О Порядке представления местными администрациями муниципальных образований Тверской области в Правительство Тверской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответ...



О Порядке представления

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30.10.2012

№ 650-пп       

г. Тверь

О Порядке представления местными администрациями муниципальных образований Тверской области в Правительство Тверской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Тверской области проекта местного бюджета  на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

(Утратило силу в редакции постановления Правительства от 11.11.2014 №565-пп НГРru69000201401066)

В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 5.1 закона Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО
«О межбюджетных отношениях в Тверской области» Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Порядок представления местными администрациями муниципальных образований Тверской области в Правительство Тверской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Тверской области проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

а) постановление Администрации Тверской области от 27.03.2008
№ 72-па «О Порядке представления местными администрациями муниципальных образований Тверской области в Администрацию Тверской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)»;

б) пункт 1 постановления Правительства Тверской области                           от 03.05.2012 № 226-пп «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Тверской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                                                           А.В. Шевелев

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 30.10.2012 № 650-пп

Порядок

представления местными администрациями муниципальных образований Тверской области в Правительство Тверской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Тверской области проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с представлением местными администрациями муниципальных образований Тверской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям Тверской области за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов (далее – муниципальные образования), в Правительство Тверской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Тверской области проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее – заключение), а также с подготовкой указанного заключения.

2. В рамках настоящего Порядка все документы и материалы представляются в Правительство Тверской области, Министру финансов Тверской области.

3. Муниципальные образования в течение одного рабочего дня со дня внесения проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в представительный орган муниципального образования представляют в Правительство Тверской области документы и материалы согласно Перечню документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее – Перечень) в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.

4. Указанные в Перечне документы и материалы представляются на бумажном носителе и в электронном виде с сопроводительным письмом с указанием количества листов представляемого пакета документов.

5. Министерство финансов Тверской области проверяет документы и материалы на предмет соответствия требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка и в случае выявления несоответствия в трехдневный срок информирует об этом муниципальное образование.

6. Муниципальное образование в пятидневный срок устраняет несоответствия, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, и повторно направляет документы и материалы в Правительство Тверской области.

7. Министерство финансов Тверской области в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, соответствующих требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка, готовит заключение в установленном им порядке по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку на предмет соблюдения следующих требований бюджетного законодательства:

а) соответствие дефицита местного бюджета требованиям пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) соответствие предельного объема муниципального долга требованиям пункта 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) установление решением о бюджете муниципального образования верхнего предела муниципального долга в соответствии с пунктом 6 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

г) соблюдение предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) в соответствии со статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

д) соблюдение предельного объема муниципальных заимствований в соответствии со статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

е) в отношении муниципальных образований, заключивших с Министерством финансов Тверской области соглашения об условиях предоставления дополнительной финансовой помощи из областного бюджета Тверской области в виде дотаций на сбалансированность местных  бюджетов, – выполнение условий, установленных указанными соглашениями;

ж) соответствие распределения в проекте решения о местном бюджете субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий Тверской области по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета Тверской области методике, утвержденной законом Тверской области от 09.12.2009 № 105-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Тверской области государственными полномочиями Тверской области по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета Тверской области».

8. Министерство финансов Тверской области направляет заключение в адрес представительного органа муниципального образования и местной администрации муниципального образования.

9. Муниципальные образования, получившие заключения о несоответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Тверской области проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в течение 10 рабочих дней со дня поступления заключения представляют в Правительство Тверской области информацию об устранении указанных в заключении замечаний.

10. В случае непредставления муниципальными образованиями в Правительство Тверской области документов и материалов, указанных в Перечне, и в случае непредставления предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка информации об устранении замечаний, имеющихся в заключении, Министерство финансов Тверской области вправе в установленном им порядке принять решение о приостановлении и (или) сокращении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета Тверской области соответствующим местным бюджетам муниципальных образований.

Приложение 1

к Порядку представления местными администрациями муниципальных образований Тверской области в Правительство Тверской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Тверской области проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

Перечень

документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательстваРоссийской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Тверской области проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год

и плановый период)

1. Проект решения о местном бюджете муниципального образования Тверской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2. Прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) консолидированного бюджета муниципального образования Тверской области на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана муниципального образования Тверской области.

3. Пояснительная записка к проекту решения о местном бюджете муниципального образования Тверской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

4. Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета.

5. Проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

6. Проект программы предоставления бюджетных кредитов муниципального образования Тверской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

7. Информацию об исполнении бюджета муниципального образования Тверской области за год, предшествующий текущему финансовому году, оценке ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и прогноз бюджета муниципального образования на очередной финансовый год согласно представленному проекту решения по формам согласно приложениям 1, 2 к настоящему Перечню.

8. В отношении муниципальных образований, заключивших с Министерством финансов Тверской области соглашения об условиях предоставления дополнительной финансовой помощи из областного бюджета Тверской области в виде дотаций на сбалансированность местных  бюджетов, – информацию о выполнении условий, установленных указанными соглашениями с приложением подтверждающих документов и материалов.

Приложение 2

к Порядку представления местными администрациями муниципальных образований Тверской области в Правительство Тверской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Тверской области проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

Заключение

о соответствии требованиям бюджетного законодательства

Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Тверской области «___________________________________________________________» проекта местного бюджета на ____ год

(на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов)

По результатам рассмотрения представленных местной администрацией муниципального образования Тверской области «_____________________» документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии (несоответствии) требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Тверской области проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), установить:

№

Наименование требования

бюджетного законодательства

Российской Федерации

Информация

о соответствии (несоответствии) требованию

1

Соответствие дефицита местного бюджета требованиям пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

2

Соответствие предельного объема муниципального долга требованиям пункта 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации

3

Установление решением о бюджете муниципального образования Тверской области верхнего предела муниципального долга в соответствии с пунктом 6 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации

4

Соблюдение предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга в соответствии со статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации

5

Соблюдение предельного объема муниципальных заимствований в соответствии со статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации

6

В отношении муниципальных образований Тверской области, заключивших с Министерством финансов Тверской области соглашения об условиях предоставления дополнительной финансовой помощи из областного бюджета Тверской области в виде дотаций на сбалансированность местных бюджетов, – выполнение условий, установленных указанными соглашениями

7

Соответствие распределения в проекте решения о местном бюджете субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий Тверской области по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета Тверской области методике, утвержденной законом Тверской области                        от 09.12.2009 № 105-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Тверской области государственными полномочиями Тверской области по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета Тверской области»

Проект решения о бюджете муниципального образования                     Тверской области «_________________» на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов соответствует (не соответствует) требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации.

Министр финансов Тверской области

_______________

Приложение 1

к Перечню документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Тверской области проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

Информация о доходах местного бюджета муниципального образования_________________________________

                                                                                                                                                    (наименование муниципального образования)

Наименование показателя

Код дохода по классификации доходов

Кассовое исполнение за год, предшествующий текущему финансовому году

Оценка исполнения на текущий финансовый год

Прогноз на очередной финансо-вый год

Примечание

НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

000 1 00 00000 00 0000 000

НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ

000 1 01 00000 00 0000 000

Налог на доходы физических лиц

000 1 01 02000 01 0000 110

Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации

000 1 01 02010 01 0000 110

Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабин

000 1 01 02020 01 0000 110

Налог на доходы физических лиц с доходов,  полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации

000 1 01 02030 01 0000 110

Налог на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента в соответствии

000 1 01 02040 01 0000 110

… далее по всем видам доходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации

Доходы бюджета - всего

000 8 50 00000 00 0000 000

* - форма заполняется в рублях

Приложение 2

К Перечню документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Тверской области проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

Информация о расходах местного бюджета муниципального образования_________________________________

                                                                                                                                                             (наименование муниципального образования)

Наименование показателя

Раздел, подраздел

КОСГУ

Кассовое исполнение за год, предшествующий текущему финансовому году

Оценка исполнения на текущий финансовый год

Прогноз на очередной финансовый год

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

Общегосударственные вопросы

0100

000

Расходы

0100

200

Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда

0100

210

Заработная плата

0100

211

Прочие выплаты

0100

212

Начисления на выплаты по оплате труда

0100

213

Оплата работ, услуг

0100

220

Услуги связи

0100

221

Транспортные услуги

0100

222

Коммунальные услуги

0100

223

Арендная плата за пользование имуществом

0100

224

Работы, услуги по содержанию имущества

0100

225

Прочие работы, услуги

0100

226

Социальное обеспечение

0100

260

Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления

0100

263

Прочие расходы

0100

290

Поступление нефинансовых активов

0100

300

Увеличение стоимости основных средств

0100

310

Увеличение стоимости материальных запасов

0100

340

Поступление финансовых активов

0100

500

Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале

0100

530

… далее по всем разделам и подразделам в разрезе КОСГУ

Результат исполнения бюджета (дефицит "--", профицит "+")

7900

000

Расходы бюджета - итого

9600

000

* - форма заполняется в рублях