ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2018 года №523

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ  О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АМУРСКОЙ  ОБЛАСТИ, О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ  И ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ

КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АМУРСКОЙ  ОБЛАСТИ, О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ УКАЗАННОЙ

КОМИССИЕЙ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 16, частью 2 статьи 291 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и подпунктом «д» пункта 8 статьи 2  Закона Амурской области от 09.04.2013 № 167-ОЗ «О некоторых вопросах организации охраны здоровья населения Амурской области»  Правительство Амурской области постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Амурской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Амурской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки указанной комиссией заключений.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области О.В.Лысенко.

Губернатор

Амурской области

В.А. Орлов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Амурской области

от  30.10.2018 № 523

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,

ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Амурской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - медицинская организация, Минздрав Амурской области).

2. Решение о ликвидации медицинской организации принимается Правительством Амурской области. Решение о прекращении деятельности обособленного подразделения медицинской организации принимается Минздравом Амурской области.

3. Для проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения Минздрав Амурской области до принятия соответствующего решения о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения представляет в комиссию по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - Комиссия) предложение о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения с приложением следующих документов:

а) справка о штатной и среднесписочной численности работников медицинской организации (утвержденное штатное расписание, справка о среднесписочной численности работников, информация о предельной штатной численности работников медицинской организации);

б) справка о количестве граждан, пользующихся в течение последних 12 месяцев до представления в Комиссию документов, предусмотренных настоящим пунктом, медицинскими услугами медицинской организации, в отношении которой планируется принятие решения о ликвидации или прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

в) справка о составе имущественного комплекса медицинской организации (особо ценное движимое имущество, недвижимое имущество, в том числе земельные участки);

г) справка о задолженности медицинской организации перед физическими и юридическими лицами (в том числе информация о просроченной кредиторской задолженности) с выделением задолженности перед работниками медицинской организации и задолженности по уплате налогов, а также иных отчислений в государственные внебюджетные фонды (представляется в случае ликвидации медицинской организации);

д) справка об объеме финансового обеспечения в виде субсидий из средств областного бюджета и внебюджетных фондов, а также доходов от приносящей доход деятельности;

е) копия устава медицинской организации с изменениями (при наличии);

ж) обоснование необходимости ликвидации медицинской организации или прекращения деятельности ее обособленного структурного подразделения, включающее в себя:

анализ социально-экономических последствий предполагаемой ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного структурного подразделения;

подтверждение сохранения на территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, в котором располагается медицинская организация или ее обособленное структурное подразделение, объема медицинской помощи (видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи) в объеме не менее, чем установлено территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи в текущем году и на плановый период до двух лет;

подтверждение сохранения на территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, в котором располагается медицинская организация или ее обособленное структурное подразделение, порядка распределения населения на медицинское обслуживание в близлежащие населенные пункты  в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, утвержденными в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

з) проект плана мероприятий по ликвидации организации (представляется в случае ликвидации медицинской организации).

4. Последствия принятия решения о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения оцениваются Комиссией по следующим критериям:

№ п/п

Наименование критерия

Значение критерия

Количество баллов

1

2

3

4

1.

Сохранение условий для продолжения оказания медицинской помощи, предоставляемой на

Условия для продолжения оказания медицинской помощи, предоставляемой на территории населенных

1 балл

территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, предлагаемой к ликвидации медицинской организацией, обособленным подразделением медицинской организации, деятельность которого предлагается прекратить

пунктов, входящих в состав муниципального образования, сохраняются

Условия для продолжения оказания медицинской помощи, предоставляемой на территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, не сохраняются

0 баллов

2.

Сохранение объемов оказываемой бесплатно медицинской помощи, (видов, форм и условий), предоставляемой на территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, предоставляемой предлагаемой к ликвидации медицинской организацией, обособленным подразделением медицинской организации, деятельность которого предлагается прекратить

Объемы оказываемой бесплатно медицинской помощи, предоставляемой на территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, сохраняются

1 балл

Объемы оказываемой бесплатно медицинской помощи, предоставляемой на территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, не сохраняются

0 баллов

3.

Минимизация возможных социальных рисков в отношении работников предлагаемой к ликвидации медицинской организации, обособленного подразделения медицинской организации, деятельность которого предлагается прекратить

Работники предлагаемой к ликвидации медицинской организации  либо обособленного подразделения медицинской организации будут трудоустроены в другие медицинские организации

1 балл

Более 50 процентов работников  предлагаемой к ликвидации медицинской организации либо обособленного подразделения медицинской организации будут трудоустроены в другие медицинские организации

0,5 балла

Более 50 процентов работников предлагаемой к ликвидации медицинской организации либо  обособленного подразделения медицинской организации не будут трудоустроены в другие медицинские организации

0 баллов

5. Комиссия рассматривает предложения о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения и утверждает заключение об оценке последствий принятия решений о ликвидации медицинской организации либо обособленного подразделения медицинской организации  в срок не более 35 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

6. Решение о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения принимается только при наличии положительного заключения Комиссии.

УТВЕРЖДЕН

постановлением  Правительства

Амурской области

от 30.10.2018 № 523

ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ КОМИССИИ

ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ УКАЗАННОЙ КОМИССИЕЙ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

Настоящий Порядок устанавливает правила создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Амурской области, прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - Комиссия, медицинская организация, Минздрав Амурской области) и подготовки ею заключений.

2. Комиссия создается не позднее чем за 45 рабочих дней до планируемой даты ликвидации медицинской организации или прекращения деятельности ее обособленного подразделения.

Комиссия создается и ее персональный состав утверждается Минздравом Амурской области  в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

3. В состав Комиссии входят представители Законодательного Собрания Амурской области, Минздрава Амурской области, министерства имущественных отношений Амурской области, представительного органа муниципального образования, на территории которого находится медицинская организация или ее обособленное подразделение, медицинских профессиональных некоммерческих организаций, указанных в части 3 статьи 76 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», и общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья.

4. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии. В состав Комиссии входит не менее 5 человек.

Секретарь Комиссии обеспечивает организацию и ведение делопроизводства, уведомляет членов Комиссии о проведении заседания, готовит материалы к заседанию Комиссии, оформляет заключение  Комиссии по итогам работы.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

Комиссия приступает к работе после поступления из Минздрава Амурской области предложения о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения и документов, перечень которых установлен постановлением Правительства Амурской области.

Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

5. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения на основании критериев оценки последствия принятия решения о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности обособленного подразделения (далее - заключение).

6. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения на основании документов, представленных Минздравом Амурской области, перечень которых установлен постановлением Правительства Амурской области.

7. Для выполнения возложенных на нее функций Комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления.

8. По итогам работы Комиссии утверждается заключение, которое подписывается участвующими в заседании членами Комиссии.

Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.

Заключение подготавливается секретарем комиссии и утверждается комиссией в срок, указанный в Порядке проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Амурской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, утвержденном постановлением Правительства Амурской области.

9. В заключении указываются:

а) наименование медицинской организации и ее обособленного подразделения (в случае прекращения деятельности обособленного подразделения);

б) предложение Минздрава Амурской области о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

в) соответствие критериям оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

г) решение Комиссии.

10. Заключение Комиссии размещается на официальном сайте Минздрава Амурской области по адресу: http://amurzdrav.ru с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

11. Комиссией утверждается  отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения) в случае, если по итогам проведенного анализа последствия принятия указанного решения не соответствуют хотя бы одному из критериев, установленным постановлением Правительства Амурской области.

12. Комиссией утверждается положительное заключение (о возможности принятия решения о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения) в случае, если по итогам проведенного анализа последствия принятия указанного решения соответствуют критериям, установленным постановлением Правительства Амурской области.

13. Деятельность Комиссии прекращается по истечении 10 рабочих дней со дня утверждения заключения.