Об утверждении Положения об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ЛАНГЕПАС

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАНГЕПАСА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2020 г. № 1563

Об утверждении Положения об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

В соответствии с Уставом города Лангепаса, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30.06.2006 № 144-п «Об организации подготовки и обучения населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях подготовки неработающего населения города Лангепаса способам защиты при чрезвычайных ситуациях, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

1.Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, согласно приложению.

2.Директору Лангепасского городского муниципального бюджетного учреждения «Единая служба спасения» С.Н. Луконцеву обеспечить функционирование учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям с местом дислокации по адресу: город Лангепас, улица Молодежная, 10.

3.Лангепасскому городскому муниципальному бюджетному учреждению «Единая служба спасения» (Луконцев С.Н.) организовать работу учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, разработать необходимую документацию и обеспечить его всем необходимым для проведения занятий и самостоятельной подготовки неработающего населения города Лангепаса.

4.Управлению бухгалтерского учета и контроля администрации города Лангепаса (Ж.А. Коржова) обеспечить финансирование для оснащения учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям из средств бюджета городского округа и в пределах средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы «Безопасность жизнедеятельности», утвержденной постановлением администрации города Лангепаса от 04.06.2019 № 1052 (ред. от 07.09.2020).

5.Отделу гражданской защиты администрации города Лангепаса (В.Е. Башкатов) обеспечить оказание организационно-методической помощи по выполнению данного постановления.

6.Управлению информационной политики и общественных связей администрации города Лангепаса (А.А. Леонова) организовать освещение в средствах массовой информации города информации о работе учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

7.Признать утратившим силу постановление администрации города Лангепаса от 17.08.2017 № 1259 «О создании учебно-консультативного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям».

8.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

9.Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в газете «Звезда Лангепаса» и разместить на официальном веб-сайте администрации города Лангепаса в информационно-телекоммуникацонной сети «Интернет».

10.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города Лангепаса С.А. Горбунова.

Глава города Лангепаса Б.Ф. Сурцев

Приложение к постановлению

администрации города Лангепаса

от 30 октября 2020 г. № 1563

ПОЛОЖЕНИЕ об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

1. Общие положения

1.1.Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее по тексту-УКП по ГОЧС) предназначен для подготовки населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население), по вопросам действий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов, а также оказания консультационных услуг другим группам населения города Лангепаса в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

УКП по ГОЧС создаются в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30.06.2006 № 144-п «Об организации подготовки и обучения населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

1.2. Главная цель создания УКП по ГОЧС-обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения города Лангепаса по месту жительства по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее по тексту-ГОЧС).

2. Основные задачи УКП по ГОЧС

2.1.Организация подготовки неработающего населения по программам, утвержденным Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту МЧС России).

2.2.Выработка практических навыков действий неработающего населения в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

2.3.Повышение уровня морально-психологического состояния неработающего населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также при ликвидации их последствий.

2.4.Пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных условиях.

3. Организация работы

3.1.Непосредственным организатором подготовки неработающего населения по вопросам действий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов, а также оказания консультационных услуг другим группам населения города Лангепаса в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, является Лангепасское городское муниципальное бюджетное учреждение «Единая служба спасения» (далее по тексту-ЛГ МБУ «ЕСС»).

Приказом (распоряжением) руководителя ЛГ МБУ «ЕСС» устанавливается:

3.1.1.Место расположения УКП по ГОЧС и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения.

3.1.2.Порядок работы УКП по ГОЧС.

3.1.3.Организация проведения занятий, консультаций, тренировок.

3.1.4.Списки должностных лиц УКП по ГОЧС и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению.

3.1.5.Порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения.

3.1.6.Закрепление жителей домов за помещением УКП по ГОЧС и распределение их по учебным группам.

3.1.7.Другие организационные вопросы.

3.2.Обучение неработающего населения осуществляется путем:

3.2.1.Проведения занятий по программе, утвержденной МЧС России.

3.2.2.Проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов, демонстрации образцов технических средств и др.).

3.2.3.Распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.2.4.Участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

3.3.Организация учебного процесса:

3.3.1.Обучение населения осуществляется круглогодично. Период обучения в группах-с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия. Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы. Оптимальным вариантом является группа из 10-15 человек. В каждой из групп назначается старший, как правило, из числа офицеров, прапорщиков запаса, активистов и ветеранов ГОЧС. По возможности за учебными группами закрепляются постоянные места проведения занятий.

3.3.2.Основными формами занятий являются: практические занятия, беседы, викторины, игры, дискуссии, встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны, просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.

3.3.3.Большая часть учебного времени отводится практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатываются действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, при осуществлении эвакуационных мероприятий.

3.3.4.Продолжительность занятий одной группы 1-2 часа в месяц. Кроме этого, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.

3.3.5.В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи и пользованию средствами индивидуальной и коллективной защиты.

3.3.6.Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки (частично или полностью) может привлекаться на учения, проводимые по месту жительства.

3.3.7.Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП по ГОЧС и специалисты жилищно-эксплуатационных учреждений. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки к проведению занятий могут привлекаться медицинские работники.

Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются работники отдела гражданской защиты населения администрации города Лангепаса и преподаватели курсов ГОЧС.

3.3.8.Подготовка сотрудников УКП по ГОЧС, консультантов из числа активистов проводится на курсах ГОЧС.

3.3.9.Контроль за работой УКП по ГОЧС осуществляет отдел гражданской защиты населения администрации города Лангепаса и органы управления ГОЧС всех уровней.

4. Оборудование и оснащение

4.1.УКП по ГОЧС оборудуется в специально отведенном помещении (класс для проведения занятий и консультаций вместимостью 15-20 человек), где есть возможность для создания необходимых условий для организации учебного процесса. Класс обеспечивается необходимым количеством исправной мебели, на видном месте располагается распорядок дня и расписания занятий и консультаций.

4.2.Учебно-материальная база УКП по ГОЧС включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.

4.3.Применительно к тематике обучения для повышения уровня наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП по ГОЧС необходимо иметь комплекты плакатов, схем, диафильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки), подшивки журналов «Гражданская защита» и «Военные знания», памятки, рекомендации, методические пособия.

5. Документация

5.1.Деятельность УКП по ГОЧС обеспечивается системой взаимоувязанных управленческих документов, составляющих документационную базу:

а) постановлением администрации города Лангепаса об утверждении Положения создании УКП по ГОЧС на территории муниципального образования городской округ город Лангепас;

б) приказом руководителя ЛГ МБУ «ЕСС», при котором создан УКП по ГОЧС, об организации его работы;

в) планом работы УКП по ГОЧС на год;

г) распорядком дня работы УКП по ГОЧС;

д) графиком дежурств по УКП по ГОЧС его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц;

е) программой подготовки (с содержанием тем) неработающего населения;

ж) расписанием занятий и консультаций на год;

з) журналами учета занятий и консультаций;

и) журналами персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП по ГОЧС;

к) списками неработающих граждан с указанием адреса, телефона и старших учебных групп.

6. Обязанности руководителя УКП по ГОЧС

6.1.Руководитель УКП по ГОЧС:

6.1.1.Назначается приказом (распоряжением) руководителя ЛГ МБУ «ЕСС».

6.1.2.Разрабатывает и ведет планирующие, учетные и отчетные документы.

6.1.3.Проводит занятия и консультации в объеме, установленном приказом руководителя ЛГ МБУ «ЕСС», в соответствии с расписанием.

6.1.4.Осуществляет контроль за ходом самостоятельной подготовки неработающего населения и оказывает им индивидуальную помощь.

6.1.5.Проводит инструктаж руководителей занятий и старших групп.

6.1.6.Ведет учет подготовки неработающего населения.

6.1.7.Составляет годовой отчет о выполнении плана работы УКП по ГОЧС и представляет его руководителю ЛГ МБУ «ЕСС».

6.1.8.Составляет заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организует их учет, хранение и своевременное списание.

6.1.9.Следит за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности.

6.1.10.Поддерживает постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами управления ГОЧС.

6.1.11.Отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.

6.2.Руководитель УКП по ГОЧС подчиняется руководителю ЛГ МБУ «ЕСС», при котором создан УКП по ГОЧС.

6.3.Для сотрудников УКП по ГОЧС, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются, разрабатываются применительно к своим штатам руководителем учреждения, при котором создан УКП по ГОЧС.