Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Карачаево-Черкесской Республике



RU 09000201400385 RU09000201500078 RU09000201700273

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.10.2014

г. Черкесск

№ 316

Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Карачаево-Черкесской Республике

(в ред. постановления Правительства КЧР от 14.04.2015 № 90 RU09000201500078, от 26.09.2017 № 244 RU09000201700273)

В соответствии с подпунктом 12 статьи 8 и статьей 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», статьей 15 Федеральною закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Карачаево-Черкесской Республики

в ред. постановления Правительства КЧР от 26.09.2017 № 244 RU09000201700273

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Карачаево-Черкесской Республике согласно приложению 1.

в ред. постановления Правительства КЧР от 14.04.2015 № 90 RU09000201500078

2. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Карачаево-Черкесской Республике Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.

2.1. Определить Перечень должностных лиц исполнительного органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания в Карачаево-Черкесской Республике, согласно приложению 2.

пункт введен постановлением Правительства КЧР от 14.04.2015 № 90 RU09000201500078

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики                                                                    М.Я. Карданов

Приложение 1 к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 30.10.2014 № 316

П О Р Я Д О К

организации осуществления регионального государственного

контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

в Карачаево-Черкесской Республике

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и устанавливает требования к организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Карачаево-Черкесской Республике (далее - региональный государственный контроль (надзор).

в ред. постановления Правительства КЧР от 26.09.2017 № 244 RU09000201700273

2. Под региональным государственным контролем (надзором) понимается деятельность, осуществляемая на территории Карачаево-Черкесской Республики уполномоченным исполнительным органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание (далее - Уполномоченный орган, поставщики социальных услуг) требований к объему, качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», а также требований к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального обслуживания и предоставляемым услугам, установленных статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995                                           № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания, посредством организации и проведения проверок поставщиков социальных услуг, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность Уполномоченного органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания по систематическому наблюдению, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности.

в ред. постановления Правительства КЧР от 26.09.2017 № 244 RU09000201700273

3. Должностные лица Уполномоченного органа, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), определяются Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

2. Требования к организации осуществления регионального

государственного контроля (надзора)

4. Мероприятия по региональному государственному контролю (надзору) в отношении поставщиков социальных услуг осуществляются с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности.

6. Предметом проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) являются:

соблюдение поставщиками социальных услуг в процессе своей деятельности требований к объему, качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания;

выполнение поставщиками социальных услуг предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в сфере социального обслуживания;

соблюдение поставщиками социальных услуг требований к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального обслуживания и предоставляемым услугам, установленных статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики в сфере доступности для инвалидов объектов и услуг.

Дополнено абзацем постановления Правительства КЧР от 26.09.2017 № 244 RU09000201700273

3. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих

региональный государственный контроль (надзор)

7. Должностные лица Уполномоченного органа, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), имеют право:

беспрепятственно посещать поставщика социальных услуг и проверять исполнение им законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания;

получать доступ к документам, а также к используемым при осуществлении деятельности поставщика социальных услуг территориям, зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, связанным с целями, задачами и предметом проверки деятельности поставщика социальных услуг;

получать от должностных лиц поставщика социальных услуг справочную и иную информацию, связанную с целями, задачами и предметом проверки деятельности поставщика социальных услуг;

привлекать по согласованию к проведению проверки деятельности поставщика социальных услуг должностных лиц и (или) специалистов других органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и (или) подведомственных им организаций, а также должностных лиц и (или) специалистов других поставщиков социальных услуг в рамках межведомственного и внутриведомственного взаимодействия;

предъявлять поставщику социальных услуг требования об устранении нарушений действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

привлекать к ответственности поставщика социальных услуг за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица Уполномоченного органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении нарушений законодательства в сфере социального обслуживания, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

8. Должностные лица Уполномоченного органа, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений поставщиками социальных услуг обязательных требований в сфере социального обслуживания;

соблюдать законодательство Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, права и законные интересы поставщика социальных услуг, в отношении которого проводится проверка;

проводить проверку на основании приказа Уполномоченного органа о ее проведении и в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов поставщика социальных услуг;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании поставщиком социальных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» сроки проведения проверки;

не требовать от поставщика социальных услуг документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка (при его наличии);

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

размещать информацию о результатах проведенной проверки деятельности поставщика социальных услуг на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование состояния

исполнения требований законодательства Российской Федерации

и Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального

обслуживания при осуществлении поставщиками социальных услуг

своей деятельности

9. Систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности (далее - систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование) осуществляются по результатам проверок, проводимых в рамках регионального государственного контроля (надзора), и направлены на профилактику нарушений законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания.

10. Систематическое наблюдение и прогнозирование осуществляются должностными лицами Уполномоченного органа, уполномоченными на проведение регионального государственного контроля (надзора), на основании сбора и обработки следующих сведений о количестве:

проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля (надзора);

выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания и требований к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального обслуживания и предоставляемым услугам;

в ред. постановления Правительства КЧР от 26.09.2017 № 244 RU09000201700273

лиц, привлеченных к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица Уполномоченного органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении нарушений законодательства в сфере социального обслуживания.

11. По результатам систематического наблюдения, анализа и прогнозирования формируются статистические отчеты, доклад об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», а также размещаются соответствующие данные в федеральной государственной информационной системе «Мониторинг деятельности контрольно-надзорных органов» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1443 «Об утверждении Правил формирования и ведения федеральной государственной информационной системы «Мониторинг деятельности контрольно-надзорных органов».

Приложение 2 к постановлению

Правительств Карачаево-Черкесской

Республики от 30.10.2014 № 316

приложение введено постановлением

Правительства КЧР от 14.04.2015

№ 90 RU09000201500078

П Е Р Е Ч Е Н Ь

должностных лиц исполнительного органа государственной власти

Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченного в сфере социальной

защиты населения, осуществляющих региональный государственный

контроль (надзор) в сфере социального обслуживания

в Карачаево-Черкесской Республике

Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики:

1) Министр;

2) заместитель Министра, курирующий вопросы социального обслуживания;

3) начальники отделов, курирующих вопросы социального обслуживания.».