Основная информация
| Дата опубликования: | 30 октября 2013г. |
| Номер документа: | RU37000201300833 |
| Текущая редакция: | 27 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Правительство Ивановской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2013 г. N 430-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в редакции постановлений Правительства Ивановской области от 26.06.2015 № 309-П от, 13.08.2015 № 382-П, от 26.10.2015 № 498-П, от 21.12.2015 № 575-П, от 21.04.2016 № 113-П, от 01.07.2016 № 206-П, от 07.09.2016 № 295-П, от 28.09.2016 № 330-П, от 20.12.2016 № 418-П, от 21.12.2016 № 421-П, от 23.05.2017 № 204-П, от 25.09.2017 № 430-П, от 06.12.2017 № 443-П, от 29.12.2017 N 525-п, от 26.04.2019 № 151-п, от 05.06.2019 № 199-п, от 02.09.2019 № 361-п, от 09.09.2019 № 370-п, от 04.03.2020 № 83-п, от 13.08.2020 № 364-п, от 16.10.2020 № 504-п, от 07.12.2020 № 596-п, от 17.12.2020 № 629-п, от 01.04.2021 № 161-п)
В соответствии с Законом Ивановской области от 23.06.2008 N 70-ОЗ "О бюджетном процессе в Ивановской области" и постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п "О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ивановской области "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу 01.01.2014.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 30.10.2013 N 430-п
(в редакции постановлений Правительства Ивановской области от 26.06.2015 № 309-П от, 13.08.2015 № 382-П, от 26.10.2015 № 498-П, от 21.12.2015 № 575-П, от 21.04.2016 № 113-П, от 01.07.2016 № 206-П, от 07.09.2016 № 295-П, от 28.09.2016 № 330-П, от 20.12.2016 № 418-П, от 21.12.2016 № 421-П, от 23.05.2017 № 204-П, от 25.09.2017 № 430-П, от 06.12.2017 № 443-П, от 29.12.2017 N 525-п, от 26.04.2019 № 151-п, от 05.06.2019 № 199-п, от 02.09.2019 № 361-п, от 09.09.2019 № 370-п, от 04.03.2020 № 83-п, от 13.08.2020 № 364-п, от 16.10.2020 № 504-п, от 07.12.2020 № 596-п, от 17.12.2020 № 629-п, от 01.04.2021 № 161-п)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
1. Паспорт государственной программы Ивановской области
Наименование программы
Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области
Срок реализации программы
2014 - 2024 годы
Перечень подпрограмм
1. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения.
2. Покрытие расходов обслуживающих предприятий по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции).
3. Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты.
4. Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.
5. Развитие системы государственного мониторинга водных объектов
Администратор программы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Ответственные исполнители
1. Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
2. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Исполнители
1. Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
2. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Цель (цели) программы
Обеспечение сохранения и восстановления водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
Целевые индикаторы (показатели) программы
1. Протяженность участков русел рек, которые расчищены и в которых была восстановлена способность к самоочищению.
2. Доля площади особо охраняемых природных территорий регионального значения, на которых располагаются водные объекты и в отношении которых завершен весь комплекс работ по установлению границ и подготовке документов для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Единый государственный реестр недвижимости.
3. Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние.
4. Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления.
5. Доля установленных (внесенных в Единый государственный реестр недвижимости) границ водоохранных зон водных объектов в общей протяженности береговой линии, требующей установления границ водоохранных зон.
6. Протяженность гидрографической сети, приведенной в надлежащее экологическое состояние
Объемы ресурсного обеспечения программы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 54131300,00 руб.,
2015 год - 38362146,27 руб.,
2016 год - 41165026,92 руб.,
2017 год - 46841179,73 руб.,
2018 год - 47924020,21 руб.,
2019 год - 140529722,92 руб.,
2020 год - 242720365,35 руб.,
2021 год - 446339755,89 руб.,
2022 год - 108725871,04 руб.,
2023 год - 66033750,08 руб.,
2024 год - 55076980,00 руб.;
- областной бюджет:
2014 год - 41060300,00 руб.,
2015 год - 32220146,27 руб.,
2016 год - 32779826,92 руб.,
2017 год - 38243979,73 руб.,
2018 год - 39312320,21 руб.,
2019 год - 46804322,92 руб.,
2020 год - 53126965,35 руб.,
2021 год - 65379255,89 руб.,
2022 год - 76147371,04 руб.,
2023 год - 44685550,08 руб.,
2024 год - 47586180,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2014 год - 13071000,00 руб.,
2015 год - 6142000,00 руб.,
2016 год - 8385200,00 руб.,
2017 год - 8597200,00 руб.,
2018 год - 8611700,00 руб.,
2019 год - 93725400,00 руб.,
2020 год - 189593400,00 руб.,
2021 год - 380960500,00 руб.,
2022 год - 32578500,00 руб.,
2023 год - 21348200,00 руб.,
2024 год - 7490800,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
К 2024 году ожидаются:
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (протяженность расчистки рек) на 2390 м;
- увеличение доли площади особо охраняемых природных территорий - водных объектов, в отношении которых будет завершен весь комплекс землеустроительных работ по установлению границ и внесению сведений в Единый государственный реестр недвижимости, до 52,9%;
- увеличение протяженности новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления на 1178 м;
- увеличение доли гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 91,7%;
- абзац исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 01.04.2021 N 161-п;
- абзац исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 26.04.2019 N 151-п;
- обеспечение безопасности проживания граждан, проживающих в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского водохранилища и защищенных от возможного подтопления объектами инфраструктуры инженерной защиты;
- увеличение доли установленных (внесенных в Единый государственный реестр недвижимости) границ водоохранных зон водных объектов в общей протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон, до 100,0%
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации
государственной программы Ивановской области
2.1. Описание и оценка основных результатов деятельности
исполнительных органов государственной власти
Ивановской области в сфере реализации настоящей
государственной программы Ивановской области,
достигнутых к началу ее реализации
Охрана, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация последствий в отношении водных объектов, расположенных на территории Ивановской области, обеспечиваются исполнительными органами государственной власти Ивановской области в рамках исполнения переданных государственных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений (в соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации). Система реализуемых мероприятий осуществляется за счет предоставленных бюджету Ивановской области из федерального бюджета субвенций на исполнение переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений.
Ключевым параметром, характеризующим достижение результата в данной области, является планомерный рост доли водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) вырос, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории Ивановской области. За период 2012 - 2013 годов указанный показатель достиг значения 40%.
На территории Ивановской области мониторинг качества водных объектов ведется на 5 водохозяйственных участках:
- 08.01.03.002 Волга от Рыбинского г/у до г. Кострома без р. Кострома до в/п д. Исады;
- 08.01.03.004 Волга от г. Кострома до Горьковского г/у (Горьковское водохранилище) без р. Унжа;
- 08.01.03.008 Нерль от истока до устья (исток, устье);
- 08.01.03.010 Уводь от истока до устья (исток, устье);
- 08.01.03.011 Клязьма от г. Ковров до устья без р. Уводь.
Водохозяйственный участок 08.01.03.002 Волга от Рыбинского г/у до г. Кострома без р. Кострома до в/п д. Исады на территории Ивановской области не испытывает антропогенной и техногенной нагрузки, соответственно состояние качества воды не ухудшается.
Начиная с 2009 года за счет субвенций из федерального бюджета проводились работы по очистке русла р. Уводь от плотины на пл. Пушкина до створа Соковского моста в г. Иваново. Работы выполнены в полном объеме и завершены в 2011 году. В 2012 году выполнены работы по расчистке русла р. Палешка в п. Палех и начаты работы на р. Виргуза Ивановского района. Реализация комплекса вышеуказанных мероприятий позволила улучшить класс качества воды на водохозяйственном участке 08.01.03.010 Уводь от истока до устья (исток, устье), в который входят реки Уводь, Палешка и Виргуза.
В результате указанных мероприятий доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, выросла с 21,9% в 2011 году до 30,3% в 2013 году.
В то же время в ходе проводимой работы по мониторингу состояния русел рек выявлены участки, нуждающиеся в увеличении пропускной способности. К таким участкам относятся участки на следующих реках:
- р. Теза в Шуйском районе (выше г. Шуя);
- р. Палешка в п. Палех (выше ул. Красноармейская);
- р. Талка в г. Иваново (от ул. Рыбинская до места впадения в р. Уводь);
- р. Пезуха в г. Вичуга (м. Тяжелово);
- р. Кинешемка в г. Кинешме;
- р. Шохонка в г. Плес;
- р. Змейка (от ул. 1-я Западная до ул. Крестьянская в г. Фурманов).
В 2008 году завершены работы по расчистке русла р. Шохонка на участке ул. Урицкого - гора Соборная в г. Плес (протяженность расчищенного участка реки составила 0,415 км).
В 2009 году завершены работы по расчистке русла р. Змейка на участке от ул. 1-я Западная до ул. Крестьянская в г. Фурманов (протяженность расчищаемого участка реки составила 1,332 км).
В целях охраны водного объекта на 2009 - 2011 годы проведена очистка русла р. Уводь на участке от плотины на пл. Пушкина до створа Соковского моста в г. Иваново (протяженность расчищаемого участка реки составила 1,310 км).
В 2011 - 2012 годах проводилась расчистка русла р. Палешка в п. Палех (протяженность расчищаемого участка реки составила 1,664 км). Также начались работы по расчистке р. Виргуза в Ивановском районе.
Все запланированные работы выполнены в полном объеме. Более того, за счет сэкономленных в результате аукциона средств федерального бюджета, выделяемых в виде субвенций, было проведено дополнительное мероприятие по расчистке русла р. Виргуза.
В результате обследований установлено, что численность населения, проживающего на территории Ивановской области и подверженного негативному воздействию вод, составляет 864 человека.
В 2008 году завершены работы по расчистке русла р. Шохонка на участке ул. Урицкого - гора Соборная в г. Плес (в зоне негативного воздействия проживало 0,28 тыс. человек).
В 2009 году завершены работы по расчистке русла р. Змейка на участке от ул. 1-я Западная до ул. Крестьянская в г. Фурманов (в зоне негативного воздействия проживает 0,08 тыс. человек).
В 2010 - 2012 годах противопаводковые мероприятия не проводились и на 2013 год не планировались.
Реализация мероприятий по снижению уровня аварийности гидротехнических сооружений путем проведения ремонтно-восстановительных работ осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставленных в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений.
2.2. Описание сложившейся социально-экономической ситуации
в сфере реализации государственной программы
Ивановской области и основных тенденций ее изменения,
а также анализ проблематики, стоящей перед исполнительными
органами государственной власти Ивановской области
в сфере реализации настоящей Программы
Ивановская область занимает площадь 21,85 тыс. км2, располагается в центре европейской части России и граничит с Владимирской, Ярославской, Костромской и Нижегородской областями. Территория области входит в состав Центрального федерального округа и характеризуется высокой техногенной нагрузкой на окружающую среду. Ведущие роли играют легкая и химическая промышленность, машиностроение.
На территории Ивановской области находится около 1700 рек и ручьев (183 из них протяженностью более 10 км), около 150 озер, 88 водохранилищ общим объемом более 126 млн м3 (без учета Горьковского водохранилища). Речная сеть области относится к бассейну реки Волги и ее правого притока - реки Оки. Наиболее крупными водными объектами, полностью или частично расположенными на территории области, являются реки Волга, Уводь, Нерль, Теза и Лух, озера Рубское и Святое, водохранилища Уводьское на реке Уводь и Шевригинское на реке Парша. Среднегодовой сток всех рек оценивается в 7 км3. В качестве источников питьевого водоснабжения используются ресурсы рек Волги, Уводи, Тезы, Парши.
Текущее состояние водохозяйственного комплекса Ивановской области характеризуется серьезными социально-экономическими проблемами.
За последние годы эксплуатации гидротехнических сооружений (далее - ГТС) на большинстве из них образовалось значительное количество дефектов и локальных повреждений. Практически все сооружения нуждаются в проведении ремонтных работ различной степени капитальности. К тому же нарушаются правила эксплуатации гидроузлов, отсутствует постоянный надзор за сооружениями. Инструментальные наблюдения за параметрами ГТС не проводятся, контрольно-измерительная аппаратура на сооружениях отсутствует. На ряде гидроузлов основные водоподпорные сооружения - земляные плотины - находятся в удовлетворительном состоянии, а водопроводящие сооружения - паводковые водосбросы, водоспуски - находятся в предаварийном или аварийном состоянии. Последнее особенно относится к подъемному гидромеханическому оборудованию, к состоянию бетонных поверхностей быстротоков, гасителей и рисберм.
В результате проведенной в 2009 - 2010 годах инвентаризации 75 гидротехнических сооружений, поднадзорных Верхне-Волжскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, было установлено, что около 70% сооружений имели пониженный и неудовлетворительный уровень безопасности и требовали текущего или капитального ремонта.
Проведенные в настоящее время предварительная инвентаризация ГТС и анализ современного технического состояния и уровня эксплуатации ГТС Ивановской области, прошедших инвентаризацию, позволяют сделать вывод о неудовлетворительном состоянии ГТС, что является предпосылкой для возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах.
Очевидно, что общий уровень безопасности ГТС Ивановской области можно оценить как недостаточный, что определяется как объективными, так и субъективными причинами.
Спад производства практически во всех сферах экономики 90-х годов прошлого века привел к тому, что предприятия, на балансе которых находились ГТС, попали в тяжелейшее финансовое положение и не могли выделять достаточных средств не только на текущий ремонт сооружений, но и на их нормальную эксплуатацию.
К объективной причине снижения уровня безопасности гидротехнических сооружений относится и временной фактор. С течением времени под влиянием природных и техногенных нагрузок первоначальное состояние сооружений постепенно ухудшается.
К субъективной причине снижения уровня безопасности сооружений относится недооценка со стороны их владельцев всей тяжести последствий возможных аварий на сооружениях.
Особую опасность для населения и территорий представляют бесхозяйные ГТС, требующие безотлагательного решения вопроса их принадлежности, для обеспечения надлежащего технического состояния и уровня эксплуатации.
ГТС, представляющие, по предварительным оценочным данным, наибольшую потенциальную опасность и расположенные на территории Ивановской области, предложены к финансированию в рамках Программы.
Не менее важной задачей является реализация эффективной охраны водных объектов, относящихся к особо охраняемым природным территориям (далее - ООПТ). В настоящее время на территории Ивановской области расположено 129 особо охраняемых природных территорий регионального значения, занимающих общую площадь 17707,1 га, из них 69 общей площадью 12811,3 га (72,35% от общей площади ООПТ регионального значения) являются водными объектами. В частности, к ООПТ регионального значения Ивановской области отнесено: озер - 30; болот - 31; водохранилищ, лесных прудов, участков рек - 8. Данные водные объекты представляют ценность не только с точки зрения охраняемой экосистемы и биологического разнообразия флоры и фауны Ивановской области, но и с точки зрения источника запасов пресной воды.
Процесс признания территорий памятниками природы происходил в 60 - 80-е годы прошлого века, однако до настоящего времени установление границ ООПТ, передача ООПТ под охрану, оформление и выдача охранных обязательств и паспортов на ООПТ в полной мере не проводились. С учетом повышенного внимания общественности и органов прокуратуры к исполнению полномочий в области ООПТ проводить работы в данной сфере необходимо начиная с наиболее значимых ООПТ - водных объектов.
Остается актуальным вопрос поддержания экологически полноценного состояния рек Ивановской области. Их деградация происходит из-за возрастающей антропогенной нагрузки. Слабый уклон местности определяет медленное течение и сильную извилистость их русел, заиление, загрязнение и, как следствие, обмеление. В результате многие реки утрачивают свои естественно-природные качества и нуждаются в восстановлении.
По данным Ивановского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", в исследуемых учреждением 16 створах улучшения качества вод с изменением класса разряда по удельному комбинаторному индексу загрязненности воды за период с 2007 по 2011 годы не отмечалось.
Нарастание масштаба проблем в водохозяйственном комплексе Ивановской области может стать одним из сдерживающих факторов на пути обеспечения благоприятных экологических условий жизни населения, достижения высоких темпов экономического развития, модернизации экономики региона и значительного повышения ее ресурсоэффективности.
Таблица 1. Динамика значений наиболее значимых количественных показателей по основным направлениям реализации государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2011 год
2012 год
2013 год
1
Протяженность участков русел рек, которые были расчищены и в которых была восстановлена способность к самоочищению
м
0
0
260
2
Доля площади особо охраняемых природных территорий - водных объектов, в отношении которых завершен весь комплекс землеустроительных работ по установлению границ и внесению сведений в государственный кадастр недвижимости
%
0
0
14,7
3
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние <*>
%
33,3
41,6
50
4
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления
м
0
0
0
5
Количество новых пунктов наблюдений за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон, входящих в состав региональной наблюдательной сети
ед.
0
0
21
6
Количество выпусков систематизированной информации о водных объектах
ед.
0
0
1
7
Протяженность защитных дамб, которые обеспечивают инженерную защиту и обслуживаются предприятиями, расходы которых покрываются из областного бюджета
м
6400,0
6400,0
6400,0
8
Протяженность береговых укреплений и сооружений, которые обеспечивают инженерную защиту и обслуживаются предприятиями, расходы которых покрываются из областного бюджета
м
2500,0
2500,0
2500,0
9
Численность человек, проживающих в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского водохранилища и защищенных от возможного подтопления объектами инфраструктуры инженерной защиты
тыс. чел.
5,5
5,5
5,5
10
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)
%
0
0
0
Водохозяйственный комплекс - это сложная водохозяйственная система, которая функционирует на основе научно обоснованных долгосрочных прогнозов в отношении требований, предъявляемых различными отраслями хозяйства к количеству и качеству воды с учетом рационального и комплексного использования водных ресурсов с минимальными отрицательными последствиями для природы.
Из этих определений вытекают требования к водохозяйственному комплексу, которые в общем виде сводятся к следующему:
- обеспечение водой всех потребителей в достаточном количестве, соответствующего качества, в необходимом месте и в необходимое время;
- сохранение природных условий и гарантии охраны воды от загрязнения, засорения и истощения;
- обеспечение наибольшего экономического эффекта в сфере хозяйственной деятельности, обслуживаемой данным водохозяйственным комплексом;
- гарантия простой и надежной работы всех технологических систем водохозяйственного комплекса.
Эффективное функционирование водохозяйственного комплекса возможно лишь при системном подходе и эффективном взаимодействии всех его участников.
Основным фактором, оказывающим негативное влияние на развитие водохозяйственного комплекса, является отсутствие системного подхода по модернизации и восстановлению данной отрасли, подкрепленного финансированием.
В результате проводимых мероприятий будут сокращены площади затопления территорий жилой застройки населенных пунктов Ивановской области и объектов инфраструктуры. Кроме того, увеличится пропускная способность рек, улучшится ландшафт и экологическое состояние как водных объектов, так и прилегающих к ним территорий населенных пунктов Ивановской области.
Для эффективного управления окружающей средой необходимо:
- расширить нормативную и законодательную базу методов управления охраной окружающей природной среды;
- создать эффективную информационную систему;
- способствовать внедрению современных систем мониторинга всех сред окружающей природной среды и источников воздействия.
Проблему эффективной охраны водных объектов, относящихся к особо охраняемым природным объектам, можно полностью решить до 2020 года в рамках настоящей Программы. В отношении каждого объекта, имеющего статус ООПТ регионального значения, кроме установления границ необходимо разработать соответствующие паспорт либо положение. Данная работа требует привлечения специалистов из научных кругов, специалистов-картографов и землеустроителей.
Особенно следует обратить внимание на создание эффективной системы контроля за источниками сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
Таким образом, реализация государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов, ориентированной на принципы устойчивого развития страны в целом и отдельных ее регионов, требует применения эффективной системы управления процессом принятия решений, в которой следует опираться на достоверную и своевременную информацию мониторинга поверхностных вод, об источниках антропогенного воздействия на них, существующих и возможных последствиях этих воздействий.
2.3. Описание приоритетов и целей государственной политики
в сфере реализации государственной программы
Ивановской области
Основными приоритетами и целями реализации настоящей Программы являются:
1. Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
2. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.
3. Повышение оперативности, своевременности и достоверности гидрологической информации.
4. Эффективное выполнение переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.
3. Сведения о целевых индикаторах (показателях)
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Значения целевых индикаторов (показателей)
Ед. изм.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
Протяженность участков русел рек, которые расчищены и в которых была восстановлена способность к самоочищению
м
0
540
990
885
885
0
0
600
600
600
0
2
Доля площади особо охраняемых природных территорий регионального значения, на которых располагаются водные объекты и в отношении которых завершен весь комплекс работ по установлению границ и подготовке документов для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Единый государственный реестр недвижимости
%
31,8
32,6
32,6
52,5
52,9
-
-
-
-
-
-
3
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние <*>
%
58,3
58,3
75,0
66,6
66,6
66,6
75,0
75,0
75,0
83,3
91,7
4
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (нарастающим итогом)
м
0
0
0
0
0
132,4
0
0
1178
0
0
5
Доля установленных (внесенных в Единый государственный реестр недвижимости) границ водоохранных зон водных объектов в общей протяженности береговой линии, требующей установления границ водоохранных зон
%
30,4
30,4
30,4
38,4
39,9
98
100
100
100
100
100
6
Протяженность гидрографической сети, приведенной в надлежащее экологическое состояние
м
-
-
-
-
-
497
1893
0
0
0
0
--------------------------------
<*> Гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности Ивановской области, муниципальной собственности, а также бесхозяйные гидротехнические сооружения.
Источником значений целевых индикаторов (показателей) государственной программы Ивановской области являются данные ведомственного учета Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Значения целевого индикатора (показателя) 2 "Доля площади особо охраняемых природных территорий регионального значения, на которых располагаются водные объекты и в отношении которых завершен весь комплекс работ по установлению границ и подготовке документов для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Единый государственный реестр недвижимости" определяются по следующей формуле:
ДПоопт = Поопт(к) / Поопт x 100,
где:
Поопт(к) - площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения, на которых расположены водные объекты и в отношении которых завершен весь комплекс работ по установлению границ и подготовке документов для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Единый государственный реестр недвижимости, га;
Поопт - общая площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения, на которых расположены водные объекты, га.
Приложение 1
к государственной программе
Ивановской области
"Развитие водохозяйственного комплекса
Ивановской области"
Подпрограмма "Восстановление и экологическая реабилитация
водных объектов, утративших способность к самоочищению,
предотвращение истощения водных объектов, ликвидация
их засорения и загрязнения"
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы
1. Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
2. Эффективное выполнение переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.
3. Повышение оперативности, своевременности и достоверности гидрологической информации
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 5631900,00 руб.,
2015 год - 6142000,00 руб.,
2016 год - 5354400,00 руб.,
2017 год - 8597200,00 руб.,
2018 год - 9611700,00 руб.,
2019 год - 13944400,00 руб.,
2020 год - 19572566,27 руб.,
2021 год - 6860100,00 руб.,
2022 год - 6562300,00 руб.,
2023 год - 8149115,52 руб.,
2024 год - 8490800,00 руб.;
- областной бюджет:
2014 год - 0,00 руб.,
2015 год - 0,00 руб.,
2016 год - 0,00 руб.,
2017 год - 0,00 руб.,
2018 год - 1000000,00 руб.,
2019 год - 95000,00 руб.,
2020 год - 480266,27 руб.,
2021 год - 300000,00 руб.,
2023 год - 750215,52 руб.,
2023 год - 1000000,00 руб.,
2024 год - 1000000,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2014 год - 5631900,00 руб.,
2015 год - 6142000,00 руб.,
2016 год - 5354400,00 руб.,
2017 год - 8597200,00 руб.,
2018 год - 8611700,00 руб.,
2019 год - 13849400,00 руб.,
2020 год - 19092300,00 руб.,
2021 год - 6560100,00 руб.,
2022 год - 6562300,00 руб.,
2023 год - 7398900,00 руб.,
2024 год - 7490800,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2024 году ожидаются:
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (протяженность расчистки рек) на 2390 м;
- увеличение доли установленных (внесенных в Единый государственный реестр недвижимости) границ водоохранных зон водных объектов в общей протяженности береговой линии, требующей установления границ водоохранных зон, до 100,0%;
- количество пунктов наблюдения за состоянием водных объектов, на которых осуществляется мониторинг за состоянием дна, берегов, водоохранных зон, - 21 ед.
2. Характеристика мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
В рамках подпрограммы "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения" (далее - Подпрограмма) осуществляется реализация следующих основных мероприятий:
1. Основное мероприятие "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов", включающее в себя мероприятия:
1.1. Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений.
Мероприятие предусматривает комплекс водоохранных мер, направленных на экологическую реабилитацию водных объектов, в том числе малых рек, которые утратили способность к самоочищению.
Общая протяженность водных объектов, нуждающихся в мероприятиях по экологической реабилитации, в том числе по расчистке русел рек, составляет 7700 метров.
В рамках решения задачи по экологической реабилитации водных объектов особое внимание будет уделено мерам по экологическому оздоровлению водных объектов рек Виргуза, Вязьма и Теза.
Мероприятие будет реализовано в рамках переданных полномочий в области водных отношений, установленных статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации.
Исполнителем настоящего мероприятия выступает Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Срок реализации мероприятия: 2014 - 2024 гг.
1.2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их засорения и загрязнения.
Мероприятие может осуществляться посредством получения субсидий из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350.
Расходные обязательства Ивановской области устанавливаются на основании соглашений, подписываемых ежегодно между Правительством Ивановской области и Федеральным агентством водных ресурсов.
В ходе данного мероприятия предусматривается проведение полного комплекса работ по расчистке русел рек Виргуза, Теза, Вязьма и установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их засорения и загрязнения предоставляются в соответствии с Порядком, приведенным в приложении к настоящей Подпрограмме.
Исполнителем настоящего мероприятия выступает Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Срок реализации мероприятия: 2014 - 2024 гг.
2. Основное мероприятие "Организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов", которое включает в себя следующее мероприятие:
2.1. Организация наблюдательной сети и осуществление государственного мониторинга водных объектов.
Мероприятие предусматривает поступательное развертывание сети наблюдательных постов за состоянием водных объектов Ивановской области, на основе которой будет обеспечен регулярный государственный мониторинг практически всех водных объектов на территории Ивановской области.
Исполнителем настоящего мероприятия выступает Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Срок реализации мероприятия: 2018 - 2024 гг.
3. Основное мероприятие "Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов", включающее в себя мероприятие:
3.1. Улучшение экологического состояния гидрографической сети в рамках переданных полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации в области водных отношений.
Мероприятие предусматривает комплекс водоохранных мер, в том числе по расчистке русел рек, которые утратили способность к самоочищению.
Общая протяженность водных объектов, нуждающихся в мероприятиях по улучшению экологического состояния гидрографической сети, составляет 24000 метров.
В рамках решения задачи по улучшению экологического состояния гидрографической сети особое внимание будет уделено мерам по экологическому оздоровлению реки Теза.
Мероприятие будет реализовано за счет средств субвенций в рамках переданных полномочий в области водных отношений, установленных статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации.
Исполнителем настоящего мероприятия выступает Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Срок реализации мероприятия: 2019 - 2024 гг.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
Основное мероприятие "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов"
1.1
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений"
1.1.1
Протяженность участков русел рек, которые расчищены и восстановлена способность к самоочищению
м
0
540
990
885
885
0
0
600
600
600
0
1.1.2
Доля установленных (внесенных в Единый государственный реестр недвижимости) границ водоохранных зон водных объектов в общей протяженности береговой линии, требующей установления границ водоохранных зон
%
30,4
30,0
30,4
38,4
39,9
98
100
100
100
100
100
1.1.3
Разработка проектной и рабочей документации в рамках осуществления отдельных полномочий в области водных отношений
ед.
-
-
-
-
-
0
0
0
0
0
1
1.2
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их засорения и загрязнения"
1.2.1
Протяженность участков русел рек, которые расчищены и восстановлена способность к самоочищению
м
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
Основное мероприятие "Организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов"
2.1
Мероприятие "Организация наблюдательной сети и осуществление государственного мониторинга водных объектов"
2.1.1
Количество пунктов наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон, входящих в состав региональной наблюдательной сети
ед.
-
-
-
-
21
6
21
6
0
21
21
3
Основное мероприятие "Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов"
3.1
Мероприятие "Улучшение экологического состояния гидрографической сети в рамках переданных полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации в области водных отношений"
3.1.1
Протяженность гидрографической сети, приведенной в надлежащее экологическое состояние
м
-
-
-
-
-
497
1893
0
0
0
0
Источником значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы являются данные Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Значение целевого индикатора (показателя) 1.1.2 "Доля установленных (внесенных в Единый государственный реестр недвижимости) границ водоохранных зон водных объектов в общей протяженности береговой линии, требующей установления границ водоохранных зон" определяется по следующей формуле:
Д = Пу / Побщ x 100%,
где:
Пу - протяженность установленных (внесенных в Единый государственный реестр недвижимости) границ водоохранных зон, км;
Побщ - общая протяженность береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), км.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма, всего
5631900,00
6142000,00
5354400,00
8597200,00
9611700,00
13944400,00
19572566,27
6860100,00
6562300,00
8149115,52
8490800,00
бюджетные ассигнования:
5631900,00
6142000,00
5354400,00
8597200,00
9611700,00
13944400,00
19572566,27
6860100,00
6562300,00
8149115,52
8490800,00
- федеральный бюджет
5631900,00
6142000,00
5354400,00
8597200,00
9611700,00
13849400,00
19092300,00
6560100,00
6562300,00
7398900,00
7490800,00
- областной бюджет
-
-
-
-
1000000,00
95000,00
480266,27
300000,00
0,00
750215,52
1000000,00
1.
Основное мероприятие "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов"
-
-
5354400,00
8597200,00
8611700,00
6989400,00
3977000,00
6560100,00
6562300,00
7398900,00
7490800,00
бюджетные ассигнования
-
-
5354400,00
8597200,00
8611700,00
6989400,00
3977000,00
6560100,00
6562300,00
7398900,00
7490800,00
- федеральный бюджет
-
-
5354400,00
8597200,00
8611700,00
6989400,00
3977000,00
6560100,00
6562300,00
7398900,00
7490800,00
- областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений"
5631900,00
6142000,00
5354400,00
8597200,00
8611700,00
6989400,00
3977000,00
6560100,00
6562300,00
7398900,00
7490800,00
бюджетные ассигнования
5631900,00
6142000,00
5354400,00
8597200,00
8611700,00
6989400,00
3977000,00
6560100,00
6562300,00
7398900,00
7490800,00
- федеральный бюджет
5631900,00
6142000,00
5354400,00
8597200,00
8611700,00
6989400,00
3977000,00
6560100,00
6562300,00
7398900,00
7490800,00
1.2.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их засорения и загрязнения"
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджетные ассигнования
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.
Основное мероприятие "Организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов"
-
-
-
-
1000000,00
95000,00
480266,27
300000,00
0,00
750215,52
1000000,00
бюджетные ассигнования
-
-
-
-
1000000,00
95000,00
480266,27
300000,00
0,00
750215,52
1000000,00
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- областной бюджет
-
-
-
-
1000000,00
95000,00
480266,27
300000,00
0,00
750215,52
1000000,00
2.1.
Мероприятие "Организация наблюдательной сети и осуществление государственного мониторинга водных объектов"
-
-
-
-
1000000,00
95000,00
480266,27
300000,00
0,00
750215,52
1000000,00
бюджетные ассигнования
-
-
-
-
1000000,00
95000,00
480266,27
300000,00
0,00
750215,52
1000000,00
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- областной бюджет
-
-
-
-
1000000,00
95000,00
480266,27
300000,00
0,00
750215,52
1000000,00
3.
Основное мероприятие "Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов"
-
-
-
-
-
6860000,00
15115300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
-
-
-
-
6860000,00
15115300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
6860000,00
15115300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.1.
Мероприятие "Улучшение экологического состояния гидрографической сети в рамках переданных полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации в области водных отношений"
-
-
-
-
-
6860000,00
15115300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
-
-
-
-
6860000,00
15115300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
6860000,00
15115300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение
к подпрограмме
"Восстановление и экологическая реабилитация
водных объектов, утративших способность
к самоочищению, предотвращение истощения
водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения"
Порядок
предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных образований Ивановской области
на восстановление и экологическую реабилитацию
водных объектов, утративших способность к самоочищению,
предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию
их засорения и загрязнения
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) на мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращению истощения водных объектов, ликвидации их засорения и загрязнения (далее - Субсидии), а также критерии отбора и порядок отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.
Субсидии, источником которых являются субсидии из федерального бюджета на мероприятия федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350, предоставляются муниципальным образованиям Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, осуществляющих мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
2. Условиями предоставления Субсидий являются:
2.1. Наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации.
2.2. Наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, при этом доля расходов областного бюджета, за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета, в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила), - 99%.
2.3. Заключение соглашения в соответствии с пунктами 7, 7.1 и 8 Правил.
2.4. Осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидий, является Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент). Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
4. Отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме (далее - Отбор) осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента (далее - Приказ).
5. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования направляет в Департамент заявку на участие в Отборе, составленную в соответствии с требованиями и по форме, утвержденными Приказом (далее - Заявка).
6. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
7. Комиссией не рассматриваются Заявки муниципальных образований:
а) не соответствующие требованиям и форме, установленным Приказом;
б) в отношении которых муниципальным образованием представлена неполная и (или) недостоверная информация.
8. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии, содержащим указание на муниципальное образование - получателя Субсидии, мероприятия и размер Субсидии для каждого муниципального образования.
9. Критериями отбора муниципальных образований Ивановской области являются:
а) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на восстановление и экологическую реабилитацию водного объекта, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, - 1 балл;
б) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости проектно-сметной документации на восстановление и экологическую реабилитацию водного объекта - 1 балл;
в) наличие гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о софинансировании расходов федерального бюджета за счет средств бюджета муниципального образования Ивановской области в размере, установленном в подпункте 2.2 настоящего Порядка, - 1 балл;
г) наличие сведений о причинах и динамике неудовлетворительного состояния водного объекта или его участка. Сведения о качественном состоянии воды в водном объекте, на котором планируется осуществить мероприятие (по данным государственного мониторинга водных объектов), - 1 балл;
д) наличие сведений, подтверждающих положительное влияние планируемого мероприятия на улучшение класса качества воды соответствующего водного объекта и водохозяйственного участка (участков), - 1 балл.
10. Размер Субсидий для каждого муниципального образования Ивановской области рассчитывается с учетом условия, установленного абзацем четвертым подпункта "б" пункта 5 Правил, по формуле:
ОСФi = СМi x (1 - Уi / 100), где:
ОСФi - объем Субсидий, выделяемый из федерального бюджета на реализацию мероприятий i-му муниципальному образованию Ивановской области;
СМi - общая стоимость работ по реализации мероприятий в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией;
Уi - уровень финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Ивановской области.
11. Распределение субсидий местным бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период.
12. В распределение Субсидий по муниципальным образованиям Ивановской области и объектам могут вноситься изменения в случае изменения объема Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области по результатам заключения соответствующих муниципальных контрактов.
После уточнения объема Субсидий муниципальное образование Ивановской области обеспечивает долю софинансирования согласно подпункту 2.2 настоящего Порядка.
13. Предоставление Субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом на основании Соглашения, заключенного между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, в соответствии с требованиями пунктов 7, 7.1, 8 Правил.
14. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.
15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
16. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области (далее - УФК по Ивановской области), - 03231 "Средства местных бюджетов".
17. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии. Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, и перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
18. Для перечисления Субсидий в бюджет муниципального образования Ивановской области органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент следующие документы:
а) заявку муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемую Департаменту по форме и в срок, установленные приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии;
б) муниципальный контракт;
в) акт приемки выполненных работ по форме КС-2;
г) справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.
19. Департамент проверяет представленные документы, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, и осуществляет перечисление соответствующей Субсидии в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.
20. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1" пункта 7 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
22. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.
23. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
24. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления Субсидий и отчет о достижении значений результатов использования Субсидии по формам, установленным Соглашением.
25. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, а именно "Протяженность участков русел рек, которые расчищены и восстановлена способность к самоочищению".
26. Обеспечение результативности, целевого характера использования Субсидий и достоверности предоставляемой информации осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
27. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, условий и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение 2
к государственной программе
Ивановской области
"Развитие водохозяйственного комплекса
Ивановской области"
Подпрограмма "Покрытие расходов обслуживающих предприятий
по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы,
дренажные системы, водоперекачивающие станции)"
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Покрытие расходов обслуживающих предприятий по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Задачи подпрограммы
Обеспечение безопасности граждан, проживающих в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского водохранилища
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 24855900,00 руб.,
2015 год - 28514000,00 руб.,
2016 год - 31069276,00 руб.,
2017 год - 33575522,00 руб.,
2018 год - 37901254,00 руб.,
2019 год - 39934627,87 руб.,
2020 год - 39789146,46 руб.,
2021 год - 37180382,89 руб.,
2022 год - 41199360,78 руб.,
2023 год - 42885387,24 руб.,
2024 год - 46586180,00 руб.;
- областной бюджет:
2014 год - 24855900,00 руб.,
2015 год - 28514000,00 руб.,
2016 год - 31069276,00 руб.,
2017 год - 33575522,00 руб.,
2018 год - 37901254,00 руб.,
2019 год - 39934627,87 руб.,
2020 год - 39789146,46 руб.,
2021 год - 37180382,89 руб.,
2022 год - 41199360,78 руб.,
2023 год - 42885387,24 руб.,
2024 год - 46586180,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2024 году ожидается обеспечение безопасности проживания граждан, проживающих в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского водохранилища и защищенных от возможного подтопления объектами инфраструктуры инженерной защиты
2. Характеристика мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
В рамках подпрограммы "Покрытие расходов обслуживающих предприятий по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)" (далее - Подпрограмма) осуществляется реализация следующего основного мероприятия:
основное мероприятие "Текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)", включающее в себя мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)".
Мероприятие предусматривает предоставление из областного бюджета субсидий на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции) бюджетам муниципальных образований Ивановской области, на территории которых имеются населенные пункты, расположенные в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского водохранилища и защищенные от возможного подтопления объектами инфраструктуры инженерной защиты.
Предоставление указанных субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции) (приложение к Подпрограмме).
Предоставленные из областного бюджета субсидии используются обслуживающими предприятиями на содержание защитных дамб, береговых укреплений и сооружений, а также ремонт защитных дамб.
Исполнителем настоящего мероприятия выступает Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
Срок реализации мероприятия: 2014 - 2024 гг.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
Основное мероприятие "Текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)"
1.1
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)"
1.1.1
Протяженность защитных дамб, которые обеспечивают инженерную защиту и обслуживаются предприятиями, расходы которых покрываются из областного бюджета
м
7800,0
7800,0
7800,0
7800,0
7800,0
-
-
-
-
-
-
1.1.2
Протяженность береговых укреплений и сооружений, которые обеспечивают инженерную защиту и обслуживаются предприятиями, расходы которых покрываются из областного бюджета
м
3900,0
3900,0
3900,0
3900,0
3900,0
-
-
-
-
-
-
1.1.3
Численность человек, проживающих в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского водохранилища и защищенных от возможного подтопления объектами инфраструктуры инженерной защиты
тыс. чел.
5,8
5,8
5,8
5,8
5,8
-
-
-
-
-
-
1.1.4
Количество объектов инженерной защиты, нуждающихся в обслуживании и (или) ремонте
шт.
-
-
-
-
-
5
6
6
6
6
6
Источником значений целевых индикаторов (показателей) настоящей подпрограммы являются данные Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(руб.)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма, всего
24855900,00
28514000,00
31069276,00
33575522,00
37901254,00
39934627,87
39789146,46
37180382,89
41199360,78
42885387,24
46586180,00
бюджетные ассигнования:
24855900,00
28514000,00
31069276,00
33575522,00
37901254,00
39934627,87
402761851,00
37180382,89
41199360,78
42885387,24
46586180,00
- областной бюджет
24855900,00
28514000,00
31069276,00
33575522,00
37901254,00
39934627,87
39789146,46
37180382,89
41199360,78
42885387,24
46586180,00
1.
Основное мероприятие "Текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)"
-
-
31069276,00
33575522,00
37901254,00
39934627,87
39789146,46
37180382,89
41199360,78
42885387,24
46586180,00
бюджетные ассигнования
-
-
31069276,00
33575522,00
37901254,00
39934627,87
39789146,46
37180382,89
41199360,78
42885387,24
46586180,00
- областной бюджет
-
-
31069276,00
33575522,00
37901254,00
39934627,87
39789146,46
37180382,89
41199360,78
42885387,24
46586180,00
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)"
24855900,00
28514000,00
31069276,00
33575522,00
37901254,00
39934627,87
39789146,46
37180382,89
41199360,78
42885387,24
46586180,00
бюджетные ассигнования
24855900,00
28514000,00
31069276,00
33575522,00
37901254,00
39934627,87
39789146,46
37180382,89
41199360,78
42885387,24
46586180,00
- областной бюджет
24855900,00
28514000,00
31069276,00
33575522,00
37901254,00
39934627,87
39789146,46
37180382,89
41199360,78
42885387,24
46586180,00
Приложение
к подпрограмме
"Покрытие расходов обслуживающих предприятий
по текущему содержанию инженерной защиты
(дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)"
Порядок
предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты
(дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)
1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции) (далее - Субсидии), а также цель, условия, порядок и критерии отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидий.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающимся проведения на муниципальном уровне мероприятий по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции).
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) на цели, указанные в абзаце первом настоящего пункта.
3. Условиями предоставления Субсидий являются:
а) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий по текущему содержанию объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции), в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации;
б) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для муниципальных образований Ивановской области, признанных высокодотационными в соответствии с Правилами формирования предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила), - 99%;
в) возврат муниципальным образованием Ивановской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил.
4. Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Ивановской области устанавливается в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 3 настоящего Порядка.
5. Субсидии между муниципальными образованиями распределяются по результатам отбора муниципальных образований (далее - Отбор), проведенного Департаментом, исходя из критериев Отбора, к которым относятся:
численность населения городского округа, проживающего на территории муниципального образования, в диапазоне от 80000 до 81500 человек по состоянию на 01.01.2020, на основании данных территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ивановской области о численности постоянного населения по муниципальным образованиям Ивановской области;
численность населения муниципального района, проживающего на территории муниципального образования Ивановской области, в диапазоне от 12000 до 24000 человек по состоянию на 01.01.2020, на основании данных территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ивановской области о численности постоянного населения по муниципальным образованиям Ивановской области;
численность населения городского поселения, проживающего на территории муниципального образования, в диапазоне от 9000 до 12500 человек по состоянию на 01.01.2020; на основании данных территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ивановской области о численности постоянного населения по муниципальным образованиям Ивановской области;
наличие на территории муниципального образования населенных пунктов, расположенных в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского водохранилища и защищенных от возможного подтопления объектами инфраструктуры инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции), находящимися в собственности муниципального образования.
6. Для участия в Отборе муниципальные образования в срок до 25 августа года, предшествующего году предоставления Субсидии, представляют в Департамент заявку на участие в Отборе (далее - заявка), составленную в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования.
К заявке должны быть приложены следующие документы:
выписка из реестра муниципального имущества об объектах права собственности на объект инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);
копия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по текущему содержанию объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);
сведения об объеме денежных средств, необходимом для проведения мероприятий, связанных с текущим содержанием объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции), в очередном финансовом году и плановом периоде.
Документы (заверенные копии документов) представляются в единственном экземпляре на бумажном носителе.
7. Департамент в течение 1 рабочего дня со дня представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию в соответствующем журнале регистрации.
Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации представленных документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение и проверку на предмет соответствия муниципальных образований условию, установленному подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка, и критериям, установленным настоящим Порядком, определяет размер Субсидии муниципальному образованию.
В случае несоответствия муниципального образования Ивановской области условию, установленному подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка, и критериям, установленным настоящим Порядком, Департамент уведомляет муниципальное образование об отказе в рассмотрении права на участие в Отборе на получение Субсидии.
8. Размер Субсидий бюджетам муниципальных образований рассчитывается Департаментом по следующей методике:
Rиз.i = Здамба.i + Здр.i + Зст.i + Зрем.i, где:
i - муниципальное образование;
Rиз.i - размер Субсидии на текущее содержание инженерной защиты муниципальных образований;
Здамба.i - затраты на содержание защитных дамб;
Здр.i - затраты на содержание дренажных систем;
Зст.i - затраты на содержание водоперекачивающих станций;
Зрем.i - затраты на ремонт защитных дамб.
9. Результаты Отбора оформляются приказом Департамента, содержащим указание на муниципальное образование - получателя Субсидий, мероприятия и размер Субсидии для каждого муниципального образования.
Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области на основании приказа Департамента утверждается постановлением Правительства Ивановской области в случае, если указанное распределение не предусмотрено законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
10. Для получения Субсидий муниципальные образования Ивановской области в срок 15 февраля соответствующего финансового года представляют в Департамент следующие документы:
заявление на получение Субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
сметный расчет стоимости мероприятий, связанных с текущим содержанием объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);
выписку из реестра муниципального имущества об объектах права собственности на объект инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);
копию утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по текущему содержанию объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);
копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ивановской области, возникающего в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающимся проведения на муниципальном уровне мероприятий, связанных с текущим содержанием объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);
выписку из местного бюджета, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по текущему содержанию объектов инженерной защиты.
11. Департамент в течение 1 рабочего дня со дня предоставления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию в соответствующем журнале регистрации.
Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации представленных документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение и проверку на предмет соответствия муниципальных образований требованиям, установленным настоящим Порядком, и уведомляет муниципальное образование Ивановской области о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
- непредставление полного комплекта документов в соответствии с требованиями, установленными пунктом 10 настоящего Порядка;
- наличие недостоверных данных в документах, представленных претендентом в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
Уведомление об отказе в предоставлении Субсидии должно содержать обоснования отказа, установленные пунктом 11 настоящего Порядка.
12. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения.
13. В Соглашении предусматриваются:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования субсидии и обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования субсидии;
в) исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 04.03.2020 N 83-п;
г) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
д) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;
з) последствия недостижения муниципальным образованием Ивановской области установленных значений показателей результативности использования;
и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
к) условие о вступлении в силу Соглашения;
л) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;
м) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта "б" пункта 3 настоящего Порядка.
14. В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "м" пункта 13 Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
14.1. Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается до 15 марта текущего финансового года или в течение 60 дней после вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление субсидий.
15. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.
16. Исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 04.03.2020 N 83-п.
17. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области (далее - УФК по Ивановской области), - 03231 "Средства местных бюджетов".
Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением (если иное не установлено порядком предоставления конкретной субсидии), на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления субсидии (при наличии - графиком перечисления субсидии бюджету муниципального образования Ивановской области, установленным Соглашением).
Предоставление средств субсидии в местный бюджет осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
18. Органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают результативность и целевое использование полученных Субсидий.
19. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 13.08.2020 N 364-п.
20. Результат использования субсидии в соответствии с целевым индикатором (показателем) подпрограммы "Покрытие расходов обслуживающих предприятий по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)" государственной программы Ивановской области "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области" - обслуживание и/или ремонт объектов инженерной защиты.
Департамент ЖКХ устанавливает в Соглашении показатель достижения результата использования субсидии:
- количество объектов инженерной защиты, нуждающихся в обслуживании и/или ремонте.
21. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании достижения результата использования Субсидии, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, в соответствии с мероприятиями по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции).
В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
21.1. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим Порядком (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
22. Исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 26.04.2019 N 151-п.
23. Ответственность за недостоверность предоставляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий возлагается на муниципальные образования.
24. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом - главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение 1
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Ивановской области
на текущее содержание инженерной защиты
(дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)
Форма
На официальном бланке
В Департамент
жилищно-коммунального хозяйства
Ивановской области
О предоставлении субсидии бюджету
муниципального образования Ивановской области
на текущее содержание инженерной защиты
(дамбы, дренажные системы,
водоперекачивающие станции)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с постановлением Правительства Ивановской области
от 30.10.2013 N 430-п "Об утверждении государственной программы Ивановской
области "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области" прошу
предоставить в установленном порядке в 20___ году субсидию из областного
бюджета бюджету ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы,
водоперекачивающие станции) в размере _______ тыс. рублей.
Прилагаем документы в соответствии с п. 10 Порядка предоставления и
распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты
(дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции).
К заявлению прилагаются:
N п/п
Наименование документов
Количество
экземпляров
страниц
1
2
...
N
Глава администрации
муниципального образования
Ивановской области ________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Должностное лицо,
ответственное за
направление документов __________ _________________ __________________
(подпись) (расшифровка (контактный
подписи) телефон)
Приложение 2
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Ивановской области
на текущее содержание инженерной защиты
(дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)
Форма
Отчет
об использовании субсидии, предоставляемой из областного
бюджета бюджету муниципального образования
Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты
(дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)
_________ квартал ______ г.
Орган местного самоуправления
муниципального образования
Ивановской области _____________________________
Дата представления отчета: _____________________________
Наименование показателя
Номер строки
Сумма субсидии, всего (тыс. руб.)
А
В
1
Поступило субсидий на счета по учету средств муниципального образования (нарастающим итогом с начала года)
010
Перечислено средств со счета по учету средств муниципального образования предприятиям на текущее содержание инженерной защиты (нарастающим итогом с начала года)
020
Остаток неиспользованных средств на конец отчетного периода
030
Глава администрации
муниципального образования
Ивановской области _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Должностное лицо,
ответственное за
составление отчета __________ _____________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи) (контактный телефон)
"___" ___________ 20___ г.
М.П.
Приложение
к отчету
об использовании субсидий,
предоставляемых из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на текущее содержание
инженерной защиты
(дамбы, дренажные системы,
водоперекачивающие станции)
Форма
СВОДНАЯ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
муниципального образования
___________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
к строке 020 отчета об использовании субсидий,
предоставляемых из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Ивановской области
на текущее содержание инженерной защиты
(дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)
(Приводится подробная информация о направлениях расходования средств областного бюджета в рамках определенного назначения, с приложением пакета копий подтверждающих документов, заверенных в установленном порядке.)
Приложение 3
к государственной программе
Ивановской области
"Развитие водохозяйственного комплекса
Ивановской области"
Подпрограмма "Сокращение негативного антропогенного
воздействия на водные объекты"
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2018 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы
Придание территориям, в отношении которых проводились комплексные экологические исследования и государственная экологическая экспертиза, правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 979500,00 руб.,
2015 год - 607931,27 руб.,
2016 год - 1122791,17 руб.,
2017 год - 1276457,90 руб.,
2018 год - 411066,21 руб.;
- областной бюджет:
2014 год - 979500,00 руб.,
2015 год - 607931,27 руб.,
2016 год - 1122791,17 руб.,
2017 год - 1276457,90 руб.,
2018 год - 411066,21 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2018 году ожидается:
- увеличение доли площади особо охраняемых природных территорий регионального значения, на которых располагаются водные объекты и в отношении которых завершен весь комплекс работ по установлению границ и подготовке документов для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Единый государственный реестр недвижимости, до 52,9%;
- абзац исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 26.04.2019 N 151-п
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
В рамках реализации настоящей подпрограммы предполагается обеспечить выполнение основного мероприятия "Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями регионального значения". Основное мероприятие включает в себя мероприятие "Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения".
В ходе данного мероприятия предусматривается проведение полного комплекса работ по:
- проведению научных исследований - комплексного экологического обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- проведению государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- внесению сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, до 01.01.2016;
- подготовке документов, необходимых для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в государственный кадастр недвижимости, с 01.01.2016 до 01.01.2017;
- подготовке документов, необходимых для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Единый государственный реестр недвижимости, с 01.01.2017;
- установлению информационных аншлагов с целью организации системы охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- подготовке и изданию каталога "Водные объекты, расположенные на особо охраняемых природных территориях Ивановской области".
Реализация указанных мероприятий заключается в организации и проведении работ по комплексному экологическому обследованию особо охраняемых природных территорий регионального значения, на которых располагаются водные объекты, на территории Ивановской области. В ходе обследования будут получены и систематизированы данные по 26 водным объектам, расположенным на особо охраняемых природных территориях регионального значения. Указанные данные будут основой для формирования и обеспечения правового режима охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, на которых располагаются водные объекты.
Материалы, полученные по итогам комплексного экологического обследования участков территорий, подлежат государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Финансирование проведения государственной экологической экспертизы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Ивановской области от 06.05.2011 N 39-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Ивановской области", постановлением Правительства Ивановской области от 02.06.2015 N 230-п "О финансовом обеспечении проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня".
Абзацы двенадцатый - тринадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 443-п.
Срок реализации мероприятия - 2014 - 2018 гг.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Основное мероприятие "Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями регионального значения"
1.1.
Мероприятие "Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения"
1.1.1.
Количество комплексных экологических обследований
ед.
-
-
-
1
0
1.1.2.
Количество государственных экологических экспертиз материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения
ед.
-
-
-
3
0
1.1.3.
Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, по которым установлены границы в соответствии с действующим законодательством
ед.
-
-
-
0
0
1.1.4.
Количество выпусков систематизированной информации о водных объектах
ед.
0
0
0
0
0
1.1.5.
Доля площади особо охраняемых природных территорий - водных объектов, в отношении которых завершен весь комплекс землеустроительных работ по установлению границ и внесению сведений в государственный кадастр недвижимости
%
31,8
32,6
32,6
-
-
Источником значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы являются данные Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Значение целевого индикатора (показателя) 1.1.2 "Количество государственных экологических экспертиз материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения" формируется на основании протоколов заседаний экспертных комиссий и отчетов Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области о проведении государственной экологической экспертизы.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(руб.)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Подпрограмма, всего:
979500,00
607931,27
1122791,17
1276457,90
411066,21
бюджетные ассигнования
979500,00
607931,27
1122791,17
1276457,90
411066,21
- областной бюджет
979500,00
607931,27
1122791,17
1276457,90
411066,21
1.
Основное мероприятие "Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями регионального значения"
-
-
1122791,17
1276457,90
411066,21
бюджетные ассигнования
-
-
1122791,17
1276457,90
411066,21
- областной бюджет
-
-
1122791,17
1276457,90
411066,21
1.1.
Мероприятие "Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения"
979500,00
607931,27
1122791,17
1276457,90
124673,02
бюджетные ассигнования
979500,00
607931,27
1122791,17
1276457,90
411066,21
- областной бюджет
979500,00
607931,27
1122791,17
1276457,90
411066,21
Приложение 4
к государственной программе
Ивановской области
"Развитие водохозяйственного комплекса
Ивановской области"
Подпрограмма "Защита от негативного воздействия вод
и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений"
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы
Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 21664000,00 руб.,
2015 год - 2996215,00 руб.,
2016 год - 3516559,75 руб.,
2017 год - 2798999,83 руб.,
2018 год - 0,00 руб.,
2019 год - 86650695,05 руб.,
2020 год - 183358652,62 руб.,
2021 год - 402299273,00 руб.,
2022 год - 60964210,26 руб.,
2023 год - 14999247,32 руб.,
2024 год - 0,00 руб.;
- областной бюджет:
2014 год - 14224900,00 руб.,
2015 год - 2996215,00 руб.,
2016 год - 485759,75 руб.,
2017 год - 2798999,83 руб.,
2018 год - 0,00 руб.,
2019 год - 6774695,05 руб.,
2020 год - 12857552,62 руб.,
2021 год - 27898873,00 руб.,
2022 год - 34948010,26 руб.,
2023 год - 1049947,32 руб.,
2024 год - 0,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2014 год - 7439100,00 руб.,
2015 год - 0,00 руб.,
2016 год - 3030800,00 руб.,
2017 год - 0,00 руб.,
2018 год - 0,00 руб.,
2019 год - 79876000,00 руб.,
2020 год - 170501100,00 руб.,
2021 год - 374400400,00 руб.,
2022 год - 26016200,00 руб.,
2023 год - 13949300,00 руб.,
2024 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2024 году ожидаются:
- увеличение доли гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 91,7%;
- увеличение протяженности новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления на 1178 м
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Реализация подпрограммы "Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Подпрограмма) предполагает приведение в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Ивановской области, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, расположенных на территории Ивановской области, а также повышение уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Данный результат достигается путем обеспечения населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты, в том числе посредством их строительства и реконструкции действующих гидротехнических сооружений. Выполнение указанных работ осуществляется с учетом экономической целесообразности строительства или реконструкции таких сооружений на основе оценки и сопоставления альтернативных издержек.
В рамках Подпрограммы осуществляется реализация следующих основных мероприятий:
1. Основное мероприятие "Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений", включающее в себя мероприятия:
1.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения в безопасное техническое состояние.
Мероприятие предусматривает предоставление из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Ивановской области.
Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (приложение 1 к настоящей Подпрограмме).
Исполнителем настоящего мероприятия выступает Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Срок реализации мероприятия: 2014 - 2024 гг.
1.2. Инвентаризация гидротехнических сооружений.
Мероприятие осуществлялось Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области в 2014 году в рамках проведения на территории Ивановской области единой государственной политики в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений. Начиная с 2015 года мероприятие не реализуется ввиду отсутствия обеспечения его финансирования.
1.3. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений.
Мероприятие предусматривает предоставление из областного и (или) федерального бюджетов субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Ивановской области.
Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений (приложение 3 к настоящей Подпрограмме).
Исполнителем настоящего мероприятия выступает Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Срок реализации мероприятия: 2019 - 2024 гг.
2. Основное мероприятие "Обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты", включающее в себя мероприятие:
2.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.
Мероприятие предусматривает предоставление из областного бюджета субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации по реконструкции и (или) строительству сооружений инженерной защиты и берегоукрепления, расположенных на водных объектах Ивановской области.
Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты (приложение 2 к настоящей Подпрограмме).
Исполнителем настоящего мероприятия выступает Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Срок реализации мероприятия: 2014 - 2024 гг.
2.2. Субсидия бюджету Юрьевецкого муниципального района Ивановской области на реконструкцию защитной дамбы инженерной защиты в г. Юрьевец Ивановской области (корректировка с учетом выполнения работ по реконструкции и капитальному ремонту) (разделение на этапы).
Мероприятие предусматривает предоставление из областного и федерального бюджетов субсидии бюджету Юрьевецкого муниципального района на реконструкцию защитной дамбы инженерной защиты в г. Юрьевец Ивановской области (корректировка с учетом выполнения работ по реконструкции и капитальному ремонту) (разделение на этапы).
Субсидия предоставляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии бюджету Юрьевецкого муниципального района Ивановской области на реконструкцию защитной дамбы инженерной защиты в г. Юрьевец Ивановской области (корректировка с учетом выполнения работ по реконструкции и капитальному ремонту) (разделение на этапы) (приложение 4 к настоящей Подпрограмме).
Исполнителем настоящего мероприятия выступает Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Срок реализации мероприятия: 2019 - 2022 гг.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
Основное мероприятие "Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений"
1.1
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения в безопасное техническое состояние"
-
-
1.1.1
Количество разработанной проектной сметной документации по приведению в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем
ед.
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
1.2
Мероприятие "Инвентаризация гидротехнических сооружений"
1.2.1
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
%
58,3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений"
1.3.1
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние <*>
%
58,3
58,3
75,0
66,6
66,6
66,6
75,0
75,0
75,0
83,3
91,7
2
Основное мероприятие "Обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты"
2.1
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты"
2.1.1
Количество разработанной проектной сметной документации на новые и реконструированные сооружения инженерной защиты и берегоукрепления
ед.
-
-
-
0
0
0
0
0
0
0
1
2.2
Мероприятие "Субсидия бюджету Юрьевецкого муниципального района Ивановской области на реконструкцию защитной дамбы инженерной защиты в г. Юрьевец Ивановской области (корректировка с учетом выполнения работ по реконструкции и капитальному ремонту) (разделение на этапы)"
2.2.1
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (нарастающим итогом)
м
0
0
0
0
0
132,4
0
0
1178
0
0
Постановление Правительства Ивановской области от 30.10.2013 N 430-п
(ред. от 01.04.2021)
"Об утверждении государственно...
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 19.04.2021
--------------------------------
<*> Гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности Ивановской области, муниципальной собственности Ивановской области, а также бесхозяйные гидротехнические сооружения, расположенные на территории Ивановской области.
Источником значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы являются данные Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Значения целевых индикаторов (показателей) 1.2.1 и 1.3.1 "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" определяются по следующей формуле:
ДГТСбтс = ГТСбтс / ГТСотс x 100%,
где:
ГТСотс - общее число гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, единиц;
ГТСбтс - гидротехнические сооружения с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенные в безопасное техническое состояние, единиц.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 1 из 93
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год <*>
2018 год <*>
2019 год <*>
2020 год <*>
2021 год <*>
2022 год <*>
2023 год <*>
2024 год <*>
Подпрограмма, всего
21664000,00
2996215,00
3516559,75
2798999,83
0,00
86650695,05
183358652,62
402299273,00
60964210,26
14999247,32
0,00
бюджетные ассигнования:
21664000,00
2996215,00
3516559,75
2798999,83
0,00
86650695,05
183358652,62
402299273,00
60964210,26
14999247,32
0,00
- областной бюджет
14224900,00
2996215,00
485759,75
2798999,83
0,00
6774695,05
12857552,62
27898873,00
34948010,26
1049947,32
0,00
- федеральный бюджет
7439100,00
0,00
3030800,00
0,00
0,00
79876000,00
170501100,00
374400400,00
26016200,00
13949300,00
0,00
1.
Основное мероприятие
"Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений"
-
-
3516559,75
2798999,83
0,00
8838715,05
10510722,62
0,00
27974408,61
14999247,32
0,00
бюджетные ассигнования
-
-
3516559,75
2798999,83
0,00
8838715,05
10510722,62
0,00
27974408,61
14999247,32
0,00
- областной бюджет
-
-
485759,75
2798999,83
0,00
2058815,05
2381922,62
0,00
1958208,61
1049947,32
0,00
- федеральный бюджет
-
-
3030800,00
0,00
0,00
6779900,00
8128800,00
0,00
26016200,00
13949300,00
0,00
1.1.
Мероприятие
"Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения в безопасное техническое состояние"
10858600,00
1111715,00
3516559,75
2798999,83
0,00
1548500,00
1770000,20
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
3419500,00
1111715,00
3516559,75
2798999,83
0,00
1548500,00
1770000,20
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
3419500,00
1111715,00
485759,75
2798999,83
0,00
1548500,00
1770000,20
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
7439100,00
-
3030800,00
0,00
0,00
-
-
-
-
-
-
1.2.
Мероприятие "Инвентаризация гидротехнических сооружений"
1531500,00
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджетные ассигнования
1531500,00
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- областной бюджет
1531500,00
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений"
-
-
-
-
-
7290215,05
8740722,42
0,00
27974408,61
14999247,32
0,00
бюджетные ассигнования
-
-
-
-
-
7290215,05
8740722,42
0,00
27974408,61
14999247,32
0,00
- областной бюджет
-
-
-
-
-
510315,05
611922,42
0,00
1958208,61
1049947,32
0,00
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
6779900,00
8128800,00
0,00
26016200,00
13949300,00
0,00
2.
Основное мероприятие "Обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты"
-
-
0,00
0,00
0,00
77811980,00
172847930,00
402299273,00
32989801,65
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
-
0,00
0,00
0,00
77811980,00
172847930,00
402299273,00
32989801,65
0,00
0,00
- областной бюджет
-
-
0,00
0,00
0,00
4715880,00
10475630,00
27898873,00
32989801,65
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
-
0,00
0,00
0,00
73096100,00
162372300,00
374400400,00
0,00
0,00
0,00
2.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты"
9273900,00
1884500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
9273900,00
1884500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
9273900,00
1884500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2.
Мероприятие "Субсидия бюджету Юрьевецкого муниципального района Ивановской области на реконструкцию защитной дамбы инженерной защиты в г. Юрьевец Ивановской области (корректировку с учетом выполнения работ по реконструкции и капитальному ремонту) (разделение на этапы)"
-
-
-
-
-
77811980,00
172847930,00
402299273,00
32989801,65
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
-
-
-
-
77811980,00
172847930,00
402299273,00
32989801,65
0,00
0,00
- областной бюджет
-
-
-
-
-
4715880,00
10475630,00
27898873,00
32989801,65
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
73096100,00
162372300,00
374400400,00
0,00
0,00
0,00
--------------------------------
<*> Уровень финансирования соответствует установленным до 2013 года условиям софинансирования из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350.
Приложение 1
к подпрограмме
"Защита от негативного воздействия вод
и обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений"
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на повышение
эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (далее - муниципальные образования, Субсидии), а также критерии и порядок отбора муниципальных образований.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, предоставляются муниципальным образованиям Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, осуществляющих мероприятия по разработке проектной и рабочей документации на капитальный ремонт, ликвидацию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
2. Условиями предоставления Субсидий являются:
2.1. Наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации.
2.2. Наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии, при этом доля расходов областного бюджета, за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета, в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила), - 99%.
2.3. Заключение соглашения в соответствии с пунктами 7, 7.1 и 8 Правил.
2.4. Осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
3. Отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме (далее - Отбор) осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Приказ).
4. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования направляет в Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент) заявку на участие в Отборе, составленную в соответствии с требованиями и по форме, утвержденными Приказом (далее - Заявка).
5. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
6. Комиссией не рассматриваются Заявки муниципальных образований:
а) не соответствующие требованиям и форме, установленным Приказом;
б) в отношении которых муниципальным образованием представлена неполная и (или) недостоверная информация.
7. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии, содержащим указание на муниципальное образование - получателя Субсидии, мероприятия и размер Субсидии для каждого муниципального образования.
8. Критериями отбора муниципальных образований Ивановской области являются:
а) наличие гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о софинансировании расходов областного бюджета за счет средств бюджета муниципального образования Ивановской области в размере, установленном в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, - 1 балл;
б) наличие сведений, подтверждающих неудовлетворительное состояние гидротехнического сооружения, - 1 балл;
в) наличие выписки из реестра имущества соответствующего муниципального образования Ивановской области о гидротехнических сооружениях, подлежащих капитальному ремонту или ликвидации за счет Субсидий, - 1 балл;
г) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на ликвидацию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, - 1 балл;
д) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости проектно-сметной документации на ликвидацию гидротехнических сооружений - 1 балл;
е) наличие проектно-сметной документации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, - 1 балл;
ж) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта гидротехнических сооружений - 1 балл.
9. Размер Субсидий для каждого муниципального образования рассчитывается с учетом условия, установленного абзацем четвертым подпункта "б" пункта 5 Правил, по формуле:
ОСОi = СМi x Кi, где:
ОСОi - размер Субсидий, выделяемый из областного бюджета за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий i-му муниципальному образованию Ивановской области;
СМi - общая стоимость работ по реализации мероприятий в соответствии с предварительным сметным расчетом проведения работ по разработке проектной и рабочей документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
Кi - коэффициент софинансирования по i-му муниципальному образованию Ивановской области за счет средств областного бюджета.
Значение коэффициента Кi составляет 0,95 (для высокодотационных муниципальных образований - 0,99).
10. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидий, является Департамент. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
11. Распределение субсидий местным бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период.
12. В распределение Субсидий по муниципальным образованиям Ивановской области и объектам могут вноситься изменения в случае изменения объема Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области по результатам заключения соответствующих муниципальных контрактов.
После уточнения объема Субсидий муниципальное образование Ивановской области обеспечивает долю софинансирования согласно подпункту 2.2 пункта 2 настоящего Порядка.
13. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом на основании Соглашения, заключенного между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, в соответствии с требованиями пунктов 7, 7.1, 8 Правил.
14. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.
15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
16. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области (далее - УФК по Ивановской области), - 03231 "Средства местных бюджетов".
17. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии. Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, и перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
18. Для перечисления Субсидий в бюджет муниципального образования Ивановской области органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент следующие документы:
а) заявку муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидий, представляемую Департаменту по форме и в срок, установленные приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии;
б) муниципальный контракт;
в) акт приемки выполненных работ;
г) положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости проектно-сметной документации.
19. Департамент проверяет представленные документы, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, и осуществляет перечисление соответствующей Субсидии в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.
20. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1" пункта 7 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
22. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.
23. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, а в случае предоставления Субсидии в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности - не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
24. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, а именно "Количество разработанной проектно-сметной документации по приведению в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем".
25. Обеспечение результативности, целевого характера использования Субсидий и достоверности предоставляемой информации осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
26. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, условий и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение 2
к подпрограмме
"Защита от негативного воздействия вод
и обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений"
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на обеспечение
населения и объектов экономики сооружениями
инженерной защиты
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования), а также критерии и порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты (далее - Субсидии).
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, предоставляются муниципальным образованиям Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области на обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты, осуществляющих мероприятия по разработке проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
2. Условиями предоставления Субсидий являются:
2.1. Наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации.
2.2. Наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии, при этом доля расходов областного бюджета, за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета, в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила), - 99%.
2.3. Заключение соглашения в соответствии с пунктами 7, 7.1 и 8 Правил.
2.4. Осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
3. Отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме (далее - Отбор) осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Приказ).
4. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования направляет в Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент) заявку на участие в Отборе, составленную в соответствии с требованиями и по форме, утвержденными Приказом (далее - Заявка).
5. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
6. Комиссией не рассматриваются Заявки муниципальных образований:
а) не соответствующие требованиям и форме, установленным Приказом;
б) в отношении которых муниципальным образованием представлена неполная и (или) недостоверная информация.
7. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии, содержащим указание на муниципальное образование - получателя Субсидии, мероприятия и размер Субсидии для каждого муниципального образования.
8. Критериями отбора муниципальных образований Ивановской области являются:
а) наличие гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о софинансировании расходов областного бюджета за счет средств бюджета муниципального образования Ивановской области в размере, установленном в пункте 2.2 настоящего Порядка, - 1 балл;
б) наличие сведений, подтверждающих неудовлетворительное состояние объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, - 1 балл;
в) наличие выписки из реестра имущества соответствующего муниципального образования Ивановской области об объектах инженерной защиты и берегоукрепительных сооружениях, подлежащих реконструкции за счет Субсидий, - 1 балл;
г) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на осуществление строительства или реконструкции объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, находящихся в муниципальной собственности, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, - 1 балл;
д) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства или реконструкции объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений - 1 балл.
9. Размер Субсидий для каждого муниципального образования рассчитывается с учетом условия, установленного абзацем четвертым подпункта "б" пункта 5 Правил, по формуле:
ОСОi = СМi x Кi, где:
ОСОi - размер Субсидий, выделяемый из областного бюджета за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий i-му муниципальному образованию Ивановской области;
СМi - общая стоимость работ по реализации мероприятий в соответствии с предварительным сметным расчетом проведения работ по разработке проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
Кi - коэффициент софинансирования по i-му муниципальному образованию Ивановской области за счет средств областного бюджета.
Значение коэффициента Кi составляет 0,95 (для высокодотационных муниципальных образований - 0,99).
10. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидий, является Департамент. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
11. Распределение субсидий местным бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период.
12. В распределение Субсидий по муниципальным образованиям Ивановской области и объектам могут вноситься изменения в случае изменения объема Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области по результатам заключения соответствующих муниципальных контрактов.
После уточнения объема Субсидий муниципальное образование Ивановской области обеспечивает долю софинансирования согласно пункту 2.2 настоящего Порядка.
13. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом на основании Соглашения, заключенного между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, в соответствии с требованиями пунктов 7, 7.1, 8 Правил.
14. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.
15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
16. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области (далее - УФК по Ивановской области), - 03231 "Средства местных бюджетов".
17. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии. Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, и перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
18. Для перечисления Субсидий в бюджет муниципального образования Ивановской области органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент следующие документы:
а) заявку муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемую Департаменту по форме и в срок, установленные приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии;
б) муниципальный контракт;
в) акт приемки выполненных работ;
г) положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости проектно-сметной документации.
19. Департамент проверяет представленные документы, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, и осуществляет перечисление соответствующей Субсидии в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.
20. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1" пункта 7 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
22. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.
23. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, а в случае предоставления Субсидии в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности - не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
24. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, а именно "Количество разработанной проектной сметной документации на новые и реконструированные сооружения инженерной защиты и берегоукрепления".
25. Обеспечение результативности, целевого характера использования Субсидий и достоверности предоставляемой информации осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
26. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, условий и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение 3
к подпрограмме
"Защита от негативного воздействия вод
и обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений"
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на капитальный
ремонт гидротехнических сооружений, находящихся
в муниципальной собственности, капитальный ремонт
и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений (далее - муниципальные образования, Субсидии), а также критерии и порядок отбора муниципальных образований.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета и (или) федерального бюджета, предоставляются муниципальным образованиям Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений.
2. Условиями предоставления Субсидий являются:
2.1. Наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации.
2.2. Наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии, при этом доля расходов областного бюджета, за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета, в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила), - 99%.
2.3. Заключение соглашения в соответствии с пунктами 7, 7.1 и 8 Правил.
2.4. Осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
2.5. Наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях.
2.6. Наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением.
3. Отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме (далее - Отбор) осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Приказ).
4. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования направляет в Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент) заявку на участие в Отборе, составленную в соответствии с требованиями и по форме, утвержденными Приказом (далее - Заявка).
5. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
6. Комиссией не рассматриваются Заявки муниципальных образований:
а) не соответствующие требованиям и форме, установленным Приказом;
б) в отношении которых муниципальным образованием представлена неполная и (или) недостоверная информация.
7. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии, содержащим указания на муниципальное образование - получателя Субсидии, мероприятия и размер Субсидии для каждого муниципального образования.
8. Критериями отбора муниципальных образований Ивановской области являются:
а) наличие гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о софинансировании расходов областного бюджета за счет средств бюджета муниципального образования Ивановской области в размере, установленном в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, - 1 балл;
б) наличие сведений, подтверждающих неудовлетворительное состояние гидротехнического сооружения, - 1 балл;
в) наличие выписки из реестра имущества соответствующего муниципального образования Ивановской области о гидротехнических сооружениях, подлежащих капитальному ремонту за счет Субсидий, - 1 балл;
г) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, - 1 балл;
д) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта гидротехнических сооружений, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением, - 1 балл.
9. Размер Субсидий для каждого муниципального образования рассчитывается с учетом условия, установленного абзацем четвертым подпункта "б" пункта 5 Правил, по формуле:
ОСОi = СМi x Кi, где:
ОСОi - размер Субсидий, выделяемый из областного бюджета за счет средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий i-му муниципальному образованию Ивановской области;
СМi - общая стоимость работ по реализации мероприятий в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией;
Кi - коэффициент софинансирования по i-му муниципальному образованию Ивановской области за счет средств областного и федерального бюджетов.
Значение коэффициента Кi составляет 0,95 (для высокодотационных муниципальных образований - 0,99).
10. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидий, является Департамент. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
11. Распределение субсидий местным бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период.
12. В распределение Субсидий по муниципальным образованиям Ивановской области и объектам могут вноситься изменения в случае изменения объема Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области по результатам заключения соответствующих муниципальных контрактов.
После уточнения объема Субсидий муниципальное образование Ивановской области обеспечивает долю софинансирования согласно подпункту 2.2 пункта 2 настоящего Порядка.
13. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом на основании Соглашения, заключенного между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, в соответствии с требованиями, установленными пунктами 7, 7.1, 8 Правил.
14. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.
15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
16. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области (далее - УФК по Ивановской области), - 03231 "Средства местных бюджетов".
17. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии. Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, и перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
18. Для перечисления Субсидий в бюджет муниципального образования Ивановской области органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент следующие документы:
а) заявку муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидий, представляемую Департаменту по форме и в срок, установленные приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии;
б) муниципальный контракт;
в) акт приемки выполненных работ по форме КС-2;
г) справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.
19. Департамент проверяет представленные документы, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, и осуществляет перечисление соответствующей Субсидии в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.
20. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1" пункта 7 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
22. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.
23. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, а в случае предоставления Субсидии в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности - не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
24. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, а именно "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние".
25. Обеспечение результативности, целевого характера использования Субсидий и достоверности предоставляемой информации осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
26. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, условий и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение 4
к подпрограмме
"Защита от негативного воздействия вод
и обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений"
ПОРЯДОК
предоставления субсидии бюджету Юрьевецкого муниципального
района Ивановской области на реконструкцию защитной дамбы
инженерной защиты в г. Юрьевец Ивановской области
(корректировка с учетом выполнения работ по реконструкции
и капитальному ремонту) (разделение на этапы)
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджету Юрьевецкого муниципального района (далее - Юрьевецкий район) для предоставления субсидий бюджету Юрьевецкого муниципального района Ивановской области на реконструкцию защитной дамбы инженерной защиты в г. Юрьевец Ивановской области (корректировка с учетом выполнения работ по реконструкции и капитальному ремонту) (разделение на этапы) (далее - Субсидия).
Субсидия, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета и (или) федерального бюджета, предоставляется Юрьевецкому району в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования на реконструкцию защитной дамбы инженерной защиты в г. Юрьевец Ивановской области (корректировка с учетом выполнения работ по реконструкции и капитальному ремонту) (разделение на этапы).
2. Условиями предоставления Субсидии являются:
2.1. Наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации.
2.2. Наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии, при этом доля расходов областного бюджета, за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета, в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила), - 99%.
2.3. Заключение соглашения в соответствии с пунктами 7, 7.1 и 8 Правил.
2.4. Осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
2.5. Наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях.
2.6. Наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением.
3. Размер Субсидий для каждого муниципального образования рассчитывается с учетом условия, установленного абзацем четвертым подпункта "б" пункта 5 Правил, по формуле:
ОСОi = СМi x Кi, где:
ОСОi - размер Субсидии, выделяемый из областного бюджета за счет средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятия Юрьевецкого района;
СМi - общая стоимость работ по реализации мероприятий в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией;
Кi - коэффициент софинансирования Юрьевецкого района за счет средств областного и федерального бюджетов.
Значение коэффициента Кi составляет 0,95 (для высокодотационных муниципальных образований - 0,99).
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидии, является Департамент. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
5. Распределение субсидий местным бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период.
6. Предоставление Субсидии бюджету Юрьевецкого района осуществляется Департаментом на основании Соглашения, заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления Юрьевецкого района, в соответствии с требованиями, установленными пунктами 7, 7.1, 8 Правил.
7. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления Юрьевецкого района о местном бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.
8. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
9. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет Юрьевецкого района осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области (далее - УФК по Ивановской области), - 03231 "Средства местных бюджетов".
10. Перечисление Субсидий в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемой Департаментом по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, и перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством. Перечисление Субсидий осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).
11. Для перечисления Субсидии в местный бюджет Юрьевецкого района органы местного самоуправления Юрьевецкого района представляют в Департамент следующие документы:
а) заявку Юрьевецкого района о перечислении Субсидии, представляемую Департаменту по форме и в срок, установленные приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии;
б) муниципальный контракт;
в) акт приемки выполненных работ по форме КС-2;
г) справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.
12. Департамент проверяет представленные документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, и осуществляет перечисление соответствующей Субсидии в местный бюджет Юрьевецкого района.
13. В случае нецелевого использования Субсидии к Юрьевецкому району применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. В случае если Юрьевецким районом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1" пункта 7 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
15. В случае если Юрьевецким районом по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий, предусмотренной Юрьевецкому району на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета Юрьевецкого района в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии (в отношении Субсидии, по которой срок устранения нарушений в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 Правил может быть продлен, - до 15 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии), если Юрьевецким районом, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 Правил.
В случае одновременного нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "б.1" и "г" пункта 7 Правил, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с настоящим пунктом.
16. Основанием для освобождения Юрьевецкого района от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом Юрьевецкого района (руководителем исполнительно-распорядительного органа Юрьевецкого района), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении Юрьевецкого района от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.
17. В случае если в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регламентирующим общие требования к предоставлению и распределению Субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в отношении Субсидии, предоставленной из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств областного бюджета, связанных с предоставлением Субсидии бюджетам муниципальных образований в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в связи с прекращением полномочий высшего должностного лица Ивановской области (руководителя исполнительно-распорядительного органа государственной власти Ивановской области) продлен срок устранения нарушений требований Соглашения о предоставлении Субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области, аналогичных установленным подпунктом "г" пункта 7 Правил, до 1 сентября текущего года, высшее должностное лицо Юрьевецкого района (руководитель исполнительно-распорядительного органа Юрьевецкого района) до 1 июня текущего года вправе направить в адрес Департамента обращение о продлении срока устранения нарушений обязательств, предусмотренных подпунктом "г" пункта 7 Правил, до 15 августа текущего года.
Департамент на основании указанного обращения подготавливает заключение о возможности принятия решения о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 Правил (далее - продление срока устранения нарушений), и достаточности предпринятых высшим должностным лицом Юрьевецкого района (руководителем исполнительно-распорядительного органа Юрьевецкого района) мер для обеспечения исполнения условий Соглашения в отношении графика выполнения мероприятий до 15 августа текущего года, согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области и не позднее 15 июня текущего года вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области о продлении срока устранения нарушений с приложением указанного заключения.
В случае если в срок, установленный распоряжением Правительства Ивановской области, нарушение предусмотренных Соглашением обязательств не устранено, средства Субсидии в объеме, предусмотренном пунктом 15 Правил, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение одного месяца по истечении указанного срока.
18. В случае отсутствия оснований для освобождения Юрьевецкого района от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, а в случае предоставления Субсидии в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности - не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе Юрьевецкого района требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
19. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, а именно "Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления".
20. Обеспечение результативности, целевого характера использования Субсидии и достоверности предоставляемой информации осуществляется органами местного самоуправления Юрьевецкого района.
21. Контроль за соблюдением Юрьевецким районом целей, условий и порядка предоставления Субсидии осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение 5
к государственной программе
Ивановской области
"Развитие водохозяйственного комплекса
Ивановской области"
Подпрограмма "Развитие системы государственного
мониторинга водных объектов"
1. Паспорт подпрограммы государственной
программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Развитие системы государственного мониторинга водных объектов <*>
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы
1. Повышение оперативности, своевременности и достоверности гидрологической информации.
2. Эффективное выполнение переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 1000000,00 руб.,
2015 год - 102000,00 руб.,
2016 год - 102000,00 руб.,
2017 год - 593000,00 руб.,
абзацы шестой - восьмой исключены. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 443-п,
- областной бюджет:
2014 год - 1000000,00 руб.,
2015 год - 102000,00 руб.,
2016 год - 102000,00 руб.,
2017 год - 593000,00 руб.,
абзацы четырнадцатый - шестнадцатый исключены. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 443-п
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2020 году ожидается создание пунктов наблюдений за состоянием водных объектов, входящих в состав региональной наблюдательной сети, до 21 ед.
--------------------------------
<*> Мероприятия подпрограммы "Развитие системы государственного мониторинга водных объектов" с 2018 года реализуются в рамках подпрограммы "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения" государственной программы Ивановской области "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области".
2. Характеристика мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Настоящая подпрограмма предусматривает реализацию основного мероприятия "Организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов". Основное мероприятие включает в себя мероприятие "Организация наблюдательной сети и осуществление государственного мониторинга водных объектов".
Реализация указанного мероприятия предусматривает поступательное развертывание сети наблюдательных постов за состоянием водных объектов Ивановской области, на основе которой будет обеспечен регулярный государственный мониторинг практически всех водных объектов на территории Ивановской области.
Реализация мероприятия в 2016 году направлена на исполнение обязательств, не исполненных в 2015 году.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
Основное мероприятие "Организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов"
1.1
Мероприятие "Организация наблюдательной сети и осуществление государственного мониторинга водных объектов"
1.1.1
Количество пунктов наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон, входящих в состав региональной наблюдательной сети
ед.
21
2
0
21
-
-
-
Источником значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы являются данные Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(руб.)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Подпрограмма, всего
1000000,00
102000,00
102000,00
593000,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования:
1000000,00
102000,00
102000,00
593000,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
1000000,00
102000,00
102000,00
593000,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
1.
Основное мероприятие "Организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов"
-
-
102000,00
593000,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
-
102000,00
593000,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
-
-
102000,00
593000,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
1.1.
Мероприятие "Организация наблюдательной сети и осуществление государственного мониторинга водных объектов"
1000000,00
102000,00
102000,00
593000,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
1000000,00
102000,00
102000,00
593000,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
1000000,00
102000,00
102000,00
593000,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2013 г. N 430-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в редакции постановлений Правительства Ивановской области от 26.06.2015 № 309-П от, 13.08.2015 № 382-П, от 26.10.2015 № 498-П, от 21.12.2015 № 575-П, от 21.04.2016 № 113-П, от 01.07.2016 № 206-П, от 07.09.2016 № 295-П, от 28.09.2016 № 330-П, от 20.12.2016 № 418-П, от 21.12.2016 № 421-П, от 23.05.2017 № 204-П, от 25.09.2017 № 430-П, от 06.12.2017 № 443-П, от 29.12.2017 N 525-п, от 26.04.2019 № 151-п, от 05.06.2019 № 199-п, от 02.09.2019 № 361-п, от 09.09.2019 № 370-п, от 04.03.2020 № 83-п, от 13.08.2020 № 364-п, от 16.10.2020 № 504-п, от 07.12.2020 № 596-п, от 17.12.2020 № 629-п, от 01.04.2021 № 161-п)
В соответствии с Законом Ивановской области от 23.06.2008 N 70-ОЗ "О бюджетном процессе в Ивановской области" и постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п "О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ивановской области "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу 01.01.2014.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 30.10.2013 N 430-п
(в редакции постановлений Правительства Ивановской области от 26.06.2015 № 309-П от, 13.08.2015 № 382-П, от 26.10.2015 № 498-П, от 21.12.2015 № 575-П, от 21.04.2016 № 113-П, от 01.07.2016 № 206-П, от 07.09.2016 № 295-П, от 28.09.2016 № 330-П, от 20.12.2016 № 418-П, от 21.12.2016 № 421-П, от 23.05.2017 № 204-П, от 25.09.2017 № 430-П, от 06.12.2017 № 443-П, от 29.12.2017 N 525-п, от 26.04.2019 № 151-п, от 05.06.2019 № 199-п, от 02.09.2019 № 361-п, от 09.09.2019 № 370-п, от 04.03.2020 № 83-п, от 13.08.2020 № 364-п, от 16.10.2020 № 504-п, от 07.12.2020 № 596-п, от 17.12.2020 № 629-п, от 01.04.2021 № 161-п)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
1. Паспорт государственной программы Ивановской области
Наименование программы
Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области
Срок реализации программы
2014 - 2024 годы
Перечень подпрограмм
1. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения.
2. Покрытие расходов обслуживающих предприятий по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции).
3. Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты.
4. Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.
5. Развитие системы государственного мониторинга водных объектов
Администратор программы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Ответственные исполнители
1. Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
2. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Исполнители
1. Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
2. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Цель (цели) программы
Обеспечение сохранения и восстановления водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
Целевые индикаторы (показатели) программы
1. Протяженность участков русел рек, которые расчищены и в которых была восстановлена способность к самоочищению.
2. Доля площади особо охраняемых природных территорий регионального значения, на которых располагаются водные объекты и в отношении которых завершен весь комплекс работ по установлению границ и подготовке документов для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Единый государственный реестр недвижимости.
3. Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние.
4. Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления.
5. Доля установленных (внесенных в Единый государственный реестр недвижимости) границ водоохранных зон водных объектов в общей протяженности береговой линии, требующей установления границ водоохранных зон.
6. Протяженность гидрографической сети, приведенной в надлежащее экологическое состояние
Объемы ресурсного обеспечения программы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 54131300,00 руб.,
2015 год - 38362146,27 руб.,
2016 год - 41165026,92 руб.,
2017 год - 46841179,73 руб.,
2018 год - 47924020,21 руб.,
2019 год - 140529722,92 руб.,
2020 год - 242720365,35 руб.,
2021 год - 446339755,89 руб.,
2022 год - 108725871,04 руб.,
2023 год - 66033750,08 руб.,
2024 год - 55076980,00 руб.;
- областной бюджет:
2014 год - 41060300,00 руб.,
2015 год - 32220146,27 руб.,
2016 год - 32779826,92 руб.,
2017 год - 38243979,73 руб.,
2018 год - 39312320,21 руб.,
2019 год - 46804322,92 руб.,
2020 год - 53126965,35 руб.,
2021 год - 65379255,89 руб.,
2022 год - 76147371,04 руб.,
2023 год - 44685550,08 руб.,
2024 год - 47586180,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2014 год - 13071000,00 руб.,
2015 год - 6142000,00 руб.,
2016 год - 8385200,00 руб.,
2017 год - 8597200,00 руб.,
2018 год - 8611700,00 руб.,
2019 год - 93725400,00 руб.,
2020 год - 189593400,00 руб.,
2021 год - 380960500,00 руб.,
2022 год - 32578500,00 руб.,
2023 год - 21348200,00 руб.,
2024 год - 7490800,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
К 2024 году ожидаются:
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (протяженность расчистки рек) на 2390 м;
- увеличение доли площади особо охраняемых природных территорий - водных объектов, в отношении которых будет завершен весь комплекс землеустроительных работ по установлению границ и внесению сведений в Единый государственный реестр недвижимости, до 52,9%;
- увеличение протяженности новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления на 1178 м;
- увеличение доли гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 91,7%;
- абзац исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 01.04.2021 N 161-п;
- абзац исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 26.04.2019 N 151-п;
- обеспечение безопасности проживания граждан, проживающих в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского водохранилища и защищенных от возможного подтопления объектами инфраструктуры инженерной защиты;
- увеличение доли установленных (внесенных в Единый государственный реестр недвижимости) границ водоохранных зон водных объектов в общей протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон, до 100,0%
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации
государственной программы Ивановской области
2.1. Описание и оценка основных результатов деятельности
исполнительных органов государственной власти
Ивановской области в сфере реализации настоящей
государственной программы Ивановской области,
достигнутых к началу ее реализации
Охрана, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация последствий в отношении водных объектов, расположенных на территории Ивановской области, обеспечиваются исполнительными органами государственной власти Ивановской области в рамках исполнения переданных государственных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений (в соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации). Система реализуемых мероприятий осуществляется за счет предоставленных бюджету Ивановской области из федерального бюджета субвенций на исполнение переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений.
Ключевым параметром, характеризующим достижение результата в данной области, является планомерный рост доли водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) вырос, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории Ивановской области. За период 2012 - 2013 годов указанный показатель достиг значения 40%.
На территории Ивановской области мониторинг качества водных объектов ведется на 5 водохозяйственных участках:
- 08.01.03.002 Волга от Рыбинского г/у до г. Кострома без р. Кострома до в/п д. Исады;
- 08.01.03.004 Волга от г. Кострома до Горьковского г/у (Горьковское водохранилище) без р. Унжа;
- 08.01.03.008 Нерль от истока до устья (исток, устье);
- 08.01.03.010 Уводь от истока до устья (исток, устье);
- 08.01.03.011 Клязьма от г. Ковров до устья без р. Уводь.
Водохозяйственный участок 08.01.03.002 Волга от Рыбинского г/у до г. Кострома без р. Кострома до в/п д. Исады на территории Ивановской области не испытывает антропогенной и техногенной нагрузки, соответственно состояние качества воды не ухудшается.
Начиная с 2009 года за счет субвенций из федерального бюджета проводились работы по очистке русла р. Уводь от плотины на пл. Пушкина до створа Соковского моста в г. Иваново. Работы выполнены в полном объеме и завершены в 2011 году. В 2012 году выполнены работы по расчистке русла р. Палешка в п. Палех и начаты работы на р. Виргуза Ивановского района. Реализация комплекса вышеуказанных мероприятий позволила улучшить класс качества воды на водохозяйственном участке 08.01.03.010 Уводь от истока до устья (исток, устье), в который входят реки Уводь, Палешка и Виргуза.
В результате указанных мероприятий доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, выросла с 21,9% в 2011 году до 30,3% в 2013 году.
В то же время в ходе проводимой работы по мониторингу состояния русел рек выявлены участки, нуждающиеся в увеличении пропускной способности. К таким участкам относятся участки на следующих реках:
- р. Теза в Шуйском районе (выше г. Шуя);
- р. Палешка в п. Палех (выше ул. Красноармейская);
- р. Талка в г. Иваново (от ул. Рыбинская до места впадения в р. Уводь);
- р. Пезуха в г. Вичуга (м. Тяжелово);
- р. Кинешемка в г. Кинешме;
- р. Шохонка в г. Плес;
- р. Змейка (от ул. 1-я Западная до ул. Крестьянская в г. Фурманов).
В 2008 году завершены работы по расчистке русла р. Шохонка на участке ул. Урицкого - гора Соборная в г. Плес (протяженность расчищенного участка реки составила 0,415 км).
В 2009 году завершены работы по расчистке русла р. Змейка на участке от ул. 1-я Западная до ул. Крестьянская в г. Фурманов (протяженность расчищаемого участка реки составила 1,332 км).
В целях охраны водного объекта на 2009 - 2011 годы проведена очистка русла р. Уводь на участке от плотины на пл. Пушкина до створа Соковского моста в г. Иваново (протяженность расчищаемого участка реки составила 1,310 км).
В 2011 - 2012 годах проводилась расчистка русла р. Палешка в п. Палех (протяженность расчищаемого участка реки составила 1,664 км). Также начались работы по расчистке р. Виргуза в Ивановском районе.
Все запланированные работы выполнены в полном объеме. Более того, за счет сэкономленных в результате аукциона средств федерального бюджета, выделяемых в виде субвенций, было проведено дополнительное мероприятие по расчистке русла р. Виргуза.
В результате обследований установлено, что численность населения, проживающего на территории Ивановской области и подверженного негативному воздействию вод, составляет 864 человека.
В 2008 году завершены работы по расчистке русла р. Шохонка на участке ул. Урицкого - гора Соборная в г. Плес (в зоне негативного воздействия проживало 0,28 тыс. человек).
В 2009 году завершены работы по расчистке русла р. Змейка на участке от ул. 1-я Западная до ул. Крестьянская в г. Фурманов (в зоне негативного воздействия проживает 0,08 тыс. человек).
В 2010 - 2012 годах противопаводковые мероприятия не проводились и на 2013 год не планировались.
Реализация мероприятий по снижению уровня аварийности гидротехнических сооружений путем проведения ремонтно-восстановительных работ осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставленных в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений.
2.2. Описание сложившейся социально-экономической ситуации
в сфере реализации государственной программы
Ивановской области и основных тенденций ее изменения,
а также анализ проблематики, стоящей перед исполнительными
органами государственной власти Ивановской области
в сфере реализации настоящей Программы
Ивановская область занимает площадь 21,85 тыс. км2, располагается в центре европейской части России и граничит с Владимирской, Ярославской, Костромской и Нижегородской областями. Территория области входит в состав Центрального федерального округа и характеризуется высокой техногенной нагрузкой на окружающую среду. Ведущие роли играют легкая и химическая промышленность, машиностроение.
На территории Ивановской области находится около 1700 рек и ручьев (183 из них протяженностью более 10 км), около 150 озер, 88 водохранилищ общим объемом более 126 млн м3 (без учета Горьковского водохранилища). Речная сеть области относится к бассейну реки Волги и ее правого притока - реки Оки. Наиболее крупными водными объектами, полностью или частично расположенными на территории области, являются реки Волга, Уводь, Нерль, Теза и Лух, озера Рубское и Святое, водохранилища Уводьское на реке Уводь и Шевригинское на реке Парша. Среднегодовой сток всех рек оценивается в 7 км3. В качестве источников питьевого водоснабжения используются ресурсы рек Волги, Уводи, Тезы, Парши.
Текущее состояние водохозяйственного комплекса Ивановской области характеризуется серьезными социально-экономическими проблемами.
За последние годы эксплуатации гидротехнических сооружений (далее - ГТС) на большинстве из них образовалось значительное количество дефектов и локальных повреждений. Практически все сооружения нуждаются в проведении ремонтных работ различной степени капитальности. К тому же нарушаются правила эксплуатации гидроузлов, отсутствует постоянный надзор за сооружениями. Инструментальные наблюдения за параметрами ГТС не проводятся, контрольно-измерительная аппаратура на сооружениях отсутствует. На ряде гидроузлов основные водоподпорные сооружения - земляные плотины - находятся в удовлетворительном состоянии, а водопроводящие сооружения - паводковые водосбросы, водоспуски - находятся в предаварийном или аварийном состоянии. Последнее особенно относится к подъемному гидромеханическому оборудованию, к состоянию бетонных поверхностей быстротоков, гасителей и рисберм.
В результате проведенной в 2009 - 2010 годах инвентаризации 75 гидротехнических сооружений, поднадзорных Верхне-Волжскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, было установлено, что около 70% сооружений имели пониженный и неудовлетворительный уровень безопасности и требовали текущего или капитального ремонта.
Проведенные в настоящее время предварительная инвентаризация ГТС и анализ современного технического состояния и уровня эксплуатации ГТС Ивановской области, прошедших инвентаризацию, позволяют сделать вывод о неудовлетворительном состоянии ГТС, что является предпосылкой для возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах.
Очевидно, что общий уровень безопасности ГТС Ивановской области можно оценить как недостаточный, что определяется как объективными, так и субъективными причинами.
Спад производства практически во всех сферах экономики 90-х годов прошлого века привел к тому, что предприятия, на балансе которых находились ГТС, попали в тяжелейшее финансовое положение и не могли выделять достаточных средств не только на текущий ремонт сооружений, но и на их нормальную эксплуатацию.
К объективной причине снижения уровня безопасности гидротехнических сооружений относится и временной фактор. С течением времени под влиянием природных и техногенных нагрузок первоначальное состояние сооружений постепенно ухудшается.
К субъективной причине снижения уровня безопасности сооружений относится недооценка со стороны их владельцев всей тяжести последствий возможных аварий на сооружениях.
Особую опасность для населения и территорий представляют бесхозяйные ГТС, требующие безотлагательного решения вопроса их принадлежности, для обеспечения надлежащего технического состояния и уровня эксплуатации.
ГТС, представляющие, по предварительным оценочным данным, наибольшую потенциальную опасность и расположенные на территории Ивановской области, предложены к финансированию в рамках Программы.
Не менее важной задачей является реализация эффективной охраны водных объектов, относящихся к особо охраняемым природным территориям (далее - ООПТ). В настоящее время на территории Ивановской области расположено 129 особо охраняемых природных территорий регионального значения, занимающих общую площадь 17707,1 га, из них 69 общей площадью 12811,3 га (72,35% от общей площади ООПТ регионального значения) являются водными объектами. В частности, к ООПТ регионального значения Ивановской области отнесено: озер - 30; болот - 31; водохранилищ, лесных прудов, участков рек - 8. Данные водные объекты представляют ценность не только с точки зрения охраняемой экосистемы и биологического разнообразия флоры и фауны Ивановской области, но и с точки зрения источника запасов пресной воды.
Процесс признания территорий памятниками природы происходил в 60 - 80-е годы прошлого века, однако до настоящего времени установление границ ООПТ, передача ООПТ под охрану, оформление и выдача охранных обязательств и паспортов на ООПТ в полной мере не проводились. С учетом повышенного внимания общественности и органов прокуратуры к исполнению полномочий в области ООПТ проводить работы в данной сфере необходимо начиная с наиболее значимых ООПТ - водных объектов.
Остается актуальным вопрос поддержания экологически полноценного состояния рек Ивановской области. Их деградация происходит из-за возрастающей антропогенной нагрузки. Слабый уклон местности определяет медленное течение и сильную извилистость их русел, заиление, загрязнение и, как следствие, обмеление. В результате многие реки утрачивают свои естественно-природные качества и нуждаются в восстановлении.
По данным Ивановского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", в исследуемых учреждением 16 створах улучшения качества вод с изменением класса разряда по удельному комбинаторному индексу загрязненности воды за период с 2007 по 2011 годы не отмечалось.
Нарастание масштаба проблем в водохозяйственном комплексе Ивановской области может стать одним из сдерживающих факторов на пути обеспечения благоприятных экологических условий жизни населения, достижения высоких темпов экономического развития, модернизации экономики региона и значительного повышения ее ресурсоэффективности.
Таблица 1. Динамика значений наиболее значимых количественных показателей по основным направлениям реализации государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2011 год
2012 год
2013 год
1
Протяженность участков русел рек, которые были расчищены и в которых была восстановлена способность к самоочищению
м
0
0
260
2
Доля площади особо охраняемых природных территорий - водных объектов, в отношении которых завершен весь комплекс землеустроительных работ по установлению границ и внесению сведений в государственный кадастр недвижимости
%
0
0
14,7
3
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние <*>
%
33,3
41,6
50
4
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления
м
0
0
0
5
Количество новых пунктов наблюдений за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон, входящих в состав региональной наблюдательной сети
ед.
0
0
21
6
Количество выпусков систематизированной информации о водных объектах
ед.
0
0
1
7
Протяженность защитных дамб, которые обеспечивают инженерную защиту и обслуживаются предприятиями, расходы которых покрываются из областного бюджета
м
6400,0
6400,0
6400,0
8
Протяженность береговых укреплений и сооружений, которые обеспечивают инженерную защиту и обслуживаются предприятиями, расходы которых покрываются из областного бюджета
м
2500,0
2500,0
2500,0
9
Численность человек, проживающих в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского водохранилища и защищенных от возможного подтопления объектами инфраструктуры инженерной защиты
тыс. чел.
5,5
5,5
5,5
10
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)
%
0
0
0
Водохозяйственный комплекс - это сложная водохозяйственная система, которая функционирует на основе научно обоснованных долгосрочных прогнозов в отношении требований, предъявляемых различными отраслями хозяйства к количеству и качеству воды с учетом рационального и комплексного использования водных ресурсов с минимальными отрицательными последствиями для природы.
Из этих определений вытекают требования к водохозяйственному комплексу, которые в общем виде сводятся к следующему:
- обеспечение водой всех потребителей в достаточном количестве, соответствующего качества, в необходимом месте и в необходимое время;
- сохранение природных условий и гарантии охраны воды от загрязнения, засорения и истощения;
- обеспечение наибольшего экономического эффекта в сфере хозяйственной деятельности, обслуживаемой данным водохозяйственным комплексом;
- гарантия простой и надежной работы всех технологических систем водохозяйственного комплекса.
Эффективное функционирование водохозяйственного комплекса возможно лишь при системном подходе и эффективном взаимодействии всех его участников.
Основным фактором, оказывающим негативное влияние на развитие водохозяйственного комплекса, является отсутствие системного подхода по модернизации и восстановлению данной отрасли, подкрепленного финансированием.
В результате проводимых мероприятий будут сокращены площади затопления территорий жилой застройки населенных пунктов Ивановской области и объектов инфраструктуры. Кроме того, увеличится пропускная способность рек, улучшится ландшафт и экологическое состояние как водных объектов, так и прилегающих к ним территорий населенных пунктов Ивановской области.
Для эффективного управления окружающей средой необходимо:
- расширить нормативную и законодательную базу методов управления охраной окружающей природной среды;
- создать эффективную информационную систему;
- способствовать внедрению современных систем мониторинга всех сред окружающей природной среды и источников воздействия.
Проблему эффективной охраны водных объектов, относящихся к особо охраняемым природным объектам, можно полностью решить до 2020 года в рамках настоящей Программы. В отношении каждого объекта, имеющего статус ООПТ регионального значения, кроме установления границ необходимо разработать соответствующие паспорт либо положение. Данная работа требует привлечения специалистов из научных кругов, специалистов-картографов и землеустроителей.
Особенно следует обратить внимание на создание эффективной системы контроля за источниками сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
Таким образом, реализация государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов, ориентированной на принципы устойчивого развития страны в целом и отдельных ее регионов, требует применения эффективной системы управления процессом принятия решений, в которой следует опираться на достоверную и своевременную информацию мониторинга поверхностных вод, об источниках антропогенного воздействия на них, существующих и возможных последствиях этих воздействий.
2.3. Описание приоритетов и целей государственной политики
в сфере реализации государственной программы
Ивановской области
Основными приоритетами и целями реализации настоящей Программы являются:
1. Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
2. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.
3. Повышение оперативности, своевременности и достоверности гидрологической информации.
4. Эффективное выполнение переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.
3. Сведения о целевых индикаторах (показателях)
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Значения целевых индикаторов (показателей)
Ед. изм.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
Протяженность участков русел рек, которые расчищены и в которых была восстановлена способность к самоочищению
м
0
540
990
885
885
0
0
600
600
600
0
2
Доля площади особо охраняемых природных территорий регионального значения, на которых располагаются водные объекты и в отношении которых завершен весь комплекс работ по установлению границ и подготовке документов для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Единый государственный реестр недвижимости
%
31,8
32,6
32,6
52,5
52,9
-
-
-
-
-
-
3
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние <*>
%
58,3
58,3
75,0
66,6
66,6
66,6
75,0
75,0
75,0
83,3
91,7
4
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (нарастающим итогом)
м
0
0
0
0
0
132,4
0
0
1178
0
0
5
Доля установленных (внесенных в Единый государственный реестр недвижимости) границ водоохранных зон водных объектов в общей протяженности береговой линии, требующей установления границ водоохранных зон
%
30,4
30,4
30,4
38,4
39,9
98
100
100
100
100
100
6
Протяженность гидрографической сети, приведенной в надлежащее экологическое состояние
м
-
-
-
-
-
497
1893
0
0
0
0
--------------------------------
<*> Гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности Ивановской области, муниципальной собственности, а также бесхозяйные гидротехнические сооружения.
Источником значений целевых индикаторов (показателей) государственной программы Ивановской области являются данные ведомственного учета Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Значения целевого индикатора (показателя) 2 "Доля площади особо охраняемых природных территорий регионального значения, на которых располагаются водные объекты и в отношении которых завершен весь комплекс работ по установлению границ и подготовке документов для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Единый государственный реестр недвижимости" определяются по следующей формуле:
ДПоопт = Поопт(к) / Поопт x 100,
где:
Поопт(к) - площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения, на которых расположены водные объекты и в отношении которых завершен весь комплекс работ по установлению границ и подготовке документов для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Единый государственный реестр недвижимости, га;
Поопт - общая площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения, на которых расположены водные объекты, га.
Приложение 1
к государственной программе
Ивановской области
"Развитие водохозяйственного комплекса
Ивановской области"
Подпрограмма "Восстановление и экологическая реабилитация
водных объектов, утративших способность к самоочищению,
предотвращение истощения водных объектов, ликвидация
их засорения и загрязнения"
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы
1. Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
2. Эффективное выполнение переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.
3. Повышение оперативности, своевременности и достоверности гидрологической информации
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 5631900,00 руб.,
2015 год - 6142000,00 руб.,
2016 год - 5354400,00 руб.,
2017 год - 8597200,00 руб.,
2018 год - 9611700,00 руб.,
2019 год - 13944400,00 руб.,
2020 год - 19572566,27 руб.,
2021 год - 6860100,00 руб.,
2022 год - 6562300,00 руб.,
2023 год - 8149115,52 руб.,
2024 год - 8490800,00 руб.;
- областной бюджет:
2014 год - 0,00 руб.,
2015 год - 0,00 руб.,
2016 год - 0,00 руб.,
2017 год - 0,00 руб.,
2018 год - 1000000,00 руб.,
2019 год - 95000,00 руб.,
2020 год - 480266,27 руб.,
2021 год - 300000,00 руб.,
2023 год - 750215,52 руб.,
2023 год - 1000000,00 руб.,
2024 год - 1000000,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2014 год - 5631900,00 руб.,
2015 год - 6142000,00 руб.,
2016 год - 5354400,00 руб.,
2017 год - 8597200,00 руб.,
2018 год - 8611700,00 руб.,
2019 год - 13849400,00 руб.,
2020 год - 19092300,00 руб.,
2021 год - 6560100,00 руб.,
2022 год - 6562300,00 руб.,
2023 год - 7398900,00 руб.,
2024 год - 7490800,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2024 году ожидаются:
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (протяженность расчистки рек) на 2390 м;
- увеличение доли установленных (внесенных в Единый государственный реестр недвижимости) границ водоохранных зон водных объектов в общей протяженности береговой линии, требующей установления границ водоохранных зон, до 100,0%;
- количество пунктов наблюдения за состоянием водных объектов, на которых осуществляется мониторинг за состоянием дна, берегов, водоохранных зон, - 21 ед.
2. Характеристика мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
В рамках подпрограммы "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения" (далее - Подпрограмма) осуществляется реализация следующих основных мероприятий:
1. Основное мероприятие "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов", включающее в себя мероприятия:
1.1. Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений.
Мероприятие предусматривает комплекс водоохранных мер, направленных на экологическую реабилитацию водных объектов, в том числе малых рек, которые утратили способность к самоочищению.
Общая протяженность водных объектов, нуждающихся в мероприятиях по экологической реабилитации, в том числе по расчистке русел рек, составляет 7700 метров.
В рамках решения задачи по экологической реабилитации водных объектов особое внимание будет уделено мерам по экологическому оздоровлению водных объектов рек Виргуза, Вязьма и Теза.
Мероприятие будет реализовано в рамках переданных полномочий в области водных отношений, установленных статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации.
Исполнителем настоящего мероприятия выступает Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Срок реализации мероприятия: 2014 - 2024 гг.
1.2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их засорения и загрязнения.
Мероприятие может осуществляться посредством получения субсидий из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350.
Расходные обязательства Ивановской области устанавливаются на основании соглашений, подписываемых ежегодно между Правительством Ивановской области и Федеральным агентством водных ресурсов.
В ходе данного мероприятия предусматривается проведение полного комплекса работ по расчистке русел рек Виргуза, Теза, Вязьма и установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их засорения и загрязнения предоставляются в соответствии с Порядком, приведенным в приложении к настоящей Подпрограмме.
Исполнителем настоящего мероприятия выступает Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Срок реализации мероприятия: 2014 - 2024 гг.
2. Основное мероприятие "Организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов", которое включает в себя следующее мероприятие:
2.1. Организация наблюдательной сети и осуществление государственного мониторинга водных объектов.
Мероприятие предусматривает поступательное развертывание сети наблюдательных постов за состоянием водных объектов Ивановской области, на основе которой будет обеспечен регулярный государственный мониторинг практически всех водных объектов на территории Ивановской области.
Исполнителем настоящего мероприятия выступает Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Срок реализации мероприятия: 2018 - 2024 гг.
3. Основное мероприятие "Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов", включающее в себя мероприятие:
3.1. Улучшение экологического состояния гидрографической сети в рамках переданных полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации в области водных отношений.
Мероприятие предусматривает комплекс водоохранных мер, в том числе по расчистке русел рек, которые утратили способность к самоочищению.
Общая протяженность водных объектов, нуждающихся в мероприятиях по улучшению экологического состояния гидрографической сети, составляет 24000 метров.
В рамках решения задачи по улучшению экологического состояния гидрографической сети особое внимание будет уделено мерам по экологическому оздоровлению реки Теза.
Мероприятие будет реализовано за счет средств субвенций в рамках переданных полномочий в области водных отношений, установленных статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации.
Исполнителем настоящего мероприятия выступает Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Срок реализации мероприятия: 2019 - 2024 гг.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
Основное мероприятие "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов"
1.1
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений"
1.1.1
Протяженность участков русел рек, которые расчищены и восстановлена способность к самоочищению
м
0
540
990
885
885
0
0
600
600
600
0
1.1.2
Доля установленных (внесенных в Единый государственный реестр недвижимости) границ водоохранных зон водных объектов в общей протяженности береговой линии, требующей установления границ водоохранных зон
%
30,4
30,0
30,4
38,4
39,9
98
100
100
100
100
100
1.1.3
Разработка проектной и рабочей документации в рамках осуществления отдельных полномочий в области водных отношений
ед.
-
-
-
-
-
0
0
0
0
0
1
1.2
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их засорения и загрязнения"
1.2.1
Протяженность участков русел рек, которые расчищены и восстановлена способность к самоочищению
м
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
Основное мероприятие "Организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов"
2.1
Мероприятие "Организация наблюдательной сети и осуществление государственного мониторинга водных объектов"
2.1.1
Количество пунктов наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон, входящих в состав региональной наблюдательной сети
ед.
-
-
-
-
21
6
21
6
0
21
21
3
Основное мероприятие "Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов"
3.1
Мероприятие "Улучшение экологического состояния гидрографической сети в рамках переданных полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации в области водных отношений"
3.1.1
Протяженность гидрографической сети, приведенной в надлежащее экологическое состояние
м
-
-
-
-
-
497
1893
0
0
0
0
Источником значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы являются данные Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Значение целевого индикатора (показателя) 1.1.2 "Доля установленных (внесенных в Единый государственный реестр недвижимости) границ водоохранных зон водных объектов в общей протяженности береговой линии, требующей установления границ водоохранных зон" определяется по следующей формуле:
Д = Пу / Побщ x 100%,
где:
Пу - протяженность установленных (внесенных в Единый государственный реестр недвижимости) границ водоохранных зон, км;
Побщ - общая протяженность береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), км.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма, всего
5631900,00
6142000,00
5354400,00
8597200,00
9611700,00
13944400,00
19572566,27
6860100,00
6562300,00
8149115,52
8490800,00
бюджетные ассигнования:
5631900,00
6142000,00
5354400,00
8597200,00
9611700,00
13944400,00
19572566,27
6860100,00
6562300,00
8149115,52
8490800,00
- федеральный бюджет
5631900,00
6142000,00
5354400,00
8597200,00
9611700,00
13849400,00
19092300,00
6560100,00
6562300,00
7398900,00
7490800,00
- областной бюджет
-
-
-
-
1000000,00
95000,00
480266,27
300000,00
0,00
750215,52
1000000,00
1.
Основное мероприятие "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов"
-
-
5354400,00
8597200,00
8611700,00
6989400,00
3977000,00
6560100,00
6562300,00
7398900,00
7490800,00
бюджетные ассигнования
-
-
5354400,00
8597200,00
8611700,00
6989400,00
3977000,00
6560100,00
6562300,00
7398900,00
7490800,00
- федеральный бюджет
-
-
5354400,00
8597200,00
8611700,00
6989400,00
3977000,00
6560100,00
6562300,00
7398900,00
7490800,00
- областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений"
5631900,00
6142000,00
5354400,00
8597200,00
8611700,00
6989400,00
3977000,00
6560100,00
6562300,00
7398900,00
7490800,00
бюджетные ассигнования
5631900,00
6142000,00
5354400,00
8597200,00
8611700,00
6989400,00
3977000,00
6560100,00
6562300,00
7398900,00
7490800,00
- федеральный бюджет
5631900,00
6142000,00
5354400,00
8597200,00
8611700,00
6989400,00
3977000,00
6560100,00
6562300,00
7398900,00
7490800,00
1.2.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию их засорения и загрязнения"
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджетные ассигнования
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.
Основное мероприятие "Организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов"
-
-
-
-
1000000,00
95000,00
480266,27
300000,00
0,00
750215,52
1000000,00
бюджетные ассигнования
-
-
-
-
1000000,00
95000,00
480266,27
300000,00
0,00
750215,52
1000000,00
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- областной бюджет
-
-
-
-
1000000,00
95000,00
480266,27
300000,00
0,00
750215,52
1000000,00
2.1.
Мероприятие "Организация наблюдательной сети и осуществление государственного мониторинга водных объектов"
-
-
-
-
1000000,00
95000,00
480266,27
300000,00
0,00
750215,52
1000000,00
бюджетные ассигнования
-
-
-
-
1000000,00
95000,00
480266,27
300000,00
0,00
750215,52
1000000,00
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- областной бюджет
-
-
-
-
1000000,00
95000,00
480266,27
300000,00
0,00
750215,52
1000000,00
3.
Основное мероприятие "Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов"
-
-
-
-
-
6860000,00
15115300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
-
-
-
-
6860000,00
15115300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
6860000,00
15115300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.1.
Мероприятие "Улучшение экологического состояния гидрографической сети в рамках переданных полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации в области водных отношений"
-
-
-
-
-
6860000,00
15115300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
-
-
-
-
6860000,00
15115300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
6860000,00
15115300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение
к подпрограмме
"Восстановление и экологическая реабилитация
водных объектов, утративших способность
к самоочищению, предотвращение истощения
водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения"
Порядок
предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных образований Ивановской области
на восстановление и экологическую реабилитацию
водных объектов, утративших способность к самоочищению,
предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию
их засорения и загрязнения
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) на мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращению истощения водных объектов, ликвидации их засорения и загрязнения (далее - Субсидии), а также критерии отбора и порядок отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.
Субсидии, источником которых являются субсидии из федерального бюджета на мероприятия федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350, предоставляются муниципальным образованиям Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, осуществляющих мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
2. Условиями предоставления Субсидий являются:
2.1. Наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации.
2.2. Наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, при этом доля расходов областного бюджета, за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета, в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила), - 99%.
2.3. Заключение соглашения в соответствии с пунктами 7, 7.1 и 8 Правил.
2.4. Осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидий, является Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент). Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
4. Отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме (далее - Отбор) осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента (далее - Приказ).
5. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования направляет в Департамент заявку на участие в Отборе, составленную в соответствии с требованиями и по форме, утвержденными Приказом (далее - Заявка).
6. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
7. Комиссией не рассматриваются Заявки муниципальных образований:
а) не соответствующие требованиям и форме, установленным Приказом;
б) в отношении которых муниципальным образованием представлена неполная и (или) недостоверная информация.
8. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии, содержащим указание на муниципальное образование - получателя Субсидии, мероприятия и размер Субсидии для каждого муниципального образования.
9. Критериями отбора муниципальных образований Ивановской области являются:
а) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на восстановление и экологическую реабилитацию водного объекта, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, - 1 балл;
б) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости проектно-сметной документации на восстановление и экологическую реабилитацию водного объекта - 1 балл;
в) наличие гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о софинансировании расходов федерального бюджета за счет средств бюджета муниципального образования Ивановской области в размере, установленном в подпункте 2.2 настоящего Порядка, - 1 балл;
г) наличие сведений о причинах и динамике неудовлетворительного состояния водного объекта или его участка. Сведения о качественном состоянии воды в водном объекте, на котором планируется осуществить мероприятие (по данным государственного мониторинга водных объектов), - 1 балл;
д) наличие сведений, подтверждающих положительное влияние планируемого мероприятия на улучшение класса качества воды соответствующего водного объекта и водохозяйственного участка (участков), - 1 балл.
10. Размер Субсидий для каждого муниципального образования Ивановской области рассчитывается с учетом условия, установленного абзацем четвертым подпункта "б" пункта 5 Правил, по формуле:
ОСФi = СМi x (1 - Уi / 100), где:
ОСФi - объем Субсидий, выделяемый из федерального бюджета на реализацию мероприятий i-му муниципальному образованию Ивановской области;
СМi - общая стоимость работ по реализации мероприятий в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией;
Уi - уровень финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Ивановской области.
11. Распределение субсидий местным бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период.
12. В распределение Субсидий по муниципальным образованиям Ивановской области и объектам могут вноситься изменения в случае изменения объема Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области по результатам заключения соответствующих муниципальных контрактов.
После уточнения объема Субсидий муниципальное образование Ивановской области обеспечивает долю софинансирования согласно подпункту 2.2 настоящего Порядка.
13. Предоставление Субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом на основании Соглашения, заключенного между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, в соответствии с требованиями пунктов 7, 7.1, 8 Правил.
14. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.
15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
16. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области (далее - УФК по Ивановской области), - 03231 "Средства местных бюджетов".
17. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии. Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, и перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
18. Для перечисления Субсидий в бюджет муниципального образования Ивановской области органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент следующие документы:
а) заявку муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемую Департаменту по форме и в срок, установленные приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии;
б) муниципальный контракт;
в) акт приемки выполненных работ по форме КС-2;
г) справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.
19. Департамент проверяет представленные документы, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, и осуществляет перечисление соответствующей Субсидии в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.
20. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1" пункта 7 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
22. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.
23. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
24. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления Субсидий и отчет о достижении значений результатов использования Субсидии по формам, установленным Соглашением.
25. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, а именно "Протяженность участков русел рек, которые расчищены и восстановлена способность к самоочищению".
26. Обеспечение результативности, целевого характера использования Субсидий и достоверности предоставляемой информации осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
27. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, условий и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение 2
к государственной программе
Ивановской области
"Развитие водохозяйственного комплекса
Ивановской области"
Подпрограмма "Покрытие расходов обслуживающих предприятий
по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы,
дренажные системы, водоперекачивающие станции)"
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Покрытие расходов обслуживающих предприятий по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Задачи подпрограммы
Обеспечение безопасности граждан, проживающих в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского водохранилища
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 24855900,00 руб.,
2015 год - 28514000,00 руб.,
2016 год - 31069276,00 руб.,
2017 год - 33575522,00 руб.,
2018 год - 37901254,00 руб.,
2019 год - 39934627,87 руб.,
2020 год - 39789146,46 руб.,
2021 год - 37180382,89 руб.,
2022 год - 41199360,78 руб.,
2023 год - 42885387,24 руб.,
2024 год - 46586180,00 руб.;
- областной бюджет:
2014 год - 24855900,00 руб.,
2015 год - 28514000,00 руб.,
2016 год - 31069276,00 руб.,
2017 год - 33575522,00 руб.,
2018 год - 37901254,00 руб.,
2019 год - 39934627,87 руб.,
2020 год - 39789146,46 руб.,
2021 год - 37180382,89 руб.,
2022 год - 41199360,78 руб.,
2023 год - 42885387,24 руб.,
2024 год - 46586180,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2024 году ожидается обеспечение безопасности проживания граждан, проживающих в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского водохранилища и защищенных от возможного подтопления объектами инфраструктуры инженерной защиты
2. Характеристика мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
В рамках подпрограммы "Покрытие расходов обслуживающих предприятий по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)" (далее - Подпрограмма) осуществляется реализация следующего основного мероприятия:
основное мероприятие "Текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)", включающее в себя мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)".
Мероприятие предусматривает предоставление из областного бюджета субсидий на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции) бюджетам муниципальных образований Ивановской области, на территории которых имеются населенные пункты, расположенные в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского водохранилища и защищенные от возможного подтопления объектами инфраструктуры инженерной защиты.
Предоставление указанных субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции) (приложение к Подпрограмме).
Предоставленные из областного бюджета субсидии используются обслуживающими предприятиями на содержание защитных дамб, береговых укреплений и сооружений, а также ремонт защитных дамб.
Исполнителем настоящего мероприятия выступает Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
Срок реализации мероприятия: 2014 - 2024 гг.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
Основное мероприятие "Текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)"
1.1
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)"
1.1.1
Протяженность защитных дамб, которые обеспечивают инженерную защиту и обслуживаются предприятиями, расходы которых покрываются из областного бюджета
м
7800,0
7800,0
7800,0
7800,0
7800,0
-
-
-
-
-
-
1.1.2
Протяженность береговых укреплений и сооружений, которые обеспечивают инженерную защиту и обслуживаются предприятиями, расходы которых покрываются из областного бюджета
м
3900,0
3900,0
3900,0
3900,0
3900,0
-
-
-
-
-
-
1.1.3
Численность человек, проживающих в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского водохранилища и защищенных от возможного подтопления объектами инфраструктуры инженерной защиты
тыс. чел.
5,8
5,8
5,8
5,8
5,8
-
-
-
-
-
-
1.1.4
Количество объектов инженерной защиты, нуждающихся в обслуживании и (или) ремонте
шт.
-
-
-
-
-
5
6
6
6
6
6
Источником значений целевых индикаторов (показателей) настоящей подпрограммы являются данные Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(руб.)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма, всего
24855900,00
28514000,00
31069276,00
33575522,00
37901254,00
39934627,87
39789146,46
37180382,89
41199360,78
42885387,24
46586180,00
бюджетные ассигнования:
24855900,00
28514000,00
31069276,00
33575522,00
37901254,00
39934627,87
402761851,00
37180382,89
41199360,78
42885387,24
46586180,00
- областной бюджет
24855900,00
28514000,00
31069276,00
33575522,00
37901254,00
39934627,87
39789146,46
37180382,89
41199360,78
42885387,24
46586180,00
1.
Основное мероприятие "Текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)"
-
-
31069276,00
33575522,00
37901254,00
39934627,87
39789146,46
37180382,89
41199360,78
42885387,24
46586180,00
бюджетные ассигнования
-
-
31069276,00
33575522,00
37901254,00
39934627,87
39789146,46
37180382,89
41199360,78
42885387,24
46586180,00
- областной бюджет
-
-
31069276,00
33575522,00
37901254,00
39934627,87
39789146,46
37180382,89
41199360,78
42885387,24
46586180,00
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)"
24855900,00
28514000,00
31069276,00
33575522,00
37901254,00
39934627,87
39789146,46
37180382,89
41199360,78
42885387,24
46586180,00
бюджетные ассигнования
24855900,00
28514000,00
31069276,00
33575522,00
37901254,00
39934627,87
39789146,46
37180382,89
41199360,78
42885387,24
46586180,00
- областной бюджет
24855900,00
28514000,00
31069276,00
33575522,00
37901254,00
39934627,87
39789146,46
37180382,89
41199360,78
42885387,24
46586180,00
Приложение
к подпрограмме
"Покрытие расходов обслуживающих предприятий
по текущему содержанию инженерной защиты
(дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)"
Порядок
предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты
(дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)
1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции) (далее - Субсидии), а также цель, условия, порядок и критерии отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидий.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающимся проведения на муниципальном уровне мероприятий по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции).
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) на цели, указанные в абзаце первом настоящего пункта.
3. Условиями предоставления Субсидий являются:
а) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий по текущему содержанию объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции), в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации;
б) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для муниципальных образований Ивановской области, признанных высокодотационными в соответствии с Правилами формирования предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила), - 99%;
в) возврат муниципальным образованием Ивановской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил.
4. Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Ивановской области устанавливается в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 3 настоящего Порядка.
5. Субсидии между муниципальными образованиями распределяются по результатам отбора муниципальных образований (далее - Отбор), проведенного Департаментом, исходя из критериев Отбора, к которым относятся:
численность населения городского округа, проживающего на территории муниципального образования, в диапазоне от 80000 до 81500 человек по состоянию на 01.01.2020, на основании данных территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ивановской области о численности постоянного населения по муниципальным образованиям Ивановской области;
численность населения муниципального района, проживающего на территории муниципального образования Ивановской области, в диапазоне от 12000 до 24000 человек по состоянию на 01.01.2020, на основании данных территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ивановской области о численности постоянного населения по муниципальным образованиям Ивановской области;
численность населения городского поселения, проживающего на территории муниципального образования, в диапазоне от 9000 до 12500 человек по состоянию на 01.01.2020; на основании данных территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ивановской области о численности постоянного населения по муниципальным образованиям Ивановской области;
наличие на территории муниципального образования населенных пунктов, расположенных в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского водохранилища и защищенных от возможного подтопления объектами инфраструктуры инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции), находящимися в собственности муниципального образования.
6. Для участия в Отборе муниципальные образования в срок до 25 августа года, предшествующего году предоставления Субсидии, представляют в Департамент заявку на участие в Отборе (далее - заявка), составленную в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования.
К заявке должны быть приложены следующие документы:
выписка из реестра муниципального имущества об объектах права собственности на объект инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);
копия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по текущему содержанию объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);
сведения об объеме денежных средств, необходимом для проведения мероприятий, связанных с текущим содержанием объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции), в очередном финансовом году и плановом периоде.
Документы (заверенные копии документов) представляются в единственном экземпляре на бумажном носителе.
7. Департамент в течение 1 рабочего дня со дня представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию в соответствующем журнале регистрации.
Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации представленных документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение и проверку на предмет соответствия муниципальных образований условию, установленному подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка, и критериям, установленным настоящим Порядком, определяет размер Субсидии муниципальному образованию.
В случае несоответствия муниципального образования Ивановской области условию, установленному подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка, и критериям, установленным настоящим Порядком, Департамент уведомляет муниципальное образование об отказе в рассмотрении права на участие в Отборе на получение Субсидии.
8. Размер Субсидий бюджетам муниципальных образований рассчитывается Департаментом по следующей методике:
Rиз.i = Здамба.i + Здр.i + Зст.i + Зрем.i, где:
i - муниципальное образование;
Rиз.i - размер Субсидии на текущее содержание инженерной защиты муниципальных образований;
Здамба.i - затраты на содержание защитных дамб;
Здр.i - затраты на содержание дренажных систем;
Зст.i - затраты на содержание водоперекачивающих станций;
Зрем.i - затраты на ремонт защитных дамб.
9. Результаты Отбора оформляются приказом Департамента, содержащим указание на муниципальное образование - получателя Субсидий, мероприятия и размер Субсидии для каждого муниципального образования.
Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области на основании приказа Департамента утверждается постановлением Правительства Ивановской области в случае, если указанное распределение не предусмотрено законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
10. Для получения Субсидий муниципальные образования Ивановской области в срок 15 февраля соответствующего финансового года представляют в Департамент следующие документы:
заявление на получение Субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
сметный расчет стоимости мероприятий, связанных с текущим содержанием объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);
выписку из реестра муниципального имущества об объектах права собственности на объект инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);
копию утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по текущему содержанию объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);
копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ивановской области, возникающего в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающимся проведения на муниципальном уровне мероприятий, связанных с текущим содержанием объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);
выписку из местного бюджета, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по текущему содержанию объектов инженерной защиты.
11. Департамент в течение 1 рабочего дня со дня предоставления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию в соответствующем журнале регистрации.
Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации представленных документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение и проверку на предмет соответствия муниципальных образований требованиям, установленным настоящим Порядком, и уведомляет муниципальное образование Ивановской области о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
- непредставление полного комплекта документов в соответствии с требованиями, установленными пунктом 10 настоящего Порядка;
- наличие недостоверных данных в документах, представленных претендентом в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
Уведомление об отказе в предоставлении Субсидии должно содержать обоснования отказа, установленные пунктом 11 настоящего Порядка.
12. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения.
13. В Соглашении предусматриваются:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования субсидии и обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования субсидии;
в) исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 04.03.2020 N 83-п;
г) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
д) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;
з) последствия недостижения муниципальным образованием Ивановской области установленных значений показателей результативности использования;
и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
к) условие о вступлении в силу Соглашения;
л) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;
м) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта "б" пункта 3 настоящего Порядка.
14. В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "м" пункта 13 Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
14.1. Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается до 15 марта текущего финансового года или в течение 60 дней после вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление субсидий.
15. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.
16. Исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 04.03.2020 N 83-п.
17. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области (далее - УФК по Ивановской области), - 03231 "Средства местных бюджетов".
Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением (если иное не установлено порядком предоставления конкретной субсидии), на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления субсидии (при наличии - графиком перечисления субсидии бюджету муниципального образования Ивановской области, установленным Соглашением).
Предоставление средств субсидии в местный бюджет осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
18. Органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают результативность и целевое использование полученных Субсидий.
19. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 13.08.2020 N 364-п.
20. Результат использования субсидии в соответствии с целевым индикатором (показателем) подпрограммы "Покрытие расходов обслуживающих предприятий по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)" государственной программы Ивановской области "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области" - обслуживание и/или ремонт объектов инженерной защиты.
Департамент ЖКХ устанавливает в Соглашении показатель достижения результата использования субсидии:
- количество объектов инженерной защиты, нуждающихся в обслуживании и/или ремонте.
21. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании достижения результата использования Субсидии, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, в соответствии с мероприятиями по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции).
В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
21.1. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим Порядком (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
22. Исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 26.04.2019 N 151-п.
23. Ответственность за недостоверность предоставляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий возлагается на муниципальные образования.
24. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом - главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение 1
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Ивановской области
на текущее содержание инженерной защиты
(дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)
Форма
На официальном бланке
В Департамент
жилищно-коммунального хозяйства
Ивановской области
О предоставлении субсидии бюджету
муниципального образования Ивановской области
на текущее содержание инженерной защиты
(дамбы, дренажные системы,
водоперекачивающие станции)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с постановлением Правительства Ивановской области
от 30.10.2013 N 430-п "Об утверждении государственной программы Ивановской
области "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области" прошу
предоставить в установленном порядке в 20___ году субсидию из областного
бюджета бюджету ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы,
водоперекачивающие станции) в размере _______ тыс. рублей.
Прилагаем документы в соответствии с п. 10 Порядка предоставления и
распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты
(дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции).
К заявлению прилагаются:
N п/п
Наименование документов
Количество
экземпляров
страниц
1
2
...
N
Глава администрации
муниципального образования
Ивановской области ________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Должностное лицо,
ответственное за
направление документов __________ _________________ __________________
(подпись) (расшифровка (контактный
подписи) телефон)
Приложение 2
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Ивановской области
на текущее содержание инженерной защиты
(дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)
Форма
Отчет
об использовании субсидии, предоставляемой из областного
бюджета бюджету муниципального образования
Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты
(дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)
_________ квартал ______ г.
Орган местного самоуправления
муниципального образования
Ивановской области _____________________________
Дата представления отчета: _____________________________
Наименование показателя
Номер строки
Сумма субсидии, всего (тыс. руб.)
А
В
1
Поступило субсидий на счета по учету средств муниципального образования (нарастающим итогом с начала года)
010
Перечислено средств со счета по учету средств муниципального образования предприятиям на текущее содержание инженерной защиты (нарастающим итогом с начала года)
020
Остаток неиспользованных средств на конец отчетного периода
030
Глава администрации
муниципального образования
Ивановской области _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Должностное лицо,
ответственное за
составление отчета __________ _____________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи) (контактный телефон)
"___" ___________ 20___ г.
М.П.
Приложение
к отчету
об использовании субсидий,
предоставляемых из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на текущее содержание
инженерной защиты
(дамбы, дренажные системы,
водоперекачивающие станции)
Форма
СВОДНАЯ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
муниципального образования
___________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
к строке 020 отчета об использовании субсидий,
предоставляемых из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Ивановской области
на текущее содержание инженерной защиты
(дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)
(Приводится подробная информация о направлениях расходования средств областного бюджета в рамках определенного назначения, с приложением пакета копий подтверждающих документов, заверенных в установленном порядке.)
Приложение 3
к государственной программе
Ивановской области
"Развитие водохозяйственного комплекса
Ивановской области"
Подпрограмма "Сокращение негативного антропогенного
воздействия на водные объекты"
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2018 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы
Придание территориям, в отношении которых проводились комплексные экологические исследования и государственная экологическая экспертиза, правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 979500,00 руб.,
2015 год - 607931,27 руб.,
2016 год - 1122791,17 руб.,
2017 год - 1276457,90 руб.,
2018 год - 411066,21 руб.;
- областной бюджет:
2014 год - 979500,00 руб.,
2015 год - 607931,27 руб.,
2016 год - 1122791,17 руб.,
2017 год - 1276457,90 руб.,
2018 год - 411066,21 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2018 году ожидается:
- увеличение доли площади особо охраняемых природных территорий регионального значения, на которых располагаются водные объекты и в отношении которых завершен весь комплекс работ по установлению границ и подготовке документов для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Единый государственный реестр недвижимости, до 52,9%;
- абзац исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 26.04.2019 N 151-п
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
В рамках реализации настоящей подпрограммы предполагается обеспечить выполнение основного мероприятия "Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями регионального значения". Основное мероприятие включает в себя мероприятие "Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения".
В ходе данного мероприятия предусматривается проведение полного комплекса работ по:
- проведению научных исследований - комплексного экологического обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- проведению государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- внесению сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, до 01.01.2016;
- подготовке документов, необходимых для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в государственный кадастр недвижимости, с 01.01.2016 до 01.01.2017;
- подготовке документов, необходимых для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Единый государственный реестр недвижимости, с 01.01.2017;
- установлению информационных аншлагов с целью организации системы охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- подготовке и изданию каталога "Водные объекты, расположенные на особо охраняемых природных территориях Ивановской области".
Реализация указанных мероприятий заключается в организации и проведении работ по комплексному экологическому обследованию особо охраняемых природных территорий регионального значения, на которых располагаются водные объекты, на территории Ивановской области. В ходе обследования будут получены и систематизированы данные по 26 водным объектам, расположенным на особо охраняемых природных территориях регионального значения. Указанные данные будут основой для формирования и обеспечения правового режима охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, на которых располагаются водные объекты.
Материалы, полученные по итогам комплексного экологического обследования участков территорий, подлежат государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Финансирование проведения государственной экологической экспертизы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Ивановской области от 06.05.2011 N 39-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Ивановской области", постановлением Правительства Ивановской области от 02.06.2015 N 230-п "О финансовом обеспечении проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня".
Абзацы двенадцатый - тринадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 443-п.
Срок реализации мероприятия - 2014 - 2018 гг.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Основное мероприятие "Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями регионального значения"
1.1.
Мероприятие "Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения"
1.1.1.
Количество комплексных экологических обследований
ед.
-
-
-
1
0
1.1.2.
Количество государственных экологических экспертиз материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения
ед.
-
-
-
3
0
1.1.3.
Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, по которым установлены границы в соответствии с действующим законодательством
ед.
-
-
-
0
0
1.1.4.
Количество выпусков систематизированной информации о водных объектах
ед.
0
0
0
0
0
1.1.5.
Доля площади особо охраняемых природных территорий - водных объектов, в отношении которых завершен весь комплекс землеустроительных работ по установлению границ и внесению сведений в государственный кадастр недвижимости
%
31,8
32,6
32,6
-
-
Источником значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы являются данные Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Значение целевого индикатора (показателя) 1.1.2 "Количество государственных экологических экспертиз материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения" формируется на основании протоколов заседаний экспертных комиссий и отчетов Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области о проведении государственной экологической экспертизы.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(руб.)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Подпрограмма, всего:
979500,00
607931,27
1122791,17
1276457,90
411066,21
бюджетные ассигнования
979500,00
607931,27
1122791,17
1276457,90
411066,21
- областной бюджет
979500,00
607931,27
1122791,17
1276457,90
411066,21
1.
Основное мероприятие "Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями регионального значения"
-
-
1122791,17
1276457,90
411066,21
бюджетные ассигнования
-
-
1122791,17
1276457,90
411066,21
- областной бюджет
-
-
1122791,17
1276457,90
411066,21
1.1.
Мероприятие "Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения"
979500,00
607931,27
1122791,17
1276457,90
124673,02
бюджетные ассигнования
979500,00
607931,27
1122791,17
1276457,90
411066,21
- областной бюджет
979500,00
607931,27
1122791,17
1276457,90
411066,21
Приложение 4
к государственной программе
Ивановской области
"Развитие водохозяйственного комплекса
Ивановской области"
Подпрограмма "Защита от негативного воздействия вод
и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений"
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы
Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 21664000,00 руб.,
2015 год - 2996215,00 руб.,
2016 год - 3516559,75 руб.,
2017 год - 2798999,83 руб.,
2018 год - 0,00 руб.,
2019 год - 86650695,05 руб.,
2020 год - 183358652,62 руб.,
2021 год - 402299273,00 руб.,
2022 год - 60964210,26 руб.,
2023 год - 14999247,32 руб.,
2024 год - 0,00 руб.;
- областной бюджет:
2014 год - 14224900,00 руб.,
2015 год - 2996215,00 руб.,
2016 год - 485759,75 руб.,
2017 год - 2798999,83 руб.,
2018 год - 0,00 руб.,
2019 год - 6774695,05 руб.,
2020 год - 12857552,62 руб.,
2021 год - 27898873,00 руб.,
2022 год - 34948010,26 руб.,
2023 год - 1049947,32 руб.,
2024 год - 0,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2014 год - 7439100,00 руб.,
2015 год - 0,00 руб.,
2016 год - 3030800,00 руб.,
2017 год - 0,00 руб.,
2018 год - 0,00 руб.,
2019 год - 79876000,00 руб.,
2020 год - 170501100,00 руб.,
2021 год - 374400400,00 руб.,
2022 год - 26016200,00 руб.,
2023 год - 13949300,00 руб.,
2024 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2024 году ожидаются:
- увеличение доли гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 91,7%;
- увеличение протяженности новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления на 1178 м
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Реализация подпрограммы "Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Подпрограмма) предполагает приведение в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Ивановской области, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, расположенных на территории Ивановской области, а также повышение уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Данный результат достигается путем обеспечения населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты, в том числе посредством их строительства и реконструкции действующих гидротехнических сооружений. Выполнение указанных работ осуществляется с учетом экономической целесообразности строительства или реконструкции таких сооружений на основе оценки и сопоставления альтернативных издержек.
В рамках Подпрограммы осуществляется реализация следующих основных мероприятий:
1. Основное мероприятие "Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений", включающее в себя мероприятия:
1.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения в безопасное техническое состояние.
Мероприятие предусматривает предоставление из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Ивановской области.
Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (приложение 1 к настоящей Подпрограмме).
Исполнителем настоящего мероприятия выступает Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Срок реализации мероприятия: 2014 - 2024 гг.
1.2. Инвентаризация гидротехнических сооружений.
Мероприятие осуществлялось Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области в 2014 году в рамках проведения на территории Ивановской области единой государственной политики в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений. Начиная с 2015 года мероприятие не реализуется ввиду отсутствия обеспечения его финансирования.
1.3. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений.
Мероприятие предусматривает предоставление из областного и (или) федерального бюджетов субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Ивановской области.
Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений (приложение 3 к настоящей Подпрограмме).
Исполнителем настоящего мероприятия выступает Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Срок реализации мероприятия: 2019 - 2024 гг.
2. Основное мероприятие "Обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты", включающее в себя мероприятие:
2.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.
Мероприятие предусматривает предоставление из областного бюджета субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации по реконструкции и (или) строительству сооружений инженерной защиты и берегоукрепления, расположенных на водных объектах Ивановской области.
Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты (приложение 2 к настоящей Подпрограмме).
Исполнителем настоящего мероприятия выступает Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Срок реализации мероприятия: 2014 - 2024 гг.
2.2. Субсидия бюджету Юрьевецкого муниципального района Ивановской области на реконструкцию защитной дамбы инженерной защиты в г. Юрьевец Ивановской области (корректировка с учетом выполнения работ по реконструкции и капитальному ремонту) (разделение на этапы).
Мероприятие предусматривает предоставление из областного и федерального бюджетов субсидии бюджету Юрьевецкого муниципального района на реконструкцию защитной дамбы инженерной защиты в г. Юрьевец Ивановской области (корректировка с учетом выполнения работ по реконструкции и капитальному ремонту) (разделение на этапы).
Субсидия предоставляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии бюджету Юрьевецкого муниципального района Ивановской области на реконструкцию защитной дамбы инженерной защиты в г. Юрьевец Ивановской области (корректировка с учетом выполнения работ по реконструкции и капитальному ремонту) (разделение на этапы) (приложение 4 к настоящей Подпрограмме).
Исполнителем настоящего мероприятия выступает Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Срок реализации мероприятия: 2019 - 2022 гг.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
Основное мероприятие "Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений"
1.1
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения в безопасное техническое состояние"
-
-
1.1.1
Количество разработанной проектной сметной документации по приведению в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем
ед.
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
1.2
Мероприятие "Инвентаризация гидротехнических сооружений"
1.2.1
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
%
58,3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений"
1.3.1
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние <*>
%
58,3
58,3
75,0
66,6
66,6
66,6
75,0
75,0
75,0
83,3
91,7
2
Основное мероприятие "Обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты"
2.1
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты"
2.1.1
Количество разработанной проектной сметной документации на новые и реконструированные сооружения инженерной защиты и берегоукрепления
ед.
-
-
-
0
0
0
0
0
0
0
1
2.2
Мероприятие "Субсидия бюджету Юрьевецкого муниципального района Ивановской области на реконструкцию защитной дамбы инженерной защиты в г. Юрьевец Ивановской области (корректировка с учетом выполнения работ по реконструкции и капитальному ремонту) (разделение на этапы)"
2.2.1
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (нарастающим итогом)
м
0
0
0
0
0
132,4
0
0
1178
0
0
Постановление Правительства Ивановской области от 30.10.2013 N 430-п
(ред. от 01.04.2021)
"Об утверждении государственно...
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 19.04.2021
--------------------------------
<*> Гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности Ивановской области, муниципальной собственности Ивановской области, а также бесхозяйные гидротехнические сооружения, расположенные на территории Ивановской области.
Источником значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы являются данные Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Значения целевых индикаторов (показателей) 1.2.1 и 1.3.1 "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" определяются по следующей формуле:
ДГТСбтс = ГТСбтс / ГТСотс x 100%,
где:
ГТСотс - общее число гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, единиц;
ГТСбтс - гидротехнические сооружения с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенные в безопасное техническое состояние, единиц.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 1 из 93
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год <*>
2018 год <*>
2019 год <*>
2020 год <*>
2021 год <*>
2022 год <*>
2023 год <*>
2024 год <*>
Подпрограмма, всего
21664000,00
2996215,00
3516559,75
2798999,83
0,00
86650695,05
183358652,62
402299273,00
60964210,26
14999247,32
0,00
бюджетные ассигнования:
21664000,00
2996215,00
3516559,75
2798999,83
0,00
86650695,05
183358652,62
402299273,00
60964210,26
14999247,32
0,00
- областной бюджет
14224900,00
2996215,00
485759,75
2798999,83
0,00
6774695,05
12857552,62
27898873,00
34948010,26
1049947,32
0,00
- федеральный бюджет
7439100,00
0,00
3030800,00
0,00
0,00
79876000,00
170501100,00
374400400,00
26016200,00
13949300,00
0,00
1.
Основное мероприятие
"Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений"
-
-
3516559,75
2798999,83
0,00
8838715,05
10510722,62
0,00
27974408,61
14999247,32
0,00
бюджетные ассигнования
-
-
3516559,75
2798999,83
0,00
8838715,05
10510722,62
0,00
27974408,61
14999247,32
0,00
- областной бюджет
-
-
485759,75
2798999,83
0,00
2058815,05
2381922,62
0,00
1958208,61
1049947,32
0,00
- федеральный бюджет
-
-
3030800,00
0,00
0,00
6779900,00
8128800,00
0,00
26016200,00
13949300,00
0,00
1.1.
Мероприятие
"Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения в безопасное техническое состояние"
10858600,00
1111715,00
3516559,75
2798999,83
0,00
1548500,00
1770000,20
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
3419500,00
1111715,00
3516559,75
2798999,83
0,00
1548500,00
1770000,20
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
3419500,00
1111715,00
485759,75
2798999,83
0,00
1548500,00
1770000,20
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
7439100,00
-
3030800,00
0,00
0,00
-
-
-
-
-
-
1.2.
Мероприятие "Инвентаризация гидротехнических сооружений"
1531500,00
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджетные ассигнования
1531500,00
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- областной бюджет
1531500,00
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений"
-
-
-
-
-
7290215,05
8740722,42
0,00
27974408,61
14999247,32
0,00
бюджетные ассигнования
-
-
-
-
-
7290215,05
8740722,42
0,00
27974408,61
14999247,32
0,00
- областной бюджет
-
-
-
-
-
510315,05
611922,42
0,00
1958208,61
1049947,32
0,00
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
6779900,00
8128800,00
0,00
26016200,00
13949300,00
0,00
2.
Основное мероприятие "Обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты"
-
-
0,00
0,00
0,00
77811980,00
172847930,00
402299273,00
32989801,65
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
-
0,00
0,00
0,00
77811980,00
172847930,00
402299273,00
32989801,65
0,00
0,00
- областной бюджет
-
-
0,00
0,00
0,00
4715880,00
10475630,00
27898873,00
32989801,65
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
-
0,00
0,00
0,00
73096100,00
162372300,00
374400400,00
0,00
0,00
0,00
2.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты"
9273900,00
1884500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
9273900,00
1884500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
9273900,00
1884500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2.
Мероприятие "Субсидия бюджету Юрьевецкого муниципального района Ивановской области на реконструкцию защитной дамбы инженерной защиты в г. Юрьевец Ивановской области (корректировку с учетом выполнения работ по реконструкции и капитальному ремонту) (разделение на этапы)"
-
-
-
-
-
77811980,00
172847930,00
402299273,00
32989801,65
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
-
-
-
-
77811980,00
172847930,00
402299273,00
32989801,65
0,00
0,00
- областной бюджет
-
-
-
-
-
4715880,00
10475630,00
27898873,00
32989801,65
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
73096100,00
162372300,00
374400400,00
0,00
0,00
0,00
--------------------------------
<*> Уровень финансирования соответствует установленным до 2013 года условиям софинансирования из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350.
Приложение 1
к подпрограмме
"Защита от негативного воздействия вод
и обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений"
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на повышение
эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (далее - муниципальные образования, Субсидии), а также критерии и порядок отбора муниципальных образований.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, предоставляются муниципальным образованиям Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, осуществляющих мероприятия по разработке проектной и рабочей документации на капитальный ремонт, ликвидацию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
2. Условиями предоставления Субсидий являются:
2.1. Наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации.
2.2. Наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии, при этом доля расходов областного бюджета, за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета, в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила), - 99%.
2.3. Заключение соглашения в соответствии с пунктами 7, 7.1 и 8 Правил.
2.4. Осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
3. Отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме (далее - Отбор) осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Приказ).
4. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования направляет в Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент) заявку на участие в Отборе, составленную в соответствии с требованиями и по форме, утвержденными Приказом (далее - Заявка).
5. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
6. Комиссией не рассматриваются Заявки муниципальных образований:
а) не соответствующие требованиям и форме, установленным Приказом;
б) в отношении которых муниципальным образованием представлена неполная и (или) недостоверная информация.
7. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии, содержащим указание на муниципальное образование - получателя Субсидии, мероприятия и размер Субсидии для каждого муниципального образования.
8. Критериями отбора муниципальных образований Ивановской области являются:
а) наличие гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о софинансировании расходов областного бюджета за счет средств бюджета муниципального образования Ивановской области в размере, установленном в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, - 1 балл;
б) наличие сведений, подтверждающих неудовлетворительное состояние гидротехнического сооружения, - 1 балл;
в) наличие выписки из реестра имущества соответствующего муниципального образования Ивановской области о гидротехнических сооружениях, подлежащих капитальному ремонту или ликвидации за счет Субсидий, - 1 балл;
г) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на ликвидацию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, - 1 балл;
д) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости проектно-сметной документации на ликвидацию гидротехнических сооружений - 1 балл;
е) наличие проектно-сметной документации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, - 1 балл;
ж) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта гидротехнических сооружений - 1 балл.
9. Размер Субсидий для каждого муниципального образования рассчитывается с учетом условия, установленного абзацем четвертым подпункта "б" пункта 5 Правил, по формуле:
ОСОi = СМi x Кi, где:
ОСОi - размер Субсидий, выделяемый из областного бюджета за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий i-му муниципальному образованию Ивановской области;
СМi - общая стоимость работ по реализации мероприятий в соответствии с предварительным сметным расчетом проведения работ по разработке проектной и рабочей документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
Кi - коэффициент софинансирования по i-му муниципальному образованию Ивановской области за счет средств областного бюджета.
Значение коэффициента Кi составляет 0,95 (для высокодотационных муниципальных образований - 0,99).
10. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидий, является Департамент. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
11. Распределение субсидий местным бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период.
12. В распределение Субсидий по муниципальным образованиям Ивановской области и объектам могут вноситься изменения в случае изменения объема Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области по результатам заключения соответствующих муниципальных контрактов.
После уточнения объема Субсидий муниципальное образование Ивановской области обеспечивает долю софинансирования согласно подпункту 2.2 пункта 2 настоящего Порядка.
13. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом на основании Соглашения, заключенного между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, в соответствии с требованиями пунктов 7, 7.1, 8 Правил.
14. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.
15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
16. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области (далее - УФК по Ивановской области), - 03231 "Средства местных бюджетов".
17. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии. Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, и перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
18. Для перечисления Субсидий в бюджет муниципального образования Ивановской области органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент следующие документы:
а) заявку муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидий, представляемую Департаменту по форме и в срок, установленные приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии;
б) муниципальный контракт;
в) акт приемки выполненных работ;
г) положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости проектно-сметной документации.
19. Департамент проверяет представленные документы, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, и осуществляет перечисление соответствующей Субсидии в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.
20. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1" пункта 7 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
22. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.
23. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, а в случае предоставления Субсидии в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности - не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
24. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, а именно "Количество разработанной проектно-сметной документации по приведению в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем".
25. Обеспечение результативности, целевого характера использования Субсидий и достоверности предоставляемой информации осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
26. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, условий и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение 2
к подпрограмме
"Защита от негативного воздействия вод
и обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений"
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на обеспечение
населения и объектов экономики сооружениями
инженерной защиты
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования), а также критерии и порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты (далее - Субсидии).
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, предоставляются муниципальным образованиям Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области на обеспечение населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты, осуществляющих мероприятия по разработке проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
2. Условиями предоставления Субсидий являются:
2.1. Наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации.
2.2. Наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии, при этом доля расходов областного бюджета, за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета, в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила), - 99%.
2.3. Заключение соглашения в соответствии с пунктами 7, 7.1 и 8 Правил.
2.4. Осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
3. Отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме (далее - Отбор) осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Приказ).
4. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования направляет в Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент) заявку на участие в Отборе, составленную в соответствии с требованиями и по форме, утвержденными Приказом (далее - Заявка).
5. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
6. Комиссией не рассматриваются Заявки муниципальных образований:
а) не соответствующие требованиям и форме, установленным Приказом;
б) в отношении которых муниципальным образованием представлена неполная и (или) недостоверная информация.
7. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии, содержащим указание на муниципальное образование - получателя Субсидии, мероприятия и размер Субсидии для каждого муниципального образования.
8. Критериями отбора муниципальных образований Ивановской области являются:
а) наличие гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о софинансировании расходов областного бюджета за счет средств бюджета муниципального образования Ивановской области в размере, установленном в пункте 2.2 настоящего Порядка, - 1 балл;
б) наличие сведений, подтверждающих неудовлетворительное состояние объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, - 1 балл;
в) наличие выписки из реестра имущества соответствующего муниципального образования Ивановской области об объектах инженерной защиты и берегоукрепительных сооружениях, подлежащих реконструкции за счет Субсидий, - 1 балл;
г) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на осуществление строительства или реконструкции объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, находящихся в муниципальной собственности, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, - 1 балл;
д) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства или реконструкции объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений - 1 балл.
9. Размер Субсидий для каждого муниципального образования рассчитывается с учетом условия, установленного абзацем четвертым подпункта "б" пункта 5 Правил, по формуле:
ОСОi = СМi x Кi, где:
ОСОi - размер Субсидий, выделяемый из областного бюджета за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий i-му муниципальному образованию Ивановской области;
СМi - общая стоимость работ по реализации мероприятий в соответствии с предварительным сметным расчетом проведения работ по разработке проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
Кi - коэффициент софинансирования по i-му муниципальному образованию Ивановской области за счет средств областного бюджета.
Значение коэффициента Кi составляет 0,95 (для высокодотационных муниципальных образований - 0,99).
10. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидий, является Департамент. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
11. Распределение субсидий местным бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период.
12. В распределение Субсидий по муниципальным образованиям Ивановской области и объектам могут вноситься изменения в случае изменения объема Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области по результатам заключения соответствующих муниципальных контрактов.
После уточнения объема Субсидий муниципальное образование Ивановской области обеспечивает долю софинансирования согласно пункту 2.2 настоящего Порядка.
13. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом на основании Соглашения, заключенного между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, в соответствии с требованиями пунктов 7, 7.1, 8 Правил.
14. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.
15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
16. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области (далее - УФК по Ивановской области), - 03231 "Средства местных бюджетов".
17. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии. Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, и перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
18. Для перечисления Субсидий в бюджет муниципального образования Ивановской области органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент следующие документы:
а) заявку муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемую Департаменту по форме и в срок, установленные приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии;
б) муниципальный контракт;
в) акт приемки выполненных работ;
г) положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости проектно-сметной документации.
19. Департамент проверяет представленные документы, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, и осуществляет перечисление соответствующей Субсидии в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.
20. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1" пункта 7 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
22. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.
23. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, а в случае предоставления Субсидии в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности - не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
24. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, а именно "Количество разработанной проектной сметной документации на новые и реконструированные сооружения инженерной защиты и берегоукрепления".
25. Обеспечение результативности, целевого характера использования Субсидий и достоверности предоставляемой информации осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
26. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, условий и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение 3
к подпрограмме
"Защита от негативного воздействия вод
и обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений"
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на капитальный
ремонт гидротехнических сооружений, находящихся
в муниципальной собственности, капитальный ремонт
и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений (далее - муниципальные образования, Субсидии), а также критерии и порядок отбора муниципальных образований.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета и (или) федерального бюджета, предоставляются муниципальным образованиям Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений.
2. Условиями предоставления Субсидий являются:
2.1. Наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации.
2.2. Наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии, при этом доля расходов областного бюджета, за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета, в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила), - 99%.
2.3. Заключение соглашения в соответствии с пунктами 7, 7.1 и 8 Правил.
2.4. Осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
2.5. Наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях.
2.6. Наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением.
3. Отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме (далее - Отбор) осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Приказ).
4. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования направляет в Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент) заявку на участие в Отборе, составленную в соответствии с требованиями и по форме, утвержденными Приказом (далее - Заявка).
5. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
6. Комиссией не рассматриваются Заявки муниципальных образований:
а) не соответствующие требованиям и форме, установленным Приказом;
б) в отношении которых муниципальным образованием представлена неполная и (или) недостоверная информация.
7. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии, содержащим указания на муниципальное образование - получателя Субсидии, мероприятия и размер Субсидии для каждого муниципального образования.
8. Критериями отбора муниципальных образований Ивановской области являются:
а) наличие гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о софинансировании расходов областного бюджета за счет средств бюджета муниципального образования Ивановской области в размере, установленном в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, - 1 балл;
б) наличие сведений, подтверждающих неудовлетворительное состояние гидротехнического сооружения, - 1 балл;
в) наличие выписки из реестра имущества соответствующего муниципального образования Ивановской области о гидротехнических сооружениях, подлежащих капитальному ремонту за счет Субсидий, - 1 балл;
г) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, - 1 балл;
д) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта гидротехнических сооружений, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением, - 1 балл.
9. Размер Субсидий для каждого муниципального образования рассчитывается с учетом условия, установленного абзацем четвертым подпункта "б" пункта 5 Правил, по формуле:
ОСОi = СМi x Кi, где:
ОСОi - размер Субсидий, выделяемый из областного бюджета за счет средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий i-му муниципальному образованию Ивановской области;
СМi - общая стоимость работ по реализации мероприятий в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией;
Кi - коэффициент софинансирования по i-му муниципальному образованию Ивановской области за счет средств областного и федерального бюджетов.
Значение коэффициента Кi составляет 0,95 (для высокодотационных муниципальных образований - 0,99).
10. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидий, является Департамент. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
11. Распределение субсидий местным бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период.
12. В распределение Субсидий по муниципальным образованиям Ивановской области и объектам могут вноситься изменения в случае изменения объема Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области по результатам заключения соответствующих муниципальных контрактов.
После уточнения объема Субсидий муниципальное образование Ивановской области обеспечивает долю софинансирования согласно подпункту 2.2 пункта 2 настоящего Порядка.
13. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом на основании Соглашения, заключенного между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, в соответствии с требованиями, установленными пунктами 7, 7.1, 8 Правил.
14. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.
15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
16. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области (далее - УФК по Ивановской области), - 03231 "Средства местных бюджетов".
17. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии. Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, и перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
18. Для перечисления Субсидий в бюджет муниципального образования Ивановской области органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент следующие документы:
а) заявку муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидий, представляемую Департаменту по форме и в срок, установленные приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии;
б) муниципальный контракт;
в) акт приемки выполненных работ по форме КС-2;
г) справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.
19. Департамент проверяет представленные документы, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, и осуществляет перечисление соответствующей Субсидии в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.
20. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1" пункта 7 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
22. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.
23. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, а в случае предоставления Субсидии в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности - не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
24. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, а именно "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние".
25. Обеспечение результативности, целевого характера использования Субсидий и достоверности предоставляемой информации осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
26. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, условий и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение 4
к подпрограмме
"Защита от негативного воздействия вод
и обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений"
ПОРЯДОК
предоставления субсидии бюджету Юрьевецкого муниципального
района Ивановской области на реконструкцию защитной дамбы
инженерной защиты в г. Юрьевец Ивановской области
(корректировка с учетом выполнения работ по реконструкции
и капитальному ремонту) (разделение на этапы)
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджету Юрьевецкого муниципального района (далее - Юрьевецкий район) для предоставления субсидий бюджету Юрьевецкого муниципального района Ивановской области на реконструкцию защитной дамбы инженерной защиты в г. Юрьевец Ивановской области (корректировка с учетом выполнения работ по реконструкции и капитальному ремонту) (разделение на этапы) (далее - Субсидия).
Субсидия, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета и (или) федерального бюджета, предоставляется Юрьевецкому району в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования на реконструкцию защитной дамбы инженерной защиты в г. Юрьевец Ивановской области (корректировка с учетом выполнения работ по реконструкции и капитальному ремонту) (разделение на этапы).
2. Условиями предоставления Субсидии являются:
2.1. Наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации.
2.2. Наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии, при этом доля расходов областного бюджета, за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета, в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила), - 99%.
2.3. Заключение соглашения в соответствии с пунктами 7, 7.1 и 8 Правил.
2.4. Осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
2.5. Наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях.
2.6. Наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением.
3. Размер Субсидий для каждого муниципального образования рассчитывается с учетом условия, установленного абзацем четвертым подпункта "б" пункта 5 Правил, по формуле:
ОСОi = СМi x Кi, где:
ОСОi - размер Субсидии, выделяемый из областного бюджета за счет средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятия Юрьевецкого района;
СМi - общая стоимость работ по реализации мероприятий в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией;
Кi - коэффициент софинансирования Юрьевецкого района за счет средств областного и федерального бюджетов.
Значение коэффициента Кi составляет 0,95 (для высокодотационных муниципальных образований - 0,99).
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидии, является Департамент. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
5. Распределение субсидий местным бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период.
6. Предоставление Субсидии бюджету Юрьевецкого района осуществляется Департаментом на основании Соглашения, заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления Юрьевецкого района, в соответствии с требованиями, установленными пунктами 7, 7.1, 8 Правил.
7. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления Юрьевецкого района о местном бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.
8. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
9. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет Юрьевецкого района осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области (далее - УФК по Ивановской области), - 03231 "Средства местных бюджетов".
10. Перечисление Субсидий в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемой Департаментом по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, и перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством. Перечисление Субсидий осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).
11. Для перечисления Субсидии в местный бюджет Юрьевецкого района органы местного самоуправления Юрьевецкого района представляют в Департамент следующие документы:
а) заявку Юрьевецкого района о перечислении Субсидии, представляемую Департаменту по форме и в срок, установленные приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии;
б) муниципальный контракт;
в) акт приемки выполненных работ по форме КС-2;
г) справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.
12. Департамент проверяет представленные документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, и осуществляет перечисление соответствующей Субсидии в местный бюджет Юрьевецкого района.
13. В случае нецелевого использования Субсидии к Юрьевецкому району применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. В случае если Юрьевецким районом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1" пункта 7 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
15. В случае если Юрьевецким районом по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий, предусмотренной Юрьевецкому району на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета Юрьевецкого района в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии (в отношении Субсидии, по которой срок устранения нарушений в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 Правил может быть продлен, - до 15 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии), если Юрьевецким районом, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 Правил.
В случае одновременного нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "б.1" и "г" пункта 7 Правил, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с настоящим пунктом.
16. Основанием для освобождения Юрьевецкого района от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом Юрьевецкого района (руководителем исполнительно-распорядительного органа Юрьевецкого района), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении Юрьевецкого района от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.
17. В случае если в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регламентирующим общие требования к предоставлению и распределению Субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в отношении Субсидии, предоставленной из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств областного бюджета, связанных с предоставлением Субсидии бюджетам муниципальных образований в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в связи с прекращением полномочий высшего должностного лица Ивановской области (руководителя исполнительно-распорядительного органа государственной власти Ивановской области) продлен срок устранения нарушений требований Соглашения о предоставлении Субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области, аналогичных установленным подпунктом "г" пункта 7 Правил, до 1 сентября текущего года, высшее должностное лицо Юрьевецкого района (руководитель исполнительно-распорядительного органа Юрьевецкого района) до 1 июня текущего года вправе направить в адрес Департамента обращение о продлении срока устранения нарушений обязательств, предусмотренных подпунктом "г" пункта 7 Правил, до 15 августа текущего года.
Департамент на основании указанного обращения подготавливает заключение о возможности принятия решения о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 Правил (далее - продление срока устранения нарушений), и достаточности предпринятых высшим должностным лицом Юрьевецкого района (руководителем исполнительно-распорядительного органа Юрьевецкого района) мер для обеспечения исполнения условий Соглашения в отношении графика выполнения мероприятий до 15 августа текущего года, согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области и не позднее 15 июня текущего года вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области о продлении срока устранения нарушений с приложением указанного заключения.
В случае если в срок, установленный распоряжением Правительства Ивановской области, нарушение предусмотренных Соглашением обязательств не устранено, средства Субсидии в объеме, предусмотренном пунктом 15 Правил, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение одного месяца по истечении указанного срока.
18. В случае отсутствия оснований для освобождения Юрьевецкого района от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, а в случае предоставления Субсидии в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности - не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе Юрьевецкого района требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
19. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, а именно "Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления".
20. Обеспечение результативности, целевого характера использования Субсидии и достоверности предоставляемой информации осуществляется органами местного самоуправления Юрьевецкого района.
21. Контроль за соблюдением Юрьевецким районом целей, условий и порядка предоставления Субсидии осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение 5
к государственной программе
Ивановской области
"Развитие водохозяйственного комплекса
Ивановской области"
Подпрограмма "Развитие системы государственного
мониторинга водных объектов"
1. Паспорт подпрограммы государственной
программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Развитие системы государственного мониторинга водных объектов <*>
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы
1. Повышение оперативности, своевременности и достоверности гидрологической информации.
2. Эффективное выполнение переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 1000000,00 руб.,
2015 год - 102000,00 руб.,
2016 год - 102000,00 руб.,
2017 год - 593000,00 руб.,
абзацы шестой - восьмой исключены. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 443-п,
- областной бюджет:
2014 год - 1000000,00 руб.,
2015 год - 102000,00 руб.,
2016 год - 102000,00 руб.,
2017 год - 593000,00 руб.,
абзацы четырнадцатый - шестнадцатый исключены. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 443-п
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2020 году ожидается создание пунктов наблюдений за состоянием водных объектов, входящих в состав региональной наблюдательной сети, до 21 ед.
--------------------------------
<*> Мероприятия подпрограммы "Развитие системы государственного мониторинга водных объектов" с 2018 года реализуются в рамках подпрограммы "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения" государственной программы Ивановской области "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области".
2. Характеристика мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Настоящая подпрограмма предусматривает реализацию основного мероприятия "Организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов". Основное мероприятие включает в себя мероприятие "Организация наблюдательной сети и осуществление государственного мониторинга водных объектов".
Реализация указанного мероприятия предусматривает поступательное развертывание сети наблюдательных постов за состоянием водных объектов Ивановской области, на основе которой будет обеспечен регулярный государственный мониторинг практически всех водных объектов на территории Ивановской области.
Реализация мероприятия в 2016 году направлена на исполнение обязательств, не исполненных в 2015 году.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
Основное мероприятие "Организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов"
1.1
Мероприятие "Организация наблюдательной сети и осуществление государственного мониторинга водных объектов"
1.1.1
Количество пунктов наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон, входящих в состав региональной наблюдательной сети
ед.
21
2
0
21
-
-
-
Источником значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы являются данные Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(руб.)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Подпрограмма, всего
1000000,00
102000,00
102000,00
593000,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования:
1000000,00
102000,00
102000,00
593000,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
1000000,00
102000,00
102000,00
593000,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
1.
Основное мероприятие "Организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов"
-
-
102000,00
593000,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
-
102000,00
593000,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
-
-
102000,00
593000,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
1.1.
Мероприятие "Организация наблюдательной сети и осуществление государственного мониторинга водных объектов"
1000000,00
102000,00
102000,00
593000,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
1000000,00
102000,00
102000,00
593000,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
1000000,00
102000,00
102000,00
593000,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 110.040.000 Использование и охрана вод (см. также 200.150.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
