«О внесении изменений в постановление администрации от 22.12.2016 г. № 132 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство населенных пунктов в сельском поселении Чушевицкое на 2017-2019 г...



СОВЕТ НАУМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Администрация сельского поселения Чушевицкое

Верховажского муниципального района

Вологодской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 30.10.2020 г. № 69                                                                                                    

          с. Чушевицы

«О внесении изменений

в постановление администрации от 22.12.2016 г.

№ 132  «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство населенных пунктов в сельском поселении Чушевицкое на 2017-2019 г.г.»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Чушевицкое, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом  Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести в постановление администрации от 22.12.2016 г. № 132 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство населенных пунктов в сельском поселении Чушевицкое на 2017-2019 г.г.» следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в новой редакции: «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство населенных пунктов в сельском поселении Чушевицкое на 2017-2021 г.г.»

1.2. муниципальную программу «Благоустройство населенных пунктов в муниципальном образовании Чушевицкое на 2017-2021 г.г.», изложить в новой редакции.

Признать утратившими силу постановления администрации:

от 16.11.2017 г. № 55«О внесении изменений в постановление администрации от 22.12.2016 г. № 132 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство населенных пунктов в муниципальном образовании Чушевицкое на 2017-2019 г.г.»;             

от 26.12.2017 г. № 70 «О внесении изменений в постановление администрации от 22.12.2016 г. № 132 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство населенных пунктов в муниципальном образовании Чушевицкое на 2017-2019 г.г.»;             

от 08.11.2018 г. № 62 «О внесении изменений в постановление администрации от 22.12.2016 г. № 132 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство населенных пунктов в муниципальном образовании Чушевицкое на 2017-2019 г.г.»;

от 28.12.2018 г. № 71«О внесении изменений в постановление администрации от 22.12.2016 г. № 132 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство населенных пунктов в муниципальном образовании Чушевицкое на 2017-2019 г.г.»;

от 09.01.2020 г. № 2 «О внесении изменений в постановление администрации от 22.12.2016 г. № 132 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство населенных пунктов в муниципальном образовании Чушевицкое на 2017-2019 г.г.»;             

от 11.08.2020 г. № 55«О внесении изменений в постановление администрации от 22.12.2016 г. № 132 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство населенных пунктов в муниципальном образовании Чушевицкое на 2017-2019 г.г.».             

Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Настоящее постановление вступает в силу после размещения на информационном стенде администрации сельского поселения Чушевицкое и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава сельского

поселения Чушевицкое                                                 Н.Н. Тесакова

Муниципальная программа «Благоустройство населенных пунктов в сельском поселении Чушевицкое на 2017-2021 г.г.»

Паспорт муниципальной программы

«Благоустройство населенных пунктов в сельском поселении Чушевицкое  

на 2017-2021 г.г.»

1

Полное наименование программы

Муниципальная программа « Благоустройство населенных пунктов в сельском поселении Чушевицкое на 2017-2021 г.г.»

2

Основание для разработки

Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Постановление администрации муниципального образования Чушевицкое № 8 от 10.02.2015 г. «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки муниципальных программ муниципального образования Чушевицкое»

3

Муниципальный заказчик программы

Администрация сельского поселения Чушевицкое

4

Разработчик программы

Администрация сельского поселения Чушевицкое

5

Основная цель программы

Совершенствование системы комплексного благоустройства и развития инфраструктуры муниципального образования Чушевицкое, создание комфортных условий проживания и отдыха населения.

6

Основные задачи программы

1.Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства поселения.

2. Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов.

3.Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов.

7

Сроки реализации программы

2017 -2021 г.г.

8

Структура программы

Паспорт муниципальной программы «Благоустройство населенных пунктов в сельском поселении Чушевицкое на 2017-2021г.г.»

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости  ее решения программными методами.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы поселения, а также целевые индикаторы и показатели Программы.
3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельского поселения, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам,  источникам и направлениям финансирования.
4. Нормативное обеспечение.

5. Механизм реализации муниципальной программы поселения, включая организацию управления муниципальной программой сельского поселения и контроль над ходом ее реализации.

6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельского поселения Чушевицкое.
Приложение N 1. Система программных мероприятий.
Основное мероприятие «Уличное освещение, организация уличного освещения, организация и содержание мест захоронения, благоустройство и озеленение, организация сбора и вывоза мусора, обустройство мест массового отдыха, реализация мероприятий на обустройство систем уличного освещения, мероприятия по благоустройству в рамках проекта «Народный бюджет»»

Основные направления:

- уличное освещение,

организация уличного освещения,

-организация и содержание мест захоронения,

-благоустройство и озеленение,

организация сбора и вывоза мусора,

обустройство мест массового отдыха.

реализация мероприятий на обустройство систем уличного освещения,

мероприятия по благоустройству в рамках проекта «Народный бюджет».

9

Исполнители программы

- Администрация сельского поселения Чушевицкое

10

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования программы составляет

В 2017-2021 годах -7 050,4 т. р. (тысяч рублей):

в том числе:

средства местного бюджета –3 828,8 тыс. рублей,

средства областного  бюджета – 2 963,6 тыс.рублей,

средства по договорам пожертвования – 258,0 тыс. рублей.

Объем финансирования по годам:

2017 год – 1186,3  тыс. руб. ( в том числе местный бюджет- 775,2 тыс.руб., областной - 291,1 тыс.руб., средства по договорам пожертвования – 120,0 тыс. руб.)

2018 год –927,1 тыс. руб. ( в том числе местный бюджет – 608 тыс.руб., областной – 241,1 тыс.руб., средства по договорам пожертвования – 78,0 тыс. руб.)

2019 год – 2 167,3 тыс. руб. ( в том числе местный бюджет – 471,6 тыс.руб., областной  - 1 635,7 тыс.руб., средства по договорам пожертвования –  60,0 тыс. руб. )

2020 год – 2 015,4 тыс. руб. ( в том числе местный бюджет – 1 310,8 тыс.руб., областной – 704,6 тыс.руб., средства по договорам пожертвования –  0,0 тыс. руб.)

2021 год – 754,3 тыс. руб. ( в том числе местный бюджет – 663,2 тыс.руб., областной – 91,1 тыс.руб., средства по договорам пожертвования –  0,0 тыс. руб.)

11

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

1. Снижение экологической нагрузки, улучшение санитарной обстановки.

2. Единое управление комплексным благоустройством сельского поселения.

3. Определение перспективы улучшения благоустройства сельского поселения Чушевицкое

4. Создание условий для работы и отдыха жителей поселения.

5. Привитие жителям сельского поселения любви и уважения к своему селу, к соблюдению чистоты и порядка на территории  сельского поселения Чушевицкое.

12

Система организации контроля над исполнением программы

- текущий контроль выполнения программы – еженедельный контроль специалистами администрации;

- Промежуточный контроль – ежегодное предоставление отчетов о ходе реализации муниципальной целевой комплексной программы главе сельского поселения Чушевицкое.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

      Муниципальная программа «Благоустройство населенных пунктов в сельском поселении Чушевицкое на 2017-2021 г.г.» (далее Программа) разработана в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»; Уставом сельского поселения Чушевицкое.

Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства и развития коммунальной сферы на территории поселения обусловлены наличием следующих факторов:

- отсутствием в последние годы государственной поддержки мероприятий по развитию и модернизации объектов благоустройства на территории сельского поселения в рамках целевых федеральных и региональных программ развития;

- снижением уровня общей культуры населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности;

- недостаточным уровнем обеспечения сохранности объектов благоустройства на территории населенных пунктов поселения со стороны правоохранительных органов, включая отсутствие правоприменительной практики привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нанесении ущерба объектам муниципальной собственности.

      Ремонт и реконструкция имеющихся и создание новых объектов благоустройства в сложившихся условиях является ключевой задачей органов местного самоуправления. Без реализации неотложных мер по повышению уровня благоустройства территории сельского поселения нельзя добиться существенного повышения имеющегося потенциала поселения и эффективного обслуживания экономики и населения поселения, а также обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды.

     Программно-целевой подход к решению обозначенных проблем населенных пунктов необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства сельского поселения  невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий администрации, предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством.

2.  Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Цель программы

      Основной целью Программы является комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории сельского поселения Чушевицкое, повышению комфортности граждан, обеспечение безопасности проживания жителей поселения, улучшения экологической обстановки на территории поселения, создание комфортной среды проживания на территории сельского поселения Чушевицкое.

2.2. Задачи программы

1. Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства поселения.

2. Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов.

3. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов.

2.3. Сроки реализации программы

- 2017 – 2021 годы.

2.4. Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования Программы составляет 7 050,4  тыс. рублей, в том числе в разрезе основных источников финансирования Программы:

бюджет сельского поселения Чушевицкое – 3 828,8  тыс. рублей,

средства бюджета субъекта РФ – 2 963,6 тыс.рублей,

средства по договорам пожертвования – 258,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств  бюджета сельского поселения   представлено в приложении 3   к муниципальной программе.

Объемы финансирования Программы по мероприятиям и годам подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.

2.5. Перечень целевых показателей муниципальной программы.

Наименование направлений, реализуемых в рамках основного мероприятия, наименование целевого показателя

Ед. изм.

Плановое значение целевого показателя

2017

2018

2019

2020

2021

Уличное освещение

%

85

94

95

100

100

Целевой показатель № 1 – уровень освещенности улиц

Целевой показатель № 2 – количество освещенных населенных пунктов

Ед.

58

58

58

58

58

Организация  уличного освещения

%

Целевой показатель № 1 – уровень освещенности улиц

Целевой показатель № 2 – количество освещенных населенных пунктов

Ед.

Организация   и содержание мест захоронения

Ед.

2

2

2

2

2

Целевой показатель № 1 – количество кладбищ, где проводились мероприятия по благоустройству

Целевой показатель № 2 – количество проведенных субботников на кладбищах

Ед.

3

3

3

3

3

Благоустройство и озеленение

%

65

70

75

75

83

Целевой показатель № 1 – уровень благоустроенности сельского поселения

Целевой показатель № 2 – количество привлеченных общественных рабочих

Чел.

2

2

2

5

3

Целевой показатель № 3 – количество проведенных конкурсов по благоустройству

Ед.

2

1

2

1

2

Организация сбора и вывоза мусора

Ед.

2

2

2

3

3

Целевой показатель № 1 – количество убранных несанкционированных свалок

Целевой показатель № 2 – исполнение Правил благоустройства и санитарного содержания территории поселения – выдача предписаний

Шт.

11

15

10

8

5

Обустройство мест массового отдыха

Ед.

2

2

2

2

3

Целевой показатель № 1 – количество обустроенных и отремонтированных сооружений в местах массового отдыха населения

Мероприятия по благоустройству в рамках проекта «Народный бюджет»

%

11

11

19

0

11

Целевой показатель № 1 – привлечение предприятий и организаций к работам по благоустройству

Целевой показатель № 2 –

привлечение населения к работам по благоустройству

%

10

9

11

0

17

Реализация мероприятий на обустройство систем уличного освещения

Шт.

0

0

25

14

0

Целевой показатель № 1 – количество замененных светильников

Целевой показатель № 2 – количество вновь установленных светильников

Шт.

0

0

3

0

0

3. Система подпрограммных мероприятий

3.1. Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве населенных пунктов

      Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения. Анализ проведен по 8 показателям, по результатам исследования которых, сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.

- Уличное освещение

- Организация уличного освещения

     По данным направлениям предусматривается оплата потребленной электроэнергии для нужд уличного освещения, содержание, ремонт, замена фонарей уличного освещения.

-  Организация и содержание мест захоронения

     На территории сельского поселения Чушевицкое находится 2 кладбища. Для поддержания кладбищ в нормальном состоянии необходимо организовывать обработку от клеща, кошение травы, уборку мусора, ограждение кладбища.

-  Благоустройство и озеленение

    На территории сельского поселения Чушевицкое находятся 4 детских площадки. Их территорию необходимо обрабатывать от клеща и поддерживать в надлежащем виде элементы детских площадок. Под действующие детские площадки проводились работы по межеванию территории, под те, которые ещё планируются, необходимо также проводить кадастровые работы.

    Памятники погибшим воинам в ВОВ и ограждения вокруг памятников (в с. Чушевицы, д. Берег, д. В.-Терменьга) также необходимо содержать в надлежащем виде (ремонтировать, красить, штукатурить и т. д.).

    Каждое лето для облагораживания территории, поддержания чистоты и порядка объектов благоустройства необходимо нанимать работников по благоустройству населенных пунктов и оплачивать его работу. Два подвесных моста (на д. Ульянково и п. Каменку) во время осенне-зимнего сезона также необходимо чистить от снега и льда.

-  Организация сбора и вывоза мусора

     Одной из проблем благоустройства населенных пунктов являются несанкционированные свалки мусора около населенных пунктов.

    В ряде населенных пунктов: например, в поселке Каменка имеются старые  бесхозяйные  полуразрушенные хозпостройки, в деревнях – старые дома, в которых никто не проживает.

   Решением этой проблемы является организация субботников по уборке старых построек и домов.

Сбор и вывоз ТБО осуществляет ООО «Аквалайн». Администрацией поселения ведется системная работа по информированию населения через сходы, собрания граждан и индивидуально о необходимости сбора и вывоза ТБО, а также по организации и проведению общественных субботников.

- Обустройство мест массового отдыха

    В состав сельского поселения входит 41 деревня. Рядом с деревнями Ростово, Ульянково, с. Чушевицы уже созданы места массового отдыха, но они нуждаются в ежегодном обновлении  и прочем обустройстве.

- Мероприятия по благоустройству в рамках программы «Народный бюджет»

Участие в данном проекте предусматривает организацию взаимодействия между предприятиями, организациями, учреждениями и населением в решении вопросов благоустройства.

- Реализация мероприятий на обустройство систем уличного освещения

Сети наружного освещения автодорог по улицам населенных пунктов и на территориях включают в себя 192 светильника. Постоянно проводятся работы по замене, ремонту и обслуживанию сетей уличного освещения.

    Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения на улицах населенных пунктов сельского поселения, его реконструкции и приобретении энергосберегающих светильников и таймеров.

    В течение 2017 - 2021 годов необходимо организовать и провести:

-двухмесячник по благоустройству и озеленению территории в весенне-летний период (апрель-июнь ежегодно), подворный обход санитарными комиссиями,

- субботники по уборке территории,

- разбивку клумб на общественных территориях,

- организовать строительство новых детских площадок,

- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство сельского поселения: «Дружному дому – уютный двор» - жители домов, улиц, принимавшие участие в конкурсе, будут принимать участие в благоустройстве не только около своих домов, но и в благоустройстве территории сельского поселения, «Ветеранское подворье» - с привлечением предприятий, организаций и учреждений, ветеранов, старост;

3.2  Мероприятия, предусмотренные Программой

Основными мероприятиями муниципальной программы являются:

- уличное освещение;

- организация уличного освещения;

- организация и содержание мест захоронений;

- благоустройство и озеленение;

- организация сбора и вывоза мусора;

- обустройство мест массового отдыха;

- мероприятия по благоустройству  в рамках проекта «Народный бюджет»;

- реализация мероприятий на обустройство систем уличного освещения.

Подробная характеристика мероприятий приведена в перечне мероприятий программы (Приложение № 1 к Программе).

4. Нормативное обеспечение

   Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с:

- решением совета поселения № 9 от 29.03.2012 г. «Об утверждении Правил благоустройства территории населенных пунктов сельского поселения Чушевицкое» (с изменениями),

- постановлением администрации муниципального образования Чушевицкое № 8 от 10.02.2015 г. «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки муниципальных программ сельского поселения Чушевицкое»;

5. Механизм реализации муниципальной программы

5.1  Контроль за исполнением программы

Контроль за исполнением программы осуществляет Глава сельского поселения Чушевицкое.

Финансовый контроль за целевым использованием средств возлагается на администрацию поселения Чушевицкое.

5.2  Создание системы организации и контроля за ходом реализации Программы.

Реализация муниципальной программы сельского поселения осуществляется на основе:

- муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы

В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения  на территории сельского поселения Чушевицкое

Эффективность программы оценивается по следующим показателям:

-  уровень освещенности улиц;

-  количество освещенных населенных пунктов;

- процент привлечения населения сельского поселения к работам по благоустройству;

- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;

-  количество кладбищ, где проводились мероприятия по благоустройству;

- количество проведенных субботников на кладбище;

- уровень благоустроенности сельского поселения;

- количество привлеченных общественных рабочих;

- количество проведенных конкурсов по благоустройству;

- количество убранных несанкционированных свалок;

- исполнение Правил благоустройства и санитарного содержания территории (выдача предписаний);

- количество замененных светильников уличного освещения;

- количество вновь установленных светильников.

                                                                                   

Приложение № 1

                                                                                    к муниципальной программе "Благоустройство

населенных пунктов в сельском          поселении Чушевицкое на 2017-2021 г.г.»

Программные мероприятия к муниципальной программе

          «Благоустройство населенных пунктов в сельском поселении Чушевицкое                               на 2017-2021 г.г.»

№ п/п

Наименование мероприятий

2017

2018

2019

2020

2021

ИТОГО

тыс. руб.

1

Уличное освещение

349,7

344,7

77,3

354,2

490,0

1615,9

в т.ч. местный бюджет

349,7

344,7

77,3

354,2

490,0

1615,9

2

Организация  уличного освещения

121,5

121,5

1423,6

852,8

121,5

2640,9

в т.ч. местный бюджет

30,4

30,4

279,3

256,8

30,4

627,3

в т.ч. областной бюджет

91,1

91,1

1144,3

596,0

91,1

2013,6

3

Организация и содержание мест захоронения

48,9

31,3

12,8

50,0

40,0

183,0

в т.ч. местный бюджет

48,9

31,3

12,8

50,0

40,0

183,0

4

Благоустройство и озеленение

148,7

93,0

39,0

394,6

70,4

745,7

в т.ч. местный бюджет

148,7

93,0

39,0

394,6

70,4

745,7

5

Организация сбора и вывоза мусора

57,6

36,6

15,2

203,0

14,4

326,8

в т.ч. местный бюджет

57,6

36,6

15,2

203,0

14,4

326,8

6

Обустройство мест массового отдыха

59,9

0,0

0,0

50,0

18,0

127,9

в т.ч. местный бюджет

59,9

0,0

0,0

50,0

18,0

127,9

7

Мероприятия по благоустройству в рамках проекта «Народный бюджет»

400,0

300,0

200,0

0,0

0,0

900,0

в т. ч. местный бюджет

80,0

72,0

40,0

0,0

0,0

192,0

в т. ч. областной бюджет

200,0

150,0

100,0

0,0

0,0

450,00

в т. ч. средства по договорам пожертвования

120,0

78,0

60,0

0,0

0,0

258,0

8

Реализация мероприятий на обустройство систем уличного освещения

0,0

0,0

399,4

110,8

0,0

510,2

в т. ч. местный бюджет

0,0

0,0

8,0

2,2

0,0

10,2

в т. ч. областной бюджет

0,0

0,0

391,4

108,6

0,0

500,0

    ИТОГО

1186,3

927,1

2167,3

2015,4

754,3

7050,4

       в т.ч. местный бюджет

775,2

608,0

471,6

1310,8

663,2

3828,8

       в т.ч. областной бюджет

291,1

241,1

1635,7

704,6

91,1

2963,6

       в т.ч. средства по договорам пожертвования

120,0

78,0

60,0

0,0

0,0

258,0

Приложение № 2

                                                                                    к муниципальной программе "Благоустройство

населенных пунктов в сельском          поселении Чушевицкое на 2017-2021 г.г.»

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы          

«Благоустройство населенных пунктов в сельском поселении Чушевицкое                                на 2017-2021 г.г.»

(за счет средств бюджета сельского поселении)

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Расходы (тыс. руб.), годы

2017

2018

2019

2020

2021

Всего расходов по программе

1 186,3

927,1

2 167,3

2 015,4

754,3

Администрация сельского поселения Чушевицкое Верховажского  муниципального района

775,2

608,0

471,6

1 310,8

663,2