"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 673 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Противодействие коррупции в Самарской области ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ОКТЯБРЯ 2018 Г. N 618

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.11.2013 N 673 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ"

В целях актуализации и корректировки сроков реализации государственной программы Самарской области "Противодействие коррупции в Самарской области на 2014-2018 годы", исполнения Указа Президента Российской Федерации "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы", а также постановления Правительства Самарской области от 25.07.2018 N 425 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области" Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 673 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Противодействие коррупции в Самарской области на 2014-2018 годы" следующие изменения:

в наименовании и пункте 1 слова "на 2014-2018 годы" заменить словами "на 2014-2021 годы";

в пункте 5 слово "(Юртайкина)" исключить;

государственную программу Самарской области "Противодействие коррупции в Самарской области на 2014-2018 годы" (далее - Государственная программа) изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Установить, что увеличение объема финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренное настоящим постановлением, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий Государственной программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, касающихся объемов финансирования на 2019-2021 годы, вступающих в силу с 1 января 2019 года.

Врио первого вице-губернатора -
председателя Правительства
Самарской области

А.П. Нефёдов

Приложение
к постановлению Правительства
Самарской области
от 30.10.2018 N 618

Государственная программа

Самарской области "Противодействие коррупции в Самарской области на 2014-2021 годы"

(далее - Государственная программа)

Паспорт

Государственной программы

Наименование Государственной программы

-

государственная программа Самарской области "Противодействие коррупции в Самарской области на 2014-2021 годы"

Дата принятия решения о разработке Государственной программы

-

поручение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области Нефёдова А.П. от 16.08.2013 N 6-20/517

Ответственный исполнитель Государственной программы

-

департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области

Соисполнители Государственной программы

-

отсутствуют

Участники Государственной программы

-

органы государственной власти (Администрация Губернатора Самарской области, секретариат Правительства Самарской области, полномочное представительство Губернатора Самарской области при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации, министерство здравоохранения Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, министерство культуры Самарской области, министерство промышленности и торговли Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерство спорта Самарской области, министерство строительства Самарской области, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, министерство управления финансами Самарской области, министерство экономического развития и инвестиций Самарской области, министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области, департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области, управление государственной архивной службы Самарской области, департамент охоты и рыболовства Самарской области, департамент ветеринарии Самарской области, департамент информационных технологий и связи Самарской области, департамент ценового и тарифного регулирования Самарской области, Главное управление по мобилизационным вопросам Самарской области, Главное управление организации торгов Самарской области, государственная инспекция строительного надзора Самарской области, государственная жилищная инспекция Самарской области, управление записи актов гражданского состояния Самарской области, служба мировых судей Самарской области, управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области, государственная инспекция финансового контроля Самарской области, управление по защите государственной тайны Самарской области), подведомственные им учреждения, Уполномоченный по правам человека в Самарской области, Счетная палата Самарской области, образовательные организации высшего образования (по согласованию), общественные объединения, участвующие в деятельности по противодействию коррупции (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области

Цель Государственной программы

-

снижение уровня коррупции в Самарской области

Задачи Государственной программы

-

совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции;

развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах государственной власти Самарской области и органах местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;

обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности

Стратегический показатель (индикатор) Государственной программы

-

доля граждан, считающих высоким уровень коррупции в Самарской области, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории области

Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы

-

доля органов государственной власти Самарской области, в которых разработаны и реализуются ведомственные целевые антикоррупционные программы, в общем количестве органов государственной власти Самарской области;

доля городских округов и муниципальных районов Самарской области, в которых разработаны и реализуются муниципальные антикоррупционные программы, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Самарской области;

доля органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области, внедривших антикоррупционные механизмы в кадровую политику, направленные на предупреждение и пресечение коррупции, в общем количестве органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области;

доля органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области, на постоянной основе проводящих мониторинг в сфере противодействия коррупции, в общем количестве органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области;

доля прошедших в отчетном году антикоррупционное обучение (повышение квалификации) государственных гражданских и муниципальных служащих в их общей численности;

доля органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области, проводящих на постоянной основе антикоррупционные мероприятия с государственными (муниципальными) служащими, в общем количестве органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области;

доля органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области, обеспечивающих добросовестность, прозрачность деятельности в сфере организации и проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в общем количестве органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области;

доля граждан, удовлетворенных деятельностью органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по противодействию коррупции, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории области;

количество публикаций и иных материалов антикоррупционной тематики, размещенных в средствах массовой информации;

доля граждан, удовлетворенных качеством информации по вопросам противодействия и борьбы с коррупцией в Самарской области, размещаемой в региональных средствах массовой информации, а также с применением методов и средств наглядной агитации, в общем количестве опрошенных граждан

Подпрограммы с указанием целей и сроков их реализации

-

отсутствуют

Иные программы с указанием целей и сроков реализации

-

отсутствуют

Планы мероприятий с указанием сроков реализации

-

отсутствуют

Этапы и сроки реализации Государственной программы

-

2014-2021 годы. Государственная программа реализуется в пять этапов:

I этап-2014 год;

II этап-2015 год;

III этап-2016 год;

IV этап - 2017 год;

V этап - 2018-2021 годы.

Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы

-

общий объем финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 10 503 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 1 500 тыс. рублей;

в 2015 году - 1 500 тыс. рублей;

в 2016 году - 1 275 тыс. рублей;

в 2017 году - 1 275 тыс. рублей;

в 2018 году - 1 128 тыс. рублей;

в 2019 году - 1 275 тыс. рублей;

в 2020 году - 1 275 тыс. рублей;

в 2021 году - 1 275 тыс. рублей.

Результаты реализации Государственной программы

-

совершенствование системы противодействия коррупции, устранение причин, порождающих коррупцию, вовлечение гражданского общества в антикоррупционный процесс.

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере противодействия коррупции, показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы

Начиная с 2009 года на территории Самарской области проводится комплексная работа по противодействию коррупции на всех уровнях власти, в которой принимают участие органы прокуратуры, правоохранительные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, государственные органы власти, представительные органы власти, органы местного самоуправления, государственные и негосударственные средства массовой информации, общественные объединения и иные представители институтов гражданского общества - субъекты антикоррупционной деятельности.

В течение последних лет активизировалась работа всех субъектов антикоррупционной деятельности по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции, направленная на совершенствование нормативной правовой базы, а также на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

На постоянной основе проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в том числе силами независимых экспертов, а также при мониторинге их правоприменения.

В органах государственной власти и местного самоуправления Самарской области реализуются ведомственные (муниципальные) программы (планы) по противодействию коррупции. Департаментом по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области (далее - департамент) на постоянной основе оказывается консультативно-методическая помощь данным органам в реализации программ по противодействию коррупции.

Также, в указанных органах осуществляют деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; размещается на официальных сайтах органов информация о мероприятиях в сфере реализации антикоррупционной политики; внедряются элементы антикоррупционного просвещения населения при оказании государственных услуг, в том числе обеспечивается доступность для граждан информации о перечне услуг, предоставляемых бесплатно и на платной основе, доступность информации об условиях предоставления услуг; размещаются в местах оказания государственных услуг адреса и номера телефонов, по которым можно сообщить о коррупционных правонарушениях государственных гражданских служащих и работников подведомственных учреждений; организуются плановые мероприятия по противодействию коррупции в подведомственных учреждениях; регламентирован порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений, организации проверки этих сведений и регистрации уведомлений; проводятся разъяснительно-профилактические мероприятия антикоррупционной направленности с государственными (муниципальными) служащими области; реализованы мероприятия по обеспечению условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых органами исполнительной власти области и местного самоуправления, в том числе на официальных сайтах органов власти созданы специальные разделы для размещения проектов нормативных правовых актов.

В рамках работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Самарской области под председательством Губернатора Самарской области осуществляются мероприятия по координации и взаимодействию субъектов антикоррупционной деятельности.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" департамент является уполномоченным органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Необходимо отметить, что за последние годы налажена система организации и проведения курсов повышения квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих на базе учреждений высшего профессионального образования Самарской области.

Департаментом совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области, образовательными учреждениями высшего, среднего и дополнительного профессионального образования проводятся разработка, издание и внедрение в учебный процесс справочных и учебно-методических материалов по вопросам противодействия коррупции.

В Самарской области ежегодно проходят научные, научно-практические конференции, заседания круглых столов и иные мероприятия по вопросам противодействия коррупции, в том числе всероссийского уровня, на которых обсуждаются наиболее важные проблемы противодействия коррупции.

Следует отметить, что предпринимаемые в Самарской области меры по противодействию коррупции дают определенные позитивные результаты как в правоохранительной деятельности, так и в сфере устранения условий, способствующих коррупционным проявлениям.

Необходимость продолжения реализации Государственной программы вызвана тем, что уровень коррупции в регионе продолжает оставаться высоким.

Так, результаты опросов общественного мнения в 2018 году показали, что более 25% респондентов на вопрос "Как Вы считаете, насколько высок уровень коррупции в Самарской области в настоящее время?" ответили, что "очень высокий", около 22% сказали, что "высокий".

Наиболее коррумпированными сферами деятельности население считает систему здравоохранения - 40,4%, правоохранительные органы, в том числе ГИБДД - 70,1%, коммунальные службы - 26,9%, систему образования - 23,1%, органы исполнительной власти - 24,1%, органы местного самоуправления - 27,4%, органы законодательной власти - 11,7%.

В 2017 году правоохранительными органами на территории Самарской области выявлено 641 преступление коррупционной направленности (в 2016 году - 509 преступлений), в том числе 199 преступлений, связанных с освоением бюджетных средств (в 2016 году - 193 преступления). В суд направлено 534 уголовных дела (в 2016 году - 470 уголовных дел).

Подверженными коррупционным проявлениям сферами, наряду с деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления, продолжают оставаться: система образования - 86 преступлений (в 2016 году - 59 преступлений), бюджетная сфера - 64 преступления (в 2016 году - 78 преступлений), жилищно-коммунальное хозяйство - 34 преступления (в 2016 году - 13 преступлений).

Решению вышеупомянутых проблем в сфере противодействия коррупции будут способствовать:

информирование населения о ситуации в сфере противодействия коррупции в Самарской области и мерах, предпринимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления по реализации антикоррупционной политики;

создание условий для противодействия коррупции и предупреждение коррупционных правонарушений;

повышение качества и доступности предоставления государственных (муниципальных) услуг;

повышение эффективности взаимодействия органов власти с гражданским обществом;

последовательное применение имеющихся правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.

Некоторые мероприятия, такие как совершенствование региональных антикоррупционных нормативных правовых актов, проведение социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в Самарской области, поддержание работы официального антикоррупционного сайта Правительства Самарской области, реализация ведомственных (муниципальных) антикоррупционных программ, проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими (муниципальными) служащими законодательства о государственной гражданской (муниципальной) службе, обучение и повышение квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих, обеспечение координации и взаимодействия субъектов антикоррупционной деятельности в рамках работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Самарской области, реализация мер и мероприятий антикоррупционной пропаганды, требуют продолжения реализации и поэтому сохранены в Государственной программе.

Основными рисками реализации Государственной программы являются финансовые риски, которые могут быть связаны с возникновением дефицита бюджета или изменением приоритетности финансирования государственных программ Самарской области и, соответственно, снижением уровня бюджетного финансирования, а также организационные риски (негативное отражение на достижении результатов Государственной программы, её актуальности возможного несвоевременного внесения изменений в нормативные правовые акты, недостаточной проработанности принимаемых нормативных правовых актов и иных решений, некачественного выполнений мероприятий в связи с дефицитом времени или большим количеством рабочих задач как у исполнителей, так и у субъектов контроля): снижение риска достигается путём совершенствования информационного и научно-методического обеспечения реализации Государственной программы, оперативного реагирования на выявляемые недостатки, перераспределения рабочей нагрузки.

2. Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере противодействия коррупции, описание цели и задач Государственной программы, планируемые результаты реализации Государственной программы, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) сферы реализации Государственной программы

В Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441, в числе приоритетных направлений деятельности определены повышение эффективности противодействия коррупции, повышение уровня гражданской зрелости и социально ориентированной активности жителей региона, развитие механизмов гражданского контроля и общественной экспертизы, повышение роли общественных институтов в борьбе с коррупцией, устранение административных барьеров за счет оптимизации административных процедур, повышение эффективности работы госорганов по противодействию коррупции.

Целью Государственной программы является снижение уровня коррупции в Самарской области.

Достижение цели Государственной программы будет обеспечено за счет решения следующих задач:

совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции;

развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах государственной власти Самарской области и органах местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;

обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности.

Реализация Государственной программы в совокупности с иными антикоррупционными мерами, проводимыми в Самарской области, будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, устранению причин, порождающих коррупцию, вовлечению гражданского общества в антикоррупционный процесс.

В результате реализации Государственной программы ожидается:

снижение уровня коррупции в органах государственной власти Самарской области и органах местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;

повышение информационной открытости и доступности для населения деятельности органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, улучшение осведомленности граждан о степени коррупции и мерах, принимаемых всеми уровнями власти по ее сокращению;

рост доверия населения к государству, повышение уважения граждан к государственной гражданской и муниципальной службе и статусу государственных и муниципальных служащих;

совершенствование нормативно-правового обеспечения процессов и контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

создание благоприятных условий для повышения правовой культуры населения и представителей органов власти, правоохранительных структур;

повышение эффективности общественного контроля за деятельностью государственных органов Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, в том числе за счет более активного использования информационно-коммуникационных технологий.

3. Сроки и этапы реализации Государственной программы с указанием результатов по каждому этапу

Программа реализуется в пять этапов в период с 2014 по 2021 год:

I этап - 2014 год;

II этап - 2015 год;

III этап - 2016 год;

IV этап - 2017 год;

V этап - 2018-2021 годы.

4. Описание мер правового и государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы, направленных на достижение цели Государственной программы

Правовое регулирование в сфере противодействия коррупции регламентировано Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов", Федеральным законом от 03.11.2015 N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Национальной стратегией противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460, национальными планами противодействия коррупции на соответствующий период, Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 22.12.2015 N 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации", Законом Самарской области "О противодействии коррупции в Самарской области", Стратегией социально-экономического развития Самарской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, постановлением Губернатора Самарской области от 12.10.2015 N 255 "О комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Самарской области" и иными нормативными правовыми актами.

5. Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений по годам её реализации до 2030 года

Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы представлен в приложении 1 к Государственной программе. Методика расчета стратегических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, представлена в приложении 3 к Государственной программе.

6. Перечень тактических показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений по годам её реализации и за весь период ее реализации

Перечень тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, представлен в приложении 2 к Государственной программе. Методика расчета тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, представлена в приложении 3 к Государственной программе.

7. Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы за счет средств областного бюджета

Общий объем финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 10 503 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 1 500 тыс. рублей;

в 2015 году - 1 500 тыс. рублей;

в 2016 году - 1 275 тыс. рублей;

в 2017 году - 1 275 тыс. рублей;

в 2018 году - 1 128 тыс. рублей;

в 2019 году - 1 275 тыс. рублей;

в 2020 году - 1 275 тыс. рублей;

в 2021 году - 1 275 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3, 2.5.6, 2.5.8 приложения 4 к Государственной программе, осуществляется в форме закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, финансирование остальных мероприятий - в рамках средств, предусмотренных на финансирование текущей деятельности ответственного исполнителя и участников Государственной программы.

8. Перечень мероприятий Государственной программы

Перечень мероприятий Государственной программы указан в Приложении 4 к Государственной программе.

9. Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы

Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы приведена в приложении 5 к Государственной программе.

Приложение 1
к государственной программе Самарской
области "Противодействие коррупции
в Самарской области на 2014-2021 годы"

Перечень

стратегических показателей (индикаторов) государственной программы Самарской области "Противодействие коррупции в Самарской области на 2014-2021 годы"

N п/п

Наименование цели, стратегического показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение стратегического показателя (индикатора) по годам

Отчет 2017

Оценка 2018

Плановый период (прогноз)

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Цель: снижение уровня коррупции в Самарской области

1.

Доля граждан, считающих высоким уровень коррупции в Самарской области, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории области

%

25

24

23

22

21

20

19

18

17

16

15

14

13

Приложение 2
к государственной программе Самарской
области "Противодействие коррупции
в Самарской области на 2014-2021 годы"

Перечень

тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Противодействие коррупции в Самарской области на 2014-2021 годы"

N п/п

Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение тактического показателя (индикатора) по годам

Отчет 2012

Оценка 2013

Плановый период (прогноз)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Цель: снижение уровня коррупции в Самарской области

Задача 1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции

1.

Доля органов государственной власти Самарской области, в которых разработаны и реализуются ведомственные целевые антикоррупционные программы, в общем количестве органов государственной власти Самарской области

%

96

98

100

100

100

100

100

100

100

2.

Доля городских округов и муниципальных районов Самарской области, в которых разработаны и реализуются муниципальные антикоррупционные программы, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Самарской области

%

99

100

100

100

100

100

100

100

100

Задача 2. Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах государственной власти Самарской области и органах местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области

3.

Доля органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области, внедривших антикоррупционные механизмы в кадровую политику, направленные на предупреждение и пресечение коррупции, в общем количестве органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области

%

96

98

100

100

100

100

100

100

100

4.

Доля органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области, на постоянной основе проводящих мониторинг в сфере противодействия коррупции, в общем количестве органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области

%

97

99

100

100

100

100

100

100

100

5.

Доля прошедших в отчетном году антикоррупционное обучение (повышение квалификации) государственных гражданских и муниципальных служащих в их общей численности

%

1,5

1,5

1,5

3,2

3,2

3,2

3,2

3,2

3,2

6.

Доля органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области, проводящих на постоянной основе антикоррупционные мероприятия с государственными (муниципальными) служащими, в общем количестве органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области

%

98

100

100

100

100

100

100

7.

Доля органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области, обеспечивающих добросовестность, прозрачность деятельности в сфере организации и проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в общем количестве органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области

%

96

98

99

100

100

100

100

8.

Доля граждан, удовлетворенных деятельностью органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по противодействию коррупции, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории области

%

32

34

36

51

52

53

54

55

56

Задача 3. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности

9.

Количество публикаций и иных материалов антикоррупционной тематики, размещенных в средствах массовой информации

единиц

700

750

800

600

610

800

820

840

860

10.

Доля граждан, удовлетворенных качеством информации по вопросам противодействия и борьбы с коррупцией в Самарской области, размещаемой в региональных средствах массовой информации, а также с применением методов и средств наглядной агитации, в общем количестве опрошенных граждан

%

28

30

32

33

34

36

37

38

39

Приложение 3
к государственной программе Самарской
области "Противодействие коррупции
в Самарской области на 2014-2021 годы"

Методика расчета

стратегических и тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Противодействие коррупции в Самарской области на 2014-2021 годы"

N п/п

Наименование показателя (индикатора)

Методика расчета показателя (индикатора)

Источник информации для расчета значения показателя (индикатора)

Примечание

1.

Доля граждан, считающих высоким уровень коррупции в Самарской области, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории области

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество респондентов, считающих высоким уровень коррупции в Самарской области, в отчетном году;

- количество опрошенных жителей (респондентов) в отчетном году

Ежегодный отчет Администрации Губернатора Самарской области о результатах опросов общественного мнения

Данные представляются Администрацией Губернатора Самарской области

2.

Доля органов государственной власти Самарской области, в которых разработаны и реализуются ведомственные целевые антикоррупционные программы, в общем количестве органов государственной власти Самарской области

Показатель рассчитывается ежегодно по формуле

,

где

- количество органов государственной власти Самарской области, в которых разработаны и реализуются ведомственные целевые антикоррупционные программы;

- общее количество органов государственной власти Самарской области в отчетном году

Ежегодные отчеты органов государственной власти Самарской области об исполнении мероприятий государственной программы

Данные представляются органами государственной власти Самарской области

3.

Доля городских округов и муниципальных районов Самарской области, в которых разработаны и реализуются муниципальные антикоррупционные программы, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Самарской области

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество городских округов и муниципальных районов Самарской области, в которых разработаны и реализуются муниципальные антикоррупционные программы;

- общее количество городских округов и муниципальных районов Самарской области в отчетном году

Ежегодные отчеты органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области об исполнении мероприятий государственной программы

Данные представляются органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области

4.

Доля органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области, внедривших антикоррупционные механизмы в кадровую политику, направленные на предупреждение и пресечение коррупции, в общем количестве органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области, внедривших антикоррупционные механизмы в кадровую политику, направленные на предупреждение и пресечение коррупции;

- общее количество органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области в отчетном году

Ежегодные отчеты органов государственной власти, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области об исполнении мероприятий государственной программы

Данные представляются органами государственной власти и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области

7.

Доля органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области, проводящих на постоянной основе антикоррупционные мероприятия с государственными (муниципальными) служащими, в общем количестве органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области, проводящих на постоянной основе антикоррупционные мероприятия с государственными (муниципальными) служащими;

- общее количество органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области в отчетном году

Ежегодные отчеты органов государственной власти, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области об исполнении мероприятий государственной программы

Данные представляются органами государственной власти и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области

8.

Доля органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области, обеспечивающих добросовестность, прозрачность деятельности в сфере организации и проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в общем количестве органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области

Показатель рассчитывается по формуле

,

где

- количество органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области, обеспечивающих добросовестность, прозрачность деятельности в сфере организации и проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;

- общее количество органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области в отчетном году

Ежегодные отчеты органов государственной власти, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области об исполнении мероприятий государственной программы

Данные представляются органами государственной власти и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области

Приложение 4
к государственной программе Самарской
области "Противодействие коррупции
в Самарской области на 2014-2021 годы"

Перечень мероприятий

государственной программы Самарской области "Противодействие коррупции в Самарской области на 2014-2021 годы"

N п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия

Исполнители мероприятия

Срок реализации (годы)

Объем финансирования по годам, тыс. рублей

Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий)

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Цель: снижение уровня коррупции в Самарской области

Задача 1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции

1.1.

Разработка и внесение актуальных изменений и дополнений в областные и муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с требованиями и нормами действующего федерального законодательства, в том числе в сфере противодействия коррупции

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункты 1 и 2 задачи 1 приложения 2 к Государственной программе

1.2.

Включение в ведомственные целевые и муниципальные программы по противодействию коррупции разделов, содержащих комплекс дополнительных мер по минимизации "бытовой" коррупции

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2018

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункты 1 и 2 задачи 1 приложения 2 к Государственной программе

1.3.

Совершенствование административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также иных действующих нормативных правовых актов, в том числе в сфере противодействия коррупции

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию) и подведомственные им учреждения (по согласованию)

2014-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункты 1 и 2 задачи 1 приложения 2 к Государственной программе

1.4.

Разработка в соответствии с требованиями и нормами действующего законодательства регионального (модельного) нормативного правового акта о порядке получения государственными гражданскими (муниципальными) служащими подарков в связи с исполнением ими должностных обязанностей, их сдачи, оценки

Администрация Губернатора Самарской области, органы государственной власти Самарской области

2014

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 1 задачи 1 приложения 2 к Государственной программе

Задача 2. Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах государственной власти Самарской области и органах местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области

2.1. Вопросы кадровой политики

2.1.1.

Обеспечение принятия нормативных правовых актов Самарской области о ротации государственных гражданских служащих Самарской области (проект закона Самарской области "О внесении изменений в Закон Самарской области "О государственной гражданской службе Самарской области", проекты постановлений Губернатора Самарской области "О перечне должностей государственной гражданской службы Самарской области, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Самарской области" и "Об утверждении Плана проведения ротации государственных гражданских служащих Самарской области") и внедрение данного механизма на государственной гражданской службе Самарской области

Администрация Губернатора Самарской области

2014-2017

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.1.2.

Внесение изменений в нормативные правовые акты Самарской области в сфере ротации государственных гражданских служащих, подвергаемых риску совершения коррупционных правонарушений (по мере изменения федерального законодательства)

Администрация Губернатора Самарской области

2018-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.1.3.

Внедрение в соответствии с требованиями действующего законодательства в деятельность кадровых служб необходимых компьютерных программ и электронных баз данных (ЕГРЮЛ, ЕГРИП и др.), используемых в целях проверки достоверности и полноты предоставляемых государственными гражданскими (муниципальными) служащими, их супругами и несовершеннолетними детьми сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2015

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.1.4.

Повышение эффективности контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на должности государственной гражданской службы Самарской области, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию

2018-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.1.5.

Закрепление в локальном акте, устанавливающем порядок и виды поощрения и награждения государственным и муниципальным органом лица, способствующего раскрытию правонарушения или преступления коррупционной направленности (вручение благодарственного письма, внесение в книгу почета с выдачей соответствующего свидетельства)

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2018

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.1.6.

Принятие дополнительных мер по активизации деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов, повышению эффективности принимаемых ими решений и объективности привлечения служащих к юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию

2014-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.1.7.

Принятие дополнительных мер по осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Самарской области и муниципальные должности Самарской области, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2018-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.1.8.

Закрепление в локальном акте, устанавливающем порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) об обращении к государственным (муниципальным) служащим в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, механизмов защиты заявителей (в частности, гарантий для представившего уведомление служащего о конфиденциальности полученного от него уведомления, гарантий, предотвращающих неправомерное увольнение представившего уведомление служащего, его перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного государственным или муниципальным служащим уведомления)

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2018

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.1.9.

Осуществление контроля за выполнением государственными (муниципальными) служащими, работниками государственных и муниципальных организаций и учреждений обязанности сообщения в случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Самарской области, получения ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.1.10.

Осуществление проверки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, и применение соответствующих мер ответственности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области и (по согласованию)

2016-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.1.11.

Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного (муниципального) служащего, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2016-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.1.12

Проведение в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателя), проверок сведений о фактах обращения в целях склонения государственного (муниципального) служащего к совершению коррупционных правонарушений

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2016-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.1.13.

Осуществление контроля за расходами и направление материалов в органы прокуратуры при наличии оснований инициирования процедуры обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2016-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.1.14

Осуществление мер по предупреждению незаконной передачи должностному лицу заказчика денежных средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением государственного или муниципального контракта за "предоставление" права заключения такого контракт

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2016-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 7 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.1.15.

Осуществление анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2016-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.1.16.

Проведение проверок на наличие аффилированности лиц, участвующих в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе в работе аукционных комиссий, по базам единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2016-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 7 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.2. Организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности

2.2.1.

Обеспечение функционирования областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции

Департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области (далее - Департамент)

2014-2015

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.2.2.

Обеспечение функционирования комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Самарской области

Департамент

2016-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.2.3.

Обеспечение регулярной деятельности комиссий городских округов и муниципальных районов Самарской области по противодействию коррупции с ежегодными отчетами, обобщением и анализом результатов

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.2.4.

Проведение мероприятий по предупреждению коррупции в организациях, созданных для обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Самарской области

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2016-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.2.5.

Обобщение, анализ и оценка состояния и текущего развития оперативной обстановки в криминогенной среде, прогнозирование развития коррупционной ситуации, определение необходимых тактических и стратегических целей, системы мер и совокупности средств, направленных на обеспечение противодействия коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления Самарской области

Департамент

2014-2017

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.2.6.

Разработка методических рекомендаций, типовых муниципальных нормативных правовых актов в рамках полномочий органов государственной власти, а также оказание иных видов правовой и консультационной помощи органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, общественным объединениям, другим субъектам антикоррупционной деятельности, участвующим в реализации мер государственной политики в сфере противодействия коррупции

Органы государственной власти Самарской области

2014-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.2.7.

Осуществление контроля за качественным и своевременным рассмотрением обращений и жалоб физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащих сведения о нарушениях их прав и законных интересов, а также о фактах коррупции, превышения (неисполнения) должностных полномочий, нарушении ограничений и запретов, налагаемых на государственных гражданских (муниципальных) служащих

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.2.8.

Реализация ведомственных целевых и муниципальных программ (планов) по противодействию коррупции, обеспечение контроля за эффективностью исполнения мероприятий, программ, а также своевременная их корректировка с учетом изменений и дополнений действующего законодательства

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.2.9.

Обеспечение добросовестности, открытости, конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2016-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 7 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Самарской области

2.3.1.

Размещение в соответствии с действующим законодательством на официальных сайтах органов государственной власти Самарской области, сайтах органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов для возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов при мониторинге их правоприменения

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.3.2.

Проведение семинаров (тренингов) с государственными гражданскими служащими, независимыми экспертами, участвующими в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

Органы государственной власти Самарской области

2014-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.4. Антикоррупционный мониторинг

2.4.1.

Организация проведения ежеквартальных опросов общественного мнения о противодействии и борьбе с коррупцией в Самарской области, учитывающих мнение населения о результатах реализации мер антикоррупционной деятельности, включая меры по минимизации "бытовой" коррупции, на территории Самарской области

Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области, Департамент

2014-2015

800

400

400

Тактический показатель (индикатор) - пункт 4 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.4.2.

Организация проведения опросов общественного мнения о противодействии и борьбе с коррупцией в Самарской области, о результатах реализации мер антикоррупционной деятельности, включая меры по минимизации "бытовой" коррупции, на территории Самарской области

Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области, Департамент

2016-2018

1165

420

420

325

Тактический показатель (индикатор) - пункт 4 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.4.3.

Организация ежегодного проведения социологических исследований на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, в целях оценки уровня коррупции в Самарской области

Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области

2019-2021

1260

420

420

420

Тактический показатель (индикатор) - пункт 4 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.4.4.

Проведение ежегодного анонимного анкетирования государственных гражданских (муниципальных) служащих по вопросам их отношения к мерам по противодействию коррупции, реализуемым в органах государственной власти Самарской области и органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области, с ежегодным обобщением и анализом результатов

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 6 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.4.5.

Мониторинг оценок коррупционных рисков органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области, а также их должностных лиц при реализации ими своих функций и полномочий

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункты 3 и 6 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.4.6.

Мониторинг коррупционных правонарушений и преступлений, выявляемых контрольными, надзорными и правоохранительными органами в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с ежегодным обобщением и анализом результатов

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 7 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.4.7.

Мониторинг качества предоставления государственных (муниципальных) услуг путем опросов конечных потребителей с ежегодным обобщением и анализом результатов

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию), общественные объединения (по согласованию)

2014-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.4.8.

Мониторинг создания и использования инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность принятия региональных нормативных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие федеральных, региональных и муниципальных органов власти и электронное взаимодействие указанных органов с гражданами и организациями в рамках оказания государственных (муниципальных) услуг

Департамент информационных технологий и связи Самарской области, органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.4.9

Антикоррупционный мониторинг соблюдения процедур (сроков) предоставления государственных (муниципальных) услуг, предусмотренных административными регламентами, предоставляемых самостоятельно, либо в электронном виде, либо через многофункциональные центры, в том числе с использованием данных, получаемых на основе анализа жалоб и обращений конечных потребителей, с ежегодным обобщением и анализом результатов

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.4.10.

Мониторинг участия общественных (некоммерческих) объединений, зарегистрированных на территории Самарской области, в реализации государственной политики по противодействию коррупции, профилактике коррупционных правонарушений, а также реализации мер и мероприятий антикоррупционной пропаганды

Администрация Губернатора Самарской области

2014-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 4 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.4.11.

Мониторинг размещаемых в печатных и электронных средствах массовой информации материалов антикоррупционной пропаганды, а также по профилактике, противодействию и борьбе с коррупцией в Самарской области

Администрация Губернатора Самарской области, органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 4 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.4.12.

Мониторинг информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области, размещенной в средствах массовой информации, а также содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с обобщением и рассмотрением результатов на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликтов интересов

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2016-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункты 4, 8 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.4.13.

Мониторинг и анализ обращений граждан, содержащих факты коррупционных правонарушений и преступлений, а также нарушений должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления Самарской области их прав и законных интересов, поступающих в адрес Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, органов государственной власти Самарской области, в региональную общественную приемную полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе по Самарской области, с обобщением и анализом результатов принятых мер по этим обращениям

Администрация Губернатора Самарской области, органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункты 3, 4, 8 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.4.14.

Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере предоставления иных видов государственной поддержки, таких как субсидии, гранты, сертификаты

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию), которые предоставляют указанную поддержку

2016-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункты 3, 7, 8 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.5. Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда

2.5.1.

Разработка в рамках действующего законодательства, выпуск и внедрение в практику работы образовательных учреждений начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования методических рекомендаций по антикоррупционной тематике для подготовки образовательных программ, направленных на формирование у обучающихся антикоррупционного мировоззрения

Министерство образования и науки Самарской области, образовательные организации высшего образования (по согласованию)

2014-2018

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 5 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.5.2.

Реализация профессиональными образовательными организациями, образовательными организациями высшего образования и организациями дополнительного профессионального образования Самарской области образовательных программ, направленных на формирование у обучающихся антикоррупционного мировоззрения

Министерство образования и науки Самарской области, образовательные организации высшего образования (по согласованию)

2019-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 5 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.5.3.

Осуществление работы по формированию у государственных (муниципальных) служащих, работников государственных и муниципальных организаций и учреждений отрицательного отношения к коррупции с привлечением к данной работе общественных советов, общественных объединений, участвующих в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества с преданием гласности каждого установленного факта коррупции

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2016-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункты 3 и 6 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.5.4.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по обеспечению государственными (муниципальными) служащими, служащими, работниками государственных и муниципальных организаций и учреждений соблюдения ограничений и запретов, а также по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2016-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункты 3, 6, 8 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.5.5.

Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными (муниципальными) служащими, работниками государственных и муниципальных организаций и учреждений поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункты 3, 6, 8 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.5.6.

Организация и проведение ежегодной профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности Самарской области, должности государственной гражданской (муниципальной) службы, а также должности в подведомственных учреждениях, в чьи должностные обязанности входит участие в реализации мер по противодействию коррупции (особое внимание уделив лицам, впервые поступившим на государственную (муниципальную) службу), в том числе обучение сотрудников департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области по согласованным с Администрацией Президента Российской Федерации программам дополнительного профессионального образования, включающим раздел о функциях органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области

2014-2021

4090

500

500

515

515

515

515

515

515

Показатель - пункт 5 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.5.7.

Проведение разъяснительных работ, круглых столов, семинаров с субъектами предпринимательства по вопросам профилактики коррупционных правонарушений, внедрения антикоррупционных процедур

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2016-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункты 3, 6, 8 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.5.8.

Продвижение, поддержание и совершенствование работы официального антикоррупционного сайта Правительства Самарской области в сети Интернет "Антикоррупционная политика Самарской области" (www.samaraanticorr.ru) путем обеспечения постоянной технической поддержки его работы, а также регулярного информационного наполнения актуальными новостными, информационно-аналитическими материалами

Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, Департамент

2014-2021

3188

600

600

340

340

288

340

340

340

Тактический показатель (индикатор) - пункты 4 и 6 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.5.9.

Организация и проведение заседаний круглых столов, брифингов, конференций по антикоррупционной проблематике, а также по выработке эффективных мер антикоррупционной деятельности, направленных на профилактику и предупреждение коррупции

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2021

В рамках финансирования основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2 приложения 2 к Государственной программе

2.5.10.

Определение и награждение лучших независимых экспертов Самарской области, получивших аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

Департамент

2016-2021

В рамках финансирования основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 задачи 2, приложения 2 к Государственной программе

Задача 3. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности

3.1.

Информационное сопровождение областных и муниципальных мероприятий антикоррупционной направленности в региональных (муниципальных) средствах массовой информации

Администрация Губернатора Самарской области, органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2021

В рамках расходов по основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункты 9 и 10 задачи 3 приложения 2 к Государственной программе

3.2.

Подготовка и опубликование информационных материалов антикоррупционной тематики и пропаганды в областных (муниципальных) печатных и электронных средствах массовой информации

Администрация Губернатора Самарской области, органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2021

В рамках финансирования основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункты 9 и 10 задачи 3 приложения 2 к Государственной программе

3.3.

Определение и награждение лучших журналистов печатных и электронных средств массовой информации, зарегистрированных на территории Самарской области, в номинации "Борьба с организованной преступностью и коррупцией" в рамках ежегодного областного журналистского конкурса на призы Губернатора Самарской области

Администрация Губернатора Самарской области

2014-2018

В рамках финансирования основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункты 9 и 10 задачи 3 приложения 2 к Государственной программе

3.4.

Наполнение официальных ведомственных и муниципальных сайтов информацией о деятельности органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления Самарской области в сфере противодействия коррупции, а также об эффективности исполнения ведомственных целевых и муниципальных антикоррупционных программ

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2021

В рамках финансирования основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункт 10 задачи 3 приложения 2 к Государственной программе

3.5.

Обеспечение функционирования в органах государственной власти Самарской области, органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области телефонов "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции, интернет-приемных, электронных почтовых адресов и других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить о ставших им известными фактах коррупции, с последующим ежегодным обобщением и анализом эффективности принимаемых мер по этим обращениям

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2021

В рамках финансирования основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункты 9 и 10 задачи 3 приложения 2 к Государственной программе

3.6.

Формирование рейтингов открытости и доступности деятельности органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области в процессе общения с региональным предпринимательским сообществом

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию), общественные объединения (по согласованию)

2014-2018

В рамках финансирования основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункты 9 и 10 задачи 3 приложения 2 к Государственной программе

3.7.

Размещение в соответствии с действующим законодательством на официальных ведомственных и муниципальных сайтах органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности Самарской области, государственных гражданских (муниципальных) служащих Самарской области, их супругов и несовершеннолетних детей

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2021

В рамках финансирования основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункты 9 и 10 задачи 3 приложения 2 к Государственной программе

3.8.

Публикация в региональных средствах массовой информации, размещение на официальных ведомственных и муниципальных сайтах органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области ежегодных отчетов об итогах принятых мер антикоррупционной направленности

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2021

В рамках финансирования основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункты 9 и 10 задачи 3 приложения 2 к Государственной программе

3.9.

Оказание содействия региональным и муниципальным средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых органами государственной власти Самарской области и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

2014-2021

В рамках финансирования основной деятельности

Тактический показатель (индикатор) - пункты 9 и 10 задачи 3 приложения 2 к Государственной программе

Всего по Государственной программе

10503

1500

1500

1275

1275

1128

1275

1275

1275

Приложение 5
к государственной программе Самарской
области "Противодействие коррупции
в Самарской области на 2014-2021 годы"

Методика

комплексной оценки эффективности реализации государственной программы Самарской области "Противодействие коррупции в Самарской области на 2014-2021 годы"

Комплексная оценка эффективности реализации государственной программы Самарской области "Противодействие коррупции в Самарской области на 2014-2021 годы" (далее - Государственная программа) осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценку эффективности ее реализации.

Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется с учетом критериев, изложенных в приложении 5 к Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.

1. Оценка степени выполнения мероприятий Государственной программы

Оценка степени выполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству запланированных к выполнению мероприятий в отчетном году.

Степень выполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной программы, к общему количеству запланированных к выполнению мероприятий за весь период ее реализации.

2. Оценка эффективности реализации Государственной программы

Эффективность реализации Государственной программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения тактических показателей (индикаторов) Государственной программы с учетом объема ресурсов, предусмотренных на реализацию Государственной программы, а также направленных на их реализацию.

Показатель эффективности реализации Государственной программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле

,

где

N - количество тактических показателей (индикаторов) Государственной программы;

- плановое значение n-го тактического показателя (индикатора);

- значение n-го тактического показателя (индикатора) на конец отчетного года;

- объём ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализацию Государственной программы в отчетном году;

- объём ресурсов, освоенных в ходе реализации Государственной программы на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Государственной программы используются тактические показатели (индикаторы), достижение которых запланировано в отчетном году. В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30%, степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимается равной 130%.

Оценка эффективности реализации Государственной программы за весь период её реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Государственной программы за все отчетные годы.