ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКУЛЕЙ» НА 2021-2023 ГОДЫ



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

30.10.2020 г. № 79

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

НУКУТСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЗАКУЛЕЙ»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКУЛЕЙ» НА 2021-2023 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009г. № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2019 №1289 «О требованиях к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды», Приказу Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 г. № 398 «Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации руководствуясь Уставом муниципального образования «Закулей», в целях реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Муниципального образования «Закулей»  на 2021-2023 годы, администрация муниципального образования «Закулей»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Энергосбережение и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования «Закулей» на 2021-2023 годы (Приложение).

2. Назначить ответственного за реализацию и исполнение муниципальной программы ведущего специалиста администрации муниципального образования «Закулей» Сергеева А.Н.

3. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании «Закулейский вестник» и на сайте муниципального образования «Закулей».

4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава администрации

муниципального образования «Закулей»

В.А.Имегенов

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования «Закулей»

30.10.2030 года № 79

Администрации муниципального образования «Закулей»

УТВЕРЖДАЮ

________________________

__________ /____________/

«___» __________  20__ г.

ПРОГРАММА

энергосбережение и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования «Закулей» на 2021- 2023 годы

Согласовано:

________________________

__________ /____________/

«___» __________  20__ г.

Закулей – 2020

Ответственные лица за согласование Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Ответственные лица учреждения

Должность ответственного лица

Фамилия, имя отчество

Подпись

Дата

Директор МКУ «КДЦ МО «Закулей»

Шанарова Жанна Никитична

Ответственные лица разработчика Программы

Должность ответственного лица

Фамилия, имя отчество

Подпись

Дата

Глава администрации муниципального образования «Закулей»

Имегенов Владимир Алексеевич

Ответственные лица сторонних организаций

Должность ответственного лица

Фамилия, имя отчество

Подпись

Дата

Распределение полномочий между ответственными Учреждения

№

п/п

Наименование должности

Ф.И.О.

ответственного лица

Реквизиты документа: номер, дата

(приказ о назначении, распоряжение или пр.)

Функции и полномочия

1

3

4

5

6

1

2

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКУЛЕЙ» НА 2021-2023 ГОДЫ

Наименование Программы энергосбережения

Энергосбережение и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования «Закулей» на 2021-2023 годы.

Основание разработки Программы энергосбережения

- Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

- Приказ Министерства энергетики РФ от 30.06.2014 г. № 398 «Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о хо-де их реализации».

- Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

- Постановление Правительства РФ от 07.10.2019 №1289 «О требованиях к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды»

Разработчики Программы энергосбережения

Администрация муниципального образования «Закулей»

Основные исполнители мероприятий Программы энергосбережения

Администрация муниципального образования «Закулей», МКУ «КДЦ МО «Закулей»

Сроки реализации Программы энергосбережения

2021-2023 гг.

Цели Программы энергосбережения

Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в муниципальном образовании «Закулей»

Основные задачи Программы энергосбережения

- внедрение энергосберегающих технологий;

- внедрение автоматизированной системы учета энергоресурсов;

- повышение тепловой защиты здания;

- реконструкция и модернизация оборудования

Основные

мероприятия Программы энергосбережения

- Назначение ответственных за энергосбережение в учреждениях и организациях

- Пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения

- Повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений: 2021 – 2023 гг. замена ламп накаливания на энергосберегающие, поэтапная замена люминесцентных ламп, ламп ДРЛ на энергосберегающие, в т.ч. светодиодные), установка щитов учета уличного освещения с реле времени.

- Разработка графика обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений

- Проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений (здание МКУ «КДЦ МО «Закулей», стадиона, водокачек)

- Приобретение котла для отопления МКУ «КДЦ МО «Закулей»

- Проведение инвентаризации по выявлению бесхозных объектов недвижимого имущества с целью в дальнейшем применении их в области энергосбережения.

Финансовое обеспечение Программы энергосбережения

Общий объем финансирования Программы составляет в 2021 – 2023 годах – 0,0 тыс. рублей - средства местного бюджета, в том числе по годам:

2021 – 0,0 тыс. руб.

2022 – 0,0 тыс. руб.

2023 – 0,0 тыс. руб.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2021 – 2023 годов, могут быть уточнены при формировании проекта местного бюджета на 2021- 2023 годы

Ожидаемые результаты реализации Программы энергосбережения

Реализация программы позволит достичь поставленной программой цели.

Сведения об ожидаемых непосредственных результатах реализации Программы по мероприятиям представлены в Таблице 3.

Общая информация

Администрация муниципального образования «Закулей» основной вид деятельности – деятельность органов местного самоуправления сельских поселений. В перечень вопросов регулирующих органами местного самоуправления сельских поселений входить и разработка муниципальных программ в области энергосбережения.

Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.

В настоящее время экономика и бюджетная сфера муниципального образования «Закулей» характеризуется повышенной энергоемкостью.

При существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

- росту затрат муниципального казенного учреждения «Культурно-Досуговый цент муниципального образования «Закулей», подведомственной организации муниципального образования поселения, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.

Высокая энергоемкость подведомственной организации муниципального образования «Закулей», в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики муниципального образования и налоговых поступлений в бюджет.

Администрация муниципального образования «Закулей» и муниципальное культурное учреждение «Культурно-досуговый центр муниципального образования «Закулей» находятся в одном здании. Здание старое введено в эксплуатацию в 1959 году, построено на средства колхоза «Унгинский скотовод», в настоящее время находится в собственности администрации поселения и передано на оперативное управление МКУ «КДЦ МО «Закулей».

- количество сотрудников и посетителей за базовый год.

п/п

Наименование

2019

1

Количество сотрудников (среднесписочная)

17

2

Количество посетителей (среднесуточное)

50

Здание построено из бута-бетонного камня, здание имеет два этажа, общая площадь 725 кв.м., отапливаемая площадь 698,5 кв.м., объем здания составляет 41,53 м.куб.

Здание имеет централизованное энергоснабжение, отопление частное имеется собственная котельная на твердом топливе. Водоснабжения нет, лифтов нет, теплоизоляции здания нет.

№ п/п

Назначение здания

Адрес здания

Функционально-типологическая группа здания

Год постройки

Этажность

Количество лифтов

Материал и краткая характеристика здания

Площадь, м2

Износ, %

Тип здания (отдельно стоящее, встроенное, пристроенное)

Класс энергетической эффективности

регион

улица

дом

строение

корпус

стены

крыша

окна

Полезная

(отапливаемая),  м2

Общая, м2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

12

13

15

1

Муниципальное казенное учреждение «Культурно-досуговый центр МО «Закулей»

Иркутская область

Имегенова

1

1959

1

0

буто-бетонные

шифер

стеклопакеты

698,5

725

100

отдельно стоящее

-

В рамках муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Закулей» были проведены следующие мероприятия:

- 100% муниципальных учреждений (Администрация муниципального образования «Закулей» и подведомственные ей учреждения) оснащены приборами учета потребления – электроснабжения;

- проведено энергетическое обследование всех здание, находящаяся в муниципальной собственности муниципального образования Закулей»;

- в системе наружного (уличного) освещения осуществляется постепенный переход на использование энергосберегающих источников электроэнергии (светодиодных ламп).

Доля светильников наружного (уличного) освещения с применением светодиодных ламп на июнь 2020 г. составила 65% от общего числа установленных источников света.

В период по 2024 г. планируется осуществить перевод всей системы наружного (уличного) освещения на использование светодиодных ламп с последующим поддержанием результата на уровне 100%.

В 2013 г. осуществлен перевод системы отопления первого этажа Муниципального казенного учреждения «Культурно-досуговый центр муниципального образования «Закулей» с применения в качестве источника тепловой энергии – электроэнергии на более экономически выгодный вид тепловой энергии – уголь.

Планируется до 2023 года осуществить перевод системы отопления второго этажа также на более, экономически выгодный вид тепловой энергии – уголь, путем замены котла.

В здании не полностью переведены на применение энергосберегающих источников электроэнергии для обеспечения освещения. Необходима замена части применяемых светильников, ламп на энергетически эффективные (светодиодные) лампы (светильники на их основе).

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения, основные ожидаемые конечные результаты программы,

сроки и этапы её реализации

Выбор приоритетов программы определен Федеральным законом «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ, Постановлением Правительства РФ «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» от 31.12.2009 № 1225, Постановлением Правительства РФ от 07.10.2019 №1289 «О требованиях к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды».

Реализация программы обеспечивается органом местного самоуправления – Администрацией муниципального образования «Закулей», а также подведомственным учреждениям Муниципальным казенным учреждением «Культурно-досуговый центр муниципального образования «Закулей» и распространяется на деятельность органа местного самоуправления и учреждения.

Основной целью реализации Программы является повышение эффективности использования энергетических ресурсов в муниципальном образовании «Закулей»

Для достижения цели Программы требуется решение следующих задач:

- внедрение энергосберегающих технологий;

- внедрение автоматизированной системы учета энергоресурсов;

- повышение тепловой защиты здания;

- реконструкция и модернизация оборудования

Основные показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели и решение поставленных задач Программы представлены в Таблице 1.

Перечень целевых показателей предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов муниципальной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на экономику сельского поселения.

Программа реализуется в один этап с 2021 по 2023 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы

Программа и включенные в неё основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение основной цели и задач, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Закулей».

Перечень основных мероприятий Программы представлен в Таблице 3.

4. Ресурсное обеспечение программы

При определении объемов финансирования Программы учитывались условия реализации, действующей в период 2016-2018 гг., муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальном образовании «Закулей», реальная возможность ее решения за счет средств местного бюджета, а также возможность привлечения внебюджетных средств.

Объем и структура бюджетного финансового обеспечения Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями местного бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

Объемы финансового обеспечения Программы за счет бюджетных средств поселения утверждаются решением о бюджете муниципального образования «Закулей» на соответствующий финансовый год, подлежат уточнению при формировании проекта бюджета на очередной период, могут быть скорректированы в процессе исполнения бюджета в установленном порядке по основаниям, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации Программы по годам и источникам финансирования представлены в Таблице 2, по мероприятиям (направлениям) реализации по годам – в Таблице 3.

5. Прогноз конечных результатов реализации программы

Прогноз конечных результатов реализации программных мероприятий основывается на достижении основных показателей (индикаторов) Программы.

Ожидаемый непосредственный результат от реализации мероприятий Программы представлен в Таблице 3.

6. Порядок и методика оценки эффективности программы

Оценка эффективности Программы осуществляется в целях определения фактического вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие муниципального образования и основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.

Степень достижения запланированного на оцениваемый период значения показателя (индикатора) определяется как соотношение его фактического и планового показателя.

Периодичность оценки эффективности выполнения Программы устанавливается один раз в год.

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе оценки степени достижения цели и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений, приведённых в Таблице 1, по формуле:

Сп = ∑ (Зфi / Зпi * 100 %) / N , где

Сп – суммарная степень достижения показателей;

Зфi – фактическое значение i – го показателя;

Зпi – плановое значение i – го показателя.

N – количество показателей.

Если фактическое значение i – го показателя больше планового, степень достижения показателя принимается равной единице.

Если значение суммарной степени достижения показателей равно единице – Программа реализуется эффективно.

Если значение суммарной степени достижения показателей меньше единицы – неэффективно.

При оценке эффективности Программы также определяется фактическое выполнение программных мероприятий по отношению к запланированным.

Результаты оценки эффективности используются для корректировки планов выполнения Программы.

7. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками реализации программы

Реализация настоящей Программы сопряжена с определенными рисками, связанными с климатическими условиями, макроэкономическими и внешнеэкономическими факторами. К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

- отсутствие финансирования или неполное финансирование из источников финансового обеспечения Программы;

- природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на сроки проведения работ;

- возникновение обстоятельств непреодолимой силы;

- изменение федерального законодательства.

Управление рисками предполагается осуществлять на основе постоянного мониторинга хода реализации Программы и разработки при необходимости предложений по ее корректировке.

8. Прогноз сводных показателей заданий по этапам реализации программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках программы)

Оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) Программой не предусмотрено.

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах)

программы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей

Базов. значение

2021

2022*

2023*

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Закулей» на 2021-2023 годы

1

внедрение энергосберегающих технологий

Процент (%)

80

80

90

100

2

внедрение автоматизированной системы учета энергоресурсов

Процент (%)

80

80

90

100

3

повышение тепловой защиты здания

Процент (%)

80

80

90

100

4

реконструкция и модернизация оборудования

Процент (%)

80

80

90

100

5

Количество зданий муниципальной собственности

Единиц

(Ед.)

1

1

1

1

Таблица 2

Ресурсное обеспечение программы

Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы)

Источник финанси-рования

Расходы по годам реализации

2021

2022

2023

итого 2021-2023

Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования №Закулей» на 2021-2023 годы

Местный бюджет

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

Всего

0

0

0

0

Таблица 3

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий программы

п/п

Наименование мероприятий

Ответственные

Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет (тыс. рублей)

Ожидаемые результаты, экономическая эффективность

источник финансирования

всего

в том числе по годам

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Назначение ответственных за энергосбережение в учреждениях и организациях

Администрация муниципального образования «Закулей»

Не требуется финансирование

Снижение затрат на энергопотребление организаций

в результате реализации энергосберегающих мероприятий

2

Пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения

Администрация муниципального образования «Закулей»

Не требуется финансирование

Повышение    эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути.

3

Повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений: 2021 – 2023 гг. замена ламп накаливания на энергосберегающие, поэтапная замена люминесцентных ламп, ламп ДРЛ на энергосберегающие, в т.ч. светодиодные), установка щитов учета уличного освещения с реле времени.

Администрация муниципального образования «Закулей»

Бюджет Муниципального образования «Закулей»

Уменьшение потребления электроэнергии на освещение на 20 – 30%

4.

Разработка графика обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений

Администрация Муниципального образования «Закулей»

Не требуется финансирование

Упорядочение проведения обязательных энергетических обследований

5.

Проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений (здание МКУ «КДЦ МО «Закулей», стадиона, водокачек)

Администрация муниципального образования «Закулей»

Бюджет Муниципального образования «Закулей»

Разработка энергетических паспортов и мероприятий по энергосбережению

6.

Приобретение котла для отопления МКУ «КДЦ МО «Закулей»

Администрация муниципального образования «Закулей»

Бюджет Муниципального образования «Закулей»

Уменьшение  коммунальных расходов.

7.

Проведение инвентаризации по выявлению бесхозных объектов недвижимого имущества с целью в дальнейшем применении их в области энергосбережения.

Администрация

муниципального образования «Закулей»

Не требуется

ВСЕГО: