О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ...



ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.11.2009 № 636

О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ

В редакции

постановления Губернатора ЯО от 26.08.2010 № 485 ru 7600020100591

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ярославской области, и государственными гражданскими служащими Ярославской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Ярославской области требований к служебному поведению. (пункт в редакции постановления Губернатора ЯО от 26.08.2010 № 485 ru 7600020100591)

2. Руководителям государственных органов Ярославской области, должностным лицам государственных органов Ярославской области, наделённым полномочиями представителя нанимателя, определить должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, возложив на них следующие функции:

2.1. Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Ярославской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

2.2. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе Ярославской области.

2.3. Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ярославской области и урегулированию конфликта интересов.

2.4. Оказание государственным гражданским служащим Ярославской области консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих, утверждённых Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов о фактах совершения федеральными государственными служащими, государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2.5. Обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Ярославской области обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

2.6. Организация правового просвещения государственных гражданских служащих Ярославской области.

2.7. Проведение служебных проверок.

2.8. Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ярославской области, и государственными гражданскими служащими Ярославской области, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ярославской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения государственными гражданскими служащими Ярославской области требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Ярославской области, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы Ярославской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами. (подпункт в редакции постановления Губернатора ЯО от 26.08.2010 № 485 ru 7600020100591)

2.9. Подготовка указанными должностными лицами кадровых служб в соответствии с их компетенцией проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции.

2.10. Взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Бушуева А.В.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                                     С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Губернатора области

от 30.11.2009 № 636

Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ярославской области, и государственными гражданскими служащими Ярославской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Ярославской области требований к служебному поведению

1. Данным Положением определяется порядок осуществления проверки:

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с постановлением Губернатора области от 19.08.2009 № 438«О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ярославской области, и государственными гражданскими служащими Ярославской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора области» гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ярославской области, (далее - граждане) на отчётную дату и государственными гражданскими служащими Ярославской области (далее - гражданские служащие) по состоянию на конец отчётного периода;

- достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службы Ярославской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);

- соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению) -

(далее - проверка).

2. Проверка, указанная в абзацах третьем и четвертом пункта 1 данного Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной гражданской службы Ярославской области, и гражданских служащих, замещающих любую должность государственной гражданской службы Ярославской области.

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственным гражданским служащим Ярославской области, замещающим должность государственной гражданской службы Ярославской области, не указанную в перечне должностей государственной гражданской службы Ярославской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ярославской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённом постановлением Губернатора области от 20.07.2009 № 380«Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Ярославской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ярославской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», и претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Ярославской области, предусмотренной указанным перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном данным Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Проверка осуществляется по решению:

- заместителя Губернатора области - председателя образованной в Правительстве области комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; (абзац в редакции постановления Губернатора ЯО от 26.08.2010 № 485 ru 7600020100591)

- начальника управления государственной службы и кадровой политики Правительства области - заместителя председателя образованной в Правительстве области комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; (абзац в редакции постановления Губернатора ЯО от 26.08.2010 № 485 ru 7600020100591)

- руководителя государственного органа Ярославской области, должностного лица, наделённого полномочиями представителя нанимателя.

Решение принимается в письменной форме отдельно в отношении каждого гражданина или гражданского служащего.

5. Управления государственной службы и кадровой политики Правительства области по решению заместителя Губернатора области - председателя образованной в Правительстве области комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов осуществляет проверку: (абзац в редакции постановления Губернатора ЯО от 26.08.2010 № 485 ru 7600020100591)

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ярославской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором области, (далее - руководители) и должностей государственной гражданской службы Ярославской области заместителей руководителей, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Ярославской области, указанные в абзаце втором данного пункта Положения;

- соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Ярославской области, указанные в абзаце втором данного пункта Положения, требований к служебному поведению.

6. Управления государственной службы и кадровой политики Правительства области по решению начальника управления государственной службы Правительства области - заместителя председателя образованной в Правительстве области комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов осуществляет проверку: (абзац в редакции постановления Губернатора ЯО от 26.08.2010 № 485 ru 7600020100591)

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ярославской области, входящих в аппарат Правительства области (за исключением должностей государственной гражданской службы Ярославской области, указанных в абзаце втором пункта 5 данного Положения), а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Ярославской области, указанные в абзаце втором данного пункта Положения;

- соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Ярославской области, указанные в абзаце втором данного пункта Положения, требований к служебному поведению.

7. Кадровые службы государственных органов Ярославской области по решению руководителя соответствующего государственного органа, должностного лица, наделённого полномочиями представителя нанимателя, осуществляют проверку:

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ярославской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем соответствующего государственного органа, уполномоченным должностным лицом (за исключением должностей государственной гражданской службы заместителей руководителей), а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Ярославской области, указанные в абзаце втором данного пункта Положения;

- соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Ярославской области, указанные в абзаце втором данного пункта Положения, требований к служебному поведению.

8. (пункт в редакции постановления Губернатора ЯО от 26.08.2010 № 485 ru 7600020100591)

Основанием для осуществления проверки, предусмотренной абзацем вторым пункта 1 данного Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

- правоохранительными и налоговыми органами;

- постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

- Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Ярославской области.

9. (пункт в редакции постановления Губернатора ЯО от 26.08.2010 № 485 ru 7600020100591)

Основанием для осуществления проверки, предусмотренной абзацами третьим и четвёртым пункта 1 данного Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

- правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

- постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

- Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Ярославской области.

10. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

11. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о её проведении. Срок проверки может быть продлён до 90 дней лицами, принявшими решение о её проведении.

12. Управления государственной службы и кадровой политики Правительства области осуществляет проверку: (абзац в редакции постановления Губернатора ЯО от 26.08.2010 № 485 ru 7600020100591)

- самостоятельно;

- путём направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с пунктом 7 части второй статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее - Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»).

13. Кадровые службы государственных органов Ярославской области осуществляют проверку самостоятельно.

Проверку путём направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в интересах государственных органов Ярославской области осуществляет в установленном данным Положением порядке управление государственной службы и кадровой политики Правительства области. (абзац в редакции постановления Губернатора ЯО от 26.08.2010 № 485 ru 7600020100591)

14. При осуществлении самостоятельно проводимой проверки должностные лица управления государственной службы и кадровой политики Правительства области и кадровых служб государственных органов Ярославской области вправе: (абзац в редакции постановления Губернатора ЯО от 26.08.2010 № 485 ru 7600020100591)

- проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;

- изучать представленные гражданином или гражданским служащим дополнительные материалы;

- получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по представленным материалам;

- направлять в установленном данным Положением порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или её результатов), государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению; (абзац в редакции постановления Губернатора ЯО от 26.08.2010 № 485 ru 7600020100591)

- наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.

15. В запросе, указанном в пункте 14 данного Положения, указываются:

- фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

- нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

- содержание и объём сведений, подлежащих проверке;

- срок представления запрашиваемых сведений;

- фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего, подготовившего запрос;

- другие необходимые сведения.

16. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, указанных в пункте 15 данного Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, даётся ссылка на пункт 7 части второй статьи 7 и часть девятую статьи 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

17. Запрос, указанный в пункте 14 данного Положения, направляется:

- начальником управления государственной службы и кадровой политики Правительства области или его заместителем - в государственные органы и организации; (абзац в редакции постановления Губернатора ЯО от 26.08.2010 № 485 ru 7600020100591)

- руководителем государственного органа Ярославской области (должностным лицом, наделённым полномочиями представителя нанимателя) - в государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения.

18. Запрос о проведении оперативно-розыскных мероприятий (в том числе в интересах соответствующих государственных органов Ярославской области) оформляется управлением государственной службы и кадровой политики Правительства области и направляется Губернатором области. (пункт в редакции постановления Губернатора ЯО от 26.08.2010 № 485 ru 7600020100591)

19. Исполнение запросов, указанных в пунктах 14 и 16 данного Положения, осуществляется в порядке и сроки, установленные Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» для исполнения запросов в отношении граждан, претендующих на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральных государственных служащих.

20. Начальник управления государственной службы и кадровой политики Правительства области, руководитель государственного органа Ярославской области (должностное лицо, наделённое полномочиями представителя нанимателя) обеспечивает: (абзац в редакции постановления Губернатора ЯО от 26.08.2010 № 485 ru 7600020100591)

- уведомление в письменной форме гражданского служащего о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания абзаца третьего данного пункта Положения - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

- проведение в случае обращения гражданского служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с данным Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданским служащим.

21. По окончании проверки управление государственной службы и кадровой политики Правительства области или соответствующая кадровая служба обязаны ознакомить гражданского служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне. (абзац в редакции постановления Губернатора ЯО от 26.08.2010 № 485 ru 7600020100591)

22. Гражданский служащий вправе:

- давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в абзаце третьем пункта 20 данного Положения; по результатам проверки;

- представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

- обращаться в управление государственной службы и кадровой политики Правительства области или в соответствующую кадровую службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в абзаце третьем пункта 20 данного Положения. (абзац в редакции постановления Губернатора ЯО от 26.08.2010 № 485 ru 7600020100591)

23. Пояснения, указанные в пункте 22 данного Положения, приобщаются к материалам проверки.

24. На период проведения проверки гражданский служащий может быть отстранён от замещаемой должности гражданской службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о её проведении. Указанный срок может быть продлён до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

25. Начальник управления государственной службы и кадровой политики Правительства области или должностное лицо кадровой службы, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о её результатах. (пункт в редакции постановления Губернатора ЯО от 26.08.2010 № 485 ru 7600020100591)

26. Заместитель Губернатора области - председатель образованной в Правительстве области комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов информирует: (абзац в редакции постановления Губернатора ЯО от 26.08.2010 № 485 ru 7600020100591)

- Губернатора области о результатах проверки в отношении лиц, назначение которых осуществляется Губернатором области;

- руководителя соответствующего государственного органа Ярославской области (должностное лицо, наделённое полномочиями представителя нанимателя) о результатах проверки в отношении лиц, назначение которых осуществляется данным должностным лицом.

27. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о её проведении, предоставляются управлением государственной службы и кадровой политики Правительства области или соответствующей кадровой службой с одновременным уведомлением об этом гражданина или гражданского служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, иным государственным органам, органам местного самоуправления, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации, Общественной палате Ярославской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне. (пункт в редакции постановления Губернатора ЯО от 26.08.2010 № 485 ru 7600020100591)

28. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

29. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 данного Положения, и о несоблюдении им требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо требований к служебному поведению, материалы проверки представляются в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. (пункт в редакции постановления Губернатора ЯО от 26.08.2010 № 485 ru 7600020100591)

30. Материалы проверки хранятся в управлении государственной службы и кадровой политики Правительства области или в кадровой службе соответствующего государственного органа Ярославской области в течение трёх лет со дня её окончания, после чего передаются в архив. (пункт в редакции постановления Губернатора ЯО от 26.08.2010 № 485 ru 7600020100591)