Об утверждении Положения о системе оповещения населения муниципального образования городской округ «город Хасавюрт» об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техн...



Об утверждении Положения о системе оповещения населения муниципального образования городской округ «город Хасавюрт» об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020г. № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» в целях своевременного доведения сигналов оповещения и экстренной информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов до органа местного самоуправления и населения Муниципального образования городской округ «город Хасавюрт», -

Администрация Муниципального  образования городской округ

«город Хасавюрт» - п о с т а н о в л я е т:

Утвердить Положение о системе оповещения населения муниципального образования городской округ «город Хасавюрт» об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов (Приложение).

Руководителям организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, руководителям объектов в местах массового пребывания людей, в которых при определенных условиях может одновременно находиться от 50 человек и более, а также на социально важных объектах и объектах жизнеобеспечения населения вне зависимости от одномоментного нахождения людей обеспечить выполнение Положения о системе оповещения населения муниципального образования городской округ «город Хасавюрт» в пределах своих полномочий.

Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Постановление Администрации МО ГО «город Хасавюрт» от 26 июня 2020 года за №143п «Об утверждении порядка оповещения и информирования населения городского округа «город Хасавюрт» об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» - признать утратившим силу.

МКУ «ГИЦ» (Курбанов М.А.) настоящее постановление разместить в сети Интернет на официальном сайте Администрации Муниципального образования городской округ «город Хасавюрт».

Контроль  за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава  городского округа

«город Хасавюрт»   К.М.Корголиев

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

МО ГО «город Хасавюрт»

от «____»__________2021г. №______

ПОЛОЖЕНИЕ
о системе оповещения населения муниципального образования городской округ «город Хасавюрт» об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

Общие положения

Положение о системе оповещения населения муниципального образования городской округ «город Хасавюрт» (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ), от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон № 28-ФЗ),  законом Республики Дагестан от 19 октября 2001 года №34 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», для координации деятельности по выполнению мероприятий, направленных на создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы оповещения населения.

Положение определяет назначение, задачи и требования к системе оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядок их задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности.

Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Системы оповещения населения на территории муниципального образования городской округ «город Хасавюрт» создаются:

- на муниципальном уровне - муниципальная (местная) система оповещения на территории муниципального образования городской округ «город Хасавюрт» (далее - муниципальная система оповещения, МСО), создают органы местного самоуправления;

- на объектовом уровне - локальные системы оповещения, создают организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II класса опасности (далее - ПОО), системы оповещения в местах массового пребывания людей, в которых при определенных условиях может одновременно находиться от 50 человек и более, а также на социально важных объектах и объектах жизнеобеспечения населения вне зависимости от одномоментного нахождения людей (далее - система оповещения в местах массового пребывания людей).

Местная система оповещения может быть задействованы как в мирное, так и в военное время.

В настоящем Положении применяются следующие понятия, установленные правовыми актами Российской Федерации:

- система оповещения - организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения;

- эксплуатационно-техническое обслуживание - комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии, восстановлению работоспособности технических средств оповещения, выполняемых в период их использования по назначению;

- техническое обслуживание - комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании;

- ремонт - комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности изделий и восстановлению ресурсов изделий или их составных частей;

- резерв технических средств оповещения - специализированная упорядоченная совокупность изделий средств оповещения, территориально распределенная и размещенная как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, с которых возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

Назначение и основные задачи систем оповещения населения

Местная система оповещения на территории муниципального образования городской округ «город Хасавюрт» предназначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения, органов управления и сил гражданской обороны и муниципального звена городской подсистемы РСЧС.

Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

- руководящего состава ГО и звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования городской округ «город Хасавюрт»;

сил ГО и РСЧС муниципального образования;

- дежурных (дежурно-диспетчерских служб) организаций, перечисленных в п.1.4. Положения, и дежурных служб (руководителей) социально значимых объектов;

- людей, находящихся на территории муниципального образования.

Основной задачей местных систем оповещения является доведение сигналов оповещения и экстренной информации до:

- руководящего состава ГО и персонала организации, эксплуатирующей объект, производство, гидротехническое сооружение, объектового звена РСЧС;

- объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;

- единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, попадающих в зоны действия локальной системы оповещения;

- руководителей и дежурных служб организаций, расположенных в границах зоны действия локальной системы оповещения;

- людей, находящихся в границах зоны действия местной системы оповещения.

Порядок задействования систем оповещения населения

Задействование по предназначению системы оповещения населения планируется и осуществляется в соответствии с настоящим Положением, планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования городской округ «город Хасавюрт» (план ГО) и планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования городской округ «город Хасавюрт».

Дежурные (дежурно-диспетчерские службы) органов повседневного управления РСЧС, получив в систему управления ГО и РСЧС сигналы оповещения и (или) экстренную информацию, подтверждают получение немедленного доводят их до руководителей  исполнительных органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, организаций (собственников объектов, производств) на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, а также органов управления и сил соответствующего уровня.

Решение о задействовании местной системы оповещения принимают соответственно:

- руководители органов местного самоуправления (глава администрации);

- руководители организаций, перечисленные в п.1.4. Положения.

Приоритетный режим функционирования определяется в соответствии с Положением о системе оповещения населения, планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования городской округ «город Хасавюрт» (план ГО) и планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования городского округа «город Хасавюрт».

Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» путем включения имеющихся специальных громкоговорящих средств и звуковых сигналов, длительностью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи, в том числе сетям связи радио и телевидения.

Для обеспечения своевременной передачи сигналов оповещения и экстренной информации населению комплексно могут использоваться:

- сети электрических, электронных сирен и мощных акустических систем;

- сети проводного радиовещания;

- сети уличной радиофикации;

- сети кабельного телерадиовещания;

- информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»;

- громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения.

Рассмотрение вопросов об организации оповещения населения и определения способов оповещения населения осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ОПБ) муниципального образования городской округ «город Хасавюрт».

Поддержание в готовности местной системы оповещения населения

Поддержание муниципальной  системы оповещения населения муниципального образования городской округ «город Хасавюрт» в готовности организуется и осуществляется органами местного самоуправления и организациями, перечисленными в п.1.4. настоящего Положения, соответственно.

Готовность систем оповещения населения достигается:

- наличием актуализированных нормативных актов в области создания, поддержания в состоянии постоянной готовности и задействования систем оповещения населения;

- наличием, исправностью технических средств оповещения;

- регулярным проведением проверок готовности местной системы оповещения населения;

- своевременным эксплуатационно-техническим обслуживанием, ремонтом неисправных и заменой выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения.

С целью контроля за поддержанием в готовности систем оповещения населения организуются и проводятся технические проверки готовности к задействованию технических средств оповещения.

Для обеспечения оповещения максимального количества людей, попавших в зону чрезвычайной ситуации, в том числе на территориях, создается резерв технических средств оповещения (стационарных и мобильных). Резервные мобильные технические средства оповещения могут размещаться (монтироваться) на транспортных средствах.

Номенклатура, объем, порядок создания и использования устанавливаются создающими резерв технических средств оповещения органами местного самоуправления, организациями.

Объемы резервов мобильных и носимых средств оповещения определяются исходя из расчета для каждого отдаленного, труднодоступного сельского населенного пункта, не имеющего автоматизированную систему оповещения, а также:

- на муниципальном уровне - дополнительно к рассчитанному количеству плюс минимум один комплект оборудования оповещения населения в зоне предполагаемой чрезвычайной ситуации муниципального характера;

- на объектовом уровне - минимум один комплект оборудования оповещения населения в зоне чрезвычайной ситуации локального характера при отсутствии локальной системы оповещения.

Организация финансирования мероприятий по содержанию, поддержанию в готовности и совершенствованию систем оповещения

Финансовое обеспечение мер по содержанию, развитию и поддержанию в постоянной готовности систем оповещения осуществляется:

- муниципальных систем оповещения населения на территории муниципального образования - за счет средств местного бюджета муниципального образования;

- локальных систем оповещения в районах размещения ПОО, а также систем оповещения в местах массового пребывания людей - за счет средств организаций.