Основная информация
Дата опубликования: | 30 октября 2018г. |
Номер документа: | RU30000201800862 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Астраханская область |
Принявший орган: | Министерство социального развития и труда Астраханской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.10.2018 ГОДА № 77
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «НАЗНАЧЕНИЕ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ В СЛУЧАЯХ ПРИЧИНЕНИЯ ТЯЖКОГО ВРЕДА ЗДОРОВЬЮ ИЛИ СМЕРТИ (ГИБЕЛИ) НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА»
(в редакции постановлений министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.11.2019 № 70, от 07.08.2020 № 56)
В соответствии с федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»,
постановлениями Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П «О министерстве социального развития и труда Астраханской области», от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» министерство социального развития и труда Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области предоставления государственной услуги «Назначение единовременного пособия в случаях причинения тяжкого вреда здоровью или смерти (гибели) народного дружинника».
2. Управлению организации социальных выплат министерства социального развития и труда Астраханской области (Рязанова И.П.):
2.1. В течение трех рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.
2.2. Направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего постановления – в семидневный срок после дня его первого официального опубликования, а также сведения об источниках его официального опубликования.
2.3. Направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня его подписания.
2.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию поставщикам справочно-правовых систем ООО «Астрахань-Гарант-Сервис» и ООО «АИЦ «КонсультантПлюс» для включения в электронные базы данных.
3. Отделу общественных связей, анализа и прогнозирования социального развития министерства социального развития и труда Астраханской области (Идрисова Э.Э.) разместить текст настоящего постановления на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.minsoctrud.astrobl.ru в десятидневный срок со дня его принятия.
4. Директору государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр информационно - технологического обеспечения деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области» (Анисимов П.П.) разместить сведения о государственной услуге «Назначение единовременного пособия в случаях причинения тяжкого вреда здоровью или смерти (гибели) народного дружинника» в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».
5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
И.о.заместителя председателя Правительства
Астраханской области – министра социального
развития и труда Астраханской области
О.А. Петелин
УТВЕРЖДЕН
постановлением министерства
социального развития и труда
Астраханской области
от 30.10.2018 № 77
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «НАЗНАЧЕНИЕ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ В СЛУЧАЯХ
ПРИЧИНЕНИЯ ТЯЖКОГО ВРЕДА ЗДОРОВЬЮ ИЛИ СМЕРТИ (ГИБЕЛИ) НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА»
1. Общие положения
1.1.Предмет регулирования
Административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области (далее – министерство) предоставления государственной услуги «Назначение единовременного пособия в случаях причинения тяжкого вреда здоровью или смерти (гибели) народного дружинника» (далее – административный регламент, государственная услуга соответственно) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
1.2.Описание заявителей
1.2.1. Государственная услуга предоставляется следующим гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства или месту пребывания на территории Астраханской области, либо их уполномоченным представителям (далее - представитель), обратившимся в министерство с заявлением о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявитель):
1.2.1.1. лицу, являющемуся членом народной дружины и принимающим в ее составе участие в охране общественного порядка (далее - народный дружинник) в случае причинения тяжкого вреда его здоровью при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка в составе народной дружины;
1.2.1.2. проживающим совместно с народным дружинником супругу (супруге), родителям, детям в возрасте до 18 лет, а также детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, в случае гибели народного дружинника при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка в составе народной дружины либо смерти народного дружинника вследствие телесного повреждения либо иного вреда его здоровью, причиненного при исполнении указанных обязанностей.
От имени детей народного дружинника, не достигших возраста 18 лет, государственная услуга предоставляется одному из его родителей или законных представителей.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
«Назначение единовременного пособия в случаях причинения тяжкого вреда здоровью или смерти (гибели) народного дружинника».
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу предоставляет министерство.
Ответственными исполнителями за предоставление государственной услуги являются должностные лица министерства, отвечающие за выполнение конкретной административной процедуры по предоставлению государственной услуги (далее – должностное лицо министерства).
2.2.2. Органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в случае, предусмотренном пунктом 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, являются:
- Федеральная налоговая служба;
(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.11.2019 № 70)
- Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД РФ).
2.2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.2.4. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляет министерство.
Порядок информирования о предоставлении государственной услуги размещен на официальном сайте министерства (далее – официальный сайт министерства), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru (далее - единый портал) и подсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» региональный информационной системы «Платформа межведомственного взаимодействия Астраханской области http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»).
(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 07.08.2020 № 56)
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1. Назначение единовременного пособия в размере 20000 рублей заявителям, указанным в подпункте 1.2.1.1 пункта 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента.
2.3.2. Назначение единовременного пособия в размере 100000 рублей в равных долях заявителям, указанным в подпункте 1.2.1.2 пункта 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента.
2.3.3. Отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 20 рабочих дней, в том числе срок приема и регистрации документов - 1 рабочий день.
2.4.2. Максимальное время ожидания в очереди:
- при получении информации о ходе предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут;
- при подаче заявления и документов, получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
2.5.1. Для получения государственной услуги:
2.5.1.1. В части результата, предусмотренного пунктом 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2 административного регламента, заявитель, указанный в подпункте 1.2.1.1 пункта 1.2.1 подраздела 1.2. раздела 1 административного регламента, представляет не позднее шести месяцев со дня причинения тяжкого вреда его здоровью следующие документы:
- заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению № 1 к административному регламенту (далее - заявление);
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность народного дружинника;
- копию удостоверения или заверенную народной дружиной копию решения о включении народного дружинника в состав данной народной дружины;
- медицинское заключение медицинской организации о причинении тяжкого вреда здоровью народного дружинника;
- документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий его полномочия (в случае подачи заявления и документов представителем заявителя).
2.5.1.2. В части результата, предусмотренного пунктом 2.3.2 подраздела 2.3 раздела 2 административного регламента, заявитель, указанный в подпункте 1.2.1.2 пункта 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента, представляет не позднее двух месяцев со дня гибели (смерти) народного дружинника следующие документы:
- заявление;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
- копию удостоверения или заверенную народной дружиной копию решения о включении народного дружинника в состав данной народной дружины;
- документ, подтверждающий родственные отношения с народным дружинником (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, (в случае государственной регистрации рождения, брака за пределами Астраханской области), решение суда об усыновлении (удочерении));
- справку об обучении в образовательной организации (для детей народного дружинника в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения);
- свидетельство о смерти народного дружинника (в случае государственной регистрации смерти за пределами Астраханской области) либо вступившее в законную силу решение суда об объявлении народного дружинника умершим;
- документ, подтверждающий причинение народному дружиннику телесного повреждения либо иного вреда его здоровью, повлекшего смерть (в случае смерти народного дружинника, наступившей вследствие телесного повреждения либо иного вреда его здоровью, причиненного при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка в составе народной дружины);
- документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий его полномочия (в случае подачи заявления и документов представителем заявителя).
2.5.2. Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- сведения о государственной регистрации рождения ребенка, заключение брака, смерти народного дружинника (в случае если запись о государственной регистрации рождения ребенка, брака, смерти народного дружинника произведена на территории Астраханской области);
- сведения о включении соответствующей народной дружины в реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Астраханской области;
- сведения об участии народного дружинника в охране общественного порядка в составе народной дружины в момент причинения тяжкого вреда его здоровью;
- сведения о лицах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства народного дружинника на территории Астраханской области (в случае, указанном в подпункте 1.2.1.2 пункта 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента).
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в абзацах втором - пятом пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, запрашивает данные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном подразделом 3.4 раздела 3 административного регламента.
2.5.3. При предоставлении государственной услуги министерство не вправе требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении министерства, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.5.4. Порядок представления заявления и документов.
По выбору заявителя заявления и документы, указанные в пунктах 2.5.1 - 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - в электронной форме, сеть «Интернет» соответственно):
– лично при посещении министерства;
– посредством единого, регионального порталов в сети «Интернет»;
– иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.
Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата получения и регистрации заявления и документов должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов.
Документы, предусмотренные абзацами третьим, пятым, шестым подпункта 2.5.1.1, абзацами третьим, пятым - девятым подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, предоставляются в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, организаций.
В случае направления заявления и документов, указанных в абзацах втором, третьем, пятом, шестом подпункта 2.5.1.1, абзацах втором, третьем, пятом - девятом подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, по почте, копии указанных документов должны быть нотариально заверены.
В случае направления заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в электронной форме, в том числе через единый портал или региональный портал:
- заявления, указанные в абзаце втором подпункта 2.5.1.1, абзаце втором подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента заполняется по форме согласно приложению № 1 к административному регламенту либо представленным на едином портале либо региональном портале формам (в случае использования единого портала либо регионального портала) и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. Допускается использование простой электронной подписи при обращении посредством единого портала или регионального портала;
- документы, указанные в абзацах третьем, пятом, шестом подпункта 2.5.1.1, абзаце третьем, пятом - девятом подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в абзаце четвертом подпункта 2.5.1.1, абзаце четвертом подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1, пункте 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
В случае обращения заявителя в электронной форме, при подписании простой электронной подписью или направления по почте в копиях, незаверенных нотариально, заявлений (за исключением случая обращения посредством единого или регионального портала) и документов, указанных в абзацах втором, третьем, пятом, шестом подпункта 2.5.1.1, абзацах втором, третьем, пятом – девятом подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, заявитель в течение одного рабочего дня со дня поступления в министерство заявления и документов предъявляет оригиналы соответствующих заявления и документов.
(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 07.08.2020 № 56)
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
(Абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.11.2019 № 70)
2.5.5. Запись на прием в министерство для подачи заявления о предоставлении государственной услуги.
Запись на прием в министерство для подачи заявления о предоставлении государственной услуги проводится посредством личного посещения министерства, посредством телефонной связи по номеру телефона министерства и по адресу электронной почты министерства pens@astrobl.ru.
Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в министерстве графика приема заявителей.
Министерство не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются:
- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме);
- представление заявителем не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- не предъявление заявителем оригиналов заявителем заявления (за исключением случая обращения посредством единого или регионального портала) и документов и документов, указанных в абзацах втором, третьем, пятом, шестом подпункта 2.5.1.1, абзацах втором, третьем, пятом - девятом подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента в срок, указанный в абзаце тринадцатом пункта 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента (в случае направления заявителем документов в электронной форме, подписанных простой электронной подписью или по почте в копиях, не заверенных нотариально).
(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 07.08.2020 № 56)
В случае устранения оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель вправе повторно представить заявление и документы в соответствии с настоящим административным регламентом.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги
2.7.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги, предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, отсутствуют.
2.7.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- несоответствие заявителя категориям, указанным в подразделе 1.2 раздела 1 административного регламента;
- несоблюдение сроков представления заявления и документов, указанных в абзаце первом подпункта 2.5.1.1, абзаце первом подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- представление заявителем документов, указанных в пункте 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, содержащих заведомо ложные и (или) недостоверные сведения;
- установление факта причинения тяжкого вреда здоровью народного дружинника, его гибели или причинения ему телесного повреждения либо иного вреда его здоровью, повлекшего смерть народного дружинника, не связанного с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка в составе народной дружины.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителями при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Перечень нормативных и иных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов, первоначального источника их официального опубликования) размещен на официальном сайте министерства, едином, региональном порталах.
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений
о предоставлении государственной услуги, информационным стендам
с образцами и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
В помещении министерства отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, получения информации и заполнения документов.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностного лица министерства с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оборудуются информационными табличками.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов (далее – места для ожидания) оснащаются стульями (кресельными секциями, скамьями, банкетками), столами (стойками), бумагой и канцелярскими принадлежностями и формами документов.
Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 5.
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны содержать информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе образцы заполнения форм заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги также размещается на официальном сайте министерства.
Обеспечиваются условия доступности для инвалидов предоставляемой государственной услуги и помещений, в которых она предоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в порядке, установленном приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи».
На всех парковках общего пользования выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящего абзаца в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 07.08.2020 № 56)
2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о государственной услуге;
- обоснованность отказов в приеме документов, в предоставлении государственной услуги;
- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги;
- соответствие должностных регламентов должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- доступность обращения за предоставлением государственной услуги и предоставления государственной услуги для лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.12. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 – 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы, в порядке, установленном пунктом 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- доступности для копирования и заполнения в электронной форме документов, необходимых для получения государственной услуги;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения заявления;
- доступа заявителя к сведениям о государственной услуге с использованием официального сайта министерства, единого и регионального порталов.
Виды электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, в том числе с учетом права заявителя - физического лица использовать простую электронную подпись, определяются Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634.
(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.11.2019 № 70)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация заявления и документов;
- рассмотрение заявления и документов, их проверка, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги либо об отказе в приеме документов, направление заявителю соответствующих уведомлений;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
3.2. Прием, регистрация заявления и документов
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в министерство заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в порядке, установленном пунктом 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов.
Должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и документы, указанные в пунктах 2.5.1 - 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:
- копирует и заверяет документы, указанные в абзацах третьем, пятом, шестом подпункта 2.5.1.1, абзацах третьем, пятом – девятом подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, а при представлении заявителем копий документов, сверяет их с оригиналами документов и заверяет их, оригиналы указанных документов возвращаются заявителю (при личном обращении);
- регистрирует заявление и документы в системе электронного документооборота;
- удостоверяет личность заявителя (при личном обращении);
- выдает расписку - уведомление о принятии заявления и документов, ставить подпись, дату приема заявления и документов (при личном обращении).
Должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, передает заявление и документы, указанные в пунктах 2.5.1 - 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Заявление и документы, указанные в пунктах 2.5.1 – 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, полученные на личном приеме министром социального развития и труда Астраханской области (далее – министр), заместителем министра или иными должностными лицами министерства, передаются в течение одного рабочего дня со дня обращения должностному лицу министерства, ответственному за прием и регистрацию документов.
(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.11.2019 № 70)
Результатом данной административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 – 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, и направление их должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры – 1 рабочий день.
3.3. Рассмотрение заявления и документов, их проверка, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги либо об отказе в приеме документов, направление заявителю соответствующих уведомлений
Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 – 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, после получения заявления и документов:
- в случае обращения заявителя за государственной услугой в электронной форме проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление и документы, указанные в абзацах втором, третьем, пятом, шестом подпункта 2.5.1.1, абзацах втором, третьем, пятом - девятом подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- проверяет представленные заявление и документы на комплектность в соответствии с пунктом 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.
В случае выявления несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление и документы, указанные в абзацах втором, третьем, пятом, шестом подпункта 2.5.1.1, абзацах втором, третьем, пятом - девятом подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, а также в случае не предъявления в срок, указанный в абзаце тринадцатом пункта 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента оригиналов заявления и документов, указанных в абзацах втором, третьем, пятом, шестом подпункта 2.5.1.1, абзацах втором, третьем, пятом – девятом подпункта 2.5.1.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект решения об отказе в приеме документов, уведомление об отказе в приеме документов, обеспечивает их подписание министром и направляет указанное уведомление заявителю на бумажном носителе по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или в электронном виде в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо выдает заявителю лично в зависимости от способа, указанного заявителем в заявлении (далее – способ, указанный в заявлении).
В случае представления заявителем заявлений и документов, указанных в пункте 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента не в полном объеме должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект решения об отказе в приеме документов, уведомление об отказе в приеме документов (с указанием причин возврата документов), обеспечивает их подписание и направление заявителю уведомления:
- с возвратом представленных документов лично заявителю либо по почте заказным письмом с уведомлением в течение 2 рабочих дней со дня представления документов в министерство (в случае личного представления документов заявителем);
- способом, указанном в заявлении в течение 3 рабочих дней со дня получения документов министерством (в случае направления документов по почте либо в электронной форме).
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в подразделе 2.6 раздела 2 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:
- формирует и направляет межведомственные запросы в органы (организации), предоставляющие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 административного регламента, в порядке, предусмотренном подразделом 3.4 раздела 3 административного регламента;
- проверяет соответствие заявителя категориям, указанным в подразделе 1.2 раздела 1 административного регламента;
- проверяет соблюдение сроков представления заявления и документов, указанных в абзаце первом подпункта 2.5.1.1, абзаце первом подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- проверяет установление факта причинения тяжкого вреда здоровью народного дружинника, его гибели или причинения ему телесного повреждения либо иного вреда его здоровью, повлекшего смерть народного дружинника, не связанного с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка в составе народной дружины.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:
- готовит проект распоряжения о предоставлении единовременного пособия (его доли) лицам, указанным в подразделе 1.2 раздела 1 настоящего регламента, уведомление заявителю о предоставлении государственной услуги и обеспечивает их подписание у министра;
- указывает в уведомлении решение о предоставлении единовременного пособия (его доли);
- направляет заявителю уведомление о предоставлении государственной услуги способом, указанным в заявлении.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги;
- готовит проект распоряжения об отказе в предоставлении единовременного пособия (его доли) лицам, указанным в подразделе 1.2 раздела 1 настоящего регламента, уведомление заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги и обеспечивает их подписание у министра;
- указывает в уведомлении решение о выдаче распоряжения об отказе в предоставлении единовременного пособия (его доли);
- направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги способом, указанным в заявлении.
Результатом данной административной процедуры является подписание министром распоряжения о предоставлении единовременного пособия (его доли) (отказе в предоставлении единовременного пособия (его доли)), принятие решения об отказе в приеме документов и направление заявителю соответствующих уведомлений.
Срок исполнения данной административной процедуры – не более 19 рабочих дней.
3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является регистрация представленных заявителем заявления и документов, указанных в пункте 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, и непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.
Ответственным за осуществление административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Датой направления межведомственного запроса является дата получения и регистрации заявления и документов от заявителя.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет запрос, отвечающий требованиям, установленным федеральным законодательством:
в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений о государственной регистрации рождения ребенка, заключения брака, смерти народного дружинника (в случае если запись о государственной регистрации рождения ребенка, заключения брака, смерти народного дружинника произведена на территории Астраханской области);
(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.11.2019 № 70)
в МВД РФ о предоставлении сведений о включении соответствующей народной дружины в реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Астраханской области, об участии народного дружинника в охране общественного порядка в составе народной дружины в момент причинения тяжкого вреда его здоровью, сведений о лицах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства народного дружинника на территории Астраханской области.
Получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в течение 5 рабочих дней со дня направления запроса.
Результатом данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги либо информации об их отсутствии.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня приема и регистрации заявления и документов.
3.5. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
В случае выявления заявителем в документах, полученных в результате предоставления государственной услуги, опечаток и ошибок заявитель представляет в министерство заявление об исправлении опечаток и ошибок.
Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах выполняется бесплатно.
Должностное лицо министерства, определенное в соответствии с визой министра для рассмотрения заявления об исправлении опечаток и ошибок (далее – уполномоченное должностное лицо министерства), в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления заявления об исправлении опечаток и ошибок в министерство, проводит проверку указанных в заявлении об исправлении опечаток и ошибок сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах уполномоченное должностное лицо министерства осуществляет их замену (исправление) в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня проведения проверки указанных в заявлении об исправлении опечаток и ошибок сведений.
Результатом исполнения данной административной процедуры является исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо направление заявителю уведомления об отсутствии опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 7 рабочих дней.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги осуществляется начальником управления организации социальных выплат министерства, должностными лицами министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3. Ответственность должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица министерства несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, предусмотренные разделом 3 административного регламента, которые закрепляются в их должностных регламентах, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица министерства обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами министерства положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, должностных лиц министерства
5.1. Информация для заявителя (представителя) о его праве подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства, при предоставлении государственной услуги
Заявитель (представитель) имеет право подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей (представителей) о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием единого, регионального порталов в сети «Интернет».
Информирование заявителей (представителей) о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб;
- путем взаимодействия должностных лиц министерства, наделенных полномочиями по рассмотрению жалоб, с заявителями (представителями) по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства, на едином и региональном порталах;
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства.
5.3. Предмет жалобы.
Заявитель (представитель) может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем (представителем) документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Астраханской области для предоставления государственной услуги;
(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.11.2019 № 70)
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области;
- требование внесения заявителем (представителем) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Астраханской области для предоставления государственной услуги;
- отказ министерства, его должностных лиц в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области.
- требование у заявителя (представителя) при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
(Абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.11.2019 № 70)
5.4. Органы государственной власти, в которые подается жалоба, и должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб
5.4.1. В досудебном (внесудебном) порядке жалоба подается в министерство.
В случае если обжалуются решения министра, жалоба подается в Правительство Астраханской области.
5.4.2. В случае если в компетенцию министерства не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя (представителя) о перенаправлении жалобы.
5.4.3. Жалоба может быть подана заявителем через автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.
5.4.4. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;
- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.4.2 подраздела 5.4 раздела 5 административного регламента.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба подается в министерство, МФЦ, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя (представителя), или в электронном виде.
5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147.
Адрес электронной почты министерства: pens@astrobl.ru.
(Абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 07.08.2020 № 56)
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
График работы министерства:
понедельник – пятница с 08.00 до 17.00 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).
Выходные дни – суббота, воскресенье.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 8.
Адрес официального сайта МФЦ в сети «Интернет»: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc.astrakhan@astrobl.ru.
График работы МФЦ:
понедельник – среда, пятница с 8.00 до 18.00, четверг с 8.00 до 20.00, суббота с 8.00 до 13.00,
выходной - воскресенье.
Информация о местонахождении, телефонах и графике работы структурных подразделений МФЦ указана на официальном сайте МФЦ в сети «Интернет».
(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.11.2019 № 70)
5.5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование министерства, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) министра, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя (представителя) - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (представителю) , за исключением случая когда жалоба направляется способом, указанным в абзаце четвертом пункта 5.5.6 настоящего подраздела;
(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 07.08.2020 № 56)
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностных лиц;
- доводы, на основании которых заявитель (представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, его должностных лиц. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя (представителя), либо их копии.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в пункте 5.5.2 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента, к административному регламенту.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем (представителем) посредством:
- официального сайта министерства в сети «Интернет»;
- единого портала либо регионального портала;
- федерального портала государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействий), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее – система досудебного обжалования) с использованием сети «Интернет» (при использовании министерством системы досудебного обжалования).
5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.5.4 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо министерства, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве.
В случае обжалования отказа министерства, его должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы министерством принимается одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.8 Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за нем принятия решения по жалобе, на бумажном носителе по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или в электронном виде в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо выдается заявителю лично в зависимости от способа, указанного заявителем в жалобе.
В случае если жалоба удовлетворяется, в ответе указывается информация о действиях, осуществляемых министерством, должностными лицами министерства в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений в процессе предоставления государственной услуги, приносятся извинения за доставленные неудобства, а также указывается информация о дальнейших действиях заявителя в целях получения государственной услуги.
В случае если в удовлетворении жалобы отказывается, в ответе приводятся аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также указывается информация о порядке обжалования принятого решения.
В случае если жалоба была направлена способом, указанным в абзаце четвертом пункта 5.5.6 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование министерства, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица министерства, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице министерства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (пред-ставителя);
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром.
Ответ в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Министерство, должностное лицо министерства, по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11. Перечень случаев, в которых министерство отказывает
в удовлетворении жалобы
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.12. Перечень случаев, в которых министерство оставляет жалобу без рассмотрения
министерство вправе оставить жалобу без рассмотрения в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства, а также членов их семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Заявитель информируется об оставлении жалобы без рассмотрения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы в министерстве.
Приложение № 1
к административному регламенту
В_________________________________
______________________________________________________________________
от ____________________________
___________________________________ (Ф.И.О.)(фамилия заявителя, которая была при рождении)
документ, удостоверяющий личность заявителя (законного представителя) ________________________
серия _________ № _________________ документа
выдан _________________________________________
___________________________________
(кем и когда выдан)
Гражданство__________________________________
СНИЛС _________________________________________
Дата и место рождения:__________________________ ___________________________________
адрес места жительства:________________________
___________________________________
адрес места пребывания (фактического проживания):
___________________________________
телефон (адрес электронной почты) ______________________________________________,
действующий в интересах _____________________
(Ф.И.О., дата, место рождения)
документ, подтверждающий полномочия законного представителя ___________________________________
___________________________________
серия _________ № ___________________ документа
выдан ___________________________________
______________________________________________ (кем и когда выдан)
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ (УСЛУГ)
№_______________ от «_______» ____________________ 20 _____ года
Прошу предоставить мне следующую государственную услугу (услуги):
№
п/п
Код услуги
Вид государственной услуги (услуг)
1.
Наименование государственной услуги (услуг): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Льготнаякатегория____________________________________________________________
Дополнительная информация (основание предоставления):_________________________
*а) Сведения о наличии факта лишения (нелишения) родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением)первого или второго ребенка (нужное указать):_____________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
*б) Сведения о наличии факта принятия (неприятия) решения об отмене усыновления ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка
(нужное указать):_____________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2.
Наименование государственной услуги (услуг): _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
Льготная категория__________________________________________________________
Дополнительная информация (основание предоставления):_______________________
_____________________________________________________________________________
3.
Наименование государственной услуги (услуг): _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
Льготная категория__________________________________________________________
Дополнительная информация (основание предоставления):_______________________
_____________________________________________________________________________
* Данный раздел заполняется только в случае, подачи документов на получение государственной услуги согласно Федеральному закону от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»
Для назначения государственной услуги (услуг) предоставляю
следующие сведения о составе семьи
№
п/п
Ф.И.О.
Дата рождения
Степень родства
Место рождения
Гражданство
сведения о доходах члена семьи
* Данный раздел заполняется только в случае, если это предусмотрено постановлением о предоставлении государственной услуги (услуг).
Лицевые счета, открытые в ресурсоснабжающих и жилищных организациях,
а также в расчетных центрах:*
№
п/п
Наименование ресурсоснабжающей, жилищной организации, расчетного центра
№ лицевого счета
* Данный раздел рекомендуется к заполнению для организации информационного обмена с ресурсоснабжающими, жилищными организациями, а также расчетными центрами, в целях получения информации об отсутствии (наличии) задолженности для предоставления субсидии или компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг.
Причитающиеся мне выплаты прошу перечислять через:
почтовое отделение
(номер почтового отделения)
кредитную организацию
(реквизиты счета заявителя, открытого в российской кредитной организации)
Мною подтверждается достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, прилагаемых к заявлению. Предупрежден об ответственности за предоставление ложной информации и недостоверных (поддельных) документов. Уведомлен о допустимости обработки персональных данных органом (учреждением), предоставляющим государственную услугу (услуги), необходимых для предоставления государственной услуги (услуг), в соответствии с п.4 ч.1 ст. 6 Федерального закона 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», а также об обеспечении этим органом (учреждением) принятия необходимых мер (правовые, организационные и технические) для защиты персональных данных в процессе обработки.
В случае возникновения обстоятельств, влияющих на право получения государственной услуги (услуг), обязуюсь в срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации и Астраханской области, сообщить о них.
О принятом решении прошу меня проинформировать путем выдачи уведомления:
на руки
направить по почте
направить по электронной почте
адрес эл. почты:_________________________
Для назначения государственной услуги (услуг) предоставляю следующие документы:
№
п/п
Код
Наименование документов
Количество документов
Количество листов
____________________ ______________________________________________________________
подпись заявителя Ф.И.О. заявителя полностью
Заявление и документы принял
______________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. специалиста) дата принятия документов)
Расписка-уведомление
о принятии заявления и документов _____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя полностью)
Для назначения государственной услуги (услуг) приняты следующие документы:
№
п/п
Код
Наименование документов
Количество документов
Количество листов
1
2
3
4
5
6
7
…
Заявление принято и зарегистрировано под № __________ от ____________________________специалистом _________________________________________________________________________________________________________________________________________
(подпись специалиста) (Ф.И.О. специалиста полностью)
Приложение № 2
к административному регламенту утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.11.2019 № 70
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.10.2018 ГОДА № 77
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «НАЗНАЧЕНИЕ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ В СЛУЧАЯХ ПРИЧИНЕНИЯ ТЯЖКОГО ВРЕДА ЗДОРОВЬЮ ИЛИ СМЕРТИ (ГИБЕЛИ) НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА»
(в редакции постановлений министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.11.2019 № 70, от 07.08.2020 № 56)
В соответствии с федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»,
постановлениями Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П «О министерстве социального развития и труда Астраханской области», от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» министерство социального развития и труда Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области предоставления государственной услуги «Назначение единовременного пособия в случаях причинения тяжкого вреда здоровью или смерти (гибели) народного дружинника».
2. Управлению организации социальных выплат министерства социального развития и труда Астраханской области (Рязанова И.П.):
2.1. В течение трех рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.
2.2. Направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего постановления – в семидневный срок после дня его первого официального опубликования, а также сведения об источниках его официального опубликования.
2.3. Направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня его подписания.
2.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию поставщикам справочно-правовых систем ООО «Астрахань-Гарант-Сервис» и ООО «АИЦ «КонсультантПлюс» для включения в электронные базы данных.
3. Отделу общественных связей, анализа и прогнозирования социального развития министерства социального развития и труда Астраханской области (Идрисова Э.Э.) разместить текст настоящего постановления на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.minsoctrud.astrobl.ru в десятидневный срок со дня его принятия.
4. Директору государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр информационно - технологического обеспечения деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области» (Анисимов П.П.) разместить сведения о государственной услуге «Назначение единовременного пособия в случаях причинения тяжкого вреда здоровью или смерти (гибели) народного дружинника» в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».
5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
И.о.заместителя председателя Правительства
Астраханской области – министра социального
развития и труда Астраханской области
О.А. Петелин
УТВЕРЖДЕН
постановлением министерства
социального развития и труда
Астраханской области
от 30.10.2018 № 77
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «НАЗНАЧЕНИЕ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ В СЛУЧАЯХ
ПРИЧИНЕНИЯ ТЯЖКОГО ВРЕДА ЗДОРОВЬЮ ИЛИ СМЕРТИ (ГИБЕЛИ) НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА»
1. Общие положения
1.1.Предмет регулирования
Административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области (далее – министерство) предоставления государственной услуги «Назначение единовременного пособия в случаях причинения тяжкого вреда здоровью или смерти (гибели) народного дружинника» (далее – административный регламент, государственная услуга соответственно) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
1.2.Описание заявителей
1.2.1. Государственная услуга предоставляется следующим гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства или месту пребывания на территории Астраханской области, либо их уполномоченным представителям (далее - представитель), обратившимся в министерство с заявлением о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявитель):
1.2.1.1. лицу, являющемуся членом народной дружины и принимающим в ее составе участие в охране общественного порядка (далее - народный дружинник) в случае причинения тяжкого вреда его здоровью при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка в составе народной дружины;
1.2.1.2. проживающим совместно с народным дружинником супругу (супруге), родителям, детям в возрасте до 18 лет, а также детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, в случае гибели народного дружинника при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка в составе народной дружины либо смерти народного дружинника вследствие телесного повреждения либо иного вреда его здоровью, причиненного при исполнении указанных обязанностей.
От имени детей народного дружинника, не достигших возраста 18 лет, государственная услуга предоставляется одному из его родителей или законных представителей.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
«Назначение единовременного пособия в случаях причинения тяжкого вреда здоровью или смерти (гибели) народного дружинника».
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу предоставляет министерство.
Ответственными исполнителями за предоставление государственной услуги являются должностные лица министерства, отвечающие за выполнение конкретной административной процедуры по предоставлению государственной услуги (далее – должностное лицо министерства).
2.2.2. Органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в случае, предусмотренном пунктом 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, являются:
- Федеральная налоговая служба;
(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.11.2019 № 70)
- Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД РФ).
2.2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.2.4. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляет министерство.
Порядок информирования о предоставлении государственной услуги размещен на официальном сайте министерства (далее – официальный сайт министерства), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru (далее - единый портал) и подсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» региональный информационной системы «Платформа межведомственного взаимодействия Астраханской области http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»).
(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 07.08.2020 № 56)
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1. Назначение единовременного пособия в размере 20000 рублей заявителям, указанным в подпункте 1.2.1.1 пункта 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента.
2.3.2. Назначение единовременного пособия в размере 100000 рублей в равных долях заявителям, указанным в подпункте 1.2.1.2 пункта 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента.
2.3.3. Отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 20 рабочих дней, в том числе срок приема и регистрации документов - 1 рабочий день.
2.4.2. Максимальное время ожидания в очереди:
- при получении информации о ходе предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут;
- при подаче заявления и документов, получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
2.5.1. Для получения государственной услуги:
2.5.1.1. В части результата, предусмотренного пунктом 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2 административного регламента, заявитель, указанный в подпункте 1.2.1.1 пункта 1.2.1 подраздела 1.2. раздела 1 административного регламента, представляет не позднее шести месяцев со дня причинения тяжкого вреда его здоровью следующие документы:
- заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению № 1 к административному регламенту (далее - заявление);
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность народного дружинника;
- копию удостоверения или заверенную народной дружиной копию решения о включении народного дружинника в состав данной народной дружины;
- медицинское заключение медицинской организации о причинении тяжкого вреда здоровью народного дружинника;
- документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий его полномочия (в случае подачи заявления и документов представителем заявителя).
2.5.1.2. В части результата, предусмотренного пунктом 2.3.2 подраздела 2.3 раздела 2 административного регламента, заявитель, указанный в подпункте 1.2.1.2 пункта 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента, представляет не позднее двух месяцев со дня гибели (смерти) народного дружинника следующие документы:
- заявление;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
- копию удостоверения или заверенную народной дружиной копию решения о включении народного дружинника в состав данной народной дружины;
- документ, подтверждающий родственные отношения с народным дружинником (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, (в случае государственной регистрации рождения, брака за пределами Астраханской области), решение суда об усыновлении (удочерении));
- справку об обучении в образовательной организации (для детей народного дружинника в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения);
- свидетельство о смерти народного дружинника (в случае государственной регистрации смерти за пределами Астраханской области) либо вступившее в законную силу решение суда об объявлении народного дружинника умершим;
- документ, подтверждающий причинение народному дружиннику телесного повреждения либо иного вреда его здоровью, повлекшего смерть (в случае смерти народного дружинника, наступившей вследствие телесного повреждения либо иного вреда его здоровью, причиненного при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка в составе народной дружины);
- документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий его полномочия (в случае подачи заявления и документов представителем заявителя).
2.5.2. Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- сведения о государственной регистрации рождения ребенка, заключение брака, смерти народного дружинника (в случае если запись о государственной регистрации рождения ребенка, брака, смерти народного дружинника произведена на территории Астраханской области);
- сведения о включении соответствующей народной дружины в реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Астраханской области;
- сведения об участии народного дружинника в охране общественного порядка в составе народной дружины в момент причинения тяжкого вреда его здоровью;
- сведения о лицах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства народного дружинника на территории Астраханской области (в случае, указанном в подпункте 1.2.1.2 пункта 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента).
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в абзацах втором - пятом пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, запрашивает данные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном подразделом 3.4 раздела 3 административного регламента.
2.5.3. При предоставлении государственной услуги министерство не вправе требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении министерства, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.5.4. Порядок представления заявления и документов.
По выбору заявителя заявления и документы, указанные в пунктах 2.5.1 - 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - в электронной форме, сеть «Интернет» соответственно):
– лично при посещении министерства;
– посредством единого, регионального порталов в сети «Интернет»;
– иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.
Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата получения и регистрации заявления и документов должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов.
Документы, предусмотренные абзацами третьим, пятым, шестым подпункта 2.5.1.1, абзацами третьим, пятым - девятым подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, предоставляются в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, организаций.
В случае направления заявления и документов, указанных в абзацах втором, третьем, пятом, шестом подпункта 2.5.1.1, абзацах втором, третьем, пятом - девятом подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, по почте, копии указанных документов должны быть нотариально заверены.
В случае направления заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в электронной форме, в том числе через единый портал или региональный портал:
- заявления, указанные в абзаце втором подпункта 2.5.1.1, абзаце втором подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента заполняется по форме согласно приложению № 1 к административному регламенту либо представленным на едином портале либо региональном портале формам (в случае использования единого портала либо регионального портала) и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. Допускается использование простой электронной подписи при обращении посредством единого портала или регионального портала;
- документы, указанные в абзацах третьем, пятом, шестом подпункта 2.5.1.1, абзаце третьем, пятом - девятом подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в абзаце четвертом подпункта 2.5.1.1, абзаце четвертом подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1, пункте 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
В случае обращения заявителя в электронной форме, при подписании простой электронной подписью или направления по почте в копиях, незаверенных нотариально, заявлений (за исключением случая обращения посредством единого или регионального портала) и документов, указанных в абзацах втором, третьем, пятом, шестом подпункта 2.5.1.1, абзацах втором, третьем, пятом – девятом подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, заявитель в течение одного рабочего дня со дня поступления в министерство заявления и документов предъявляет оригиналы соответствующих заявления и документов.
(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 07.08.2020 № 56)
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
(Абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.11.2019 № 70)
2.5.5. Запись на прием в министерство для подачи заявления о предоставлении государственной услуги.
Запись на прием в министерство для подачи заявления о предоставлении государственной услуги проводится посредством личного посещения министерства, посредством телефонной связи по номеру телефона министерства и по адресу электронной почты министерства pens@astrobl.ru.
Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в министерстве графика приема заявителей.
Министерство не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются:
- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме);
- представление заявителем не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- не предъявление заявителем оригиналов заявителем заявления (за исключением случая обращения посредством единого или регионального портала) и документов и документов, указанных в абзацах втором, третьем, пятом, шестом подпункта 2.5.1.1, абзацах втором, третьем, пятом - девятом подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента в срок, указанный в абзаце тринадцатом пункта 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента (в случае направления заявителем документов в электронной форме, подписанных простой электронной подписью или по почте в копиях, не заверенных нотариально).
(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 07.08.2020 № 56)
В случае устранения оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель вправе повторно представить заявление и документы в соответствии с настоящим административным регламентом.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги
2.7.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги, предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, отсутствуют.
2.7.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- несоответствие заявителя категориям, указанным в подразделе 1.2 раздела 1 административного регламента;
- несоблюдение сроков представления заявления и документов, указанных в абзаце первом подпункта 2.5.1.1, абзаце первом подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- представление заявителем документов, указанных в пункте 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, содержащих заведомо ложные и (или) недостоверные сведения;
- установление факта причинения тяжкого вреда здоровью народного дружинника, его гибели или причинения ему телесного повреждения либо иного вреда его здоровью, повлекшего смерть народного дружинника, не связанного с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка в составе народной дружины.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителями при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Перечень нормативных и иных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов, первоначального источника их официального опубликования) размещен на официальном сайте министерства, едином, региональном порталах.
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений
о предоставлении государственной услуги, информационным стендам
с образцами и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
В помещении министерства отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, получения информации и заполнения документов.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностного лица министерства с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оборудуются информационными табличками.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов (далее – места для ожидания) оснащаются стульями (кресельными секциями, скамьями, банкетками), столами (стойками), бумагой и канцелярскими принадлежностями и формами документов.
Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 5.
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны содержать информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе образцы заполнения форм заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги также размещается на официальном сайте министерства.
Обеспечиваются условия доступности для инвалидов предоставляемой государственной услуги и помещений, в которых она предоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в порядке, установленном приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи».
На всех парковках общего пользования выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящего абзаца в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 07.08.2020 № 56)
2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о государственной услуге;
- обоснованность отказов в приеме документов, в предоставлении государственной услуги;
- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги;
- соответствие должностных регламентов должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- доступность обращения за предоставлением государственной услуги и предоставления государственной услуги для лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.12. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 – 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы, в порядке, установленном пунктом 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- доступности для копирования и заполнения в электронной форме документов, необходимых для получения государственной услуги;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения заявления;
- доступа заявителя к сведениям о государственной услуге с использованием официального сайта министерства, единого и регионального порталов.
Виды электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, в том числе с учетом права заявителя - физического лица использовать простую электронную подпись, определяются Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634.
(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.11.2019 № 70)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация заявления и документов;
- рассмотрение заявления и документов, их проверка, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги либо об отказе в приеме документов, направление заявителю соответствующих уведомлений;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
3.2. Прием, регистрация заявления и документов
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в министерство заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в порядке, установленном пунктом 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов.
Должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и документы, указанные в пунктах 2.5.1 - 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:
- копирует и заверяет документы, указанные в абзацах третьем, пятом, шестом подпункта 2.5.1.1, абзацах третьем, пятом – девятом подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, а при представлении заявителем копий документов, сверяет их с оригиналами документов и заверяет их, оригиналы указанных документов возвращаются заявителю (при личном обращении);
- регистрирует заявление и документы в системе электронного документооборота;
- удостоверяет личность заявителя (при личном обращении);
- выдает расписку - уведомление о принятии заявления и документов, ставить подпись, дату приема заявления и документов (при личном обращении).
Должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, передает заявление и документы, указанные в пунктах 2.5.1 - 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Заявление и документы, указанные в пунктах 2.5.1 – 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, полученные на личном приеме министром социального развития и труда Астраханской области (далее – министр), заместителем министра или иными должностными лицами министерства, передаются в течение одного рабочего дня со дня обращения должностному лицу министерства, ответственному за прием и регистрацию документов.
(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.11.2019 № 70)
Результатом данной административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 – 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, и направление их должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры – 1 рабочий день.
3.3. Рассмотрение заявления и документов, их проверка, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги либо об отказе в приеме документов, направление заявителю соответствующих уведомлений
Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 – 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, после получения заявления и документов:
- в случае обращения заявителя за государственной услугой в электронной форме проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление и документы, указанные в абзацах втором, третьем, пятом, шестом подпункта 2.5.1.1, абзацах втором, третьем, пятом - девятом подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- проверяет представленные заявление и документы на комплектность в соответствии с пунктом 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.
В случае выявления несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление и документы, указанные в абзацах втором, третьем, пятом, шестом подпункта 2.5.1.1, абзацах втором, третьем, пятом - девятом подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, а также в случае не предъявления в срок, указанный в абзаце тринадцатом пункта 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента оригиналов заявления и документов, указанных в абзацах втором, третьем, пятом, шестом подпункта 2.5.1.1, абзацах втором, третьем, пятом – девятом подпункта 2.5.1.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект решения об отказе в приеме документов, уведомление об отказе в приеме документов, обеспечивает их подписание министром и направляет указанное уведомление заявителю на бумажном носителе по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или в электронном виде в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо выдает заявителю лично в зависимости от способа, указанного заявителем в заявлении (далее – способ, указанный в заявлении).
В случае представления заявителем заявлений и документов, указанных в пункте 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента не в полном объеме должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект решения об отказе в приеме документов, уведомление об отказе в приеме документов (с указанием причин возврата документов), обеспечивает их подписание и направление заявителю уведомления:
- с возвратом представленных документов лично заявителю либо по почте заказным письмом с уведомлением в течение 2 рабочих дней со дня представления документов в министерство (в случае личного представления документов заявителем);
- способом, указанном в заявлении в течение 3 рабочих дней со дня получения документов министерством (в случае направления документов по почте либо в электронной форме).
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в подразделе 2.6 раздела 2 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:
- формирует и направляет межведомственные запросы в органы (организации), предоставляющие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 административного регламента, в порядке, предусмотренном подразделом 3.4 раздела 3 административного регламента;
- проверяет соответствие заявителя категориям, указанным в подразделе 1.2 раздела 1 административного регламента;
- проверяет соблюдение сроков представления заявления и документов, указанных в абзаце первом подпункта 2.5.1.1, абзаце первом подпункта 2.5.1.2 пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;
- проверяет установление факта причинения тяжкого вреда здоровью народного дружинника, его гибели или причинения ему телесного повреждения либо иного вреда его здоровью, повлекшего смерть народного дружинника, не связанного с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка в составе народной дружины.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:
- готовит проект распоряжения о предоставлении единовременного пособия (его доли) лицам, указанным в подразделе 1.2 раздела 1 настоящего регламента, уведомление заявителю о предоставлении государственной услуги и обеспечивает их подписание у министра;
- указывает в уведомлении решение о предоставлении единовременного пособия (его доли);
- направляет заявителю уведомление о предоставлении государственной услуги способом, указанным в заявлении.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги;
- готовит проект распоряжения об отказе в предоставлении единовременного пособия (его доли) лицам, указанным в подразделе 1.2 раздела 1 настоящего регламента, уведомление заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги и обеспечивает их подписание у министра;
- указывает в уведомлении решение о выдаче распоряжения об отказе в предоставлении единовременного пособия (его доли);
- направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги способом, указанным в заявлении.
Результатом данной административной процедуры является подписание министром распоряжения о предоставлении единовременного пособия (его доли) (отказе в предоставлении единовременного пособия (его доли)), принятие решения об отказе в приеме документов и направление заявителю соответствующих уведомлений.
Срок исполнения данной административной процедуры – не более 19 рабочих дней.
3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является регистрация представленных заявителем заявления и документов, указанных в пункте 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, и непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.
Ответственным за осуществление административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Датой направления межведомственного запроса является дата получения и регистрации заявления и документов от заявителя.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет запрос, отвечающий требованиям, установленным федеральным законодательством:
в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений о государственной регистрации рождения ребенка, заключения брака, смерти народного дружинника (в случае если запись о государственной регистрации рождения ребенка, заключения брака, смерти народного дружинника произведена на территории Астраханской области);
(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.11.2019 № 70)
в МВД РФ о предоставлении сведений о включении соответствующей народной дружины в реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Астраханской области, об участии народного дружинника в охране общественного порядка в составе народной дружины в момент причинения тяжкого вреда его здоровью, сведений о лицах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства народного дружинника на территории Астраханской области.
Получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в течение 5 рабочих дней со дня направления запроса.
Результатом данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги либо информации об их отсутствии.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня приема и регистрации заявления и документов.
3.5. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
В случае выявления заявителем в документах, полученных в результате предоставления государственной услуги, опечаток и ошибок заявитель представляет в министерство заявление об исправлении опечаток и ошибок.
Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах выполняется бесплатно.
Должностное лицо министерства, определенное в соответствии с визой министра для рассмотрения заявления об исправлении опечаток и ошибок (далее – уполномоченное должностное лицо министерства), в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления заявления об исправлении опечаток и ошибок в министерство, проводит проверку указанных в заявлении об исправлении опечаток и ошибок сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах уполномоченное должностное лицо министерства осуществляет их замену (исправление) в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня проведения проверки указанных в заявлении об исправлении опечаток и ошибок сведений.
Результатом исполнения данной административной процедуры является исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо направление заявителю уведомления об отсутствии опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 7 рабочих дней.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги осуществляется начальником управления организации социальных выплат министерства, должностными лицами министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3. Ответственность должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица министерства несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, предусмотренные разделом 3 административного регламента, которые закрепляются в их должностных регламентах, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица министерства обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами министерства положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, должностных лиц министерства
5.1. Информация для заявителя (представителя) о его праве подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства, при предоставлении государственной услуги
Заявитель (представитель) имеет право подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей (представителей) о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием единого, регионального порталов в сети «Интернет».
Информирование заявителей (представителей) о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб;
- путем взаимодействия должностных лиц министерства, наделенных полномочиями по рассмотрению жалоб, с заявителями (представителями) по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства, на едином и региональном порталах;
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства.
5.3. Предмет жалобы.
Заявитель (представитель) может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем (представителем) документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Астраханской области для предоставления государственной услуги;
(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.11.2019 № 70)
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области;
- требование внесения заявителем (представителем) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Астраханской области для предоставления государственной услуги;
- отказ министерства, его должностных лиц в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области.
- требование у заявителя (представителя) при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
(Абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.11.2019 № 70)
5.4. Органы государственной власти, в которые подается жалоба, и должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб
5.4.1. В досудебном (внесудебном) порядке жалоба подается в министерство.
В случае если обжалуются решения министра, жалоба подается в Правительство Астраханской области.
5.4.2. В случае если в компетенцию министерства не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя (представителя) о перенаправлении жалобы.
5.4.3. Жалоба может быть подана заявителем через автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.
5.4.4. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;
- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.4.2 подраздела 5.4 раздела 5 административного регламента.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба подается в министерство, МФЦ, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя (представителя), или в электронном виде.
5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147.
Адрес электронной почты министерства: pens@astrobl.ru.
(Абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 07.08.2020 № 56)
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
График работы министерства:
понедельник – пятница с 08.00 до 17.00 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).
Выходные дни – суббота, воскресенье.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 8.
Адрес официального сайта МФЦ в сети «Интернет»: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc.astrakhan@astrobl.ru.
График работы МФЦ:
понедельник – среда, пятница с 8.00 до 18.00, четверг с 8.00 до 20.00, суббота с 8.00 до 13.00,
выходной - воскресенье.
Информация о местонахождении, телефонах и графике работы структурных подразделений МФЦ указана на официальном сайте МФЦ в сети «Интернет».
(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.11.2019 № 70)
5.5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование министерства, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) министра, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя (представителя) - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (представителю) , за исключением случая когда жалоба направляется способом, указанным в абзаце четвертом пункта 5.5.6 настоящего подраздела;
(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 07.08.2020 № 56)
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностных лиц;
- доводы, на основании которых заявитель (представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, его должностных лиц. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя (представителя), либо их копии.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в пункте 5.5.2 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента, к административному регламенту.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем (представителем) посредством:
- официального сайта министерства в сети «Интернет»;
- единого портала либо регионального портала;
- федерального портала государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействий), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее – система досудебного обжалования) с использованием сети «Интернет» (при использовании министерством системы досудебного обжалования).
5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.5.4 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо министерства, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве.
В случае обжалования отказа министерства, его должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы министерством принимается одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.8 Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за нем принятия решения по жалобе, на бумажном носителе по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или в электронном виде в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо выдается заявителю лично в зависимости от способа, указанного заявителем в жалобе.
В случае если жалоба удовлетворяется, в ответе указывается информация о действиях, осуществляемых министерством, должностными лицами министерства в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений в процессе предоставления государственной услуги, приносятся извинения за доставленные неудобства, а также указывается информация о дальнейших действиях заявителя в целях получения государственной услуги.
В случае если в удовлетворении жалобы отказывается, в ответе приводятся аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также указывается информация о порядке обжалования принятого решения.
В случае если жалоба была направлена способом, указанным в абзаце четвертом пункта 5.5.6 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование министерства, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица министерства, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице министерства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (пред-ставителя);
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром.
Ответ в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Министерство, должностное лицо министерства, по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11. Перечень случаев, в которых министерство отказывает
в удовлетворении жалобы
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.12. Перечень случаев, в которых министерство оставляет жалобу без рассмотрения
министерство вправе оставить жалобу без рассмотрения в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства, а также членов их семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Заявитель информируется об оставлении жалобы без рассмотрения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы в министерстве.
Приложение № 1
к административному регламенту
В_________________________________
______________________________________________________________________
от ____________________________
___________________________________ (Ф.И.О.)(фамилия заявителя, которая была при рождении)
документ, удостоверяющий личность заявителя (законного представителя) ________________________
серия _________ № _________________ документа
выдан _________________________________________
___________________________________
(кем и когда выдан)
Гражданство__________________________________
СНИЛС _________________________________________
Дата и место рождения:__________________________ ___________________________________
адрес места жительства:________________________
___________________________________
адрес места пребывания (фактического проживания):
___________________________________
телефон (адрес электронной почты) ______________________________________________,
действующий в интересах _____________________
(Ф.И.О., дата, место рождения)
документ, подтверждающий полномочия законного представителя ___________________________________
___________________________________
серия _________ № ___________________ документа
выдан ___________________________________
______________________________________________ (кем и когда выдан)
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ (УСЛУГ)
№_______________ от «_______» ____________________ 20 _____ года
Прошу предоставить мне следующую государственную услугу (услуги):
№
п/п
Код услуги
Вид государственной услуги (услуг)
1.
Наименование государственной услуги (услуг): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Льготнаякатегория____________________________________________________________
Дополнительная информация (основание предоставления):_________________________
*а) Сведения о наличии факта лишения (нелишения) родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением)первого или второго ребенка (нужное указать):_____________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
*б) Сведения о наличии факта принятия (неприятия) решения об отмене усыновления ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка
(нужное указать):_____________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2.
Наименование государственной услуги (услуг): _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
Льготная категория__________________________________________________________
Дополнительная информация (основание предоставления):_______________________
_____________________________________________________________________________
3.
Наименование государственной услуги (услуг): _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
Льготная категория__________________________________________________________
Дополнительная информация (основание предоставления):_______________________
_____________________________________________________________________________
* Данный раздел заполняется только в случае, подачи документов на получение государственной услуги согласно Федеральному закону от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»
Для назначения государственной услуги (услуг) предоставляю
следующие сведения о составе семьи
№
п/п
Ф.И.О.
Дата рождения
Степень родства
Место рождения
Гражданство
сведения о доходах члена семьи
* Данный раздел заполняется только в случае, если это предусмотрено постановлением о предоставлении государственной услуги (услуг).
Лицевые счета, открытые в ресурсоснабжающих и жилищных организациях,
а также в расчетных центрах:*
№
п/п
Наименование ресурсоснабжающей, жилищной организации, расчетного центра
№ лицевого счета
* Данный раздел рекомендуется к заполнению для организации информационного обмена с ресурсоснабжающими, жилищными организациями, а также расчетными центрами, в целях получения информации об отсутствии (наличии) задолженности для предоставления субсидии или компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг.
Причитающиеся мне выплаты прошу перечислять через:
почтовое отделение
(номер почтового отделения)
кредитную организацию
(реквизиты счета заявителя, открытого в российской кредитной организации)
Мною подтверждается достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, прилагаемых к заявлению. Предупрежден об ответственности за предоставление ложной информации и недостоверных (поддельных) документов. Уведомлен о допустимости обработки персональных данных органом (учреждением), предоставляющим государственную услугу (услуги), необходимых для предоставления государственной услуги (услуг), в соответствии с п.4 ч.1 ст. 6 Федерального закона 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», а также об обеспечении этим органом (учреждением) принятия необходимых мер (правовые, организационные и технические) для защиты персональных данных в процессе обработки.
В случае возникновения обстоятельств, влияющих на право получения государственной услуги (услуг), обязуюсь в срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации и Астраханской области, сообщить о них.
О принятом решении прошу меня проинформировать путем выдачи уведомления:
на руки
направить по почте
направить по электронной почте
адрес эл. почты:_________________________
Для назначения государственной услуги (услуг) предоставляю следующие документы:
№
п/п
Код
Наименование документов
Количество документов
Количество листов
____________________ ______________________________________________________________
подпись заявителя Ф.И.О. заявителя полностью
Заявление и документы принял
______________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. специалиста) дата принятия документов)
Расписка-уведомление
о принятии заявления и документов _____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя полностью)
Для назначения государственной услуги (услуг) приняты следующие документы:
№
п/п
Код
Наименование документов
Количество документов
Количество листов
1
2
3
4
5
6
7
…
Заявление принято и зарегистрировано под № __________ от ____________________________специалистом _________________________________________________________________________________________________________________________________________
(подпись специалиста) (Ф.И.О. специалиста полностью)
Приложение № 2
к административному регламенту утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.11.2019 № 70
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 19.11.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 030.020.050 Опека и попечительство (см. также 040.060.030), 040.080.000 Охрана семьи, материнства, отцовства и детства, 060.010.070 Трудовая миграция (см. также 010.050.050, 200.050.040), 070.080.000 Социальное обслуживание (см. также 200.160.030), 070.090.000 Льготы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: