Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории му...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -  КОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2020 г.                                                                                                                               № 617

Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования – Скопинский муниципальный район на 2021 - 2023 годы»

<Изменения:

постановление Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 28.12.2020 № 846; нгр:RU62025910202000176;

постановление Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 26.01.2021 № 47; нгр:RU62025910202100012;

постановление Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 08.02.2021 № 78; нгр:RU62025910202100021;

постановление Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 03.03.2021 № 147; нгр:RU62025910202100041;

постановление Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 22.03.2021 № 173; нгр:RU62025910202100047>

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район от 20.02.2015 г. № 134 «Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области», в целях совершенствования, развития и обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь Уставом муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области, администрация муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Совершенствование и развитие гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования – Скопинский муниципальный район на 2021 - 2023 годы» (согласно приложению).

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район от 25 сентября 2019 г. № 651 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования – Скопинский муниципальный район на 2020 - 2022 годы»;

- постановление администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район от 23 декабря 2019 г. № 872 «О внесении изменений в муниципальную программу «Совершенствование и развитие гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования – Скопинский муниципальный район на 2020 – 2022 годы», утвержденную постановлением администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район № 651 от 25 сентября 2019 года»;

- постановление администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район от 01 апреля 2020 г. № 205 «О внесении изменений в муниципальную программу «Совершенствование и развитие гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования – Скопинский муниципальный район на 2020 – 2022 годы», утвержденную постановлением администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район № 651 от 25 сентября 2019 года» (с изменениями от 23 декабря 2019 г. № 872);

- постановление администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район от 26 мая 2020 г. № 301 «О внесении изменений в муниципальную программу «Совершенствование и развитие гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования – Скопинский муниципальный район на 2020 – 2022 годы», утвержденную постановлением администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район № 651 от 25 сентября 2019 года» (с изменениями от 23 декабря 2019 г. № 872, от 01.04.2020 г. № 205).

3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципальных правовых актов Думы муниципального образования – Скопинский муниципальный район и администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области и на официальном сайте администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет (https:// skopn.ryazangov.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по строительству, ЖКХ и инфраструктуре Ю.М. Бобкова.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 г.

Глава администрации                                                                                                                А.И. Боков

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

- Скопинский муниципальный район

Рязанской области от 30 сентября 2020 года № 617

<Приложение в редакции постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 28.12.2020 № 846; нгр:RU62025910202000176; постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 26.01.2021 № 47; нгр:RU62025910202100012; постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 08.02.2021 № 78; нгр:RU62025910202100021; постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 03.03.2021 № 147; нгр:RU62025910202100041; постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 22.03.2021 № 173; нгр:RU62025910202100047>

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Совершенствование и развитие гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования – Скопинский муниципальный район на 2021 - 2023 годы»

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Муниципальная программа «Совершенствование и развитие гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования – Скопинский муниципальный район на 2021 - 2023 годы» (далее – Программа)

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области

Разработчик Программы

Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее – отдел ГОЧС)

Основание для разработки Программы

- федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

- федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- постановление администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район от 20.02.2015 г. № 134 «Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области».

Исполнители Программы

Отдел ГОЧС

Цель и задачи Программы

Цель муниципальной программы:

- повышение уровня защиты населения и территории Скопинского района от опасностей военного времени и от угроз, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

Задачи муниципальной программы:

- совершенствование материальной базы МКУ «ЕДДС Скопинского района» в целях повышения эффективности проведения мероприятий по оповещению руководящего состава и населения, сбору и обмену информацией о чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера;

- обеспечение средствами индивидуальной защиты работников администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Целевые индикаторы и показатели

- обеспечение средствами индивидуальной защиты работников администрации района – 33 %;

- содержание и укрепление материальной базы МКУ «ЕДДС Скопинского района» – 60 %;

- обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья – 55%;

- обучение населения способам защиты и проведение мероприятий ГО – 75 %.

Сроки и этапы реализации Программы

2021 – 2023 годы

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования – Скопинский муниципальный район – 15 332 420,82 руб., в том числе:

2021 год – 7 031 890,34 рублей;

2022 год – 4 151 765, 24 рублей;

2023 год – 4 148 765, 24 рублей.

Объемы расходов на финансирование Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению при утверждении расходов на реализацию Программы в рамках бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, а также при внесении в него изменений в течение финансового года.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации Программы к 2023 году ожидается:

- повышение уровня защиты населения и территории Скопинского района от опасностей военного времени и от угроз, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- обеспечение работников администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район средствами индивидуальной защиты – 33 %;

- укрепление и совершенствование материальной базы МКУ «ЕДДС Скопинского района» в целях повышения эффективности проведения мероприятий по оповещению руководящего состава и населения, сбору и обмену информацией о чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера - 60 %;

- обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья – 54 %.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий, или вследствие этих действий, была и остается одной из самых важных задач органов местного самоуправления Скопинского муниципального района.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесены следующие полномочия:

-участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

-организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Обеспечение необходимого уровня безопасности и минимизации потерь от чрезвычайных ситуаций является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Скопинского муниципального района.

Приобретение оборудования повысит качество подготовки специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях. Оснащение компьютерами, оргтехникой позволит осуществлять практическую подготовку руководящего состава района и специалистов МКУ «ЕДДС Скопинского района» по прогнозированию, оценке возможной обстановки и действиям в чрезвычайных ситуациях.

Использование информационных материалов по проблемам снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций окажет серьезное влияние на практику социально-экономического планирования, а с учетом существующих тенденций роста количества катастроф и стихийных бедствий обеспечит снижение уровня риска для человека.

Особое внимание требуют мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера, а также мероприятия по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной защиты.

Фактическое состояние ситуации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций указывает на необходимость программно-целевого подхода к проблеме совершенствования системы гражданской обороны, защиты населения и территории Скопинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На решение казанных выше проблем направлена данная Программа.

2. Цель и задачи реализации Программы

Основными задачами и целью Программы являются:

- повышение уровня защиты населения и территории Скопинского района от опасностей военного времени и от угроз, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- совершенствование материальной базы МКУ «ЕДДС Скопинского района» в целях повышения эффективности проведения мероприятий по оповещению руководящего состава и населения, сбору и обмену информацией о чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера;

- обеспечение средствами индивидуальной защиты работников администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

3. Механизм реализации Программы

Правовой основой разработки и реализации Программы является законодательство Российской Федерации, Рязанской области и нормативно-правовые акты администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования – Скопинский муниципальный район в лице отдела ГОЧС.

Финансирование Программы осуществляется из бюджета муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области в соответствии с решением Думы муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области о бюджете муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период. Ежегодно с учетом выделяемых средств на ее реализацию администрация муниципального образования – Скопинский муниципальный район уточняет затраты по мероприятиям Программы.

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Программы осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами Скопинского муниципального района Рязанской области.

Текущий контроль за реализацией мероприятий Программы возлагается на отдел ГОЧС и осуществляется в форме:

- ежеквартальных и ежегодных отчетов исполнителей Программы об исполнении запланированных мероприятий и объемах фактически произведенных расходов всего и по источникам финансирования;

- информации участников о реализации отдельных мероприятий Программы.

Отдел ГОЧС несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы и представление отчетов о ходе реализации программных мероприятий по запросу контролирующих органов.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на период 2021 – 2023 годы. Начало реализации программы 01 января 2021 года, окончание реализации 31 декабря 2023 года.

<Раздел 5 в редакции постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 28.12.2020 № 846; нгр:RU62025910202000176; постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 26.01.2021 № 47; нгр:RU62025910202100012; постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 03.03.2021 № 147; нгр:RU62025910202100041; постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 22.03.2021 № 173; нгр:RU62025910202100047>

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Общий объем средств, необходимых для реализации Программы, составляет 15 332 420,82 руб., в том числе:

2021 год – 7 031 890,3 4 рублей;

2022 год – 4 151 765, 24 рублей;

2023 год – 4 148 765, 24 рублей.

<Раздел 6 в редакции постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 28.12.2020 № 846; нгр:RU62025910202000176; постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 26.01.2021 № 47; нгр:RU62025910202100012; постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 08.02.2021 № 78; нгр:RU62025910202100021; постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 03.03.2021 № 147; нгр:RU62025910202100041; постановления Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 22.03.2021 № 173; нгр:RU62025910202100047>

6. Система программных мероприятий

(новая редакция)

№

п

/п

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распоря-дители

Испол-нители

Источ-ник финанси-рования

Объемы финансирования, руб.

Ожидаемый результат

всего

в том числе по годам

2021

2022

2023

3. Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации

1.

Обеспечение мероприя-тий по предупреждению и ликвидации чрезвы-чайных ситуаций за счет средств добровольных пожертвований, иных безвозмездных пере-числений от физических и юридических лиц

Администра-ция муници-пального образования-Скопинский муниципаль-ный район, ее структурные подразделения

Админи-страция муници-пального образования- Ско-пинский муници-пальный район

Мест-ный бюджет

2137269,

50

2137269,

50

-

-

Ликвидация чрезвычай-ной ситуации

2.

Обеспечение составле-ния сметной докумен-тации и прохождение государственной экспер-тизы проектной доку-ментации в части про-верки достоверности определения сметной стоимости работ по вос-становлению зданий в п. Желтухинский, ул. Гага-рина, дома 5, 7, 10, 14, 23, 24 из резервного фонда Правительства Рязанской области

Администра-ция муници-пального образования-Скопинский муниципаль-ный район, ее структурные подразделения

Админи-страция муници-пального образования- Ско-пинский муници-пальный район

Област-ной бюджет

112739,0

112739,0

-

-

3.

Обеспечение оплаты выполненных работ по пневматическому испы-танию газопровода, пов-торному пуску газового оборудования по адресу: Рязанская область, Скопинский район, п. Желтухинский, д. 2, д.4, д.5, д.7, д.8, д.9, д.10, д.12, д.14, д.15, д.17, д.19, д.23, д.24, д.25, д.28, д.29, д.30, д.31

Администра-ция муници-пального образования-Скопинский муниципаль-ный район, ее структурные подразделения

Админи-страция муници-пального образования- Ско-пинский муници-пальный район

Област-ной бюджет

651816,

60

651816,

60

-

-

Местный бюджет

34300,0

34300,0

-

-

ИТОГО:

15332420,82

7031890,

34

4151765,

24

4148765,

24

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области в срок 15 февраля готовит информацию об исполнении Программы в предыдущем году с краткой пояснительной запиской о достигнутых показателях эффективности реализации Программы, а при наличии отклонений, причины отклонений.

Пояснительная записка должна содержать:

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;

- данные о целевом использовании средств бюджета Скопинского муниципального района Рязанской области и объемах привлеченных средств (областной бюджет, федеральный бюджет);

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

- оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Скопинского муниципального района Рязанской области.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

В результате успешной реализации программных мероприятий предполагается достичь следующие показатели:

Наименование

целевого

индикатора

Ед.

изм.

Динамика целевых значений индикатора

2021

2022

2023

1.

Увеличение числа обеспеченных средствами инди-видуальной защиты работников администрации района и ее структурных подразделений

%

33

33

33

2.

Совершенствование материально-технической ба-зы МКУ «ЕДДС Скопинского района», повышение оперативности реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации.

%

20

20

20

3

Ежегодное снижение гибели людей на водных объектах на территории района

%

18

18

18

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Предполагается, что реализация Программы будет способствовать:

- повышению уровня защиты населения и территории Скопинского района от опасностей военного времени и от угроз, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- укреплению и совершенствованию материальной базы МКУ «ЕДДС Скопинского района» в целях повышения эффективности проведения мероприятий по оповещению руководящего состава и населения, сбору и обмену информацией о чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера;

- снижению гибели людей, обеспечению безопасности в местах массового отдыха людей на водных объектах.