов обеспечения государственной культурной политики, направленной на сохранение и развитие традиционной народной культуры, является сеть учреждений культурно-досугового типа.

Учреждения культурно-досугового типа региона удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, вносят большой вклад в сохранение, развитие и популяризацию культуры области, способствуют развитию творческого потенциала населения.

В Еврейской автономной области по состоянию на начало 2013 года 78учрежденийкультурно-досуговоготипа, в том числе 76 – в муниципальных районах. На базе этих учреждений функционируют 715клубныхформирований, в них – 10 943участника.

Наиболее яркой и привлекательной формой проявления народного творчества являются фестивали и конкурсы, которые проводятся традиционно в нашей области и способствуют привлечению населения к участию в культурно-досуговой деятельности.

Однако в деятельности культурно-досуговых учреждений наблюдается ряд проблем, требующих неотложного решения:

- ухудшение ассортимента и качества предоставляемых культурно-досуговых услуг;

- устаревание применяемых технологий и форм работы с населением;

- ухудшение материально-технического оснащения учреждений культуры;

- отсутствие поддержки творческим коллективам, особенно имеющим статус «народный самодеятельный коллектив».

Для решения указанных проблем в первую очередь необходимо:

- оказать адресную поддержку реализации инновационных проектов в деятельности поселенческих учреждений культурно-досугового типа;

- оказать поддержку творческим коллективам для расширения возможностей их участия в Международных, всероссийских, региональных фестивалях, конкурсах, выставках и пр.

Анализ статистических данных в динамике позволяет выделить еще одну проблему в сфере культуры области – сокращение числа муниципальных учреждений культуры. Так в сравнении с 2010 годом число учреждений культуры сократилось на 12 единиц. Основная причина – недостаток финансовых средств муниципальных образований на содержание и ремонт учреждений. В настоящее время 23 учреждения нуждаются в капитальном ремонте, два - находятся в аварийном состоянии.

Практически во всех муниципальных учреждениях культуры области крайне слабая материально-техническая база, во многих учреждениях культуры, в том числе и в образовательных учреждениях сферы культуры и искусства,  отсутствуют необходимое световое и звуковое оборудование, музыкальные инструменты, мебель, сценическое оборудование. Необходима срочная модернизация учреждений культуры.

В учреждениях культуры области работает 1434 человека, в том числе 652 работников основного персонала, включая образовательные учреждения сферы культуры и искусства.

Недостаточный уровень квалификации и старение кадров в отрасли культуры является одной из основных проблем.

В настоящее время наблюдается ряд проблем, требующих неотложного решения:

- старение и низкая квалификация кадров, несоответствие их профессиональных знаний и умений вызовам сегодняшнего дня;

- ухудшение снабжения муниципальных учреждений специальной литературой, недостаточное количество  научно-практических конференций, смотров, конкурсов профессионального мастерства.

Для решения указанных проблем необходимо предусмотреть комплекс мероприятий по повышению и поддержанию профессионального уровня работников сферы.

3. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Главные приоритеты государственной региональной политики в сфере реализации подпрограммы сформулированы в следующих нормативных правовых актах Еврейской автономной области:

закон Еврейской автономной области от 31.10.2008 №452-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся на территории Еврейской автономной области»;

закон Еврейской автономной области от 27.06.2012 №103-ОЗ «О мерах государственной поддержки в сфере культуры и искусства в Еврейской автономной области»;

постановление правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 №675-пп «О Порядке предоставления грантов Еврейской автономной области творческим коллективам и творческим работникам на реализацию проектов программ и мероприятий в сфере культуры и искусства»;

постановление правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 № 677-пп «Об утверждении Плана первоочередных мероприятий до 2015 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы на территории Еврейской автономной области»;

постановление правительства Еврейской автономной области от 05.02.2013 №31-пп «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей на 2013 – 2017 годы на территории Еврейской автономной области»;

распоряжение правительства Еврейской автономной области от 30.12.2011 №224-рп «Об утверждении плана мероприятий по развитию кадрового потенциала Еврейской автономной области на 2012-2014 годы»;

распоряжение губернатора Еврейской автономной области от 11.07.2012 №270-рг «Об утверждении плана мероприятий по реализации основных положений некоторых Указов Президента Российской Федерации»;

распоряжение губернатора Еврейской автономной области от 19.11.2012 №482-рг «Об утверждении плана мероприятий по реализации в Еврейской автономной области Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 03.04.2012 № ПР-82 на 2012 – 2013 годы».

Для достижения качественных результатов в культурной политике Еврейской автономной области выделяются следующие приоритетные направления развития сферы культуры, непосредственно относящиеся к сфере реализации подпрограммы:

- сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия: памятников истории и культуры, музейных, и библиотечных фондов;

- создание условий для улучшения доступа населения области к культурным ценностям, культурно-историческому наследию;

- сохранение и развитие творческого потенциала населения области, самодеятельного искусства;

- обеспечение доступа населения к профессиональному искусству;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- повышение профессиональных компетенций работников культуры.

Исходя из этого, основная цель подпрограммы – создание условий для развития и реализации культурного потенциала Еврейской автономной области, сохранения её культурных традиций.

Задачи:

- сохранение, развитие и популяризация культурного и исторического наследия Еврейской автономной области;

- расширение доступа населения к культурным ценностям и профессиональному искусству;

- развитие  творческого потенциала населения Еврейской автономной области и увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий;

- повышение и поддержание профессионального уровня работников сферы культуры и искусства, привлечение квалифицированных специалистов для работы в областных государственных учреждениях культуры;

- повышение доступности и качества услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями культуры населению.

4. Перечень показателей (индикаторов)

подпрограммы государственной программы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы государственной программы «Развитие культуры и спорта в Еврейской автономной области» представлен в таблице № 1.

5. Прогноз конечных результатов

подпрограммы государственной программы

Решение задач и достижение главной цели подпрограммы позволит к 2016 году достигнуть следующих основных результатов:

- увеличить количество ценных и редких книг, переведенных в цифровой формат, на 45 единиц;

- увеличить количество паспортизированных объектов культурного наследия на 15 единиц;

- увеличить число памятников истории и культуры, по которым будет проведено определение охранных зон, на 18 единиц;

- увеличить число объектов культурного наследия, по которым будет проведена инвентаризация, на 45 единиц;

- увеличить число археологических объектов, по которым будет проведен мониторинг, на 12 единиц;

- увеличить число объектов культурного наследия, по которым проведена историко-культурная экспертиза,  на  45 единиц;

- увеличить долю предметов музейного фонда, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, на 30 %;

- увеличить количество выставочных проектов на 30 %;

- увеличить долю детей до 14 лет, участвующих в работе культурно-досуговых формирований на 3 %,

- увеличить количество специалистов учреждений культуры, повысивших квалификацию, на 110 человек;

- издать не менее 12 сборников информационно-методических материалов для муниципальных учреждений культуры;

- увеличить количество зданий областных государственных учреждений, находящихся в удовлетворительном состоянии, на 28 %;

- увеличить количество зданий муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, на 20 единиц или на 25,6 % от общего числа учреждений культурно-досугового типа;

- укрепить материально-техническую базу 31 муниципального учреждения культуры или 36,9 % от общего числа учреждений культурно-досугового типа, школ искусств;

- осуществить компьютеризацию и информатизацию 29 муниципальных библиотек или 31,5 % от общего числа всех библиотек области;

- пополнить библиотечный фонд 32 муниципальных библиотек или 35 % от общей численности муниципальных библиотек области.

Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы

Реализация подпрограммы рассчитана на 3 года: 2014 – 2016 годы.

7. Система подпрограммных мероприятий

Система подпрограммных мероприятий представлена в таблице №2.

8. Механизм реализации подпрограммы государственной программы

Механизм реализации подпрограммы представлен в разделе 8 государственной программы.

9. Ресурсное обеспечение реализации

подпрограммы государственной программы

Общий объем финансирования подпрограммы – 46 012,0 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе по годам:

2014 год – 20 000,0 тыс. рублей;

              2015 год – 12 682,0 тыс. рублей;

              2016 год – 13 330,0 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы государственной программы по годам реализации представлено в таблице № 4.

2. Подпрограмма

«Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области» (далее – подпрограмма)

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление культуры правительства Еврейской автономной области

Соисполнители подпрограммы

Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области

Цели подпрограммы

Реализация на территории Еврейской автономной области государственной политики в сфере физической культуры и спорта,  направленной на вовлечение населения в регулярные занятия физической культурой и спортом, создание материальных условий для развития массового спорта, повышение уровня подготовки спортивного резерва и достижения спортсменами Еврейской автономной области высоких спортивных результатов на всероссийских соревнованиях

Задачи подпрограммы                                   

   - развитие в Еврейской автономной области массового спорта и пропаганда здорового образа жизни;

    - создание условий для развития в Еврейской автономной области спорта и подготовки спортивного резерва 

Целевые индикаторы и показатели государственной подпрограммы 

    - доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов (до 90 % к 2016 году);

     - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения (увеличение на 4,5 % к 2016 году);

    - численность спортсменов Еврейской автономной области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации (до 5 человек к 2016 году);

     - количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населении (увеличение на 19,3 единиц к 2016 году)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2016 годы

Ресурсное обеспечение реализации   подпрограммы за счет средств областного бюджета

Общий объем финансирования  подпрограммы из областного бюджета составляет 5 010,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 1 220,0 тыс. рублей;

2015 год – 2 210,0 тыс. рублей;

2016 год – 1 580,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

- совершенствовать физическую подготовку учащихся школ, привлекая  к участию в соревнованиях 2 000 человек ежегодно;

- приобретать экипировку для не менее 3  ведущих спортсменов области  ежегодно;

- совершенствовать спортивную подготовку ведущих молодых спортсменов по видам спорта,  не отнесенным к олимпийским                (3 человека ежегодно);

- совершенствовать спортивную подготовку 3 ведущих спортсменов области ежегодно;

- совершенствовать спортивную подготовку ведущих спортсменов-инвалидов (3 человека ежегодно);

- привлечь к участию в соревнованиях каждой спартакиады  Еврейской автономной области не менее 240 человек.

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основных проблем и прогноз ее развития

Физическая культура и спорт являются важнейшим средством воспитания молодежи и укрепления здоровья и пользуются большой популярностью среди населения, особенно среди детей и подростков, в том числе в Еврейской автономной области.

Проблема развития физической культуры и спорта в области приобретает высокую значимость в связи с принятием Правительством Российской Федерации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года, которая определила направления развития спорта в стране и поставила задачу довести число жителей, активно занимающихся физической культурой и спортом, до 30 процентов в 2015году и до 40 процентов - в 2020 году. Сейчас только 19,4 процента жителей области регулярно занимаются физической культурой и спортом.

Обеспеченность области спортивными сооружениями - ниже установленного федерального норматива и составляет по плавательным бассейнам - 4,6 процента, по спортивным залам - 42,3 процента, а фактическая пропускная способность всех имеющихся в области спортивных сооружений составляет 29,5 процента от норматива.

Всего 26,2 процента населения области удовлетворено условиями для занятий физической культурой и спортом, имеющиеся в области спортивные объекты не являются привлекательными для большинства населения. Основные спортивные сооружения области морально и физически устарели.

Наличие в области современных спортивных сооружений позволит не только развивать различные виды спорта, но и вести широкую пропаганду спорта среди молодежи, привлекать в область дополнительные финансовые средства федерального бюджета для проведения спортивных соревнований.

В последние годы важную роль в развитии массового спорта приобретают спортивные сооружения по месту жительства и учебы в связи с их доступностью для населения. По месту жительства необходимо строить относительно недорогие открытые спортивные площадки, в том числе с улучшенными характеристиками покрытий, что позволит продлить сезонность их использования и повысит привлекательность для населения.

Анализ состояния оборудования и инвентаря показывает, что имеющиеся в распоряжении спортивных учреждений оборудование и инвентарь не способствуют совершенствованию спортивной подготовки учащихся и развитию массового спорта.

Качество спортивной подготовки в значительной степени зависит также от наличия квалифицированных кадров. В связи с вышеизложенным, предлагается часть средств, предусмотренных подпрограммой, направить на приобретение спортивного оборудования и переподготовку специалистов.

Соревновательная деятельность в спорте является наиболее привлекательной, в связи с чем большое значение имеет проведение в области массовых спортивных мероприятий в рамках всероссийских проектов, таких как «Лыжня России», «Российский Азимут», «Кросс Нации» и другие, которые не только обеспечивают спортивную занятость населения, но и способствуют активной пропаганде спорта и здорового образа жизни.

В современном обществе все большее влияние на образ жизни оказывают средства массовой информации, а потому необходимо активно использовать их возможности для информирования населения о положительном влиянии спорта на состояние здоровья, распространения знаний о спорте и пропаганды здорового образа жизни. Для достижения данной цели планируется создание и выпуск цикла телевизионных передач о спорте.

Принятие программы создает реальные возможности для достижения поставленных Правительством Российской Федерации в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года задач.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Главные приоритеты государственной региональной политики в сфере реализации подпрограммы сформулированы в следующих нормативных правовых актах Еврейской автономной области:

постановлении правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 №677-пп «Об утверждении Плана первоочередных мероприятий до 2015 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы на территории Еврейской автономной области»;

постановлении правительства Еврейской автономной области от 05.02.2013 №31-пп «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей на 2013 – 2017 годы на территории Еврейской автономной области»;

распоряжении правительства Еврейской автономной области от 30.12.2011 №224-рп «Об утверждении плана мероприятий по развитию кадрового потенциала Еврейской автономной области на 2012-2014 годы»;

распоряжении губернатора Еврейской автономной области от 11.07.2012 №270-рг «Об утверждении плана мероприятий по реализации основных положений некоторых Указов Президента Российской Федерации»;

распоряжении губернатора Еврейской автономной области от 19.11.2012 №482-рг «Об утверждении плана мероприятий по реализации в Еврейской автономной области Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 03.04.2012 № ПР-82 на 2012 – 2013 годы».

Приоритетными можно считать следующие направления:

- развитие спортивной инфраструктуры на территории области;

- создание условий для развития в области массового спорта и подготовки спортивного резерва;

- пропаганда спорта и здорового образа жизни среди населения.

Цель подпрограммы – реализация на территории области государственной политики в сфере физической культуры и спорта, направленной на вовлечение населения в регулярные занятия физической культурой и спортом, создание материальных условий для развития массового спорта, повышение уровня подготовки спортивного резерва и достижения спортсменами области высоких спортивных результатов на всероссийских соревнованиях.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- развитие в области массового спорта и пропаганда здорового образа жизни;

- создание условий для развития в области спорта и подготовки спортивного резерва.

Решение указанных задач позволит повысить эффективность функционирования и развития отрасли «Физическая культура и спорт» в области.

4. Перечень показателей (индикаторов)

подпрограммы государственной программы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы государственной программы «Развитие культуры и спорта в Еврейской автономной области» представлен в таблице 1.

5. Прогноз конечных результатов

подпрограммы государственной программы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

- совершенствовать физическую подготовку учащихся школ, привлекая к участию в соревнованиях 2 000 человек ежегодно;

- приобретать экипировку для не менее 3  ведущих спортсменов области  ежегодно;

- совершенствовать спортивную подготовку ведущих молодых спортсменов по видам спорта,  не отнесенным к олимпийским (3 человека ежегодно);

- совершенствовать спортивную подготовку 3 ведущих спортсменов области ежегодно;

- совершенствовать спортивную подготовку ведущих спортсменов-инвалидов (3 человека ежегодно);

- привлечь к участию в соревнованиях каждой спартакиады  Еврейской автономной области не менее 240 человек.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации подпрограммы - 2014-2016 годы.

7. Система подпрограммных мероприятий

Система подпрограммных мероприятий представлена в таблице №2.

8. Механизм реализации подпрограммы государственной программы

Механизм реализации подпрограммы представлен в разделе 8 государственной программы Еврейской автономной области «Развитие культуры и спорта в Еврейской автономной области».

9. Ресурсное обеспечение реализации

подпрограммы государственной программы

Общий объем финансирования  подпрограммы  из областного бюджета составляет 5 010,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 1 220,0 тыс. рублей;

2015 год – 2 210,0 тыс. рублей;

2016 год – 1 580,0 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы государственной программы по годам реализации представлено в таблице №4.