ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ «РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА»



ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.09.2013 № 513-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ «РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА»

(заголовок в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.04.2014 № 145-п, от 30.09.2014 № 433-п)

(в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 15.04.2014 № 145-п; от 15.07.2014 № 296-п; от 30.09.2014 № 433-п; от 12.11.2014 № 520-п; от 02.06.2015 № 278-п; от 01.10.2015 № 504-п; от 15.12.2015 № 666-п; от 01.03.2016 № 90-п; от 19.04.2016 № 193-п; от 31.05.2016 № 266-п; от 30.09.2016 № 488-п, от 14.12.2016 № 650-п; от 04.04.2017 № 187-п;от 19.04.2017 № 224-п; от 03.08.2017 № 460-п; от 05.10.2017 № 594-п, от 14.11.2017 № 678-п; от 14.12.2017 №760-п; от 20.02.2018 №63-п, от 14.08.2018 № 466-п, от 09.10.2018 № 594-п, от 25.09.2018 № 549-п, от 29.01.2019 № 44-п, от 14.05.2019 № 254-п, от 15.10.2019 № 571-п, от 10.12.2019 № 673-п, от 03.03.2020 № 142-п), от 28.04.2020 № 308-п, от 26.05.2020 № 392-п, от 03.11.2020 № 764-п, от 15.12.2020 № 874-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" постановляю:

1. Утвердить государственную программу Красноярского края "Развитие лесного хозяйства" согласно приложению.

(пункт 1 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 15.04.2014 № 145-п, от 30.09.2014 № 433-п)

2. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Приложение

к Постановлению

Правительства Красноярского края

от 30 сентября 2013 г. № 513-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА"

(приложение в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 30.09.2019 № 528-п, от 03.03.2020 № 142-п, от 28.04.2020 № 308-п, от 26.05.2020 № 392-п, от 03.11.2020 № 764-п)

1. ПАСПОРТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Наименование государственной программы Красноярского края

"Развитие лесного хозяйства" (далее - государственная программа)

Основания для разработки государственной программы Красноярского края

статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" (далее - Порядок);

Распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 № 559-р

Ответственные исполнители государственной программы Красноярского края

министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края в период с 01.01.2014 по 23.08.2016;

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство) с 24.08.2016

Соисполнители государственной программы Красноярского края

отсутствуют

Перечень подпрограмм государственной программы Красноярского края

государственная программа включает в себя следующие подпрограммы:

"Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов";

"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия".

Реализация отдельных мероприятий государственной программы не предусмотрена

Цели государственной программы Красноярского края

повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов и их биологического разнообразия

Задачи государственной программы Красноярского края

обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;

обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики

Этапы и сроки реализации государственной программы Красноярского края

2014 - 2030 годы

Перечень целевых показателей государственной программы Красноярского края с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации государственной программы Красноярского края (приложение к паспорту государственной программы Красноярского края)

в результате реализации государственной программы предполагается к 2030 году:

сохранение лесистости территории Красноярского края на уровне 45,1 процента;

повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда до уровня 33,6 рубля;

сохранить на уровне 17,5 процента долю площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;

достижение отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений на уровне 100 процентов;

достижение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 20,7 процента.

Перечень целевых показателей государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в приложении к паспорту государственной программы

(строка в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

Информация по ресурсному обеспечению государственной программы Красноярского края, в том числе по годам реализации программы

общий объем финансирования государственной программы составляет на 2014 - 2022 годы 16768689,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 5291796,3 тыс. рублей;

федерального бюджета 11476893,5 тыс. рублей,

2014 год - 1611114,7 тыс. рублей, в том числе

за счет средств:

краевого бюджета - 479444,7 тыс. рублей;

федерального бюджета - 1131670,0 тыс. рублей;

2015 год - 1168783,4 тыс. рублей, в том числе

за счет средств:

краевого бюджета - 238254,1 тыс. рублей;

федерального бюджета - 930529,3 тыс. рублей;

2016 год - 1515671,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 584836,5 тыс. рублей;

федерального бюджета - 930834,8 тыс. рублей;

2017 год - 2300919,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 817837,7 тыс. рублей;

федерального бюджета - 1483081,7 тыс. рублей;

2018 год - 1923020,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 547547,3 тыс. рублей;

федерального бюджета - 1375473,3 тыс. рублей;

2019 год - 2478302,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 614005,0 тыс. рублей;

федерального бюджета - 1864297,0 тыс. рублей;

2020 год - 2532796,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 846571,2 тыс. рублей;

федерального бюджета - 1686225,5 тыс. рублей;

2021 год - 1626545,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 581649,9 тыс. рублей;

федерального бюджета - 1044895,9 тыс. рублей;

2022 год - 1611535,9 тыс. рублей, в том числе

за счет средств:

краевого бюджета - 581649,9 тыс. рублей;

федерального бюджета - 1029886,0 тыс. рублей

(строка в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Развитие лесного хозяйства является одним из приоритетных направлений для Красноярского края, обладающего крупнейшими в России лесосырьевыми ресурсами (14,5% общероссийского запаса леса, или 6,0% от мировых), который относится к ведущим лесным регионам Российской Федерации.

Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, ресурсного, кадрового и научно-технического обеспечения, механизмы реализации мероприятий государственной программы и показатели оценки их результативности.

Реализация государственной программы направлена на формирование условий социально-экономического развития Красноярского края в части повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при безусловном сохранении их глобальной экологической значимости.

В настоящее время требуется модернизация основных направлений деятельности в сфере лесного хозяйства, что позволит решить существующие системные проблемы, которые препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия.

Анализ данных за последние десять лет показывает, что площади лесовосстановления в Красноярском крае увеличились на 21,7%.

Планирование объемов лесовосстановления в Красноярском крае осуществляется с учетом рекомендаций лесоустройства, требований лесного законодательства, текущего состояния лесного фонда и направлено на достижение баланса между рубкой леса и лесовосстановлением, обеспечение положительной динамики увеличения площади лесного фонда.

При этом площади лесовосстановления путем проведения работ по созданию лесных культур сократились на 46%, а путем проведения мер содействия естественному возобновлению леса - увеличились на 36%. Смещение в сторону естественного возобновления вызвано проведением рубок лесных насаждений на территориях с преобладающим типом лесов, для которых характерно естественное лесовосстановление.

В настоящее время сохранность лесных культур в целом по Красноярскому краю составляет порядка 91,9%, приживаемость культур в первый год учета - 87,0%, в третий год учета - 83,7%, в пятый год учета - 81,3%. При этом площадь списания за последние 5 лет с 0,5 тыс. га уменьшилась до 0,3 тыс. га, основная причина списания лесных культур - лесные пожары (более 37,0%).

По итогам 2018 года лесовосстановление на территории лесного фонда Красноярского края проведено на площади 70432,2 га, из них искусственное лесовосстановление - 5508,8 га и естественное лесовосстановление - 64923,4 га.

Не менее важным фактором перехода на естественное возобновление леса, а также гибели лесных культур является отсутствие достаточного финансирования (не более 20,0% от потребности), что отрицательно сказывается на качестве работ (не позволяет приобретать технику, отвечающую современным требованиям, принимать на работу квалифицированных специалистов, проводить в полном объеме работы по дополнению лесных культур и агротехническим уходам, осуществлять полный комплекс работ при подготовке почвы в соответствии с требованиями современных технологий) и состояния лесного фонда.

В дальнейшем необходимо сбалансировать убытие лесов вследствие рубки леса, лесных пожаров, энтомовредителей и других негативных воздействий путем сохранения к концу 2021 года объемов лесовосстановления на уровне 80,2 тыс. га в год (в том числе с помощью искусственного лесовосстановления - 6,1 тыс. га, естественного лесовосстановления - 74,1 тыс. га), объемов агротехнических уходов на уровне 22,8 тыс. га и их кратности согласно установленным нормативам.

В последнее десятилетие в Красноярском крае удалось сохранить ежегодные объемы заготовки семян (около 14 тонн) и выращивания посадочного материала для лесокультурного производства (около 34,5 млн шт.).

По итогам 2018 года заготовлено 13,2 тонн лесных семян. Объем выращивания стандартного посадочного материала по итогам 2018 года составил 26,1 млн штук.

Однако ситуация в области обеспечения воспроизводства лесов семенным и посадочным материалом, так же как и лесовосстановление в целом, в значительной мере усугубляется изношенностью технологической инфраструктуры, техники и оборудования, которая составляет более 85%.

Без принятия необходимых мер тенденция к дальнейшему ухудшению качества воспроизводимых лесов усилится (снижение класса качества посевного материала: менее 80,0% 1-го класса качества, снижение выхода посадочного материала с единицы площади менее 100%, снижение сохранности лесных культур, создаваемых на территории Красноярского края, не более 70,0%).

Ущерб от лесных пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов значительно превышает величину общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов.

Также в рамках государственной программы министерством и краевым государственным казенным учреждением "Лесная охрана" (далее - КГКУ "Лесная охрана") осуществляется федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах в пределах полномочий, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.03.2020 № 142-п)

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В 2018 году должностными лицами, осуществляющими в Красноярском крае государственный лесной надзор, выявлено 3767 нарушений, из них: 455 - незаконные рубки.

Высокая результативность работы является следствием формирования стабильной системы государственного лесного контроля и надзора Красноярского края и ее устойчивой работы, а также следствием повышения оперативности реагирования на незаконные рубки и другие правонарушения в сфере лесных отношений, ужесточением требований к лицам, допускающим нарушения при использовании лесов.

Анализ исполнения в Красноярском крае полномочий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) и пожарному надзору в лесах в 2014 - 2018 годах представлен в таблице 1.

Таблица 1

Показатели контрольной деятельности

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

Выявлено нарушений

2000

2200

2397

3086

3767

в том числе: незаконных рубок

494

394

371

367

455

объем незаконных рубок, тыс. кб. м

23,27

24,09

24,10

26,5

30,7

ущерб, тыс. руб. (по всем лесонарушениям)

150941,2

173631,4

156900

182118

284654

передано материалов в следственные органы, шт.

469

381

544

531

548

возбуждено уголовных дел, шт.

460

349

432

421

463

привлечено к уголовной ответственности, чел.

180

141

150

114

109

присуждено взыскание ущерба, тыс. руб.

155484

43135,9

82834

34604

83574,7

взыскано в счет причиненного ущерба, тыс. руб.

5919,6

22267,8

35203,1

15641,5

43642,4

вынесено постановлений об административном правонарушении, шт.

1799

2001

2199

2352

3390

наложено административных штрафов на сумму, тыс. руб.

25331

37828,3

41743,9

53889,1

69300,0

взыскано административных штрафов на сумму, тыс. руб.

13267,4

17853,6

9961,2

21167,0

25700,0

Реализация государственной программы позволит обеспечить лесистость на территории Красноярского края в период до 2030 года на уровне 45,1% за счет повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечения стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсного потенциала, повысить эффективность использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления, сократить потери лесного хозяйства от лесных пожаров, сохранить лесной фонд Красноярского края от вредителей и болезней леса.

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2018 № 1989-р (далее - Стратегия), определены следующие проблемы, сдерживающие развитие лесного комплекса в Российской Федерации:

низкий съем древесины с единицы площади эксплуатационных лесов;

недостаточная эффективность лесовосстановления, охраны и защиты лесов;

низкая актуальность сведений о лесных ресурсах;

избыточные административные барьеры;

низкая степень использования лесного сырья, ухудшающая экономику отрасли;

ограниченный масштаб внутреннего рынка, недостаточный для создания новых производств в отрыве от экспортных рынков;

низкая инвестиционная привлекательность отрасли, обусловленная страновыми факторами;

низкий уровень технического, научного и кадрового обеспечения;

несовершенство нормативно-правовой базы и нормативно-технической базы в сфере лесного комплекса и смежных отраслях.

С учетом указанных проблем и системы целеполагания, установленной Основами государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1724-р (далее - Основы государственной политики), Стратегия направлена на достижение целей в области лесного хозяйства и в области лесной промышленности.

В области лесного хозяйства целью Стратегии является достижение устойчивого лесоуправления, инновационного и эффективного развития использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающих опережающий рост лесного сектора экономики, социальную и экологическую безопасность страны, безусловное выполнение международных обязательств Российской Федерации в части лесов, которая достигается решением следующих задач:

повышение эффективности государственного управления лесами;

гарантированное обеспечение экономики и общества лесными ресурсами, в том числе через интенсивное использование и воспроизводство лесов;

повышение эффективности охраны лесов от пожаров, защиты лесов от вредных организмов и других неблагоприятных факторов, сохранение экологического потенциала лесов;

повышение продуктивности и улучшение породного состава лесов на землях различного целевого назначения;

повышение научно-технического, технологического и кадрового потенциала лесного хозяйства.

Для решения указанных задач на территории Красноярского края разработана государственная программа, основанная на следующих принципах:

признание и соблюдение прав граждан на использование природных ресурсов и благоприятную окружающую среду, а также на получение достоверной информации о лесах;

соблюдение баланса экономических, экологических и социальных интересов;

многоцелевое, комплексное и неистощительное использование лесов, а также сохранение площади лесов, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

сохранение лесов, находящихся в федеральной собственности, и развитие института частной собственности в лесной отрасли;

ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления Красноярского края за осуществление полномочий в области лесных отношений на соответствующих территориях;

согласованное управление лесами и смежными территориями;

учет социально-экономических, природно-климатических и экологических особенностей Красноярского края;

общественное участие при планировании и проведении мероприятий в лесах;

обоснованность и последовательность в принятии решений в сфере управления лесами;

усиление роли и обеспечение конкурентоспособности Российской Федерации в мировом лесном секторе.

В соответствии с национальными целями развития Российской Федерации на период до 2024 года, определенными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", одной из целей национального проекта "Экология" (далее - национальный проект) по направлению "Экология" является сохранение биологического разнообразия.

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.03.2020 № 142-п)

Достижение указанной цели в области лесного хозяйства обеспечивается решением следующих задач:

обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;

обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики.

Для достижения указанных задач разработана система мероприятий, востребованных на текущем этапе реализации государственной программы, которая включает в себя:

выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений (предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, предупреждение лесных пожаров; тушение пожаров в лесах; создание системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров на территории Красноярского края);

осуществление лесовосстановления и лесоразведения; профилактика возникновения очагов вредных организмов; предупреждение распространения вредных организмов; проведение мероприятий лесоустройства, ведение государственного лесного реестра, осуществление государственного кадастрового учета лесных участков;

осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны);

увеличение площади лесовосстановления;

формирование запаса лесных семян для лесовосстановления;

оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению;

оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров;

обеспечение исполнения переданных полномочий в области лесных отношений субъектами Российской Федерации;

подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров лесного хозяйства, направленных на повышение кадрового потенциала лесного сектора экономики.

Особенно важным является направление охраны лесов в части планирования и проведения совместных и (или) взаимосвязанных (согласованных) мероприятий, направленных на профилактику и предупреждение возникновения негативных ситуаций в лесной сфере, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, экологии региона, а также объектам экономики.

На территории России появляются положительные тенденции, когда лесопромышленные компании с целью повышения качества лесных насаждений начинают заниматься выращиванием высококачественного посадочного материала с закрытой корневой системой. Технология создания лесных культур с использованием сеянцев с закрытой корневой системой позволяет повысить эффективность работ и оптимизировать затраты на воспроизводство лесов.

В целях устойчивого развития лесного семеноводства в Красноярском крае необходимо:

увеличение объемов заготовки семян лесных растений, в том числе с улучшенными наследственными свойствами;

реализация комплекса мер по развитию питомнических хозяйств;

распространение опыта создания лесопромышленными компаниями тепличных комплексов по выращиванию улучшенного посадочного материала лесных растений с закрытой корневой системой.

Одним из направлений развития лесного хозяйства Красноярского края является также успешное взаимодействие с гражданским обществом и реализация принципа открытости.

Необходимо развивать различные формы взаимодействия органов исполнительной власти Красноярского края с профессиональным экспертным сообществом и населением. Это позволяет обеспечить учет потребностей и интересов граждан России, защиту прав и свобод граждан России и прав общественных объединений при осуществлении государственной политики, а также осуществлять общественный контроль в лесном хозяйстве.

Кроме того, в целях более точной оценки экономической эффективности использования лесов и создания механизмов экономического стимулирования лесопользования необходимо подготовить и внедрить новый подход к определению ставок платы, который бы отражал экономическую сущность рыночной цены лесных ресурсов.

Цена таких лесных ресурсов, как древесина, пищевые, технические, рекреационные и другие лесные ресурсы, а также другие природные ресурсы, должна определяться не только расходами бюджетной системы на развитие лесного хозяйства, но и рыночной ценой добытых лесных ресурсов, учитывающей издержки по их добыче.

Величину платы за леса можно рассчитать разными методами. Необходимо ориентироваться на формирование остаточной стоимости, образующейся как разность между стоимостью продукции, произведенной из лесных ресурсов, и издержками на производство этой продукции.

На сегодня базовым документом, утверждающим порядок определения минимального размера ставок платы за использование лесов (далее - ставки платы), является Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

В целях повышения эффективности лесоуправления дальнейшее развитие должны получить такие инструменты, как лесоустройство, государственная инвентаризация лесов и система мониторинга лесов.

Для достижения указанной цели с 2019 года начаты работы по созданию системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров на территории Красноярского края.

Одним из ключевых решений в повышении эффективности исполнения переданных полномочий должно стать доведение численности лесных инспекторов до нормативного уровня.

В связи с увеличением в 2018 году численности государственных лесных инспекторов на 50 сотрудников, на 12% по сравнению с предыдущим годом увеличилось количество выявляемых нарушений лесного законодательства (в 2018 году выявлено более 3767 нарушений, в 2017 году 3086 нарушений).

Таким образом, реализация государственной программы обеспечит комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере лесных отношений, системное развитие использования и воспроизводства лесов, создаст организационно-финансовые механизмы взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики для построения эффективной системы управления лесами Красноярского края.

В ходе реализации государственной программы предусматривается обеспечить:

в экономической сфере - эффективное управление лесным сектором экономики и увеличение валового внутреннего продукта в лесном секторе на основе рыночного спроса;

в социальной сфере - рост уровня жизни граждан, связанных с лесом, и устойчивое социально-экономическое развитие территорий.

Перечень целевых показателей государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в приложении к паспорту государственной программы.

4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО

ЗНАЧИМЫХ ИНТЕРЕСОВ И ПОТРЕБНОСТЕЙ В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Своевременная и в полном объеме реализация государственной программы к 2030 году позволит:

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

а) сохранить лесистость территории Красноярского края на уровне 45,1 процента;

(подпункт «а» в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

б) повысить объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда до уровня 33,6 рубля;

(подпункт «б» в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

в) сохранить на уровне 17,5 процента долю площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;

(подпункт «в» в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

г) достигнуть отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений до уровня 100 процентов;

(подпункт «г» в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

д) достигнуть отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины до уровня 20,7 процента.

(подпункт «д» в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

Реализация государственной программы обеспечит комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере лесных отношений, отраженных в государственной программе:

недостаточную эффективность лесовосстановления, охраны и защиты лесов;

низкую актуальность сведений о лесных ресурсах;

усиление противопожарной пропаганды и государственного пожарного надзора в лесах;

повышение эффективности борьбы с крупными лесными пожарами;

совершенствование и развитие государственного лесного надзора (противодействие незаконным рубкам и обороту незаконно заготовленной древесины).

Реализация государственной программы будет способствовать решению вопроса закрепления кадров, в первую очередь молодых специалистов, в лесной отрасли (комплексом мер, направленных на увеличение заработной платы в отрасли до уровня не ниже средней по региону).

(абзац исключен постановлением Правительства Красноярского края от 03.03.2020 № 142-п)

5. ИНФОРМАЦИЯ ПО ПОДПРОГРАММАМ, ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

(раздел в редакции постановления Правительства Красноярского края

от 03.03.2020 № 142-п)

Государственная программа включает следующие подпрограммы, выделенные в соответствии с целью и задачами.

Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов".

Целью подпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" является обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций, биологического разнообразия.

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

Реализация подпрограммы направлена на решение следующих задач:

повышение эффективности защиты и воспроизводства лесов;

улучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами;

повышение уровня предупреждения и эффективности тушения лесных пожаров.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" подпрограммой предусмотрено сохранение биологического разнообразия, включая сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений.

Ожидаемый непосредственный результат от реализации подпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов":

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства будет увеличена до 6,1%;

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, будет снижена на 2,2%;

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

выполнение предусмотренного лесным планом Красноярского края объема по лесовосстановлению составит 100%;

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

доля площади списанных (погибших) лесных культур 10-летнего и младшего возрастов в площади созданных лесных культур за последние 10 лет составит не более 10%;

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров составит 85,6%.

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

Сроки реализации подпрограммы: 2020 - 2022 годы.

Анализ данных за последние десять лет показывает, что площади лесовосстановления в Красноярском крае увеличились на 21,7%.

Планирование объемов лесовосстановления в крае осуществляется с учетом рекомендаций лесоустройства, требований лесного законодательства, текущего состояния лесного фонда и направлено на достижение баланса между рубкой леса и лесовосстановлением, обеспечение положительной динамики лесного фонда.

При этом площади лесовосстановления путем проведения работ по созданию лесных культур сократились на 46%, а путем проведения мер содействия естественному возобновлению леса увеличились на 36%. Смещение в сторону естественного возобновления вызвано проведением рубок лесных насаждений на территориях с преобладающим типом лесов, для которых характерно естественное лесовосстановление.

В настоящее время сохранность лесных культур в целом по Красноярскому краю составляет порядка 91,9%, приживаемость культур в первый год учета - 87,0%, в третий год учета - 83,7%, в пятый год учета - 81,3%. При этом площадь списания за последние 5 лет с 0,5 тыс. га уменьшилась до 0,3 тыс. га, основная причина списания лесных культур - лесные пожары (более 37,0%).

Не менее важным фактором перехода на естественное возобновление леса, а также гибели лесных культур является отсутствие достаточного финансирования (не более 20,0% от потребности), что отрицательно сказывается на качестве работ (не позволяет приобретать технику, отвечающую современным требованиям, принимать на работу квалифицированных специалистов, проводить в полном объеме работы по дополнению лесных культур и агротехническим уходам, осуществлять полный комплекс работ при подготовке почвы в соответствии с требованиями современных технологий) и состоянии лесного фонда.

В дальнейшем необходимо сбалансировать убытие лесов вследствие рубки леса, лесных пожаров, энтомовредителей и других негативных воздействий путем сохранения к концу 2021 года объемов лесовосстановления на уровне 80,2 тыс. га в год (в том числе с помощью искусственного лесовосстановления - 6,1 тыс. га, естественного лесовосстановления - 74,1 тыс. га), объемов агротехнических уходов на уровне 22,8 тыс. га и их кратности согласно установленным нормативам.

В последнее десятилетие в Красноярском крае удалось сохранить ежегодные объемы заготовки семян (около 14 тонн) и выращивания посадочного материала для лесокультурного производства (около 34,5 млн шт.).

Однако ситуация в области обеспечения воспроизводства лесов семенным и посадочным материалом так же как и лесовосстановление в целом в значительной мере усугубляется изношенностью технологической инфраструктуры, техники и оборудования, которая составляет более 85%.

Без принятия необходимых мер тенденция к дальнейшему ухудшению качества воспроизводимых лесов усилится (снижение класса качества посевного материала: менее 80,0% 1-го класса качества, снижение выхода посадочного материала с единицы площади менее 100%, снижение сохранности лесных культур, создаваемых на территории Красноярского края, не более 70,0%).

В результате реализации мероприятий подпрограммы значительно сократятся потери лесного хозяйства от лесных пожаров.

Планируется обеспечить охрану лесов на территории края за счет выполнения первичных мер пожарной безопасности на землях лесного фонда, приобретения противопожарного снаряжения и инвентаря, обеспечения содержания пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создания резерва пожарной техники и оборудования, проведения ежегодной переподготовки специалистов, обеспечивающих обнаружение и тушение лесных пожаров.

Значительное количество лесных пожаров, происходящих ежегодно на территории лесного фонда, обусловлено неблагоприятными природными условиями (высокие положительные температуры и дефицит осадков), сопровождающимися высокой грозовой активностью, что способствует возникновению высокой и чрезвычайной горимости лесов.

Согласно прогнозам, при сохранении существующего уровня организации и финансирования охраны лесов количество пожаров и площадь, пройденная лесными пожарами, останутся на прежнем уровне.

Средняя ежегодная гибель лесов от пожаров может увеличиться до 60 тыс. га (при 22 тыс. га за 3 года).

Региональным проектом "Сохранение лесов" (далее - региональный проект) предусмотрено в 2020 - 2022 годах приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования (в 2020 году - 16 единиц техники и 583 единицы оборудования, в 2021 году - 14 единиц техники и 3 единицы оборудования, в 2022 году - 7 единиц техники и 6 единиц оборудования) для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров на 158,2 млн рублей. Это позволит повысить скорость реагирования лесопожарных служб и, как следствие, снижение ущерба.

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

В подпрограмме "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" в 2020 году запланированы расходы в размере 14413,2 тыс. рублей на реализацию системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров на территории Красноярского края, а именно на приобретение 30 камер видеонаблюдения и содержание установленных в 2019 - 2020 годах на территории края 60 видеокамер.

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия".

Целью подпрограммы является повышение эффективности управления лесами как основы устойчивого развития лесного сектора экономики.

Реализация подпрограммы направлена на решение следующих задач:

развитие стратегического планирования лесного хозяйства, обеспечение выполнения мероприятий и достижения ожидаемых результатов государственной программы, мониторинг лесной промышленности;

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

получение достоверной информации о количественных и качественных характеристиках лесов;

обеспечение эффективности выполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия":

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

сохранение доли выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги на уровне 100 процентов;

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

доведение средней численности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда до 0,06 человека;

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

достижение положительной динамики предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года не менее 6,5 процента;

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

соотношение ущерба от незаконных рубок и платежей в бюджетную систему Российской Федерации за заготовку древесины в размере не более 11 процентов;

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

соотношение количества зарегистрированных нарушений лесного законодательства, совершенных выявленными (установленными) нарушителями лесного законодательства, и общего количества зарегистрированных нарушений лесного законодательства в размере не менее 84 процентов;

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

соотношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства и суммы нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства (возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства) в размере не менее 16,5 процента;

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

количество зарегистрированных органом государственной власти субъекта Российской Федерации нарушений лесного законодательства в расчете на одно должностное лицо, осуществляющее федеральный государственный надзор (лесную охрану), в размере не менее 17,0 нарушения.

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

Сроки реализации подпрограммы: 2020 - 2022 годы.

Подпрограммы государственной программы приведены в приложениях № 3, 4 к государственной программе.

Реализация отдельных мероприятий государственной программой не предусмотрена.

6. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И (ИЛИ) ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Для достижения целей и (или) ожидаемых результатов государственной программы принятия нормативных правовых актов не требуется.

7. ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОБЪЕКТАХ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ,

ПОДЛЕЖАЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЕРЕВООРУЖЕНИЮ ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЮ

Строительство, реконструкция, техническое перевооружение или приобретение объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края в рамках государственной программы не предусмотрено.

8. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Информация по ресурсному обеспечению государственной программы Красноярского края за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов приведена в приложении № 1 к государственной программе.

Информация об источниках финансирования подпрограмм (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов) приведена в приложении № 2 к государственной программе.

9. ИНФОРМАЦИЯ О МЕРОПРИЯТИЯХ, ОДНОВРЕМЕННО РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, УТВЕРЖДЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, А ТАКЖЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ К ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(раздел в редакции постановления Правительства Красноярского края

от 03.03.2020 № 142-п)

С 2019 года министерство принимает участие в Федеральном проекте "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" (далее - федеральный проект).

Между министерством и Федеральным агентством лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) заключено соглашение от 07.02.2019 № 053-2019-GA0026-1 о реализации регионального проекта "Сохранение лесов" на территории Красноярского края (далее - Соглашение) в рамках федерального проекта.

Мероприятия регионального проекта интегрированы в подпрограммы государственной программы.

Финансовое обеспечение реализации регионального проекта осуществляется Рослесхозом в форме межбюджетного трансферта из федерального бюджета.

В рамках реализации регионального проекта в Красноярском крае к 2021 году планируется:

увеличение площади лесовосстановления и лесоразведения до 10,702 тыс. га, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению и лесоразведению на лесных участках, не переданных в аренду;

формирование запаса лесных семян для лесовосстановления и лесоразведения на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений до 10,8 тонн;

оснащение государственных бюджетных учреждений - лесничеств специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием не менее чем на 30 единиц (тракторы, плуги, культиваторы и др.);

оснащение КГАУ "Лесопожарный центр" специализированной лесопожарной техникой и оборудованием не менее 50 единиц (пожарные автоцистерны, лесопожарные тракторы колесные и гусеничные, бульдозеры, лесопожарный модуль).

Приложение

к паспорту

государственной программы

Красноярского края

"Развитие лесного хозяйства"

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА" С УКАЗАНИЕМ ПЛАНИРУЕМЫХ К ДОСТИЖЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА"

(приложения в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

№ п/п

Цели, целевые показатели государственной программы Красноярского края

Единица измерения

Год, предшествующий реализации государственной программы Красноярского края

Годы реализации государственной программы Красноярского края

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Годы до конца реализации государственной программы Красноярского края

2013

2025

2030

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Цели государственной программы - повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов и их биологического разнообразия

1.1

Лесистость территории Красноярского края

%

45,2

45,2

45,2

45,1

45,1

45,1

45,1

45,1

45,1

45,1

45,1

45,1

1.2

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда

руб./га

8,2

12,5

9,6

11,3

13,4

21,0

23,7

28,0

30,3

31,0

33,6

33,6

1.3

Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

%

-

-

12,5

22,0

28,1

27,8

21,4

19,6

19,8

20,0

20,7

20,7

1.4

Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений

%

-

-

-

-

-

-

43,1

46,8

51,5

61,5

100,0

100,0

1.5

Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда

%

-

-

18,4

16,9

17,7

17,5

18,1

17,0

17,0

17,2

17,5

17,5

1.6

Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда

%

76

75,9

75,9

79,02

75,89

75,9

-

-

-

-

-

-

Приложение № 1

к государственной программе

Красноярского края

«Развитие лесного хозяйства»

ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ «РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА» ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА, В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ ИЗ БЮДЖЕТОВ ДРУГИХ УРОВНЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ И БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

(приложение № 1 изложено в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

(тыс. рублей)

№

п/п

Статус (государственная программа Красноярского края, подпрограмма)

Наименование государственной программы Красноярского края, подпрограммы

Наименование главного распорядителя бюджетных средств (далее – ГРБС)

Код бюджетной классификации

2020 год

2021 год

2022 год

Итого на очередной финансовый год и плановый период

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

план

план

план

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Государственная программа Красноярского края

«Развитие лесного хозяйства»

всего, расходные обязательства по государственной программе Красноярского края

х

х

х

х

2 532 796,7

1 626 545,8

1 611 535,9

5 770 878,4

в том числе по ГРБС:

министерство лесного хозяйства Красноярского края

031

х

х

х

2 532 796,7

1 626 545,8

1 611 535,9

5 770 878,4

1.1

Подпрограмма 1

«Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»

всего, расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края

х

х

х

х

2 015 924,3

1 253 022,3

1 225 568,8

4 494 515,4

в том числе по ГРБС:

министерство лесного хозяйства Красноярского края

031

х

х

х

2 015 924,3

1 253 022,3

1 225 568,8

4 494 515,4

1.2

Подпрограмма 2

«Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия»

всего, расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края

х

х

х

х

516 872,4

373 523,5

385 967,1

1 276 363,0

в том числе по ГРБС:

министерство лесного хозяйства Красноярского края

031

х

х

х

516 872,4

373 523,5

385 967,1

1 276 363,0

Приложение № 2

к государственной программе

Красноярского края «Развитие

лесного хозяйства»

ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИСТОЧНИКАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ «РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА» (СРЕДСТВА КРАЕВОГО БЮДЖЕТА, В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВА, ПОСТУПИВШИЕ ИЗ БЮДЖЕТОВ ДРУГИХ УРОВНЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ)

(приложение № 2 изложено в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

(тыс. рублей)

№

п/п

Статус (государственная программа Красноярского края, подпрограмма )

Наименование государственной программы Красноярского края, подпрограммы

Уровень бюджетной системы/источники финансирования

2020 год

2021 год

2022 год

Итого на очередной финансовый год и плановый период

план

план

план

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Государственная программа Красноярского края

«Развитие лесного хозяйства»

всего

2 532 796,7

1 626 545,8

1 611 535,9

5 770 878,4

в том числе:

федеральный бюджет*

1 686 225,5

1 044 895,9

1 029 886,0

3 761 007,4

краевой бюджет

846 571,2

581 649,9

581 649,9

2 009 871,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований Красноярского края**

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1

Подпрограмма 1

«Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»

всего

2 015 924,3

1 253 022,3

1 225 568,8

4 494 515,4

в том числе:

федеральный бюджет*

1 350 691,7

715 055,7

687 602,2

2 753 349,6

краевой бюджет

665 232,6

537 966,6

537 966,6

1 741 165,8

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований Красноярского края**

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2

Подпрограмма 2

«Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия»

всего

516 872,4

373 523,5

385 967,1

1 276 363,0

в том числе:

федеральный бюджет*

335 533,8

329 840,2

342 283,8

1 007 657,8

краевой бюджет

181 338,6

43 683,3

43 683,3

268 705,2

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований Красноярского края**

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

* Учитываются средства федерального бюджета, поступившие в виде межбюджетных трансфертов в краевой бюджет.

** Учитываются средства муниципальных бюджетов в части софинансирования по государственной программе.

Приложение № 3

к государственной программе

Красноярского края

"Развитие лесного хозяйства"

ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ"

(в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 03.03.2020 № 142-п, от 28.04.2020 № 308-п, от 26.05.2020 № 392-п, от 03.11.2020 № 764-п)

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

"Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" (далее - подпрограмма)

Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма

"Развитие лесного хозяйства" (далее - государственная программа)

Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство)

Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы

министерство

Цель и задачи подпрограммы

цель подпрограммы:

обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия.

Задачи подпрограммы:

1) повышение эффективности защиты и воспроизводства лесов;

2) улучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами;

3) повышение уровня предупреждения и эффективности тушения лесных пожаров

(строка в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации

в результате реализации подпрограммы планируется, что к концу 2022 года:

доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства будет увеличена до 6,1%;

доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, будет снижена на 2,2%;

выполнение предусмотренного лесным планом Красноярского края объема по лесовосстановлению составит 100%;

доля площади списанных (погибших) лесных культур 10-летнего и младшего возрастов в площади созданных лесных культур за последние 10 лет составит не более 10%;

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров составит 85,6%.

Значения показателей результативности представлены в приложении к паспорту подпрограммы

(строка в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

Сроки реализации подпрограммы

2020 - 2022 годы

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе

в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год

и плановый период

объем финансирования подпрограммы на 2020–2022 годы составит 4 494 515,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета – 1 741 165,8 тыс. рублей;

федерального бюджета – 2 753 349,6 тыс. рублей, из них:

2020 год – 2 015 924,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета – 665 232,6 тыс. рублей;

федерального бюджета – 1 350 691,7 тыс. рублей;

2021 год – 1 253 022,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета – 537 966,6 тыс. рублей;

федерального бюджета – 715 055,7 тыс. рублей;

2022 год – 1 225 568,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета – 537 966,6 тыс. рублей;

федерального бюджета – 687 602,2 тыс. рублей

(строка изложена в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

(раздел в редакции постановления Правительства Красноярского края

от 03.03.2020 № 142-п)

Целью подпрограммы является обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия.

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

Реализация подпрограммы направлена на решение следующих задач:

повышение эффективности защиты и воспроизводства лесов;

улучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами;

повышение уровня предупреждения и эффективности тушения лесных пожаров.

Главным распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является министерство.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме.

Реализацию мероприятий 1.1, 1.2, 2.1 подпрограммы выполняют краевые государственные бюджетные учреждения - лесничества в сроки, установленные государственным заданием.

Реализацию мероприятий 1.3, 1.4 подпрограммы выполняют краевые государственные бюджетные учреждения - лесничества в течение финансового года.

Источник финансирования мероприятий 1.1, 1.2, 1.3, 2.1 подпрограммы - федеральный бюджет.

Источники финансирования мероприятия 1.4 подпрограммы - средства краевого бюджета.

Реализация мероприятия 2.2 будет осуществляться министерством в соответствии с полномочиями, определенными статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета в 2020 году.

Реализацию мероприятий 3.1, 3.3 подпрограммы осуществляет краевое государственное автономное учреждение "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов" (далее - КГАУ "Лесопожарный центр") в сроки, установленные государственным заданием.

Реализацию мероприятия 3.2 подпрограммы осуществляет КГАУ "Лесопожарный центр" в течение финансового года.

Источник финансирования мероприятий 3.1, 3.2 подпрограммы - федеральный бюджет.

Источник финансирования мероприятия 3.3 подпрограммы - средства краевого бюджета.

Для выполнения задачи подпрограммы по обеспечению эффективности выполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений предусмотрены следующие мероприятия:

Мероприятие 1.1 "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений краевыми государственными учреждениями".

В рамках выполнения указанного мероприятия будет осуществляться выполнение работ:

1) по отводу лесосек (ежегодный отвод лесосек на площади не менее 22 тыс. га);

2) по осуществлению мероприятий в области использования лесов, включая организацию и развитие туризма и отдыха в лесах (ежегодное исполнение лесохозяйственных регламентов на не переданных в аренду участках лесного фонда на территории лесничеств Красноярского края);

(подпункт 2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 28.04.2020 № 308-п)

3) проведение ухода за лесами (на площади не менее 4 тыс. га ежегодно).

Мероприятие 1.2 "Увеличение площади лесовосстановления".

В рамках выполнения указанного мероприятия будет осуществляться выполнение работ:

1) по увеличению площади лесовосстановления до 10,702 тыс. га к концу 2022 года, повышению качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду, а именно искусственное лесовосстановление, агротехнический уход за лесными культурами, лесоводственный уход, обработка почвы под лесные культуры;

2) по лесному семеноводству, а именно уход за плюсовыми насаждениями (деревьями), уход за лесосеменными плантациями, маточными плантациями, архивами клонов плюсовых деревьев, постоянными лесосеменными участками.

Мероприятие 1.3 "Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению" предусматривает оснащение краевых государственных бюджетных учреждений - лесничеств основной специализированной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению.

В рамках указанного мероприятия будет обеспечено к концу 2022 года оснащение краевых государственных бюджетных учреждений - лесничеств, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, на 50% от потребности в основной специализированной технике и оборудовании для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению (в 2020 году - 5 единиц техники и 10 единиц оборудования, в 2021 году - 3 единицы техники и 2 единицы оборудования, в 2022 году - 4 единицы техники и 2 единицы оборудования).

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

Мероприятие 1.4 "Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета краевыми государственными учреждениями" предусматривает оснащение в 2020 году учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, основной специализированной техникой и оборудованием. В рамках указанного мероприятия будет приобретено к концу 2020 года не менее 58 единиц лесохозяйственной техники и оборудования.

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 28.04.2020 № 308-п)

Обновление материально-технической базы позволит повысить уровень ведения лесного хозяйства в целом по Красноярскому краю, увеличить объемы и расширить ассортимент выращиваемого посадочного материала, обеспечить Красноярский край качественным посадочным материалом в соответствии с потребностями, увеличить объемы лесовосстановления.

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 28.04.2020 № 308-п)

Кроме того, за счет средств краевого бюджета в 2020 году лесничествами осуществляются мероприятия по защите и воспроизводству лесов на землях лесного фонда на территории Красноярского края.

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 28.04.2020 № 308-п)

Для выполнения задачи подпрограммы "Улучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами" предусмотрены следующие мероприятия:

Мероприятие 2.1 "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений краевыми государственными учреждениями".

В рамках выполнения указанного мероприятия будет осуществляться выполнение следующих работ:

проведение лесопатологических обследований (на площади 103700,0 га, ежегодно);

предупреждение распространения вредных организмов (проведение выборочной и сплошной санитарных рубок, в том числе по годам в 2020 - 2022 годах на площади 15 тыс. га и уборка аварийных деревьев в количестве 35 штук ежегодно);

Мероприятие 2.2 "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений на проведение мероприятий по обследованию очагов вредных организмов".

В рамках мероприятия будут проводиться работы по ликвидации очагов вредных организмов посредством обследования очагов вредных организмов на площади 131,8 тыс. га Красноярского края.

Для выполнения задачи подпрограммы "Повышение уровня предупреждения и эффективности тушения лесных пожаров" предусмотрены следующие мероприятия:

мероприятие 3.1 "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений краевыми государственными учреждениями";

мероприятие 3.3 "Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета краевыми государственными учреждениями".

В рамках мероприятия 3.1 будут осуществляться следующие работы за счет средств федерального бюджета:

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 28.04.2020 № 308-п)

предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров (ежегодно);

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 28.04.2020 № 308-п)

мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на площади 158,7 млн га (включающий в себя организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств; организацию патрулирования лесов; прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами, ежегодно);

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 28.04.2020 № 308-п)

тушение лесных пожаров (ежегодно на площади 158,7 млн га);

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 28.04.2020 № 308-п)

ликвидация очагов вредных организмов (уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов, срок выполнения - II квартал 2020 года).

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 28.04.2020 № 308-п)

Выполнение указанных работ приведет к увеличению доли лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки, до 85,6%, а также позволит провести авиационную обработку наиболее ценных лесных насаждений.

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 28.04.2020 № 308-п)

В рамках мероприятия 3.3 будут осуществляться следующие работы в рамках государственного задания за счет средств краевого бюджета:

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 28.04.2020 № 308-п)

предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров (ежегодно);

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 28.04.2020 № 308-п)

мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на площади 158,7 млн га (ежегодно);

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 28.04.2020 № 308-п)

тушение лесных пожаров (ежегодно на площади 158,7 млн га);

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 28.04.2020 № 308-п)

создание системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров на территории Красноярского края (содержание 60 видеокамер в 2020 году);

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 28.04.2020 № 308-п)

создание системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров на территории Красноярского края (субсидия на иные цели) (приобретение в 2020 году 30 камер видеонаблюдения для установки в Канском, Каратузском, Курагинском, Манском, Ужурском, Уярском, Шарыповском и Шушенском районах Красноярского края).

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 28.04.2020 № 308-п)

Выполнение указанных работ приведет к увеличению доли лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки, до 85,6%. Внедрение системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров на территории Красноярского края позволяет минимизировать потери и риски возникновения чрезвычайных ситуаций и существенно сократить размер ущерба лесному фонду и затрат на тушение лесных пожаров, незамедлительно информировать пользователей о выявленных возгораниях и тем самым способствовать принятию эффективных решений на ранней стадии возникновения и развития пожаров и последующей их ликвидации на малых площадях, сокращая ущерб лесному фонду и затраты на тушение лесных пожаров.

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 28.04.2020 № 308-п)

Мероприятие 3.2 "Оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров". В рамках указанного мероприятия будет обеспечено оснащение к концу 2022 года пожарно-химических станций и авиаотделений КГАУ "Лесопожарный центр" необходимой специализированной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров на 87% от потребности.

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 28.04.2020 № 308-п)

Запланировано приобретение в 2020 году 16 единиц техники и 583 единиц оборудования, в 2021 году - 14 единиц техники и 3 единиц оборудования, в 2022 году - 7 единиц техники и 6 единиц оборудования.

(абзац в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

Приобретение лесопожарной техники и оборудования позволит повысить оперативность реагирования лесопожарных служб и, как следствие, снизить ущерб от лесных пожаров на 19%.

Сроки реализации мероприятий подпрограммы: 2020 - 2022 годы.

Объем финансирования подпрограммы на 2020–2022 годы составит 4 494 515,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

краевого бюджета – 1 741 165,8 тыс. рублей;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

федерального бюджета – 2 753 349,6 тыс. рублей, из них:

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

2020 год – 2 015 924,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

краевого бюджета – 665 232,6 тыс. рублей;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

федерального бюджета – 1 350 691,7 тыс. рублей;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

2021 год – 1 253 022,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

краевого бюджета – 537 966,6 тыс. рублей;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

федерального бюджета – 715 055,7 тыс. рублей;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

2022 год – 1 225 568,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

краевого бюджета – 537 966,6 тыс. рублей;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

федерального бюджета – 687 602,2 тыс. рублей.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

(абзац исключен постановлением Правительства Красноярского края от 28.04.2020 № 308-п)

3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

(раздел в редакции постановления Правительства Красноярского края

от 28.04.2020 № 308-п)

Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется министерством в соответствии с процедурами управления реализацией подпрограммы.

Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 1.2, 1.4 (работы по защите и воспроизводству лесов на землях лесного фонда на территории Красноярского края), 2.1 подпрограммы, осуществляется путем предоставления краевым государственным бюджетным учреждениям - лесничествам субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ).

Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 1.3, 1.4 (оснащение лесохозяйственной техникой и навесным оборудованием лесничеств Красноярского края) подпрограммы, осуществляется путем предоставления краевым государственным бюджетным учреждениям - лесничествам субсидии на иные цели.

Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 2.2 подпрограммы, осуществляется министерством в пределах полномочий, определенных статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с бюджетной сметой.

Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 3.1, 3.3 подпрограммы, осуществляется путем предоставления КГАУ "Лесопожарный центр" субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ).

Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 3.2 подпрограммы, осуществляется путем предоставления КГАУ "Лесопожарный центр" субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Государственное задание указанным учреждениям и объем средств на его выполнение формируются в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2015 № 539-п "Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

Средства субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), предоставляются в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 № 375-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".

4. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Управление реализацией подпрограммы осуществляет министерство, а именно: координацию исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации.

Отчеты о реализации подпрограммы представляются одновременно в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края, министерство финансов Красноярского края в сроки, установленные Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".

Внутренний государственный финансовый контроль за реализацией подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Приложение

к подпрограмме

«Обеспечение использования, охраны, защиты

и воспроизводства лесов»

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ»

(приложение изложено в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

№ п/п

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации программы (тыс. руб.)

Ожидаемый непосредственный

результат (краткое описание)

от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе

в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020

2021

2022

итого на очередной финансовый год и плановый период

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Цель подпрограммы – обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия

1

Задача 1 – повышение эффективности защиты и воспроизводства лесов

1.1

Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений краевыми государственными учреждениями

министерство лесного хозяйства Красноярского края

031

0407

0710051291

610

187 097,6

145 778,8

137 718,9

470 595,3

Выполнение работ по отводу лесосек

610

20 749,5

20 764,9

20 764,9

62 279,3

проведение отвода лесосек на площади не менее 22 тыс. га (ежегодно)

Осуществление мероприятий в области использования лесов, включая организацию и развитие туризма и отдыха в лесах

610

164 066,2

122 732,0

114 672,1

401 470,3

исполнение 61 лесохозяйственного регламента на не переданных в аренду участках лесного фонда на территории 60 лесничеств Красноярского края (ежегодно)

Проведение ухода за лесами

610

2 281,9

2 281,9

2 281,9

6 845,7

проведение ухода за лесом на площади не менее 4 тыс. га (ежегодно)

1.2

Увеличение площади лесовосстановления

031

0407

071GA54290

610

90 743,5

97 983,6

100 879,7

289 606,8

увеличение площади лесовосстановления до 10,702 тыс. га, повышено качество и эффективность работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду

1.3

Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению

031

0407

071GA54300

610

21 348,6

22 711,6

21 375,6

65 435,8

обеспечение оснащения краевых государственных бюджетных учреждений – лесничеств, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, на 50 % от потребности в основной специализированной технике и оборудовании для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению. Приобретение лесохозяйственной техники и оборудования не менее: в 2020 году –

5 единиц техники и 10 единиц оборудования, в 2021 году – 3 единицы техники и 2 единицы оборудования, в 2022 году – 4 единицы техники

и 2 единицы оборудования

1.4

Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета краевыми государственными учреждениями

министерство лесного хозяйства Красноярского края

031

0407

0710000271

610

95 196,5

0,0

0,0

95 196,5

Оснащение лесохозяйственной техникой и навесным оборудованием лесничеств Красноярского края

610

40 000,0

0,0

0,0

40 000,0

приобретение лесохозяйственной техники и оборудования – не менее 58 единиц. Обновление материально-технической базы позволит повысить уровень ведения лесного хозяйства в целом по Красноярскому краю, увеличить объемы

и расширить ассортимент выращиваемого посадочного материала, обеспечить Красноярский край качественным посадочным материалом в соответствии с потребностями, что позволит увеличить объемы лесовосстановления

Осуществление мероприятий по защите и воспроизводству лесов на землях лесного фонда на территории Красноярского края

610

55 196,5

0,0

0,0

55 196,5

осуществление мероприятий по защите и воспроизводству лесов на землях лесного фонда на территории Красноярского края

2

Задача 2 – улучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами

2.1

Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений краевыми государственными учреждениями

министерство лесного хозяйства Красноярского края

031

0407

0710051291

610

90 742,4

91 113,8

91 113,8

272 970,0

Проведение лесопатологических обследований

610

67 819,8

67 819,8

67 819,8

203 459,4

проведение лесопатологических обследований на площади 103 700,0 га (ежегодно)

Предупреждение распространения вредных организмов

610

22 922,6

23 294,0

23 294,0

69 510,6

повышение уровня санитарной безопасности в лесах на территории Красноярского края за счет проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на площади не менее 15 тыс. га (ежегодно); уборка 35 шт. аварийных деревьев (ежегодно)

2.2

Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений (проведение обследований очагов вредных организмов)

министерство лесного хозяйства Красноярского края

031

0407

0710051294

240

3 377,0

0,0

0,0

3 377,0

обследование очагов вредных организмов на площади 131,8 тыс. га

3

Задача 3 – повышение уровня предупреждения и эффективности тушения лесных пожаров

3.1

Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений краевыми государственными учреждениями

министерство лесного хозяйства Красноярского края

031

0407

0710051291, 071005129F

620

887 461,9

302 855,6

302 855,6

1 493 173,1

увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки, до 85,6 %

Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров

031

0407

0710051291

620

48 964,3

48 964,3

48 964,3

146 892,9

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

031

0407

0710051291

620

135 801,7

135 801,7

135 801,7

407 405,1

031

0407

071005129F

620

106 203,3

0,0

0,0

106 203,3

Тушение лесных пожаров

031

0407

0710051291

620

151 586,5

118 089,6

118 089,6

387 765,7

031

0407

071005129F

620

294 680,7

0,0

0,0

294 680,7

Ликвидация очагов вредных организмов (уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов)

031

0407

0710051291

620

150 225,4

0,0

0,0

150 225,4

авиационная обработка наиболее ценных лесных насаждений на площади 120 389,9 га

3.2

Оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров

031

0407

071GA54320

620

69 920,7

54 612,3

33 658,6

158 191,6

в рамках указанного мероприятия будет обеспечено оснащение пожарно-химических станций и авиаотделений КГАУ «Лесопожарный центр» необходимой специализированной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров на 87 % от потребности. Запланировано приобретение в 2020 году не менее 16 единиц техники и 583 единиц оборудования, в 2021 году – не менее 14 единиц техники и 3 единиц оборудования, в 2022 году – не менее 7 единиц техники и 6 единиц оборудования. Приобретение лесопожарной техники и оборудования позволит повысить оперативность реагирования лесопожарных служб и, как следствие, снизить ущерб от лесных пожаров на 19 %

3.3

Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета краевыми государственными учреждениями

министерство лесного хозяйства Красноярского края

031

0407

0710000271

620

570 036,1

537 966,6

537 966,6

1 645 969,3

увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки до 85,6 %

Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров

620

0,0

0,0

0,0

0,0

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

620

545 622,9

537 966,6

537 966,6

1 621 556,1

Тушение лесных пожаров

620

10 000,0

0,0

0,0

10 000,0

Создание системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров на территории Красноярского края

620

11 113,2

0,0

0,0

11 113,2

минимизация потерь и рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и существенное сокращение размера ущерба лесному фонду и затрат на тушение лесных пожаров, незамедлительное информирование пользователей о выявленных возгораниях посредством содержания 60 видеокамер

Создание системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров на территории Красноярского края (субсидия на иные цели)

620

3 300,0

0,0

0,0

3 300,0

минимизация потерь и рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и существенное сокращение размера ущерба лесному фонду и затрат на тушение лесных пожаров, незамедлительное информирование пользователей о выявленных возгораниях посредством приобретения 30 камер видеонаблюдения для установки в муниципальных районах Красноярского края

Итого по подпрограмме

031

2 015 924,3

1 253 022,3

1 225 568,8

4 494 515,4

в том числе

министерство лесного хозяйства Красноярского края

031

2 015 924,3

1 253 022,3

1 225 568,8

4 494 515,4

Приложение

к подпрограмме

"Обеспечение использования,

охраны, защиты

и воспроизводства лесов"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ"

(в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

№ п/п

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации программы (тыс. руб.)

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020

2021

2022

итого на очередной финансовый год и плановый период

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Цель подпрограммы - обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия

1

Задача 1 - повышение эффективности защиты и воспроизводства лесов

1.1

Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений краевыми государственными учреждениями

министерство лесного хозяйства Красноярского края

031

0407

0710051291

610

187097,6

145778,8

137718,9

470595,3

Выполнение работ по отводу лесосек

610

20749,5

20764,9

20764,9

62279,3

проведение отвода лесосек на площади не менее 22 тыс. га (ежегодно)

Осуществление мероприятий в области использования лесов, включая организацию и развитие туризма и отдыха в лесах

610

164066,2

122732,0

114672,1

401470,3

исполнение 61 лесохозяйственного регламента на не переданных в аренду участках лесного фонда на территории 60 лесничеств Красноярского края (ежегодно)

Проведение ухода за лесами

610

2281,9

2281,9

2281,9

6845,7

проведение ухода за лесом на площади не менее 4 тыс. га (ежегодно)

1.2

Увеличение площади лесовосстановления

031

0407

071GA54290

610

90743,5

97983,6

100879,7

289606,8

увеличение площади лесовосстановления до 10,702 тыс. га, повышены качество и эффективность работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду

1.3

Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению

031

0407

071GA54300

610

21348,6

22711,6

21375,6

65435,8

обеспечение оснащения краевых государственных бюджетных учреждений - лесничеств, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, на 50% от потребности в основной специализированной технике и оборудовании для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению. Приобретение лесохозяйственной техники и оборудования не менее: в 2020 году - 5 единиц техники и 10 единиц оборудования, в 2021 году - 3 единицы техники и 2 единицы оборудования, в 2022 году - 4 единицы техники и 2 единицы оборудования

1.4

Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета краевыми государственными учреждениями

министерство лесного хозяйства Красноярского края

031

0407

0710000271

610

95196,5

0,0

0,0

95196,5

Оснащение лесохозяйственной техникой и навесным оборудованием лесничеств Красноярского края

610

40000,0

0,0

0,0

40000,0

приобретение лесохозяйственной техники и оборудования - не менее 58 единиц. Обновление материально-технической базы позволит повысить уровень ведения лесного хозяйства в целом по Красноярскому краю, увеличить объемы и расширить ассортимент выращиваемого посадочного материала, обеспечить Красноярский край качественным посадочным материалом в соответствии с потребностями, что позволит увеличить объемы лесовосстановления

Осуществление мероприятий по защите и воспроизводству лесов на землях лесного фонда на территории Красноярского края

610

55196,5

0,0

0,0

55196,5

осуществление мероприятий по защите и воспроизводству лесов на землях лесного фонда на территории Красноярского края

2

Задача 2 - улучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами

2.1

Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений краевыми государственными учреждениями

министерство лесного хозяйства Красноярского края

031

0407

0710051291

610

90742,4

91113,8

91113,8

272970,0

Проведение лесопатологических обследований

610

67819,8

67819,8

67819,8

203459,4

проведение лесопатологических обследований на площади 103700,0 га (ежегодно)

Предупреждение распространения вредных организмов

610

22922,6

23294,0

23294,0

69510,6

повышение уровня санитарной безопасности в лесах на территории Красноярского края за счет проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на площади не менее 15 тыс. га (ежегодно); уборка 35 шт. аварийных деревьев (ежегодно)

2.2

Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений (проведение обследований очагов вредных организмов)

министерство лесного хозяйства Красноярского края

031

0407

0710051294

240

3377,0

0,0

0,0

3377,0

обследование очагов вредных организмов на площади 131,8 тыс. га

3

Задача 3 - повышение уровня предупреждения и эффективности тушения лесных пожаров

3.1

Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений краевыми государственными учреждениями

министерство лесного хозяйства Красноярского края

031

0407

0710051291, 071005129F

620

883965,0

302855,6

302855,6

1489676,2

увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки до 85,6%

Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров

031

0407

0710051291

620

48964,3

48964,3

48964,3

146892,9

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

031

0407

0710051291

620

135801,7

135801,7

135801,7

407405,1

031

0407

071005129F

620

106203,3

0,0

0,0

106203,3

Тушение лесных пожаров

031

0407

0710051291

620

148089,6

118089,6

118089,6

384268,8

031

0407

071005129F

620

294680,7

0,0

0,0

294680,7

Ликвидация очагов вредных организмов (уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов)

031

0407

0710051291

620

150225,4

0,0

0,0

150225,4

авиационная обработка наиболее ценных лесных насаждений на площади 120389,9 га

3.2

Оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров

031

0407

071GA54320

620

69920,7

54612,3

33658,6

158191,6

в рамках указанного мероприятия будет обеспечено оснащение пожарно-химических станций и авиаотделений КГАУ "Лесопожарный центр" необходимой специализированной техники и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров на 87% от потребности. Запланировано приобретение в 2020 году - не менее 16 единиц техники и 583 единиц оборудования, в 2021 году - не менее 14 единиц техники и 3 единицы оборудования, в 2022 году - не менее 7 единиц техники и 6 единиц оборудования. Приобретение лесопожарной техники и оборудования позволит повысить оперативность реагирования лесопожарных служб и, как следствие, снизить ущерб от лесных пожаров на 19%

3.3

Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета краевыми государственными учреждениями

министерство лесного хозяйства Красноярского края

031

0407

0710000271

620

570036,1

537966,6

537966,6

1645969,3

увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки, до 85,6%

Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров

620

0,0

0,0

0,0

0,0

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

620

545622,9

537966,6

537966,6

1621556,1

Тушение лесных пожаров

620

10000,0

0,0

0,0

10000,0

Создание системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров на территории Красноярского края

620

11113,2

0,0

0,0

11113,2

минимизация потерь и рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и существенное сокращение размера ущерба лесному фонду и затрат на тушение лесных пожаров, незамедлительное информирование пользователей о выявленных возгораниях посредством содержания 60 видеокамер

Создание системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров на территории Красноярского края (субсидия на иные цели)

620

3300,0

0,0

0,0

3300,0

минимизация потерь и рисков возникновения чрезвычайных ситуаций

и существенное сокращение размера ущерба лесному фонду и затрат

на тушение лесных пожаров, незамедлительное информирование пользователей о выявленных возгораниях посредством приобретения 30 камер видеонаблюдения для установки в муниципальных районах Красноярского края

Итого по подпрограмме

031

2012427,4

1253022,3

1225568,8

4491018,5

в том числе

министерство лесного хозяйства Красноярского края

031

2012427,4

1253022,3

1225568,8

4491018,5

Приложение № 4

к государственной программе

Красноярского края

"Развитие лесного хозяйства"

ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

(приложение в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 03.03.2020 № 142-п, от 28.04.2020 № 308-п, от 26.05.2020 № 392-п, от 03.11.2020 № 764-п)

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы

"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" (далее - подпрограмма)

Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма

"Развитие лесного хозяйства" (далее - государственная программа)

Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство)

Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы

министерство

Цель и задачи подпрограммы

цель подпрограммы:

повышение эффективности управления лесами как основы устойчивого развития лесного сектора экономики.

Задачи подпрограммы:

1) развитие стратегического планирования лесного хозяйства, обеспечение выполнения мероприятий и достижения ожидаемых результатов государственной программы, мониторинг лесной промышленности;

2) получение достоверной информации о количественных и качественных характеристиках лесов;

3) обеспечение эффективности выполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений

(строка в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы

в результате реализации подпрограммы планируется к концу 2022 года:

сохранение доли выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги на уровне 100 процентов;

доведение средней численности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда до 0,06 человека;

достижение положительной динамики предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года не менее 6,5 процента;

соотношение ущерба от незаконных рубок и платежей в бюджетную систему Российской Федерации за заготовку древесины в размере не более 11 процентов;

соотношение количества зарегистрированных нарушений лесного законодательства, совершенных выявленными (установленными) нарушителями лесного законодательства, и общего количества зарегистрированных нарушений лесного законодательства в размере не менее 84 процентов;

соотношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства и суммы нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства (возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства) в размере не менее 16,5 процента;

количество зарегистрированных органом государственной власти субъекта Российской Федерации нарушений лесного законодательства в расчете на одно должностное лицо, осуществляющее федеральный государственный надзор (лесную охрану), в размере не менее 17,0 нарушения.

Значения показателей результативности представлены в приложении к паспорту подпрограммы

(строка в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

Сроки реализации подпрограммы

2020 - 2022 годы

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период

объем финансирования подпрограммы составляет на 2020 - 2022 годы составит 1279859,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 268705,2 тыс. рублей;

федерального бюджета - 1011154,7 тыс. рублей, из них:

2020 год - 520369,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 181338,6 тыс. рублей;

федерального бюджета - 339030,7 тыс. рублей;

2021 год - 373523,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 43683,3 тыс. рублей;

федерального бюджета - 329840,2 тыс. рублей;

2022 год - 385967,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 43683,3 тыс. рублей;

федерального бюджета - 342283,80 тыс. рублей

(строка изложена в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

(раздел в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

Подпрограмма направлена на повышение эффективности управления лесами как основы устойчивого развития лесного сектора экономики.

Реализация подпрограммы направлена на решение следующих задач:

развитие стратегического планирования лесного хозяйства, обеспечение выполнения мероприятий и достижения ожидаемых результатов государственной программы, мониторинг лесной промышленности;

получение достоверной информации о количественных и качественных характеристиках лесов;

обеспечение эффективности выполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

Главным распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является министерство.

Для решения задачи по развитию стратегического планирования лесного хозяйства, обеспечения выполнения мероприятий и достижения ожидаемых результатов государственной программы направлены следующие мероприятия.

Мероприятие 1.1 "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений по руководству и управлению в сфере установленных функций органов государственной власти" реализуется министерством за счет средств субвенций из федерального бюджета.

Мероприятие 1.2 "Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета" реализуется министерством за счет средств краевого бюджета.

Мероприятие 1.3 "Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти" направлено на реализацию Закона Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6058 "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края".

Данное мероприятие реализуется министерством за счет средств краевого бюджета.

Мероприятие 1.4 "Субвенции бюджетам муниципальных образований для реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению мониторинга состояния и развития лесной промышленности" реализуется муниципальными образованиями Красноярского края за счет средств краевого бюджета.

На решение задачи по получению достоверной информации о количественных и качественных характеристиках лесов направлены следующие мероприятия.

Мероприятие 2.1 "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений на проведение мероприятий лесоустройства, ведение государственного лесного реестра, осуществление государственного кадастрового учета лесных участков". В рамках выполнения мероприятия будут проведены работы по лесоустройству, ведению государственного лесного реестра, осуществлению государственного кадастрового учета лесных участков (будут актуализированы материалы лесоустройства к концу 2022 года на площади около 267 тыс. га).

Мероприятие реализуется министерством за счет средств субвенций из федерального бюджета - 27 млн рублей ежегодно.

Для решения задачи по обеспечению эффективности выполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений необходимо выполнение следующих мероприятий.

Мероприятие 3.1 "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений краевыми государственными учреждениями" направлено на осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и реализуется КГКУ "Лесная охрана" за счет средств субвенций из федерального бюджета.

Мероприятие 3.2 "Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета краевыми государственными учреждениями" направлено на осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и реализуется КГКУ "Лесная охрана" за счет средств краевого бюджета.

Мероприятие 3.3 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений" направлено на реализацию Закона Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6058 "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края" и реализуется КГКУ "Лесная охрана" за счет средств краевого бюджета.

Сроки реализации мероприятий подпрограммы: 2020 - 2022 годы.

Объем финансирования подпрограммы на 2020–2022 годы составит 1 276 363,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

краевого бюджета – 268 705,2 тыс. рублей;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

федерального бюджета – 1 007 657,8 тыс. рублей, из них:

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

2020 год – 516 872,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

краевого бюджета – 181 338,6 тыс. рублей;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

федерального бюджета – 335 533,8 тыс. рублей;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

2021 год – 373 523,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

краевого бюджета – 43 683,3 тыс. рублей;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

федерального бюджета – 329 840,2 тыс. рублей;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

2022 год – 385 967,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

краевого бюджета – 43 683,3 тыс. рублей;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

федерального бюджета – 342 283,8 тыс. рублей.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме.

3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

(раздел в редакции постановления Правительства Красноярского края

от 03.03.2020 № 142-п)

Механизм реализации мероприятий 1.1, 1.2, 1.3, 2.1 подпрограммы осуществляется министерством в пределах полномочий, определенных статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с бюджетной сметой.

Мероприятие 1.3 подпрограммы осуществляется министерством в рамках реализации Закона Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6058 "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края" в соответствии с бюджетной сметой.

Мероприятие подпрограммы 2.1 осуществляется министерством в соответствии с полномочиями, определенными статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Указанные мероприятия подпрограммы направлены на актуализацию информации и развитие системы данных государственного лесного реестра.

Механизм реализации мероприятия 3.3 подпрограммы осуществляется в рамках реализации Закона Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6058 "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края" (далее - закон) КГКУ "Лесная охрана" в соответствии с бюджетной сметой.

Лесной кодекс Российской Федерации закрепляет основы осуществления федерального государственного лесного надзора.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется министерством в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах согласно их компетенции в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор осуществляются КГКУ "Лесная охрана", подведомственным учреждением министерства, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляются посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах в порядке, установленном соответственно Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и министерством (Приказ министерства лесного хозяйства Красноярского края от 18.04.2017 № 443-од "Об утверждении Порядка проведения мероприятий по контролю (патрулированию) на землях лесного фонда, расположенных на территории Красноярского края").

Мероприятие 1.4 подпрограммы реализуется в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными полномочиями в области лесной промышленности.

(абзац введен постановлением Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

4. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Управление реализацией подпрограммы осуществляет министерство, а именно:

координацию исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы.

Внутренний государственный финансовый контроль за реализацией подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Приложение

к паспорту

подпрограммы

"Обеспечение реализации

государственной программы

и прочие мероприятия"

ПЕРЕЧЕНЬ И ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

(приложение в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 764-п)

№ п/п

Цель, показатели результативности

Единица измерения

Источник информации

Годы реализации подпрограммы

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель подпрограммы - повышение эффективности управления лесами как основы устойчивого развития лесного сектора экономики

Задачи подпрограммы - развитие стратегического планирования лесного хозяйства, обеспечение выполнения мероприятий и достижения ожидаемых результатов государственной программы, мониторинг лесной промышленности; получение достоверной информации о количественных и качественных характеристиках лесов; обеспечение эффективности выполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений

Показатели результативности:

1

Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги

%

отчет о достижении целевых прогнозных показателей

97,1

100

100

100

2

Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда

чел.

8-ОИП

0,1

0,06

0,06

0,06

3

Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года

%

8-ОИП

4,9

10,8

6,1

6,5

4

Соотношение ущерба от незаконных рубок и платежей в бюджетную систему Российской Федерации за заготовку древесины

%

8-ОИП, 2-ОИП

29,2

11,0

11,0

11,0

5

Соотношение количества зарегистрированных нарушений лесного законодательства, совершенных выявленными (установленными) нарушителями лесного законодательства, и общего количества зарегистрированных нарушений лесного законодательства

%

8-ОИП

87,1

84,0

84,0

84,0

6

Соотношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства и суммы нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства (возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства)

%

8-ОИП

15,3

15,5

16,0

16,5

7

Количество зарегистрированных органом государственной власти субъекта Российской Федерации нарушений лесного законодательства в расчете на одно должностное лицо, осуществляющее федеральный государственный надзор (лесную охрану)

нарушений

8-ОИП

24,5

17,0

17,0

17,0

Приложение

к подпрограмме «Обеспечение

реализации государственной

программы и прочие мероприятия»

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ»

(приложение изложено в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2020 № 874-п)

№

п/п

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации программы,

(тыс. руб.)

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020 год

2021 год

2022 год

итого на очередной финансовый год и плановый период

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Цель – повышение эффективности управления лесами как основы устойчивого развития лесного сектора экономики

1

Задача 1 – развитие стратегического планирования лесного хозяйства, обеспечение выполнения мероприятий и достижения ожидаемых результатов государственной программы, мониторинг лесной промышленности

1.1

Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений по руководству и управлению в сфере установленных функций органов государственной власти

министерство лесного хозяйства Красноярского края

031

0407

0740051292

120, 240, 830, 850

205 700,7

200 161,2

206 357,4

612 219,3

совершенствование системы лесоуправления, развитие системы прогнозирования и стратегического планирования в лесном комплексе

120

153 519,0

240

51 790,8

830

350,9

850

40,0

1.2

Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета

031

0407

0740000270

120

60 391,0

0,0

0,0

60 391,0

1.3

Руководство по управлению в сфере установленных функций органов государственной власти

031

0407

0740000210

120, 240

17 480,6

17 416,4

17 416,4

52 313,4

1.4

Субвенции бюджетам муниципальных образований для реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению мониторинга состояния и развития лесной промышленности

031

0407

0740074460

530

1 680,8

0,0

0,0

1 680,8

создание муниципальных структур на территории муниципальных районов и городских округов Красноярского края, осуществляющих мониторинг состояния и развития лесной промышленности

2

Задача 2 – получение достоверной информации о количественных и качественных характеристиках лесов

2.1

Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений на проведений мероприятий лесоустройства, ведение государственного лесного реестра, осуществление государственного кадастрового учета лесных участков

министерство лесного хозяйства Красноярского края

031

0407

0740051293

240

25 000,0

27 000,0

27 000,0

79 000,0

актуализация материалов лесоустройства на площади около 267 тыс. га

3

Задача 3 – обеспечение эффективности выполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений

3.1

Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений краевыми государственными учреждениями

министерство лесного хозяйства Красноярского края

031

0407

0740051291

110, 240, 850

104 833,1

102 679,0

108 926,4

316 438,5

осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) включая увеличение с 2020 года численности лиц, осуществляющих в Красноярском крае лесную охрану на 21 штатную единицу

Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)

110, 240, 850

104 833,1

102 679,0

108 926,4

316 438,5

3.2

Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета краевыми государственными учреждениями

031

0407

0740000271

110, 240, 850

87 063,2

16 708,4

16 708,4

120 480,0

содержание действующих 3-х пунктов контроля за незаконным вывозом древесины и создание и содержание 2-х новых в Богучанском, Нижнеингашском районах Красноярского края

Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)

110, 240, 850

87 063,2

16 708,4

16 708,4

120 480,0

увеличение с 2020 года численности лиц, осуществляющих в Красноярском крае федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 100 штатных единиц

3.3

Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений

031

0407

0740000610

110, 240, 850

14 723,0

9 558,5

9 558,5

33 840,0

регистрация пунктов, проведения учета принимаемой и отгружаемой древесины, принятие ежеквартальных отчетов, проведение контрольно-надзорных мероприятий на всех стоящих на учете пунктах приема и отгрузки древесины

Итого по подпрограмме

031

516 872,4

373 523,5

385 967,1

1 276 363,0

в том числе

министерство лесного хозяйства Красноярского края

031

516 872,4

373 523,5

385 967,1

1 276 363,0