ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ ПЕРЕВОЗЧИКА, ВОЗНИКШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ЗАКОНОМ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 сентября 2020 года № 770

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ ПЕРЕВОЗЧИКА, ВОЗНИКШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ЗАКОНОМ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН В ВИДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ НА ПРОЕЗД ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ» ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПО КОТОРЫМ НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЛИСЬ СУБСИДИИ В СООТВЕТСТВИИ С ИНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ИМ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 2019 ГОДУ

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1218, от 22.04.2017 № 483, от 18.05.2017 № 592, от 09.08.2017 № 954, от 17.10.2017 № 1263, от 20.11.2018 № 1389, от 12.09.2019 № 1187, от 26.12.2019 № 1841), Законом Калужской области «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления льгот на проезд железнодорожным транспортом», Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 46 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.06.2019 № 361, от 02.10.2019 № 622, от 26.12.2019 № 856, от 10.03.2020 № 157, от 13.03.2020 № 187, от 10.07.2020 № 530, от 10.08.2020 № 612) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение потерь перевозчика, возникших в результате установления Законом Калужской области «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления льгот на проезд железнодорожным транспортом» дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, по которым не предоставлялись субсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области в 2019 году, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель Губернатора Калужской области

К.М. Горобцов

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 30 сентября 2020 г. № 770

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ

ПЕРЕВОЗЧИКА, ВОЗНИКШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ЗАКОНОМ

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ

ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН В ВИДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ НА ПРОЕЗД ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ» ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН,  ПО КОТОРЫМ НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЛИСЬ СУБСИДИИ В СООТВЕТСТВИИ

С ИНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ИМ ОРГАНОВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 2019 ГОДУ

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение потерь перевозчика, возникших в результате установления Законом Калужской области «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления льгот на проезд железнодорожным транспортом» (далее - Закон) дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Калужской области, в виде предоставления льгот на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (за исключением скорых пригородных электропоездов повышенной комфортности) при приобретении билета для разовой поездки, пункт отправления и (или) пункт назначения которой расположены на территории Калужской области (далее - дополнительные меры социальной поддержки), по которым не предоставлялись субсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области в 2019 году (далее - субсидии), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее - Положение).

1.2. Для цели настоящего Положения используется понятие: потери перевозчика - недополученные доходы, возникшие у перевозчика в 2019 году в результате установления Законом дополнительных мер социальной поддержки, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области в 2019 году.

1.3. Целью предоставления субсидий является возмещение потерь перевозчиков, указанных в пункте 1.5 настоящего Положения, по направлению, предусмотренному пунктом 2.1 Положения, возникших в результате установления Законом дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в целях обеспечения своевременного и в полном объеме предоставления льготным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Калужской области, мер социальной поддержки в рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 46 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.06.2019 № 361, от 02.10.2019 № 622, от 26.12.2019 № 856, от 10.03.2020 № 157, от 13.03.2020 № 187, от 10.07.2020 № 530, от 10.08.2020 № 612), за исключением потерь, подлежащих возмещению перевозчикам в порядке, установленном постановлением Правительства Калужской области от 07.12.2017 № 715 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение потерь перевозчика, возникших в результате установления Законом Калужской области «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления льгот на проезд железнодорожным транспортом» дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 02.03.2018 № 130, от 23.01.2019 № 23, от 12.11.2019 № 711, от 02.04.2020 № 255, от 11.06.2020 № 461) (далее - постановление № 715) и иными нормативными правовыми актами Калужской области.

1.4. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», является министерство труда и социальной защиты Калужской области (далее - министерство).

1.5. Получателями субсидий являются перевозчики - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), которые осуществляли в 2019 году перевозку отдельных категорий граждан, постоянно проживающих на территории Калужской области, указанных в статье 2 Закона, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (за исключением скорых пригородных электропоездов повышенной комфортности) при приобретении данными гражданами билета для разовой поездки, пункт отправления и (или) пункт назначения которой расположены на территории Калужской области, и которые соответствуют требованиям, установленным в пункте 2.13 настоящего Положения (далее - получатели).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям на возмещение потерь перевозчика, за исключением потерь перевозчика, подлежащих возмещению в порядке, установленном постановлением № 715.

2.2. Для получения субсидии получатель представляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, разработанной министерством.

2.2.2. Копии документов, подтверждающих потери перевозчика, согласно перечню документов, разработанному министерством.

2.2.3. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников получателя, заполненные в установленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения № П-4 или ПМ, заверенным в органах статистики; в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов (в том числе заверенная получателем копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в Фонд социального страхования Российской Федерации по форме 4-ФСС)).

2.2.4. Справку, заверенную получателем, подтверждающую неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.3. Получатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими в министерство для получения субсидий, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Министерство направляет запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, и получает в установленном законодательством порядке:

2.4.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.5. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.5.1. В подпункте 2.13.1 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании документов, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.5.2. В подпунктах 2.13.2, 2.13.4 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Положения.

2.5.3. В подпункте 2.13.3 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании выписки Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Положения, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в сети «Интернет» по адресу: http://ba№krot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.5.4. В подпункте 2.13.5 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании справки, указанной в подпункте 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.5.5. В подпункте 2.13.6 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании документов указанных в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.6. Министерство в течение десяти рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, а также документов и сведений, указанных в пункте 2.4 и подпункте 2.5.3 пункта 2.5 настоящего Положения, рассматривает их, и в случае соответствия документов требованиям пункта 2.2 настоящего Положения, соответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.9 настоящего Положения решение об отказе в предоставлении субсидии.

2.7. Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.8. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение договора о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляются министерством не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

Договор о предоставлении субсидии заключается с получателем по типовой форме, установленной министерством финансов Калужской области.

Внесение изменений в договор о предоставлении субсидии осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении договора о предоставлении субсидии, по типовой форме, установленной министерством финансов Калужской области.

2.9. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

2.9.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 настоящего Положения или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.9.2. Недостоверности представленной получателем информации.

2.9.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13 настоящего Положения.

2.10. В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.11. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.12. Размер предоставляемой субсидии для каждого получателя рассчитывается министерством по формуле:

где Сi - размер предоставляемой субсидии получателю;

V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете министерству на предоставление субсидий;

Спi - сумма потерь одного получателя, возникших в 2019 году, за исключением потерь, подлежащих возмещению в порядке, установленном постановлением № 715 и иными нормативными правовыми актами Калужской области, подтвержденная документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения;

- сумма потерь всех получателей, возникших в 2019 году, за исключением потерь, подлежащих возмещению в порядке, установленном постановлением № 715 и иными нормативными правовыми актами Калужской области, подтвержденная документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.13. Требования, которым должны соответствовать получатели на дату представления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения:

2.13.1. Наличие у получателей потерь, возникших в 2019 году, за исключением потерь, подлежащих возмещению в порядке, установленном постановлением № 715 и иными нормативными правовыми актами Калужской области.

2.13.2. Осуществление получателем деятельности по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

2.13.3. Получатели не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.13.4. Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.13.5. Получатели не получают средства областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.13.6. Получатели обеспечивают выплату месячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области.

2.14. Результатом предоставления субсидии будет являться среднемесячное число поездок, совершенных отдельными категориями граждан на железнодорожном транспорте в 2019 году.

Значения результата предоставления субсидии устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель в срок до 31 декабря текущего финансового года представляет в министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 настоящего Положения, по форме, разработанной министерством.

3.2. Министерство вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, цели и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями условий, цели и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случае нарушения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 настоящего Положения, получатель в срок не позднее 1 апреля следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.