Основная информация
| Дата опубликования: | 30 октября 2007г. |
| Номер документа: | ru33000200700430 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Владимирская область |
| Принявший орган: | Губернатор Владимирской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 800 350-84-13 доб. 106
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
30.10.2007 № 798
Об утверждении Положения о территориальной системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера Владимирской области
(Изменения:
постановление Губернатора Владимирской области от 13.05.2009 № 386, НГР: ru33000200900169;
постановление Губернатора Владимирской области от 28.12.2012 № 1526, НГР: ru33000201200635)
Руководствуясь требованиями распоряжения Президента Российской Федерации от 23 марта 2000 года № 86-рп, приказа министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12 ноября 2001 года № 483 «Об утверждении Положения о системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях создания территориальной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера Владимирской области постановляю:
1. Утвердить Положение о территориальной системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера Владимирской области согласно приложению № 1
(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 28.12.2012 № 1526)
2. Утвердить перечень информации предоставляемой организациями при ведении комплексного мониторинга и прогнозирования природных и техногенных явлений на территории Владимирской области согласно приложению № 2
(пункт введен постановлением Губернатора Владимирской области от 28.12.2012 № 1526)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
(нумерация пунктов в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 28.12.2012 № 1526)
Губернатор области
Н.В. Виноградов
Приложение
к постановлению Губернатора Владимирской области
от 30.10.2007 № 798
ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальной системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера Владимирской области
1. Общие положения
1.1. Территориальная система мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера (далее - ТСМП ЧС) создается в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 23 марта 2000 года № 86-рп, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.11.2001г. № 483 «Об утверждении Положения о системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ГОСТом Р 22.1.01. - 95 «Мониторинг и прогнозирование - основные положения».
1.2. Настоящее Положение определяет принципы построения, состав подсистем, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также регулирует основные вопросы функционирования ТСМП ЧС Владимирской области.
1.3. ТСМП ЧС является функциональной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Владимирской области и обеспечивает решение задач в области мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В состав ТСМП ЧС входит сеть наблюдений и лабораторного контроля гражданской обороны Владимирской области.
2. Мониторинг, лабораторный контроль и прогнозирование чрезвычайных ситуаций во Владимирской области организуется и проводится в целях:
своевременного выявления причин, способствующих возникновению природных, техногенных и биолого-социальных чрезвычайных ситуаций;
заблаговременного определения (прогнозирования) масштабов и характера возможного развития чрезвычайных ситуаций;
своевременного обнаружения и индикации радиоактивного, химического и биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого и фуражного зерна, продовольствия, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды открытых водоемов, растительности и др.);
принятия мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и смягчению их социально-экономических последствий.
3. Основными задачами ТСМП ЧС являются:
оперативный сбор, обработка и анализ информации о потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
прогнозирование возможного возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий на основе оперативной фактической и прогностической информации, поступающей от ведомственных и других служб наблюдения за состоянием окружающей среды, за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 13.05.2009 № 386)
лабораторный контроль, проводимый с целью обнаружения и индикации радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья;
разработка, оценка эффективности реализации мер по предотвращению или устранению чрезвычайных ситуаций;
разработка сценариев развития чрезвычайных ситуаций;
информационное обеспечение управления и контроля в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
создание специализированных геоинформационных систем, банка данных по источникам чрезвычайных ситуаций и других информационных продуктов.
4. Структура ТСМП ЧС Владимирской области.
4.1. В состав ТСМП ЧС области входят:
подсистема мониторинга ЧС техногенного характера;
подсистема мониторинга ЧС природного характера;
подсистема мониторинга ЧС биолого-социального характера.
4.2. В состав подсистем ТСМП ЧС включаются по согласованию организации федерального, областного подчинения, иных форм собственности, действующие на территории Владимирской области и осуществляющие мониторинг по направлениям своей деятельности.
Подсистема мониторинга ЧС техногенного характера:
- Владимирский отдел инспекций радиационной безопасности в народном хозяйстве Центрального межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
- Управление Федеральной службы по технологическому и экологическому надзору «Ростехнадзора» по Владимирской области;
- Департамент ЖКХ администрации области;
- Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации области;
- ГУП «Владоблжилкомхоз»;
- ОАО «Владимирэнерго»;
- Филиал ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Владимирской области» («Владимирское РДУ»);
- ОАО «Владимирэнергосбыт»;
- Управление Государственного автодорожного надзора по Владимирской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
- Департамент транспорта и дорожного хозяйства;
- Управление автомобильных дорог администрации Владимирской области (ГУ «Владупрадор»);
- Государственная жилищная инспекция администрации Владимирской области;
- Владимирский филиал ОАО «ЦенрТелеком»;
- Управление ФСБ Российской Федерации по Владимирской области;
- Филиал ООО «Волгатрансгаз». Владимирское линейное производственное управление магистральных газопроводов (ЛПУМГ);
- ООО «Владимиртеплогаз»;
- ОАО «Владимироблгаз»;
- УВД области;
- Государственное учреждение «Владимирский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ГУ ВЦГМС);
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области;
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области (Росприроднадзор);
- Главное управление МЧС России по Владимирской области.
Подсистема мониторинга ЧС природного характера:
- Государственное учреждение «Владимирский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ГУ ВЦГМС);
- Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области;
- Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области;
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области (Росприроднадзор);
- Верхнее - Волжское бассейновое водное управление (ВВБВУ);
- Государственное учреждение Владимирской области «Владимирское управление по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий» (ГУ «Владэкоресурс»);
- Государственное учреждение Владимирское управление лесами «Владлес»;
- ОАО «Владимирторф»;
- Главное управление МЧС России по Владимирской области.
Подсистема мониторинга ЧС биолого-социального характера:
- Департамент здравоохранения администрации области;
- Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации области;
- Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области (Россельхознадзор);
- Департамент ветеринарии администрации области;
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области ;
- Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области»;
- Федеральный Центр охраны здоровья животных ФГУ ВНИИЗЖ;
- Государственное учреждение «Владимирский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ГУ ВЦГМС);
- Государственное учреждение Владимирской области «Владимирское управление по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий» (ГУ «Владэкоресурс»);
- Главное управление МЧС России по Владимирской области.
5. Организация взаимодействия в ТСМП ЧС Владимирской области.
5.1.Обмен информацией внутри ТСМП ЧС Владимирской области осуществляется, как правило, на безвозмездной основе.
5.2. Взаимодействие в ТСМП ЧС Владимирской области строится на основе заключения двусторонних соглашений информационного взаимодействия с Главным управлением МЧС России по Владимирской области и регламентов представления согласованного перечня информационных сведений в сфере предупреждения и ликвидации последствий ЧС.
5.3. ТСМП ЧС Владимирской области должна обеспечивать:
постоянный обмен данными мониторинговой информации;
представление в ГУ МЧС по Владимирской области аналитических, статистических и иных материалов (далее - информационные материалы), полученных в результате проведения мониторинга по направлениям своей деятельности, в части, касающейся выявления возможных источников ЧС, контроля состояния природных, техногенных и биолого-социальных источников ЧС, заблаговременного прогнозирования параметров ЧС и их последствий.
5.4. ГУ МЧС России по Владимирской области обеспечивает:
координацию деятельности ТСМП ЧС Владимирской области;
прием и обработку поступивших информационно-аналитических материалов ТСМП ЧС Владимирской области;
передачу организациям, входящим в ТСМП Владимирской области результатов обработки информационных материалов, а также первичной информации о всех фактах угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций;
информирование вышестоящих органов управления в соответствии с Табелем срочных донесений МЧС России.
6. Режимы функционирования ТСМП ЧС Владимирской области.
6.1. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности устанавливается один из следующих режимов функционирования ТСМП ЧС Владимирской области:
режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;
режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6.2. Основные мероприятия, осуществляемые при функционировании ТСМП ЧС Владимирской области.
В режиме повседневной деятельности:
осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных производственных объектах и прилегающих к ним территориях;
сбор, обработка и анализ информации, поступающей от организаций, входящих в ТСМП ЧС Владимирской области, и ее представление в соответствующие органы;
прогнозирование и оценка возможности возникновения ЧС;
совершенствование взаимодействия в ТСМП ЧС Владимирской области;
участие в планировании и выполнении целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях.
В режиме повышенной готовности:
выполнение функций, определенных режимом повседневной деятельности;
повышение (при необходимости) частоты наблюдений за параметрами потенциальных источников ЧС;
оперативное и текущее прогнозирования ЧС;
уточнение планов взаимодействия в ТСМП ЧС Владимирской области;
разработка предложений о составе мероприятий, направленных на предотвращение и смягчение возможных последствий при возникновении ЧС;
приведение в состояние готовности сил и средств ТСМП ЧС Владимирской области для проведения при необходимости обследования зоны возможного возникновения ЧС.
В режиме чрезвычайной ситуации:
организация круглосуточного функционирования сил и средств ТСМП ЧС Владимирской области;
сбор, обработка и анализ мониторинговой информации и прогнозов в реальном масштабе времени и представление ее в соответствующие организации;
оперативное прогнозирование развития ЧС;
выдвижение при необходимости оперативной группы ТСМП ЧС Владимирской области в зону ЧС;
определение границ зоны ЧС;
разработка предложений, направленных на локализацию и смягчение последствий ЧС.
Приложение № 2
(приложение введено постановлением Губернатора Владимирской области от 28.12.2012 № 1526)
Перечень информации
предоставляемой организациями при ведении комплексного мониторинга и прогнозирования природных и техногенных явлений на территории Владимирской области
№
п/п
Наименование
информации
Время передачи информации
Ответственные
структуры <*>
Пути передачи информации
Режим «Повседневная деятельность»
1.
Метеорологический прогноз на 3 суток, с включением прогноза пожароопасности в пожароопасный период
Ежедневно
ФГБУ «Владимирский ЦГМС»
ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Владимирской области»:
т. 8 (4922) 32-40-11, 8(910) 775-72-06; факс 8 (4922) 44-87-01,
44-87-02,
44-87-03,
44-87-04; электронная почта: dragger2@mail.ru
2.
Информация об опасных гидрометеорологических явлениях, в том числе интенсивных осадках, сильных ветрах, метелях, ожидаемых резких изменениях среднесуточной температуры воздуха, высоких уровнях воды при половодьях и дождевых паводках и др. явлениях
Круглосуточно
ФГБУ «Владимирский ЦГМС»
3.
Информация об экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды
При наличии
ФГБУ «Владимирский ЦГМС»
4.
Прогнозы на 1-3 суток о возможности возникновения опасных гидрометеорологических явлений
Ежедневно
ФГБУ «Владимирский ЦГМС»
5.
Прогнозы распространения загрязняющих веществ, включая радиоактивные, а также их концентрации в атмосферном воздухе (воде) на основании данных о выбросах и сбросах в аварийных ситуациях
Ежедневно
ФГБУ «Владимирский ЦГМС»
6.
Прогноз максимальных уровней весеннего половодья
По мере поступления
ФГБУ «Владимирский ЦГМС»
7.
Ежемесячная информация об аварийном и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды и радиационной обстановке
Ежемесячно
ФГБУ «Владимирский ЦГМС»
8.
Ежемесячная информация о наблюдавшихся опасных явлениях погоды
Ежемесячно
ФГБУ «Владимирский ЦГМС»
9.
Информация о состояние объектов и систем теплоснабжения (форма 2КЭС)
Ежедневно
(сезонно)
Органы местного самоуправления
10.
Информация по лесоторфяным пожарам
Ежедневно
(сезонно)
РПДУ Авиалесоохрана
11.
Информация по эпидемиологической обстановке, связанная с укусами клещей
Еженедельно
(сезонно)
Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области
12.
Информация по эпидемиологической обстановке, связанная с укусами безнадзорных животных
Ежемесячно
Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области
13.
Анализ реагирования на ежедневный оперативный прогноз
Ежедневно
ЕДДС МО
14.
Информация по выполнению превентивных мероприятий в паводкоопасный и пожароопасный периоды
Ежедневно
(сезонно)
Органы местного самоуправления, ЕДДС МО
15.
Информация о наличии топлива для котельных (форма 3КЭС)
Еженедельно
(сезонно)
ГУП «Владоблжилкомхоз»
16.
Информация о повреждении и гибели озимых культур перезимовки и площадях посева сельскохозяйственных культур, о количестве перезимовавших вредителей
Ежегодно
Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области
Режим «Повышенная готовность»
1.
Штормовые предупреждения и оповещение об опасных гидрометеорологических явлениях, в том числе интенсивных осадках, сильных ветрах, метелях, ожидаемых резких изменениях среднесуточной температуры воздуха, высоких уровнях воды при половодьях и дождевых паводках и др. явлениях
круглосуточно
ФГБУ «Владимирский ЦГМС»
ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Владимирской области»:
т. 8 (4922) 32-40-11, 8(910) 775-72-06; факс 8 (4922) 44-87-01, 44-87-02, 44-87-03, 44-87-04; электронная почта: dragger2@mail.ru
2.
Информация об угрозах и фактах разрыва на магистральных газопроводах
Немедленно
ОАО «Владимироблгаз»
3.
Информация об угрозах и фактах разрыва на магистральных нефтепроводах
Немедленно
Органы местного самоуправления
4.
Информация о выбросах и (или) сбросах (угрозой выброса и (или) сброса) АХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении)
Немедленно
Органы местного самоуправления
5.
Информация об обнаружении (утрате) источников АХОВ
Немедленно
Органы местного самоуправления
6.
Информация о разливе нефти и нефтепродуктов
Немедленно
Органы местного самоуправления
7.
Информация о крушении и аварии грузовых и пассажирских поездов
Немедленно
Горьковская железная дорога – филиал
Ярославский регион Северной железной
дороги – филиал ОАО «РЖД»,
Муниципальные образования
8.
Информация на транспорте о выбросах и (или) сбросах (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов
Немедленно
УМВД по Владимирской области,
Горьковская железная дорога – филиал
Ярославский регион Северной железной
дороги – филиал ОАО «РЖД»
9.
Информация об авариях на автодорогах
Немедленно
УМВД по Владимирской области,
Управление государственного автодорожного надзора по Владимирской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
10.
Информация о транспортных авариях на мостах, переправах, на железнодорожных переездах
Немедленно
УМВД по Владимирской области,
Горьковская железная дорога – филиал
Ярославский регион Северной железной
дороги – филиал ОАО «РЖД»
11.
Информация об обнаружении (утрате) источников ионизирующего излучения
Немедленно
ФГБУ «ЦГиЭ»
12.
Информация о выбросах и (или) сбросах (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях)
Немедленно
ФГУ «ВНИИЗЖ»,
Департамент ветеринарии администрации Владимирской области,
ОАО «Покровский завод биопрепаратов»,
ОАО "Завод «Ветеринарные препараты»
13.
Информация об авариях на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения потребителей и населения
Немедленно
Муниципальные образования,
Филиал ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Владимирской области» (Владимирское РДУ)
14.
Информация об авариях на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей и населения
Немедленно
Муниципальные образования,
Филиал ОАО «СО ЕЭС»
«Региональное диспетчерское управление энергосистемы Владимирской области»
(Владимирское РДУ)
15.
Информация о выходе из строя транспортных электрических контактных сетей
Немедленно
Муниципальные образования,
Филиал ОАО «СО ЕЭС»
«Региональное диспетчерское управление энергосистемы Владимирской области»
(Владимирское РДУ)
16.
Информация об отключении систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах
Немедленно
Департамент жилищно – коммунального хозяйства администрации области
17.
Информация о лесных и торфяных пожарах
Немедленно
Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области, РПДУ Авиалесоохрана
18.
Информация об особо опасных болезнях сельскохозяйственных животных и рыб
Немедленно
Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области,
ГУ «Владэкоресурс»
19.
Информация о карантинных и особо опасных болезнях и вредителях сельскохозяйственных растений и леса
Немедленно
Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области,
департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области
20.
Информация о гидродинамических авариях
Немедленно
Управление Федеральной службы по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Владимирской области,
Органы местного самоуправления
21.
Информация об инфекционных, паразитарных болезнях и отравлениях людей
Немедленно
Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области
24.
Информация об авариях на очистных сооружениях
Немедленно
МУП «Владимирводоканал»
Режим «Чрезвычайная ситуация»
1.
Информация об основных метеорологических явлениях:
Немедленно
ФГБУ «Владимирский ЦГМС»
ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Владимирской области»:
т. 8 (4922) 32-40-11, 8(910) 775-72-06; факс 8 (4922) 44-87-01, 44-87-02, 44-87-03, 44-87-04; электронная почта: dragger2@mail.ru
Общие критерии:
1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
3. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более.
Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
Сильный ветер, в т.ч. шквал, смерч:
Скорость ветра (включая порывы) - 25 м/сек и более; ураганный ветер (ураган) 33 м/сек и более
Очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом):
Количество осадков - 50 мм и более за 12 ч и менее; Сильный ливень (очень сильный ливневый дождь):
Количество осадков 30 мм и более за 1 час и менее.
Продолжительные сильные дожди:
Количество осадков 100 мм и более за период более 12 ч, но менее 48 ч., или 120 мм за период времени не более 2 суток.
Очень сильный снег:
Количество осадков не менее 20 мм за период не более 12 ч.
Крупный град:
Диаметр градин - 20 мм и более.
Сильная метель:
Общая или низовая метель при средней скорости ветра 15 м/сек и более и видимости менее 500 м, продолжительностью не менее 12 часов.
Сильное гололедно-изморозевое отложение на проводах:
Диаметр отложения на проводах гололедного станка 20 мм и более для гололеда; для сложного отложения и налипания мокрого снега - 35 мм и более; изморози - диаметр отложения не менее 50 мм.
Сильный туман:
Видимость 50 м и менее, продолжительностью не менее 12 часов.
Сильный мороз (- 35°С), сильная жара (+35°С), заморозки, засуха:
Аномально-холодная погода (в период с октября по март в течение 5 дней и более значения средней суточной температуры воздуха ниже климатической нормы на 7°С и более);
Аномально-жаркая погода (в период с апреля по сентябрь в течение 5 дней значения средней суточной температуры воздуха на 7°С и более выше климатической нормы);
Чрезвычайная пожарная опасность - показатель пожарной опасности относится к 5 классу (10000° и более по формуле Нестерова)
Решение об отнесении явления к ЧС принимается КЧС и ОПБ Владимирской области, на основании данных ФГБУ «Владимирский ЦГМС»
2.
Информация об основных гидрологических явлениях:
Общие критерии:
1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
3. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более
Немедленно
ФГБУ «Владимирский ЦГМС»,
Отдел водных ресурсов Владимирской области Верхне-Волжского бассейнового водного управления
Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
Высокие уровни воды (половодье, зажор, затор, дождевой наводок), сель:
Решение об отнесении явления к ЧС принимается КЧС и ОПБ Владимирской области, на основании данных ФГБУ «Владимирский ЦГМС»;
Низкие уровни воды (низкая межень):
Решение об отнесении явления к ЧС принимается КЧС и ОПБ Владимирской области, на основании данных ФГБУ «Владимирский ЦГМС»;
Раннее ледообразование:
Решение об отнесении явления к ЧС принимается КЧС и ОПБ Владимирской области, на основании данных ФГБУ «Владимирский ЦГМС».
3.
Информация о выбросах и (или) сбросах (угрозой выброса и (или) сброса) АХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении)
1. О факте пролива на грунт токсичных веществ сообщается как о ЧС по решению органа управления по делам ГО и ЧС. Превышение ПДК (ПДУ) в пределах санитарно-защитной зоны, по которому аварию относят к источнику происшедшей ЧС, устанавливается органами управления по делам ГО и ЧС с учетом местных условий.
2. Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 5 раз и более.[1]
3. Максимальное разовое превышение ПДК экологически вредных веществ в поверхностных, подземных и морских водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 раз и более.
4. Превышение ПДУ в 50 и более раз при загрязнении почв (грунтов) на площади 100 га и более.
5. Число погибших - 2 чел. и более.
число госпитализированных - 4 чел. и более.
6. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
Немедленно
Органы местного самоуправления
4.
Информация об обнаружении (утрате) источников АХОВ
1. Обнаружение (разливы) ртути - превышение ПДК: в 50 раз и более, или 30-49 раз в течение 8 часов, или в 20-29 раз в течение 2 суток.
2. Решение об отнесении факта обнаружения (утраты) источника АХОВ к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев).
Немедленно
Органы местного самоуправления
5.
Информация о разливе нефти и нефтепродуктов
Аварийный выброс нефти в объеме 20 т и более, а при попадании в водные объекты 5 т и более.
Немедленно
Органы местного самоуправления,
ОАО
«Рязаньтранснефтепродукт»,
Горьковское районное нефтепроводное управление
Филиал ОАО «Верхневолжские магистральные нефтепроводы»
Владимирский филиал ОАО «Лукойл - Волганефтепродукт»
6.
Информация об авариях на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения потребителей и населения:
Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более.
Немедленно
Органы местного самоуправления,
Филиал ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Владимирской области» (Владимирское РДУ)
7.
Информация об авариях на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей и населения:
Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более.
Немедленно
Органы местного самоуправления,
Филиал ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Владимирской области» (Владимирское РДУ)
8.
Информация о гидродинамических авариях
1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
3. Решение об отнесении аварии к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС (если не достигнуты значения общих критериев).
Немедленно
Органы местного самоуправления,
Управление Федеральной службы по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Владимирской области
9.
Информация об авариях на очистных сооружениях:
1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
3. Решение об отнесении аварии к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС (если не достигнуты значения общих критериев).
Немедленно
Органы местного самоуправления
Департамент жилищно – коммунального хозяйства администрации области
МУП «Владимирводоканал»
10.
Информация о выбросах и (или) сбросах (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях):
1. Любой факт выброса (сброса) токсичных веществ.
2. Любой факт выброса (сброса) веществ, содержащих возбудитель инфекционных заболеваний людей 1 и 2 групп патогенных и опасных заболеваний животных. Вопрос об отнесении к ЧС факта выброса (сброса) веществ, содержащих компоненты, опасные для растений, решается органами управления по делам ГО и ЧС по согласованию с Главным управлением МЧС России по Владимирской области.
Немедленно
ФГУ «ВНИИЗЖ»,
Департамент ветеринарии администрации Владимирской области,
ОАО «Покровский завод биопрепаратов»,
ОАО "Завод «Ветеринарные препараты»
11.
Информация об авариях на коммунальных системах жизнеобеспечения:
1. Аварийное отключение систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на 1 сутки и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ
Немедленно
Департамент жилищно – коммунального хозяйства администрации области
12.
Информация о массовом поражении леса болезнями и вредителями:
Решение об отнесении случаев болезней леса к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС
Немедленно
Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области
13.
Информация об особо опасных болезнях сельскохозяйственных животных и рыб:
1. Каждый отдельный (спорадический) случай острой инфекционной болезни.
2. Несколько случаев острой инфекционной болезни (эпизоотия).
Немедленно
Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области,
ГУ «Владэкоресурс»
14.
Информация о массовом поражении растений болезнями и вредителями:
Болезни растений, приведение к гибели растений или экономически значимому недобору урожая на площади 100 га и более.
Немедленно
Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области
15.
Информация о лесных и торфяных пожарах:
1. Крупные неконтролируемые пожары на площади: для наземной охраны лесов - 25 га и более; для авиационной охраны лесов - 200 га и более.
2. Решение об отнесении к ЧС торфяных пожаров и пожаров на оленьих пастбищах принимаются органами управления ГО и ЧС в зависимости от местных условий.
Немедленно
РПДУ Авиалесоохрана,
Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области
16.
Информация о крушении и аварии грузовых и пассажирских поездов
1. Любой факт крушения поездов.
2. Повреждения вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди.
3. Перерывы в движении:
на главных путях железнодорожных магистралей - 6 ч. и более.
Немедленно
Горьковская железная дорога – филиал*
Ярославский регион Северной железной
дороги – филиал ОАО «РЖД»,
Органы местного самоуправления
17.
Информация о транспортных авариях на мостах, переправах, на железнодорожных переездах:
1. Любой факт крушения поездов.
2. Повреждение ж.д. вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди.
3. Решение об отнесении к ЧС перерыва в движении по ж.д. магистралям (внутренним водным путям) принимается комиссиями по ЧС органов исполнительной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления на основании рекомендаций руководителей предприятий и организаций ж.д. транспорта (речного транспорта).
4. Перерыв в движении:
на главных путях железнодорожных магистралей - 6 ч. и более;
на метрополитене - 30 мин. и более.
5. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 5 т и более.
6. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК в 5 и более раз.
7. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы в населенном пункте - любой факт аварии.
8. Прекращение движения на данном участке автодорог на 12 часов вследствие ДТП - решение об отнесении ДТП к ЧС принимается комиссиями по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления в зависимости от местных условий.
9. ДТП с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек).
10. Повреждено 10 и более автотранспортных единиц.
Немедленно
Горьковская железная дорога – филиал
Ярославский регион Северной железной
дороги – филиал ОАО «РЖД»,
Органы местного самоуправления
18.
Информация об авариях (катастрофы) на автодорогах (крупные дорожно-транспортные аварии и катастрофы)
1. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы - любой факт аварии.
2. Повреждение 10 и более автотранспортных единиц.
3. Прекращение движения на данном участке на 12 часов вследствие ДТП - решение об отнесении ДТП к ЧС принимается комиссиями по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления в зависимости от местных условий.
4. ДТП[2] с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек).
Немедленно
УМВД по Владимирской области,
Управление государственного автодорожного надзора по Владимирской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
19.
Аварии на магистральных
газо-, нефте-, продуктопроводах:
Любой факт разрыва.
Немедленно
ОАО
«Рязаньтранснефтепродукт»
Горьковское районное нефтепроводное управление
Филиал ОАО «Верхневолжские магистральные нефтепроводы»,
Владимирское линейное производственное управление магистральных газопроводов
Филиал ООО «Волгатрансгаз»
Владимирский филиал ОАО «Лукойл - Волганефтепродукт»
20.
Информация о крупных террористических актах:
1. Число погибших - 5 чел. и более.
Число госпитализированных - 10 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб - свыше 1 тыс. МРОТ.
Немедленно
УФСБ по Владимирской области
<*> организации, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к выполнению мероприятий по согласованию
[1] За исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию загрязняющих веществ
[2] Исключая пожары при ДТП
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
30.10.2007 № 798
Об утверждении Положения о территориальной системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера Владимирской области
(Изменения:
постановление Губернатора Владимирской области от 13.05.2009 № 386, НГР: ru33000200900169;
постановление Губернатора Владимирской области от 28.12.2012 № 1526, НГР: ru33000201200635)
Руководствуясь требованиями распоряжения Президента Российской Федерации от 23 марта 2000 года № 86-рп, приказа министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12 ноября 2001 года № 483 «Об утверждении Положения о системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях создания территориальной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера Владимирской области постановляю:
1. Утвердить Положение о территориальной системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера Владимирской области согласно приложению № 1
(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 28.12.2012 № 1526)
2. Утвердить перечень информации предоставляемой организациями при ведении комплексного мониторинга и прогнозирования природных и техногенных явлений на территории Владимирской области согласно приложению № 2
(пункт введен постановлением Губернатора Владимирской области от 28.12.2012 № 1526)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
(нумерация пунктов в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 28.12.2012 № 1526)
Губернатор области
Н.В. Виноградов
Приложение
к постановлению Губернатора Владимирской области
от 30.10.2007 № 798
ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальной системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера Владимирской области
1. Общие положения
1.1. Территориальная система мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера (далее - ТСМП ЧС) создается в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 23 марта 2000 года № 86-рп, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.11.2001г. № 483 «Об утверждении Положения о системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ГОСТом Р 22.1.01. - 95 «Мониторинг и прогнозирование - основные положения».
1.2. Настоящее Положение определяет принципы построения, состав подсистем, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также регулирует основные вопросы функционирования ТСМП ЧС Владимирской области.
1.3. ТСМП ЧС является функциональной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Владимирской области и обеспечивает решение задач в области мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В состав ТСМП ЧС входит сеть наблюдений и лабораторного контроля гражданской обороны Владимирской области.
2. Мониторинг, лабораторный контроль и прогнозирование чрезвычайных ситуаций во Владимирской области организуется и проводится в целях:
своевременного выявления причин, способствующих возникновению природных, техногенных и биолого-социальных чрезвычайных ситуаций;
заблаговременного определения (прогнозирования) масштабов и характера возможного развития чрезвычайных ситуаций;
своевременного обнаружения и индикации радиоактивного, химического и биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого и фуражного зерна, продовольствия, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды открытых водоемов, растительности и др.);
принятия мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и смягчению их социально-экономических последствий.
3. Основными задачами ТСМП ЧС являются:
оперативный сбор, обработка и анализ информации о потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
прогнозирование возможного возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий на основе оперативной фактической и прогностической информации, поступающей от ведомственных и других служб наблюдения за состоянием окружающей среды, за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 13.05.2009 № 386)
лабораторный контроль, проводимый с целью обнаружения и индикации радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья;
разработка, оценка эффективности реализации мер по предотвращению или устранению чрезвычайных ситуаций;
разработка сценариев развития чрезвычайных ситуаций;
информационное обеспечение управления и контроля в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
создание специализированных геоинформационных систем, банка данных по источникам чрезвычайных ситуаций и других информационных продуктов.
4. Структура ТСМП ЧС Владимирской области.
4.1. В состав ТСМП ЧС области входят:
подсистема мониторинга ЧС техногенного характера;
подсистема мониторинга ЧС природного характера;
подсистема мониторинга ЧС биолого-социального характера.
4.2. В состав подсистем ТСМП ЧС включаются по согласованию организации федерального, областного подчинения, иных форм собственности, действующие на территории Владимирской области и осуществляющие мониторинг по направлениям своей деятельности.
Подсистема мониторинга ЧС техногенного характера:
- Владимирский отдел инспекций радиационной безопасности в народном хозяйстве Центрального межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
- Управление Федеральной службы по технологическому и экологическому надзору «Ростехнадзора» по Владимирской области;
- Департамент ЖКХ администрации области;
- Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации области;
- ГУП «Владоблжилкомхоз»;
- ОАО «Владимирэнерго»;
- Филиал ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Владимирской области» («Владимирское РДУ»);
- ОАО «Владимирэнергосбыт»;
- Управление Государственного автодорожного надзора по Владимирской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
- Департамент транспорта и дорожного хозяйства;
- Управление автомобильных дорог администрации Владимирской области (ГУ «Владупрадор»);
- Государственная жилищная инспекция администрации Владимирской области;
- Владимирский филиал ОАО «ЦенрТелеком»;
- Управление ФСБ Российской Федерации по Владимирской области;
- Филиал ООО «Волгатрансгаз». Владимирское линейное производственное управление магистральных газопроводов (ЛПУМГ);
- ООО «Владимиртеплогаз»;
- ОАО «Владимироблгаз»;
- УВД области;
- Государственное учреждение «Владимирский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ГУ ВЦГМС);
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области;
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области (Росприроднадзор);
- Главное управление МЧС России по Владимирской области.
Подсистема мониторинга ЧС природного характера:
- Государственное учреждение «Владимирский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ГУ ВЦГМС);
- Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области;
- Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области;
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области (Росприроднадзор);
- Верхнее - Волжское бассейновое водное управление (ВВБВУ);
- Государственное учреждение Владимирской области «Владимирское управление по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий» (ГУ «Владэкоресурс»);
- Государственное учреждение Владимирское управление лесами «Владлес»;
- ОАО «Владимирторф»;
- Главное управление МЧС России по Владимирской области.
Подсистема мониторинга ЧС биолого-социального характера:
- Департамент здравоохранения администрации области;
- Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации области;
- Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области (Россельхознадзор);
- Департамент ветеринарии администрации области;
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области ;
- Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области»;
- Федеральный Центр охраны здоровья животных ФГУ ВНИИЗЖ;
- Государственное учреждение «Владимирский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ГУ ВЦГМС);
- Государственное учреждение Владимирской области «Владимирское управление по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий» (ГУ «Владэкоресурс»);
- Главное управление МЧС России по Владимирской области.
5. Организация взаимодействия в ТСМП ЧС Владимирской области.
5.1.Обмен информацией внутри ТСМП ЧС Владимирской области осуществляется, как правило, на безвозмездной основе.
5.2. Взаимодействие в ТСМП ЧС Владимирской области строится на основе заключения двусторонних соглашений информационного взаимодействия с Главным управлением МЧС России по Владимирской области и регламентов представления согласованного перечня информационных сведений в сфере предупреждения и ликвидации последствий ЧС.
5.3. ТСМП ЧС Владимирской области должна обеспечивать:
постоянный обмен данными мониторинговой информации;
представление в ГУ МЧС по Владимирской области аналитических, статистических и иных материалов (далее - информационные материалы), полученных в результате проведения мониторинга по направлениям своей деятельности, в части, касающейся выявления возможных источников ЧС, контроля состояния природных, техногенных и биолого-социальных источников ЧС, заблаговременного прогнозирования параметров ЧС и их последствий.
5.4. ГУ МЧС России по Владимирской области обеспечивает:
координацию деятельности ТСМП ЧС Владимирской области;
прием и обработку поступивших информационно-аналитических материалов ТСМП ЧС Владимирской области;
передачу организациям, входящим в ТСМП Владимирской области результатов обработки информационных материалов, а также первичной информации о всех фактах угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций;
информирование вышестоящих органов управления в соответствии с Табелем срочных донесений МЧС России.
6. Режимы функционирования ТСМП ЧС Владимирской области.
6.1. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности устанавливается один из следующих режимов функционирования ТСМП ЧС Владимирской области:
режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;
режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6.2. Основные мероприятия, осуществляемые при функционировании ТСМП ЧС Владимирской области.
В режиме повседневной деятельности:
осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных производственных объектах и прилегающих к ним территориях;
сбор, обработка и анализ информации, поступающей от организаций, входящих в ТСМП ЧС Владимирской области, и ее представление в соответствующие органы;
прогнозирование и оценка возможности возникновения ЧС;
совершенствование взаимодействия в ТСМП ЧС Владимирской области;
участие в планировании и выполнении целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях.
В режиме повышенной готовности:
выполнение функций, определенных режимом повседневной деятельности;
повышение (при необходимости) частоты наблюдений за параметрами потенциальных источников ЧС;
оперативное и текущее прогнозирования ЧС;
уточнение планов взаимодействия в ТСМП ЧС Владимирской области;
разработка предложений о составе мероприятий, направленных на предотвращение и смягчение возможных последствий при возникновении ЧС;
приведение в состояние готовности сил и средств ТСМП ЧС Владимирской области для проведения при необходимости обследования зоны возможного возникновения ЧС.
В режиме чрезвычайной ситуации:
организация круглосуточного функционирования сил и средств ТСМП ЧС Владимирской области;
сбор, обработка и анализ мониторинговой информации и прогнозов в реальном масштабе времени и представление ее в соответствующие организации;
оперативное прогнозирование развития ЧС;
выдвижение при необходимости оперативной группы ТСМП ЧС Владимирской области в зону ЧС;
определение границ зоны ЧС;
разработка предложений, направленных на локализацию и смягчение последствий ЧС.
Приложение № 2
(приложение введено постановлением Губернатора Владимирской области от 28.12.2012 № 1526)
Перечень информации
предоставляемой организациями при ведении комплексного мониторинга и прогнозирования природных и техногенных явлений на территории Владимирской области
№
п/п
Наименование
информации
Время передачи информации
Ответственные
структуры <*>
Пути передачи информации
Режим «Повседневная деятельность»
1.
Метеорологический прогноз на 3 суток, с включением прогноза пожароопасности в пожароопасный период
Ежедневно
ФГБУ «Владимирский ЦГМС»
ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Владимирской области»:
т. 8 (4922) 32-40-11, 8(910) 775-72-06; факс 8 (4922) 44-87-01,
44-87-02,
44-87-03,
44-87-04; электронная почта: dragger2@mail.ru
2.
Информация об опасных гидрометеорологических явлениях, в том числе интенсивных осадках, сильных ветрах, метелях, ожидаемых резких изменениях среднесуточной температуры воздуха, высоких уровнях воды при половодьях и дождевых паводках и др. явлениях
Круглосуточно
ФГБУ «Владимирский ЦГМС»
3.
Информация об экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды
При наличии
ФГБУ «Владимирский ЦГМС»
4.
Прогнозы на 1-3 суток о возможности возникновения опасных гидрометеорологических явлений
Ежедневно
ФГБУ «Владимирский ЦГМС»
5.
Прогнозы распространения загрязняющих веществ, включая радиоактивные, а также их концентрации в атмосферном воздухе (воде) на основании данных о выбросах и сбросах в аварийных ситуациях
Ежедневно
ФГБУ «Владимирский ЦГМС»
6.
Прогноз максимальных уровней весеннего половодья
По мере поступления
ФГБУ «Владимирский ЦГМС»
7.
Ежемесячная информация об аварийном и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды и радиационной обстановке
Ежемесячно
ФГБУ «Владимирский ЦГМС»
8.
Ежемесячная информация о наблюдавшихся опасных явлениях погоды
Ежемесячно
ФГБУ «Владимирский ЦГМС»
9.
Информация о состояние объектов и систем теплоснабжения (форма 2КЭС)
Ежедневно
(сезонно)
Органы местного самоуправления
10.
Информация по лесоторфяным пожарам
Ежедневно
(сезонно)
РПДУ Авиалесоохрана
11.
Информация по эпидемиологической обстановке, связанная с укусами клещей
Еженедельно
(сезонно)
Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области
12.
Информация по эпидемиологической обстановке, связанная с укусами безнадзорных животных
Ежемесячно
Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области
13.
Анализ реагирования на ежедневный оперативный прогноз
Ежедневно
ЕДДС МО
14.
Информация по выполнению превентивных мероприятий в паводкоопасный и пожароопасный периоды
Ежедневно
(сезонно)
Органы местного самоуправления, ЕДДС МО
15.
Информация о наличии топлива для котельных (форма 3КЭС)
Еженедельно
(сезонно)
ГУП «Владоблжилкомхоз»
16.
Информация о повреждении и гибели озимых культур перезимовки и площадях посева сельскохозяйственных культур, о количестве перезимовавших вредителей
Ежегодно
Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области
Режим «Повышенная готовность»
1.
Штормовые предупреждения и оповещение об опасных гидрометеорологических явлениях, в том числе интенсивных осадках, сильных ветрах, метелях, ожидаемых резких изменениях среднесуточной температуры воздуха, высоких уровнях воды при половодьях и дождевых паводках и др. явлениях
круглосуточно
ФГБУ «Владимирский ЦГМС»
ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Владимирской области»:
т. 8 (4922) 32-40-11, 8(910) 775-72-06; факс 8 (4922) 44-87-01, 44-87-02, 44-87-03, 44-87-04; электронная почта: dragger2@mail.ru
2.
Информация об угрозах и фактах разрыва на магистральных газопроводах
Немедленно
ОАО «Владимироблгаз»
3.
Информация об угрозах и фактах разрыва на магистральных нефтепроводах
Немедленно
Органы местного самоуправления
4.
Информация о выбросах и (или) сбросах (угрозой выброса и (или) сброса) АХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении)
Немедленно
Органы местного самоуправления
5.
Информация об обнаружении (утрате) источников АХОВ
Немедленно
Органы местного самоуправления
6.
Информация о разливе нефти и нефтепродуктов
Немедленно
Органы местного самоуправления
7.
Информация о крушении и аварии грузовых и пассажирских поездов
Немедленно
Горьковская железная дорога – филиал
Ярославский регион Северной железной
дороги – филиал ОАО «РЖД»,
Муниципальные образования
8.
Информация на транспорте о выбросах и (или) сбросах (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов
Немедленно
УМВД по Владимирской области,
Горьковская железная дорога – филиал
Ярославский регион Северной железной
дороги – филиал ОАО «РЖД»
9.
Информация об авариях на автодорогах
Немедленно
УМВД по Владимирской области,
Управление государственного автодорожного надзора по Владимирской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
10.
Информация о транспортных авариях на мостах, переправах, на железнодорожных переездах
Немедленно
УМВД по Владимирской области,
Горьковская железная дорога – филиал
Ярославский регион Северной железной
дороги – филиал ОАО «РЖД»
11.
Информация об обнаружении (утрате) источников ионизирующего излучения
Немедленно
ФГБУ «ЦГиЭ»
12.
Информация о выбросах и (или) сбросах (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях)
Немедленно
ФГУ «ВНИИЗЖ»,
Департамент ветеринарии администрации Владимирской области,
ОАО «Покровский завод биопрепаратов»,
ОАО "Завод «Ветеринарные препараты»
13.
Информация об авариях на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения потребителей и населения
Немедленно
Муниципальные образования,
Филиал ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Владимирской области» (Владимирское РДУ)
14.
Информация об авариях на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей и населения
Немедленно
Муниципальные образования,
Филиал ОАО «СО ЕЭС»
«Региональное диспетчерское управление энергосистемы Владимирской области»
(Владимирское РДУ)
15.
Информация о выходе из строя транспортных электрических контактных сетей
Немедленно
Муниципальные образования,
Филиал ОАО «СО ЕЭС»
«Региональное диспетчерское управление энергосистемы Владимирской области»
(Владимирское РДУ)
16.
Информация об отключении систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах
Немедленно
Департамент жилищно – коммунального хозяйства администрации области
17.
Информация о лесных и торфяных пожарах
Немедленно
Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области, РПДУ Авиалесоохрана
18.
Информация об особо опасных болезнях сельскохозяйственных животных и рыб
Немедленно
Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области,
ГУ «Владэкоресурс»
19.
Информация о карантинных и особо опасных болезнях и вредителях сельскохозяйственных растений и леса
Немедленно
Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области,
департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области
20.
Информация о гидродинамических авариях
Немедленно
Управление Федеральной службы по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Владимирской области,
Органы местного самоуправления
21.
Информация об инфекционных, паразитарных болезнях и отравлениях людей
Немедленно
Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области
24.
Информация об авариях на очистных сооружениях
Немедленно
МУП «Владимирводоканал»
Режим «Чрезвычайная ситуация»
1.
Информация об основных метеорологических явлениях:
Немедленно
ФГБУ «Владимирский ЦГМС»
ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Владимирской области»:
т. 8 (4922) 32-40-11, 8(910) 775-72-06; факс 8 (4922) 44-87-01, 44-87-02, 44-87-03, 44-87-04; электронная почта: dragger2@mail.ru
Общие критерии:
1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
3. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более.
Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
Сильный ветер, в т.ч. шквал, смерч:
Скорость ветра (включая порывы) - 25 м/сек и более; ураганный ветер (ураган) 33 м/сек и более
Очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом):
Количество осадков - 50 мм и более за 12 ч и менее; Сильный ливень (очень сильный ливневый дождь):
Количество осадков 30 мм и более за 1 час и менее.
Продолжительные сильные дожди:
Количество осадков 100 мм и более за период более 12 ч, но менее 48 ч., или 120 мм за период времени не более 2 суток.
Очень сильный снег:
Количество осадков не менее 20 мм за период не более 12 ч.
Крупный град:
Диаметр градин - 20 мм и более.
Сильная метель:
Общая или низовая метель при средней скорости ветра 15 м/сек и более и видимости менее 500 м, продолжительностью не менее 12 часов.
Сильное гололедно-изморозевое отложение на проводах:
Диаметр отложения на проводах гололедного станка 20 мм и более для гололеда; для сложного отложения и налипания мокрого снега - 35 мм и более; изморози - диаметр отложения не менее 50 мм.
Сильный туман:
Видимость 50 м и менее, продолжительностью не менее 12 часов.
Сильный мороз (- 35°С), сильная жара (+35°С), заморозки, засуха:
Аномально-холодная погода (в период с октября по март в течение 5 дней и более значения средней суточной температуры воздуха ниже климатической нормы на 7°С и более);
Аномально-жаркая погода (в период с апреля по сентябрь в течение 5 дней значения средней суточной температуры воздуха на 7°С и более выше климатической нормы);
Чрезвычайная пожарная опасность - показатель пожарной опасности относится к 5 классу (10000° и более по формуле Нестерова)
Решение об отнесении явления к ЧС принимается КЧС и ОПБ Владимирской области, на основании данных ФГБУ «Владимирский ЦГМС»
2.
Информация об основных гидрологических явлениях:
Общие критерии:
1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
3. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более
Немедленно
ФГБУ «Владимирский ЦГМС»,
Отдел водных ресурсов Владимирской области Верхне-Волжского бассейнового водного управления
Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
Высокие уровни воды (половодье, зажор, затор, дождевой наводок), сель:
Решение об отнесении явления к ЧС принимается КЧС и ОПБ Владимирской области, на основании данных ФГБУ «Владимирский ЦГМС»;
Низкие уровни воды (низкая межень):
Решение об отнесении явления к ЧС принимается КЧС и ОПБ Владимирской области, на основании данных ФГБУ «Владимирский ЦГМС»;
Раннее ледообразование:
Решение об отнесении явления к ЧС принимается КЧС и ОПБ Владимирской области, на основании данных ФГБУ «Владимирский ЦГМС».
3.
Информация о выбросах и (или) сбросах (угрозой выброса и (или) сброса) АХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении)
1. О факте пролива на грунт токсичных веществ сообщается как о ЧС по решению органа управления по делам ГО и ЧС. Превышение ПДК (ПДУ) в пределах санитарно-защитной зоны, по которому аварию относят к источнику происшедшей ЧС, устанавливается органами управления по делам ГО и ЧС с учетом местных условий.
2. Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 5 раз и более.[1]
3. Максимальное разовое превышение ПДК экологически вредных веществ в поверхностных, подземных и морских водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 раз и более.
4. Превышение ПДУ в 50 и более раз при загрязнении почв (грунтов) на площади 100 га и более.
5. Число погибших - 2 чел. и более.
число госпитализированных - 4 чел. и более.
6. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
Немедленно
Органы местного самоуправления
4.
Информация об обнаружении (утрате) источников АХОВ
1. Обнаружение (разливы) ртути - превышение ПДК: в 50 раз и более, или 30-49 раз в течение 8 часов, или в 20-29 раз в течение 2 суток.
2. Решение об отнесении факта обнаружения (утраты) источника АХОВ к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев).
Немедленно
Органы местного самоуправления
5.
Информация о разливе нефти и нефтепродуктов
Аварийный выброс нефти в объеме 20 т и более, а при попадании в водные объекты 5 т и более.
Немедленно
Органы местного самоуправления,
ОАО
«Рязаньтранснефтепродукт»,
Горьковское районное нефтепроводное управление
Филиал ОАО «Верхневолжские магистральные нефтепроводы»
Владимирский филиал ОАО «Лукойл - Волганефтепродукт»
6.
Информация об авариях на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения потребителей и населения:
Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более.
Немедленно
Органы местного самоуправления,
Филиал ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Владимирской области» (Владимирское РДУ)
7.
Информация об авариях на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей и населения:
Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более.
Немедленно
Органы местного самоуправления,
Филиал ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Владимирской области» (Владимирское РДУ)
8.
Информация о гидродинамических авариях
1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
3. Решение об отнесении аварии к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС (если не достигнуты значения общих критериев).
Немедленно
Органы местного самоуправления,
Управление Федеральной службы по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Владимирской области
9.
Информация об авариях на очистных сооружениях:
1. Число погибших - 2 чел. и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ;
организации - 500 МРОТ.
3. Решение об отнесении аварии к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС (если не достигнуты значения общих критериев).
Немедленно
Органы местного самоуправления
Департамент жилищно – коммунального хозяйства администрации области
МУП «Владимирводоканал»
10.
Информация о выбросах и (или) сбросах (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях):
1. Любой факт выброса (сброса) токсичных веществ.
2. Любой факт выброса (сброса) веществ, содержащих возбудитель инфекционных заболеваний людей 1 и 2 групп патогенных и опасных заболеваний животных. Вопрос об отнесении к ЧС факта выброса (сброса) веществ, содержащих компоненты, опасные для растений, решается органами управления по делам ГО и ЧС по согласованию с Главным управлением МЧС России по Владимирской области.
Немедленно
ФГУ «ВНИИЗЖ»,
Департамент ветеринарии администрации Владимирской области,
ОАО «Покровский завод биопрепаратов»,
ОАО "Завод «Ветеринарные препараты»
11.
Информация об авариях на коммунальных системах жизнеобеспечения:
1. Аварийное отключение систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на 1 сутки и более.
Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ
Немедленно
Департамент жилищно – коммунального хозяйства администрации области
12.
Информация о массовом поражении леса болезнями и вредителями:
Решение об отнесении случаев болезней леса к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС
Немедленно
Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области
13.
Информация об особо опасных болезнях сельскохозяйственных животных и рыб:
1. Каждый отдельный (спорадический) случай острой инфекционной болезни.
2. Несколько случаев острой инфекционной болезни (эпизоотия).
Немедленно
Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области,
ГУ «Владэкоресурс»
14.
Информация о массовом поражении растений болезнями и вредителями:
Болезни растений, приведение к гибели растений или экономически значимому недобору урожая на площади 100 га и более.
Немедленно
Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области
15.
Информация о лесных и торфяных пожарах:
1. Крупные неконтролируемые пожары на площади: для наземной охраны лесов - 25 га и более; для авиационной охраны лесов - 200 га и более.
2. Решение об отнесении к ЧС торфяных пожаров и пожаров на оленьих пастбищах принимаются органами управления ГО и ЧС в зависимости от местных условий.
Немедленно
РПДУ Авиалесоохрана,
Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области
16.
Информация о крушении и аварии грузовых и пассажирских поездов
1. Любой факт крушения поездов.
2. Повреждения вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди.
3. Перерывы в движении:
на главных путях железнодорожных магистралей - 6 ч. и более.
Немедленно
Горьковская железная дорога – филиал*
Ярославский регион Северной железной
дороги – филиал ОАО «РЖД»,
Органы местного самоуправления
17.
Информация о транспортных авариях на мостах, переправах, на железнодорожных переездах:
1. Любой факт крушения поездов.
2. Повреждение ж.д. вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди.
3. Решение об отнесении к ЧС перерыва в движении по ж.д. магистралям (внутренним водным путям) принимается комиссиями по ЧС органов исполнительной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления на основании рекомендаций руководителей предприятий и организаций ж.д. транспорта (речного транспорта).
4. Перерыв в движении:
на главных путях железнодорожных магистралей - 6 ч. и более;
на метрополитене - 30 мин. и более.
5. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 5 т и более.
6. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК в 5 и более раз.
7. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы в населенном пункте - любой факт аварии.
8. Прекращение движения на данном участке автодорог на 12 часов вследствие ДТП - решение об отнесении ДТП к ЧС принимается комиссиями по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления в зависимости от местных условий.
9. ДТП с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек).
10. Повреждено 10 и более автотранспортных единиц.
Немедленно
Горьковская железная дорога – филиал
Ярославский регион Северной железной
дороги – филиал ОАО «РЖД»,
Органы местного самоуправления
18.
Информация об авариях (катастрофы) на автодорогах (крупные дорожно-транспортные аварии и катастрофы)
1. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы - любой факт аварии.
2. Повреждение 10 и более автотранспортных единиц.
3. Прекращение движения на данном участке на 12 часов вследствие ДТП - решение об отнесении ДТП к ЧС принимается комиссиями по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления в зависимости от местных условий.
4. ДТП[2] с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек).
Немедленно
УМВД по Владимирской области,
Управление государственного автодорожного надзора по Владимирской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
19.
Аварии на магистральных
газо-, нефте-, продуктопроводах:
Любой факт разрыва.
Немедленно
ОАО
«Рязаньтранснефтепродукт»
Горьковское районное нефтепроводное управление
Филиал ОАО «Верхневолжские магистральные нефтепроводы»,
Владимирское линейное производственное управление магистральных газопроводов
Филиал ООО «Волгатрансгаз»
Владимирский филиал ОАО «Лукойл - Волганефтепродукт»
20.
Информация о крупных террористических актах:
1. Число погибших - 5 чел. и более.
Число госпитализированных - 10 чел. и более.
2. Прямой материальный ущерб - свыше 1 тыс. МРОТ.
Немедленно
УФСБ по Владимирской области
<*> организации, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к выполнению мероприятий по согласованию
[1] За исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию загрязняющих веществ
[2] Исключая пожары при ДТП
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 160.040.000 Безопасность общества |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
