ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА»



ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.09.2013                                                                                                                           № 552-ПП

Мурманск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА»

(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 08.05.2014 № 236-ПП, от 11.07.2014 № 357-ПП, от 16.07.2014 № 368-ПП, от 15.10.2014 № 519-ПП, от 28.11.2014 № 591-ПП, от 08.06.2015 № 228-ПП, от 15.09.2015 № 399-ПП, от 14.10.2015 № 449-ПП, от 10.11.2015 № 502-ПП, от 25.11.2015 № 542-ПП,

от 25.12.2015 № 615-ПП, от 17.02.2016 № 63-ПП, от 01.09.2016 № 431-ПП, от 01.11.2016 № 536-ПП, от 15.12.2016 № 625-ПП, от 21.02.2017 № 85-ПП,

от 27.02.2017 № 93-ПП, от 10.07.2017 № 349-ПП, от 13.10.2017 № 485-ПП, от 22.05.2018 № 217-ПП, от 16.07.2018 № 331-ПП, от 11.01.2019 № 4-ПП, от 04.02.2019 № 38-ПП, от 25.04.2019 № 186-ПП, от 24.06.2019 № 294-ПП, от 30.08.2019 № 409-ПП, от 28.10.2019 № 497-ПП, от 30.12.2019 № 609-ПП, от 21.02.2020 № 64-ПП, от 26.11.2020 № 827-ПП)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 № 369-ПП «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области»  Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

утвердить прилагаемую государственную программу Мурманской области «Управление развитием регионального рынка труда».

Губернатор

Мурманской области

М. Ковтун

             

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Мурманской области

от 30.09.2013  № 552-ПП

(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 08.05.2014 № 236-ПП,

от 11.07.2014 № 357-ПП,

от 16.07.2014 № 368-ПП,

от 15.10.2014 № 519-ПП,

от 28.11.2014 № 591-ПП,

от 08.06.2015 № 228-ПП,

от 15.09.2015 № 399-ПП,

от 14.10.2015 № 449-ПП,

от 10.11.2015 № 502-ПП,

от 25.11.2015 № 542-ПП,

от 25.12.2015 № 615-ПП,

от 17.02.2016 № 63-ПП,

от 01.09.2016 № 431-ПП,

от 01.11.2016 № 536-ПП,

от 15.12.2016 № 625-ПП,

от 21.02.2017 № 85-ПП,

от 27.02.2017 № 93-ПП,

от 10.07.2017 № 349-ПП,

от 13.10.2017 № 485-ПП,

от 22.05.2018 № 217-ПП,

от 16.07.2018 № 331-ПП,

от 11.01.2019 № 4-ПП,

от 04.02.2019 № 38-ПП,

от 25.04.2019 № 186-ПП,

от 24.06.2019 № 294-ПП,

от 30.08.2019 № 409-ПП,

от 28.10.2019 № 497-ПП,

, от 30.12.2019 № 609-ПП,

от 21.02.2020 № 64-ПП,

от 26.11.2020 № 827-ПП)

Государственная программа
Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"

Паспорт
государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"
(далее - Государственная программа)

«Цели Государственной  программы

1. Формирование эффективно функционирующего рынка труда

2. Обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения Мурманской области

3. Повышение эффективности реализации прав граждан, занятых в экономике региона, на безопасные условия трудовой деятельности

Задачи Государственной  программы

1. Содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную, свободно избранную занятость и защиту от безработицы

2. Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион

3. Снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

4. Повышение эффективности трудоустройства инвалидов молодого возраста

Перечень подпрограмм Государственной  программы

Содействие занятости населения Мурманской области

Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом

Обеспечение реализации Государственной программы

Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области

Повышение мобильности трудовых ресурсов

Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве

Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

Сроки и этапы реализации Государственной программы

2014-2020 годы 

Финансовое обеспечение Государственной  программы

Всего по Государственной программе: 5 813 589,2 тыс. рублей,
в том числе:

ОБ: 2 611 283,4 тыс. рублей,

из них:

2014 год: 351 517,1 тыс. рублей,

2015 год: 348 208,4 тыс. рублей,

2016 год: 356 456,0 тыс. рублей,

2017 год: 368 174,2 тыс. рублей,

2018 год: 384 168,5 тыс. рублей,

2019 год: 391 491,8 тыс. рублей,

2020 год: 411 267,4 тыс. рублей.

ФБ: 3 109 025,8 тыс. рублей,

из них:

2014 год: 393 923,2 тыс. рублей,

2015 год: 311 117,7 тыс. рублей,

2016 год: 338 276,0 тыс. рублей,

2017 год: 290 054,8 тыс. рублей,

2018 год: 265 950,5 тыс. рублей,

2019 год: 472 744,2 тыс. рублей,

2020 год: 1 036 959,4 тыс. рублей.

ВБС: 93 280,0 тыс. рублей,

из них:

2016 год: 20 780,0 тыс. рублей,

2017 год: 17 500,0 тыс. рублей,

2018 год: 18 000,0 тыс. рублей,

2019 год: 18 500,0 тыс. рублей,

2020 год: 18 500,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной  программы

1. Снижение уровня общей безработицы до 6,4 %.

2. Снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,4 %.

3. Снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 2,0.

4. Обеспечение переселения в Мурманскую область 2080 соотечественников, проживающих за рубежом, в т.ч. 1000 квалифицированных специалистов.

5. Снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

6. Численность лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших  профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, составит 465 человек

Ответственный исполнитель Государственной программы

Министерство труда и социального развития Мурманской области, до 2020 года Комитет по труду и занятости населения Мурманской области (далее – Минтрудсоцразвития Мурманской области)

Соисполнители Государственной программы

Министерство здравоохранения Мурманской области,

Министерство образования и науки Мурманской области,

Министерство культуры Мурманской области»

Паспорт подпрограммы 1
"Содействие занятости населения Мурманской области" Государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"

Утратил силу. – Постановление Правительства Мурманской области от 24.06.2019 № 294-ПП

Паспорт подпрограммы 2
"Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" Государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"

Утратил силу. – Постановление Правительства Мурманской области от 24.06.2019 № 294-ПП

Паспорт подпрограммы 3
"Обеспечение реализации Государственной программы" Государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"

Утратил силу. – Постановление Правительства Мурманской области от 24.06.2019 № 294-ПП

Паспорт подпрограммы 4
"Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области" Государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"

Утратил силу. – Постановление Правительства Мурманской области от 24.06.2019 № 294-ПП

Паспорт подпрограммы 5
"Повышение мобильности трудовых ресурсов" Государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"

Утратил силу. – Постановление Правительства Мурманской области от 24.06.2019 № 294-ПП

Паспорт подпрограммы 6 «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве» Государственной программы Мурманской области «Управление развитием регионального рынка труда»

Паспорт подпрограммы 7 «Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста» Государственной программы Мурманской области «Управление развитием регионального рынка труда»

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Основные приоритеты и цели государственной политики в сфере управления развитием рынка труда Мурманской области определены в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации от 31 января 2013 года N 404п-П13, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", со Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р, а также со Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 N 768-ПП/20.

Долгосрочными приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:

- создание условий для развития эффективного рынка труда, обеспечения его стабильности;

- содействие созданию новых эффективных рабочих мест, расширению самозанятости населения, стимулированию населения к трудовой активности;

- обеспечение соблюдения конституционных и иных прав и свобод граждан в сфере занятости населения;

- осуществление комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции, включая совершенствование системы предоставления государственной поддержки гражданам и членам их семей, переселяющимся для работы в другую местность, включая субсидирование затрат на переезд и обустройство;

- привлечение в регион дополнительных трудовых ресурсов, в том числе на предприятия, реализующие инвестиционные проекты;

- содействие переселению в регион квалифицированных работников из числа соотечественников, проживающих за рубежом;

- использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения, улучшение организации информирования населения о возможностях трудоустройства в регионах Российской Федерации;

- повышение эффективности государственного управления, проведение мониторинга и оценки эффективности предоставления государственных услуг в рамках программных мероприятий по содействию занятости населения;

- совершенствование инфраструктуры рынка труда для преодоления негативных явлений и снижения социальной напряженности на территории области в случае угрозы массового увольнения и сокращений работников;

- развитие системы временного и постоянного трудоустройства молодежи, поддержки молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте, выработка новых механизмов содействия трудоустройству молодежи;

- реализация мер по привлечению в область квалифицированных профессиональных кадров;

- создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, в частности путем создания для инвалидов оборудованных (оснащенных) рабочих мест, в том числе специальных, а также реализация мероприятий по содействию занятости молодых инвалидов и инвалидов, прошедших реабилитацию после установления инвалидности, включая организацию сопровождения при содействии занятости инвалидов;

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019 № 4-ПП, от 30.08.2019 № 409-ПП)

- стимулирование занятости женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, планирующих возвращение к трудовой деятельности;

- содействие занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста;

(абзац добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 04.02.2019 № 38-ПП, абзац 15-16 в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 № 64- ПП)

- улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности, включающее:

а) развитие трудовых ресурсов в части повышения экономической активности граждан, их социально-психологической адаптации, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышения их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;

б) сокращение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационным параметрам;

в) реализацию мер по направлению на получение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан;

г) информирование населения о ситуации на рынке труда в целях сокращения времени поиска гражданами работы;

д) повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения на основе развития государственной службы занятости населения и ее взаимодействия с работодателями и общественными организациями;

е) создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе:

- разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства;

- развитие системы оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека;

- разработка и реализация мер, направленных на снижение количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, а также на создание эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда;

- переход от выплаты компенсаций за работу с вредными (опасными), тяжелыми и иными особыми условиями труда, основанной на статусном (списочном) подходе, к выплате компенсаций за фактические условия труда по результатам оценки условий труда;

- численность граждан предпенсионного возраста, прошедших  профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, к 2020 году составит 692 человека.

(абзац добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 04.02.2019 № 38-ПП)

С учетом приоритетов государственной политики в сфере регулирования занятости и рынка труда сформулированы цели Государственной программы:

1. Формирование эффективно функционирующего рынка труда.

2. Обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения Мурманской области.

3. Повышение эффективности реализации прав граждан, занятых в экономике региона, на безопасные условия трудовой деятельности.

Реализация вышеназванных приоритетов и целей государственной политики направлена на эффективное функционирование рынка труда для обеспечения динамичного и устойчивого развития экономики области, повышения уровня жизни населения.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

1. Содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную, свободно избранную занятость и защиту от безработицы.

2. Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион.

3. Снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Масштабность поставленных в рамках Государственной программы задач требует дифференцированного подхода к их решению, разработке комплекса специальных мероприятий для каждой из них. В этой связи в Государственной программе сформированы пять подпрограмм.

В рамках реализации мероприятий Государственной программы к 2020 году Мурманская область должна достичь следующих результатов:

- уровень общей безработицы снизится до 6,4% экономически активного населения;

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019 № 4-ПП)

- уровень зарегистрированной безработицы снизится до 1,4% экономически активного населения;

- коэффициент напряженности на рынке труда снизится до 2,0;

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.08.2019 № 409-ПП)

- численность соотечественников, переселившихся в Мурманскую область из-за рубежа, составит не менее 2080 человек;- численность работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму 5, составит 56 человек;

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019 № 4-ПП)

- снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

- доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста составит к концу 2020 года не менее 26 %.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019 № 4-ПП)

- численность лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших  профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, к концу 2020 года составит не менее 465 человек.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 28.10.2019 № 497-ПП, от 21.02.2020 № 64-ПП)

1.1. Содействие занятости населения Мурманской области

Основные приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы:

1. Расширение перечня и повышение качества предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.

2. Реализация мер по привлечению в область квалифицированных профессиональных кадров.

3. Расширение возможностей трудоустройства граждан, в т.ч. лиц с ограниченными физическими возможностями, посредством создания для инвалидов оборудованных (оснащенных) рабочих мест, в том числе специальных, а также реализация мероприятий по содействию занятости молодых инвалидов и инвалидов, прошедших реабилитацию после установления инвалидности, включая организацию сопровождения при содействии занятости инвалидов.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019 № 4-ПП, от 30.08.2019 № 409-ПП)

4. Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей дошкольного возраста.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 28.10.2019 № 497-ПП, от 21.02.2020 № 64-ПП)

5. Сокращение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационным параметрам.

Подпрограмма включает комплекс взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения поставленных целей.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

- снижение средней продолжительности безработицы до 4 месяцев;

- обеспечение уровня трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, не менее 59%;

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019 № 4-ПП)

- обеспечение уровня трудоустройства инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, не менее 55%;

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.08.2019 № 409-ПП)

- создание ежегодно для инвалидов не менее 30 оборудованных (оснащенных) рабочих мест, в том числе специальных.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.08.2019 № 409-ПП)

- переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в количестве 217 человек.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 28.10.2019 № 497-ПП, от 21.02.2020 № 64-ПП)

1.2. Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом

Целью подпрограммы является привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион. Достижение поставленной цели позволит решить следующие задачи:

 увеличение миграционного притока в регион населения трудоспособного возраста;

 увеличение числа квалифицированных специалистов на региональном рынке труда.

Показатель достижения цели: количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область, - 2080 человек.

Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит:

- создать условия для переселения соотечественников в Мурманскую область на постоянное место жительства - до 2080 человек с учетом членов семей участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Госпрограмма) (300 человек ежегодно);

- увеличить миграционный приток в регион населения трудоспособного возраста - до 1500 человек с учетом членов семей участников Госпрограммы;

- увеличить число квалифицированных специалистов - не менее 1000 человек из числа участников Госпрограммы.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 № 64-ПП)

Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом» разработана в соответствии с типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 2570-р, и приведена в приложении № 1 к Государственной программе.

1.3. Обеспечение реализации Государственной программы

В рамках подпрограммы будут созданы условия, повышающие эффективность выполнения как отдельных мероприятий, так и Государственной программы в целом.

Ответственным исполнителем подпрограммы является Комитет по труду и занятости МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области.

В рамках подпрограммы Комитет по труду и занятости МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области осуществляют:

- сбор и обработку статистической и аналитической информации, отражающей ситуацию в сфере занятости и рынка труда региона;

- информационное обеспечение, наполнение и развитие сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Целью настоящей подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Мурманской области в сфере реализации Государственной программы.

Ее достижению будет способствовать реализация основного мероприятия подпрограммы обеспечивающего характера - осуществление функций по реализации государственной политики в сфере занятости населения, совершенствование информационно-телекоммуникационных систем управления для обеспечения эффективного развития рынка труда Мурманской области.

Назначение основного мероприятия заключается в реализации функций в сфере занятости населения, развитии информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, во внедрении новых информационных систем, обеспечивающих повышение качества и доступности государственных услуг в сфере занятости населения, в развитии базового информационного ресурса "Регистры получателей государственных услуг" и средств технической защиты информации, что в свою очередь будет способствовать росту удовлетворенности населения информационной открытостью Комитета по труду и занятости МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области и росту доли государственных услуг, предоставляемых в электронном виде.

Результатом реализации основного мероприятия подпрограммы является повышение эффективности управления региональным рынком труда, способствующего содействию продуктивной занятости населения, повышению качества трудовых ресурсов.

Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы будет обеспечение условий для реализации и управления Государственной программой.

Достижение цели каждой подпрограммы требует решения её задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы.

1.4. Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области

Подпрограмма нацелена на снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости посредством решения задач:

- по обеспечению оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;

- по реализации превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

- по обеспечению непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

- по информационному обеспечению и пропаганде охраны труда, совершенствованию нормативно-правовой базы Мурманской области в области охраны труда.

Подпрограмма включает комплекс мероприятий по осуществлению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Мурманской области, в том числе за счет финансового обеспечения Фондом социального страхования Российской Федерации проведения мероприятий, посвященных пропаганде обеспечения безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда, информированию населения региона о состоянии производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, приведению законодательных и нормативных правовых актов Мурманской области в сфере охраны труда в соответствие с федеральными законодательными и нормативными правовыми актами об охране труда.

Основными результатами реализации данных мероприятий станут снижение численности работников, получивших производственные травмы, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности, численности работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, объемов финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций за счет финансовых средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

1.5. Повышение мобильности трудовых ресурсов

Целью подпрограммы является привлечение дополнительных трудовых ресурсов на предприятия Мурманской области, реализующих инвестиционные проекты.

Достижение поставленной цели позволит решить следующие задачи:

- создание условий для привлечения квалифицированных кадров на предприятия Мурманской области;

- привлечение в регион специалистов инженерных специальностей и рабочих профессий.

Показатели достижения цели и решения задач подпрограммы:

- численность работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень приоритетных, – 56 человек;

- доля работников из числа привлеченных работодателем из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму, осуществляющих трудовую деятельность у данного работодателя на конец отчетного периода, - 90%.

1.6. Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими

профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве

Целью подпрограммы является повышение эффективности трудоустройства инвалидов молодого возраста. Достижение поставленной цели возможно путем создания условий для обеспечения трудоустройства инвалидов молодого возраста.

Показатель достижения цели подпрограммы: доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, %.

Подпрограмма «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве» разработана в соответствии с Типовой программой  сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве, утвержденной совместным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 14.12.2018 № 804н/299/1154,  и приведена в приложении № 3 к Государственной программе.

(абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 04.02.2019 № 38-ПП)

1.7. Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

(подраздел в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 № 64-ПП)

Целью подпрограммы является содействие занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

Лицами предпенсионного возраста являются граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Достижение поставленной цели возможно путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.

Участниками подпрограммы являются как работники организаций, проходящие обучение по направлениям работодателей, так и граждане, самостоятельно обратившиеся в органы службы занятости населения.

Показатель достижения цели подпрограммы:

- численность лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших  профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование.

Реализация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, и будет способствовать продолжению их трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями, окажет дополнительное влияние на решение задачи регионального проекта по увеличению периода активного долголетия и продолжения здорового образа жизни.

Подпрограмма «Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста» разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1759 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1558).

Перечень показателей Государственной программы

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019 № 4-ПП, от 04.02.2019 № 38-ПП, от 24.06.2019 № 294-ПП, от 30.08.2019 № 409-ПП, от 28.10.2019 № 497-ПП, от 21.02.2020 № 64-ПП, от 26.11.2020 № 827-ПП)

«№ п/п

Государственная программа, подпрограмма, показатель

Ед. изм.

Направ-

ленность

Значение показателя

Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Государственная программа Мурманской области «Управление развитием регионального рынка труда»

Цели ГП - 1. Формирование эффективно функционирующего рынка труда.

2. Обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения Мурманской области.

3. Повышение эффективности реализации прав граждан, занятых в экономике региона, на безопасные условия трудовой деятельности

0.1.

Уровень общей безработицы

%



7,7

7,7

7,2

7,1

6,7

7,8

7,8

8,3

7,7

7,6

7,0

6,8

6,8

6,6

5,4

6,4

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

0.2.

Уровень зарегистрированной безработицы

%



1,8

1,7

1,5

1,7

1,5

1,6

1,6

1,7

1,7

1,5

1,6

1,5

1,5

1,5

1,5

1,4

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

0.3.

Коэффициент напряженности на рынке труда

ед.



3,9

2,9

2,3

4,7

3,9

2,8

2,1

2,1

1,3

2,0

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

0.4.

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих

чел.



3,9

3,9

3,38

3,8

3,16

3,75

3,24

3,7

3,22

3,35

1,84

3,33

2,64

3,30

2,53

3,28

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

0.5.

Коэффициент частоты травматизма (на 1000 работников)

ед.



1,31

1,25

1,25

1,24

1,2

1,23

1,04

1,22

1,08

1,15

1,12

1,11

0,87

1,10

0,97

1,09

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

0.6.

Доля участников Государственной программы, имеющих профессиональную квалификацию, от числа переселившихся в Мурманскую область

%



-

85

100

90

95

95

99

90

99

90

90

90

90

90

90

90

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

1.

Подпрограмма 1 «Содействие занятости населения Мурманской области»

Цель ПП - Содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную, свободно избранную занятость и защиту от безработицы

1.1.

Уровень трудоустройства граждан

%



51

52

58

53

56

54

54

55

56

56

57

57

57

58

58

59

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

1.2.

Средняя продолжительность безработицы

мес.



4,5

5,3

5,0

5,2

4,7

5,1

4,8

5,0

4,5

4,8

4,4

4,4

4,3

4,3

4,4

4,2

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

1.3.

Среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости

тыс.чел.



8,3

8,0

7,0

7,6

6,7

7,3

7,4

7,5

7,5

7,3

7,0

7,0

7,0

7,0

6,5

6,9

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

1.4.

Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов

ед.



75

75

75

80

80

80

80

80

80

80

80

80

80

80

80

30**

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

1.5.

Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста 

%



-

-

-

-

-

-

73,9

-

70,5

-

70,4

-

71,5

73,4

71,2

73,8

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

1.6.

Численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости

чел.



-

-

-

-

-

-

80

-

80

-

80

-

80

80

80

217

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

1.7.

Доля приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости

%



-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

70

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

2.

Подпрограмма 2 «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

Цель ПП - Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион

2.1.

Количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область

чел.

=

275

140

232

440

1080

140

2530

300

909

300

779

300

534

300

359

300

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

3.

Подпрограмма 4 «Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области»

Цель ПП - Снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

3.1.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

чел.



10

11

11

22

25

20

12

19

17

18

14

13

16

13

19

12

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

3.2.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

чел.



437

393

393

393

322

390

296

388

287

345

275

270

207

267

255

265

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

3.3.

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

дни



71

69

69

71

66

70

68,70

69

81,58

71

74,16

70

70,24

69

67,9

68

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

3.4.

Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

чел.



78

104

104

105

84

106

57

80

40

71

47

50

52

49

35

48

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

3.5.

Количество рабочих мест, на которых в отчетном году проведена специальная оценка условий труда

ед.



-

-

-

2800

5925

12000

11025

12400

14990

16000

28871

25913

37148

17000

36346

17500

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

3.6.

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест

%



-

-

-

5,3

56,2

28,1

52,9

51,1

69,3

74,9

75,6

98,0

64,6

98,5

71,3

99,0

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

3.7.

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда*

тыс.чел.



-

-

-

38,9

74,6

38,85

82,1

48,3

85,2

85,0

61,6

49,0

61,1

60,6

61,9

60,0

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

3.8.

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников*

%



-

-

-

44,7

24,9

44,5

28,8

60,8

32,8

32,0

25

20,4

25,6

25,4

26,6

25,1

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

4.

Подпрограмма 5 «Повышение мобильности трудовых ресурсов»

Цель ПП - Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион

4.1.

Численность работников, привлеченных работодателем для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации

чел.

=

-

-

-

-

-

-

-

56

15

-

-

-

-

-

-

-

Комитет по труду и занятости населения МО

4.2.

Доля работников из числа привлеченных работодателем из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в программу, и осуществляющих трудовую деятельность у данного работодателя на конец отчетного периода

%



-

-

-

-

-

-

-

90

100

-

-

-

-

-

-

-

Комитет по труду и занятости населения МО

5.

Подпрограмма 6 «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве»

Цель ПП - Повышение эффективности трудоустройства инвалидов молодого возраста

5.1.

Доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста

%



-

-

-

-

-

-

-

-

20

22

21

24

21

26

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

6.

Подпрограмма 7 «Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста»

           Цель ПП - Содействие занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

6.1.

Численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста (нарастающим итогом)

чел.

=

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

346

811

465

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

6.2.

Доля занятых в численности лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование 

%



-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

85

92,1

85

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

6.3.

Доля сохранивших занятость работников в возрасте 50 лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в численности работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших обучение и дополнительное профессиональное образование

%



-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

85

100

85

Минтрудсоцразвития Мурманской области

(до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)»

Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования Государственной программы

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.04.2019 № 186-ПП, от 30.08.2019 № 409-ПП, от 28.10.2019 № 497-ПП, от 26.11.2020 № 827-ПП)

«№ п/п

Подпрограмма, основное мероприятие, ведомственная целевая программа

Срок выполнения

Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)

Связь основных мероприятий с показателями подпрограмм

Соисполнители, участники

Годы реализации

Всего

ОБ

ФБ

МБ

ВБС

Государственная программа

Мурманской области

«Управление развитием

регионального рынка труда»

2014-2020

Всего

5 813 589,2

2 611 283,4

3 109 025,8

0,00

93 280,0

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО),

Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство образования и науки МО,

ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Филиал «35 судоремонтный завод» АО «Центр судоремонта «Звездочка»

2014

745 440,3

351 517,1

393 923,2

0,0

0,0

2015

659 326,1

348 208,4

311 117,7

0,0

0,0

2016

715 512,0

356 456,0

338 276,0

0,0

20 780,0

2017

675 729,0

368 174,2

290 054,8

0,0

17 500,0

2018

668 119,0

384 168,5

265 950,5

0,0

18 000,0

2019

882 736,0

391 491,8

472 744,2

0,0

18 500,0

2020

1 466 726,8

411 267,4

1 036 959,4

0,0

18 500,0

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

Всего

5 805 344,3

2 605 234,9

3 106 829,4

0,00

93 280,0

2014

744 633,0

350 709,8

393 923,2

0,0

0,0

2015

657 653,5

347 602,9

310 050,6

0,0

0,0

2016

714 474,0

355 648,7

338 045,3

0,0

20 780,0

2017

674 033,5

367 377,3

289 156,2

0,0

17 500,0

2018

667 202,1

383 251,6

265 950,5

0,0

18 000,0

2019

881 728,8

390 484,6

472 744,2

0,0

18 500,0

2020

1 465 619,4

410 160,0

1 036 959,4

0,0

18 500,0

Министерство здравоохранения Мурманской области

Всего

8 244,9

6 048,5

2 196,4

0,0

0,0

2014

807,3

807,3

0,0

0,0

0,0

2015

1 672,6

605,5

1 067,1

0,0

0,0

2016

1 038,0

807,3

230,7

0,0

0,0

2017

1 695,5

796,9

898,6

0,0

0,0

2018

916,9

916,9

0,0

0,0

0,0

2019

1 007,2

1 007,2

0,0

0,0

0,0

2020

1 107,4

1 107,4

0,0

0,0

0,0

1.

Подпрограмма 1 «Содействие занятости населения Мурманской области»

2014-2020

Всего

5 272 396,8

2 257 653,7

3 014 743,1

0,0

0,0

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

2014

669 347,7

296 708,5

372 639,2

0,0

0,0

2015

601 429,7

297 855,6

303 574,1

0,0

0,0

2016

623 640,1

301 742,5

321 897,6

0,0

0,0

2017

602 432,2

316 448,2

285 984,0

0,0

0,0

2018

592 217,4

330 714,6

261 502,8

0,0

0,0

2019

776 975,0

335 935,3

441 039,7

0,0

0,0

2020

1 406 354,7

378 249,0

1 028 105,7

0,0

0,0

1.1.

Основное мероприятие 1.  Реализация мер активной политики занятости населения

2014-2020

Всего

5 264 143,9

2 257 158,5

3 006 985,4

0,0

0,0

Уровень трудоустройства граждан, средняя продолжительность безработицы,

среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

2014

669 347,7

296 708,5

372 639,2

0,0

0,0

2015

601 429,7

297 855,6

303 574,1

0,0

0,0

2016

623 640,1

301 742,5

321 897,6

0,0

0,0

2017

602 432,2

316 448,2

285 984,0

0,0

0,0

2018

592 217,4

330 714,6

261 502,8

0,0

0,0

2019

776 975,0

335 935,3

441 039,7

0,0

0,0

2020

1 398 101,8

377 753,8

1 020 348,0

0,0

0,0

1.2.

Региональный проект «Содействие занятости женщин -  создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»

2020

Всего

8 252,9

495,2

7 757,7

0,0

0,0

Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста; численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости; доля приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО),

Министерство  образования и науки Мурманской области

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

8 252,9

495,2

7 757,7

0,0

0,0

2.

Подпрограмма 2. «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

2014-2020

Всего

22 316,6

8 850,6

13 466,0

0,0

0,0

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО),

Министерство здравоохранения Мурманской области

2014

3 397,3

1 113,3

2 284,0

0,0

0,0

2015

2 455,5

880,9

1 574,6

0,0

0,0

2016

5 933,4

1 082,7

4 850,7

0,0

0,0

2017

3 152,5

1 481,7

1 670,8

0,0

0,0

2018

1 963,3

1 220,4

742,9

0,0

0,0

2019

2 707,2

1 500,2

1 207,0

0,0

0,0

2020

2 707,4

1 571,4

1 136,0

0,0

0,0

2.1.

Основное мероприятие 1. Содействие в приёме и обустройстве  на территории вселения соотечественников, переселившихся в Мурманскую область

2014-2020

Всего

22 316,6

8 850,6

13 466,0

0,0

0,0

Количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО),

Министерство здравоохранения Мурманской области

2014

3 397,3

1 113,3

2 284,0

0,0

0,0

2015

2 455,5

880,9

1 574,6

0,0

0,0

2016

5 933,4

1 082,7

4 850,7

0,0

0,0

2017

3 152,5

1 481,7

1 670,8

0,0

0,0

2018

1 963,3

1 220,4

742,9

0,0

0,0

2019

2 707,2

1 500,2

1 207,0

0,0

0,0

2020

2 707,4

1 571,4

1 136,0

0,0

0,0

3.

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации Государственной программы»

2014-2020

Всего

376 666,7

338 035,6

38 631,1

0,00

0,00

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

2014

72 695,3

53 695,3

19 000,0

0,0

0,0

2015

55 440,9

49 471,9

5 969,0

0,0

0,0

2016

52 290,0

49 582,3

2 707,7

0,0

0,0

2017

52 375,8

49 975,8

2 400,0

0,0

0,0

2018

55 669,8

51 965,0

3 704,8

0,0

0,0

2019

56 022,6

52 473,0

3 549,6

0,0

0,0

2020

32 172,3

30 872,3

1 300,0

0,0

0,0

3.1.

Основное мероприятие 1. Осуществление функций по реализации государственной политики  в сфере социально-трудовых отношений и занятости населения

2014-2020

Всего

376 666,7

338 035,6

38 631,1

0,00

0,00

2014

72 695,3

53 695,3

19 000,0

0,0

0,0

2015

55 440,9

49 471,9

5 969,0

0,0

0,0

2016

52 290,0

49 582,3

2 707,7

0,0

0,0

2017

52 375,8

49 975,8

2 400,0

0,0

0,0

2018

55 669,8

51 965,0

3 704,8

0,0

0,0

2019

56 022,6

52 473,0

3 549,6

0,0

0,0

2020

32 172,3

30 872,3

1 300,0

0,0

0,0

4.

Подпрограмма 4. «Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области»

2016-2020

Всего

90 635,5

1 135,5

0,0

0,0

89 500,0

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО),

ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Министерство здравоохранения Мурманской области

2016

17 268,5

268,5

0,0

0,0

17 000,0

2017

17 768,5

268,5

0,0

0,0

17 500,0

2018

18 268,5

268,5

0,0

0,0

18 000,0

2019

18 665,0

165,0

0,0

0,0

18 500,0

2020

18 665,0

165,0

0,0

0,0

18 500,0

4.1.

Основное мероприятие 1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории региона

2016-2020

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Количество рабочих мест, на которых в отчетном году проведена СОУТ; удельный вес рабочих мест, на которых проведена СОУТ, в общем количестве рабочих мест; численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;  удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.2.

Основное мероприятие 2. Осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Мурманской области

2016-2020

Всего

89 500,0

0,0

0,0

0,0

89 500,0

Численность пострадавших в результате несчастных случаев  на производстве со смертельным исходом,

с утратой трудоспособности на

1 рабочий день и более.

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем  на производстве в расчете на 1 пострадавшего.

Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО),

ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Министерство здравоохранения Мурманской области

2016

17 000,0

0,0

0,0

0,0

17 000,0

2017

17 500,0

0,0

0,0

0,0

17 500,0

2018

18 000,0

0,0

0,0

0,0

18 000,0

2019

18 500,0

0,0

0,0

0,0

18 500,0

2020

18 500,0

0,0

0,0

0,0

18 500,0

4.3.

Основное мероприятие 3. Содействие повышению качества обучения и эффективности работы аккредитованных организаций, проводящих обучение и проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов

2016-2020

Всего

492,4

492,4

0,0

0,0

0,0

Количество рабочих мест, на которых в отчетном году проведена СОУТ; удельный вес рабочих мест, на которых проведена СОУТ, в общем количестве рабочих мест; численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев  на производстве со смертельным исходом,

с утратой трудоспособности на

1 рабочий день и более.

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем  на производстве в расчете на 1 пострадавшего

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

2016

44,7

44,7

0,0

0,0

0,0

2017

192,5

192,5

0,0

0,0

0,0

2018

192,5

192,5

0,0

0,0

0,0

2019

41,7

41,7

0,0

0,0

0,0

2020

21,0

21,0

0,0

0,0

0,0

4.4.

Основное мероприятие 4. Нормативно-правовое регулирование и реализация государственной политики в сфере социально-трудовых отношений

2016-2020

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Количество рабочих мест, на которых в отчетном году проведена СОУТ.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев  на производстве со смертельным исходом.

Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.5.

Основное мероприятие 5. Проведение мероприятий, посвященных пропаганде обеспечения безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда

2016-2020

Всего

643,1

643,1

0,0

0,0

0,0

Количество рабочих мест, на которых в отчетном году проведена СОУТ; удельный вес рабочих мест, на которых проведена СОУТ, в общем количестве рабочих мест; численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;  удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев  на производстве со смертельным исходом,

с утратой трудоспособности на

1 рабочий день и более.

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем  на производстве в расчете на 1 пострадавшего

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

2016

223,8

223,8

0,0

0,0

0,0

2017

76,0

76,0

0,0

0,0

0,0

2018

76,0

76,0

0,0

0,0

0,0

2019

123,3

123,3

0,0

0,0

0,0

2020

144,0

144,0

0,0

0,0

0,0

5.

Подпрограмма 5 «Повышение мобильности трудовых ресурсов»

2016

Всего

16 380,0

3 780,0

8 820,0

0,0

3 780,0

Комитет по труду и занятости МО,

Филиал «35 судоремонтный завод» АО «Центр судоремонта «Звездочка»

2016

16 380,0

3 780,0

8 820,0

0,0

3 780,0

5.1.

Основное мероприятие 1. Организация предоставления финансовой поддержки работодателям для привлечения работников из других субъектов Российской Федерации для реализации  инвестиционных проектов

2016

Всего

16 380,0

3 780,0

8 820,0

0,0

3 780,0

Численность работников, привлеченных работодателем для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации.

Доля работников из числа привлеченных работодателем из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в программу, осуществляющих трудовую деятельность у данного работодателя на конец отчетного периода

Комитет по труду и занятости МО,

Филиал «35 судоремонтный завод» АО «Центр судоремонта «Звездочка»

2016

16 380,0

3 780,0

8 820,0

0,0

3 780,0

6.

Подпрограмма 6 «Сопровождение инвалидов

молодого возраста при получении

ими профессионального

образования и содействие

в последующем трудоустройстве»

2017-2020

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО),

Министерство образования и науки Мурманской области,

Министерство культуры Мурманской области,

ГАПОУ МО «МКЭиИТ»

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.1.

Основное мероприятие 1.

Сопровождение инвалидов

молодого возраста при получении ими  профессионального

образования

2017-2020

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО),

Министерство  образования и науки Мурманской области,

Министерство культуры Мурманской области,

ГАПОУ МО «МКЭиИТ»

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.2.

Основное мероприятие 2.

Содействие в трудоустройстве

инвалидов молодого возраста

после получения ими

профессионального

образования

2017-2020

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО),

Министерство  образования и науки Мурманской области,

Министерство культуры Мурманской области,

ГАПОУ МО «МКЭиИТ»

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7.

Подпрограмма 7 «Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц  предпенсионного возраста»

2019-2020

Всего

35 193,6

1 828,0

33 365,6

0,0

0,0

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО),

Министерство образования и науки Мурманской области

2019

28 366,2

1 418,3

26 947,9

0,0

0,0

2020

6 827,4

409,7

6 417,7

0,0

0,0

7.1.

Региональный проект «Старшее поколение»

2019-2020

Всего

35 193,6

1 828,0

33 365,6

0,0

0,0

Численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста;

доля занятых в численности лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование;

доля сохранивших занятость работников в возрасте 50 лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в численности работников в возрасте 50 лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших обучение и дополнительное профессиональное образование

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО),

Министерство образования и науки Мурманской области»

2019

28 366,2

1 418,3

26 947,9

0,0

0,0

2020

6 827,4

409,7

6 417,7

0,0

0,0

4. Информация об участии территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций Мурманской области, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы

В реализации подпрограммы 2 в части привлечения дополнительных трудовых ресурсов в регион за счет переселения соотечественников, проживающих за рубежом, участвует без софинансирования Управление Федеральной миграционной службы России по Мурманской области, направляя в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области заявления соотечественников для рассмотрения и принятия мотивированного решения об участии (отказе в участии) в подпрограмме.

В рамках подпрограммы 4 Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Мурманской области осуществляет финансовое обеспечение и реализацию мероприятий по осуществлению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Мурманской области, в том числе за счет финансовых средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направляемых на эти цели.

Финансовое обеспечение Государственной программы за счет средств хозяйствующих субъектов, научных и иных организаций, государственных внебюджетных фондов

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019 № 4-ПП, от 21.02.2020 № 64-ПП)

Государственная программа, подпрограмма, участник Государственной программы

Объемы финансирования, тыс. рублей

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Государственная программа Мурманской области «Управление развитием регионального рынка труда»

93280,0

-

-

20,78

17,50

18,00

18,50

18,50

Подпрограмма 4 «Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области»

93280,0

-

-

20,78

17,50

18,00

18,50

18,50

Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Мурманской области

93280,0

-

-

20,78

17,50

18,00

18,50

18,50»

5. Меры государственного регулирования

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.08.2019 № 409-ПП, от 28.10.2019 № 497-ПП, от 21.02.2020 № 64-ПП, от 26.11.2020 № 827-ПП)

Реализация Государственной программы предусматривает меры государственного регулирования, относящиеся к полномочиям региональных органов государственной власти.

Для правового регулирования в сфере управления развитием регионального рынка труда потребуется разработка дополнительных нормативно-правовых актов, связанных с совершенствованием разграничения полномочий на федеральном уровне. В случае принятия на федеральном уровне изменений в нормативно-правовые акты в сфере труда, занятости и миграции потребуется внесение изменений в нормативные правовые акты Мурманской области.

Перечень нормативных правовых актов, планируемых к разработке в рамках реализации мер государственного регулирования

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1.

Подпрограмма 1 «Содействие занятости населения Мурманской области»

1.1.

Постановление ПМО

Утверждение региональной программы дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на 2014-2015 годы. Разрабатывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации о предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, и: а) определяет перечень дополнительных мероприятий, реализуемых на территории Мурманской области;  б) утверждает Порядок расходования средств бюджета Мурманской области на указанные цели

Комитет по труду и занятости населения МО

I квартал 2014 года

1.2.

Постановление ПМО

Утверждение региональной программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, на 2016 год

Комитет по труду и занятости населения МО

апрель 2016 года

1.3.

Постановление ПМО

О мероприятиях по предоставлению грантов работодателям на оборудование (оснащение) или создание рабочих мест для незанятых инвалидов

Комитет по труду и занятости населения МО

декабрь 2016 года

1.4.

Постановление ПМО

Внесение изменений в НПА по вопросам:

- содействия занятости инвалидов;

- по вопросам предоставления финансовой поддержки гражданам, ищущим работу, безработным гражданам

Комитет по труду и занятости населения МО

по мере необходимости

1.5.

Постановление ПМО

Утверждение региональной программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, на 2017 год

Комитет по труду и занятости населения МО

I полугодие 2017 года

«1.6.

Постановление ПМО

Внесение изменений в порядок предоставления грантов работодателям на оборудование (оснащение) рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства незанятых инвалидов.

Комитет по труду и занятости населения МО

по мере необходимости

1.7.

Приказ ИОГВ

Утверждение административного регламента оказания государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов

Комитет по труду и занятости населения МО

II полугодие 2018 года

«1.8.

Постановление ПМО

О порядке расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости

Минтрудсоцразвития Мурманской области

по мере необходимости

2.

Подпрограмма 2 «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

2.1.

Постановление ПМО

О порядке предоставления единовременных денежных выплат соотечественникам, переселившимся в Мурманскую область из-за рубежа

Комитет по труду и занятости населения МО

по мере необходимости

2.2.

Постановление ПМО

О внесении изменений в  государственную  программу Мурманской области «Управление развитием регионального рынка труда»

Комитет по труду и занятости населения МО

ежегодно

2.3.

Постановление ПМО

О внесении изменений в  Регламент работы с соотечественниками на территории Мурманской области

Комитет по труду и занятости населения МО

по мере необходимости

3.

Подпрограмма 4 «Улучшение условий труда в Мурманской области»

3.1.

Закон Мурманской области

Внесение изменений в Закон Мурманской области от 16.04.2008 № 954-01-ЗМО «О государственном управлении охраной труда на территории Мурманской области». Законом определены цели и основные направления государственного управления охраной труда в Мурманской области, полномочия Правительства Мурманской области, исполнительного органа государственной власти Мурманской области, на который возложены функции в сфере охраны труда, по осуществлению такого управления, а также их взаимоотношения с областными объединениями профсоюзов и работодателей при реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда

Комитет по труду и занятости населения МО

по мере необходимости

4.

Подпрограмма 5 «Повышение мобильности трудовых ресурсов»

4.1.

Постановление ПМО

О вопросах содействия работодателям в привлечении трудовых ресурсов в Мурманскую область

Комитет по труду и занятости населения МО

июнь 2016 года»

5.

Подпрограмма 7 «Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста»

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.04.2019 № 186-ПП, от 21.02.2020 № 64-ПП)

5.1.

Постановление ПМО

Внесение изменений в постановление Правительства Мурманской области от 31.01.2017 № 34-ПП «О реализации мер по содействию занятости населения на территории Мурманской области»

Комитет по труду и занятости населения МО

апрель 2019 года»

«5.2

Постановление ПМО

Об утверждении положений об организации профессионального обучения в рамках национального проекта «Демография»

Минтрудсоцразвития Мурманской области

по мере необходимости»

6. Анализ рисков реализации Государственной программы и механизмы управления ими

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 04.02.2019 № 38-ПП, от 24.06.2019 № 294-ПП, от 30.08.2019 № 409-ПП, от 28.10.2019 № 497-ПП, от 21.02.2020 № 64-ПП)

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового, организационного характера.

Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников, снижение численности рабочей силы (занятых и (или) безработных по МОТ), связанное с особенностями методологии обследования, учитывающей субъективный (человеческий) фактор, отсутствие экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда. Указанные риски могут привести к неблагоприятным изменениям на рынке труда, росту безработицы.

Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения.

В случае недостаточного финансирования из федерального бюджета полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, переданного для осуществления субъектам Российской Федерации, существуют риски в части обеспечения государственных гарантий защиты от безработицы.

В случае недостаточного (или полного отсутствия) финансирования из бюджета Мурманской области мер и действий на рынке труда существуют риски для реализации мероприятий активной политики занятости.

Преодоление указанных рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования мероприятий из федерального бюджета и бюджета Мурманской области.

При реализации подпрограммы по содействию занятости населения Мурманской области в случае несоблюдения отдельными работодателями договорных обязательств либо отказов грантополучателей от участия в оборудовании (оснащении) рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов за счет средств грантов могут возникнуть риски:

- снижение целевого значения показателя по количеству оборудованных (оснащенных) рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов;

(абзацы 7-8 в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.08.2019 № 409-ПП)

- неосвоение в полном объеме средств гранта.

Для управления указанными рисками предусматриваются:

- информирование работодателей из числа грантополучателей об условиях участия в конкурсе и условиях получения гранта в целях предотвращения наступления риска;

- систематическое рассмотрение отчетов грантополучателей о целевом использовании грантов и определение мер по достижению установленных целевых значений показателей на заседаниях ведомственной комиссии по выдаче грантов с приглашением грантополучателей для участия – в качестве мер реагирования при наличии признаков наступления риска.

(абзацы 8-12 добавлены постановлением Правительства Мурманской области от 11.01.2019 № 4-ПП)

При реализации подпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом, могут возникнуть следующие риски:

- необеспеченность переселенцев жильем;

- несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям работодателя к квалификации соискателя на вакантное рабочее место;

- попадание переселенцев в категорию безработных.

Для управления указанными рисками предусматриваются:

- информирование соотечественников о потребности в кадрах экономики региона, возможностях и условиях аренды в Мурманской области жилых помещений;

- предоставление финансовой помощи на жилищное обустройство;

- оказание содействия участникам подпрограммы 2 и членам их семей в поиске подходящей работы.

При реализации подпрограммы по улучшению условий и охраны труда в Мурманской области могут возникнуть риски, связанные с непредвиденными чрезвычайными ситуациями на территории Мурманской области, которые могут привести к недостижению ожидаемых результатов по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников и установленных целевых значений показателей.

Для управления рисками предусматривается:

- рассмотрение результатов мониторинга хода реализации подпрограммы и определение мер по достижению установленных целевых значений показателей на заседаниях областной межведомственной комиссии по охране труда;

- принятие региональных нормативных правовых актов, регулирующих сферу управления охраной труда на территории Мурманской области.

При реализации подпрограммы по организации мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста могут возникнуть следующие риски, связанные с:

- наличием дефицита рабочих мест на рынке труда для лиц предпенсионного возраста из числа ищущих работу, прошедших обучение;

- несоблюдением договорных обязательств по заключенным соглашениям на организацию обучения работников предпенсионного возраста со стороны работодателей предприятий (организаций) в части количества обучаемых и направлений обучения.

Указанные риски могут привести к снижению достижения показателя «Численность граждан предпенсионного возраста, прошедших  профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование».

При реализации подпрограммы по организации мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста могут возникнуть следующие риски, связанные с:

- наличием дефицита рабочих мест на рынке труда для лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста из числа ищущих работу, прошедших обучение;

- несоблюдением договорных обязательств по заключенным соглашениям на организацию обучения работников в возрасте 50 лет и старше, а также работников предпенсионного возраста со стороны работодателей предприятий (организаций) в части количества обучаемых и направлений обучения.

Указанные риски могут привести к снижению достижения показателя «Численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста».

Для управления указанными рисками предусматриваются:

- реализация системных мер по повышению качества предоставления услуг в сфере занятости населения в отношении организации обучения и трудоустройства лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста;

- организация просветительской и информационной кампании для работодателей и лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в части обязательств и условий участия в подпрограмме.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 № 64-ПП)

- организация просветительской и информационной кампании для работодателей и лиц предпенсионного возраста в части обязательств и условий участия в подпрограмме.

Спад уровня объемов производства, сокращение числа хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей могут привести к снижению уровня занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста.

Для управления указанными рисками предусматриваются:

- осуществление дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения;

- информирование населения о ситуации на рынке труда, об услугах, оказываемых службой занятости.

7. Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 04.02.2019 № 38-ПП, от 25.04.2019 № 186-ПП,Ю от 30.08.2019 № 409-ПП, от 28.10.2019 № 497-ПП, от 21.02.2020 № 64-ПП)

№ п/п

Наименование показателя

Еди-

ница измере-ния

Алгоритм расчета (формула)

Базовые показатели

(используемые в формуле)

Метод сбора информации, код формы отчетности

Периодич-

ность и временная характеристика

Дата получения фактических значений показателей

Ответствен-ный за сбор данных по показателю, субъект статистичес-кого учета

Государственная программа Мурманской области «Управление развитием регионального рынка труда»

0.1

Уровень общей безработицы (в среднем за год)

%

(Чбо/ЭАН)*100

Чбо - общая численность безработных (по МОТ)

Оперативный комплексный доклад «Социально-экономическое положение Мурманской области»,

код работы 012334031

ежемесячно

на 15-й рабочий день

Мурманскстат 

ЭАН - численность экономически активного населения

0.2

Уровень зарегистрированной безработицы (в среднем за год)

%

(Чб/ЭАН)*100

Чб – среднегодовая численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения

Форма федерального статнаблюдения № 1-Т (трудоустройство) «Сведения о содействии занятости граждан», утвержденная приказом Росстата от 24.12.13 № 494

ежемесячно

7-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по труду и занятости населения МО

ЭАН – численность экономически активного населения

Оперативный комплексный доклад «Социально-экономическое положение Мурманской области»,

код работы 012334031

ежемесячно

на 15-й рабочий день

Мурманскстат

0.3

Коэффициент напряженности на рынке труда

ед.

Чбср/Вср

Чбср – среднегодовая численность безработных

(по МОТ)

Оперативный комплексный доклад «Социально-экономическое положение Мурманской области»,

код работы 012334031

Форма федерального статнаблюдения № 1-Т (трудоустройство) «Сведения о содействии занятости граждан», утвержденная приказом Росстата от 24.12.13 № 494

годовая

(ежегодно)

месячная (ежемесячно)

на 15-й рабочий день

7-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по труду и занятости населения МО

Вср – среднегодовое число вакансий

0.4

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих

чел.

Рз/Робщ

Рз - количество работников, у которых впервые было установлено профессиональное заболевание

Ведомственные данные (сведения, получаемые из программного комплекса 

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих

чел.

Рз/Робщ

Робщ - общая численность работников организаций Мурманской области, подведомственных Роспотребнадзору, в десятках тысяч человек

0.5

Коэффициент частоты травматизма (на 1000 работников)

ед.

T/Р*1000

Т - общее число страховых случаев за отчетный период независимо от того, закончилась ли временная нетрудоспособность в этом периоде

Ведомственные данные (сведения, получаемые от

Коэффициент частоты травматизма (на 1000 работников)

ед.

T/Р*1000

Р - численность застрахованных работников за этот период времени

0.6

Доля участников Государственной программы, имеющих профессиональную квалификацию, от числа переселившихся

%

(Чук/Чуо)*100

Чук – численность участников, имеющих профессиональную квалификацию

Ведомственные данные

ежеквартально

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по труду и занятости населения

МО

Чуо – общая численность участников

1.

Подпрограмма 1 «Содействие занятости населения Мурманской области»

1.1

Уровень трудоустройства граждан

%

(Чт/Чо)*100

Чт - численность граждан, снятых с учета  в связи с трудоустройством

Форма федерального статнаблюдения № 1-Т (трудоустройство) «Сведения о содействии занятости граждан», утвержденная приказом Росстата от 24.12.13 № 494

ежемесячно

7-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по труду и занятости населения

МО

Чо - численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы

1.2

Средняя продолжительность безработицы

мес.

-

-

Форма федерального статнаблюдения № 2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения», утвержденная приказом Росстата от 18.02.16 № 71

ежеквартально

15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по труду и занятости населения

МО

1.3

Среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости

тыс.

чел.

∑(Чб1+Чб2+…Чб12)/12

Чб - численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения

Форма федерального статнаблюдения № 1-Т (трудоустройство) «Сведения о содействии занятости граждан», утвержденная приказом Росстата от 24.12.13 № 494

ежемесячно

7-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по труду и занятости населения

МО

1.4

Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов

ед.

-

-

Форма 1-РП «Сведения о создании оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройстве на них незанятых инвалидов» на основании письма Роструда от 03.04.2015

№ 1035-ТЗ

ежемесячно

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по труду и занятости населения

МО

«1.5

Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста

%

(Чждз/Чжд)*100

Чждз – численность женщин, имеющих детей дошкольного возраста (0-6 лет), занятых в экономике

Статистические данные выборочного обследования рабочей силы.

Приказ Росстата от 31.10.2019 № 639 «Об утверждении Методики расчета показателей «Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста» и «Уровень занятости женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет» федерального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография»

годовая

(ежегодно)

-

Росстат 

Чжд – общая численность женщин, имеющих детей дошкольного возраста (0-6 лет)

1.6

Численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости

чел.

-

-

Ведомственные данные (сведения, получаемые из ПК 8 «КАТАРСИС»)

квартальная

(ежекварталь-но)

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Минтрудсоц-развития

Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)»

«1.7

Доля приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости

%

(Чпж/Чж)*100

Чпж – численность приступивших к трудовой деятельности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации

Ведомственные данные (сведения, получаемые из ПК 8 «КАТАРСИС»)

годовая

(ежегодно)

15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Минтрудсоц-развития

Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)»

Чж – общая численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости

2.

Подпрограмма 2 «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

2.1

Количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область

чел.

-

-

Ведомственные данные,

распоряжение Комитета по труду и занятости населения МО

ежемесячно

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по труду и занятости населения

МО

3.

3.

Подпрограмма 4 «Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области»

3.1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

чел.

-

-

Ведомственные данные (сведения, получаемые от ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ)

годовая (ежегодно), полугодовая (ежеквартально)

10-го числа месяца,

следующего за отчетным периодом

ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

3.2

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

чел.

-

-

Ведомственные данные (сведения, получаемые от ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ)

годовая (ежегодно), полугодовая (ежеквартально), квартальная (ежеквартально),

месячная (ежемесячно)

по запросу

ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

3.3

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

дни

Кд/Рн

Кд - количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве

Ведомственные данные (сведения, получаемые от ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ)

годовая (ежегодно), полугодовая (ежеквартально), квартальная (ежеквартально),

месячная (ежемесячно)

по запросу

ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

Рн - количество застрахованных работников, получивших травмы на производстве  с временной нетрудоспособностью

3.4

Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

чел.

-

-

Ведомственные данные (сведения, получаемые из программного комплекса 

«Профессиональная заболеваемость»

Управления Роспотребнадзора по Мурманской области)

годовая (ежегодно)

1 апреля года, следующего за отчетным периодом

Управление Роспотребнад-зора по Мурманской области

3.5

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда

ед.

-

-

Данные Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда

годовая (ежегодно)

постоянный доступ к системе

Министерство труда и социальной защиты РФ

3.6

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест

%

(Рсоут/Рср)*100

Рсоут - количество работников, занятых на рабочих местах, прошедших специальную оценку условий труда

Данные Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда

годовая (ежегодно)

постоянный доступ к системе

Министерство труда и социальной защиты РФ

Рср – общая численность работников

Ведомственные данные (сведения, получаемые от ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ)

годовая (ежегодно), полугодовая (ежеквартально), квартальная (ежеквартально)

не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

3.7

Исключен. – Постановление Правительства Мурманской области от 24.06.2019 № 294-ПП

3.8

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда

тыс. чел.

-

-

Ведомственные данные (сведения, получаемые от ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ);

форма 4-ФСС, утв. приказом ФСС РФ от 26.09.2016 № 381 (согласно отчетам страхователей, зарегистрированных в региональном отделении)

годовая (ежегодно), полугодовая

(ежеквартально),квартальная (ежеквартально)

не позднее     25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

3.9

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

%

(Ро/Рср)*100

Ро - численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда организаций Мурманской области

Ведомственные данные (сведения, получаемые от ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ);

форма 4-ФСС, утв. приказом ФСС РФ от 26.09.2016 № 381 (согласно отчетам страхователей, зарегистрированных в региональном отделении)

годовая (ежегодно), полугодовая (ежеквартально), квартальная (ежеквартально)

не позднее     25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ»

Рср - общая численность работников организаций Мурманской области

4.

Подпрограмма 5 «Повышение мобильности трудовых ресурсов»

4.1

4.2

Численность работников, привлеченных работодателем для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации

Доля работников из числа привлеченных работодателем из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму, осуществляющих трудовую деятельность у данного работодателя на конец отчетного периода

чел.

-

(Чк/Ч)*100

-

Ведомственные данные

Ведомственные данные

ежеквартально

ежеквартально

15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по труду и занятости населения

МО

Комитет по труду и занятости населения

МО

Чк - численность работников, привлеченных работодателем для реализации инвестиционного проекта из других субъектов РФ, осуществляющих трудовую деятельность у данного работодателя на конец отчетного периода;

Ч - численность работников, привлеченных работодателем для реализации инвестиционного проекта из других субъектов РФ

5.

Подпрограмма 6 «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве»

5.1

Доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста

%

(Чр /Чотв) * 100

Чр - численность работающих инвалидов молодого возраста (18-44 лет)

Чотв – общая численность инвалидов молодого возраста

Ведомственные данные ГУ - Отделение ПФР по Мурманской области

квартальная

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

ГУ - Отделение ПФР по Мурманской области»

5.2

5.3

Численность инвалидов - выпускников профессиональных образовательных организаций, получивших услуги в области содействия занятости населения

Численность инвалидов - выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроенных  на оборудованные (оснащенные) для  них рабочие места

чел.

чел.

-

-

-

Ведомственные данные.

Отчет в ПК «Катарсис-8»

ежемесячно

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по труду и занятости населения Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области

-

Ведомственные данные.

Отчет в ПК «Катарсис-8»

ежемесячно

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет по труду и занятости населения Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области»

«6.

Подпрограмма 7 «Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста»

6.1

Численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

чел.

-

-

Ведомственные данные (сведения, получаемые из ПК 8 «КАТАРСИС»)

месячная (ежемесячно)

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Минтрудсоц-развития

Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

6.2

Доля занятых в численности лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование

%

   (Чзан /Чобуч) * 100

Чзан – численность занятых  лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование на конец отчетного периода;

Чобуч - численность лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших  дополнительное профессиональное образование в отчетном периоде

Ведомственные данные (сведения, получаемые из ПК 8 «КАТАРСИС»)

квартальная (ежекварталь-но)

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Минтрудсоц-развития

Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)

6.3

Доля сохранивших занятость работников в возрасте 50 лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в численности работников в возрасте 50 лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших обучение и дополнительное профессиональное образование

%

   (Чзан /Чобуч раб) * 100

Чзан - численность занятых работников в возрасте 50 лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное професииональное образование на конец отчетного периода;

Чобуч раб – численность работников в возрасте 50 лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в отчетном периоде

Ведомственные данные (сведения, получаемые из ПК 8 «КАТАРСИС»)

квартальная (ежекварталь-но)

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Минтрудсоц-развития

Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения МО)»

Приложение N 1
к Государственной программе

(исключена постановлением Правительства Мурманской области от 13.10.2017 № 485-ПП

Приложение N 1
к Государственной программе

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 28.10.2019 № 497-ПП, от 21.02.2020 № 64-ПП)

Подпрограмма
"Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Подпрограмма)

1. Паспорт подпрограммы
"Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" Государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"

«Наименование Подпрограммы

«Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (региональная программа переселения соотечественников)

Дата согласования проекта Подпрограммы Правительством РФ

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.11.2015 № 2361-Р

Уполномоченный орган исполнительной власти Мурманской области, ответственный за реализацию Подпрограммы (далее - Уполномоченный орган)

Министерство труда и социального развития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения Мурманской области)

Государственные заказчики Подпрограммы

1. Министерство труда и социального развития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения Мурманской области).

2. Министерство здравоохранения Мурманской области

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы

Министерство труда и социального развития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения Мурманской области)

Цель Подпрограммы

Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион

Задачи Подпрограммы

1. Увеличение миграционного притока населения трудоспособного возраста.

2. Увеличение числа квалифицированных специалистов

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы

Министерство труда и социального развития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения Мурманской области) и  подведомственные ему учреждения,

Министерство здравоохранения Мурманской области и подведомственные ему учреждения

Сроки реализации Подпрограммы

2016 - 2020 годы.

Этапы не выделяются

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общие затраты на реализацию Подпрограммы за счет средств бюджета Мурманской области и федерального бюджета составят 16363,8 тыс. рублей, в том числе:

ОБ - 6756,4 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 1082,7 тыс. рублей,

в 2017 году - 1481,7 тыс. рублей;

в 2018 году - 1220,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 1500,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 1471,4 тыс. рублей.

ФБ - 9607,4 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 4850,7 тыс. рублей;

в 2017 году - 1670,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 742,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 1207,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 1136,0 тыс. рублей.

Средства бюджета Мурманской области по исполнителям мероприятий Подпрограммы:

По Министерству здравоохранения Мурманской области - 4635,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 807,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 796,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 916,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 1007,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 1107,4 тыс. рублей.

По Комитету по труду и занятости населения Мурманской области - 2220,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 275,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 684,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 303,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 493,0 тыс. рублей;

По Министерству труда и социального развития Мурманской области

в 2020 году - 464,0 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета по исполнителям мероприятий Подпрограммы:

По Министерству здравоохранения Мурманской области - 1129,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 230,7 тыс. рублей;

в 2017 году - 898,6 тыс. рублей.

По Комитету по труду и занятости населения Мурманской области - 8478,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 4620,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 772,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 742,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 1207,0 тыс. рублей;

По Министерству труда и социального развития Мурманской области

в 2020 году - 1136,0 тыс. рублей

Основные показатели эффективности Подпрограммы

1. Количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область.

2. Доля соотечественников трудоспособного возраста из числа переселившихся.

3. Доля участников Госпрограммы, имеющих профессиональную квалификацию, из числа переселившихся

Ожидаемые конечные результаты

1. Количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область:

2016 год - 300 человек;

2017 год - 300 человек;

2018 год - 300 человек;

2019 год - 300 человек;

2020 год - 300 человек.

2. Доля соотечественников трудоспособного возраста из числа переселившихся:

2016 год - 70 %;

2017 год - 70 %;

2018 год - 70 %;

2019 год - 70 %;

2020 год - 70 %.

3. Доля участников Госпрограммы, имеющих профессиональную квалификацию, из числа переселившихся:

2016 год - 90 %;

2017 год - 90%;

2018 год - 90 %;

2019 год - 90 %;

2020 год - 90 %

Реализация Подпрограммы

Реализацию Подпрограммы осуществляют:

- Министерство труда и социального развития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения Мурманской области);

- Министерство здравоохранения МО;

- УМВД России по Мурманской области (по согласованию);

- органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области (по согласованию).

Содействие в приеме и обустройстве на территории вселения соотечественников, переселившихся в Мурманскую область, осуществляется в соответствии с Регламентом работы с соотечественниками на территории Мурманской области, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Мурманской области.

В рамках региональной программы переселения соотечественников реализуются проекты переселения «Доктор» в 2019 - 2020 годах и  «Промышленность» в    2020 году»

2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

Подпрограмма направлена на объединение трудового потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития Мурманской области и способствует смягчению последствий миграционного оттока населения трудоспособного возраста, в том числе квалифицированных специалистов. Основным принципом реализации Подпрограммы является обеспечение осознанного выбора соотечественниками Мурманской области как места своего будущего проживания и работы (учёбы) с учетом её социально-экономического положения и возможностей.

Основной и наиболее существенной причиной сокращения численности населения Мурманской области остается миграционная убыль. В 2013 году в общем объеме миграционного оборота (сумма прибывших и выбывших) 76% пришлось на граждан трудоспособного возраста, 17% - младше трудоспособного возраста и 12% - старше трудоспособного возраста. Выбыло в 2013 году из региона граждан трудоспособного возраста на 7% больше (6475 человек), чем прибыло. В январе-мае текущего года выбыло 782 человека, что в 2,4 раза меньше, чем в аналогичном периоде 2014 года. Ожидается, что до конца текущего года убыль сложится в размере, меньшем от прошлогодних значений, - порядка 4,7 тыс. человек (против 5,0 тыс. человек в 2014 году).

В 2015 году среднегодовая численность населения области составит 764,0 тыс. человек и сократится по отношению к уровню 2014 года на 0,6%.

На протяжении длительного периода до 2011 года на территории Мурманской области наблюдалась естественная убыль населения вследствие низкой рождаемости. В 2012 году впервые за многие годы отмечен естественный прирост населения Мурманской области (+ 387 человек), в 2013 году естественный прирост составил 674 человека. В 2014 году в регионе родилось детей, на 2,1% меньше, чем в 2013 году. Коэффициент рождаемости в 2014 году снизился до 11,7 родившихся на 1000 населения против 11,9 в 2013 году.

Число умерших увеличилось на 3,0% (8796 человек против 8536), общий коэффициент смертности возрос с 11,0 человек на 1000 населения в 2013 году до 11,4 в 2014 году.

В итоге среднегодовая численность населения Мурманской области в 2014 году составила 768,7 тыс. человек.

В текущем году на фоне действия мер по стимулированию рождения вторых и последующих детей рождаемость в регионе сохраняется практически на уровне предыдущего года. За пять месяцев текущего года родилось 3683 ребенка, что на 0,4% меньше аналогичного периода 2014 года. Коэффициент рождаемости составил, как и в январе-мае 2014 года, 11,6 родившихся на 1000 населения.

В условиях постепенного демографического старения населения показатели смертности продолжают динамику роста. Вместе с тем с начала года она демонстрирует уверенную нисходящую тенденцию (коэффициент смертности снизился с 13,1 на 1000 населения в январе т.г. до 11,8 - в мае).

В 2016-2018 годах демографическая ситуация в регионе будет формироваться под воздействием ожидаемого значительного сокращения численности женщин репродуктивного возраста (в 2018 году к уровню 2013 года на 11%, или 17,5 тыс. человек), особенно женщин в возрасте 20-29 лет - на 33%, и численности населения в трудоспособном возрасте (ежегодно в среднем на 1,5%) в сочетании с продолжающимся миграционным оттоком.

Комплекс мероприятий, направленных на повышение качества оказания медицинской помощи, профилактику заболеваний и снижение уровня смертности в результате управляемых причин, позволит в прогнозном периоде сохранить тенденцию снижения уровня смертности практически по всем возрастным группам. Однако ухудшение возрастной структуры населения (увеличение доли лиц старших возрастов) будет сдерживать положительную динамику. В итоге в 2018 году коэффициент смертности в целом по региону оценивается на уровне 11,2 на 1000 населения против 11,4 в 2014 году.

Тем самым тенденция естественного прироста населения сохранится до 2017 года, однако в понижательном тренде (до 0,1 промилле), а в 2018 году выйдет на нулевое значение.

В итоге среднегодовая численность населения Мурманской области за период 2015-2018 годов снизится на 19,4 тыс. человек и составит 749,3 тыс. человек.

Снижение численности населения приведет к дальнейшему сокращению трудовых ресурсов. Кроме того, формирование трудовых ресурсов в прогнозируемом периоде будет обусловлено демографическими ограничениями, связанными с увеличением в численности населения доли лиц старше трудоспособного возраста и уменьшением доли лиц моложе трудоспособного возраста. В 2015 году численность трудовых ресурсов составит 521,2 тысячи человек, сократившись по сравнению с 2011 годом на 3,2%. В 2015 году в экономике области будет занято 422,0 тысячи человек, что на 1,3% меньше, чем в 2011 году.

В связи с незначительным количеством соотечественников, переселяющихся в регион в рамках Подпрограммы, существенного влияния миграционной нагрузки на численность населения не ожидается.

Одновременно с трудоспособным населением в миграционных потоках регион стабильно теряет высококвалифицированные кадры - лиц, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, что может стать стагнирующим фактором развития экономики региона.

В 2013 году из региона выбыло лиц с высшим профессиональным образованием на 3500 больше, чем прибыло; граждан, имеющих среднее профессиональное образование, выбыло на 2508 больше, чем прибыло.

В регионе наблюдается несоответствие структуры предлагаемых вакансий профессионально-квалификационному составу граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости населения за содействием в трудоустройстве. В настоящее время наиболее острой и определяющей проблемой для рынка труда является низкое качество рабочей силы.

Модернизация экономики и создание новых высокопроизводительных рабочих мест делает актуальной потребность региона в профессиональных кадрах требуемой квалификации. Одним из способов уменьшения кадрового дефицита также является привлечение к участию в Подпрограмме специалистов из-за рубежа.

Согласно прогнозу социально-экономического развития Мурманской области на 2016-2020 годы, изменение структуры видов экономической деятельности в составе ВРП не предвидится, в этой связи распределение численности занятых в экономике области по видам экономической деятельности не претерпит существенных изменений.

Их число практически по всем видам экономической деятельности будет уменьшаться, за исключением добывающих и обрабатывающих производств, рыболовства и рыбоводства, оптовой и розничной торговли, строительства, что обусловлено ростом объемов в добывающей промышленности за счет освоения новых месторождений, реализацией инвестиционных проектов в рыбохозяйственном комплексе, проектов по строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, в том числе в рамках мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия г. Мурманска, повышением инвестиционной активности крупных компаний индустриального сектора, а также реализацией государственных программ Мурманской области. Ежегодный прирост численности занятых в этих сферах деятельности составит 0,4% - 0,9%.

В 2014 году осуществлялось строительство перегрузочного терминала Мурманского транспортного филиала ПАО "ГМК "Норильский никель" в г. Мурманске, реконструкция автомобильной дороги федерального значения Р-21 (М-18) "Кола" в рамках ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", возведение головного атомного ледокола и серийных судов ФГУП "Атомфлот" при реализации инвестиционного проекта ОАО "Концерн Росэнергоатом", строительство и реконструкция объектов федеральной собственности морского порта Мурманск, реконструкция пирса дальних линий и берегоукрепление пассажирского района Мурманского морского порта.

Завершено строительство двух рыболовецких траулеров (ЗАО "Мурмансельдь 2" - МК-0381 "Мирах", ООО "Робинзон" - МК-0538 "Механик Сергей Агапов").

Кроме того, осуществлялась модернизация производственных мощностей АО "Кольская ГМК" (проект по внедрению технологии производства катодного никеля электроэкстракцией из растворов хлорного растворения НПТП), введен в эксплуатацию гостиничный комплекс "AZIMUT".

Общий объем инвестиций в основной капитал по крупным организациям в январе - апреле 2015 года составил 9,7 млрд. рублей со снижением к соответствующему периоду прошлого года (83,2%) и к концу 2015 года по полному кругу организаций составит 75,7 млрд. рублей, или 95,2% в результате снижения инвестиционной активности крупных предприятий в сфере рыболовства, производства и распределения электроэнергии, газа и воды по причине завершения в 2014 году инвестиционных проектов в данных секторах экономики, а также в связи с нестабильностью финансовых рынков и экономической неуверенностью инвесторов.

Основными направлениями инвестиционных вложений в 2015 году будут техническое перевооружение, реконструкция и модернизация производства, реализация проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла". При этом с ростом к 2014 году оценивается объем инвестиционных вложений в добывающей промышленности (102,3%) и на рекордном уровне в металлургической промышленности (в 1,6 раза), что обусловлено влиянием ценовой конъюнктуры и ослаблением курса рубля в текущем году, за счет которых обеспечено формирование дополнительных собственных источников капвложений данных видов экономической деятельности.

В период 2016-2017 годов планируется продолжение реализации инвестиционного проекта ОАО "Концерн Росэнергоатом", в рамках которого ожидается строительство головного атомного ледокола и серийных судов ФГУП "Атомфлот", а также увеличения объемов работ на строительстве железнодорожной линии в рамках проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла".

В 2016-2018 годах также планируется проведение работ по реконструкции, расширению и техническому перевооружению судоремонтных заводов региона (филиал "35 СРЗ" АО "ЦС "Звездочка", филиал "СРЗ "Нерпа" АО "ЦС "Звездочка"), предприятий горно-металлургического комплекса (АО "Кольская ГМК", АО "Апатит", АО "Олкон", АО "Северо-Западная Фосфорная Компания").

В 2015 году по сравнению с 2011 годом численность занятых в образовании и здравоохранении снизится на 8,2% и 5,4% соответственно, в организациях по предоставлению прочих коммунальных, социальных и персональных услуг уменьшится на 6,4%, в государственном управлении и обеспечении военной безопасности, социальном страховании - на 1,7%.

На предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, а также в организациях, связанных с финансовой деятельностью и операциями с недвижимым имуществом, снижение численности не прогнозируется.

Проведенные расчеты формирования и распределения трудовых ресурсов Мурманской области, а также полученные от исполнительных органов государственной власти сведения о численности занятых в экономике в 2012 году и в прогнозируемом периоде свидетельствуют о том, что, несмотря на снижение общей численности населения, имеющихся трудовых ресурсов достаточно для удовлетворения в прогнозируемом периоде кадровой потребности экономики региона.

В 2015 году доля занятых в экономике области составит 81% против 79,4% в 2011 году (в 2010 году - 75%).

Образовательный уровень занятых в экономике достаточно высок: по статистическим данным, за 2014 год начальное профессиональное образование имели 27,2% общей численности занятых, среднее профессиональное - 22,3%, высшее профессиональное - 29,8%.

В то же время многие предприятия и организации Мурманской области испытывают дефицит квалифицированных кадров. Экономика региона нуждается в специалистах инженерно-технического профиля и рабочих строительных профессий, а также в области ЖКХ и рыбообработки. Среди бюджетных организаций наиболее острую нехватку кадров испытывают медицинские организации.

В дальнейшем обострится кадровая проблема в таких отраслях, как транспорт, топливно-энергетический комплекс, строительство портовых терминалов, что может стать препятствием в реализации крупных инвестиционных проектов и потребует возмещения недостающих кадров. Решению данных вопросов частично будет способствовать реализация на территории Мурманской области Подпрограммы.

По итогам 2014 года в сфере малого и среднего предпринимательства в сравнении с 2012 годом отмечается незначительное уменьшение количества как малых, так и средних предприятий (на 4% и 7% соответственно).

Субъектам малого и среднего предпринимательства Мурманской области предоставляется государственная финансовая поддержка в виде стартовых грантов начинающим предпринимателям, субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и льготных микрозаймов.

В таблице ниже приведены сведения о готовности Мурманской области к приему переселенцев.

Оценка готовности Мурманской области к приёму переселенцев

N

п/п

Наименование показателя

Год

Единица измерения

Значение показателя по области

1.

Среднегодовая численность населения

2015

тыс. чел.

764,0

2016

759,3

2017

754,3

2.

Естественный прирост, убыль (-) населения

2015

чел.

150

2016

80

2017

10

3.

Миграционный (ая) прирост (убыль) населения

2015

чел.

-4700

2016

-5000

2017

-5000

4.

Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения

2015

%

62,0

2016

61,5

2017

61,0

5.

Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения

2015

%

90,6

2016

90,8

2017

91,1

6.

Общая численность безработных (по методологии МОТ)

2015

тыс. чел.

37,2

2016

37,6

2017

38,2

7.

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)

2015

%

7,9

2016

6,7

2017

6,2

8.

Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных

2015

тыс. чел.

8,1

2016

7,9

2017

7,6

9.

Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения

2015

%

1,5

2016

1,5

2017

1,5

10.

Напряжённость на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)

2015

чел.

1,2

2016

1,2

2017

1,2

11.

Численность привлечённых иностранных работников

2015

чел.

8100

2016

8070

2017

8015

12

Прожиточный минимум (в среднем за год)

2015

руб.

14100

2016

15230

2017

16450

13.

Количество жилья в среднем на 1 жителя

2015

кв.м.

26,0

2016

27,0

2017

27,5

14.

Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста

2015

мест

835

2016

862

2017

885

15.

Бюджетные доходы в консолидированном бюджете

2015

млрд. руб.

63,6

2016

62,7

64,9

2017

16.

Бюджетные расходы в консолидированном бюджете

2015

млрд. руб.

67,9

2016

68,1

2017

70,9

4. Цели, задачи, сроки и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач Подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 № 64-ПП)

3. Цель, задачи, срок реализации и показатель (индикатор) достижения цели Подпрограммы

Целью Подпрограммы является привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион. Достижение поставленной цели позволит решить следующие задачи:

              увеличение миграционного притока в регион населения трудоспособного возраста;

              увеличение числа квалифицированных специалистов на региональном рынке труда.

Показатель достижения цели: количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область, - 2080 человек.

Реализация основных мероприятий Подпрограммы позволит:

              создать условия для переселения соотечественников в Мурманскую область на постоянное место жительства - до 2080 человек с учетом членов семей участников Госпрограммы (300 человек - ежегодно);

              увеличить миграционный приток в регион населения трудоспособного возраста - до 1500 человек с учетом членов семей участников Госпрограммы;

              увеличить число квалифицированных специалистов - не менее 1000 человек из числа участников Госпрограммы.

Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы приведены в приложении № 1 к Подпрограмме.

Срок реализации Подпрограммы: 2016 - 2020 годы.

Соотечественники, постоянно или временно проживающие на законных основаниях на территории Мурманской области, в том числе получившие временное убежище в Российской Федерации, и соответствующие требованиям Подпрограммы, принимаются к участию в Подпрограмме без учета целевого показателя.

Территорией вселения соотечественников является Мурманская область, за исключением закрытых административных территориальных образований и территорий с регламентированным посещением (далее - ЗАТО). Данное положение не распространяется на соотечественников, проживающих в ЗАТО на основании разрешения на временное проживание или вида на жительство, для которых территорией вселения является вся Мурманская область.

Территорией вселения для соотечественников, участвующих в проекте переселения «Доктор», являются Печенгский, Ковдорский, Терский, Кандалакшский районы и г. Мончегорск с подведомственной территорией.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019 № 4-ПП, от 21.02.2020 № 64-ПП)

Территорией вселения для соотечественников, участвующих в проекте переселения «Промышленность», является г. Кировск с подведомственной территорией.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019 № 4-ПП, от 21.02.2020 № 64-ПП)

4. Основные мероприятия по реализации Подпрограммы

Основными мероприятиями по реализации Подпрограммы являются:

1. Проведение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей для оформления разрешения на временное проживание (изложено в Регламенте работы с соотечественниками на территории Мурманской области, утвержденном постановлением Правительства Мурманской области от 17.09.2014 № 477-ПП (далее - Регламент).

2. Предоставление единовременных денежных выплат участникам Госпрограммы, членам семей участников Госпрограммы. Виды выплат, категории соотечественников, имеющих право на выплаты, порядок их предоставления устанавливаются нормативным правовым актом Мурманской области.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019 № 4-ПП)

Перечень основных мероприятий и ожидаемые результаты их реализации отражены в приложении № 2 к Подпрограмме.

Проведение мероприятий осуществляется в рамках установленных планом реализации Подпрограммы количественных значений  и в пределах бюджетных ассигнований. 

В рамках исполнения соответствующих государственных функций и в целях реализации Подпрограммы исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области  и их подведомственными учреждениями осуществляются следующие мероприятия:

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 № 64-ПП)

«№ п/п

Мероприятие

Ответственный

1

Подготовка проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по реализации Подпрограммы, в соответствии с приложением № 3 к Подпрограмме

уполномоченный орган

2

Информационное обеспечение реализации Подпрограммы

уполномоченный орган и подведомственные учреждения

3

Социальная поддержка отдельных категорий соотечественников

Министерство труда и социального развития Мурманской области

4

Предоставление информационных, консультационных, в том числе юридических, услуг в соответствующей области компетенций

органы государственной власти, участвующие в реализации Подпрограммы

4.1

По вопросам предоставления временного или постоянного жилья, содействия приобретению земельных участков и жилья для постоянного проживания

органы местного самоуправления муниципальных образований

4.2

По вопросам обеспечения детей местами в учреждениях дошкольного и общего образования

органы местного самоуправления муниципальных образований

4.3

По вопросам предоставления социальной помощи

Министерство труда и социального развития Мурманской области

4.4

По вопросам получения среднего профессионального образования

Министерство образования и науки Мурманской области

4.5

По вопросам содействия в самозанятости и предпринимательстве

Министерство инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области

4.6

По вопросам получения медицинской помощи

Министерство здравоохранения Мурманской области

4.7

По вопросам занятости

центры занятости населения Мурманской области»

Предоставление медицинской  помощи  участникам Госпрограммы и членам их семей (в том числе до получения ими разрешения на временное проживание (далее – РВП) и гражданства РФ сроком не более 3 месяцев) осуществляется  в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Мурманской области бесплатной медицинской помощи, ежегодно утверждаемой Законом Мурманской области.

До получения разрешения на временное проживание (далее – РВП) и гражданства РФ медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями бесплатно. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

Медицинская помощь в плановой форме оказывается при условии представления иностранным гражданином письменных гарантий исполнения обязательства по оплате фактической стоимости медицинских услуг или предоплаты медицинских услуг исходя из предполагаемого объема предоставления этих услуг, а также необходимой медицинской документации (выписка из истории болезни, данные клинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований) при ее наличии.

После получения участниками Госпрограммы полиса обязательного медицинского страхования (далее – полис ОМС) иностранные граждане, являющиеся застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования (в том числе до получения ими разрешения на временное проживание (далее – РВП) и гражданства РФ).

Обязательное медицинское страхование осуществляется в соответствии с Правилами обязательного медицинского страхования, утверждёнными приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.02.2011 № 158н.

Оформление полиса ОМС осуществляют страховые компании «СОГАЗ-мед» и «Альфастрахование». Контактная информация о страховых компаниях, расположенных в городах и районах Мурманской области, изложена в Регламенте.

После получения гражданства РФ гражданин имеет право на получение медицинской помощи, предусмотренной Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Мурманской области бесплатной медицинской помощи за счет средств ОМС и бюджетов (федерального и регионального).

Социальное обеспечение участников Госпрограммы и членов их семей осуществляется в рамках действующих государственных программ Мурманской области (в том числе до получения ими РВП и гражданства РФ). Перечень мер социальной поддержки, предоставляемых соотечественникам на территории Мурманской области, изложен в «Регламенте работы с соотечественниками на территории Мурманской области».

Оказание услуг в области содействия занятости участникам Госпрограммы и членам их семей осуществляется в рамках государственной программы Мурманской области «Управление развитием регионального рынка труда», в которой предусмотрено предоставление следующих государственных услуг:

- по содействию в поиске подходящей работы;

- по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства;

- по организации проведения оплачиваемых общественных работ;

- по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- по информированию о положении на рынке труда в Мурманской области.

В качестве механизма поддержки предпринимательства в регионе на базе Мурманского регионального агентства поддержки малого и среднего бизнеса функционируют микрофинансовые организации, бизнес-инкубатор, ЕвроИнфо Консультационный Центр Мурманской области, Центр поддержки предпринимательства Мурманской области.

Субъектам малого и среднего предпринимательства Мурманской области предоставляется государственная финансовая поддержка в виде стартовых грантов начинающим предпринимателям, субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и льготных микрозаймов.

Оказание поддержки участникам Госпрограммы в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляется в рамках государственной программы Мурманской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата», в которой предусмотрено предоставление грантов на создание собственного бизнеса.

Обеспечение детей участников Госпрограммы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами муниципальных образований, устанавливающих порядок предоставления государственной муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению в дошкольные учреждения.

Участники Госпрограммы и члены их семей имеют право на получение высшего образования. Обучение по образовательным программам высшего образования по целевому приему осуществляется образовательными организациями Мурманской области за счет средств федерального бюджета в соответствии с частью 8 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Обучение по образовательным программам высшего образования по целевому приему за счет средств областного бюджета не предусмотрено.

Создание центра временного размещения соотечественников на территории Мурманской области и предоставление жилья, в том числе временного, участникам Госпрограммы  и членам их семей не предусмотрены.

Жилищное обустройство соотечественников осуществляется самостоятельно. Информация о гостиницах и хостелах, ценах на проживание размещается на официальном сайте уполномоченного органа www.murman-zan.ru и информационном ресурсе АИС «Соотечественники» www.aiss.gov.ru.

После получения гражданства Российской Федерации участники Госпрограммы и члены их семей вправе принять участие в государственной программе Мурманской области «Обеспечение комфортной среды проживания населения региона» (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 571-ПП), в рамках которой реализуются мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и региональным законодательством. Подробная информация о вышеназванной государственной программе размещена на официальном сайте Министерства строительства и территориального развития Мурманской области: http://minstroy.gov-murman.ru.

Содействие приобретению земельных участков участниками Госпрограммы из числа многодетных семей  осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 28.02.2012 № 58-ПП «О порядке учета многодетных семей и порядке организации формирования (образования) и бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности,  многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства», а также в соответствии с порядками, утверждаемыми администрациями муниципальных образований Мурманской области.

Уполномоченным органом, ответственным за разработку и реализацию региональной программы переселения соотечественников, является Комитет по труду и занятости населения Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области. В реализации Подпрограммы участвуют подведомственные учреждения исполнителей основных мероприятий Подпрограммы.

Полномочия органов исполнительной власти Мурманской области, участвующих в реализации Подпрограммы, изложены в Регламенте.

Контроль исполнения мероприятий Подпрограммы осуществляют соответствующие исполнительные органы государственной власти Мурманской области. Уполномоченный орган осуществляет контроль реализации Подпрограммы путем проведения мониторинга хода её реализации, организует работу по предупреждению и снижению рисков невыполнения целевых показателей, докладывает  Губернатору Мурманской области об итогах реализации Подпрограммы.

Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с УМВД России по Мурманской области и Межведомственной комиссией по привлечению и использованию иностранных работников на территории Мурманской области (далее – МВК). На рассмотрение на заседании МВК по предложению уполномоченного органа выносятся проблемные вопросы реализации Подпрограммы.

Создание общественного консультативного органа по реализации Подпрограммы не предусмотрено.

Контроль за целевым расходованием бюджетных средств, предусмотренных на реализацию основных мероприятий Подпрограммы, осуществляют соответствующие органы государственного и финансового контроля.

5. Объёмы финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета Мурманской области составят 6856,4 тыс. руб. Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Подпрограммы приведены в приложении № 4 к Подпрограмме.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019 № 4-ПП, от 21.02.2020 № 64-ПП)

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 28.10.2019 № 497-ПП)

«Источники финансирования

2016

2017

2018

2019

2020

Итого

Всего областной бюджет (тыс. руб.)

1082,7

1481,7

1220,4

1500,2

1571,4

6856,4

в том числе

Министерство здравоохранения Мурманской области

807,3

796,9

916,9

1007,2

1107,4

4635,7

Комитет по труду и занятости населения Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области

275,4

684,8

303,5

493,0

464,0

2220,7

Всего федеральный бюджет (тыс. руб.)

4850,7

1670,8

742,9

1207,0

1136,0

9607,4

в том числе

Министерство здравоохранения Мурманской области

230,7

898,6

0,0

0,0

0,0

1129,3

Комитет по труду и занятости населения Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области

4620,0

772,2

742,9

1207,0

1136,0

8478,1

Всего по всем источникам финансирования

5933,4

3152,5

1963,3

2707,2

2707,4

16463,8»

Средства областного бюджета предполагается расходовать:

1. На предоставление соотечественникам дополнительных гарантий, связанных с прохождением медицинского освидетельствования соотечественников, включая детей, который осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", приказом Минздрава России от 29.06.2015 N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний".

Медицинское освидетельствование включает необходимые лабораторные, рентгенологические исследования и осмотры врачами-специалистами: врачом-фтизиатром, врачом-дерматовенерологом, врачом-инфекционистом, врачом-психиатром-наркологом.

Распорядитель средств областного бюджета на проведение медицинского освидетельствования в государственных областных медицинских организациях участников Госпрограммы и членов их семей - Министерство здравоохранения Мурманской области. Субсидии из областного бюджета на проведение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей предоставляются государственным областным медицинским организациям.

На жилищное обустройство участников Госпрограммы и членов их семей, предоставление дополнительных гарантий соотечественникам, переселившимся в Мурманскую область из-за рубежа в рамках проекта переселения «Доктор», в виде единовременных денежных выплат. Выплаты производятся в пределах, не превышающих установленного Подпрограммой целевого показателя на соответствующий год (количество участников Госпрограммы, переселившихся в Мурманскую область) и бюджетных ассигнований.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019 № 4-ПП)

5. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 № 64-ПП)

Эффективность Подпрограммы оценивается по степени достижения установленных значений показателей цели - количество участников Госпрограммы, переселившихся в Мурманскую область, и определяется на основе расчётов по следующей формуле:

, где:

- эффективность хода реализации отдельного направления Подпрограммы, характеризуемого n-м индикатором (показателем);

- фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию Подпрограммы;

- плановое значение n-го индикатора (показателя) Подпрограммы.

Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где:

- эффективность реализации Подпрограммы (процентов);

- количество индикаторов Подпрограммы.

При оценке эффективности реализации Подпрограммы учитываются риски и социально-экономические эффекты, оказывающие влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития региона.

При реализации Подпрограммы могут возникнуть следующие риски:

- отсутствие эффективных механизмов прогнозирования количества членов семьи, переселяющихся в регион вместе с участником Госпрограммы, что не позволит обеспечить точную оценку потребности финансовых средств на реализацию основных мероприятий;

- необеспеченность переселенцев жильем;

- несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям работодателя к квалификации соискателя на вакантное рабочее место;

- попадание переселенцев в категорию безработных;

Для управления указанными рисками в Подпрограмме предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:

- использование практики внесения соответствующих изменений в Подпрограмму по итогам оценки хода её реализации;

- информирование соотечественников о возможностях и условиях аренды в Мурманской области жилых помещений;

- предоставление финансовой помощи на жилищное обустройство;

- учёт предложений администраций муниципальных образований при формировании перечня профессий и специальностей, используемого при принятии решений об участии соотечественников в Подпрограмме;

- оказание содействия участникам Подпрограммы и членам их семей в поиске подходящей работы;

- проведение разъяснительной работы среди работодателей и населения о цели и задачах Подпрограммы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам, а также о задачах миграционной политики Российской Федерации, о категориях переселенцев и значении миграционных процессов для экономики региона.

Оценка данных рисков - риски низкие.

Оценка влияния реализации мероприятий Подпрограммы на социально-экономическое положение региона проводится по следующим направлениям:

- изменение общей численности населения за счет переселенцев;

- изменение численности трудоспособного населения;

- увеличение численности квалифицированных специалистов за счёт переселенцев.

На основании результатов мониторинга реализации Подпрограммы уполномоченный орган принимает решение о целесообразности дальнейшей реализации мероприятий либо о внесении изменений в Подпрограмму, соответствующих актуальному положению дел в сфере её реализации.

Сведения о результатах реализации Подпрограммы, достижении целевых показателей, об объёме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга Подпрограммы публикуются в областных и местных средствах массовой информации и размещаются в сети Интернет.

7. Основания для принятия решения об участии соотечественника в Подпрограмме

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 № 64-ПП)

Уполномоченный орган принимает решение об участии соотечественника в Подпрограмме в случае его соответствия установленным требованиям. 

7.1. Соотечественник соответствует требованиям Подпрограммы если в совокупности соответствует профессионально-квалификационному, медицинскому и административно-правовому критериям.

7.2. Соотечественник соответствует требованиям Подпрограммы по профессионально-квалификационному критерию, если в заявлении имеются сведения о документах (в том числе реквизитах документов), подтверждающих наличие одного из следующих условий:

7.2.1. Наличие профессионального или высшего образования в соответствии с утвержденным уполномоченным органом Перечнем профессий и специальностей для принятия решения об участии (отказе в участии) соотечественников в региональной программе переселения соотечественников при условии, что с даты получения документа об образовании до даты подачи заявления об участии в Госпрограмме прошло не более 3 лет.  

7.2.2. Наличие высшего или профессионального образования или квалификации и соответствующего стажа работы (не менее 1 года) в течение 4 лет, предшествующих дате подачи заявления.

7.2.3. Обучение на предпоследнем (последнем) курсе в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования на дату подачи заявления (с указанием срока обучения).

7.2.4. Осуществление предпринимательской деятельности в течение 2 лет и более на дату подачи заявления.

7.2.5. Наличие профессионального или высшего образования или квалификации. Действие данного требования распространяется на лиц, постоянно проживающих на дату подачи заявления на территориях Донецкой или Луганской областей Украины.

7.2.6. Наличие профессионального или высшего образования или квалификации и осуществление трудовой деятельности на территории Мурманской области в течение 4 месяцев и более на дату подачи заявления по профессии, требующей профессионального образования, или на квалифицированной должности, в отношении которой квалификационными справочниками установлен квалификационный разряд не ниже третьего (далее - квалифицированная должность), при наличии действующих свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и трудового договора.

7.2.7. Наличие согласия работодателя на заключение трудового договора для участников проекта переселения «Доктор». 

7.2.8. Наличие согласия работодателя на заключение трудового договора для участников проекта переселения «Промышленность».

7.2.9. Наличие профессионального или высшего образования или квалификации и осуществление трудовой деятельности на территории Мурманской области не менее 1 года в течение 2 лет, предшествующих дате подачи заявления по профессии, требующей профессионального образования, или на квалифицированной должности при наличии действующего трудового договора. Данное требование распространяется на лиц, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Мурманской области, в том числе получивших временное убежище в Российской Федерации.

7.3. Соотечественник соответствует требованиям Подпрограммы по медицинскому критерию при условии отсутствия у него и членов его семьи заболевания наркоманией, ВИЧ-инфекцией и/или одним из инфекционных заболеваний, которое представляет опасность для окружающих, в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным приказом Минздрава России от 29.06.2015 № 384Н «Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний».

7.4. Соотечественник соответствует требованиям Подпрограммы по административно-правовому критерию при следующих условиях:

7.4.1. Отсутствие у соотечественника или членов его семьи судимости за совершение преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом Российской Федерации.

7.4.2. Отсутствие фактов неоднократного (четыре и более раз) привлечения соотечественника и (или) членов его семьи к административной ответственности за совершение административного правонарушения в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение первого правонарушения.

7.5. Соотечественник не соответствует требованиям Подпрограммы, если в статусе участника Госпрограммы или члена его семьи выехал за пределы Мурманской области на постоянное место жительства до истечения 3 лет со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

8. Основания для принятия решения об отказе соотечественнику в участии в Подпрограмме

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 № 64-ПП)

Уполномоченный орган принимает решение об отказе соотечественнику в участии в Подпрограмме, руководствуясь следующими основаниями:

8.1. Несоответствие соотечественника требованиям Подпрограммы по профессионально-квалификационному критерию.

8.2. Поступление в Уполномоченный орган из УМВД России по Мурманской области следующих сведений:

8.2.1. Наличие у соотечественника или членов его семьи судимости за совершение преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом Российской Федерации.

8.2.2. Наличие фактов неоднократного (четыре и более раз) привлечения соотечественника и (или) членов его семьи к административной ответственности за совершение административного правонарушения в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение первого правонарушения.

8.2.3. Наличие у соотечественника оснований, указанных в пунктах 25 и 26 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». 

8.2.4. Наличие у участника Госпрограммы и (или) члена его семьи обстоятельств,  указанных в подпункте 7.5 раздела 7 Подпрограммы.

Приложение N 1
к Подпрограмме

Целевые показатели (индикаторы)

подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

Цель, задачи реализации Подпрограммы и показатели

Еди­ница изме­рения

Отчетный период

(текущий показатель предыдущих лет)

Плановый период

(плановый показатель)

Целевое значение

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Цель Подпрограммы:

Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион

Показатель реализации цели: численность соотечественников, переселившихся в Мурманскую область 

чел.

232

1080

2100

300

300

300

300

300

1500

Задача 1: Увеличение миграционного притока населения трудоспособного возраста

Показатель реализации задачи 1: 

доля соотечественников трудоспособного возраста из числа переселившихся в Мурманскую область

%

73

71

68

70

70

70

70

70

70

Задача 2: Увеличение числа квалифицированных специалистов

Показатель реализации задачи 2: доля  участников Госпрограммы, имеющих профессиональную квалификацию, из числа переселившихся

%

100

95

95

90

90

90

90

90

90»

Приложение N 2
к Подпрограмме

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019 № 4-ПП, от 21.02.2020 № 64-ПП)

Перечень

основных мероприятий подпрограммы «Оказание содействия

добровольному переселению в Мурманскую область

соотечественников, проживающих за рубежом»

Мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Риск неисполнения

начало реализации

окончание реализации

Основное мероприятие 1: проведение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей

Министерство здравоохранения Мурманской области и подведомственные ему учреждения

2016

2020

1148 участников Госпрограммы и членов их семей пройдут первичный медицинский осмотр

Отсутствие со стороны участников Госпрограммы обращений в учреждения здравоохранения

Основное мероприятие 2: Предоставление единовременных денежных выплат участникам Госпрограммы, членам семей участников Госпрограммы

Минтрудсоцразвития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения Мурманской области) и подведомственные ему учреждения

2016

2020

837 участников Госпрограммы и членов их семей получат соответствующие выплаты

Отсутствие обращений со стороны участников Госпрограммы за выплатой»

Приложение N 3
к Подпрограмме

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019 № 4-ПП)

Перечень

нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Мурманской области в целях реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения

нормативного правового акта

Исполнитель

Ожидаемый

срок принятия

1.

Постановление

Правительства МО

О внесении изменений в  государственную  программу Мурманской области «Управление развитием регионального рынка труда»

Комитет по труду и занятости МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

ежегодно

2.

Постановление

Правительства МО

О внесении изменений в Регламент работы с соотечественниками на территории Мурманской области

Комитет по труду и занятости МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

по мере необходимости

3.

Постановление

Правительства МО

О порядке предоставления единовременных денежных выплат соотечественникам, переселившимся в Мурманскую область из-за рубежа

Комитет по труду и занятости МО, Минтрудсоцразвития Мурманской области

ежегодно»

Приложение N 4
к Подпрограмме

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2019 № 4-ПП, от 28.10.2019 № 497-ПП)

)

Объемы

финансовых ресурсов на реализацию основных

мероприятий подпрограммы «Оказание содействия

добровольному переселению в Мурманскую область

соотечественников, проживающих за рубежом

Мероприятия

Код бюджетной классификации

Ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы

Всего

2016

2017

2018

2019

2020

Основное мероприятие 1: проведение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей

0902 06201R0860

0902 0620100050

(областной бюджет)

4635,7

807,3

796,9

916,9

1007,2

1107,4

0902 06201R0860

(федеральный бюджет)

1129,3

230,7

898,6

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2: Предоставление единовременных денежных выплат участникам Госпрограммы, членам семей участников Госпрограммы

0311 06201R0860

(областной бюджет)

  2220,7

275,4

684,8

303,5

493,0

464,0

0311 06201R0860

(федеральный бюджет)

8478,1

4620,0

772,2

742,9

1207,0

1136,0»

Приложение N 3
к Государственной программе

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Комитета по труду и занятости населения Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области

Наименование мероприятия

Годы

реализации

Финансовое обеспечение реализации мероприятий, тыс. руб.

ФБ

ОБ

ВБС

Всего по мероприятиям

2016

-

1877,90

-

2017

-

112,50

-

2018

-

118,00

-

Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений

2016

-

1552,00

-

2017

-

39,50

-

2018

-

10,50

-

Автоматизация процессов потребления тепловой энергии

2016

-

-

-

2017

-

-

-

2018

-

-

-

Повышение энергоэффективности системы отопления

2016

-

52,00

-

2017

-

9,50

-

2018

-

10,50

-

Комплекс мероприятий, направленных на снижение потребления воды

2016

-

21,10

-

2017

-

-

-

2018

-

3,00

-

Комплекс мероприятий, направленных на снижение потребления электрической энергии

2016

-

304,80

-

2017

-

73,00

-

2018

-

104,50

-

Приложение № 2 к Государственной программе утратило силу постановлением Правительства Мурманской области от 25.04.2019 № 186-ПП

Приложение № 3

к Государственной программе

Подпрограмма

«Сопровождение инвалидов молодого возраста

при получении ими профессионального образования

и содействие в последующем трудоустройстве»

Паспорт подпрограммы 6
«Сопровождение инвалидов молодого возраста

при получении ими профессионального образования

и содействие в последующем трудоустройстве»
государственной программы Мурманской области

«Управление развитием регионального рынка труда»

Цель подпрограммы

Повышение эффективности трудоустройства инвалидов молодого возраста

Задача подпрограммы

Создание условий для обеспечения трудоустройства инвалидов молодого возраста

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2017 - 2020 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 0,00 тыс. рублей, в том числе:

ОБ: 0,00 тыс. рублей,

из них:

2017 год: 0,00 тыс. рублей;

2018 год: 0,00 тыс. рублей;

2019 год: 0,00 тыс. рублей;

2020 год: 0,00 тыс. рублей.

ФБ: 0,00 тыс. рублей,

из них:

2017 год: 0,00 тыс. рублей;

2018 год: 0,00 тыс. рублей;

2019 год: 0,00 тыс. рублей;

2020 год: 0,00 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста составит к концу 2020 года не менее 26 %

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет по труду и занятости населения Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области

Соисполнители подпрограммы

Министерство образования и науки Мурманской области,

Комитет по культуре и искусству Мурманской области

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма направлена на создание условий для расширения возможностей трудоустройства и повышения конкурентоспособности инвалидов в возрасте от 18 до 44 лет (далее – инвалиды молодого возраста) на рынке труда Мурманской области, в том числе инвалидов - выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее – образовательные организации), посредством оказания государственной поддержки и способствует увеличению доли трудоустроенных молодых инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста.

Основным принципом реализации подпрограммы является обеспечение осознанного выбора молодыми инвалидами своего будущего места работы с учетом социально-экономического положения и имеющихся возможностей.

Проблема занятости населения, в том числе инвалидов, характеризуется показателями состояния регионального рынка труда, развитие которого происходит под воздействием социально-экономических и демографических факторов.

По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по  Мурманской  области, на 01.01.2019 в регионе  проживают 30648 граждан, имеющих инвалидность, в том числе 4934 инвалида молодого возраста.

Из 12506 инвалидов  трудоспособного возраста заняты трудовой деятельностью (работавшие в октябре 2018 года) 2186 инвалидов (17,5 %). Среди инвалидов молодого возраста занят трудовой деятельностью (работавшие в октябре 2018 года) 1031 человек (21 %). 

              В 2018 году в службу занятости населения Мурманской области по вопросу трудоустройства обратились 1049 инвалидов, среди них: I группу инвалидности имеют 4 %, II группу инвалидности – 38 % и III группу инвалидности – 58 % граждан.

Уровень трудоустройства инвалидов, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, в 2018 году составил 45% от общего числа обратившихся инвалидов.

              Среди обратившихся 560 молодых инвалидов нашли работу (доходное занятие) 258 чел., что составило 46 % от общего числа обратившихся молодых инвалидов.

В целях расширения для молодых инвалидов возможностей трудоустройства служба занятости населения направляет граждан с инвалидностью на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации и переподготовка) (далее – профессиональное обучение).

Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области (далее – Комитет) определен перечень приоритетных профессий (программ обучения), овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на рынке труда Мурманской области. Программы обучения («кадровое делопроизводство», «оператор ЭВМ», «пользователь ЭВМ со знанием графических программ», «специалист по закупкам», «кассир торгового зала») адаптированы с учетом индивидуальных особенностей состояния здоровья обучающихся.

Выбор направлений обучения и трудовой деятельности осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации (далее – ИПРА) безработного инвалида и соответствующих рекомендаций МСЭ по профессиональной реабилитации.

В январе – декабре 2018 года направлены и приступили к профессиональному обучению 104 безработных инвалида.

Закончили профессиональное обучение 100 человек, из них 62 инвалида молодого возраста, завершивших обучение по программам: «кадровое делопроизводство», «оператор ЭВМ», «плотник», «парикмахер», «маникюрша», «кладовщик» и др., что составило 12 % от обратившихся в службу занятости

По состоянию на 31.12.2018 на учёте в службе занятости в качестве безработных состоит 484 инвалида (что соответствует уровню прошлого года), в том числе 245  инвалидов молодого возраста.

Кроме того, за 2018 год в центры занятости населения Мурманской области из органов медико-социальной экспертизы поступила информация о 1357 инвалидах, нуждающихся в трудоустройстве. Работники службы занятости населения информировали инвалидов об услугах, предоставляемых центрами занятости, используя почтовые отправления, по телефону и в ходе личного приема. Менее 20 % из числа опрошенных инвалидов согласны на получение содействия в трудоустройстве.

С 2017 года в Мурманской области внедрена система грантовой поддержки работодателей в целях их стимулирования на создание рабочих мест для инвалидов. В 2018 году размер гранта на оборудование одного рабочего места составил 60 тыс. рублей. Всего выделено и израсходовано 4,800 млн. руб. Денежные выплаты (гранты) выделены 44 работодателям из средств областного бюджета по результатам 2 конкурсных отборов.

Плановое значение показателя по созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов на 2018 год, составляющее 80 рабочих мест, достигнуто. По итогам 2018 года оборудовано (оснащено) 80 рабочих мест и трудоустроено 80 инвалидов, из них 42 инвалида молодого возраста (53 %).

Квотирование рабочих мест для инвалидов является одной из дополнительных гарантий занятости граждан с ограниченными возможностями здоровья.

По инициативе Комитета во всех муниципалитетах области созданы рабочие группы по делам инвалидов, на постоянной основе проводятся заседания с приглашением работодателей, уклоняющихся от освоения квоты или выполняющих условия предоставления квоты формально.

Также Комитетом инициировано поручение Губернатора Мурманской области государственным и муниципальным организациям, подведомственным ИОГВ и ОМСУ, принять исчерпывающие меры по заполнению квотируемых рабочих мест.

Работа по трудоустройству инвалидов на квотируемые рабочие места проводится на основании анализа соответствия вакансий для работников-инвалидов трудовым рекомендациям индивидуальной программы реабилитации и (или) абилитации инвалида.

Комитет также инициировал внесение изменений в закон Мурманской области о квотировании, который позволит увеличить количество квотируемых рабочих мест в регионе, в том числе в организациях бюджетной сферы и компаниях с государственным участием (изменения вступили в силу 9 апреля 2018 года).

Работодателями в течение 2018 года заявлено в центры занятости населения региона 1923 вакансии для трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места. Численность инвалидов, работающих в счёт установленной квоты, составляет 872 человека (в 2017 году – 1529 вакансий, работал 771 чел.).

Службой занятости населения с предприятиями (организациями) Мурманской области налажена работа по формированию базы стажировок для инвалидов молодого возраста.

Однако, несмотря на значительное улучшение ситуации на рынке труда, в его развитии сохраняется ряд проблем трудоустройства молодых инвалидов, решение которых требует применения программных методов:

- сохраняются территориальное несоответствие спроса и предложения рабочей силы, а также дисбаланс по количественному и профессиональному составу. Большая часть вакансий (до 50 %) сосредоточена в г. Мурманске; в остальных городах и районах на одну вакансию претендуют от 1 до 5 человек, а в Ловозерском и Терском районах – соответственно 7 и 8 человек;

- отсутствуют вакансии по профессиям, которые имеют граждане с медицинскими ограничениями, либо имеет место несоответствие вакансий, выделенных работодателями в счет установленной квоты, возможностям инвалидов. До 50 % обратившихся инвалидов имеют 1-2 группу инвалидности и рекомендации органов медико-социальной экспертизы о работе на дому или на специализированных предприятиях общественных организаций инвалидов. Спрос рынка труда Мурманской области на надомную работу практически отсутствует (1-2 вакансии в год);

- остается низким качество рабочей силы, около 40 % зарегистрированных безработных граждан не имеют профессионального образования. В отношении инвалидов этот показатель составляет до 60 %. При избытке рабочей силы на рынке труда предприятия испытывают недостаток квалифицированных кадров;

- сохраняется низкая конкурентоспособность инвалидов молодого возраста, ищущих работу впервые либо после длительного перерыва, ввиду несоответствия полученной инвалидом специальности реальной ситуации на рынке труда (в результате зачастую инвалиды, получившие диплом о профессиональном образовании, остаются невостребованными) либо отсутствия профессионального образования и опыта работы (чаще всего они трудятся на низкооплачиваемых и неквалифицированных рабочих местах и не желают пройти профессиональное обучение);

- отмечается низкая мотивация инвалидов к занятию профессиональной деятельностью;

- имеет место отсутствие готовности части работодателей выделять отдельные рабочие места и создавать условия для инвалидов.

Среди обратившихся в службу занятости населения Мурманской области за содействием в трудоустройстве будут и инвалиды – выпускники профессиональных образовательных организаций (далее – ПОО), а также обучавшиеся лица с ограниченными возможностями здоровья (далее – лица с ОВЗ).

Работа с молодыми инвалидами в регионе проводится в соответствии с Межведомственным регламентом взаимодействия по улучшению профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов, утвержденным совместным приказом Комитета, Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области» и Министерства образования и науки Мурманской области (далее – Министерство) от 21.10.2016 № 1901/190/281.

В системе образования Мурманской области большое внимание уделяется профессиональному образованию и профессиональному обучению инвалидов и лиц с ОВЗ.              

В целях обеспечения доступности образования ежегодно проводятся мероприятия по следующим направлениям:

- привлечение абитуриентов из числа инвалидов и лиц с ОВЗ в систему среднего  профессионального образования, в том числе организация работы «горячей линии» по вопросам приема инвалидов и лиц с ОВЗ в профессиональные образовательные организации;

- проведение семинаров (вебинаров) для педагогических работников и родителей обучающихся инвалидов  (законных представителей) по вопросам профориентации и получения услуг среднего профессионального образования и профессионального обучения для обучающихся инвалидов и лиц с ОВЗ;

- разработка и реализация адаптированных образовательных программ среднего профессионального образования;

- обеспечение предоставления образовательных услуг среднего  профессионального образования для инвалидов и лиц с ОВЗ в рамках развития инклюзивного среднего профессионального образования;

- содействие трудоустройству выпускников из числа инвалидов и лиц с ОВЗ, получивших среднее профессиональное образование;

- мониторинг закрепления на рабочем месте инвалидов и лиц с ОВЗ, получивших среднее профессиональное образование.

В 2017/2018 учебном году в профессиональных образовательных организациях региона по программам среднего профессионального образования обучалось 119 студентов из числа инвалидов и лиц с ОВЗ, в том числе 106 инвалидов (1 % от численности всех обучающихся по программам СПО).

В 2018/2019 учебном году принято на обучение по программам среднего профессионального образования 53 человека из числа лиц с инвалидностью, всего по программам среднего профессионального образования обучается более 130 инвалидов.

Студенты с инвалидностью обучаются более чем по 30 программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, соответствующим их способностям, в том числе позволяющим в будущем стать квалифицированными специалистами в области машиностроения, ЖКХ, электроснабжения, в сфере медицины, IT-технологий, образования, банковского дела, туризма, в сфере услуг. По всем профессиям и специальностям могут обучаться и юноши, и девушки. Задача обеспечения доступности среднего профессионального образования для инвалидов и лиц с ОВЗ в регионе решается путем адаптации образовательных программ, внедрения новых технологий обучения, модернизации материально-технической базы колледжей.

В регионе созданы условия для получения профессионального обучения лицами с ОВЗ (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования. Ежегодно порядка 200 человек из числа указанных лиц обучаются по 11 востребованным в регионе профессиям: жестянщик, маляр, пекарь, плотник, повар, продавец продовольственных товаров, слесарь по ремонту автомобилей, слесарь-ремонтник, столяр строительный, штукатур, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В 2018 году в двух государственных областных профессиональных образовательных организациях проведены работы по созданию безбарьерной среды для обучающихся с инвалидностью и ОВЗ: произведено устройство входных групп с пандусом, установлены перила на путях передвижения маломобильных групп населения. На настоящий момент безбарьерная среда создана в 10 из 16 (62,5 %) профессиональных образовательных организаций, подведомственных Министерству.

На базе Мурманского колледжа экономики и информационных технологий действует базовая профессиональная образовательная организация, обеспечивающая поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов (далее – БПОО). На развитие БПОО в 2018 году выделено более 1,5 млн. рублей. За счет средств субсидии приобретено специальное учебное оборудование с учетом образовательных потребностей инвалидов по зрению и слуху, тактильный информационный терминал, программное обеспечение для незрячих и слабовидящих. Осуществлен ремонт пола входной зоны для безбарьерной среды и адаптации для слабовидящих и слепых. В ноябре 2018 года организовано обучение 50 педагогических работников и сотрудников из 8 профессиональных образовательных организаций региона по актуальным вопросам инклюзивного образования.

В профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования организована системная работа по содействию трудоустройству выпускников-инвалидов.

Во всех государственных областных профессиональных образовательных организациях действуют центры содействия трудоустройству выпускников, координацию деятельности которых осуществляет Базовый региональный Центр содействия трудоустройству выпускников ПОО Мурманской области, созданный на базе ГАПОУ МО «Мурманский колледж экономики и информационных технологий». В профессиональных образовательных организациях определены ответственные за работу по оказанию содействия в трудоустройстве выпускникам-инвалидам, проводится мониторинг трудоустройства выпускников-инвалидов, осуществляется взаимодействие с региональным и муниципальными центрами занятости населения, разработаны совместные планы действий по трудоустройству выпускников-инвалидов на период до 2020 года.

В образовательных организациях высшего образования в целях содействия трудоустройству выпускников-инвалидов созданы специализированные структурные подразделения, разработаны соответствующие программные документы: Программа содействия трудоустройству и постдипломного сопровождения выпускников из числа инвалидов, и лиц с ограниченными возможностями здоровья на период 2017 - 2020 гг. (ФГБОУ ВО «Мурманский арктический государственный университет»), Программа содействия трудоустройству выпускников с ОВЗ и инвалидностью (ФГБОУ ВО «Мурманский государственный технический университет»).

В целях обеспечения взаимодействия выпускников-инвалидов с потенциальными работодателями образовательными организациями региона заключены договоры и соглашения об организации на базе предприятий различных видов практики. Подбор мест для прохождения практики осуществляется с учетом их доступности для данной категории студентов, рекомендаций медико-социальной экспертизы, а также возможностей дальнейшего трудоустройства. В случае успешного прохождения практики с работодателями заключаются соглашения о зачислении выпускника-инвалида в кадровый резерв предприятия с перспективой дальнейшего трудоустройства.

Образовательными организациями высшего образования и профессиональными образовательными организациями осуществляется активное взаимодействие с органами службы занятости. ЦЗН совместно с образовательными организациями регулярно проводятся профориентационные мероприятия, такие как: диагностическое тестирование на определение профессиональной роли, мастер-классы по составлению резюме для дальнейшего успешного трудоустройства, профориентационные экскурсии, тренинги, консультации по трудовому законодательству, ярмарки вакансий, встречи с работодателями.

В целях оказания максимально эффективного персонального сопровождаемого содействия трудоустройству с учетом индивидуальных особенностей граждан, имеющих ограничения по здоровью, за каждым из выпускников-инвалидов закреплены кураторы из числа сотрудников структурных подразделений образовательных организаций и ЦЗН (далее – кураторы). Кураторы проводят индивидуальную консультационную работу с выпускниками-инвалидами, которая включает информирование о ситуации на рынке труда и актуальных вакансиях, проведение профориентационной диагностики, организацию встреч с потенциальными работодателями, оказание правовой поддержки.

В 2018 году завершили обучение в государственных областных профессиональных образовательных организациях по программам СПО 18 инвалидов, из которых 8 (44 %) уже трудоустроены, 2 (11 %) продолжают обучение по программам высшего образования, 1 переехал на постоянное место жительства в г. Санкт-Петербург, 1 находится на длительном лечении. Нетрудоустроенные выпускники состоят на учете в центрах занятости населения, с ними ведется работа по трудоустройству.

В 2016 году Мурманская область вошла в число субъектов Российской Федерации – участников международного движения «Абилимпикс», направленного на решение актуальных проблем развития профессиональной инклюзии обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью на рынке труда.

Министерство возглавило развитие движения «Абилимпикс» в Мурманской области. Комитет выступил одним из социальных партнеров. Представители Комитета вошли в состав Организационного комитета чемпионата и Координационного совета работодателей.

Министерством совместно с Комитетом на основе анализа рынка труда Мурманской области формируются списки компетенций. В 2016 году таких компетенций было 10, а в 2018 году уже 17.

Определен перечень компетенций «Абилимпикс», по которым наиболее успешно трудоустраиваются лица с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в Мурманской области:

- экономика и бухгалтерский учет;

- разработка программного обеспечения (программирование);

- лечебный массаж;

- выпечка хлебобулочных изделий;

- поварское дело.

В период с 11 по 12 октября 2018 года состоялся III региональный чемпионат профессионального мастерства среди людей с инвалидностью «Абилимпикс». В соревнованиях по 17 компетенциям приняли участие 103 конкурсанта, в том числе 43 школьника, 46 студентов и 14 специалистов.

Организовано участие команды Мурманской области в IV Национальном чемпионате по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью «Абилимпикс». В соревнованиях по 15 компетенциям приняли участие 15 конкурсантов (в том числе 9 студентов) и 15 экспертов. По итогам IV Национального чемпионата «Абилимпикс» команда Мурманской области заняла одно второе, два четвертых, одно пятое и одно шестое места.

В регионе сформирована и ведется база данных участников региональных отборочных этапов, национальных чемпионатов «Абилимпикс» с дальнейшим мониторингом их трудоустройства. В целях оказания максимально эффективного персонального сопровождаемого содействия трудоустройству с учетом индивидуальных особенностей граждан, имеющих ограничения по здоровью, за каждым из незанятых участников, в т. ч. выпускников-инвалидов, закреплены сотрудники областных ПОО и центров занятости населения.

Из 13 участников чемпионата «Абилимпикс» 2017 года, завершивших обучение в профессиональных образовательных организациях в 2018 году, 7 человек трудоустроены, 2 продолжают обучение по образовательным программам высшего и среднего профессионального образования.

Разработаны совместные планы действий по перспективному трудоустройству выпускников - инвалидов из числа участников чемпионатов «Абилимпикс» на период до 2020 года. В 2019 году 13 участников чемпионата «Абилимпикс» 2018 года завершат  обучение в профессиональных образовательных организациях. 5 участников завершат  обучение в школах Мурманской области.

Ежегодно Комитет обеспечивает подготовку и организацию работы Ресурсной площадки «Двигаясь навстречу» для граждан с инвалидностью и ОВЗ.

Ресурсная площадка является одной из мер достижения поставленной цели – повышения эффективности трудоустройства молодых инвалидов, в том числе выпускников ПОО Мурманской области.

Ресурсная площадка объединяет ряд мероприятий, направленных на дальнейшее трудоустройство выпускников:

- мини-ярмарку вакансий для молодых инвалидов с участием работодателей областного центра;

- консультационный пункт с участием специалистов службы занятости и социальных партнеров по вопросам профориентации, профессионального обучения и самозанятости;

- оказание юридической помощи по вопросам трудового законодательства;

- проведение практикумов и консультаций по технологии поиска работы;

-  проведение практикумов и консультаций по написанию резюме;

- экспресс-диагностика по определению профессиональных склонностей.

Кроме того, каждый год апробируются новые формы работы. Среди них:

-  конкурс резюме, организованный с целью выявления и поддержки талантливой молодежи, имеющей инвалидность, и привлечения ее к активному поиску работы;

- «Психологическая гостиная» и «Психологическая мастерская «Эффективные решения для сложных ситуаций»;

- мастер-класс по составлению резюме для дальнейшего успешного трудоустройства и «Плассотерапия» - арт-терапия с использованием пластично-подвижного, или «живого», песка;

- виртуальная ярмарка вакансий квотируемых и специально созданных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов.

Данная подпрограмма будет являться дополнительным инструментом взаимодействия заинтересованных сторон, участвующих в реализации мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействию в трудоустройстве на постоянную и временную работу.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены продолжением реализации мероприятий по расширению возможностей трудоустройства незанятых инвалидов молодого возраста, в том числе на специальные рабочие места, с учетом степени утраты их трудоспособности в соответствии с:

- Федеральным законом от 29.12.2017 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»;

- перечнем поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 28.05.2015 № ПР-1067 по итогам заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации, состоявшегося 7 мая 2015 года, о реализации программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве;

- протокольным решением Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов  от 23.12.2018 № 18;

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 1507-р об утверждении плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2017 - 2020 годы;

- совместным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 14.12.2018 № 804н/299/1154 «Об утверждении Типовой программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве»;

- приказом Комитета от 27.12.2018 № 174 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов».

Целью подпрограммы является повышение эффективности трудоустройства инвалидов молодого возраста, в том числе инвалидов -выпускников профессиональных образовательных организаций.

Для достижения поставленной цели необходимо:

1.              Создание организационно-методических условий для инклюзивного профессионального образования инвалидов молодого возраста:

1.1.              Обеспечение предоставления образовательных услуг для инвалидов и лиц с ОВЗ.

1.2. Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования (включая информационное, социальное, психолого-педагогическое сопровождение).

1.3. Обеспечение методическими материалами консультантов центров (служб, отделов) содействия трудоустройству выпускников, созданных в профессиональных образовательных организациях, в части выстраивания индивидуальной карьеры и содействия трудоустройству выпускников из числа инвалидов.

1.4. Организация проведения семинаров (вебинаров) для педагогических работников и родителей по вопросам профессиональной ориентации и получения профессионального образования инвалидами молодого возраста.

1.5. Организация дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала образовательных организаций по вопросам работы со студентами с инвалидностью.

1.6.              Создание условий для обеспечения трудоустройства инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования:

1.6.1. Организация совместной информационно-консультационной деятельности специалистов центров (служб, отделов) содействия трудоустройству выпускников, созданных в профессиональных образовательных организациях, и центров занятости населения, в том числе при реализации практики взаимодействия выпускников из числа инвалидов молодого возраста с работодателями в целях совмещения в учебном процессе теоретической и практической подготовки.

1.6.2. Оказание информационных и консультационных услуг инвалидам-выпускникам, обратившимся в центр (службу, отдел) содействия трудоустройству выпускников, созданный в профессиональных образовательных организациях.

1.6.3. Привлечение студентов из числа инвалидов, в том числе инвалидов-выпускников, и лиц с ОВЗ для участия в конкурсах профессионального мастерства и региональных отборочных соревнованиях чемпионата «Абилимпикс».

2. Содействие трудоустройству молодых инвалидов:

2.1. Оказание информационных и консультационных услуг инвалидам молодого возраста, обратившимся в службу занятости населения, в том числе

по профессиональной ориентации инвалидов молодого возраста с привлечением ресурсов профессиональных образовательных организаций, ресурсных учебно-методических центров, базовой профессиональной образовательной организации, в том числе в рамках федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов».

2.2. Предоставление государственной услуги по организации сопровождения при содействии незанятым инвалидам молодого возраста, зарегистрированным в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы и нуждающимся в оказании индивидуальной помощи с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, разработанной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. 

2.3. Направление на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования инвалидов молодого возраста, признанных в установленном порядке безработными, в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда.

2.4. Расширение круга работодателей, готовых принять на работу инвалидов молодого возраста, путем:

- формирования общественного мнения в средствах массовой информации (печатные издания, телевидение), в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая официальные сайты исполнительных органов государственной власти, и иных средствах информирования о важности трудоустройства инвалидов молодого возраста, в том числе инвалидов-выпускников, по полученной профессии (специальности) непосредственно после окончания профессиональной образовательной организации;

- организации и проведения информационно-просветительской деятельности среди работодателей, в том числе создания  положительного образа работодателя, трудоустраивающего молодых инвалидов, в том числе инвалидов-выпускников;

- проведения консультаций с работодателями для подбора предложений по трудоустройству инвалидов молодого возраста на основе анализа вакансий, в том числе на квотируемые рабочие места, информация о которых доступна в информационно-аналитической системе «Общероссийская база вакансий «Работа в России»;

- пропаганды положительных примеров сотрудничества профессиональных образовательных организаций, центров занятости населения и работодателей по трудоустройству молодых инвалидов, в том числе инвалидов-выпускников, как на территории Мурманской области, так и в других субъектах Российской Федерации.

2.5. Формирование перечня работодателей, готовых принять на работу молодых инвалидов, а также предоставить вакансии для стажировки инвалидов молодого возраста, в том числе для студентов и выпускников образовательных организаций, имеющих инвалидность, и перечня профессий (специальностей) для их трудоустройства.

2.6. Содействие трудоустройству инвалидов молодого возраста на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, включая возможность получения помощи наставника, определяемого работодателем, с учетом рекомендуемых в индивидуальной программе реабилитации и (или) абилитации инвалидов показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности.

При этом наставником может осуществляться помощь по следующим направлениям:

- содействие в освоении трудовых обязанностей;

- внесение работодателю предложений по вопросам создания инвалиду молодого возраста условий доступности рабочего места и его дополнительного оснащения с учетом имеющихся у инвалида молодого возраста ограничений жизнедеятельности;

- формирование и помощь в освоении доступного маршрута передвижения до места работы и на территории работодателя;

- подготовка предложений организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, о рекомендуемых направлениях подготовки  инвалидов молодого возраста исходя из возможности их трудоустройства по определенной профессии (специальности).

2.7. Проведение мониторинга трудоустройства инвалидов молодого возраста по направлению органов службы занятости и закрепления на  оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.

2.8. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся исполнителями общественно полезных услуг, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содействию трудоустройству и подбору персонала, к реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, на основании договоров, заключаемых с органами службы занятости населения.

2.9. Привлечение специалистов из числа молодых инвалидов и лиц с ОВЗ (занятых, незанятых и безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости) для участия в региональных отборочных соревнованиях «Абилимпикс».

Реализация подпрограммы позволит обеспечить рост доли работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста к концу 2020 года до 26 %.

Сроки реализации подпрограммы в период ее действия – 2017-2020 годы.

Предусматривается ежегодное проведение корректировки подпрограммы с учетом изменения законодательства Российской Федерации, оценки эффективности реализации подпрограммы, достижения целевых показателей (индикаторов), анализа социально-экономического развития Мурманской области.

3. Эффективность и результативность реализации

подпрограммы

Для определения эффективности и результативности реализации подпрограммы вводятся следующие показатели:

- при получении профессионального образования:

1) доля инвалидов молодого возраста, принятых на обучение, в общей численности инвалидов соответствующего возраста, %;

2) доля обучающихся инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов соответствующего возраста, %;

3) доля инвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение, от числа принятых на обучение в соответствующем году, %.

Показатели 1 - 3 рассчитываются также по:

- возрастной структуре инвалидов (15-18 лет, 18-24 года,  25-44 года);

- уровню профессионального образования (образовательные программы среднего профессионального образования и высшего образования);

- при трудоустройстве:

1) доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, %;

2) доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения высшего образования, %;

3) доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения среднего профессионального образования, %;

4) доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения высшего образования, %;

5) доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения среднего профессионального образования, %;

6) доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения высшего образования, %;

7) доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения среднего профессионального образования, %;

8) доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, %;

9) доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, %;

10) количество выпускников, прошедших обучение по образовательным программам высшего образования, чел.;

11) количество выпускников, прошедших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, чел.

Показатели 2 - 7 рассчитываются также по:

- возрастной структуре инвалидов (18-24 года, 25-44 года);

- трудоустройству по специальности;

- трудоустройству при содействии органов службы занятости; некоммерческих организаций; организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и среднего профессионального образования;

- участию в конкурсе профессионального мастерства «Абилимпикс» (является участником и/или победителем конкурса);

- трудоустройству на квотируемые рабочие места;

- уровню оплаты труда.

Эффективность реализации подпрограммы определяется повышением уровня занятости инвалидов молодого возраста с 20 % в 2017 году до 26 % к концу 2020 года, тем самым позволит за период 2017-2020 годов обеспечить рост доли работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста на 6 %.

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов различного характера (макроэкономического, финансового, организационного и др.).

При реализации подпрограммы могут возникнуть риски, которые окажут неблагоприятное влияние на рынок труда, тем самым будут способствовать росту безработицы и снижению целевого значения показателя по трудоустройству молодых инвалидов, связанные с:

- наличием дефицита рабочих мест на рынке труда для инвалидов -выпускников профессиональных образовательных организаций, завершивших обучение по образовательным программам высшего и среднего профессионального образования;

- отказами работодателей в трудоустройстве инвалидов молодого возраста, в том числе на квотируемые и (или) оборудованные (оснащенные) рабочие места;

- ростом инфляции, массовыми высвобождениями работников и др.

Для управления указанными рисками предусматриваются:

- информирование молодых инвалидов о потребности в кадрах экономики региона;

- оказание содействия участникам подпрограммы в поиске подходящей работы;

- организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию молодых безработных инвалидов;

- осуществление дополнительных мер по поддержке занятости инвалидов молодого возраста.

4. Перечень показателей подпрограммы

№ п/п

Подпрограмма, показатель

Ед. изм.

Нап-равлен-ность

Значение показателя

Источник данных

Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя

2017

2018

2019

2020

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

1.

Доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста

%

ö

-

20

22

24

26

Данные о количестве инвалидов, состоящих на учете как получатели пенсии и других социальных выплат в территориаль-ных органах ПФР Мурманской области

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области

5. Сведения об объемах финансирования

Подпрограмма «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального

образования и содействие в последующем трудоустройстве»

Объемы финансирования подпрограммы, тыс. рублей

Всего

2017

2018

2019

2020

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ОБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ФБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВБС

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Министерство образования  и  науки Мурманской области

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ОБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ФБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВБС

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Комитет по труду и занятости населения Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ОБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ФБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВБС

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6. Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п

Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие, ведомственная целевая программа

Срок выполнения

Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)

Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия

Соисполнители, участники

Годы реализации

Всего

ОБ

ФБ

МБ

ВБС

1.

Подпрограмма 6.

«Сопровождение инвалидов

молодого возраста при получении

ими профессионального

образования и содействие

в последующем трудоустройстве»

2017-

2020

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста составит к концу 2020 года не менее 26 %

Комитет по труду и занятости населения Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области,

Министерство  образования  и  науки Мурманской области,

Комитет по культуре и искусству Мурманской области,

ГАПОУ МО «МКЭиИТ», ГОБУ ЦЗН, образовательные организации, работодатели

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.

Основное мероприятие 1.

Сопровождение инвалидов

молодого возраста при получении

ими профессионального

образования

2017-

2020

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ежегодное увеличение численности студентов, имеющих инвалидность,    в т. ч. инвалидов - выпускников  профессиональных образовательных организаций, получивших услуги в области содействия занятости населения

Министерство  образования  и  науки Мурманской области;

Комитет по культуре и искусству Мурманской области,

ГАПОУ МО «МКЭиИТ»,

образовательные организации,

ГОБУ ЦЗН,

работодатели

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.

Основное мероприятие 2.

Содействие в трудоустройстве

инвалидов молодого возраста

после получения ими

профессионального

образования

2017-

2020

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Увеличение  численности трудоустроенных инвалидов молодого возраста, в т. ч. инвалидов - выпускников профессиональных образовательных организаций

Комитет по труду и занятости населения Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области,

ГОБУ ЦЗН, ГАПОУ МО «МКЭиИТ»,

образовательные организации,

работодатели

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7. Перечень показателей подпрограммы для определения эффективности и результативности

получения профессионального образования

№ п/п

Наименование показателя

по образовательным программам среднего

профессионального образования

по образовательным программам высшего образования

15-18 лет

18-24 года

25-44 года

15-18 лет

18-24 года

25-44 года

1.

Доля инвалидов молодого возраста, принятых на обучение, в общей численности инвалидов соответствующего возраста, %

2.

Доля обучающихся инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов соответствующего возраста, %

3.

Доля инвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение, от числа принятых на обучение в соответствующем году, %

8. Перечень показателей подпрограммы для определения эффективности и результативности

трудоустройства

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя

Доля занятых инвалидов молодого возраста по возрастной структуре

Доля инвалидов молодого возраста трудоустроенных по специальности

Доля инвалидов молодого возраста,

трудоустроенных при содействии

Доля участников и/или победителей

конкурса профессионального

мастерства  «Абилимпикс»

Доля занятых инвалидов молодого

возраста на квотируемых рабочих

местах

Доля трудоустроенных  инвалидов молодого

возраста с  уровнем оплаты труда ниже средней заработной платы в регионе

18-24

года

25-44

года

органов

службы занятости

при содействии некоммерческих организаций

организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам

высшего

образования

среднего профессиональ-

ного

образования

1.

Доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, %,

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения высшего образования, %

3.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения среднего профессионального образования, %

4.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения высшего образования, %

5.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения среднего профессионального образования, %

6.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения высшего образования, %

7.

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения среднего профессионального образования, %

8.

Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, %

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

9.

Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального

образования, %

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

10.

Количество выпускников, прошедших обучение по образовательным программам высшего образования, чел.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

11.

Количество выпускников, прошедших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, чел.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х»

Приложение № 5

к Подпрограмме

(приложение добавлено постановлением Правительства Мурманской области от 11.01.2019 № 4-ПП, от 30.08.2019 № 409-ПП, от 21.02.2020 № 64-ПП)

Проект переселения «Доктор»

1. Общая характеристика

проекта переселения «Доктор»

Проект переселения «Доктор» (далее – Проект) включен в подпрограмму «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее - Подпрограмма) государственной программы Мурманской области «Управление развитием регионального рынка труда», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 552-ПП.

Проект обеспечивает целенаправленное привлечение на отдельные территории Мурманской области медицинских работников с высшим образованием из числа соотечественников, проживающих за рубежом, с учетом региональной потребности в медицинских кадрах. Необходимость подготовки и реализации Проекта вызвана сложившимися в Мурманской области проблемами кадрового укомплектования медицинских организаций медицинскими работниками.

Численность врачей, работающих в медицинских организациях Мурманской области, составляет 3041 человек. Обеспеченность врачами «прикрепленного» населения составляет 40,0 врача на 10 тысяч населения, средним медицинским персоналом 105,9 специалиста на 10 тысяч населения.

Обеспеченность населения врачами, участвующими в оказании амбулаторной помощи, составила 21,6 врача на 10 тысяч населения.

По итогам 2017 года укомплектованность медицинских организаций врачами в среднем по региону составляет 59 % от штатных должностей (амбулаторные условия – 60,5 %, стационар – 68,1 %), средними медицинскими работниками – 78,4 %, младшим медицинским персоналом – 73,5 %.

В 2018 году расчет дефицита врачебных кадров актуализирован и составляет: 412 – врачей, участвующих в оказании амбулаторной помощи, 129 – врачей, участвующих в оказании стационарной помощи.

В большей степени дефицит медицинских кадров наблюдается по следующим должностям: офтальмолог, кардиолог, гастроэнтеролог, оториноларинголог, онколог, травматолог-ортопед; детских врачей: уролог-андролог, хирург, эндокринолог, стоматолог.

На территории Мурманской области имеются два медицинских колледжа, обеспечивающих подготовку среднего медицинского персонала. Укомплектованность медицинских организаций средним медицинским персоналом составляет выше 70 %. Более низкий показатель укомплектованности врачами по сравнению со средним медицинским персоналом подтверждает проблемы региона, связанные с отсутствием на Кольском полуострове медицинских образовательных организаций высшего образования. Одной из мер по привлечению медицинских кадров в регион может быть реализация данного Проекта.

В Мурманской области данный Проект реализуется в Ковдорском, Кандалакшском, Печенгском, Терском районах и в г. Мончегорске с подведомственной территорией в связи с высокой потребностью в медицинских работниках с высшим образованием на данных территориях (далее - отдельные территории).

(абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 № 64-ПП)

2. Цель проекта переселения «Доктор»,

срок реализации и показатель достижения цели

2.1. Целью Проекта является привлечение медицинских кадров с высшим образованием на отдельные территории Мурманской области. Достижение поставленной цели позволит уменьшить дефицит медицинских работников с высшим образованием на отдельных территориях Мурманской области.

2.2. Показатель достижения цели -  количество заключенных трудовых договоров с участниками Проекта (2019 год - 3 трудовых договора, 2020 год – 4 трудовых договора).

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 № 64-ПП)

2.3. Реализация мероприятий Проекта позволит создать условия для переселения врачей из числа соотечественников на постоянное место жительства на отдельные территории Мурманской области. 

2.4. Срок реализации Проекта: 2019 - 2020 годы.

3. Реализация проекта переселения «Доктор»

(раздел в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 № 64-ПП)

3.1. Ответственным исполнителем Проекта является Министерство труда и социального развития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения Мурманской области) (далее - Министерство) и подведомственные ему учреждения. Соисполнителями Проекта являются Министерство здравоохранения Мурманской области (далее - Минздрав МО), подведомственные Минздраву МО учреждения, органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, участвующие в реализации Проекта (по согласованию).

3.2. Ответственный исполнитель Проекта и соисполнители Проекта осуществляют информационно-разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Проекта в средствах массовой информации, в том числе на официальных интернет-ресурсах.

3.3. Соисполнители Проекта при необходимости направляют в адрес Министерства обоснованные предложения по внесению изменений в Проект.

3.4. Министерство в целях реализации Проекта осуществляет следующие действия:

3.4.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Проекта.

3.4.2. Заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, желающими принять участие в реализации Проекта.

3.4.3. Разрабатывает информационные материалы Проекта и направляет их соисполнителям проекта, в Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области (далее - УВМ УМВД России по Мурманской области), в том числе в территориальные представительства МВД России за рубежом, а также другим заинтересованным лицам. 

3.4.4. Осуществляет мониторинг реализации Проекта.

3.4.5. Вносит изменения в Проект с учетом предложений Минздрава МО и подведомственных ему учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и мониторинга реализации Проекта.

3.4.6. Осуществляет иные полномочия, связанные с реализацией Проекта.

3.5. Минздрав МО в целях реализации Проекта осуществляет следующие действия:

3.5.1. Определяет перечень должностей врачей в медицинских организациях, на которые планируется трудоустройство участников Проекта, направляет его в адрес Министерства в срок не позднее 1 февраля текущего года.

3.5.2. Организует работу с подведомственными учреждениями, направленную на эффективную реализацию мероприятий, принимает меры по предупреждению или снижению рисков недостижения цели Проекта.

3.6. Подведомственные Минздраву МО учреждения в целях реализации Проекта осуществляют следующие действия:

3.6.1. Принимают, в том числе посредством электронной связи, сканкопии документов, необходимых для проведения собеседования и принятия решения о заключении трудового договора с соотечественником.

3.6.2. Организуют и проводят собеседования, в том числе дистанционные, с соотечественниками с целью отбора лучших кандидатов для участия в Проекте.

3.6.3. Направляют ежемесячно в адрес Министерства посредством электронной связи информацию о количестве и результатах проведенных собеседований не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным.

3.6.4. Информируют соотечественника не позднее 10 рабочих дней с даты проведения собеседования посредством электронной связи о согласии на заключение трудового договора в соответствии с приложением № 1 к настоящему Проекту. Сканкопию письменного подтверждения направляют также в Министерство.

3.6.5. Информируют органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования Мурманской области о сроках прибытия участника Проекта на территорию вселения.

3.6.6. Направляют в адрес Министерства копию трудового договора с участником Проекта не позднее 10 рабочих дней с даты заключения трудового договора.

3.6.7. Уведомляют УВМ УМВД России по Мурманской области по установленной форме в установленные сроки в соответствии с приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

3.6.8. Обращаются в соответствующие подразделения по вопросам миграции для содействия в постановке участников Проекта на миграционный учет по месту их пребывания (по адресу осуществления трудовой деятельности) в порядке, установленном Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

3.6.9. Направляют в адрес Министерства копию документа, подтверждающего допуск к осуществлению медицинской деятельности на территории Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты его получения участником Проекта.

3.6.10. Направляют при необходимости в адрес Министерства обоснованные предложения по внесению изменений в настоящий Проект.

3.7. Органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в ходе реализации Проекта осуществляют следующие действия:

3.7.1. Обеспечивают взаимодействие в рамках заключенных соглашений.

3.7.2. Осуществляют прием и временное размещение соотечественников, прибывших на территорию муниципального образования для участия в Проекте.

3.7.3. Обеспечивают участников Проекта и членов их семей (супруг, супруга и их дети, в том числе находящиеся под опекой) жилыми помещениями, пригодными для постоянного проживания, в соответствии с санитарно-техническими правилами и нормами, а также иными требованиями законодательства Российской Федерации, в период осуществления трудовой деятельности в медицинской организации, участвующей в реализации Проекта. Оказывает содействие в оснащении жилого помещения необходимым набором предметов мебели и бытовой техники (при необходимости).

3.7.4. Направляют в Министерство информацию о предоставлении жилых помещений участникам Проекта и членам их семей не позднее 10 рабочих дней с даты заключения договора о предоставлении жилого помещения.

3.7.5. Предоставляют участникам Проекта и членам их семей в рамках своих полномочий иные муниципальные услуги.

4. Требования к участнику проекта переселения «Доктор»

(раздел в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 № 64-ПП)

Соотечественник вправе принять участие в Проекте переселения при наличии вакантной должности в медицинской организации Мурманской области, участвующей в реализации Проекта, и при условии соответствия следующим обязательным требованиям:

4.1. Наличие диплома о высшем образовании и присуждении квалификации врача.

4.2. Наличие письменного подтверждения о согласии руководителя медицинской организации на заключение трудового договора с соотечественником в рамках реализации Проекта.

4.3. Соответствие требованиям Подпрограммы по административно-правовым критериям, указанным в пункте 7.4 и соответствие требованию, указанному в пункте 7.5 раздела 7 Подпрограммы.»

5. Порядок действий участников проекта переселения «Доктор»

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.04.2019 № 186-ПП, от 21.02.2020 № 64-ПП)

5.1. Для участия в Проекте соотечественник осуществляет следующие действия:

5.1.2. Знакомится на официальных сайтах Министерства, Минздрава МО с перечнем медицинских организаций Мурманской области, участвующих в Проекте, и должностями врачей, на которые в рамках Проекта планируется переселение соотечественников.

5.1.3. Направляет в адрес руководителя медицинской организации посредством электронной связи сканкопии следующих переведенных на русский язык документов:

- диплом о высшем медицинском образовании;

- документы, подтверждающие профессиональный стаж в медицине (при наличии);

- сертификат специалиста, соответствующий требованиям, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 982Н (при наличии);

- сертификат о прохождении процедуры нострификации документа о высшем медицинском образовании и присвоенной квалификации (при необходимости).

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 № 64-ПП)

5.1.4. Обращается лично по телефонной или электронной связи к руководителю медицинской организации с целью получения информации о сроках и условиях прохождения собеседования, в том числе дистанционного.

Подтверждением успешного прохождения собеседования является сканкопия письменного согласия руководителя медицинской организации на заключение трудового договора, которое работодатель направляет в адрес соотечественника по электронной почте или по факсу.

5.1.5. Подает в соответствующее представительство или подразделение МВД России заявление на участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Госпрограмма).  Адреса представительств МВД России за рубежом размещены на официальном сайте МВД России: https://mvd.ru/. Адреса территориальных подразделений по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области размещены на официальном сайте: https://51.мвд.рф/

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.04.2019 № 186-ПП)

5.1.6. Получает свидетельство участника Госпрограммы.

5.1.7. Уведомляет руководителя медицинской организации о сроках прибытия.

5.1.8. Прибывает на территорию вселения, определенную свидетельством участника Госпрограммы. Информирует о своем прибытии лиц, ответственных за реализацию Проекта в соответствующей медицинской организации. 

5.1.9. Встает на миграционный учет по месту пребывания (по месту осуществления трудовой деятельности). Для этого обращается в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) или в территориальное подразделение Управления по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области по месту пребывания.

5.1.10. Обращается в медицинскую организацию по вопросу трудоустройства и в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования Мурманской области по вопросу жилищного обустройства. 

5.1.11. Оформляет идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) в отделении Федеральной налоговой службы по Мурманской области по месту пребывания или места жительства.

5.1.12. Оформляет страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) в территориальном органе Пенсионного фонда России по Мурманской области по месту пребывания или места жительства.

5.1.13. Проходит медицинскую комиссию для трудоустройства.

5.1.14. Заключает трудовой договор с работодателем.

5.1.15. Регистрируется по месту жительства. Для этого обращается в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) или в территориальное подразделение Управления по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области по месту будущей регистрации.

5.1.16. Проходит медицинское освидетельствование для оформления разрешения на временное проживание.

5.1.17. Оформляет в территориальном подразделении Управления по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области разрешение на временное проживание.

5.1.18. Подает в территориальное подразделение Управления по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области по месту регистрации соответствующие документы для вступления в гражданство Российской Федерации.

6. Мероприятия по реализации проекта переселения «Доктор»

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 № 64-ПП)

6.1. Перечень мероприятий Проекта, количественные показатели и исполнители мероприятий изложены в приложении № 2 к Проекту.

6.2. В рамках реализации мероприятий Подпрограммы соотечественникам, участвующим в Проекте, предусмотрено предоставление дополнительных гарантий в виде единовременной денежной выплаты на организационные нужды, связанные с оформлением допуска к осуществлению профессиональной медицинской деятельности на территории РФ. Порядок предоставления данной выплаты устанавливается нормативным правовым актом Мурманской области.

6.3. В случае трудоустройства участника Проекта на квотированное рабочее место участнику Проекта могут быть предусмотрены выплаты в соответствии с Законом Мурманской области от 25.12.2012 № 1572-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки и мерах стимулирования отдельных категорий медицинских работников медицинских организаций Мурманской области».

7. Описание территорий вселения проекта переселения «Доктор»

7.1. Территория вселения Ковдорский район

Ковдорский район Мурманской области расположен на юго-западе Кольского полуострова, в 20 км от границы с Финляндией. Территория, которую занимает Ковдорский район, уникальна по разнообразию и богатству имеющихся здесь полезных ископаемых.

Административный центр – город Ковдор. Расстояние от административного центра до города Мурманска – 300 км. Площадь территории района – 4066 км2. Численность населения – 20300 человек, в том числе городское население – 18000 человек, жители сельской местности – 2300 человек.

На территории Ковдорского района расположен город Ковдор и 5 населенных пунктов. Современный Ковдор – это один из молодых промышленных центров Кольского Заполярья. В городе имеется развитая инфраструктура: предприятия торговли и сферы обслуживания, современная гостиница, спортивный комплекс с плавательным бассейном, горнолыжная трасса, освещенная лыжная трасса, санаторий-профилакторий, культурные и образовательные учреждения, краеведческий музей, кафе, магазины.

Основные виды экономической деятельности, представленные в Ковдорском районе, – добыча полезных ископаемых, обрабатывающее производство, производство пищевых продуктов, строительство, сельское хозяйство, розничная торговля, транспорт и связь. Одно из крупнейших промышленных предприятий Мурманской области – ОАО «Ковдорский горно-обогатительный комбинат». Виды деятельности – добыча железных руд открытым способом, добыча и обогащение руд редких металлов, добыча минерального сырья для химических производств и производства удобрений.

В городе действует государственное областное учреждение здравоохранения – Ковдорская больница, являющееся филиалом государственного областного автономного учреждения здравоохранения «Мончегорская центральная районная больница».

В составе государственного областного учреждения здравоохранения Ковдорская центральная районная больница действуют: терапевтическое отделение, хирургическое отделение, отделение анестезиологии – реанимации, отделение скорой медицинской помощи, взрослая и детская поликлиники, стоматологическая поликлиника, женская консультация, амбулатория в н.п. Ёнский, фельдшерско-акушерские пункты в с. Ёна,       н.п. Лейпи.

Услуги дошкольного образования представлены 8 муниципальными дошкольными образовательными организациями и их филиалами. Сеть общеобразовательных организаций представлена 5 школами. Реализацию программ дополнительного образования осуществляют 3 муниципальных учреждения. В районе расположен Ковдорский политехнический колледж и его филиал в с. Ёна.

На территории Ковдорского района функционируют два областных учреждения социальной защиты населения: Ковдорский дом-интернат для престарелых и инвалидов, Ковдорский центр социальной помощи семье и детям.

В составе Ковдорского центра социальной помощи семье и детям функционируют 7 отделений, которые оказывают услуги людям пожилого возраста, инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья, лицам из числа детей-сирот, несовершеннолетним гражданам, женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Культурно-досуговую деятельность в муниципальном образовании осуществляют городской Дворец культуры и 3 сельских Дома культуры. Библиотечное обслуживание населения Ковдорского района осуществляется 8 библиотеками. Спортивная база для занятий физической культурой и спортом на территории муниципального образования представлена следующими объектами: освещенная лыжная трасса, горнолыжный комплекс «ВАРС», каток, городской стадион, плавательный бассейн ПОО «Спорткомплекс», спортивно-оздоровительный комплекс.

Транспортная инфраструктура представлена железнодорожной и автомобильной ветками от магистрали Санкт-Петербург – Мурманск (в районе станции Пинозеро). Пригородные пассажирские и грузовые перевозки осуществляются ведомственным и частным автотранспортом.

7.2. Территория вселения Кандалакшский район

Кандалакшский муниципальный район находится на юге Мурманской области. Северная часть расположена на Кольском полуострове, южная - выходит на материк. На западе район граничит с Финляндией, на юге соседствует с Республикой Карелией. С востока территория ограничена Кандалакшским заливом, скалистые берега которого образуют фиорды и шхеры. Рельеф – низкогорье с понижением на восток. Здесь множество озер, крупнейшее из них – Ковдозеро, превращенное в водохранилище (606 км2). Реки: Тумча, Иова, Нива.

Территория муниципального района – 14441 км2 (9,9 % территории Мурманской области), в том числе города Кандалакши – 31,0 км2. На 1 января 2014 года численность населения Кандалакшского района составила 45,9 тыс. человек (5,9 % населения Мурманской области), в том числе города Кандалакши – 33,5 тыс. человек.

На территории Кандалакшского района расположены посёлок городского типа Зеленоборский и 21 сельский населённый пункт. Расстояние от Кандалакши до Мурманска – 277 км по железной дороге, 246 – по шоссе.

На территории имеются месторождения гранита, слюды, торфа, апатито-нефелиновых и редкометалльных руд. Ведущее предприятие Кандалакши – филиал «Кандалакшский алюминиевый завод Сибирско-Уральской алюминиевой компании» ОАО «СУАЛ». Готовая продукция завода – алюминий разных марок. Работают 4 гидроэлектростанции (по 2 – на Нивском и Ковдском каскадах).

В районе функционируют 15 общеобразовательных школ (в том числе их филиалов), 14 дошкольных образовательных учреждений (детские сады), 2 филиала Кооперативного техникума Мурманского Облпотребсоюза           (г. Кандалакша и поселок Зеленоборский).

Культурно-досуговую деятельность в муниципальном образовании осуществляют городской Культурный центр «Нива», Дом культуры «Металлург» и 3 сельских Дома культуры, Центр культуры, молодежи и спорта имени А.Ю. Кирилина. Библиотечное обслуживание населения района осуществляется 9 библиотеками (в том числе их филиалами). В районе функционирует музей истории г. Кандалакши.

Медицинское обслуживание осуществляется государственным областным бюджетным учреждением здравоохранения «Кандалакшская центральная районная больница», действующим в семи поселках и населенных пунктах Кандалакшского района. На территории муниципального образования представлены фельдшерские пункты, стационарные и амбулаторно-поликлинические отделения.

В Кандалакшском районе развита транспортная инфраструктура. Рядом с городом Кандалакшей пролегла автомагистраль Санкт-Петербург – Мурманск. Автомобильные перевозки осуществляют ОАО «Мурманскавтотранс», ООО «Зеленоборское автотранспортное предприятие № 1». Железная дорога вместе с Кандалакшским морским торговым портом входят в состав единого транспортного узла.

На территории района расположен Кандалакшский государственный заповедник, созданный в 1932 году с целью охраны и восстановления популяции гаги.

7.3. Территория вселения Печенгский район

Печенгский район расположен в самой северной европейской части территории России, в северо-западной части Кольского полуострова, на территории, называвшейся Лапландией. С севера омывается Баренцевым морем, на западе территория района примыкает к российско-норвежской границе, установленной в 1826 году. По южной и юго-западной границе района проходит российско-финская граница. Восточную часть района от соседнего Кольского района отделяет река Титовка.

Административный центр – поселок городского типа Никель. Расстояние от районного центра до г. Мурманска – 210 км. Территория района – 8700 км2 (6,0 % территории Мурманской области). Численность населения, согласно данным переписи 2010 года, составила 38,9 тыс. человек (5,2 % населения Мурманской области). Количество жителей на 01.01.2014 составляет 37,9 тыс. человек. На территории муниципального образования расположены:

г.п. Заполярный - 15424 человека;

г.п. Никель – 12756 человек (включает 5 населенных пунктов);

г.п. Печенга – 7442 человека (включает 6 населенных пунктов);

с.п. Корзуново – 2491 человек (включает 5 населенных пунктов). 

На территории Печенгского района имеются значительные запасы медно-никелевых руд. Основное производство – цветная металлургия. Градообразующим предприятием является горно-металлургический комбинат «Печенганикель», входящий в Кольскую горно-металлургическую компанию концерна «Норильский никель», на котором работают около 2,2 тыс. человек.

Сельскохозяйственные угодья составляют 0,2 % всех земель района. Основное направление в сельском хозяйстве – молочное животноводство.

Район обладает значительным гидроэнергетическим потенциалом - 5 гидроэлектростанций ОАО «КолаАтомЭнергоСбыт», объединенные в каскад Пазских ГЭС.

В районе действуют 25 общеобразовательных школ, 14 дошкольных образовательных учреждений (детские сады), 2 филиала Кооперативного техникума Мурманского Облпотребсоюза (в г.п. Никель и г.п. Заполярный).

Культурно-досуговую деятельность в муниципальном образовании осуществляют культурно-просветительное учреждение «Печенгское межпоселенческое библиотечное объединение» (в том числе 11 филиалов), 4 музыкальные и 2 художественные школы, историко-краеведческий музей Печенгского района. 

Медицинское обслуживание осуществляется государственным областным бюджетным учреждением здравоохранения «Печенгская центральная районная больница» и его филиалами.

Транспортная инфраструктура представлена федеральной трассой          Р-21 «Кола» до международного автомобильного пункта пропуска «Борисоглебский», имеется железнодорожная станция, которая является начальной и конечной станцией участка Октябрьской железной дороги    Кола – Никель.

На территории муниципального образования расположен заповедник «Пасвик», Трифонов Печенгский монастырь, музей истории Печенгского района.

С 1994 года в поселке Раякоски ежегодно проводится «Лыжня дружбы». Несколько тысяч лыжников, спортсменов и любителей из трех стран (Россия, Норвегия и Финляндия) проходят 12 км трассы, проложенной через три границы. Этот прекрасный праздник стал символом дружбы стран Баренцева региона.

7.4. Территория вселения Терский район

Общая характеристика: Терский район занимает южную и юго-восточную часть Кольского полуострова (13,3 % от территории Мурманской области). С юга район ограничен Белым морем, на континентальной части соседствует с Кандалакшским, Апатитским, Кировским и Ловозерским районами. Терский берег тянется субширотной полосой около 60 км шириной и более 300 км протяженностью вдоль южного побережья Белого моря. В районе множество озер и рек.

Территория района богата разнообразными горными породами, обладающими высокими декоративными качествами.

Административный центр: поселок городского типа Умба.

Основной особенностью района является его отдаленность от областного центра и населенных пунктов. Расстояние от Умбы до Мурманска через Кандалакшу – 404 километра, проезд осуществляется по магистральной автодороге федерального значения «Кола» (Санкт-Петербург – Мурманск «Кола» – Р-21). Ближайшая железнодорожная станция находится в                    г. Кандалакше (109 км), с которой Умба связана автодорогой регионального значения с асфальтовым покрытием.

Улучшенная грунтовая дорога Умба – Варзуга (140 км) с частично асфальтовым покрытием обеспечивает связь с населенными пунктами Оленица и Кашкаранцы. С населенными пунктами побережья транспортная связь самолетами местной авиалинии и морскими судами осуществляется нерегулярно (1-2 раза в неделю).

П.г.т. Умба и г. Кандалакшу соединяет регулярное автобусное сообщение. Действует автобусный маршрут Умба – Варзуга (один раз в неделю), который также связывает населенные пункты Кашкаранцы и Кузрека.

Площадь района составляет 19310 км2. 

В состав Терского района входят следующие муниципальные образования:

- городское поселение Умба с населенными пунктами: п.г.т. Умба (административный центр поселения), н.п. Восточное Мунозеро, н.п. Индель,  с. Оленица;

- сельское поселение Варзуга с населенными пунктами: с. Варзуга (административный центр поселения), н.п. Маяк Никодимский, с. Кузомень,    с. Кашкаранцы, с. Тетрино, с. Чаваньга, с. Пялица, с. Чапома.

Численность населения муниципального образования по состоянию на начало 2018 года составила 5218 человек (в том числе в сельском поселении Варзуга – 614 чел., в городском поселении Умба – 4604 чел.).

Одной из особенностей Терского района является отсутствие градообразующего предприятия и, как следствие, чистая экология.

Основой экономики района является сельское хозяйство, рыболовство, лесозаготовки и туризм.

В рыбном хозяйстве Терского района работают три рыболовецких колхоза (РК «Беломорский рыбак», СПК РК «Чапома», СПК РК «Всходы коммунизма») и 18 индивидуальных предпринимателей. Рыболовецкие колхозы осуществляют вылов в основном в Баренцевом и Белом морях, индивидуальные предприниматели – в Белом море. Также небольшие объемы рыбы рыболовами добываются в озерах и реках.

Производством сельскохозяйственной продукции занимается ООО «Совхоз Умбский», основным видом деятельности которого является молочное животноводство. На предприятии производится экологически чистая продукция из натурального коровьего молока.

Ежегодно район посещает до 3 тысяч иностранных туристов и до 10 тысяч российских граждан.

П.г.т. Умба является зоной регламентированного посещения для иностранных граждан.

Спортивная рыбалка на лососевые породы рыб – основа туризма района. 

Медицинское обслуживание осуществляет Терская больница – филиал государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Кандалакшская центральная районная больница».

В районе имеется больница на 33 койки, одно амбулаторно-поликлиническое учреждение мощностью 170 посещений в смену.

В Терской больнице имеются койки терапевтического, хирургического, гинекологического, педиатрического профилей, койки социального ухода.

Жители села Варзуга обеспечены медицинской помощью посредством фельдшерско-акушерского пункта (далее – ФАП). В селах Чаваньга и Чапома на сегодняшний день идет строительство новых ФАПов.

В муниципальном образовании работают 2 общеобразовательные школы, 2 дошкольных образовательных учреждения (детские сады); филиал Ковдорского политехнического колледжа, Центр детского творчества, дом культуры, библиотеки, Центр по физической культуре, спорту и туризму (п.г.т. Умба); автономное учреждение культуры музей наскального искусства «Петроглифы Канозера» (п.г.т. Умба); учреждение культуры «Музей культуры и быта терских поморов».

7.5. Территория вселения г. Мончегорск

(раздел добавлен в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 № 64-ПП)

Город Мончегорск расположен в центре Кольского полуострова на склоне горных образований Мончетундры, на берегу живописных озер Имандра и Лумболка. Территория богата запасами медно-никелевых, хромитных руд, кварцита, песчано-гравийной смеси, щебня, облицовочного камня.

Мончегорск образует городской округ  с подведомственной территорией. Расстояние от Мончегорска до Мурманска - 146 километров. Территория - 3400 км2. Численность населения составляет 46600 человек, в том числе города Мончегорска - 43500 человек.

На подведомственной территории расположены 3 сельских населенных пункта:

- н.п. Лапландский заповедник;

- н.п. 25 километр железной дороги Мончегорск - Оленья.

- н.п. 27 км железной дороги Мончегорск - Оленья. 

В 2001 г. город Мончегорск был награжден золотой медалью SPI (Ассоциации содействия промышленности) как самый освещенный город Европы.

В 2005 году город отмечен специальным призом Всероссийского конкурса на звание «Самый благоустроенный город России».

В 2006 году город Мончегорск отмечен специальным призом Всероссийского конкурса на звание «Самый теплый город России».

На территории города Мончегорска базируется 98 отдельный смешанный авиационный полк.

Градообразующее предприятие - ОАО «Кольская горно-металлургическая компания» - является дочерним предприятие ПАО «ГМК «Норильский никель». Виды деятельности - добыча сульфидных медно-никелевых руд и производство цветных металлов. Предприятие выпускает следующие виды продукции: электролитный никель и медь, карбонильные никелевые порошки и дробь, кобальтовый концентрат, концентраты драгоценных металлов, серную кислоту и др. Продукция отличается высоким качеством и соответствует всем требованиям российских и международных стандартов. В городе также динамично развивается малый и средний бизнес.

В 5 км от города находится уникальный Лапландский государственный биосферный заповедник, который в 1985 году вошел в состав всемирной сети биосферных резервов ЮНЕСКО.

В городе расположены 2 гостиницы, 1 гостиничный комплекс «Лапландия».      

В Мончегорске действуют краеведческий музей,  музей истории города Мончегорска, клуб любителей камня, а при нем – музей цветного камня. 

Услуги дошкольного образования представлены 19 муниципальными дошкольными образовательными организациями. Сеть общеобразовательных организаций представлена 10 школами. Реализацию программ дополнительного образования осуществляют 3 учреждения дополнительного образования. На территории Мончегорска  расположен Мончегорский политехнический колледж и Северный колледж физической культуры и спорта. 

В городе действует государственное областное учреждение здравоохранения - государственное областное автономное учреждение здравоохранения «Мончегорская центральная районная больница». В его составе имеются городская поликлиника для взрослых, детская поликлиника, стоматологическая поликлиника, женская консультация, диагностическое отделение, стационар, центр здоровья.

В центре Мончегорска расположен санаторий-профилакторий «Кольский». Действуют 2 учреждения социального обслуживания, центр социальной поддержки, центр помощи детям, учреждение психолого-педагогической, медицинской помощи.

Культурно-досуговую деятельность в городском округе осуществляют Мончегорский городской центр культуры и его подразделение. Библиотечная сеть представлена 5 библиотеками. На территории Мончегорска расположен кинотеатр.

Спортивная база для занятий физической культурой и спортом на территории городского округа представлена следующими объектами: 2 детско-юношеские специализированные спортивные школы олимпийского резерва, 4 детско-юношеские спортивные школы, Мончегорская СДЮШОР по горнолыжному спорту, Мончегорская всестилевая федерация карате-до, Мончегорский стадион, лыжная база Северного колледжа физической культуры и спорта, плавательный бассейн.  В Мончегорске начинаются водные, лыжные и пешие горные туристские маршруты.

Транспортная инфраструктура представлена 30-километровой железнодорожной веткой, соединившей город с магистралью Санкт-Петербург - Мурманск. По территории пролегает автомобильная трасса Санкт-Петербург - Мурманск. Внутригородские и пригородные пассажирские и грузовые перевозки осуществляет автоколонна 1442 ОАО «Мурманскавтотранс».

«Приложение № 1

к проекту переселения «Доктор»

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 № 64-ПП)

Кому__________________________

______________________________

(Ф.И.О. соотечественника)

адрес__________________________

______________________________

(фактический адрес, электронный адрес или факс,

на который направлено настоящее согласие)

Согласие на заключение трудового договора

_______________________________________________________________________

(наименование медицинской организации)

в лице руководителя медицинской организации_______________________________ __________________________________________________________________

                                                                                 (Ф.И.О.)

По результатам собеседования дает свое согласие на заключение трудового договора с гражданином__________________________________________________ _______________________________________________________________________ __________________________________________________________________

                                    (гражданство, Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные)

на должность____________________________________________________________

                                                                      (наименование должности)

после прибытия на территорию_____________________________________________ _______________________________________________________________________

в качестве участника Проекта, реализуемого в рамках региональной программы переселения соотечественников, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Госпрограмма),  зарегистрировавшегося в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области или его территориальном подразделении.

Соотечественник после получения настоящего согласия обязан проинформировать работодателя о подаче заявления на участие в Госпрограмме, получении свидетельства участника Госпрограммы и сроках прибытия на территорию вселения, а также иных обстоятельствах, связанных с участием или отказом от участия в Проекте.  

Согласие на заключение трудового договора действует в течение 12 месяцев с даты его подписания. Заключение трудового договора осуществляется после предоставления полного пакета документов, необходимых для трудоустройства на территории РФ.

Руководитель медицинской организации  

_______________________________             ___________________   _____________

                                (Ф.И.О.)                                                              (подпись)     (МП)                       (дата)

Приложение №2

к проекту переселения «Доктор»

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.02.2020 № 64-ПП)

Перечень

мероприятий проекта переселения «Доктор»

Наименование мероприятия

Год реализации

Итого

Ответственный исполнитель мероприятия

2019

2020

1. Организация и проведение собеседований с соотечественниками, чел.

7

7

14

Министерство здравоохранения Мурманской области и подведомственные ему учреждения Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области (до 2020 года Комитет по труду и занятости населения Мурманской области)

2. Заключение трудовых договоров с участниками Проекта, кол-во.

3

4

7

Медицинские организации, участвующие в реализации Проекта

3. Предоставление жилых помещений участникам Проекта и членам их семей, чел.

3

4

7

Органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области»

_________________________

Приложение № 3

к Государственной программе

(в редакции постановлений Правительства Мурманской области

от 04.02.2019 № 38-ПП, от 30.08.2019 № 409-ПП)

ПОДПРОГРАММА

"СОПРОВОЖДЕНИЕ ИНВАЛИДОВ МОЛОДОГО ВОЗРАСТА ПРИ ПОЛУЧЕНИИ

ИМИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И СОДЕЙСТВИЕ

В ПОСЛЕДУЮЩЕМ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ"

Паспорт

подпрограммы 6 "Сопровождение инвалидов молодого возраста

при получении ими профессионального образования и содействие

в последующем трудоустройстве" государственной программы

Мурманской области "Управление развитием регионального рынка

труда"

Цель подпрограммы

Повышение эффективности трудоустройства инвалидов молодого возраста

Задача подпрограммы

Создание условий для обеспечения трудоустройства инвалидов молодого возраста

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 0,00 тыс. рублей, в том числе:

ОБ: 0,00 тыс. рублей,

из них:

2017 год: 0,00 тыс. рублей;

2018 год: 0,00 тыс. рублей;

2019 год: 0,00 тыс. рублей;

2020 год: 0,00 тыс. рублей.

ФБ: 0,00 тыс. рублей,

из них:

2017 год: 0,00 тыс. рублей;

2018 год: 0,00 тыс. рублей;

2019 год: 0,00 тыс. рублей;

2020 год: 0,00 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста составит к концу 2020 года не менее 26 %

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет по труду и занятости населения Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области

Соисполнители подпрограммы

Министерство образования и науки Мурманской области,

Комитет по культуре и искусству Мурманской области

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма направлена на создание условий для расширения возможностей трудоустройства и повышения конкурентоспособности инвалидов в возрасте от 18 до 44 лет (далее - инвалиды молодого возраста) на рынке труда Мурманской области, в том числе инвалидов - выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее - образовательные организации), посредством оказания государственной поддержки и способствует увеличению доли трудоустроенных молодых инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста.

Основным принципом реализации подпрограммы является обеспечение осознанного выбора молодыми инвалидами своего будущего места работы с учетом социально-экономического положения и имеющихся возможностей.

Проблема занятости населения, в том числе инвалидов, характеризуется показателями состояния регионального рынка труда, развитие которого происходит под воздействием социально-экономических и демографических факторов.

По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области, на 01.01.2019 в регионе проживают 30648 граждан, имеющих инвалидность, в том числе 4934 инвалида молодого возраста.

Из 12506 инвалидов трудоспособного возраста заняты трудовой деятельностью (работавшие в октябре 2018 года) 2186 инвалидов (17,5 %). Среди инвалидов молодого возраста занят трудовой деятельностью (работавшие в октябре 2018 года) 1031 человек (21 %).

В 2018 году в службу занятости населения Мурманской области по вопросу трудоустройства обратились 1049 инвалидов, среди них: I группу инвалидности имеют 4 %, II группу инвалидности - 38 % и III группу инвалидности - 58 % граждан.

Уровень трудоустройства инвалидов, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, в 2018 году составил 45 % от общего числа обратившихся инвалидов.

Среди обратившихся 560 молодых инвалидов нашли работу (доходное занятие) 258 чел., что составило 46 % от общего числа обратившихся молодых инвалидов.

В целях расширения для молодых инвалидов возможностей трудоустройства служба занятости населения направляет граждан с инвалидностью на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации и переподготовка) (далее - профессиональное обучение).

Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области (далее - Комитет) , Министерством труда и социального развития Мурманской области  определен перечень приоритетных профессий (программ обучения), овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на рынке труда Мурманской области. Программы обучения ("кадровое делопроизводство", "оператор ЭВМ", "пользователь ЭВМ со знанием графических программ", "специалист по закупкам", "кассир торгового зала") адаптированы с учетом индивидуальных особенностей состояния здоровья обучающихся.

Выбор направлений обучения и трудовой деятельности осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации (далее - ИПРА) безработного инвалида и соответствующих рекомендаций МСЭ по профессиональной реабилитации.

В январе - декабре 2018 года направлены и приступили к профессиональному обучению 104 безработных инвалида.

Закончили профессиональное обучение 100 человек, из них 62 инвалида молодого возраста, завершивших обучение по программам: "кадровое делопроизводство", "оператор ЭВМ", "плотник", "парикмахер", "маникюрша", "кладовщик" и др., что составило 12 % от обратившихся в службу занятости.

По состоянию на 31.12.2018 на учете в службе занятости в качестве безработных состоит 484 инвалида (что соответствует уровню прошлого года), в том числе 245 инвалидов молодого возраста.

Кроме того, за 2018 год в центры занятости населения Мурманской области из органов медико-социальной экспертизы поступила информация о 1357 инвалидах, нуждающихся в трудоустройстве. Работники службы занятости населения информировали инвалидов об услугах, предоставляемых центрами занятости, используя почтовые отправления, по телефону и в ходе личного приема. Менее 20 % из числа опрошенных инвалидов согласны на получение содействия в трудоустройстве.

С 2017 года в Мурманской области внедрена система грантовой поддержки работодателей в целях их стимулирования на создание рабочих мест для инвалидов. В 2018 году размер гранта на оборудование (оснащение) одного рабочего места, в том числе специального, составил 60 тыс. рублей. Всего выделено и израсходовано 4,800 млн. руб. Денежные выплаты (гранты) выделены 44 работодателям из средств областного бюджета по результатам 2 конкурсных отборов.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.08.2019 № 409-ПП)

Плановое значение показателя по созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест, в том числе специальных, для инвалидов на 2018 год, составляющее 80 рабочих мест, достигнуто. По итогам 2018 года оборудовано (оснащено) 80 рабочих мест и трудоустроено 80 инвалидов, из них 42 инвалида молодого возраста (53 %).

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.08.2019 № 409-ПП)

Квотирование рабочих мест для инвалидов является одной из дополнительных гарантий занятости граждан с ограниченными возможностями здоровья.

По инициативе Комитета во всех муниципалитетах области созданы рабочие группы по делам инвалидов, на постоянной основе проводятся заседания с приглашением работодателей, уклоняющихся от освоения квоты или выполняющих условия предоставления квоты формально.

Также Комитетом инициировано поручение Губернатора Мурманской области государственным и муниципальным организациям, подведомственным ИОГВ и ОМСУ, принять исчерпывающие меры по заполнению квотируемых рабочих мест.

Работа по трудоустройству инвалидов на квотируемые рабочие места проводится на основании анализа соответствия вакансий для работников-инвалидов трудовым рекомендациям индивидуальной программы реабилитации и (или) абилитации инвалида.

Комитет также инициировал внесение изменений в закон Мурманской области о квотировании, который позволит увеличить количество квотируемых рабочих мест в регионе, в том числе в организациях бюджетной сферы и компаниях с государственным участием (изменения вступили в силу 9 апреля 2018 года).

Работодателями в течение 2018 года заявлено в центры занятости населения региона 1923 вакансии для трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места. Численность инвалидов, работающих в счет установленной квоты, составляет 872 человека (в 2017 году - 1529 вакансий, работал 771 чел.).

Службой занятости населения с предприятиями (организациями) Мурманской области налажена работа по формированию базы стажировок для инвалидов молодого возраста.

Однако, несмотря на значительное улучшение ситуации на рынке труда, в его развитии сохраняется ряд проблем трудоустройства молодых инвалидов, решение которых требует применения программных методов:

- сохраняются территориальное несоответствие спроса и предложения рабочей силы, а также дисбаланс по количественному и профессиональному составу. Большая часть вакансий (до 50 %) сосредоточена в г. Мурманске; в остальных городах и районах на одну вакансию претендуют от 1 до 5 человек, а в Ловозерском и Терском районах - соответственно 7 и 8 человек;

- отсутствуют вакансии по профессиям, которые имеют граждане с медицинскими ограничениями, либо имеет место несоответствие вакансий, выделенных работодателями в счет установленной квоты, возможностям инвалидов. До 50 % обратившихся инвалидов имеют 1 - 2 группу инвалидности и рекомендации органов медико-социальной экспертизы о работе на дому или на специализированных предприятиях общественных организаций инвалидов. Спрос рынка труда Мурманской области на надомную работу практически отсутствует (1 - 2 вакансии в год);

- остается низким качество рабочей силы, около 40 % зарегистрированных безработных граждан не имеют профессионального образования. В отношении инвалидов этот показатель составляет до 60 %. При избытке рабочей силы на рынке труда предприятия испытывают недостаток квалифицированных кадров;

- сохраняется низкая конкурентоспособность инвалидов молодого возраста, ищущих работу впервые либо после длительного перерыва, ввиду несоответствия полученной инвалидом специальности реальной ситуации на рынке труда (в результате зачастую инвалиды, получившие диплом о профессиональном образовании, остаются невостребованными) либо отсутствия профессионального образования и опыта работы (чаще всего они трудятся на низкооплачиваемых и неквалифицированных рабочих местах и не желают пройти профессиональное обучение);

- отмечается низкая мотивация инвалидов к занятию профессиональной деятельностью;

- имеет место отсутствие готовности части работодателей выделять отдельные рабочие места и создавать условия для инвалидов.

Среди обратившихся в службу занятости населения Мурманской области за содействием в трудоустройстве будут и инвалиды - выпускники профессиональных образовательных организаций (далее - ПОО), а также обучавшиеся лица с ограниченными возможностями здоровья (далее - лица с ОВЗ).

Работа с молодыми инвалидами в регионе проводится в соответствии с Межведомственным регламентом взаимодействия по улучшению профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов, утвержденным совместным приказом Комитета, Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области" и Министерства образования и науки Мурманской области (далее - Министерство) от 21.10.2016 № 1901/190/281.

В системе образования Мурманской области большое внимание уделяется профессиональному образованию и профессиональному обучению инвалидов и лиц с ОВЗ.

В целях обеспечения доступности образования ежегодно проводятся мероприятия по следующим направлениям:

- привлечение абитуриентов из числа инвалидов и лиц с ОВЗ в систему среднего профессионального образования, в том числе организация работы "горячей линии" по вопросам приема инвалидов и лиц с ОВЗ в профессиональные образовательные организации;

- проведение семинаров (вебинаров) для педагогических работников и родителей обучающихся инвалидов (законных представителей) по вопросам профориентации и получения услуг среднего профессионального образования и профессионального обучения для обучающихся инвалидов и лиц с ОВЗ;

- разработка и реализация адаптированных образовательных программ среднего профессионального образования;

- обеспечение предоставления образовательных услуг среднего профессионального образования для инвалидов и лиц с ОВЗ в рамках развития инклюзивного среднего профессионального образования;

- содействие трудоустройству выпускников из числа инвалидов и лиц с ОВЗ, получивших среднее профессиональное образование;

- мониторинг закрепления на рабочем месте инвалидов и лиц с ОВЗ, получивших среднее профессиональное образование.

В 2017/2018 учебном году в профессиональных образовательных организациях региона по программам среднего профессионального образования обучалось 119 студентов из числа инвалидов и лиц с ОВЗ, в том числе 106 инвалидов (1 % от численности всех обучающихся по программам СПО).

В 2018/2019 учебном году принято на обучение по программам среднего профессионального образования 53 человека из числа лиц с инвалидностью, всего по программам среднего профессионального образования обучается более 130 инвалидов.

Студенты с инвалидностью обучаются более чем по 30 программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, соответствующим их способностям, в том числе позволяющим в будущем стать квалифицированными специалистами в области машиностроения, ЖКХ, электроснабжения, в сфере медицины, IT-технологий, образования, банковского дела, туризма, в сфере услуг. По всем профессиям и специальностям могут обучаться и юноши, и девушки. Задача обеспечения доступности среднего профессионального образования для инвалидов и лиц с ОВЗ в регионе решается путем адаптации образовательных программ, внедрения новых технологий обучения, модернизации материально-технической базы колледжей.

В регионе созданы условия для получения профессионального обучения лицами с ОВЗ (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования. Ежегодно порядка 200 человек из числа указанных лиц обучаются по 11 востребованным в регионе профессиям: жестянщик, маляр, пекарь, плотник, повар, продавец продовольственных товаров, слесарь по ремонту автомобилей, слесарь-ремонтник, столяр строительный, штукатур, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В 2018 году в двух государственных областных профессиональных образовательных организациях проведены работы по созданию безбарьерной среды для обучающихся с инвалидностью и ОВЗ: произведено устройство входных групп с пандусом, установлены перила на путях передвижения маломобильных групп населения. На настоящий момент безбарьерная среда создана в 10 из 16 (62,5 %) профессиональных образовательных организаций, подведомственных Министерству.

На базе Мурманского колледжа экономики и информационных технологий действует базовая профессиональная образовательная организация, обеспечивающая поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов (далее - БПОО). На развитие БПОО в 2018 году выделено более 1,5 млн. рублей. За счет средств субсидии приобретено специальное учебное оборудование с учетом образовательных потребностей инвалидов по зрению и слуху, тактильный информационный терминал, программное обеспечение для незрячих и слабовидящих. Осуществлен ремонт пола входной зоны для безбарьерной среды и адаптации для слабовидящих и слепых. В ноябре 2018 года организовано обучение 50 педагогических работников и сотрудников из 8 профессиональных образовательных организаций региона по актуальным вопросам инклюзивного образования.

В профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования организована системная работа по содействию трудоустройству выпускников-инвалидов.

Во всех государственных областных профессиональных образовательных организациях действуют центры содействия трудоустройству выпускников, координацию деятельности которых осуществляет Базовый региональный Центр содействия трудоустройству выпускников ПОО Мурманской области, созданный на базе ГАПОУ МО "Мурманский колледж экономики и информационных технологий". В профессиональных образовательных организациях определены ответственные за работу по оказанию содействия в трудоустройстве выпускникам-инвалидам, проводится мониторинг трудоустройства выпускников-инвалидов, осуществляется взаимодействие с региональным и муниципальными центрами занятости населения, разработаны совместные планы действий по трудоустройству выпускников-инвалидов на период до 2020 года.

В образовательных организациях высшего образования в целях содействия трудоустройству выпускников-инвалидов созданы специализированные структурные подразделения, разработаны соответствующие программные документы: Программа содействия трудоустройству и постдипломного сопровождения выпускников из числа инвалидов, и лиц с ограниченными возможностями здоровья на период 2017 - 2020 гг. (ФГБОУ ВО "Мурманский арктический государственный университет"), Программа содействия трудоустройству выпускников с ОВЗ и инвалидностью (ФГБОУ ВО "Мурманский государственный технический университет").

В целях обеспечения взаимодействия выпускников-инвалидов с потенциальными работодателями образовательными организациями региона заключены договоры и соглашения об организации на базе предприятий различных видов практики. Подбор мест для прохождения практики осуществляется с учетом их доступности для данной категории студентов, рекомендаций медико-социальной экспертизы, а также возможностей дальнейшего трудоустройства. В случае успешного прохождения практики с работодателями заключаются соглашения о зачислении выпускника-инвалида в кадровый резерв предприятия с перспективой дальнейшего трудоустройства.

Образовательными организациями высшего образования и профессиональными образовательными организациями осуществляется активное взаимодействие с органами службы занятости. ЦЗН совместно с образовательными организациями регулярно проводятся профориентационные мероприятия, такие как: диагностическое тестирование на определение профессиональной роли, мастер-классы по составлению резюме для дальнейшего успешного трудоустройства, профориентационные экскурсии, тренинги, консультации по трудовому законодательству, ярмарки вакансий, встречи с работодателями.

В целях оказания максимально эффективного персонального сопровождаемого содействия трудоустройству с учетом индивидуальных особенностей граждан, имеющих ограничения по здоровью, за каждым из выпускников-инвалидов закреплены кураторы из числа сотрудников структурных подразделений образовательных организаций и ЦЗН (далее - кураторы). Кураторы проводят индивидуальную консультационную работу с выпускниками-инвалидами, которая включает информирование о ситуации на рынке труда и актуальных вакансиях, проведение профориентационной диагностики, организацию встреч с потенциальными работодателями, оказание правовой поддержки.

В 2018 году завершили обучение в государственных областных профессиональных образовательных организациях по программам СПО 18 инвалидов, из которых 8 (44 %) уже трудоустроены, 2 (11 %) продолжают обучение по программам высшего образования, 1 переехал на постоянное место жительства в г. Санкт-Петербург, 1 находится на длительном лечении. Нетрудоустроенные выпускники состоят на учете в центрах занятости населения, с ними ведется работа по трудоустройству.

В 2016 году Мурманская область вошла в число субъектов Российской Федерации - участников международного движения "Абилимпикс", направленного на решение актуальных проблем развития профессиональной инклюзии обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью на рынке труда.

Министерство возглавило развитие движения "Абилимпикс" в Мурманской области. Комитет выступил одним из социальных партнеров. Представители Комитета вошли в состав Организационного комитета чемпионата и Координационного совета работодателей.

Министерством совместно с Комитетом на основе анализа рынка труда Мурманской области формируются списки компетенций. В 2016 году таких компетенций было 10, а в 2018 году уже 17.

Определен перечень компетенций "Абилимпикс", по которым наиболее успешно трудоустраиваются лица с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в Мурманской области:

- экономика и бухгалтерский учет;

- разработка программного обеспечения (программирование);

- лечебный массаж;

- выпечка хлебобулочных изделий;

- поварское дело.

В период с 11 по 12 октября 2018 года состоялся III региональный чемпионат профессионального мастерства среди людей с инвалидностью "Абилимпикс". В соревнованиях по 17 компетенциям приняли участие 103 конкурсанта, в том числе 43 школьника, 46 студентов и 14 специалистов.

Организовано участие команды Мурманской области в IV Национальном чемпионате по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью "Абилимпикс". В соревнованиях по 15 компетенциям приняли участие 15 конкурсантов (в том числе 9 студентов) и 15 экспертов. По итогам IV Национального чемпионата "Абилимпикс" команда Мурманской области заняла одно второе, два четвертых, одно пятое и одно шестое места.

В регионе сформирована и ведется база данных участников региональных отборочных этапов, национальных чемпионатов "Абилимпикс" с дальнейшим мониторингом их трудоустройства. В целях оказания максимально эффективного персонального сопровождаемого содействия трудоустройству с учетом индивидуальных особенностей граждан, имеющих ограничения по здоровью, за каждым из незанятых участников, в т.ч. выпускников-инвалидов, закреплены сотрудники областных ПОО и центров занятости населения.

Из 13 участников чемпионата "Абилимпикс" 2017 года, завершивших обучение в профессиональных образовательных организациях в 2018 году, 7 человек трудоустроены, 2 продолжают обучение по образовательным программам высшего и среднего профессионального образования.

Разработаны совместные планы действий по перспективному трудоустройству выпускников - инвалидов из числа участников чемпионатов "Абилимпикс" на период до 2020 года. В 2019 году 13 участников чемпионата "Абилимпикс" 2018 года завершат обучение в профессиональных образовательных организациях. 5 участников завершат обучение в школах Мурманской области.

Ежегодно Комитет обеспечивает подготовку и организацию работы Ресурсной площадки "Двигаясь навстречу" для граждан с инвалидностью и ОВЗ.

Ресурсная площадка является одной из мер достижения поставленной цели - повышения эффективности трудоустройства молодых инвалидов, в том числе выпускников ПОО Мурманской области.

Ресурсная площадка объединяет ряд мероприятий, направленных на дальнейшее трудоустройство выпускников:

- мини-ярмарку вакансий для молодых инвалидов с участием работодателей областного центра;

- консультационный пункт с участием специалистов службы занятости и социальных партнеров по вопросам профориентации, профессионального обучения и самозанятости;

- оказание юридической помощи по вопросам трудового законодательства;

- проведение практикумов и консультаций по технологии поиска работы;

- проведение практикумов и консультаций по написанию резюме;

- экспресс-диагностика по определению профессиональных склонностей.

Кроме того, каждый год апробируются новые формы работы. Среди них:

- конкурс резюме, организованный с целью выявления и поддержки талантливой молодежи, имеющей инвалидность, и привлечения ее к активному поиску работы;

- "Психологическая гостиная" и "Психологическая мастерская "Эффективные решения для сложных ситуаций";

- мастер-класс по составлению резюме для дальнейшего успешного трудоустройства и "Плассотерапия" - арт-терапия с использованием пластично-подвижного, или "живого", песка;

- виртуальная ярмарка вакансий квотируемых и специально созданных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов.

Данная подпрограмма будет являться дополнительным инструментом взаимодействия заинтересованных сторон, участвующих в реализации мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействию в трудоустройстве на постоянную и временную работу.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее

реализации

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены продолжением реализации мероприятий по расширению возможностей трудоустройства незанятых инвалидов молодого возраста, в том числе на специальные рабочие места, с учетом степени утраты их трудоспособности в соответствии с:

- Федеральным законом от 29.12.2017 № 476-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

- перечнем поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 28.05.2015 № ПР-1067 по итогам заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации, состоявшегося 7 мая 2015 года, о реализации программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве;

- протокольным решением Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов от 23.12.2018 № 18;

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 1507-Р об утверждении плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2017 - 2020 годы;

- совместным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 14.12.2018 № 804н/299/1154 "Об утверждении Типовой программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве";

- приказом Комитета от 27.12.2018 № 174 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов".

Целью подпрограммы является повышение эффективности трудоустройства инвалидов молодого возраста, в том числе инвалидов - выпускников профессиональных образовательных организаций.

Для достижения поставленной цели необходимо:

1. Создание организационно-методических условий для инклюзивного профессионального образования инвалидов молодого возраста:

1.1. Обеспечение предоставления образовательных услуг для инвалидов и лиц с ОВЗ.

1.2. Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования (включая информационное, социальное, психолого-педагогическое сопровождение).

1.3. Обеспечение методическими материалами консультантов центров (служб, отделов) содействия трудоустройству выпускников, созданных в профессиональных образовательных организациях, в части выстраивания индивидуальной карьеры и содействия трудоустройству выпускников из числа инвалидов.

1.4. Организация проведения семинаров (вебинаров) для педагогических работников и родителей по вопросам профессиональной ориентации и получения профессионального образования инвалидами молодого возраста.

1.5. Организация дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала образовательных организаций по вопросам работы со студентами с инвалидностью.

1.6. Создание условий для обеспечения трудоустройства инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования:

1.6.1. Организация совместной информационно-консультационной деятельности специалистов центров (служб, отделов) содействия трудоустройству выпускников, созданных в профессиональных образовательных организациях, и центров занятости населения, в том числе при реализации практики взаимодействия выпускников из числа инвалидов молодого возраста с работодателями в целях совмещения в учебном процессе теоретической и практической подготовки.

1.6.2. Оказание информационных и консультационных услуг инвалидам-выпускникам, обратившимся в центр (службу, отдел) содействия трудоустройству выпускников, созданный в профессиональных образовательных организациях.

1.6.3. Привлечение студентов из числа инвалидов, в том числе инвалидов-выпускников, и лиц с ОВЗ для участия в конкурсах профессионального мастерства и региональных отборочных соревнованиях чемпионата "Абилимпикс".

2. Содействие трудоустройству молодых инвалидов:

2.1. Оказание информационных и консультационных услуг инвалидам молодого возраста, обратившимся в службу занятости населения, в том числе по профессиональной ориентации инвалидов молодого возраста с привлечением ресурсов профессиональных образовательных организаций, ресурсных учебно-методических центров, базовой профессиональной образовательной организации, в том числе в рамках федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов".

2.2. Предоставление государственной услуги по организации сопровождения при содействии незанятым инвалидам молодого возраста, зарегистрированным в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы и нуждающимся в оказании индивидуальной помощи с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, разработанной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

2.3. Направление на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования инвалидов молодого возраста, признанных в установленном порядке безработными, в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда.

2.4. Расширение круга работодателей, готовых принять на работу инвалидов молодого возраста, путем:

- формирования общественного мнения в средствах массовой информации (печатные издания, телевидение), в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая официальные сайты исполнительных органов государственной власти, и иных средствах информирования о важности трудоустройства инвалидов молодого возраста, в том числе инвалидов-выпускников, по полученной профессии (специальности) непосредственно после окончания профессиональной образовательной организации;

- организации и проведения информационно-просветительской деятельности среди работодателей, в том числе создания положительного образа работодателя, трудоустраивающего молодых инвалидов, в том числе инвалидов-выпускников;

- проведения консультаций с работодателями для подбора предложений по трудоустройству инвалидов молодого возраста на основе анализа вакансий, в том числе на квотируемые рабочие места, информация о которых доступна в информационно-аналитической системе "Общероссийская база вакансий "Работа в России";

- пропаганды положительных примеров сотрудничества профессиональных образовательных организаций, центров занятости населения и работодателей по трудоустройству молодых инвалидов, в том числе инвалидов-выпускников, как на территории Мурманской области, так и в других субъектах Российской Федерации.

2.5. Формирование перечня работодателей, готовых принять на работу молодых инвалидов, а также предоставить вакансии для стажировки инвалидов молодого возраста, в том числе для студентов и выпускников образовательных организаций, имеющих инвалидность, и перечня профессий (специальностей) для их трудоустройства.

2.6. Содействие трудоустройству инвалидов молодого возраста на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в том числе специальные, включая возможность получения помощи наставника, определяемого работодателем, с учетом рекомендуемых в индивидуальной программе реабилитации и (или) абилитации инвалидов показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.08.2019 № 409-ПП)

При этом наставником может осуществляться помощь по следующим направлениям:

- содействие в освоении трудовых обязанностей;

- внесение работодателю предложений по вопросам создания инвалиду молодого возраста условий доступности рабочего места и его дополнительного оснащения с учетом имеющихся у инвалида молодого возраста ограничений жизнедеятельности;

- формирование и помощь в освоении доступного маршрута передвижения до места работы и на территории работодателя;

- подготовка предложений организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, о рекомендуемых направлениях подготовки инвалидов молодого возраста исходя из возможности их трудоустройства по определенной профессии (специальности).

2.7. Проведение мониторинга трудоустройства инвалидов молодого возраста по направлению органов службы занятости и закрепления на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах, в том числе специальных.

(подпунктом 2.7 в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.08.2019 № 409-ПП)

2.8. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся исполнителями общественно полезных услуг, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содействию трудоустройству и подбору персонала, к реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, на основании договоров, заключаемых с органами службы занятости населения.

2.9. Привлечение специалистов из числа молодых инвалидов и лиц с ОВЗ (занятых, незанятых и безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости) для участия в региональных отборочных соревнованиях "Абилимпикс".

Реализация подпрограммы позволит обеспечить рост доли работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста к концу 2020 года до 26 %.

Сроки реализации подпрограммы в период ее действия - 2017 - 2020 годы.

Предусматривается ежегодное проведение корректировки подпрограммы с учетом изменения законодательства Российской Федерации, оценки эффективности реализации подпрограммы, достижения целевых показателей (индикаторов), анализа социально-экономического развития Мурманской области.

3. Эффективность и результативность реализации подпрограммы

Для определения эффективности и результативности реализации подпрограммы вводятся следующие показатели:

- при получении профессионального образования:

1) доля инвалидов молодого возраста, принятых на обучение, в общей численности инвалидов соответствующего возраста, %;

2) доля обучающихся инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов соответствующего возраста, %;

3) доля инвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение, от числа принятых на обучение в соответствующем году, %.

Показатели 1 - 3 рассчитываются также по:

- возрастной структуре инвалидов (15 - 18 лет, 18 - 24 года, 25 - 44 года);

- уровню профессионального образования (образовательные программы среднего профессионального образования и высшего образования);

- при трудоустройстве:

1) доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, %;

2) доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения высшего образования, %;

3) доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения среднего профессионального образования, %;

4) доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения высшего образования, %;

5) доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения среднего профессионального образования, %;

6) доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения высшего образования, %;

7) доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения среднего профессионального образования, %;

8) доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, %;

9) доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, %;

10) количество выпускников, прошедших обучение по образовательным программам высшего образования, чел.;

11) количество выпускников, прошедших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, чел.

Показатели 2 - 7 рассчитываются также по:

- возрастной структуре инвалидов (18 - 24 года, 25 - 44 года);

- трудоустройству по специальности;

- трудоустройству при содействии органов службы занятости; некоммерческих организаций; организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и среднего профессионального образования;

- участию в конкурсе профессионального мастерства "Абилимпикс" (является участником и/или победителем конкурса);

- трудоустройству на квотируемые рабочие места;

- уровню оплаты труда.

Эффективность реализации подпрограммы определяется повышением уровня занятости инвалидов молодого возраста с 20 % в 2017 году до 26 % к концу 2020 года, тем самым позволит за период 2017 - 2020 годов обеспечить рост доли работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста на 6 %.

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов различного характера (макроэкономического, финансового, организационного и др.).

При реализации подпрограммы могут возникнуть риски, которые окажут неблагоприятное влияние на рынок труда, тем самым будут способствовать росту безработицы и снижению целевого значения показателя по трудоустройству молодых инвалидов, связанные с:

- наличием дефицита рабочих мест на рынке труда для инвалидов - выпускников профессиональных образовательных организаций, завершивших обучение по образовательным программам высшего и среднего профессионального образования;

- отказами работодателей в трудоустройстве инвалидов молодого возраста, в том числе на квотируемые и (или) оборудованные (оснащенные) рабочие места, в том числе специальные;

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.08.2019 № 409-ПП)

- ростом инфляции, массовыми высвобождениями работников и др.

Для управления указанными рисками предусматриваются:

- информирование молодых инвалидов о потребности в кадрах экономики региона;

- оказание содействия участникам подпрограммы в поиске подходящей работы;

- организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию молодых безработных инвалидов;

- осуществление дополнительных мер по поддержке занятости инвалидов молодого возраста.

4. Перечень показателей подпрограммы

№ п/п

Подпрограмма, показатель

Ед. изм.

Направленность

Значение показателя

Источник данных

Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя

2017

2018

2019

2020

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

1

Доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста

%

/\

│

-

20

22

24

26

Данные о количестве инвалидов, состоящих на учете как получатели пенсии и других социальных выплат в территориальных органах ПФР Мурманской области

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области

5. Сведения об объемах финансирования

Подпрограмма "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве"

Объемы финансирования подпрограммы, тыс. рублей

Всего

2017

2018

2019

2020

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ОБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ФБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВБС

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Министерство образования и науки Мурманской области

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ОБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ФБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВБС

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Комитет по труду и занятости населения Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ОБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ФБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВБС

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6. Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п

Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие, ведомственная целевая программа

Срок выполнения

Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)

Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия

Соисполнители, участники

Годы реализации

Всего

ОБ

ФБ

МБ

ВБС

1

Подпрограмма 6 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве"

2017 - 2020

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста составит к концу 2020 года не менее 26 %

Комитет по труду и занятости населения Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГАПОУ МО "МКЭиИТ", ГОБУ ЦЗН, образовательные организации, работодатели

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1

Основное мероприятие 1. Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования

2017 - 2020

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ежегодное увеличение численности студентов, имеющих инвалидность, в т.ч. инвалидов - выпускников профессиональных образовательных организаций, получивших услуги в области содействия занятости населения

Министерство образования и науки Мурманской области; Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГАПОУ МО "МКЭиИТ", образовательные организации, ГОБУ ЦЗН, работодатели

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2

Основное мероприятие 2. Содействие в трудоустройстве инвалидов молодого возраста после получения ими профессионального образования

2017 - 2020

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Увеличение численности трудоустроенных инвалидов молодого возраста, в т.ч. инвалидов - выпускников профессиональных образовательных организаций

Комитет по труду и занятости населения Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, ГОБУ ЦЗН, ГАПОУ МО "МКЭиИТ", образовательные организации, работодатели

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7. Перечень показателей подпрограммы для определения

эффективности и результативности получения профессионального

образования

№ п/п

Наименование показателя

по образовательным программам среднего профессионального образования

по образовательным программам высшего образования

15 - 18 лет

18 - 24 года

25 - 44 года

15 - 18 лет

18 - 24 года

25 - 44 года

1

Доля инвалидов молодого возраста, принятых на обучение, в общей численности инвалидов соответствующего возраста, %

2

Доля обучающихся инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов соответствующего возраста, %

3

Доля инвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение, от числа принятых на обучение в соответствующем году, %

8. Перечень показателей подпрограммы для определения

эффективности и результативности трудоустройства

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя

Доля занятых инвалидов молодого возраста по возрастной структуре

Доля инвалидов молодого возраста трудоустроенных по специальности

Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных при содействии

Доля участников и/или победителей конкурса профессионального мастерства "Абилимпикс"

Доля занятых инвалидов молодого возраста на квотируемых рабочих местах

Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста с уровнем оплаты труда ниже средней заработной платы в регионе

18 - 24 года

25 - 44 года

органов службы занятости

при содействии некоммерческих организаций

организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам

высшего образования

среднего профессионального образования

1

Доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, %,

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

2

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения высшего образования, %

3

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения среднего профессионального образования, %

4

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения высшего образования, %

5

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения среднего профессионального образования, %

6

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения высшего образования, %

7

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения среднего профессионального образования, %

8

Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, %

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

9

Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, %

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

10

Количество выпускников, прошедших обучение по образовательным программам высшего образования, чел.

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

11

Количество выпускников, прошедших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, чел.

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Приложение № 6

к Подпрограмме

(добавлено постановлением Правительства Мурманской области от 21.02.2020 № 64-ПП)

Проект переселения «Промышленность»

1. Общая характеристика проекта переселения «Промышленность»

Проект переселения «Промышленность» (далее – проект) включен в подпрограмму «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее - Подпрограмма) государственной программы Мурманской области «Управление развитием регионального рынка труда», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 552-ПП.

Проект «Промышленость» направлен на привлечение в регион соотечественников из числа инженерно-технических специалистов и квалифицированных рабочих. Необходимость подготовки и реализации Проекта вызвана проблемами кадрового укомплектования промышленных предприятий Мурманской области.

В 2020 году проект реализуется в городе Кировске и на его подведомственной территории в связи с их активным развитием как территории опережающего социально-экономического развития и высокой потребностью в рабочих и инженерно-технических кадрах. В реализации проекта участвуют «АО «Апатит»[1], а также его дочерние и зависимые общества и управляемые предприятия (далее – Кировский филиал АО «Апатит», КФ АО «Апатит») и администрация города Кировска. 

Кировский филиал АО «Апатит» входит в группу компаний «ФосАгро» -  одного из мировых лидеров по производству экологически чистых минеральных удобрений.  Добыча апатит-нефелиновой руды ведется на трех рудниках, их совокупная ежегодная мощность в 2020-2021 годах будет составлять 37-38 млн. тонн в год. На предприятии разработана до 2035 года программа развития рудно-сырьевой базы, которая делает ставку на подземные горные работы. Модернизация апатит-нефелиновой обогатительной фабрики АНОФ-3 в 2016 году была признана приоритетной для региона и получила государственную поддержку. В рамках данной реконструкции на АНОФ-3 организовано новое производство нефелинового концентрата (мощностью до 1,3 млн. тонн в год) и увеличено производство апатитового концентрата (до 9 млн. тонн в год).

В настоящее время на предприятии и в его дочерних организациях работают около 8000 человек. Чтобы обеспечить производственный процесс, задействованы специалисты более 100 профессий. Основные из них - маркшейдер, геолог, взрывник, горный инженер, крепильщик, машинист, проходчик, флотатор, оператор пульта управления.

Предприятие устойчиво испытывает потребность в следующих специалистах: горнорабочий, взрывник, слесарь-ремонтник, электрогазосварщик, проходчик, машинист буровой установки, флотатор, электрослесарь, электромонтер, дробильщик, горный инженер (открытые горные работы, подземные горные работы, обогащение), электромеханик.

2. Цель проекта переселения «Промышленность», срок реализации

и показатель достижения цели

2.1. Целью проекта является переселение в регион  квалифицированных соотечественников для трудоустройства на промышленные предприятия региона.  

2.2. Показатель достижения цели - численность соотечественников, переселившихся на постоянное место жительство в Мурманскую область с целью трудоустройства на промышленные предприятия, участвующие в реализации проекта (не менее 50% от заявленной Кировским филиалом АО «Апатит» потребности в приеме соотечественников).

2.3. Срок реализации Проекта: 2020 год.

3. Реализация проекта переселения «Промышленность»

3.1. Ответственным исполнителем проекта является Министерство труда и социального развития Мурманской области (далее - Министерство). Соисполнителями проекта являются Кировский филиал АО «Апатит» и администрация города Кировска.

3.2. Ответственный исполнитель проекта и его соисполнители осуществляют информационно-разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач данного проекта в средствах массовой информации, в том числе на официальных интернет-ресурсах.

3.3. Соисполнители проекта при необходимости направляют в адрес Министерства обоснованные предложения по внесению изменений в проект.

3.4. Министерство в целях реализации проекта осуществляет следующие действия:

3.4.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации проекта.

3.4.2. Заключает соглашение о взаимодействии в ходе реализации проекта с КФ АО «Апатит» и администрацией города Кировска.

3.4.3. Разрабатывает информационные материалы проекта и направляет их соисполнителям проекта, а также в УВМ УМВД России по Мурманской области, в том числе в территориальные представительства МВД России за рубежом, и другим заинтересованным лицам. 

3.4.4. Содействует в организации собеседований с соотечественниками, желающими принять участие в проекте, в том числе дистанционных.  

3.4.5. Направляет в адрес КФ АО «Апатит» сведения, в том числе о профессиональном образовании, квалификации и опыте работы потенциальных участников проекта.

3.4.6. Осуществляет мониторинг реализации проекта.

3.4.7. Информирует соисполнителей мероприятий проекта о ходе их реализации. 

3.4.8. Вносит изменения в проект с учетом предложений соисполнителей проекта и мониторинга реализации проекта.

3.4.9. Осуществляет иные полномочия, связанные с реализацией проекта.

3.5. КФ АО «Апатит» в целях реализации проекта осуществляет следующие действия:

3.5.1. Заключает с Министерством соглашение о взаимодействии в ходе реализации проекта.

3.5.2. Определяет перечень должностей (профессий), квалификационные требования к потенциальным участникам проекта и ежегодную потребность в приеме соотечественников, направляет данную информацию в адрес Министерства. 

3.5.3. Направляет в адрес Министерства информацию об условиях трудоустройства, образцы анкет для трудоустройства, а также иные материалы, включая официальную рекламную продукцию КФ АО «Апатит». 

3.5.4. Направляет в адрес Министерства контактные данные сотрудника, ответственного за реализацию мероприятий проекта (Ф.И.О. должность, телефон, e-mail), и лица, его замещающего, а также контактную информацию сотрудников, ответственных за проведение собеседований, в том числе дистанционных. 

3.5.5. Рассматривает сканкопии документов, необходимых для проведения собеседования с потенциальными участниками проекта, направленные Министерством или соотечественниками лично.

3.5.6. Организует и проводит собеседования, в том числе дистанционные, с целью отбора кандидатов для участия в проекте.  Принимает решения о заключении трудовых или ученических договоров с соотечественниками.

3.5.7. Информирует соотечественников и Министерство о согласии на заключение трудового договора или согласии на обучение в соответствии с приложениями № 1 и 2 к проекту не позднее 10 рабочих дней с даты проведения собеседования, в том числе посредством электронной связи. 

3.5.8. Информирует администрацию соответствующего муниципального образования о сроках прибытия участника проекта и членов его семьи.

3.5.9. Уведомляет Управление по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области по установленной форме в установленные сроки в соответствии с приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

3.5.10. Обращается в соответствующие подразделения по вопросам миграции для содействия в постановке участников проекта на миграционный учет по месту их пребывания (по адресу осуществления трудовой деятельности) в порядке, установленном Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

3.5.11. Оказывает содействие в оснащении жилого помещения необходимым набором предметов мебели и бытовой техники (при необходимости).

3.5.12. Направляет в Министерство информацию о результатах мероприятий проекта, а также обоснованные предложения по внесению изменений в проект.

3.6. Администрация муниципального образования в целях реализации проекта осуществляет следующие действия:

3.6.1. Заключает с Министерством соглашение о взаимодействии при приеме и обустройстве участников проекта на территории муниципального образования.

3.6.2. Осуществляет прием и временное размещение соотечественников, прибывших на территорию вселения для участия в проекте в рамках достигнутых соглашений.

3.6.3. Обеспечивает участников проекта и членов их семей (супруг, супруга и их дети, в том числе находящиеся под опекой) жилыми помещениями, пригодными для постоянного проживания в соответствии с санитарно-техническими правилами и нормами, а также иными требованиями законодательства Российской Федерации, в период осуществления трудовой деятельности на предприятии, участвующем в проекте. Оказывает содействие в оснащении жилого помещения необходимым набором предметов мебели и бытовой техники (при необходимости).

3.6.4. Направляет в Министерство информацию о предоставлении жилых помещений участникам проекта не позднее 10 рабочих дней с даты заключения договора о предоставлении жилого помещения.

3.6.5. Предоставляет участникам проекта и членам их семей в рамках своих полномочий муниципальные услуги, в том числе  предоставление мест в образовательных организациях.

4. Требования к участнику проекта переселения «Промышленность»

Соотечественник вправе принять участие в проекте при условии соответствия следующим обязательным требованиям:

4.1. Наличие вакантной должности и письменного подтверждения о согласии предприятия, участвующего в реализации проекта, на заключение трудового или ученического договора.

4.2. Отсутствие медицинских противопоказаний к допуску к работам, на которые предполагается заключение договора.

4.3. Соответствие требованиям Подпрограммы по административно-правовым критериям, указанным в пункте 7.4, и соответствие требованию, указанному в пункте 7.5 раздела 7 Подпрограммы.

5. Порядок действий участников проекта 

переселения «Промышленность»

Для участия в проекте соотечественник осуществляет следующие действия:

5.1. Знакомится на официальном сайте Министерства с условиями участия в проекте и перечнем вакансий, на которые планируется трудоустройство соотечественников в рамках проекта.

5.2. Направляет в адрес предприятия, участвующего в проекте, анкету по установленной предприятием форме и сканкопии документов, необходимых для прохождения собеседования (документы, подтверждающие образование, переподготовку, квалификацию, опыт работы и др.).

5.3. Обращается лично по телефонной или электронной связи в кадровую службу предприятия для получения информации о сроках и условиях прохождения собеседования, в том числе дистанционного.

5.4. При получении письменного согласия на заключение трудового или ученического договора подает в соответствующее представительство или подразделение МВД России заявление на участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Госпрограмма). Адреса представительств МВД России за рубежом размещены на официальном сайте МВД России: https://mvd.ru/. Адреса территориальных подразделений по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области размещены на официальном сайте: https://51.мвд.рф/.

5.5. Получает свидетельство участника Госпрограммы.

5.6. Уведомляет в обязательном порядке минимум за три месяца до сроков прибытия администрацию и предприятие, участвующие в реализации проекта, а также Министерство.

5.7. По прибытии на территорию вселения обращается в администрацию муниципального образования по вопросу жилищного обустройства.

5.8. Обращается в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) или в территориальное подразделение Управления по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области для постановки на учет по месту пребывания.

5.9. Обращается в кадровую службу предприятия, по вопросу трудоустройства.

5.10. Оформляет идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) в отделении Федеральной налоговой службы по Мурманской области по месту пребывания или места жительства. 

5.11. Оформляет страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) в территориальном органе Пенсионного фонда России по Мурманской области по месту пребывания или места жительства.

5.12. Проходит медицинскую комиссию для трудоустройства.

5.13. Заключает трудовой договор с работодателем.

5.14. Обращается в МФЦ или в территориальное подразделение УВМ УМВД России по Мурманской области для регистрации по месту жительства.

5.15. Проходит медицинское освидетельствование для оформления разрешения на временное проживание.

5.16. Оформляет в территориальном подразделении УВМ УМВД России по Мурманской области разрешение на временное проживание.

5.17. Подает в территориальное подразделение УВМ УМВД России по Мурманской области по месту регистрации соответствующие документы для вступления в гражданство Российской Федерации.

6. Перечень мер, направленных на реализацию проекта

переселения «Промышленность»

В рамках проекта предусмотрены следующие меры:

6.1. Организация и проведение предварительных собеседований с соотечественниками.

6.2. Заключение трудовых договоров.

6.3. Предоставление жилых помещений участникам проекта и членам их семей или оплата аренды жилого помещения за счет работодателя.

6.4. Обучение в образовательной организации за счет работодателя, в том числе в ЧОУ ДПО «Учебный центр ФосАгро», для дальнейшего трудоустройства на предприятие Кировского филиала АО «Апатит».

7. Описание территории вселения проекта переселения «Промышленность»

Территория вселение город Кировск

и его подведомственная территория

Муниципальное образование город Кировск с подведомственной территорией географически находится в центре Кольского полуострова, в южной части Хибинского массива (высота около 1000 метров), на берегу озера Большой Вудъявр. Расстояние от города Кировска до города Мурманска – 200 км.

              В состав муниципального образования входят: город Кировск с отдельно расположенным микрорайоном Кукисвумчорр, поселками Титан и Коашва. Численность населения более 28 000 человек. Территория –3633 км2 (2,5% территории Мурманской области). Кировск на юго-западе граничит с городом Апатиты и городом Кандалакша, на северо-западе с городом Мончегорском.

              История рождения Кировска началась с обнаружения крупнейших в мире апатит-нефелиновых месторождений. В 1930 году здесь появился рабочий поселок Хибиногорск, состоявший из рудника, обогатительной фабрики и землянок. Спустя год он получил статус города, а еще через несколько лет его переименовали в Кировск. Главные конкурентные преимущества Кировска – наличие минерально-сырьевой базы федерального значения и высокий туристско-рекреационный потенциал.

              Крупнейшее предприятие современного Кировска – Кировский филиал АО «Апатит», входящий в группу компании «ФосАгро». В состав этого предприятия входят 3 рудника, добыча на которых ведётся как открытым, так и подземным способом, а также 2 апатит-нефелиновые обогатительные фабрики. Основной вид выпускаемой продукции - апатитовый концентрат, используемый в качестве сырья для производства фосфорсодержащих минеральных удобрений. Дополнительно АО «Апатит» производит нефелиновый и сиенитовый концентраты, которые используются для получения алюминия, калия, натрия, производства цемента, текстиля, фаянса, удобрения кислых почв.

На территории муниципального образования действуют такие крупные предприятия, как АО «Северо-Западная Фосфорная Компания», ООО «Техносервис горных машин и оборудования», ООО «Тирвас», ООО «Хибинская энергосбытовая компания», АО «Хибинская тепловая компания», ООО «Горный цех».

              Местная промышленность также представлена предприятиями по распределению газа и воды. В последние несколько лет получили развитие сферы общественного питания, туризма и гостеприимства.

              В городе активно развивается туристический сектор — горнолыжный туризм, гостиничный бизнес, организация экстремальных туров и изготовление сувенирной продукции.

Самой яркой, живописной и запоминающейся достопримечательностью Кировска являются Хибины. В наше время большинство гостей города приезжают сюда исключительно ради гор и проложенных по их пологим склонам горнолыжных трасс. Кировск динамично развивается в этом направлении, и хибинские трассы по своему техническому оснащению ничем не уступают европейским горнолыжным курортам. Если туристу посчастливится увидеть здесь северное сияние, то наблюдать за ним лучше всего именно со склонов Хибин.

              В городе имеются восемь бугельных подъемников, канатно-кресельная дорога, трамплины для прыжков на лыжах, освещаемая лыжная трасса. На безлесных склонах Хибин ширина трасс не ограничена, нет узких мест. С 1992 года в практику отечественного альпинизма введены альпинистские маршруты по Хибинским горам. Развиваются дельтапланеризм и парапланеризм, летние туристические маршруты, в том числе сплавы на байдарках и катамаранах, рыбалка, посещение ягодных и грибных мест.

              В 7 км от центра города находится самый северный в мире ботанический сад - Полярно-альпийский. В городе имеется несколько музеев: корпоративный Музейно-выставочный центр Кировского филиала АО «Апатит» (в прошлом горно-геологический музей), историко-краеведческий музей и библиотека-музей Венедикта Ерофеева.

На территории муниципалитета расположены Экскурсионно-туристский центр «Снежная деревня», Арт-парк «Таинственный лес», лыжный стадион «Тирвас».

              Система образования города Кировска представлена дифференцированной сетью образовательных учреждений. Функционируют 17 муниципальных образовательных учреждений, в том числе: общеобразовательные – 6, дошкольные образовательные учреждения  – 8, учреждения дополнительного образования – 3.

Реализацию программ профессионального образования осуществляет  филиал Мурманского арктического государственного университета, открытый на базе Хибинского технического колледжа, дополнительного профессионального образования – ЧОУ ДПО «Учебный центр ФосАгро».

Учреждения культуры представлены центром детского творчества «Хибины», школами искусств, Дворцом культуры, централизованной библиотечной системой. На территории Кировска действует спортивно- оздоровительный комплекс «Горняк», спортивная школа, Кировская спортивная школа олимпийского резерва по горнолыжному спорту.

              В городе действует государственное областное учреждение здравоохранения – «Апатитско-Кировская центральная городская больница» и входящие в ее состав взрослая и детская поликлиники, женская консультация. Социальное обслуживание осуществляет государственное областное автономное учреждение социального обслуживания населения «Кировский комплексный центр социального обслуживания населения».

Транспортная инфраструктура представлена автомобильной ветками, соединившими Кировск с магистралями Мурманск – Санкт-Петербург –Москва. Через КПП «Салла» (300 км от города), «Лотта» и «Борисоглебский» пролегают кратчайшие автомобильные пути в Финляндию, Швецию, Норвегию. В 34 км от города расположен аэропорт.

              Пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении выполняет автоколонна № 1378 – филиал ОАО «Мурманскавтотранс».

Приложение № 1

к проекту «Промышленность»

Кому__________________________

______________________________

(Ф.И.О. соотечественника)

______________________________

   (адрес, по которому направлено согласие)

Согласие на заключение трудового договора

__________________________________________________________________

(наименование предприятия)

__________________________________________________________________

в лице руководителя ____________________________________________________

                                                                                                      (Ф.И.О.)

_______________________________________________________________________

По результатам собеседования дает свое согласие на заключение трудового договора с гражданином__________________________________________________ __________________________________________________________________

                          (гражданство, Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные)

__________________________________________________________________

на должность____________________________________________________________

                                                                      (наименование должности)

после прибытия на территорию ____________________________________________

в качестве участника проекта «Промышленность», реализуемого в рамках региональной программы переселения соотечественников, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Госпрограмма), зарегистрировавшегося в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области или его территориальном подразделении.

Соотечественник после получения настоящего согласия обязан  проинформировать работодателя о подаче заявления на участие в Госпрограмме, получении свидетельства участника Госпрограммы и сроках прибытия на территорию вселения, а также иных обстоятельствах, связанных с участием или отказом от участия в Проекте.  

Согласие на заключение трудового договора действует в течение 12 месяцев с даты его подписания. Заключение трудового договора осуществляется после предоставления полного пакета документов, необходимых для трудоустройства на территории РФ.

Руководитель предприятия 

_______________________________         ___________________   _____________

                          (Ф.И.О.)                                       (подпись)     (МП, при наличии)            (дата)

Приложение № 2

к проекту «Промышленность»

Кому__________________________

______________________________

(Ф.И.О. соотечественника)

______________________________

   (адрес, по которому направлено согласие)

Согласие на заключение договора на обучение

__________________________________________________________________

(наименование предприятия)

__________________________________________________________________

в лице руководителя ____________________________________________________

                                                                                                      (Ф.И.О.)

_______________________________________________________________________

По результатам собеседования дает свое согласие на договора на обучение с гражданином____________________________________________________________ __________________________________________________________________

                          (гражданство, Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные)

__________________________________________________________________

по профессии____________________________________________________________

                                                                      (наименование профессии)

после прибытия на территорию ____________________________________________

в качестве участника проекта «Промышленность», реализуемого в рамках региональной программы переселения соотечественников, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Госпрограмма), зарегистрировавшегося в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области или его территориальном подразделении.

Соотечественник после получения настоящего согласия обязан  проинформировать работодателя о подаче заявления на участие в Госпрограмме, получении свидетельства участника Госпрограммы и сроках прибытия на территорию вселения, а также иных обстоятельствах, связанных с участием или отказом от участия в Проекте.  

Согласие на заключение договора на обучение действует в течение 12 месяцев с даты его подписания. Заключение договора осуществляется после предоставления полного пакета документов, необходимых для обучения.

Руководитель предприятия 

_______________________________             ___________________   _____________

                          (Ф.И.О.)                                                  (подпись) (МП, при наличии)       (дата)

[1] По месту нахождения его филиала в городе Кировске.