О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ» НА 2014 – 2018 ГОДЫ



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2013 года №477-пп

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ» НА 2014 – 2018 ГОДЫ

{Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 №558-пп}

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.08.2013 №385-пп «Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы.

2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:

- от 26.07.2011 №378-пп «Об областной целевой программе «Государственная поддержка развития системы дошкольного образования в Еврейской автономной области» на 2011 – 2015 годы»;

- от 20.10.2011 №516-пп «О внесении изменений в областную целевую программу «Государственная поддержка развития системы дошкольного образования в Еврейской автономной области» на 2011 – 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 26.07.2011 №378-пп»;

- от 28.09.2012 №503-пп «О внесении изменений в областную целевую программу «Государственная поддержка развития системы дошкольного образования в Еврейской автономной области» на 2011 – 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 26.07.2011 №378-пп»;

- от 29.10.2012 №620-пп «О внесении изменений в областную целевую программу «Государственная поддержка развития системы дошкольного образования в Еврейской автономной области» на 2011 – 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 26.07.2011 №378-пп»;

- от 23.11.2010 №458-пп «Об областной целевой программе «Современная школа в Еврейской автономной области» на 2011 – 2015 годы»;

- от 22.02.2011 №67-пп «О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 23.11.2010 №458-пп «Об областной целевой программе «Современная школа в Еврейской автономной области» на 2011 – 2013 годы»;

- от 17.05.2011 №220-пп «О внесении изменений в областную целевую программу «Современная школа в Еврейской автономной области» на 2011 – 2013 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.11.2010 №458-пп»;

- от 06.09.2011 №412-пп «О внесении изменений в областную целевую программу «Современная школа в Еврейской автономной области» на 2011 – 2013 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.11.2010 №458-пп»;

- от 16.12.2011 №642-пп «О внесении изменений в областную целевую программу «Современная школа в Еврейской автономной области» на 2011 – 2013 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.11.2010 №458-пп»;

- от 28.09.2012 №504-пп «О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 23.11.2010 №458-пп «Об областной целевой программе «Современная школа в Еврейской автономной области» на 2011 – 2013 годы»;

- от 29.10.2012 №619-пп «О внесении изменений в областную целевую программу «Современная школа в Еврейской автономной области» на 2011 – 2013 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.11.2010 №458-пп»;

- от 20.08.2013 №387-пп «О внесении изменений в областную целевую программу «Современная школа в Еврейской автономной области» на 2011 – 2013 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.11.2010 №458-пп»;

- от 28.10.2011 №515-пп «Об областной целевой программе «Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей в Еврейской автономной области» на 2012 – 2015 годы»;

- от 28.09.2012 №502-пп «О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 28.10.2011 №515-пп «Об областной целевой программе «Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей в Еврейской автономной области» на 2012 – 2014 годы»;

- от 29.10.2012 №625-пп «О внесении изменений в областную целевую программу «Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей в Еврейской автономной области» на 2012 – 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.10.2011 №515-пп»;

- пункт 5 постановления правительства Еврейской автономной области от 19.02.2013 №62-пп «О внесении изменений и дополнения в некоторые областные целевые программы»;

- от 22.03.2011 №132-пп «Об областной целевой программе «Комплексная модернизация системы профессионального образования в Еврейской автономной области» на 2011 – 2015 годы»;

- от 17.05.2011 №228-пп «О внесении изменений в областную целевую программу «Комплексная модернизация системы профессионального образования в Еврейской автономной области» на 2011 – 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.03.2011 №132-пп»;

- от 12.09.2011 №423-пп «О внесении изменений в областную целевую программу «Комплексная модернизация системы профессионального образования в Еврейской автономной области» на 2011 – 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.03.2011 №132-пп»;

- от 28.10.2011 №514-пп «О внесении изменений в областную целевую программу «Комплексная модернизация системы профессионального образования в Еврейской автономной области» на 2011 – 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.03.2011 №132-пп»;

- от 16.12.2011 № 643-пп «О внесении изменений в областную целевую программу «Комплексная модернизация системы профессионального образования в Еврейской автономной области» на 2011 – 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.03.2011 №132-пп»;

- от 28.09.2012 №489-пп «О внесении изменений в областную целевую программу «Комплексная модернизация системы профессионального образования в Еврейской автономной области» на 2011 – 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.03.2011 №132-пп»;

- от 29.10.2012 №626-пп «О внесении изменений в областную целевую программу «Комплексная модернизация системы профессионального образования в Еврейской автономной области» на 2011 – 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.03.2011 №132-пп».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Пинчук И.Н.

4. Настоящее постановление вступает с 01 января 2014 года.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 30.09.2013 №477-пп

Государственная программа Еврейской автономной области
«Развитие системы образования Еврейской автономной области»
на 2014 – 2018 годы

г. Биробиджан

2013 год

1. ПАСПОРТ

государственной программы Еврейской автономной области

«Развитие системы образования Еврейской автономной области»
на 2014 – 2018 годы

Наименование государственной программы                           

Развитие системы образования Еврейской автономной области

Ответственный исполнитель государственной программы              

Комитет образования Еврейской автономной области

Соисполнители государственной программы                          

- управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области;

- управление культуры правительства Еврейской автономной области;

- комитет социальной защиты населения  правительства Еврейской автономной области;

- управление по внутренней политике Еврейской автономной области:

- органы местного самоуправления Еврейской автономной области

Структура государственной программы:                            

- подпрограмма 1 «Государственная поддержка развития системы дошкольного образования в Еврейской автономной области»;

- подпрограмма 2 «Современная школа в Еврейской автономной области»;

- подпрограмма 3 «Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей в Еврейской автономной области»;

- подпрограмма 4 «Развитие системы профессионального образования в Еврейской автономной области»

Цель государственной программы                                   

Создание условий для устойчивого развития системы образования Еврейской автономной области

Задачи государственной программы                                 

1. Повышение уровня доступности и качества дошкольного образования в муниципальных образованиях Еврейской автономной области и областных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, с 81 до 94 процентов в
2018 году, в том числе для детей в возрасте от
3 до 7 лет с 87 до 100 процентов в 2015 году

2. Обеспечение качества и доступности начального, основного и среднего (полного) общего образования в 100 процентах общеобразовательных организациях Еврейской автономной области

3. Организация отдыха, оздоровления и занятости не менее 99,5 процента детей и подростков ежегодно

4. Повышение качества и доступности среднего профессионального образования

Целевые индикаторы и показатели государственной программы        

1. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 – 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 – 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 – 7 лет, обучающихся в школе)

2. Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования,  обучающихся по новым федеральным государственным стандартам

3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена

4. Доля детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением, в общем количестве детей в возрасте от 6 до 17 лет

5. Доля лиц, успешно освоивших основные профессиональные образовательные программы

6. Доля профессий и специальностей, востребованных в экономике области, по которым осуществляется подготовка в областных образовательных учреждениях профессионального образования к общему количеству профессий в учреждениях профессионального образования области

Этапы и сроки реализации государственной программы               

2014 – 2018 годы

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам                  

Общий объём финансирования программы составляет 91 142,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2014 год – 9 215,0 тыс. рублей;

2015 год – 14 247,0 тыс. рублей;

2016 год – 15 230,0 тыс. рублей;

2017 год – 24 015,0 тыс. рублей;

2018 год – 28 435,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы        

1. Ликвидация очереди на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации

2. Создание условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, во всех общеобразовательных организациях

3. Повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг

4. Повышение привлекательности педагогической профессии и уровня квалификации  преподавательских кадров

5. Обеспечение охвата 99,5 процента детей и подростков организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью

6. Доведение доли обучающихся областных государственных профессиональных образовательных организаций, получающих востребованную на региональном рынке труда профессию, к 2018 году до 85 процентов

2. Общая характеристика сферы реализации государственной

программы, в том числе основных проблем, и прогноз

ее развития

Модернизация образования в настоящее время является ведущей идеей российской образовательной политики. Сложилось устойчивое понимание, что только комплексное и всестороннее обновление всех звеньев образовательной системы, всех сфер образовательной деятельности позволит обеспечить решение задач завтрашнего дня и удовлетворить потребности личности, общества, страны.

Реализация государственной образовательной политики в сфере образования Еврейской автономной области обеспечивается в соответствии с задачами национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», с учетом областных и федеральных целевых программ, приоритетного национального проекта «Образование», комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования, способствующих повышению качества образования, развитию инновационной деятельности, повышению социального статуса учителей эффективности образовательных ресурсов.

Функционирование и развитие системы образования в Еврейской автономной области рассматривается как приоритетное направление государственной политики. Роль и место образования – одного из фундаментальных факторов стабильности и развития области – определяются в нормативных документах и законодательных актах Еврейской автономной области как перспективные и обеспечивающие будущее развитие и национальную безопасность в регионе.

Основной стратегической целью развития образования является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования.

Реформы, происходящие в российском образовании направлены на обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития экономики, повышение эффективности молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития страны.

Это требует модернизации образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленных на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации,  развития инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг образования, создания современной системы оценки качества  образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия, обеспечения эффективной системы по социализации, самореализации и продвижения молодежи, формирования гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития страны.

Сфера образования Еврейской автономной области характеризуется видовым разнообразием образовательных учреждений: дошкольное образование – детские сады различных видов, центры развития ребенка; общее образование – начальные, основные, средние, вечерние (сменные) общеобразовательные школы; дополнительное образование детей – школы, центры, дома школьника; начальное профессиональное образование – профессиональные училища и лицеи; среднее профессиональное образование – техникумы и колледжи; высшее и послевузовское профессиональное образование – университет, филиалы учреждений высшего профессионального образования других субъектов Российской Федерации. Так же в систему образования области входят интернатные учреждения различных видов, центры психолого-педагогической помощи, образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальные (коррекционные) учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья.

В области сформировалось несколько моделей предоставления доступного образования: 72 общеобразовательные школы,в том числе 17 школ, реализующих программы дошкольного образования; 7 комплексов начальная школа-детский сад, 2 вечерние школы, 3 специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения. Развивается сеть образовательных учреждений – базовых школ и дошкольных учреждений, творческих лабораторий областного института повышения квалификации педагогических работников, которые обеспечивают распространение и внедрение педагогического опыта школ и педагогов – победителей приоритетного национального проекта «Образование» (всего 32 базовых школ и пилотных площадок и 52 лаборатории). Продолжают работу творческие лаборатории по вопросам использования современных образовательных технологий (информационных, интерактивных, проектных, технологии критического мышления), организации работы с одарёнными детьми; реализации национально-регионального компонента в историческом образовании; разработки авторских программ и др.

В области функционируют 82 образовательных учреждения, реализующие программы дошкольного образования. В них воспитываются 9165 детей дошкольного возраста (на 01.01.2013 – детские сады посещало 8872). Услугами дошкольного образования охвачено 81,8 процента детей в возрасте от 1 года до 7 лет (01.01.2013 – 64,4 процента). Очередь в дошкольные образовательные учреждения для детей в возрасте от пяти до семи лет в области отсутствует.

Наиболее высокий охват детей в возрасте от 1 до 7 лет в Октябрьском районе 87,8  процента, самый низкий в Смидовичском районе – 67,05 процента.

В целом доступность качественного дошкольного образования характеризуется комплексом взаимосвязанных показателей, применяемых в оценке эффективности деятельности по данному направлению.

Наиболее существенным в этой оценке в настоящее время является показатель доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование, от всех детей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальном образовании.

При сравнении общеобластного значения по показателю охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием в период 2008 – 2012 годы отмечается достижение охвата до 89,9 процента.

Одним из наиболее перспективных направлений является организация дошкольного образования не только в детских садах, но и в других учреждениях системы образования. В нашей области действуют: 8 общеобразовательных учреждений «начальная школа–детский сад», сформировано 20 дошкольных групп полного дня на базе 10 общеобразовательных школ. В них воспитывается 720 детей дошкольного возраста.

Для детей 5 – 6 лет открываются группы предшкольной подготовки на базе детских садов, школ, а также учреждений дополнительного образования. В текущем году прошли предшкольную подготовку 1019 старших дошкольников. Накопленный за последние годы опыт позволил обеспечить подготовку 93 процентов детей старшего дошкольного возраста к обучению в школе.

Перспектива возможности обеспечения доступности дошкольного образования сегодня связана с развитием рынка услуг в сфере образования и увеличением доли негосударственного сектора. В соответствии с этим, совместно с муниципалитетами проработаны возможности предоставления на льготных условиях аренды помещений под дошкольные образовательные учреждения, оказание методической помощи по подготовке кадрового состава. В городе Биробиджане функционируют 11 групп по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, которые посещают 163 ребенка.

В области созданы условия для получения дошкольного образования детьми из многодетных и малообеспеченных семей, не имеющих возможности оплачивать   услуги за детский сад. Так 100-процентная льгота предоставляется семьям, где один или оба родителя больны туберкулезом; семьям, где один из родителей инвалид 1-й или 2-й группы (льготой пользуются 70 дошкольников). Льгота по оплате за содержание в дошкольных образовательных учреждениях в размере 50 процентов от размера установленной платы предоставляется малообеспеченным и неполным семьям, семьям, осуществляющим опеку несовершеннолетних детей, семьям, потерявшим одного из кормильцев. Льгота распространяется на 916 воспитанников детских садов области. Расходы на содержание этой категории детей компенсируются бюджетами муниципальных образований.

В 2012, 2013 годах в рамках реализации областной целевой программы «Государственная поддержка развития системы дошкольного образования в Еврейской автономной области» на 2011 – 2015» на ремонт и реконструкцию зданий (помещений), а также материальное оснащение помещений образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, из областного бюджета муниципальным образованиям выделено 3 320,0 тыс. рублей. Аналогичные программы приняты во всех муниципальных образованиях области, реализация которых позволит внедрение вариативных форм современного дошкольного образования, привлечение материально-технических, финансовых и кадровых ресурсов; формирование сети негосударственных дошкольных образовательных учреждений.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» разработана поэтапная программа («дорожная карта») по устранению дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях Еврейской автономной области. Данная программа предусматривает мероприятия по ликвидации очередности за счет развития государственно-муниципальной системы дошкольного образования, использованию возможностей негосударственного сектора дошкольного образования для ликвидации очереди.

Для упорядочения и упрощения процедуры постановки на учет, а также обеспечения открытого доступа пользователей услуги к информации о распределении мест в дошкольные учреждения области разработана автоматизированная информационная система «Электронная очередь в детский сад».

Совместно с муниципальными образованиями области проработаны возможности предоставления на льготных условиях аренды помещений под дошкольные образовательные учреждения и оказание методической помощи по подготовке кадрового состава.

Несмотря на принятые меры, очередность в дошкольные учреждения существует и снижается незначительно. В настоящее время не получают услуги дошкольного образования и стоят в очереди 3645 детей (на 01.01.2013 г. – 3938), в том числе в возрасте от 0 до 3 лет – 3200 человек, в возрасте от 3 до 7 лет (актуальный спрос) – 445 человек (на 01.01.2013 г. – 620).

Структура «очереди» неоднородна:

33,8 процента очередников – это дети в возрасте до 1 года, которым место в детском саду реально потребуется через 1,5 – 2 года (отложенный спрос);

49,6 процента очередников – это дети в возрасте от 1 года до 3 лет, большинству из них место в детском саду нужно предоставить в срок от полугода до полутора лет;

16,5 процента – дети в возрасте от 3 до 5 лет;

В дошкольных образовательных учреждениях области работают 841 педагог, из которых высшее педагогическое образование имеют 314 человека (27,4 процента), среднее специальное образование 517 педагога (71,4 процента). Стаж педагогической работы до 5 лет имеют 84 (9,9 процентов), до 20 лет – 117 (12,7 процента), свыше 20 лет – 404 (48,3 процентов). Из числа работающих педагогов высшую и первую квалификационную категорию имеют 538 человек (63,9 процентов). В 2013 году прошли аттестацию и подтвердили соответствие занимаемой должности 78 педагогов ДОУ.

В дошкольных учреждениях области создана необходимая методическая база для организации образовательного процесса по исполнению основных направлений образовательных программ, имеются методические наработки по реализации концептуальных основ Федеральных государственных требований к структуре и условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

В дневных общеобразовательных учреждениях области обучаются 18822 учащихся.

Доля учащихся, успешно освоивших основные общеобразовательные программы, в 2013 году составила 98,9 процента. Доля учащихся, обучающихся на «4 и «5» - 41,5 процента.

В 2013 году 23 выпускника дневных школ набрали от 91 до 100 баллов по результатам ЕГЭ, в 2012 году таких выпускников было 5 человек.

Обеспечен переход на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования учащихся первых, вторых и третьих классов в 100 процентов общеобразовательных учреждений области.

Четвертый год реализуется проект «Комплекс мер по модернизации региональной системы общего образования». На 2013 год было выделено около 76 млн. рублей.

Принято постановление правительства области от 15.02.2013 №38-пп «О реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Еврейской автономной области в 2013 году и на период до 2020 года». В рамках Комплекса мер на 2013 год по модернизации системы общего образования Еврейской автономной области приобретено учебно-лабораторное оборудование, спортивное оборудование, компьютерное оборудование, оборудование для школьных столовых, пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений, мероприятия по энергосбережению.

Основное направление – модернизация материально-технической базы школ. На данный момент доля общеобразовательных учреждений, где была дополнительно модернизирована компьютерная техника, составляет 77 процентов. Возросла оснащенность общеобразовательных учреждений компьютерной техникой, она составляет 8,9 учащихся на 1 компьютер. Во всех школах и их филиалах есть интерактивные комплексы (всего 162 доски). Это касается и малокомплектных школ, где, скажем, обучаются всего десять человек. Было улучшено состояние предметных кабинетов. Во все районы было поставлено по 2 учебных кабинета для начальной школы. По требованиям новых стандартов они оборудованы ноутбуками для учащихся, необходимой оргтехникой, системой электронного голосования, интерактивными комплексами.

Финансирование информатизации образования 13506,701 тыс. рублей в том числе 8628 тыс. рублей составляет оплата интернет трафика.

Закрыта потребность в приобретении основного комплекта учебников.

Отдельное внимание обратим на развитие спортивной инфраструктуры. На сегодняшний день,  по данным мониторинга национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», доля обучающихся школ области, которым созданы современные условия для занятий физической культурой, в том числе обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортплощадками, составляет  45,49 процента.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» (далее – Указ № 598) органам исполнительной власти поручено обеспечить дальнейшую работу, направленную на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации, включая популяризацию спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака.

В соответствии с поручением губернатора Еврейской автономной области программой предусмотрены мероприятия по устройству территорий дворов и спортивных площадок общеобразовательных учреждений (на конкурсной основе). Финансовое обеспечение данного мероприятия планируется осуществлять посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области.

Повышение степени доступности качественного образования за счет укомплектования 3 образовательных учреждений Еврейской автономной области, появившихся за счет изменения сети общеобразовательных учреждений путем реструктуризации, 2 специализированными автобусами для организации подвоза обучающихся к месту учебы и обратно, что обеспечит 100 процентов потребности образовательных учреждений Еврейской автономной области в специализированных школьных автобусах: 2014 год – 97,2 процента, 2015 год – 100 процентов

Реализация комплекса мер по модернизации системы образования позволила увеличить долю обучающихся, которым предоставлены от 80 процентов до 100 процентов современных условий обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования) за два года с 60,7 процента до 88,67 процента.

Развитию системы летнего отдыха школьников способствует организация работы на основе инновационных проектов, тематических и авторских программ различной направленности: краеведение, военно-патриотическое, экология, спорт и туризм, трудовое, интеллектуальное, традиции русского и еврейского народов, отряды «Милосердия».

Ежегодно сохраняетсяохват детей организованными формами летнего отдыха и составляет 18,0 (99,5 процента) тыс. человек. Особое внимание уделяется организации отдыха детей-сирот, детей из малоимущих семей и «группы риска».Более 700 ребят из перечисленных категорий, в том числе 420 школьников, состоящих на диспансерном учете, ежегодно отдыхают в загородных лагерях, санаториях области и за ее пределами.

В период летней кампании более одной тысячи  несовершеннолетних обеспечиваются временным трудоустройством, в том числе, 62 процентов – подростков, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

При проведении оценки эффективности оздоровления детей по показателям физического развития и функционирования состояния организма выраженный оздоровительный эффект ежегодно отмечается у более 90,0 процентов детей.   

Одним из важнейших условий, определяющих уровень конкурентоспособности инновационной экономики, является эффективность подготовки профессиональных кадров. В связи с этим необходимым условием формирования инновационной экономики Еврейской автономной области (далее – область) является модернизация системы профессионального образования.

Перспективы социально-экономического развития региона, формирование на территории области экономических кластеров требуют от специалиста новых профессиональных и личностных качеств, среди которых следует выделить системное мышление, информационную, правовую, экологическую, коммуникативную культуру, культуру предпринимательства, способность к анализу результатов и перспектив развития собственной деятельности, необходимость в непрерывном образовании, творческую активность и ответственность за выполняемую работу.

В качестве основного фактора модернизации и обновления профессионального образования должны выступать запросы экономики и социальной сферы, науки, техники, технологий. Это предполагает необходимость перехода на реализацию модели опережающего образования, в основе которого лежит идея создания условий для развития системы профессионального образования в соответствии с перспективными потребностями инновационной экономики региона.

Модернизация и развитие системы профессионального образования области связаны с решением целого ряда проблем:

1. Диспропорции в подготовке рабочих кадров и специалистов в учреждениях профессионального образования.

Отсутствует отраслевая скоординированность взаимодействия учреждений профессионального образования одного профиля как внутри системы, так и с работодателями. Недостаточно обеспечена мобильность образовательных программ, обеспечивающих разноуровневые запросы и возможности обучающихся.

2. Отставание материально-технической базы учреждений профессионального образования от современного мирового уровня и от запросов экономики. В обновлении нуждается, прежде всего, учебно-лабораторное и учебно-производственное оборудование.

3. Неэффективное функционирование единого образовательного пространства региона. Нарушение традиционных связей образовательных учреждений с потребителями кадров, слабое влияние профессиональных сообществ на развитие образовательной системы.

Решение вышеуказанных проблем с использованием программно-целевого метода позволит сосредоточить ресурсы на приоритетных направлениях и обеспечить максимальное достижение поставленных целей, а также создаст условия для эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере образования.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели и задачи государственной

программы

Приоритеты государственной политики в сфере образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах определяющих направления развития Российской Федерации и Еврейской автономной области:

Стратегия социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, одобренная постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.12.2008 №394-пп;

Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 №1760-р;

Федеральная целевая программа развития образования на 2011 – 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 №61;

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (далее – Указ №597);

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» (далее – Указ №599);

Распоряжение правительства Еврейской автономной области от 28.02.2013 №47-рп «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Еврейской автономной области».

Среди наиболее важных тенденций, характеризующих состояние и развитие системы образования области, можно выделить следующие:

- реализация приоритетного национального проекта «Образование»; национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»; Комплекса мер по модернизации общего образования;

- обновление содержания образования, повышение его качества и доступности;

- повышение эффективности системы контроля качества образования на основе внедрения независимой системы оценки качества образования как на уровне учреждений, так и на муниципальном и региональном уровнях;

- создание в общеобразовательных учреждениях кадровых, нормативно-правовых, материально-технических, информационных и организационных условий, соответствующих требованиям федерального государственного образовательного стандарта;

- укрепление и модернизация материально-технической базы образовательных учреждений, обеспечение безопасности пребывания детей в образовательных учреждениях;

- создание условий для организации дистанционного образования.

- развитие дошкольного образования (поддержка вариативных форм дошкольного образования и предоставления услуг по содержанию детей (по присмотру и уходу), реконструкция дошкольных образовательных учреждений), увеличение численности детей, получающих услуги дошкольного образования и услуги по содержанию детей (по присмотру и уходу);

- поддержка введения Федерального государственного стандарта начального общего образования;

- развитие системы предпрофильной подготовки, профильного обучения старших школьников;

- развитие содержания и форм работы с одаренными детьми, системы поиска и поддержки талантливых детей в регионе;

- обеспечение государственных гарантий, доступности и равных возможностей получения обучающимися дополнительного образования, его эффективности и качества;

- обеспечение взаимодействия учреждений общего и дополнительного образования детей для организации внеурочной деятельности учащихся с учетом федеральных государственных образовательных стандартов;

- создание условий, обеспечивающих безопасную жизнедеятельность детей в учреждениях отдыха и оздоровления, обеспечение в приоритетном порядке условий для отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- содействие физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и толерантности;

- обеспечение соответствия качества профессионального образования и условий реализации программ среднего профессионального и дополнительного профессионального образования требованиям федеральных государственных стандартов и перспективам развития экономики области;

- развитие самостоятельности школ, формирование эффективных финансово-экономических механизмов модернизации региональной системы образования;

- развитие и совершенствование новой системы оплаты труда работников образовательных учреждений;

- продолжение работы по оптимизации сети образовательных учреждений с целью обеспечения доступного качественного образования и др.;

- организация эффективного оздоровления и отдыха детей в летний период;

- расширение информационной открытости системы образования области.

Государственная политика в сфере дошкольного образования направлена на:

- повышение доступности дошкольного образования и ликвидацию к 2016 году очередности детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения;

- создание системы поддержки творчески работающих педагогических коллективов, увеличение количества воспитателей, использующих современные образовательные технологии;

- обеспечение условий для улучшения качества услуг дошкольного образования посредством повышения профессиональной компетенции работников дошкольных образовательных учреждений, как государственного, так и негосударственного сектора;

- обеспечение дальнейшего внедрения вариативных моделей дошкольного образования в целях увеличения охвата детей дошкольным образованием, повышения уровня предшкольной подготовки детей старшего дошкольного возраста.

- повышение качества дошкольного образования в условиях введения федеральных государственных требований к структуре и условиям реализации общеобразовательных программ.

Государственная политика в сфере общего  образования направлена на:

- развитие внеурочной деятельности школьников через создание современных условий для изучения еврейского языка идиш;

- повышение доступности качественного образования образовательных учреждений Еврейской автономной области;

- развитие форм поддержки одаренных детей и талантливых педагогов;

-развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области;

- содействие развитию профессионального мастерства педагогических и руководящих кадров системы образования;

              - введение инновационных механизмов управления качеством образования в общеобразовательных учреждениях области.

Государственная политика в сфере организации летнего отдыха детей  направлена на:

- совершенствование организационного, методического и кадрового обеспечения деятельности в сфере отдыха для  оздоровления и занятости детей;

-укрепление материально-технической базы  учреждений, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

-увеличение  охвата летним отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Государственная политика в сфере профессионального образования направлена на:

- обеспечение качества профессионального образования: подготовка специалистов и рабочих, обладающих уровнем компетентности, адекватной современным технологическим требованиям;

- обеспечение государственной поддержки инновационного развития и модернизации материально-технической базы учреждений профессионального образования;

- повышение эффективности кадрового обеспечения профессионального образования;

- создание ресурсных центров на базе образовательных учреждений, укрепление учебно-материальной базы и компьютеризация учреждений профессионального образования.

- обеспечение доступности и открытости профессионального образования, развитие системы проектирования собственной образовательной траектории обучающихся, профессиональной  и социальной карьеры.

- повышение престижа рабочих профессий и специальностей среднего профессионального образования

Исходя из анализа имеющихся проблем в системе образования области, определена цель реализации государственной программы: создание условий для устойчивого развития системы образования области.

Для достижения данной цели будут решены следующие задачи:

1. Повышение уровня доступности и качества дошкольного образования в муниципальных образованиях области и областных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, с 81 до 94 процентов в 2018 году, в том числе для детей в возрасте от 3 до 7 лет с 87 до 100 процентов в 2015 году

2. Обеспечение качества и доступности начального, основного и среднего (полного) общего образования в 100 процентах общеобразовательных организациях области

3. Организация отдыха, оздоровления и занятости не менее 99,5 процента детей и подростков ежегодно

4. Повышение качества и доступности среднего профессионального образования в 100 процентах областных государственных профессиональных образовательных организациях.

4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы области

              Показатели государственной программы области:

- доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 – 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 – 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 – 7 лет, обучающихся в школе);

- удельный вес численности обучающихся организаций общего образования,  обучающихся по новым федеральным государственным стандартам;

- отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена;

- доля детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением, в общем количестве детей в возрасте от 6 до 17 лет;

- доля лиц, успешно освоивших основные профессиональные образовательные программы;

- доля профессий и специальностей, востребованных в экономике области, по которым осуществляется подготовка в областных образовательных учреждениях профессионального образования к общему количеству профессий в учреждениях профессионального образования области.

Таблица 1

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы области

«Развитие системы образования Еврейской автономной области»

N

п/п

Наименование

показателя

(индикатора)

Ед.

измере

ния

Значения показателей

отчет

ный год

2013

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственная программа «Развитие системы образования Еврейской автономной области»

1

Доступность дошкольного образования (отношение численности детей
3 – 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 – 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 – 7 лет, обучающихся в школе)

процент

80,8

87

100

100

100

100

2

Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования,  обучающихся по новым федеральным государственным стандартам 

процент

36,1

45,9

55,4

64,1

72,7

90

3

Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена

процент

1,43

1,42

1,41

1,38

1,37

1,37

4

Доля детей,  охваченных  организованным отдыхом  и   оздоровлением,   в   общем количестве детей в возрасте   от 6 до 17 лет

процент

99,5

99,5

99,5

99,5

99,5

99,5

5

Доля лиц, успешно освоивших основные профессиональные образовательные программы

процент

86

86,5

87

87,5

87,7

88,1

6

Доля профессий и специальностей, востребованных в экономике области, по которым осуществляется подготовка в областных образовательных учреждениях профессионального образования к общему количеству профессий в учреждениях профессионального образования области

процент

87

89

92

95

96

97

Подпрограмма 1 «Государственная поддержка развития системы дошкольного образования в Еврейской автономной области»

1

Охват детей  в возрасте от 
1 до 7 лет программами дошкольного образования

процент

81,8

81,0

86,7

88,9

90,8

94

2

Отношение численности детей 3 – 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 – 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 – 7 лет, обучающихся в школе

процент

80,8

87

100

100

100

100

3

Численность детей в возрасте от трех до семи лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования

чел.

620

443

60

-

-

-

4

Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций

процент

0

5

30

60

100

100

5

Количество введенных дополнительных мест в дошкольных организациях мест для реализации программ дошкольного образования

мест

460

40

580

0

0

0

6

Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к
2016 году

процент

0

20

40

100

100

100

Подпрограмма 2 «Современная школа в Еврейской автономной области»

1

Количество обучающихся общеобразовательных школ, изучающих еврейский язык идиш в оснащенном современным  компьютерным оборудованием и  учебно-наглядными классе пособиями на языке идиш

человек

80

150

150

150

150

150

2

Охват внеурочной деятельностью по изучению еврейского языка идиш

человек

80

150

150

150

150

150

3

Обеспечение потребности образовательных учреждений

Еврейской автономной области в специализированных школьных автобусах

процент

95

97,2

100

-

-

-

4

Число обучающихся, работников образовательных учреждений и органов управления образованием Еврейской автономной области, принявших участие во всероссийских олимпиадах, фестивалях, смотрах, конференциях, конкурсах профессионального мастерства, семинарах и курсах повышения квалификации по актуальным проблемам образования

человек

15

15

15

15

15

15

5

Обеспечение потребности общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования области в создании оптимальных условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья обучающихся

процент

90

92

95

98

100

-

6

Обеспечение потребности в инновационном учебном оборудовании

общеобразовательных учреждений области в соответствии с требованиями федерального государственного

образовательного стандарта

процент

45

50

60

75

80

90

7

Удельный вес численности педагогических кадров

общеобразовательных учреждений области, прошедших повышение квалификации для работы по   федеральному государственному стандарту начального, основного общего образования, от общей численности педагогических кадров

процент

52

62

72

82

92

100

8

Увеличение доли педагогов, ставших победителями и призерами конкурсов педагогического мастерства, методических разработок, авторских программ регионального      и всероссийского уровня, к общему количеству участников

процент

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма  3 «Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей в Еврейской автономной области»

1

Доля детей,  охваченных  организованным отдыхом  и   оздоровлением,   в   общем

количестве детей в возрасте           

от 6 до 17 лет                        

процент

99,5

99,5

99,5

99,5

99,5

99,5

2

Доля  детей,  у   которых   наблюдается выраженный оздоровительный эффект после пребывания        в        учреждениях, обеспечивающих  отдых  и   оздоровление детей                                 

процент

90,2

90,2

90,2

90,3

90,3

90,3

3

Число детей, направленных на санаторно-курортное лечение                     

человек

534

534

534

534

534

534

4

Доля  детей,  находящихся   в   трудной жизненной  ситуации,  охваченных  всеми

формами    отдыха,    оздоровления    и занятости                             

процент

65

65

67

67

68

68

5

Число      специалистов,      владеющих современными     педагогическими      и

оздоровительными технологиями, а  также

технологиями  по   организации   досуга детей и подростков                    

человек

50

100

150

200

250

300

Подпрограмма 4 «Развитие системы профессионального образования в Еврейской автономной области»

1

Доля лиц, успешно освоивших основные профессиональные образовательные программы

процент

86

86,5

87

87,5

87,7

88,1

2

Доля профессий и специальностей, востребованных в экономике области, по которым осуществляется подготовка в областных образовательных учреждениях профессионального образования к общему количеству профессий в учреждениях профессионального образования области

процент

87

89

92

95

96

97

3

Доля обучающихся областных государственных профессиональных образовательных организаций, получающих востребованную на региональном рынке труда профессию

процент

55

60

70

75

80

85

4

Доля выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций, получивших востребованную на региональном рынке труда профессию

процент

70

75

80

85

90

92

5

Доля инженерно-педагогических работников областных государственных профессиональных образовательных организаций, владеющих современными педагогическими технологиями и обладающих знаниями в области организации современного производства

процент

70

77

80

83

85

90

Прогноз конечных результатов государственной программы

По итогам реализации государственной программы:

- будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные организации;

- во всех общеобразовательных организациях будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;

- повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;

- повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров;

- продолжится охват 99,5 процентов детей и подростков организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью;

- будет обновлена на 100 процентов профессионально-квалификационная структура профессионального образования

- увеличится доля лиц, успешно освоивших основные профессиональные образовательные программы до 88,1 процента;

- доля профессий и специальностей, востребованных в экономике области, по которым осуществляется подготовка в областных образовательных учреждениях профессионального образования к общему количеству профессий в учреждениях профессионального образования области, составит 97 процентов.

6. Сроки реализации государственной программы области

Срок реализации государственной программы области – 2014 – 2018 годы

1

7. Система программных (подпрограммных) мероприятий

Таблица 2

Мероприятия государственной программы

«Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы

№

п/п

Наименование

государственной

программы,

подпрограммы

Ответственный

исполнитель,

соисполнитель,

участники

Срок

реализации

Ожидаемый

результат в

количественном   измерении

Последствия

нереализации

государственной  программы, подпрограммы

1

2

3

4

5

6

Государственная программа «Развитие системы образования Еврейской автономной области»

1

Подпрограмма 1 «Государственная поддержка развития системы дошкольного образования в Еврейской автономной области»

1.1

Повышение уровня доступности и качества дошкольного образования

1.1.1

Предоставление муниципальным образованиям Еврейской автономной области субсидий на ремонт и реконструкцию зданий (помещений), а также материальное оснащение помещений образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования

Комитет образования области

2014 – 2018

Повышение доступности дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет с 81 процента  в 2014 году до
100 процентов в 2015 году

Неисполнение Указа
№ 599 в части ликвидации очередности в дошкольные учреждения детей в возрасте от трех до семи лет

1.1.2

Проведение мониторинга и оценка эффективности реализации программ развития дошкольного образования на территории Еврейской автономной области

Комитет образования области

2014 – 2018

Проведение мониторинга в 82 образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования

Отсутствие динамики в развитии региональной  системы дошкольного образования

1.1.3

Организация и проведение областных конкурсов, направленных на выявление лучшего опыта работы по предоставлению услуг дошкольного образования, повышению качества образовательного процесса

Комитет образования области

2014 – 2018

Выявление и поощрение ежегодно 3 педагогов (творческих коллективов), эффективно использующих современные образовательные технологии.

Отсутствие диссеминации инновационной практики педагогической деятельности в дошкольном образовании

1.1.4

Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования

Комитет образования области,

органы местного самоуправления области

с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций

2014 – 2018

Обеспечение 100 процентам  воспитанников получения дошкольного образования в условиях, отвечающих современным требованиям реализации программ дошкольного образования, в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, в том числе по годам:

- 2014 год – 5  процентов;

- 2015 год – 30 процентов;

- 2016 год – 60 процентов;

-2017 год – 100 процентов;

- 2018 год – 100 процентов;

Неисполнение Федерального Закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части введения Федерального государственного стандарта дошкольного образования

1.2.

Развитие вариативных форм организации дошкольного образования

1.2.1

Проведение для представителей органов местного самоуправления муниципальных образований области и организаций, предоставляющих услуги  дошкольного образования, обучающих семинаров по развитию вариативных форм организации дошкольного образования

Комитет образования области

2014 – 2018

Проведение ежегодных семинаров с охватом 25 человек.

Отсутствие диссеминации инновационной практики по организации вариативных форм предоставления дошкольного образования

1.3

Повышение эффективности кадрового обеспечения системы дошкольного образования Еврейской автономной области

1.3.1

Организация и проведение торжественного мероприятия, посвященного Дню дошкольного работника

Комитет образования области

2014 – 2018

Ежегодное присуждение премии губернатора Еврейской автономной области 6 работникам дошкольных образовательных учреждений, групп детей дошкольного возраста, достигшим значительных результатов в учебно-воспитательной работе

Отсутствие стимулирования результативности и эффективности труда педагогических работников

1.3.2

Участие работников образовательных учреждений,  реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования,  органов управления образованием области и специалистов методических служб, во всероссийских фестивалях, смотрах, конференциях, конкурсах профессионального мастерства

Комитет образования области

2014 – 2018

Обеспечение возможности ежегодного участия не менее 3 работников,  образовательных учреждений, органов управления  образованием области и специалистов методических служб, во всероссийских фестивалях, смотрах, конференциях, конкурсах профессионального мастерства, семинарах и курсах повышения квалификации

Отсутствие диссеминации инновационной практики педагогической деятельности в общем образовании

1.3.3

Повышение квалификации и профессиональной переподготовки педагогическими и руководящими  работниками государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций

Комитет образования области

2014 – 2018

Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в том числе по годам:

2014 год – 40 процентов;

2015 год – 60 процентов;

2016 год – 100 процентов;

2017 год – 100 процентов;

2018 год – 100 процентов

Недостаточная квалификация  работников образовательных учреждений,  реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования,  органов управления образованием области и специалистов методических служб

2

Подпрограмма 2 «Современная школа в Еврейской автономной области»

2.1

Повышение доступности и качества общего  образования

2.1.1.

Создание условий для изучения языка идиш в рамках осуществления внеурочной деятельности

Комитет образования области, ОГБУ ДОД «Детско-юношеский центр еврейской культуры»

2014, 2017

Комплектование класса для преподавания языка идиш компьютерным и учебным оборудованием, обучение не менее 150 обучающихся общеобразовательных школ языку идиш

Исчезнут носители языка первостроителей области  идиш, нарушится преемственность поколений

2.1.2.

Разработка и издание букваря еврейского языка идиш

Комитет образования области, ОГБУ ДОД «Детско-юношеский центр еврейской культуры»

2015

Охват внеурочной деятельностью по изучению еврейского языка идиш не менее 150 детей

Исчезнут носители языка первостроителей области  идиш, нарушится преемственность поколений

2.1.3.

Приобретение

специализированных автобусов для организации перевозки обучающихся  образовательных учреждений области

Комитет образования Еврейской автономной области,

органы местного самоуправления муниципального образования «Облученский муниципальный район» области, органы местного самоуправления муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» области

2014 – 2015

Доукомплектование
1 образовательного учреждения муниципального образования «Облученский муниципальный район» области и 2 образовательных учреждений муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» области двумя специализированными автобусами для организации подвоза обучающихся из отдаленных населенных пунктов к месту учебы и обратно.

Обеспечение 100 процентов потребности образовательных учреждений области в автобусах

Неисполнение Федерального Закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части доступности образовании и обеспечения подвоза школьников к месту обучения

2.2

Развитие форм поддержки одаренных детей и талантливых педагогов

2.2.1.

Участие обучающихся,  работников общеобразовательных учреждений и органов управления образованием области во всероссийских олимпиадах, фестивалях, смотрах, конференциях (научно-исследовательских, научно-технического творчества; гуманитарных наук, историко-краеведческих; художественно-эстетического творчества),  конкурсах профессионального мастерства, семинарах и курсах повышения квалификации по актуальным проблемам образования

Комитет образования

области

2014 – 2018

Совершенствование системы целенаправленной работы с одаренными детьми талантливыми педагогами: возможность ежегодного участия не менее             10 обучающихся, и педагогических работников общеобразовательных учреждений и органов управления образованием  области во всероссийских олимпиадах, фестивалях, смотрах, конференциях,  конкурсах профессионального мастерства

Неисполнение Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части поддержки талантливых детей и стимулирования педагогического мастерства педагогов

2.3

Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений

2.3.1.

Устройство территорий дворов и спортивных площадок общеобразовательных учреждений области

Комитет образования

области, органы местного самоуправления области

2016 – 2018

Устройство территорий дворов и спортивных площадок  в 100 процентах общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования области для создания оптимальных условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья обучающихся

Неисполнение Указа № 598

2.3.2.

Приобретение инновационного учебного оборудования для общеобразовательных учреждений области в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта

Комитет образования

области

2015 – 2018

Обеспечение инновационным учебным оборудованием              100 процентов потребности общеобразовательных учреждений области в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта

Неисполнение Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части реализации федеральных государственных образовательных стандартов

2.4

Содействие развитию профессионального мастерства педагогических и руководящих кадров системы образования

2.4.1.

Организация повышения квалификации 250 педагогов общеобразовательных учреждений области, обеспечивающих переход на федеральный государственный стандарт начального общего и основного общего  образования

Комитет образования

области, ОГАО УДПО «Институт повышения квалификации педагогических работников»

2014 – 2018

Обеспечение 100 процентов общей готовности педагогических работников системы общего образования и 100 процентов основного общего образования к работе в условиях перехода на федеральный государственный стандарт

Неисполнение Федерального Закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обеспечения повышения квалификации педагогов один раз в три года, в части реализации федеральных государственных образовательных стандартов

2.4.2.

Проведение областного конкурса «Учитель года Еврейской автономной области»

Комитет образования

области

2014 – 2018

Выявление и поощрение творчески работающих педагогов, повышение престижа учительского труда, распространение педагогического опыта лучших учителей области. Участие в региональном этапе Всероссийского конкурса «Учитель года России» не менее             8 учителей общеобразовательных учреждений области

Отсутствие диссеминации инновационной практики педагогической деятельности в общем образовании

2.4.3.

Проведение областной конференции по актуальным проблемам образования

Комитет образования

области

2016, 2018

Инициация активности профессионально-педагогических объединений, обеспечение условий для повышения качества образования через повышение профессиональной компетентности участников образовательного процесса. Участие в конференции не менее   200 человек

Отсутствие диссеминации инновационной практики педагогической деятельности в общем образовании

3

Подпрограмма 3 «Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей в Еврейской автономной области»

3.1

Совершенствование организационного, методического и кадрового обеспечения деятельности в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей

3.1.1.

Организация и проведение семинаров, курсов повышения квалификации для организаторов детской оздоровительной кампании и временной занятости подростков

Комитет образования области, ОГАО УДПО «Институт повышения квалификации педагогических работников», управление  трудовой занятости населения правительства области, управление здравоохранения правительства области

2015 – 2018 г.

Повышение  квалификации специалистов, владеющих современными педагогическими и оздоровительными технологиями, а также технологиями по организации досуга детей и подростков:

2015 – 50 чел.;

2016 – 50 чел.;

2017 – 50 чел.;

2018 – 50 чел.

Недостаточная квалификация  организаторов детской оздоровительной кампании и временной занятости подростков

3.1.2.

Организация и проведение конкурса программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков 

Управление по внутренней политике области 

2017 – 2018

Поддержка лучших программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков:

2015 – 5 программ

2016 – 5 программ

2017 – 5 программ

2018 – 5 программ

Отсутствие диссеминации инновационной практики педагогической деятельности в организации летнего отдыха детей

3.1.3.

Организация и проведение семинаров,  для медицинских работников летних оздоровительных учреждений

Управление здравоохранения правительства области, ОГБУЗ  «Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины»

2017 – 2018

Обеспечение медицинских работников информационно-методическими материалами по пропаганде здорового образа жизни:

2015 – 30 чел.;

2016 – 30 чел.;

2017 – 30 чел;

2018 – 30 чел.

Недостаточная квалификация  медицинских работников летних оздоровительных учреждений

3.1.4.

Разработка и изготовление  информационно-методических материалов по гигиеническому воспитанию детей и пропаганде  здорового образа жизни

Управление здравоохранения правительства области, ОГБУЗ  «Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины»

2018

Изготовление  плакатов, буклетов по пропаганде здорового образа жизни в том числе:

2015 – 400  штук;

2017 – 400 штук;

2018 – 400 штук

Неэффективность гигиенического воспитания детей и пропаганды  здорового образа жизни

3.2

Укрепление материально-технической базы учреждений, обеспечивающих отдых  и оздоровление детей

3.2.1.

Асфальтирование территории детского оздоровительного лагеря «Алые паруса», пешеходных дорожек, замена бордюр

Комитет образования области, ОГАУ  «Детский оздоровительный центр «Солнечный»

2015

Создание благоприятных условий для эффективного  функционирования и развития учреждения, обеспечивающего отдых и оздоровление 600 детей в летний период. Обеспечение безопасности, охраны жизни и здоровья детей

Отсутствие условий для эффективного  отдыха и оздоровления 600 детей

3.2.2.

Ремонт столовой и кухонных помещений, замена кухонного оборудования  в детском оздоровительном лагере «Жемчужина» 

Комитет образования области, ОГАУ  «Детский оздоровительный центр «Солнечный»

2014

Создание благоприятных условий для эффективного  функционирования и развития учреждения, обеспечивающего отдых и оздоровление 540 детей в летний период. Обеспечение безопасности, охраны жизни и здоровья детей

Отсутствие условий для эффективного  отдыха и оздоровления 540 детей

3.2.3.

Асфальтирование территории детского оздоровительного лагеря «Жемчужина, пешеходных дорожек, замена бордюр

Комитет образования области, ОГАУ  «Детский оздоровительный центр «Солнечный»

2015

Создание благоприятных условий для эффективного  функционирования и развития учреждения, обеспечивающего отдых и оздоровление 540 детей в летний период. Обеспечение безопасности, охраны жизни и здоровья детей

Отсутствие условий для эффективного  отдыха и оздоровления 540 детей

3.2.4.

Реконструкция столовой  на 150 посадочных мест в летнем оздоровительном лагере «Юннаты» ОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом  № 2»

Комитет образования области, ОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом  № 2»

2014

Обеспечение безопасных условий проживания 120 детей-сирот  в летнем лагере

Угроза безопасности 120 детей-сирот  в летнем лагере

3.2.5.

Ремонт домика для проживания воспитанников в летнем оздоровительном лагере «Юннаты» ОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом  № 2»

Комитет образования области, ОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом  № 2»

2015

Обеспечение безопасных условий проживания 120 детей-сирот  в летнем лагере

Угроза безопасности 120 детей-сирот  в летнем лагере

3.2.6.

Капитальный ремонт основного спального корпуса детского оздоровительного лагеря «Алые паруса»

Комитет образования области, ОГАУ  «Детский оздоровительный центр «Солнечный»

2016

Обеспечение безопасных условий проживания 600 детей  в летнем оздоровительном  лагере

Угроза безопасности для 600 детей в летнем оздоровительном  лагере

3.2.7.

Ремонт и приобретение оборудования для игровой комнаты в детском оздоровительном лагере «Жемчужина» 

Комитет образования области, ОГАУ  «Детский оздоровительный центр «Солнечный»

2016

Создание благоприятных условий для эффективного  функционирования и развития учреждения, обеспечивающего отдых и оздоровление 540 детей в летний период

Угроза безопасности для 540 детей в летнем оздоровительном  лагере

3.2.8.

Капитальный ремонт клуба в детском оздоровительном лагере «Жемчужина»

Комитет образования области, ОГАУ  «Детский оздоровительный центр «Солнечный»

2017

Создание благоприятных условий для эффективного  функционирования и развития учреждения, обеспечивающего отдых и оздоровление 540 детей в летний период

Отсутствие условий для эффективного  отдыха и оздоровления 540 детей

3.2.9.

Приобретение бассейна для детского оздоровительного лагеря «Алые паруса»

Комитет образования области, ОГАУ  «Детский оздоровительный центр «Солнечный»

2017

Создание благоприятных условий для эффективного  функционирования и развития учреждения, обеспечивающего отдых и оздоровление 600 детей в летний период

Отсутствие условий для эффективного  отдыха и оздоровления 600 детей

3.2.10.

Приобретение бассейна для детского оздоровительного лагеря «Жемчужина»

Комитет образования области, ОГАУ  «Детский оздоровительный центр «Солнечный»

2018

Создание благоприятных условий для эффективного  функционирования и развития учреждения, обеспечивающего отдых и оздоровление 540 детей в летний период

Отсутствие условий для эффективного  отдыха и оздоровления 540 детей

3.2.11.

Установка станции обезжелезивания воды в  детском оздоровительном лагере «Алые паруса»

Комитет образования области, ОГАУ  «Детский оздоровительный центр «Солнечный»

2017

Создание благоприятных условий для эффективного  функционирования и развития учреждения, обеспечивающего отдых и оздоровление 600 детей в летний период.

Отсутствие условий для эффективного  отдыха и оздоровления 600 детей

3.2.12.

Устройство уличного умывальника в детском оздоровительном лагере «Жемчужина»

Комитет образования области, ОГАУ  «Детский оздоровительный центр «Солнечный»

2017

Создание благоприятных условий для эффективного  функционирования и развития учреждения, обеспечивающего отдых и оздоровление 540 детей в летний период

Отсутствие условий для эффективного  отдыха и оздоровления 540 детей

3.2.13.

Ремонт 2-х спальных корпусов в детском оздоровительном лагере «Алые паруса»

Комитет образования области, ОГАУ  «Детский оздоровительный центр «Солнечный»

2018

Создание благоприятных условий для эффективного  функционирования и развития учреждения, обеспечивающего отдых и оздоровление 600 детей в летний период

Отсутствие условий для эффективного  отдыха и оздоровления 600 детей

3.2.14

Строительство

домика для проживания воспитанников в летнем оздоровительном лагере «Юннаты» ОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом  № 2»

Комитет образования области, ОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом  № 2»

2018

Создание благоприятных условий для эффективного  функционирования и развития учреждения, обеспечивающего отдых и оздоровление 120 детей-сирот в летний период

Отсутствие условий для эффективного  отдыха и оздоровления 120 детей-сирот

3.2.15

Оборудование спортивной площадки с мягким покрытием в  детском оздоровительном лагере «Жемчужина»

Комитет образования области, ОГАУ  «Детский оздоровительный центр «Солнечный»

2018

Создание благоприятных условий для эффективного  функционирования и развития учреждения, обеспечивающего отдых и оздоровление 540 детей в летний период

Отсутствие условий для эффективного  отдыха и оздоровления 540 детей

3.3

Организация отдыха  одаренных  детей,  детей, находящихся в трудной  жизненной  ситуации,  детей  с ограниченными возможностями здоровья                                                      

3.1.

Проведение областной профильной смены  для одаренных детей в сфере науки творчества, спорта и детей активно занимающихся  общественной деятельностью, «Академия успеха»

Комитет образования области

2014 – 2018

Ежегодное  создание условий для развития  и реализации возможностей 100 одаренных детей

Отсутствие условий для развития  и реализации возможностей 100 одаренных детей

3.3.2.

Проведение конкурса проектов по организации  летнего отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями  здоровья совместно со здоровыми детьми

Комитет социальной защиты населения  правительства области

2015 – 2018

Ежегодное  формирование  не менее чем у 25 детей-инвалидов и их здоровых сверстников мотивации к взаимодействию и взаимной поддержке

Отсутствие мотивации к взаимодействию и взаимной поддержке у 25 детей-инвалидов и их здоровых сверстников

4

Подпрограмма 4. «Развитие системы профессионального образования в Еврейской автономной области»

4.1

Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда

4.1.1

Создание на базе ОГОБУ НПО «Профессиональное училище № 3 г. Биробиджан» ОГОБУ СПО «Биробиджанский политехнический техникум»

Комитет образования области

2014

Создание одного областного учреждения профессионального образования, реализующего программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программы подготовки специалистов среднего звена для строительной и металлообрабатывающей отраслей

Отсутствие на территории области специалистов среднего звена для строительной и металлообрабатывающей отраслей

4.1.2

Присоединение ОГОБУ НПО «Профессиональное училище                     с. Амурзет» к ОГОБУ СПО «Сельскохозяйственный техникум с. Ленинское»

Комитет образования области

2015

Создание единого учреждения, осуществляющего подготовку квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена для сельского хозяйства

Неэффективное использование ресурсов системы профессионального образования

4.2

Приведение профессионально-квалификационной подготовки кадров на различных уровнях профессионального образования в соответствие с потребностями регионального рынка труда и перспективами развития экономики и социальной сферы области

4.2.1

Модернизация материально-технической базы областных государственных профессиональных образовательных организаций

Комитет образования

области, управление культуры правительства области, управление здравоохранения правительства области, ОГОБУ НПО «Профессиональный лицей

г. Биробиджана», ОГОБУ НПО «Профессиональное училище

№ 3 Биробиджана», ОГОБУ НПО «Профессиональное училище № 6

г. Облучье»,

ОГОБУ НПО «Профессиональное училище № 7

с. Амурзет»,

ОГОБУ СПО «Сельскохозяйственный техникум

с. Ленинское,

ОГОБУ СПО «Биробиджанский областной колледж культуры»,

ОГОБУ СПО «Биробиджанский медицинский колледж»

2014 – 2018

Доведение доли профессий и специальностей, востребованных в экономике области, по которым осуществляется подготовка в областных образовательных учреждениях профессионального образования к общему количеству профессий в учреждениях профессионального образования области, к 2018 году до 97,0 процентов:

2014 год – 89;

2015 год – 92;

2016 год – 95;

2017 год – 96;

2018 год – 97.

- доведение доли обучающихся областных государственных профессиональных образовательных организаций, получающих востребованную на региональном рынке труда профессию, к 2018 году до 85 процентов:

2014 год – 60;

2015 год – 70;

2016 год – 75;

2017 год – 80;

2018 год – 85.

- доведение доли выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций, получивших востребованную на региональном рынке труда профессию, к 2018 году до 95 процентов:

2014 год – 75;

2015 год – 80;

2016 год – 85;

2017 год – 90;

2018 год – 95.

Снижение качества подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена

4.2.2

Обеспечение областных государственных профессиональных образовательных организаций учебно-методическими пособиями и информационными ресурсами

Комитет образования

области

2014 – 2018

Обеспечение 100 процентов профессий учебниками и учебными пособиями;

- доведение доли лиц, успешно освоивших основные профессиональные образовательные программы, к 2018 году до 88,1 процентов:

2014 год – 86,5;

2015 год – 87;

2016 год – 87,5;

2017 год – 87,7;

2018 год – 88,1.

Снижение качества подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена

4.2.3

Приведение помещений учебных корпусов, мастерских и общежитий областных государственных профессиональных образовательных организаций в соответствие с современными требованиями

Комитет образования

области,

ОГОБУ НПО «Профессиональный лицей

г. Биробиджана», ОГОБУ НПО «Профессиональное училище

№ 3 Биробиджана», ОГОБУ НПО «Профессиональное училище № 6

г. Облучье»,

ОГОБУ НПО «Профессиональное училище № 7

с. Амурзет»,

ОГОБУ СПО «Сельскохозяйственный техникум

с. Ленинское

2014 – 2018

Проведение ремонтных работ в 4 учреждениях профессионального образования области

Несоответствие помещений учебных корпусов, мастерских и общежитий современным требованиям

4.2.4

Установление 10 премий губернатора области для лучших учащихся по программам подготовки рабочих кадров областных государственных профессиональных образовательных организаций

Комитет образования

области

2014 – 2018

Финансовая поддержка ежегодно 10 лучших учащихся;

- доведение доли лиц, успешно освоивших основные профессиональные образовательные программы, к 2018 году до 88,1 процентов:

2014 год – 86,5;

2015 год – 87;

2016 год – 87,5;

2017 год – 87,7;

2018 год – 88,1.

- доведение доли обучающихся областных государственных профессиональных образовательных организаций, получающих востребованную на региональном рынке труда профессию, к 2018 году до 85 процентов:

2014 год – 60;

2015 год – 70;

2016 год – 75;

2017 год – 80;

2018 год – 85.

Снижение уровня подготовки квалифицированных рабочих

4.2.5

Проведение областной олимпиады профессионального мастерства среди обучающихся по рабочим профессиям

Комитет образования

области

2014 – 2018

Ежегодное проведение  олимпиад по 3 профессиям;

- доведение доли лиц, успешно освоивших основные профессиональные образовательные программы, к 2018 году до 88,1 процентов:

2014 год – 86,5;

2015 год – 87;

2016 год – 87,5;

2017 год – 87,7;

2018 год – 88,1;

- доведение доли обучающихся областных государственных профессиональных образовательных организаций, получающих востребованную на региональном рынке труда профессию, к 2018 году до 85 процентов:

2014 год – 60;

2015 год – 70;

2016 год – 75;

2017 год – 80;

2018 год – 85.

Снижение уровня подготовки квалифицированных рабочих

4.3

Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования

4.3.1

Направление на обучение по дополнительным профессиональным программам, стажировку на предприятии руководящих и инженерно-педагогических работников областных государственных профессиональных образовательных организаций

Комитет образования

области,

ОГОБУ НПО «Профессиональный лицей

г. Биробиджана», ОГОБУ НПО «Профессиональное училище

№ 3 Биробиджана», ОГОБУ НПО «Профессиональное училище № 6

г. Облучье»,

ОГОБУ НПО «Профессиональное училище № 7

с. Амурзет»,

ОГОБУ СПО «Сельскохозяйственный техникум

с. Ленинское

2014 – 2015,

2017, 2018

Обеспечение условий для организации обучения по дополнительным профессиональным программам, стажировки на базе предприятий и организаций
90% инженерно-педагогических работников областных государственных профессиональных образовательных организаций;

- доведение доли лиц, успешно освоивших основные профессиональные образовательные программы, к 2018 году до 88,1 процентов:

2014 год – 86,5;

2015 год – 87;

2016 год – 87,5;

2017 год – 87,7;

2018 год – 88,1

Снижение уровня подготовки квалифицированных рабочих

1

8. Механизм реализации государственной программы

Программа реализуется во взаимодействии комитета образования области с соисполнителями и участниками программы (далее – исполнители).

Исполнители программных мероприятий в соответствии с предусмотренными программой объемами финансирования и согласно федеральному законодательству определяют поставщиков оборудования и исполнителей иных работ, услуг.

Ответственный исполнитель программы осуществляет:

- заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных районов области в случае, если мероприятиями программы предусмотрено предоставление субсидий на определенные цели;

- общее руководство и управление реализацией программы;

- координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа области, исполнителей и юридических лиц, связанных с реализацией программы;

- постоянный мониторинг выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий;

- анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов программы.

Комитет образования области несет ответственность за качественное и рациональное выполнение программных мероприятий.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

Оказание государственными учреждениями области государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам в рамках государственной программы «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы не предусмотрено.

1

10. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Таблица 3

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы области за счет средств областного бюджета

«Развитие системы образования Еврейской автономной области»

на 2014 – 2018 годы

№

п/п

Наименование государственной программы

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. рублей)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

Всего

2014

год

2015 год

2016

год

2017

год

2018

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Развитие системы образования Еврейской автономной области

Всего

91142,0

9215,0

14247,0

15230,0

24015,0

28435,0

Комитет образования области

004

0709

5220720

244

1300,0

230,0

230,0

230,0

300,0

310,0

004

0709

5220720

521

13545,0

1635,0

2000,0

2110,0

3400,0

4400,0

004

0709

5220710

244

10057,0

590,0

1507,0

2210,0

2600,0

3150,0

004

0709

5220710

612

850,0

250,0

300,0

-

300,0

-

004

0709

5220710

521

9910,0

1260,0

1360,0

1090,0

2500,0

3700,0

004

0709

5220730

244

2850,0

370,0

475,0

475,0

700,0

830,0

004

0709

5220730

612

4910,0

2010,0

1200,0

-

-

1700,0

004

0709

5220730

622

12853,0

500,0

1838,0

3215,0

4550,0

2750,0

004

0709

5220740

612

29067,0

2040,0

4847,0

4400,0

8070,0

9710,0

004

0709

5220740

244

2290,0

330,0

450,0

460,0

500,0

550,0

Управление здравоохранения правительства области

002

0709

5220730

244

30,0

-

-

-

5,0

25,0

002

0709

5220740

612

1600,0

-

-

500,0

500,0

600,0

Управление культуры правительства области

003

0709

5220740

612

1600,0

-

-

500,0

500,0

600,0

Комитет социальной защиты населения  правительства области

011

0709

5220730

244

240,0

-

40,0

40,0

70,0

90,0

Управление по внутренней политике области

034

0709

5220730

244

40,0

-

-

-

20,0

20,0

1.

Подпрограмма 1 «Государственная поддержка развития

системы дошкольного образования в Еврейской автономной области»

на 2014 – 2018 годы

Всего

14845,0

1865,0

2230,0

2340,0

3700,0

4710,0

Комитет образования области

004

0709

5220720

244

1300,0

230,0

230,0

230,0

300,0

310,0

004

0709

5220720

521

13545,0

1635,0

2000,0

2110,0

3400,0

4400,0

1.1.

Повышение уровня доступности и качества дошкольного образования

1.1.1.

Предоставление муниципальным образованиям области субсидий на ремонт и реконструкцию зданий (помещений), а также материальное оснащение помещений образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования

Комитет образования области

004

0709

5220720

521

13545,0

1635,0

2000,0

2110,0

3400,0

4400,0

1.1.3.

Организация и проведение областных конкурсов, направленных на выявление лучшего опыта работы по предоставлению услуг дошкольного образования, повышению  качества образовательного процесса

Комитет образования области

004

0709

5220720

244

500,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

1.3.

Повышение эффективности кадрового обеспечения системы дошкольного образования Еврейской автономной области

1.3.1.

Организация и проведение торжественного мероприятия, посвященного Дню дошкольного работника

Комитет образования области

004

0709

5220720

244

200,0

30,0

30,0

30,0

50,0

60,0

1.3.2.

Участие работников образовательных учреждений,  реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования,  органов управления образованием Еврейской автономной области и специалистов методических служб, во всероссийских фестивалях, смотрах, конференциях, конкурсах профессионального мастерства

Комитет образования области

004

0709

5220720

244

600,0

100,0

100,0

100,0

150,0

150,0

2.

Подпрограмма 2 «Современная школа в Еврейской автономной области»

Всего

004

0709

20817,0

2100,0

3167,0

3300,0

5400,0

6850,0

Комитет образования области

004

0709

5220710

244

10057,0

590,0

1507,0

2210,0

2600,0

3150,0

004

0709

5220710

612

850,0

250,0

300,0

-

300,0

-

004

0709

5220710

521

9910,0

1260,0

1360,0

1090,0

2500,0

3700,0

2.1.

Повышение доступности и качества общего  образования

2.1.1.

Создание условий для изучения языка иди в рамках осуществления внеурочной деятельности

Комитет образования области

004

0709

5220710

612

550,0

250,0

-

-

300,0

-

2.1.2.

Разработка и издание букваря еврейского языка идиш

Комитет образования области

004

0709

5220710

612

300,0

-

300,0

-

-

-

2.1.3.

Приобретение

специализированных автобусов для организации перевозки обучающихся  образовательных учреждений области

Комитет образования области

004

0709

5220710

521

2620,0

1260,0

1360,0

-

-

-

2.2.

Развитие форм поддержки одаренных детей и талантливых педагогов

2.2.1.

Участие обучающихся  работников общеобразовательных учреждений и органов управления образованием области во всероссийских олимпиадах, фестивалях, смотрах, конференциях (научно-исследовательских, научно-технического творчества; гуманитарных наук, историко-краеведческих; художественно-эстетического творчества),  конкурсах профессионального мастерства, семинарах и курсах повышения квалификации по актуальным проблемам образования

Комитет образования области

004

0709

5220710

244

2380,0

360,0

460,0

460,0

500,0

600,0

2.3

Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений

2.3.1.

Устройство территорий дворов и спортивных площадок общеобразовательных учреждений области

Комитет образования области

004

0709

5220710

521

7290,0

-

-

1090,0

2500,0

3700,0

2.3.2.

Приобретение инновационного учебного оборудования для общеобразовательных учреждений области в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта

Комитет образования области

004

0709

5220710

244

5847,0

-

797,0

1200,0

1850,0

2000,0

2.4.

Содействие развитию профессионального мастерства педагогических и руководящих кадров системы образования

2.4.1.

Организация повышения квалификации 250 педагогов общеобразовательных учреждений области, обеспечивающих

переход на федеральный государственный стандарт начального общего, основного общего  образования

Комитет образования области

004

0709

5220710

244

480,0

80,0

100,0

100,0

100,0

100,0

2.4.2.

Проведение областного конкурса «Учитель года Еврейской автономной области»

Комитет образования области

004

0709

5220710

244

750,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

2.4.3.

Проведение областной конференции по актуальным проблемам образования

Комитет образования области

004

0709

5220710

244

600,0

-

-

300,0

-

300,0

3

Подпрограмма 3 «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей в Еврейской автономной области»

Всего

20923,0

2880,0

3553,0

3730,0

5345,0

5415,0

Управление здравоохранения правительства области

002

0709

5220730

244

30,0

-

-

-

5,0

25,0

Комитет образования области

004

0709

5220730

244

2850,0

370,0

475,0

475,0

700,0

830,0

004

0709

5220730

612

4910,0

2010,0

1200,0

-

-

1700,0

004

0709

5220730

622

12853,0

500,0

1838,0

3215,0

4550,0

2750,0

Комитет социальной защиты населения  правительства области

011

0709

5220730

244

240,0

-

40,0

40,0

70,0

90,0

Управление по внутренней политике области

034

0709

5220730

244

40,0

-

-

-

20,0

20,0

3.1.

Совершенствование организационного, методического и кадрового обеспечения деятельности в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей

3.1.1.

Организация и проведение семинаров, курсов повышения квалификации для организаторов детской оздоровительной кампании и временной занятости подростков

Комитет образования области

004

0709

5220730

244

200,0

-

50,0

50,0

50,0

50,0

3.1.2.

Организация и проведение конкурса программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков 

Управление по внутренней политике области

004

0709

5220730

244

40,0

-

-

-

20,0

20,0

3.1.3.

Организация и проведение семинаров,  для медицинских работников летних оздоровительных учреждений

Управление здравоохранения правительства  области

002

0709

5220730

244

10,0

-

-

-

5,0

5,0

3.1.4.

Разработка и изготовление  информационно-методических материалов по гигиеническому воспитанию детей и пропаганде  здорового образа жизни

Управление здравоохранения правительства области

002

0709

5220730

244

20,0

-

-

-

-

20,0

3.2.

Укрепление материально-технической базы учреждений, обеспечивающих отдых  и оздоровление детей

3.2.1.

Асфальтирование территории детского оздоровительного лагеря «Алые паруса», пешеходных дорожек, замена бордюр

Комитет образования области

004

0709

5220730

622

980,0

-

980,0

-

-

-

3.2.2.

Ремонт столовой и кухонных помещений, замена кухонного оборудования  в детском оздоровительном лагере «Жемчужина» 

Комитет образования области

004

0709

5220730

622

500,0

500,0

-

-

-

-

3.2.3.

Асфальтирование территории детского оздоровительного лагеря «Жемчужина, пешеходных дорожек, замена бордюр

Комитет образования области

004

0709

5220730

622

858,0

-

858,0

-

-

-

3.2.4.

Реконструкция столовой  на 150 посадочных мест в летнем оздоровительном лагере «Юннаты» ОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом  № 2»

Комитет образования области

004

0709

5220730

612

2010,0

2010,0

-

-

-

-

3.2.5.

Ремонт домика в летнем оздоровительном лагере «Юннаты» для проживания воспитанников ОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом  № 2»

Комитет образования области

004

0709

5220730

612

1200,0

-

1200,0

-

-

-

3.2.6.

Капитальный ремонт основного спального корпуса детского оздоровительного лагеря «Алые паруса»

Комитет образования области

004

0709

5220730

622

3000,0

-

-

3000,0

-

-

3.2.7.

Ремонт и приобретение оборудования для игровой комнаты в детском оздоровительном лагере «Жемчужина» 

Комитет образования области

004

0709

5220730

622

215,0

-

-

215,0

-

-

3.2.8.

Капитальный ремонт клуба в детском оздоровительном лагере «Жемчужина

Комитет образования области

004

0709

5220730

622

2000,0

-

-

-

2000,0

-

3.2.9.

Приобретение бассейна для детского оздоровительного лагеря «Алые паруса»

Комитет образования области

004

0709

5220730

622

1050,0

-

-

-

1050,0

-

3.2.10

Приобретение бассейна для детского оздоровительного лагеря «Жемчужина»

Комитет образования области

004

0709

5220730

622

1050,0

-

-

-

-

1050,0

3.2.11

Установка станции обезжелезивания воды вдетского оздоровительного лагеря «Алые паруса»

Комитет образования области

004

0709

5220730

622

700,0

-

-

-

700,0

-

3.2.12

Устройство уличного умывальника в детском оздоровительном лагере «Жемчужина»

Комитет образования области

004

0709

5220730

622

800,0

-

-

-

800,0

-

3.2.13

Ремонт 2-х спальных корпусов в детском оздоровительном лагере «Алые паруса»

Комитет образования области

004

0709

5220730

622

1200,0

-

-

-

-

1200,0

3.2.14

Строительство

домика для проживания воспитанников в летнем оздоровительном лагере «Юннаты» для проживания воспитанников ОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом  № 2»

Комитет образования области

004

0709

5220730

612

1700,0

-

-

-

-

1700,0

3.2.15

Оборудование спортивной площадки с мягким покрытием в  детском оздоровительном лагере «Жемчужина»

Комитет образования области

004

0709

5220730

622

500,0

-

-

-

-

500,0

3.3.

Организация отдыха  одаренных  детей,  детей, находящихся в трудной  жизненной  ситуации,  детей  с ограниченными возможностями здоровья

3.3.1.

Проведение областной профильной смены  для одаренных детей в сфере науки творчества, спорта и детей, активно занимающихся  общественной деятельностью, «Академия успеха»

Комитет образования области

004

0709

5220730

244

2650,0

370,0

425,0

425,0

650,0

780,0

3.3.2.

Проведение конкурса проектов по организации  летнего отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями  здоровья совместно со здоровыми детьми

Комитет социальной защиты населения  правительства области

011

0709

5220730

244

240,0

-

40,0

40,0

70,0

90,0

4.

«Развитите системы профессионального образования в Еврейской автономной области»

Всего

34557,0

2370,0

5297,0

5860,0

9570,0

11460,0

Комитет образования области

004

0709

5220740

612

29067,0

2040,0

4847,0

4400,0

8070,0

9710,0

004

0709

5220740

244

2290,0

330,0

450,0

460,0

500,0

550,0

Управление культуры правительства области

003

0709

5220740

612

1600,0

-

-

500,0

500,0

600,0

Управление здравоохранения правительства области

002

0709

5220740

612

1600,0

-

-

500,0

500,0

600,0

4.2.

Приведение профессионально-квалификационной подготовки кадров на различных уровнях профессионального образования в соответствие с потребностями регионального рынка труда и перспективами развития экономики и социальной сферы области

4.2.1.

Модернизация материально-технической базы областных государственных профессиональных образовательных организаций

Комитет образования области

004

0709

5220740

612

19140,0

1440,0

3900,0

4400,0

4600,0

4800,0

Управление культуры правительства области

003

0709

5220740

612

1600,0

-

-

500,0

500,0

600,0

Управление здравоохранения правительства области

002

0709

5220740

612

1600,0

-

-

500,0

500,0

600,0

4.2.2.

Обеспечение областных государственных профессиональных образовательных организаций учебно-методическими пособиями и информационными ресурсами

Комитет образования области

004

0709

5220740

244

1560,0

200,0

300,0

310,0

350,0

400,0

4.2.3.

Приведение помещений учебных корпусов, мастерских и общежитий областных государственных профессиональных образовательных организаций

в соответствие

с современными требованиями

Комитет образования области

004

0709

5220740

612

8947,0

450,0

697,0

0

3200,0

4600,0

4.2.4.

Установление 10 премий губернатора Еврейской автономной области для лучших учащихся по программам подготовки рабочих кадров областных государственных профессиональных образовательных организаций

Комитет образования области

004

0709

5220740

244

250,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

4.2.5.

Проведение областной олимпиады профессионального мастерства среди обучающихся по рабочим профессиям

Комитет образования области

004

0709

5220740

244

480,0

80,0

100,0

100,0

100,0

100,0

4.3.

Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования

4.3.1.

Направление на обучение по дополнительным профессиональным программам, стажировку на предприятии руководящих и инженерно-педагогических работников областных государственных профессиональных образовательных организаций

Комитет образования области

004

0709

5220740

612

980,0

150,0

250,0

0

270,0

310,0

Таблица 4

Структура финансирования государственной программы Еврейской автономной области по направлениям расходов

«Развитие системы образования Еврейской автономной области»

на 2014 – 2018 годы

Источники и направления расходов

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

В том числе по годам

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

ВСЕГО

Областной бюджет

91142,0

9215,0

14247,0

15230,0

24015,0

28435,0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

Областной бюджет

78137,0

7295,0

11792,0

12800,0

21100,0

25150,0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

НИОКОР

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

ПРОЧИЕ РАСХОДЫ

Областной бюджет

13005,0

1920,0

2455,0

2430,0

2915,0

3285,0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

1

11. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности исполнения мероприятий программы проводится на основе анализа достигнутых по окончании ее реализации результатов.

Методика оценки эффективности и результативности программы учитывает:

- степень достижения целей и решения задач программы в целом и ее подпрограмм;

- степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета;

- степень реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Оценка степени достижения целей и решения задач программы в целом осуществляется на основании показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач программы. Показатель степени достижения целей и решения задач программы в целом рассчитывается по формуле (для каждого года реализации программы):

,

где:

– значение показателя степени достижения целей и решения задач программы в целом;

n – число показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач программы;

– соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач программы.

Значение , превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм программы учитывает показатели (индикаторы) эффективности программы, показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации и рассчитывается согласно формуле:

,

где:

– значение показателя степени достижения целей и решения задач i-й подпрограммы;

– число показателей (индикаторов) i-й подпрограммы;

– соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач i-й подпрограммы, т.е. фактически показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Значения , превышающие единицу, свидетельствуют о высокой степени эффективности реализации подпрограмм.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета рассчитывается согласно формуле:

,

где:

– запланированный объем затрат из средств областного бюджета на реализацию программы;

– фактический объем затрат из средств областного бюджета на реализацию программы.

Значение ЭИС, равное единице, свидетельствует о высокой степени соответствия фактических затрат их запланированному уровню и эффективности использования средств областного бюджета.

Общая эффективность и результативность программы определяется по формуле:

,

где:

M – число подпрограмм программы.

Значения ПР, превышающие единицу, свидетельствуют о высокой эффективности и результативности программы.

Подпрограмма 1 «Государственная поддержка развития

системы дошкольного образования в Еврейской автономной области»

на 2014 – 2018 годы

ПАСПОРТ
подпрограммы 1 «Государственная поддержка развития

системы дошкольного образования в Еврейской автономной области»

на 2014 – 2018 годы государственной программы «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы

Наименование подпрограммы

Государственная поддержка развития системы дошкольного образования в Еврейской автономной области

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет образования области

Соисполнители подпрограммы

Органы местного самоуправления области

Цель подпрограммы

Создание в системе дошкольного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей

Задачи подпрограммы

1. Повышение уровня доступности и качества дошкольного образования в муниципальных образованиях области и областных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, с 81 до 94 процентов в
2016 году

2. Развитие вариативных форм организации дошкольного образования с 830 до 1000 человек в 2018 году

3. Повышение эффективности кадрового обеспечения системы дошкольного образования области до 100 процентов

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

1. Охват детей  в возрасте от  1 до 7 лет программами дошкольного образования

2. Отношение численности детей 3 – 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 – 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 – 7 лет, обучающихся в школе

3. Численность детей в возрасте от трех до семи лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования

4. Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций

5. Количество введенных дополнительных мест в дошкольных организациях мест для реализации программ дошкольного образования

6. Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к
2016 году

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 – 2018 годы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы, в том числе по годам

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 14 845,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2014 год –1 865,0 тыс. рублей;

2015 год – 2 230,0 тыс. рублей;

2016 год – 2 340,0 тыс. рублей;

2017 год – 3 700,0 тыс. рублей;

2018 год – 4 710,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Ликвидация очередности детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения

2. Обеспечение 100 процентов доли воспитанников, получающих дошкольное образование в условиях, отвечающих современным требованиям реализации программ дошкольного образования, в областных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования

3. Выявление и поощрение 3 педагогов (творческих коллективов), эффективно использующих современные образовательные технологии.

4. Обеспечение проведения комплексного мониторинга уровня охвата дошкольным образованием детей в области в 82 образовательных организациях области, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, а также оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми

5. Оказание методической помощи
6 муниципальным образованиям области по развитию вариативных форм дошкольного воспитания.

6. Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году

7. Обеспечение возможности ежегодного участия не менее 3 работников образовательных учреждений, органов управления образованием области и специалистов методических служб, во всероссийских фестивалях, смотрах, конференциях, конкурсах профессионального мастерства, семинарах и курсах повышения квалификации

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основных проблем и прогноз ее развития

Актуальность реализации подпрограммы обусловлена необходимостью значительных организационных изменений в системе дошкольного образования в связи с наличием социально-демографических изменений, происходящих в области в последние годы.

Настоящая подпрограмма является организационной основой развития дошкольного образования на территории области и определяет стратегию его дальнейшего развития на 2014 – 2018 годы.

В области функционируют 82 образовательных учреждения, которые реализуют в полном объеме программы дошкольного образования, из них 64 организации - детские сады (61 – муниципальные, 1 – ведомственное, 2 – негосударственных), 8 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста «начальная школа-детский сад». В 10 образовательных учреждениях функционируют структурные подразделения, реализующие программы дошкольного образования – 20 дошкольных групп.

Контингент воспитанников в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, на 01 сентября 2013 года составляет 9 625 человек в возрасте от 1 до 7 лет.

Вместе с тем, в развитии дошкольного образования муниципальных районов и городского округа области имеет ряд проблем, требующих решения.

Несмотря на то, что общими усилиями за последние годы удалось увеличить общее количество мест на 1605 мест (1738 детей), очередность существует и снижается незначительно. Показатель удовлетворения потребностей населения в услугах дошкольного образования составляет 81,8 %.

Существует проблема переуплотнения дошкольных образовательных учреждений. Данный показатель по области следующий: на 100 мест в детских садах составляет 109 человек, в городе Биробиджане – 124, что не соответствует установленным санитарно-эпидемиологическим правилам.

Очередность в дошкольные образовательные учреждения области составляет 3645 человек, в том числе в возрасте до 3 лет – 3315 детей.

Несмотря на то, что в отдельных муниципальных образованиях области увеличены расходы на проведение ремонтных работ в дошкольных образовательных учреждениях, в целом прошло снижение объема средств, выделяемых по данному направлению.

Недофинансирование дошкольных образовательных учреждений не позволяет в полном объеме создать современную учебную и материальную базу, широко использовать новые образовательные технологии, что существенно тормозит процесс модернизации системы образования области, не позволяет повысить качество дошкольного образования.

В соответствии с действующим законодательством организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования является вопросом местного значения городского округа и муниципальных районов, однако в связи с ограниченными возможностями местных бюджетов, а также подъемом рождаемости детей в последние годы органы местного самоуправления муниципальных образований области не могут решить данную задачу самостоятельно.

Воспитательно-образовательный процесс в дошкольных учреждениях области осуществляют 789 педагогов, имеющих профессиональное образование. За последние три года аттестовано 374 педагога, из них 10 процентов имеют высшую квалификационную категорию, 30 процентов – первую квалификационную категорию. Однако низкий уровень заработной платы приводит к падению престижа педагога детского сада. Кроме того, сохраняется тенденция старения педагогических кадров. Средний возраст 53,5 процента дошкольных работников области составляет 45 – 50 лет, следовательно, возникает потребность в привлечении молодых специалистов.

Применение программно-целевого метода для решения проблем, имеющихся в сфере обеспечения населения области доступным дошкольным образованием, позволит наиболее эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении наиболее актуальных задач.

С целью комплексного решения проблем обеспечения населения области доступным дошкольным образованием и создания современных безопасных условий для получения детьми качественного дошкольного образования как составной части социально-демографической политики области необходима реализация подпрограммы «Государственная поддержка развития системы дошкольного образования в Еврейской автономной области», которая позволит осуществить на региональном уровне систему мер, направленных на формирование и реализацию государственной политики в отношении семей, имеющих детей дошкольного возраста.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Основным направлением государственной политики в сфере дошкольного образования детей на период реализации подпрограммы является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.

Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:

сокращение очередности в дошкольные организации детей в возрасте от 3 до 7 лет;

развитие вариативности в предоставлении услуг дошкольного и дополнительного образования детей;

омоложение и рост профессионального уровня педагогических кадров;

поддержка инноваций и инициатив педагогов, профессиональных сообществ, образовательных организаций.

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

1. Охват детей  в возрасте от  1 до 7 лет программами дошкольного образования. Данный показатель характеризует степень удовлетворенности потребности населения в услугах дошкольного образования.

2. Отношение численности детей 3 – 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 – 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 – 7 лет, обучающихся в школе. Данный  показатель характеризует динамику ликвидации очередности в детские сады.

3. Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования. Данный показатель характеризует степень удовлетворенности потребности населения в услугах дошкольного образования для категории детей в возрасте от 3 до 7 лет.

4. Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций. Данный показатель характеризует уровень качества оказываемых дошкольных услуг.

5. Количество введенных дополнительных мест в дошкольных организациях мест для реализации программ дошкольного образования. Данный показатель характеризует динамику развития сети дошкольных организаций в регионе.

6. Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году. Данный показатель характеризует уровень подготовки кадрового состава к реализации новых образовательных стандартов в дошкольном образовании.

Подробные сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы Еврейской автономной области «Государственная поддержка развития системы дошкольного образования в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы указаны в таблице 1 государственной программы «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

В процессе реализации подпрограммы ожидается достижение следующих социально-экономических результатов:

- выполнены программные мероприятия, направленные на повышение уровня доступности и качества дошкольного образования в муниципальных образованиях Еврейской автономной области;

- ликвидирована  очередность детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения, обеспечение стопроцентного охвата услугами дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет, стоящих в очереди на зачисление в дошкольные образовательные учреждения, в том числе по годам:

- 2014 год – 87 процентов;

- 2015 год – 100 процентов;

- 2016 год – 100 процентов;

- 2017 год – 100 процентов;

- 2018 год – 100 процентов;

- обеспечено 100 процентов доли воспитанников, получающих дошкольное образование в условиях, отвечающих современным требованиям реализации программ дошкольного образования, в областных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования;

- повышена доля педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году, в том числе по годам:

- 2014 год – 40  процентов;

- 2015 год – 60 процентов;

- 2016 год – 100 процентов;

- 2017 год – 100 процентов;

- 2018 год – 100 процентов;

- обеспечены условия для улучшения качества услуг дошкольного образования посредством повышения профессиональной компетентности работников дошкольных образовательных учреждений;

- обеспечено проведение комплексного мониторинга уровня охвата дошкольным образованием детей в области в 100 процентах учреждений, организаций области, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, а также оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми;

- увеличено количество мест для дошкольников посредством развития вариативных форм организации дошкольного образования;

- ежегодного не менее 3 работников дошкольных образовательных организаций, органов управления образованием области и специалистов методических служб принимали участие  во всероссийских фестивалях, смотрах, конференциях, конкурсах профессионального мастерства, семинарах и курсах повышения квалификации.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2014 – 2018 годы.

7. Система подпрограммных мероприятий

Подробное описание системы подпрограммных мероприятий подпрограммы области «Государственная поддержка развития системы дошкольного образования в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы указаны в таблице 2 раздела 7 государственной программы «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется во взаимодействии комитета образования области с органами местного самоуправления муниципальных районов, городского округа области.

Реализация подпункта 1.1.1 пункта 1.1 «Повышение уровня доступности и качества дошкольного образования» таблицы 2 «Мероприятия государственной программы» раздела 7 «Система программных (подпрограммных) мероприятий» в части предоставления муниципальным образованиям области субсидий на ремонт и реконструкцию зданий (помещений), а также материальное оснащение помещений образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, будет осуществляться на основании соглашений о предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в рамках софинансирования мероприятий по модернизации системы дошкольного образования в порядке и на условиях, определяемых правительством области.

Исполнители подпрограммных мероприятий в соответствии с предусмотренными программой объемами финансирования и согласно федеральному законодательству определяют поставщиков оборудования и исполнителей иных работ, услуг.

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет:

- заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных районов, городского округа области, являющимися участниками реализации подпункта 1.1.1 системы программных (подпрограммных) мероприятий программы;

- общее руководство и управление реализацией подпрограммы;

- координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа области и юридических лиц, связанных с реализацией программы;

- постоянный мониторинг выполнения подпрограммных мероприятий, целевого использования средств, предусмотренных на реализацию подпрограммных мероприятий;

- анализирует и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы.

Комитет образования области несет ответственность за качественное и рациональное выполнение подпрограммных мероприятий.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Оказание государственными учреждениями области государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам в рамках подпрограммы «Государственная поддержка развития  системы дошкольного образования в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы не предусмотрено.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Подробное описание ресурсного обеспечения реализации подпрограммы «Государственная поддержка развития  системы дошкольного образования в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы указано в таблице 3 государственной программы «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы.

1

Таблица 1

Структура финансирования подпрограммы «Государственная поддержка развития системы  дошкольного образования
в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы

Источники и направления расходов

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

В том числе по годам

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

ВСЕГО

Областной бюджет

14845,0

1865,0

2230,0

2340,0

3700,0

4710,0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

Областной бюджет

13545,0

1635,0

2000,0

2110,0

3400,0

4400,0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

НИОКОР

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

ПРОЧИЕ РАСХОДЫ

Областной бюджет

1300,0

230,0

230,0

230,0

300,0

310,0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

1

Подпрограмма 2 «Современная школа в Еврейской автономной области»

на 2014 – 2018 годы

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Современная школа в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы

государственной программы «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы

Наименование подпрограммы

Современная школа в Еврейской автономной области

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет образования области

Соисполнители подпрограммы

Органы местного самоуправления области

Цели подпрограммы

Развитие современной модели образования, направленной на повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития экономики, потребностям населения области

Задачи подпрограммы

1. Развитие внеурочной деятельности школьников через создание современных условий для изучения еврейского языка идиш

2. Повышение доступности качественного образования для 3 образовательных учреждений области

3. Развитие форм поддержки не менее
60 одаренных детей и талантливых педагогов

4. Развитие материально-технической базы
72 общеобразовательных учреждений области

5. Содействие развитию профессионального мастерства педагогических и руководящих кадров системы образования – не менее 250 чел.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

1. Количество обучающихся общеобразовательных школ, изучающих еврейский язык идиш в оснащенном современным  компьютерным оборудованием и  учебно-наглядными пособиями на языке идиш

2. Охват внеурочной деятельностью по изучению еврейского языка идиш

3. Обеспечение потребности образовательных учреждений области в специализированных школьных автобусах

4. Число обучающихся, работников образовательных учреждений и органов управления образованием области, принявших участие во всероссийских олимпиадах, фестивалях, смотрах, конференциях, конкурсах профессионального мастерства, семинарах и курсах повышения квалификации по актуальным проблемам образования

5. Обеспечение потребности общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования области в создании оптимальных условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья обучающихся

6. Обеспечение потребности в инновационном учебном оборудовании общеобразовательных учреждений области в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта

7. Удельный вес численности педагогических кадров общеобразовательных учреждений области, прошедших повышение квалификации для работы по федеральному государственному стандарту начального, основного общего образования, от общей численности педагогических кадров

8. Увеличение доли педагогов, ставших победителями и призерами конкурсов педагогического мастерства, методических разработок, авторских программ регионального      и всероссийского уровня, к общему количеству участников

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 – 2018 годы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы, в том числе по годам

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 20 817 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2014 год – 2 100,0 тыс. рублей;

2015 год – 3 167,0 тыс. рублей;

2016 год – 3 300,0 тыс. рублей;

2017 год – 5 400,0 тыс. рублей;

2018 год – 6 850,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Комплектование класса для преподавания языка идиш компьютерным и учебным оборудованием, обучение не менее 150 обучающихся общеобразовательных школ языку идиш

2. Повышение степени доступности качественного образования за счет укомплектования
3 образовательных учреждений области, появившихся за счет изменения сети общеобразовательных учреждений путем реструктуризации, 2 специализированными автобусами для организации подвоза обучающихся к месту учебы и обратно, что обеспечит 100 процентов потребности образовательных учреждений области в специализированных школьных автобусах:

2014 год - 97,2 процента, 2015 год - 100 процентов

3. Совершенствование системы целенаправленной работы с одаренными детьми, талантливыми педагогами, возможность ежегодного участия не менее 15 обучающихся, работников образовательных учреждений и органов управления образованием области во всероссийских олимпиадах, фестивалях, смотрах, конференциях, конкурсах профессионального мастерства, семинарах и курсах повышения квалификации по актуальным проблемам образования

4. Ежегодное участие не менее
15 обучающихся, работников образовательных учреждений и органов управления образованием области во всероссийских олимпиадах, фестивалях смотрах, конференциях, конкурсах профессионального мастерства, семинарах и курсах повышения квалификации по актуальным проблемам образования

5. Обустройство территорий дворов и спортивных площадок общеобразовательных учреждений

6. Обеспечение инновационным учебным оборудованием 100 процентов потребности общеобразовательных учреждений области в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта

7. Обеспечение повышения квалификации педагогических кадров общеобразовательных учреждений для работы по федеральному государственному стандарту начального, основного общего образования, содействие развитию профессионального мастерства педагогических и руководящих кадров системы образования: обеспечение 100 процентов общей готовности педагогических кадров системы общего образования области к работе в условиях перехода на федеральный государственный стандарт начального, основного общего образования (обучение педагогических кадров – не менее 300 человек): 2014 год – 77 процентов, 2015 год – 95 процентов, 2016 год – 98 процентов, 2017 – 100 процентов

8. Выявление и поощрение творчески работающих педагогов, повышение престижа учительского труда, распространение педагогического опыта лучших учителей области. Ежегодное участие в региональном этапе Всероссийского конкурса «Учитель года России» не менее 8 учителей общеобразовательных учреждений области; обеспечение условий для повышения качества образования через повышение профессиональной компетентности участников образовательного процесса

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основных проблем и прогноз ее развития

Подпрограмма «Современная школа в Еврейской автономной области» на 2014 - 2018 годы разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 №1507-р «Об утверждении плана действий по модернизации общего образования на 2011 – 2015 годы», в соответствии с которым наличие подпрограммы является необходимым условием для участия региона в реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы.

Общее образование является основой для получения жителями области доступного качественного образования всех уровней. Его дальнейшее обновление и развитие призвано обеспечить эффективность образовательной отрасли в целом, создать и расширить возможности для удовлетворения образовательных потребностей граждан области.

Развитию сферы образования области способствует реализация приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», направленных на активизацию инновационной, экспериментальной деятельности образовательных учреждений, развитие эффективных финансово-экономических механизмов, внедрение новых подходов к управлению образованием, достижение результативности и качества образовательных услуг.

Система образования области представлена дифференцированной сетью образовательных учреждений. На начало 2013/2014 учебного года в области функционирует 181 образовательная организация, учреждения всех уровней образования, различной направленности, ведомственной принадлежности и форм собственности, в которых воспитывается и обучается свыше 41 000 воспитанников, учащихся и студентов. В новом учебном году в области начнут работу75 общеобразовательных учреждений, из них 69 – муниципальных (включая 8 филиалов) и 4 областных общеобразовательных учреждения, 1 негосударственное общеобразовательное учреждение школа-интернат №27 ОАО «РЖД» и 1 федеральная вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН, в том числе общеобразовательных муниципальных – 72, из них: 64 школы дневной формы обучения, 2 школы – вечерней формы, 6 – начальная школа-детский сад и 3 специальных (коррекционных) учреждения. Помимо этого на территории области при общеобразовательных учреждениях функционирует 8 филиалов.

В 2013/2014 учебном году количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях составляет 18 640 человек. Количество учащихся 1 классов составляет– 2188 чел.

В настоящее время существует необходимость совершенствования и обновления системы регионального образования в целом в соответствии с основными направлениями Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и требованиями инновационного развития экономики. Области необходима реализация комплекса мер по обеспечению условий введения новых федеральных государственных стандартов и созданию современной школьной инфраструктуры.

Недостаток средств не позволяет в полной мере организовать работу со способными и одарёнными детьми, создать необходимые условия для поддержки детей данной категории, что не способствует выявлению и развитию у обучающихся общеобразовательных учреждений творческих способностей и интереса к научной деятельности. В областном бюджете не предусмотрены средства на участие школьников области в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников, на организацию работы с одарёнными, талантливыми учащимися, их участие в заключительных этапах всероссийских конкурсов.

Недостаток средств также не позволяет активно организовать работу по участию талантливых педагогов во всероссийских профессиональных конкурсах.

Несмотря на то, что в последние годы существенно изменились условия безопасного подвоза детей школьного возраста к местам обучения – приобретено 36 автобусов, существует потребность в дополнительном парке школьных автобусов, соответствующих требованиям ГОСТ по перевозке детей, в связи с изменением сети образовательных учреждений области.

В области за последние 5 лет в состоянии здоровья детей и подростков сформировались устойчивые негативные тенденции – рост распространенности факторов риска нарушения здоровья и развития, увеличение заболеваемости и инвалидности. По данным официальной статистической отчетности, распространенность патологии и заболеваемости среди учащихся ежегодно увеличивается на 4 – 5 процентов. Результаты диспансеризации детей свидетельствуют о том, что здоровыми являются лишь 21,6 процента детей. В настоящее время только 18,2 процента подростков можно считать абсолютно здоровыми.

По данным мониторинга национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» доля обучающихся школ области, которым созданы современные условия для занятий физической культурой, в том числе обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортплощадками, составляет  45,49 процента.

Вместе с тем, в соответствии с Указом № 598 органам исполнительной власти поручено обеспечить дальнейшую работу, направленную на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан РФ, включая популяризацию спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака.

В соответствии с поручением губернатора Еврейской автономной области программой предусмотрены мероприятия по устройству территорий дворов и спортивных площадок общеобразовательных учреждений (на конкурсной основе). Финансовое обеспечение данного мероприятия планируется осуществлять посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области.

В области остается низким число педагогов, мотивированных к достижению высокого качества образования, использованию современных информационно-коммуникационных технологий в педагогической деятельности. Увеличивается диспропорция между количеством учителей пенсионного возраста и количеством молодых учителей, связанная с падением престижа профессии учителя. Низкая квалификация части административно-управленческого персонала не позволяет внедрять эффективные формы и технологии организации и управления в систему образования, не создает условия для развития независимых форм оценки качества образования.

Переход на федеральный государственный стандарт начального общего образования требует обязательного повышения квалификации всех учителей начальных классов общеобразовательных учреждений области и учителей, преподающих на основной ступени общего образования.

Формы и способы управления образовательным учреждением не соответствуют в полной мере требованиям современного менеджмента. Целостная электронная образовательная среда как фактор повышения качества образования пока не создана.

Решение перечисленных и других проблем программно-целевым методом позволит сосредоточить ресурсы на приоритетных направлениях и обеспечить достижение поставленных целей наиболее эффективным способом.

3. Приоритеты государственной политики в сфере образования, цели и задачи государственной подпрограммы

Основным направлением государственной политики в сфере общего образования на период реализации подпрограммы является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.

Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:

качественное изменение содержания и методов преподавания с акцентом на развитие интереса и активности обучающихся, формирование полноценной системы профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов, опережающее обновление программ обучения математике, технологии, иностранным языкам, социальным наукам;

внедрение механизмов выравнивания возможностей детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение качественного образования;

формирование эффективной системы выявления и поддержки молодых талантов;

омоложение и рост профессионального уровня педагогических кадров.

В общем образовании приоритетом реализации подпрограммы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах современных условий обучения.

Существующие различия между муниципальными образованиями области  по уровню доступности образовательных услуг и развитию инфраструктуры потребуют использования инструментов выравнивания в сочетании с мерами стимулирования развития и усиления организационно-управленческого потенциала. В совокупности это должно обеспечить единство образовательного пространства в области, при котором в любом месте проживания ребенок имеет равные возможности доступа к образовательным ресурсам.

Наряду с созданием базовых условий обучения, должна последовательно разворачиваться работа по формированию информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).

Стратегическим приоритетом государственной политики выступает формирование механизма опережающего обновления содержания образования. Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам. Переход на новые федеральные в школах современной государственные образовательные стандарты открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству.

В государственной политике в сфере общего образования должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через введение соответствующих элементов федеральных государственных образовательных стандартов, развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей, современные программы социализации детей в каникулярный период.

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

1. Количество обучающихся общеобразовательных школ, изучающих еврейский язык идиш в оснащенном современным  компьютерным оборудованием и  учебно-наглядными пособиями классе на языке идиш. Данный показатель характеризует улучшение условий обучения детей.

2. Охват внеурочной деятельностью по изучению еврейского языка идиш. Данный показатель характеризует устойчивый интерес школьников к изучению  еврейского языка идиш.

3. Обеспечение потребности образовательных учреждений области в специализированных школьных автобусах. Данный показатель характеризует повышение доступности качественного образования образовательных учреждений области.

4. Число обучающихся, работников образовательных учреждений и органов управления образованием области, принявших участие во всероссийских олимпиадах, фестивалях, смотрах, конференциях, конкурсах профессионального мастерства, семинарах и курсах повышения квалификации по актуальным проблемам образования. Данный показатель характеризует развитие форм поддержки одаренных детей и талантливых педагогов.

5. Обеспечение потребности общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования области в создании оптимальных условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья обучающихся. Данный показатель характеризует улучшение условий по укреплению здоровья школьников.

6. Обеспечение потребности в инновационном учебном оборудовании общеобразовательных учреждений области в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта.  Данный показатель характеризует развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области.

7. Удельный вес численности педагогических кадров общеобразовательных учреждений области, прошедших повышение квалификации для работы по   федеральному государственному стандарту начального, основного общего образования, от общей численности педагогических кадров. Данный показатель характеризует обеспечение повышения квалификации педагогических кадров общеобразовательных учреждений для работы по федеральному государственному стандарту начального, основного общего образования.

8. Увеличение доли педагогов, ставших победителями и призерами конкурсов педагогического мастерства, методических разработок, авторских программ регионального      и всероссийского уровня, к общему количеству участников.  Данный показатель характеризует содействие развитию профессионального мастерства педагогических и руководящих кадров системы образования, повышение престижа учительского труда.

Подробные сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы области «Современная школа в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы указаны в таблице 1 государственной программы «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы.

5. Прогноз конечных результатов государственной подпрограммы

В процессе реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

- комплектование класса для преподавания языка идиш компьютерным и учебным оборудованием, обучение не менее 150 обучающихся общеобразовательных школ языку идиш;

- охват внеурочной деятельностью по изучению еврейского языка идиш не менее 150 детей;

- повышение степени доступности качественного образования за счет укомплектования 3 образовательных учреждений Еврейской автономной области, появившихся за счет изменения сети общеобразовательных учреждений путем реструктуризации, 2 специализированными автобусами для организации подвоза обучающихся к месту учебы и обратно, что обеспечит 100 процентов потребности образовательных учреждений Еврейской автономной области в специализированных школьных автобусах: 2014 год - 97,2 процента, 2015 год - 100 процентов;

- совершенствование системы целенаправленной работы с одаренными детьми, талантливыми педагогами, возможность ежегодного участия не менее 15 обучающихся, работников образовательных учреждений и органов управления образованием области во всероссийских олимпиадах, фестивалях, смотрах, конференциях, конкурсах профессионального мастерства, семинарах и курсах повышения квалификации по актуальным проблемам образования;

- обновление и дальнейшее развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений: устройство территорий дворов и спортивных площадок общеобразовательных учреждений области в соответствии с современными требованиями, что обеспечит создание оптимальных условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья обучающихся в 100 процентах общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования области: 2013 год - 100 процентов; обеспечение инновационным учебным оборудованием 100 процентов общеобразовательных учреждений области в соответствии с требованиями федерального государственного стандарта: 2014 год - 50 процентов, 2015 год - 100 процентов; увеличение до 100 процентов доли детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям: 2014 год - 87 процентов, 2015 год - 90 процентов, 2016 год – 92 процентов; 2017 год – 98 процентов; 2018 год – 100 процентов;

- содействие развитию профессионального мастерства педагогических и руководящих кадров системы образования: обеспечение 100 процентов общей готовности педагогических кадров системы общего образования области к работе в условиях перехода на федеральный государственный стандарт начального, основного общего образования (обучение педагогических кадров – не менее 250 человек): 2014 год - 77 процентов, 2015 год - 95 процентов, 2016 год – 98 процентов, 2017 – 100 процентов; выявление и поощрение творчески работающих педагогов, повышение престижа учительского труда, распространение педагогического опыта лучших учителей области. Ежегодное участие в региональном этапе Всероссийского конкурса «Учитель года России» не менее 8 учителей общеобразовательных учреждений области; обеспечение условий для повышения качества образования через повышение профессиональной компетентности участников образовательного процесса.

6. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2014 – 2018 годы.

7. Система подпрограммных мероприятий

Подробное описание системы подпрограммных мероприятий подпрограммы Еврейской автономной области «Современная школа в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы указаны в таблице 2 раздела 7 государственной программы «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы.

8. Механизм реализации программы

Подпрограмма реализуется во взаимодействии комитета образования области с органами местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Еврейской автономной области.

Реализация подпункта 2.1.3 пункта 2.1 «Повышение доступности качественного образования», подпункта 2.3.1 пункта 2.3 «Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений» таблицы 2 «Мероприятия государственной программы» раздела 7 «Система программных (подпрограммных) мероприятий» в части приобретения специализированных автобусов для общеобразовательных учреждений муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» и муниципального образования «Облученский муниципальный район» области в 2014, 2015 годах, а также в части устройства территорий дворов и спортивных площадок общеобразовательных учреждений области будет осуществляться на основании соглашений путем предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на условиях софинансирования указанных мероприятий в порядке и на условиях, определяемых правительством области.

Приобретенное комитетом образования области оборудование, указанное в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 «Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений» таблицы 2 «Мероприятия государственной программы» раздела 7 «Система программных (подпрограммных) мероприятий» будет передаваться в собственность муниципальных районов, городского округа Еврейской автономной области в соответствии с действующим законодательством.

Исполнители программных мероприятий в соответствии с предусмотренными программой объемами финансирования и согласно федеральному законодательству определяют поставщиков оборудования и исполнителей иных работ, услуг.

Ответственный заказчик подпрограммы осуществляет:

- заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных районов, городского округа области, являющимися участниками реализации подпунктов 2.1.3 и 2.3.1 системы подпрограммных мероприятий программы;

- общее руководство и управление реализацией подпрограммы;

- координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа области и юридических лиц, связанных с реализацией подпрограммы;

- постоянный мониторинг выполнения подпрограммных мероприятий, целевого использования средств, предусмотренных на реализацию подпрограммных мероприятий;

- анализирует и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы.

Комитет образования области несет ответственность за качественное и рациональное выполнение подпрограммных мероприятий.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Оказание государственными учреждениями области государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам в рамках подпрограммы «Современная школа в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы не предусмотрено.

10. Ресурсное обеспечение реализации программы

Подробное описание ресурсного обеспечения реализации подпрограммы «Современная школа в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы указано в таблице 3 государственной программы «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы.

1

Таблица 1

Структура финансирования подпрограммы «Современная школа в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы

Источники и направления расходов

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

В том числе по годам

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

ВСЕГО

Областной бюджет

20817,0

2100,0

3167,0

3300,0

5400,0

6850,0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

Областной бюджет

15757,0

1260,0

2157,0

2290,0

4350,0

5700,0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

НИОКОР

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

ПРОЧИЕ РАСХОДЫ

Областной бюджет

5060,0

840,0

1010,0

1010,0

1050,0

1150,0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

1

Подпрограмма 3 «Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей в Еврейской автономной области»

на 2014 - 2018 годы

1. ПАСПОРТ

подпрограммы «Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей в Еврейской автономной области» на 2014 - 2018 годы государственной программы «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы

Наименование подпрограммы

Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей в Еврейской автономной области

на 2014 - 2018 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет образования Еврейской автономной области

Соисполнители подпрограммы

Комитет социальной защиты населения правительства области; 

управление здравоохранения правительства области;                                 

управление по внутренней политике области;

управление трудовой занятости населения правительства области

Цель подпрограммы

Комплексное решение вопросов организации отдыха, оздоровления, занятости детей в области, создание условий для повышения удовлетворенности потребности населения в качественных социально значимых услугах по организации отдыха и оздоровления детей

Задачи реализации подпрограммы

1. Совершенствование организационного, методического и кадрового обеспечения деятельности в сфере отдыха для оздоровления и занятости 99,5 процента детей

2. Укрепление материально-технической базы
3 учреждений, обеспечивающих отдых и оздоровление детей

3. Увеличение  охвата летним отдыхом с 65 до 68 процентов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

1. Доля детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением, в общем количестве детей в возрасте от 6 до 17 лет

2. Доля детей, у которых наблюдается выраженный оздоровительный эффект после пребывания в        учреждениях, обеспечивающих отдых и   оздоровление детей

3. Число детей, направленных на санаторно-курортное лечение

4. Доля детей, находящихся в трудной жизненной  ситуации, охваченных всеми формами отдыха,    оздоровления и занятости

5. Число специалистов, владеющих современными     педагогическими и оздоровительными технологиями, а также технологиями по организации досуга детей и подростков

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 – 2018 годы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы, в том числе по годам

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 20 923,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2014 год – 2 880,0 тыс. рублей;

2015 год – 3 553,0 тыс. рублей;

2016 год – 3 730,0 тыс. рублей;

2017 год – 5 345,0 тыс. рублей;

2018 год – 5 415,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Удовлетворение потребности детей и подростков в активном и качественном отдыхе и оздоровлении; увеличение к 2018 году доли детей в возрасте от 6 до 17 лет, охваченных отдыхом и оздоровлением в учреждениях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, до 99,5 процента

2. Укрепление материально-технической базы
3 областных учреждений, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, обеспечение безопасности отдыха детей и повышение качества услуг, предоставляемых в учреждениях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей

3. Подготовка не менее 300 квалифицированных кадров вожатых и медицинских работников для учреждений, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, в том числе:

2014 г. - 50 чел.;

2015 г. - 50 чел.;

2016 г. - 50 чел.;

2017 г. – 50 чел.;

2018 г. – 50 чел.

4. Создание необходимых условий для качественного отдыха детей, укрепления их здоровья, организация содержательной деятельности, направленной на развитие интеллектуальных, творческих способностей детей, их социальную адаптацию

5. Увеличение к 2018 году доли детей, у которых после пребывания в учреждениях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, наблюдается выраженный оздоровительный эффект, до 90,3 процента. Ежегодное оздоровление 534 детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении

6. Создание комфортных условий для проживания 450 школьников в каждой смене оздоровительных лагерей (соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил, требований эпидемиологической и противопожарной безопасности, профилактика травматизма и предупреждение несчастных случаев)

7. Создание максимальных условий для развития творческого потенциала детей и подростков, поддержка и стимулирование одаренных детей

8. Создание условий для отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в органах внутренних дел

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основных проблем и прогноз ее развития

Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, обеспечение необходимых условий для качественного отдыха детей имеет важное значение и является одним из приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти области.

Необходимо использовать каникулярное время для укрепления здоровья детей, организации содержательной деятельности, направленной на развитие интеллектуальных, творческих способностей детей, их социальную адаптацию.

В 2013/2014 учебном году количество обучающихся в дневных общеобразовательных учреждениях составило 18640 человек.

В организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в области в последние годы наметился ряд положительных тенденций. Так, ежегодно более 90 процентов детей и подростков охватываются организованными формами труда и отдыха. Кроме того, принимаются необходимые меры по обеспечению безопасных условий нахождения детей в лагерях круглосуточного и дневного пребывания, осуществляется контроль за соблюдением в них санитарно-гигиенических требований. Выраженный оздоровительный эффект от пребывания в учреждениях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, отмечается у 90,1 процента детей.

Однако, несмотря на положительные тенденции, сформировавшиеся в системе организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, существует ряд проблем, сдерживающих ее дальнейшее развитие.

Так, на сегодняшний день актуальной является проблема улучшения материально-технической базы учреждений, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, что требует вложения финансовых средств.

Также в связи с недостаточным финансированием мероприятий по подготовке учреждений, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, не удается в полной мере обеспечить в оздоровительных лагерях комфортные бытовые условия, укомплектовать их спортивным и игровым оборудованием и организовать досуг детей на современном уровне.

Кроме этого, не предусмотрено финансирование организации и проведения тематических культурных и спортивно-массовых мероприятий в период каникулярного отдыха детей, недостаточно используются новые модели организации отдыха и оздоровления детей и подростков.

Принятие и реализация подпрограммы «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы позволят осуществить на региональном уровне систему мер, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, обеспечение безопасности отдыха детей и повышение качества услуг, предоставляемых в таких учреждениях, на сохранение и укрепление здоровья детей, а также на развитие системы подготовки квалифицированных кадров для учреждений, обеспечивающих отдых и оздоровление детей.

Принятые меры будут способствовать профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, предупреждению различных асоциальных явлений, снижению социальной напряженности, а также позволят охватить детей различными видами отдыха и оздоровления. Особое внимание будет уделено одаренным детям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. При организации отдыха и оздоровления отдельных групп детей, нуждающихся в лечении и оздоровлении, будут учтены рекомендации врачей.

Решение проблем в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков с использованием программно-целевого метода позволит сосредоточить ресурсы на приоритетных направлениях и обеспечить максимальное достижение поставленной цели, а также создаст условия для эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере образования.

3. Приоритеты государственной политики в сфере образования, цели и задачи государственной подпрограммы

Государственная политика в сфере организации летнего отдыха детей  направлена на:

- совершенствование организационного, методического и кадрового обеспечения деятельности в сфере отдыха для  оздоровления и занятости детей;

-укрепление материально-технической базы учреждений, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

-увеличение  охвата летним отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Показатели программы характеризуют систему и эффективность организации летнего отдыха детей, уровень охвата детей из малообеспеченных и неблагополучных семей:

- доля детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением, в общем количестве детей в возрасте от 6 до 17 лет;

- доля детей, у которых наблюдается выраженный оздоровительный эффект после пребывания в учреждениях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- число детей, направленных на санаторно-курортное лечение;

- доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости;

- число специалистов, владеющих современными педагогическими и оздоровительными технологиями, а также технологиями по организации досуга детей и подростков.

Подробные сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы области «Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы указаны в таблице 1 государственной программы «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

В процессе реализации подпрограммы ожидается достижение следующих социально-экономических результатов:

- удовлетворение потребности детей и подростков в активном и качественном отдыхе и оздоровлении; увеличение к 2018 году доли детей в возрасте от 6 до 17 лет, охваченных отдыхом и оздоровлением в учреждениях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, до 99,5 процента;

- укрепление материально-технической базы 3 областных учреждений, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, обеспечение безопасности отдыха детей и повышение качества услуг, предоставляемых в учреждениях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- подготовка не менее 300 квалифицированных кадров вожатых и медицинских работников для учреждений, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, в том числе:

2014 г. - 50 чел.;

2015 г. - 50 чел.;

2016 г. - 50 чел.;

2017 г. – 50 чел.;

2018 г. – 50 чел.

- создание необходимых условий для качественного отдыха детей, укрепления их здоровья, организация содержательной деятельности, направленной на развитие интеллектуальных, творческих способностей детей, их социальную адаптацию;

- увеличение к 2018 году доли детей, у которых после пребывания в учреждениях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, наблюдается выраженный оздоровительный эффект, до 90,3 процента. Ежегодное оздоровление 534 детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении;

- создание комфортных условий для проживания 450 школьников в каждой смене оздоровительных лагерей (соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил, требований эпидемиологической и противопожарной безопасности, профилактика травматизма и предупреждение несчастных случаев);

- создание максимальных условий для развития творческого потенциала детей и подростков, поддержка и стимулирование одаренных детей;

- создание условий для отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в органах внутренних дел.

6.  Срок и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2014 – 2018 годы.

7. Система подпрограммных мероприятий

Подробное описание системы подпрограммных мероприятий подпрограммы области «Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы указаны в таблице 2 раздела 7 государственной программы «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы включает в себя эффективное и своевременное исполнение ее мероприятий, координацию комитетом образования области действий участников программы.

Реализация пунктов 3.2.1 – 3.2.16 пункта 3.2 «Укрепление материально-технической базы учреждений, обеспечивающих отдых и оздоровление детей» таблицы 2 «Мероприятия государственной программы» раздела 7 «Система программных (подпрограммных) мероприятий» будет осуществляться путем предоставления субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на выполнение государственного задания, в порядке, утвержденном постановлением правительства области.

Исполнителем подпрограммных мероприятий являются комитет образования области; соисполнителями – комитет социальной защиты населения правительства области, управление здравоохранения правительства области, управление по внутренней политике области; участниками – ОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 2», ОГАУ «Детский оздоровительный центр «Солнечный».

Исполнитель, соисполнители и участники подпрограммных мероприятий в соответствии с предусмотренными подпрограммой объемами финансирования и согласно федеральному законодательству определяют поставщиков оборудования и исполнителей иных работ, услуг.

Ответственный исполнитель подпрограммы программы осуществляет:

- общее руководство и управление реализацией подпрограммы;

- постоянный мониторинг выполнения подпрограммных мероприятий, целевого использования средств, предусмотренных на реализацию подпрограммных мероприятий;

- анализирует и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы.

Комитет образования области несет ответственность за качественное и рациональное выполнение подпрограммных мероприятий.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Оказание государственными учреждениями области государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам в рамках подпрограммы «Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы не предусмотрено.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Подробное описание ресурсного обеспечения реализации подпрограммы «Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы указано в таблице 3 государственной программы «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы.

1

Таблица 1

Структура финансирования подпрограммы «Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей
в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы

Источники и направления расходов

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

В том числе по годам

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

ВСЕГО

Областной бюджет

20923,0

2880,0

3553,0

3730,0

5345,0

5415,0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

Областной бюджет

17548,0

2510,0

3038,0

3000,0

4550,0

4450,0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

НИОКОР

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

ПРОЧИЕ РАСХОДЫ

Областной бюджет

3375,0

370,0

515,0

730,0

795,0

965,0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

1

Подпрограмма 4 «Развитие системы профессионального образования в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие системы профессионального образования в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы

государственной программы «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы

Наименование подпрограммы

Развитие системы профессионального образования в Еврейской автономной области

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет образования области

Соисполнители подпрограммы

Управление культуры правительства области,

управление здравоохранения правительства области

Цели подпрограммы

Создание эффективной системы воспроизводства квалифицированных рабочих кадров и специалистов, обеспечивающей развитие экономической и социальной сферы области

Задачи подпрограммы

1. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда

2. Приведение профессионально-квалификационной подготовки кадров на различных уровнях профессионального образования в соответствие с потребностями регионального рынка труда и перспективами развития экономики и социальной сферы области;

3. Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

1. Доля лиц, успешно освоивших основные профессиональные образовательные программы

2. Доля профессий и специальностей, востребованных в экономике области, по которым осуществляется подготовка в областных образовательных учреждениях профессионального образования к общему количеству профессий в учреждениях профессионального образования области

3. Доля обучающихся областных государственных профессиональных образовательных организаций, получающих востребованную на региональном рынке труда профессию;

4. Доля выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций, получивших востребованную на региональном рынке труда профессию;

5. Доля инженерно-педагогических работников областных государственных профессиональных образовательных организаций, владеющих современными педагогическими технологиями и обладающих знаниями в области организации современного производства

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 – 2018 годы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы, в том числе по годам

Общий объем финансирования составляет 34 557,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2014 год – 2 370,0 тыс. рублей;

2015 год – 5 297,0 тыс. рублей;

2016 год – 5 860,0 тыс.;

2017 год – 9 570,0 тыс. рублей;

2018 год – 11 460,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Доведение доли лиц, успешно освоивших основные профессиональные образовательные программы, к 2018 году до 88,1 процентов:

2014 год – 86,5;

2015 год – 87;

2016 год – 87,5;

2017 год – 87,7;

2018 год – 88,1

2. Доведение доли профессий и специальностей, востребованных в экономике области, по которым осуществляется подготовка в областных образовательных учреждениях профессионального образования к общему количеству профессий в учреждениях профессионального образования области, к 2018 году до 97,0 процентов:

2014 год – 89;

2015 год – 92;

2016 год – 95;

2017 год – 96;

2018 год – 97

3. Доведение доли обучающихся областных государственных профессиональных образовательных организаций, получающих востребованную на региональном рынке труда профессию, к 2018 году до 85 процентов:

2014 год – 60;

2015 год – 70;

2016 год – 75;

2017 год – 80;

2018 год – 85

4. Доведение доли выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций, получивших востребованную на региональном рынке труда профессию, к 2018 году до 95 процентов:

2014 год – 75;

2015 год – 80;

2016 год – 85;

2017 год – 90;

2018 год – 95

5. Доведение доли инженерно-педагогических работников областных государственных профессиональных образовательных организаций, владеющих современными педагогическими технологиями и обладающих знаниями в области организации современного производства, к 2018 году до 90 процентов:

2014 год – 77;

2015 год – 80;

2016 год – 83;

2017 год – 85;

2018 год – 90

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основных проблем и прогноз ее развития

Одним из важнейших условий, определяющих уровень конкурентоспособности инновационной экономики, является эффективность подготовки профессиональных кадров. В связи с этим необходимым условием формирования инновационной экономики области является модернизация системы профессионального образования.

Перспективы социально-экономического развития региона, формирование на территории области экономических кластеров требуют от специалиста новых профессиональных и личностных качеств, среди которых следует выделить системное мышление, информационную, правовую, экологическую, коммуникативную культуру, культуру предпринимательства, способность к анализу результатов и перспектив развития собственной деятельности, необходимость в непрерывном образовании, творческую активность и ответственность за выполняемую работу.

В качестве основного фактора модернизации и обновления профессионального образования должны выступать запросы экономики и социальной сферы, науки, техники, технологий. Это предполагает необходимость перехода на реализацию модели опережающего образования, в основе которого лежит идея создания условий для развития системы профессионального образования в соответствии с перспективными потребностями инновационной экономики региона.

Модернизация и развитие системы профессионального образования области связаны с решением целого ряда проблем:

1. Диспропорции в подготовке рабочих кадров и специалистов в учреждениях профессионального образования.

Отсутствует отраслевая скоординированность взаимодействия учреждений профессионального образования одного профиля как внутри системы, так и с работодателями. Недостаточно обеспечена мобильность образовательных программ, обеспечивающих разноуровневые запросы и возможности обучающихся.

2. Отставание материально-технической базы образования от современного мирового уровня и от запросов экономики. В обновлении нуждается, прежде всего, учебно-лабораторное и учебно-производственное оборудование.

3. Неэффективное функционирование единого образовательного пространства региона. Нарушение традиционных связей образовательных учреждений с потребителями кадров, слабое влияние профессиональных сообществ на развитие образовательной системы.

3. Приоритеты государственной политики в сфере образования, цели и задачи подпрограммы

Приоритет государственной политики в сфере профессионального образования области — создание условий для становления региональной системы профессионального образования в качестве устойчивого механизма социально-экономического и культурного развития области, создание механизмов, обеспечивающих доступность, высокое качество и эффективность профессионального образования, его постоянное обновление с учетом социальных и экономических потребностей области, запросов личности, общества и государства.

Организационной основой реализации региональной политики в сфере профессионального образования должна стать подпрограмма «Развитие системы профессионального образования в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы государственной программы «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы.

Цель подпрограммы:

- создание эффективной системы воспроизводства квалифицированных рабочих кадров и специалистов, обеспечивающих развитие экономической и социальной сферы области.

Задачи подпрограммы:

-  формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда;

- приведение профессионально-квалификационной подготовки кадров на различных уровнях профессионального образования в соответствие с потребностями регионального рынка труда и перспективами развития экономики и социальной сферы области;

- развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Подробные сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы Еврейской автономной области «Развитие системы профессионального образования в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы указаны в таблице 1 государственной программы «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

В рамках подпрограммных мероприятий будет проведена модернизация материально-технической базы образовательных организаций, что позволит привести в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов состояние материально-технической базы по 75 процентов профессий.

Модернизация материально-технической базы областных государственных профессиональных образовательных организаций, ремонт помещений учебных корпусов, мастерских и общежитий областных государственных профессиональных образовательных организаций позволят к 2018 году обновить на 100 процентов профессионально-квалификационную структуру профессионального образования, использовать в образовательном процессе новые производственные технологии по 90 процентам профессий, довести долю обучающихся областных государственных профессиональных образовательных организаций, получающих востребованную на региональном рынке труда профессию, до 85процентов, довести долю выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций, получивших востребованную на региональном рынке труда профессию, к 2018 году до 95 процентов, довести долю лиц, успешно освоивших основные профессиональные образовательные программы, к 2018 году до 88,1 процента, довести долю профессий и специальностей, востребованных в экономике области, по которым осуществляется подготовка в областных образовательных учреждениях профессионального образования к общему количеству профессий в учреждениях профессионального образования области, до 97 процентов.

Реализация мероприятий по развитию кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования к 2018 году позволит довести долю инженерно-педагогических работников областных государственных профессиональных образовательных организаций, владеющих современными педагогическими технологиями и обладающих знаниями в области организации современного производства, к 2018 году до 90 процентов.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2014 – 2018 годы.

7. Система подпрограммных мероприятий

Подробное описание системы подпрограммных мероприятий подпрограммы Еврейской автономной области «Развитие системы профессионального образования в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы указаны в таблице 2 раздела 7 государственной программы «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы включает в себя эффективное и своевременное исполнение ее мероприятий, координацию комитетом образования Еврейской автономной области действий участников программы.

Исполнителем программных мероприятий является комитет образования области; соисполнителями – управление культуры правительства области, управление здравоохранения правительства области; участниками – ОГОБУ НПО «Профессиональный лицей г. Биробиджана», ОГОБУ НПО «Профессиональное училище №3 Биробиджана», ОГОБУ НПО «Профессиональное училище №6 г. Облучье», ОГОБУ НПО «Профессиональное училище №7 с. Амурзет», ОГОБУ СПО «Биробиджанский областной колледж культуры», ОГОБУ СПО «Биробиджанский медицинский колледж», ОГОБУ СПО «Сельскохозяйственный техникум с. Ленинское».

Исполнитель, соисполнители и участники подпрограммных мероприятий в соответствии с предусмотренными программой объемами финансирования и согласно федеральному законодательству определяют поставщиков оборудования и исполнителей иных работ, услуг.

Ответственный исполнитель подпрограммы программы осуществляет:

- общее руководство и управление реализацией подпрограммы;

- постоянный мониторинг выполнения подпрограммных мероприятий, целевого использования средств, предусмотренных на реализацию подпрограммных мероприятий;

- анализирует и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы.

Комитет образования области несет ответственность за качественное и рациональное выполнение подпрограммных мероприятий.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Оказание государственными учреждениями области государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам в рамках подпрограммы «Развитие системы профессионального образования в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы не предусмотрено.

10. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Подробное описание ресурсного обеспечения реализации подпрограммы «Развитие системы профессионального образования в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы указано в таблице 3 государственной программы «Развитие системы образования Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы.

1

Таблица 1

Структура финансирования подпрограммы

«Развитие системы профессионального образования в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы

Источники и направления расходов

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

В том числе по годам

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

ВСЕГО

Областной бюджет

34557,0

2370,0

5297,0

5860,0

9570,0

11460,0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

Областной бюджет

31287,0

1890,0

4597,0

5400,0

8800,0

10600,0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

НИОКОР

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

ПРОЧИЕ РАСХОДЫ

Областной бюджет

3270,0

480,0

700,0

460,0

770,0

860,0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0