Основная информация
| Дата опубликования: | 30 ноября 2011г. |
| Номер документа: | RU61000201100774 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ростовская область |
| Принявший орган: | Правительство Ростовской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.11.2011 № 178 г. Ростов-на-Дону
О внесении изменений в постановление Администрации
Ростовской области от 13.11.2009 № 600
(Утратило силу:
постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 604)
В целях обеспечения населения Ростовской области доступным жильем и достижения установленных контрольных значений целевого показателя ежегодного ввода жилья, создания безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, а также во исполнение поручений Президента Российской Федерации Медведева Д.А. от 24.07.2009 N Пр-1890, Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. от 16.04.2010 N ВП-П9-43пр и от 25.04.2011 N ВП-П9-23пр Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от 13.11.2009 N 600 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на 2010-2014 годы" изменения:
1.1. Наименование изложить в редакции:
"Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010-2015 годы".
1.2. В пунктах 1, 2, 3 слова "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на 2010-2014 годы" заменить словами "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010-2015 годы".
1.3. Пункт 5 изложить в редакции:
"5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Трифонова С.Ф.".
1.4. Приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Трифонова С.Ф.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.Голубев
Постановление вносит
министерство строительства,
архитектуры и территориального
развития Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.11.2011 N 178
ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010-2015 ГОДЫ"
Паспорт
Областной долгосрочной целевой программы
"Развитие жилищного строительства в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
Наименование - Областная долгосрочная целевая программа "Развитие
Программы жилищного строительства в Ростовской области на
2010-2015 годы" (далее - Программа)
Основание разработки - распоряжение Администрации Ростовской области
Программы от 03.08.2009 N 213 "О разработке областной
долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем
отдельных категорий граждан и стимулирование
развития жилищного строительства на 2010-2012
годы"
Государственный - министерство строительства, архитектуры и
заказчик - территориального развития Ростовской области
координатор Программы
Государственные - министерство общего и профессионального
заказчики Программы образования Ростовской области, комитет по
молодежной политике Ростовской области
Разработчик Программы - министерство территориального развития,
архитектуры и градостроительства Ростовской
области
Основная цель - обеспечение населения Ростовской области доступным
Программы жильем, а также создание безопасных и
благоприятных условий для проживания граждан
Основные задачи - обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья;
Программы развитие направлений строительства жилья,
доступного для широких слоев населения (жилье
эконом-класса), включая жилье, предоставляемое
по договорам социального найма;
создание условий для развития ипотечного жилищного
кредитования и деятельности участников рынка
ипотечного жилищного кредитования;
развитие производственной базы для жилищного
строительства (промышленность строительных
материалов) Ростовской области с выходом на
максимальную обеспеченность строительными
материалами на внутреннем рынке и формирование
конкурентных преимуществ для продвижения продукции
стройиндустрии Ростовской области на внешних
рынках;
снижение административных барьеров
в строительстве;
обеспечение информационной открытости мер,
предпринимаемых государством в целях
стимулирования развития жилищного строительства;
обеспечение жильем льготных категорий граждан,
состоящих на учете в качестве нуждающихся
в улучшении жилищных условий;
увеличение доли семей, имеющих возможность
приобрести жилье с помощью собственных, заемных
средств, а также социальных выплат и субсидий
на приобретение жилья;
уменьшение отношения средней цены 1 кв. м общей
площади на первичном (вторичном) рынке жилья к
среднедушевым доходам населения при обеспечении
земельного участка инженерной инфраструктурой;
увеличение площади земельных участков,
предоставляемых для жилищного строительства
и комплексного освоения, в расчете на душу
населения, при условии обеспечения их инженерной
инфраструктурой;
переселение граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания, аварийным
и подлежащим сносу;
содействие гражданам, переселяемым из ветхого
жилищного фонда, ставшего в результате ведения
горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых)
шахтах непригодным для проживания по критериям
безопасности, в приобретении (строительстве) жилья
взамен сносимого;
формирование организационных и финансовых
механизмов, обеспечивающих доступность жилищных
кредитов и займов для граждан
Сроки реализации - 2010-2015 годы
Программы
Структура Программы, - паспорт Областной долгосрочной целевой программы
перечень подпрограмм, "Развитие жилищного строительства в Ростовской
основных направлений области на 2010-2015 годы".
и мероприятий Раздел I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами.
1. Современное состояние строительного комплекса
и жилищного строительства в Ростовской области.
1.1. Позиционирование строительного комплекса
Ростовской области в рамках Южного федерального
округа.
1.2. Развитие жилищного строительства в Ростовской
области.
1.3. Состояние рынка жилья и перспективы его
развития в Ростовской области.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации Программы, а также целевые индикаторы
и показатели.
Раздел III. Система программных мероприятий, в том
числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем
мероприятий с разбивкой по годам, источникам
и направлениям финансирования.
1. Подпрограмма "Развитие территорий для жилищного
строительства в Ростовской области".
1.1. Мероприятия по увеличению объемов жилищного
строительства.
1.2. Территориально-градостроительное развитие
Ростовской области.
1.3. Реализация проектов комплексного освоения
и развития территорий.
1.4. Мероприятия по стимулированию малоэтажного
жилищного строительства, в том числе формирование
баз данных типовой проектной документации
малоэтажного жилищного строительства.
1.5. Обеспечение жилищного строительства
земельными участками и объектами коммунальной
инфраструктуры.
1.6. Развитие промышленности строительных
материалов и индустриального домостроения
в Ростовской области.
1.7. Реализация кадровой политики в отрасли.
1.8. Снижение административных барьеров при
реализации жилищного строительства.
2. Подпрограмма "Стимулирование рынка жилья".
2.1. Оказание государственной поддержки гражданам
в приобретении жилья в Ростовской области.
2.2. Развитие рынка ипотечного жилищного
кредитования.
2.3. Строительство жилья эконом-класса.
3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей
в Ростовской области".
4. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных
категорий граждан", в том числе:
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей,
находящихся под опекой (попечительством);
предоставление по договору социального найма жилых
помещений гражданам, состоящим на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи
которых имеется трое или более детей-близнецов;
предоставление по договору социального найма жилых
помещений гражданам, состоящим на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи
которых имеется десять или более
несовершеннолетних детей.
5. Подпрограмма "Приобретение жилья в
муниципальную собственность, строительство и
участие в долевом строительстве муниципального
жилья для отдельных категорий граждан".
6. Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания,
аварийным, подлежащим сносу, и ветхого жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания по
критериям безопасности в результате ведения горных
работ, в Ростовской области".
Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы.
Раздел V. Механизм реализации Программы, включая
организацию управления Программой и контроль
за ходом ее реализации.
Раздел VI. Оценка эффективности социально-
экономических последствий от реализации Программы.
Приложение N 1. Сетевой график реализации
областной долгосрочной целевой программы "Развитие
жилищного строительства в Ростовской области
на 2010-2015 годы".
Приложение N 2. Прогноз развития жилищного
строительства на территории Ростовской области
на 2011-2020 годы.
Приложение N 3. Сетевой график формирования и
освоения перспективных земельных участков в целях
развития жилищного строительства на территории
Ростовской области в 2010-2015 годах и на
перспективу до 2020 года.
Приложение N 4. График освоения жилой застройки
земельного участка на территории Ростовской
области.
Приложение N 5. Информация о перспективных
жилищных застройках на территории Ростовской
области в период 2011-2015 годов.
Приложение N 6. Перечень земельных участков,
планируемых для малоэтажной комплексной застройки,
в том числе жилья эконом-класса, на территории
Ростовской области в период 2011-2015 годов.
Приложение N 7. План формирования и предоставления
земельных участков, находящихся в федеральной
собственности, на основе совместной работы с
Федеральным фондом содействия развитию жилищного
строительства для целей жилищного строительства
в Ростовской области.
Приложение N 8. Целевые показатели Областной
долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного
строительства в Ростовской области на 2010-2015
годы".
Приложение N 9. Прогнозируемые значения целевых
индикаторов при реализации Областной долгосрочной
целевой программы "Развитие жилищного
строительства в Ростовской области на 2010-2015
годы" по подпрограммам и мероприятиям.
Приложение N 10. Объемы и источники финансирования
Областной долгосрочной целевой программы "Развитие
жилищного строительства в Ростовской области
на 2010-2015 годы".
Приложение N 11. Распределение субсидий,
выделяемых из федерального и областного бюджетов в
2010 году на реализацию подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей в Ростовской области",
по муниципальным образованиям.
Приложение N 12. Распределение субсидий,
выделяемых из федерального, областного и местного
бюджетов в 2011 году на реализацию подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской
области", по муниципальным образованиям.
Приложение N 13. Распределение субсидий,
выделяемых из областного и местного бюджетов в
2012 году на реализацию подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей в Ростовской области",
по муниципальным образованиям.
Приложение N 14. Распределение субсидий,
выделяемых из областного бюджета в 2013-2014 годах
на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей в Ростовской области", по
муниципальным образованиям.
Приложение N 15. Распределение средств
федерального бюджета и субвенций, выделяемых
из областного бюджета в 2010 году на обеспечение
жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из их числа в
возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся
под опекой (попечительством), а также субвенций
областного бюджета на предоставление по договору
социального найма жилых помещений гражданам,
состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, в составе семьи которых имеется трое
или более детей-близнецов.
Приложение N 16. Распределение средств
федерального бюджета и субвенций, выделяемых
из областного бюджета в 2011 году на обеспечение
жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из их числа в
возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся
под опекой (попечительством), а также субвенций
областного бюджета на предоставление по договору
социального найма жилых помещений гражданам,
состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, в составе семьи которых имеется трое
или более детей-близнецов, и гражданам,
нуждающимся в улучшении жилищных условий,
в составе семьи которых имеется десять или более
несовершеннолетних детей.
Приложение N 17. Распределение субвенций,
выделяемых из областного бюджета в 2012-2014 годах
на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей,
находящихся под опекой (попечительством), а также
субвенций областного бюджета на предоставление
по договору социального найма жилых помещений
гражданам, состоящим на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи
которых имеется трое или более детей-близнецов.
Приложение N 18. Распределение субсидий,
выделяемых из областного бюджета в 2010-2014 годах
на реализацию мероприятий по разработке проектно-
сметной документации на строительство жилых домов,
а также на строительство, реконструкцию и
капитальный ремонт муниципальных объектов
коммунальной инфраструктуры, по муниципальным
образованиям.
Приложение N 19. Распределение субсидий,
выделяемых из областного бюджета в 2010 году на
приобретение жилья в муниципальную собственность,
строительство и участие в долевом строительстве
муниципального жилья для отдельных категорий
граждан, по муниципальным образованиям.
Приложение N 20. Объем ресурсного обеспечения
по этапам и годам реализации подпрограммы
"Переселение граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания, аварийным,
подлежащим сносу, и ветхого жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания по
критериям безопасности в результате отмены ведения
горных работ, в Ростовской области".
Приложение N 21. Распределение субсидий,
выделяемых из областного бюджета в 2012-2015 годах
на переселение граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания, аварийным
и подлежащим сносу, в Ростовской области,
по муниципальным образованиям.
Приложение N 22. Распределение субсидий,
выделяемых из федерального бюджета в 2012-2015
годах на переселение граждан из ветхого жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания по
критериям безопасности в результате ведения горных
работ, по муниципальным образованиям.
Приложение N 23. Методика и критерии оценки
эффективности Областной долгосрочной целевой
программы "Развитие жилищного строительства
в Ростовской области на 2010-2015 годы".
Программа включает в себя следующие подпрограммы:
1. Подпрограмма "Развитие территорий для жилищного
строительства в Ростовской области".
2. Подпрограмма "Стимулирование рынка жилья".
3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей
в Ростовской области".
4. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных
категорий граждан", в том числе:
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей,
находящихся под опекой (попечительством);
предоставление по договору социального найма жилых
помещений гражданам, состоящим на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи
которых имеется трое или более детей-близнецов;
обеспечение жилыми помещениями граждан, в составе
семьи которых имеется десять или более
несовершеннолетних детей.
5. Подпрограмма "Приобретение жилья в
муниципальную собственность, строительство и
участие в долевом строительстве муниципального
жилья для отдельных категорий граждан".
6. Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания,
аварийным, подлежащим сносу, и ветхого жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания по
критериям безопасности в результате ведения горных
работ, в Ростовской области"
Исполнители Программы - министерство строительства, архитектуры и
территориального развития Ростовской области;
министерство общего и профессионального
образования Ростовской области;
комитет по молодежной политике Ростовской области;
государственное бюджетное учреждение Ростовской
области "Агентство жилищных программ" (ГБУ РО
"Агентство жилищных программ") (по согласованию);
ОАО "Ростовская региональная ипотечная корпорация"
(по согласованию);
органы местного самоуправления городских и
сельских поселений, городских округов - в пределах
своих полномочий
Объемы и источники - общий объем финансирования Программы -
финансирования 16368619,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
Программы 2010 год - 1281919,2 тыс. рублей;
2011 год - 2320766,1 тыс. рублей;
2012 год - 2597833,2 тыс. рублей;
2013 год - 3793904,9 тыс. рублей;
2014 год - 3870236,7 тыс. рублей;
2015 год - 2503959,5 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы за счет средств
федерального бюджета - 4468748,7 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2010 год - 173014,4 тыс. рублей;
2011 год - 452126,0 тыс. рублей;
2012 год - 612816,9 тыс. рублей;
2013 год - 1762349,2 тыс. рублей;
2014 год - 1468442,2 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы из областного
бюджета - 7037741,8 тыс. рублей, в том числе
по годам реализации Программы:
2010 год - 1108904,8 тыс. рублей;
2011 год - 1280312,4 тыс. рублей;
2012 год - 1141698,8 тыс. рублей;
2013 год - 1116674,1 тыс. рублей;
2014 год - 1180690,5 тыс. рублей;
2015 год - 1209461,2 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы из местного бюджета
- 255429,1 тыс. рублей, в том числе по годам
реализации Программы:
2011 год - 33927,7 тыс. рублей;
2012 год - 82917,5 тыс. рублей;
2013 год - 42881,6 тыс. рублей;
2014 год - 33704,0 тыс. рублей;
2015 год - 61998,3 тыс. рублей.
Внебюджетные источники - 4606700,0 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации Программы:
2011 год - 554400,0 тыс. рублей;
2012 год - 760400,0 тыс. рублей;
2013 год - 872000,0 тыс. рублей;
2014 год - 1187400,0 тыс. рублей;
2015 год - 1232500,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - в результате реализации Программы:
результаты реализации будет введено в эксплуатацию 11964 тыс. кв. м;
Программы ввод жилья на душу населения достигнет 0,76 кв. м/
на 1 жителя;
соотношение средней рыночной стоимости стандартной
квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего
годового совокупного денежного дохода семьи,
состоящей из 3 человек, составит 4,12 лет;
количество жилых помещений (квартир) в расчете
на 1 тыс. человек населения, введенное в действие
за год, достигнет 7,6 единицы;
общая площадь жилых помещений, строительство
которых предусмотрено в соответствии с выданными
разрешениями на строительство жилых зданий, в
среднем на 1 жителя субъекта Российской Федерации
составит 0,91 кв. м;
средняя обеспеченность населения жильем составит
24,9 кв. м на 1 жителя;
жилищные условия улучшат 12327 ее участников,
будет приобретено и построено с участием бюджетных
средств около 568,15 тыс. кв. м жилья, в том
числе:
по мероприятию оказания государственной поддержки
гражданам в приобретении жилья в Ростовской
области подпрограммы "Стимулирование рынка
жилья" - 4536 граждан, 245,0 тыс. кв. м;
по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей
в Ростовской области" - более 1544 семей,
83,6 тыс. кв. м;
по подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных
категорий граждан":
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, - 2398 семей, 79,3 тыс. кв. м;
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
в составе семьи которых имеется трое и более
детей-близнецов, - 18 семей, 1,8 тыс. кв. м;
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
в составе семьи которых имеется десять или более
несовершеннолетних детей, - 7 семей, 1,3 тыс.
кв. м;
по подпрограмме "Приобретение жилья в
муниципальную собственность, строительство и
участие в долевом строительстве муниципального
жилья для отдельных категорий граждан" - граждан,
признанных нуждающимися в улучшении жилищных
условий, - 14 семей, 0,9 тыс. кв. м;
по подпрограмме "Переселение граждан из жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания,
аварийным, подлежащим сносу, и ветхого жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания по
критериям безопасности в результате ведения горных
работ, в Ростовской области" - 3810 семей,
156,25 тыс. кв. м:
граждан, переселяемых из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания, аварийным
и подлежащим сносу, - 610 семей, 26,85 тыс. кв. м;
будет ликвидировано 22,4 тыс. кв. м жилищного
фонда, признанного аварийным до 1 января 2009
года;
будет оказано содействие более 3200 семьям,
переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего
в результате ведения горных работ на ликвидируемых
угольных (сланцевых) шахтах непригодным для
проживания по критериям безопасности, в
приобретении (строительстве) жилья взамен
сносимого, приобретено 129,4 тыс. кв. м.
Кроме этого, будет привлечено в сферу жилищного
строительства 7673,4 млн. рублей внебюджетных
средств (собственные и заемные средства граждан)
Система организации - непосредственное управление Программой
контроля осуществляет министерство строительства,
за исполнением архитектуры и территориального развития Ростовской
Программы области.
Контроль за реализацией Программы осуществляют
Правительство Ростовской области, Контрольно-
счетная палата Ростовской области, министерство
экономического развития Ростовской области
в соответствии с полномочиями, установленными
областным законодательством
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Развитие жилищной сферы является приоритетным направлением социально-экономического развития Ростовской области. Реализация права граждан на жилище, обеспечение достойных и доступных условий проживания для себя и своих близких - это одна из фундаментальных задач правового государства.
Вместе с тем роль государства как гаранта соблюдения этого права включает в себя координацию развития строительного комплекса и формирования благоприятных инвестиционных условий для обеспечения заинтересованности в реализации жилищных программ самих строительных организаций.
Строительная отрасль в настоящее время является ведущей отраслью народного хозяйства: 1 рабочее место в сфере строительства обеспечивает занятость до 6 человек в смежных отраслях. Строительство жилой и коммерческой недвижимости обладает синергетическим эффектом привлечения инвестиций в ряд других отраслей - банковский сектор, легкую промышленность, торговлю, которые своими услугами закрывают возникающие потребности новых собственников (арендаторов) построенной недвижимости.
Строительство в целом является точкой роста экономики государства, залогом его эффективного развития как в экономическом, так и социальном плане. Таким образом, двойственная природа проблематики, существующей в сфере жилищного строительства, обусловливает необходимость разработки и практического воплощения комплекса мер, направленных на одновременное стимулирование покупательской и инвестиционной активности на рынке жилья.
Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства обусловлена тем, что приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке. Кроме того, существует целый комплекс проблем, который препятствует инвестиционной активности в строительстве.
Основой приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", направленного на стимулирование развития жилищного строительства в стране, стала федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы. Реализация Программы позволила начать комплексное освоение территорий под массовое жилищное строительство. Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы предусматривает создание условий для возникновения рынка жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
Настоящая Программа, исходя из тенденций развития строительного комплекса и жилищного строительства, призвана в рамках основных направлений ФЦП "Жилище" обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере. Программа взаимоувязана с действующими и разрабатываемыми федеральными и областными целевыми программами, предполагающими реализацию механизмов поддержки развития строительного комплекса и жилищного строительства.
1. Современное состояние строительного комплекса
и жилищного строительства в Ростовской области
1.1. Позиционирование строительного комплекса Ростовской области в рамках Южного федерального округа.
Ситуация в жилищном строительстве в целом по области характеризуется стабильной динамикой: по объемам ввода жилья наша область входит в десятку регионов-лидеров в Российской Федерации и занимает 2-е место в Южном федеральном округе.
Таблица N 1
ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ
(тыс. кв. м общей площади)
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
Южный федеральный округ
5338,1
7288,7
6586,4
6739,3
Республика Адыгея
68,7
80,8
120,0
133,9
Республика Калмыкия
77,7
59,3
75,3
80,6
Краснодарский край
3704,1
3937,6
3394,4
3554,0
Астраханская область
725,3
382,4
477,9
495,7
Волгоградская область
762,3
820,2
714,1
666,7
Ростовская область
1705,6
2008,4
1804,7
1808,4
При этом показатель по вводу многоквартирных многоэтажных домов, характеризующий собственно рыночный потенциал и развитие строительного комплекса, выглядит следующим образом:
Таблица N 2
ВВОД В ДЕЙСТВИЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ
(тыс. кв. м общей площади)
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
Южный федеральный округ
3047
3318
2826
2668,1
Республика Адыгея
36,6
20,9
14,9
45,2
Республика Калмыкия
4,0
11,1
16,7
32,6
Краснодарский край
1096,3
1142,7
941,9
1562,8
Астраханская область
171,8
111,8
208,1
209,8
Волгоградская область
352,2
385,1
284,3
341,7
Ростовская область
724,2
744,9
505,0
476,0
В Российской Федерации в 2010 году по объемам вводимого жилья Ростовская область находится на 6 месте после Московской области, Краснодарского края, Санкт-Петербурга, Республики Татарстан и Республики Башкортостан, опережая по объемам (25-73 процента) такие сопоставимые по экономическому потенциалу и составу населения регионы, как Самарская, Саратовская, Нижегородская области.
По объему работ, выполненных по виду "Строительство", Ростовская область также занимает 2-е место в Южном федеральном округе.
Таблица N 3
ОБЪЕМ РАБОТ, ВЫПОЛНЕННЫХ ПО ВИДУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
"СТРОИТЕЛЬСТВО" В ЮЖНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
В 2007-2009 ГОДАХ
(млрд. рублей)
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
Южный федеральный округ
239,5
348,9
316,3
397,5
Республика Адыгея
6,6
6,4
7,8
7,1
Республика Калмыкия
2,4
2,5
2,9
2,5
Краснодарский край
121,2
182,3
187,4
267,7
Астраханская область
18,2
27,8
18,5
16,9
Волгоградская область
32,2
49,5
32,4
35,6
Ростовская область
58,9
80,4
67,3
67,7
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в Южном федеральном округе в 2010 году, составил 397,5 млрд. рублей, или 117,7 процента к уровню 2009 года.
Среди регионов округа наибольший объем подрядных работ за период с 2007 по 2010 годы приходился на Краснодарский край: в 2010 году он составил 67,3 процента от общего объема работ по округу. На Ростовскую область приходится 17 процентов, Волгоградскую область - 9 процентов. В совокупности объем работ, выполненных в указанных регионах, составил 3/4 объемов работ по округу.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (Ростовстат), среднесписочная численность работников по полному кругу организаций вида деятельности "Строительство" в области по итогам 2010 года составила 60,5 тыс. человек.
1.2. Развитие жилищного строительства в Ростовской области
Ситуация в жилищном строительстве в целом по области характеризуется стабильной динамикой: на протяжении 10 лет объемы строительства жилья постоянно увеличивались, ежегодно вводилось более 1,0 млн. кв. м жилья.
Таблица N 4
ДИНАМИКА ВВОДА ЖИЛЫХ ДОМОВ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Ввод
жилья,
всего
(тыс.
кв. м)
2002
год
2003
год
2004
год
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
1017,6
1068,3
1146,4
1209,6
1388,1
1705,6
2008,4
1805,2
1808,6
В процен-
тах к
предыду-
щему году
102,4
105
107,3
105,5
114,8
122,9
117,7
89,9
100,2
В 2008 году введено 2008,4 тыс. кв. м жилья, что превысило лучший результат по вводу жилья в Ростовской области, достигнутый в предыдущие годы, - 1687,7 тыс. кв. м (1987 год).
Кроме того, в областном центре, в г. Ростове-на-Дону, в 2003 году впервые за историю существования города было введено 505,2 тыс. кв. м жилья (пик - 486 тыс. кв. м в 1986 году), а в 2008 году - более 1,0 млн. кв. м жилья, и ежегодно вводится до 50 процентов от общего объема сдаваемого жилья в области.
Существенное увеличение объемов вводимого жилья в 2007-2008 годах позволило выйти на показатели по вводу жилья на 1 жителя - 0,47 кв. м на человека, что превысило среднероссийский показатель.
В соответствии с утвержденными показателями по вводу жилья в области к 2015 году планируется увеличение объемов жилищного строительства до 3,16 млн. кв. м. Всего за 5 лет планируется ввести более 11,0 млн. кв. м жилья.
Традиционно значительную долю в объемах вводимого жилья в Ростовской области, как в сельских районах, так и городах, составляет строительство индивидуальных односемейных домов. За период с 2007 по 2010 годы доля построенного индивидуального жилья в общем объеме жилищного строительства увеличилась с 57,5 процента до 75 процентов.
Таблица N 5
СТРУКТУРА ВВОДА ЖИЛЬЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Ввод
жилья,
всего
(тыс.
кв. м)
2002
год
2003
год
2004
год
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
1017,6
1068,3
1146,4
1209,6
1388,1
1705,6
2008,4
1805,2
1808,6
Многоэтаж-
ные здания
(процен-
тов)
32,9
35,1
42,9
44,9
49,2
42,5
37,1
28
25
Малоэтаж-
ные здания
(процен-
тов)
67,1
64,9
57,1
55,1
50,8
57,5
62,9
72
75
За период с 2011 до 2015 года будет введено около 8,5 млн. кв. м индивидуального жилья.
С целью проведения единой жилищной политики в Ростовской области реализуется комплекс мер, направленных на развитие жилищного строительства:
газификация населенных пунктов (сейчас в городах области обеспеченность сетевым газом составляет более 78 процентов, на селе - свыше 62 процентов);
подготовка новых территорий под жилищное строительство и реализация проектов комплексной застройки в Ростовской агломерации;
мероприятия по содействию гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 N 840 "Мероприятия по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования".
С 2007 по 2009 год на жилищное строительство направлено около 4 млрд. рублей и построено около 150 тыс. кв. м жилья. В 2010 году на реализацию программных мероприятий предусмотрено финансирование в объеме 2,03 млрд. рублей для приобретения (строительства) 74,8 тыс. кв. м благоустроенного жилья, более 80 процентов которых планируется направить на строительство жилья. На 2011 год планируется выделение 712,65 млн. рублей, как и в прошлые годы более 80 процентов из них будут направлены в сферу жилищного строительства.
Следует отметить, что в целях стимулирования развития малоэтажного жилищного строительства с 2009 года на него направляется от 20 до 30 процентов выделенных средств.
Таблица N 6
ПРОГНОЗ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
(тыс. кв. м)
Наименование объекта
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Итого по Ростовской области
49,78
33,8
18,6
25,1
10,6
Квартал жилых домов по ул. Харьковской (квар-
тал N 2), г. Новошахтинск (1-й этап)
21,2
10,2
-
-
-
Квартал жилых домов по ул. Харьковской (квар-
тал N 2), г. Новошахтинск (2-й этап)
-
17,2
12,2
3,7
-
Малоэтажные (коттеджного типа) жилые дома на
месте снесенных ветхих домов в г. Новошахтин-
ске
6,5
-
-
-
-
Квартал жилых домов в мкр-не N 2 г. Донецка,
в том числе
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
малоэтажная застройка
2,4
2,4
2,4
2,4
2,4
застройка домов в мкр-не 3 пос. Артем г. Шахты
15,68
-
-
15,0
4,2
Программа по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
программа увеличения объемов строительства и ввода малоэтажных жилых домов в сельских поселениях с использованием средств государственной поддержки;
оказание государственной поддержки гражданам в приобретении жилья.
Кроме того, в Ростовской области развивается рыночная банковская ипотека и жилищное кредитование с иными видами обеспечения. С 2004 года Ростовская область включена в общефедеральную систему рефинансирования Агентства ипотечного жилищного кредитования.
1.3. Состояние рынка жилья и перспективы
его развития в Ростовской области
Жилой фонд Ростовской области состоит из многоквартирных жилых домов и индивидуальной малоэтажной застройки. На начало 2010 года он составил 90,18 млн. кв. м общей площади. Свыше 90,4 процента жилищного фонда находится в собственности граждан. При этом 57,5 процента квартир находятся в многоквартирных домах. Обеспеченность жильем на душу населения по состоянию на 1 января 2010 г. составила 21,0 кв. м (при среднем значении по Российской Федерации 22,4 кв. м), ввод жилья на одного проживающего в 2009 году составил 0,43 кв. м (при среднероссийском значении - 0,42 кв. м).
Изменение ситуации в жилищном строительстве вследствие влияния кризисных явлений привело к уменьшению объемов жилищного строительства в 2009-2010 годах, сокращению ввода жилых домов у организаций-застройщиков и отразилось на структуре жилищного строительства. Доля строительства жилья предприятиями и организациями области сократилась с 37 процентов до 25 процентов. Данная тенденция продолжает сохраняться, и в 2010 году она уже составляет 20 процентов. В объемах введенных в эксплуатацию многоквартирных домов практически отсутствует сегмент эконом-класса.
В то же время восстановление рынка ипотечного кредитования происходит быстрыми темпами. Кроме того, в связи с реализацией программ по обеспечению жильем льготных категорий граждан резко возрос государственный спрос, основное давление которого приходится на сегмент эконом-класса. Очевидно, что спрос на жилищном рынке восстанавливается значительно быстрее предложения.
Стимулирование спроса без стимулирования объема предложений может привести к негативным последствиям, наиболее очевидным из которых будет рост цен на рынке жилья в ближайшие 1-1,5 года.
Диаграмма N 1
Цены на рынке жилья
Диаграмма N 2
Изменение стоимости жилья на первичном
и вторичном рынке в Ростовской области
За последние пять лет стоимость жилья как на первичном, так и на вторичном рынке имеет тенденцию к росту (диаграммы 1, 2). По итогам 2010 года наблюдается тенденция увеличения стоимости жилья на первичном и вторичном рынках, причиной которого станет удорожание себестоимости строительства, связанное с переносом сроков сдачи объектов, приостановкой строительства и, как следствие, - сужение рынка жилой недвижимости.
Вторичный рынок по г. Ростову-на-Дону, как наиболее емкий сегмент регионального рынка, последние годы является стагнирующим: количество сделок не увеличивается, что означает ограниченные возможности самого рынка и то, что рынок, сформированный в основном в период до 1999 года объектами бесплатной приватизации, недостаточно пополняется новым жильем, построенным за последние 5-7 лет.
Коэффициент доступности жилья для граждан Ростовской области составляет по итогам 2010 года 4,39 лет. Необходимо констатировать, что только 10 процентов семей в области имеют возможность улучшить свои жилищные условия, используя механизмы социальной и классической ипотеки. Таким образом, большая часть населения области не может рассчитывать в силу своих доходов на решение жилищной проблемы. Приобретение и строительство жилья в области, так же как и в целом по России, с использованием рыночных механизмов доступны лишь семьям с высокими доходами.
Во избежание негативных последствий на рынке жилья необходимо, с одной стороны, создать условия для массового жилищного строительства жилья эконом-класса на территории Ростовской области, а с другой - стимулировать рост объемов ипотечного кредитования в регионе.
Реализация указанных задач, оказание поддержки строительному комплексу возможны только программно-целевым методом при условии концентрации бюджетных ресурсов и целевого их направления на строительство жилья для категорий граждан, определенных настоящей Программой.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Основными целями Программы являются: обеспечение населения Ростовской области доступным жильем, а также создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан.
Для достижения целей Программы решаются следующие задачи:
обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья;
развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения (жилье эконом-класса), включая жилье, предоставляемое по договорам социального найма;
создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
развитие производственной базы для жилищного строительства (промышленность строительных материалов) Ростовской области с выходом на максимальную обеспеченность строительными материалами на внутреннем рынке и формирование конкурентных преимуществ для продвижения продукции стройиндустрии области на внешние рынки;
снижение административных барьеров в строительстве;
обеспечение информационной открытости мер, принимаемых государством в целях стимулирования развития жилищного строительства;
обеспечение жильем льготных категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных, заемных средств, а также социальных выплат и субсидий на приобретение жилья;
уменьшение отношения средней цены 1 кв. м общей площади на первичном (вторичном) рынке жилья к среднедушевым доходам населения при обеспечении земельного участка инженерной инфраструктурой;
увеличение площади земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства и комплексного освоения, в расчете на душу населения, при условии обеспечения их инженерной инфраструктурой;
переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу;
содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого;
формирование организационных и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилищных кредитов и займов для граждан.
Срок реализации Программы рассчитан на шесть лет - с 2010 по 2015 годы.
Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации Программы - с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2015 г. включительно, выделение этапов не предусмотрено.
Таблица N 7
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Наименование
показателя
2010-
2015
годы
В том числе по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1.
Годовой объем ввода
жилья (тыс. кв. м)
11964
-
1870
1962
2121
2854
3157
2.
Средняя обеспечен-
ность населения
жильем (кв. м/на
1 жителя)
-
-
22,3
22,8
23,4
24,2
24,9
3.
Ввод жилья на душу
населения за год
(кв. м/на 1 жителя)
-
-
0,45
0,47
0,51
0,69
0,76
4.
Соотношение средней
рыночной стоимости
стандартной кварти-
ры общей площадью
54 кв. м и среднего
годового совокупно-
го денежного дохода
семьи, состоящей из
3 человек (лет)
-
-
4,38
4,32
4,27
4,21
4,12
5.
Количество жилых
помещений (квартир)
в расчете на 1 тыс.
человек населения,
введенное в дейст-
вие за год (единиц)
-
-
4,5
4,7
5,1
6,9
7,6
6.
Общая площадь жилых
помещений, строи-
тельство которых
предусмотрено в
соответствии с
выданными разреше-
ниями на строитель-
ство жилых зданий,
в среднем на 1
жителя субъекта
Российской Федера-
ции (кв. м)
-
-
0,61
0,49
0,50
0,68
0,91
7.
Количество участни-
ков Программы
(единиц)
12327
1508
1774
1794
2866
2790
1595
8.
Общая площадь жилых
помещений, приобре-
таемых (строящихся)
участниками Про-
граммы (тыс. кв. м)
568,15
72,0
80,5
83,1
125,4
128,3
78,85
9.
Привлечение внебюд-
жетных источников
финансирования в
жилищную сферу в
рамках Программы
(млн. рублей)
7673,4
1135,1
1021,5
1070,5
1179,5
1633,4
1633,4
10.
Площадь ликвидируе-
мого аварийного
жилищного фонда
(тыс. кв. м)
22,4
-
-
5,95
6,25
5,0
5,2
Прогнозируемые значения целевых показателей Программы по подпрограммам и мероприятиям приведены в приложении N 8 к Программе.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов по подпрограммам и мероприятиям приведены в приложении N 9 к Программе.
Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
В ТОМ ЧИСЛЕ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ,
С ПЕРЕЧНЕМ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ,
ИСТОЧНИКАМ И НАПРАВЛЕНИЯМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Объемы и источники финансирования Программы в 2010-2015 годах указаны в приложении N 10 к Программе.
Настоящая Программа включает в себя 6 подпрограмм.
1. Подпрограмма "Развитие территорий для жилищного
строительства в Ростовской области"
1.1. Мероприятия по увеличению объемов
жилищного строительства
Основные направления развития жилищного строительства в области на ближайшую и среднесрочную перспективы формируются с учетом ситуации на рынке жилья, проекта Схемы территориального планирования области, планирования размещения производительных сил, существующих и прогнозируемых потребностей населения в жилье и его покупательской способности, стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, инициатив федеральных и областных органов государственной власти в данной сфере.
Стартовой точкой для изменения динамики ввода жилья служит показатель 2010 года, т.е. уровень, превышающий 1,8 млн. кв. м вводимого жилья в год.
Для реализации поставленных задач по увеличению объемов жилищного строительства необходимо привлечь инвестиции, которые позволят обеспечить ввод жилья на заданном уровне.
Таблица N 8
НЕОБХОДИМЫЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ
ДЛЯ НАРАЩИВАНИЯ ОБЪЕМОВ ВВОДА ЖИЛЬЯ
(тыс. рублей)
Период
Ввод
жилья
(тыс.
кв. м)
Прирост
ввода
жилья к
базовому
году
Значение
индекса-
дефлятора
<*>
(процентов)
Реальная средняя
стоимость
строительства
1 кв. м с учетом
инфляции
Стоимость строи-
тельства объема
ввода жилья,
дополнительного
к базовому уровню
2010
(базовый
год)
1808,6
0
30,0
0
2011
1870
61,4
6,7
32,01
1965414,0
2012
1962
153,4
7,8
34,51
5293834,0
2013
2121
312,4
9,8
37,89
11838836,0
2014
2854
676,4
9,8
41,6
28138240,0
2015
3157
1348,4
9,8
45,7
61621880,0
Итого
2552
108858204,0
--------------------------------
<*> Приведены значения, рассчитанные Министерством экономики и торговли Российской Федерации на период 2011-2013 годов в прогнозе "Сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов", значения индекса-дефлятора в 2014-2015 годы оставлены на уровне показателя 2013 года.
Себестоимость строительства жилья на прогнозируемый период рассчитана с учетом коэффициента-дефлятора. Таким образом, в сопоставимых ценах в жилищное строительство в области в период действия Программы должно быть направлено дополнительно более 100 млрд. рублей, чтобы обеспечить требуемый рост объемов ввода жилья. Это - цена вопроса интенсивного развития жилищного строительства в регионе и, одновременно, необходимые затраты для обеспечения экономического роста области, поскольку строительство привлечет за собой инвестиции в смежные отрасли и в торговый оборот в целом.
Механизмы, направленные на вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков и комплексное развитие территорий под жилищное строительство, снижение административных барьеров, стимулирование инвестиционной активности на рынке жилья и меры по активизации спроса должны быть реализованы с использованием всего потенциала возможностей государственного финансирования и частно-государственного партнерства.
Исходя из анализа существующей потребности в жилье, структуры спроса, планируемого бюджетного финансирования основных направлений жилищного строительства, наличия сырьевой базы имеющихся и планируемых к реализации производств предприятий строительной индустрии, предусматриваются следующие объемы ввода жилья в Ростовской области в зависимости от основных ценовых параметров потребления, а также структура ввода жилья:
Таблица N 9
ПРОГНОЗ ВВОДА ЖИЛЬЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ СТРОИТЕЛЬСТВА
(тыс. кв. м)
Вид строительства
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Многоэтажное жилье
537
549
636
859
884
Индивидуальное жилищ-
ное строительство
1343
1413
1485
1995
2273
Всего
1870
1962
2121
2854
3157
При этом основные точки роста жилищного строительства в области определяются развитием территорий, условно формируемых агломерациями крупных городов, где создается основная потребность в жилье как за счет собственного населения, так и за счет миграционных процессов: Ростовская, Восточно-Донбасская и Волгодонская.
Таблица N 10
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В РАЗРЕЗЕ АГЛОМЕРАЦИЙ
2011-2015 ГОДОВ
(тыс. кв. м)
┌───────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│ │2011 год│2012 год│2013 год│2014 год│2015 год│
├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Ввод жилья, всего, │ 1870 │ 1962 │ 2121 │ 2854 │ 3157 │
│в том числе Ростовская │ 1429,0 │ 1518,7 │ 1633 │ 2162,1 │ 2405,1 │
│агломерация │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Восточно-Донбасская │ 243,4 │ 230,4 │ 254,5 │ 357,5 │ 388,8 │
│агломерация │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Волгодонская агломерация │ 116,7 │ 106,4 │ 112,4 │ 165,7 │ 177,6 │
└───────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
Централизованные меры государственной поддержки сектора жилищного строительства будут сконцентрированы на этих территориях. На территориях иных муниципальных образований области жилищное строительство будет вестись в рамках существующих потребностей и действующих механизмов поддержки.
1.2. Территориально-градостроительное развитие
Ростовской области
Обеспечение устойчивого территориально-градостроительного развития Ростовской области является основной целью в области градостроительной деятельности при последовательном осуществлении градостроительной политики через систему нормативных правовых актов, на основании документов территориального планирования, создании градостроительных условий для повышения инвестиционной привлекательности территории области.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ для обеспечения устойчивого градостроительного развития территорий, установления границ земельных участков, предназначенных для строительства и реконструкции, необходимо в срок до 1 января 2012 г. обеспечить территорию Ростовской области и ее муниципальные образования территориально-планировочной документацией.
Разработка генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений является полномочием органов местного самоуправления. Однако в целях реализации требований Градостроительного кодекса РФ по обеспечению градостроительной документацией всех муниципальных образований в установленные сроки, а также учитывая ограниченность городских и сельских бюджетов, было принято решение об оказании им финансовой поддержки из областного бюджета по Фонду софинансирования расходов.
Для обеспечения территории Ростовской области, ее 463 муниципальных образований документами территориального планирования необходимо около 1,8 млрд. рублей. За период 2006-2009 годов из областного бюджета были выделены средства на разработку градостроительной документации в сумме 722,5 млн. рублей, за счет которых выполнены:
картографические материалы различного масштаба на всю территорию Ростовской области (М 1:100000, 1:50000, 1:25000, на каждый населенный пункт - 1:5000);
схема территориального планирования Ростовской области;
схемы территориального планирования 21 муниципального района из 43 (Азовский, Аксайский, Багаевский, Кагальницкий, Куйбышевский, Матвеево-Курганский, Мясниковский, Неклиновский, Родионово-Несветайский, Белокалитвинский, Каменский, Красносулинский, Октябрьский, Тацинский, Усть-Донецкий, Волгодонской, Константиновский, Мартыновский, Морозовский, Семикаракорский, Цимлянский);
генеральные планы всех 12 городских округов, 16 из 18 городских поселений (не разработаны Зерноградское Зерноградского района и Шолоховское Белокалитвинского района) и 36 из 390 сельских поселений; правила землепользования и застройки 6 городских округов (г. Азов, г. Батайск, г. Волгодонск, г. Новошахтинск, г. Ростов-на-Дону, г. Шахты), 2 городских (Каменоломненское Октябрьского района и Аксайское Аксайского района) и 9 сельских поселений Аксайского района.
1.3. Реализация проектов комплексного освоения
и развития территорий
Определение территорий перспективной застройки осуществляется на основе разрабатываемой градостроительной документации.
Основной акцент при реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в части стимулирования предложения на рынке жилья в Ростовской области сделан на поддержке крупных проектов комплексного освоения и развития территорий.
В Ростовской области осуществляется комплексное освоений территорий застроек, что позволяет значительно увеличить объем жилищного строительства, а также развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры (приложение N 5).
Наиболее крупные проекты комплексного освоения территорий реализуются в областном центре - городе Ростове-на-Дону - жилые районы Левенцовский, Декоративные культуры и Норд.
Начиная с 2006 года и по 2008 год инвестиционный проект "Первая очередь застройки жилого района Левенцовский - участник подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
Жилой район Левенцовский - самый крупный жилой район в послевоенной истории города, на территории которого предусмотрено развернуть массовое жилищное строительство, в том числе социального жилья, жилья эконом-класса, а также коммерческого жилья, приобретаемого с помощью программ ипотечного кредитования. Всего в жилом районе площадью свыше 230 га будет расселено 90 тыс. человек и построено более 2,5 млн. кв. м.
Застройка района осуществляется 10-17-24-этажными панельными домами новой серии, для производства которой проведена широкомасштабная реконструкция завода крупнопанельного домостроения, в которую инвестировано свыше 900 млн. рублей.
Первая очередь застройки жилого района - три микрорайона площадью 44 га, на которых будет построено 480 тыс. кв. м жилья. В 2009 году введено в эксплуатацию 37,2 тыс. кв. м жилья, в 2010 году - 48,5 тыс. кв. м.
Стоимость строительства коммунальной инфраструктуры первой очереди составила 1,32 млрд. рублей, из них заемные средства, привлеченные Администрацией города, составили 708,6 млн. рублей. Фактический объем использования кредитных средств составил 219 млн. рублей.
Благодаря участию в подпрограмме на весь объем заемных средств были предоставлены государственные гарантии Российской Федерации и Ростовской области, что позволило Администрации города заключить кредитный договор под беспрецедентно низкий процент - 8,25 процента годовых.
Кроме того, в 2007 году городской бюджет получил субсидии из федерального и областного бюджетов в размере 5,54 млн. рублей для возмещения затрат на уплату процентов по кредиту (средства не использованы в связи с досрочным погашением кредитной линии).
Завершение строительства сетей в 2007 году и продажа земельных участков, полностью обеспеченных коммунальной инфраструктурой, с аукциона позволили Администрации города досрочно погасить кредитную линию.
Также по данному инвестиционному проекту оказывалась такая мера государственной поддержки, как предоставление субсидий из федерального и областного бюджетов на обеспечение автомобильными дорогами.
В 2007-2008 годах размер федеральной господдержки на обеспечение автодорогами составил 206,6 млн. рублей, софинансирование из областного бюджета - 37,1 млн. рублей, из городского бюджета - 116,1 млн. рублей. Построено четыре магистрали протяженностью более 3 км; два проезда протяженностью 900 м; улицы протяженностью 0,5 км; кольцевая развязка на пересечении магистралей N 5 и N 3.
На территории жилого района зарезервированы земельные участки для строительства жилых домов социального использования. В 2009 году начато проектирование жилого дома на 214 квартир во 2 микрорайоне для льготных категорий граждан, предполагаемый срок ввода жилого дома в эксплуатацию - 2011 год.
Одновременно с жилищным строительством в районе предусматривается строительство объектов социальной инфраструктуры. На территории 1,3 микрорайона проектом предусмотрено строительство детских дошкольных учреждений на 485 мест, школьного комплекса на 1650 учащихся, 2 поликлиник для детей и взрослых по 200 пос./смену, разработка проектно-изыскательских работ и строительство которых планируется за счет бюджетных ассигнований. В 2010 году бюджетом города было выделено 18,8 млн. рублей на продолжение проектно-изыскательских работ.
Также планируется строительство детской поликлиники на 200 пос./смену в 1 микрорайоне - бюджетом города на эти цели выделено 45 млн. рублей. Предполагаемый срок ввода объекта в эксплуатацию - 2012 год.
Жилой район Декоративные культуры - это начало территориального развития города в северо-восточном направлении, которое предусмотрено как в генеральном плане города, так и в проекте "Большой Ростов". Общая территория всего района - свыше 400 га, градостроительная емкость - около 4 млн. кв. м.
Первая очередь строительства района - 60 га, на которых предполагается разместить 360 тыс. кв. м высотного и малоэтажного индивидуального жилья (коттеджного типа и блокированные 1-3-этажные жилые здания). Расчетная численность населения района - 11,5 тыс. человек.
На территории застройки планируется строительство 4 детских садов на 525 мест, школьного комплекса в составе школы на 825 учащихся и школы на 550 учащихся, поликлиники для взрослых на 200 пос./смену, торгово-развлекательного и физкультурно-оздоровительного комплексов. Проектно-изыскательские работы по детскому саду на 95 мест, поликлинике во 2 микрорайоне и школы на 550 учащихся в 1 микрорайоне предполагается начать в 2012 году.
На территории жилой застройки севернее Ростовского моря департаментом координации строительства и перспективного развития за 2008-2010 годы реализованы на торгах 72 участка под индивидуальное жилищное строительство.
Проект жилого комплекса Норд представляет собой строительство многоэтажного жилого комплекса, включающего в себя жилые дома эконом-класса и бизнес-класса, отдельно стоящие многоэтажные парковки и объекты социального, культурно-бытового, духовно-просветительского и другого назначения.
Комплекс завершает развитие Северного жилого массива в г. Ростове-на-Дону. Общая площадь квартала в линиях регулирования застройки составляет 19,2 га. Территория участков изначально свободна от застройки.
Основная концепция застройки района - строительство автономного обособленного комплекса с сохранением экологической обстановки.
В соответствии с концепцией территория застройки спроектирована как единая комфортабельная среда, в рамках которой места проживания горожан сочетаются с развитой сетью медицинских и спортивно-оздоровительных центров, магазинов, салонов красоты, мест досуга и отдыха.
Жилой комплекс Норд представляет собой многоэтажные дома эконом- и бизнес-класса со встроенно-пристроенными помещениями. Центральной районоформирующей частью является бульварно-рекреационная зона, закрепленная в конечных точках православным храмом и памятником-мемориалом воинам 56 армии, павшим при обороне Ростова-на-Дону. Кроме духовного и культурного значения строительство бульварного комплекса имеет очевидное архитектурное преимущество: учитывая особенности рельефа (перепад высот - 40 м) на жилой микрорайон открывается прекрасный вид как на единый архитектурный ансамбль.
1.4. Мероприятия по стимулированию малоэтажного жилищного
строительства, в том числе формирование баз данных
типовой проектной документации малоэтажного
жилищного строительства
Сфера малоэтажного домостроения является резервом интенсификации строительства. Малоэтажные поселки можно одновременно строить по всей области, развивая малый и средний бизнес, используя местные кадры и местные ресурсы. В малоэтажном строительстве гораздо меньше трудозатраты, современные технологии позволяют строить без использования тяжелой строительной техники. Кроме того, современные технологии позволяют сократить сроки и себестоимость строительства, быстро решить проблему обеспечения населения доступным жильем.
В Ростовской области идет активная разработка программ развития малоэтажного строительства с учетом климатических и социально-экономических условий области.
В целях создания необходимых условий для строительства жилья на селе разработаны мероприятия, направленные на увеличение объемов строительства и ввода малоэтажных жилых домов в сельских поселениях с использованием средств государственной поддержки, но на рыночных условиях - через систему субсидий и участия средств бюджета на развитие инженерной инфраструктуры.
Разработка пилотных проектов увязывается с задачами агропромышленного комплекса, поставленными Государственной программой, перспективными планами развития муниципальных образований, на территории которых идет реализация проектов, и отвечает интересам основного населения, проживающего в границах сельских поселений, обеспечивая уровень комфортности, сопоставимый с городским.
С 2007 года в муниципальных образованиях Ростовской области осуществляется государственная поддержка строительства малоэтажного жилья для молодых семей, специалистов и граждан, проживающих в сельской местности. В 2007 году начато проектирование и строительство 10 поселков в 9 муниципальных образованиях области (158 жилых домов общей площадью более 11 тыс. кв. м). Выполнение проектных работ и строительство инженерной инфраструктуры осуществлялось за счет средств областного бюджета и составило, соответственно, более 17,0 млн. рублей и более 140,0 млн. рублей.
В 2008-2009 годах с участием средств государственной поддержки велось строительство уже 16 поселков в 14 муниципальных образованиях (около 300 жилых домов общей площадью более 20,0 тыс. кв. м). На финансирование проектирования было затрачено около 25,0 млн. рублей, строительство инженерных сетей - около 100,0 млн. рублей.
Наиболее крупные проекты (сроки реализации рассчитаны на несколько лет):
в Усть-Донецком районе - поселок Молодежный, более 200 коттеджей;
в Егорлыкском районе - поселок Военный городок, более 250 коттеджей;
в Родионово-Несветайском районе - поселок Восточный, более 300 коттеждей;
в Шолоховском районе - поселок в микрорайоне Северо-Восточный, более 800 коттеджей.
Кроме этого, строительство ведется в Багаевском, Боковском, Веселовском, Волгодонском, Азовском и Зерноградском районах области (сроки реализации - до 2 лет).
Таблица N 11
ПЛАНИРУЕМЫЙ ОБЪЕМ ВВОДА ЖИЛЬЯ
В ПОСЕЛКАХ МАЛОЭТАЖНОЙ ЗАСТРОЙКИ
N
п/п
Содержание
мероприятия
Ответственный
исполнитель
Срок
реали-
зации
Показатели по годам
всего
2011
2012
2013
2014
2015
<*>
1.
Обеспечение коммунальной инфраструктурой кварталов малоэтажной
застройки в целях развития жилищного строительства в сельских
районах и городских округах
Количество
жилья,
обеспеченного
инженерной и
транспортной
инфраструкту-
рой (тыс.
кв. м)
министерство
строительства,
архитектуры и
территориального
развития Ростов-
ской области
2011-
2015
годы
206,5
35,7
37,7
41,7
44,7
46,7
--------------------------------
<*> Планируемый объем финансирования при условии продления Программы до 2015 года.
Указанные средства планируется привлекать в рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2014 годы.
Диаграмма N 3
Сегодня в области применяются современные методы строительства жилья: каркасно-монолитное домостроение, сборно-монолитное, трехслойные утепленные панели. Для малоэтажного строительства созданы предприятия по производству быстровозводимых домов по канадской и финской технологиям, освоено строительство домов с применением несъемной пенополистирольной опалубки, реализуются проекты с устройством каркасов из гнутого металлического профиля.
Предприятиями крупнопанельного домостроения завершен переход на производство ширококорпусных домов на основе переработки типовых серий. Одновременно с этим на большинстве предприятий стройиндустрии осваивается производство изделий для зданий комбинированных архитектурно-строительных систем, ориентированное как на выпуск новых типов конструкций, так и на рациональное использование изделий полносборного домостроения. Одновременно на них организовано производство материалов и изделий для малоэтажного и индивидуального строительства с использованием местных сырьевых ресурсов.
В целях содействия распространению технологий строительства малоэтажного жилья эконом-класса, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, на территории Ростовской области в хут. Апаринском Усть-Донецкого района реализован пилотный проект малоэтажного энергоэффективного жилого дома, предназначенного для переселения граждан из аварийного жилья на территории Ростовской области.
В 2010 году завершено строительство одноэтажного 2-квартирного (по 72 кв. м) сблокированного жилого дома. Применена деревянно-каркасная строительная технология, установлены плоские солнечные коллекторы для сезонного подогрева воды в бойлере за счет энергии солнца; программаторы в работе отопления с автоматическим поддержанием температуры в помещении в зависимости от температуры наружного воздуха, времени суток; тепловой насос, использующий низкопотенциальное тепло поверхностных слоев Земли, напольное отопление.
1.5. Обеспечение жилищного строительства земельными
участками и объектами коммунальной инфраструктуры
Для развития малоэтажного комплексного строительства (в том числе жилья эконом-класса) Правительство Ростовской области совместно с администрациями муниципальных образований осуществляет подготовку земельных участков общей площадью около 845 га, что позволит построить более 1479 тыс. кв. м жилья. Перечень указанных земельных участков направлен на рассмотрение в Минрегион России для включения в проект целевой программы "Развитие малоэтажного домостроения в Российской Федерации" с использованием механизмов государственно-частного партнерства (приложение N 6).
На основе совместной работы Правительства Ростовской области с федеральным Фондом содействия развитию жилищного строительства (Фондом "РЖС") из 87 земельных участков общей площадью 57222 га сформирован план предоставления земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и могут быть использованы в целях жилищного и иного строительства (приложение N 7).
В соответствии с указанным планом возможно задействовать земельные участки общей площадью 362 га, в том числе для целей жилищного строительства - 272 га, что позволит построить более 650 тыс. кв. м жилья.
В настоящее время в Правительстве Ростовской области разрабатывается концепция строительства технопарка в Аксайском районе на территории площадью 90 га, сопряженной с застройкой земельного участка, который находится в федеральной собственности, что позволит создать рабочие места для жителей района.
Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства Российской Федерации в период 2009-2010 годов переданы:
1. Правительству Ростовской области - полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, которые находятся в федеральной собственности, в Аксайском районе - 196,3 га и в г. Сальске - 0,085 га (всего - 196,38 га).
2. Фонду "РЖС" - земельные участки в Октябрьском районе, которые находятся в федеральной собственности, площадью 12,57 га для формирования имущества Фонда "РЖС" в целях жилищного строительства. Это позволит построить на переданных земельных участках около 400 тыс. кв. м жилья.
Учитывая процедуры согласования и принятия решений Правлением Фонда РЖС и Правительственной комиссией, период предпродажной подготовки, разработки соответствующей градостроительной и проектной документации, основной ввод жилья по участкам произойдет в период 2012-2015 годов.
В настоящее время в Фонде "РЖС" рассматриваются земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, в целях жилищного строительства в г. Новочеркасске (ориентировочная площадь - 14,9 га).
С целью развития инженерной инфраструктуры (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение) на территории области действовала областная целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области" на 2006-2010 годы.
Ее реализация позволила, достигая основной цели повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, обеспечивать жилищное строительство инженерной инфраструктурой, в первую очередь объектами внешнего водоснабжения и водоотведения, и способствовать выполнению годовых планов по вводу жилья. Это ввод таких объектов, как:
г. Ростов-на-Дону. Строительство канализационного коллектора N 68 (Д = 1700-2400 мм, протяженность - 6,7 км, пропускная способность - до 560,0 тыс. куб. м/сут.);
г. Ростов-на-Дону. Реконструкция водопроводной насосной станции "Восточная";
г. Таганрог. Реконструкция Донского водопровода;
г. Таганрог. Строительство инженерных сетей микрорайона "Русское поле";
г. Батайск. Строительство канализационного коллектора от ГКНС до ОСК г. Ростова-на-Дону;
г. Батайск. Строительство дюкера через реку Дон;
г. Азов. Реконструкция водопроводных насосных станций N 2 и N 3 и строительство водоводов Д = 500 мм;
г. Гуково. Строительство водовода Д = 500 мм между насосными станциями пятого и шестого подъемов Гундорово-Гуковского группового водопровода;
г. Аксай. Реконструкция системы канализации.
С 2011 года разработана Областная долгосрочная целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2014 годы", утвержденная постановлением Администрации Ростовской области от 01.11.2010 N 277.
Объемы и источники ее финансирования:
всего - 30129,4 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 6189,2 млн. рублей;
областного бюджета - 9377,5 млн. рублей;
местных бюджетов - 2522,7 млн. рублей;
внебюджетных источников - 12040,0 млн. рублей.
Основную долю вышеперечисленных средств планируется направить на обеспечение жилой застройки внешним водоснабжением и водоотведением.
В результате ее реализации планируется:
повышение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения области - до 87,0 процента;
повышение доли нормативно очищенных сточных вод - до 32 процентов;
снижение доли утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, - до 37,6 процента;
увеличение доли частного капитала, привлеченного в коммунальный сектор, - до 60 процентов;
повышение уровня газификации населенных пунктов области - до 83,5 процента.
На принципах государственно-частного партнерства в области реализуются 2 крупных инвестиционных проекта, входящих в указанную программу:
"Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области";
региональный инвестиционный проект "Чистый Дон".
Реализация указанных проектов позволит обеспечить водоснабжение и водоотведение территории Ростовской агломерации, в том числе объектов жилищного строительства.
В области утверждена и действует Программа газификации Ростовской области на 2010-2011 годы.
Завершена работа по подготовке Соглашения о взаимодействии Правительства Ростовской области и ОАО "ФСК ЕЭС" по разработке схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Ростовской области".
С целью привлечения частных инвестиций и эффективного использования государственных ресурсов для развития экономики и социальной сферы, повышения уровня жизни населения в Ростовской области принят областной закон от 22.07.2010 N 448-ЗС "Об основах государственно-частного партнерства".
Исходя из объемов жилищного строительства на период действия Программы, расчетная стоимость обеспечения территорий застройки инженерными сетями составляет 39,0 млрд. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 7,3 млрд. рублей.
Учитывая невозможность решения вопроса обеспечения жилой застройки инженерными сетями полностью за счет средств бюджетов всех уровней или за счет средств застройщиков, предполагается разделение стоимости строительства жилья и стоимости строительства инженерных сетей. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры будет осуществляться, в основном, организациями коммунального комплекса - сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость их затрат на строительство достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг. Инвестиционные программы будут разрабатываться в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, утвержденными органами местного самоуправления.
Для развития индивидуального жилищного строительства предусматриваются дополнительные меры, направленные на инфраструктурное обеспечение застраиваемых земельных участков.
В период действия Программы планируется привлечение средств Внешэкономбанка в крупные инфраструктурные проекты, которые позволят решить вопросы обеспечения территорий комплексной жилой застройки инженерными сетями. В качестве одного из проектов предусматривается проведение работы по комплексному решению инфраструктурных вопросов проекта "Декоративные культуры" (360 тыс. кв. м жилья). Дополнительно предусматривается отработка механизмов взаимодействия с Внешэкономбанком и банковским оператором по привлечению средств на строительство жилья.
В данную подпрограмму включаются следующие мероприятия:
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, при условии выполнения муниципальными образованиями области и органами местного самоуправления, претендующими на участие в подпрограмме, мероприятий, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры;
разработка проектно-сметной документации на строительство жилых домов, а также на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры;
предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов гражданам, имеющим трех и более детей.
1.5.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, при условии выполнения муниципальными образованиями области и органами местного самоуправления, претендующими на участие в подпрограмме, мероприятий, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.
Данные субсидии будут предоставляться из федерального бюджета по итогам отборов, проводимых Министерством регионального развития Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Жилище", с софинансированием из областного бюджета.
Организационные мероприятия в рамках подпрограммы будут направлены на:
создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам, реализацию мер в области градостроительного контроля;
внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой;
содействие внедрению механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и обновления существующих кварталов застройки;
снижение стоимости 1 кв. м жилья, строительство которого осуществляется с привлечением средств областного бюджета, а также субсидий граждан, участвующих в программах по улучшению жилищных условий.
Условия и порядок предоставления субсидий устанавливаются соглашением.
1.5.2. Разработка проектно-сметной документации на строительство жилых домов, а также на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры.
Организационные мероприятия в рамках подпрограммы будут направлены на:
обеспечение муниципальных образований проектно-сметной документацией на объекты жилищного строительства социального значения;
обеспечение муниципальных образований проектно-сметной документацией на строительство объектов коммунальной инфраструктуры в целях развития жилищного строительства в сельских районах и городских округах с последующим финансированием строительства указанных объектов с привлечением федеральных, областных и внебюджетных средств.
Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 24.12.2007 N 512 "О порядке расходования средств Фонда софинансирования расходов".
Средства муниципальных бюджетов будут отражены в Программе при условии подтверждения их решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования.
В целях подтверждения предусмотренных в местных бюджетах средств муниципальные образования представляют государственному заказчику - координатору Программы - министерству строительства, архитектуры и территориального развития области решения представительного органа муниципального образования о бюджете.
Корректировка объема субсидий осуществляется не позднее 1 месяца до принятия закона о бюджете на очередной финансовый год.
Отбор участников осуществляется на основе предложений органов местного самоуправления исходя из:
наличия в бюджетах участников отбора средств на софинансирование мероприятий в соответствии с требованиями постановления Администрации Ростовской области от 09.11.2007 N 437 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения";
экономической целесообразности выполнения мероприятий;
социальной значимости мероприятий.
Таблица N 12
КРИТЕРИИ И СПОСОБЫ ОЦЕНКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВКЛЮЧЕНИЮ В ПОДПРОГРАММУ
N
п/п
Принципы формирования
Способ оценки
1.
Наличие в бюджетах участников отбора средств
на софинансирование мероприятий в соответст-
вии с требованиями постановления Администра-
ции Ростовской области от 09.11.2007 N 437
"Об уровне софинансирования субсидий местным
бюджетам для софинансирования расходных
обязательств, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления
по вопросам местного значения"
наличие или отсутствие
2.
Экономическая целесообразность выполнения
мероприятий
минимальная потребность
в средствах в пересчете
на 1 кв. м жилья
3.
Социальная значимость мероприятий
максимальное количество
граждан, получивших
возможность улучшить
жилищные условия
Расчет субсидий бюджетам муниципальных образований определяется по формуле
Sмоi = Спсдi х Уiоб(j) / 100,
где Спсдi - стоимость разработки проектно-сметной документации, рассчитанная в соответствии с действующими справочниками базовых цен на проектные работы для строительства и на основании объема работ, подлежащих выполнению;
Уiоб(j) - уровень софинансирования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на соответствующий финансовый год, утверждаемый постановлением Правительства Ростовской области, выраженный в процентах.
Объемы и источники финансирования в 2010-2015 годах указаны в приложении N 10 к Программе, распределение субсидий, выделяемых из областного бюджета, по муниципальным образованиям - в приложении N 18 к Программе.
Государственный заказчик - министерство строительства, архитектуры и территориального развития области.
Исполнители подпрограммы - министерство строительства, архитектуры и территориального развития области, муниципальные образования области в рамках своих полномочий.
1.5.3. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов гражданам, имеющим трех и более детей.
Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Медведева Д.А. Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010 Федеральным законом от 14.06.2011 N 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации" внесены изменения в статью 28 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено право граждан, имеющих трех и более детей, бесплатно приобретать, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования места размещения объектов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
На основании указанных требований федерального законодательства принят Областной закон от 01.08.2011 N 643-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" в части установления случаев и порядка бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.
Указанный Областной закон регулирует льготный порядок предоставления земельных участков, в том числе:
1) случаи бесплатного предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно данным положениям, гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно предоставляются находящиеся в муниципальной собственности земельные участки и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов. Условием предоставления таких участков является проживание граждан на территории Ростовской области не менее 5 лет.
Граждане, имеющие усыновленных (удочеренных), находящихся под опекой или попечительством детей, также будут иметь право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания этих детей не менее 3 лет.
2) Порядок бесплатного предоставления гражданам находящихся в муниципальной собственности земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Данной правовой нормой регламентируется механизм предоставления таких земельных участков органами местного самоуправления, в том числе сроки, основания предоставления земельных участков и отказа в предоставлении земельных участков, перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению.
3) Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей.
Для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно, установлены следующие предельные (минимальные и максимальные) размеры:
для индивидуального жилищного строительства - от 0,02 гектара до 0,15 гектара;
для ведения личного подсобного хозяйства - от 0,08 гектара до 1,0 гектара.
В целях реализации данного Областного закона ведется работа по принятию муниципальных нормативных правовых актов в части:
установления порядка ведения учета граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков;
определения уполномоченных органов по ведению учета граждан и предоставлению земельных участков;
формирования перечней земельных участков, которые могут быть использованы для бесплатного предоставления;
проведения работ по формированию земельных участков, в том числе межеванию и постановке на кадастровый учет;
обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой.
Организационные мероприятия в рамках данной подпрограммы будут направлены на:
реализацию мер дополнительной государственной поддержки граждан, имеющих трех и более детей;
внедрение механизмов льготного предоставления земельных участков;
создание условий для освоения незастроенных территорий в рамках реализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования;
содействие формированию новых форм товариществ собственников жилья в условиях индивидуального жилищного строительства.
На 15 октября 2011 г. в Ростовской области состоит на учете 17618 многодетных семей, имеющих 3 и более детей, как получатели мер социальной поддержки. Для обеспечения многодетных семей указанной категории необходимо более 2 тыс. гектаров. Данные в разрезе муниципальных образований приведены в таблице N 13.
Протоколом совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. от 22.07.2011 N ВП-П9-36пр (п. 10) рекомендовано обеспечивать земельные участки, передаваемые многодетным семьям для жилищного строительства, инженерной инфраструктурой за счет бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов.
Потребность в финансировании работ по обеспечению инженерной инфраструктурой указанных земельных участков, по предварительным данным, муниципальных образований составляет ориентировочно 2 млрд. рублей.
Финансирование работ по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой будет осуществлено за счет средств местных бюджетов и отражено в Программе при условии подтверждения их решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования.
Таблица N 13
N
п/п
Наименование муниципального
образования
Количество
многодетных
семей, состоящих
на учете как
получатели мер
социальной
поддержки
Необходимая
площадь
земельных
участков
(кв. м)
Ожидаемый
ввод
жилья
(кв. м)
<*>
1.
Азов
208
123600
18720
2.
Батайск
477
90000
42930
3.
Волгодонск
361
216600
32490
4.
Гуково
144
149000
12960
5.
Донецк
178
170000
16020
6.
Зверево
95
25500
8550
7.
Каменск-Шахтинский
270
240000
24300
8.
Новочеркасск
433
86600
38970
9.
Новошахтинск
411
82200
36990
10.
Ростов-на-Дону
2100
2400000
189000
11.
Таганрог
604
331000
54360
12.
Шахты
749
66420
67410
13.
Азовский район
510
124900
45900
14.
Аксайский район
373
74600
33570
15.
Багаевский район
380
454800
34200
16.
Белокалитвинский район
434
2400
39060
17.
Боковский район
96
3300
8640
18.
Верхнедонской район
83
16600
7470
19.
Веселовский район
194
289400
17460
20.
Волгодонской район
351
6480000
31590
21.
Дубовский район
256
3600
23040
22.
Егорлыкский район
281
350400
25290
23.
Заветинский район
220
662750
19800
24.
Зерноградский район
406
621800
36540
25.
Зимовниковский район
432
86400
38880
26.
Кагальницкий район
202
40400
18180
27.
Каменский район
265
465000
23850
28.
Кашарский район
106
21200
9540
29.
Константиновский район
210
213000
18900
30.
Красносулинский район
323
231600
29070
31.
Куйбышевский район
92
111000
8280
32.
Мартыновский район
598
1092000
53820
33.
Матвеево-Курганский район
259
27000
23310
34.
Миллеровский район
326
65200
29340
35.
Милютинский район
74
102000
6660
36.
Морозовский район
195
39000
17550
37.
Мясниковский район
176
35200
15840
38.
Неклиновский район
424
613500
38160
39.
Обливский район
104
20800
9360
40.
Октябрьский район
355
71000
31950
41.
Орловский район
236
318550
21240
42.
Песчанокопский район
154
260000
13860
43.
Пролетарский район
403
142000
36270
44.
Ремонтненский район
187
277500
16830
45.
Родионово-Несветайский район
232
108000
20880
46.
Сальский район
808
512400
72720
47.
Семикаракорский район
401
1308000
36090
48.
Советский район
49
73500
4410
49.
Тарасовский район
186
336000
16740
50.
Тацинский район
226
45200
20340
51.
Усть-Донецкий район
126
59000
11340
52.
Целинский район
320
477000
28800
53.
Цимлянский район
219
12000
19710
54.
Чертковский район
193
38600
17370
55.
Шолоховский район
123
170700
11070
Всего
17618
20438220
1585620
--------------------------------
<*> Ожидаемый ввод жилья определен из расчета 18 кв. м жилья на одного человека и состава многодетной семьи 5 человек.
1.6. Развитие промышленности строительных материалов
и индустриального домостроения в Ростовской области
В соответствии с протоколом совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. от 25.04.2011 N ВП-П9-23пр разработан данный раздел, предусматривающий развитие предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций до 2015 года, с последующей ежегодной корректировкой до 2020 года.
1.6.1. Современное состояние материально-технической оснащенности промышленности строительных материалов и производство основных видов строительных материалов.
Производство строительных материалов, изделий и конструкций является материальной основой строительного комплекса, одним из базовых сегментов промышленности, который существенно влияет на структурные изменения в экономике и особенно в сфере капитального строительства зданий и сооружений различного назначения, обладает значительным макроэкономическим эффектом и влияет на темпы роста экономики области в целом.
Строительная индустрия и промышленность строительных материалов - это важнейшая часть строительного комплекса области, которая охватывает 15 подотраслей и производств и имеет в своем составе более 200 предприятий.
В настоящее время все предприятия отрасли приватизированы. Доля предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, находящихся в частной собственности, составляет 100 процентов.
Производство стройматериалов всегда было и остается неразрывно связано с темпами развития строительного комплекса, потребности которого являются основным индикатором для развития всех видов строительных материалов, и в первую очередь конструкционных материалов.
Основными (базовыми) строительными материалами и конструкциями являются: цемент, штучные стеновые материалы; сборные железобетонные конструкции и изделия; панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения; изделия теплоизоляционные из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна, изделия теплоизоляционные из полимерного сырья, мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы, листовое стекло; нерудные строительные материалы, деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов.
За последние 10 лет материально-техническая база промышленности строительных материалов области активно развивается, на многих предприятиях отрасли реализованы программы модернизации и развития производства.
В области имеются значительные мощности по производству местных строительных материалов, а также мощная минерально-сырьевая база для строительной индустрии, ресурсы которой удовлетворяют не только нужды области, но и позволяют вывозить некоторые виды сырья и строительные материалы в другие регионы.
Сложившаяся территориальная структура производства основных строительных материалов имеет ряд выраженных особенностей и характеризуется значительной территориальной неравномерностью размещения отраслевых производительных сил. В то же время эта ситуация отражает территориальную структуру нового строительства, прежде всего жилищного. Производство основных строительных материалов сосредоточено в основном в городах - Ростове-на-Дону, Азове, Батайске, Волгодонске, Таганроге, Новочеркасске, а также Октябрьском, Мясниковском, Белокалитвинском, Каменском и Тацинском районах. В таких муниципальных образованиях, как г. Зверево, Боковское, Верхнедонское, Волгодонское, Дубовское, Заветинское, Зимовниковское, Кашарское, Мартыновское, Милютинское, Обливское, Советское, Целинское, Чертковское и Шолоховское практически отсутствует производство строительных материалов.
Производство строительных материалов на текущий период обеспечивает потребности строительного комплекса и имеет определенный потенциал в отношении возможностей роста объемов производства.
С начала 2009 года произошло снижение объемов производства большинства видов строительных материалов на 10-20 процентов (кирпич, сборный железобетон, панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, минеральная вата, материалы мягкие кровельные и теплоизоляционные), по некоторым видам значительное, на 40-50 процентов (цемент, плитка керамическая глазурованная для внутренней облицовки стен, бетонная смесь, пористые заполнители), вследствие снижения спроса на строительные материалы со стороны строительного комплекса и нарушения платежеспособного баланса финансово-кредитных организаций, снизивших объемы выдачи кредитов основным застройщикам.
В целом в период наиболее динамичного развития отрасли (2007-2008 годы) ежегодный рост производства основных видов строительных материалов в натуральном выражении составлял от 7 до 30 процентов.
Производство нерудных строительных материалов (щебня, гравия, песка) в Ростовской области сосредоточено более чем на 40 предприятиях. Основными потребителями нерудных строительных материалов являются производители бетона и железобетона, строители автомобильных и железных дорог.
В структуре производства нерудных строительных материалов традиционно преобладает щебень, получаемый из природного (строительного) камня и песчано-гравийных материалов, гравий и песок строительный.
До 60 процентов нерудных строительных материалов используется в дорожном строительстве, в небольших объемах производятся щебни узких фракций. Применяемые технологии переработки ориентированы на выпуск двух-трех фракций щебня и одной фракции песка. Немногие предприятия производят большее число видов продукции.
Производство цемента в области осуществляет единственное предприятие по производству цемента ЗАО "Углегорск-Цемент" в пос. Углегорск (Тацинский район). После масштабной реконструкции в 2010 году его мощность увеличена до 200,0 тыс. тонн цемента в год, но такая мощность не может удовлетворить потребность области в цементе.
Производством стеновых материалов в области занимаются более 70 предприятий, выпускающих керамический кирпич (в том числе лицевой), силикатный кирпич, стеновые блоки из природного камня, гипса, а также мелкие и крупные бетонные стеновые блоки, включая блоки стен подвалов. В основном производятся керамический и силикатный кирпич и блоки мелкие стеновые из ячеистых бетонов. В общем объеме производства стеновых материалов возросла доля производства мелких стеновых блоков из ячеистых бетонов за счет ввода в эксплуатацию современных предприятий с использованием импортного оборудования и технологий.
В структуре применяемых материалов для реализации строительных задач сборным железобетонным конструкциям, панелям и конструкциям для крупнопанельного домостроения принадлежит основная и решающая роль. В области действуют около 30 предприятий, производящих сборные железобетонные изделия и конструкции, в том числе два предприятия, выпускающие панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения.
На предприятиях, производящих сборные железобетонные изделия и конструкции, выпускается широкая номенклатура изделий и конструкций из бетона и железобетона для строительства зданий и сооружений производственного и жилищно-гражданского назначения. Это - колонны, фермы, подкрановые балки для промышленных зданий, сваи, фундаментные блоки, стеновые панели, опоры ЛЭП, освещения и связи, трубы различного диаметра и назначения, блоки и тюбинги для тоннелей, изделия для мостостроения, комплекты изделий для крупнопанельного (панели наружных и внутренних стен, плиты перекрытий, площадки, сантехкабины и др.) и каркасного сборно-монолитного домостроения (колонны, ригели, плиты перекрытий и др.), доборные изделия для монолитного строительства, для зданий из мелкоштучных стеновых материалов и прочие изделия.
В последние 10-15 лет доля ввода жилья в крупнопанельном исполнении существенно снизилась за счет увеличения строительства жилых домов из мелкоштучных стеновых материалов, монолитного железобетона и других видов материалов. Но, несмотря на это, сборные железобетонные конструкции и изделия, произведенные по современным энергосберегающим технологиям, продолжают оставаться основным материалом для индустриального домостроения и промышленного строительства.
В последние пять лет отмечался устойчивый рост объема выпуска мягких кровельных и изоляционных материалов, который достиг в 2008 году уровня 2,7 млн. кв. м.
В 2008 году введен в эксплуатацию комплекс по производству экструзионного вспененного полистирола (пеноплэкса). Пеноплэкс - яркий представитель нового поколения теплоизоляционных материалов. Он идеально подходит для решения задач по сбережению тепла, незаменим в гражданском и промышленном строительстве.
Таблица N 14
Предприятия
Коли-
чество
Мощность на
1 января 2011 г.
Домостроительные предприятия
2
208 тыс. куб. м
Заводы сборного железобетона
22
400,0 тыс. куб. м
Комбинаты строительных материалов
5
192 тыс. кв. м
Предприятия нерудных материалов
42
15000,0 тыс. куб. м
Кирпичные заводы
45
700,0 млн. штук
условного кирпича
Предприятия по производству стеновых материа-
лов (мелкоштучные блоки, камни)
26
200,0 млн. штук
условного кирпича
Цементный завод
1
200,0 тыс. т
Предприятие по выпуску керамической плитки
для внутренней облицовки стен и изделий из
керамогранита
1
13,0 млн. кв. м
10,0 млн. кв. м
Предприятия по производству сухих строитель-
ных смесей
3
90,0 тыс. т
Предприятие по выпуску изделий теплоизоляци-
онных из полимерного сырья (пеноплэкс)
1
750,0 тыс. куб. м
Показатели производства основных видов продукции предприятий промышленности строительных материалов за 2007-2010 годы представлены в таблице N 15.
Таблица N 15
ПОКАЗАТЕЛИ ПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ
ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
ЗА 2007-2010 ГОДЫ
Наименование продукции
Единица
измерения
2007
год,
отчет
2008
год,
отчет
2009
год,
отчет
2010
год,
отчет
Кирпич строительный
млн. штук
условного
кирпича
506,8
556,7
502,8
436,3
Сборные железобетонные изделия
и конструкции
тыс.
куб. м
415,9
352,7
285,3
293,7
Материалы строительные нерудные
тыс.
куб. м
12107
13611
8495
9419,5
Цемент
тыс. т
51,5
62,2
39,5
25,6
Материалы мягкие кровельные
и изоляционные
тыс.
кв. м
2060
2722,3
2163,4
2302
Плитки керамические глазурованные
для внутренней облицовки стен
тыс.
кв. м
13325
12128
5724
6367
1.6.2. Развитие минерально-сырьевой базы промышленности строительных материалов.
Ростовская область располагает значительными объемами разведанных и оцененных запасов полезных ископаемых, пригодных для производства строительных материалов. Их прогнозные ресурсы являются надежным резервом для восполнения перспективных потребностей строительной индустрии.
Обеспечение эффективного, рационального использования минерально-сырьевых ресурсов требует постоянного совершенствования системы управления фондом недр путем создания надежной информационной базы о структуре недр и содержащихся в них полезных ископаемых, экологическом состоянии территорий ведения горных работ, возможностях безопасного использования минерально-сырьевых ресурсов и о состоянии запасов различных видов минерального сырья, управление которыми отнесено к полномочиям Ростовской области.
Полезные ископаемые являются невозобновляемыми природными ресурсами. Истощение запасов полезных ископаемых в результате прогрессирующего увеличения объемов извлечения минеральных ресурсов требует их рационального использования. Для обеспечения перспективной потребности промышленности в минерально-сырьевых ресурсах их добычу необходимо компенсировать разведкой новых месторождений.
Постановлением Администрации Ростовской области от 13.07.2011 N 446 утверждена областная долгосрочная целевая программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011-2015 годы", в которую входит подпрограмма "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области на 2011-2015 годы".
Основной целью подпрограммы является обеспечение сырьевых потребностей хозяйственного комплекса и создание условий для повышения эффективности использования недр Ростовской области и для вовлечения в эксплуатацию новых нерудных месторождений полезных ископаемых, в том числе нетрадиционных для области видов минерального сырья.
Достижение указанной цели реализуется путем решения следующих задач:
создание условий для вовлечения в эксплуатацию новых нерудных месторождений полезных ископаемых, в том числе нетрадиционных для области видов минерального сырья;
создание условий для устойчивого водоснабжения объектов экономики и населения области;
обеспечение функционирования системы управления фондом недр Ростовской области.
Ожидаемые конечные результаты:
подготовка двух месторождений нерудных полезных ископаемых для включения в государственный баланс запасов полезных ископаемых Ростовской области (2013-2014 годы);
ежегодная выдача 25 лицензий на право пользования недрами;
ежегодное проведение 24 государственных экспертиз запасов общераспространенных полезных ископаемых.
1.6.3. Перспективное развитие промышленности строительных материалов и стройиндустрии в Ростовской области.
Потребность в строительных материалах определяется из развития, прежде всего, жилищного строительства как доминирующей отрасли.
Реализация инвестиционных проектов по внедрению новых технологий для выпуска эффективных строительных материалов, изделий, конструкций на предприятиях строительной индустрии в Ростовской области в 2000-2006 годах позволила за счет проведения реконструкции, расширения и нового строительства сдать в эксплуатацию ряд объектов и мощностей: линии по производству облицовочной плитки для внутренней облицовки стен, плитки для пола и керамогранита, производство металлоконструкций подвесной системы потолков, щебня, тонкомолотых вяжущих и вяжущих низкой водопотребности, изделий из пено- и фибропенобетона, стеновых панелей, производство материалов из ячеистых бетонов, полимерных труб и фитингов, лицевого гиперпрессованного кирпича, два завода по производству сухих смесей, черепицы, несколько кирпичных заводов и т.д. За этот период были введены мощности по производству быстровозводимых домов по канадской технологии, освоено каркасно-монолитное домостроение, строительство финских домов.
Определяющей задачей развития промышленности в Ростовской области является обеспечение строительного рынка области энергоэффективными и экологичными материалами, высококачественными, современными по ассортименту и номенклатуре строительными изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечивать снижение стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов и одновременно повышать комфортность проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности.
В результате анализа состояния и потребностей строительного комплекса области определены приоритетные направления по внедрению новых ресурсо - и энергосберегающих технологий для получения строительной продукции, которая не производится или производится в недостаточном количестве на предприятиях строительной индустрии Ростовской области, ввоз которых нецелесообразен и ведет к удорожанию строительно-монтажных работ и конечных результатов строительства.
В настоящее время потребность области в цементе составляет более 2,0 млн. тонн в год. Сейчас он поставляется в основном из других регионов (Краснодарский край, Волгоградская и Белгородская области, ОАО "Кавказцемент", Украина, Турция, Китай). В связи с этим было принято решение о развитии цементной промышленности в Ростовской области.
Сейчас в области действует единственное предприятие по производству цемента - ЗАО "Углегорск-Цемент" в пос. Углегорск (Тацинский район). После масштабной реконструкции в 2010 году его мощность увеличена до 200,0 тыс. тонн цемента в год. В планах ЗАО "Углегорск-Цемент" строительство второй очереди цементного завода с производственной мощностью 1,0 млн. тонн цемента в год.
В настоящее время в стадии реализации инвестиционный проект "Строительство цементного завода ОАО "Лафарж Цемент", с. Кульбаково, Матвеево-Курганский район (в 2013 году планируется запуск помольной станции мощностью 1,2 млн. тонн цемента в год, работающей на привозном клинкере; в 2015 году планируется запуск полнофункционального завода мощностью 2,0 млн. тонн цемента в год, работающего на сырье ОАО "Лафарж Цемент" месторождения "Кульбакинское").
Планируется к реализации инвестиционный проект ЗАО "ДонЦементСтрой" "Строительство "Рогаликского цементного завода", хут. Рогалик, Миллеровский район, мощностью 1,2-1,5 млн. тонн в год.
Капиталоемкость создания новых мощностей и длительность инвестиционного цикла в цементной промышленности выше, чем в других подотраслях промышленности строительных материалов, и сравнима с предприятиями черной металлургии.
Реализация проектов по строительству цементных заводов к 2015 году позволит обеспечить потребность не только Ростовской области в цементе, но и возможность поставок в другие регионы России.
В настоящее время в Ростовской области отсутствуют предприятия по производству листового стекла. В связи с этим в области реализуются инвестиционные проекты по строительству двух стекольных заводов: в Красносулинском районе и Юго-Восточной Азовской территории интенсивного экономического развития Азовского района.
ООО "Гардиан Стекло Ростов" (Красносулинский район) в сентябре 2012 г. планирует начать выпуск флоат-стекла с высокотехнологичным покрытием (1-я очередь строительства завода), а в мае 2013 г. - стекла с покрытием (2-я очередь строительства завода). На производстве в Красносулинском районе компанией "Гардиан" будут использованы современные разработки, включая нанотехнологии и энергосберегающие системы.
В области значительно сократилось производство кирпича пластического формования. Анализ рынка показывает, что предпочтения и тенденция потребления населения, а также строительных организаций направлены, главным образом, на строительство с применением качественного керамического кирпича марки не ниже М-125, обеспечивающего высокую долговечность и архитектурную выразительность сооружаемых жилых домов. Из номенклатуры продукции заводов керамического кирпича постоянным высоким спросом пользуется лицевой кирпич.
Предполагается осуществить модернизацию действующих кирпичных заводов. Модернизация должна осуществляться в основном за счет замены физически изношенного оборудования на отечественное и, частично, импортное, с внедрением современных систем сушки и обжига кирпича.
За последние годы наблюдается устойчивая тенденция повышения спроса на мелкие ячеистобетонные блоки и керамические стеновые изделия.
Расширение производства стеновых материалов намечается производить путем создания технологических линий по производству ячеистого пено- и газобетона автоклавного и неавтоклавного твердения, цементно-песчаного кирпича и гипсовых пазогребневых перегородочных плит.
Производство таких видов стройматериалов, как цемент, стекло, является энергоемким, что оказывает влияние на себестоимость продукции. Производство основных видов стройматериалов является также наиболее капиталоемким, с длительным сроком окупаемости. Для строительства новых и модернизации действующих предприятий требуются большие финансовые средства, окупаемость которых по ряду предприятий составляет более 6 лет. Необходимо отметить, что реализация инвестиционных проектов предприятиями осуществляется за счет собственных и привлеченных средств.
Таблица N 16
РЕЕСТР
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ НОВЫХ
И МОДЕРНИЗАЦИИ СУЩЕСТВУЮЩИХ МОЩНОСТЕЙ
ПО ПРОИЗВОДСТВУ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
N
п/п
Наименование проекта
Стоимость
проекта
(млн.
рублей)
Вводимая
мощность
Начало
и окончание
строительства
1.
Строительство комбината кар-
касно-панельного домостроения,
ООО "Фирма Локомотив-Модерн"
100,0
150,0 тыс.
кв. м
1000-1200
домокомплек-
тов в год
2009-2010
годы
2.
Строительство завода по произ-
водству пенополиуретановых
сэндвич-панелей, Октябрьский
район, ООО "Металл-Дон"
2960
1,0 млн. кв.
м/год
2008-2010
годы
3.
Строительство завода горячего
оцинкования, Октябрьский
район, ООО "Металл-Дон"
50,0 тыс. т/
год
4.
Строительство завода по произ-
водству металлоконструкций,
Октябрьский район, ООО
"Металл-Дон"
15,0 тыс. т/
год
5.
Расширение производства цемен-
та до 155,0 тыс. тонн клинкера
в год, ЗАО "Углегорск-Цемент"
692,0
155,0 тыс. т
клинкера в
год (200 тонн
цемента)
2008-2010
годы
6.
Завод по производству мелко-
штучных изделий из бетона (2-я
очередь) ООО "АксайСтройПром"
Аксайский район
202,3
1,0 млн. кв.
м в год
2008-2010
годы
Итого 3954,3 млн. рублей по проектам 2010 г.
7.
Строительство завода по произ-
водству керамического кирпича
в Семикаракорском районе, ООО
"Семикаракорский кирпичный
завод"
140,0
10,0 млн.
штук,
5,0 млн. штук
- первая
очередь в
2012 году
2009-2012
годы
8.
Строительство завода по произ-
водству сухих строительных
смесей в Тарасовском районе,
Компания ООО "КИИЛТО Клей
Раменское" (Финляндия)
1000
80,0 тыс. т
2009-2013
годы (первая
очередь -
30,0 тыс. т),
2014-2015
годы (вторая
очередь -
50,0 тыс. т)
9.
Завод по производству листово-
го стекла, ООО "Гардиан Стекло
Ростов", г. Красный Сулин
7280,0
900 т/в сут-
ки, или 330,0
тыс. т в год
2009-2012
годы
10.
Строительство завода по произ-
водству автоклавного газобето-
на в г. Новочеркасске, ООО
"РоЛайм"
1225
1550 куб. м/
сутки,
около 500,0
тыс. куб. м
в год
2009-2013
годы
11.
Строительство комбината мало-
этажного домостроения в
Октябрьском районе, ООО
"Ирдон", г. Шахты
4030,0
150,0 тыс.
кв. м
2011-2013
годы
12.
Строительство цементного заво-
да, фирма "Лафарж", с. Кульба-
ково, Матвеево-Курганский
район
18880
1,2 млн. т,
2,0 млн. т
2008-2013
годы (1-я
очередь),
в 2015 г.
(2-я очередь)
13.
2-я очередь реконструкции и
модернизация ЗАО "Комбинат
крупнопанельного домострое-
ния", ЗАО "ПАТРИОТ",
г. Ростов-на-Дону
640
увеличение
существующей
мощности
комбината на
80 тыс. кв. м
жилья в год
с доведением
общей мощно-
сти комбината
до 230 тыс.
кв. м жилья
в год
2011-2013
годы
14.
Создание производственных
мощностей по выпуску тепло-,
звукоизоляционных материалов
на стекловолоконной основе,
Родионово-Несветайский район,
ООО "Южный ветер"
302,0
10,0 тыс. т
2012-2013
годы
15.
Реконструкция кирпичного заво-
да по производству керамиче-
ского кирпича, г. Новочер-
касск, ООО "Тандем-ВП"
43,0
10,0 млн.
штук кирпича
в год
2008-2012
годы
16.
Строительство "Рогаликского
цементного завода", ЗАО "Дон-
ЦементСтрой", хут. Рогалик,
Миллеровский район
6200
1,2-1,5
млн. т
2012-2020
годы
17.
Строительство завода по произ-
водству автоклавного газобето-
на в Усть-Донецком районе,
ООО "ГРАУФ"
1113,5
430,0 тыс.
куб. м
2011-2013
годы
18.
Строительство второй очереди
цементного завода в Тацинском
районе, ЗАО "Углегорск-Цемент"
7671
1,0 млн. т
2013-2017
годы
Итого 48524,5 млн. рублей по проектам 2011-2015 годов
Всего 52478,8 млн. рублей
В 2007-2010 годах реализовано 34 инвестиционных проекта по созданию новых и модернизации существующих мощностей по производству строительных материалов.
В перспективе реализация инвестиционных проектов по созданию новых и модернизации существующих мощностей по производству строительных материалов позволит привлечь в развитие промышленности строительных материалов области более 52,0 млрд. рублей и обеспечить выпуск современных конкурентоспособных материалов, необходимых для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, а также модернизации жилищного фонда.
Прогнозные показатели производства основных видов продукции промышленности строительных материалов в 2011-2015 годах представлены в таблице N 17.
Таблица N 17
ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ВИДОВ
ПРОДУКЦИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
В 2011-2015 ГОДАХ
Наименование продукции
Един.
измере-
ния
2011
год
прогноз
2012
год
прогноз
2013
год
прогноз
2014
год
прогноз
2015
год
прогноз
Кирпич строительный
млн.
штук
усл.
кирпича
460
480
520
600
700
Сборные железобетонные
изделия и конструкции
тыс.
куб. м
310
320
370
450
500
Материалы строительные
нерудные
тыс.
куб. м
9500
10000
12000
13500
14000
Цемент
тыс. т
20
180
600
1400
2500
Материалы мягкие кро-
вельные и изоляционные
тыс.
кв. м
2600
2600
2700
2800
2900
Плитки керамические
глазурованные для внут-
ренней облицовки стен
тыс.
кв. м
6400
6450
6600
6800
8000
Перспективы развития зон промышленного освоения Ростовской области предусматривают строительство мощностей стекольной промышленности компаний "Гардиан" (Красносулинский район), завода керамических изделий ООО "Юнитайл" (Октябрьский район), завода по производству битума и кровельных материалов ООО "Топрол-Юг" и другие.
1.6.4. Оказание государственной поддержки проектам по созданию новых и модернизации действующих производств промышленности строительных материалов, а также технологий жилищного строительства.
Для привлечения инвестиций в Ростовскую область и создания режима максимального благоприятствования для субъектов инвестиционной деятельности независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности принят Областной закон от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области".
С целью стимулирования инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций предприятиями и организациями (в том числе предприятиями и организациями строительного комплекса) принято постановление Администрации области от 16.08.2005 N 91 "О порядке оказания финансовой поддержки предприятиям и организациям из областного бюджета", где основными формами финансовой поддержки предприятий и организаций из областного бюджета являются:
предоставление государственных гарантий по кредитным заимствованиям;
предоставление инвестиционных налоговых кредитов;
предоставление налоговых льгот;
субсидирование части расходов по уплате процентов по привлеченным предприятиями и организациями кредитам.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" принят Областной закон от 13.05.2008 N 20-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области".
В целях привлечения кредитных ресурсов для осуществления текущей и инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе предприятий и организаций строительного комплекса области) принято постановление Администрации области от 11.04.2005 N 116 "О субсидировании процентных ставок по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства" и постановление от 15.05.2006 N 174 "О субсидировании части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по лизинговым платежам".
Формами финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства из областного бюджета являются:
субсидирование процентных ставок по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов;
возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по лизинговым платежам по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение основных средств для предпринимательской деятельности.
Также предприятия и организации строительного комплекса могут воспользоваться постановлением Администрации Ростовской области от 19.05.2009 N 233 "О Гарантийном фонде Ростовской области". В соответствии с Регламентом предоставления поручительств некоммерческая организация "Гарантийный фонд Ростовской области" предоставляет поручительства субъектам малого и среднего предпринимательства, у которых недостаточно собственного залогового обеспечения для привлечения кредита.
В 2010 году предприятиям строительного комплекса были предоставлены меры государственной поддержки в форме субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам, привлекаемым для внедрения новых технологий и материалов, в сумме около 80,0 млн. рублей.
1.7. Реализация кадровой политики в отрасли
1.7.1. Основные цели и задачи.
Демографическая ситуация в Ростовской области, как и в большинстве регионов страны, остается довольно напряженной, так как численность постоянного населения ежегодно сокращается. В 2010 году среднесписочная численность работников по полному кругу организаций области уменьшилась на 2,8 процента к уровню 2009 года. В целом по области сокращение персонала произошло почти во всех видах экономической деятельности.
Выпуск специалистов строительных специальностей на территории области за период с 2008 по 2010 годы осуществлялся учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования и составил в 2009 году 2550 человек, а в 2010 году - 2983 человека. Наблюдается тенденция к его увеличению (таблица N 18).
Выпуск специалистов строительных специальностей государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - НПО, СПО, ВПО, соответственно).
Таблица N 18
Наименования
учреждений
Выпуск (год)
Профподготовка (год)
2008
2009
2010
2008
2009
2010
НПО
1582
1287
983
17129
18022
18061
СПО <*>
-
202
785
-
-
-
ВПО <*>
-
1061
1215
-
-
-
Всего
-
2550
2983
-
-
-
--------------------------------
<*> Сведениями за 2008 год по СПО и ВПО минобразования не располагает.
Вместе с тем состояние рынка труда Ростовской области в 2010 году характеризовалось снижением уровня общей безработицы на 15,3 процента к уровню 2009 года.
В 2008 году наметился ряд негативных факторов, замедляющих темпы социально-экономического развития области, в том числе в строительной сфере. Произошло снижение строительной активности как у крупных и средних организаций, так и у малых предприятий за счет сокращения внутреннего спроса и дефицита финансирования, что негативно сказалось на деятельности строительного комплекса. В 2008-2009 годах замедлились темпы роста объемов работ, выполненных по виду деятельности "Строительство". В 2010 году под влиянием положительных тенденций в экономическом развитии наметился прирост объемов работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", который составил 3,4 процента.
В органы службы занятости населения с целью трудоустройства обратилось в течение 2008 года 8240 граждан, имеющих строительные специальности, в 2009 году - 13370 человек, в 2010 году - 11174 человека данной категории.
Трудоустроено в строительную отрасль: в 2008 году - 14257 человек, в 2009 году - 11995 человек, в 2010 году - 8785 человек.
В целях укомплектования предприятий и организаций строительной отрасли служба занятости населения проводит работу по привлечению специалистов из трудоизбыточных регионов.
Так, заключены соглашения и договоры о содействии занятости с Алтайским, Краснодарским краями, Тульской, Рязанской областями и Республикой Ингушетия. В стадии подписания находится соглашение с "Межрегиональным ресурсным центром" Ставропольского края о сотрудничестве по вопросам содействия занятости граждан, проживающих на территории Ростовской области и Северо-Кавказского федерального округа.
Кроме того, на осуществление трудовой деятельности на территории Ростовской области работодателями привлекаются иностранные работники, в основном из Узбекистана, Таджикистана и Украины.
Из них работали в строительной сфере: в 2008 году - 8508 человек (56,3 процента от общей численности привлекаемых иностранных работников); в 2009 году - 6966 человек (52,2 процента); в 2010 году - 5550 человек (39,9 процента).
Также при содействии органов службы занятости по договорам, заключенным с работодателями для работы в другой местности, трудоустроено: в 2008 году - 5796 граждан, в том числе за пределами региона - 334 человека; в 2009 году - 4466 граждан, из них за пределами региона - 189 человек; в 2010 году - 4785 граждан, в том числе 199 человек трудоустроены за пределы области. Основная масса вакансий, заявленных работодателями, - вакансии по рабочим специальностям, из которых в строительной сфере: мастера общестроительных работ, бетонщики, маляры, каменщики, крановщики, плиточники, электрогазосварщики.
Кроме того, службой занятости для укомплектования кадрами предприятий и организаций строительной отрасли на профессиональное обучение с последующим трудоустройством направлено безработных граждан: в 2008 году - 1349 человек, в 2009 году - 2819 человек, в 2010 году - 1928 человек. Обучение проводилось по профессиям и специальностям, востребованным в строительной отрасли и жилищно-коммунальном хозяйстве: маляры, каменщики, бетонщики, электрогазосварщики, штукатуры, облицовщики-плиточники, стропальщики, монтажники стальных и железобетонных конструкций, машинисты крана автомобильного, сметчики и другие.
В конце 2008 года наблюдалось резкое снижение численности вакансий, заявленных в службу занятости, в том числе и в сфере строительства. Так, на 1 декабря 2008 г. банк данных насчитывал 28118 вакансий (в строительстве - 14,8 процента), а на 1 января 2009 г. - 22152 единицы (в строительстве - 13,4 процента).
Наименьшее количество вакансий в строительной сфере наблюдалось на 23 марта 2009 г. - 7,9 процента от общего количества вакансий.
С апреля 2009 г. наблюдается положительная динамика потребности предприятий в работниках, однако тенденция снижения вакансий в строительной сфере сохраняется. Количество вакансий, заявленных на 1 июля 2009 г., составляло 24529 единиц, из которых 2688 - вакансии в сфере строительства (11,0 процента).
Потребность предприятий и организаций строительной сферы в рабочей силе, заявленная в органы службы занятости Ростовской области, составляла: в 2008 году - 35369 вакансий, в 2009 году - 18976 единиц, в 2010 году - 18301 вакансию.
В 2010 году социально-экономические процессы в Ростовской области развивались в рамках общероссийских тенденций выхода из экономического и финансового кризиса. Прирост объемов работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составил 3,4 процента. За 2010 год ввод жилья превысил на 0,2 процента уровень предыдущего года и составил 1808,4 тыс. кв. метров.
В целях привлечения новых работодателей для увеличения количества вакансий в базе данных свободных рабочих мест государственное учреждение Центр занятости населения информирует через средства массовой информации работодателей о возможностях службы занятости, проводит семинары для кадровых служб с участием представителей прокуратуры и государственной инспекции по труду, распространяет брошюры и буклеты с информацией о предоставлении государственных услуг, размещает информацию на официальных сайтах Правительства области и муниципальных образований, управления занятости, Государственной инспекции труда Ростовской области.
Для повышения качества предоставления государственной услуги работодателям в подборе необходимых работников Центры занятости населения организуют ярмарки вакансий для работодателей всех форм собственности. На них посетители имеют возможность ознакомиться с банком вакансий, проконсультироваться по вопросам трудового законодательства, побеседовать с представителями кадровых служб ведущих предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования.
В 2010 году проводились ярмарки вакансий для комплектования кадрами предприятий Ростовской области и других регионов, в том числе занимающихся строительством олимпийских объектов в Краснодарском крае. По заявкам 254 работодателей проведено 205 таких ярмарок, в которых приняли участие 8753 человека, из них 1804 человека прошли отбор и трудоустроены.
1.7.2. Обучение, переподготовка, повышение квалификации.
Кадровое обеспечение задач строительства - это комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на повышение количества и качества подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации специалистов строительной отрасли всех уровней образования в целях обеспечения достаточного количества специалистов строительной отрасли.
В соответствии с данными министерства общего и профессионального образования области, на территории Ростовской области с 2011 по 2015 годы планируется осуществить подготовку специалистов для отрасли строительства 35 государственными образовательными учреждениями:
29 учреждениями начального профессионального образования (НПО), которые планируют подготовить 9401 специалиста;
3 учреждениями среднего профессионального образования (СПО): федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Ростовский-на-Дону строительный колледж" (г. Ростов-на-Дону), государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования Ростовской области "Каменский техникум строительства и автосервиса" (г. Каменск-Шахтинский), государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования Ростовской области "Гуковский строительный техникум" (г. Гуково), которые за указанный период планируют осуществить подготовку 1550 специалистов;
2 учреждениями высшего профессионального образования (ВПО): институтом архитектуры и искусств федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Южный федеральный университет" (ИАрхИ ЮФУ, г. Ростов-на-Дону), Ростовским государственным строительным университетом (РГСУ, г. Ростов-на-Дону), планирующими подготовить 6409 специалистов.
Всего образовательные учреждения подготовят 17360 специалистов.
Учреждения начального и среднего специального образования располагаются в крупных городах области: в Ростове-на-Дону - 4, Батайске - 1, Белой Калитве - 1, Волгодонске - 1, Гуково - 1, Донецке - 1, Новочеркасске - 1, Сальске - 1, Таганроге - 2, Шахты - 2. На базе данных учреждений осуществляется профессиональная начальная подготовка по рабочим специальностям, повышение квалификации и переквалификация рабочих кадров массовых профессий при сотрудничестве с Управлением федеральной государственной службы занятости населения по Ростовской области для получения ими новых специальностей на базе имеющегося профессионального образования, а также организация дополнительного образования студентов и школьников.
Дополнительное образование осуществляется по специальностям: электрогазосварщик, электросварщик ручной сварки, индустриальная отделка с использованием комплексных систем, штукатур (со знанием современных технологий сухой штукатурки), каменщик, мастер общестроительных работ, мастер отделочных работ, мастер сухого строительства, монтажник санитарно-технических систем и оборудования и другим. На базе профессионального лицея N 10 создан ресурсный центр по подготовке строительных кадров в г. Ростове-на-Дону.
Выпуск ими специалистов по основным строительным специальностям в основном обеспечивает существующую потребность в кадрах, предъявляемую организациями строительного комплекса области. Образовательный процесс и обновление материально-технической базы учреждений ведутся в рамках заключенных соглашений с профильными предприятиями строительного комплекса.
В рамках обеспечения отрасли достаточным количеством специалистов будет продолжена практика совместной подготовки специалистов учреждениями начального и среднего профессионального образования с участием профильных отраслевых предприятий.
Повышение квалификации за период с 2011 по 2015 год планируют осуществить:
1 НПО - 350 специалистов;
2 СПО - 1950 специалистов;
1 ВПО - 16675 специалистов.
Всего повышение квалификации пройдут 18975 специалистов.
Профессиональную переподготовку за период с 2011 по 2015 годы планируют осуществить:
1 НПО - 850 специалистов;
1 СПО - 290 специалистов;
2 ВПО - 1335 специалистов.
Всего профессиональную переподготовку пройдут 2475 человек.
На базе Ростовского государственного строительного университета работает специализированный учебный центр по повышению квалификации инженерно-технических работников с высшим и средним техническим образованием по следующим специальностям: инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений; проектирование объектов капитального строительства; строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капстроительства (в том числе на особо опасных и технически сложных объектах); обследование строительных конструкций зданий и сооружений и другим.
По окончании курсов слушателям выдается удостоверение о краткосрочном повышении квалификации государственного образца, которое действительно для предъявления в саморегулируемые организации Российской Федерации при получении допусков по видам работ.
За весь период функционирования специализированного учебного центра повышение квалификации прошли свыше 20,0 тысячи слушателей Южного федерального округа.
Таким образом, Ростовская область имеет достаточную учебную базу для подготовки, переподготовки кадров для строительной отрасли, в том числе и для строительства жилья эконом-класса.
1.7.3. Снижение напряженности на рынке труда (в том числе привлечение специалистов из других регионов).
С целью решения проблемы развития рынка труда Ростовской области программно-целевым методом с учетом развития социально-экономической ситуации в Ростовской области принято постановление Администрации Ростовской области от 07.06.2010 N 367, которым разработана и утверждена Ведомственная целевая программа "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год".
Разработка Программы осуществлялась на основании данных мониторингов численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения Ростовской области, увольнений работников по причине ликвидации организации либо сокращения численности или штата работников, а также введения работодателями режимов неполного рабочего времени, приостановки производства (простоя), отпусков без сохранения заработной платы, численности выпускников учреждений профессионального образования.
Ведомственная целевая программа "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год" в числе других направлена на решение следующих задач:
опережающее профессиональное обучение (стажировка);
стажировка выпускников;
содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
адресная поддержка при переезде в другую местность для трудоустройства.
Целью Программы является снижение напряженности и сохранение стабильной ситуации на рынке труда. Достижение указанной цели предполагается на основе решения следующих задач:
сохранение занятости работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, и организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами.
Организации, работая в условиях выхода из кризиса, будут вынуждены проводить оптимизацию численности работников, вводить режимы неполной занятости. В случае угрозы увольнения работников для них будет организовано опережающее профессиональное обучение в виде получения новой специальности или повышения квалификации для обеспечения потребности в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах. После завершения опережающего профессионального обучения планируется перераспределение работников, находящихся под угрозой увольнения, в другие организации, в первую очередь - на новые рабочие места, вводимые в результате реализации инвестиционных проектов. Кроме того, у отдельных организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, будет также возникать необходимость в опережающем профессиональном обучении работников.
Организация опережающего профессионального обучения будет производиться с использованием учебно-производственной базы образовательных учреждений различного уровня профессионального образования, иных организаций. С учетом специфики организации опережающего профессионального обучения планируется использование современных инновационных технологий и методик, позволяющих оптимизировать сроки, стоимость и качество обучения.
Опережающее профессиональное обучение будет осуществляться для сохранения занятости работников на прежних рабочих местах. Вместе с тем при условии сохранения угрозы увольнения оно будет способствовать перераспределению высвобождающейся рабочей силы на новые рабочие места, создаваемые в рамках инвестиционных объектов, ввод которых запланирован в 2011 году;
предоставление возможности приобретения опыта профессиональной деятельности и трудоустройства на постоянные рабочие места выпускникам образовательных учреждений.
Стажировки, организуемые для выпускников образовательных учреждений, позволят им приобрести необходимые навыки трудовой деятельности, закрепить знания и умения на практике, повысить конкурентоспособность на рынке труда и закрепиться на рабочих местах.
Введение института наставничества будет способствовать адаптации молодых специалистов в организации, освоению культуры труда посредством постоянной поддержки нового сотрудника более опытным и высококвалифицированным работником;
обеспечение эффективной занятости безработных граждан в малом бизнесе.
Организация собственного дела безработными гражданами является одним из существенных факторов, позволяющих снизить уровень регистрируемой безработицы, способствует возвращению в трудовую деятельность граждан, потерявших работу и не имеющих возможности трудоустройства на вакантные рабочие места по месту проживания из-за снизившегося спроса работодателей на рабочую силу. Средства на мероприятия по содействию самозанятости позволят частично восполнить дефицит стартового капитала у безработных граждан.
Безработные граждане получают средства на мероприятия по содействию самозанятости на основании внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Объем получаемых средств зависит от числа созданных рабочих мест для трудоустройства граждан из числа безработных, состоящих на учете в органах службы занятости населения;
организация переезда граждан в другую местность с целью трудоустройства (федеральная программа, шахтерские территории).
Данная задача будет решаться путем оказания адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность, для замещения рабочих мест, создаваемых, в том числе, в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ. В результате частично будет достигаться сглаживание территориальных диспропорций в распределении рабочей силы по территориям области.
1.7.4. Методика расчета потребности в специалистах в зависимости от объема, видов и характеристик возводимых объектов.
В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 16.05.2006 N 182 "О порядке формирования регионального заказа на подготовку квалифицированных рабочих кадров в системе начального профессионального образования Ростовской области" разработана прогнозная потребность в квалифицированных рабочих кадрах организаций строительного комплекса.
Расчет потребности произведен по данным крупных и средних строительных организаций области и составляет на период 2011-2015 годов 3820 человек (таблица N 19).
Таблица N 19
ПРОГНОЗНАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРАХ
ПО РАБОЧИМ ПРОФЕССИЯМ НА 2011-2015 ГОДЫ
N
п/п
Наименования специальностей
Значения показателей
по годам (человек)
Общий итог
потребности
на 2011-
2015 годы
2011
2012
2013
2014
2015
1.
Электрогазосварщик
40
40
12
12
13
117
2.
Газосварщик
10
12
2
2
2
28
3.
Электросварщик
129
145
54
56
59
443
4.
Слесарь-монтажник
49
56
19
20
21
165
5.
Стропальщик
27
17
15
15
16
90
6.
Слесарь-сантехник
7
6
3
3
3
22
7.
Монтажник
160
222
42
44
46
514
8.
Машинист экскаватора
11
10
2
4
4
31
9.
Машинист бульдозера
10
8
4
4
4
30
10.
Машинист автокрана
16
19
16
17
18
86
11.
Водитель строительной техники
21
21
6
4
4
56
12.
Прочие машинисты строительной
техники
18
19
11
13
14
75
13.
Кровельщик
12
13
9
10
11
55
14.
Каменщик
90
105
60
61
64
380
15.
Плотник
24
25
16
17
18
100
16.
Штукатур
45
45
26
27
28
171
17.
Электромонтажник
52
48
16
17
18
151
18.
Электромонтер
32
32
22
26
27
139
19.
Токарь, фрезеровщик
12
9
10
10
11
52
20.
Бетонщик, формовщик
158
154
84
84
88
568
21.
Маляр
25
25
15
15
16
96
22.
Плиточник
2
2
12
12
13
41
23.
Отделочник
8
8
10
10
11
47
24.
Рабочие прочих специальностей
105
114
47
48
50
364
Всего
1063
1155
513
531
558
3820
В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 11.05.2011 N 239 "О региональном заказе на подготовку квалифицированных рабочих кадров в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования Ростовской области на 2011-2012 учебный год" в целях обеспечения потребностей социально-экономического развития области в квалифицированных кадрах, формирования и развития кадрового потенциала региона, заключения договоров о сотрудничестве в подготовке кадров с работодателями утвержден региональный заказ на подготовку квалифицированных рабочих кадров в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования Ростовской области на 2011-2012 учебные годы.
Согласно данному постановлению министерству общего и профессионального образования области поручено обеспечить выполнение плановых показателей приема регионального заказа государственными образовательными учреждениями начального профессионального образования Ростовской области на 2011-2012 учебный год в том числе, по специальностям "архитектура" и "строительство" - 1400 человек (таблица N 20).
Таблица N 20
Таким образом, подготовка специалистов в соответствии с региональным заказом не сможет полностью обеспечить прогнозную потребность строительных предприятий в специалистах рабочих профессий на 2011-2012 годы (2218 человек), однако данная потребность обеспечивается за счет работы по подготовке кадров учреждениями начального и среднего профессионального образования (3820 человек - таблица N 19).
N
п/п
Код
специальности
Архитектура и строительство
Количество
специалистов
1.
270802.07
мастер столярно-плотничных и паркетных
работ
150
2.
270802.08
мастер сухого строительства
75
3.
270802.09
мастер общестроительных работ
425
4.
270802.10
мастер отделочных строительных работ
525
5.
270802.12
слесарь по строительно-монтажным работам
25
6.
270839.01
монтажник санитарно-технических, вентиля-
ционных систем и оборудования
75
7.
270843.04
электромонтажник электрических сетей
и электрооборудования
75
8.
270843.05
электромонтажник по силовым сетям и элек-
трооборудованию
50
Итого
1400
1.7.5. Целевые показатели кадрового обеспечения строительной отрасли.
Необходимые темпы и объемы подготовки специалистов строительной отрасли возможно достигнуть формированием эффективных моделей частно-государственного партнерства, задействовав потенциал высших учебных заведений, средних специальных учебных заведений и профессиональных училищ (лицеев), центров переподготовки кадров при учебных заведениях.
В целях выполнения поставленной Президентом Российской Федерации задачи увеличения объемов ввода жилья до уровня не менее 1 квадратного метра общей площади жилья в год в расчете на каждого гражданина Российской Федерации используются контрольные значения целевого показателя ежегодного объема ввода жилья для Ростовской области, позволяющие достичь к 2020 году заданное общероссийское значение. Исходя из этого объема, а также наличия на рынке труда задействованных специалистов строительных специальностей, формируется потребность на среднесрочную перспективу 2011-2015 годов и планируются показатели дополнительной подготовки специалистов строительных специальностей.
Работа по кадровому обеспечению строительной отрасли Ростовской области направлена на достижение значений целевых показателей, установленных для Ростовской области на период 2011-2015 годов (таблица N 19).
Таблица N 21
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗДЕЛА КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЗАДАЧ СТРОИТЕЛЬСТВА РЕГИОНАЛЬНОЙ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
N
п/п
Наименование целевого
показателя
Общее
значение
целевого
показателя
Значения целевых
показателей по годам
реализации подпрограммы
Примечания
2011
2012
2013
2014
2015
1.
Годовой объем ввода
жилья (квадратных
метров общей площади
жилья и количество
жилых единиц), в том
числе жилья эконом-
класса, малоэтажного
жилья (не более трех
этажей), многоэтажно-
го жилья (более трех
этажей)
11964
1870
1962
2121
2854
3157
2.
Наличие в субъекте РФ
специалистов строи-
тельных специально-
стей, осуществляющих
трудовую деятельность
по специальности (с
разбивкой по уровню
образования)
сделали
запрос в
саморегу-
лируемые
организа-
ции
3.
Расчетная потребность
в субъекте РФ специа-
листов строительных
специальностей (с
разбивкой по годам и
уровню образования)
3820
1063
1155
513
531
558
по рабочим
специаль-
ностям
сделали
запрос в
саморегу-
лируемые
организа-
ции
по специ-
альностям
среднего
и высшего
звена
4.
Годовой объем выпуска
специалистов (с
разбивкой по уровню
образования и форме
обучения)
17360
1713
1671
1644
2184
2189
НПО
194
241
296
407
412
СПО
1015
1183
1298
1290
1623
ВПО
5.
Количество учебных
заведений в субъекте
РФ (с разбивкой по
годам, уровню образо-
вания и подчиненно-
сти)
35
29
29
29
29
29
НПО (обла-
стной
уровень)
3
3
3
3
3
СПО (2 -
областной
уровень,
1 - феде-
ральный
уровень)
2
2
2
2
2
ВПО (феде-
ральный
уровень)
Значения целевых показателей установлены с учетом специфики возводимого жилья, прогноза социально-экономического развития области, прогноза изменения численности населения, планов создания новых рабочих мест.
На основе проведенного в Ростовской области анализа прогнозной потребности работодателей в квалифицированных кадрах по рабочим профессиям на 2011-2015 годы и сопоставления результатов оценки с текущим наличием специалистов можно говорить о том, что выпуск специалистов по основным строительным специальностям в основном обеспечивает существующую потребность в кадрах, предъявляемую организациями строительного комплекса области.
1.8. Снижение административных барьеров
при реализации жилищного строительства
В соответствии с Перечнем поручений Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. от 02.08.2010 N ВП-П9-5253 по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития по вопросу "О задачах субъектов Российской Федерации по снятию административных барьеров в строительстве" 15.07.2010 в г. Волгограде министерством строительства, архитектуры и территориального развития области разработан план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере градостроительной деятельности, который утвержден решением коллегии Администрации области от 28.09.2010 N 106.
Разработанный план мероприятий включает в себя:
формирование системы документов территориального планирования Ростовской области, муниципальных образований Ростовской области;
оптимизацию процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство;
принятие мер, направленных на совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
завершение разработки и ускорение утверждения административных регламентов исполнения органами государственной власти Ростовской области государственных функций и предоставления государственных услуг, непосредственно влияющих на ход реализации инвестиционно-строительных проектов;
принятие мер, направленных на предупреждение и устранение злоупотреблений организациями коммунального комплекса доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и организация эффективных процедур взаимодействия с инвесторами в режиме "одного окна".
В целях реализации плана мероприятий предусмотрено следующее:
подготовка и утверждение схем территориального планирования частей территории Ростовской области (агломераций) до 1 января 2011 г.;
внесение изменений в схему территориального планирования Ростовской области до 1 января 2012 г.;
подготовка и утверждение документации по планировке территории, которая разрабатывается на основании решений органов исполнительной власти Ростовской области (в том числе градостроительных планов);
оказание финансовой, организационной и методической поддержки органам местного самоуправления в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, в создании и ведении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности до 30 декабря 2011 г.;
внесение изменений в Нормативы градостроительного проектирования Ростовской области (по мере необходимости) в целях приведения в соответствие с действующим законодательством;
информирование органов местного самоуправления о необходимости разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия в составе документов территориального планирования и градостроительного зонирования;
обеспечение контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления в части подготовки и утверждения до 2012 года документов территориального планирования муниципальных образований, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;
принятие мер по исключению практики предоставления земельных участков без проведения аукционов, за исключением случаев предоставления земельных участков для строительства объектов государственного и муниципального значения, промышленных предприятий, а также иных установленных федеральным законом случаев;
сокращение количества согласований при предоставлении земельных участков без проведения аукционов, в том числе при предоставлении земельных участков по процедуре предварительного согласования места размещения объекта капитального строительства;
размещение на официальных сайтах сети Интернет информации о наличии земель и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, права на которые зарегистрированы, для целей строительства;
сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий до 60 дней с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы;
развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в увязке с созданием механизмов обеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющих экспертизу;
исключение случаев необоснованного отказа в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, нарушения порядка и сроков выдачи таких разрешений, а также истребования документов, не предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
получение в министерстве культуры Ростовской области информации о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия на участках планируемого строительства до получения разрешения на строительство;
перевод в электронный вид оказываемых государственных услуг в сфере строительства, при этом обеспечить публикацию исчерпывающей информации об административных процедурах при реализации инвестиционных проектов, в том числе с указанием органов или организаций, участвующих в таких процедурах, сроков их проведения, требований к документам, представляемым заявителями;
организация работы с заказчиками и инвесторами в режиме "одного окна";
организация взаимодействия между органами исполнительной власти, организациями коммунального комплекса, направленного на недопущение взимания с застройщика помимо платы за подключение дополнительной платы, связанной с подключением объектов капитального строительства к инженерно-технической инфраструктуре, кроме сетей газоснабжения;
организация взаимодействия между органами исполнительной власти, организациями коммунального комплекса, направленного на недопущение установления требований к застройщику на проведение не предусмотренных договором о подключении работ по строительству или реконструкции объектов инженерно-технической инфраструктуры, кроме сетей газоснабжения, за пределами земельного участка, предоставленного (приобретенного) застройщику для строительства;
осуществление постоянного контроля за исполнением органами местного самоуправления и подведомственными организациями требований законодательства о градостроительной деятельности и земельного законодательства, а также за соблюдением установленных законодательством сроков, состава подлежащей предоставлению документации и перечня органов, участвующих в ее согласовании, и принятие необходимых мер по устранению выявленных нарушений.
Организационные мероприятия будут направлены на:
создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, реализацию мер градостроительного регулирования, создание условий для эффективного взаимодействия с инвесторами;
обеспечение совершенствования контрольно-надзорных и разрешительных функций;
внедрение механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности;
обеспечение контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления.
Информация о средствах федерального, областного и местного бюджетов, включенных в другие областные программы и влияющих на достижение целей данной подпрограммы, приведена ниже.
N
п/п
Наименования
мероприятий
(нормативный
акт)
Объемы и
источники фи-
нансирования
(тыс. рублей)
В том числе по годам
2011
2012
2013
2014
2015
По мероприятию "Территориально-градостроительное развитие
Ростовской области"
1.
Разработка
генеральных
планов и
правил земле-
пользования
и застройки
муниципальных
образований
области (по-
становление
Администрации
Ростовской
области от
31.12.2010
N 448)
314064,2
(областной
бюджет)
314064,2
0,0
0,0
0,0
0,0
49200,0
(местный
бюджет)
54582,1
0,0
0,0
0,0
0,0
363264,2
368646,3
0,0
0,0
0,0
0,0
По мероприятию "Обеспечение жилищного строительства земельными участками
и объектами коммунальной инфраструктуры"
2.
"Модернизация
объектов
коммунальной
инфраструкту-
ры Ростовской
области на
2011-2014
годы" (поста-
новление
Администрации
Ростовской
области от
01.11.2010
N 277)
6189,2
(федеральный
бюджет)
4180,4
1802,8
115,0
91,0
0,0
9377,5
(областной
бюджет)
2912,6
1871,2
2233,2
2360,5
0,0
2522,7
(местный
бюджет)
895,1
763,2
385,1
479,3
0,0
12040,09
(внебюджетные
источники)
3010,0
3010,0
3010,0
3010,0
0,0
30129,4
10998,1
7447,2
5743,3
5940,8
0,0
По мероприятию "Развитие промышленности строительных материалов
и индустриального домостроения в Ростовской области"
3.
Предоставле-
ние субсидий
на компенса-
цию процент-
ной ставки по
кредиту в
объеме 2/3
ставки рефи-
нансирования
ЦБ РФ (поста-
новление
Администрации
Ростовской
области от
16.08.2005
N 91)
103000,0
(областной
бюджет)
12000,0
16000,0
20000,0
25000,0
30000,0
Всего
федеральный
бюджет
6189,2
4180,5
1802,8
115,0
91,0
0,0
Всего област-
ной бюджет
529441,7
340976,8
33871,2
42233,3
52360,5
60000,0
Всего местный
бюджет
57104,8
55477,2
763,2
385,1
479,3
0,0
Внебюджетные
источники
12040,0
3010,0
3010,0
3010,0
3010,0
3010,0
Итого
604775,7
403644,4
39447,2
45743,4
55940,8
60000,0
Кроме этого, планируется участие Ростовской области в 5 федеральных программах, в которых предусматриваются модернизация и развитие инженерной инфраструктуры: государственной программе "Чистая вода", целевой межгосударственной программе "Северский Донец" (на период до 2015 года), федеральной программе "Развитие внутреннего и выездного туризма в Российской Федерации (на 2011-2016 годы)", ФЦП "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы", комплексном инновационном плане модернизации города Гуково (моногород).
2. Подпрограмма "Стимулирование рынка жилья"
2.1. Оказание государственной поддержки гражданам
в приобретении жилья в Ростовской области
Меры социальной поддержки направлены на повышение доступности жилья и жилищных кредитов, снижение бремени расходов заемщика по обслуживанию жилищных кредитов и займов, обеспечение отдельных отраслей высококвалифицированными кадрами за счет оказания им целевой адресной помощи в приобретении жилья, а также на улучшение демографической ситуации в Ростовской области.
Реализация мероприятия осуществляется по следующим направлениям:
2.1.1. Оказание гражданам социальной поддержки в приобретении жилья, в том числе предоставление гражданам социальных выплат:
предоставление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита;
предоставление гражданам - членам молодых семей бюджетных субсидий для погашения части задолженности по жилищному займу в случае рождения ребенка;
предоставление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья;
оказание дополнительной социальной поддержки отдельным категориям граждан в улучшении жилищных условий, в том числе:
предоставление молодым специалистам здравоохранения и работникам здравоохранения дефицитных профессий жилищных займов;
предоставление молодым специалистам здравоохранения и работникам здравоохранения дефицитных профессий бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа;
предоставление гражданам бюджетных субсидий для погашения задолженности по жилищным кредитам и займам в случае рождения (усыновления) ребенка в период субсидирования процентных ставок по жилищным кредитам и займам.
Перечень категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, предельный размер социальной поддержки, а также порядок и условия предоставления гражданам мер социальной поддержки определяются действующим законодательством.
По отдельным категориям граждан Правительство Ростовской области устанавливает особый, льготный порядок возврата жилищного займа в виде отсрочки погашения основного долга по жилищному займу и (или) предоставления гражданину бюджетной субсидии для погашения задолженности по жилищному займу по окончании срока пользования жилищным займом.
Для молодых специалистов здравоохранения и работников здравоохранения дефицитных профессий оказывается государственная поддержка в улучшении жилищных условий в форме предоставления жилищных займов и бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья с последующим предоставлением бюджетной субсидии для погашения задолженности по жилищному займу при условии сохранения места работы в течение всего срока пользования займом.
2.1.2. Организация строительства жилья для работников областных и муниципальных организаций бюджетной сферы.
Направлено на оптимизацию расходов областного бюджета, связанных со снижением стоимости жилья для работников бюджетной сферы и минимизацией рисков по его приобретению, посредством организации строительства жилых домов для работников областных и муниципальных организаций бюджетной сферы.
Объемы и источники финансирования в 2010-2015 годах по направлениям и видам расходов указаны в приложении N 10 к Программе.
Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета. В общем объеме финансирования также учтено финансовое обеспечение выполнения ГБУ РО "Агентство жилищных программ" государственного задания на оказание государственных услуг. Финансирование за счет средств федерального и местного бюджетов не предусмотрено.
По состоянию на 1 июля 2011 г. на участие в мероприятии претендуют 853 гражданина, представивших сформированные дела на получение государственной поддержки. Кроме того, за период 2009-2011 годов гражданами подано 3700 опросных листов с их личными данными.
С учетом средств, предусмотренных на реализацию мероприятия, планируется, что государственная поддержка в приобретении жилья будет ежегодно оказываться 600-1000 гражданам в год.
Таким образом, исходя из количества граждан, действие мероприятия рассчитано на 5 лет с планируемым продлением.
За счет реализации мероприятия в жилищный сектор планируется привлечь 6034,4 тыс. рублей внебюджетных средств.
При расчете объема внебюджетных средств учитывается, что доля собственных средств граждан, в том числе кредитных средств, при приобретении жилья составит не менее 65 процентов.
При расчете плановых показателей реализации учитываются следующие характеристики:
норма предоставления жилого помещения на семью из 3 человек - 54 кв. м;
планируемая средняя стоимость 1 кв. м жилого помещения по Ростовской области: 2010 год - 38000,0 рубля; 2011 год - 37400,0 рубля; 2012 год - 37400,0 рубля; 2013 год - 37400,0 рубля; 2014 год - 37400,0 рубля; 2015 год - 37400,0 рубля;
средняя стоимость жилого помещения, исходя из вышеуказанных величин, составит: в 2010 году - 2052000,0 рубля; в 2011 году - 2019600,0 рубля; в 2012 году - 2019600,0 рубля; в 2013 году - 2019600,0 рубля; в 2014 году - 2019600,0 рубля; в 2015 году - 2019600,0 рубля.
При расчете планируемой средней стоимости 1 кв. м на территории Ростовской области проведен анализ стоимости цен на жилье за последние 3 года.
При определении фактического размера государственной поддержки, объемов привлеченных внебюджетных средств будет учитываться площадь приобретенного (построенного) жилья, средняя стоимость 1 кв. м, утверждаемая ежеквартально в соответствии с приказом министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области. При этом плановые показатели подлежат уточнению и корректировке.
В рамках настоящего мероприятия предусмотрен плановый возврат в областной бюджет бюджетных средств по ранее выданным жилищным займам.
Плановая сумма возврата в областной бюджет бюджетных средств по ранее выданным жилищным займам за весь период составляет 64770,0 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 14000,0 тыс. рублей, в 2011 году - 5300,0 тыс. рублей, в 2012 году - 5100,0 тыс. рублей, в 2013 году - 5670,0 тыс. рублей, в 2014 году - 4700,0 тыс. рублей, в 2015 году - 30000,0 тыс. рублей.
Государственный заказчик - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
Исполнители мероприятия - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, ГБУ РО "Агентство жилищных программ".
2.2. Развитие рынка ипотечного жилищного кредитования
Вопрос стимулирования спроса на рынке жилья - одна из задач государства в области жилищной политики. Влияя на спрос и повышая доступность приобретения жилья, опосредованно стимулируются предложение на рынке жилья, активность строительных организаций и регулируются цены на жилье.
В рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" значительное внимание уделяется не только вопросам обеспечения жильем наименее защищенных категорий граждан - молодых семей и получателей сертификатов (военнослужащих, переселенцев, ликвидаторов радиационных аварий, ветеранов и инвалидов), но и развитию системы классической ипотеки, рефинансирования ипотечных кредитов и внедрению в практику новых ипотечных продуктов.
Региональным оператором Агентства ипотечного жилищного кредитования (далее - АИЖК) в Ростовской области является ОАО "Ростовская региональная ипотечная корпорация", успешно выполнившее задачи, поставленные АИЖК, по формированию рынка ипотечного кредитования:
сформирована инфраструктура ипотечного кредитования, ее институциональные элементы успешно взаимодействуют в процессе выдачи и оформления ипотечных кредитов, регистрации ипотечных обязательств и снятия ипотечных обременений. Банки освоили технологию выдачи стандартных кредитов, оформления и рефинансирования закладных и в поддержке этой стороны их деятельности со стороны государственных институтов уже не нуждаются;
обеспечен приток инвестиционных ресурсов в сферу ипотеки и строительного комплекса, запущена система рефинансирования ипотечных кредитов, выданных на приобретение жилья;
обеспечена доступность ипотечных кредитов и расширен спектр ипотечных продуктов. С декабря 2004 г. осуществляется выдача ипотечных кредитов;
с 2009 г. реализуются программы с использованием средств материнского капитала, по оказанию поддержки заемщикам, оказавшимся в трудном финансовом положении (1 и 2 уровень поддержки).
На сегодняшний день в Ростовской области по направлению развития классической ипотеки, по данным Главного управления Центрального банка РФ по Ростовской области, работает 41 кредитная организация.
Таблица N 22
ДАННЫЕ ПО ИПОТЕЧНОМУ КРЕДИТОВАНИЮ
В ПЕРИОД С 2005 ПО 2009 ГОД
Наименования показателей
Отчетные периоды
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
Количество ипотечных кредитов (тыс.)
1,3
3,6
5,2
6,1
3,4
5,9
Общая сумма ипотечных кредитов (млрд.
рублей)
0,6
3,2
6,6
8,9
2,9
5,8
Размер среднего кредита (млн. рублей)
0,46
0,9
1,3
1,46
0,85
0,98
На ближайшие годы деятельность регионального оператора ОАО "Ростовская региональная ипотечная корпорация" будет переориентирована на формирование точек стабилизации и роста рынка жилищного финансирования и жилищного строительства:
участие в реализации программ поддержки заемщиков, утративших (на временной или постоянной основе) возможность обслуживать ипотечные кредиты;
участие в строительстве жилья эконом-класса, реализуя правомочия гаранта, специализированного субъекта системы, снимающего для инвестора-кредитора риски достройки объекта и возврата кредита;
участие в развитии рынка некоммерческого и коммерческого найма жилья;
разработка и запуск специальных программ кредитования на региональном уровне, в том числе стимулирующих приобретение жилья эконом-класса;
участие в формировании маневренного фонда;
участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного кредитования.
Для привлечения средств по программе "Стимул" на строительство жилья эконом-класса в марте 2011 г. подписано соглашение между Администрацией Ростовской области, АИЖК и региональным оператором, в соответствии с которым будут утверждены приоритетные для области проекты, на которые будут привлекаться средства, а также индикаторы, позволяющие осуществлять мониторинг реализации проектов.
На 2011 год планируются к реализации проекты по строительству 2-й очереди жилого дома по ул. Жмайлова, 4/2, г. Ростов-на-Дону (ООО "Росжилстрой"), и 10-этажного жилого дома по ул. Менделеева, 53 (1-я очередь), г. Аксай (ООО "Сигма"). Общая площадь вводимого жилья - 15 тыс. кв. м. Сумма фондирования АИЖК в рамках реализации программы "Стимул" с разбивкой по годам отражена в приложении N 10 к Программе.
В качестве гаранта сбыта выступает региональный оператор ОАО "Ростовская региональная ипотечная корпорация", для чего в 2010 году проведена его капитализация на 100,0 млн. рублей.
В рамках стимулирования застройщиков будет реализован комплекс мер, направленных на снижение существующих административных барьеров в строительстве, повышение доступности земельных участков для жилищного строительства, поддержку обеспечения территорий комплексной застройки необходимой инженерной и социальной инфраструктурой, формирование льготных условий налогообложения для жилищных строительных кооперативов.
Консолидированная реализация жилья эконом-класса возможна как работникам областных и муниципальных организаций бюджетной сферы, так и органам исполнительной власти, являющимся исполнителями подпрограммы обеспечения жильем отдельных категорий граждан.
Подготовлен проект региональной программы по достройке многоквартирных домов с жилыми помещениями эконом-класса и строительству домов в этом сегменте в ситуациях, когда строительство объекта не может быть осуществлено в режиме программы "Стимул". Программные мероприятия предполагают использование организационных и финансовых ресурсов ГБУ РО "Агентство жилищных программ" и регионального оператора Ростовской области по ипотечному кредитованию ОАО "Ростовская региональная ипотечная корпорация". Целью проекта является не только организация строительства и достройки многоквартирных домов в сегменте эконом-класса, но и предоставление возможности участникам федеральных и региональных социальных программ по обеспечению жильем населения приобрести жилье в этих домах по ценам ниже рыночных, но не выше значений, установленных Министерством регионального развития Российской Федерации для Ростовской области. Строительные проекты, предлагаемые застройщиками в рамках данной Программы, проходят утверждение рабочей группой министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, оценивающей экономику и риски проекта. ГБУ РО "Агентство жилищных программ" выступает в качестве консолидирующего государственный спрос агента, предоставляющего возможность участникам программ приобрести жилье на согласованных условиях. Региональный оператор снимает риски выполнения плана финансирования достройки и строительства объекта.
Региональный оператор в случае нереализации жилья, приобретенного в рамках реализации программ "Стимул" и "Достройка многоквартирных домов", конечным потребителям вправе участвовать в формировании коммерческого маневренного фонда, используемого для временного проживания граждан, лишившихся единственного жилья в результате обращения взыскания на принадлежащее им жилое помещение. Размер оплаты по договорам коммерческого найма указанного жилья должен быть не менее величины, покрывающей расходы собственника на содержание указанного имущества, однако он может быть выше, чем по договорам социального найма. Формирование подобного фонда существенно ослабит нагрузку на региональный и местные бюджеты.
Реализация предложенных мер позволит:
избежать роста цен на жилье благодаря привлечению средств по федеральным программам для финансирования жилья эконом-класса;
обеспечить доступность ипотечных кредитов за счет расширения программ ипотечного жилищного кредитования, снижения размера первоначального взноса и т.д.;
обеспечить доступность механизмов приобретения жилья путем участия граждан в строительстве жилья (жилищно-строительные кооперативы, стройсберкассы и т.д.).
Кроме того, в целях обеспечения жильем граждан с низким уровнем доходов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также обеспечения поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога, в муниципальных образованиях Ростовской области возможно создание механизма по формированию специализированных жилищных фондов, в том числе маневренного жилищного фонда.
В случае отсутствия жилищного фонда, в том числе необходимого для предоставления его неплатежеспособным гражданам, бывшим заемщикам, на имущество которых обращено взыскание в судебном порядке, приобретаются ОАО "РРИК" на условиях, предусмотренных действующим законодательством, жилые помещения, в том числе у Агентства по ипотечному жилищному кредитованию и Агентства по реструктуризации (на основании действующего соглашения), а также у кредитора или уполномоченной ими организации, включая объекты, на которые последними обращено взыскание, в которых проживают неплатежеспособные бывшие заемщики и/или члены их семьи.
При этом, объекты должны одновременно соответствовать следующим параметрам:
общая площадь не превышает размеров, установленных Областным законом Ростовской области от 07.10.2005 N 363-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области";
цена 1 (одного) квадратного метра не должна превышать средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ростовской области, устанавливаемой приказом Министерства регионального развития Российской Федерации ежеквартально;
не находится в аварийном состоянии, не состоит на учете по постановке на капитальный ремонт и степень его износа составляет не более 60 процентов;
находится в населенных пунктах численностью населения не менее 50 тыс. человек, не расположен на землях сельскохозяйственного назначения и на землях особо охраняемых территорий и объектов.
Приоритетными при выкупе должны являться 1-2-комнатные квартиры в многоквартирных домах.
Таким образом, основными направлениями деятельности развития рынка ипотечного жилищного кредитования на среднесрочную перспективу до 2015 года являются:
массовое внедрение механизмов, предусмотренных программой "Стимул", обеспечивающих строительство и кредитование жилья эконом-класса;
разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально ориентированных групп населения;
поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;
осуществление секьютеризации ипотечных кредитов с участием ОАО "АИЖК";
разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования.
2.3. Строительство жилья эконом-класса
Восстановление спроса на жилье, особенно в сегменте эконом-класса, диктует необходимость активного стимулирования объема предложения в этом сегменте. Приоритет строительства качественного жилья в доступной ценовой категории позволит обеспечить сбалансированный рост жилищного строительства и жилищного финансирования, выступит сдерживающим фактором роста цен на рынке недвижимости.
Для строительства жилья эконом-класса в области имеются следующие производства:
1. ЗАО "ККПД", г. Ростов-на-Дону, новая серия "Р-н-Д" в объеме 150,0 тыс. кв. м сборного железобетона в год. Данная серия разработана специально для условий Ростовской области с целью обеспечения строительства жилья по программе "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
2. ОАО "Завод КПД", г. Волгодонск, по серии "96".г.г/1.2 в объеме 50,0 тыс. кв. м в год. Типы блок-секций - 059, 060, 061, 062, 059/10к в девяти- и десятиэтажном исполнении позволяют применять различные архитектурно-планировочные решения 4-, 3-, 2-, однокомнатных квартир и квартир для инвалидов и маломобильных групп населения.
3. ОАО "Завод КПД", г. Волгодонск, по системе "Куб-2,5" в объеме 50,0 тыс. кв. м в год. Предусматриваемая номенклатура изделий каркаса КУБ-2,5 позволяет возводить здания пролетами 6.0; 4.5; 3.0 метра с шагом 6,0 и 3,0 метра, высотой этажей 2.8; 3.0; 3.3; 4.2 метра. Безригельный каркас обладает уникальными архитектурно-планировочными и конструктивными преимуществами перед традиционными. Наружные самонесущие стены могут быть выполнены из различных материалов и конструкций как заводского изготовления, так и в условиях строительной площадки.
4. Изготовление модульных жилых домов ОАО "23 металлообрабатывающий завод", г. Таганрог. ОАО "23 МОЗ" производит широкую номенклатуру конструкций и изделий, которые могут быть использованы для восстановления и обустройства населенных пунктов, и поставляет комплекты жилых домов в конструкциях блок-модуль, позволяющие в сжатые сроки возводить целые жилые комплексы при дефиците мощностей строительных организаций в месте дислокации. Возможный объем поставки - от 1000 кв. м до 2000 кв. м жилья в месяц.
5. Система несъемной опалубки ARXX. В сочетании с кирпичными стенами эта технология позволяет не только сохранить все достоинства кирпичного строения в совокупности с прочностью и надежностью монолитного, но и дает возможность выбрать любую планировку квартир. Система ARXX нашла свое применение в сериях 2-3-этажных коттеджей, построенных в Азовском, Аксайском, Багаевском и Усть-Донецком районах области.
6. Строительство деревянных каркасных домов по канадской технологии.
7. Строительство и реконструкция жилых и общественных зданий с применением строительных конструкций системы "Пластбау-3". Стеновые панели и плиты перекрытий из пенополистирола и арматурных каркасов и сеток, выполненных по технологии "Пластбау-3", используются в качестве несъемной опалубки при строительстве зданий и сооружений из монолитного железобетона. Они обладают отличными теплоизоляционными свойствами, легки, просты в обработке, быстро монтируются, не требуют для своей установки тяжелых строительных механизмов и малотрудоемкие при сборке. Технология производства позволяет выпускать элементы строительных конструкций для всех типов жилых домов, а также надстройку этажей на существующих зданиях без усиления фундаментов при имеющемся обычно запасе прочностных характеристик и т.п.
2.3.1. Технологии строительства малоэтажного жилья эконом-класса в Ростовской области.
На территории Ростовской области размещены следующие заводы по производству материалов для малоэтажного строительства (технология быстровозводимых домов):
ООО ДСК "РОСВУД" (г. Батайск) - завод по производству деревянно-каркасных домов, годовой мощностью 30,0 тыс. кв. м;
ООО "Комбинат дорожных строительных материалов" (г. Ростов-на-Дону) - производство блоков из ячеистого бетона, годовой мощностью 60,0 млн. штук условного кирпича в год;
Компания "Армакс" (г. Азов, Кагальницкое шоссе) - завод по производству легких ограждающих конструкций (сэндвич-панелей), годовой мощностью 1000,0 тыс. кв. м сэндвич-панелей в год;
ООО "Азовский завод строительных конструкций" (Азовский район, с. Самарское) - производство несъемной опалубки (термопрофили из легких стальных тонкостенных конструкций) на основе фасадной плиты из искусственного камня, внутреннее пространство между наружной и внешней "оболочками" заливается фибропенобетоном, годовой мощностью 100,0 тыс. кв. м в год;
ООО "КСМ-14" (г. Ростов-на-Дону) - завод по производству сборных железобетонных конструкций для строительства сборно-каркасных домов по системе "Аркос", годовой мощностью 120,0 тыс. кв. м жилья;
ОАО "Волгодонский комбинат древесных плит" (г. Волгодонск) - производство несъемной опалубки из стружечно-цементной плиты - панельно-каркасный дом, годовой мощностью 380,0 тыс. кв. м в год;
ОАО "Глубокинский кирпичный завод" (Каменский район) - производство комплексной системы материалов для многослойной стены на основе силикатного камня, годовой мощностью 100,0 млн. штук условного кирпича;
ООО "Блок-хаус" (г. Ростов-на-Дону) - завод по производству домов из клееного бруса годовой мощностью 28,0 тыс. кв. м;
садоводчское некоммерческое товарищество "Приозерье" - домостроительная система "ЕвроДом" - строительная технология с применением несъемной пенополистирольной опалубки;
ООО "Гарантия-Экопанель" (г. Ростов-на-Дону) - завод по производству основных конструктивных элементов здания по уникальной технологии "Экопанели", из которых собирается коттедж или таун-хаус площадью 200-400 кв. м в течение 3-4 недель;
ООО "Автоклав" (г. Волгодонск) - производство блоков из автоклавного ячеистого газобетона.
Имеющаяся в Ростовской области база промышленности строительных материалов, а также реализация инвестиционных проектов в этой сфере позволят обеспечить выпуск современных конкурентоспособных материалов, необходимых для увеличения объемов жилищного строительства до 2015 года, и будут способствовать созданию в строительном комплексе новых рабочих мест.
3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей
в Ростовской области"
Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Условия и порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям определяются подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N 1050 от 17.12.2010 (далее - федеральная подпрограмма), настоящей подпрограммой, нормативными правовыми актами Ростовской области и нормативными правовыми актами муниципальных образований Ростовской области.
Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 приложения N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются постановлением Администрации Ростовской области от 16.05.2011 N 274 "О порядке реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы на территории Ростовской области".
Возможность реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, областного и местных бюджетов для улучшения жилищных условий предоставляется молодой семье только один раз. Право выбора участия в настоящей подпрограмме или в любой другой программе (подпрограмме), предусматривающей оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий за счет средств федерального, областного и (или) местного бюджетов, принадлежит молодой семье. В случае если ранее молодой семье была оказана государственная поддержка в виде предоставления бюджетной субсидии (социальной выплаты) для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита, социальная выплата в рамках настоящей подпрограммы не предоставляется.
Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссии и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Ростовской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью три и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле
СтЖ = Н x РЖ,
где СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями настоящей подпрограммы.
Социальная выплата за счет средств федерального и областного бюджетов или областного бюджета предоставляется в размере:
30 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного или более ребенка.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с условиями подпрограммы и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
Условия и порядок предоставления средств федерального бюджета для софинансирования мероприятий подпрограммы определяются Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с приложением N 4 к федеральной подпрограмме.
Расчет субсидий муниципальным образованиям, участвующим в реализации подпрограммы, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном законе об областном бюджете на реализацию данной подпрограммы, по следующей формуле:
Смi = Vоб х ДМСi,
где Смi - объем субсидий бюджету i-го муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья;
Vоб - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном законе об областном бюджете на реализацию подпрограммы;
ДМСi - удельный вес молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками подпрограммы в i-м муниципальном образовании, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками подпрограммы во всех муниципальных образованиях области, участвующих в реализации подпрограммы.
Расчет удельного веса молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками подпрограммы в i-м муниципальном образовании, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками подпрограммы во всех муниципальных образованиях области, участвующих в реализации подпрограммы, производится по следующей формуле:
ДМСi = КМСi/КМСоб,
где КМСi - количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками подпрограммы в i-м муниципальном образовании, по состоянию на 1 апреля года, предшествующего очередному финансовому году;
КМСоб - количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками подпрограммы во всех муниципальных образованиях Ростовской области, участвующих в реализации подпрограммы, по состоянию на 1 апреля года, предшествующего очередному финансовому году.
Данные о количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками подпрограммы, представляются органами местного самоуправления, ведущими учет данной категории граждан, государственному заказчику Программы - комитету по молодежной политике Правительства Ростовской области.
Методика распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями области утверждена Областным законом от 22.10.2005 N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области".
Субсидии, поступающие в областной бюджет из федерального бюджета, распределяются между муниципальными образованиями области дополнительно к средствам областного бюджета по методике, утвержденной Областным законом от 22.10.2005 N 380-ЗС. При этом сумма субсидий, выделяемых муниципальному образованию за счет средств федерального и областного бюджетов, не может быть меньше размера социальной выплаты за счет средств федерального и областного бюджетов, рассчитанного в соответствии с требованиями подпрограммы для одной молодой семьи в данном муниципальном образовании.
Возникающая разница между рассчитанными объемами субсидий и объемами, необходимыми для предоставления социальной выплаты одной молодой семье в данном муниципальном образовании, покрывается за счет остатков субсидий, недостаточных для предоставления социальных выплат очередным молодым семьям в других муниципальных образованиях.
Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется путем отбора при соблюдении следующих условий:
а) наличие утвержденной муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей со сроком действия в планируемом году, предусматривающей выделение средств из местного бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
б) наличие в бюджете муниципального образования средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат молодым семьям в планируемом году, и направление документов, содержащих сведения о размере данных средств, государственному заказчику Программы - комитету по молодежной политике Правительства Ростовской области;
в) наличие молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками подпрограммы, по состоянию на 1 апреля года, предшествующего очередному финансовому году.
Возможно финансирование мероприятий подпрограммы в полном объеме за счет средств областного бюджета (без учета доли софинансирования из местных бюджетов) вне зависимости от наличия средств федерального бюджета и результатов федерального конкурсного отбора. Порядок расходования средств областного бюджета определяется постановлением Администрации Ростовской области от 16.05.2011 N 274.
Социальная выплата может быть использована для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается жилое помещение или строится индивидуальный жилой дом.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с правилами настоящей подпрограммы и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Для получения услуг по приобретению жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья молодые семьи - участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию, отобранную министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области. Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются Министерством регионального развития Российской Федерации.
Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 5 процентов от расчетной средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка. Молодая семья имеет право использовать дополнительную социальную выплату для погашения части расходов, связанных с погашением кредита или займа на приобретение жилого помещения (строительство индивидуального жилого дома), либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства. Порядок предоставления молодой семье дополнительной социальной выплаты установлен постановлением Администрации Ростовской области от 16.05.2011 N 274.
Субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Ростовской области на предоставление социальных выплат молодым семьям направляются в областной бюджет в случае прохождения Ростовской областью конкурсного отбора в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Условия участия в конкурсном отборе и требования к содержанию соглашения определены приложением N 4 к федеральной подпрограмме.
Правительство Ростовской области и органы местного самоуправления определяют объемы ежегодного финансирования подпрограммы и предусматривают эти объемы в бюджете соответствующего уровня.
Право молодой семьи на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Молодая семья в течение 2 месяцев с даты выдачи свидетельства сдает его в банк.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, с заявлением о его замене.
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Отбор банков для участия в реализации подпрограммы осуществляется министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области. Условия отбора банков определяются Министерством регионального развития Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Ростовской области.
Объемы и источники финансирования в 2010-2015 годах указаны в приложении N 10 к Программе, распределение субсидий по муниципальным образованиям - в приложениях N 11, N 12, N 13, N 14 к Программе.
Средства местных бюджетов будут отражены в подпрограмме при условии подтверждения их решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования.
В целях подтверждения предусмотренных средств в местных бюджетах муниципальные образования представляют государственному заказчику - координатору Программы - министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, государственному заказчику Программы - комитету по молодежной политике Правительства Ростовской области решения представительного органа муниципального образования о бюджете.
В случае внесения изменений в бюджеты муниципальных образований в части указанных расходов администрации муниципальных образований уведомляют об этом государственного заказчика - координатора Программы - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области и государственного заказчика Программы - комитет по молодежной политике Ростовской области в срок не позднее 2 недель с момента принятия данного решения.
Основными источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства федерального бюджета (в рамках софинансирования федеральной подпрограммы), средства областного и местных бюджетов.
4. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий
граждан" включает следующие мероприятия:
4.1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа
в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся
под опекой (попечительством)
Основными целями мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются:
государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
решение социальных проблем жизненного устройства данной категории граждан.
Организационные мероприятия предусматривают:
формирование единой информационной базы данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей;
ежегодное определение объема средств областного бюджета, выделяемых на данные цели;
распределение средств областного бюджета между муниципальными образованиями области в соответствии с требованиями областного законодательства;
осуществление контроля за реализацией мероприятий;
освещение целей и задач мероприятий в средствах массовой информации.
Порядок обеспечения жильем указанной категории граждан определен постановлением Администрации Ростовской области от 18.09.2006 N 384 "О порядке обеспечения жилыми помещениями и расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)".
Объемы и источники финансирования в 2010-2015 годах указаны в приложении N 10 к Программе, распределение средств по муниципальным образованиям - в приложениях N 15, N 16, N 17 к Программе.
Объем субвенции на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), рассчитывается по формуле
Cдi = SUMк (Sсi x Ch x Ni),
где Cдi - размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями указанных категорий граждан;
Sсi - состав семьи каждого гражданина, подлежащего обеспечению жилым помещением по i-му муниципальному образованию;
Ch - площадь жилого помещения, приобретаемого для семьи каждого гражданина, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной законодательством Ростовской области;
Ni - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по i-му муниципальному образованию, определяемая органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Ростовской области;
SUMк - общее количество граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с общеобластным списком граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
Данные о количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, представляются органами местного самоуправления, ведущими учет данной категории граждан, государственному заказчику подпрограммы - министерству общего и профессионального образования области.
Методика распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями области утверждена Областным законом от 22.10.2005 N 380-ЗС.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.
Объем финансирования рассчитывается исходя из учета количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в общеобластной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета, а также учитывается стоимость 1 кв. м, утверждаемая ежеквартально приказом министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, и площадь предоставляемого помещения.
Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке в соответствии с реальными потребностями исходя из особенностей категории.
Государственные заказчики - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования области.
Исполнители подпрограммы - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования области, муниципальные образования области в рамках своих полномочий.
4.2. Предоставление по договору социального найма
жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых
имеется трое или более детей-близнецов
В рамках реализации данного мероприятия гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов, если на момент принятия решения о предоставлении жилого помещения данные дети-близнецы являются несовершеннолетними, проживают совместно с родителями и находятся на их иждивении, по договору социального найма предоставляются жилые помещения, приобретенные (построенные) за счет выделенных на эти цели средств областного бюджета в муниципальную собственность.
Порядок обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан определен постановлением Администрации Ростовской области от 13.04.2007 N 149 "О порядке предоставления жилых помещений и расходования субвенций на осуществление полномочий по предоставлению жилых помещений гражданам, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов".
Эффективность реализации мероприятий обеспечивается за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств;
адресного предоставления бюджетных средств;
решения социальных проблем в жизненном устройстве данной категории граждан.
Объемы и источники финансирования в 2010-2015 годах указаны в приложении N 10 к Программе, распределение субвенций, выделяемых из областного бюджета, по муниципальным образованиям - в приложениях N 15, N 16, N 17 к Программе.
Объем субвенции на осуществление полномочий по предоставлению по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов, рассчитывается по формуле
Ci = SUM Npr x Сс x Sri,
где Ci - размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию полномочий по предоставлению по договору социального найма жилых помещений указанной категории граждан;
Npr - норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления, установленной законодательством Ростовской области;
Сс - состав семьи (количество человек в семье), рассчитанный министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области на основании данных муниципальных образований, в которых осуществляется учет данной категории граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
Sri - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по i-му муниципальному образованию, определяемая органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Ростовской области.
Объемы финансирования рассчитывались исходя из учета среднего ежегодного количества граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов, средней стоимости 1 кв. м, утверждаемой ежеквартально приказом министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, и площади предоставляемого помещения.
Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке в соответствии с реальными потребностями исходя из особенностей категории.
Государственный заказчик - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
Исполнители подпрограммы - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, муниципальные образования области в рамках своих полномочий.
4.3. Предоставление по договору социального найма
жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых
имеется десять или более несовершеннолетних детей
Основными целями мероприятий предоставления по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей, проживающим более 5 лет на территории Ростовской области, являются:
государственная поддержка граждан, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
решение социальных проблем жизненного устройства данной категории граждан.
Организационные мероприятия предусматривают:
формирование единой информационной базы данных о гражданах, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей;
ежегодное определение объема средств областного бюджета, выделяемых на данные цели;
распределение средств областного бюджета между муниципальными образованиями области в соответствии с требованиями областного законодательства;
осуществление контроля за реализацией мероприятий;
освещение целей и задач мероприятий в средствах массовой информации.
Порядок обеспечения жильем указанной категории граждан определен постановлением Администрации Ростовской области от 13.04.2007 N 149.
Объемы и источники финансирования в 2010-2015 годах указаны в приложении N 10 к Программе, распределение средств по муниципальным образованиям в 2011 году - в приложении N 15, N 16, N 17 к Программе.
Объем субвенции на осуществление полномочий по предоставлению по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей, рассчитывается по формуле
Cдi = SUMк (Sсi x Ch x Ni),
где Cдi - размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию полномочий;
Sсi - количество членов семьи каждого гражданина, подлежащего обеспечению жилым помещением в i-м муниципальном образовании;
Ch - норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленная законодательством Ростовской области;
Ni - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по i-му муниципальному образованию, определяемая органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным Правительством Ростовской области;
SUMк - количество семей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с общеобластным списком граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, формируемым министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
Данные о количестве граждан, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, представляются органами местного самоуправления, ведущими учет данной категории граждан, государственному заказчику подпрограммы - министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
Методика распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями области утверждена Областным законом от 22.10.2005 N 380-ЗС.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования рассчитывается исходя из учета количества граждан, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей, включенных в общеобластной список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета, а также учитывается стоимость 1 кв. м, утверждаемая ежеквартально приказом министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, и площадь предоставляемого помещения.
Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке в соответствии с реальными потребностями исходя из особенностей категории.
Государственный заказчик - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
Исполнители подпрограммы - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, муниципальные образования области в рамках своих полномочий.
5. Подпрограмма "Приобретение жилья в муниципальную
собственность, строительство и участие в долевом
строительстве муниципального жилья для отдельных
категорий граждан"
Настоящая подпрограмма направлена на реализацию мероприятий по обеспечению прав граждан на жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма, и сокращению периода ожидания в очереди на получение жилых помещений из жилищного фонда социального использования в отношении граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Реализация данной подпрограммы осуществляется путем строительства жилых домов, долевого участия в строительстве жилых домов, а также приобретения жилья в муниципальную собственность для предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 24.12.2007 N 512 "О порядке расходования средств Фонда софинансирования расходов". Средства подлежат отражению в муниципальных долгосрочных целевых программах, обязательным приложением к которым является пофамильный список граждан, которым будут предоставлены жилые помещения по договорам социального найма в конкретном многоквартирном доме.
Средства местных бюджетов будут отражены в настоящей Программе при условии подтверждения их решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования.
В целях подтверждения предусмотренных в местных бюджетах средств органы местного самоуправления муниципальных образований представляют государственному заказчику - координатору Программы решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования.
Корректировка объема субсидий осуществляется не позднее 1 месяца до принятия областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год.
Субсидии предоставляются в случае:
наличия предложений органов местного самоуправления;
наличия в бюджетах муниципальных образований средств на софинансирование мероприятий в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 N 437 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения";
наличия на территории муниципального образования многоквартирных жилых домов с высокой степенью строительной готовности (не менее 80 процентов), строительство которых ведется для граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также граждан, получающих государственную поддержку для улучшения жилищных условий из бюджетов различных уровней;
экономической целесообразности выполнения мероприятий.
КРИТЕРИИ И СПОСОБЫ ОЦЕНКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВКЛЮЧЕНИЮ В ПОДПРОГРАММУ
N
п/п
Критерии оценки
Способы оценки
1.
Наличие в бюджетах муниципальных образований
средств на софинансирование мероприятий в соот-
ветствии с требованиями постановления Админист-
рации Ростовской области от 09.11.2007 N 437
наличие или
отсутствие
2.
Экономическая целесообразность выполнения
мероприятий
размер субсидий из
областного бюджета
не должен превышать
рассчитанного по
формуле:
Sмоi = (Сзн.с.i х
х Sсоц) х Уiоб/100
3.
Наличие на территории муниципального образования
многоквартирных жилых домов с высокой степенью
строительной готовности (не менее 80 процентов),
строительство которых ведется для граждан, при-
знанных нуждающимися в улучшении жилищных усло-
вий, а также граждан, получающих государственную
поддержку для улучшения жилищных условий из
бюджетов различных уровней
наличие или
отсутствие
Расчет субсидий бюджетам муниципальных образований на соответствующий год определяется в соответствии с предложениями органов местного самоуправления муниципальных образований и списками граждан, претендующих на предоставление жилья по договорам социального найма. При этом размер субсидий из областного бюджета не должен превышать рассчитанного по формуле
Sмоi = (Сзн.с.i х Sсоц) х Уiоб(j)/100,
где Sмоi - размер субсидий из областного бюджета i-му муниципальному образованию;
Сзн.с.i - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в i-м муниципальном образовании;
Sсоц - общая площадь жилищного фонда, которую планируется предоставлять гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, рассчитанная исходя из общего количества граждан и нормы предоставления площади жилых помещений по договорам социального найма в соответствии со статьей 6 Областного закона от 07.10.2005 N 363-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области";
Уiоб(j) - уровень софинансирования из областного бюджета субсидий бюджету i-го муниципального образования на соответствующий год, утверждаемый постановлением Правительства Ростовской области, выраженный в процентах.
При этом участие бюджета муниципального образования может быть выше уровня софинансирования, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области.
Объемы и источники финансирования в 2010-2015 годах указаны в приложении N 10 к Программе, распределение субсидий, выделяемых из областного бюджета в 2010 году по муниципальным образованиям - в приложении N 19 к Программе.
Государственный заказчик подпрограммы - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
Исполнители подпрограммы - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области - в пределах своих полномочий.
Порядок реализации подпрограммы устанавливается нормативным актом государственного заказчика подпрограммы.
6. Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания, аварийным,
подлежащим сносу, и ветхого жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания по критериям безопасности
в результате ведения горных работ, в Ростовской области"
Подпрограмма носит социальный характер и направлена на создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на безопасные условия проживания.
Первоочередной задачей подпрограммы является ликвидация непригодного для проживания ветхого и аварийного, подлежащего сносу жилищного фонда, что позволит снизить общий физический износ многоквартирных домов, повысить качество условий проживания населения Ростовской области.
Подпрограмма определяет количество жилой площади, которая будет ликвидирована путем переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде Ростовской области, и количество приобретаемого благоустроенного жилья для отселения граждан из ветхого жилья шахтерских территорий, состав и объем предполагаемых источников финансирования, организационный и финансово-инвестиционный механизмы реализации планируемых мер.
Принципы и цели подпрограммы, механизм ее реализации определены на основе анализа существующей ситуации в градостроительном и жилищном комплексе Ростовской области.
По состоянию на 1 января 2011 г. (оперативные данные Ростовстата) около 64,56 тыс. человек (1,5 процента населения Ростовской области) проживают в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Из них более 13,70 тыс. человек проживает в аварийном жилищном фонде.
Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, имеется в 14 муниципальных образованиях Ростовской области, в том числе грозящий обвалом, - в 4 муниципальных образованиях. Суммарная площадь непригодного для проживания, аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда составила 22,4 тыс. кв. м.
Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, имеется в 8 муниципальных образованиях.
Сведения о наличии жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, в Ростовской области по состоянию на 1 января 2009 года приведены в таблице N 23.
Таблица N 23
ОБЪЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ
ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ,
ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2009 Г.
(тыс. кв. м)
N
п/п
Наименования городских
округов, муниципальных
районов
Жилищный фонд, признанный непригодным для
проживания, аварийным и подлежащим сносу
всего аварийного
жилищного фонда
из него - аварийный
жилищный фонд,
грозящий обвалом
1.
г. Ростов-на-Дону
0,96
0,0
2.
г. Зверево
0,39
0,087
3.
г. Таганрог
8,33
0,0
4.
г. Шахты
1,9
0,0
5.
Белокалитвинский район
3,79
0,0
6.
Боковский район
0,07
0,0
7.
Веселовский район
0,3
0,0
8.
Каменский район
0,26
0,0
9.
Красносулинский район
2,06
0,19
10.
Мартыновский район
1,39
0,0
11.
Морозовский район
0,12
0,0
12.
Миллеровский район
0,82
0,29
13.
Пролетарский район
0,65
0,65
14.
Тацинский район
1,36
0,0
Всего
22,4
1,217
Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность городских округов, городских и сельских поселений.
В муниципальных образованиях решение проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, усложнено отсутствием жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилых помещений маневренного фонда.
В связи с этим необходимо определить конкретные меры по отселению граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, ускорить внедрение новых рыночных экономических и финансовых механизмов при решении поставленных задач.
1. Основными целями подпрограммы являются:
1) разработка и реализация механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
2) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем расселения их из аварийного жилищного фонда;
3) ликвидация до 2015 года включительно непригодного для проживания, аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда;
4) стимулирование развития рынка жилья.
2. В рамках реализации подпрограммы будут решаться следующие основные задачи:
1) формирование правовых механизмов и финансовых ресурсов для обеспечения жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу;
2) переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу;
3) содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
В рамках реализации направления подпрограммы, указанного в подпункте 3.1 пункта 3, органы местного самоуправления муниципальных образований разрабатывают собственные муниципальные адресные программы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу (далее - муниципальные программы). Муниципальные программы, разработанные в рамках реализации настоящей подпрограммы, могут предусматривать план действий органов местного самоуправления, порядок переселения граждан, обоснование объема средств местного бюджета на цели переселения граждан с указанием способов переселения, привлечение внебюджетных ресурсов для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, эффективное управление бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий, перечень многоквартирных домов, планируемые показатели выполнения программ.
Реализация подпрограммы осуществляется по следующим направлениям.
1. Формирование областной нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
1.1. Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих порядок переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
1.2. Разработка предложений по внесению изменений в областное законодательство, регламентирующих вопросы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
2. Организационные мероприятия по реализации Программы предусматривают следующие меры.
2.1. Оказание консультативной поддержки органам местного самоуправления по вопросам реализации Программы и разработки муниципальных программ, проведение выборочных проверок целевого использования средств, предусмотренных Программой.
2.2. Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
2.3. Информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в Программе путем размещения публикаций в средствах массовой информации, на сайтах органов исполнительной власти Ростовской области.
3. Сбор и обобщение информации о сносе жилых домов.
4. Принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
Мероприятия, направленные на реализацию подпрограммы, изложены ниже.
СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N
п/п
Содержание
мероприятий
Цель мероприятий
Ответственный
исполнитель и
соисполнители
Срок
испол-
нения
Источники
финанси-
рования
1. Формирование областной нормативной правовой базы, определяющей
порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из
жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и
подлежащим сносу
1.1.
Анализ нормативно-
правовых актов,
регулирующих поря-
док переселения
граждан из жилищ-
ного фонда, при-
знанного непригод-
ным для прожива-
ния, аварийным и
подлежащим сносу
совершенствование
областной норма-
тивно-правовой
базы
государствен-
ный заказчик
подпрограммы
весь
период
финанси-
рование
не требу-
ется
1.2.
Разработка предло-
жений по внесению
изменений в обла-
стное законода-
тельство, регла-
ментирующих вопро-
сы переселения
граждан из жилищ-
ного фонда, при-
знанного непригод-
ным для прожива-
ния, аварийным и
подлежащим сносу
создание благо-
приятного право-
вого поля для
реализации меро-
приятий по пере-
селению граждан
государствен-
ный заказчик
подпрограммы
весь
период
финанси-
рование
не требу-
ется
2. Организационные мероприятия по реализации Программы
2.1.
Оказание консуль-
тативной поддержки
органам местного
самоуправления по
вопросам реализа-
ции Программы и
разработки муници-
пальных программ,
проведение выбо-
рочных проверок
целевого использо-
вания средств,
предусмотренных
подпрограммой
установление
единообразного
подхода к реали-
зации мероприятий
подпрограммы,
контроль расходо-
вания средств
государствен-
ный заказчик
Программы
весь
период
финанси-
рование
не требу-
ется
2.2.
Переселение граж-
дан из жилищного
фонда, признанного
непригодным для
проживания, ава-
рийным, подлежащим
сносу, и из ветхо-
го жилищного фон-
да, признанного
непригодным для
проживания по кри-
териям безопасно-
сти в результате
ведения горных
работ
реализация задач
Программы
органы мест-
ного само-
управления
весь
период
бюджеты
всех
уровней,
средства
Фонда,
внебюд-
жетные
средства
2.3.
Информирование
собственников и
нанимателей жилых
помещений аварий-
ного жилищного
фонда о порядке
и условиях участия
в Программе путем
размещения публи-
каций в средствах
массовой информа-
ции, на сайтах
органов исполни-
тельной власти
Ростовской области
обеспечение
доступности
информации
о подпрограмме
государствен-
ный заказчик
подпрограммы
и органы
местного
самоуправле-
ния
весь
период
финанси-
рование
не требу-
ется
3. Сбор и обобщение информации о сносе аварийного жилищного фонда
и использовании освобожденных земельных участков
3.1.
Сбор и обобщение
информации о сносе
жилых домов
осуществление
текущего контроля
за сносом жилья
и использованием
освобожденных зе-
мельных участков
органы мест-
ного само-
управления
весь
период
финанси-
рование
не требу-
ется
4. Принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан
из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным
и подлежащим сносу
4.1.
Содействие в
разработке муници-
пальных программ
переселения граж-
дан из жилищного
фонда, признанного
непригодным для
проживания,
аварийным и подле-
жащим сносу
формирование
адресного подхода
к решению пробле-
мы переселения
граждан
государствен-
ный заказчик
подпрограммы,
органы мест-
ного само-
управления,
принявшие
решение об
участии в
мероприятиях
подпрограммы
весь
период
финанси-
рование
не требу-
ется
Подпрограмма предусматривает комплекс мер, которые должны быть реализованы в течение 2012-2015 годов поэтапно.
На I этапе (2012-2013 годы) осуществляется:
первоочередное переселение граждан, проживающих в жилых домах, грозящих обвалом;
переселение не менее 334 семей, в том числе 322 семей, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанном таковым по состоянию на 1 января 2007 г.;
совершенствование нормативной правовой базы по предоставлению жилых помещений гражданам, переселяемым из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу;
уточнение площадей жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, и потребности в финансовых ресурсах.
На II этапе (2014-2015 годы) осуществляется:
переселение не менее 276 семей, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу;
совершенствование нормативной правовой базы по предоставлению жилых помещений гражданам, переселяемым из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу;
уточнение площадей жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, и потребности в финансовых ресурсах.
Основными направлениями реализации этапов подпрограммы являются:
переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, за счет субсидий Фонда софинансирования расходов областного бюджета бюджетам муниципальных образований. В рамках данного направления также реализуется:
переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 г. аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", средств областного бюджета и (или) местного бюджета - обязательная доля софинансирования к средствам Фонда и дополнительных средств областного бюджета и (или) местного бюджета на приобретение жилых помещений по норме предоставления;
переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, за счет субсидий Фонда софинансирования расходов областного бюджета и (или) местного бюджета, в том числе при необходимости незамедлительного переселения граждан, которое определяется в установленном порядке;
содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 N 428 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков".
Переселение граждан в соответствии с настоящей подпрограммой возможно вне зависимости от даты признания жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Решение о необходимости незамедлительного переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, принимается государственным заказчиком подпрограммы на основании подтвержденных сведений о наличии угрозы жизни и здоровью граждан либо в целях ликвидации последствий пожара, взрыва или обрушения жилого дома.
Жилые помещения, созданные или приобретенные за счет средств областного и (или) местного бюджетов, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с действующим законодательством.
Граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на выплату выкупной цены за изымаемые у них жилые помещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма и выселяемые в порядке, предусмотренном статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Граждане, проживающие в жилом помещении муниципального жилищного фонда, которое признано непригодным для проживания и ремонту не подлежит, и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на получение вне очереди жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления.
В случае получения гражданами жилых помещений по договору социального найма указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих им право на получение жилых помещений по договору социального найма.
Переселение граждан осуществляется следующими способами:
выкуп изымаемых у собственников жилых помещений, а также предоставление собственникам иных жилых помещений взамен изымаемых с зачетом их стоимости в выкупную цену;
приобретение муниципальными образованиями жилых помещений на первичном или вторичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов;
строительство домов.
Выкуп изымаемых у собственников в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений, а также приобретение жилых помещений для предоставления собственникам взамен изымаемых производятся в пределах цены, определяемой на основании заключения организации, осуществляющей оценочную деятельность.
Приобретение за счет средств областного бюджета жилых помещений для последующего предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма осуществляется в пределах расчетной стоимости жилых помещений, определяемой как произведение общей площади жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.
В случае предоставления жилых помещений гражданам, указанным в абзаце седьмом настоящего раздела, общая площадь приобретаемого жилого помещения, превышающая общую площадь отселяемого жилого помещения, оплачивается за счет средств местного и (или) областного бюджетов исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.
В случае отсутствия подходящих по метражу жилых помещений в связи с проектным решением органы местного самоуправления вправе приобретать за счет средств областного и (или) местного бюджетов жилые помещения, общая площадь которых может отличаться от установленной нормы предоставления не более чем на 10 процентов. При этом гражданам может быть предоставлено несколько жилых помещений.
Средства на строительство домов направляются в пределах цен, определенных исходя из проектно-сметной документации на строительство данных домов, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.
Органы местного самоуправления вправе направлять на переселение граждан дополнительные средства из местного бюджета, а также привлекать средства из внебюджетных источников.
Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, формируются за счет бюджетных ресурсов и внебюджетных источников, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Бюджетными ресурсами являются средства федерального, областного и местных бюджетов, направленные на финансирование мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Объемы и направления расходования средств местных бюджетов на финансирование мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. При использовании средств областного бюджета взаимоотношения государственного заказчика Программы с муниципальными образованиями в Ростовской области регулируются соглашениями (договорами), заключаемыми с администрациями муниципальных образований или уполномоченными ими организациями.
Объем ресурсного обеспечения по годам реализации подпрограммы приведен в приложении N 10 к настоящей Программе, объем ресурсного обеспечения по этапам и годам реализации - в приложении N 20 к Программе, распределение субсидий по муниципальным образованиям - в приложениях N 21, N 22 к Программе.
Объемы финансирования из федерального бюджета определяются в пределах ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете.
Объемы финансирования из областного бюджета подлежат корректировке в соответствии с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
Объемы и направления расходования средств местных бюджетов подлежат корректировке в соответствии с решениями представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах на очередной финансовый год.
Объем средств, предусмотренных для реализации мероприятий подпрограммы за счет внебюджетных источников, определяется на основании соответствующих договоров.
Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, реализующих мероприятия Программы с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда, являются:
наличие соответствующей муниципальной программы;
обеспечение долевого финансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
выполнение условий реформирования жилищно-коммунального хозяйства согласно статье 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
наличие согласия собственников жилых помещений на предоставление им иных жилых помещений взамен изымаемых с зачетом их стоимости в выкупную цену (при реализации соответствующего способа переселения граждан);
предоставление расчета общей площади жилых помещений, требуемой для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, включенного в муниципальную программу на планируемый период.
Общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), областного бюджета и предусмотренный областным законом об областном бюджете, определяется как сумма субсидий всем муниципальным образованиям, участвующим в подпрограмме, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда:
Vф = V1ф + V2ф + Viф + V...ф + Vnф,
где Vф - общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемый за счет средств Фонда, областного бюджета и предусмотренный в областном законе об областном бюджете;
V1ф, V2ф, Viф, V...ф, Vnф - объемы субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, участвующих в подпрограмме, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Объем субсидий бюджету i-го муниципального образования, предоставляемых за счет средств Фонда, областного бюджета, рассчитывается по формуле
Viф = ((Si х Ri) + (Siстр х Riстр)) - Dm,
где Viф - объем субсидий за счет средств Фонда, областного бюджета, предоставляемых i-му муниципальному образованию;
Si - общая площадь жилых помещений, подлежащих приобретению в i-м муниципальном образовании, для последующего предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма, а также собственникам взамен изымаемых у них жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;
Ri - расчетная стоимость приобретения одного квадратного метра общей площади жилого помещения, применяемая в целях формирования подпрограммы <*>;
Siстр - общая площадь жилых помещений в планируемых к строительству (строящихся) домах в i-м муниципальном образовании и предназначенных для предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма, а также собственникам взамен изымаемых у них жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;
Riстр - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в планируемых к строительству (строящихся) домах в i-м муниципальном образовании, определенная в соответствии с проектно-сметной документацией на строительство данных домов;
Dm - доля софинансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета на приобретение жилья с учетом нормы предоставления, но не ниже установленной постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 N 437 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения", и (или) обязательная доля софинансирования за счет средств местного бюджета (в случае принятия решения о долевом финансировании мероприятий Программы с привлечением финансовой поддержки Фонда за счет местного бюджета).
Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, реализующих за счет средств областного бюджета мероприятия Программы без привлечения финансовой поддержки за счет средств Фонда, являются:
наличие соответствующей муниципальной программы;
обеспечение софинансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета в размере не менее установленного постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 N 437;
наличие согласия собственников жилых помещений на предоставление им иных жилых помещений взамен изымаемых с зачетом их стоимости в выкупную цену (при реализации соответствующего способа переселения граждан);
предоставление расчета общей площади жилых помещений, требуемой для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включенного в муниципальную программу на планируемый период.
Общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований, реализующих за счет средств областного бюджета мероприятия раздела V Программы, определяется как сумма субсидий всем муниципальным образованиям, участвующим в реализации соответствующих мероприятий:
V = V1 + V2 + Vi + V... + Vn,
где V - общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемый за счет средств областного бюджета и предусмотренный в областном законе об областном бюджете;
V1, V2, Vi, V..., Vn - объемы субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований.
Объем субсидий бюджету i-го муниципального образования, реализующего за счет средств областного бюджета мероприятия раздела V Программы, рассчитывается по формуле
Vi = (Ci + (Si х Рi) + (Siстр х Рiстр)) - Dm,
где Vi - объем субсидий за счет средств областного бюджета, предоставляемый i-му муниципальному образованию;
Сi - суммарная стоимость жилых помещений, изымаемых у собственников в i-м муниципальном образовании путем выплаты выкупной цены (согласно заключениям организаций, осуществляющих оценочную деятельность);
Si - общая площадь жилых помещений, подлежащих приобретению на первичном и вторичном рынках недвижимости, а также путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов в i-м муниципальном образовании, для последующего предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма, а также собственникам взамен изымаемых у них жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;
Рi - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенная в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Ростовской области для i-го муниципального образования;
Siстр - общая площадь жилых помещений в планируемых к строительству (строящихся) домах в i-м муниципальном образовании и предназначенных для предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма, а также собственникам взамен изымаемых у них жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;
Рiстр - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в планируемых к строительству (строящихся) домах в i-м муниципальном образовании, определенная в соответствии с проектно-сметной документацией на строительство данных домов, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Ростовской области для i-го муниципального образования;
Dm - доля софинансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета на приобретение жилья с учетом нормы предоставления, определенная в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 N 437.
В исключительных случаях средства областного бюджета могут быть предоставлены конкретному муниципальному образованию по согласованию с Правительством Ростовской области в связи с необходимостью незамедлительного переселения граждан.
Подпрограмма носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество семей, переселенных из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
Конечными результатами реализации подпрограммы будут являться:
выполнение государственных обязательств по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу;
обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
снижение доли населения, проживающего в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу;
ликвидация 62,63 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда, переселение более 1676 семей;
приобретение 129,4 тыс. кв. м благоустроенного жилищного фонда для переселения более 3200 семей из ветхого жилья шахтерских территорий.
Результатом реализации мероприятий подпрограммы станет не только решение проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
Показатели эффективности реализации мероприятий по ликвидации непригодного для проживания аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда и реализации мероприятий по приобретению жилищного фонда взамен ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, отражены в приложении N 8 к Программе.
Реализация подпрограммы включает поэтапное выполнение основных мероприятий и проектов, а также при необходимости ее корректировку.
Общее руководство, координацию деятельности исполнителя и соисполнителей подпрограммы осуществляет государственный заказчик Программы.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляют Правительство Ростовской области, министерство экономического развития Ростовской области.
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства осуществляет мониторинг хода реализации Программы.
Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских территорий и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
Государственный заказчик подпрограммы информирует Правительство Ростовской области, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерство энергетики Российской Федерации о ходе реализации подпрограммы (по направлениям).
Органы местного самоуправления, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Ростовской области, обязаны направлять в органы исполнительной власти Ростовской области отчеты о ходе реализации настоящей подпрограммы и выполнении предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Управление, отчетность и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Раздел IV. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Для достижения целей реализации Программы принятия новых нормативно-правовых актов и внесения изменений в действующие нормативно-правовые акты не требуется.
Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ,
ВКЛЮЧАЯ ОРГАНИЗАЦИЮ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Государственным заказчиком - координатором Программы является министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
Государственным заказчиком - координатором Программы в течение календарного года проводятся рабочие совещания с привлечением специалистов организаций, администраций муниципальных образований, участвующих в реализации Программы, с целью контроля за ходом выполнения Программы, принятия мер по активизации работы всех исполнителей и внесения по его итогам корректировок в Программу.
Государственный заказчик - координатор несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Государственный заказчик - координатор, государственные заказчики с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке.
Государственные заказчики представляют в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области сведения для подготовки ежеквартальных и ежегодных отчетов по запросу государственного заказчика-координатора.
Государственный заказчик - координатор Программы направляет:
ежеквартально в министерство экономического развития области отчет по форме в соответствии с приложением N 3 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 N 146 (далее - Порядок);
ежегодно в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития области - отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.
Решение о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации Программы принимает комиссия Администрации области по оценке результативности деятельности органов исполнительной власти (далее - Комиссия).
В случае принятия Комиссией решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации Программы государственный заказчик вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период ее действия подготавливает государственный заказчик-координатор на основании представленных отчетов государственными заказчиками Программы и вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.
Контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области, министерство экономического развития области в соответствии с их полномочиями, установленными областным законодательством.
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
отчет в соответствии с приложениями N 4, N 5 к Порядку;
сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;
информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
оценку эффективности результатов реализации Программы.
Общее руководство, координацию деятельности исполнителя и соисполнителей Программы осуществляет государственный заказчик Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство Ростовской области, министерство экономического развития Ростовской области.
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства осуществляет мониторинг хода реализации Программы.
Государственный заказчик - координатор Программы информирует Правительство Ростовской области и Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о ходе реализации Программы.
Органы местного самоуправления, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Ростовской области, обязаны направлять в органы исполнительной власти Ростовской области отчеты о ходе реализации настоящей Программы и выполнении предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Управление, отчетность и контроль за ходом реализации Программы осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Раздел VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы планируется:
ввести в эксплуатацию 11964 тыс. кв. м жилья;
увеличить ввод жилья на душу населения до 0,76 кв. м/на 1 жителя;
достигнуть соотношения средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, 4,12 лет;
увеличить количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1 тыс. человек населения, введенное в действие за год, до 7,6 единицы;
увеличить общую площадь жилых помещений, строительство которых предусмотрено в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, в среднем на 1 жителя субъекта Российской Федерации до 0,91 кв. м;
достигнуть средней обеспеченности населения жильем из расчета 24,9 кв. м на 1 жителя;
улучшить жилищные условия 12327 участникам Программы и приобрести (построить) с участием бюджетных средств около 568,15 тыс. кв. м жилья;
ликвидировать 22,4 тыс. кв. м жилищного фонда, признанного аварийным, до 1 января 2009 г.;
оказать содействие более 3200 семьям, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, приобретено 129,4 тыс. кв. м;
привлечь в сферу жилищного строительства 7673,4 млн. рублей внебюджетных средств (собственные и заемные средства граждан).
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться по следующим критериям:
социально-экономический эффект от реализации Программы;
результативность бюджетных расходов.
Методика и критерии оценки эффективности Программы приведены в приложении N 23 к Программе.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
Приложение N 1
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
СЕТЕВОЙ ГРАФИК
РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010-2015 ГОДЫ"
N
п/п
Наименования мероприятий
Дата начала
реализации
мероприятий
Дата
окончания
реализации
мероприятий
Ответственный
исполнитель
1.
Стимулирование развития жилищного строительства
1.1.
Мероприятия по подготовке документов территориального
планирования
1.1.1.
Разработка, согласование
и утверждение документов
территориального плани-
рования и градострои-
тельного зонирования
2007 год
до 1 января
2012 г.
1.1.1.1.
Согласование и утвержде-
ние схемы территориаль-
ного планирования
Ростовской области
2002 год
2007 год
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
1.1.1.2.
Разработка, согласование
и утверждение схемы
территориального плани-
рования муниципальных
районов (разработано -
21; согласовано - 21;
разработать - 22)
2007 год
до 1 января
2012 г.
органы местно-
го самоуправ-
ления
1.1.1.3.
Разработка, согласование
и утверждение генераль-
ных планов городских
поселений (разработано -
16; согласовано - 4;
утверждено - 3; необхо-
димо разработать - 2)
2007 год
до 1 января
2012 г.
органы местно-
го самоуправ-
ления
1.1.1.4.
Разработка, согласование
и утверждение генераль-
ных планов сельских
поселений (разработано -
45; согласовано - 14;
утверждено - 14; необхо-
димо разработать - 345)
2007 год
до 1 января
2012 г.
органы местно-
го самоуправ-
ления
1.1.1.5.
Разработка и утверждение
правил землепользования
и застройки городских
округов (разработано -
8; утверждено - 5; необ-
ходимо разработать - 4)
2008 год
2011 год
органы местно-
го самоуправ-
ления
1.1.1.6.
Разработка и утверждение
правил землепользования
и застройки городских
поселений (разработано -
2; утверждено - 2; необ-
ходимо разработать - 16)
2007 год
до 1 января
2012 г.
органы местно-
го самоуправ-
ления
1.1.1.7.
Разработка и утверждение
правил землепользования
и застройки сельских
поселений (разработано -
10; необходимо разрабо-
тать - 380)
2008 год
до 1 января
2012 г.
органы местно-
го самоуправ-
ления
1.2.
Мероприятия по обеспечению жилищного строительства земельными
участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья
и жилья эконом-класса
1.2.1.
Вовлечение в хозяйствен-
ный оборот в целях
жилищного строительства
земельных участков из
состава земель сельско-
хозяйственного назначе-
ния, находящихся в феде-
ральной собственности и
не используемых по целе-
вому назначению
по мере
принятия
решений
сроки опре-
деляются
конкретно
для участ-
ков
Фонд РЖС,
Правительство
Ростовской
области
1.2.2.
Определение земельных
участков для строитель-
ства жилья эконом-клас-
са, в том числе мало-
этажного
1 января
2011 г.
не позднее
2014 года
Фонд РЖС,
Правительство
Ростовской
области
1.2.3.
Подготовка необходимых
документов в случае,
если полномочия по рас-
поряжению земельным уча-
стком передаются Фондом
РЖС на установленный
законодательством срок
Ростовской области
по мере
принятия
решений
сроки опре-
деляются
конкретно
для участ-
ков
Правительство
Ростовской
области,
Фонд РЖС
1.2.3.1.
Подготовка необходимых
документов на земельные
участки ориентировочной
площадью 73,0 га и 45,0
га (пос. Рассвет, Аксай-
ский район), полномочия
по распоряжению которыми
переданы Фондом РЖС на
установленный законода-
тельством срок Ростов-
ской области
22 октября
2009 г.
2011 год
Фонд РЖС,
Правительство
Ростовской
области
1.2.3.2.
Подготовка необходимых
документов на земельный
участок площадью 850+/-
0,1 кв. м (г. Сальск,
ул. Коминтерна, 90),
полномочия по распоряже-
нию которым переданы
Фондом РЖС на установ-
ленный законодательством
срок Ростовской области
22 октября
2009 г.
2011 год
Фонд РЖС,
Правительство
Ростовской
области
1.2.3.3.
Подготовка необходимых
документов на земельные
участки ориентировочной
площадью 78,3 га (пос.
Золотой Колос, Аксайский
район), полномочия по
распоряжению которыми
переданы Фондом РЖС на
установленный законода-
тельством срок Ростов-
ской области
22 июля
2010 г.
2012 год
Фонд РЖС,
Правительство
Ростовской
области
1.2.4.
Подготовка необходимых
документов в случае пе-
редачи земельного участ-
ка в качестве имущест-
венного взноса в Фонд
РЖС
по мере
принятия
решений
сроки опре-
деляются
конкретно
для участ-
ков
Фонд РЖС,
Правительство
Ростовской
области
1.2.5.
Перевод земель сельско-
хозяйственного назначе-
ния в земли населенных
пунктов
по мере
принятия
решений
сроки опре-
деляются
конкретно
для участ-
ков
Правительство
Ростовской
области
1.2.6.
Подготовка и проведение
торгов на земельные
участки
по мере
принятия
решений
сроки опре-
деляются
конкретно
для участ-
ков
Фонд РЖС,
Правительство
Ростовской
области
1.2.7.
Вовлечение в хозяйствен-
ный оборот земельных
участков, освобождаемых
в результате ликвидации
на этих участках аварий-
ного и ветхого жилья
по мере
освобожде-
ния участ-
ков
сроки опре-
деляются
конкретно
для участ-
ков
органы местно-
го самоуправ-
ления
1.3.
Мероприятия по обеспечению территорий жилой застройки объектами
коммунальной инфраструктуры
1.3.1.
Отбор инвестиционных
проектов по обеспечению
инфраструктурой земель-
ных участков
1 января
2011 г.
сроки опре-
деляются
конкретно
для участ-
ков
Минрегион
России,
Правительство
Ростовской об-
ласти, органы
местного само-
управления
1.3.1.1.
Отбор инвестиционных
проектов по обеспечению
инфраструктурой земель-
ных участков, финансиро-
вание которых осуществ-
ляется с привлечением
средств федерального
бюджета
1 января
2011 г.
сроки опре-
деляются
конкретно
для участ-
ков
Минрегион
России,
Правительство
Ростовской об-
ласти, органы
местного само-
управления
1.3.1.2.
Отбор инвестиционных
проектов по обеспечению
инфраструктурой земель-
ных участков, финансиро-
вание которых осуществ-
ляется с привлечением
средств бюджета Ростов-
ской области
1 января
2011 г.
сроки опре-
деляются
конкретно
для участ-
ков
Правительство
Ростовской об-
ласти, органы
местного само-
управления
1.3.2.
Осуществление строитель-
ства объектов коммуналь-
ной инфраструктуры
1 января
2011 г.
сроки опре-
деляются
конкретно
для участ-
ков
застройщики,
органы местно-
го самоуправ-
ления
1.3.3.
Оказание мер государст-
венной поддержки муници-
пальным образованиям
области в обеспечении
земельных участков инже-
нерной инфраструктурой
за счет средств бюджета
Ростовской области
1 января
2011 г.
31 декабря
2015 г.
Правительство
Ростовской
области
1.3.4.
Выполнение установленных
требований по энергоэф-
фективности
1 января
2011 г.
31 декабря
2015 г.
организации -
инвесторы,
застройщики,
Правительство
Ростовской
области
1.4.
Мероприятия, направленные на поддержку развития малоэтажного
жилищного строительства
1.4.1.
Оказание мер государст-
венной поддержки муници-
пальным образованиям
Ростовской области в
обеспечении земельных
участков инженерной
инфраструктурой за счет
средств областного
бюджета
2006 год
31 декабря
2015 г.
министерство
строительства
Ростовской
области, мини-
стерство ЖКХ
Ростовской
области,
минсельхозпрод
Ростовской
области, орга-
ны местного
самоуправления
1.4.2.
Разработка проектных
решений малоэтажных
жилых домов повторного
применения с использова-
нием быстровозводимых,
энергоэффективных новых
технологий
2006 год
31 декабря
2015 г.
проектные
организации,
министерство
строительства
Ростовской
области, орга-
ны местного
самоуправления
1.4.3.
Разработка и распростра-
нение информационных
материалов, в том числе
в средствах массовой
информации, демонстри-
рующих населению преиму-
щества малоэтажного
жилья
2008 год
31 декабря
2015 г.
министерство
строительства
Ростовской
области
1.5.
Мероприятия по комплексному обеспечению территорий жилой
застройки объектами инженерной, социальной и дорожной
инфраструктуры
1.5.1.
Отбор проектов комплекс-
ного освоения и развития
территорий в целях
жилищного строительства
поэтапно,
не позднее
2015 года
министерство
строительства
Ростовской
области, орга-
ны местного
самоуправления
1.5.2.
Оказание мер государст-
венной поддержки за-
стройщикам в обеспечении
земельных участков инже-
нерной инфраструктурой
за счет средств бюджета
Ростовской области
1 января
2011 г.
1 декабря
2015 г.
министерство
строительства
Ростовской
области
1.6.
Мероприятия по снижению административных барьеров
в строительстве
1.6.1.
Подготовка предложений
по совершенствованию
контрольно-надзорных и
разрешительных функций в
области жилищного строи-
тельства
1 января
2011 г.
до 31
декабря
2015 г.
министерство
строительства
Ростовской
области
1.6.2.
Оптимизация процедуры
формирования и предос-
тавления земельных уча-
стков для строительства
в соответствии с требо-
ваниями федерального
законодательства
1 января
2011 г.
в течение
периода
министерство
строительства
Ростовской
области, орга-
ны местного
самоуправле-
ния, минимуще-
ство Ростов-
ской области
1.6.3.
Внедрение процедуры
электронных торгов раз-
мещения государственных
и муниципальных заказов
на подрядные строитель-
ные работы для государ-
ственных и муниципальных
нужд
1 января
2011 г.
до 1 июня
2011 г.
министерство
строительства
Ростовской
области, орга-
ны местного
самоуправления
1.6.4.
Разработка и утверждение
административных регла-
ментов исполнения госу-
дарственных (муниципаль-
ных) услуг
1 января
2011 г.
до 1 июля
2012 г.
министерство
строительства
области, орга-
ны местного
самоуправления
1.6.5.
Предоставление государ-
ственных (муниципальных)
услуг в соответствии с
утвержденными регламен-
тами
1 января
2011 г.
в течение
периода
министерство
строительства
Ростовской
области, орга-
ны местного
самоуправления
1.6.6.
Предоставление в элек-
тронном виде государст-
венной услуги по прове-
дению государственной
экспертизы проектной
документации и результа-
тов инженерных изысканий
1 января
2012 г.
в течение
периода
министерство
строительства
Ростовской
области
1.6.7.
Предоставление в элек-
тронном виде муниципаль-
ных услуг по выдаче раз-
решений на строительство
и ввод в эксплуатацию
объектов капитального
строительства с включе-
нием этих услуг в переч-
ни первоочередных услуг,
предоставляемых в элек-
тронном виде
1 января
2012 г.
в течение
периода
министерство
строительства
Ростовской
области, орга-
ны местного
самоуправления
1.6.8.
Разработка, согласование
и утверждение нормативов
градостроительного
проектирования городских
округов и поселений
Ростовской области
29 марта
2010 г.
в течение
периода
министерство
строительства
Ростовской
области
1.6.9.
Развитие системы негосу-
дарственной экспертизы
проектной документации
и результатов инженерных
изысканий в соответствии
с требованиями федераль-
ного законодательства
1 января
2011 г.
в течение
периода
министерство
строительства
Ростовской
области
1.6.10.
Осуществление контроля
за соблюдением органами
местного самоуправления
законодательства о
градостроительной
деятельности
21 мая
2007 г.
в течение
периода
министерство
строительства
Ростовской
области
1.7.
Мероприятия по улучшению качества жилищного фонда
Ростовской области
1.7.1.
Финансирование мероприя-
тий по строительству
жилья для переселения
граждан, проживающих в
аварийном жилищном фонде
1 января
2008 г.
2015 г.
Фонд содейст-
вия реформиро-
ванию жилищно-
коммунального
хозяйства,
Правительство
Ростовской
области, орга-
ны местного
самоуправления
1.7.2.
Финансирование мероприя-
тий по оказанию содейст-
вия гражданам в приобре-
тении (строительстве)
жилья взамен сносимого
ветхого, ставшего в ре-
зультате ведения горных
работ непригодным для
проживания по критериям
безопасности
2002 год
2015 год
министерство
энергетики
Российской
Федерации,
министерство
строительства
Ростовской
области
1.7.3.
Расселение и снос много-
квартирных домов, вклю-
ченных в Реестр аварий-
ных домов
2009 год
2015 год
органы местно-
го самоуправ-
ления
1.7.4.
Проведение оценки
состояния жилищного фон-
да в части определения
аварийного жилья, подле-
жащего расселению
1 января
2011 г.
до 2015 год
органы местно-
го самоуправ-
ления
1.8.
Мероприятия по решению кадровых проблем строительной отрасли
1.8.1.
Подготовка и переподго-
товка специалистов с
начальным и среднетехни-
ческим профессиональным
образованием с участием
профильных отраслевых
предприятий
с год
весь период
министерство
общего и про-
фессионального
образования
Ростовской
области, само-
регулируемые
организации
1.8.2.
Повышение квалификации
инженерно-технических
работников с высшим и
средним образованием
с 2005 года
весь период
министерство
общего и про-
фессионального
образования
Ростовской
области, само-
регулируемые
организации
1.8.3.
Анализ потребности в
квалифицированных кадрах
по рабочим профессиям
предприятий строительно-
го комплекса, курируемых
министерством
с 2005 года
весь период
министерство
строительства
Ростовской
области
2.
Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе
с помощью ипотечного жилищного кредитования
2.1.
Мероприятия по развитию ипотечного кредитования
2.1.1.
Участие в мероприятиях,
проводимых банками,
действующими на террито-
рии Ростовской области,
направленных на информи-
рование населения о дей-
ствующих ипотечных про-
дуктах, их доступности и
основных условиях выдачи
с 2003 года
в течение
периода
министерство
строительства
Ростовской
области,
ОАО "РРИК"
2.1.2.
Заключение Соглашения о
сотрудничестве по стиму-
лированию строительства
жилья эконом-класса меж-
ду Администрацией Рос-
товской области, Феде-
ральным агентством по
ипотечному жилищному
кредитованию и регио-
нальным оператором АИЖК
- открытым акционерным
обществом "Ростовская
региональная ипотечная
корпорация"
ноябрь
2010 г.
до 1 января
2011 г.
ОАО "АИЖК",
Правительство
Ростовской
области,
ОАО "РРИК"
2.1.3.
Реструктуризация ипотеч-
ных кредитов заемщиков,
оказавшихся в трудном
финансовом положении,
путем предоставления за-
емщику стабилизационного
займа или в иной форме
совместно с банком для
снижения платежной
нагрузки на определенный
период
с 2009 года
в течение
периода
ОАО "АИЖК",
АРИЖК,
ОАО "РРИК"
2.1.4.
Оказание государственной
поддержки Ростовской
региональной ипотечной
корпорации, являющейся
региональным оператором
АИЖК, в увеличении ус-
тавного капитала за счет
средств бюджета Ростов-
ской области, в целях
повышения доступности
ипотечных кредитов
с 2010 года
в течение
периода
Правительство
Ростовской
области,
ОАО "РРИК"
2.1.5.
Формирование маневренно-
го жилищного фонда
1 января
2011 г.
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления
2.2.
Мероприятия по стимулированию развития строительства жилья
эконом-класса
2.2.1.
Внедрение программы
"Достройка многоквартир-
ных домов" по консолида-
ции спроса участниками
областных и федеральных
программ на объектах
эконом-класса
1 января
2011 г.
в течение
периода
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области,
ОАО "РРИК",
ГБУ РО "Агент-
ство жилищных
программ"
2.2.2.
Стимулирование деятель-
ности жилищных некоммер-
ческих объединений граж-
дан, в том числе жилищ-
но-строительных коопера-
тивов, на территории
Ростовской области
1 января
2011 г.
весь период
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области,
ОАО "РРИК"
2.2.3.
Внедрение новых кредит-
ных продуктов "Ново-
стройка" для стимулиро-
вания спроса граждан на
ипотечные жилищные кре-
диты (займы), предостав-
ляемые на цели приобре-
тения жилья в многоквар-
тирных жилых домах на
первичном рынке жилья
1 января
2011 г.
весь период
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области,
ОАО "РРИК",
ГБУ РО "Агент-
ство жилищных
программ"
2.2.4.
Внедрение новых кредит-
ных продуктов "Малоэтаж-
ное жилье" для стимули-
рования спроса граждан
на цели приобретения
(строительства) жилья
на территории организо-
ванной комплексной мало-
этажной застройки: квар-
тиры, жилого дома с
земельным участком,
земельного участка под
строительство на нем
жилого дома
1 января
2011 г.
весь период
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области,
ОАО "РРИК",
ГБУ РО "Агент-
ство жилищных
программ"
2.3.
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
2.3.1.
Подготовка документов и
выдача государственных
жилищных сертификатов
отдельным категориям
граждан (пострадавшим
от воздействия радиации,
уволенным с военной
службы, пострадавшим
от стихийных бедствий,
выехавшим из районов
Крайнего Севера, и т.д.)
с 1998 года
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
2.3.2.
Уточнение списка граж-
дан, имеющих право на
получение субсидий из ФБ
с 1998 года
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
2.3.3.
Обеспечение жильем вете-
ранов Великой Отечест-
венной войны
с 2009 года
до 1 января
2013 г.
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
2.3.4.
Обеспечение жильем инва-
лидов, ветеранов боевых
действий и семей, имею-
щих детей-инвалидов
с 2009 года
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
2.3.5.
Обеспечение жильем дру-
гих установленных кате-
горий граждан за счет
средств бюджетов всех
уровней
с 1998 года
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
2.3.5.1.
Обеспечение жилыми поме-
щениями детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц
из их числа в возрасте
от 18 до 23 лет, детей,
находящихся под опекой
(попечительством)
с 2000 года
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
2.3.5.2.
Предоставление по дого-
вору социального найма
жилых помещений гражда-
нам, состоящим на учете
в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, в
составе семьи которых
имеется трое или более
детей-близнецов
с 2007 года
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
2.3.5.3.
Предоставление по дого-
вору социального найма
жилых помещений гражда-
нам, состоящим на учете
в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, в
составе семьи которых
имеется десять или более
несовершеннолетних детей
с 2011 года
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
2.3.5.2.
Оказание государственной поддержки гражданам в приобретении
жилья в Ростовской области
Предоставление гражданам
бюджетных субсидий для
оплаты части стоимости
жилья, приобретаемого с
помощью жилищного займа
или кредита
с 2003 года
в течение
периода
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области, ГБУ
РО "Агентство
жилищных
программ"
Предоставление гражданам
- членам молодых семей
бюджетных субсидий для
погашения части задол-
женности по жилищному
займу в случае рождения
ребенка
с 2003 года
в течение
периода
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области, ГБУ
РО "Агентство
жилищных
программ"
Предоставление гражданам
бюджетных субсидий для
оплаты части процентных
ставок по кредитам и
займам, полученным для
строительства и приобре-
тения жилья
с 2003 года
в течение
периода
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области, ГБУ
РО "Агентство
жилищных
программ"
Предоставление молодым
специалистам здравоохра-
нения и работникам здра-
воохранения дефицитных
профессий жилищных зай-
мов и бюджетных субсидий
для оплаты части стоимо-
сти жилья, приобретаемо-
го с помощью жилищного
займа
с 2005 года
весь период
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области, ГБУ
РО "Агентство
жилищных
программ"
Предоставление гражданам
бюджетных субсидий для
погашения задолженности
по жилищным кредитам и
займам в случае рождения
(усыновления) ребенка
в период субсидирования
процентных ставок по
жилищным кредитам
и займам
с 2008 года
в течение
периода
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области, ГБУ
РО "Агентство
жилищных
программ"
2.3.6.
Государственная поддерж-
ка молодым семьям в
улучшении жилищных усло-
вий (Постановление
Правительства Российской
Федерации от 13.05.2006
N 285 "Об утверждении
Правил предоставления
молодым семьям социаль-
ных выплат на приобрете-
ние жилья в рамках
реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем
молодых семей" федераль-
ной целевой программы
"Жилище")
с 2006 года
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
2.3.6.1.
Проведение разъяснитель-
ной работы среди молодых
семей о возможностях
улучшения жилищных усло-
вий и мерах государст-
венной поддержки
с 2006 года
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления, Комитет
по молодежной
политике
Ростовской
области
2.3.6.2.
Отбор муниципальных
образований для участия
в реализации подпрограм-
мы "Обеспечение жильем
молодых семей"
с 2006 года
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления, Комитет
по молодежной
политике
Ростовской
области
2.3.6.3.
Оказание молодым семьям
государственной поддерж-
ки на приобретение жилья
экономического класса
или строительство инди-
видуального жилого дома
эконом-класса за счет
средств федерального
бюджета и бюджета
Ростовской области
1 января
2011 г.
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской об-
ласти, Комитет
по молодежной
политике
Ростовской
области
2.3.6.4.
Оказание молодым семьям,
относящимся к категориям
граждан, установленным
законодательством Рос-
товской области, госу-
дарственной поддержки
в приобретении жилья
с помощью ипотечного
жилищного кредита
(займа) с компенсацией
процентной ставки
с 2003 года
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области, ГБУ
РО "Агентство
жилищных
программ"
2.3.6.5.
Подготовка предложени
и внесение изменений
в нормативные правовые
акты Ростовской области
по поддержке молодых
семей
1 января
2011 г.
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области, ГБУ
РО "Агентство
жилищных
программ",
Комитет по
молодежной по-
литике Ростов-
ской области
3.
Осуществление контроля и мониторинга за ходом жилищного
строительства на территории Ростовской области
3.1.
Формирование плана-
задания по вводу в
эксплуатацию жилых домов
на территории городских
округов и муниципальных
районов
с 2002 года
ежегодно,
не позднее
1 января
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
3.2.
Проведение работы с
органами местного само-
управления по выполнению
контрольных параметров
ввода жилья в муници-
пальных образованиях
с 2002 года
в течение
периода
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
3.3.
Контроль выполнения
мероприятий Программы,
оценка эффективности
реализации Программы
1 января
2012 г.
ежегодно,
не позднее
1 апреля
органы испол-
нительной вла-
сти Ростовской
области, ОАО
"РРИК", органы
местного само-
управления
Ростовской
области
3.4.
Уточнение основных
направлений, задач и
показателей реализации
Программы
1 января
2012 г.
ежегодно,
не позднее
1 сентября
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
3.5.
Сбор, обобщение и анализ
данных о реализации
Программы. Подведение
итогов
1 апреля
2011 г.
ежеквар-
тально
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
Примечание.
Список используемых сокращений:
Фонд РЖС - Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства;
ГБУ РО "Агентство жилищных программ" - государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Агентство жилищных программ".
Приложение N 2
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2020 ГОДЫ
Наименование
показателя
Единица
измерения
Факт
Прогноз
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Годовой объем
ввода жилья
тыс. кв.
метров
1809
1870
1962
2121
2854
3157
3753
4325
4617
4805
5178
Средняя обес-
печенность
населения
жильем
кв. м/на
1 жителя
21,6
22,3
22,8
23,4
24,2
24,9
25,9
27,1
28,3
29,6
31
Ввод жилья на
душу населе-
ния за год
кв. м/на
1 жителя
0,42
0,45
0,47
0,51
0,69
0,76
0,91
1,05
1,13
1,18
1,27
Приложение N 3
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
СЕТЕВОЙ ГРАФИК
ФОРМИРОВАНИЯ И ОСВОЕНИЯ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010-2015 ГОДАХ И НА ПЕРСПЕКТИВУ
ДО 2020 ГОДА
Наименование
участка
Вид
застройки
Проведение процедур
по формированию
земельных участков
Обеспечение земельных участков коммунальной,
инженерной и транспортной инфраструктурой
Строительство объектов социальной
инфраструктуры
Строительство и ввод в эксплуатацию жилых домов
площадь
участка
(га)
сроки
форми-
рования
земель-
ного
участка
средства
на
формиро-
вание
земель-
ного
участка
(тыс.
рублей)
сроки
обеспечения
земельного
участка
коммуналь-
ной, инже-
нерной и
транспорт-
ной инфра-
структурой
стоимость
строительст-
ва сетей и
объектов
коммуналь-
ной, инже-
нерной и
транспортной
инфраструк-
туры (тыс.
рублей)
в том числе
сроки
строи-
тельства
объектов
социаль-
ной
инфра-
структуры
(годы)
наименование объекта
стоимость
строи-
тельства
объектов
социаль-
ной
инфра-
структуры
(тыс.
рублей)
сроки
освоения
земельных
участков
путем
возведения
объектов
жилищного
строитель-
ства
(годы)
площадь вводимого жилья (тыс. кв. м)
сети
водо-
снабже-
ния
сети
канали-
зации
элек-
тросети
сети
газо-
снабже-
ния и
тепло-
снабже-
ния
автодо-
роги,
проезды
всего
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016-
2020
годы
1-3 мкр-ны
Левенцовский,
г. Ростов-на-
Дону
комплексная
многоэтажная
42,72
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2011
24246720
17380000
4466720
800000
1000000
600000
2014
3 детсада - 125 мест
1 детсад - 95 мест
1 школа - 1650 мест
1 поликлиника - 200
посещений в смену
2700000
2011-2015
430,0
60,0
80,0
90,0
110,0
90,0
4 мкр-н Левен-
цовский, г.
Ростов-на-Дону
комплексная
многоэтажная
15,53
2011
300,0
2014
2014
1 детсад - 140 мест
180000
2014-2015
160,0
100,0
60,0
5 мкр-н Левен-
цовский, г.
Ростов-на-Дону
комплексная
многоэтажная
34.0
2011
600,0
2013
2014
2 детсада - 140 мест
1 школа - 1200 мест
1800000
2013-2015
380,0
40,0
50,0
60,0
230,0
6 мкр-н Левен-
цовский, г.
Ростов-на-Дону
комплексная
многоэтажная
37,62
2011
760,0
2013
2013
2 детсада - по 140
мест
1 школа - 1200 мест
1 поликлиника - 200
посещений в смену
2100000
2013-2015
370,0
20,0
30,0
40,0
280,0
Декоративные
культуры, г.
Ростов-на-Дону
комплексная
смешанная
19,3
2011
360,0
2013
1370000
350000
200000
400000
120000
300000
2015
2 детсада - по 140
мест
1 школа - 1200 мест
1 поликлиника - 200
посещений в смену
2100000
2010-2015
370,0
10,0
30,0
130,0
90,0
110,0
мкр-н Норд, г.
Ростов-на-Дону
комплексная
многоэтажная
4,14
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2011
355000
100000
40000
60000
55000
100000
2012
1 детсад - 200 мест
1 детсад - 70 мест
1 школа - 1000 мест
2400000
2011-2013
77,0
10,0
20,0
47,0
жил. район
ДОСААФ, г.
Ростов-на-Дону
комплексная
многоэтажная
59,2
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2011
595000
200000
60000
150000
75000
110000
2013
3 детсада - 125 мест
1 детсад - 95 мест
1 школа - 1650 мест
1 поликлиника - 200
посещений в смену
2700000
2011-2015
250,0
10,0
30,0
45,0
40,0
125,0
территория
кирпичного
завода, г.
Ростов-на-Дону
комплексная
многоэтажная
3,84
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2014
89000
20000
9000
20000
15000
25000
2015
1 детсад - 97 мест
100000
2014-2015
40,0
20,0
20,0
мкр-н Юго-
Восточный,
г. Азов
комплексная
многоэтажная
2,6
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2013
516000
326000
15000
70000
75000
30000
2014
1 детсад - 200 мест
1 детсад - 70 мест
1 школа - 1000 мест
2400000
2013-2015
84,0
13,1
39,0
31,9
мкр-н Донской,
г. Азов
комплексная
многоэтажная
157
2012
3000,0
2012
250000
10000
95000
20000
25000
100000
не требуется
2014-2015
25,0
10,0
15,0
мкр-н Южный
берег, Запад-
ный, Прибреж-
ный, Северный
берег,
г. Батайск
комплексная
многоэтажная
37
2011
700,0
2013
615000
260000
200000
100000
25000
30000
2014
1 детсад - 200 мест
1 детсад - 70 мест
1 школа - 1000 мест
2400000
2013-2015
123,0
41,0
41,0
41,0
мкр-н Солнеч-
ный-2,
Бризань, Город
озер, г.
Батайск
комплексная
многоэтажная
25
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2013
642000
367000
150000
80000
20000
25000
2014
1 детсад - 200 мест
1 детсад - 70 мест
1 школа - 1000 мест
2400000
2013-2015
115,0
37,0
38,0
40,0
мкр-н Сармат,
г. Новочер-
касск
комплексная
многоэтажная
16,2
2011
320,0
2013
662000
209000
135000
110000
108000
100000
2015
1 детсад - 200 мест
1 школа - 500 мест
900000
2013-2020
115,0
19,7
20,0
25,0
50,3
мкр-н Восточ-
ный, г. Ново-
черкасск
комплексная
многоэтажная
16,0
2012
320,0
2014
900000
330000
290000
100000
80000
100000
2015
3 детсада - 125 мест
1 детсад - 95 мест
1 школа - 1650 мест
1 поликлиника - 200
посещений в смену
2700000
2014-2020
349,4
16,0
20,0
313,4
район БСМП, г.
Новочеркасск
(федеральные
земли)
малоэтажная
12,4
2011
250,0
2013
106500
18000
9000
23000
8500
48000
не требуется
2013-2015
12,3
4,1
4,1
4,1
мкр-ны 3, 4
СЖМ, г. Таган-
рог
комплексная
многоэтажная
19,0
2011
380,0
2012
990000
150000
200000
350000
90000
200000
2013
1 школа - 960 мест
3 детсада - по 140
мест
1800000
2012-2013
193,0
96,5
96,5
мкр-ны 1, 2
СЖМ, г. Таган-
рог
комплексная
многоэтажная
22,0
2011
440,0
2014
820000
100000
250000
250000
60000
160000
2015
2 школы - 720 и 1200
мест
5 детсадов - по 140
мест
станция скорой
помощи
3300000
2014-2020
169,0
78,0
91,0
184,1
пос. Рассвет,
Аксайский
район (феде-
ральные земли)
малоэтажная
118,0
2011
не тре-
буется
2013
630000
180000
130000
160000
80000
80000
2014
2 детсада - по 130
мест
1 школа - 280 мест
1 больница - 400
мест
1200000
2013-2020
166,7
41,3
38,3
39,3
87,1
пос. Золотой
Колос, Аксай-
ский район
(федеральные
земли)
малоэтажная
79,0
2011
600,0
2014
355000
5000
50000
140000
110000
50000
2015
1 детсад - 130 мест
1 школа - 200 мест
450000
2014-2020
123,9
37,0
42,0
44,9
хут. Красный
Колос, Мясни-
ковский район
малоэтажная
12,5
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2011
99000
20000
10000
30000
9000
30000
не требуется
2011-2015
20,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
хут. Ленино-
ван, Мясников-
ский район
малоэтажная
25,5
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2011
163000
35000
18000
55000
15000
40000
не требуется
2011-2015
40,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
мкр-ны В16,
В17, г. Волго-
донск
комплексная
многоэтажная
33,35
2011
600,0
2014
241700
66000
33000
33700
9000
100000
2015
1 детсад - 200 мест
1 школа - 500 мест
900000
2014-2020
176,0
35,0
37,0
104,0
мкр-ны ВЦ-2,
В-10, г.
Волгодонск
комплексная
многоэтажная
29,71
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2011
173900
40000
30000
55400
8500
40000
2013
2 детсада - по 130
мест
1 школа - 280 мест
1 больница - 400
мест
1200000
2011-2020
195,0
10,0
21,0
21,2
21,4
21,6
99,8
мкр-н "Марьи-
но" (по ГУРШ),
г. Донецк
малоэтажная
2
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2011
87000
15000
7000
25000
10000
30000
не требуется
2011-2015
21,9
5,9
4,0
4,0
4,0
4,0
мкр-н Северо-
Восточный
(по ГУРШ),
г. Донецк
малоэтажная
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2011
100500
16000
8500
30000
11000
35000
не требуется
2011-2016
32,5
11,0
4,0
4,0
4,0
4,0
5,5
кв. N 1 (ул.
Харьковская),
г. Новошах-
тинск
комплексная
многоэтажная
6,16
2011
120,0
2011
175000
50000
20000
50000
10000
45000
2013
1 детсад - 200 мест
250000
2011-2013
40,0
10,0
10,0
20,0
ул. Ростов-
ская, пос.
Персиановский,
Октябрьский
(с) район
(федеральные
земли)
малоэтажная
12,29
2011
250,0
2013
152000
25000
12000
50000
15000
50000
не требуется
2013-2015
30,7
9,0
10,0
11,7
Всего по уча-
сткам перспек-
тивной жилой
застройки
8180,0
34334320
20272000
6438220
3162100
2034000
2428000
33980000
4109,4
138,9
307,5
694,9
847,8
905,3
1215,0
Приложение N 4
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
ГРАФИК
ОСВОЕНИЯ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
N
п/п
Наименование мероприятия
Период освоения земельного участка
Сроки
выпол-
нения
1-й текущий год
2-й текущий год
3-й текущий год
4-й текущий год
5-й текущий год
I
кв.
II
кв.
III
кв.
IV
кв.
I
кв.
II
кв.
III
кв.
IV
кв.
I
кв.
II
кв.
III
кв.
IV
кв.
I
кв.
II
кв.
III
кв.
IV
кв.
I
кв.
II
кв.
III
кв.
IV
кв.
1-й этап - приобретение земельного участка
1.
Перевод земельного
участка из катего-
рии "Сельхозназна-
чение" в "Земли
поселений" (в слу-
чае необходимости)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
60 дней
2.
Предоставление
земельного
участка без
предваритель-
ного согласо-
вания места
размещения
объекта (через
аукцион)
1. Подготовка и
утверждение проек-
та планировки и
межевания (при
точечной застройке
выполняется до
формирования зем.
участка, при ком-
плексном освоении
- после проведения
аукциона за право
аренды зем. участ-
ка победителем
аукциона).
2. Формирование
земельного участка
(подготовка доку-
ментов, содержащих
сведения для када-
стрового учета
и осуществления
государственного
кадастрового
учета)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
60 дней
3.
Определение разре-
шенного использо-
вания земельного
участка
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
4.
Определение техни-
ческих условий
подключения объек-
тов к сетям инже-
нерно-технического
обеспечения и пла-
ты за подключение
объектов к сетям
инженерно-техниче-
ского обеспечения
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14 дней
5.
Принятие решения о
проведении торгов
(конкурсов,
аукционов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14 дней
6.
Предоставление
земельного
участка без
предваритель-
ного согласо-
вания места
размещения
объекта (через
аукцион)
Публикация сообще-
ния о проведении
торгов (конкурсов,
аукционов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
7.
Проведение торгов
(конкурсов,
аукционов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1 день
8.
1. Подписание про-
токола о результа-
тах торгов (кон-
курсов, аукционов)
или подписание
договора аренды
земельного участка
в результате
предоставления
земельного участка
без проведения
торгов (в случае
одной заявки).
2. Регистрация
договора аренды
(или получение
свидетельства на
право собственно-
сти) в органах
юстиции
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
9.
Предоставление
земельного
участка с
предваритель-
ным согласова-
нием места
размещения
объекта
Подготовка схемы
размещения земель-
ного участка на
кадастровой карте
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
10.
Подготовка акта
выбора земельного
участка с (в соот-
ветствии с феде-
ральным законода-
тельством)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
15 дней
11.
Согласование акта
выбора земельного
участка с (в соот-
ветствии с феде-
ральным законода-
тельством) соот-
ветствующими госу-
дарственными орга-
нами, органами ме-
стного самоуправ-
ления, муниципаль-
ными организациями
(с Управлением
Роспотребнадзора
РО и т.д.)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
60 дней
12.
Предоставление
земельного
участка с
предваритель-
ным согласова-
нием места
размещения
объекта
Утверждение акта
выбора земельного
участка
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10 дней
13.
Подготовка и
утверждение проек-
та постановления
о предварительном
согласовании места
размещения объекта
исполнительным
органом государст-
венной власти (или
органом местного
самоуправления)
по обращению
заявителя
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
35 дней
14.
Получение сведений
о координатах,
границах и площади
земельных участков
(кадастровых выпи-
сок) прилегающих
земельных участков
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14 дней
15.
Подготовка проекта
межевания земель-
ного участка
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
31 дней
16.
Предоставление
участка
Получение кадаст-
рового плана
земельного участка
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
17.
Проведение незави-
симой оценки
земельного участка
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
18.
Подписание поста-
новления Исполни-
тельного комитета
о предоставлении
земельного участка
(в аренду и (или)
в собственность)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10 дней
19.
Заключение догово-
ра аренды земель-
ного участка
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10 дней
20.
Регистрация в ФРС
прав аренды на
земельный участок
(или в собствен-
ность)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
21.
Внесение в
карту зон гра-
достроительных
регламентов (в
случае измене-
ний в утвер-
жденных ПЗЗ)
Рассмотрение заяв-
ления комиссией по
землепользованию и
застройке. Подго-
товка постановле-
ния о публичных
слушаниях
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14 дней
22.
Публикация сообще-
ния о проведении
публичных слушаний
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
23.
Проведение публич-
ных слушаний
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1 день
24.
Подготовка поста-
новления главы му-
ниципального обра-
зования о внесении
на сессию город-
ской Думы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
60 дней
25.
Утверждение упол-
номоченным органом
государственной
власти внесения
изменений в карту
зон градострои-
тельных регламен-
тов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
60 дней
2-й этап - предпроектные работы и получение исходных данных
26.
Получение копии съемки текущих
изменений с планшета ГУАГ (центр
выдачи исходной документации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10 дней
27.
Получение технических условий на
присоединение к сетям инженерного
обеспечения электроснабжения, во-
доснабжения, канализования, газо-
снабжения, теплоснабжения и т.д.)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
28.
Выбор организации для выполнения
топографической съемки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5 дней
29.
Разработка, согласование и утвер-
ждение технического задания
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3 дня
30.
Подписание договора на выполнение
топографической съемки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5 дней
31.
Выполнение топографической съемки
земельного участка и согласование
с ГУАГ (отдел дежурного плана
красных линий и отдел геослужбы)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
32.
Выбор организации для выполнения
инженерно-геологических изысканий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5 дней
33.
Разработка, согласование и утвер-
ждение технического задания на
выполнение инженерно-геологиче-
ских изысканий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3 дня
34.
Подписание договора на выполнение
инженерно-геологических изысканий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5 дней
35.
Выполнение инженерно-геологиче-
ских изысканий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
40 дней
36.
Согласование с уполномоченными
ведомствами вырубки деревьев,
осуществление компенсации
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
20 дней
37.
Согласование и утверждение зада-
ния на проектирование эскизного
проекта и заключение договора
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10 дней
38.
Разработка эскизного проекта
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
39.
Согласование эскизного проекта
Заказчиком
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10 дней
40.
Разрешение на отклонение от пре-
дельных параметров разрешенного
строительства (при необходимости)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
41.
Согласование эскизного проекта
с ГУАГиГ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
45 дней
42.
Получение градостроительного
плана земельного участка
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
43.
Согласование схемы прохождения
инженерных сетей (коридора комму-
никаций) с эксплуатирующими орга-
низациями
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
3-й этап - проектные работы и получение разрешительных документов
44.
Согласование и утверждение зада-
ния на разработку проектной доку-
ментации, подписание договора
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10 дней
45.
Разработка проектной документации
на объект и инженерные сети
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
90 дней
46.
Согласование проектной документа-
ции на объект и инженерные сети
Заказчиком
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
47.
Согласование проектной документа-
ции (части проектной документа-
ции) на инженерные сети с
эксплуатирующими организациями
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
48.
Согласование проектной документа-
ции (части проектной документа-
ции) на инженерные сети с ГУАГ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
49.
Сдача проектной документации
в Госэкспертизу РО
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
15 дней
50.
Получение положительного заключе-
ния Госэкспертизы РО проектной
документации
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
60 дней
51.
Утверждение проектной документа-
ции Заказчиком
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3 дня
52.
Получение разрешения на строи-
тельство объекта
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10 дней
53.
Получение разрешения на земляные
работы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
20 дней
54.
Заключение с эксплуатирующими
организациями договоров на при-
соединение к сетям инженерного
обеспечения и договоров техноло-
гического присоединения
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14 дней
4-й этап - строительство объекта
55.
Выбор огранизации для осуществле-
ния строительства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
до 30
дней
56.
Заключение договора подряда
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5 дней
57.
Разработка ППР
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10 дней
58.
Согласование ППР с Ростехнадзором
(в случае работы кранов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14 дней
59.
Выдача Ростехнадзором разрешений
на применение конкретных видов
(типов) технических устройств на
опасных производственных объектах
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
60 дней
60.
Строительство объекта
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
300
дней
61.
Оформление исполнительной доку-
ментации
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
5-й этап - ввод объекта в эксплуатацию
62.
Подготовка технического паспорта
на объект
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
63.
Бакхиманализ воды, радиометриче-
ские исследования здания, лабора-
торное исследование воздушной
среды помещений и т.д.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
64.
Проведение теплотехнического
обследования дома с выдачей
теплотехнического паспорта
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
до 85
дней
(за
счет
синхро-
низа-
ции)
65.
Получение справок ВДПО
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
66.
Получение справок от эксплуати-
рующих организаций о выполнении
технических условий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
67.
Выдача инспекцией ГСН РО заключе-
ния о соответствии объекта капи-
тального строительства требовани-
ям регламентов (норм и правил),
иных нормативных правовых актов
и проектной документации
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
68.
Получение разрешения на ввод
в эксплуатацию
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10 дней
69.
Государственная регистрация
объекта в ФРС
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
Всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1. Через аукцион без перевода
земель из сельхозназначения
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1711
дней
2. Без перевода земель из сель-
хозназначения (с предварительным
согласованием размещения объекта)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1727
дней
Примечание.
С учетом синхронизации мероприятий и получения согласований с первой попытки средняя продолжительность строительства жилого объекта составляет ориентировочно 740 дней (2 года).
Приложение N 5
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
ИНФОРМАЦИЯ
О ПЕРСПЕКТИВНЫХ ЖИЛИЩНЫХ ЗАСТРОЙКАХ НА ТЕРРИТОРИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРИОД 2011-2015 ГОДОВ
N
п/п
Муниципальное
образование
Наименования
микрорайонов
перспективной
жилой застройки
Площадь
земельного
участка
(га)
Срок
подго-
товки
земель-
ного
участка
(годы)
Срок
предос-
тавления
земель-
ного
участка
(годы)
Программа ввода жилья
(тыс. кв. м)
Тип
застройки
2011-
2015 годы
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Всего по области
11595
1870
1962
2121
2854
3157
Всего по Ростовской агломерации
8882,1
1420,1
1516,4
1633
2162,1
2405,1
1.
В том числе
г. Ростов-на-
Дону
Всего по Ростову-на-Дону (план)
5737,4
898,8
980
1060,5
1487
1683,6
1.
1-3 мкр-ны
Левенцовский
42,72
участок площадью
33,84 га - ранее
предоставлен
застройщику;
участок 8,88 га
планируется к
предоставлению
в 2013 году
430
60
80
90
110
90
много-
этажная
2.
4 мкр-н Левен-
цовский
15,53
2011
2011
135
-
-
100
35
много-
этажная
3.
6 мкр-н Левен-
цовский
37,62
2011
2011
90,0
-
-
20
30
40
много-
этажная
4.
мкр-н Декоратив-
ные культуры
19,3
2010-
2011
2010-
2012
370,0
10
30
130
90
110
смешанная
5.
мкр-н Норд
4,137
(общая
площадь -
19,21)
участок ранее
предоставлен
застройщику
77,0
(полное
развитие
- 283)
10
20
47
-
-
много-
этажная
6.
жилой район
"ДОСААФ"
59,2
участок ранее
предоставлен
застройщику
250,0
10
30
45
40
125
много-
этажная
7.
территория Кир-
пичного завода,
ул. Горсоветская
4
участок ранее
предоставлен
40,0
-
-
--
20
20
много-
этажная
8.
Орбитальная-2
(северо-восточ-
нее СЖР)
60
2011
2011
46
-
36
10
-
-
смешанная
9.
пос. Кумженский
10
2012
2013
30
-
-
-
-
30
малоэтаж-
ная
10.
2-я очередь
Декоративные
культуры
67
2012
2012-
2013
380
-
-
100
140
140
малоэтаж-
ная
прочие
территории
3889,4
808,8
784
618,5
957
1093,6
точечные,
ИЖС и др.
2.
В том числе
г. Азов
Всего по Азову (план)
277,4
47,8
49,7
52,2
68,7
70
11.
мкр-н "Юго-
Восточный"
2,6
(весь
участок -
3185)
2007
2007
84
(вся
застройка
- 144,6)
-
-
13,1
39
31,9
много-
этажная
12.
мкр-н "Донской"
157
2010
2010-
2012
25
(1-я
очередь)
-
-
-
10
15
много-
этажная
13.
прочие
территории
168,4
47,8
49,7
39,1
19,7
23,1
точечные,
ИЖС и др.
3.
В том числе
г. Батайск
Всего по Батайску (план)
515,70
92,0
93,8
97,6
120,6
124,8
14.
мкр-н Южный
берег, Западный,
Прибрежный,
Северный берег
37
2010
2011
123,0
(вся
застройка
- 460,0)
-
-
41
41
41
много-
этажная
15.
мкр-н Солнечный
2, Бризань -
Город озер
25,5
участок ранее
предоставлен
застройщику
115
(вся
застройка
- 367,0)
-
-
37
38
40
много-
этажная
Северо-восточный
1-5
180 га
2013
2014
(вся
застройка
- 1200)
-
-
-
-
-
много-
этажная
прочие
территории
277,7
92
93,8
19,6
41,6
43,8
точечные,
ИЖС и др.
4.
В том числе г.
Новочеркасск
Всего по Новочеркасску (план)
454,4
78,5
80,1
82,3
105,8
118,3
16.
мкр-н Сармат
16,2
2011
2011
64,7
(вся
застройка
- 115,0)
-
-
19,7
20
25
много-
этажная
17.
мкр-н Восточный
16
(весь
участок -
116)
2011
2012
36
(вся
застройка
- 349,4)
-
-
-
16
20
много-
этажная
18.
район БСМП
(федеральные
земли)
12,4 -
два участ-
ка общей
площадью
2010
2011
12,3
-
-
4,1
4,1
4,1
малоэтаж-
ная
19.
ул. Селекционная
(федеральные
земли)
2,5
2011
2012
3,12
-
-
1,04
1,04
1,04
малоэтаж-
ная
прочие
территории
338,28
78,5
80,1
57,46
64,66
68,16
точечные,
ИЖС и др.
4.
В том числе
г. Таганрог
Всего по Таганрогу (план)
544,2
94,8
98,8
110,3
126,5
132,8
20.
мкр-ны 3, 4 СЖМ
2010
2011
193,0
-
96,5
96,5
-
-
много-
этажная
21.
мкр-ны 1, 2 СЖМ
2010
2011
169
(вся
застройка
- 353,1)
-
-
-
78
91
много-
этажная
прочие
территории
182,2
94,8
2,3
13,8
48,5
41,8
точечные,
ИЖС и др.
5.
В том числе
Аксайский
район
Всего Аксайский р-н (план)
415,3
73,4
75,0
80,5
89,7
101,1
22.
ст. Ольгинская,
хут. Махин
37
(7 -
участков
сумммарной
площади)
2010
2011
27,5
15,75
5,25
5,25
1,25
малоэтаж-
ная
23.
хут. Островского
8,8
2010
2013
4,1
(вся
застройка
- 8,1)
-
-
-
2
2,1
малоэтаж-
ная
24.
хут. Ленина
20,1
(на полное
развитие -
52,65)
участок ранее
предоставлен
застройщику
25,0
(вся
застройка
- 300,0)
10
15
-
-
-
малоэтаж-
ная
25.
пос. Рассвет,
(федеральные
земли)
118
2010
2011
118,9
(вся
застройка
- 130,0)
-
-
41,3
38,3
39,3
малоэтаж-
ная
26.
пос. Золотой
Колос (федераль-
ные земли)
78,3
2010
2011
70,5
-
-
-
30
40,5
малоэтаж-
ная
27.
пос. Красный
Колос (федераль-
ные земли)
130
2012
2013
(вся
застройка
- 82,2)
-
-
-
-
-
малоэтаж-
ная
28.
пос. Российский
43
участок ранее
предоставлен
застройщику
81,3
(вся
застройка
- 158,0)
25,3
33,0
13
5
5
малоэтаж-
ная
29.
КСП им. Горько-
го, ст. Мишкин-
ская
10,4
2011
2012
3,2
(вся
застройка
- 115)
-
-
-
0,2
3
малоэтаж-
ная
30.
г. Аксай, 8-10
кварталы
10,9
2010
2011
15,0
(вся
застройка
- 35,0)
-
-
5,0
4,0
6
малоэтаж-
ная
31.
ст. Старочеркас-
ская
18,9
участок ранее
предоставлен
застройщику
14,4
-
14,4
-
-
-
малоэтаж-
ная
6,5
участок предос-
тавлен застрой-
щику
0,7
(вся
застройка
- 5,7)
-
-
-
-
0,7
малоэтаж-
ная
25,93
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2
(вся
застройка
- 22)
-
-
-
-
2
малоэтаж-
ная
32.
прочие
территории
46,9
22,35
7,35
15,95
8,95
2,5
точечные,
ИЖС и др.
6.
В том числе
Матвеево-
Курганский
район
Всего по Матвеево-Курганскому району (план)
39,2
7,5
7,6
7,7
8,2
8,5
33.
ул. Лесная,
пос. Матвеев
Курган
2,5
1,83
0,61
0,61
0,61
-
-
малоэтаж-
ная
34.
ул. Восточная,
пос. Матвеев
Курган
5
2011
2011
4,8
1,2
1,2
1,2
1,2
(до 3-х
этажей)
35.
ул. Комсомоль-
ская, пос.
Матвеев Курган
3,7
2010
2011
2,7
0,54
0,54
0,54
1,08
малоэтаж-
ная
прочие застройки
28,87
6,89
5,25
5,35
6,46
6,22
точечные,
ИЖС
7.
В том числе
Мясниковский
район
Всего по Мясниковскому району (план)
148,6
26,0
27,1
29,5
33,0
35,6
36.
хут. Красный
Крым
12,5
ранее предостав-
лены застройщи-
кам
20,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
малоэтаж-
ная
37.
хут. Ленинован
25,5
ранее предостав-
лены застройщи-
кам
40,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
малоэтаж-
ная
38.
хут. Калинин
5,6
2010-
2013
2011-
2013
9,0
-
-
3,0
3,0
3,0
малоэтаж-
ная
39.
с. Чалтырь
18
2010-
2013
2011-
2013
30,0
-
-
10,0
10,0
10,0
малоэтаж-
ная
40.
с. Крым
0,75
2011-
2013
2011-
2013
4,5
-
-
1,5
1,5
1,5
малоэтаж-
ная
41.
с. Большие Салы
2009
2010
2,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
малоэтаж-
ная
42.
прочие
территории
42,6
13,5
14,6
2,5
6,0
8,6
точечные,
ИЖС
Всего по прочим территориям Ростовской агломерации
749,9
101,3
104,3
179,7
234,2
130,4
Всего по Волгодонской системе расселения
627,7
99,6
106,4
112,4
165,7
177,6
1.
В том числе
г. Волгодонск
43.
мкр-ны В16, 17
33,35
2010
2011
72
(вся
застройка
- 176,0)
-
-
-
35
37,0
много-
этажная
44.
мкр-ны ВЦ-2,
В-10
29,71
ранее предостав-
лены застройщи-
кам
95,2
(вся
застройка
- 195,0)
10
21
21,2
21,4
21,6
много-
этажная
2.
В том числе
Цимлянский
район
45.
ул. Ленина,
г. Цимлянск
1,8
2010
2011
19,25
-
19,25
-
-
-
малоэтаж-
ная
46.
ул. Лазо,
г. Цимлянск
11
2010
2011
12,0
-
2,0
2,0
2,0
6,0
малоэтаж-
ная
47.
хут. Лозной
10
2011
2012
12,0
-
-
5,0
5,0
2,0
малоэтаж-
ная
48.
пос. Дубравный
5
2010
2010
6,0
3,0
3,0
-
-
-
малоэтаж-
ная
Всего по прочим территориям Волгодонской системы расселения
400,85
86,6
61,15
79,9
102,3
111,0
точечные,
ИЖС
Всего по Восточно-Донбасской агломерации
1422,5
243,4
232,7
254,5
357,5
388,8
1.
В том числе
г. Донецк
49.
мкр-н Марьино
2,0
участок ранее
предоставлен
застройщику
21,9
5,9
4,0
4,0
4,0
4,0
малоэтаж-
ная
50.
мкр-н Северо-
Восточный
участок ранее
предоставлен
застройщику
27
(вся
застройка
- 32,5)
11,0
4,0
4,0
4,0
4,0
много-
этажная
2.
В том числе
г. Каменск-
Шахтинский
51.
мкр-н Шахтерский
10,5
2013
2014
(вся
застройка
- 117,6
-
-
-
-
-
малоэтаж-
ная
3.
В том числе г.
Новошахтинск
52.
квартал N 1
(ул. Харьков-
ская)
6,16
2010
2011
40,0
10,0
10,0
20,0
много-
этажная
53.
квартал по ул.
Лесной
1,2
2011
2012
2,1
2,1
малоэтаж-
ная
54.
квартал по ул.
Степана Разина
2,9
2011
2012
5,0
5,0
малоэтаж-
ная
55.
квартал по
ул. Энгельса
1,6
2012
2013
2,8
2,8
малоэтаж-
ная
56.
квартал 1-я
Пятилетка
1,4
2012
2013
2,5
2,5
малоэтаж-
ная
57.
квартал по ул.
газеты "Правда"
1,4
2013
2014
2,5
2,5
малоэтаж-
ная
4.
В том числе
г. Шахты
58.
мкр-н Северный
(1-я, 2-я, 3-я
очереди)
10,8
2014
2015
много-
этажная
мкр-н Артем,
мкр-н N 3
12,2
2011
(часть
участка
предос-
тавлена
ранее)
2012
35,15
15,68
-
-
15,0
4,47
много-
этажная
59.
мкр-н Артем,
мкр-н N 5
6,8
2012
2013
10,0
(вся
застройка
- 21,4)
-
-
-
-
10,0
много-
этажная
60.
мкр-н Артем,
мкр-н N 6
35,6
2012
2013
15,0
(вся
застройка
- 99,6)
-
-
-
-
15,0
много-
этажная
61.
мкр-н Артем,
мкр-н N 7
16,6
2012
2013
10,0
(вся
застройка
- 47,7)
-
-
-
-
10,0
много-
этажная
62.
ул. Ворошилова,
3а
0,42
2010
2010
3,15
-
3,15
-
-
-
много-
этажная
5.
В том числе
Октябрьский
район
63.
ул. Ростовская
(федеральные
земли)
12,29 -
два участ-
ка общей
площадью
2010
2011
30,7
-
-
9,0
10,0
11,7
малоэтаж-
ная
Всего по прочим территориям Восточно-Донбасской агломерации
1161,5
200,82
209,45
192,4
231,7
327,13
точечные,
ИЖС и др.
Всего по Юго-Восточному внутриобластному району
58,4
9,5
10,0
10,6
14,5
15,8
Всего по Южному внутриобластному району
387,3
62,9
61,3
70,1
98,1
110,5
Всего по Северному внутриобластному району
217,0
34,5
35,2
40,4
56,1
59,2
Примечание.
Используемое сокращение:
ИЖС - индивидуальное жилищное строительство.
Приложение N 6
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ МАЛОЭТАЖНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ
ЗАСТРОЙКИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЖИЛЬЯ ЭКОНОМ-КЛАССА, НА ТЕРРИТОРИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРИОД 2011-2015 ГГ.
┌───┬───────────────────────┬───────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────────────┬───────────────┐
│ N │ Земельные участки │ Площадь │ Собственник, │Местоположение│Наличие документов по│Обеспеченность │
│п/п│ для комплексного │земельного │ пользователь │ (наличие │оформлению земельного│ участка │
│ │ малоэтажного │ участка │ земельного │ крупных │ участка │ инженерной │
│ │ строительства жилья │ (га) │ участка │ предприятий, │ │инфраструктурой│
│ │(в т.ч. эконом-класса) │ │ │принадлежащих │ │ │
│ │ │ │ │строительству)│ │ │
├───┴───────────────────────┼───────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────────────┴───────────────┤
│г. Ростов-на-Дону │Население г. Ростова-на-Дону - 1250 тыс. чел. │
├───┬───────────────────────┼───────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────────────┬───────────────┤
│1. │Жилая застройка "Орби- │ 68,5 │муниципальная │территория г. │постановление Главы │предварительные│
│ │тальная-2" │ │собственность │Ростова-на- │Администрации от │технические │
│ │ │ │ │Дону │20.05.2009 N 357 │условия │
│ │ │ │ │ │ │подключения │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│2. │Территория севернее │ 100,4 │муниципальная │территория г. │постановление Главы │предварительные│
│ │пос. Кумженский │ │собственность,│Ростова-на- │Администрации от │технические │
│ │ │ │обременение │Дону │20.05.2009 N 357 │условия │
│ │ │ │правами треть-│ │ │подключения │
│ │ │ │их лиц │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│3. │Территория в границах: │ 30,79, │муниципальная │территории г. │постановление Главы │предварительные│
│ │ул. Шостаковича, пер. │в том числе│собственность,│Ростова-на- │Администрации от │технические │
│ │Сурикова, ул. Береговая│водоохран- │обременение │Дону │20.05.2009 N 357 │условия │
│ │полоса Ростовского моря│ная зона - │правами треть-│ │ │подключения │
│ │ │5,65, из │их лиц │ │ │ │
│ │ │них берего-│ │ │ │ │
│ │ │вая полоса │ │ │ │ │
│ │ │- 2,28 │ │ │ │ │
├───┴───────────────────────┼───────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────────────┴───────────────┤
│г. Азов │Население г. Азова - 82 тыс. чел.; расстояние от Ростова-на-Дону - 42 км │
├───┬───────────────────────┼───────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────────────┬───────────────┤
│4. │Пос. Донской в юго- │ 31,85 │муниципальная │население │проект планировки │расстояние │
│ │западной части г. Азова│ │собственность │застройки - │и межевания, кадаст- │от объектов │
│ │ │ │ │0,2 тыс. чел.;│ровый паспорт земель-│инженерной │
│ │ │ │ │расстояние от │ного участка, градо- │инфраструктуры │
│ │ │ │ │промышленной │строительный план │составляет не │
│ │ │ │ │зоны - 0,2 км │ │более 2,5 км │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│5. │Пос. Донской в юго- │ 157,16 │муниципальная │население │проект планировки │расстояние │
│ │западной части г. Азова│ │собственность │застройки - │и межевания, кадаст- │от объектов │
│ │ │ │ │5,2 тыс. чел.;│ровый паспорт земель-│инженерной │
│ │ │ │ │расстояние от │ного участка, градо- │инфраструктуры │
│ │ │ │ │промышленной │строительный план │составляет не │
│ │ │ │ │зоны - 0,2 км │ │более 2,5 км │
├───┴───────────────────────┼───────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────────────┴───────────────┤
│Аксайский район │Население района - 85,6 тыс. чел.; расстояние застроек от г. Ростова-на-Дону - │
│ │от 15 до 25 км │
├───┬───────────────────────┼───────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────────────┬───────────────┤
│7. │Земельный участок │ 3,98 │муниципальная │ст. Ольгинская│кадастровый паспорт │необходимо │
│ │в ст. Ольгинская │ │собственность │ │61:02:0600015:2403 │строительство │
│ │ │ │ │ │ │инженерных │
│ │ │ │ │ │ │сетей │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│8. │Земельный участок │ 20,0 │муниципальная │ст. Ольгинская│кадастровый паспорт │необходимо │
│ │в ст. Ольгинская │ │собственность │ │61:02:0600015:2061 │строительство │
│ │ │ │ │ │ │инженерных │
│ │ │ │ │ │ │сетей │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│9. │Земельный участок │ 5,7 │муниципальная │ст. Ольгинская│кадастровый паспорт │необходимо │
│ │в ст. Ольгинская │ │собственность │ │61:02:0600015:2404 │строительство │
│ │ │ │ │ │ │инженерных │
│ │ │ │ │ │ │сетей │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│10.│Земельный участок │ 7,0 │муниципальная │ст. Ольгинская│кадастровый паспорт │необходимо │
│ │в ст. Ольгинская │ │собственность │ │61:02:0000000:355 │строительство │
│ │ │ │ │ │ │инженерных │
│ │ │ │ │ │ │сетей │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│11.│Земельный участок │ 8,8 │муниципальная │хут. │кадастровый паспорт │необходимо │
│ │в южной части хут. │ │собственность │Островский │61:02:0600021:1638 │строительство │
│ │Островского │ │ │ │ │инженерных │
│ │ │ │ │ │ │сетей │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│12.│Земельный участок │ 20,1 │муниципальная │хут. Махин │кадастровый паспорт │необходимо │
│ │в хут. Махин │ │собственность │ │61:02:0600015:2505 │строительство │
│ │ │ │ │ │ │инженерных │
│ │ │ │ │ │ │сетей │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│13.│Земельный участок в │ 10,4 │ООО "Сигма" │ст. Мишкинская│кадастровый паспорт │необходимо │
│ │районе КСП им. Горького│ │ │ │61:02:600009:0472 │строительство │
│ │(граница г. Новочеркас-│ │ │ │ │инженерных │
│ │ска) │ │ │ │ │сетей │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│14.│Земельный участок севе-│ 45 │федеральные │пос. Рассвет │утвержден ген. план; │получены │
│ │ро-восточнее пос. │ │земли (сотруд-│ │утверждены программа │предварительные│
│ │Рассвет │ │ничество с │ │комплексного разви- │технические │
├───┼───────────────────────┼───────────┤Фондом РЖС) ├──────────────┤тия, проект планиров-│условия │
│15.│Земельный участок севе-│ 73 │ │территория │ки и межевания, ПЗЗ; │ │
│ │ро-восточнее пос. │ │ │пос. Рассвет │поставлен на кадаст- │ │
│ │Рассвет │ │ │ │ровый учет │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┤ ├──────────────┤ │ │
│16.│Земельный участок севе-│ 78,3 │ │территория │ │ │
│ │ро-восточнее пос. Золо-│ │ │пос. Золотой │ │ │
│ │той Колос │ │ │Колос │ │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│17.│Три земельных участка │ 18,9 га; │участки │ст. Старочер- │утвержден ген. план │необходимо │
│ │в ст. Старочеркасская │ 6,5 га; │предоставлены │касская │ │строительство │
│ │ │ 25,93 га │застройщикам │ │ │инженерных │
│ │ │ │ │ │ │сетей │
├───┴───────────────────────┼───────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────────────┴───────────────┤
│г. Волгодонск │Население г. Волгодонска - 172,0 тыс. чел.; расстояние от Ростова-на-Дону - │
│ │260 км │
├───┬───────────────────────┼───────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────────────┬───────────────┤
│18.│Земельный участок в │ 8,8 │ООО "Навига- │крупные пред- │комплексное освоение │определены │
│ │мкр-не В-Г, ул. Энту- │ │тор" │приятия: │ │технические │
│ │зиастов, 53/6 │ │ │Ростовская │ │условия │
│ │ │ │ │АЭС, ОАО │ │подключения │
│ │ │ │ │"ВКДП", │ │к инженерной │
│ │ │ │ │ЗАО СП "ФАМ", │ │инфраструктуре │
│ │ │ │ │ЗАО НПК │ │ │
│ │ │ │ │"Эталон", │ │ │
│ │ │ │ │ЗАО "ВЗ ЖБК" │ │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│19.│Земельный участок в │ 8,4 │жилищно- │крупные пред- │комплексное освоение │определены │
│ │мкр-не В-И, пр. Лазоре-│ │строительный │приятия: │ │технические │
│ │вый, 53 │ │кооператив │Ростовская │ │условия │
│ │ │ │"Мечта" │АЭС, ОАО │ │подключения │
│ │ │ │ │"ВКДП", │ │к инженерной │
│ │ │ │ │ЗАО СП "ФАМ", │ │инфраструктуре │
│ │ │ │ │ЗАО НПК │ │ │
│ │ │ │ │"Эталон", │ │ │
│ │ │ │ │ЗАО "ВЗ ЖБК" │ │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│20.│Земельный участок по │ 14,1 │ЗАО "Ипотечная│крупные пред- │комплексное освоение │определены │
│ │ул. Гаражная, 131 │ │компания атом-│приятия: │ │технические │
│ │ │ │ной отрасли" │Ростовская │ │условия │
│ │ │ │ │АЭС, ОАО │ │подключения │
│ │ │ │ │"ВКДП", │ │к инженерной │
│ │ │ │ │ЗАО СП "ФАМ", │ │инфраструктуре │
│ │ │ │ │ЗАО НПК │ │ │
│ │ │ │ │"Эталон", │ │ │
│ │ │ │ │ЗАО "ВЗ ЖБК" │ │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│21.│Земельный участок в │ 6,1 │муниципальная │крупные пред- │участок сформирован │определены │
│ │мкр-не В-Д, пр. Лазоре-│ │собственность │приятия: │для продажи на │технические │
│ │вый │ │ │Ростовская │аукционе; поставлен │условия │
│ │ │ │ │АЭС, ОАО │на кадастровый учет │подключения │
│ │ │ │ │"ВКДП", │N 61:48:040258:002 │к инженерной │
│ │ │ │ │ЗАО СП "ФАМ", │ │инфраструктуре │
│ │ │ │ │ЗАО НПК │ │ │
│ │ │ │ │"Эталон", │ │ │
│ │ │ │ │ЗАО "ВЗ ЖБК" │ │ │
├───┴───────────────────────┼───────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────────────┴───────────────┤
│г. Донецк │Население г. Донецка - 107,3 тыс. чел.; расстояние от Ростова-на-Дону - 45 км │
├───┬───────────────────────┼───────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────────────┬───────────────┤
│22.│Земельный участок в │ 8,62 │земельный │территория │сформирован пакет │расстояние │
│ │мкр-не N 3, границах │ │участок, госу-│г. Донецка │документации для │до объектов │
│ │ул. им. Александра │ │дарственная │ │проведения аукциона │инженерной │
│ │Кулешова, Городская, │ │собственность │ │ │инфраструктуры │
│ │Буденновская │ │на который не │ │ │составляет │
│ │ │ │разграничена │ │ │менее 0,5 км │
├───┴───────────────────────┼───────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────────────┴───────────────┤
│г. Новочеркасск │Население г. Новочеркасска - 185 тыс. чел.; расстояние от Ростова-на-Дону - │
│ │45 км │
├───┬───────────────────────┼───────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────────────┬───────────────┤
│23.│4-й мкр-н Восточного │ 27,5 │муниципальная │территория г. │участок не сформиро- │утверждена │
│ │жилого района │ │собственность │Новочеркасска │ван │программа │
│ │ │ │ │(крупные пред-│ │комплексного │
│ │ │ │ │приятия - │ │развития инже- │
│ │ │ │ │ОАО "ПК │ │нерной инфра- │
│ │ │ │ │"НЭВЗ"; │ │структуры; │
│ │ │ │ │ОАО "НЗСП"; │ │расстояние от │
│ │ │ │ │ОАО "Новочер- │ │объектов инже- │
│ │ │ │ │касский элек- │ │нерной инфра- │
│ │ │ │ │тродный за- │ │структуры │
│ │ │ │ │вод") │ │составляет не │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┤более 2 км; │
│24.│Район БСМП │ 12,4 │федеральные │территория г. │участок не сформиро- │Администрацией │
│ │ │ │земли (сотруд-│Новочеркасска │ван │г. Новочеркас- │
│ │ │ │ничество с │(реализация - │ │ска направлен │
│ │ │ │Фондом РЖС") │2011 г.) │ │запрос для │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┤получения тех. │
│25.│Ул. Селекционная │ 2,5 │федеральные │территория г. │участок не сформиро- │условий │
│ │ │ │земли (сотруд-│Новочеркасска │ван │ │
│ │ │ │ничество с │ │ │ │
│ │ │ │Фондом РЖС") │ │ │ │
├───┴───────────────────────┼───────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────────────┴───────────────┤
│г. Новошахтинск │Население - 117 тыс. чел.; расстояние от г. Ростова-на-Дону - 98 км │
├───┬───────────────────────┼───────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────────────┬───────────────┤
│26.│Квартал по ул. Лесной │ 0,4 │МУП "ОКС" │территория г. │проект планировки и │тех. условия │
│ │ │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │получены. │
│ │ │ │ │ │документация │Выполнены ПИР │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│27.│Квартал по ул. Пушкина │ 0,8 │МУП "ОКС" │территория г. │проект планировки и │тех. условия │
│ │и Лесная │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │получены. │
│ │ │ │ │ │документация │Выполнены ПИР │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│28.│Квартал по ул. Разина │ 0,71 │МУП "ОКС" │территория г. │проект планировки и │тех. условия │
│ │(участок N 1) │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │получены. │
│ │ │ │ │ │документация │Выполнены ПИР │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│29.│Квартал по ул. Разина │ 0,76 │МУП "ОКС" │территория г. │проект планировки и │тех. условия │
│ │(участок N 2) │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │получены. │
│ │ │ │ │ │документация │Выполнены ПИР │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│30.│Квартал по ул. Разина │ 0,74 │МУП "ОКС" │территория г. │проект планировки и │тех. условия │
│ │(участок N 3) │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │получены. │
│ │ │ │ │ │документация │Выполнены ПИР │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│31.│Квартал по ул. Разина │ 0,74 │МУП "ОКС" │территория г. │проект планировки и │тех. условия │
│ │(участок N 4) │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │получены. │
│ │ │ │ │ │документация │Выполнены ПИР │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│32.│Квартал по ул. Энгельса│ 0,8 │МУП "ОКС" │территория г. │проект планировки и │тех. условия │
│ │(участок N 1) │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │получены. │
│ │ │ │ │ │документация │Выполнены ПИР │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│33.│Квартал по ул. Энгельса│ 0,8 │МУП "ОКС" │территория г. │проект планировки и │тех. условия │
│ │(участок N 2) │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │получены. │
│ │ │ │ │ │документация │Выполнены ПИР │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│34.│Квартал по ул. 1-й │ 1,4 │МУП "ОКС" │территория г. │проект планировки и │тех. условия │
│ │Пятилетки │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │получены. │
│ │ │ │ │ │документация │Выполнены ПИР │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│35.│Квартал по ул. 2-й │ 1,0 │МУП "ОКС" │территория г. │проект планировки и │тех. условия │
│ │Пятилетки │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │получены. │
│ │ │ │ │ │документация │Выполнены ПИР │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│36.│Квартал по ул. Газеты │ 0,7 │ООО "ЭМС" │территория г. │проект планировки и │тех. условия │
│ │"Правда" (участок N 1) │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │получены. │
│ │ │ │ │ │документация │Выполнены ПИР │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│37.│Квартал по ул. Газеты │ 0,7 │ООО "ЭМС" │территория г. │проект планировки и │определены │
│ │"Правда" (участок N 2) │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │тех. условия │
│ │ │ │ │ │документация │подключения. │
│ │ │ │ │ │ │Выполнены ПИР │
├───┴───────────────────────┼───────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────────────┴───────────────┤
│г. Таганрог │Население г. Таганрога - 282 тыс. чел.; расстояние - 70 км │
├───┬───────────────────────┼───────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────────────┬───────────────┤
│38.│Земельный участок по │ 2,0309 │ООО "Юг-Зерно"│территория │ │обеспечен │
│ │ул. Очистная, 5 │ │- собственник │г. Таганрога │ │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│39.│Земельный участок по │ 1,749 │ПЖСК "Муромец"│территория │ │электроснабже- │
│ │ул. Маршала Жукова │ │ │г. Таганрога │ │ние возможно │
│ │ │ │ │ │ │после 2012 года│
├───┴───────────────────────┼───────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────────────┴───────────────┤
│г. Шахты │Население - 253 тыс. чел.; расстояние от г. Ростова-на-Дону - 79 км │
├───┬───────────────────────┼───────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────────────┬───────────────┤
│40.│Жилой район Северный: │ │ООО "Антарис" │территория │земельный участок │не обеспечен │
│ │1-я очередь, │ 7,2 │ │г. Шахты │сформирован и постав-│ │
│ │пер. Часовой, 1; │ │ │ │лен на кадастровый │ │
│ │2-я очередь, │ 1,7 │ │ │учет │ │
│ │ул. Антрацитовая, 9, │ │ │ │(N 61:59:0040301:93).│ │
│ │10, 11, 12; │ │ │ │Для реализации 2-й и │ │
│ │3-я очередь, │ 1,9 │ │ │3-й очереди необходи-│ │
│ │ул. Антрацитовая, 21, │ │ │ │мо строительство │ │
│ │22, 23, 24 │ │ │ │объектов социальной │ │
│ │ │ │ │ │инфраструктуры - │ │
│ │ │ │ │ │школы на 200 учащихся│ │
│ │ │ │ │ │и д/с на 120 мест │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│41.│Жилой район Артем: │ 7,5 │муниципальная │территория │земельный участок не │не обеспечен │
│ │1-я очередь │ │собственность │г. Шахты │сформирован │ │
│ ├───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│ │2-я очередь │ 6,5 │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│ │3-я очередь │ 4,0 │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│ │4-я очередь │ 7,0 │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│42.│Жилой район Артем, │ │муниципальная │территория │участки сформированы │не обеспечен │
│ │мкр-н N 5: │ │собственность │г. Шахты │и поставлены на када-│ │
│ │1-я очередь │ 1,0 │ │ │стровый учет, │ │
│ │ │ │ │ │N 61:59:0030101:127; │ │
│ │2-я очередь │ 3,3 │ │ │N 61:59:0030101:163; │ │
│ │ │ │ │ │N 61:59:0030101:129 │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│43.│Жилой район Артем │ 6,5 │федеральная │территория │земельный участок не │не обеспечен │
│ │ │ │собственность,│г. Шахты │сформирован │ │
│ │ │ │часть полигона│ │ │ │
│ │ │ │ВЧ 63329; │ │ │ │
│ │ │ │муниципальная │ │ │ │
│ │ │ │собственность │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│44.│Земельный участок по │ 4,2 │муниципальная │территория │выполняются формиро- │на прилегающей │
│ │ул. Ворошилова, 40 │ │собственность │г. Шахты │вание земельного │территории │
│ │ │ │ │ │участка (аукционные │имеются инже- │
│ │ │ │ │ │торги в 2010 году) │нерные сети │
├───┴───────────────────────┼───────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────────────┴───────────────┤
│Октябрьский район │Население района - 71 тыс. чел.; расстояние от г. Ростова-на-Дону - 70 км │
├───┬───────────────────────┼───────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────────────┬───────────────┤
│45.│пос. Персиановский, │12,29 │федеральные │территория │земельный участок не │на прилегающей │
│ │ул. Ростовская │(два участ-│земли (сотруд-│пос. │сформирован (реализа-│территории │
│ │ │ка общей │ничество с │Персиановский │ция участка - 2011 │имеются инже- │
│ │ │площадью) │Фондом РЖС) │ │год) │нерные сети │
├───┼───────────────────────┼───────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────────────┴───────────────┤
│ │Итого │ 877,14 │
└───┴───────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Примечание.
Список используемых сокращений:
ПЗЗ - правила землепользования и застройки;
ЗАО СП - закрытое акционерное общество;
ЗАО ИПК - закрытое акционерное общество;
ПИР - проектно-изыскательские работы;
МУП - муниципальное унитарное предприятие.
Приложение N 7
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
ПЛАН
ФОРМИРОВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, НА ОСНОВЕ
СОВМЕСТНОЙ РАБОТЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ФОНДОМ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
N
п/п
Местоположение
(адрес)
Кадастровый номер
Категория
земель
Вид разрешен-
ного исполь-
зования
Фактиче-
ское
исполь-
зование
Площадь
земельного
участка
(га)
Площадь
части зе-
мельного
участка,
предла-
гаемой к
использо-
ванию
(га)
Наименование
правообладателя
(ФГУП, ФГУ,
государственная
академия наук,
созданная такой
государственной
академией
организация)
<3>
Вид права,
на котором
земельный
участок
предоставлен
правооблада-
телю (посто-
янное
(бессрочное)
пользование;
аренда;
безвозмезд-
ное срочное
пользование)
Сведения об
иных обреме-
нениях права
(субаренда,
залог, серви-
тут, арест,
взыскание по
решению суда)
Сведения об
ограничениях
использования
земельного
участка (пра-
вовой режим
земельного
участка,
ограничения
хозяйствен-
ного исполь-
зования и
др.)
Наличие
объектов
недвижи-
мости на
земельном
участке
(имеются,
отсутст-
вуют)
Предла-
гаемое
исполь-
зование
земель-
ного
участка
Срок
предос-
тавле-
ния
земель-
ного
участка
(годы)
Примечание
Земельные участки, предоставленные решением Правительственной комиссии в целях жилищного строительства в 2009 году
1.
Аксайский район,
северо-восточнее
пос. Рассвет
61:02:0000000:413
сельхоз.
назначения
для сельско-
хозяйственно-
го назначения
исполь-
зуется
частично
3106,3
118
ГНУ Донской
зональный научно-
исследовательский
институт сельско-
го хозяйства
постоянное
бессрочное
пользование
обременений
нет
нет
отсутст-
вуют
мало-
этажное
жилищное
строи-
тельство
2011
переданы
Администрации
Ростовской
области
земельные
участки 45 га
и 73 га,
протокол N 11
от 22.10.2009
2.
г. Сальск, ул.
Коминтерна, 90
61:57:010326:0001
земли
населенных
пунктов
индивидуаль-
ное жилищное
строительство
не
исполь-
зуется
0,085
0,085
Территориальное
управление Феде-
рального агентст-
ва по управлению
федеральным иму-
ществом по Рос-
товской области
постоянное
бессрочное
пользование
обременений
нет
нет
отсутст-
вуют
мало-
этажное
жилищное
строи-
тельство
2011
передан
Администрации
Ростовской
области,
протокол N 11
от 22.10.2009
Итого
118,085
Земельные участки, предоставленные (запланированные к предоставлению) Правительственной комиссией в целях жилищного строительства в 2010 году
1.
Октябрьский
район, пос.
Персиановский,
ул. Школьная, 6б
61:28:110101:0165
земли
населенных
пунктов
под зданиями,
сооружениями
Донского го-
сударственно-
го аграрного
университета
не
исполь-
зуется
72,2
0,282
Донской государ-
ственный аграрный
университет
постоянное
бессрочное
пользование
обременений
нет
нет
отсутст-
вуют
много-
квартир-
ный
жилой
дом
2011
передан в
имущество
Фонда
2.
Октябрьский
район, пос.
Персиановский,
ул. Ростовская
61:28:110101:0165
земли
населенных
пунктов
под зданиями,
сооружениями
Донского го-
сударственно-
го аграрного
университета
не
исполь-
зуется
72,2
12,29
Донской государ-
ственный аграрный
университет
постоянное
бессрочное
пользование
обременений
нет
нет
отсутст-
вуют
индиви-
дуальное
жилищное
строи-
тельство
2011
передан в
имущество
Фонда
3.
Аксайский район,
восточнее пос.
Золотой Колос
61:02:0600008:7
сельхоз.
назначения
для сельско-
хозяйственно-
го использо-
вания
исполь-
зуется
частично
256
78,3
ГУ Ростовский
Госсорт-участок
постоянное
бессрочное
пользование
обременений
нет
нет
отсутст-
вуют
индиви-
дуальное
жилищное
строи-
тельство
2011
передан
Администрации
Ростовской
области в
2010 году
4.
г. Новочеркасск,
район БСМП
61:55:0:42
земли
населенных
пунктов
для сельско-
хозяйственно-
го использо-
вания
не
исполь-
зуется
86,4
12,4
СКЗНИВИ
постоянное
бессрочное
пользование
обременения в
виде газопро-
вода высокого
давления
нет
нет
много-
этажное
жилищное
строи-
тельство
2011
на стадии
подготовки
документов
Итого
103,272
План предоставления земельных участков в 2011 году
1.
г. Новочеркасск,
ул. Селекционная
61:02:060024:0120
земли
населенных
пунктов
71,27
2,5
ГНУ Бирючекутская
овощная селекци-
онная станция
постоянное
бессрочное
пользование
нет
мало-
этажное
строи-
тельство
2012
на стадии
подготовки
документов
Итого
2,5
План предоставления земельных участков в 2012 году
1.
Аксайский район,
севернее пос.
Красный Колос
нет
сельхоз.
назначения
для сельско-
хозяйственно-
го использо-
вания
не
исполь-
зуется
130
130
ГУ Ростовский
Госсорт-участок
постоянное
бессрочное
пользование
обременений
нет
нет
отсутст-
вуют
индиви-
дуальное
жилищное
строи-
тельство
2013
на стадии
подготовки
документов
2.
г. Волгодонск
61:48:040209:0001
земли
населенных
пунктов
строительство
2-, 4-этажных
домов
не
исполь-
зуется
14,5
1,93
Территориальное
управление Феде-
рального агентст-
ва по управлению
федеральным иму-
ществом по Рос-
товской области
обременений
нет
нет
отсутст-
вуют
много-
этажное
жилищное
строи-
тельство
2013
в работе
в Фонде РЖС
целесообразно
передать в
имущество
Фонда
Итого
131,93
Примечание.
Список используемых сокращений:
ФГУП - федеральное государственное унитарное предприятие;
ФГУ - федеральное государственное учреждение;
СКЗНИВИ - государственное научное учреждение "Северо-Кавказский зональный научно-исследовательский ветеринарный институт".
Приложение N 8
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2015 ГОДЫ"
N
п/п
Наименование показателя
Прогнозируемые значения показателя
всего
в том числе
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
1.
Подпрограмма "Развитие территорий для жилищного строительства в Ростовской
области"
1.1.
Мероприятия по увеличению объемов жилищного строительства
1.1.1.
Годовой объем ввода жилья
(тыс. кв. м)
11964
-
1870
1962
2121
2854
3157
1.1.2.
Средняя обеспеченность
населения жильем (кв. м/
на 1 жителя)
-
-
22,3
22,8
23,4
24,2
24,9
1.1.3.
Ввод жилья на душу населе-
ния за год (кв. м/на 1
жителя)
-
-
0,45
0,47
0,51
0,69
0,76
1.1.4.
Соотношение средней рыноч-
ной стоимости стандартной
квартиры общей площадью 54
кв. м и среднего годового
совокупного денежного
дохода семьи, состоящей из
3 человек (лет)
-
-
4,38
4,32
4,27
4,21
4,12
1.1.5.
Количество жилых помещений
(квартир) в расчете на 1
тыс. человек населения,
введенное в действие за
год (единиц)
-
-
4,5
4,7
5,1
6,9
7,6
1.1.6
Общая площадь жилых поме-
щений, строительство кото-
рых предусмотрено в соот-
ветствии с выданными раз-
решениями на строительство
жилых зданий, в среднем на
1 жителя субъекта Россий-
ской Федерации (кв. м)
-
-
0,61
0,49
0,50
0,68
0,91
1.2.
Обеспечение жилищного строительства земельными участками и объектами коммунальной
инфраструктуры
1.2.1.
Объем проектно-сметной
документации, разработан-
ной для строительства
жилья, инженерной и комму-
нальной инфраструктуры
(тыс. рублей)
59060,7
48733,9
10326,8
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.2.
Площадь земельных участ-
ков, предоставленных для
жилищного строительства
и комплексного освоения в
целях жилищного строитель-
ства, в расчете на душу
населения субъекта Россий-
ской Федерации (кв. м)
-
-
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1.2.3.
Площадь земельных участ-
ков, предоставленных для
жилищного строительства,
в отношении которых с даты
принятия решения о предос-
тавлении земельного участ-
ка или подписания протоко-
ла о результатах торгов
(конкурсов, аукционов) не
было получено разрешение
на ввод в эксплуатацию в
течение 3 лет (кв. м)
-
-
56000,0
50000,0
49000,0
49500,0
48000,0
1.3.
Снижение административных барьеров при реализации жилищного строительства
1.3.1.
Средняя продолжительность
периода с даты подписания
протокола о результатах
аукционов по предоставле-
нию земельных участков для
жилищного строительства до
даты получения разрешения
на строительство (месяц)
-
-
8,8
8,5
8,4
8,3
8,2
1.3.2.
Средняя продолжительность
периода с даты выдачи раз-
решения на строительство
жилого здания до даты
получения разрешения на
ввод жилого здания в
эксплуатацию (месяц)
-
-
26,33
26,00
25,00
25,00
25,00
1.3.3.
Средняя продолжительность
периода с даты подачи
заявки на предоставление
земельного участка для
строительства до даты
получения разрешения на
строительство (месяц)
-
-
12,3
12,0
11,8
11,0
10,9
2.
Подпрограмма "Стимулирование рынка жилья"
2.1.
Оказание государственной поддержки гражданам в приобретении жилья в Ростовской
области
2.1.1.
Количество участников,
всего граждан, в том
числе:
4536
651
645
624
698
959
959
2.1.1.1.
Получающих бюджетные
субсидии для оплаты части
процентных ставок по кре-
дитам и займам, полученным
для строительства, при-
обретения жилья, из них
4228
607
600
568
643
905
905
Получающих бюджетные
субсидии для оплаты части
стоимости жилья, приобре-
таемого с помощью жилищно-
го займа или кредита
1342
306
269
187
180
200
200
Получающих бюджетные
субсидии для погашения
задолженности по жилищным
кредитам и займам в случае
рождения (усыновления)
ребенка в период субсиди-
рования процентных ставок
по жилищным кредитам и
займам
1552
-
323
317
288
312
312
2.1.1.2.
Молодые специалисты здра-
воохранения и работники
здравоохранения дефицитных
профессий, получающие
дополнительную государст-
венную поддержку
308
44
45
56
55
54
54
2.1.2.
Общая площадь жилых поме-
щений, приобретаемых
(строящихся) участниками
подпрограммы (тыс. кв. м)
245,0
35,2
34,8
33,7
37,7
51,8
51,8
2.1.3.
Привлечение внебюджетных
источников финансирования
в жилищную сферу в рамках
подпрограммы (млн. рублей)
6034,4
716,1
709,5
828,5
957,5
1411,4
1411,4
3.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области"
3.1.
Количество участников
подпрограммы (семей)
1544
379
345
220
200
200
200
3.2.
Общая площадь жилых поме-
щений, приобретаемых
(строящихся) участниками
подпрограммы (тыс. кв. м)
83,6
20,3
18,5
11,8
11,0
11,0
11,0
3.3.
Привлечение внебюджетных
источников финансирования
в жилищную сферу в рамках
подпрограммы (млн. рублей)
1639
419
312
242
222
222
222
4.
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", в том числе:
4.1.
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди-
телей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой
(попечительством)
4.1.1.
Количество участников
подпрограммы (семей)
2398
459
773
283
295
294
294
4.1.2.
Общая площадь жилых поме-
щений, приобретаемых
(строящихся) участниками
подпрограммы (тыс. кв. м)
79,3
15,1
25,5
9,6
9,7
9,7
9,7
4.2.
Предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим
на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеет-
ся трое или более детей-близнецов
4.2.1.
Количество участников
подпрограммы (семей)
18
5
4
3
2
2
2
4.2.2.
Общая площадь жилых поме-
щений, приобретаемых
(строящихся) участниками
подпрограммы (тыс. кв. м)
1,8
0,5
0,4
0,3
0,2
0,2
0,2
4.3.
Предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим
на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеет-
ся десять или более несовершеннолетних детей
4.3.1.
Количество участников
подпрограммы (семей)
7
0
7
0
0
0
0
4.3.2.
Общая площадь жилых поме-
щений, приобретаемых
(строящихся) участниками
подпрограммы (тыс. кв. м)
1,3
0
1,3
0
0
0
0
5.
Приобретение жилья в муниципальную собственность, строительство и участие в доле-
вом строительстве муниципального жилья для отдельных категорий граждан
5.1.
Количество участников
подпрограммы (семей)
14
14
0
0
0
0
0
5.2.
Общая площадь жилых поме-
щений, приобретаемых
(строящихся) участниками
подпрограммы (тыс. кв. м)
0,9
0,9
0
0
0
0
0
6.
Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для
проживания, аварийным, подлежащим сносу, и ветхого жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных
работ, в Ростовской области"
6.1.
Площадь ликвидируемого
аварийного жилищного фонда
(тыс. кв. м) <*>
22,4
-
-
5,95
6,25
5,0
5,2
6.2.
Общая площадь жилых поме-
щений, приобретаемых
(строящихся) участниками
подпрограммы (тыс. кв. м)
26,85
-
-
7,1
7,6
6,0
6,15
6.3.
Количество отселенных
семей - участников подпро-
граммы (семей) <*>
610
-
-
164
171
135
140
6.4.
Площадь приобретенного
жилищного фонда взамен
ветхого, ставшего в
результате ведения горных
работ на ликвидируемых
угольных (сланцевых) шах-
тах непригодным для прожи-
вания по критериям безо-
пасности (тыс. кв. м) <**>
129,4
-
-
20,6
59,2
49,6
-
6.4.1.
Количество переселенных
семей - участников подпро-
граммы (семей) <**>
3200
-
-
500
1500
1200
-
Всего по Программе
Годовой объем ввода жилья (тыс.
кв. м)
11964
-
1870
1962
2121
2854
3157
Средняя обеспеченность населения
жильем (кв. м/на 1 жителя)
-
-
22,2
22,8
23,4
24,2
24,9
Ввод жилья на душу населения за год
(кв. м/на 1 жителя)
-
-
0,45
0,47
0,51
0,69
0,76
Соотношение средней рыночной стои-
мости стандартной квартиры общей
площадью 54 кв. м и среднего годо-
вого совокупного денежного дохода
семьи, состоящей из 3 человек (лет)
-
-
4,38
4,32
4,27
4,21
4,12
Количество жилых помещений (квар-
тир) в расчете на 1 тыс. человек
населения, введенное в действие
за год (ед.)
-
-
4,5
4,7
5,1
6,9
7,6
Общая площадь жилых помещений,
строительство которых предусмотрено
в соответствии с выданными разреше-
ниями на строительство жилых зда-
ний, в среднем на 1 жителя субъекта
Российской Федерации (кв. м)
-
-
0,61
0,49
0,50
0,68
0,91
Количество участников Программы
(единиц)
12327
1508
1774
1794
2866
2790
1595
Общая площадь жилых помещений,
приобретаемых (строящихся) участни-
ками подпрограммы (тыс. кв. м)
568,15
72
80,5
83,1
125,4
128,3
78,85
Привлечение внебюджетных источников
финансирования в жилищную сферу
в рамках Программы (млн. рублей)
7673,4
1135,1
1021,5
1070,5
1179,5
1633,4
1633,4
Площадь ликвидируемого аварийного
жилищного фонда (тыс. кв. м) <*>
22,40
-
-
5,95
6,25
5,00
5,20
--------------------------------
<*> Показатели эффективности реализации Программы по направлению "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу", ежегодно корректируются в соответствии с объемами финансирования и стоимостью 1 кв. м жилья, утвержденными на очередной финансовый год.
<**> Показатели эффективности реализации Программы по направлению "Содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого" определяются ежегодно в пределах ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете.
Приложение N 9
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010-2015 ГОДЫ" ПО ПОДПРОГРАММАМ И МЕРОПРИЯТИЯМ
N
п/п
Наименование показателя
Прогнозируемые значения показателя
всего
в том числе
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
1.
Подпрограмма "Развитие территорий для жилищного строительства в Ростовской
области"
1.1.
Мероприятия по увеличению объемов жилищного строительства
1.1.1.
Выполнение годовой программы
ввода жилья (процентов)
100
-
100
100
100
100
100
1.1.2.
Соотношение средней рыночной
стоимости стандартной квар-
тиры общей площадью 54 кв. м
и среднего годового совокуп-
ного денежного дохода семьи,
состоящей из 3 человек (лет)
-
-
4,38
4,32
4,27
4,21
4,12
1.1.3.
Количество жилых помещений
(квартир) в расчете на 1
тыс. человек населения,
введенное в действие за год
(ед.)
-
-
4,5
4,7
5,1
6,9
7,6
1.1.4.
Общая площадь жилых помеще-
ний, строительство которых
предусмотрено в соответствии
с выданными разрешениями на
строительство жилых зданий,
в среднем на 1 жителя субъ-
екта Российской Федерации
(кв. м)
-
-
0,61
0,49
0,50
0,68
0,91
1.1.5
Средняя обеспеченность насе-
ления жильем (кв. м/на 1
жителя)
-
-
22,2
22,8
23,4
24,2
24,9
1.2.
Обеспечение жилищного строительства земельными участками и объектами комму-
нальной инфраструктуры
1.2.1.
Объем проектно-сметной доку-
ментации, разработанной для
строительства жилья, инже-
нерной и коммунальной инфра-
структуры (тыс. рублей)
59060,7
48733,9
10326,8
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.2.
Процент выполнения показате-
ля "Площадь земельных участ-
ков, предоставленных для
жилищного строительства
и комплексного освоения в
целях жилищного строительст-
ва, в расчете на душу насе-
ления субъекта Российской
Федерации" (процентов)
-
100
100
100
100
100
100
1.2.3.
Процент выполнения показате-
ля "Площадь земельных участ-
ков, предоставленных для
жилищного строительства,
в отношении которых с даты
принятия решения о предос-
тавлении земельного участка
или подписания протокола о
результатах торгов (конкур-
сов, аукционов) не было
получено разрешение на ввод
в эксплуатацию в течение 3
лет" (процентов)
-
100
100
100
100
100
100
1.2.2.
Площадь земельных участков,
предоставляемых для жилищно-
го строительства и комплекс-
ного освоения, в расчете на
душу населения, обеспеченных
инженерной инфраструктурой
<**> (тыс. кв. м)
целевой индикатор будет определен после учас-
тия Ростовской области в конкурсном отборе по
реализации подпрограммы "Обеспечение земельных
участков коммунальной инфраструктурой в целях
жилищного строительства" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2011-2015 годы
1.2.3.
Объем привлеченных кредитных
средств для строительства
объектов коммунальной инфра-
структуры <**> (тыс. рублей)
2.
Подпрограмма "Стимулирование рынка жилья"
2.1.
Оказание государственной поддержки гражданам в приобретении жилья в Ростов-
ской области
2.1.1.
Количество семей, улучшивших
жилищные условия (в том
числе с использованием
ипотечных жилищных кредитов
и займов) (семей)
4536
651
645
624
698
959
959
2.1.2.
Доля погашенных свидетельств
в общем количестве свиде-
тельств, выданных участникам
подпрограммы (процентов)
70
70
70
70
70
70
70
3.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области"
3.1.
Количество молодых семей -
получателей социальных
выплат на приобретение
жилья, в том числе на оплату
первоначального взноса при
получении ипотечного жилищ-
ного кредита или займа на
приобретение жилья или
строительство индивидуально-
го жилого дома, из числа
изъявивших желание получить
социальную выплату в текущем
году <*> (семей)
1544
379
345
220
200
200
200
3.2.
Количество молодых семей,
улучшивших жилищные условия
(в том числе с использовани-
ем ипотечных жилищных креди-
тов и займов) при оказании
содействия за счет средств
федерального и областного
бюджетов (семей)
1544
379
345
220
200
200
200
3.3.
Доля молодых семей, улучшив-
ших жилищные условия (в том
числе с использованием ипо-
течных жилищных кредитов и
займов) при оказании содей-
ствия за счет средств феде-
рального и областного бюдже-
тов, в общем количестве
молодых семей - получателей
социальных выплат (процен-
тов)
100
100
100
100
100
100
100
3.4.
Доля оплаченных свидетельств
в общем количестве свиде-
тельств, выданных молодым
семьям (процентов)
100
100
100
100
100
100
100
4.
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", в том числе:
4.1.
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попече-
ния родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находя-
щихся под опекой (попечительством)
4.1.1.
Количество детей-сирот и
детей, оставшихся без попе-
чения родителей, состоящих
на учете в качестве нуждаю-
щихся в улучшении жилищных
условий и включенных в обще-
областной список детей-сирот
и детей, оставшихся без
попечения родителей, нуждаю-
щихся в обеспечении жилым
помещением, на четырехлетний
период (семей)
2398
-
-
-
-
-
-
4.1.2.
Количество детей-сирот и
детей, оставшихся без попе-
чения родителей, состоящих
на учете в качестве нуждаю-
щихся в улучшении жилищных
условий и включенных в свод-
ный список детей-сирот и
детей, оставшихся без попе-
чения родителей, нуждающихся
в обеспечении жилым помеще-
нием, на текущий финансовый
год (семей)
-
459
773
283
295
294
294
4.1.3.
Количество детей-сирот и
детей, оставшихся без попе-
чения родителей, улучшивших
жилищные условия за счет
средств областного бюджета
(семей)
2398
459
773
283
295
294
294
4.1.4.
Доля детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, улучшивших жилищ-
ные условия, в общем количе-
стве детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, нуждающихся в
улучшении жилищных условий
и включенных в общеобластной
список детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, нуждающихся в
обеспечении жилым помещени-
ем, на трехлетний период
(процентов)
100
42
100
100
100
100
100
4.2.
Предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам,
состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе
семьи которых имеется трое или более детей-близнецов
4.2.1.
Количество семей, в составе
которых имеется трое и более
детей-близнецов, нуждающихся
в обеспечении жилым помеще-
нием, на текущий финансовый
год (семей)
18
5
4
3
2
2
2
4.2.2.
Количество семей, в составе
которых имеется трое и более
детей-близнецов, улучшивших
жилищные условия за счет
средств областного бюджета
(семей)
18
5
4
3
2
2
2
4.2.3.
Доля семей, в составе кото-
рых имеется трое и более
детей-близнецов, улучшивших
жилищные условия, в общем
количестве семей, в составе
которых имеется трое и более
детей-близнецов, нуждающихся
в улучшении жилищных усло-
вий, на текущий финансовый
год (процентов)
100
100
100
100
100
100
100
4.3.
Предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам,
состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе
семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей
4.3.1.
Количество семей, в составе
семьи которых имеется десять
или более несовершеннолетних
детей, нуждающихся в обеспе-
чении жилым помещением, на
текущий финансовый год
(семей)
7
0
7
0
0
0
0
4.3.2.
Количество семей, в составе
семьи которых имеется десять
или более несовершеннолетних
детей, улучшивших жилищные
условия за счет средств
областного бюджета (семей)
7
0
7
0
0
0
0
4.3.3.
Доля семей, в составе семьи
которых имеется десять или
более несовершеннолетних
детей, улучшивших жилищные
условия, в общем количестве
семей, в составе семьи кото-
рых имеется десять или более
несовершеннолетних детей,
нуждающихся в улучшении
жилищных условий, на текущий
финансовый год (процентов)
100
100
100
100
100
100
100
5.
Приобретение жилья в муниципальную собственность, строительство и участие в
долевом строительстве муниципального жилья для отдельных категорий граждан
5.1.
Количество участников
подпрограммы (семей)
14
14
0
0
0
0
0
5.2.
Общая площадь жилых помеще-
ний, приобретаемых (строя-
щихся) участниками подпро-
граммы (тыс. кв. м)
0,9
0,9
0
0
0
0
0
6.
Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригод-
ным для проживания, аварийным, подлежащим сносу, и ветхого жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в резуль-
тате ведения горных работ, в Ростовской области"
6.1.
Количество семей, переселен-
ных из аварийного жилья
(семей)
610
-
-
164
171
135
140
6.2.
Доля семей, переселенных из
аварийного жилья, в общем
количестве семей - участни-
ков подпрограммы (процентов)
100
-
-
27
55
77
100
6.3.
Количество семей, переселен-
ных из ветхого жилья (семей)
3200
-
-
500
1500
1200
-
6.4.
Доля семей, переселенных из
ветхого жилья, в общем коли-
честве семей - участников
подпрограммы (процентов)
100
-
-
15,6
62,4
100
-
--------------------------------
<*> Плановые показатели подпрограммы подлежат корректировке и будут уточнены по результатам участия Ростовской области в конкурсном отборе по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.
<**> Плановые показатели подпрограммы подлежат корректировке и будут уточнены по результатам участия Ростовской области в конкурсном отборе по реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также обеспечение объектов коммунального и жилищного строительства проектно-сметной документацией" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.
Приложение N 10
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010-2015 ГОДЫ"
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименования
подпрограмм
и мероприятий
Источники
финанси-
рования
Объемы финансирования
всего
в том числе
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1.
Подпрограмма "Развитие
территорий для жилищного
строительства в Ростов-
ской области"
федераль-
ный
бюджет
объем средств будет определен по результатам участия Ростовской облас-
ти в конкурсном отборе по реализации подпрограммы "Обеспечение земель-
ных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строитель-
ства" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы
областной
бюджет
57648,8
48733,9
8914,9
0,0
0,0
0,0
0,0
местные
бюджеты
1411,9
0,0
1411,9
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюд-
жетные
источники
406700,0
0,0
54400,0
60400,0
72000,0
87400,0
132500,0
всего
465760,7
48733,9
64726,8
60400,0
72000,0
87400,0
132500,0
1.1.
Мероприятия по увеличе-
нию объемов жилищного
строительства
внебюд-
жетные
средства
<*>
406700,0
0,0
54400,0
60400,0
72000,0
87400,0
132500,0
1.2.
Территориально-градо-
строительное развитие
Ростовской области
финансирование в рамках Программы не предусмотрено
1.3.
Реализация проектов
комплексного освоения и
развития территорий
финансирование в рамках Программы не предусмотрено
1.4.
Мероприятия по стимули-
рованию малоэтажного
жилищного строительства,
в том числе формирование
баз данных типовой
проектной документации
малоэтажного жилищного
строительства
финансирование в рамках Программы не предусмотрено
1.5.
Обеспечение жилищного
строительства земельными
участками и объектами
коммунальной инфраструк-
туры
федераль-
ный
бюджет
объем средств будет определен по результатам участия Ростовской облас-
ти в конкурсном отборе по реализации подпрограммы "Обеспечение земель-
ных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строитель-
ства" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы
областной
бюджет
57648,8
48733,9
8914,9
0,0
0,0
0,0
0,0
местные
бюджеты
1411,9
0,0
1411,9
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
59060,7
48733,9
10326,8
0,0
0,0
0,0
0,0
1.5.1.
Предоставление субсидий
бюджетам муниципальных
образований области на
возмещение затрат на
уплату процентов по
кредитам, полученным
в российских кредитных
организациях на обеспе-
чение земельных участков
под жилищное строитель-
ство коммунальной инфра-
структурой, при условии
выполнения муниципальны-
ми образованиями области
и органами местного
самоуправления, претен-
дующими на участие в
подпрограмме, мероприя-
тий, направленных на
демонополизацию и разви-
тие конкуренции на рынке
жилищного строительства,
комплексное развитие
систем коммунальной
инфраструктуры
федераль-
ный
бюджет
объем средств будет определен по результатам участия Ростовской облас-
ти в конкурсном отборе по реализации подпрограммы "Обеспечение земель-
ных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строитель-
ства" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы
1.5.2.
Разработка проектно-
сметной документации
на строительство жилых
домов, а также на строи-
тельство, реконструкцию
и капитальный ремонт
муниципальных объектов
коммунальной инфраструк-
туры
областной
бюджет
57648,8
48733,9
8914,9
0,0
0,0
0,0
0,0
местный
бюджет
1411,9
0,0
1411,9
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
59060,7
48733,9
10326,8
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6.
Развитие промышленности
строительных материалов
и индустриального домо-
строения в Ростовской
области
финансирование в рамках Программы не предусмотрено
1.7.
Реализация кадровой
политики в отрасли
финансирование в рамках Программы не предусмотрено
1.8.
Снижение административ-
ных барьеров при реали-
зации жилищного строи-
тельства
финансирование в рамках Программы не предусмотрено
2.
Подпрограмма "Стимулиро-
вание рынка жилья"
областной
бюджет
3596684,8
503619,5
573841,7
579246,9
585185,5
677395,6
677395,6
внебюд-
жетные
средства
4200000,0
0,0
500000,0
700000,0
800000,0
1100000,0
1100000,0
всего
7796684,8
503619,5
1073841,7
1279246,9
1385185,5
1777395,6
1777395,6
2.1.
Оказание государственной
поддержки гражданам
в приобретении жилья
в Ростовской области
областной
бюджет
3596684,8
503619,5
573841,7
579246,9
585185,5
677395,6
677395,6
2.1.1.
Оказание гражданам соци-
альной поддержки в
приобретении жилья,
в том числе:
областной
бюджет
3516705,7
503619,5
561450,0
562609,0
568342,4
660342,4
660342,4
2.1.1.1.
Предоставление гражданам
бюджетных субсидий для
оплаты части стоимости
жилья, приобретаемого с
помощью жилищного займа
или кредита
областной
бюджет
940014,3
220200,0
178129,5
132000,0
127600,0
141042,4
141042,4
2.1.1.2.
Предоставление гражданам
- членам молодых семей
бюджетных субсидий для
погашения части задол-
женности по жилищному
займу в случае рождения
ребенка
2.1.1.3.
Предоставление гражданам
бюджетных субсидий для
оплаты части процентных
ставок по кредитам и
займам, полученным для
строительства и приобре-
тения жилья
областной
бюджет
1229074,5
123500,0
154823,1
186609,0
213542,4
275300,0
275300,0
2.1.1.4.
Оказание дополнительной
социальной поддержки
отдельным категориям
граждан по улучшению
жилищных условий,
в том числе:
областной
бюджет
625310,2
80000,0
99310,2
114000,0
112000,0
110000,0
110000,0
предоставление молодым
специалистам здравоохра-
нения и работникам здра-
воохранения дефицитных
профессий жилищных
займов
375186,1
48000,0
59586,1
68400,0
67200,0
66000,0
66000,0
предоставление молодым
специалистам здравоохра-
нения и работникам здра-
воохранения дефицитных
профессий бюджетных
субсидий для оплаты
части стоимости жилья,
приобретаемого с помощью
жилищного займа
250124,1
32000,0
39724,1
45600,00
44800,0
44000,0
44000,0
2.1.1.5.
Предоставление гражданам
бюджетных субсидий для
погашения задолженности
по жилищным кредитам и
займам в случае рождения
(усыновления) ребенка
в период субсидирования
процентных ставок по
жилищным кредитам
и займам
областной
бюджет
722306,7
79919,5
129187,2
130000,0
115200,0
134000,0
134000,0
2.1.2.
Финансовое обеспечение
выполнения ГБУ РО
"Агентство жилищных
программ" государствен-
ного задания на оказание
государственных услуг
областной
бюджет
79979,1
0,0
12391,7
16637,9
16843,1
17053,2
17053,2
2.2.
Развитие системы рефи-
нансирования ипотечных
жилищных кредитов
и займов
внебюд-
жетные
источники
4200000,0
0,0
500000,0
700000,0
800000,0
1100000,0
1100000,0
всего
4200000,0
0,0
500000,0
700000,0
800000,0
1100000,0
1100000,0
2.3.
Строительство жилья
эконом-класса
финансирование в рамках Программы не предусмотрено
3.
Подпрограмма "Обеспече-
ние жильем молодых семей
в Ростовской области"
федераль-
ный
бюджет
249689,7
95278,9
154410,8
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
703232,7
122125,1
161107,6
120000,0
100000,0
100000,0
100000,0
местные
бюджеты
88048,8
0,0
32515,8
55533,0
0,0
0,0
0,0
всего
1040971,2
217404
348034,2
175533,0
100000,0
100000,0
100000,0
3.1.
Субсидия, выделенная на
реализацию подпрограммы
"Обеспечение жильем
молодых семей в Ростов-
ской области"
федераль-
ный
бюджет
249689,7
95278,9
154410,8
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
703222,7
122125,1
161097,6
120000,0
100000,0
100000,0
100000,0
местные
бюджеты
88048,8
0,0
32515,8
55533
0,0
0,0
0,0
всего
1040961,2
217404
348024,2
175533,0
100000,0
100000,0
100000,0
3.2.
Изготовление бланков
свидетельств о праве
на получение социальной
выплаты на приобретение
жилого помещения или
строительство индивиду-
ального жилого дома
областной
бюджет
10,0
0,0
10,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.
Подпрограмма "Обеспече-
ние жильем отдельных
категорий граждан",
в том числе:
федераль-
ный
бюджет
375450,7
77735,5
297715,2
0
0
0
0
областной
бюджет
2051323,9
414245,3
536448,2
276657,6
274657,6
274657,6
274657,6
всего
2426774,6
491980,8
834163,4
276657,6
274657,6
274657,6
274657,6
4.1.
Обеспечение жилыми поме-
щениями детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц
из их числа в возрасте
от 18 до 23 лет, детей,
находящихся под опекой
федераль-
ный
бюджет
375450,7
77735,5
297715,2
0
0
0
0
областной
бюджет
1968089
402652,2
488806,4
269157,6
269157,6
269157,6
269157,6
всего
2343539,7
480387,7
786521,6
269157,6
269157,6
269157,6
269157,6
4.2.
Предоставление по дого-
вору социального найма
жилых помещений гражда-
нам, состоящим на учете
в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, в
составе семьи которых
имеется трое или более
детей-близнецов
областной
бюджет
47259,9
11593,1
11666,8
7500
5500
5500
5500
4.3.
Предоставление по дого-
вору социального найма
жилых помещений гражда-
нам, состоящим на учете
в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, в
составе семьи которых
имеется десять или более
несовершеннолетних детей
областной
бюджет
35975
0
35975
0
0
0
0
5.
Подпрограмма "Приобрете-
ние жилья в муниципаль-
ную собственность,
строительство и участие
в долевом строительстве
муниципального жилья для
отдельных категорий
граждан"
областной
бюджет
20181,0
20181,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные
бюджеты
средства местных бюджетов будут отражены в Программе при условии
подтверждения их решением представительного органа муниципального
образования о бюджете муниципального образования
всего
20181,0
20181,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.
Подпрограмма "Переселе-
ние граждан из жилищного
фонда, признанного
непригодным для прожива-
ния, аварийным, подлежа-
щим сносу, и ветхого
жилищного фонда, при-
знанного непригодным для
проживания по критериям
безопасности в результа-
те ведения горных работ,
в Ростовской области"
федераль-
ный бюд-
жет <**>
3843608,3
0,0
0,0
612816,9
1762349,2
1468442,2
0,0
средства
Фонда со-
действия
реформи-
рованию
жилищно-
комму-
нального
хозяйства
<**>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
<**>
608670,6
0,0
0,0
165794,3
156831,0
128637,3
157408,0
местный
бюджет
<***>
165968,4
27384,5
42881,6
33704,0
61998,3
всего
4618247,3
0,0
0,0
805995,7
1962061,8
1630783,5
219406,3
Всего по Программе
федераль-
ный
бюджет
4468748,7
173014,4
452126,0
612816,9
1762349,2
1468442,2
0,0
средства
Фонда со-
действия
реформи-
рованию
жилищно-
комму-
нального
хозяйства
<**>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
7037741,8
1108904,8
1280312,4
1141698,8
1116674,1
1180690,5
1209461,2
местный
бюджет
255429,1
0,0
33927,7
82917,5
42881,6
33704,0
61998,3
внебюд-
жетные
источники
4606700,0
0,0
554400,0
760400,0
872000,0
1187400,0
1232500,0
всего
16368619,6
1281919,2
2320766,1
2597833,2
3793904,9
3870236,7
2503959,5
--------------------------------
<*> Средства застройщиков, направляемые на строительство жилья в Ростовской области.
<**> Объем средств на финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального, областного бюджетов определяется в пределах ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, подлежит корректировке в соответствии с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
<***> Объем средств на финансирование мероприятий Программы, предусмотренных за счет средств местных бюджетов, определяется правовыми актами органов местного самоуправления.
Приложение N 11
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ В 2010 ГОДУ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ", ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование муниципального
образования
Всего
В том числе
за счет
средств
феде-
рального
бюджета
на софинан-
сирование
средств
федерально-
го бюджета
за счет
средств
областного
бюджета
1.
Азовский район
720,0
389,3
330,7
0,0
2.
Аксайский район
11146,7
5012,6
1809,7
4324,4
3.
Багаевский район
763,2
146
617,2
0,0
4.
Белокалитвинский район
5176,2
2384,6
957,0
1834,6
5.
Боковский район
1103,8
535,3
568,5
0,0
6.
Верхнедонской район
1666,7
778,7
471,3
416,7
7.
Веселовский район
786,3
48,7
737,6
0,0
8.
Волгодонской район
714,3
194,7
519,6
0,0
9.
Дубовский район
1182,1
535,3
221,2
425,6
10.
Егорлыкский район
529,2
243,3
285,9
0,0
11.
Заветинский район
447,0
194,7
87,6
164,7
12.
Зерноградский район
11086,0
5012,6
2084,8
3988,6
13.
Зимовниковский район
3286,2
1460,0
966,0
860,2
14.
Кагальницкий район
1019,6
486,7
532,9
0,0
15.
Каменский район
468,8
146
322,8
0,0
16.
Кашарский район
542,2
97,3
444,9
0,0
17.
Константиновский район
7921,3
3504,0
1729,0
2688,3
18.
Красносулинский район
3286,6
1460,0
733,6
1093,0
19.
Матвеево-Курганский район
5372,7
2336,0
1126,4
1910,3
20.
Миллеровский район
2555,4
1216,6
945,6
393,2
21.
Морозовский район
1814,4
730
306,8
777,6
22.
Мясниковский район
775,8
194,7
510,9
70,2
23.
Неклиновский район
1296,0
730,0
566,0
0,0
24.
Обливский район
527,1
243,3
283,8
0,0
25.
Октябрьский район
7248,1
3017,3
1569,1
2661,7
26.
Орловский район
10840,8
4623,3
1662,3
4555,2
27.
Песчанокопский район
345,6
48,7
296,9
0,0
28.
Пролетарский район
14890,7
6667,2
2635,2
5588,3
29.
Родионово-Несветайский
район
520,6
340,7
179,9
0,0
30.
Сальский район
5956,9
2530,6
1010,9
2415,4
31.
Семикаракорский район
7347,3
3309,3
1178,6
2859,4
32.
Тарасовский район
1218
535,3
181,5
501,2
33.
Тацинский район
5364,6
2287,3
938,1
2139,2
34.
Усть-Донецкий район
5201,4
2433,3
1074,6
1693,5
35.
Целинский район
274,9
97,3
177,6
0,0
36.
Цимлянский район
894,3
340,7
553,6
0,0
37.
Чертковский район
604,8
243,3
361,5
0,0
38.
Шолоховский район
1231,2
438,0
793,2
0,0
39.
г. Азов
6879,7
3066,0
1454,9
2358,8
40.
г. Батайск
4463,7
2044,0
1043,7
1376,0
41.
г. Волгодонск
5165,0
2384,6
1219,0
1561,4
42.
г. Гуково
8093,5
3747,3
1372,2
2974,0
43.
г. Донецк
4455,5
1800,6
623,7
2031,2
44.
г. Каменск-Шахтинский
2031,2
827,3
417,6
786,3
45.
г. Новочеркасск
4791,2
2238,6
1307,7
1244,9
46.
г. Новошахтинск
9166,4
3601,3
1558,3
4006,8
47.
г. Ростов-на-Дону
31914,7
14201,3
5043,4
12670,0
48.
г. Таганрог
10565,2
4671,9
2093,1
3800,2
49.
г. Шахты
3751,1
1703,3
655,5
1392,3
Итого
217404,0
95278,9
46561,9
75563,2
Приложение N 12
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО,
ОБЛАСТНОГО И МЕСТНОГО БЮДЖЕТОВ В 2011 ГОДУ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ", ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование
муниципального
образования
Всего
В том числе
за счет
средств
феде-
рального
бюджета
на софи-
нансиро-
вание
средств
феде-
рального
бюджета
за счет
средств
областного
бюджета
за счет
средств
местного
бюджета
1.
Азовский район
1995,0
777,8
1066,8
0,0
150,4
2.
Аксайский район
15590,3
7804,9
5979,4
559,5
1246,5
3.
Багаевский район
1061,5
388,5
643,5
0,0
29,5
4.
Белокалитвинский
район
3425,2
2384,6
957,0
0,0
83,6
5.
Боковский район
2105,7
875,2
1098,0
0,0
132,5
6.
Верхнедонской район
2893,6
1215,8
1480,1
0,0
197,7
7.
Веселовский район
806,0
48,7
737,6
0,0
19,7
8.
Волгодонской район
1385,5
461,8
887,6
0,0
36,1
9.
Дубовский район
1746,0
899,5
814,0
0,0
32,5
10.
Егорлыкский район
484,2
145,7
325,0
0,0
13,5
11.
Заветинский район
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12.
Зерноградский район
12758,5
6906,5
4987,8
533,0
331,2
13.
Зимовниковский район
6244,5
2892,6
3134,9
0,0
217
14.
Кагальницкий район
1529,8
632,4
759,2
0,0
138,2
15.
Каменский район
1050,9
267,4
755,8
0,0
27,7
16.
Кашарский район
1437,1
364,4
1034,6
0,0
38,1
17.
Константиновский
район
8951,4
4082,1
4003,0
642,6
223,7
18.
Красносулинский район
2474,5
1460,0
733,6
0,0
280,9
19.
Куйбышевский район
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20.
Мартыновский район
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
21.
Матвеево-Курганский
район
7772,0
3558,3
3370,9
637,6
205,2
22.
Миллеровский район
4079,2
1823,6
2079,1
0,0
176,5
23.
Милютинский район
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24.
Морозовский район
2003,0
1094,2
856,6
0,0
52,2
25.
Мясниковский район
1500,3
291,8
967,6
70,2
170,7
26.
Неклиновский район
3759,2
1604,1
1781,0
0,0
374,1
27.
Обливский район
949,9
364,7
537,3
0,0
47,9
28.
Октябрьский район
7251,3
3442,8
3541,1
73,8
193,6
29.
Орловский район
14395,8
6881,4
5172,5
635,1
1706,8
30.
Песчанокопский район
1143,7
412,8
640,6
0,0
90,3
31.
Пролетарский район
15103,9
6590,2
6487,4
1619,8
406,5
32.
Ремонтненский район
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
33.
Родионово-
Несветайский район
778,0
194,3
551,7
0,0
32,0
34.
Сальский район
5962,1
3259,0
2399,3
0,0
303,8
35.
Семикаракорский район
9437,2
5106,1
3702,4
480,1
148,6
36.
Советский район
388,9
24,5
353,6
0,0
10,8
37.
Тарасовский район
1450,7
466,1
889,0
63,5
32,1
38.
Тацинский район
8747,9
4302,6
3789,0
421,5
234,8
39.
Усть-Донецкий район
7920,6
3890,2
3439,7
0,0
590,7
40.
Целинский район
1091,9
226,0
779,9
0,0
86,0
41.
Цимлянский район
4513,2
1651,9
2738,9
0,0
122,4
42.
Чертковский район
1078,9
389,0
661,9
0,0
28,0
43.
Шолоховский район
4341,4
1652,1
2572,9
0,0
116,4
44.
г. Азов
10233,3
4881,9
4333,0
746,0
272,4
45.
г. Батайск
11075,4
4145,1
5086,1
559,5
1284,7
46.
г. Волгодонск
11437,4
4976,5
5041,4
551,5
868
47.
г. Гуково
10992,3
5908,3
4386,7
667,8
29,5
48.
г. Донецк
5581,4
3014,7
2492,2
0,0
74,5
49.
г. Зверево
356,8
72,8
275,0
0,0
9,0
50.
г. Каменск-Шахтинский
2915,0
1385,8
1452,4
0,0
76,8
51.
г. Новочеркасск
11744,3
4691,0
5009,2
616,8
1427,3
52.
г. Новошахтинск
18086,1
7656,3
7219,6
1016,9
2193,3
53.
г. Ростов-на-Дону
72358,9
27856,2
23171,6
5658,5
15672,6
54.
г. Таганрог
17955,9
8168,4
6926,1
731,5
2129,9
55.
г. Шахты
5678,6
2820,2
2708,8
0,0
149,6
Итого
348024,2
154410,8
144812,4
16285,2
32515,8
Приложение N 13
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО
И МЕСТНОГО БЮДЖЕТОВ В 2012 ГОДУ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ",
ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование муниципального образования
Объем средств
всего
в том числе
за счет
средств
областного
бюджета
за счет
средств
местного
бюджета
1.
Азовский район
1432,5
1165,2
267,3
2.
Аксайский район
2604,8
1639,2
965,6
3.
Багаевский район
939,9
837,6
102,3
4.
Белокалитвинский район
3858,6
3459,6
399,0
5.
Боковский район
847,2
655,2
192,0
6.
Верхнедонской район
1010,2
873,6
136,6
7.
Веселовский район
104,8
73,2
31,6
8.
Волгодонской район
804,0
728,4
75,6
9.
Дубовский район
617,5
583,2
34,3
10.
Егорлыкский район
147,2
109,2
38,0
11.
Заветинский район
0,0
0,0
0,0
12.
Зерноградский район
2858,4
2258,4
600,0
13.
Зимовниковский район
2223,2
1566,0
657,2
14.
Кагальницкий район
251,4
109,2
142,2
15.
Каменский район
677,7
400,8
276,9
16.
Кашарский район
1111,8
982,8
129,0
17.
Константиновский район
2501,4
2258,4
243,0
18.
Красносулинский район
3832,8
2731,2
1101,6
19.
Куйбышевский район
0,0
0,0
0,0
20.
Мартыновский район
0,0
0,0
0,0
21.
Матвеево-Курганский район
1898,6
1347,6
551,0
22.
Миллеровский район
1387,6
837,6
550,0
23.
Милютинский район
54,6
36,0
18,6
24.
Морозовский район
401,1
182,4
218,7
25.
Мясниковский район
611,7
182,4
429,3
26.
Неклиновский район
1596,0
1056,0
540,0
27.
Обливский район
102,1
73,2
28,9
28.
Октябрьский район
2726,0
2076,0
650,0
29.
Орловский район
5001,2
4662,0
339,2
30.
Песчанокопский район
596,5
182,4
414,1
31.
Пролетарский район
5843,2
4843,2
1000,0
32.
Ремонтненский район
0,0
0,0
0,0
33.
Родионово-Несветайский район
423,6
363,6
60,0
34.
Сальский район
1436,8
436,8
1000,0
35.
Семикаракорский район
2488,4
1966,8
521,6
36.
Советский район
95,2
73,2
22,0
37.
Тарасовский район
582,6
436,8
145,8
38.
Тацинский район
3692,4
2840,4
852,0
39.
Усть-Донецкий район
3721,2
2221,2
1500,0
40.
Целинский район
334,0
73,2
260,8
41.
Цимлянский район
3245,4
3022,8
222,6
42.
Чертковский район
274,8
145,2
129,6
43.
Шолоховский район
2326,7
2221,2
105,5
44.
г. Азов
5645,6
5535,6
110,0
45.
г. Батайск
5308,8
4406,4
902,4
46.
г. Волгодонск
10128,4
7028,4
3100,0
47.
г. Гуково
3409,4
3314,4
95,0
48.
г. Донецк
665,0
510,0
155,0
49.
г. Зверево
327,4
182,4
145,0
50.
г. Каменск-Шахтинский
1406,0
1056,0
350,0
51.
г. Новочеркасск
5642,0
3642,0
2000,0
52.
г. Новошахтинск
6085,7
4880,4
1205,3
53.
г. Ростов-на-Дону
61491,6
32923,2
28568,4
54.
г. Таганрог
9168,0
5718,0
3450,0
55.
г. Шахты
1592,0
1092,0
500,0
Всего
175533,0
120000,0
55533,0
Приложение N 14
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В 2013-2014 ГОДАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование муниципального образования
Объем средств
всего
в том числе
2013 год
2014 год
1.
Азовский район
1942,0
971,0
971,0
2.
Аксайский район
2732,0
1366,0
1366,0
3.
Багаевский район
1396,0
698,0
698,0
4.
Белокалитвинский район
5766,0
2883,0
2883,0
5.
Боковский район
1092,0
546,0
546,0
6.
Верхнедонской район
1456,0
728,0
728,0
7.
Веселовский район
122,0
61,0
61,0
8.
Волгодонской район
1214,0
607,0
607,0
9.
Дубовский район
972,0
486,0
486,0
10.
Егорлыкский район
182,0
91,0
91,0
11.
Заветинский район
0,0
0,0
0,0
12.
Зерноградский район
3764,0
1882,0
1882,0
13.
Зимовниковский район
2610,0
1305,0
1305,0
14.
Кагальницкий район
182,0
91,0
91,0
15.
Каменский район
668,0
334,0
334,0
16.
Кашарский район
1638,0
819,0
819,0
17.
Константиновский район
3764,0
1882,0
1882,0
18.
Красносулинский район
4552,0
2276,0
2276,0
19.
Куйбышевский район
0,0
0,0
0,0
20.
Мартыновский район
0,0
0,0
0,0
21.
Матвеево-Курганский район
2246,0
1123,0
1123,0
22.
Миллеровский район
1396,0
698,0
698,0
23.
Милютинский район
60,0
30,0
30,0
24.
Морозовский район
304,0
152,0
152,0
25.
Мясниковский район
304,0
152,0
152,0
26.
Неклиновский район
1760,0
880,0
880,0
27.
Обливский район
122,0
61,0
61,0
28.
Октябрьский район
3460,0
1730,0
1730,0
29.
Орловский район
7770,0
3885,0
3885,0
30.
Песчанокопский район
304,0
152,0
152,0
31.
Пролетарский район
8072,0
4036,0
4036,0
32.
Ремонтненский район
0,0
0,0
0,0
33.
Родионово-Несветайский район
606,0
303,0
303,0
34.
Сальский район
728,0
364,0
364,0
35.
Семикаракорский район
3278,0
1639,0
1639,0
36.
Советский район
122,0
61,0
61,0
37.
Тарасовский район
728,0
364,0
364,0
38.
Тацинский район
4734,0
2367,0
2367,0
39.
Усть-Донецкий район
3702,0
1851,0
1851,0
40.
Целинский район
122,0
61,0
61,0
41.
Цимлянский район
5038,0
2519,0
2519,0
42.
Чертковский район
242,0
121,0
121,0
43.
Шолоховский район
3702,0
1851,0
1851,0
44.
г. Азов
9226,0
4613,0
4613,0
45.
г. Батайск
7344,0
3672,0
3672,0
46.
г. Волгодонск
11714,0
5857,0
5857,0
47.
г. Гуково
5524,0
2762,0
2762,0
48.
г. Донецк
850,0
425,0
425,0
49.
г. Зверево
304,0
152,0
152,0
50.
г. Каменск-Шахтинский
1760,0
880,0
880,0
51.
г. Новочеркасск
6070,0
3035,0
3035,0
52.
г. Новошахтинск
8134,0
4067,0
4067,0
53.
г. Ростов-на-Дону
54872,0
27436,0
27436,0
54.
г. Таганрог
9530,0
4765,0
4765,0
55.
г. Шахты
1820,0
910,0
910,0
Всего
200000,0
100000,0
100000,0
Приложение N 15
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И СУБВЕНЦИЙ,
ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 2010 ГОДУ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА
В ВОЗРАСТЕ ОТ 18 ДО 23 ЛЕТ, ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ
(ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), А ТАКЖЕ СУБВЕНЦИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ ГРАЖДАНАМ, СОСТОЯЩИМ НА УЧЕТЕ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, В СОСТАВЕ СЕМЬИ КОТОРЫХ
ИМЕЕТСЯ ТРОЕ ИЛИ БОЛЕЕ ДЕТЕЙ-БЛИЗНЕЦОВ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование
муниципального
образования
Всего
В том числе
за счет
средств
феде-
рального
бюджета
на софинан-
сирование
средств
федерально-
го бюджета
за счет
средств
областного
бюджета
1. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан",
в том числе
1.1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет,
детей, находящихся под опекой (попечительством)
1.1.1.
Азовский район
8262,3
463,3
345,3
7453,7
1.1.2.
Аксайский район
21815,1
0,0
0,0
21815,1
1.1.3.
Багаевский район
8779,2
0,0
0,0
8779,2
1.1.4.
Белокалитвинский район
27591,0
3378,9
2518,0
21694,1
1.1.5.
Боковский район
3357,0
397,1
296,0
2663,9
1.1.6.
Верхнедонской район
1590,6
455,8
339,6
795,2
1.1.7.
Веселовский район
7642,8
2458,2
1831,9
3352,7
1.1.8.
Волгодонской район
1041,6
0,0
0,0
1041,6
1.1.9.
Дубовский район
1353,0
0,0
0,0
1353,0
1.1.10.
Егорлыкский район
4214,1
0,0
0,0
4214,1
1.1.11.
Заветинский район
1122,0
0,0
0,0
1122,0
1.1.12.
Зимовниковский район
7511,1
1352,0
1007,6
5151,5
1.1.13.
Кагальницкий район
3680,4
892,6
665,1
2122,7
1.1.14.
Каменский район
8600,1
0,0
0,0
8600,1
1.1.15.
Кашарский район
1607,1
467,1
348,1
791,9
1.1.16.
Константиновский район
12547,5
5423,2
4041,3
3083,0
1.1.17.
Красносулинский район
12160,5
0,0
0,0
12160,5
1.1.18.
Куйбышевский район
752,5
431,2
321,3
0,0
1.1.19.
Мартыновский район
6197,1
1717,0
1279,5
3200,6
1.1.20.
Матвеево-Курганский
район
5688,0
0,0
0,0
5688,0
1.1.21.
Миллеровский район
7253,4
1096,8
817,3
5339,3
1.1.22.
Милютинский район
2408,5
1380,1
1028,4
0,0
1.1.23.
Морозовский район
13322,1
484,1
360,8
12477,2
1.1.24.
Мясниковский район
2079,3
452,0
336,8
1290,5
1.1.25.
Неклиновский район
9750,6
3447,0
2568,7
3734,9
1.1.26.
Обливский район
5573,7
0,0
0,0
5573,7
1.1.27.
Октябрьский район
13117,2
4459,8
3323,5
5333,9
1.1.28.
Орловский район
5537,4
0,0
0,0
5537,4
1.1.29.
Пролетарский район
12272,1
1141,6
850,8
10279,7
1.1.30.
Ремонтненский район
1026,3
0,0
0,0
1026,3
1.1.31.
Родионово-Несветайский
район
3210,9
1367,2
1018,8
824,9
1.1.32.
Сальский район
7518,3
493,6
367,8
6656,9
1.1.33.
Семикаракорский район
2661,0
0,0
0,0
2661,0
1.1.34.
Советский район
2587,2
1111,9
828,6
646,7
1.1.35.
Тарасовский район
1634,4
0,0
0,0
1634,4
1.1.36.
Тацинский район
8871,0
455,8
339,6
8075,6
1.1.37.
Усть-Донецкий район
12352,2
3823,4
2849,2
5679,6
1.1.38.
Цимлянский район
4455,0
0,0
0,0
4455,0
1.1.39.
Чертковский район
3584,4
779,1
580,6
2224,7
1.1.40.
Шолоховский район
7062,4
2207,8
0,0
4854,6
1.1.41.
г. Азов
7563,3
2836,4
2113,7
2613,2
1.1.42.
г. Батайск
4761,9
953,1
710,2
3098,6
1.1.43.
г. Волгодонск
5821,5
0,0
0,0
5821,5
1.1.44.
г. Гуково
5286,6
0,0
0,0
5286,6
1.1.45.
г. Донецк
7718,7
2556,5
1905,2
3257,0
1.1.46.
г. Зверево
409,2
0,0
0,0
409,2
1.1.47.
г. Каменск-Шахтинский
1881,0
0,0
0,0
1881,0
1.1.48.
г. Новочеркасск
15736,8
3160,1
2354,9
10221,8
1.1.49.
г. Новошахтинск
4986,3
2382,6
1775,5
828,2
1.1.50.
г. Ростов-на-Дону
77560,0
21205,0
0,0
56355,0
1.1.51.
г. Таганрог
43733,4
2722,9
2029,2
38981,3
1.1.52.
г. Шахты
33138,6
1782,3
1328,2
30028,1
Итого
480387,7
77735,5
40481,5
362170,7
1.2. Предоставление по договору социального найма жилых помещений
гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов
Всего, в том числе
11593,1
0,0
0,0
11593,1
1.2.1.
Семикаракорский район
2656,8
0,0
0,0
2656,8
1.2.2.
Морозовский район
1461,8
0,0
0,0
1461,8
1.2.3.
г. Азов
2250,8
0,0
0,0
2250,8
1.2.4.
г. Ростов-на-Дону
5223,7
0,0
0,0
5223,7
Приложение N 16
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И СУБВЕНЦИЙ,
ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 2011 ГОДУ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА
В ВОЗРАСТЕ ОТ 18 ДО 23 ЛЕТ, ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ
(ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), А ТАКЖЕ СУБВЕНЦИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ ГРАЖДАНАМ, СОСТОЯЩИМ НА УЧЕТЕ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, В СОСТАВЕ СЕМЬИ КОТОРЫХ
ИМЕЕТСЯ ТРОЕ ИЛИ БОЛЕЕ ДЕТЕЙ-БЛИЗНЕЦОВ, И ГРАЖДАНАМ,
НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, В СОСТАВЕ СЕМЬИ
КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ДЕСЯТЬ ИЛИ БОЛЕЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование муниципального
образования
Всего
В том числе
за счет
средств
феде-
рального
бюджета
на софи-
нансиро-
вание
средств
феде-
рального
бюджета
за счет
средств
област-
ного
бюджета
1. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан",
в том числе
1.1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет,
детей, находящихся под опекой (попечительством)
1.1.1.
Азовский район
9689,1
1912,5
6705,6
1071,0
1.1.2.
Аксайский район
20214,6
4991,4
6727,2
8496,0
1.1.3.
Багаевский район
1669,80
0,0
1669,8
0,0
1.1.4.
Белокалитвинский район
28669,9
10892,7
8522,5
9254,7
1.1.5.
Боковский район
7287,3
3036,0
3285,3
966,0
1.1.6.
Верхнедонской район
4187,7
1683,0
2504,7
0,0
1.1.7.
Веселовский район
18697,5
12049,5
3905,7
2742,3
1.1.8.
Волгодонской район
800,0
0,0
800,0
0,0
1.1.9.
Дубовский район
5735,4
2864,4
722,7
2148,3
1.1.10.
Егорлыкский район
13872,3
4556,7
3339,6
5976,0
1.1.11.
Заветинский район
1188,0
0,0
1188,0
0,0
1.1.12.
Зерноградский район
3370,2
1138,2
832,0
1400,0
1.1.13.
Зимовниковский район
8998,2
3985,2
1323,0
3690,0
1.1.14.
Кагальницкий район
5124,1
892,6
2334,0
1897,5
1.1.15.
Каменский район
13600,7
3630,0
1522,7
8448,0
1.1.16.
Кашарский район
3366,0
841,5
1683,0
841,5
1.1.17.
Константиновский район
11873,8
2142,0
7283,8
2448,0
1.1.18.
Красносулинский район
13818,3
7043,4
3988,50
2786,4
1.1.19.
Куйбышевский район
5813,2
1716,4
2383,2
1713,6
1.1.20.
Мартыновский район
3510,0
2527,2
0,0
982,8
1.1.21.
Матвеево-Курганский район
5208,9
1669,8
3539,1
0,0
1.1.22.
Миллеровский район
21068,4
5416,8
4818,0
10833,6
1.1.23.
Милютинский район
8546,7
6649,6
326,3
1570,8
1.1.24.
Морозовский район
17018,7
7180,8
4207,5
5630,4
1.1.25.
Мясниковский район
2900,7
2900,7
0,0
0,0
1.1.26.
Неклиновский район
8661,9
2534,4
4207,5
1920,0
1.1.27.
Обливский район
8405,1
4207,5
2514,6
1683,0
1.1.28.
Октябрьский район
28481,7
13689,9
2479,5
12312,3
1.1.29.
Орловский район
11770,2
6048,0
4059,0
1663,2
1.1.30.
Пролетарский район
12308,0
874,5
8015,0
3418,5
1.1.31.
Ремонтненский район
528,0
0,0
528,0
0,0
1.1.32.
Родионово-Несветайский район
7163,8
6019,0
339,6
805,2
1.1.33.
Сальский район
1753,9
0,0
829,9
924,0
1.1.34.
Семикаракорский район
11419,8
3048,0
5400,0
2971,8
1.1.35.
Советский район
1320,0
1320,0
0,0
0,0
1.1.36.
Тарасовский район
21060,8
17275,2
1370,0
2415,6
1.1.37.
Тацинский район
8413,0
4051,3
1072,2
3289,5
1.1.38.
Усть-Донецкий район
7579,7
848,1
6731,6
0,0
1.1.39.
Целинский район
12648,0
5308,8
3643,2
3696,0
1.1.40.
Цимлянский район
2764,8
1920,0
844,8
0,0
1.1.41.
Чертковский район
28021,8
11186,4
693,0
16142,4
1.1.42.
Шолоховский район
4316,4
2583,9
871,2
861,3
1.1.43.
г. Азов
15355,2
0,0
8421,6
6933,6
1.1.44.
г. Батайск
34497,1
14337,9
1805,8
18353,4
1.1.45.
г. Волгодонск
8830,2
0,0
5028,6
3801,6
1.1.46.
г. Гуково
11388,2
874,5
4551,2
5962,5
1.1.47.
г. Донецк
13267,5
2726,1
5928,0
4613,4
1.1.48.
г. Зверево
1035,0
579,6
0,0
455,4
1.1.49.
г. Каменск-Шахтинский
10586,3
930,6
3226,1
6429,6
1.1.50.
г. Новочеркасск
26242,8
6479,1
14035,8
5727,9
1.1.51.
г. Новошахтинск
37042,8
0,0
32012,4
5030,4
1.1.52.
г. Ростов-на-Дону
92198,6
36046,0
16597,5
39555,1
1.1.53.
г. Таганрог
52087,7
18064,8
24475,7
9547,2
1.1.54.
г. Шахты
71143,8
47041,2
11575,80
12526,8
Итого
786521,6
297715,2
244869,8
243936,6
1.2. Обеспечение жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, в составе семьи которых имеется трое или более
детей-близнецов
1.2.1.
Каменский район
1607,5
0,0
0,0
1607,5
1.2.2.
г. Ростов-на-Дону
7368,3
0,0
0,0
7368,3
1.2.3.
г. Таганрог
2691,0
0,0
0,0
2691,0
Итого
11666,8
0,0
0,0
11666,8
1.3. Предоставление по договору социального найма жилых помещений
гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних
детей
1.3.1.
г. Новошахтинск
4755,3
0,0
0,0
4755,3
1.3.2.
Константиновский район
7604,2
0,0
0,0
7604,2
1.3.3.
Сальский район
6048,0
0,0
0,0
6048,0
1.3.4.
г. Ростов-на-Дону
8868,6
0,0
0,0
8868,6
1.3.5.
Боковский район
4922,0
0,0
0,0
4922,0
1.3.6.
г. Донецк
3776,9
0,0
0,0
3776,9
Итого
35975,0
0,0
0,0
35975,0
Приложение N 17
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБВЕНЦИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В 2012-2014 ГОДАХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ
СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ
ИЗ ИХ ЧИСЛА В ВОЗРАСТЕ ОТ 18 ДО 23 ЛЕТ, ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), А ТАКЖЕ СУБВЕНЦИЙ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ГРАЖДАНАМ, СОСТОЯЩИМ НА УЧЕТЕ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, В СОСТАВЕ СЕМЬИ КОТОРЫХ
ИМЕЕТСЯ ТРОЕ ИЛИ БОЛЕЕ ДЕТЕЙ-БЛИЗНЕЦОВ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование муниципального
образования
Объем средств
всего
в том числе
2012 год
2013 год
2014 год
1. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан",
в том числе
1.1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет,
детей, находящихся под опекой (попечительством)
1.1.1.
Азовский район
9365,4
9365,4
0,0
0,0
1.1.2.
Аксайский район
31689,9
13721,4
8385,3
9583,2
1.1.3.
Багаевский район
5798,1
2484,9
1656,6
1656,6
1.1.4.
Белокалитвинский район
31102,5
17490,0
6352,5
7260,0
1.1.5.
Боковский район
19305,0
3088,8
7722,0
8494,2
1.1.6.
Верхнедонской район
2554,2
2554,2
0,0
0,0
1.1.7.
Веселовский район
22935,0
3669,6
9174,0
10091,4
1.1.8.
Волгодонской район
848,1
848,1
0,0
0,0
1.1.9.
Дубовский район
729,3
729,3
0,0
0,0
1.1.10.
Егорлыкский район
17433,6
3072,0
6758,4
7603,2
1.1.11.
Заветинский район
12612,6
2402,4
4804,8
5405,4
1.1.12.
Зерноградский район
8649,6
1468,8
3590,4
3590,4
1.1.13.
Зимовниковский район
15675,0
1650,0
6600,0
7425,0
1.1.14.
Кагальницкий район
838,2
838,2
0,0
0,0
1.1.15.
Каменский район
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.16.
Кашарский район
8514,0
3405,6
2554,2
2554,2
1.1.17.
Константиновский район
22590,3
7324,5
7632,9
7632,9
1.1.18.
Красносулинский район
7956,0
4524,0
1716,0
1716,0
1.1.19.
Куйбышевский район
10381,8
2395,8
3993,0
3993,0
1.1.20.
Мартыновский район
24816,0
6204,0
10857,0
7755,0
1.1.21.
Матвеево-Курганский район
27264,0
9523,2
9292,8
8448,0
1.1.22.
Миллеровский район
27627,6
6906,9
10853,7
9867,0
1.1.23.
Милютинский район
8748,3
2385,9
3181,2
3181,2
1.1.24.
Морозовский район
5286,6
1762,2
1762,2
1762,2
1.1.25.
Мясниковский район
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.26.
Неклиновский район
27244,8
5108,4
10216,8
11919,6
1.1.27.
Обливский район
3405,6
851,4
1702,8
851,4
1.1.28.
Октябрьский район
2851,2
2851,2
0,0
0,0
1.1.29.
Орловский район
12316,5
9792,0
1683,0
841,5
1.1.30.
Песчанокопский район
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.31.
Пролетарский район
17886,0
3577,2
7154,4
7154,4
1.1.32.
Ремонтненский район
1326,6
663,3
663,3
0,0
1.1.33.
Родионово-Несветайский район
811,8
811,8
0,0
0,0
1.1.34.
Сальский район
4570,5
914,1
1828,2
1828,2
1.1.35.
Семикаракорский район
5913,6
5913,6
0,0
0,0
1.1.36.
Советский район
9090,0
3757,2
2666,4
2666,4
1.1.37.
Тарасовский район
6547,2
1636,8
2455,2
2455,2
1.1.38.
Тацинский район
16563,6
6346,8
5108,4
5108,4
1.1.39.
Усть-Донецкий район
30615,3
3680,1
14015,7
12919,5
1.1.40.
Целинский район
6283,2
1570,8
2356,2
2356,2
1.1.41.
Цимлянский район
13003,2
4489,2
4257,0
4257,0
1.1.42.
Чертковский район
13608,0
5292,0
4158,0
4158,0
1.1.43.
Шолоховский район
20829,6
3471,6
8679,0
8679,0
1.1.44.
г. Азов
26944,5
3514,5
11715,0
11715,0
1.1.45.
г. Батайск
40309,5
10365,3
14972,1
14972,1
1.1.46.
г. Волгодонск
23478,0
5598,6
8939,7
8939,7
1.1.47.
г. Гуково
17179,8
4521,0
6329,4
6329,4
1.1.48.
г. Донецк
2296,8
2296,8
0,0
0,0
1.1.49.
г. Зверево
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.50.
г. Каменск-Шахтинский
11206,8
2801,7
3735,6
4669,5
1.1.51.
г. Новочеркасск
6007,8
3876,0
1065,9
1065,9
1.1.52.
г. Новошахтинск
27007,2
13068,0
6969,6
6969,6
1.1.53.
г. Ростов-на-Дону
61308,0
23697,9
19453,5
18156,6
1.1.54.
г. Таганрог
22396,5
10678,5
5197,5
6520,5
1.1.55.
г. Шахты
52738,8
19681,2
16869,6
16188,0
Нераспределенный резерв
1011,3
515,4
78,3
417,6
Итого
807472,8
269157,6
269157,6
269157,6
1.2. Обеспечение жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, в составе семьи которых имеется трое или более
детей-близнецов
1.2.1.
г. Ростов-на-Дону
3537,0
3537,0
0
0
1.2.2.
г. Таганрог
5670,0
0
2835,0
2835,0
1.2.3.
г. Шахты
7668,0
2556,0
2556,0
2556,0
1.2.4.
г. Зверево
1242,0
1242,0
0
0
Нераспределенный резерв
383,0
165,0
109,0
109,0
Итого
18500,0
7500,0
5500,0
5500,0
Приложение N 18
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В 2010-2011 ГОДАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ
ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЫХ
ДОМОВ, А ТАКЖЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ
И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ, ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименования муниципальных образований
Областной бюджет
2010 год
2011 год
1.
Азовский район
556,0
0,0
2.
Багаевский район
525,0
0,0
3.
Боковский район
0,0
1245,8
4.
Веселовский район
1090,0
1492,5
5.
Волгодонской район
1441,0
1492,5
6.
Егорлыкский район
1025,7
864,0
7.
Зерноградский район
560,0
0,0
8.
Песчанокопский район
0,0
1320,1
9.
Сальский район
2020,8
0,0
10.
Тарасовский район
0,0
1000,0
11.
Усть-Донецкий район
3811,0
0,0
12.
Цимлянский район
1208,1
0,0
13.
Шолоховский район
0,0
1500,0
14.
г. Гуково
5565,8
0,0
15.
г. Новошахтинск
28022,0
0,0
16.
г. Ростов-на-Дону
2908,5
0,0
Всего
48733,9
8914,9
Приложение N 19
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В 2010 ГОДУ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ
СОБСТВЕННОСТЬ, СТРОИТЕЛЬСТВО И УЧАСТИЕ В ДОЛЕВОМ
СТРОИТЕЛЬСТВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование муниципального образования
Областной
бюджет
1.
Белокалитвинский район
20181,0
Всего
20181,0
Приложение N 20
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
ОБЪЕМ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО ЭТАПАМ И ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, АВАРИЙНЫМ,
ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ, И ВЕТХОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ПО КРИТЕРИЯМ
БЕЗОПАСНОСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВЕДЕНИЯ ГОРНЫХ РАБОТ,
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(тыс. рублей)
N
п/п
Этапы
реализации
Программы
Всего
Федераль-
ный
бюджет
<*>
Средства Фонда
содействия
реформированию
жилищно-
коммунального
хозяйства <*>
Областной
бюджет
<*>
Местные
бюджеты
<**>
Внебюд-
жетные
источ-
ники
1.
1-й этап
(2012-2013
годы)
2768057,5
2375166,1
-
322625,3
70266,1
В том числе:
1.1.
2012 год
805995,7
612816,9
-
165794,3
27384,5
-
1.2.
2013 год
1962061,8
1762349,2
-
156831,0
42881,6
-
2.
2-й этап
(2014-2015
годы)
1850189,8
1468442,2
-
286045,3
95702,3
-
В том числе:
2.1.
2014 год
1630783,5
1468442,2
-
128637,3
33704,0
-
2.2.
2015 год
219406,3
-
-
157408,0
61998,3
-
Итого
4618247,3
3843608,3
608670,6
165968,4
--------------------------------
<*> Объем средств на финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального, областного бюджетов определяется в пределах ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, подлежит корректировке в соответствии с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
<**> Объем средств на финансирование мероприятий Программы, предусмотренных за счет средств местных бюджетов, определяется правовыми актами органов местного самоуправления.
Приложение N 21
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В 2012-2015 ГОДАХ НА ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, АВАРИЙНЫМ
И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ, ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование
муниципального
образования
Всего
В том числе
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1.
г. Ростов-на-Дону
50955,3
0,0
0,0
0,0
50955,4
2.
г. Зверево
5141,0
5141,0
0,0
0,0
0,0
3.
г. Таганрог
192488,1
0,0
76491,1
58004,0
57992,7
4.
г. Шахты
58517,6
0,0
29258,8
0,0
29258,7
5.
Белокалитвинский район
110556,1
39183,4
35686,3
35686,4
0,0
6.
Боковский район
2106,8
0,0
2106,8
0,0
0,0
7.
Веселовский район
9447,3
9447,3
13288,0
0,0
0,0
8.
Каменский район
6597,7
6597,7
0,0
0,0
0,0
9.
Красносулинский район
46476,7
27275,5
0,0
19201,2
19201,2
10.
Мартыновский район
27623,7
14335,7
0,0
0,0
0,0
11.
Морозовский район
5035,0
5035,0
0,0
0,0
0,0
12.
Миллеровский район
23479,2
21866,3
0,0
1612,9
0,0
13.
Пролетарский район
15267,5
15267,5
0,0
0,0
0,0
14.
Тацинский район
35777,7
21644,9
0,0
14132,8
0,0
Всего
589469,7
165794,3
156831,0
128637,3
157408,0
Приложение N 22
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В 2012-2015 ГОДАХ НА ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ
ПО КРИТЕРИЯМ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВЕДЕНИЯ
ГОРНЫХ РАБОТ, ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование
муниципального
образования
Всего
В том числе
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1.
Белокалитвинский
район
65000,0
30000,0
35000,0
0
0
2.
Красносулинский
район
0
0
0
0
0
3.
Октябрьский район
0
0
0
0
0
4.
Тацинский район
50000,0
50000,0
0
0
0
5.
г. Гуково
55000,0
40000,0
15000,0
0
0
6.
г. Донецк
120000,0
50000,0
70000,0
0
0
7.
г. Новошахтинск
2122527,2
242490,0
990000,0
890037,2
0
8.
г. Шахты
1431081,1
200326,9
652349,2
578405,0
0
Всего
3843608,3
612816,9
1762349,2
1468442,2
0
Приложение N 23
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
МЕТОДИКА И КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2015 ГОДЫ"
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться по следующим критериям:
1. Критерий "Социально-экономический эффект от реализации Программы" базируется на Указе Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и расширяет установленный им перечень показателей, включая:
выполнение годовой программы ввода жилья;
количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1 тыс. человек населения, введенное в действие за год;
общую площадь жилых помещений, строительство которых предусмотрено в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, в среднем на 1 жителя субъекта Российской Федерации;
среднюю обеспеченность населения жильем;
объем проектно-сметной документации, разработанной для строительства жилья, инженерной и коммунальной инфраструктуры;
процент выполнения показателя "Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения субъекта Российской Федерации";
процент выполнения показателя "Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешения на ввод в эксплуатацию в течение 3 лет";
объем привлеченных кредитных средств для строительства объектов коммунальной инфраструктуры;
площадь земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства и комплексного освоения, обеспеченных инженерной инфраструктурой в рамках указанной Программы;
количество жилых помещений (квартир), приобретенных/построенных участниками Программы в текущем году;
общую площадь жилых помещений, приобретенных/построенных участниками Программы в текущем году;
количество семей, получивших возможность приобрести/построить жилье с помощью собственных, заемных средств, а также средств государственной поддержки;
общую площадь жилых помещений, приобретенных/построенных участниками Программы с помощью собственных, заемных средств, а также средств государственной поддержки в текущем году;
количество семей, получивших жилые помещения за счет средств федерального, областного или местного бюджетов;
общую площадь жилых помещений, предоставленных гражданам за счет средств федерального, областного или местного бюджетов;
долю семей - участников Программы, улучшивших жилищные условия, к общему количеству семей, изъявивших желание улучшить жилищные условия с помощью собственных, заемных средств, а также средств государственной поддержки;
объем внебюджетных средств, привлеченных в жилищную сферу в рамках Программы;
количество семей, переселенных из аварийного жилья;
долю семей, переселенных из аварийного жилья, в общем количестве семей - участников подпрограммы;
количество семей, переселенных из ветхого жилья;
долю семей, переселенных из ветхого жилья, в общем количестве семей - участников подпрограммы.
2. Критерий "Результативность бюджетных расходов" базируется на Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и определяется как степень достижения планируемых результатов деятельности по формулам:
1)
Рфактi
КРБРi = ----------,
Рпланi
где КРБРi - коэффициент, определяющий результативность бюджетных расходов в i-м году;
Рфактi - фактически достигнутый результат в i-м году при заданном объеме финансирования;
Рпланi - планируемый результат в i-м году.
КРБРi - должен быть > или равен 1.
2)
Острi
КСТРi = ---------,
Ообщi
где КСТРi - коэффициент, определяющий долю средств, направленных на строительство, в общем объеме средств, выделяемых на реализацию Программы;
Острi - объем средств, направленных на строительство в i-м году;
Ообщi - в общем объеме средств, выделяемых на реализацию Программы.
КРБРi - должен быть > или равен 0,5.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.11.2011 № 178 г. Ростов-на-Дону
О внесении изменений в постановление Администрации
Ростовской области от 13.11.2009 № 600
(Утратило силу:
постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 604)
В целях обеспечения населения Ростовской области доступным жильем и достижения установленных контрольных значений целевого показателя ежегодного ввода жилья, создания безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, а также во исполнение поручений Президента Российской Федерации Медведева Д.А. от 24.07.2009 N Пр-1890, Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. от 16.04.2010 N ВП-П9-43пр и от 25.04.2011 N ВП-П9-23пр Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от 13.11.2009 N 600 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на 2010-2014 годы" изменения:
1.1. Наименование изложить в редакции:
"Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010-2015 годы".
1.2. В пунктах 1, 2, 3 слова "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на 2010-2014 годы" заменить словами "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010-2015 годы".
1.3. Пункт 5 изложить в редакции:
"5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Трифонова С.Ф.".
1.4. Приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Трифонова С.Ф.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.Голубев
Постановление вносит
министерство строительства,
архитектуры и территориального
развития Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.11.2011 N 178
ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010-2015 ГОДЫ"
Паспорт
Областной долгосрочной целевой программы
"Развитие жилищного строительства в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
Наименование - Областная долгосрочная целевая программа "Развитие
Программы жилищного строительства в Ростовской области на
2010-2015 годы" (далее - Программа)
Основание разработки - распоряжение Администрации Ростовской области
Программы от 03.08.2009 N 213 "О разработке областной
долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем
отдельных категорий граждан и стимулирование
развития жилищного строительства на 2010-2012
годы"
Государственный - министерство строительства, архитектуры и
заказчик - территориального развития Ростовской области
координатор Программы
Государственные - министерство общего и профессионального
заказчики Программы образования Ростовской области, комитет по
молодежной политике Ростовской области
Разработчик Программы - министерство территориального развития,
архитектуры и градостроительства Ростовской
области
Основная цель - обеспечение населения Ростовской области доступным
Программы жильем, а также создание безопасных и
благоприятных условий для проживания граждан
Основные задачи - обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья;
Программы развитие направлений строительства жилья,
доступного для широких слоев населения (жилье
эконом-класса), включая жилье, предоставляемое
по договорам социального найма;
создание условий для развития ипотечного жилищного
кредитования и деятельности участников рынка
ипотечного жилищного кредитования;
развитие производственной базы для жилищного
строительства (промышленность строительных
материалов) Ростовской области с выходом на
максимальную обеспеченность строительными
материалами на внутреннем рынке и формирование
конкурентных преимуществ для продвижения продукции
стройиндустрии Ростовской области на внешних
рынках;
снижение административных барьеров
в строительстве;
обеспечение информационной открытости мер,
предпринимаемых государством в целях
стимулирования развития жилищного строительства;
обеспечение жильем льготных категорий граждан,
состоящих на учете в качестве нуждающихся
в улучшении жилищных условий;
увеличение доли семей, имеющих возможность
приобрести жилье с помощью собственных, заемных
средств, а также социальных выплат и субсидий
на приобретение жилья;
уменьшение отношения средней цены 1 кв. м общей
площади на первичном (вторичном) рынке жилья к
среднедушевым доходам населения при обеспечении
земельного участка инженерной инфраструктурой;
увеличение площади земельных участков,
предоставляемых для жилищного строительства
и комплексного освоения, в расчете на душу
населения, при условии обеспечения их инженерной
инфраструктурой;
переселение граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания, аварийным
и подлежащим сносу;
содействие гражданам, переселяемым из ветхого
жилищного фонда, ставшего в результате ведения
горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых)
шахтах непригодным для проживания по критериям
безопасности, в приобретении (строительстве) жилья
взамен сносимого;
формирование организационных и финансовых
механизмов, обеспечивающих доступность жилищных
кредитов и займов для граждан
Сроки реализации - 2010-2015 годы
Программы
Структура Программы, - паспорт Областной долгосрочной целевой программы
перечень подпрограмм, "Развитие жилищного строительства в Ростовской
основных направлений области на 2010-2015 годы".
и мероприятий Раздел I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами.
1. Современное состояние строительного комплекса
и жилищного строительства в Ростовской области.
1.1. Позиционирование строительного комплекса
Ростовской области в рамках Южного федерального
округа.
1.2. Развитие жилищного строительства в Ростовской
области.
1.3. Состояние рынка жилья и перспективы его
развития в Ростовской области.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации Программы, а также целевые индикаторы
и показатели.
Раздел III. Система программных мероприятий, в том
числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем
мероприятий с разбивкой по годам, источникам
и направлениям финансирования.
1. Подпрограмма "Развитие территорий для жилищного
строительства в Ростовской области".
1.1. Мероприятия по увеличению объемов жилищного
строительства.
1.2. Территориально-градостроительное развитие
Ростовской области.
1.3. Реализация проектов комплексного освоения
и развития территорий.
1.4. Мероприятия по стимулированию малоэтажного
жилищного строительства, в том числе формирование
баз данных типовой проектной документации
малоэтажного жилищного строительства.
1.5. Обеспечение жилищного строительства
земельными участками и объектами коммунальной
инфраструктуры.
1.6. Развитие промышленности строительных
материалов и индустриального домостроения
в Ростовской области.
1.7. Реализация кадровой политики в отрасли.
1.8. Снижение административных барьеров при
реализации жилищного строительства.
2. Подпрограмма "Стимулирование рынка жилья".
2.1. Оказание государственной поддержки гражданам
в приобретении жилья в Ростовской области.
2.2. Развитие рынка ипотечного жилищного
кредитования.
2.3. Строительство жилья эконом-класса.
3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей
в Ростовской области".
4. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных
категорий граждан", в том числе:
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей,
находящихся под опекой (попечительством);
предоставление по договору социального найма жилых
помещений гражданам, состоящим на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи
которых имеется трое или более детей-близнецов;
предоставление по договору социального найма жилых
помещений гражданам, состоящим на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи
которых имеется десять или более
несовершеннолетних детей.
5. Подпрограмма "Приобретение жилья в
муниципальную собственность, строительство и
участие в долевом строительстве муниципального
жилья для отдельных категорий граждан".
6. Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания,
аварийным, подлежащим сносу, и ветхого жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания по
критериям безопасности в результате ведения горных
работ, в Ростовской области".
Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы.
Раздел V. Механизм реализации Программы, включая
организацию управления Программой и контроль
за ходом ее реализации.
Раздел VI. Оценка эффективности социально-
экономических последствий от реализации Программы.
Приложение N 1. Сетевой график реализации
областной долгосрочной целевой программы "Развитие
жилищного строительства в Ростовской области
на 2010-2015 годы".
Приложение N 2. Прогноз развития жилищного
строительства на территории Ростовской области
на 2011-2020 годы.
Приложение N 3. Сетевой график формирования и
освоения перспективных земельных участков в целях
развития жилищного строительства на территории
Ростовской области в 2010-2015 годах и на
перспективу до 2020 года.
Приложение N 4. График освоения жилой застройки
земельного участка на территории Ростовской
области.
Приложение N 5. Информация о перспективных
жилищных застройках на территории Ростовской
области в период 2011-2015 годов.
Приложение N 6. Перечень земельных участков,
планируемых для малоэтажной комплексной застройки,
в том числе жилья эконом-класса, на территории
Ростовской области в период 2011-2015 годов.
Приложение N 7. План формирования и предоставления
земельных участков, находящихся в федеральной
собственности, на основе совместной работы с
Федеральным фондом содействия развитию жилищного
строительства для целей жилищного строительства
в Ростовской области.
Приложение N 8. Целевые показатели Областной
долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного
строительства в Ростовской области на 2010-2015
годы".
Приложение N 9. Прогнозируемые значения целевых
индикаторов при реализации Областной долгосрочной
целевой программы "Развитие жилищного
строительства в Ростовской области на 2010-2015
годы" по подпрограммам и мероприятиям.
Приложение N 10. Объемы и источники финансирования
Областной долгосрочной целевой программы "Развитие
жилищного строительства в Ростовской области
на 2010-2015 годы".
Приложение N 11. Распределение субсидий,
выделяемых из федерального и областного бюджетов в
2010 году на реализацию подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей в Ростовской области",
по муниципальным образованиям.
Приложение N 12. Распределение субсидий,
выделяемых из федерального, областного и местного
бюджетов в 2011 году на реализацию подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской
области", по муниципальным образованиям.
Приложение N 13. Распределение субсидий,
выделяемых из областного и местного бюджетов в
2012 году на реализацию подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей в Ростовской области",
по муниципальным образованиям.
Приложение N 14. Распределение субсидий,
выделяемых из областного бюджета в 2013-2014 годах
на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей в Ростовской области", по
муниципальным образованиям.
Приложение N 15. Распределение средств
федерального бюджета и субвенций, выделяемых
из областного бюджета в 2010 году на обеспечение
жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из их числа в
возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся
под опекой (попечительством), а также субвенций
областного бюджета на предоставление по договору
социального найма жилых помещений гражданам,
состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, в составе семьи которых имеется трое
или более детей-близнецов.
Приложение N 16. Распределение средств
федерального бюджета и субвенций, выделяемых
из областного бюджета в 2011 году на обеспечение
жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из их числа в
возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся
под опекой (попечительством), а также субвенций
областного бюджета на предоставление по договору
социального найма жилых помещений гражданам,
состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, в составе семьи которых имеется трое
или более детей-близнецов, и гражданам,
нуждающимся в улучшении жилищных условий,
в составе семьи которых имеется десять или более
несовершеннолетних детей.
Приложение N 17. Распределение субвенций,
выделяемых из областного бюджета в 2012-2014 годах
на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей,
находящихся под опекой (попечительством), а также
субвенций областного бюджета на предоставление
по договору социального найма жилых помещений
гражданам, состоящим на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи
которых имеется трое или более детей-близнецов.
Приложение N 18. Распределение субсидий,
выделяемых из областного бюджета в 2010-2014 годах
на реализацию мероприятий по разработке проектно-
сметной документации на строительство жилых домов,
а также на строительство, реконструкцию и
капитальный ремонт муниципальных объектов
коммунальной инфраструктуры, по муниципальным
образованиям.
Приложение N 19. Распределение субсидий,
выделяемых из областного бюджета в 2010 году на
приобретение жилья в муниципальную собственность,
строительство и участие в долевом строительстве
муниципального жилья для отдельных категорий
граждан, по муниципальным образованиям.
Приложение N 20. Объем ресурсного обеспечения
по этапам и годам реализации подпрограммы
"Переселение граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания, аварийным,
подлежащим сносу, и ветхого жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания по
критериям безопасности в результате отмены ведения
горных работ, в Ростовской области".
Приложение N 21. Распределение субсидий,
выделяемых из областного бюджета в 2012-2015 годах
на переселение граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания, аварийным
и подлежащим сносу, в Ростовской области,
по муниципальным образованиям.
Приложение N 22. Распределение субсидий,
выделяемых из федерального бюджета в 2012-2015
годах на переселение граждан из ветхого жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания по
критериям безопасности в результате ведения горных
работ, по муниципальным образованиям.
Приложение N 23. Методика и критерии оценки
эффективности Областной долгосрочной целевой
программы "Развитие жилищного строительства
в Ростовской области на 2010-2015 годы".
Программа включает в себя следующие подпрограммы:
1. Подпрограмма "Развитие территорий для жилищного
строительства в Ростовской области".
2. Подпрограмма "Стимулирование рынка жилья".
3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей
в Ростовской области".
4. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных
категорий граждан", в том числе:
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей,
находящихся под опекой (попечительством);
предоставление по договору социального найма жилых
помещений гражданам, состоящим на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи
которых имеется трое или более детей-близнецов;
обеспечение жилыми помещениями граждан, в составе
семьи которых имеется десять или более
несовершеннолетних детей.
5. Подпрограмма "Приобретение жилья в
муниципальную собственность, строительство и
участие в долевом строительстве муниципального
жилья для отдельных категорий граждан".
6. Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания,
аварийным, подлежащим сносу, и ветхого жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания по
критериям безопасности в результате ведения горных
работ, в Ростовской области"
Исполнители Программы - министерство строительства, архитектуры и
территориального развития Ростовской области;
министерство общего и профессионального
образования Ростовской области;
комитет по молодежной политике Ростовской области;
государственное бюджетное учреждение Ростовской
области "Агентство жилищных программ" (ГБУ РО
"Агентство жилищных программ") (по согласованию);
ОАО "Ростовская региональная ипотечная корпорация"
(по согласованию);
органы местного самоуправления городских и
сельских поселений, городских округов - в пределах
своих полномочий
Объемы и источники - общий объем финансирования Программы -
финансирования 16368619,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
Программы 2010 год - 1281919,2 тыс. рублей;
2011 год - 2320766,1 тыс. рублей;
2012 год - 2597833,2 тыс. рублей;
2013 год - 3793904,9 тыс. рублей;
2014 год - 3870236,7 тыс. рублей;
2015 год - 2503959,5 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы за счет средств
федерального бюджета - 4468748,7 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2010 год - 173014,4 тыс. рублей;
2011 год - 452126,0 тыс. рублей;
2012 год - 612816,9 тыс. рублей;
2013 год - 1762349,2 тыс. рублей;
2014 год - 1468442,2 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы из областного
бюджета - 7037741,8 тыс. рублей, в том числе
по годам реализации Программы:
2010 год - 1108904,8 тыс. рублей;
2011 год - 1280312,4 тыс. рублей;
2012 год - 1141698,8 тыс. рублей;
2013 год - 1116674,1 тыс. рублей;
2014 год - 1180690,5 тыс. рублей;
2015 год - 1209461,2 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы из местного бюджета
- 255429,1 тыс. рублей, в том числе по годам
реализации Программы:
2011 год - 33927,7 тыс. рублей;
2012 год - 82917,5 тыс. рублей;
2013 год - 42881,6 тыс. рублей;
2014 год - 33704,0 тыс. рублей;
2015 год - 61998,3 тыс. рублей.
Внебюджетные источники - 4606700,0 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации Программы:
2011 год - 554400,0 тыс. рублей;
2012 год - 760400,0 тыс. рублей;
2013 год - 872000,0 тыс. рублей;
2014 год - 1187400,0 тыс. рублей;
2015 год - 1232500,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - в результате реализации Программы:
результаты реализации будет введено в эксплуатацию 11964 тыс. кв. м;
Программы ввод жилья на душу населения достигнет 0,76 кв. м/
на 1 жителя;
соотношение средней рыночной стоимости стандартной
квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего
годового совокупного денежного дохода семьи,
состоящей из 3 человек, составит 4,12 лет;
количество жилых помещений (квартир) в расчете
на 1 тыс. человек населения, введенное в действие
за год, достигнет 7,6 единицы;
общая площадь жилых помещений, строительство
которых предусмотрено в соответствии с выданными
разрешениями на строительство жилых зданий, в
среднем на 1 жителя субъекта Российской Федерации
составит 0,91 кв. м;
средняя обеспеченность населения жильем составит
24,9 кв. м на 1 жителя;
жилищные условия улучшат 12327 ее участников,
будет приобретено и построено с участием бюджетных
средств около 568,15 тыс. кв. м жилья, в том
числе:
по мероприятию оказания государственной поддержки
гражданам в приобретении жилья в Ростовской
области подпрограммы "Стимулирование рынка
жилья" - 4536 граждан, 245,0 тыс. кв. м;
по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей
в Ростовской области" - более 1544 семей,
83,6 тыс. кв. м;
по подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных
категорий граждан":
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, - 2398 семей, 79,3 тыс. кв. м;
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
в составе семьи которых имеется трое и более
детей-близнецов, - 18 семей, 1,8 тыс. кв. м;
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
в составе семьи которых имеется десять или более
несовершеннолетних детей, - 7 семей, 1,3 тыс.
кв. м;
по подпрограмме "Приобретение жилья в
муниципальную собственность, строительство и
участие в долевом строительстве муниципального
жилья для отдельных категорий граждан" - граждан,
признанных нуждающимися в улучшении жилищных
условий, - 14 семей, 0,9 тыс. кв. м;
по подпрограмме "Переселение граждан из жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания,
аварийным, подлежащим сносу, и ветхого жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания по
критериям безопасности в результате ведения горных
работ, в Ростовской области" - 3810 семей,
156,25 тыс. кв. м:
граждан, переселяемых из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания, аварийным
и подлежащим сносу, - 610 семей, 26,85 тыс. кв. м;
будет ликвидировано 22,4 тыс. кв. м жилищного
фонда, признанного аварийным до 1 января 2009
года;
будет оказано содействие более 3200 семьям,
переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего
в результате ведения горных работ на ликвидируемых
угольных (сланцевых) шахтах непригодным для
проживания по критериям безопасности, в
приобретении (строительстве) жилья взамен
сносимого, приобретено 129,4 тыс. кв. м.
Кроме этого, будет привлечено в сферу жилищного
строительства 7673,4 млн. рублей внебюджетных
средств (собственные и заемные средства граждан)
Система организации - непосредственное управление Программой
контроля осуществляет министерство строительства,
за исполнением архитектуры и территориального развития Ростовской
Программы области.
Контроль за реализацией Программы осуществляют
Правительство Ростовской области, Контрольно-
счетная палата Ростовской области, министерство
экономического развития Ростовской области
в соответствии с полномочиями, установленными
областным законодательством
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Развитие жилищной сферы является приоритетным направлением социально-экономического развития Ростовской области. Реализация права граждан на жилище, обеспечение достойных и доступных условий проживания для себя и своих близких - это одна из фундаментальных задач правового государства.
Вместе с тем роль государства как гаранта соблюдения этого права включает в себя координацию развития строительного комплекса и формирования благоприятных инвестиционных условий для обеспечения заинтересованности в реализации жилищных программ самих строительных организаций.
Строительная отрасль в настоящее время является ведущей отраслью народного хозяйства: 1 рабочее место в сфере строительства обеспечивает занятость до 6 человек в смежных отраслях. Строительство жилой и коммерческой недвижимости обладает синергетическим эффектом привлечения инвестиций в ряд других отраслей - банковский сектор, легкую промышленность, торговлю, которые своими услугами закрывают возникающие потребности новых собственников (арендаторов) построенной недвижимости.
Строительство в целом является точкой роста экономики государства, залогом его эффективного развития как в экономическом, так и социальном плане. Таким образом, двойственная природа проблематики, существующей в сфере жилищного строительства, обусловливает необходимость разработки и практического воплощения комплекса мер, направленных на одновременное стимулирование покупательской и инвестиционной активности на рынке жилья.
Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства обусловлена тем, что приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке. Кроме того, существует целый комплекс проблем, который препятствует инвестиционной активности в строительстве.
Основой приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", направленного на стимулирование развития жилищного строительства в стране, стала федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы. Реализация Программы позволила начать комплексное освоение территорий под массовое жилищное строительство. Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы предусматривает создание условий для возникновения рынка жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
Настоящая Программа, исходя из тенденций развития строительного комплекса и жилищного строительства, призвана в рамках основных направлений ФЦП "Жилище" обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере. Программа взаимоувязана с действующими и разрабатываемыми федеральными и областными целевыми программами, предполагающими реализацию механизмов поддержки развития строительного комплекса и жилищного строительства.
1. Современное состояние строительного комплекса
и жилищного строительства в Ростовской области
1.1. Позиционирование строительного комплекса Ростовской области в рамках Южного федерального округа.
Ситуация в жилищном строительстве в целом по области характеризуется стабильной динамикой: по объемам ввода жилья наша область входит в десятку регионов-лидеров в Российской Федерации и занимает 2-е место в Южном федеральном округе.
Таблица N 1
ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ
(тыс. кв. м общей площади)
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
Южный федеральный округ
5338,1
7288,7
6586,4
6739,3
Республика Адыгея
68,7
80,8
120,0
133,9
Республика Калмыкия
77,7
59,3
75,3
80,6
Краснодарский край
3704,1
3937,6
3394,4
3554,0
Астраханская область
725,3
382,4
477,9
495,7
Волгоградская область
762,3
820,2
714,1
666,7
Ростовская область
1705,6
2008,4
1804,7
1808,4
При этом показатель по вводу многоквартирных многоэтажных домов, характеризующий собственно рыночный потенциал и развитие строительного комплекса, выглядит следующим образом:
Таблица N 2
ВВОД В ДЕЙСТВИЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ
(тыс. кв. м общей площади)
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
Южный федеральный округ
3047
3318
2826
2668,1
Республика Адыгея
36,6
20,9
14,9
45,2
Республика Калмыкия
4,0
11,1
16,7
32,6
Краснодарский край
1096,3
1142,7
941,9
1562,8
Астраханская область
171,8
111,8
208,1
209,8
Волгоградская область
352,2
385,1
284,3
341,7
Ростовская область
724,2
744,9
505,0
476,0
В Российской Федерации в 2010 году по объемам вводимого жилья Ростовская область находится на 6 месте после Московской области, Краснодарского края, Санкт-Петербурга, Республики Татарстан и Республики Башкортостан, опережая по объемам (25-73 процента) такие сопоставимые по экономическому потенциалу и составу населения регионы, как Самарская, Саратовская, Нижегородская области.
По объему работ, выполненных по виду "Строительство", Ростовская область также занимает 2-е место в Южном федеральном округе.
Таблица N 3
ОБЪЕМ РАБОТ, ВЫПОЛНЕННЫХ ПО ВИДУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
"СТРОИТЕЛЬСТВО" В ЮЖНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
В 2007-2009 ГОДАХ
(млрд. рублей)
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
Южный федеральный округ
239,5
348,9
316,3
397,5
Республика Адыгея
6,6
6,4
7,8
7,1
Республика Калмыкия
2,4
2,5
2,9
2,5
Краснодарский край
121,2
182,3
187,4
267,7
Астраханская область
18,2
27,8
18,5
16,9
Волгоградская область
32,2
49,5
32,4
35,6
Ростовская область
58,9
80,4
67,3
67,7
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в Южном федеральном округе в 2010 году, составил 397,5 млрд. рублей, или 117,7 процента к уровню 2009 года.
Среди регионов округа наибольший объем подрядных работ за период с 2007 по 2010 годы приходился на Краснодарский край: в 2010 году он составил 67,3 процента от общего объема работ по округу. На Ростовскую область приходится 17 процентов, Волгоградскую область - 9 процентов. В совокупности объем работ, выполненных в указанных регионах, составил 3/4 объемов работ по округу.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (Ростовстат), среднесписочная численность работников по полному кругу организаций вида деятельности "Строительство" в области по итогам 2010 года составила 60,5 тыс. человек.
1.2. Развитие жилищного строительства в Ростовской области
Ситуация в жилищном строительстве в целом по области характеризуется стабильной динамикой: на протяжении 10 лет объемы строительства жилья постоянно увеличивались, ежегодно вводилось более 1,0 млн. кв. м жилья.
Таблица N 4
ДИНАМИКА ВВОДА ЖИЛЫХ ДОМОВ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Ввод
жилья,
всего
(тыс.
кв. м)
2002
год
2003
год
2004
год
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
1017,6
1068,3
1146,4
1209,6
1388,1
1705,6
2008,4
1805,2
1808,6
В процен-
тах к
предыду-
щему году
102,4
105
107,3
105,5
114,8
122,9
117,7
89,9
100,2
В 2008 году введено 2008,4 тыс. кв. м жилья, что превысило лучший результат по вводу жилья в Ростовской области, достигнутый в предыдущие годы, - 1687,7 тыс. кв. м (1987 год).
Кроме того, в областном центре, в г. Ростове-на-Дону, в 2003 году впервые за историю существования города было введено 505,2 тыс. кв. м жилья (пик - 486 тыс. кв. м в 1986 году), а в 2008 году - более 1,0 млн. кв. м жилья, и ежегодно вводится до 50 процентов от общего объема сдаваемого жилья в области.
Существенное увеличение объемов вводимого жилья в 2007-2008 годах позволило выйти на показатели по вводу жилья на 1 жителя - 0,47 кв. м на человека, что превысило среднероссийский показатель.
В соответствии с утвержденными показателями по вводу жилья в области к 2015 году планируется увеличение объемов жилищного строительства до 3,16 млн. кв. м. Всего за 5 лет планируется ввести более 11,0 млн. кв. м жилья.
Традиционно значительную долю в объемах вводимого жилья в Ростовской области, как в сельских районах, так и городах, составляет строительство индивидуальных односемейных домов. За период с 2007 по 2010 годы доля построенного индивидуального жилья в общем объеме жилищного строительства увеличилась с 57,5 процента до 75 процентов.
Таблица N 5
СТРУКТУРА ВВОДА ЖИЛЬЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Ввод
жилья,
всего
(тыс.
кв. м)
2002
год
2003
год
2004
год
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
1017,6
1068,3
1146,4
1209,6
1388,1
1705,6
2008,4
1805,2
1808,6
Многоэтаж-
ные здания
(процен-
тов)
32,9
35,1
42,9
44,9
49,2
42,5
37,1
28
25
Малоэтаж-
ные здания
(процен-
тов)
67,1
64,9
57,1
55,1
50,8
57,5
62,9
72
75
За период с 2011 до 2015 года будет введено около 8,5 млн. кв. м индивидуального жилья.
С целью проведения единой жилищной политики в Ростовской области реализуется комплекс мер, направленных на развитие жилищного строительства:
газификация населенных пунктов (сейчас в городах области обеспеченность сетевым газом составляет более 78 процентов, на селе - свыше 62 процентов);
подготовка новых территорий под жилищное строительство и реализация проектов комплексной застройки в Ростовской агломерации;
мероприятия по содействию гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 N 840 "Мероприятия по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования".
С 2007 по 2009 год на жилищное строительство направлено около 4 млрд. рублей и построено около 150 тыс. кв. м жилья. В 2010 году на реализацию программных мероприятий предусмотрено финансирование в объеме 2,03 млрд. рублей для приобретения (строительства) 74,8 тыс. кв. м благоустроенного жилья, более 80 процентов которых планируется направить на строительство жилья. На 2011 год планируется выделение 712,65 млн. рублей, как и в прошлые годы более 80 процентов из них будут направлены в сферу жилищного строительства.
Следует отметить, что в целях стимулирования развития малоэтажного жилищного строительства с 2009 года на него направляется от 20 до 30 процентов выделенных средств.
Таблица N 6
ПРОГНОЗ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
(тыс. кв. м)
Наименование объекта
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Итого по Ростовской области
49,78
33,8
18,6
25,1
10,6
Квартал жилых домов по ул. Харьковской (квар-
тал N 2), г. Новошахтинск (1-й этап)
21,2
10,2
-
-
-
Квартал жилых домов по ул. Харьковской (квар-
тал N 2), г. Новошахтинск (2-й этап)
-
17,2
12,2
3,7
-
Малоэтажные (коттеджного типа) жилые дома на
месте снесенных ветхих домов в г. Новошахтин-
ске
6,5
-
-
-
-
Квартал жилых домов в мкр-не N 2 г. Донецка,
в том числе
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
малоэтажная застройка
2,4
2,4
2,4
2,4
2,4
застройка домов в мкр-не 3 пос. Артем г. Шахты
15,68
-
-
15,0
4,2
Программа по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
программа увеличения объемов строительства и ввода малоэтажных жилых домов в сельских поселениях с использованием средств государственной поддержки;
оказание государственной поддержки гражданам в приобретении жилья.
Кроме того, в Ростовской области развивается рыночная банковская ипотека и жилищное кредитование с иными видами обеспечения. С 2004 года Ростовская область включена в общефедеральную систему рефинансирования Агентства ипотечного жилищного кредитования.
1.3. Состояние рынка жилья и перспективы
его развития в Ростовской области
Жилой фонд Ростовской области состоит из многоквартирных жилых домов и индивидуальной малоэтажной застройки. На начало 2010 года он составил 90,18 млн. кв. м общей площади. Свыше 90,4 процента жилищного фонда находится в собственности граждан. При этом 57,5 процента квартир находятся в многоквартирных домах. Обеспеченность жильем на душу населения по состоянию на 1 января 2010 г. составила 21,0 кв. м (при среднем значении по Российской Федерации 22,4 кв. м), ввод жилья на одного проживающего в 2009 году составил 0,43 кв. м (при среднероссийском значении - 0,42 кв. м).
Изменение ситуации в жилищном строительстве вследствие влияния кризисных явлений привело к уменьшению объемов жилищного строительства в 2009-2010 годах, сокращению ввода жилых домов у организаций-застройщиков и отразилось на структуре жилищного строительства. Доля строительства жилья предприятиями и организациями области сократилась с 37 процентов до 25 процентов. Данная тенденция продолжает сохраняться, и в 2010 году она уже составляет 20 процентов. В объемах введенных в эксплуатацию многоквартирных домов практически отсутствует сегмент эконом-класса.
В то же время восстановление рынка ипотечного кредитования происходит быстрыми темпами. Кроме того, в связи с реализацией программ по обеспечению жильем льготных категорий граждан резко возрос государственный спрос, основное давление которого приходится на сегмент эконом-класса. Очевидно, что спрос на жилищном рынке восстанавливается значительно быстрее предложения.
Стимулирование спроса без стимулирования объема предложений может привести к негативным последствиям, наиболее очевидным из которых будет рост цен на рынке жилья в ближайшие 1-1,5 года.
Диаграмма N 1
Цены на рынке жилья
Диаграмма N 2
Изменение стоимости жилья на первичном
и вторичном рынке в Ростовской области
За последние пять лет стоимость жилья как на первичном, так и на вторичном рынке имеет тенденцию к росту (диаграммы 1, 2). По итогам 2010 года наблюдается тенденция увеличения стоимости жилья на первичном и вторичном рынках, причиной которого станет удорожание себестоимости строительства, связанное с переносом сроков сдачи объектов, приостановкой строительства и, как следствие, - сужение рынка жилой недвижимости.
Вторичный рынок по г. Ростову-на-Дону, как наиболее емкий сегмент регионального рынка, последние годы является стагнирующим: количество сделок не увеличивается, что означает ограниченные возможности самого рынка и то, что рынок, сформированный в основном в период до 1999 года объектами бесплатной приватизации, недостаточно пополняется новым жильем, построенным за последние 5-7 лет.
Коэффициент доступности жилья для граждан Ростовской области составляет по итогам 2010 года 4,39 лет. Необходимо констатировать, что только 10 процентов семей в области имеют возможность улучшить свои жилищные условия, используя механизмы социальной и классической ипотеки. Таким образом, большая часть населения области не может рассчитывать в силу своих доходов на решение жилищной проблемы. Приобретение и строительство жилья в области, так же как и в целом по России, с использованием рыночных механизмов доступны лишь семьям с высокими доходами.
Во избежание негативных последствий на рынке жилья необходимо, с одной стороны, создать условия для массового жилищного строительства жилья эконом-класса на территории Ростовской области, а с другой - стимулировать рост объемов ипотечного кредитования в регионе.
Реализация указанных задач, оказание поддержки строительному комплексу возможны только программно-целевым методом при условии концентрации бюджетных ресурсов и целевого их направления на строительство жилья для категорий граждан, определенных настоящей Программой.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Основными целями Программы являются: обеспечение населения Ростовской области доступным жильем, а также создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан.
Для достижения целей Программы решаются следующие задачи:
обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья;
развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения (жилье эконом-класса), включая жилье, предоставляемое по договорам социального найма;
создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
развитие производственной базы для жилищного строительства (промышленность строительных материалов) Ростовской области с выходом на максимальную обеспеченность строительными материалами на внутреннем рынке и формирование конкурентных преимуществ для продвижения продукции стройиндустрии области на внешние рынки;
снижение административных барьеров в строительстве;
обеспечение информационной открытости мер, принимаемых государством в целях стимулирования развития жилищного строительства;
обеспечение жильем льготных категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных, заемных средств, а также социальных выплат и субсидий на приобретение жилья;
уменьшение отношения средней цены 1 кв. м общей площади на первичном (вторичном) рынке жилья к среднедушевым доходам населения при обеспечении земельного участка инженерной инфраструктурой;
увеличение площади земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства и комплексного освоения, в расчете на душу населения, при условии обеспечения их инженерной инфраструктурой;
переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу;
содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого;
формирование организационных и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилищных кредитов и займов для граждан.
Срок реализации Программы рассчитан на шесть лет - с 2010 по 2015 годы.
Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации Программы - с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2015 г. включительно, выделение этапов не предусмотрено.
Таблица N 7
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Наименование
показателя
2010-
2015
годы
В том числе по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1.
Годовой объем ввода
жилья (тыс. кв. м)
11964
-
1870
1962
2121
2854
3157
2.
Средняя обеспечен-
ность населения
жильем (кв. м/на
1 жителя)
-
-
22,3
22,8
23,4
24,2
24,9
3.
Ввод жилья на душу
населения за год
(кв. м/на 1 жителя)
-
-
0,45
0,47
0,51
0,69
0,76
4.
Соотношение средней
рыночной стоимости
стандартной кварти-
ры общей площадью
54 кв. м и среднего
годового совокупно-
го денежного дохода
семьи, состоящей из
3 человек (лет)
-
-
4,38
4,32
4,27
4,21
4,12
5.
Количество жилых
помещений (квартир)
в расчете на 1 тыс.
человек населения,
введенное в дейст-
вие за год (единиц)
-
-
4,5
4,7
5,1
6,9
7,6
6.
Общая площадь жилых
помещений, строи-
тельство которых
предусмотрено в
соответствии с
выданными разреше-
ниями на строитель-
ство жилых зданий,
в среднем на 1
жителя субъекта
Российской Федера-
ции (кв. м)
-
-
0,61
0,49
0,50
0,68
0,91
7.
Количество участни-
ков Программы
(единиц)
12327
1508
1774
1794
2866
2790
1595
8.
Общая площадь жилых
помещений, приобре-
таемых (строящихся)
участниками Про-
граммы (тыс. кв. м)
568,15
72,0
80,5
83,1
125,4
128,3
78,85
9.
Привлечение внебюд-
жетных источников
финансирования в
жилищную сферу в
рамках Программы
(млн. рублей)
7673,4
1135,1
1021,5
1070,5
1179,5
1633,4
1633,4
10.
Площадь ликвидируе-
мого аварийного
жилищного фонда
(тыс. кв. м)
22,4
-
-
5,95
6,25
5,0
5,2
Прогнозируемые значения целевых показателей Программы по подпрограммам и мероприятиям приведены в приложении N 8 к Программе.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов по подпрограммам и мероприятиям приведены в приложении N 9 к Программе.
Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
В ТОМ ЧИСЛЕ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ,
С ПЕРЕЧНЕМ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ,
ИСТОЧНИКАМ И НАПРАВЛЕНИЯМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Объемы и источники финансирования Программы в 2010-2015 годах указаны в приложении N 10 к Программе.
Настоящая Программа включает в себя 6 подпрограмм.
1. Подпрограмма "Развитие территорий для жилищного
строительства в Ростовской области"
1.1. Мероприятия по увеличению объемов
жилищного строительства
Основные направления развития жилищного строительства в области на ближайшую и среднесрочную перспективы формируются с учетом ситуации на рынке жилья, проекта Схемы территориального планирования области, планирования размещения производительных сил, существующих и прогнозируемых потребностей населения в жилье и его покупательской способности, стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, инициатив федеральных и областных органов государственной власти в данной сфере.
Стартовой точкой для изменения динамики ввода жилья служит показатель 2010 года, т.е. уровень, превышающий 1,8 млн. кв. м вводимого жилья в год.
Для реализации поставленных задач по увеличению объемов жилищного строительства необходимо привлечь инвестиции, которые позволят обеспечить ввод жилья на заданном уровне.
Таблица N 8
НЕОБХОДИМЫЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ
ДЛЯ НАРАЩИВАНИЯ ОБЪЕМОВ ВВОДА ЖИЛЬЯ
(тыс. рублей)
Период
Ввод
жилья
(тыс.
кв. м)
Прирост
ввода
жилья к
базовому
году
Значение
индекса-
дефлятора
<*>
(процентов)
Реальная средняя
стоимость
строительства
1 кв. м с учетом
инфляции
Стоимость строи-
тельства объема
ввода жилья,
дополнительного
к базовому уровню
2010
(базовый
год)
1808,6
0
30,0
0
2011
1870
61,4
6,7
32,01
1965414,0
2012
1962
153,4
7,8
34,51
5293834,0
2013
2121
312,4
9,8
37,89
11838836,0
2014
2854
676,4
9,8
41,6
28138240,0
2015
3157
1348,4
9,8
45,7
61621880,0
Итого
2552
108858204,0
--------------------------------
<*> Приведены значения, рассчитанные Министерством экономики и торговли Российской Федерации на период 2011-2013 годов в прогнозе "Сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов", значения индекса-дефлятора в 2014-2015 годы оставлены на уровне показателя 2013 года.
Себестоимость строительства жилья на прогнозируемый период рассчитана с учетом коэффициента-дефлятора. Таким образом, в сопоставимых ценах в жилищное строительство в области в период действия Программы должно быть направлено дополнительно более 100 млрд. рублей, чтобы обеспечить требуемый рост объемов ввода жилья. Это - цена вопроса интенсивного развития жилищного строительства в регионе и, одновременно, необходимые затраты для обеспечения экономического роста области, поскольку строительство привлечет за собой инвестиции в смежные отрасли и в торговый оборот в целом.
Механизмы, направленные на вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков и комплексное развитие территорий под жилищное строительство, снижение административных барьеров, стимулирование инвестиционной активности на рынке жилья и меры по активизации спроса должны быть реализованы с использованием всего потенциала возможностей государственного финансирования и частно-государственного партнерства.
Исходя из анализа существующей потребности в жилье, структуры спроса, планируемого бюджетного финансирования основных направлений жилищного строительства, наличия сырьевой базы имеющихся и планируемых к реализации производств предприятий строительной индустрии, предусматриваются следующие объемы ввода жилья в Ростовской области в зависимости от основных ценовых параметров потребления, а также структура ввода жилья:
Таблица N 9
ПРОГНОЗ ВВОДА ЖИЛЬЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ СТРОИТЕЛЬСТВА
(тыс. кв. м)
Вид строительства
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Многоэтажное жилье
537
549
636
859
884
Индивидуальное жилищ-
ное строительство
1343
1413
1485
1995
2273
Всего
1870
1962
2121
2854
3157
При этом основные точки роста жилищного строительства в области определяются развитием территорий, условно формируемых агломерациями крупных городов, где создается основная потребность в жилье как за счет собственного населения, так и за счет миграционных процессов: Ростовская, Восточно-Донбасская и Волгодонская.
Таблица N 10
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В РАЗРЕЗЕ АГЛОМЕРАЦИЙ
2011-2015 ГОДОВ
(тыс. кв. м)
┌───────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│ │2011 год│2012 год│2013 год│2014 год│2015 год│
├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Ввод жилья, всего, │ 1870 │ 1962 │ 2121 │ 2854 │ 3157 │
│в том числе Ростовская │ 1429,0 │ 1518,7 │ 1633 │ 2162,1 │ 2405,1 │
│агломерация │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Восточно-Донбасская │ 243,4 │ 230,4 │ 254,5 │ 357,5 │ 388,8 │
│агломерация │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Волгодонская агломерация │ 116,7 │ 106,4 │ 112,4 │ 165,7 │ 177,6 │
└───────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
Централизованные меры государственной поддержки сектора жилищного строительства будут сконцентрированы на этих территориях. На территориях иных муниципальных образований области жилищное строительство будет вестись в рамках существующих потребностей и действующих механизмов поддержки.
1.2. Территориально-градостроительное развитие
Ростовской области
Обеспечение устойчивого территориально-градостроительного развития Ростовской области является основной целью в области градостроительной деятельности при последовательном осуществлении градостроительной политики через систему нормативных правовых актов, на основании документов территориального планирования, создании градостроительных условий для повышения инвестиционной привлекательности территории области.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ для обеспечения устойчивого градостроительного развития территорий, установления границ земельных участков, предназначенных для строительства и реконструкции, необходимо в срок до 1 января 2012 г. обеспечить территорию Ростовской области и ее муниципальные образования территориально-планировочной документацией.
Разработка генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений является полномочием органов местного самоуправления. Однако в целях реализации требований Градостроительного кодекса РФ по обеспечению градостроительной документацией всех муниципальных образований в установленные сроки, а также учитывая ограниченность городских и сельских бюджетов, было принято решение об оказании им финансовой поддержки из областного бюджета по Фонду софинансирования расходов.
Для обеспечения территории Ростовской области, ее 463 муниципальных образований документами территориального планирования необходимо около 1,8 млрд. рублей. За период 2006-2009 годов из областного бюджета были выделены средства на разработку градостроительной документации в сумме 722,5 млн. рублей, за счет которых выполнены:
картографические материалы различного масштаба на всю территорию Ростовской области (М 1:100000, 1:50000, 1:25000, на каждый населенный пункт - 1:5000);
схема территориального планирования Ростовской области;
схемы территориального планирования 21 муниципального района из 43 (Азовский, Аксайский, Багаевский, Кагальницкий, Куйбышевский, Матвеево-Курганский, Мясниковский, Неклиновский, Родионово-Несветайский, Белокалитвинский, Каменский, Красносулинский, Октябрьский, Тацинский, Усть-Донецкий, Волгодонской, Константиновский, Мартыновский, Морозовский, Семикаракорский, Цимлянский);
генеральные планы всех 12 городских округов, 16 из 18 городских поселений (не разработаны Зерноградское Зерноградского района и Шолоховское Белокалитвинского района) и 36 из 390 сельских поселений; правила землепользования и застройки 6 городских округов (г. Азов, г. Батайск, г. Волгодонск, г. Новошахтинск, г. Ростов-на-Дону, г. Шахты), 2 городских (Каменоломненское Октябрьского района и Аксайское Аксайского района) и 9 сельских поселений Аксайского района.
1.3. Реализация проектов комплексного освоения
и развития территорий
Определение территорий перспективной застройки осуществляется на основе разрабатываемой градостроительной документации.
Основной акцент при реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в части стимулирования предложения на рынке жилья в Ростовской области сделан на поддержке крупных проектов комплексного освоения и развития территорий.
В Ростовской области осуществляется комплексное освоений территорий застроек, что позволяет значительно увеличить объем жилищного строительства, а также развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры (приложение N 5).
Наиболее крупные проекты комплексного освоения территорий реализуются в областном центре - городе Ростове-на-Дону - жилые районы Левенцовский, Декоративные культуры и Норд.
Начиная с 2006 года и по 2008 год инвестиционный проект "Первая очередь застройки жилого района Левенцовский - участник подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
Жилой район Левенцовский - самый крупный жилой район в послевоенной истории города, на территории которого предусмотрено развернуть массовое жилищное строительство, в том числе социального жилья, жилья эконом-класса, а также коммерческого жилья, приобретаемого с помощью программ ипотечного кредитования. Всего в жилом районе площадью свыше 230 га будет расселено 90 тыс. человек и построено более 2,5 млн. кв. м.
Застройка района осуществляется 10-17-24-этажными панельными домами новой серии, для производства которой проведена широкомасштабная реконструкция завода крупнопанельного домостроения, в которую инвестировано свыше 900 млн. рублей.
Первая очередь застройки жилого района - три микрорайона площадью 44 га, на которых будет построено 480 тыс. кв. м жилья. В 2009 году введено в эксплуатацию 37,2 тыс. кв. м жилья, в 2010 году - 48,5 тыс. кв. м.
Стоимость строительства коммунальной инфраструктуры первой очереди составила 1,32 млрд. рублей, из них заемные средства, привлеченные Администрацией города, составили 708,6 млн. рублей. Фактический объем использования кредитных средств составил 219 млн. рублей.
Благодаря участию в подпрограмме на весь объем заемных средств были предоставлены государственные гарантии Российской Федерации и Ростовской области, что позволило Администрации города заключить кредитный договор под беспрецедентно низкий процент - 8,25 процента годовых.
Кроме того, в 2007 году городской бюджет получил субсидии из федерального и областного бюджетов в размере 5,54 млн. рублей для возмещения затрат на уплату процентов по кредиту (средства не использованы в связи с досрочным погашением кредитной линии).
Завершение строительства сетей в 2007 году и продажа земельных участков, полностью обеспеченных коммунальной инфраструктурой, с аукциона позволили Администрации города досрочно погасить кредитную линию.
Также по данному инвестиционному проекту оказывалась такая мера государственной поддержки, как предоставление субсидий из федерального и областного бюджетов на обеспечение автомобильными дорогами.
В 2007-2008 годах размер федеральной господдержки на обеспечение автодорогами составил 206,6 млн. рублей, софинансирование из областного бюджета - 37,1 млн. рублей, из городского бюджета - 116,1 млн. рублей. Построено четыре магистрали протяженностью более 3 км; два проезда протяженностью 900 м; улицы протяженностью 0,5 км; кольцевая развязка на пересечении магистралей N 5 и N 3.
На территории жилого района зарезервированы земельные участки для строительства жилых домов социального использования. В 2009 году начато проектирование жилого дома на 214 квартир во 2 микрорайоне для льготных категорий граждан, предполагаемый срок ввода жилого дома в эксплуатацию - 2011 год.
Одновременно с жилищным строительством в районе предусматривается строительство объектов социальной инфраструктуры. На территории 1,3 микрорайона проектом предусмотрено строительство детских дошкольных учреждений на 485 мест, школьного комплекса на 1650 учащихся, 2 поликлиник для детей и взрослых по 200 пос./смену, разработка проектно-изыскательских работ и строительство которых планируется за счет бюджетных ассигнований. В 2010 году бюджетом города было выделено 18,8 млн. рублей на продолжение проектно-изыскательских работ.
Также планируется строительство детской поликлиники на 200 пос./смену в 1 микрорайоне - бюджетом города на эти цели выделено 45 млн. рублей. Предполагаемый срок ввода объекта в эксплуатацию - 2012 год.
Жилой район Декоративные культуры - это начало территориального развития города в северо-восточном направлении, которое предусмотрено как в генеральном плане города, так и в проекте "Большой Ростов". Общая территория всего района - свыше 400 га, градостроительная емкость - около 4 млн. кв. м.
Первая очередь строительства района - 60 га, на которых предполагается разместить 360 тыс. кв. м высотного и малоэтажного индивидуального жилья (коттеджного типа и блокированные 1-3-этажные жилые здания). Расчетная численность населения района - 11,5 тыс. человек.
На территории застройки планируется строительство 4 детских садов на 525 мест, школьного комплекса в составе школы на 825 учащихся и школы на 550 учащихся, поликлиники для взрослых на 200 пос./смену, торгово-развлекательного и физкультурно-оздоровительного комплексов. Проектно-изыскательские работы по детскому саду на 95 мест, поликлинике во 2 микрорайоне и школы на 550 учащихся в 1 микрорайоне предполагается начать в 2012 году.
На территории жилой застройки севернее Ростовского моря департаментом координации строительства и перспективного развития за 2008-2010 годы реализованы на торгах 72 участка под индивидуальное жилищное строительство.
Проект жилого комплекса Норд представляет собой строительство многоэтажного жилого комплекса, включающего в себя жилые дома эконом-класса и бизнес-класса, отдельно стоящие многоэтажные парковки и объекты социального, культурно-бытового, духовно-просветительского и другого назначения.
Комплекс завершает развитие Северного жилого массива в г. Ростове-на-Дону. Общая площадь квартала в линиях регулирования застройки составляет 19,2 га. Территория участков изначально свободна от застройки.
Основная концепция застройки района - строительство автономного обособленного комплекса с сохранением экологической обстановки.
В соответствии с концепцией территория застройки спроектирована как единая комфортабельная среда, в рамках которой места проживания горожан сочетаются с развитой сетью медицинских и спортивно-оздоровительных центров, магазинов, салонов красоты, мест досуга и отдыха.
Жилой комплекс Норд представляет собой многоэтажные дома эконом- и бизнес-класса со встроенно-пристроенными помещениями. Центральной районоформирующей частью является бульварно-рекреационная зона, закрепленная в конечных точках православным храмом и памятником-мемориалом воинам 56 армии, павшим при обороне Ростова-на-Дону. Кроме духовного и культурного значения строительство бульварного комплекса имеет очевидное архитектурное преимущество: учитывая особенности рельефа (перепад высот - 40 м) на жилой микрорайон открывается прекрасный вид как на единый архитектурный ансамбль.
1.4. Мероприятия по стимулированию малоэтажного жилищного
строительства, в том числе формирование баз данных
типовой проектной документации малоэтажного
жилищного строительства
Сфера малоэтажного домостроения является резервом интенсификации строительства. Малоэтажные поселки можно одновременно строить по всей области, развивая малый и средний бизнес, используя местные кадры и местные ресурсы. В малоэтажном строительстве гораздо меньше трудозатраты, современные технологии позволяют строить без использования тяжелой строительной техники. Кроме того, современные технологии позволяют сократить сроки и себестоимость строительства, быстро решить проблему обеспечения населения доступным жильем.
В Ростовской области идет активная разработка программ развития малоэтажного строительства с учетом климатических и социально-экономических условий области.
В целях создания необходимых условий для строительства жилья на селе разработаны мероприятия, направленные на увеличение объемов строительства и ввода малоэтажных жилых домов в сельских поселениях с использованием средств государственной поддержки, но на рыночных условиях - через систему субсидий и участия средств бюджета на развитие инженерной инфраструктуры.
Разработка пилотных проектов увязывается с задачами агропромышленного комплекса, поставленными Государственной программой, перспективными планами развития муниципальных образований, на территории которых идет реализация проектов, и отвечает интересам основного населения, проживающего в границах сельских поселений, обеспечивая уровень комфортности, сопоставимый с городским.
С 2007 года в муниципальных образованиях Ростовской области осуществляется государственная поддержка строительства малоэтажного жилья для молодых семей, специалистов и граждан, проживающих в сельской местности. В 2007 году начато проектирование и строительство 10 поселков в 9 муниципальных образованиях области (158 жилых домов общей площадью более 11 тыс. кв. м). Выполнение проектных работ и строительство инженерной инфраструктуры осуществлялось за счет средств областного бюджета и составило, соответственно, более 17,0 млн. рублей и более 140,0 млн. рублей.
В 2008-2009 годах с участием средств государственной поддержки велось строительство уже 16 поселков в 14 муниципальных образованиях (около 300 жилых домов общей площадью более 20,0 тыс. кв. м). На финансирование проектирования было затрачено около 25,0 млн. рублей, строительство инженерных сетей - около 100,0 млн. рублей.
Наиболее крупные проекты (сроки реализации рассчитаны на несколько лет):
в Усть-Донецком районе - поселок Молодежный, более 200 коттеджей;
в Егорлыкском районе - поселок Военный городок, более 250 коттеджей;
в Родионово-Несветайском районе - поселок Восточный, более 300 коттеждей;
в Шолоховском районе - поселок в микрорайоне Северо-Восточный, более 800 коттеджей.
Кроме этого, строительство ведется в Багаевском, Боковском, Веселовском, Волгодонском, Азовском и Зерноградском районах области (сроки реализации - до 2 лет).
Таблица N 11
ПЛАНИРУЕМЫЙ ОБЪЕМ ВВОДА ЖИЛЬЯ
В ПОСЕЛКАХ МАЛОЭТАЖНОЙ ЗАСТРОЙКИ
N
п/п
Содержание
мероприятия
Ответственный
исполнитель
Срок
реали-
зации
Показатели по годам
всего
2011
2012
2013
2014
2015
<*>
1.
Обеспечение коммунальной инфраструктурой кварталов малоэтажной
застройки в целях развития жилищного строительства в сельских
районах и городских округах
Количество
жилья,
обеспеченного
инженерной и
транспортной
инфраструкту-
рой (тыс.
кв. м)
министерство
строительства,
архитектуры и
территориального
развития Ростов-
ской области
2011-
2015
годы
206,5
35,7
37,7
41,7
44,7
46,7
--------------------------------
<*> Планируемый объем финансирования при условии продления Программы до 2015 года.
Указанные средства планируется привлекать в рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2014 годы.
Диаграмма N 3
Сегодня в области применяются современные методы строительства жилья: каркасно-монолитное домостроение, сборно-монолитное, трехслойные утепленные панели. Для малоэтажного строительства созданы предприятия по производству быстровозводимых домов по канадской и финской технологиям, освоено строительство домов с применением несъемной пенополистирольной опалубки, реализуются проекты с устройством каркасов из гнутого металлического профиля.
Предприятиями крупнопанельного домостроения завершен переход на производство ширококорпусных домов на основе переработки типовых серий. Одновременно с этим на большинстве предприятий стройиндустрии осваивается производство изделий для зданий комбинированных архитектурно-строительных систем, ориентированное как на выпуск новых типов конструкций, так и на рациональное использование изделий полносборного домостроения. Одновременно на них организовано производство материалов и изделий для малоэтажного и индивидуального строительства с использованием местных сырьевых ресурсов.
В целях содействия распространению технологий строительства малоэтажного жилья эконом-класса, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, на территории Ростовской области в хут. Апаринском Усть-Донецкого района реализован пилотный проект малоэтажного энергоэффективного жилого дома, предназначенного для переселения граждан из аварийного жилья на территории Ростовской области.
В 2010 году завершено строительство одноэтажного 2-квартирного (по 72 кв. м) сблокированного жилого дома. Применена деревянно-каркасная строительная технология, установлены плоские солнечные коллекторы для сезонного подогрева воды в бойлере за счет энергии солнца; программаторы в работе отопления с автоматическим поддержанием температуры в помещении в зависимости от температуры наружного воздуха, времени суток; тепловой насос, использующий низкопотенциальное тепло поверхностных слоев Земли, напольное отопление.
1.5. Обеспечение жилищного строительства земельными
участками и объектами коммунальной инфраструктуры
Для развития малоэтажного комплексного строительства (в том числе жилья эконом-класса) Правительство Ростовской области совместно с администрациями муниципальных образований осуществляет подготовку земельных участков общей площадью около 845 га, что позволит построить более 1479 тыс. кв. м жилья. Перечень указанных земельных участков направлен на рассмотрение в Минрегион России для включения в проект целевой программы "Развитие малоэтажного домостроения в Российской Федерации" с использованием механизмов государственно-частного партнерства (приложение N 6).
На основе совместной работы Правительства Ростовской области с федеральным Фондом содействия развитию жилищного строительства (Фондом "РЖС") из 87 земельных участков общей площадью 57222 га сформирован план предоставления земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и могут быть использованы в целях жилищного и иного строительства (приложение N 7).
В соответствии с указанным планом возможно задействовать земельные участки общей площадью 362 га, в том числе для целей жилищного строительства - 272 га, что позволит построить более 650 тыс. кв. м жилья.
В настоящее время в Правительстве Ростовской области разрабатывается концепция строительства технопарка в Аксайском районе на территории площадью 90 га, сопряженной с застройкой земельного участка, который находится в федеральной собственности, что позволит создать рабочие места для жителей района.
Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства Российской Федерации в период 2009-2010 годов переданы:
1. Правительству Ростовской области - полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, которые находятся в федеральной собственности, в Аксайском районе - 196,3 га и в г. Сальске - 0,085 га (всего - 196,38 га).
2. Фонду "РЖС" - земельные участки в Октябрьском районе, которые находятся в федеральной собственности, площадью 12,57 га для формирования имущества Фонда "РЖС" в целях жилищного строительства. Это позволит построить на переданных земельных участках около 400 тыс. кв. м жилья.
Учитывая процедуры согласования и принятия решений Правлением Фонда РЖС и Правительственной комиссией, период предпродажной подготовки, разработки соответствующей градостроительной и проектной документации, основной ввод жилья по участкам произойдет в период 2012-2015 годов.
В настоящее время в Фонде "РЖС" рассматриваются земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, в целях жилищного строительства в г. Новочеркасске (ориентировочная площадь - 14,9 га).
С целью развития инженерной инфраструктуры (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение) на территории области действовала областная целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области" на 2006-2010 годы.
Ее реализация позволила, достигая основной цели повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, обеспечивать жилищное строительство инженерной инфраструктурой, в первую очередь объектами внешнего водоснабжения и водоотведения, и способствовать выполнению годовых планов по вводу жилья. Это ввод таких объектов, как:
г. Ростов-на-Дону. Строительство канализационного коллектора N 68 (Д = 1700-2400 мм, протяженность - 6,7 км, пропускная способность - до 560,0 тыс. куб. м/сут.);
г. Ростов-на-Дону. Реконструкция водопроводной насосной станции "Восточная";
г. Таганрог. Реконструкция Донского водопровода;
г. Таганрог. Строительство инженерных сетей микрорайона "Русское поле";
г. Батайск. Строительство канализационного коллектора от ГКНС до ОСК г. Ростова-на-Дону;
г. Батайск. Строительство дюкера через реку Дон;
г. Азов. Реконструкция водопроводных насосных станций N 2 и N 3 и строительство водоводов Д = 500 мм;
г. Гуково. Строительство водовода Д = 500 мм между насосными станциями пятого и шестого подъемов Гундорово-Гуковского группового водопровода;
г. Аксай. Реконструкция системы канализации.
С 2011 года разработана Областная долгосрочная целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2014 годы", утвержденная постановлением Администрации Ростовской области от 01.11.2010 N 277.
Объемы и источники ее финансирования:
всего - 30129,4 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 6189,2 млн. рублей;
областного бюджета - 9377,5 млн. рублей;
местных бюджетов - 2522,7 млн. рублей;
внебюджетных источников - 12040,0 млн. рублей.
Основную долю вышеперечисленных средств планируется направить на обеспечение жилой застройки внешним водоснабжением и водоотведением.
В результате ее реализации планируется:
повышение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения области - до 87,0 процента;
повышение доли нормативно очищенных сточных вод - до 32 процентов;
снижение доли утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, - до 37,6 процента;
увеличение доли частного капитала, привлеченного в коммунальный сектор, - до 60 процентов;
повышение уровня газификации населенных пунктов области - до 83,5 процента.
На принципах государственно-частного партнерства в области реализуются 2 крупных инвестиционных проекта, входящих в указанную программу:
"Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области";
региональный инвестиционный проект "Чистый Дон".
Реализация указанных проектов позволит обеспечить водоснабжение и водоотведение территории Ростовской агломерации, в том числе объектов жилищного строительства.
В области утверждена и действует Программа газификации Ростовской области на 2010-2011 годы.
Завершена работа по подготовке Соглашения о взаимодействии Правительства Ростовской области и ОАО "ФСК ЕЭС" по разработке схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Ростовской области".
С целью привлечения частных инвестиций и эффективного использования государственных ресурсов для развития экономики и социальной сферы, повышения уровня жизни населения в Ростовской области принят областной закон от 22.07.2010 N 448-ЗС "Об основах государственно-частного партнерства".
Исходя из объемов жилищного строительства на период действия Программы, расчетная стоимость обеспечения территорий застройки инженерными сетями составляет 39,0 млрд. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 7,3 млрд. рублей.
Учитывая невозможность решения вопроса обеспечения жилой застройки инженерными сетями полностью за счет средств бюджетов всех уровней или за счет средств застройщиков, предполагается разделение стоимости строительства жилья и стоимости строительства инженерных сетей. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры будет осуществляться, в основном, организациями коммунального комплекса - сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость их затрат на строительство достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг. Инвестиционные программы будут разрабатываться в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, утвержденными органами местного самоуправления.
Для развития индивидуального жилищного строительства предусматриваются дополнительные меры, направленные на инфраструктурное обеспечение застраиваемых земельных участков.
В период действия Программы планируется привлечение средств Внешэкономбанка в крупные инфраструктурные проекты, которые позволят решить вопросы обеспечения территорий комплексной жилой застройки инженерными сетями. В качестве одного из проектов предусматривается проведение работы по комплексному решению инфраструктурных вопросов проекта "Декоративные культуры" (360 тыс. кв. м жилья). Дополнительно предусматривается отработка механизмов взаимодействия с Внешэкономбанком и банковским оператором по привлечению средств на строительство жилья.
В данную подпрограмму включаются следующие мероприятия:
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, при условии выполнения муниципальными образованиями области и органами местного самоуправления, претендующими на участие в подпрограмме, мероприятий, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры;
разработка проектно-сметной документации на строительство жилых домов, а также на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры;
предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов гражданам, имеющим трех и более детей.
1.5.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, при условии выполнения муниципальными образованиями области и органами местного самоуправления, претендующими на участие в подпрограмме, мероприятий, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.
Данные субсидии будут предоставляться из федерального бюджета по итогам отборов, проводимых Министерством регионального развития Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Жилище", с софинансированием из областного бюджета.
Организационные мероприятия в рамках подпрограммы будут направлены на:
создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам, реализацию мер в области градостроительного контроля;
внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой;
содействие внедрению механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и обновления существующих кварталов застройки;
снижение стоимости 1 кв. м жилья, строительство которого осуществляется с привлечением средств областного бюджета, а также субсидий граждан, участвующих в программах по улучшению жилищных условий.
Условия и порядок предоставления субсидий устанавливаются соглашением.
1.5.2. Разработка проектно-сметной документации на строительство жилых домов, а также на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры.
Организационные мероприятия в рамках подпрограммы будут направлены на:
обеспечение муниципальных образований проектно-сметной документацией на объекты жилищного строительства социального значения;
обеспечение муниципальных образований проектно-сметной документацией на строительство объектов коммунальной инфраструктуры в целях развития жилищного строительства в сельских районах и городских округах с последующим финансированием строительства указанных объектов с привлечением федеральных, областных и внебюджетных средств.
Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 24.12.2007 N 512 "О порядке расходования средств Фонда софинансирования расходов".
Средства муниципальных бюджетов будут отражены в Программе при условии подтверждения их решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования.
В целях подтверждения предусмотренных в местных бюджетах средств муниципальные образования представляют государственному заказчику - координатору Программы - министерству строительства, архитектуры и территориального развития области решения представительного органа муниципального образования о бюджете.
Корректировка объема субсидий осуществляется не позднее 1 месяца до принятия закона о бюджете на очередной финансовый год.
Отбор участников осуществляется на основе предложений органов местного самоуправления исходя из:
наличия в бюджетах участников отбора средств на софинансирование мероприятий в соответствии с требованиями постановления Администрации Ростовской области от 09.11.2007 N 437 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения";
экономической целесообразности выполнения мероприятий;
социальной значимости мероприятий.
Таблица N 12
КРИТЕРИИ И СПОСОБЫ ОЦЕНКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВКЛЮЧЕНИЮ В ПОДПРОГРАММУ
N
п/п
Принципы формирования
Способ оценки
1.
Наличие в бюджетах участников отбора средств
на софинансирование мероприятий в соответст-
вии с требованиями постановления Администра-
ции Ростовской области от 09.11.2007 N 437
"Об уровне софинансирования субсидий местным
бюджетам для софинансирования расходных
обязательств, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления
по вопросам местного значения"
наличие или отсутствие
2.
Экономическая целесообразность выполнения
мероприятий
минимальная потребность
в средствах в пересчете
на 1 кв. м жилья
3.
Социальная значимость мероприятий
максимальное количество
граждан, получивших
возможность улучшить
жилищные условия
Расчет субсидий бюджетам муниципальных образований определяется по формуле
Sмоi = Спсдi х Уiоб(j) / 100,
где Спсдi - стоимость разработки проектно-сметной документации, рассчитанная в соответствии с действующими справочниками базовых цен на проектные работы для строительства и на основании объема работ, подлежащих выполнению;
Уiоб(j) - уровень софинансирования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на соответствующий финансовый год, утверждаемый постановлением Правительства Ростовской области, выраженный в процентах.
Объемы и источники финансирования в 2010-2015 годах указаны в приложении N 10 к Программе, распределение субсидий, выделяемых из областного бюджета, по муниципальным образованиям - в приложении N 18 к Программе.
Государственный заказчик - министерство строительства, архитектуры и территориального развития области.
Исполнители подпрограммы - министерство строительства, архитектуры и территориального развития области, муниципальные образования области в рамках своих полномочий.
1.5.3. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов гражданам, имеющим трех и более детей.
Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Медведева Д.А. Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010 Федеральным законом от 14.06.2011 N 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации" внесены изменения в статью 28 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено право граждан, имеющих трех и более детей, бесплатно приобретать, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования места размещения объектов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
На основании указанных требований федерального законодательства принят Областной закон от 01.08.2011 N 643-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" в части установления случаев и порядка бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.
Указанный Областной закон регулирует льготный порядок предоставления земельных участков, в том числе:
1) случаи бесплатного предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно данным положениям, гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно предоставляются находящиеся в муниципальной собственности земельные участки и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов. Условием предоставления таких участков является проживание граждан на территории Ростовской области не менее 5 лет.
Граждане, имеющие усыновленных (удочеренных), находящихся под опекой или попечительством детей, также будут иметь право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания этих детей не менее 3 лет.
2) Порядок бесплатного предоставления гражданам находящихся в муниципальной собственности земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Данной правовой нормой регламентируется механизм предоставления таких земельных участков органами местного самоуправления, в том числе сроки, основания предоставления земельных участков и отказа в предоставлении земельных участков, перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению.
3) Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей.
Для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно, установлены следующие предельные (минимальные и максимальные) размеры:
для индивидуального жилищного строительства - от 0,02 гектара до 0,15 гектара;
для ведения личного подсобного хозяйства - от 0,08 гектара до 1,0 гектара.
В целях реализации данного Областного закона ведется работа по принятию муниципальных нормативных правовых актов в части:
установления порядка ведения учета граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков;
определения уполномоченных органов по ведению учета граждан и предоставлению земельных участков;
формирования перечней земельных участков, которые могут быть использованы для бесплатного предоставления;
проведения работ по формированию земельных участков, в том числе межеванию и постановке на кадастровый учет;
обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой.
Организационные мероприятия в рамках данной подпрограммы будут направлены на:
реализацию мер дополнительной государственной поддержки граждан, имеющих трех и более детей;
внедрение механизмов льготного предоставления земельных участков;
создание условий для освоения незастроенных территорий в рамках реализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования;
содействие формированию новых форм товариществ собственников жилья в условиях индивидуального жилищного строительства.
На 15 октября 2011 г. в Ростовской области состоит на учете 17618 многодетных семей, имеющих 3 и более детей, как получатели мер социальной поддержки. Для обеспечения многодетных семей указанной категории необходимо более 2 тыс. гектаров. Данные в разрезе муниципальных образований приведены в таблице N 13.
Протоколом совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. от 22.07.2011 N ВП-П9-36пр (п. 10) рекомендовано обеспечивать земельные участки, передаваемые многодетным семьям для жилищного строительства, инженерной инфраструктурой за счет бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов.
Потребность в финансировании работ по обеспечению инженерной инфраструктурой указанных земельных участков, по предварительным данным, муниципальных образований составляет ориентировочно 2 млрд. рублей.
Финансирование работ по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой будет осуществлено за счет средств местных бюджетов и отражено в Программе при условии подтверждения их решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования.
Таблица N 13
N
п/п
Наименование муниципального
образования
Количество
многодетных
семей, состоящих
на учете как
получатели мер
социальной
поддержки
Необходимая
площадь
земельных
участков
(кв. м)
Ожидаемый
ввод
жилья
(кв. м)
<*>
1.
Азов
208
123600
18720
2.
Батайск
477
90000
42930
3.
Волгодонск
361
216600
32490
4.
Гуково
144
149000
12960
5.
Донецк
178
170000
16020
6.
Зверево
95
25500
8550
7.
Каменск-Шахтинский
270
240000
24300
8.
Новочеркасск
433
86600
38970
9.
Новошахтинск
411
82200
36990
10.
Ростов-на-Дону
2100
2400000
189000
11.
Таганрог
604
331000
54360
12.
Шахты
749
66420
67410
13.
Азовский район
510
124900
45900
14.
Аксайский район
373
74600
33570
15.
Багаевский район
380
454800
34200
16.
Белокалитвинский район
434
2400
39060
17.
Боковский район
96
3300
8640
18.
Верхнедонской район
83
16600
7470
19.
Веселовский район
194
289400
17460
20.
Волгодонской район
351
6480000
31590
21.
Дубовский район
256
3600
23040
22.
Егорлыкский район
281
350400
25290
23.
Заветинский район
220
662750
19800
24.
Зерноградский район
406
621800
36540
25.
Зимовниковский район
432
86400
38880
26.
Кагальницкий район
202
40400
18180
27.
Каменский район
265
465000
23850
28.
Кашарский район
106
21200
9540
29.
Константиновский район
210
213000
18900
30.
Красносулинский район
323
231600
29070
31.
Куйбышевский район
92
111000
8280
32.
Мартыновский район
598
1092000
53820
33.
Матвеево-Курганский район
259
27000
23310
34.
Миллеровский район
326
65200
29340
35.
Милютинский район
74
102000
6660
36.
Морозовский район
195
39000
17550
37.
Мясниковский район
176
35200
15840
38.
Неклиновский район
424
613500
38160
39.
Обливский район
104
20800
9360
40.
Октябрьский район
355
71000
31950
41.
Орловский район
236
318550
21240
42.
Песчанокопский район
154
260000
13860
43.
Пролетарский район
403
142000
36270
44.
Ремонтненский район
187
277500
16830
45.
Родионово-Несветайский район
232
108000
20880
46.
Сальский район
808
512400
72720
47.
Семикаракорский район
401
1308000
36090
48.
Советский район
49
73500
4410
49.
Тарасовский район
186
336000
16740
50.
Тацинский район
226
45200
20340
51.
Усть-Донецкий район
126
59000
11340
52.
Целинский район
320
477000
28800
53.
Цимлянский район
219
12000
19710
54.
Чертковский район
193
38600
17370
55.
Шолоховский район
123
170700
11070
Всего
17618
20438220
1585620
--------------------------------
<*> Ожидаемый ввод жилья определен из расчета 18 кв. м жилья на одного человека и состава многодетной семьи 5 человек.
1.6. Развитие промышленности строительных материалов
и индустриального домостроения в Ростовской области
В соответствии с протоколом совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. от 25.04.2011 N ВП-П9-23пр разработан данный раздел, предусматривающий развитие предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций до 2015 года, с последующей ежегодной корректировкой до 2020 года.
1.6.1. Современное состояние материально-технической оснащенности промышленности строительных материалов и производство основных видов строительных материалов.
Производство строительных материалов, изделий и конструкций является материальной основой строительного комплекса, одним из базовых сегментов промышленности, который существенно влияет на структурные изменения в экономике и особенно в сфере капитального строительства зданий и сооружений различного назначения, обладает значительным макроэкономическим эффектом и влияет на темпы роста экономики области в целом.
Строительная индустрия и промышленность строительных материалов - это важнейшая часть строительного комплекса области, которая охватывает 15 подотраслей и производств и имеет в своем составе более 200 предприятий.
В настоящее время все предприятия отрасли приватизированы. Доля предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, находящихся в частной собственности, составляет 100 процентов.
Производство стройматериалов всегда было и остается неразрывно связано с темпами развития строительного комплекса, потребности которого являются основным индикатором для развития всех видов строительных материалов, и в первую очередь конструкционных материалов.
Основными (базовыми) строительными материалами и конструкциями являются: цемент, штучные стеновые материалы; сборные железобетонные конструкции и изделия; панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения; изделия теплоизоляционные из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна, изделия теплоизоляционные из полимерного сырья, мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы, листовое стекло; нерудные строительные материалы, деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов.
За последние 10 лет материально-техническая база промышленности строительных материалов области активно развивается, на многих предприятиях отрасли реализованы программы модернизации и развития производства.
В области имеются значительные мощности по производству местных строительных материалов, а также мощная минерально-сырьевая база для строительной индустрии, ресурсы которой удовлетворяют не только нужды области, но и позволяют вывозить некоторые виды сырья и строительные материалы в другие регионы.
Сложившаяся территориальная структура производства основных строительных материалов имеет ряд выраженных особенностей и характеризуется значительной территориальной неравномерностью размещения отраслевых производительных сил. В то же время эта ситуация отражает территориальную структуру нового строительства, прежде всего жилищного. Производство основных строительных материалов сосредоточено в основном в городах - Ростове-на-Дону, Азове, Батайске, Волгодонске, Таганроге, Новочеркасске, а также Октябрьском, Мясниковском, Белокалитвинском, Каменском и Тацинском районах. В таких муниципальных образованиях, как г. Зверево, Боковское, Верхнедонское, Волгодонское, Дубовское, Заветинское, Зимовниковское, Кашарское, Мартыновское, Милютинское, Обливское, Советское, Целинское, Чертковское и Шолоховское практически отсутствует производство строительных материалов.
Производство строительных материалов на текущий период обеспечивает потребности строительного комплекса и имеет определенный потенциал в отношении возможностей роста объемов производства.
С начала 2009 года произошло снижение объемов производства большинства видов строительных материалов на 10-20 процентов (кирпич, сборный железобетон, панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, минеральная вата, материалы мягкие кровельные и теплоизоляционные), по некоторым видам значительное, на 40-50 процентов (цемент, плитка керамическая глазурованная для внутренней облицовки стен, бетонная смесь, пористые заполнители), вследствие снижения спроса на строительные материалы со стороны строительного комплекса и нарушения платежеспособного баланса финансово-кредитных организаций, снизивших объемы выдачи кредитов основным застройщикам.
В целом в период наиболее динамичного развития отрасли (2007-2008 годы) ежегодный рост производства основных видов строительных материалов в натуральном выражении составлял от 7 до 30 процентов.
Производство нерудных строительных материалов (щебня, гравия, песка) в Ростовской области сосредоточено более чем на 40 предприятиях. Основными потребителями нерудных строительных материалов являются производители бетона и железобетона, строители автомобильных и железных дорог.
В структуре производства нерудных строительных материалов традиционно преобладает щебень, получаемый из природного (строительного) камня и песчано-гравийных материалов, гравий и песок строительный.
До 60 процентов нерудных строительных материалов используется в дорожном строительстве, в небольших объемах производятся щебни узких фракций. Применяемые технологии переработки ориентированы на выпуск двух-трех фракций щебня и одной фракции песка. Немногие предприятия производят большее число видов продукции.
Производство цемента в области осуществляет единственное предприятие по производству цемента ЗАО "Углегорск-Цемент" в пос. Углегорск (Тацинский район). После масштабной реконструкции в 2010 году его мощность увеличена до 200,0 тыс. тонн цемента в год, но такая мощность не может удовлетворить потребность области в цементе.
Производством стеновых материалов в области занимаются более 70 предприятий, выпускающих керамический кирпич (в том числе лицевой), силикатный кирпич, стеновые блоки из природного камня, гипса, а также мелкие и крупные бетонные стеновые блоки, включая блоки стен подвалов. В основном производятся керамический и силикатный кирпич и блоки мелкие стеновые из ячеистых бетонов. В общем объеме производства стеновых материалов возросла доля производства мелких стеновых блоков из ячеистых бетонов за счет ввода в эксплуатацию современных предприятий с использованием импортного оборудования и технологий.
В структуре применяемых материалов для реализации строительных задач сборным железобетонным конструкциям, панелям и конструкциям для крупнопанельного домостроения принадлежит основная и решающая роль. В области действуют около 30 предприятий, производящих сборные железобетонные изделия и конструкции, в том числе два предприятия, выпускающие панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения.
На предприятиях, производящих сборные железобетонные изделия и конструкции, выпускается широкая номенклатура изделий и конструкций из бетона и железобетона для строительства зданий и сооружений производственного и жилищно-гражданского назначения. Это - колонны, фермы, подкрановые балки для промышленных зданий, сваи, фундаментные блоки, стеновые панели, опоры ЛЭП, освещения и связи, трубы различного диаметра и назначения, блоки и тюбинги для тоннелей, изделия для мостостроения, комплекты изделий для крупнопанельного (панели наружных и внутренних стен, плиты перекрытий, площадки, сантехкабины и др.) и каркасного сборно-монолитного домостроения (колонны, ригели, плиты перекрытий и др.), доборные изделия для монолитного строительства, для зданий из мелкоштучных стеновых материалов и прочие изделия.
В последние 10-15 лет доля ввода жилья в крупнопанельном исполнении существенно снизилась за счет увеличения строительства жилых домов из мелкоштучных стеновых материалов, монолитного железобетона и других видов материалов. Но, несмотря на это, сборные железобетонные конструкции и изделия, произведенные по современным энергосберегающим технологиям, продолжают оставаться основным материалом для индустриального домостроения и промышленного строительства.
В последние пять лет отмечался устойчивый рост объема выпуска мягких кровельных и изоляционных материалов, который достиг в 2008 году уровня 2,7 млн. кв. м.
В 2008 году введен в эксплуатацию комплекс по производству экструзионного вспененного полистирола (пеноплэкса). Пеноплэкс - яркий представитель нового поколения теплоизоляционных материалов. Он идеально подходит для решения задач по сбережению тепла, незаменим в гражданском и промышленном строительстве.
Таблица N 14
Предприятия
Коли-
чество
Мощность на
1 января 2011 г.
Домостроительные предприятия
2
208 тыс. куб. м
Заводы сборного железобетона
22
400,0 тыс. куб. м
Комбинаты строительных материалов
5
192 тыс. кв. м
Предприятия нерудных материалов
42
15000,0 тыс. куб. м
Кирпичные заводы
45
700,0 млн. штук
условного кирпича
Предприятия по производству стеновых материа-
лов (мелкоштучные блоки, камни)
26
200,0 млн. штук
условного кирпича
Цементный завод
1
200,0 тыс. т
Предприятие по выпуску керамической плитки
для внутренней облицовки стен и изделий из
керамогранита
1
13,0 млн. кв. м
10,0 млн. кв. м
Предприятия по производству сухих строитель-
ных смесей
3
90,0 тыс. т
Предприятие по выпуску изделий теплоизоляци-
онных из полимерного сырья (пеноплэкс)
1
750,0 тыс. куб. м
Показатели производства основных видов продукции предприятий промышленности строительных материалов за 2007-2010 годы представлены в таблице N 15.
Таблица N 15
ПОКАЗАТЕЛИ ПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ
ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
ЗА 2007-2010 ГОДЫ
Наименование продукции
Единица
измерения
2007
год,
отчет
2008
год,
отчет
2009
год,
отчет
2010
год,
отчет
Кирпич строительный
млн. штук
условного
кирпича
506,8
556,7
502,8
436,3
Сборные железобетонные изделия
и конструкции
тыс.
куб. м
415,9
352,7
285,3
293,7
Материалы строительные нерудные
тыс.
куб. м
12107
13611
8495
9419,5
Цемент
тыс. т
51,5
62,2
39,5
25,6
Материалы мягкие кровельные
и изоляционные
тыс.
кв. м
2060
2722,3
2163,4
2302
Плитки керамические глазурованные
для внутренней облицовки стен
тыс.
кв. м
13325
12128
5724
6367
1.6.2. Развитие минерально-сырьевой базы промышленности строительных материалов.
Ростовская область располагает значительными объемами разведанных и оцененных запасов полезных ископаемых, пригодных для производства строительных материалов. Их прогнозные ресурсы являются надежным резервом для восполнения перспективных потребностей строительной индустрии.
Обеспечение эффективного, рационального использования минерально-сырьевых ресурсов требует постоянного совершенствования системы управления фондом недр путем создания надежной информационной базы о структуре недр и содержащихся в них полезных ископаемых, экологическом состоянии территорий ведения горных работ, возможностях безопасного использования минерально-сырьевых ресурсов и о состоянии запасов различных видов минерального сырья, управление которыми отнесено к полномочиям Ростовской области.
Полезные ископаемые являются невозобновляемыми природными ресурсами. Истощение запасов полезных ископаемых в результате прогрессирующего увеличения объемов извлечения минеральных ресурсов требует их рационального использования. Для обеспечения перспективной потребности промышленности в минерально-сырьевых ресурсах их добычу необходимо компенсировать разведкой новых месторождений.
Постановлением Администрации Ростовской области от 13.07.2011 N 446 утверждена областная долгосрочная целевая программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011-2015 годы", в которую входит подпрограмма "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области на 2011-2015 годы".
Основной целью подпрограммы является обеспечение сырьевых потребностей хозяйственного комплекса и создание условий для повышения эффективности использования недр Ростовской области и для вовлечения в эксплуатацию новых нерудных месторождений полезных ископаемых, в том числе нетрадиционных для области видов минерального сырья.
Достижение указанной цели реализуется путем решения следующих задач:
создание условий для вовлечения в эксплуатацию новых нерудных месторождений полезных ископаемых, в том числе нетрадиционных для области видов минерального сырья;
создание условий для устойчивого водоснабжения объектов экономики и населения области;
обеспечение функционирования системы управления фондом недр Ростовской области.
Ожидаемые конечные результаты:
подготовка двух месторождений нерудных полезных ископаемых для включения в государственный баланс запасов полезных ископаемых Ростовской области (2013-2014 годы);
ежегодная выдача 25 лицензий на право пользования недрами;
ежегодное проведение 24 государственных экспертиз запасов общераспространенных полезных ископаемых.
1.6.3. Перспективное развитие промышленности строительных материалов и стройиндустрии в Ростовской области.
Потребность в строительных материалах определяется из развития, прежде всего, жилищного строительства как доминирующей отрасли.
Реализация инвестиционных проектов по внедрению новых технологий для выпуска эффективных строительных материалов, изделий, конструкций на предприятиях строительной индустрии в Ростовской области в 2000-2006 годах позволила за счет проведения реконструкции, расширения и нового строительства сдать в эксплуатацию ряд объектов и мощностей: линии по производству облицовочной плитки для внутренней облицовки стен, плитки для пола и керамогранита, производство металлоконструкций подвесной системы потолков, щебня, тонкомолотых вяжущих и вяжущих низкой водопотребности, изделий из пено- и фибропенобетона, стеновых панелей, производство материалов из ячеистых бетонов, полимерных труб и фитингов, лицевого гиперпрессованного кирпича, два завода по производству сухих смесей, черепицы, несколько кирпичных заводов и т.д. За этот период были введены мощности по производству быстровозводимых домов по канадской технологии, освоено каркасно-монолитное домостроение, строительство финских домов.
Определяющей задачей развития промышленности в Ростовской области является обеспечение строительного рынка области энергоэффективными и экологичными материалами, высококачественными, современными по ассортименту и номенклатуре строительными изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечивать снижение стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов и одновременно повышать комфортность проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности.
В результате анализа состояния и потребностей строительного комплекса области определены приоритетные направления по внедрению новых ресурсо - и энергосберегающих технологий для получения строительной продукции, которая не производится или производится в недостаточном количестве на предприятиях строительной индустрии Ростовской области, ввоз которых нецелесообразен и ведет к удорожанию строительно-монтажных работ и конечных результатов строительства.
В настоящее время потребность области в цементе составляет более 2,0 млн. тонн в год. Сейчас он поставляется в основном из других регионов (Краснодарский край, Волгоградская и Белгородская области, ОАО "Кавказцемент", Украина, Турция, Китай). В связи с этим было принято решение о развитии цементной промышленности в Ростовской области.
Сейчас в области действует единственное предприятие по производству цемента - ЗАО "Углегорск-Цемент" в пос. Углегорск (Тацинский район). После масштабной реконструкции в 2010 году его мощность увеличена до 200,0 тыс. тонн цемента в год. В планах ЗАО "Углегорск-Цемент" строительство второй очереди цементного завода с производственной мощностью 1,0 млн. тонн цемента в год.
В настоящее время в стадии реализации инвестиционный проект "Строительство цементного завода ОАО "Лафарж Цемент", с. Кульбаково, Матвеево-Курганский район (в 2013 году планируется запуск помольной станции мощностью 1,2 млн. тонн цемента в год, работающей на привозном клинкере; в 2015 году планируется запуск полнофункционального завода мощностью 2,0 млн. тонн цемента в год, работающего на сырье ОАО "Лафарж Цемент" месторождения "Кульбакинское").
Планируется к реализации инвестиционный проект ЗАО "ДонЦементСтрой" "Строительство "Рогаликского цементного завода", хут. Рогалик, Миллеровский район, мощностью 1,2-1,5 млн. тонн в год.
Капиталоемкость создания новых мощностей и длительность инвестиционного цикла в цементной промышленности выше, чем в других подотраслях промышленности строительных материалов, и сравнима с предприятиями черной металлургии.
Реализация проектов по строительству цементных заводов к 2015 году позволит обеспечить потребность не только Ростовской области в цементе, но и возможность поставок в другие регионы России.
В настоящее время в Ростовской области отсутствуют предприятия по производству листового стекла. В связи с этим в области реализуются инвестиционные проекты по строительству двух стекольных заводов: в Красносулинском районе и Юго-Восточной Азовской территории интенсивного экономического развития Азовского района.
ООО "Гардиан Стекло Ростов" (Красносулинский район) в сентябре 2012 г. планирует начать выпуск флоат-стекла с высокотехнологичным покрытием (1-я очередь строительства завода), а в мае 2013 г. - стекла с покрытием (2-я очередь строительства завода). На производстве в Красносулинском районе компанией "Гардиан" будут использованы современные разработки, включая нанотехнологии и энергосберегающие системы.
В области значительно сократилось производство кирпича пластического формования. Анализ рынка показывает, что предпочтения и тенденция потребления населения, а также строительных организаций направлены, главным образом, на строительство с применением качественного керамического кирпича марки не ниже М-125, обеспечивающего высокую долговечность и архитектурную выразительность сооружаемых жилых домов. Из номенклатуры продукции заводов керамического кирпича постоянным высоким спросом пользуется лицевой кирпич.
Предполагается осуществить модернизацию действующих кирпичных заводов. Модернизация должна осуществляться в основном за счет замены физически изношенного оборудования на отечественное и, частично, импортное, с внедрением современных систем сушки и обжига кирпича.
За последние годы наблюдается устойчивая тенденция повышения спроса на мелкие ячеистобетонные блоки и керамические стеновые изделия.
Расширение производства стеновых материалов намечается производить путем создания технологических линий по производству ячеистого пено- и газобетона автоклавного и неавтоклавного твердения, цементно-песчаного кирпича и гипсовых пазогребневых перегородочных плит.
Производство таких видов стройматериалов, как цемент, стекло, является энергоемким, что оказывает влияние на себестоимость продукции. Производство основных видов стройматериалов является также наиболее капиталоемким, с длительным сроком окупаемости. Для строительства новых и модернизации действующих предприятий требуются большие финансовые средства, окупаемость которых по ряду предприятий составляет более 6 лет. Необходимо отметить, что реализация инвестиционных проектов предприятиями осуществляется за счет собственных и привлеченных средств.
Таблица N 16
РЕЕСТР
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ НОВЫХ
И МОДЕРНИЗАЦИИ СУЩЕСТВУЮЩИХ МОЩНОСТЕЙ
ПО ПРОИЗВОДСТВУ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
N
п/п
Наименование проекта
Стоимость
проекта
(млн.
рублей)
Вводимая
мощность
Начало
и окончание
строительства
1.
Строительство комбината кар-
касно-панельного домостроения,
ООО "Фирма Локомотив-Модерн"
100,0
150,0 тыс.
кв. м
1000-1200
домокомплек-
тов в год
2009-2010
годы
2.
Строительство завода по произ-
водству пенополиуретановых
сэндвич-панелей, Октябрьский
район, ООО "Металл-Дон"
2960
1,0 млн. кв.
м/год
2008-2010
годы
3.
Строительство завода горячего
оцинкования, Октябрьский
район, ООО "Металл-Дон"
50,0 тыс. т/
год
4.
Строительство завода по произ-
водству металлоконструкций,
Октябрьский район, ООО
"Металл-Дон"
15,0 тыс. т/
год
5.
Расширение производства цемен-
та до 155,0 тыс. тонн клинкера
в год, ЗАО "Углегорск-Цемент"
692,0
155,0 тыс. т
клинкера в
год (200 тонн
цемента)
2008-2010
годы
6.
Завод по производству мелко-
штучных изделий из бетона (2-я
очередь) ООО "АксайСтройПром"
Аксайский район
202,3
1,0 млн. кв.
м в год
2008-2010
годы
Итого 3954,3 млн. рублей по проектам 2010 г.
7.
Строительство завода по произ-
водству керамического кирпича
в Семикаракорском районе, ООО
"Семикаракорский кирпичный
завод"
140,0
10,0 млн.
штук,
5,0 млн. штук
- первая
очередь в
2012 году
2009-2012
годы
8.
Строительство завода по произ-
водству сухих строительных
смесей в Тарасовском районе,
Компания ООО "КИИЛТО Клей
Раменское" (Финляндия)
1000
80,0 тыс. т
2009-2013
годы (первая
очередь -
30,0 тыс. т),
2014-2015
годы (вторая
очередь -
50,0 тыс. т)
9.
Завод по производству листово-
го стекла, ООО "Гардиан Стекло
Ростов", г. Красный Сулин
7280,0
900 т/в сут-
ки, или 330,0
тыс. т в год
2009-2012
годы
10.
Строительство завода по произ-
водству автоклавного газобето-
на в г. Новочеркасске, ООО
"РоЛайм"
1225
1550 куб. м/
сутки,
около 500,0
тыс. куб. м
в год
2009-2013
годы
11.
Строительство комбината мало-
этажного домостроения в
Октябрьском районе, ООО
"Ирдон", г. Шахты
4030,0
150,0 тыс.
кв. м
2011-2013
годы
12.
Строительство цементного заво-
да, фирма "Лафарж", с. Кульба-
ково, Матвеево-Курганский
район
18880
1,2 млн. т,
2,0 млн. т
2008-2013
годы (1-я
очередь),
в 2015 г.
(2-я очередь)
13.
2-я очередь реконструкции и
модернизация ЗАО "Комбинат
крупнопанельного домострое-
ния", ЗАО "ПАТРИОТ",
г. Ростов-на-Дону
640
увеличение
существующей
мощности
комбината на
80 тыс. кв. м
жилья в год
с доведением
общей мощно-
сти комбината
до 230 тыс.
кв. м жилья
в год
2011-2013
годы
14.
Создание производственных
мощностей по выпуску тепло-,
звукоизоляционных материалов
на стекловолоконной основе,
Родионово-Несветайский район,
ООО "Южный ветер"
302,0
10,0 тыс. т
2012-2013
годы
15.
Реконструкция кирпичного заво-
да по производству керамиче-
ского кирпича, г. Новочер-
касск, ООО "Тандем-ВП"
43,0
10,0 млн.
штук кирпича
в год
2008-2012
годы
16.
Строительство "Рогаликского
цементного завода", ЗАО "Дон-
ЦементСтрой", хут. Рогалик,
Миллеровский район
6200
1,2-1,5
млн. т
2012-2020
годы
17.
Строительство завода по произ-
водству автоклавного газобето-
на в Усть-Донецком районе,
ООО "ГРАУФ"
1113,5
430,0 тыс.
куб. м
2011-2013
годы
18.
Строительство второй очереди
цементного завода в Тацинском
районе, ЗАО "Углегорск-Цемент"
7671
1,0 млн. т
2013-2017
годы
Итого 48524,5 млн. рублей по проектам 2011-2015 годов
Всего 52478,8 млн. рублей
В 2007-2010 годах реализовано 34 инвестиционных проекта по созданию новых и модернизации существующих мощностей по производству строительных материалов.
В перспективе реализация инвестиционных проектов по созданию новых и модернизации существующих мощностей по производству строительных материалов позволит привлечь в развитие промышленности строительных материалов области более 52,0 млрд. рублей и обеспечить выпуск современных конкурентоспособных материалов, необходимых для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, а также модернизации жилищного фонда.
Прогнозные показатели производства основных видов продукции промышленности строительных материалов в 2011-2015 годах представлены в таблице N 17.
Таблица N 17
ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ВИДОВ
ПРОДУКЦИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
В 2011-2015 ГОДАХ
Наименование продукции
Един.
измере-
ния
2011
год
прогноз
2012
год
прогноз
2013
год
прогноз
2014
год
прогноз
2015
год
прогноз
Кирпич строительный
млн.
штук
усл.
кирпича
460
480
520
600
700
Сборные железобетонные
изделия и конструкции
тыс.
куб. м
310
320
370
450
500
Материалы строительные
нерудные
тыс.
куб. м
9500
10000
12000
13500
14000
Цемент
тыс. т
20
180
600
1400
2500
Материалы мягкие кро-
вельные и изоляционные
тыс.
кв. м
2600
2600
2700
2800
2900
Плитки керамические
глазурованные для внут-
ренней облицовки стен
тыс.
кв. м
6400
6450
6600
6800
8000
Перспективы развития зон промышленного освоения Ростовской области предусматривают строительство мощностей стекольной промышленности компаний "Гардиан" (Красносулинский район), завода керамических изделий ООО "Юнитайл" (Октябрьский район), завода по производству битума и кровельных материалов ООО "Топрол-Юг" и другие.
1.6.4. Оказание государственной поддержки проектам по созданию новых и модернизации действующих производств промышленности строительных материалов, а также технологий жилищного строительства.
Для привлечения инвестиций в Ростовскую область и создания режима максимального благоприятствования для субъектов инвестиционной деятельности независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности принят Областной закон от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области".
С целью стимулирования инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций предприятиями и организациями (в том числе предприятиями и организациями строительного комплекса) принято постановление Администрации области от 16.08.2005 N 91 "О порядке оказания финансовой поддержки предприятиям и организациям из областного бюджета", где основными формами финансовой поддержки предприятий и организаций из областного бюджета являются:
предоставление государственных гарантий по кредитным заимствованиям;
предоставление инвестиционных налоговых кредитов;
предоставление налоговых льгот;
субсидирование части расходов по уплате процентов по привлеченным предприятиями и организациями кредитам.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" принят Областной закон от 13.05.2008 N 20-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области".
В целях привлечения кредитных ресурсов для осуществления текущей и инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе предприятий и организаций строительного комплекса области) принято постановление Администрации области от 11.04.2005 N 116 "О субсидировании процентных ставок по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства" и постановление от 15.05.2006 N 174 "О субсидировании части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по лизинговым платежам".
Формами финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства из областного бюджета являются:
субсидирование процентных ставок по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов;
возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по лизинговым платежам по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение основных средств для предпринимательской деятельности.
Также предприятия и организации строительного комплекса могут воспользоваться постановлением Администрации Ростовской области от 19.05.2009 N 233 "О Гарантийном фонде Ростовской области". В соответствии с Регламентом предоставления поручительств некоммерческая организация "Гарантийный фонд Ростовской области" предоставляет поручительства субъектам малого и среднего предпринимательства, у которых недостаточно собственного залогового обеспечения для привлечения кредита.
В 2010 году предприятиям строительного комплекса были предоставлены меры государственной поддержки в форме субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам, привлекаемым для внедрения новых технологий и материалов, в сумме около 80,0 млн. рублей.
1.7. Реализация кадровой политики в отрасли
1.7.1. Основные цели и задачи.
Демографическая ситуация в Ростовской области, как и в большинстве регионов страны, остается довольно напряженной, так как численность постоянного населения ежегодно сокращается. В 2010 году среднесписочная численность работников по полному кругу организаций области уменьшилась на 2,8 процента к уровню 2009 года. В целом по области сокращение персонала произошло почти во всех видах экономической деятельности.
Выпуск специалистов строительных специальностей на территории области за период с 2008 по 2010 годы осуществлялся учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования и составил в 2009 году 2550 человек, а в 2010 году - 2983 человека. Наблюдается тенденция к его увеличению (таблица N 18).
Выпуск специалистов строительных специальностей государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - НПО, СПО, ВПО, соответственно).
Таблица N 18
Наименования
учреждений
Выпуск (год)
Профподготовка (год)
2008
2009
2010
2008
2009
2010
НПО
1582
1287
983
17129
18022
18061
СПО <*>
-
202
785
-
-
-
ВПО <*>
-
1061
1215
-
-
-
Всего
-
2550
2983
-
-
-
--------------------------------
<*> Сведениями за 2008 год по СПО и ВПО минобразования не располагает.
Вместе с тем состояние рынка труда Ростовской области в 2010 году характеризовалось снижением уровня общей безработицы на 15,3 процента к уровню 2009 года.
В 2008 году наметился ряд негативных факторов, замедляющих темпы социально-экономического развития области, в том числе в строительной сфере. Произошло снижение строительной активности как у крупных и средних организаций, так и у малых предприятий за счет сокращения внутреннего спроса и дефицита финансирования, что негативно сказалось на деятельности строительного комплекса. В 2008-2009 годах замедлились темпы роста объемов работ, выполненных по виду деятельности "Строительство". В 2010 году под влиянием положительных тенденций в экономическом развитии наметился прирост объемов работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", который составил 3,4 процента.
В органы службы занятости населения с целью трудоустройства обратилось в течение 2008 года 8240 граждан, имеющих строительные специальности, в 2009 году - 13370 человек, в 2010 году - 11174 человека данной категории.
Трудоустроено в строительную отрасль: в 2008 году - 14257 человек, в 2009 году - 11995 человек, в 2010 году - 8785 человек.
В целях укомплектования предприятий и организаций строительной отрасли служба занятости населения проводит работу по привлечению специалистов из трудоизбыточных регионов.
Так, заключены соглашения и договоры о содействии занятости с Алтайским, Краснодарским краями, Тульской, Рязанской областями и Республикой Ингушетия. В стадии подписания находится соглашение с "Межрегиональным ресурсным центром" Ставропольского края о сотрудничестве по вопросам содействия занятости граждан, проживающих на территории Ростовской области и Северо-Кавказского федерального округа.
Кроме того, на осуществление трудовой деятельности на территории Ростовской области работодателями привлекаются иностранные работники, в основном из Узбекистана, Таджикистана и Украины.
Из них работали в строительной сфере: в 2008 году - 8508 человек (56,3 процента от общей численности привлекаемых иностранных работников); в 2009 году - 6966 человек (52,2 процента); в 2010 году - 5550 человек (39,9 процента).
Также при содействии органов службы занятости по договорам, заключенным с работодателями для работы в другой местности, трудоустроено: в 2008 году - 5796 граждан, в том числе за пределами региона - 334 человека; в 2009 году - 4466 граждан, из них за пределами региона - 189 человек; в 2010 году - 4785 граждан, в том числе 199 человек трудоустроены за пределы области. Основная масса вакансий, заявленных работодателями, - вакансии по рабочим специальностям, из которых в строительной сфере: мастера общестроительных работ, бетонщики, маляры, каменщики, крановщики, плиточники, электрогазосварщики.
Кроме того, службой занятости для укомплектования кадрами предприятий и организаций строительной отрасли на профессиональное обучение с последующим трудоустройством направлено безработных граждан: в 2008 году - 1349 человек, в 2009 году - 2819 человек, в 2010 году - 1928 человек. Обучение проводилось по профессиям и специальностям, востребованным в строительной отрасли и жилищно-коммунальном хозяйстве: маляры, каменщики, бетонщики, электрогазосварщики, штукатуры, облицовщики-плиточники, стропальщики, монтажники стальных и железобетонных конструкций, машинисты крана автомобильного, сметчики и другие.
В конце 2008 года наблюдалось резкое снижение численности вакансий, заявленных в службу занятости, в том числе и в сфере строительства. Так, на 1 декабря 2008 г. банк данных насчитывал 28118 вакансий (в строительстве - 14,8 процента), а на 1 января 2009 г. - 22152 единицы (в строительстве - 13,4 процента).
Наименьшее количество вакансий в строительной сфере наблюдалось на 23 марта 2009 г. - 7,9 процента от общего количества вакансий.
С апреля 2009 г. наблюдается положительная динамика потребности предприятий в работниках, однако тенденция снижения вакансий в строительной сфере сохраняется. Количество вакансий, заявленных на 1 июля 2009 г., составляло 24529 единиц, из которых 2688 - вакансии в сфере строительства (11,0 процента).
Потребность предприятий и организаций строительной сферы в рабочей силе, заявленная в органы службы занятости Ростовской области, составляла: в 2008 году - 35369 вакансий, в 2009 году - 18976 единиц, в 2010 году - 18301 вакансию.
В 2010 году социально-экономические процессы в Ростовской области развивались в рамках общероссийских тенденций выхода из экономического и финансового кризиса. Прирост объемов работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составил 3,4 процента. За 2010 год ввод жилья превысил на 0,2 процента уровень предыдущего года и составил 1808,4 тыс. кв. метров.
В целях привлечения новых работодателей для увеличения количества вакансий в базе данных свободных рабочих мест государственное учреждение Центр занятости населения информирует через средства массовой информации работодателей о возможностях службы занятости, проводит семинары для кадровых служб с участием представителей прокуратуры и государственной инспекции по труду, распространяет брошюры и буклеты с информацией о предоставлении государственных услуг, размещает информацию на официальных сайтах Правительства области и муниципальных образований, управления занятости, Государственной инспекции труда Ростовской области.
Для повышения качества предоставления государственной услуги работодателям в подборе необходимых работников Центры занятости населения организуют ярмарки вакансий для работодателей всех форм собственности. На них посетители имеют возможность ознакомиться с банком вакансий, проконсультироваться по вопросам трудового законодательства, побеседовать с представителями кадровых служб ведущих предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования.
В 2010 году проводились ярмарки вакансий для комплектования кадрами предприятий Ростовской области и других регионов, в том числе занимающихся строительством олимпийских объектов в Краснодарском крае. По заявкам 254 работодателей проведено 205 таких ярмарок, в которых приняли участие 8753 человека, из них 1804 человека прошли отбор и трудоустроены.
1.7.2. Обучение, переподготовка, повышение квалификации.
Кадровое обеспечение задач строительства - это комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на повышение количества и качества подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации специалистов строительной отрасли всех уровней образования в целях обеспечения достаточного количества специалистов строительной отрасли.
В соответствии с данными министерства общего и профессионального образования области, на территории Ростовской области с 2011 по 2015 годы планируется осуществить подготовку специалистов для отрасли строительства 35 государственными образовательными учреждениями:
29 учреждениями начального профессионального образования (НПО), которые планируют подготовить 9401 специалиста;
3 учреждениями среднего профессионального образования (СПО): федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Ростовский-на-Дону строительный колледж" (г. Ростов-на-Дону), государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования Ростовской области "Каменский техникум строительства и автосервиса" (г. Каменск-Шахтинский), государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования Ростовской области "Гуковский строительный техникум" (г. Гуково), которые за указанный период планируют осуществить подготовку 1550 специалистов;
2 учреждениями высшего профессионального образования (ВПО): институтом архитектуры и искусств федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Южный федеральный университет" (ИАрхИ ЮФУ, г. Ростов-на-Дону), Ростовским государственным строительным университетом (РГСУ, г. Ростов-на-Дону), планирующими подготовить 6409 специалистов.
Всего образовательные учреждения подготовят 17360 специалистов.
Учреждения начального и среднего специального образования располагаются в крупных городах области: в Ростове-на-Дону - 4, Батайске - 1, Белой Калитве - 1, Волгодонске - 1, Гуково - 1, Донецке - 1, Новочеркасске - 1, Сальске - 1, Таганроге - 2, Шахты - 2. На базе данных учреждений осуществляется профессиональная начальная подготовка по рабочим специальностям, повышение квалификации и переквалификация рабочих кадров массовых профессий при сотрудничестве с Управлением федеральной государственной службы занятости населения по Ростовской области для получения ими новых специальностей на базе имеющегося профессионального образования, а также организация дополнительного образования студентов и школьников.
Дополнительное образование осуществляется по специальностям: электрогазосварщик, электросварщик ручной сварки, индустриальная отделка с использованием комплексных систем, штукатур (со знанием современных технологий сухой штукатурки), каменщик, мастер общестроительных работ, мастер отделочных работ, мастер сухого строительства, монтажник санитарно-технических систем и оборудования и другим. На базе профессионального лицея N 10 создан ресурсный центр по подготовке строительных кадров в г. Ростове-на-Дону.
Выпуск ими специалистов по основным строительным специальностям в основном обеспечивает существующую потребность в кадрах, предъявляемую организациями строительного комплекса области. Образовательный процесс и обновление материально-технической базы учреждений ведутся в рамках заключенных соглашений с профильными предприятиями строительного комплекса.
В рамках обеспечения отрасли достаточным количеством специалистов будет продолжена практика совместной подготовки специалистов учреждениями начального и среднего профессионального образования с участием профильных отраслевых предприятий.
Повышение квалификации за период с 2011 по 2015 год планируют осуществить:
1 НПО - 350 специалистов;
2 СПО - 1950 специалистов;
1 ВПО - 16675 специалистов.
Всего повышение квалификации пройдут 18975 специалистов.
Профессиональную переподготовку за период с 2011 по 2015 годы планируют осуществить:
1 НПО - 850 специалистов;
1 СПО - 290 специалистов;
2 ВПО - 1335 специалистов.
Всего профессиональную переподготовку пройдут 2475 человек.
На базе Ростовского государственного строительного университета работает специализированный учебный центр по повышению квалификации инженерно-технических работников с высшим и средним техническим образованием по следующим специальностям: инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений; проектирование объектов капитального строительства; строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капстроительства (в том числе на особо опасных и технически сложных объектах); обследование строительных конструкций зданий и сооружений и другим.
По окончании курсов слушателям выдается удостоверение о краткосрочном повышении квалификации государственного образца, которое действительно для предъявления в саморегулируемые организации Российской Федерации при получении допусков по видам работ.
За весь период функционирования специализированного учебного центра повышение квалификации прошли свыше 20,0 тысячи слушателей Южного федерального округа.
Таким образом, Ростовская область имеет достаточную учебную базу для подготовки, переподготовки кадров для строительной отрасли, в том числе и для строительства жилья эконом-класса.
1.7.3. Снижение напряженности на рынке труда (в том числе привлечение специалистов из других регионов).
С целью решения проблемы развития рынка труда Ростовской области программно-целевым методом с учетом развития социально-экономической ситуации в Ростовской области принято постановление Администрации Ростовской области от 07.06.2010 N 367, которым разработана и утверждена Ведомственная целевая программа "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год".
Разработка Программы осуществлялась на основании данных мониторингов численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения Ростовской области, увольнений работников по причине ликвидации организации либо сокращения численности или штата работников, а также введения работодателями режимов неполного рабочего времени, приостановки производства (простоя), отпусков без сохранения заработной платы, численности выпускников учреждений профессионального образования.
Ведомственная целевая программа "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год" в числе других направлена на решение следующих задач:
опережающее профессиональное обучение (стажировка);
стажировка выпускников;
содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
адресная поддержка при переезде в другую местность для трудоустройства.
Целью Программы является снижение напряженности и сохранение стабильной ситуации на рынке труда. Достижение указанной цели предполагается на основе решения следующих задач:
сохранение занятости работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, и организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами.
Организации, работая в условиях выхода из кризиса, будут вынуждены проводить оптимизацию численности работников, вводить режимы неполной занятости. В случае угрозы увольнения работников для них будет организовано опережающее профессиональное обучение в виде получения новой специальности или повышения квалификации для обеспечения потребности в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах. После завершения опережающего профессионального обучения планируется перераспределение работников, находящихся под угрозой увольнения, в другие организации, в первую очередь - на новые рабочие места, вводимые в результате реализации инвестиционных проектов. Кроме того, у отдельных организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, будет также возникать необходимость в опережающем профессиональном обучении работников.
Организация опережающего профессионального обучения будет производиться с использованием учебно-производственной базы образовательных учреждений различного уровня профессионального образования, иных организаций. С учетом специфики организации опережающего профессионального обучения планируется использование современных инновационных технологий и методик, позволяющих оптимизировать сроки, стоимость и качество обучения.
Опережающее профессиональное обучение будет осуществляться для сохранения занятости работников на прежних рабочих местах. Вместе с тем при условии сохранения угрозы увольнения оно будет способствовать перераспределению высвобождающейся рабочей силы на новые рабочие места, создаваемые в рамках инвестиционных объектов, ввод которых запланирован в 2011 году;
предоставление возможности приобретения опыта профессиональной деятельности и трудоустройства на постоянные рабочие места выпускникам образовательных учреждений.
Стажировки, организуемые для выпускников образовательных учреждений, позволят им приобрести необходимые навыки трудовой деятельности, закрепить знания и умения на практике, повысить конкурентоспособность на рынке труда и закрепиться на рабочих местах.
Введение института наставничества будет способствовать адаптации молодых специалистов в организации, освоению культуры труда посредством постоянной поддержки нового сотрудника более опытным и высококвалифицированным работником;
обеспечение эффективной занятости безработных граждан в малом бизнесе.
Организация собственного дела безработными гражданами является одним из существенных факторов, позволяющих снизить уровень регистрируемой безработицы, способствует возвращению в трудовую деятельность граждан, потерявших работу и не имеющих возможности трудоустройства на вакантные рабочие места по месту проживания из-за снизившегося спроса работодателей на рабочую силу. Средства на мероприятия по содействию самозанятости позволят частично восполнить дефицит стартового капитала у безработных граждан.
Безработные граждане получают средства на мероприятия по содействию самозанятости на основании внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Объем получаемых средств зависит от числа созданных рабочих мест для трудоустройства граждан из числа безработных, состоящих на учете в органах службы занятости населения;
организация переезда граждан в другую местность с целью трудоустройства (федеральная программа, шахтерские территории).
Данная задача будет решаться путем оказания адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность, для замещения рабочих мест, создаваемых, в том числе, в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ. В результате частично будет достигаться сглаживание территориальных диспропорций в распределении рабочей силы по территориям области.
1.7.4. Методика расчета потребности в специалистах в зависимости от объема, видов и характеристик возводимых объектов.
В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 16.05.2006 N 182 "О порядке формирования регионального заказа на подготовку квалифицированных рабочих кадров в системе начального профессионального образования Ростовской области" разработана прогнозная потребность в квалифицированных рабочих кадрах организаций строительного комплекса.
Расчет потребности произведен по данным крупных и средних строительных организаций области и составляет на период 2011-2015 годов 3820 человек (таблица N 19).
Таблица N 19
ПРОГНОЗНАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРАХ
ПО РАБОЧИМ ПРОФЕССИЯМ НА 2011-2015 ГОДЫ
N
п/п
Наименования специальностей
Значения показателей
по годам (человек)
Общий итог
потребности
на 2011-
2015 годы
2011
2012
2013
2014
2015
1.
Электрогазосварщик
40
40
12
12
13
117
2.
Газосварщик
10
12
2
2
2
28
3.
Электросварщик
129
145
54
56
59
443
4.
Слесарь-монтажник
49
56
19
20
21
165
5.
Стропальщик
27
17
15
15
16
90
6.
Слесарь-сантехник
7
6
3
3
3
22
7.
Монтажник
160
222
42
44
46
514
8.
Машинист экскаватора
11
10
2
4
4
31
9.
Машинист бульдозера
10
8
4
4
4
30
10.
Машинист автокрана
16
19
16
17
18
86
11.
Водитель строительной техники
21
21
6
4
4
56
12.
Прочие машинисты строительной
техники
18
19
11
13
14
75
13.
Кровельщик
12
13
9
10
11
55
14.
Каменщик
90
105
60
61
64
380
15.
Плотник
24
25
16
17
18
100
16.
Штукатур
45
45
26
27
28
171
17.
Электромонтажник
52
48
16
17
18
151
18.
Электромонтер
32
32
22
26
27
139
19.
Токарь, фрезеровщик
12
9
10
10
11
52
20.
Бетонщик, формовщик
158
154
84
84
88
568
21.
Маляр
25
25
15
15
16
96
22.
Плиточник
2
2
12
12
13
41
23.
Отделочник
8
8
10
10
11
47
24.
Рабочие прочих специальностей
105
114
47
48
50
364
Всего
1063
1155
513
531
558
3820
В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 11.05.2011 N 239 "О региональном заказе на подготовку квалифицированных рабочих кадров в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования Ростовской области на 2011-2012 учебный год" в целях обеспечения потребностей социально-экономического развития области в квалифицированных кадрах, формирования и развития кадрового потенциала региона, заключения договоров о сотрудничестве в подготовке кадров с работодателями утвержден региональный заказ на подготовку квалифицированных рабочих кадров в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования Ростовской области на 2011-2012 учебные годы.
Согласно данному постановлению министерству общего и профессионального образования области поручено обеспечить выполнение плановых показателей приема регионального заказа государственными образовательными учреждениями начального профессионального образования Ростовской области на 2011-2012 учебный год в том числе, по специальностям "архитектура" и "строительство" - 1400 человек (таблица N 20).
Таблица N 20
Таким образом, подготовка специалистов в соответствии с региональным заказом не сможет полностью обеспечить прогнозную потребность строительных предприятий в специалистах рабочих профессий на 2011-2012 годы (2218 человек), однако данная потребность обеспечивается за счет работы по подготовке кадров учреждениями начального и среднего профессионального образования (3820 человек - таблица N 19).
N
п/п
Код
специальности
Архитектура и строительство
Количество
специалистов
1.
270802.07
мастер столярно-плотничных и паркетных
работ
150
2.
270802.08
мастер сухого строительства
75
3.
270802.09
мастер общестроительных работ
425
4.
270802.10
мастер отделочных строительных работ
525
5.
270802.12
слесарь по строительно-монтажным работам
25
6.
270839.01
монтажник санитарно-технических, вентиля-
ционных систем и оборудования
75
7.
270843.04
электромонтажник электрических сетей
и электрооборудования
75
8.
270843.05
электромонтажник по силовым сетям и элек-
трооборудованию
50
Итого
1400
1.7.5. Целевые показатели кадрового обеспечения строительной отрасли.
Необходимые темпы и объемы подготовки специалистов строительной отрасли возможно достигнуть формированием эффективных моделей частно-государственного партнерства, задействовав потенциал высших учебных заведений, средних специальных учебных заведений и профессиональных училищ (лицеев), центров переподготовки кадров при учебных заведениях.
В целях выполнения поставленной Президентом Российской Федерации задачи увеличения объемов ввода жилья до уровня не менее 1 квадратного метра общей площади жилья в год в расчете на каждого гражданина Российской Федерации используются контрольные значения целевого показателя ежегодного объема ввода жилья для Ростовской области, позволяющие достичь к 2020 году заданное общероссийское значение. Исходя из этого объема, а также наличия на рынке труда задействованных специалистов строительных специальностей, формируется потребность на среднесрочную перспективу 2011-2015 годов и планируются показатели дополнительной подготовки специалистов строительных специальностей.
Работа по кадровому обеспечению строительной отрасли Ростовской области направлена на достижение значений целевых показателей, установленных для Ростовской области на период 2011-2015 годов (таблица N 19).
Таблица N 21
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗДЕЛА КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЗАДАЧ СТРОИТЕЛЬСТВА РЕГИОНАЛЬНОЙ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
N
п/п
Наименование целевого
показателя
Общее
значение
целевого
показателя
Значения целевых
показателей по годам
реализации подпрограммы
Примечания
2011
2012
2013
2014
2015
1.
Годовой объем ввода
жилья (квадратных
метров общей площади
жилья и количество
жилых единиц), в том
числе жилья эконом-
класса, малоэтажного
жилья (не более трех
этажей), многоэтажно-
го жилья (более трех
этажей)
11964
1870
1962
2121
2854
3157
2.
Наличие в субъекте РФ
специалистов строи-
тельных специально-
стей, осуществляющих
трудовую деятельность
по специальности (с
разбивкой по уровню
образования)
сделали
запрос в
саморегу-
лируемые
организа-
ции
3.
Расчетная потребность
в субъекте РФ специа-
листов строительных
специальностей (с
разбивкой по годам и
уровню образования)
3820
1063
1155
513
531
558
по рабочим
специаль-
ностям
сделали
запрос в
саморегу-
лируемые
организа-
ции
по специ-
альностям
среднего
и высшего
звена
4.
Годовой объем выпуска
специалистов (с
разбивкой по уровню
образования и форме
обучения)
17360
1713
1671
1644
2184
2189
НПО
194
241
296
407
412
СПО
1015
1183
1298
1290
1623
ВПО
5.
Количество учебных
заведений в субъекте
РФ (с разбивкой по
годам, уровню образо-
вания и подчиненно-
сти)
35
29
29
29
29
29
НПО (обла-
стной
уровень)
3
3
3
3
3
СПО (2 -
областной
уровень,
1 - феде-
ральный
уровень)
2
2
2
2
2
ВПО (феде-
ральный
уровень)
Значения целевых показателей установлены с учетом специфики возводимого жилья, прогноза социально-экономического развития области, прогноза изменения численности населения, планов создания новых рабочих мест.
На основе проведенного в Ростовской области анализа прогнозной потребности работодателей в квалифицированных кадрах по рабочим профессиям на 2011-2015 годы и сопоставления результатов оценки с текущим наличием специалистов можно говорить о том, что выпуск специалистов по основным строительным специальностям в основном обеспечивает существующую потребность в кадрах, предъявляемую организациями строительного комплекса области.
1.8. Снижение административных барьеров
при реализации жилищного строительства
В соответствии с Перечнем поручений Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. от 02.08.2010 N ВП-П9-5253 по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития по вопросу "О задачах субъектов Российской Федерации по снятию административных барьеров в строительстве" 15.07.2010 в г. Волгограде министерством строительства, архитектуры и территориального развития области разработан план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере градостроительной деятельности, который утвержден решением коллегии Администрации области от 28.09.2010 N 106.
Разработанный план мероприятий включает в себя:
формирование системы документов территориального планирования Ростовской области, муниципальных образований Ростовской области;
оптимизацию процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство;
принятие мер, направленных на совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
завершение разработки и ускорение утверждения административных регламентов исполнения органами государственной власти Ростовской области государственных функций и предоставления государственных услуг, непосредственно влияющих на ход реализации инвестиционно-строительных проектов;
принятие мер, направленных на предупреждение и устранение злоупотреблений организациями коммунального комплекса доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и организация эффективных процедур взаимодействия с инвесторами в режиме "одного окна".
В целях реализации плана мероприятий предусмотрено следующее:
подготовка и утверждение схем территориального планирования частей территории Ростовской области (агломераций) до 1 января 2011 г.;
внесение изменений в схему территориального планирования Ростовской области до 1 января 2012 г.;
подготовка и утверждение документации по планировке территории, которая разрабатывается на основании решений органов исполнительной власти Ростовской области (в том числе градостроительных планов);
оказание финансовой, организационной и методической поддержки органам местного самоуправления в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, в создании и ведении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности до 30 декабря 2011 г.;
внесение изменений в Нормативы градостроительного проектирования Ростовской области (по мере необходимости) в целях приведения в соответствие с действующим законодательством;
информирование органов местного самоуправления о необходимости разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия в составе документов территориального планирования и градостроительного зонирования;
обеспечение контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления в части подготовки и утверждения до 2012 года документов территориального планирования муниципальных образований, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;
принятие мер по исключению практики предоставления земельных участков без проведения аукционов, за исключением случаев предоставления земельных участков для строительства объектов государственного и муниципального значения, промышленных предприятий, а также иных установленных федеральным законом случаев;
сокращение количества согласований при предоставлении земельных участков без проведения аукционов, в том числе при предоставлении земельных участков по процедуре предварительного согласования места размещения объекта капитального строительства;
размещение на официальных сайтах сети Интернет информации о наличии земель и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, права на которые зарегистрированы, для целей строительства;
сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий до 60 дней с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы;
развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в увязке с созданием механизмов обеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющих экспертизу;
исключение случаев необоснованного отказа в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, нарушения порядка и сроков выдачи таких разрешений, а также истребования документов, не предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
получение в министерстве культуры Ростовской области информации о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия на участках планируемого строительства до получения разрешения на строительство;
перевод в электронный вид оказываемых государственных услуг в сфере строительства, при этом обеспечить публикацию исчерпывающей информации об административных процедурах при реализации инвестиционных проектов, в том числе с указанием органов или организаций, участвующих в таких процедурах, сроков их проведения, требований к документам, представляемым заявителями;
организация работы с заказчиками и инвесторами в режиме "одного окна";
организация взаимодействия между органами исполнительной власти, организациями коммунального комплекса, направленного на недопущение взимания с застройщика помимо платы за подключение дополнительной платы, связанной с подключением объектов капитального строительства к инженерно-технической инфраструктуре, кроме сетей газоснабжения;
организация взаимодействия между органами исполнительной власти, организациями коммунального комплекса, направленного на недопущение установления требований к застройщику на проведение не предусмотренных договором о подключении работ по строительству или реконструкции объектов инженерно-технической инфраструктуры, кроме сетей газоснабжения, за пределами земельного участка, предоставленного (приобретенного) застройщику для строительства;
осуществление постоянного контроля за исполнением органами местного самоуправления и подведомственными организациями требований законодательства о градостроительной деятельности и земельного законодательства, а также за соблюдением установленных законодательством сроков, состава подлежащей предоставлению документации и перечня органов, участвующих в ее согласовании, и принятие необходимых мер по устранению выявленных нарушений.
Организационные мероприятия будут направлены на:
создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, реализацию мер градостроительного регулирования, создание условий для эффективного взаимодействия с инвесторами;
обеспечение совершенствования контрольно-надзорных и разрешительных функций;
внедрение механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности;
обеспечение контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления.
Информация о средствах федерального, областного и местного бюджетов, включенных в другие областные программы и влияющих на достижение целей данной подпрограммы, приведена ниже.
N
п/п
Наименования
мероприятий
(нормативный
акт)
Объемы и
источники фи-
нансирования
(тыс. рублей)
В том числе по годам
2011
2012
2013
2014
2015
По мероприятию "Территориально-градостроительное развитие
Ростовской области"
1.
Разработка
генеральных
планов и
правил земле-
пользования
и застройки
муниципальных
образований
области (по-
становление
Администрации
Ростовской
области от
31.12.2010
N 448)
314064,2
(областной
бюджет)
314064,2
0,0
0,0
0,0
0,0
49200,0
(местный
бюджет)
54582,1
0,0
0,0
0,0
0,0
363264,2
368646,3
0,0
0,0
0,0
0,0
По мероприятию "Обеспечение жилищного строительства земельными участками
и объектами коммунальной инфраструктуры"
2.
"Модернизация
объектов
коммунальной
инфраструкту-
ры Ростовской
области на
2011-2014
годы" (поста-
новление
Администрации
Ростовской
области от
01.11.2010
N 277)
6189,2
(федеральный
бюджет)
4180,4
1802,8
115,0
91,0
0,0
9377,5
(областной
бюджет)
2912,6
1871,2
2233,2
2360,5
0,0
2522,7
(местный
бюджет)
895,1
763,2
385,1
479,3
0,0
12040,09
(внебюджетные
источники)
3010,0
3010,0
3010,0
3010,0
0,0
30129,4
10998,1
7447,2
5743,3
5940,8
0,0
По мероприятию "Развитие промышленности строительных материалов
и индустриального домостроения в Ростовской области"
3.
Предоставле-
ние субсидий
на компенса-
цию процент-
ной ставки по
кредиту в
объеме 2/3
ставки рефи-
нансирования
ЦБ РФ (поста-
новление
Администрации
Ростовской
области от
16.08.2005
N 91)
103000,0
(областной
бюджет)
12000,0
16000,0
20000,0
25000,0
30000,0
Всего
федеральный
бюджет
6189,2
4180,5
1802,8
115,0
91,0
0,0
Всего област-
ной бюджет
529441,7
340976,8
33871,2
42233,3
52360,5
60000,0
Всего местный
бюджет
57104,8
55477,2
763,2
385,1
479,3
0,0
Внебюджетные
источники
12040,0
3010,0
3010,0
3010,0
3010,0
3010,0
Итого
604775,7
403644,4
39447,2
45743,4
55940,8
60000,0
Кроме этого, планируется участие Ростовской области в 5 федеральных программах, в которых предусматриваются модернизация и развитие инженерной инфраструктуры: государственной программе "Чистая вода", целевой межгосударственной программе "Северский Донец" (на период до 2015 года), федеральной программе "Развитие внутреннего и выездного туризма в Российской Федерации (на 2011-2016 годы)", ФЦП "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы", комплексном инновационном плане модернизации города Гуково (моногород).
2. Подпрограмма "Стимулирование рынка жилья"
2.1. Оказание государственной поддержки гражданам
в приобретении жилья в Ростовской области
Меры социальной поддержки направлены на повышение доступности жилья и жилищных кредитов, снижение бремени расходов заемщика по обслуживанию жилищных кредитов и займов, обеспечение отдельных отраслей высококвалифицированными кадрами за счет оказания им целевой адресной помощи в приобретении жилья, а также на улучшение демографической ситуации в Ростовской области.
Реализация мероприятия осуществляется по следующим направлениям:
2.1.1. Оказание гражданам социальной поддержки в приобретении жилья, в том числе предоставление гражданам социальных выплат:
предоставление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита;
предоставление гражданам - членам молодых семей бюджетных субсидий для погашения части задолженности по жилищному займу в случае рождения ребенка;
предоставление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья;
оказание дополнительной социальной поддержки отдельным категориям граждан в улучшении жилищных условий, в том числе:
предоставление молодым специалистам здравоохранения и работникам здравоохранения дефицитных профессий жилищных займов;
предоставление молодым специалистам здравоохранения и работникам здравоохранения дефицитных профессий бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа;
предоставление гражданам бюджетных субсидий для погашения задолженности по жилищным кредитам и займам в случае рождения (усыновления) ребенка в период субсидирования процентных ставок по жилищным кредитам и займам.
Перечень категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, предельный размер социальной поддержки, а также порядок и условия предоставления гражданам мер социальной поддержки определяются действующим законодательством.
По отдельным категориям граждан Правительство Ростовской области устанавливает особый, льготный порядок возврата жилищного займа в виде отсрочки погашения основного долга по жилищному займу и (или) предоставления гражданину бюджетной субсидии для погашения задолженности по жилищному займу по окончании срока пользования жилищным займом.
Для молодых специалистов здравоохранения и работников здравоохранения дефицитных профессий оказывается государственная поддержка в улучшении жилищных условий в форме предоставления жилищных займов и бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья с последующим предоставлением бюджетной субсидии для погашения задолженности по жилищному займу при условии сохранения места работы в течение всего срока пользования займом.
2.1.2. Организация строительства жилья для работников областных и муниципальных организаций бюджетной сферы.
Направлено на оптимизацию расходов областного бюджета, связанных со снижением стоимости жилья для работников бюджетной сферы и минимизацией рисков по его приобретению, посредством организации строительства жилых домов для работников областных и муниципальных организаций бюджетной сферы.
Объемы и источники финансирования в 2010-2015 годах по направлениям и видам расходов указаны в приложении N 10 к Программе.
Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета. В общем объеме финансирования также учтено финансовое обеспечение выполнения ГБУ РО "Агентство жилищных программ" государственного задания на оказание государственных услуг. Финансирование за счет средств федерального и местного бюджетов не предусмотрено.
По состоянию на 1 июля 2011 г. на участие в мероприятии претендуют 853 гражданина, представивших сформированные дела на получение государственной поддержки. Кроме того, за период 2009-2011 годов гражданами подано 3700 опросных листов с их личными данными.
С учетом средств, предусмотренных на реализацию мероприятия, планируется, что государственная поддержка в приобретении жилья будет ежегодно оказываться 600-1000 гражданам в год.
Таким образом, исходя из количества граждан, действие мероприятия рассчитано на 5 лет с планируемым продлением.
За счет реализации мероприятия в жилищный сектор планируется привлечь 6034,4 тыс. рублей внебюджетных средств.
При расчете объема внебюджетных средств учитывается, что доля собственных средств граждан, в том числе кредитных средств, при приобретении жилья составит не менее 65 процентов.
При расчете плановых показателей реализации учитываются следующие характеристики:
норма предоставления жилого помещения на семью из 3 человек - 54 кв. м;
планируемая средняя стоимость 1 кв. м жилого помещения по Ростовской области: 2010 год - 38000,0 рубля; 2011 год - 37400,0 рубля; 2012 год - 37400,0 рубля; 2013 год - 37400,0 рубля; 2014 год - 37400,0 рубля; 2015 год - 37400,0 рубля;
средняя стоимость жилого помещения, исходя из вышеуказанных величин, составит: в 2010 году - 2052000,0 рубля; в 2011 году - 2019600,0 рубля; в 2012 году - 2019600,0 рубля; в 2013 году - 2019600,0 рубля; в 2014 году - 2019600,0 рубля; в 2015 году - 2019600,0 рубля.
При расчете планируемой средней стоимости 1 кв. м на территории Ростовской области проведен анализ стоимости цен на жилье за последние 3 года.
При определении фактического размера государственной поддержки, объемов привлеченных внебюджетных средств будет учитываться площадь приобретенного (построенного) жилья, средняя стоимость 1 кв. м, утверждаемая ежеквартально в соответствии с приказом министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области. При этом плановые показатели подлежат уточнению и корректировке.
В рамках настоящего мероприятия предусмотрен плановый возврат в областной бюджет бюджетных средств по ранее выданным жилищным займам.
Плановая сумма возврата в областной бюджет бюджетных средств по ранее выданным жилищным займам за весь период составляет 64770,0 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 14000,0 тыс. рублей, в 2011 году - 5300,0 тыс. рублей, в 2012 году - 5100,0 тыс. рублей, в 2013 году - 5670,0 тыс. рублей, в 2014 году - 4700,0 тыс. рублей, в 2015 году - 30000,0 тыс. рублей.
Государственный заказчик - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
Исполнители мероприятия - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, ГБУ РО "Агентство жилищных программ".
2.2. Развитие рынка ипотечного жилищного кредитования
Вопрос стимулирования спроса на рынке жилья - одна из задач государства в области жилищной политики. Влияя на спрос и повышая доступность приобретения жилья, опосредованно стимулируются предложение на рынке жилья, активность строительных организаций и регулируются цены на жилье.
В рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" значительное внимание уделяется не только вопросам обеспечения жильем наименее защищенных категорий граждан - молодых семей и получателей сертификатов (военнослужащих, переселенцев, ликвидаторов радиационных аварий, ветеранов и инвалидов), но и развитию системы классической ипотеки, рефинансирования ипотечных кредитов и внедрению в практику новых ипотечных продуктов.
Региональным оператором Агентства ипотечного жилищного кредитования (далее - АИЖК) в Ростовской области является ОАО "Ростовская региональная ипотечная корпорация", успешно выполнившее задачи, поставленные АИЖК, по формированию рынка ипотечного кредитования:
сформирована инфраструктура ипотечного кредитования, ее институциональные элементы успешно взаимодействуют в процессе выдачи и оформления ипотечных кредитов, регистрации ипотечных обязательств и снятия ипотечных обременений. Банки освоили технологию выдачи стандартных кредитов, оформления и рефинансирования закладных и в поддержке этой стороны их деятельности со стороны государственных институтов уже не нуждаются;
обеспечен приток инвестиционных ресурсов в сферу ипотеки и строительного комплекса, запущена система рефинансирования ипотечных кредитов, выданных на приобретение жилья;
обеспечена доступность ипотечных кредитов и расширен спектр ипотечных продуктов. С декабря 2004 г. осуществляется выдача ипотечных кредитов;
с 2009 г. реализуются программы с использованием средств материнского капитала, по оказанию поддержки заемщикам, оказавшимся в трудном финансовом положении (1 и 2 уровень поддержки).
На сегодняшний день в Ростовской области по направлению развития классической ипотеки, по данным Главного управления Центрального банка РФ по Ростовской области, работает 41 кредитная организация.
Таблица N 22
ДАННЫЕ ПО ИПОТЕЧНОМУ КРЕДИТОВАНИЮ
В ПЕРИОД С 2005 ПО 2009 ГОД
Наименования показателей
Отчетные периоды
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
Количество ипотечных кредитов (тыс.)
1,3
3,6
5,2
6,1
3,4
5,9
Общая сумма ипотечных кредитов (млрд.
рублей)
0,6
3,2
6,6
8,9
2,9
5,8
Размер среднего кредита (млн. рублей)
0,46
0,9
1,3
1,46
0,85
0,98
На ближайшие годы деятельность регионального оператора ОАО "Ростовская региональная ипотечная корпорация" будет переориентирована на формирование точек стабилизации и роста рынка жилищного финансирования и жилищного строительства:
участие в реализации программ поддержки заемщиков, утративших (на временной или постоянной основе) возможность обслуживать ипотечные кредиты;
участие в строительстве жилья эконом-класса, реализуя правомочия гаранта, специализированного субъекта системы, снимающего для инвестора-кредитора риски достройки объекта и возврата кредита;
участие в развитии рынка некоммерческого и коммерческого найма жилья;
разработка и запуск специальных программ кредитования на региональном уровне, в том числе стимулирующих приобретение жилья эконом-класса;
участие в формировании маневренного фонда;
участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного кредитования.
Для привлечения средств по программе "Стимул" на строительство жилья эконом-класса в марте 2011 г. подписано соглашение между Администрацией Ростовской области, АИЖК и региональным оператором, в соответствии с которым будут утверждены приоритетные для области проекты, на которые будут привлекаться средства, а также индикаторы, позволяющие осуществлять мониторинг реализации проектов.
На 2011 год планируются к реализации проекты по строительству 2-й очереди жилого дома по ул. Жмайлова, 4/2, г. Ростов-на-Дону (ООО "Росжилстрой"), и 10-этажного жилого дома по ул. Менделеева, 53 (1-я очередь), г. Аксай (ООО "Сигма"). Общая площадь вводимого жилья - 15 тыс. кв. м. Сумма фондирования АИЖК в рамках реализации программы "Стимул" с разбивкой по годам отражена в приложении N 10 к Программе.
В качестве гаранта сбыта выступает региональный оператор ОАО "Ростовская региональная ипотечная корпорация", для чего в 2010 году проведена его капитализация на 100,0 млн. рублей.
В рамках стимулирования застройщиков будет реализован комплекс мер, направленных на снижение существующих административных барьеров в строительстве, повышение доступности земельных участков для жилищного строительства, поддержку обеспечения территорий комплексной застройки необходимой инженерной и социальной инфраструктурой, формирование льготных условий налогообложения для жилищных строительных кооперативов.
Консолидированная реализация жилья эконом-класса возможна как работникам областных и муниципальных организаций бюджетной сферы, так и органам исполнительной власти, являющимся исполнителями подпрограммы обеспечения жильем отдельных категорий граждан.
Подготовлен проект региональной программы по достройке многоквартирных домов с жилыми помещениями эконом-класса и строительству домов в этом сегменте в ситуациях, когда строительство объекта не может быть осуществлено в режиме программы "Стимул". Программные мероприятия предполагают использование организационных и финансовых ресурсов ГБУ РО "Агентство жилищных программ" и регионального оператора Ростовской области по ипотечному кредитованию ОАО "Ростовская региональная ипотечная корпорация". Целью проекта является не только организация строительства и достройки многоквартирных домов в сегменте эконом-класса, но и предоставление возможности участникам федеральных и региональных социальных программ по обеспечению жильем населения приобрести жилье в этих домах по ценам ниже рыночных, но не выше значений, установленных Министерством регионального развития Российской Федерации для Ростовской области. Строительные проекты, предлагаемые застройщиками в рамках данной Программы, проходят утверждение рабочей группой министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, оценивающей экономику и риски проекта. ГБУ РО "Агентство жилищных программ" выступает в качестве консолидирующего государственный спрос агента, предоставляющего возможность участникам программ приобрести жилье на согласованных условиях. Региональный оператор снимает риски выполнения плана финансирования достройки и строительства объекта.
Региональный оператор в случае нереализации жилья, приобретенного в рамках реализации программ "Стимул" и "Достройка многоквартирных домов", конечным потребителям вправе участвовать в формировании коммерческого маневренного фонда, используемого для временного проживания граждан, лишившихся единственного жилья в результате обращения взыскания на принадлежащее им жилое помещение. Размер оплаты по договорам коммерческого найма указанного жилья должен быть не менее величины, покрывающей расходы собственника на содержание указанного имущества, однако он может быть выше, чем по договорам социального найма. Формирование подобного фонда существенно ослабит нагрузку на региональный и местные бюджеты.
Реализация предложенных мер позволит:
избежать роста цен на жилье благодаря привлечению средств по федеральным программам для финансирования жилья эконом-класса;
обеспечить доступность ипотечных кредитов за счет расширения программ ипотечного жилищного кредитования, снижения размера первоначального взноса и т.д.;
обеспечить доступность механизмов приобретения жилья путем участия граждан в строительстве жилья (жилищно-строительные кооперативы, стройсберкассы и т.д.).
Кроме того, в целях обеспечения жильем граждан с низким уровнем доходов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также обеспечения поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога, в муниципальных образованиях Ростовской области возможно создание механизма по формированию специализированных жилищных фондов, в том числе маневренного жилищного фонда.
В случае отсутствия жилищного фонда, в том числе необходимого для предоставления его неплатежеспособным гражданам, бывшим заемщикам, на имущество которых обращено взыскание в судебном порядке, приобретаются ОАО "РРИК" на условиях, предусмотренных действующим законодательством, жилые помещения, в том числе у Агентства по ипотечному жилищному кредитованию и Агентства по реструктуризации (на основании действующего соглашения), а также у кредитора или уполномоченной ими организации, включая объекты, на которые последними обращено взыскание, в которых проживают неплатежеспособные бывшие заемщики и/или члены их семьи.
При этом, объекты должны одновременно соответствовать следующим параметрам:
общая площадь не превышает размеров, установленных Областным законом Ростовской области от 07.10.2005 N 363-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области";
цена 1 (одного) квадратного метра не должна превышать средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ростовской области, устанавливаемой приказом Министерства регионального развития Российской Федерации ежеквартально;
не находится в аварийном состоянии, не состоит на учете по постановке на капитальный ремонт и степень его износа составляет не более 60 процентов;
находится в населенных пунктах численностью населения не менее 50 тыс. человек, не расположен на землях сельскохозяйственного назначения и на землях особо охраняемых территорий и объектов.
Приоритетными при выкупе должны являться 1-2-комнатные квартиры в многоквартирных домах.
Таким образом, основными направлениями деятельности развития рынка ипотечного жилищного кредитования на среднесрочную перспективу до 2015 года являются:
массовое внедрение механизмов, предусмотренных программой "Стимул", обеспечивающих строительство и кредитование жилья эконом-класса;
разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально ориентированных групп населения;
поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;
осуществление секьютеризации ипотечных кредитов с участием ОАО "АИЖК";
разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования.
2.3. Строительство жилья эконом-класса
Восстановление спроса на жилье, особенно в сегменте эконом-класса, диктует необходимость активного стимулирования объема предложения в этом сегменте. Приоритет строительства качественного жилья в доступной ценовой категории позволит обеспечить сбалансированный рост жилищного строительства и жилищного финансирования, выступит сдерживающим фактором роста цен на рынке недвижимости.
Для строительства жилья эконом-класса в области имеются следующие производства:
1. ЗАО "ККПД", г. Ростов-на-Дону, новая серия "Р-н-Д" в объеме 150,0 тыс. кв. м сборного железобетона в год. Данная серия разработана специально для условий Ростовской области с целью обеспечения строительства жилья по программе "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
2. ОАО "Завод КПД", г. Волгодонск, по серии "96".г.г/1.2 в объеме 50,0 тыс. кв. м в год. Типы блок-секций - 059, 060, 061, 062, 059/10к в девяти- и десятиэтажном исполнении позволяют применять различные архитектурно-планировочные решения 4-, 3-, 2-, однокомнатных квартир и квартир для инвалидов и маломобильных групп населения.
3. ОАО "Завод КПД", г. Волгодонск, по системе "Куб-2,5" в объеме 50,0 тыс. кв. м в год. Предусматриваемая номенклатура изделий каркаса КУБ-2,5 позволяет возводить здания пролетами 6.0; 4.5; 3.0 метра с шагом 6,0 и 3,0 метра, высотой этажей 2.8; 3.0; 3.3; 4.2 метра. Безригельный каркас обладает уникальными архитектурно-планировочными и конструктивными преимуществами перед традиционными. Наружные самонесущие стены могут быть выполнены из различных материалов и конструкций как заводского изготовления, так и в условиях строительной площадки.
4. Изготовление модульных жилых домов ОАО "23 металлообрабатывающий завод", г. Таганрог. ОАО "23 МОЗ" производит широкую номенклатуру конструкций и изделий, которые могут быть использованы для восстановления и обустройства населенных пунктов, и поставляет комплекты жилых домов в конструкциях блок-модуль, позволяющие в сжатые сроки возводить целые жилые комплексы при дефиците мощностей строительных организаций в месте дислокации. Возможный объем поставки - от 1000 кв. м до 2000 кв. м жилья в месяц.
5. Система несъемной опалубки ARXX. В сочетании с кирпичными стенами эта технология позволяет не только сохранить все достоинства кирпичного строения в совокупности с прочностью и надежностью монолитного, но и дает возможность выбрать любую планировку квартир. Система ARXX нашла свое применение в сериях 2-3-этажных коттеджей, построенных в Азовском, Аксайском, Багаевском и Усть-Донецком районах области.
6. Строительство деревянных каркасных домов по канадской технологии.
7. Строительство и реконструкция жилых и общественных зданий с применением строительных конструкций системы "Пластбау-3". Стеновые панели и плиты перекрытий из пенополистирола и арматурных каркасов и сеток, выполненных по технологии "Пластбау-3", используются в качестве несъемной опалубки при строительстве зданий и сооружений из монолитного железобетона. Они обладают отличными теплоизоляционными свойствами, легки, просты в обработке, быстро монтируются, не требуют для своей установки тяжелых строительных механизмов и малотрудоемкие при сборке. Технология производства позволяет выпускать элементы строительных конструкций для всех типов жилых домов, а также надстройку этажей на существующих зданиях без усиления фундаментов при имеющемся обычно запасе прочностных характеристик и т.п.
2.3.1. Технологии строительства малоэтажного жилья эконом-класса в Ростовской области.
На территории Ростовской области размещены следующие заводы по производству материалов для малоэтажного строительства (технология быстровозводимых домов):
ООО ДСК "РОСВУД" (г. Батайск) - завод по производству деревянно-каркасных домов, годовой мощностью 30,0 тыс. кв. м;
ООО "Комбинат дорожных строительных материалов" (г. Ростов-на-Дону) - производство блоков из ячеистого бетона, годовой мощностью 60,0 млн. штук условного кирпича в год;
Компания "Армакс" (г. Азов, Кагальницкое шоссе) - завод по производству легких ограждающих конструкций (сэндвич-панелей), годовой мощностью 1000,0 тыс. кв. м сэндвич-панелей в год;
ООО "Азовский завод строительных конструкций" (Азовский район, с. Самарское) - производство несъемной опалубки (термопрофили из легких стальных тонкостенных конструкций) на основе фасадной плиты из искусственного камня, внутреннее пространство между наружной и внешней "оболочками" заливается фибропенобетоном, годовой мощностью 100,0 тыс. кв. м в год;
ООО "КСМ-14" (г. Ростов-на-Дону) - завод по производству сборных железобетонных конструкций для строительства сборно-каркасных домов по системе "Аркос", годовой мощностью 120,0 тыс. кв. м жилья;
ОАО "Волгодонский комбинат древесных плит" (г. Волгодонск) - производство несъемной опалубки из стружечно-цементной плиты - панельно-каркасный дом, годовой мощностью 380,0 тыс. кв. м в год;
ОАО "Глубокинский кирпичный завод" (Каменский район) - производство комплексной системы материалов для многослойной стены на основе силикатного камня, годовой мощностью 100,0 млн. штук условного кирпича;
ООО "Блок-хаус" (г. Ростов-на-Дону) - завод по производству домов из клееного бруса годовой мощностью 28,0 тыс. кв. м;
садоводчское некоммерческое товарищество "Приозерье" - домостроительная система "ЕвроДом" - строительная технология с применением несъемной пенополистирольной опалубки;
ООО "Гарантия-Экопанель" (г. Ростов-на-Дону) - завод по производству основных конструктивных элементов здания по уникальной технологии "Экопанели", из которых собирается коттедж или таун-хаус площадью 200-400 кв. м в течение 3-4 недель;
ООО "Автоклав" (г. Волгодонск) - производство блоков из автоклавного ячеистого газобетона.
Имеющаяся в Ростовской области база промышленности строительных материалов, а также реализация инвестиционных проектов в этой сфере позволят обеспечить выпуск современных конкурентоспособных материалов, необходимых для увеличения объемов жилищного строительства до 2015 года, и будут способствовать созданию в строительном комплексе новых рабочих мест.
3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей
в Ростовской области"
Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Условия и порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям определяются подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N 1050 от 17.12.2010 (далее - федеральная подпрограмма), настоящей подпрограммой, нормативными правовыми актами Ростовской области и нормативными правовыми актами муниципальных образований Ростовской области.
Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 приложения N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются постановлением Администрации Ростовской области от 16.05.2011 N 274 "О порядке реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы на территории Ростовской области".
Возможность реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, областного и местных бюджетов для улучшения жилищных условий предоставляется молодой семье только один раз. Право выбора участия в настоящей подпрограмме или в любой другой программе (подпрограмме), предусматривающей оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий за счет средств федерального, областного и (или) местного бюджетов, принадлежит молодой семье. В случае если ранее молодой семье была оказана государственная поддержка в виде предоставления бюджетной субсидии (социальной выплаты) для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита, социальная выплата в рамках настоящей подпрограммы не предоставляется.
Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссии и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Ростовской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью три и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле
СтЖ = Н x РЖ,
где СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями настоящей подпрограммы.
Социальная выплата за счет средств федерального и областного бюджетов или областного бюджета предоставляется в размере:
30 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного или более ребенка.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с условиями подпрограммы и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
Условия и порядок предоставления средств федерального бюджета для софинансирования мероприятий подпрограммы определяются Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с приложением N 4 к федеральной подпрограмме.
Расчет субсидий муниципальным образованиям, участвующим в реализации подпрограммы, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном законе об областном бюджете на реализацию данной подпрограммы, по следующей формуле:
Смi = Vоб х ДМСi,
где Смi - объем субсидий бюджету i-го муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья;
Vоб - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном законе об областном бюджете на реализацию подпрограммы;
ДМСi - удельный вес молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками подпрограммы в i-м муниципальном образовании, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками подпрограммы во всех муниципальных образованиях области, участвующих в реализации подпрограммы.
Расчет удельного веса молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками подпрограммы в i-м муниципальном образовании, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками подпрограммы во всех муниципальных образованиях области, участвующих в реализации подпрограммы, производится по следующей формуле:
ДМСi = КМСi/КМСоб,
где КМСi - количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками подпрограммы в i-м муниципальном образовании, по состоянию на 1 апреля года, предшествующего очередному финансовому году;
КМСоб - количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками подпрограммы во всех муниципальных образованиях Ростовской области, участвующих в реализации подпрограммы, по состоянию на 1 апреля года, предшествующего очередному финансовому году.
Данные о количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками подпрограммы, представляются органами местного самоуправления, ведущими учет данной категории граждан, государственному заказчику Программы - комитету по молодежной политике Правительства Ростовской области.
Методика распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями области утверждена Областным законом от 22.10.2005 N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области".
Субсидии, поступающие в областной бюджет из федерального бюджета, распределяются между муниципальными образованиями области дополнительно к средствам областного бюджета по методике, утвержденной Областным законом от 22.10.2005 N 380-ЗС. При этом сумма субсидий, выделяемых муниципальному образованию за счет средств федерального и областного бюджетов, не может быть меньше размера социальной выплаты за счет средств федерального и областного бюджетов, рассчитанного в соответствии с требованиями подпрограммы для одной молодой семьи в данном муниципальном образовании.
Возникающая разница между рассчитанными объемами субсидий и объемами, необходимыми для предоставления социальной выплаты одной молодой семье в данном муниципальном образовании, покрывается за счет остатков субсидий, недостаточных для предоставления социальных выплат очередным молодым семьям в других муниципальных образованиях.
Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется путем отбора при соблюдении следующих условий:
а) наличие утвержденной муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей со сроком действия в планируемом году, предусматривающей выделение средств из местного бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
б) наличие в бюджете муниципального образования средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат молодым семьям в планируемом году, и направление документов, содержащих сведения о размере данных средств, государственному заказчику Программы - комитету по молодежной политике Правительства Ростовской области;
в) наличие молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками подпрограммы, по состоянию на 1 апреля года, предшествующего очередному финансовому году.
Возможно финансирование мероприятий подпрограммы в полном объеме за счет средств областного бюджета (без учета доли софинансирования из местных бюджетов) вне зависимости от наличия средств федерального бюджета и результатов федерального конкурсного отбора. Порядок расходования средств областного бюджета определяется постановлением Администрации Ростовской области от 16.05.2011 N 274.
Социальная выплата может быть использована для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается жилое помещение или строится индивидуальный жилой дом.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с правилами настоящей подпрограммы и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Для получения услуг по приобретению жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья молодые семьи - участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию, отобранную министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области. Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются Министерством регионального развития Российской Федерации.
Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 5 процентов от расчетной средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка. Молодая семья имеет право использовать дополнительную социальную выплату для погашения части расходов, связанных с погашением кредита или займа на приобретение жилого помещения (строительство индивидуального жилого дома), либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства. Порядок предоставления молодой семье дополнительной социальной выплаты установлен постановлением Администрации Ростовской области от 16.05.2011 N 274.
Субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Ростовской области на предоставление социальных выплат молодым семьям направляются в областной бюджет в случае прохождения Ростовской областью конкурсного отбора в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Условия участия в конкурсном отборе и требования к содержанию соглашения определены приложением N 4 к федеральной подпрограмме.
Правительство Ростовской области и органы местного самоуправления определяют объемы ежегодного финансирования подпрограммы и предусматривают эти объемы в бюджете соответствующего уровня.
Право молодой семьи на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Молодая семья в течение 2 месяцев с даты выдачи свидетельства сдает его в банк.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, с заявлением о его замене.
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Отбор банков для участия в реализации подпрограммы осуществляется министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области. Условия отбора банков определяются Министерством регионального развития Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Ростовской области.
Объемы и источники финансирования в 2010-2015 годах указаны в приложении N 10 к Программе, распределение субсидий по муниципальным образованиям - в приложениях N 11, N 12, N 13, N 14 к Программе.
Средства местных бюджетов будут отражены в подпрограмме при условии подтверждения их решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования.
В целях подтверждения предусмотренных средств в местных бюджетах муниципальные образования представляют государственному заказчику - координатору Программы - министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, государственному заказчику Программы - комитету по молодежной политике Правительства Ростовской области решения представительного органа муниципального образования о бюджете.
В случае внесения изменений в бюджеты муниципальных образований в части указанных расходов администрации муниципальных образований уведомляют об этом государственного заказчика - координатора Программы - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области и государственного заказчика Программы - комитет по молодежной политике Ростовской области в срок не позднее 2 недель с момента принятия данного решения.
Основными источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства федерального бюджета (в рамках софинансирования федеральной подпрограммы), средства областного и местных бюджетов.
4. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий
граждан" включает следующие мероприятия:
4.1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа
в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся
под опекой (попечительством)
Основными целями мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются:
государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
решение социальных проблем жизненного устройства данной категории граждан.
Организационные мероприятия предусматривают:
формирование единой информационной базы данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей;
ежегодное определение объема средств областного бюджета, выделяемых на данные цели;
распределение средств областного бюджета между муниципальными образованиями области в соответствии с требованиями областного законодательства;
осуществление контроля за реализацией мероприятий;
освещение целей и задач мероприятий в средствах массовой информации.
Порядок обеспечения жильем указанной категории граждан определен постановлением Администрации Ростовской области от 18.09.2006 N 384 "О порядке обеспечения жилыми помещениями и расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)".
Объемы и источники финансирования в 2010-2015 годах указаны в приложении N 10 к Программе, распределение средств по муниципальным образованиям - в приложениях N 15, N 16, N 17 к Программе.
Объем субвенции на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), рассчитывается по формуле
Cдi = SUMк (Sсi x Ch x Ni),
где Cдi - размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями указанных категорий граждан;
Sсi - состав семьи каждого гражданина, подлежащего обеспечению жилым помещением по i-му муниципальному образованию;
Ch - площадь жилого помещения, приобретаемого для семьи каждого гражданина, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной законодательством Ростовской области;
Ni - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по i-му муниципальному образованию, определяемая органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Ростовской области;
SUMк - общее количество граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с общеобластным списком граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
Данные о количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, представляются органами местного самоуправления, ведущими учет данной категории граждан, государственному заказчику подпрограммы - министерству общего и профессионального образования области.
Методика распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями области утверждена Областным законом от 22.10.2005 N 380-ЗС.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.
Объем финансирования рассчитывается исходя из учета количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в общеобластной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета, а также учитывается стоимость 1 кв. м, утверждаемая ежеквартально приказом министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, и площадь предоставляемого помещения.
Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке в соответствии с реальными потребностями исходя из особенностей категории.
Государственные заказчики - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования области.
Исполнители подпрограммы - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство общего и профессионального образования области, муниципальные образования области в рамках своих полномочий.
4.2. Предоставление по договору социального найма
жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых
имеется трое или более детей-близнецов
В рамках реализации данного мероприятия гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов, если на момент принятия решения о предоставлении жилого помещения данные дети-близнецы являются несовершеннолетними, проживают совместно с родителями и находятся на их иждивении, по договору социального найма предоставляются жилые помещения, приобретенные (построенные) за счет выделенных на эти цели средств областного бюджета в муниципальную собственность.
Порядок обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан определен постановлением Администрации Ростовской области от 13.04.2007 N 149 "О порядке предоставления жилых помещений и расходования субвенций на осуществление полномочий по предоставлению жилых помещений гражданам, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов".
Эффективность реализации мероприятий обеспечивается за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств;
адресного предоставления бюджетных средств;
решения социальных проблем в жизненном устройстве данной категории граждан.
Объемы и источники финансирования в 2010-2015 годах указаны в приложении N 10 к Программе, распределение субвенций, выделяемых из областного бюджета, по муниципальным образованиям - в приложениях N 15, N 16, N 17 к Программе.
Объем субвенции на осуществление полномочий по предоставлению по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов, рассчитывается по формуле
Ci = SUM Npr x Сс x Sri,
где Ci - размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию полномочий по предоставлению по договору социального найма жилых помещений указанной категории граждан;
Npr - норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления, установленной законодательством Ростовской области;
Сс - состав семьи (количество человек в семье), рассчитанный министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области на основании данных муниципальных образований, в которых осуществляется учет данной категории граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
Sri - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по i-му муниципальному образованию, определяемая органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Ростовской области.
Объемы финансирования рассчитывались исходя из учета среднего ежегодного количества граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов, средней стоимости 1 кв. м, утверждаемой ежеквартально приказом министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, и площади предоставляемого помещения.
Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке в соответствии с реальными потребностями исходя из особенностей категории.
Государственный заказчик - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
Исполнители подпрограммы - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, муниципальные образования области в рамках своих полномочий.
4.3. Предоставление по договору социального найма
жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых
имеется десять или более несовершеннолетних детей
Основными целями мероприятий предоставления по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей, проживающим более 5 лет на территории Ростовской области, являются:
государственная поддержка граждан, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
решение социальных проблем жизненного устройства данной категории граждан.
Организационные мероприятия предусматривают:
формирование единой информационной базы данных о гражданах, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей;
ежегодное определение объема средств областного бюджета, выделяемых на данные цели;
распределение средств областного бюджета между муниципальными образованиями области в соответствии с требованиями областного законодательства;
осуществление контроля за реализацией мероприятий;
освещение целей и задач мероприятий в средствах массовой информации.
Порядок обеспечения жильем указанной категории граждан определен постановлением Администрации Ростовской области от 13.04.2007 N 149.
Объемы и источники финансирования в 2010-2015 годах указаны в приложении N 10 к Программе, распределение средств по муниципальным образованиям в 2011 году - в приложении N 15, N 16, N 17 к Программе.
Объем субвенции на осуществление полномочий по предоставлению по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей, рассчитывается по формуле
Cдi = SUMк (Sсi x Ch x Ni),
где Cдi - размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию полномочий;
Sсi - количество членов семьи каждого гражданина, подлежащего обеспечению жилым помещением в i-м муниципальном образовании;
Ch - норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленная законодательством Ростовской области;
Ni - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по i-му муниципальному образованию, определяемая органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным Правительством Ростовской области;
SUMк - количество семей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с общеобластным списком граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, формируемым министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
Данные о количестве граждан, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, представляются органами местного самоуправления, ведущими учет данной категории граждан, государственному заказчику подпрограммы - министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
Методика распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями области утверждена Областным законом от 22.10.2005 N 380-ЗС.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования рассчитывается исходя из учета количества граждан, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей, включенных в общеобластной список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета, а также учитывается стоимость 1 кв. м, утверждаемая ежеквартально приказом министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, и площадь предоставляемого помещения.
Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке в соответствии с реальными потребностями исходя из особенностей категории.
Государственный заказчик - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
Исполнители подпрограммы - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, муниципальные образования области в рамках своих полномочий.
5. Подпрограмма "Приобретение жилья в муниципальную
собственность, строительство и участие в долевом
строительстве муниципального жилья для отдельных
категорий граждан"
Настоящая подпрограмма направлена на реализацию мероприятий по обеспечению прав граждан на жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма, и сокращению периода ожидания в очереди на получение жилых помещений из жилищного фонда социального использования в отношении граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Реализация данной подпрограммы осуществляется путем строительства жилых домов, долевого участия в строительстве жилых домов, а также приобретения жилья в муниципальную собственность для предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 24.12.2007 N 512 "О порядке расходования средств Фонда софинансирования расходов". Средства подлежат отражению в муниципальных долгосрочных целевых программах, обязательным приложением к которым является пофамильный список граждан, которым будут предоставлены жилые помещения по договорам социального найма в конкретном многоквартирном доме.
Средства местных бюджетов будут отражены в настоящей Программе при условии подтверждения их решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования.
В целях подтверждения предусмотренных в местных бюджетах средств органы местного самоуправления муниципальных образований представляют государственному заказчику - координатору Программы решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования.
Корректировка объема субсидий осуществляется не позднее 1 месяца до принятия областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год.
Субсидии предоставляются в случае:
наличия предложений органов местного самоуправления;
наличия в бюджетах муниципальных образований средств на софинансирование мероприятий в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 N 437 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения";
наличия на территории муниципального образования многоквартирных жилых домов с высокой степенью строительной готовности (не менее 80 процентов), строительство которых ведется для граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также граждан, получающих государственную поддержку для улучшения жилищных условий из бюджетов различных уровней;
экономической целесообразности выполнения мероприятий.
КРИТЕРИИ И СПОСОБЫ ОЦЕНКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВКЛЮЧЕНИЮ В ПОДПРОГРАММУ
N
п/п
Критерии оценки
Способы оценки
1.
Наличие в бюджетах муниципальных образований
средств на софинансирование мероприятий в соот-
ветствии с требованиями постановления Админист-
рации Ростовской области от 09.11.2007 N 437
наличие или
отсутствие
2.
Экономическая целесообразность выполнения
мероприятий
размер субсидий из
областного бюджета
не должен превышать
рассчитанного по
формуле:
Sмоi = (Сзн.с.i х
х Sсоц) х Уiоб/100
3.
Наличие на территории муниципального образования
многоквартирных жилых домов с высокой степенью
строительной готовности (не менее 80 процентов),
строительство которых ведется для граждан, при-
знанных нуждающимися в улучшении жилищных усло-
вий, а также граждан, получающих государственную
поддержку для улучшения жилищных условий из
бюджетов различных уровней
наличие или
отсутствие
Расчет субсидий бюджетам муниципальных образований на соответствующий год определяется в соответствии с предложениями органов местного самоуправления муниципальных образований и списками граждан, претендующих на предоставление жилья по договорам социального найма. При этом размер субсидий из областного бюджета не должен превышать рассчитанного по формуле
Sмоi = (Сзн.с.i х Sсоц) х Уiоб(j)/100,
где Sмоi - размер субсидий из областного бюджета i-му муниципальному образованию;
Сзн.с.i - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в i-м муниципальном образовании;
Sсоц - общая площадь жилищного фонда, которую планируется предоставлять гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, рассчитанная исходя из общего количества граждан и нормы предоставления площади жилых помещений по договорам социального найма в соответствии со статьей 6 Областного закона от 07.10.2005 N 363-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области";
Уiоб(j) - уровень софинансирования из областного бюджета субсидий бюджету i-го муниципального образования на соответствующий год, утверждаемый постановлением Правительства Ростовской области, выраженный в процентах.
При этом участие бюджета муниципального образования может быть выше уровня софинансирования, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области.
Объемы и источники финансирования в 2010-2015 годах указаны в приложении N 10 к Программе, распределение субсидий, выделяемых из областного бюджета в 2010 году по муниципальным образованиям - в приложении N 19 к Программе.
Государственный заказчик подпрограммы - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
Исполнители подпрограммы - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области - в пределах своих полномочий.
Порядок реализации подпрограммы устанавливается нормативным актом государственного заказчика подпрограммы.
6. Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания, аварийным,
подлежащим сносу, и ветхого жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания по критериям безопасности
в результате ведения горных работ, в Ростовской области"
Подпрограмма носит социальный характер и направлена на создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на безопасные условия проживания.
Первоочередной задачей подпрограммы является ликвидация непригодного для проживания ветхого и аварийного, подлежащего сносу жилищного фонда, что позволит снизить общий физический износ многоквартирных домов, повысить качество условий проживания населения Ростовской области.
Подпрограмма определяет количество жилой площади, которая будет ликвидирована путем переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде Ростовской области, и количество приобретаемого благоустроенного жилья для отселения граждан из ветхого жилья шахтерских территорий, состав и объем предполагаемых источников финансирования, организационный и финансово-инвестиционный механизмы реализации планируемых мер.
Принципы и цели подпрограммы, механизм ее реализации определены на основе анализа существующей ситуации в градостроительном и жилищном комплексе Ростовской области.
По состоянию на 1 января 2011 г. (оперативные данные Ростовстата) около 64,56 тыс. человек (1,5 процента населения Ростовской области) проживают в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Из них более 13,70 тыс. человек проживает в аварийном жилищном фонде.
Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, имеется в 14 муниципальных образованиях Ростовской области, в том числе грозящий обвалом, - в 4 муниципальных образованиях. Суммарная площадь непригодного для проживания, аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда составила 22,4 тыс. кв. м.
Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, имеется в 8 муниципальных образованиях.
Сведения о наличии жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, в Ростовской области по состоянию на 1 января 2009 года приведены в таблице N 23.
Таблица N 23
ОБЪЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ
ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ,
ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2009 Г.
(тыс. кв. м)
N
п/п
Наименования городских
округов, муниципальных
районов
Жилищный фонд, признанный непригодным для
проживания, аварийным и подлежащим сносу
всего аварийного
жилищного фонда
из него - аварийный
жилищный фонд,
грозящий обвалом
1.
г. Ростов-на-Дону
0,96
0,0
2.
г. Зверево
0,39
0,087
3.
г. Таганрог
8,33
0,0
4.
г. Шахты
1,9
0,0
5.
Белокалитвинский район
3,79
0,0
6.
Боковский район
0,07
0,0
7.
Веселовский район
0,3
0,0
8.
Каменский район
0,26
0,0
9.
Красносулинский район
2,06
0,19
10.
Мартыновский район
1,39
0,0
11.
Морозовский район
0,12
0,0
12.
Миллеровский район
0,82
0,29
13.
Пролетарский район
0,65
0,65
14.
Тацинский район
1,36
0,0
Всего
22,4
1,217
Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность городских округов, городских и сельских поселений.
В муниципальных образованиях решение проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, усложнено отсутствием жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилых помещений маневренного фонда.
В связи с этим необходимо определить конкретные меры по отселению граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, ускорить внедрение новых рыночных экономических и финансовых механизмов при решении поставленных задач.
1. Основными целями подпрограммы являются:
1) разработка и реализация механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
2) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем расселения их из аварийного жилищного фонда;
3) ликвидация до 2015 года включительно непригодного для проживания, аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда;
4) стимулирование развития рынка жилья.
2. В рамках реализации подпрограммы будут решаться следующие основные задачи:
1) формирование правовых механизмов и финансовых ресурсов для обеспечения жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу;
2) переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу;
3) содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
В рамках реализации направления подпрограммы, указанного в подпункте 3.1 пункта 3, органы местного самоуправления муниципальных образований разрабатывают собственные муниципальные адресные программы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу (далее - муниципальные программы). Муниципальные программы, разработанные в рамках реализации настоящей подпрограммы, могут предусматривать план действий органов местного самоуправления, порядок переселения граждан, обоснование объема средств местного бюджета на цели переселения граждан с указанием способов переселения, привлечение внебюджетных ресурсов для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, эффективное управление бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий, перечень многоквартирных домов, планируемые показатели выполнения программ.
Реализация подпрограммы осуществляется по следующим направлениям.
1. Формирование областной нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
1.1. Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих порядок переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
1.2. Разработка предложений по внесению изменений в областное законодательство, регламентирующих вопросы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
2. Организационные мероприятия по реализации Программы предусматривают следующие меры.
2.1. Оказание консультативной поддержки органам местного самоуправления по вопросам реализации Программы и разработки муниципальных программ, проведение выборочных проверок целевого использования средств, предусмотренных Программой.
2.2. Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
2.3. Информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в Программе путем размещения публикаций в средствах массовой информации, на сайтах органов исполнительной власти Ростовской области.
3. Сбор и обобщение информации о сносе жилых домов.
4. Принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
Мероприятия, направленные на реализацию подпрограммы, изложены ниже.
СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N
п/п
Содержание
мероприятий
Цель мероприятий
Ответственный
исполнитель и
соисполнители
Срок
испол-
нения
Источники
финанси-
рования
1. Формирование областной нормативной правовой базы, определяющей
порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из
жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и
подлежащим сносу
1.1.
Анализ нормативно-
правовых актов,
регулирующих поря-
док переселения
граждан из жилищ-
ного фонда, при-
знанного непригод-
ным для прожива-
ния, аварийным и
подлежащим сносу
совершенствование
областной норма-
тивно-правовой
базы
государствен-
ный заказчик
подпрограммы
весь
период
финанси-
рование
не требу-
ется
1.2.
Разработка предло-
жений по внесению
изменений в обла-
стное законода-
тельство, регла-
ментирующих вопро-
сы переселения
граждан из жилищ-
ного фонда, при-
знанного непригод-
ным для прожива-
ния, аварийным и
подлежащим сносу
создание благо-
приятного право-
вого поля для
реализации меро-
приятий по пере-
селению граждан
государствен-
ный заказчик
подпрограммы
весь
период
финанси-
рование
не требу-
ется
2. Организационные мероприятия по реализации Программы
2.1.
Оказание консуль-
тативной поддержки
органам местного
самоуправления по
вопросам реализа-
ции Программы и
разработки муници-
пальных программ,
проведение выбо-
рочных проверок
целевого использо-
вания средств,
предусмотренных
подпрограммой
установление
единообразного
подхода к реали-
зации мероприятий
подпрограммы,
контроль расходо-
вания средств
государствен-
ный заказчик
Программы
весь
период
финанси-
рование
не требу-
ется
2.2.
Переселение граж-
дан из жилищного
фонда, признанного
непригодным для
проживания, ава-
рийным, подлежащим
сносу, и из ветхо-
го жилищного фон-
да, признанного
непригодным для
проживания по кри-
териям безопасно-
сти в результате
ведения горных
работ
реализация задач
Программы
органы мест-
ного само-
управления
весь
период
бюджеты
всех
уровней,
средства
Фонда,
внебюд-
жетные
средства
2.3.
Информирование
собственников и
нанимателей жилых
помещений аварий-
ного жилищного
фонда о порядке
и условиях участия
в Программе путем
размещения публи-
каций в средствах
массовой информа-
ции, на сайтах
органов исполни-
тельной власти
Ростовской области
обеспечение
доступности
информации
о подпрограмме
государствен-
ный заказчик
подпрограммы
и органы
местного
самоуправле-
ния
весь
период
финанси-
рование
не требу-
ется
3. Сбор и обобщение информации о сносе аварийного жилищного фонда
и использовании освобожденных земельных участков
3.1.
Сбор и обобщение
информации о сносе
жилых домов
осуществление
текущего контроля
за сносом жилья
и использованием
освобожденных зе-
мельных участков
органы мест-
ного само-
управления
весь
период
финанси-
рование
не требу-
ется
4. Принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан
из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным
и подлежащим сносу
4.1.
Содействие в
разработке муници-
пальных программ
переселения граж-
дан из жилищного
фонда, признанного
непригодным для
проживания,
аварийным и подле-
жащим сносу
формирование
адресного подхода
к решению пробле-
мы переселения
граждан
государствен-
ный заказчик
подпрограммы,
органы мест-
ного само-
управления,
принявшие
решение об
участии в
мероприятиях
подпрограммы
весь
период
финанси-
рование
не требу-
ется
Подпрограмма предусматривает комплекс мер, которые должны быть реализованы в течение 2012-2015 годов поэтапно.
На I этапе (2012-2013 годы) осуществляется:
первоочередное переселение граждан, проживающих в жилых домах, грозящих обвалом;
переселение не менее 334 семей, в том числе 322 семей, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанном таковым по состоянию на 1 января 2007 г.;
совершенствование нормативной правовой базы по предоставлению жилых помещений гражданам, переселяемым из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу;
уточнение площадей жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, и потребности в финансовых ресурсах.
На II этапе (2014-2015 годы) осуществляется:
переселение не менее 276 семей, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу;
совершенствование нормативной правовой базы по предоставлению жилых помещений гражданам, переселяемым из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу;
уточнение площадей жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, и потребности в финансовых ресурсах.
Основными направлениями реализации этапов подпрограммы являются:
переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, за счет субсидий Фонда софинансирования расходов областного бюджета бюджетам муниципальных образований. В рамках данного направления также реализуется:
переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 г. аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", средств областного бюджета и (или) местного бюджета - обязательная доля софинансирования к средствам Фонда и дополнительных средств областного бюджета и (или) местного бюджета на приобретение жилых помещений по норме предоставления;
переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, за счет субсидий Фонда софинансирования расходов областного бюджета и (или) местного бюджета, в том числе при необходимости незамедлительного переселения граждан, которое определяется в установленном порядке;
содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 N 428 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков".
Переселение граждан в соответствии с настоящей подпрограммой возможно вне зависимости от даты признания жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Решение о необходимости незамедлительного переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, принимается государственным заказчиком подпрограммы на основании подтвержденных сведений о наличии угрозы жизни и здоровью граждан либо в целях ликвидации последствий пожара, взрыва или обрушения жилого дома.
Жилые помещения, созданные или приобретенные за счет средств областного и (или) местного бюджетов, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с действующим законодательством.
Граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на выплату выкупной цены за изымаемые у них жилые помещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма и выселяемые в порядке, предусмотренном статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Граждане, проживающие в жилом помещении муниципального жилищного фонда, которое признано непригодным для проживания и ремонту не подлежит, и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на получение вне очереди жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления.
В случае получения гражданами жилых помещений по договору социального найма указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих им право на получение жилых помещений по договору социального найма.
Переселение граждан осуществляется следующими способами:
выкуп изымаемых у собственников жилых помещений, а также предоставление собственникам иных жилых помещений взамен изымаемых с зачетом их стоимости в выкупную цену;
приобретение муниципальными образованиями жилых помещений на первичном или вторичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов;
строительство домов.
Выкуп изымаемых у собственников в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений, а также приобретение жилых помещений для предоставления собственникам взамен изымаемых производятся в пределах цены, определяемой на основании заключения организации, осуществляющей оценочную деятельность.
Приобретение за счет средств областного бюджета жилых помещений для последующего предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма осуществляется в пределах расчетной стоимости жилых помещений, определяемой как произведение общей площади жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.
В случае предоставления жилых помещений гражданам, указанным в абзаце седьмом настоящего раздела, общая площадь приобретаемого жилого помещения, превышающая общую площадь отселяемого жилого помещения, оплачивается за счет средств местного и (или) областного бюджетов исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.
В случае отсутствия подходящих по метражу жилых помещений в связи с проектным решением органы местного самоуправления вправе приобретать за счет средств областного и (или) местного бюджетов жилые помещения, общая площадь которых может отличаться от установленной нормы предоставления не более чем на 10 процентов. При этом гражданам может быть предоставлено несколько жилых помещений.
Средства на строительство домов направляются в пределах цен, определенных исходя из проектно-сметной документации на строительство данных домов, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.
Органы местного самоуправления вправе направлять на переселение граждан дополнительные средства из местного бюджета, а также привлекать средства из внебюджетных источников.
Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, формируются за счет бюджетных ресурсов и внебюджетных источников, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Бюджетными ресурсами являются средства федерального, областного и местных бюджетов, направленные на финансирование мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Объемы и направления расходования средств местных бюджетов на финансирование мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. При использовании средств областного бюджета взаимоотношения государственного заказчика Программы с муниципальными образованиями в Ростовской области регулируются соглашениями (договорами), заключаемыми с администрациями муниципальных образований или уполномоченными ими организациями.
Объем ресурсного обеспечения по годам реализации подпрограммы приведен в приложении N 10 к настоящей Программе, объем ресурсного обеспечения по этапам и годам реализации - в приложении N 20 к Программе, распределение субсидий по муниципальным образованиям - в приложениях N 21, N 22 к Программе.
Объемы финансирования из федерального бюджета определяются в пределах ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете.
Объемы финансирования из областного бюджета подлежат корректировке в соответствии с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
Объемы и направления расходования средств местных бюджетов подлежат корректировке в соответствии с решениями представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах на очередной финансовый год.
Объем средств, предусмотренных для реализации мероприятий подпрограммы за счет внебюджетных источников, определяется на основании соответствующих договоров.
Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, реализующих мероприятия Программы с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда, являются:
наличие соответствующей муниципальной программы;
обеспечение долевого финансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
выполнение условий реформирования жилищно-коммунального хозяйства согласно статье 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
наличие согласия собственников жилых помещений на предоставление им иных жилых помещений взамен изымаемых с зачетом их стоимости в выкупную цену (при реализации соответствующего способа переселения граждан);
предоставление расчета общей площади жилых помещений, требуемой для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, включенного в муниципальную программу на планируемый период.
Общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), областного бюджета и предусмотренный областным законом об областном бюджете, определяется как сумма субсидий всем муниципальным образованиям, участвующим в подпрограмме, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда:
Vф = V1ф + V2ф + Viф + V...ф + Vnф,
где Vф - общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемый за счет средств Фонда, областного бюджета и предусмотренный в областном законе об областном бюджете;
V1ф, V2ф, Viф, V...ф, Vnф - объемы субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, участвующих в подпрограмме, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Объем субсидий бюджету i-го муниципального образования, предоставляемых за счет средств Фонда, областного бюджета, рассчитывается по формуле
Viф = ((Si х Ri) + (Siстр х Riстр)) - Dm,
где Viф - объем субсидий за счет средств Фонда, областного бюджета, предоставляемых i-му муниципальному образованию;
Si - общая площадь жилых помещений, подлежащих приобретению в i-м муниципальном образовании, для последующего предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма, а также собственникам взамен изымаемых у них жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;
Ri - расчетная стоимость приобретения одного квадратного метра общей площади жилого помещения, применяемая в целях формирования подпрограммы <*>;
Siстр - общая площадь жилых помещений в планируемых к строительству (строящихся) домах в i-м муниципальном образовании и предназначенных для предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма, а также собственникам взамен изымаемых у них жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;
Riстр - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в планируемых к строительству (строящихся) домах в i-м муниципальном образовании, определенная в соответствии с проектно-сметной документацией на строительство данных домов;
Dm - доля софинансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета на приобретение жилья с учетом нормы предоставления, но не ниже установленной постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 N 437 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения", и (или) обязательная доля софинансирования за счет средств местного бюджета (в случае принятия решения о долевом финансировании мероприятий Программы с привлечением финансовой поддержки Фонда за счет местного бюджета).
Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, реализующих за счет средств областного бюджета мероприятия Программы без привлечения финансовой поддержки за счет средств Фонда, являются:
наличие соответствующей муниципальной программы;
обеспечение софинансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета в размере не менее установленного постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 N 437;
наличие согласия собственников жилых помещений на предоставление им иных жилых помещений взамен изымаемых с зачетом их стоимости в выкупную цену (при реализации соответствующего способа переселения граждан);
предоставление расчета общей площади жилых помещений, требуемой для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включенного в муниципальную программу на планируемый период.
Общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований, реализующих за счет средств областного бюджета мероприятия раздела V Программы, определяется как сумма субсидий всем муниципальным образованиям, участвующим в реализации соответствующих мероприятий:
V = V1 + V2 + Vi + V... + Vn,
где V - общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемый за счет средств областного бюджета и предусмотренный в областном законе об областном бюджете;
V1, V2, Vi, V..., Vn - объемы субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований.
Объем субсидий бюджету i-го муниципального образования, реализующего за счет средств областного бюджета мероприятия раздела V Программы, рассчитывается по формуле
Vi = (Ci + (Si х Рi) + (Siстр х Рiстр)) - Dm,
где Vi - объем субсидий за счет средств областного бюджета, предоставляемый i-му муниципальному образованию;
Сi - суммарная стоимость жилых помещений, изымаемых у собственников в i-м муниципальном образовании путем выплаты выкупной цены (согласно заключениям организаций, осуществляющих оценочную деятельность);
Si - общая площадь жилых помещений, подлежащих приобретению на первичном и вторичном рынках недвижимости, а также путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов в i-м муниципальном образовании, для последующего предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма, а также собственникам взамен изымаемых у них жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;
Рi - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенная в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Ростовской области для i-го муниципального образования;
Siстр - общая площадь жилых помещений в планируемых к строительству (строящихся) домах в i-м муниципальном образовании и предназначенных для предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма, а также собственникам взамен изымаемых у них жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;
Рiстр - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в планируемых к строительству (строящихся) домах в i-м муниципальном образовании, определенная в соответствии с проектно-сметной документацией на строительство данных домов, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Ростовской области для i-го муниципального образования;
Dm - доля софинансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета на приобретение жилья с учетом нормы предоставления, определенная в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 N 437.
В исключительных случаях средства областного бюджета могут быть предоставлены конкретному муниципальному образованию по согласованию с Правительством Ростовской области в связи с необходимостью незамедлительного переселения граждан.
Подпрограмма носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество семей, переселенных из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
Конечными результатами реализации подпрограммы будут являться:
выполнение государственных обязательств по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу;
обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
снижение доли населения, проживающего в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу;
ликвидация 62,63 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда, переселение более 1676 семей;
приобретение 129,4 тыс. кв. м благоустроенного жилищного фонда для переселения более 3200 семей из ветхого жилья шахтерских территорий.
Результатом реализации мероприятий подпрограммы станет не только решение проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
Показатели эффективности реализации мероприятий по ликвидации непригодного для проживания аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда и реализации мероприятий по приобретению жилищного фонда взамен ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, отражены в приложении N 8 к Программе.
Реализация подпрограммы включает поэтапное выполнение основных мероприятий и проектов, а также при необходимости ее корректировку.
Общее руководство, координацию деятельности исполнителя и соисполнителей подпрограммы осуществляет государственный заказчик Программы.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляют Правительство Ростовской области, министерство экономического развития Ростовской области.
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства осуществляет мониторинг хода реализации Программы.
Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских территорий и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
Государственный заказчик подпрограммы информирует Правительство Ростовской области, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерство энергетики Российской Федерации о ходе реализации подпрограммы (по направлениям).
Органы местного самоуправления, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Ростовской области, обязаны направлять в органы исполнительной власти Ростовской области отчеты о ходе реализации настоящей подпрограммы и выполнении предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Управление, отчетность и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Раздел IV. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Для достижения целей реализации Программы принятия новых нормативно-правовых актов и внесения изменений в действующие нормативно-правовые акты не требуется.
Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ,
ВКЛЮЧАЯ ОРГАНИЗАЦИЮ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Государственным заказчиком - координатором Программы является министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
Государственным заказчиком - координатором Программы в течение календарного года проводятся рабочие совещания с привлечением специалистов организаций, администраций муниципальных образований, участвующих в реализации Программы, с целью контроля за ходом выполнения Программы, принятия мер по активизации работы всех исполнителей и внесения по его итогам корректировок в Программу.
Государственный заказчик - координатор несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Государственный заказчик - координатор, государственные заказчики с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке.
Государственные заказчики представляют в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области сведения для подготовки ежеквартальных и ежегодных отчетов по запросу государственного заказчика-координатора.
Государственный заказчик - координатор Программы направляет:
ежеквартально в министерство экономического развития области отчет по форме в соответствии с приложением N 3 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 N 146 (далее - Порядок);
ежегодно в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития области - отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.
Решение о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации Программы принимает комиссия Администрации области по оценке результативности деятельности органов исполнительной власти (далее - Комиссия).
В случае принятия Комиссией решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации Программы государственный заказчик вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период ее действия подготавливает государственный заказчик-координатор на основании представленных отчетов государственными заказчиками Программы и вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.
Контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области, министерство экономического развития области в соответствии с их полномочиями, установленными областным законодательством.
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
отчет в соответствии с приложениями N 4, N 5 к Порядку;
сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;
информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
оценку эффективности результатов реализации Программы.
Общее руководство, координацию деятельности исполнителя и соисполнителей Программы осуществляет государственный заказчик Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство Ростовской области, министерство экономического развития Ростовской области.
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства осуществляет мониторинг хода реализации Программы.
Государственный заказчик - координатор Программы информирует Правительство Ростовской области и Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о ходе реализации Программы.
Органы местного самоуправления, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Ростовской области, обязаны направлять в органы исполнительной власти Ростовской области отчеты о ходе реализации настоящей Программы и выполнении предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Управление, отчетность и контроль за ходом реализации Программы осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Раздел VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы планируется:
ввести в эксплуатацию 11964 тыс. кв. м жилья;
увеличить ввод жилья на душу населения до 0,76 кв. м/на 1 жителя;
достигнуть соотношения средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, 4,12 лет;
увеличить количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1 тыс. человек населения, введенное в действие за год, до 7,6 единицы;
увеличить общую площадь жилых помещений, строительство которых предусмотрено в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, в среднем на 1 жителя субъекта Российской Федерации до 0,91 кв. м;
достигнуть средней обеспеченности населения жильем из расчета 24,9 кв. м на 1 жителя;
улучшить жилищные условия 12327 участникам Программы и приобрести (построить) с участием бюджетных средств около 568,15 тыс. кв. м жилья;
ликвидировать 22,4 тыс. кв. м жилищного фонда, признанного аварийным, до 1 января 2009 г.;
оказать содействие более 3200 семьям, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, приобретено 129,4 тыс. кв. м;
привлечь в сферу жилищного строительства 7673,4 млн. рублей внебюджетных средств (собственные и заемные средства граждан).
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться по следующим критериям:
социально-экономический эффект от реализации Программы;
результативность бюджетных расходов.
Методика и критерии оценки эффективности Программы приведены в приложении N 23 к Программе.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
Приложение N 1
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
СЕТЕВОЙ ГРАФИК
РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010-2015 ГОДЫ"
N
п/п
Наименования мероприятий
Дата начала
реализации
мероприятий
Дата
окончания
реализации
мероприятий
Ответственный
исполнитель
1.
Стимулирование развития жилищного строительства
1.1.
Мероприятия по подготовке документов территориального
планирования
1.1.1.
Разработка, согласование
и утверждение документов
территориального плани-
рования и градострои-
тельного зонирования
2007 год
до 1 января
2012 г.
1.1.1.1.
Согласование и утвержде-
ние схемы территориаль-
ного планирования
Ростовской области
2002 год
2007 год
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
1.1.1.2.
Разработка, согласование
и утверждение схемы
территориального плани-
рования муниципальных
районов (разработано -
21; согласовано - 21;
разработать - 22)
2007 год
до 1 января
2012 г.
органы местно-
го самоуправ-
ления
1.1.1.3.
Разработка, согласование
и утверждение генераль-
ных планов городских
поселений (разработано -
16; согласовано - 4;
утверждено - 3; необхо-
димо разработать - 2)
2007 год
до 1 января
2012 г.
органы местно-
го самоуправ-
ления
1.1.1.4.
Разработка, согласование
и утверждение генераль-
ных планов сельских
поселений (разработано -
45; согласовано - 14;
утверждено - 14; необхо-
димо разработать - 345)
2007 год
до 1 января
2012 г.
органы местно-
го самоуправ-
ления
1.1.1.5.
Разработка и утверждение
правил землепользования
и застройки городских
округов (разработано -
8; утверждено - 5; необ-
ходимо разработать - 4)
2008 год
2011 год
органы местно-
го самоуправ-
ления
1.1.1.6.
Разработка и утверждение
правил землепользования
и застройки городских
поселений (разработано -
2; утверждено - 2; необ-
ходимо разработать - 16)
2007 год
до 1 января
2012 г.
органы местно-
го самоуправ-
ления
1.1.1.7.
Разработка и утверждение
правил землепользования
и застройки сельских
поселений (разработано -
10; необходимо разрабо-
тать - 380)
2008 год
до 1 января
2012 г.
органы местно-
го самоуправ-
ления
1.2.
Мероприятия по обеспечению жилищного строительства земельными
участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья
и жилья эконом-класса
1.2.1.
Вовлечение в хозяйствен-
ный оборот в целях
жилищного строительства
земельных участков из
состава земель сельско-
хозяйственного назначе-
ния, находящихся в феде-
ральной собственности и
не используемых по целе-
вому назначению
по мере
принятия
решений
сроки опре-
деляются
конкретно
для участ-
ков
Фонд РЖС,
Правительство
Ростовской
области
1.2.2.
Определение земельных
участков для строитель-
ства жилья эконом-клас-
са, в том числе мало-
этажного
1 января
2011 г.
не позднее
2014 года
Фонд РЖС,
Правительство
Ростовской
области
1.2.3.
Подготовка необходимых
документов в случае,
если полномочия по рас-
поряжению земельным уча-
стком передаются Фондом
РЖС на установленный
законодательством срок
Ростовской области
по мере
принятия
решений
сроки опре-
деляются
конкретно
для участ-
ков
Правительство
Ростовской
области,
Фонд РЖС
1.2.3.1.
Подготовка необходимых
документов на земельные
участки ориентировочной
площадью 73,0 га и 45,0
га (пос. Рассвет, Аксай-
ский район), полномочия
по распоряжению которыми
переданы Фондом РЖС на
установленный законода-
тельством срок Ростов-
ской области
22 октября
2009 г.
2011 год
Фонд РЖС,
Правительство
Ростовской
области
1.2.3.2.
Подготовка необходимых
документов на земельный
участок площадью 850+/-
0,1 кв. м (г. Сальск,
ул. Коминтерна, 90),
полномочия по распоряже-
нию которым переданы
Фондом РЖС на установ-
ленный законодательством
срок Ростовской области
22 октября
2009 г.
2011 год
Фонд РЖС,
Правительство
Ростовской
области
1.2.3.3.
Подготовка необходимых
документов на земельные
участки ориентировочной
площадью 78,3 га (пос.
Золотой Колос, Аксайский
район), полномочия по
распоряжению которыми
переданы Фондом РЖС на
установленный законода-
тельством срок Ростов-
ской области
22 июля
2010 г.
2012 год
Фонд РЖС,
Правительство
Ростовской
области
1.2.4.
Подготовка необходимых
документов в случае пе-
редачи земельного участ-
ка в качестве имущест-
венного взноса в Фонд
РЖС
по мере
принятия
решений
сроки опре-
деляются
конкретно
для участ-
ков
Фонд РЖС,
Правительство
Ростовской
области
1.2.5.
Перевод земель сельско-
хозяйственного назначе-
ния в земли населенных
пунктов
по мере
принятия
решений
сроки опре-
деляются
конкретно
для участ-
ков
Правительство
Ростовской
области
1.2.6.
Подготовка и проведение
торгов на земельные
участки
по мере
принятия
решений
сроки опре-
деляются
конкретно
для участ-
ков
Фонд РЖС,
Правительство
Ростовской
области
1.2.7.
Вовлечение в хозяйствен-
ный оборот земельных
участков, освобождаемых
в результате ликвидации
на этих участках аварий-
ного и ветхого жилья
по мере
освобожде-
ния участ-
ков
сроки опре-
деляются
конкретно
для участ-
ков
органы местно-
го самоуправ-
ления
1.3.
Мероприятия по обеспечению территорий жилой застройки объектами
коммунальной инфраструктуры
1.3.1.
Отбор инвестиционных
проектов по обеспечению
инфраструктурой земель-
ных участков
1 января
2011 г.
сроки опре-
деляются
конкретно
для участ-
ков
Минрегион
России,
Правительство
Ростовской об-
ласти, органы
местного само-
управления
1.3.1.1.
Отбор инвестиционных
проектов по обеспечению
инфраструктурой земель-
ных участков, финансиро-
вание которых осуществ-
ляется с привлечением
средств федерального
бюджета
1 января
2011 г.
сроки опре-
деляются
конкретно
для участ-
ков
Минрегион
России,
Правительство
Ростовской об-
ласти, органы
местного само-
управления
1.3.1.2.
Отбор инвестиционных
проектов по обеспечению
инфраструктурой земель-
ных участков, финансиро-
вание которых осуществ-
ляется с привлечением
средств бюджета Ростов-
ской области
1 января
2011 г.
сроки опре-
деляются
конкретно
для участ-
ков
Правительство
Ростовской об-
ласти, органы
местного само-
управления
1.3.2.
Осуществление строитель-
ства объектов коммуналь-
ной инфраструктуры
1 января
2011 г.
сроки опре-
деляются
конкретно
для участ-
ков
застройщики,
органы местно-
го самоуправ-
ления
1.3.3.
Оказание мер государст-
венной поддержки муници-
пальным образованиям
области в обеспечении
земельных участков инже-
нерной инфраструктурой
за счет средств бюджета
Ростовской области
1 января
2011 г.
31 декабря
2015 г.
Правительство
Ростовской
области
1.3.4.
Выполнение установленных
требований по энергоэф-
фективности
1 января
2011 г.
31 декабря
2015 г.
организации -
инвесторы,
застройщики,
Правительство
Ростовской
области
1.4.
Мероприятия, направленные на поддержку развития малоэтажного
жилищного строительства
1.4.1.
Оказание мер государст-
венной поддержки муници-
пальным образованиям
Ростовской области в
обеспечении земельных
участков инженерной
инфраструктурой за счет
средств областного
бюджета
2006 год
31 декабря
2015 г.
министерство
строительства
Ростовской
области, мини-
стерство ЖКХ
Ростовской
области,
минсельхозпрод
Ростовской
области, орга-
ны местного
самоуправления
1.4.2.
Разработка проектных
решений малоэтажных
жилых домов повторного
применения с использова-
нием быстровозводимых,
энергоэффективных новых
технологий
2006 год
31 декабря
2015 г.
проектные
организации,
министерство
строительства
Ростовской
области, орга-
ны местного
самоуправления
1.4.3.
Разработка и распростра-
нение информационных
материалов, в том числе
в средствах массовой
информации, демонстри-
рующих населению преиму-
щества малоэтажного
жилья
2008 год
31 декабря
2015 г.
министерство
строительства
Ростовской
области
1.5.
Мероприятия по комплексному обеспечению территорий жилой
застройки объектами инженерной, социальной и дорожной
инфраструктуры
1.5.1.
Отбор проектов комплекс-
ного освоения и развития
территорий в целях
жилищного строительства
поэтапно,
не позднее
2015 года
министерство
строительства
Ростовской
области, орга-
ны местного
самоуправления
1.5.2.
Оказание мер государст-
венной поддержки за-
стройщикам в обеспечении
земельных участков инже-
нерной инфраструктурой
за счет средств бюджета
Ростовской области
1 января
2011 г.
1 декабря
2015 г.
министерство
строительства
Ростовской
области
1.6.
Мероприятия по снижению административных барьеров
в строительстве
1.6.1.
Подготовка предложений
по совершенствованию
контрольно-надзорных и
разрешительных функций в
области жилищного строи-
тельства
1 января
2011 г.
до 31
декабря
2015 г.
министерство
строительства
Ростовской
области
1.6.2.
Оптимизация процедуры
формирования и предос-
тавления земельных уча-
стков для строительства
в соответствии с требо-
ваниями федерального
законодательства
1 января
2011 г.
в течение
периода
министерство
строительства
Ростовской
области, орга-
ны местного
самоуправле-
ния, минимуще-
ство Ростов-
ской области
1.6.3.
Внедрение процедуры
электронных торгов раз-
мещения государственных
и муниципальных заказов
на подрядные строитель-
ные работы для государ-
ственных и муниципальных
нужд
1 января
2011 г.
до 1 июня
2011 г.
министерство
строительства
Ростовской
области, орга-
ны местного
самоуправления
1.6.4.
Разработка и утверждение
административных регла-
ментов исполнения госу-
дарственных (муниципаль-
ных) услуг
1 января
2011 г.
до 1 июля
2012 г.
министерство
строительства
области, орга-
ны местного
самоуправления
1.6.5.
Предоставление государ-
ственных (муниципальных)
услуг в соответствии с
утвержденными регламен-
тами
1 января
2011 г.
в течение
периода
министерство
строительства
Ростовской
области, орга-
ны местного
самоуправления
1.6.6.
Предоставление в элек-
тронном виде государст-
венной услуги по прове-
дению государственной
экспертизы проектной
документации и результа-
тов инженерных изысканий
1 января
2012 г.
в течение
периода
министерство
строительства
Ростовской
области
1.6.7.
Предоставление в элек-
тронном виде муниципаль-
ных услуг по выдаче раз-
решений на строительство
и ввод в эксплуатацию
объектов капитального
строительства с включе-
нием этих услуг в переч-
ни первоочередных услуг,
предоставляемых в элек-
тронном виде
1 января
2012 г.
в течение
периода
министерство
строительства
Ростовской
области, орга-
ны местного
самоуправления
1.6.8.
Разработка, согласование
и утверждение нормативов
градостроительного
проектирования городских
округов и поселений
Ростовской области
29 марта
2010 г.
в течение
периода
министерство
строительства
Ростовской
области
1.6.9.
Развитие системы негосу-
дарственной экспертизы
проектной документации
и результатов инженерных
изысканий в соответствии
с требованиями федераль-
ного законодательства
1 января
2011 г.
в течение
периода
министерство
строительства
Ростовской
области
1.6.10.
Осуществление контроля
за соблюдением органами
местного самоуправления
законодательства о
градостроительной
деятельности
21 мая
2007 г.
в течение
периода
министерство
строительства
Ростовской
области
1.7.
Мероприятия по улучшению качества жилищного фонда
Ростовской области
1.7.1.
Финансирование мероприя-
тий по строительству
жилья для переселения
граждан, проживающих в
аварийном жилищном фонде
1 января
2008 г.
2015 г.
Фонд содейст-
вия реформиро-
ванию жилищно-
коммунального
хозяйства,
Правительство
Ростовской
области, орга-
ны местного
самоуправления
1.7.2.
Финансирование мероприя-
тий по оказанию содейст-
вия гражданам в приобре-
тении (строительстве)
жилья взамен сносимого
ветхого, ставшего в ре-
зультате ведения горных
работ непригодным для
проживания по критериям
безопасности
2002 год
2015 год
министерство
энергетики
Российской
Федерации,
министерство
строительства
Ростовской
области
1.7.3.
Расселение и снос много-
квартирных домов, вклю-
ченных в Реестр аварий-
ных домов
2009 год
2015 год
органы местно-
го самоуправ-
ления
1.7.4.
Проведение оценки
состояния жилищного фон-
да в части определения
аварийного жилья, подле-
жащего расселению
1 января
2011 г.
до 2015 год
органы местно-
го самоуправ-
ления
1.8.
Мероприятия по решению кадровых проблем строительной отрасли
1.8.1.
Подготовка и переподго-
товка специалистов с
начальным и среднетехни-
ческим профессиональным
образованием с участием
профильных отраслевых
предприятий
с год
весь период
министерство
общего и про-
фессионального
образования
Ростовской
области, само-
регулируемые
организации
1.8.2.
Повышение квалификации
инженерно-технических
работников с высшим и
средним образованием
с 2005 года
весь период
министерство
общего и про-
фессионального
образования
Ростовской
области, само-
регулируемые
организации
1.8.3.
Анализ потребности в
квалифицированных кадрах
по рабочим профессиям
предприятий строительно-
го комплекса, курируемых
министерством
с 2005 года
весь период
министерство
строительства
Ростовской
области
2.
Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе
с помощью ипотечного жилищного кредитования
2.1.
Мероприятия по развитию ипотечного кредитования
2.1.1.
Участие в мероприятиях,
проводимых банками,
действующими на террито-
рии Ростовской области,
направленных на информи-
рование населения о дей-
ствующих ипотечных про-
дуктах, их доступности и
основных условиях выдачи
с 2003 года
в течение
периода
министерство
строительства
Ростовской
области,
ОАО "РРИК"
2.1.2.
Заключение Соглашения о
сотрудничестве по стиму-
лированию строительства
жилья эконом-класса меж-
ду Администрацией Рос-
товской области, Феде-
ральным агентством по
ипотечному жилищному
кредитованию и регио-
нальным оператором АИЖК
- открытым акционерным
обществом "Ростовская
региональная ипотечная
корпорация"
ноябрь
2010 г.
до 1 января
2011 г.
ОАО "АИЖК",
Правительство
Ростовской
области,
ОАО "РРИК"
2.1.3.
Реструктуризация ипотеч-
ных кредитов заемщиков,
оказавшихся в трудном
финансовом положении,
путем предоставления за-
емщику стабилизационного
займа или в иной форме
совместно с банком для
снижения платежной
нагрузки на определенный
период
с 2009 года
в течение
периода
ОАО "АИЖК",
АРИЖК,
ОАО "РРИК"
2.1.4.
Оказание государственной
поддержки Ростовской
региональной ипотечной
корпорации, являющейся
региональным оператором
АИЖК, в увеличении ус-
тавного капитала за счет
средств бюджета Ростов-
ской области, в целях
повышения доступности
ипотечных кредитов
с 2010 года
в течение
периода
Правительство
Ростовской
области,
ОАО "РРИК"
2.1.5.
Формирование маневренно-
го жилищного фонда
1 января
2011 г.
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления
2.2.
Мероприятия по стимулированию развития строительства жилья
эконом-класса
2.2.1.
Внедрение программы
"Достройка многоквартир-
ных домов" по консолида-
ции спроса участниками
областных и федеральных
программ на объектах
эконом-класса
1 января
2011 г.
в течение
периода
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области,
ОАО "РРИК",
ГБУ РО "Агент-
ство жилищных
программ"
2.2.2.
Стимулирование деятель-
ности жилищных некоммер-
ческих объединений граж-
дан, в том числе жилищ-
но-строительных коопера-
тивов, на территории
Ростовской области
1 января
2011 г.
весь период
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области,
ОАО "РРИК"
2.2.3.
Внедрение новых кредит-
ных продуктов "Ново-
стройка" для стимулиро-
вания спроса граждан на
ипотечные жилищные кре-
диты (займы), предостав-
ляемые на цели приобре-
тения жилья в многоквар-
тирных жилых домах на
первичном рынке жилья
1 января
2011 г.
весь период
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области,
ОАО "РРИК",
ГБУ РО "Агент-
ство жилищных
программ"
2.2.4.
Внедрение новых кредит-
ных продуктов "Малоэтаж-
ное жилье" для стимули-
рования спроса граждан
на цели приобретения
(строительства) жилья
на территории организо-
ванной комплексной мало-
этажной застройки: квар-
тиры, жилого дома с
земельным участком,
земельного участка под
строительство на нем
жилого дома
1 января
2011 г.
весь период
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области,
ОАО "РРИК",
ГБУ РО "Агент-
ство жилищных
программ"
2.3.
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
2.3.1.
Подготовка документов и
выдача государственных
жилищных сертификатов
отдельным категориям
граждан (пострадавшим
от воздействия радиации,
уволенным с военной
службы, пострадавшим
от стихийных бедствий,
выехавшим из районов
Крайнего Севера, и т.д.)
с 1998 года
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
2.3.2.
Уточнение списка граж-
дан, имеющих право на
получение субсидий из ФБ
с 1998 года
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
2.3.3.
Обеспечение жильем вете-
ранов Великой Отечест-
венной войны
с 2009 года
до 1 января
2013 г.
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
2.3.4.
Обеспечение жильем инва-
лидов, ветеранов боевых
действий и семей, имею-
щих детей-инвалидов
с 2009 года
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
2.3.5.
Обеспечение жильем дру-
гих установленных кате-
горий граждан за счет
средств бюджетов всех
уровней
с 1998 года
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
2.3.5.1.
Обеспечение жилыми поме-
щениями детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц
из их числа в возрасте
от 18 до 23 лет, детей,
находящихся под опекой
(попечительством)
с 2000 года
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
2.3.5.2.
Предоставление по дого-
вору социального найма
жилых помещений гражда-
нам, состоящим на учете
в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, в
составе семьи которых
имеется трое или более
детей-близнецов
с 2007 года
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
2.3.5.3.
Предоставление по дого-
вору социального найма
жилых помещений гражда-
нам, состоящим на учете
в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, в
составе семьи которых
имеется десять или более
несовершеннолетних детей
с 2011 года
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
2.3.5.2.
Оказание государственной поддержки гражданам в приобретении
жилья в Ростовской области
Предоставление гражданам
бюджетных субсидий для
оплаты части стоимости
жилья, приобретаемого с
помощью жилищного займа
или кредита
с 2003 года
в течение
периода
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области, ГБУ
РО "Агентство
жилищных
программ"
Предоставление гражданам
- членам молодых семей
бюджетных субсидий для
погашения части задол-
женности по жилищному
займу в случае рождения
ребенка
с 2003 года
в течение
периода
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области, ГБУ
РО "Агентство
жилищных
программ"
Предоставление гражданам
бюджетных субсидий для
оплаты части процентных
ставок по кредитам и
займам, полученным для
строительства и приобре-
тения жилья
с 2003 года
в течение
периода
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области, ГБУ
РО "Агентство
жилищных
программ"
Предоставление молодым
специалистам здравоохра-
нения и работникам здра-
воохранения дефицитных
профессий жилищных зай-
мов и бюджетных субсидий
для оплаты части стоимо-
сти жилья, приобретаемо-
го с помощью жилищного
займа
с 2005 года
весь период
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области, ГБУ
РО "Агентство
жилищных
программ"
Предоставление гражданам
бюджетных субсидий для
погашения задолженности
по жилищным кредитам и
займам в случае рождения
(усыновления) ребенка
в период субсидирования
процентных ставок по
жилищным кредитам
и займам
с 2008 года
в течение
периода
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области, ГБУ
РО "Агентство
жилищных
программ"
2.3.6.
Государственная поддерж-
ка молодым семьям в
улучшении жилищных усло-
вий (Постановление
Правительства Российской
Федерации от 13.05.2006
N 285 "Об утверждении
Правил предоставления
молодым семьям социаль-
ных выплат на приобрете-
ние жилья в рамках
реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем
молодых семей" федераль-
ной целевой программы
"Жилище")
с 2006 года
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
2.3.6.1.
Проведение разъяснитель-
ной работы среди молодых
семей о возможностях
улучшения жилищных усло-
вий и мерах государст-
венной поддержки
с 2006 года
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления, Комитет
по молодежной
политике
Ростовской
области
2.3.6.2.
Отбор муниципальных
образований для участия
в реализации подпрограм-
мы "Обеспечение жильем
молодых семей"
с 2006 года
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления, Комитет
по молодежной
политике
Ростовской
области
2.3.6.3.
Оказание молодым семьям
государственной поддерж-
ки на приобретение жилья
экономического класса
или строительство инди-
видуального жилого дома
эконом-класса за счет
средств федерального
бюджета и бюджета
Ростовской области
1 января
2011 г.
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской об-
ласти, Комитет
по молодежной
политике
Ростовской
области
2.3.6.4.
Оказание молодым семьям,
относящимся к категориям
граждан, установленным
законодательством Рос-
товской области, госу-
дарственной поддержки
в приобретении жилья
с помощью ипотечного
жилищного кредита
(займа) с компенсацией
процентной ставки
с 2003 года
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области, ГБУ
РО "Агентство
жилищных
программ"
2.3.6.5.
Подготовка предложени
и внесение изменений
в нормативные правовые
акты Ростовской области
по поддержке молодых
семей
1 января
2011 г.
в течение
периода
органы местно-
го самоуправ-
ления,
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области, ГБУ
РО "Агентство
жилищных
программ",
Комитет по
молодежной по-
литике Ростов-
ской области
3.
Осуществление контроля и мониторинга за ходом жилищного
строительства на территории Ростовской области
3.1.
Формирование плана-
задания по вводу в
эксплуатацию жилых домов
на территории городских
округов и муниципальных
районов
с 2002 года
ежегодно,
не позднее
1 января
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
3.2.
Проведение работы с
органами местного само-
управления по выполнению
контрольных параметров
ввода жилья в муници-
пальных образованиях
с 2002 года
в течение
периода
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
3.3.
Контроль выполнения
мероприятий Программы,
оценка эффективности
реализации Программы
1 января
2012 г.
ежегодно,
не позднее
1 апреля
органы испол-
нительной вла-
сти Ростовской
области, ОАО
"РРИК", органы
местного само-
управления
Ростовской
области
3.4.
Уточнение основных
направлений, задач и
показателей реализации
Программы
1 января
2012 г.
ежегодно,
не позднее
1 сентября
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
3.5.
Сбор, обобщение и анализ
данных о реализации
Программы. Подведение
итогов
1 апреля
2011 г.
ежеквар-
тально
министерство
строительства,
архитектуры и
территориаль-
ного развития
Ростовской
области
Примечание.
Список используемых сокращений:
Фонд РЖС - Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства;
ГБУ РО "Агентство жилищных программ" - государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Агентство жилищных программ".
Приложение N 2
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2020 ГОДЫ
Наименование
показателя
Единица
измерения
Факт
Прогноз
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Годовой объем
ввода жилья
тыс. кв.
метров
1809
1870
1962
2121
2854
3157
3753
4325
4617
4805
5178
Средняя обес-
печенность
населения
жильем
кв. м/на
1 жителя
21,6
22,3
22,8
23,4
24,2
24,9
25,9
27,1
28,3
29,6
31
Ввод жилья на
душу населе-
ния за год
кв. м/на
1 жителя
0,42
0,45
0,47
0,51
0,69
0,76
0,91
1,05
1,13
1,18
1,27
Приложение N 3
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
СЕТЕВОЙ ГРАФИК
ФОРМИРОВАНИЯ И ОСВОЕНИЯ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010-2015 ГОДАХ И НА ПЕРСПЕКТИВУ
ДО 2020 ГОДА
Наименование
участка
Вид
застройки
Проведение процедур
по формированию
земельных участков
Обеспечение земельных участков коммунальной,
инженерной и транспортной инфраструктурой
Строительство объектов социальной
инфраструктуры
Строительство и ввод в эксплуатацию жилых домов
площадь
участка
(га)
сроки
форми-
рования
земель-
ного
участка
средства
на
формиро-
вание
земель-
ного
участка
(тыс.
рублей)
сроки
обеспечения
земельного
участка
коммуналь-
ной, инже-
нерной и
транспорт-
ной инфра-
структурой
стоимость
строительст-
ва сетей и
объектов
коммуналь-
ной, инже-
нерной и
транспортной
инфраструк-
туры (тыс.
рублей)
в том числе
сроки
строи-
тельства
объектов
социаль-
ной
инфра-
структуры
(годы)
наименование объекта
стоимость
строи-
тельства
объектов
социаль-
ной
инфра-
структуры
(тыс.
рублей)
сроки
освоения
земельных
участков
путем
возведения
объектов
жилищного
строитель-
ства
(годы)
площадь вводимого жилья (тыс. кв. м)
сети
водо-
снабже-
ния
сети
канали-
зации
элек-
тросети
сети
газо-
снабже-
ния и
тепло-
снабже-
ния
автодо-
роги,
проезды
всего
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016-
2020
годы
1-3 мкр-ны
Левенцовский,
г. Ростов-на-
Дону
комплексная
многоэтажная
42,72
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2011
24246720
17380000
4466720
800000
1000000
600000
2014
3 детсада - 125 мест
1 детсад - 95 мест
1 школа - 1650 мест
1 поликлиника - 200
посещений в смену
2700000
2011-2015
430,0
60,0
80,0
90,0
110,0
90,0
4 мкр-н Левен-
цовский, г.
Ростов-на-Дону
комплексная
многоэтажная
15,53
2011
300,0
2014
2014
1 детсад - 140 мест
180000
2014-2015
160,0
100,0
60,0
5 мкр-н Левен-
цовский, г.
Ростов-на-Дону
комплексная
многоэтажная
34.0
2011
600,0
2013
2014
2 детсада - 140 мест
1 школа - 1200 мест
1800000
2013-2015
380,0
40,0
50,0
60,0
230,0
6 мкр-н Левен-
цовский, г.
Ростов-на-Дону
комплексная
многоэтажная
37,62
2011
760,0
2013
2013
2 детсада - по 140
мест
1 школа - 1200 мест
1 поликлиника - 200
посещений в смену
2100000
2013-2015
370,0
20,0
30,0
40,0
280,0
Декоративные
культуры, г.
Ростов-на-Дону
комплексная
смешанная
19,3
2011
360,0
2013
1370000
350000
200000
400000
120000
300000
2015
2 детсада - по 140
мест
1 школа - 1200 мест
1 поликлиника - 200
посещений в смену
2100000
2010-2015
370,0
10,0
30,0
130,0
90,0
110,0
мкр-н Норд, г.
Ростов-на-Дону
комплексная
многоэтажная
4,14
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2011
355000
100000
40000
60000
55000
100000
2012
1 детсад - 200 мест
1 детсад - 70 мест
1 школа - 1000 мест
2400000
2011-2013
77,0
10,0
20,0
47,0
жил. район
ДОСААФ, г.
Ростов-на-Дону
комплексная
многоэтажная
59,2
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2011
595000
200000
60000
150000
75000
110000
2013
3 детсада - 125 мест
1 детсад - 95 мест
1 школа - 1650 мест
1 поликлиника - 200
посещений в смену
2700000
2011-2015
250,0
10,0
30,0
45,0
40,0
125,0
территория
кирпичного
завода, г.
Ростов-на-Дону
комплексная
многоэтажная
3,84
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2014
89000
20000
9000
20000
15000
25000
2015
1 детсад - 97 мест
100000
2014-2015
40,0
20,0
20,0
мкр-н Юго-
Восточный,
г. Азов
комплексная
многоэтажная
2,6
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2013
516000
326000
15000
70000
75000
30000
2014
1 детсад - 200 мест
1 детсад - 70 мест
1 школа - 1000 мест
2400000
2013-2015
84,0
13,1
39,0
31,9
мкр-н Донской,
г. Азов
комплексная
многоэтажная
157
2012
3000,0
2012
250000
10000
95000
20000
25000
100000
не требуется
2014-2015
25,0
10,0
15,0
мкр-н Южный
берег, Запад-
ный, Прибреж-
ный, Северный
берег,
г. Батайск
комплексная
многоэтажная
37
2011
700,0
2013
615000
260000
200000
100000
25000
30000
2014
1 детсад - 200 мест
1 детсад - 70 мест
1 школа - 1000 мест
2400000
2013-2015
123,0
41,0
41,0
41,0
мкр-н Солнеч-
ный-2,
Бризань, Город
озер, г.
Батайск
комплексная
многоэтажная
25
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2013
642000
367000
150000
80000
20000
25000
2014
1 детсад - 200 мест
1 детсад - 70 мест
1 школа - 1000 мест
2400000
2013-2015
115,0
37,0
38,0
40,0
мкр-н Сармат,
г. Новочер-
касск
комплексная
многоэтажная
16,2
2011
320,0
2013
662000
209000
135000
110000
108000
100000
2015
1 детсад - 200 мест
1 школа - 500 мест
900000
2013-2020
115,0
19,7
20,0
25,0
50,3
мкр-н Восточ-
ный, г. Ново-
черкасск
комплексная
многоэтажная
16,0
2012
320,0
2014
900000
330000
290000
100000
80000
100000
2015
3 детсада - 125 мест
1 детсад - 95 мест
1 школа - 1650 мест
1 поликлиника - 200
посещений в смену
2700000
2014-2020
349,4
16,0
20,0
313,4
район БСМП, г.
Новочеркасск
(федеральные
земли)
малоэтажная
12,4
2011
250,0
2013
106500
18000
9000
23000
8500
48000
не требуется
2013-2015
12,3
4,1
4,1
4,1
мкр-ны 3, 4
СЖМ, г. Таган-
рог
комплексная
многоэтажная
19,0
2011
380,0
2012
990000
150000
200000
350000
90000
200000
2013
1 школа - 960 мест
3 детсада - по 140
мест
1800000
2012-2013
193,0
96,5
96,5
мкр-ны 1, 2
СЖМ, г. Таган-
рог
комплексная
многоэтажная
22,0
2011
440,0
2014
820000
100000
250000
250000
60000
160000
2015
2 школы - 720 и 1200
мест
5 детсадов - по 140
мест
станция скорой
помощи
3300000
2014-2020
169,0
78,0
91,0
184,1
пос. Рассвет,
Аксайский
район (феде-
ральные земли)
малоэтажная
118,0
2011
не тре-
буется
2013
630000
180000
130000
160000
80000
80000
2014
2 детсада - по 130
мест
1 школа - 280 мест
1 больница - 400
мест
1200000
2013-2020
166,7
41,3
38,3
39,3
87,1
пос. Золотой
Колос, Аксай-
ский район
(федеральные
земли)
малоэтажная
79,0
2011
600,0
2014
355000
5000
50000
140000
110000
50000
2015
1 детсад - 130 мест
1 школа - 200 мест
450000
2014-2020
123,9
37,0
42,0
44,9
хут. Красный
Колос, Мясни-
ковский район
малоэтажная
12,5
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2011
99000
20000
10000
30000
9000
30000
не требуется
2011-2015
20,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
хут. Ленино-
ван, Мясников-
ский район
малоэтажная
25,5
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2011
163000
35000
18000
55000
15000
40000
не требуется
2011-2015
40,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
мкр-ны В16,
В17, г. Волго-
донск
комплексная
многоэтажная
33,35
2011
600,0
2014
241700
66000
33000
33700
9000
100000
2015
1 детсад - 200 мест
1 школа - 500 мест
900000
2014-2020
176,0
35,0
37,0
104,0
мкр-ны ВЦ-2,
В-10, г.
Волгодонск
комплексная
многоэтажная
29,71
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2011
173900
40000
30000
55400
8500
40000
2013
2 детсада - по 130
мест
1 школа - 280 мест
1 больница - 400
мест
1200000
2011-2020
195,0
10,0
21,0
21,2
21,4
21,6
99,8
мкр-н "Марьи-
но" (по ГУРШ),
г. Донецк
малоэтажная
2
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2011
87000
15000
7000
25000
10000
30000
не требуется
2011-2015
21,9
5,9
4,0
4,0
4,0
4,0
мкр-н Северо-
Восточный
(по ГУРШ),
г. Донецк
малоэтажная
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2011
100500
16000
8500
30000
11000
35000
не требуется
2011-2016
32,5
11,0
4,0
4,0
4,0
4,0
5,5
кв. N 1 (ул.
Харьковская),
г. Новошах-
тинск
комплексная
многоэтажная
6,16
2011
120,0
2011
175000
50000
20000
50000
10000
45000
2013
1 детсад - 200 мест
250000
2011-2013
40,0
10,0
10,0
20,0
ул. Ростов-
ская, пос.
Персиановский,
Октябрьский
(с) район
(федеральные
земли)
малоэтажная
12,29
2011
250,0
2013
152000
25000
12000
50000
15000
50000
не требуется
2013-2015
30,7
9,0
10,0
11,7
Всего по уча-
сткам перспек-
тивной жилой
застройки
8180,0
34334320
20272000
6438220
3162100
2034000
2428000
33980000
4109,4
138,9
307,5
694,9
847,8
905,3
1215,0
Приложение N 4
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
ГРАФИК
ОСВОЕНИЯ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
N
п/п
Наименование мероприятия
Период освоения земельного участка
Сроки
выпол-
нения
1-й текущий год
2-й текущий год
3-й текущий год
4-й текущий год
5-й текущий год
I
кв.
II
кв.
III
кв.
IV
кв.
I
кв.
II
кв.
III
кв.
IV
кв.
I
кв.
II
кв.
III
кв.
IV
кв.
I
кв.
II
кв.
III
кв.
IV
кв.
I
кв.
II
кв.
III
кв.
IV
кв.
1-й этап - приобретение земельного участка
1.
Перевод земельного
участка из катего-
рии "Сельхозназна-
чение" в "Земли
поселений" (в слу-
чае необходимости)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
60 дней
2.
Предоставление
земельного
участка без
предваритель-
ного согласо-
вания места
размещения
объекта (через
аукцион)
1. Подготовка и
утверждение проек-
та планировки и
межевания (при
точечной застройке
выполняется до
формирования зем.
участка, при ком-
плексном освоении
- после проведения
аукциона за право
аренды зем. участ-
ка победителем
аукциона).
2. Формирование
земельного участка
(подготовка доку-
ментов, содержащих
сведения для када-
стрового учета
и осуществления
государственного
кадастрового
учета)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
60 дней
3.
Определение разре-
шенного использо-
вания земельного
участка
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
4.
Определение техни-
ческих условий
подключения объек-
тов к сетям инже-
нерно-технического
обеспечения и пла-
ты за подключение
объектов к сетям
инженерно-техниче-
ского обеспечения
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14 дней
5.
Принятие решения о
проведении торгов
(конкурсов,
аукционов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14 дней
6.
Предоставление
земельного
участка без
предваритель-
ного согласо-
вания места
размещения
объекта (через
аукцион)
Публикация сообще-
ния о проведении
торгов (конкурсов,
аукционов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
7.
Проведение торгов
(конкурсов,
аукционов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1 день
8.
1. Подписание про-
токола о результа-
тах торгов (кон-
курсов, аукционов)
или подписание
договора аренды
земельного участка
в результате
предоставления
земельного участка
без проведения
торгов (в случае
одной заявки).
2. Регистрация
договора аренды
(или получение
свидетельства на
право собственно-
сти) в органах
юстиции
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
9.
Предоставление
земельного
участка с
предваритель-
ным согласова-
нием места
размещения
объекта
Подготовка схемы
размещения земель-
ного участка на
кадастровой карте
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
10.
Подготовка акта
выбора земельного
участка с (в соот-
ветствии с феде-
ральным законода-
тельством)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
15 дней
11.
Согласование акта
выбора земельного
участка с (в соот-
ветствии с феде-
ральным законода-
тельством) соот-
ветствующими госу-
дарственными орга-
нами, органами ме-
стного самоуправ-
ления, муниципаль-
ными организациями
(с Управлением
Роспотребнадзора
РО и т.д.)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
60 дней
12.
Предоставление
земельного
участка с
предваритель-
ным согласова-
нием места
размещения
объекта
Утверждение акта
выбора земельного
участка
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10 дней
13.
Подготовка и
утверждение проек-
та постановления
о предварительном
согласовании места
размещения объекта
исполнительным
органом государст-
венной власти (или
органом местного
самоуправления)
по обращению
заявителя
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
35 дней
14.
Получение сведений
о координатах,
границах и площади
земельных участков
(кадастровых выпи-
сок) прилегающих
земельных участков
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14 дней
15.
Подготовка проекта
межевания земель-
ного участка
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
31 дней
16.
Предоставление
участка
Получение кадаст-
рового плана
земельного участка
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
17.
Проведение незави-
симой оценки
земельного участка
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
18.
Подписание поста-
новления Исполни-
тельного комитета
о предоставлении
земельного участка
(в аренду и (или)
в собственность)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10 дней
19.
Заключение догово-
ра аренды земель-
ного участка
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10 дней
20.
Регистрация в ФРС
прав аренды на
земельный участок
(или в собствен-
ность)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
21.
Внесение в
карту зон гра-
достроительных
регламентов (в
случае измене-
ний в утвер-
жденных ПЗЗ)
Рассмотрение заяв-
ления комиссией по
землепользованию и
застройке. Подго-
товка постановле-
ния о публичных
слушаниях
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14 дней
22.
Публикация сообще-
ния о проведении
публичных слушаний
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
23.
Проведение публич-
ных слушаний
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1 день
24.
Подготовка поста-
новления главы му-
ниципального обра-
зования о внесении
на сессию город-
ской Думы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
60 дней
25.
Утверждение упол-
номоченным органом
государственной
власти внесения
изменений в карту
зон градострои-
тельных регламен-
тов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
60 дней
2-й этап - предпроектные работы и получение исходных данных
26.
Получение копии съемки текущих
изменений с планшета ГУАГ (центр
выдачи исходной документации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10 дней
27.
Получение технических условий на
присоединение к сетям инженерного
обеспечения электроснабжения, во-
доснабжения, канализования, газо-
снабжения, теплоснабжения и т.д.)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
28.
Выбор организации для выполнения
топографической съемки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5 дней
29.
Разработка, согласование и утвер-
ждение технического задания
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3 дня
30.
Подписание договора на выполнение
топографической съемки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5 дней
31.
Выполнение топографической съемки
земельного участка и согласование
с ГУАГ (отдел дежурного плана
красных линий и отдел геослужбы)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
32.
Выбор организации для выполнения
инженерно-геологических изысканий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5 дней
33.
Разработка, согласование и утвер-
ждение технического задания на
выполнение инженерно-геологиче-
ских изысканий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3 дня
34.
Подписание договора на выполнение
инженерно-геологических изысканий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5 дней
35.
Выполнение инженерно-геологиче-
ских изысканий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
40 дней
36.
Согласование с уполномоченными
ведомствами вырубки деревьев,
осуществление компенсации
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
20 дней
37.
Согласование и утверждение зада-
ния на проектирование эскизного
проекта и заключение договора
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10 дней
38.
Разработка эскизного проекта
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
39.
Согласование эскизного проекта
Заказчиком
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10 дней
40.
Разрешение на отклонение от пре-
дельных параметров разрешенного
строительства (при необходимости)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
41.
Согласование эскизного проекта
с ГУАГиГ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
45 дней
42.
Получение градостроительного
плана земельного участка
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
43.
Согласование схемы прохождения
инженерных сетей (коридора комму-
никаций) с эксплуатирующими орга-
низациями
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
3-й этап - проектные работы и получение разрешительных документов
44.
Согласование и утверждение зада-
ния на разработку проектной доку-
ментации, подписание договора
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10 дней
45.
Разработка проектной документации
на объект и инженерные сети
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
90 дней
46.
Согласование проектной документа-
ции на объект и инженерные сети
Заказчиком
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
47.
Согласование проектной документа-
ции (части проектной документа-
ции) на инженерные сети с
эксплуатирующими организациями
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
48.
Согласование проектной документа-
ции (части проектной документа-
ции) на инженерные сети с ГУАГ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
49.
Сдача проектной документации
в Госэкспертизу РО
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
15 дней
50.
Получение положительного заключе-
ния Госэкспертизы РО проектной
документации
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
60 дней
51.
Утверждение проектной документа-
ции Заказчиком
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3 дня
52.
Получение разрешения на строи-
тельство объекта
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10 дней
53.
Получение разрешения на земляные
работы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
20 дней
54.
Заключение с эксплуатирующими
организациями договоров на при-
соединение к сетям инженерного
обеспечения и договоров техноло-
гического присоединения
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14 дней
4-й этап - строительство объекта
55.
Выбор огранизации для осуществле-
ния строительства
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
до 30
дней
56.
Заключение договора подряда
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5 дней
57.
Разработка ППР
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10 дней
58.
Согласование ППР с Ростехнадзором
(в случае работы кранов)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14 дней
59.
Выдача Ростехнадзором разрешений
на применение конкретных видов
(типов) технических устройств на
опасных производственных объектах
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
60 дней
60.
Строительство объекта
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
300
дней
61.
Оформление исполнительной доку-
ментации
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
5-й этап - ввод объекта в эксплуатацию
62.
Подготовка технического паспорта
на объект
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
63.
Бакхиманализ воды, радиометриче-
ские исследования здания, лабора-
торное исследование воздушной
среды помещений и т.д.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
64.
Проведение теплотехнического
обследования дома с выдачей
теплотехнического паспорта
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
до 85
дней
(за
счет
синхро-
низа-
ции)
65.
Получение справок ВДПО
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
66.
Получение справок от эксплуати-
рующих организаций о выполнении
технических условий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
67.
Выдача инспекцией ГСН РО заключе-
ния о соответствии объекта капи-
тального строительства требовани-
ям регламентов (норм и правил),
иных нормативных правовых актов
и проектной документации
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
68.
Получение разрешения на ввод
в эксплуатацию
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10 дней
69.
Государственная регистрация
объекта в ФРС
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30 дней
Всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1. Через аукцион без перевода
земель из сельхозназначения
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1711
дней
2. Без перевода земель из сель-
хозназначения (с предварительным
согласованием размещения объекта)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1727
дней
Примечание.
С учетом синхронизации мероприятий и получения согласований с первой попытки средняя продолжительность строительства жилого объекта составляет ориентировочно 740 дней (2 года).
Приложение N 5
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
ИНФОРМАЦИЯ
О ПЕРСПЕКТИВНЫХ ЖИЛИЩНЫХ ЗАСТРОЙКАХ НА ТЕРРИТОРИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРИОД 2011-2015 ГОДОВ
N
п/п
Муниципальное
образование
Наименования
микрорайонов
перспективной
жилой застройки
Площадь
земельного
участка
(га)
Срок
подго-
товки
земель-
ного
участка
(годы)
Срок
предос-
тавления
земель-
ного
участка
(годы)
Программа ввода жилья
(тыс. кв. м)
Тип
застройки
2011-
2015 годы
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Всего по области
11595
1870
1962
2121
2854
3157
Всего по Ростовской агломерации
8882,1
1420,1
1516,4
1633
2162,1
2405,1
1.
В том числе
г. Ростов-на-
Дону
Всего по Ростову-на-Дону (план)
5737,4
898,8
980
1060,5
1487
1683,6
1.
1-3 мкр-ны
Левенцовский
42,72
участок площадью
33,84 га - ранее
предоставлен
застройщику;
участок 8,88 га
планируется к
предоставлению
в 2013 году
430
60
80
90
110
90
много-
этажная
2.
4 мкр-н Левен-
цовский
15,53
2011
2011
135
-
-
100
35
много-
этажная
3.
6 мкр-н Левен-
цовский
37,62
2011
2011
90,0
-
-
20
30
40
много-
этажная
4.
мкр-н Декоратив-
ные культуры
19,3
2010-
2011
2010-
2012
370,0
10
30
130
90
110
смешанная
5.
мкр-н Норд
4,137
(общая
площадь -
19,21)
участок ранее
предоставлен
застройщику
77,0
(полное
развитие
- 283)
10
20
47
-
-
много-
этажная
6.
жилой район
"ДОСААФ"
59,2
участок ранее
предоставлен
застройщику
250,0
10
30
45
40
125
много-
этажная
7.
территория Кир-
пичного завода,
ул. Горсоветская
4
участок ранее
предоставлен
40,0
-
-
--
20
20
много-
этажная
8.
Орбитальная-2
(северо-восточ-
нее СЖР)
60
2011
2011
46
-
36
10
-
-
смешанная
9.
пос. Кумженский
10
2012
2013
30
-
-
-
-
30
малоэтаж-
ная
10.
2-я очередь
Декоративные
культуры
67
2012
2012-
2013
380
-
-
100
140
140
малоэтаж-
ная
прочие
территории
3889,4
808,8
784
618,5
957
1093,6
точечные,
ИЖС и др.
2.
В том числе
г. Азов
Всего по Азову (план)
277,4
47,8
49,7
52,2
68,7
70
11.
мкр-н "Юго-
Восточный"
2,6
(весь
участок -
3185)
2007
2007
84
(вся
застройка
- 144,6)
-
-
13,1
39
31,9
много-
этажная
12.
мкр-н "Донской"
157
2010
2010-
2012
25
(1-я
очередь)
-
-
-
10
15
много-
этажная
13.
прочие
территории
168,4
47,8
49,7
39,1
19,7
23,1
точечные,
ИЖС и др.
3.
В том числе
г. Батайск
Всего по Батайску (план)
515,70
92,0
93,8
97,6
120,6
124,8
14.
мкр-н Южный
берег, Западный,
Прибрежный,
Северный берег
37
2010
2011
123,0
(вся
застройка
- 460,0)
-
-
41
41
41
много-
этажная
15.
мкр-н Солнечный
2, Бризань -
Город озер
25,5
участок ранее
предоставлен
застройщику
115
(вся
застройка
- 367,0)
-
-
37
38
40
много-
этажная
Северо-восточный
1-5
180 га
2013
2014
(вся
застройка
- 1200)
-
-
-
-
-
много-
этажная
прочие
территории
277,7
92
93,8
19,6
41,6
43,8
точечные,
ИЖС и др.
4.
В том числе г.
Новочеркасск
Всего по Новочеркасску (план)
454,4
78,5
80,1
82,3
105,8
118,3
16.
мкр-н Сармат
16,2
2011
2011
64,7
(вся
застройка
- 115,0)
-
-
19,7
20
25
много-
этажная
17.
мкр-н Восточный
16
(весь
участок -
116)
2011
2012
36
(вся
застройка
- 349,4)
-
-
-
16
20
много-
этажная
18.
район БСМП
(федеральные
земли)
12,4 -
два участ-
ка общей
площадью
2010
2011
12,3
-
-
4,1
4,1
4,1
малоэтаж-
ная
19.
ул. Селекционная
(федеральные
земли)
2,5
2011
2012
3,12
-
-
1,04
1,04
1,04
малоэтаж-
ная
прочие
территории
338,28
78,5
80,1
57,46
64,66
68,16
точечные,
ИЖС и др.
4.
В том числе
г. Таганрог
Всего по Таганрогу (план)
544,2
94,8
98,8
110,3
126,5
132,8
20.
мкр-ны 3, 4 СЖМ
2010
2011
193,0
-
96,5
96,5
-
-
много-
этажная
21.
мкр-ны 1, 2 СЖМ
2010
2011
169
(вся
застройка
- 353,1)
-
-
-
78
91
много-
этажная
прочие
территории
182,2
94,8
2,3
13,8
48,5
41,8
точечные,
ИЖС и др.
5.
В том числе
Аксайский
район
Всего Аксайский р-н (план)
415,3
73,4
75,0
80,5
89,7
101,1
22.
ст. Ольгинская,
хут. Махин
37
(7 -
участков
сумммарной
площади)
2010
2011
27,5
15,75
5,25
5,25
1,25
малоэтаж-
ная
23.
хут. Островского
8,8
2010
2013
4,1
(вся
застройка
- 8,1)
-
-
-
2
2,1
малоэтаж-
ная
24.
хут. Ленина
20,1
(на полное
развитие -
52,65)
участок ранее
предоставлен
застройщику
25,0
(вся
застройка
- 300,0)
10
15
-
-
-
малоэтаж-
ная
25.
пос. Рассвет,
(федеральные
земли)
118
2010
2011
118,9
(вся
застройка
- 130,0)
-
-
41,3
38,3
39,3
малоэтаж-
ная
26.
пос. Золотой
Колос (федераль-
ные земли)
78,3
2010
2011
70,5
-
-
-
30
40,5
малоэтаж-
ная
27.
пос. Красный
Колос (федераль-
ные земли)
130
2012
2013
(вся
застройка
- 82,2)
-
-
-
-
-
малоэтаж-
ная
28.
пос. Российский
43
участок ранее
предоставлен
застройщику
81,3
(вся
застройка
- 158,0)
25,3
33,0
13
5
5
малоэтаж-
ная
29.
КСП им. Горько-
го, ст. Мишкин-
ская
10,4
2011
2012
3,2
(вся
застройка
- 115)
-
-
-
0,2
3
малоэтаж-
ная
30.
г. Аксай, 8-10
кварталы
10,9
2010
2011
15,0
(вся
застройка
- 35,0)
-
-
5,0
4,0
6
малоэтаж-
ная
31.
ст. Старочеркас-
ская
18,9
участок ранее
предоставлен
застройщику
14,4
-
14,4
-
-
-
малоэтаж-
ная
6,5
участок предос-
тавлен застрой-
щику
0,7
(вся
застройка
- 5,7)
-
-
-
-
0,7
малоэтаж-
ная
25,93
участок предос-
тавлен застрой-
щику
2
(вся
застройка
- 22)
-
-
-
-
2
малоэтаж-
ная
32.
прочие
территории
46,9
22,35
7,35
15,95
8,95
2,5
точечные,
ИЖС и др.
6.
В том числе
Матвеево-
Курганский
район
Всего по Матвеево-Курганскому району (план)
39,2
7,5
7,6
7,7
8,2
8,5
33.
ул. Лесная,
пос. Матвеев
Курган
2,5
1,83
0,61
0,61
0,61
-
-
малоэтаж-
ная
34.
ул. Восточная,
пос. Матвеев
Курган
5
2011
2011
4,8
1,2
1,2
1,2
1,2
(до 3-х
этажей)
35.
ул. Комсомоль-
ская, пос.
Матвеев Курган
3,7
2010
2011
2,7
0,54
0,54
0,54
1,08
малоэтаж-
ная
прочие застройки
28,87
6,89
5,25
5,35
6,46
6,22
точечные,
ИЖС
7.
В том числе
Мясниковский
район
Всего по Мясниковскому району (план)
148,6
26,0
27,1
29,5
33,0
35,6
36.
хут. Красный
Крым
12,5
ранее предостав-
лены застройщи-
кам
20,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
малоэтаж-
ная
37.
хут. Ленинован
25,5
ранее предостав-
лены застройщи-
кам
40,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
малоэтаж-
ная
38.
хут. Калинин
5,6
2010-
2013
2011-
2013
9,0
-
-
3,0
3,0
3,0
малоэтаж-
ная
39.
с. Чалтырь
18
2010-
2013
2011-
2013
30,0
-
-
10,0
10,0
10,0
малоэтаж-
ная
40.
с. Крым
0,75
2011-
2013
2011-
2013
4,5
-
-
1,5
1,5
1,5
малоэтаж-
ная
41.
с. Большие Салы
2009
2010
2,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
малоэтаж-
ная
42.
прочие
территории
42,6
13,5
14,6
2,5
6,0
8,6
точечные,
ИЖС
Всего по прочим территориям Ростовской агломерации
749,9
101,3
104,3
179,7
234,2
130,4
Всего по Волгодонской системе расселения
627,7
99,6
106,4
112,4
165,7
177,6
1.
В том числе
г. Волгодонск
43.
мкр-ны В16, 17
33,35
2010
2011
72
(вся
застройка
- 176,0)
-
-
-
35
37,0
много-
этажная
44.
мкр-ны ВЦ-2,
В-10
29,71
ранее предостав-
лены застройщи-
кам
95,2
(вся
застройка
- 195,0)
10
21
21,2
21,4
21,6
много-
этажная
2.
В том числе
Цимлянский
район
45.
ул. Ленина,
г. Цимлянск
1,8
2010
2011
19,25
-
19,25
-
-
-
малоэтаж-
ная
46.
ул. Лазо,
г. Цимлянск
11
2010
2011
12,0
-
2,0
2,0
2,0
6,0
малоэтаж-
ная
47.
хут. Лозной
10
2011
2012
12,0
-
-
5,0
5,0
2,0
малоэтаж-
ная
48.
пос. Дубравный
5
2010
2010
6,0
3,0
3,0
-
-
-
малоэтаж-
ная
Всего по прочим территориям Волгодонской системы расселения
400,85
86,6
61,15
79,9
102,3
111,0
точечные,
ИЖС
Всего по Восточно-Донбасской агломерации
1422,5
243,4
232,7
254,5
357,5
388,8
1.
В том числе
г. Донецк
49.
мкр-н Марьино
2,0
участок ранее
предоставлен
застройщику
21,9
5,9
4,0
4,0
4,0
4,0
малоэтаж-
ная
50.
мкр-н Северо-
Восточный
участок ранее
предоставлен
застройщику
27
(вся
застройка
- 32,5)
11,0
4,0
4,0
4,0
4,0
много-
этажная
2.
В том числе
г. Каменск-
Шахтинский
51.
мкр-н Шахтерский
10,5
2013
2014
(вся
застройка
- 117,6
-
-
-
-
-
малоэтаж-
ная
3.
В том числе г.
Новошахтинск
52.
квартал N 1
(ул. Харьков-
ская)
6,16
2010
2011
40,0
10,0
10,0
20,0
много-
этажная
53.
квартал по ул.
Лесной
1,2
2011
2012
2,1
2,1
малоэтаж-
ная
54.
квартал по ул.
Степана Разина
2,9
2011
2012
5,0
5,0
малоэтаж-
ная
55.
квартал по
ул. Энгельса
1,6
2012
2013
2,8
2,8
малоэтаж-
ная
56.
квартал 1-я
Пятилетка
1,4
2012
2013
2,5
2,5
малоэтаж-
ная
57.
квартал по ул.
газеты "Правда"
1,4
2013
2014
2,5
2,5
малоэтаж-
ная
4.
В том числе
г. Шахты
58.
мкр-н Северный
(1-я, 2-я, 3-я
очереди)
10,8
2014
2015
много-
этажная
мкр-н Артем,
мкр-н N 3
12,2
2011
(часть
участка
предос-
тавлена
ранее)
2012
35,15
15,68
-
-
15,0
4,47
много-
этажная
59.
мкр-н Артем,
мкр-н N 5
6,8
2012
2013
10,0
(вся
застройка
- 21,4)
-
-
-
-
10,0
много-
этажная
60.
мкр-н Артем,
мкр-н N 6
35,6
2012
2013
15,0
(вся
застройка
- 99,6)
-
-
-
-
15,0
много-
этажная
61.
мкр-н Артем,
мкр-н N 7
16,6
2012
2013
10,0
(вся
застройка
- 47,7)
-
-
-
-
10,0
много-
этажная
62.
ул. Ворошилова,
3а
0,42
2010
2010
3,15
-
3,15
-
-
-
много-
этажная
5.
В том числе
Октябрьский
район
63.
ул. Ростовская
(федеральные
земли)
12,29 -
два участ-
ка общей
площадью
2010
2011
30,7
-
-
9,0
10,0
11,7
малоэтаж-
ная
Всего по прочим территориям Восточно-Донбасской агломерации
1161,5
200,82
209,45
192,4
231,7
327,13
точечные,
ИЖС и др.
Всего по Юго-Восточному внутриобластному району
58,4
9,5
10,0
10,6
14,5
15,8
Всего по Южному внутриобластному району
387,3
62,9
61,3
70,1
98,1
110,5
Всего по Северному внутриобластному району
217,0
34,5
35,2
40,4
56,1
59,2
Примечание.
Используемое сокращение:
ИЖС - индивидуальное жилищное строительство.
Приложение N 6
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ МАЛОЭТАЖНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ
ЗАСТРОЙКИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЖИЛЬЯ ЭКОНОМ-КЛАССА, НА ТЕРРИТОРИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРИОД 2011-2015 ГГ.
┌───┬───────────────────────┬───────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────────────┬───────────────┐
│ N │ Земельные участки │ Площадь │ Собственник, │Местоположение│Наличие документов по│Обеспеченность │
│п/п│ для комплексного │земельного │ пользователь │ (наличие │оформлению земельного│ участка │
│ │ малоэтажного │ участка │ земельного │ крупных │ участка │ инженерной │
│ │ строительства жилья │ (га) │ участка │ предприятий, │ │инфраструктурой│
│ │(в т.ч. эконом-класса) │ │ │принадлежащих │ │ │
│ │ │ │ │строительству)│ │ │
├───┴───────────────────────┼───────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────────────┴───────────────┤
│г. Ростов-на-Дону │Население г. Ростова-на-Дону - 1250 тыс. чел. │
├───┬───────────────────────┼───────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────────────┬───────────────┤
│1. │Жилая застройка "Орби- │ 68,5 │муниципальная │территория г. │постановление Главы │предварительные│
│ │тальная-2" │ │собственность │Ростова-на- │Администрации от │технические │
│ │ │ │ │Дону │20.05.2009 N 357 │условия │
│ │ │ │ │ │ │подключения │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│2. │Территория севернее │ 100,4 │муниципальная │территория г. │постановление Главы │предварительные│
│ │пос. Кумженский │ │собственность,│Ростова-на- │Администрации от │технические │
│ │ │ │обременение │Дону │20.05.2009 N 357 │условия │
│ │ │ │правами треть-│ │ │подключения │
│ │ │ │их лиц │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│3. │Территория в границах: │ 30,79, │муниципальная │территории г. │постановление Главы │предварительные│
│ │ул. Шостаковича, пер. │в том числе│собственность,│Ростова-на- │Администрации от │технические │
│ │Сурикова, ул. Береговая│водоохран- │обременение │Дону │20.05.2009 N 357 │условия │
│ │полоса Ростовского моря│ная зона - │правами треть-│ │ │подключения │
│ │ │5,65, из │их лиц │ │ │ │
│ │ │них берего-│ │ │ │ │
│ │ │вая полоса │ │ │ │ │
│ │ │- 2,28 │ │ │ │ │
├───┴───────────────────────┼───────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────────────┴───────────────┤
│г. Азов │Население г. Азова - 82 тыс. чел.; расстояние от Ростова-на-Дону - 42 км │
├───┬───────────────────────┼───────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────────────┬───────────────┤
│4. │Пос. Донской в юго- │ 31,85 │муниципальная │население │проект планировки │расстояние │
│ │западной части г. Азова│ │собственность │застройки - │и межевания, кадаст- │от объектов │
│ │ │ │ │0,2 тыс. чел.;│ровый паспорт земель-│инженерной │
│ │ │ │ │расстояние от │ного участка, градо- │инфраструктуры │
│ │ │ │ │промышленной │строительный план │составляет не │
│ │ │ │ │зоны - 0,2 км │ │более 2,5 км │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│5. │Пос. Донской в юго- │ 157,16 │муниципальная │население │проект планировки │расстояние │
│ │западной части г. Азова│ │собственность │застройки - │и межевания, кадаст- │от объектов │
│ │ │ │ │5,2 тыс. чел.;│ровый паспорт земель-│инженерной │
│ │ │ │ │расстояние от │ного участка, градо- │инфраструктуры │
│ │ │ │ │промышленной │строительный план │составляет не │
│ │ │ │ │зоны - 0,2 км │ │более 2,5 км │
├───┴───────────────────────┼───────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────────────┴───────────────┤
│Аксайский район │Население района - 85,6 тыс. чел.; расстояние застроек от г. Ростова-на-Дону - │
│ │от 15 до 25 км │
├───┬───────────────────────┼───────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────────────┬───────────────┤
│7. │Земельный участок │ 3,98 │муниципальная │ст. Ольгинская│кадастровый паспорт │необходимо │
│ │в ст. Ольгинская │ │собственность │ │61:02:0600015:2403 │строительство │
│ │ │ │ │ │ │инженерных │
│ │ │ │ │ │ │сетей │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│8. │Земельный участок │ 20,0 │муниципальная │ст. Ольгинская│кадастровый паспорт │необходимо │
│ │в ст. Ольгинская │ │собственность │ │61:02:0600015:2061 │строительство │
│ │ │ │ │ │ │инженерных │
│ │ │ │ │ │ │сетей │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│9. │Земельный участок │ 5,7 │муниципальная │ст. Ольгинская│кадастровый паспорт │необходимо │
│ │в ст. Ольгинская │ │собственность │ │61:02:0600015:2404 │строительство │
│ │ │ │ │ │ │инженерных │
│ │ │ │ │ │ │сетей │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│10.│Земельный участок │ 7,0 │муниципальная │ст. Ольгинская│кадастровый паспорт │необходимо │
│ │в ст. Ольгинская │ │собственность │ │61:02:0000000:355 │строительство │
│ │ │ │ │ │ │инженерных │
│ │ │ │ │ │ │сетей │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│11.│Земельный участок │ 8,8 │муниципальная │хут. │кадастровый паспорт │необходимо │
│ │в южной части хут. │ │собственность │Островский │61:02:0600021:1638 │строительство │
│ │Островского │ │ │ │ │инженерных │
│ │ │ │ │ │ │сетей │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│12.│Земельный участок │ 20,1 │муниципальная │хут. Махин │кадастровый паспорт │необходимо │
│ │в хут. Махин │ │собственность │ │61:02:0600015:2505 │строительство │
│ │ │ │ │ │ │инженерных │
│ │ │ │ │ │ │сетей │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│13.│Земельный участок в │ 10,4 │ООО "Сигма" │ст. Мишкинская│кадастровый паспорт │необходимо │
│ │районе КСП им. Горького│ │ │ │61:02:600009:0472 │строительство │
│ │(граница г. Новочеркас-│ │ │ │ │инженерных │
│ │ска) │ │ │ │ │сетей │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│14.│Земельный участок севе-│ 45 │федеральные │пос. Рассвет │утвержден ген. план; │получены │
│ │ро-восточнее пос. │ │земли (сотруд-│ │утверждены программа │предварительные│
│ │Рассвет │ │ничество с │ │комплексного разви- │технические │
├───┼───────────────────────┼───────────┤Фондом РЖС) ├──────────────┤тия, проект планиров-│условия │
│15.│Земельный участок севе-│ 73 │ │территория │ки и межевания, ПЗЗ; │ │
│ │ро-восточнее пос. │ │ │пос. Рассвет │поставлен на кадаст- │ │
│ │Рассвет │ │ │ │ровый учет │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┤ ├──────────────┤ │ │
│16.│Земельный участок севе-│ 78,3 │ │территория │ │ │
│ │ро-восточнее пос. Золо-│ │ │пос. Золотой │ │ │
│ │той Колос │ │ │Колос │ │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│17.│Три земельных участка │ 18,9 га; │участки │ст. Старочер- │утвержден ген. план │необходимо │
│ │в ст. Старочеркасская │ 6,5 га; │предоставлены │касская │ │строительство │
│ │ │ 25,93 га │застройщикам │ │ │инженерных │
│ │ │ │ │ │ │сетей │
├───┴───────────────────────┼───────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────────────┴───────────────┤
│г. Волгодонск │Население г. Волгодонска - 172,0 тыс. чел.; расстояние от Ростова-на-Дону - │
│ │260 км │
├───┬───────────────────────┼───────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────────────┬───────────────┤
│18.│Земельный участок в │ 8,8 │ООО "Навига- │крупные пред- │комплексное освоение │определены │
│ │мкр-не В-Г, ул. Энту- │ │тор" │приятия: │ │технические │
│ │зиастов, 53/6 │ │ │Ростовская │ │условия │
│ │ │ │ │АЭС, ОАО │ │подключения │
│ │ │ │ │"ВКДП", │ │к инженерной │
│ │ │ │ │ЗАО СП "ФАМ", │ │инфраструктуре │
│ │ │ │ │ЗАО НПК │ │ │
│ │ │ │ │"Эталон", │ │ │
│ │ │ │ │ЗАО "ВЗ ЖБК" │ │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│19.│Земельный участок в │ 8,4 │жилищно- │крупные пред- │комплексное освоение │определены │
│ │мкр-не В-И, пр. Лазоре-│ │строительный │приятия: │ │технические │
│ │вый, 53 │ │кооператив │Ростовская │ │условия │
│ │ │ │"Мечта" │АЭС, ОАО │ │подключения │
│ │ │ │ │"ВКДП", │ │к инженерной │
│ │ │ │ │ЗАО СП "ФАМ", │ │инфраструктуре │
│ │ │ │ │ЗАО НПК │ │ │
│ │ │ │ │"Эталон", │ │ │
│ │ │ │ │ЗАО "ВЗ ЖБК" │ │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│20.│Земельный участок по │ 14,1 │ЗАО "Ипотечная│крупные пред- │комплексное освоение │определены │
│ │ул. Гаражная, 131 │ │компания атом-│приятия: │ │технические │
│ │ │ │ной отрасли" │Ростовская │ │условия │
│ │ │ │ │АЭС, ОАО │ │подключения │
│ │ │ │ │"ВКДП", │ │к инженерной │
│ │ │ │ │ЗАО СП "ФАМ", │ │инфраструктуре │
│ │ │ │ │ЗАО НПК │ │ │
│ │ │ │ │"Эталон", │ │ │
│ │ │ │ │ЗАО "ВЗ ЖБК" │ │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│21.│Земельный участок в │ 6,1 │муниципальная │крупные пред- │участок сформирован │определены │
│ │мкр-не В-Д, пр. Лазоре-│ │собственность │приятия: │для продажи на │технические │
│ │вый │ │ │Ростовская │аукционе; поставлен │условия │
│ │ │ │ │АЭС, ОАО │на кадастровый учет │подключения │
│ │ │ │ │"ВКДП", │N 61:48:040258:002 │к инженерной │
│ │ │ │ │ЗАО СП "ФАМ", │ │инфраструктуре │
│ │ │ │ │ЗАО НПК │ │ │
│ │ │ │ │"Эталон", │ │ │
│ │ │ │ │ЗАО "ВЗ ЖБК" │ │ │
├───┴───────────────────────┼───────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────────────┴───────────────┤
│г. Донецк │Население г. Донецка - 107,3 тыс. чел.; расстояние от Ростова-на-Дону - 45 км │
├───┬───────────────────────┼───────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────────────┬───────────────┤
│22.│Земельный участок в │ 8,62 │земельный │территория │сформирован пакет │расстояние │
│ │мкр-не N 3, границах │ │участок, госу-│г. Донецка │документации для │до объектов │
│ │ул. им. Александра │ │дарственная │ │проведения аукциона │инженерной │
│ │Кулешова, Городская, │ │собственность │ │ │инфраструктуры │
│ │Буденновская │ │на который не │ │ │составляет │
│ │ │ │разграничена │ │ │менее 0,5 км │
├───┴───────────────────────┼───────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────────────┴───────────────┤
│г. Новочеркасск │Население г. Новочеркасска - 185 тыс. чел.; расстояние от Ростова-на-Дону - │
│ │45 км │
├───┬───────────────────────┼───────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────────────┬───────────────┤
│23.│4-й мкр-н Восточного │ 27,5 │муниципальная │территория г. │участок не сформиро- │утверждена │
│ │жилого района │ │собственность │Новочеркасска │ван │программа │
│ │ │ │ │(крупные пред-│ │комплексного │
│ │ │ │ │приятия - │ │развития инже- │
│ │ │ │ │ОАО "ПК │ │нерной инфра- │
│ │ │ │ │"НЭВЗ"; │ │структуры; │
│ │ │ │ │ОАО "НЗСП"; │ │расстояние от │
│ │ │ │ │ОАО "Новочер- │ │объектов инже- │
│ │ │ │ │касский элек- │ │нерной инфра- │
│ │ │ │ │тродный за- │ │структуры │
│ │ │ │ │вод") │ │составляет не │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┤более 2 км; │
│24.│Район БСМП │ 12,4 │федеральные │территория г. │участок не сформиро- │Администрацией │
│ │ │ │земли (сотруд-│Новочеркасска │ван │г. Новочеркас- │
│ │ │ │ничество с │(реализация - │ │ска направлен │
│ │ │ │Фондом РЖС") │2011 г.) │ │запрос для │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┤получения тех. │
│25.│Ул. Селекционная │ 2,5 │федеральные │территория г. │участок не сформиро- │условий │
│ │ │ │земли (сотруд-│Новочеркасска │ван │ │
│ │ │ │ничество с │ │ │ │
│ │ │ │Фондом РЖС") │ │ │ │
├───┴───────────────────────┼───────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────────────┴───────────────┤
│г. Новошахтинск │Население - 117 тыс. чел.; расстояние от г. Ростова-на-Дону - 98 км │
├───┬───────────────────────┼───────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────────────┬───────────────┤
│26.│Квартал по ул. Лесной │ 0,4 │МУП "ОКС" │территория г. │проект планировки и │тех. условия │
│ │ │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │получены. │
│ │ │ │ │ │документация │Выполнены ПИР │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│27.│Квартал по ул. Пушкина │ 0,8 │МУП "ОКС" │территория г. │проект планировки и │тех. условия │
│ │и Лесная │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │получены. │
│ │ │ │ │ │документация │Выполнены ПИР │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│28.│Квартал по ул. Разина │ 0,71 │МУП "ОКС" │территория г. │проект планировки и │тех. условия │
│ │(участок N 1) │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │получены. │
│ │ │ │ │ │документация │Выполнены ПИР │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│29.│Квартал по ул. Разина │ 0,76 │МУП "ОКС" │территория г. │проект планировки и │тех. условия │
│ │(участок N 2) │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │получены. │
│ │ │ │ │ │документация │Выполнены ПИР │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│30.│Квартал по ул. Разина │ 0,74 │МУП "ОКС" │территория г. │проект планировки и │тех. условия │
│ │(участок N 3) │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │получены. │
│ │ │ │ │ │документация │Выполнены ПИР │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│31.│Квартал по ул. Разина │ 0,74 │МУП "ОКС" │территория г. │проект планировки и │тех. условия │
│ │(участок N 4) │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │получены. │
│ │ │ │ │ │документация │Выполнены ПИР │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│32.│Квартал по ул. Энгельса│ 0,8 │МУП "ОКС" │территория г. │проект планировки и │тех. условия │
│ │(участок N 1) │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │получены. │
│ │ │ │ │ │документация │Выполнены ПИР │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│33.│Квартал по ул. Энгельса│ 0,8 │МУП "ОКС" │территория г. │проект планировки и │тех. условия │
│ │(участок N 2) │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │получены. │
│ │ │ │ │ │документация │Выполнены ПИР │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│34.│Квартал по ул. 1-й │ 1,4 │МУП "ОКС" │территория г. │проект планировки и │тех. условия │
│ │Пятилетки │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │получены. │
│ │ │ │ │ │документация │Выполнены ПИР │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│35.│Квартал по ул. 2-й │ 1,0 │МУП "ОКС" │территория г. │проект планировки и │тех. условия │
│ │Пятилетки │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │получены. │
│ │ │ │ │ │документация │Выполнены ПИР │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│36.│Квартал по ул. Газеты │ 0,7 │ООО "ЭМС" │территория г. │проект планировки и │тех. условия │
│ │"Правда" (участок N 1) │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │получены. │
│ │ │ │ │ │документация │Выполнены ПИР │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│37.│Квартал по ул. Газеты │ 0,7 │ООО "ЭМС" │территория г. │проект планировки и │определены │
│ │"Правда" (участок N 2) │ │ │Новошахтинска │межевания, рабочая │тех. условия │
│ │ │ │ │ │документация │подключения. │
│ │ │ │ │ │ │Выполнены ПИР │
├───┴───────────────────────┼───────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────────────┴───────────────┤
│г. Таганрог │Население г. Таганрога - 282 тыс. чел.; расстояние - 70 км │
├───┬───────────────────────┼───────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────────────┬───────────────┤
│38.│Земельный участок по │ 2,0309 │ООО "Юг-Зерно"│территория │ │обеспечен │
│ │ул. Очистная, 5 │ │- собственник │г. Таганрога │ │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│39.│Земельный участок по │ 1,749 │ПЖСК "Муромец"│территория │ │электроснабже- │
│ │ул. Маршала Жукова │ │ │г. Таганрога │ │ние возможно │
│ │ │ │ │ │ │после 2012 года│
├───┴───────────────────────┼───────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────────────┴───────────────┤
│г. Шахты │Население - 253 тыс. чел.; расстояние от г. Ростова-на-Дону - 79 км │
├───┬───────────────────────┼───────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────────────┬───────────────┤
│40.│Жилой район Северный: │ │ООО "Антарис" │территория │земельный участок │не обеспечен │
│ │1-я очередь, │ 7,2 │ │г. Шахты │сформирован и постав-│ │
│ │пер. Часовой, 1; │ │ │ │лен на кадастровый │ │
│ │2-я очередь, │ 1,7 │ │ │учет │ │
│ │ул. Антрацитовая, 9, │ │ │ │(N 61:59:0040301:93).│ │
│ │10, 11, 12; │ │ │ │Для реализации 2-й и │ │
│ │3-я очередь, │ 1,9 │ │ │3-й очереди необходи-│ │
│ │ул. Антрацитовая, 21, │ │ │ │мо строительство │ │
│ │22, 23, 24 │ │ │ │объектов социальной │ │
│ │ │ │ │ │инфраструктуры - │ │
│ │ │ │ │ │школы на 200 учащихся│ │
│ │ │ │ │ │и д/с на 120 мест │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│41.│Жилой район Артем: │ 7,5 │муниципальная │территория │земельный участок не │не обеспечен │
│ │1-я очередь │ │собственность │г. Шахты │сформирован │ │
│ ├───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│ │2-я очередь │ 6,5 │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│ │3-я очередь │ 4,0 │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│ │4-я очередь │ 7,0 │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│42.│Жилой район Артем, │ │муниципальная │территория │участки сформированы │не обеспечен │
│ │мкр-н N 5: │ │собственность │г. Шахты │и поставлены на када-│ │
│ │1-я очередь │ 1,0 │ │ │стровый учет, │ │
│ │ │ │ │ │N 61:59:0030101:127; │ │
│ │2-я очередь │ 3,3 │ │ │N 61:59:0030101:163; │ │
│ │ │ │ │ │N 61:59:0030101:129 │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│43.│Жилой район Артем │ 6,5 │федеральная │территория │земельный участок не │не обеспечен │
│ │ │ │собственность,│г. Шахты │сформирован │ │
│ │ │ │часть полигона│ │ │ │
│ │ │ │ВЧ 63329; │ │ │ │
│ │ │ │муниципальная │ │ │ │
│ │ │ │собственность │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────────────┼───────────────┤
│44.│Земельный участок по │ 4,2 │муниципальная │территория │выполняются формиро- │на прилегающей │
│ │ул. Ворошилова, 40 │ │собственность │г. Шахты │вание земельного │территории │
│ │ │ │ │ │участка (аукционные │имеются инже- │
│ │ │ │ │ │торги в 2010 году) │нерные сети │
├───┴───────────────────────┼───────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────────────┴───────────────┤
│Октябрьский район │Население района - 71 тыс. чел.; расстояние от г. Ростова-на-Дону - 70 км │
├───┬───────────────────────┼───────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────────────┬───────────────┤
│45.│пос. Персиановский, │12,29 │федеральные │территория │земельный участок не │на прилегающей │
│ │ул. Ростовская │(два участ-│земли (сотруд-│пос. │сформирован (реализа-│территории │
│ │ │ка общей │ничество с │Персиановский │ция участка - 2011 │имеются инже- │
│ │ │площадью) │Фондом РЖС) │ │год) │нерные сети │
├───┼───────────────────────┼───────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────────────┴───────────────┤
│ │Итого │ 877,14 │
└───┴───────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Примечание.
Список используемых сокращений:
ПЗЗ - правила землепользования и застройки;
ЗАО СП - закрытое акционерное общество;
ЗАО ИПК - закрытое акционерное общество;
ПИР - проектно-изыскательские работы;
МУП - муниципальное унитарное предприятие.
Приложение N 7
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
ПЛАН
ФОРМИРОВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, НА ОСНОВЕ
СОВМЕСТНОЙ РАБОТЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ФОНДОМ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
N
п/п
Местоположение
(адрес)
Кадастровый номер
Категория
земель
Вид разрешен-
ного исполь-
зования
Фактиче-
ское
исполь-
зование
Площадь
земельного
участка
(га)
Площадь
части зе-
мельного
участка,
предла-
гаемой к
использо-
ванию
(га)
Наименование
правообладателя
(ФГУП, ФГУ,
государственная
академия наук,
созданная такой
государственной
академией
организация)
<3>
Вид права,
на котором
земельный
участок
предоставлен
правооблада-
телю (посто-
янное
(бессрочное)
пользование;
аренда;
безвозмезд-
ное срочное
пользование)
Сведения об
иных обреме-
нениях права
(субаренда,
залог, серви-
тут, арест,
взыскание по
решению суда)
Сведения об
ограничениях
использования
земельного
участка (пра-
вовой режим
земельного
участка,
ограничения
хозяйствен-
ного исполь-
зования и
др.)
Наличие
объектов
недвижи-
мости на
земельном
участке
(имеются,
отсутст-
вуют)
Предла-
гаемое
исполь-
зование
земель-
ного
участка
Срок
предос-
тавле-
ния
земель-
ного
участка
(годы)
Примечание
Земельные участки, предоставленные решением Правительственной комиссии в целях жилищного строительства в 2009 году
1.
Аксайский район,
северо-восточнее
пос. Рассвет
61:02:0000000:413
сельхоз.
назначения
для сельско-
хозяйственно-
го назначения
исполь-
зуется
частично
3106,3
118
ГНУ Донской
зональный научно-
исследовательский
институт сельско-
го хозяйства
постоянное
бессрочное
пользование
обременений
нет
нет
отсутст-
вуют
мало-
этажное
жилищное
строи-
тельство
2011
переданы
Администрации
Ростовской
области
земельные
участки 45 га
и 73 га,
протокол N 11
от 22.10.2009
2.
г. Сальск, ул.
Коминтерна, 90
61:57:010326:0001
земли
населенных
пунктов
индивидуаль-
ное жилищное
строительство
не
исполь-
зуется
0,085
0,085
Территориальное
управление Феде-
рального агентст-
ва по управлению
федеральным иму-
ществом по Рос-
товской области
постоянное
бессрочное
пользование
обременений
нет
нет
отсутст-
вуют
мало-
этажное
жилищное
строи-
тельство
2011
передан
Администрации
Ростовской
области,
протокол N 11
от 22.10.2009
Итого
118,085
Земельные участки, предоставленные (запланированные к предоставлению) Правительственной комиссией в целях жилищного строительства в 2010 году
1.
Октябрьский
район, пос.
Персиановский,
ул. Школьная, 6б
61:28:110101:0165
земли
населенных
пунктов
под зданиями,
сооружениями
Донского го-
сударственно-
го аграрного
университета
не
исполь-
зуется
72,2
0,282
Донской государ-
ственный аграрный
университет
постоянное
бессрочное
пользование
обременений
нет
нет
отсутст-
вуют
много-
квартир-
ный
жилой
дом
2011
передан в
имущество
Фонда
2.
Октябрьский
район, пос.
Персиановский,
ул. Ростовская
61:28:110101:0165
земли
населенных
пунктов
под зданиями,
сооружениями
Донского го-
сударственно-
го аграрного
университета
не
исполь-
зуется
72,2
12,29
Донской государ-
ственный аграрный
университет
постоянное
бессрочное
пользование
обременений
нет
нет
отсутст-
вуют
индиви-
дуальное
жилищное
строи-
тельство
2011
передан в
имущество
Фонда
3.
Аксайский район,
восточнее пос.
Золотой Колос
61:02:0600008:7
сельхоз.
назначения
для сельско-
хозяйственно-
го использо-
вания
исполь-
зуется
частично
256
78,3
ГУ Ростовский
Госсорт-участок
постоянное
бессрочное
пользование
обременений
нет
нет
отсутст-
вуют
индиви-
дуальное
жилищное
строи-
тельство
2011
передан
Администрации
Ростовской
области в
2010 году
4.
г. Новочеркасск,
район БСМП
61:55:0:42
земли
населенных
пунктов
для сельско-
хозяйственно-
го использо-
вания
не
исполь-
зуется
86,4
12,4
СКЗНИВИ
постоянное
бессрочное
пользование
обременения в
виде газопро-
вода высокого
давления
нет
нет
много-
этажное
жилищное
строи-
тельство
2011
на стадии
подготовки
документов
Итого
103,272
План предоставления земельных участков в 2011 году
1.
г. Новочеркасск,
ул. Селекционная
61:02:060024:0120
земли
населенных
пунктов
71,27
2,5
ГНУ Бирючекутская
овощная селекци-
онная станция
постоянное
бессрочное
пользование
нет
мало-
этажное
строи-
тельство
2012
на стадии
подготовки
документов
Итого
2,5
План предоставления земельных участков в 2012 году
1.
Аксайский район,
севернее пос.
Красный Колос
нет
сельхоз.
назначения
для сельско-
хозяйственно-
го использо-
вания
не
исполь-
зуется
130
130
ГУ Ростовский
Госсорт-участок
постоянное
бессрочное
пользование
обременений
нет
нет
отсутст-
вуют
индиви-
дуальное
жилищное
строи-
тельство
2013
на стадии
подготовки
документов
2.
г. Волгодонск
61:48:040209:0001
земли
населенных
пунктов
строительство
2-, 4-этажных
домов
не
исполь-
зуется
14,5
1,93
Территориальное
управление Феде-
рального агентст-
ва по управлению
федеральным иму-
ществом по Рос-
товской области
обременений
нет
нет
отсутст-
вуют
много-
этажное
жилищное
строи-
тельство
2013
в работе
в Фонде РЖС
целесообразно
передать в
имущество
Фонда
Итого
131,93
Примечание.
Список используемых сокращений:
ФГУП - федеральное государственное унитарное предприятие;
ФГУ - федеральное государственное учреждение;
СКЗНИВИ - государственное научное учреждение "Северо-Кавказский зональный научно-исследовательский ветеринарный институт".
Приложение N 8
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2015 ГОДЫ"
N
п/п
Наименование показателя
Прогнозируемые значения показателя
всего
в том числе
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
1.
Подпрограмма "Развитие территорий для жилищного строительства в Ростовской
области"
1.1.
Мероприятия по увеличению объемов жилищного строительства
1.1.1.
Годовой объем ввода жилья
(тыс. кв. м)
11964
-
1870
1962
2121
2854
3157
1.1.2.
Средняя обеспеченность
населения жильем (кв. м/
на 1 жителя)
-
-
22,3
22,8
23,4
24,2
24,9
1.1.3.
Ввод жилья на душу населе-
ния за год (кв. м/на 1
жителя)
-
-
0,45
0,47
0,51
0,69
0,76
1.1.4.
Соотношение средней рыноч-
ной стоимости стандартной
квартиры общей площадью 54
кв. м и среднего годового
совокупного денежного
дохода семьи, состоящей из
3 человек (лет)
-
-
4,38
4,32
4,27
4,21
4,12
1.1.5.
Количество жилых помещений
(квартир) в расчете на 1
тыс. человек населения,
введенное в действие за
год (единиц)
-
-
4,5
4,7
5,1
6,9
7,6
1.1.6
Общая площадь жилых поме-
щений, строительство кото-
рых предусмотрено в соот-
ветствии с выданными раз-
решениями на строительство
жилых зданий, в среднем на
1 жителя субъекта Россий-
ской Федерации (кв. м)
-
-
0,61
0,49
0,50
0,68
0,91
1.2.
Обеспечение жилищного строительства земельными участками и объектами коммунальной
инфраструктуры
1.2.1.
Объем проектно-сметной
документации, разработан-
ной для строительства
жилья, инженерной и комму-
нальной инфраструктуры
(тыс. рублей)
59060,7
48733,9
10326,8
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.2.
Площадь земельных участ-
ков, предоставленных для
жилищного строительства
и комплексного освоения в
целях жилищного строитель-
ства, в расчете на душу
населения субъекта Россий-
ской Федерации (кв. м)
-
-
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1.2.3.
Площадь земельных участ-
ков, предоставленных для
жилищного строительства,
в отношении которых с даты
принятия решения о предос-
тавлении земельного участ-
ка или подписания протоко-
ла о результатах торгов
(конкурсов, аукционов) не
было получено разрешение
на ввод в эксплуатацию в
течение 3 лет (кв. м)
-
-
56000,0
50000,0
49000,0
49500,0
48000,0
1.3.
Снижение административных барьеров при реализации жилищного строительства
1.3.1.
Средняя продолжительность
периода с даты подписания
протокола о результатах
аукционов по предоставле-
нию земельных участков для
жилищного строительства до
даты получения разрешения
на строительство (месяц)
-
-
8,8
8,5
8,4
8,3
8,2
1.3.2.
Средняя продолжительность
периода с даты выдачи раз-
решения на строительство
жилого здания до даты
получения разрешения на
ввод жилого здания в
эксплуатацию (месяц)
-
-
26,33
26,00
25,00
25,00
25,00
1.3.3.
Средняя продолжительность
периода с даты подачи
заявки на предоставление
земельного участка для
строительства до даты
получения разрешения на
строительство (месяц)
-
-
12,3
12,0
11,8
11,0
10,9
2.
Подпрограмма "Стимулирование рынка жилья"
2.1.
Оказание государственной поддержки гражданам в приобретении жилья в Ростовской
области
2.1.1.
Количество участников,
всего граждан, в том
числе:
4536
651
645
624
698
959
959
2.1.1.1.
Получающих бюджетные
субсидии для оплаты части
процентных ставок по кре-
дитам и займам, полученным
для строительства, при-
обретения жилья, из них
4228
607
600
568
643
905
905
Получающих бюджетные
субсидии для оплаты части
стоимости жилья, приобре-
таемого с помощью жилищно-
го займа или кредита
1342
306
269
187
180
200
200
Получающих бюджетные
субсидии для погашения
задолженности по жилищным
кредитам и займам в случае
рождения (усыновления)
ребенка в период субсиди-
рования процентных ставок
по жилищным кредитам и
займам
1552
-
323
317
288
312
312
2.1.1.2.
Молодые специалисты здра-
воохранения и работники
здравоохранения дефицитных
профессий, получающие
дополнительную государст-
венную поддержку
308
44
45
56
55
54
54
2.1.2.
Общая площадь жилых поме-
щений, приобретаемых
(строящихся) участниками
подпрограммы (тыс. кв. м)
245,0
35,2
34,8
33,7
37,7
51,8
51,8
2.1.3.
Привлечение внебюджетных
источников финансирования
в жилищную сферу в рамках
подпрограммы (млн. рублей)
6034,4
716,1
709,5
828,5
957,5
1411,4
1411,4
3.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области"
3.1.
Количество участников
подпрограммы (семей)
1544
379
345
220
200
200
200
3.2.
Общая площадь жилых поме-
щений, приобретаемых
(строящихся) участниками
подпрограммы (тыс. кв. м)
83,6
20,3
18,5
11,8
11,0
11,0
11,0
3.3.
Привлечение внебюджетных
источников финансирования
в жилищную сферу в рамках
подпрограммы (млн. рублей)
1639
419
312
242
222
222
222
4.
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", в том числе:
4.1.
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди-
телей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой
(попечительством)
4.1.1.
Количество участников
подпрограммы (семей)
2398
459
773
283
295
294
294
4.1.2.
Общая площадь жилых поме-
щений, приобретаемых
(строящихся) участниками
подпрограммы (тыс. кв. м)
79,3
15,1
25,5
9,6
9,7
9,7
9,7
4.2.
Предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим
на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеет-
ся трое или более детей-близнецов
4.2.1.
Количество участников
подпрограммы (семей)
18
5
4
3
2
2
2
4.2.2.
Общая площадь жилых поме-
щений, приобретаемых
(строящихся) участниками
подпрограммы (тыс. кв. м)
1,8
0,5
0,4
0,3
0,2
0,2
0,2
4.3.
Предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим
на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеет-
ся десять или более несовершеннолетних детей
4.3.1.
Количество участников
подпрограммы (семей)
7
0
7
0
0
0
0
4.3.2.
Общая площадь жилых поме-
щений, приобретаемых
(строящихся) участниками
подпрограммы (тыс. кв. м)
1,3
0
1,3
0
0
0
0
5.
Приобретение жилья в муниципальную собственность, строительство и участие в доле-
вом строительстве муниципального жилья для отдельных категорий граждан
5.1.
Количество участников
подпрограммы (семей)
14
14
0
0
0
0
0
5.2.
Общая площадь жилых поме-
щений, приобретаемых
(строящихся) участниками
подпрограммы (тыс. кв. м)
0,9
0,9
0
0
0
0
0
6.
Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для
проживания, аварийным, подлежащим сносу, и ветхого жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных
работ, в Ростовской области"
6.1.
Площадь ликвидируемого
аварийного жилищного фонда
(тыс. кв. м) <*>
22,4
-
-
5,95
6,25
5,0
5,2
6.2.
Общая площадь жилых поме-
щений, приобретаемых
(строящихся) участниками
подпрограммы (тыс. кв. м)
26,85
-
-
7,1
7,6
6,0
6,15
6.3.
Количество отселенных
семей - участников подпро-
граммы (семей) <*>
610
-
-
164
171
135
140
6.4.
Площадь приобретенного
жилищного фонда взамен
ветхого, ставшего в
результате ведения горных
работ на ликвидируемых
угольных (сланцевых) шах-
тах непригодным для прожи-
вания по критериям безо-
пасности (тыс. кв. м) <**>
129,4
-
-
20,6
59,2
49,6
-
6.4.1.
Количество переселенных
семей - участников подпро-
граммы (семей) <**>
3200
-
-
500
1500
1200
-
Всего по Программе
Годовой объем ввода жилья (тыс.
кв. м)
11964
-
1870
1962
2121
2854
3157
Средняя обеспеченность населения
жильем (кв. м/на 1 жителя)
-
-
22,2
22,8
23,4
24,2
24,9
Ввод жилья на душу населения за год
(кв. м/на 1 жителя)
-
-
0,45
0,47
0,51
0,69
0,76
Соотношение средней рыночной стои-
мости стандартной квартиры общей
площадью 54 кв. м и среднего годо-
вого совокупного денежного дохода
семьи, состоящей из 3 человек (лет)
-
-
4,38
4,32
4,27
4,21
4,12
Количество жилых помещений (квар-
тир) в расчете на 1 тыс. человек
населения, введенное в действие
за год (ед.)
-
-
4,5
4,7
5,1
6,9
7,6
Общая площадь жилых помещений,
строительство которых предусмотрено
в соответствии с выданными разреше-
ниями на строительство жилых зда-
ний, в среднем на 1 жителя субъекта
Российской Федерации (кв. м)
-
-
0,61
0,49
0,50
0,68
0,91
Количество участников Программы
(единиц)
12327
1508
1774
1794
2866
2790
1595
Общая площадь жилых помещений,
приобретаемых (строящихся) участни-
ками подпрограммы (тыс. кв. м)
568,15
72
80,5
83,1
125,4
128,3
78,85
Привлечение внебюджетных источников
финансирования в жилищную сферу
в рамках Программы (млн. рублей)
7673,4
1135,1
1021,5
1070,5
1179,5
1633,4
1633,4
Площадь ликвидируемого аварийного
жилищного фонда (тыс. кв. м) <*>
22,40
-
-
5,95
6,25
5,00
5,20
--------------------------------
<*> Показатели эффективности реализации Программы по направлению "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу", ежегодно корректируются в соответствии с объемами финансирования и стоимостью 1 кв. м жилья, утвержденными на очередной финансовый год.
<**> Показатели эффективности реализации Программы по направлению "Содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого" определяются ежегодно в пределах ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете.
Приложение N 9
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010-2015 ГОДЫ" ПО ПОДПРОГРАММАМ И МЕРОПРИЯТИЯМ
N
п/п
Наименование показателя
Прогнозируемые значения показателя
всего
в том числе
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
1.
Подпрограмма "Развитие территорий для жилищного строительства в Ростовской
области"
1.1.
Мероприятия по увеличению объемов жилищного строительства
1.1.1.
Выполнение годовой программы
ввода жилья (процентов)
100
-
100
100
100
100
100
1.1.2.
Соотношение средней рыночной
стоимости стандартной квар-
тиры общей площадью 54 кв. м
и среднего годового совокуп-
ного денежного дохода семьи,
состоящей из 3 человек (лет)
-
-
4,38
4,32
4,27
4,21
4,12
1.1.3.
Количество жилых помещений
(квартир) в расчете на 1
тыс. человек населения,
введенное в действие за год
(ед.)
-
-
4,5
4,7
5,1
6,9
7,6
1.1.4.
Общая площадь жилых помеще-
ний, строительство которых
предусмотрено в соответствии
с выданными разрешениями на
строительство жилых зданий,
в среднем на 1 жителя субъ-
екта Российской Федерации
(кв. м)
-
-
0,61
0,49
0,50
0,68
0,91
1.1.5
Средняя обеспеченность насе-
ления жильем (кв. м/на 1
жителя)
-
-
22,2
22,8
23,4
24,2
24,9
1.2.
Обеспечение жилищного строительства земельными участками и объектами комму-
нальной инфраструктуры
1.2.1.
Объем проектно-сметной доку-
ментации, разработанной для
строительства жилья, инже-
нерной и коммунальной инфра-
структуры (тыс. рублей)
59060,7
48733,9
10326,8
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.2.
Процент выполнения показате-
ля "Площадь земельных участ-
ков, предоставленных для
жилищного строительства
и комплексного освоения в
целях жилищного строительст-
ва, в расчете на душу насе-
ления субъекта Российской
Федерации" (процентов)
-
100
100
100
100
100
100
1.2.3.
Процент выполнения показате-
ля "Площадь земельных участ-
ков, предоставленных для
жилищного строительства,
в отношении которых с даты
принятия решения о предос-
тавлении земельного участка
или подписания протокола о
результатах торгов (конкур-
сов, аукционов) не было
получено разрешение на ввод
в эксплуатацию в течение 3
лет" (процентов)
-
100
100
100
100
100
100
1.2.2.
Площадь земельных участков,
предоставляемых для жилищно-
го строительства и комплекс-
ного освоения, в расчете на
душу населения, обеспеченных
инженерной инфраструктурой
<**> (тыс. кв. м)
целевой индикатор будет определен после учас-
тия Ростовской области в конкурсном отборе по
реализации подпрограммы "Обеспечение земельных
участков коммунальной инфраструктурой в целях
жилищного строительства" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2011-2015 годы
1.2.3.
Объем привлеченных кредитных
средств для строительства
объектов коммунальной инфра-
структуры <**> (тыс. рублей)
2.
Подпрограмма "Стимулирование рынка жилья"
2.1.
Оказание государственной поддержки гражданам в приобретении жилья в Ростов-
ской области
2.1.1.
Количество семей, улучшивших
жилищные условия (в том
числе с использованием
ипотечных жилищных кредитов
и займов) (семей)
4536
651
645
624
698
959
959
2.1.2.
Доля погашенных свидетельств
в общем количестве свиде-
тельств, выданных участникам
подпрограммы (процентов)
70
70
70
70
70
70
70
3.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области"
3.1.
Количество молодых семей -
получателей социальных
выплат на приобретение
жилья, в том числе на оплату
первоначального взноса при
получении ипотечного жилищ-
ного кредита или займа на
приобретение жилья или
строительство индивидуально-
го жилого дома, из числа
изъявивших желание получить
социальную выплату в текущем
году <*> (семей)
1544
379
345
220
200
200
200
3.2.
Количество молодых семей,
улучшивших жилищные условия
(в том числе с использовани-
ем ипотечных жилищных креди-
тов и займов) при оказании
содействия за счет средств
федерального и областного
бюджетов (семей)
1544
379
345
220
200
200
200
3.3.
Доля молодых семей, улучшив-
ших жилищные условия (в том
числе с использованием ипо-
течных жилищных кредитов и
займов) при оказании содей-
ствия за счет средств феде-
рального и областного бюдже-
тов, в общем количестве
молодых семей - получателей
социальных выплат (процен-
тов)
100
100
100
100
100
100
100
3.4.
Доля оплаченных свидетельств
в общем количестве свиде-
тельств, выданных молодым
семьям (процентов)
100
100
100
100
100
100
100
4.
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", в том числе:
4.1.
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попече-
ния родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находя-
щихся под опекой (попечительством)
4.1.1.
Количество детей-сирот и
детей, оставшихся без попе-
чения родителей, состоящих
на учете в качестве нуждаю-
щихся в улучшении жилищных
условий и включенных в обще-
областной список детей-сирот
и детей, оставшихся без
попечения родителей, нуждаю-
щихся в обеспечении жилым
помещением, на четырехлетний
период (семей)
2398
-
-
-
-
-
-
4.1.2.
Количество детей-сирот и
детей, оставшихся без попе-
чения родителей, состоящих
на учете в качестве нуждаю-
щихся в улучшении жилищных
условий и включенных в свод-
ный список детей-сирот и
детей, оставшихся без попе-
чения родителей, нуждающихся
в обеспечении жилым помеще-
нием, на текущий финансовый
год (семей)
-
459
773
283
295
294
294
4.1.3.
Количество детей-сирот и
детей, оставшихся без попе-
чения родителей, улучшивших
жилищные условия за счет
средств областного бюджета
(семей)
2398
459
773
283
295
294
294
4.1.4.
Доля детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, улучшивших жилищ-
ные условия, в общем количе-
стве детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, нуждающихся в
улучшении жилищных условий
и включенных в общеобластной
список детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, нуждающихся в
обеспечении жилым помещени-
ем, на трехлетний период
(процентов)
100
42
100
100
100
100
100
4.2.
Предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам,
состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе
семьи которых имеется трое или более детей-близнецов
4.2.1.
Количество семей, в составе
которых имеется трое и более
детей-близнецов, нуждающихся
в обеспечении жилым помеще-
нием, на текущий финансовый
год (семей)
18
5
4
3
2
2
2
4.2.2.
Количество семей, в составе
которых имеется трое и более
детей-близнецов, улучшивших
жилищные условия за счет
средств областного бюджета
(семей)
18
5
4
3
2
2
2
4.2.3.
Доля семей, в составе кото-
рых имеется трое и более
детей-близнецов, улучшивших
жилищные условия, в общем
количестве семей, в составе
которых имеется трое и более
детей-близнецов, нуждающихся
в улучшении жилищных усло-
вий, на текущий финансовый
год (процентов)
100
100
100
100
100
100
100
4.3.
Предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам,
состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе
семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей
4.3.1.
Количество семей, в составе
семьи которых имеется десять
или более несовершеннолетних
детей, нуждающихся в обеспе-
чении жилым помещением, на
текущий финансовый год
(семей)
7
0
7
0
0
0
0
4.3.2.
Количество семей, в составе
семьи которых имеется десять
или более несовершеннолетних
детей, улучшивших жилищные
условия за счет средств
областного бюджета (семей)
7
0
7
0
0
0
0
4.3.3.
Доля семей, в составе семьи
которых имеется десять или
более несовершеннолетних
детей, улучшивших жилищные
условия, в общем количестве
семей, в составе семьи кото-
рых имеется десять или более
несовершеннолетних детей,
нуждающихся в улучшении
жилищных условий, на текущий
финансовый год (процентов)
100
100
100
100
100
100
100
5.
Приобретение жилья в муниципальную собственность, строительство и участие в
долевом строительстве муниципального жилья для отдельных категорий граждан
5.1.
Количество участников
подпрограммы (семей)
14
14
0
0
0
0
0
5.2.
Общая площадь жилых помеще-
ний, приобретаемых (строя-
щихся) участниками подпро-
граммы (тыс. кв. м)
0,9
0,9
0
0
0
0
0
6.
Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригод-
ным для проживания, аварийным, подлежащим сносу, и ветхого жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в резуль-
тате ведения горных работ, в Ростовской области"
6.1.
Количество семей, переселен-
ных из аварийного жилья
(семей)
610
-
-
164
171
135
140
6.2.
Доля семей, переселенных из
аварийного жилья, в общем
количестве семей - участни-
ков подпрограммы (процентов)
100
-
-
27
55
77
100
6.3.
Количество семей, переселен-
ных из ветхого жилья (семей)
3200
-
-
500
1500
1200
-
6.4.
Доля семей, переселенных из
ветхого жилья, в общем коли-
честве семей - участников
подпрограммы (процентов)
100
-
-
15,6
62,4
100
-
--------------------------------
<*> Плановые показатели подпрограммы подлежат корректировке и будут уточнены по результатам участия Ростовской области в конкурсном отборе по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.
<**> Плановые показатели подпрограммы подлежат корректировке и будут уточнены по результатам участия Ростовской области в конкурсном отборе по реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также обеспечение объектов коммунального и жилищного строительства проектно-сметной документацией" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.
Приложение N 10
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010-2015 ГОДЫ"
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименования
подпрограмм
и мероприятий
Источники
финанси-
рования
Объемы финансирования
всего
в том числе
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1.
Подпрограмма "Развитие
территорий для жилищного
строительства в Ростов-
ской области"
федераль-
ный
бюджет
объем средств будет определен по результатам участия Ростовской облас-
ти в конкурсном отборе по реализации подпрограммы "Обеспечение земель-
ных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строитель-
ства" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы
областной
бюджет
57648,8
48733,9
8914,9
0,0
0,0
0,0
0,0
местные
бюджеты
1411,9
0,0
1411,9
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюд-
жетные
источники
406700,0
0,0
54400,0
60400,0
72000,0
87400,0
132500,0
всего
465760,7
48733,9
64726,8
60400,0
72000,0
87400,0
132500,0
1.1.
Мероприятия по увеличе-
нию объемов жилищного
строительства
внебюд-
жетные
средства
<*>
406700,0
0,0
54400,0
60400,0
72000,0
87400,0
132500,0
1.2.
Территориально-градо-
строительное развитие
Ростовской области
финансирование в рамках Программы не предусмотрено
1.3.
Реализация проектов
комплексного освоения и
развития территорий
финансирование в рамках Программы не предусмотрено
1.4.
Мероприятия по стимули-
рованию малоэтажного
жилищного строительства,
в том числе формирование
баз данных типовой
проектной документации
малоэтажного жилищного
строительства
финансирование в рамках Программы не предусмотрено
1.5.
Обеспечение жилищного
строительства земельными
участками и объектами
коммунальной инфраструк-
туры
федераль-
ный
бюджет
объем средств будет определен по результатам участия Ростовской облас-
ти в конкурсном отборе по реализации подпрограммы "Обеспечение земель-
ных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строитель-
ства" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы
областной
бюджет
57648,8
48733,9
8914,9
0,0
0,0
0,0
0,0
местные
бюджеты
1411,9
0,0
1411,9
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
59060,7
48733,9
10326,8
0,0
0,0
0,0
0,0
1.5.1.
Предоставление субсидий
бюджетам муниципальных
образований области на
возмещение затрат на
уплату процентов по
кредитам, полученным
в российских кредитных
организациях на обеспе-
чение земельных участков
под жилищное строитель-
ство коммунальной инфра-
структурой, при условии
выполнения муниципальны-
ми образованиями области
и органами местного
самоуправления, претен-
дующими на участие в
подпрограмме, мероприя-
тий, направленных на
демонополизацию и разви-
тие конкуренции на рынке
жилищного строительства,
комплексное развитие
систем коммунальной
инфраструктуры
федераль-
ный
бюджет
объем средств будет определен по результатам участия Ростовской облас-
ти в конкурсном отборе по реализации подпрограммы "Обеспечение земель-
ных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строитель-
ства" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы
1.5.2.
Разработка проектно-
сметной документации
на строительство жилых
домов, а также на строи-
тельство, реконструкцию
и капитальный ремонт
муниципальных объектов
коммунальной инфраструк-
туры
областной
бюджет
57648,8
48733,9
8914,9
0,0
0,0
0,0
0,0
местный
бюджет
1411,9
0,0
1411,9
0,0
0,0
0,0
0,0
всего
59060,7
48733,9
10326,8
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6.
Развитие промышленности
строительных материалов
и индустриального домо-
строения в Ростовской
области
финансирование в рамках Программы не предусмотрено
1.7.
Реализация кадровой
политики в отрасли
финансирование в рамках Программы не предусмотрено
1.8.
Снижение административ-
ных барьеров при реали-
зации жилищного строи-
тельства
финансирование в рамках Программы не предусмотрено
2.
Подпрограмма "Стимулиро-
вание рынка жилья"
областной
бюджет
3596684,8
503619,5
573841,7
579246,9
585185,5
677395,6
677395,6
внебюд-
жетные
средства
4200000,0
0,0
500000,0
700000,0
800000,0
1100000,0
1100000,0
всего
7796684,8
503619,5
1073841,7
1279246,9
1385185,5
1777395,6
1777395,6
2.1.
Оказание государственной
поддержки гражданам
в приобретении жилья
в Ростовской области
областной
бюджет
3596684,8
503619,5
573841,7
579246,9
585185,5
677395,6
677395,6
2.1.1.
Оказание гражданам соци-
альной поддержки в
приобретении жилья,
в том числе:
областной
бюджет
3516705,7
503619,5
561450,0
562609,0
568342,4
660342,4
660342,4
2.1.1.1.
Предоставление гражданам
бюджетных субсидий для
оплаты части стоимости
жилья, приобретаемого с
помощью жилищного займа
или кредита
областной
бюджет
940014,3
220200,0
178129,5
132000,0
127600,0
141042,4
141042,4
2.1.1.2.
Предоставление гражданам
- членам молодых семей
бюджетных субсидий для
погашения части задол-
женности по жилищному
займу в случае рождения
ребенка
2.1.1.3.
Предоставление гражданам
бюджетных субсидий для
оплаты части процентных
ставок по кредитам и
займам, полученным для
строительства и приобре-
тения жилья
областной
бюджет
1229074,5
123500,0
154823,1
186609,0
213542,4
275300,0
275300,0
2.1.1.4.
Оказание дополнительной
социальной поддержки
отдельным категориям
граждан по улучшению
жилищных условий,
в том числе:
областной
бюджет
625310,2
80000,0
99310,2
114000,0
112000,0
110000,0
110000,0
предоставление молодым
специалистам здравоохра-
нения и работникам здра-
воохранения дефицитных
профессий жилищных
займов
375186,1
48000,0
59586,1
68400,0
67200,0
66000,0
66000,0
предоставление молодым
специалистам здравоохра-
нения и работникам здра-
воохранения дефицитных
профессий бюджетных
субсидий для оплаты
части стоимости жилья,
приобретаемого с помощью
жилищного займа
250124,1
32000,0
39724,1
45600,00
44800,0
44000,0
44000,0
2.1.1.5.
Предоставление гражданам
бюджетных субсидий для
погашения задолженности
по жилищным кредитам и
займам в случае рождения
(усыновления) ребенка
в период субсидирования
процентных ставок по
жилищным кредитам
и займам
областной
бюджет
722306,7
79919,5
129187,2
130000,0
115200,0
134000,0
134000,0
2.1.2.
Финансовое обеспечение
выполнения ГБУ РО
"Агентство жилищных
программ" государствен-
ного задания на оказание
государственных услуг
областной
бюджет
79979,1
0,0
12391,7
16637,9
16843,1
17053,2
17053,2
2.2.
Развитие системы рефи-
нансирования ипотечных
жилищных кредитов
и займов
внебюд-
жетные
источники
4200000,0
0,0
500000,0
700000,0
800000,0
1100000,0
1100000,0
всего
4200000,0
0,0
500000,0
700000,0
800000,0
1100000,0
1100000,0
2.3.
Строительство жилья
эконом-класса
финансирование в рамках Программы не предусмотрено
3.
Подпрограмма "Обеспече-
ние жильем молодых семей
в Ростовской области"
федераль-
ный
бюджет
249689,7
95278,9
154410,8
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
703232,7
122125,1
161107,6
120000,0
100000,0
100000,0
100000,0
местные
бюджеты
88048,8
0,0
32515,8
55533,0
0,0
0,0
0,0
всего
1040971,2
217404
348034,2
175533,0
100000,0
100000,0
100000,0
3.1.
Субсидия, выделенная на
реализацию подпрограммы
"Обеспечение жильем
молодых семей в Ростов-
ской области"
федераль-
ный
бюджет
249689,7
95278,9
154410,8
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
703222,7
122125,1
161097,6
120000,0
100000,0
100000,0
100000,0
местные
бюджеты
88048,8
0,0
32515,8
55533
0,0
0,0
0,0
всего
1040961,2
217404
348024,2
175533,0
100000,0
100000,0
100000,0
3.2.
Изготовление бланков
свидетельств о праве
на получение социальной
выплаты на приобретение
жилого помещения или
строительство индивиду-
ального жилого дома
областной
бюджет
10,0
0,0
10,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.
Подпрограмма "Обеспече-
ние жильем отдельных
категорий граждан",
в том числе:
федераль-
ный
бюджет
375450,7
77735,5
297715,2
0
0
0
0
областной
бюджет
2051323,9
414245,3
536448,2
276657,6
274657,6
274657,6
274657,6
всего
2426774,6
491980,8
834163,4
276657,6
274657,6
274657,6
274657,6
4.1.
Обеспечение жилыми поме-
щениями детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц
из их числа в возрасте
от 18 до 23 лет, детей,
находящихся под опекой
федераль-
ный
бюджет
375450,7
77735,5
297715,2
0
0
0
0
областной
бюджет
1968089
402652,2
488806,4
269157,6
269157,6
269157,6
269157,6
всего
2343539,7
480387,7
786521,6
269157,6
269157,6
269157,6
269157,6
4.2.
Предоставление по дого-
вору социального найма
жилых помещений гражда-
нам, состоящим на учете
в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, в
составе семьи которых
имеется трое или более
детей-близнецов
областной
бюджет
47259,9
11593,1
11666,8
7500
5500
5500
5500
4.3.
Предоставление по дого-
вору социального найма
жилых помещений гражда-
нам, состоящим на учете
в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, в
составе семьи которых
имеется десять или более
несовершеннолетних детей
областной
бюджет
35975
0
35975
0
0
0
0
5.
Подпрограмма "Приобрете-
ние жилья в муниципаль-
ную собственность,
строительство и участие
в долевом строительстве
муниципального жилья для
отдельных категорий
граждан"
областной
бюджет
20181,0
20181,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные
бюджеты
средства местных бюджетов будут отражены в Программе при условии
подтверждения их решением представительного органа муниципального
образования о бюджете муниципального образования
всего
20181,0
20181,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.
Подпрограмма "Переселе-
ние граждан из жилищного
фонда, признанного
непригодным для прожива-
ния, аварийным, подлежа-
щим сносу, и ветхого
жилищного фонда, при-
знанного непригодным для
проживания по критериям
безопасности в результа-
те ведения горных работ,
в Ростовской области"
федераль-
ный бюд-
жет <**>
3843608,3
0,0
0,0
612816,9
1762349,2
1468442,2
0,0
средства
Фонда со-
действия
реформи-
рованию
жилищно-
комму-
нального
хозяйства
<**>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
<**>
608670,6
0,0
0,0
165794,3
156831,0
128637,3
157408,0
местный
бюджет
<***>
165968,4
27384,5
42881,6
33704,0
61998,3
всего
4618247,3
0,0
0,0
805995,7
1962061,8
1630783,5
219406,3
Всего по Программе
федераль-
ный
бюджет
4468748,7
173014,4
452126,0
612816,9
1762349,2
1468442,2
0,0
средства
Фонда со-
действия
реформи-
рованию
жилищно-
комму-
нального
хозяйства
<**>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной
бюджет
7037741,8
1108904,8
1280312,4
1141698,8
1116674,1
1180690,5
1209461,2
местный
бюджет
255429,1
0,0
33927,7
82917,5
42881,6
33704,0
61998,3
внебюд-
жетные
источники
4606700,0
0,0
554400,0
760400,0
872000,0
1187400,0
1232500,0
всего
16368619,6
1281919,2
2320766,1
2597833,2
3793904,9
3870236,7
2503959,5
--------------------------------
<*> Средства застройщиков, направляемые на строительство жилья в Ростовской области.
<**> Объем средств на финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального, областного бюджетов определяется в пределах ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, подлежит корректировке в соответствии с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
<***> Объем средств на финансирование мероприятий Программы, предусмотренных за счет средств местных бюджетов, определяется правовыми актами органов местного самоуправления.
Приложение N 11
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ В 2010 ГОДУ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ", ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование муниципального
образования
Всего
В том числе
за счет
средств
феде-
рального
бюджета
на софинан-
сирование
средств
федерально-
го бюджета
за счет
средств
областного
бюджета
1.
Азовский район
720,0
389,3
330,7
0,0
2.
Аксайский район
11146,7
5012,6
1809,7
4324,4
3.
Багаевский район
763,2
146
617,2
0,0
4.
Белокалитвинский район
5176,2
2384,6
957,0
1834,6
5.
Боковский район
1103,8
535,3
568,5
0,0
6.
Верхнедонской район
1666,7
778,7
471,3
416,7
7.
Веселовский район
786,3
48,7
737,6
0,0
8.
Волгодонской район
714,3
194,7
519,6
0,0
9.
Дубовский район
1182,1
535,3
221,2
425,6
10.
Егорлыкский район
529,2
243,3
285,9
0,0
11.
Заветинский район
447,0
194,7
87,6
164,7
12.
Зерноградский район
11086,0
5012,6
2084,8
3988,6
13.
Зимовниковский район
3286,2
1460,0
966,0
860,2
14.
Кагальницкий район
1019,6
486,7
532,9
0,0
15.
Каменский район
468,8
146
322,8
0,0
16.
Кашарский район
542,2
97,3
444,9
0,0
17.
Константиновский район
7921,3
3504,0
1729,0
2688,3
18.
Красносулинский район
3286,6
1460,0
733,6
1093,0
19.
Матвеево-Курганский район
5372,7
2336,0
1126,4
1910,3
20.
Миллеровский район
2555,4
1216,6
945,6
393,2
21.
Морозовский район
1814,4
730
306,8
777,6
22.
Мясниковский район
775,8
194,7
510,9
70,2
23.
Неклиновский район
1296,0
730,0
566,0
0,0
24.
Обливский район
527,1
243,3
283,8
0,0
25.
Октябрьский район
7248,1
3017,3
1569,1
2661,7
26.
Орловский район
10840,8
4623,3
1662,3
4555,2
27.
Песчанокопский район
345,6
48,7
296,9
0,0
28.
Пролетарский район
14890,7
6667,2
2635,2
5588,3
29.
Родионово-Несветайский
район
520,6
340,7
179,9
0,0
30.
Сальский район
5956,9
2530,6
1010,9
2415,4
31.
Семикаракорский район
7347,3
3309,3
1178,6
2859,4
32.
Тарасовский район
1218
535,3
181,5
501,2
33.
Тацинский район
5364,6
2287,3
938,1
2139,2
34.
Усть-Донецкий район
5201,4
2433,3
1074,6
1693,5
35.
Целинский район
274,9
97,3
177,6
0,0
36.
Цимлянский район
894,3
340,7
553,6
0,0
37.
Чертковский район
604,8
243,3
361,5
0,0
38.
Шолоховский район
1231,2
438,0
793,2
0,0
39.
г. Азов
6879,7
3066,0
1454,9
2358,8
40.
г. Батайск
4463,7
2044,0
1043,7
1376,0
41.
г. Волгодонск
5165,0
2384,6
1219,0
1561,4
42.
г. Гуково
8093,5
3747,3
1372,2
2974,0
43.
г. Донецк
4455,5
1800,6
623,7
2031,2
44.
г. Каменск-Шахтинский
2031,2
827,3
417,6
786,3
45.
г. Новочеркасск
4791,2
2238,6
1307,7
1244,9
46.
г. Новошахтинск
9166,4
3601,3
1558,3
4006,8
47.
г. Ростов-на-Дону
31914,7
14201,3
5043,4
12670,0
48.
г. Таганрог
10565,2
4671,9
2093,1
3800,2
49.
г. Шахты
3751,1
1703,3
655,5
1392,3
Итого
217404,0
95278,9
46561,9
75563,2
Приложение N 12
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО,
ОБЛАСТНОГО И МЕСТНОГО БЮДЖЕТОВ В 2011 ГОДУ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ", ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование
муниципального
образования
Всего
В том числе
за счет
средств
феде-
рального
бюджета
на софи-
нансиро-
вание
средств
феде-
рального
бюджета
за счет
средств
областного
бюджета
за счет
средств
местного
бюджета
1.
Азовский район
1995,0
777,8
1066,8
0,0
150,4
2.
Аксайский район
15590,3
7804,9
5979,4
559,5
1246,5
3.
Багаевский район
1061,5
388,5
643,5
0,0
29,5
4.
Белокалитвинский
район
3425,2
2384,6
957,0
0,0
83,6
5.
Боковский район
2105,7
875,2
1098,0
0,0
132,5
6.
Верхнедонской район
2893,6
1215,8
1480,1
0,0
197,7
7.
Веселовский район
806,0
48,7
737,6
0,0
19,7
8.
Волгодонской район
1385,5
461,8
887,6
0,0
36,1
9.
Дубовский район
1746,0
899,5
814,0
0,0
32,5
10.
Егорлыкский район
484,2
145,7
325,0
0,0
13,5
11.
Заветинский район
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12.
Зерноградский район
12758,5
6906,5
4987,8
533,0
331,2
13.
Зимовниковский район
6244,5
2892,6
3134,9
0,0
217
14.
Кагальницкий район
1529,8
632,4
759,2
0,0
138,2
15.
Каменский район
1050,9
267,4
755,8
0,0
27,7
16.
Кашарский район
1437,1
364,4
1034,6
0,0
38,1
17.
Константиновский
район
8951,4
4082,1
4003,0
642,6
223,7
18.
Красносулинский район
2474,5
1460,0
733,6
0,0
280,9
19.
Куйбышевский район
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20.
Мартыновский район
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
21.
Матвеево-Курганский
район
7772,0
3558,3
3370,9
637,6
205,2
22.
Миллеровский район
4079,2
1823,6
2079,1
0,0
176,5
23.
Милютинский район
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24.
Морозовский район
2003,0
1094,2
856,6
0,0
52,2
25.
Мясниковский район
1500,3
291,8
967,6
70,2
170,7
26.
Неклиновский район
3759,2
1604,1
1781,0
0,0
374,1
27.
Обливский район
949,9
364,7
537,3
0,0
47,9
28.
Октябрьский район
7251,3
3442,8
3541,1
73,8
193,6
29.
Орловский район
14395,8
6881,4
5172,5
635,1
1706,8
30.
Песчанокопский район
1143,7
412,8
640,6
0,0
90,3
31.
Пролетарский район
15103,9
6590,2
6487,4
1619,8
406,5
32.
Ремонтненский район
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
33.
Родионово-
Несветайский район
778,0
194,3
551,7
0,0
32,0
34.
Сальский район
5962,1
3259,0
2399,3
0,0
303,8
35.
Семикаракорский район
9437,2
5106,1
3702,4
480,1
148,6
36.
Советский район
388,9
24,5
353,6
0,0
10,8
37.
Тарасовский район
1450,7
466,1
889,0
63,5
32,1
38.
Тацинский район
8747,9
4302,6
3789,0
421,5
234,8
39.
Усть-Донецкий район
7920,6
3890,2
3439,7
0,0
590,7
40.
Целинский район
1091,9
226,0
779,9
0,0
86,0
41.
Цимлянский район
4513,2
1651,9
2738,9
0,0
122,4
42.
Чертковский район
1078,9
389,0
661,9
0,0
28,0
43.
Шолоховский район
4341,4
1652,1
2572,9
0,0
116,4
44.
г. Азов
10233,3
4881,9
4333,0
746,0
272,4
45.
г. Батайск
11075,4
4145,1
5086,1
559,5
1284,7
46.
г. Волгодонск
11437,4
4976,5
5041,4
551,5
868
47.
г. Гуково
10992,3
5908,3
4386,7
667,8
29,5
48.
г. Донецк
5581,4
3014,7
2492,2
0,0
74,5
49.
г. Зверево
356,8
72,8
275,0
0,0
9,0
50.
г. Каменск-Шахтинский
2915,0
1385,8
1452,4
0,0
76,8
51.
г. Новочеркасск
11744,3
4691,0
5009,2
616,8
1427,3
52.
г. Новошахтинск
18086,1
7656,3
7219,6
1016,9
2193,3
53.
г. Ростов-на-Дону
72358,9
27856,2
23171,6
5658,5
15672,6
54.
г. Таганрог
17955,9
8168,4
6926,1
731,5
2129,9
55.
г. Шахты
5678,6
2820,2
2708,8
0,0
149,6
Итого
348024,2
154410,8
144812,4
16285,2
32515,8
Приложение N 13
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО
И МЕСТНОГО БЮДЖЕТОВ В 2012 ГОДУ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ",
ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование муниципального образования
Объем средств
всего
в том числе
за счет
средств
областного
бюджета
за счет
средств
местного
бюджета
1.
Азовский район
1432,5
1165,2
267,3
2.
Аксайский район
2604,8
1639,2
965,6
3.
Багаевский район
939,9
837,6
102,3
4.
Белокалитвинский район
3858,6
3459,6
399,0
5.
Боковский район
847,2
655,2
192,0
6.
Верхнедонской район
1010,2
873,6
136,6
7.
Веселовский район
104,8
73,2
31,6
8.
Волгодонской район
804,0
728,4
75,6
9.
Дубовский район
617,5
583,2
34,3
10.
Егорлыкский район
147,2
109,2
38,0
11.
Заветинский район
0,0
0,0
0,0
12.
Зерноградский район
2858,4
2258,4
600,0
13.
Зимовниковский район
2223,2
1566,0
657,2
14.
Кагальницкий район
251,4
109,2
142,2
15.
Каменский район
677,7
400,8
276,9
16.
Кашарский район
1111,8
982,8
129,0
17.
Константиновский район
2501,4
2258,4
243,0
18.
Красносулинский район
3832,8
2731,2
1101,6
19.
Куйбышевский район
0,0
0,0
0,0
20.
Мартыновский район
0,0
0,0
0,0
21.
Матвеево-Курганский район
1898,6
1347,6
551,0
22.
Миллеровский район
1387,6
837,6
550,0
23.
Милютинский район
54,6
36,0
18,6
24.
Морозовский район
401,1
182,4
218,7
25.
Мясниковский район
611,7
182,4
429,3
26.
Неклиновский район
1596,0
1056,0
540,0
27.
Обливский район
102,1
73,2
28,9
28.
Октябрьский район
2726,0
2076,0
650,0
29.
Орловский район
5001,2
4662,0
339,2
30.
Песчанокопский район
596,5
182,4
414,1
31.
Пролетарский район
5843,2
4843,2
1000,0
32.
Ремонтненский район
0,0
0,0
0,0
33.
Родионово-Несветайский район
423,6
363,6
60,0
34.
Сальский район
1436,8
436,8
1000,0
35.
Семикаракорский район
2488,4
1966,8
521,6
36.
Советский район
95,2
73,2
22,0
37.
Тарасовский район
582,6
436,8
145,8
38.
Тацинский район
3692,4
2840,4
852,0
39.
Усть-Донецкий район
3721,2
2221,2
1500,0
40.
Целинский район
334,0
73,2
260,8
41.
Цимлянский район
3245,4
3022,8
222,6
42.
Чертковский район
274,8
145,2
129,6
43.
Шолоховский район
2326,7
2221,2
105,5
44.
г. Азов
5645,6
5535,6
110,0
45.
г. Батайск
5308,8
4406,4
902,4
46.
г. Волгодонск
10128,4
7028,4
3100,0
47.
г. Гуково
3409,4
3314,4
95,0
48.
г. Донецк
665,0
510,0
155,0
49.
г. Зверево
327,4
182,4
145,0
50.
г. Каменск-Шахтинский
1406,0
1056,0
350,0
51.
г. Новочеркасск
5642,0
3642,0
2000,0
52.
г. Новошахтинск
6085,7
4880,4
1205,3
53.
г. Ростов-на-Дону
61491,6
32923,2
28568,4
54.
г. Таганрог
9168,0
5718,0
3450,0
55.
г. Шахты
1592,0
1092,0
500,0
Всего
175533,0
120000,0
55533,0
Приложение N 14
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В 2013-2014 ГОДАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование муниципального образования
Объем средств
всего
в том числе
2013 год
2014 год
1.
Азовский район
1942,0
971,0
971,0
2.
Аксайский район
2732,0
1366,0
1366,0
3.
Багаевский район
1396,0
698,0
698,0
4.
Белокалитвинский район
5766,0
2883,0
2883,0
5.
Боковский район
1092,0
546,0
546,0
6.
Верхнедонской район
1456,0
728,0
728,0
7.
Веселовский район
122,0
61,0
61,0
8.
Волгодонской район
1214,0
607,0
607,0
9.
Дубовский район
972,0
486,0
486,0
10.
Егорлыкский район
182,0
91,0
91,0
11.
Заветинский район
0,0
0,0
0,0
12.
Зерноградский район
3764,0
1882,0
1882,0
13.
Зимовниковский район
2610,0
1305,0
1305,0
14.
Кагальницкий район
182,0
91,0
91,0
15.
Каменский район
668,0
334,0
334,0
16.
Кашарский район
1638,0
819,0
819,0
17.
Константиновский район
3764,0
1882,0
1882,0
18.
Красносулинский район
4552,0
2276,0
2276,0
19.
Куйбышевский район
0,0
0,0
0,0
20.
Мартыновский район
0,0
0,0
0,0
21.
Матвеево-Курганский район
2246,0
1123,0
1123,0
22.
Миллеровский район
1396,0
698,0
698,0
23.
Милютинский район
60,0
30,0
30,0
24.
Морозовский район
304,0
152,0
152,0
25.
Мясниковский район
304,0
152,0
152,0
26.
Неклиновский район
1760,0
880,0
880,0
27.
Обливский район
122,0
61,0
61,0
28.
Октябрьский район
3460,0
1730,0
1730,0
29.
Орловский район
7770,0
3885,0
3885,0
30.
Песчанокопский район
304,0
152,0
152,0
31.
Пролетарский район
8072,0
4036,0
4036,0
32.
Ремонтненский район
0,0
0,0
0,0
33.
Родионово-Несветайский район
606,0
303,0
303,0
34.
Сальский район
728,0
364,0
364,0
35.
Семикаракорский район
3278,0
1639,0
1639,0
36.
Советский район
122,0
61,0
61,0
37.
Тарасовский район
728,0
364,0
364,0
38.
Тацинский район
4734,0
2367,0
2367,0
39.
Усть-Донецкий район
3702,0
1851,0
1851,0
40.
Целинский район
122,0
61,0
61,0
41.
Цимлянский район
5038,0
2519,0
2519,0
42.
Чертковский район
242,0
121,0
121,0
43.
Шолоховский район
3702,0
1851,0
1851,0
44.
г. Азов
9226,0
4613,0
4613,0
45.
г. Батайск
7344,0
3672,0
3672,0
46.
г. Волгодонск
11714,0
5857,0
5857,0
47.
г. Гуково
5524,0
2762,0
2762,0
48.
г. Донецк
850,0
425,0
425,0
49.
г. Зверево
304,0
152,0
152,0
50.
г. Каменск-Шахтинский
1760,0
880,0
880,0
51.
г. Новочеркасск
6070,0
3035,0
3035,0
52.
г. Новошахтинск
8134,0
4067,0
4067,0
53.
г. Ростов-на-Дону
54872,0
27436,0
27436,0
54.
г. Таганрог
9530,0
4765,0
4765,0
55.
г. Шахты
1820,0
910,0
910,0
Всего
200000,0
100000,0
100000,0
Приложение N 15
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И СУБВЕНЦИЙ,
ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 2010 ГОДУ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА
В ВОЗРАСТЕ ОТ 18 ДО 23 ЛЕТ, ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ
(ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), А ТАКЖЕ СУБВЕНЦИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ ГРАЖДАНАМ, СОСТОЯЩИМ НА УЧЕТЕ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, В СОСТАВЕ СЕМЬИ КОТОРЫХ
ИМЕЕТСЯ ТРОЕ ИЛИ БОЛЕЕ ДЕТЕЙ-БЛИЗНЕЦОВ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование
муниципального
образования
Всего
В том числе
за счет
средств
феде-
рального
бюджета
на софинан-
сирование
средств
федерально-
го бюджета
за счет
средств
областного
бюджета
1. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан",
в том числе
1.1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет,
детей, находящихся под опекой (попечительством)
1.1.1.
Азовский район
8262,3
463,3
345,3
7453,7
1.1.2.
Аксайский район
21815,1
0,0
0,0
21815,1
1.1.3.
Багаевский район
8779,2
0,0
0,0
8779,2
1.1.4.
Белокалитвинский район
27591,0
3378,9
2518,0
21694,1
1.1.5.
Боковский район
3357,0
397,1
296,0
2663,9
1.1.6.
Верхнедонской район
1590,6
455,8
339,6
795,2
1.1.7.
Веселовский район
7642,8
2458,2
1831,9
3352,7
1.1.8.
Волгодонской район
1041,6
0,0
0,0
1041,6
1.1.9.
Дубовский район
1353,0
0,0
0,0
1353,0
1.1.10.
Егорлыкский район
4214,1
0,0
0,0
4214,1
1.1.11.
Заветинский район
1122,0
0,0
0,0
1122,0
1.1.12.
Зимовниковский район
7511,1
1352,0
1007,6
5151,5
1.1.13.
Кагальницкий район
3680,4
892,6
665,1
2122,7
1.1.14.
Каменский район
8600,1
0,0
0,0
8600,1
1.1.15.
Кашарский район
1607,1
467,1
348,1
791,9
1.1.16.
Константиновский район
12547,5
5423,2
4041,3
3083,0
1.1.17.
Красносулинский район
12160,5
0,0
0,0
12160,5
1.1.18.
Куйбышевский район
752,5
431,2
321,3
0,0
1.1.19.
Мартыновский район
6197,1
1717,0
1279,5
3200,6
1.1.20.
Матвеево-Курганский
район
5688,0
0,0
0,0
5688,0
1.1.21.
Миллеровский район
7253,4
1096,8
817,3
5339,3
1.1.22.
Милютинский район
2408,5
1380,1
1028,4
0,0
1.1.23.
Морозовский район
13322,1
484,1
360,8
12477,2
1.1.24.
Мясниковский район
2079,3
452,0
336,8
1290,5
1.1.25.
Неклиновский район
9750,6
3447,0
2568,7
3734,9
1.1.26.
Обливский район
5573,7
0,0
0,0
5573,7
1.1.27.
Октябрьский район
13117,2
4459,8
3323,5
5333,9
1.1.28.
Орловский район
5537,4
0,0
0,0
5537,4
1.1.29.
Пролетарский район
12272,1
1141,6
850,8
10279,7
1.1.30.
Ремонтненский район
1026,3
0,0
0,0
1026,3
1.1.31.
Родионово-Несветайский
район
3210,9
1367,2
1018,8
824,9
1.1.32.
Сальский район
7518,3
493,6
367,8
6656,9
1.1.33.
Семикаракорский район
2661,0
0,0
0,0
2661,0
1.1.34.
Советский район
2587,2
1111,9
828,6
646,7
1.1.35.
Тарасовский район
1634,4
0,0
0,0
1634,4
1.1.36.
Тацинский район
8871,0
455,8
339,6
8075,6
1.1.37.
Усть-Донецкий район
12352,2
3823,4
2849,2
5679,6
1.1.38.
Цимлянский район
4455,0
0,0
0,0
4455,0
1.1.39.
Чертковский район
3584,4
779,1
580,6
2224,7
1.1.40.
Шолоховский район
7062,4
2207,8
0,0
4854,6
1.1.41.
г. Азов
7563,3
2836,4
2113,7
2613,2
1.1.42.
г. Батайск
4761,9
953,1
710,2
3098,6
1.1.43.
г. Волгодонск
5821,5
0,0
0,0
5821,5
1.1.44.
г. Гуково
5286,6
0,0
0,0
5286,6
1.1.45.
г. Донецк
7718,7
2556,5
1905,2
3257,0
1.1.46.
г. Зверево
409,2
0,0
0,0
409,2
1.1.47.
г. Каменск-Шахтинский
1881,0
0,0
0,0
1881,0
1.1.48.
г. Новочеркасск
15736,8
3160,1
2354,9
10221,8
1.1.49.
г. Новошахтинск
4986,3
2382,6
1775,5
828,2
1.1.50.
г. Ростов-на-Дону
77560,0
21205,0
0,0
56355,0
1.1.51.
г. Таганрог
43733,4
2722,9
2029,2
38981,3
1.1.52.
г. Шахты
33138,6
1782,3
1328,2
30028,1
Итого
480387,7
77735,5
40481,5
362170,7
1.2. Предоставление по договору социального найма жилых помещений
гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов
Всего, в том числе
11593,1
0,0
0,0
11593,1
1.2.1.
Семикаракорский район
2656,8
0,0
0,0
2656,8
1.2.2.
Морозовский район
1461,8
0,0
0,0
1461,8
1.2.3.
г. Азов
2250,8
0,0
0,0
2250,8
1.2.4.
г. Ростов-на-Дону
5223,7
0,0
0,0
5223,7
Приложение N 16
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И СУБВЕНЦИЙ,
ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 2011 ГОДУ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА
В ВОЗРАСТЕ ОТ 18 ДО 23 ЛЕТ, ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ
(ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), А ТАКЖЕ СУБВЕНЦИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ ГРАЖДАНАМ, СОСТОЯЩИМ НА УЧЕТЕ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, В СОСТАВЕ СЕМЬИ КОТОРЫХ
ИМЕЕТСЯ ТРОЕ ИЛИ БОЛЕЕ ДЕТЕЙ-БЛИЗНЕЦОВ, И ГРАЖДАНАМ,
НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, В СОСТАВЕ СЕМЬИ
КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ДЕСЯТЬ ИЛИ БОЛЕЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование муниципального
образования
Всего
В том числе
за счет
средств
феде-
рального
бюджета
на софи-
нансиро-
вание
средств
феде-
рального
бюджета
за счет
средств
област-
ного
бюджета
1. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан",
в том числе
1.1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет,
детей, находящихся под опекой (попечительством)
1.1.1.
Азовский район
9689,1
1912,5
6705,6
1071,0
1.1.2.
Аксайский район
20214,6
4991,4
6727,2
8496,0
1.1.3.
Багаевский район
1669,80
0,0
1669,8
0,0
1.1.4.
Белокалитвинский район
28669,9
10892,7
8522,5
9254,7
1.1.5.
Боковский район
7287,3
3036,0
3285,3
966,0
1.1.6.
Верхнедонской район
4187,7
1683,0
2504,7
0,0
1.1.7.
Веселовский район
18697,5
12049,5
3905,7
2742,3
1.1.8.
Волгодонской район
800,0
0,0
800,0
0,0
1.1.9.
Дубовский район
5735,4
2864,4
722,7
2148,3
1.1.10.
Егорлыкский район
13872,3
4556,7
3339,6
5976,0
1.1.11.
Заветинский район
1188,0
0,0
1188,0
0,0
1.1.12.
Зерноградский район
3370,2
1138,2
832,0
1400,0
1.1.13.
Зимовниковский район
8998,2
3985,2
1323,0
3690,0
1.1.14.
Кагальницкий район
5124,1
892,6
2334,0
1897,5
1.1.15.
Каменский район
13600,7
3630,0
1522,7
8448,0
1.1.16.
Кашарский район
3366,0
841,5
1683,0
841,5
1.1.17.
Константиновский район
11873,8
2142,0
7283,8
2448,0
1.1.18.
Красносулинский район
13818,3
7043,4
3988,50
2786,4
1.1.19.
Куйбышевский район
5813,2
1716,4
2383,2
1713,6
1.1.20.
Мартыновский район
3510,0
2527,2
0,0
982,8
1.1.21.
Матвеево-Курганский район
5208,9
1669,8
3539,1
0,0
1.1.22.
Миллеровский район
21068,4
5416,8
4818,0
10833,6
1.1.23.
Милютинский район
8546,7
6649,6
326,3
1570,8
1.1.24.
Морозовский район
17018,7
7180,8
4207,5
5630,4
1.1.25.
Мясниковский район
2900,7
2900,7
0,0
0,0
1.1.26.
Неклиновский район
8661,9
2534,4
4207,5
1920,0
1.1.27.
Обливский район
8405,1
4207,5
2514,6
1683,0
1.1.28.
Октябрьский район
28481,7
13689,9
2479,5
12312,3
1.1.29.
Орловский район
11770,2
6048,0
4059,0
1663,2
1.1.30.
Пролетарский район
12308,0
874,5
8015,0
3418,5
1.1.31.
Ремонтненский район
528,0
0,0
528,0
0,0
1.1.32.
Родионово-Несветайский район
7163,8
6019,0
339,6
805,2
1.1.33.
Сальский район
1753,9
0,0
829,9
924,0
1.1.34.
Семикаракорский район
11419,8
3048,0
5400,0
2971,8
1.1.35.
Советский район
1320,0
1320,0
0,0
0,0
1.1.36.
Тарасовский район
21060,8
17275,2
1370,0
2415,6
1.1.37.
Тацинский район
8413,0
4051,3
1072,2
3289,5
1.1.38.
Усть-Донецкий район
7579,7
848,1
6731,6
0,0
1.1.39.
Целинский район
12648,0
5308,8
3643,2
3696,0
1.1.40.
Цимлянский район
2764,8
1920,0
844,8
0,0
1.1.41.
Чертковский район
28021,8
11186,4
693,0
16142,4
1.1.42.
Шолоховский район
4316,4
2583,9
871,2
861,3
1.1.43.
г. Азов
15355,2
0,0
8421,6
6933,6
1.1.44.
г. Батайск
34497,1
14337,9
1805,8
18353,4
1.1.45.
г. Волгодонск
8830,2
0,0
5028,6
3801,6
1.1.46.
г. Гуково
11388,2
874,5
4551,2
5962,5
1.1.47.
г. Донецк
13267,5
2726,1
5928,0
4613,4
1.1.48.
г. Зверево
1035,0
579,6
0,0
455,4
1.1.49.
г. Каменск-Шахтинский
10586,3
930,6
3226,1
6429,6
1.1.50.
г. Новочеркасск
26242,8
6479,1
14035,8
5727,9
1.1.51.
г. Новошахтинск
37042,8
0,0
32012,4
5030,4
1.1.52.
г. Ростов-на-Дону
92198,6
36046,0
16597,5
39555,1
1.1.53.
г. Таганрог
52087,7
18064,8
24475,7
9547,2
1.1.54.
г. Шахты
71143,8
47041,2
11575,80
12526,8
Итого
786521,6
297715,2
244869,8
243936,6
1.2. Обеспечение жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, в составе семьи которых имеется трое или более
детей-близнецов
1.2.1.
Каменский район
1607,5
0,0
0,0
1607,5
1.2.2.
г. Ростов-на-Дону
7368,3
0,0
0,0
7368,3
1.2.3.
г. Таганрог
2691,0
0,0
0,0
2691,0
Итого
11666,8
0,0
0,0
11666,8
1.3. Предоставление по договору социального найма жилых помещений
гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних
детей
1.3.1.
г. Новошахтинск
4755,3
0,0
0,0
4755,3
1.3.2.
Константиновский район
7604,2
0,0
0,0
7604,2
1.3.3.
Сальский район
6048,0
0,0
0,0
6048,0
1.3.4.
г. Ростов-на-Дону
8868,6
0,0
0,0
8868,6
1.3.5.
Боковский район
4922,0
0,0
0,0
4922,0
1.3.6.
г. Донецк
3776,9
0,0
0,0
3776,9
Итого
35975,0
0,0
0,0
35975,0
Приложение N 17
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБВЕНЦИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В 2012-2014 ГОДАХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ
СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ
ИЗ ИХ ЧИСЛА В ВОЗРАСТЕ ОТ 18 ДО 23 ЛЕТ, ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), А ТАКЖЕ СУБВЕНЦИЙ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ГРАЖДАНАМ, СОСТОЯЩИМ НА УЧЕТЕ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, В СОСТАВЕ СЕМЬИ КОТОРЫХ
ИМЕЕТСЯ ТРОЕ ИЛИ БОЛЕЕ ДЕТЕЙ-БЛИЗНЕЦОВ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование муниципального
образования
Объем средств
всего
в том числе
2012 год
2013 год
2014 год
1. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан",
в том числе
1.1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет,
детей, находящихся под опекой (попечительством)
1.1.1.
Азовский район
9365,4
9365,4
0,0
0,0
1.1.2.
Аксайский район
31689,9
13721,4
8385,3
9583,2
1.1.3.
Багаевский район
5798,1
2484,9
1656,6
1656,6
1.1.4.
Белокалитвинский район
31102,5
17490,0
6352,5
7260,0
1.1.5.
Боковский район
19305,0
3088,8
7722,0
8494,2
1.1.6.
Верхнедонской район
2554,2
2554,2
0,0
0,0
1.1.7.
Веселовский район
22935,0
3669,6
9174,0
10091,4
1.1.8.
Волгодонской район
848,1
848,1
0,0
0,0
1.1.9.
Дубовский район
729,3
729,3
0,0
0,0
1.1.10.
Егорлыкский район
17433,6
3072,0
6758,4
7603,2
1.1.11.
Заветинский район
12612,6
2402,4
4804,8
5405,4
1.1.12.
Зерноградский район
8649,6
1468,8
3590,4
3590,4
1.1.13.
Зимовниковский район
15675,0
1650,0
6600,0
7425,0
1.1.14.
Кагальницкий район
838,2
838,2
0,0
0,0
1.1.15.
Каменский район
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.16.
Кашарский район
8514,0
3405,6
2554,2
2554,2
1.1.17.
Константиновский район
22590,3
7324,5
7632,9
7632,9
1.1.18.
Красносулинский район
7956,0
4524,0
1716,0
1716,0
1.1.19.
Куйбышевский район
10381,8
2395,8
3993,0
3993,0
1.1.20.
Мартыновский район
24816,0
6204,0
10857,0
7755,0
1.1.21.
Матвеево-Курганский район
27264,0
9523,2
9292,8
8448,0
1.1.22.
Миллеровский район
27627,6
6906,9
10853,7
9867,0
1.1.23.
Милютинский район
8748,3
2385,9
3181,2
3181,2
1.1.24.
Морозовский район
5286,6
1762,2
1762,2
1762,2
1.1.25.
Мясниковский район
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.26.
Неклиновский район
27244,8
5108,4
10216,8
11919,6
1.1.27.
Обливский район
3405,6
851,4
1702,8
851,4
1.1.28.
Октябрьский район
2851,2
2851,2
0,0
0,0
1.1.29.
Орловский район
12316,5
9792,0
1683,0
841,5
1.1.30.
Песчанокопский район
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.31.
Пролетарский район
17886,0
3577,2
7154,4
7154,4
1.1.32.
Ремонтненский район
1326,6
663,3
663,3
0,0
1.1.33.
Родионово-Несветайский район
811,8
811,8
0,0
0,0
1.1.34.
Сальский район
4570,5
914,1
1828,2
1828,2
1.1.35.
Семикаракорский район
5913,6
5913,6
0,0
0,0
1.1.36.
Советский район
9090,0
3757,2
2666,4
2666,4
1.1.37.
Тарасовский район
6547,2
1636,8
2455,2
2455,2
1.1.38.
Тацинский район
16563,6
6346,8
5108,4
5108,4
1.1.39.
Усть-Донецкий район
30615,3
3680,1
14015,7
12919,5
1.1.40.
Целинский район
6283,2
1570,8
2356,2
2356,2
1.1.41.
Цимлянский район
13003,2
4489,2
4257,0
4257,0
1.1.42.
Чертковский район
13608,0
5292,0
4158,0
4158,0
1.1.43.
Шолоховский район
20829,6
3471,6
8679,0
8679,0
1.1.44.
г. Азов
26944,5
3514,5
11715,0
11715,0
1.1.45.
г. Батайск
40309,5
10365,3
14972,1
14972,1
1.1.46.
г. Волгодонск
23478,0
5598,6
8939,7
8939,7
1.1.47.
г. Гуково
17179,8
4521,0
6329,4
6329,4
1.1.48.
г. Донецк
2296,8
2296,8
0,0
0,0
1.1.49.
г. Зверево
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.50.
г. Каменск-Шахтинский
11206,8
2801,7
3735,6
4669,5
1.1.51.
г. Новочеркасск
6007,8
3876,0
1065,9
1065,9
1.1.52.
г. Новошахтинск
27007,2
13068,0
6969,6
6969,6
1.1.53.
г. Ростов-на-Дону
61308,0
23697,9
19453,5
18156,6
1.1.54.
г. Таганрог
22396,5
10678,5
5197,5
6520,5
1.1.55.
г. Шахты
52738,8
19681,2
16869,6
16188,0
Нераспределенный резерв
1011,3
515,4
78,3
417,6
Итого
807472,8
269157,6
269157,6
269157,6
1.2. Обеспечение жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, в составе семьи которых имеется трое или более
детей-близнецов
1.2.1.
г. Ростов-на-Дону
3537,0
3537,0
0
0
1.2.2.
г. Таганрог
5670,0
0
2835,0
2835,0
1.2.3.
г. Шахты
7668,0
2556,0
2556,0
2556,0
1.2.4.
г. Зверево
1242,0
1242,0
0
0
Нераспределенный резерв
383,0
165,0
109,0
109,0
Итого
18500,0
7500,0
5500,0
5500,0
Приложение N 18
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В 2010-2011 ГОДАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ
ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЫХ
ДОМОВ, А ТАКЖЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ
И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ, ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименования муниципальных образований
Областной бюджет
2010 год
2011 год
1.
Азовский район
556,0
0,0
2.
Багаевский район
525,0
0,0
3.
Боковский район
0,0
1245,8
4.
Веселовский район
1090,0
1492,5
5.
Волгодонской район
1441,0
1492,5
6.
Егорлыкский район
1025,7
864,0
7.
Зерноградский район
560,0
0,0
8.
Песчанокопский район
0,0
1320,1
9.
Сальский район
2020,8
0,0
10.
Тарасовский район
0,0
1000,0
11.
Усть-Донецкий район
3811,0
0,0
12.
Цимлянский район
1208,1
0,0
13.
Шолоховский район
0,0
1500,0
14.
г. Гуково
5565,8
0,0
15.
г. Новошахтинск
28022,0
0,0
16.
г. Ростов-на-Дону
2908,5
0,0
Всего
48733,9
8914,9
Приложение N 19
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В 2010 ГОДУ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ
СОБСТВЕННОСТЬ, СТРОИТЕЛЬСТВО И УЧАСТИЕ В ДОЛЕВОМ
СТРОИТЕЛЬСТВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование муниципального образования
Областной
бюджет
1.
Белокалитвинский район
20181,0
Всего
20181,0
Приложение N 20
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
ОБЪЕМ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО ЭТАПАМ И ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, АВАРИЙНЫМ,
ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ, И ВЕТХОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ПО КРИТЕРИЯМ
БЕЗОПАСНОСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВЕДЕНИЯ ГОРНЫХ РАБОТ,
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(тыс. рублей)
N
п/п
Этапы
реализации
Программы
Всего
Федераль-
ный
бюджет
<*>
Средства Фонда
содействия
реформированию
жилищно-
коммунального
хозяйства <*>
Областной
бюджет
<*>
Местные
бюджеты
<**>
Внебюд-
жетные
источ-
ники
1.
1-й этап
(2012-2013
годы)
2768057,5
2375166,1
-
322625,3
70266,1
В том числе:
1.1.
2012 год
805995,7
612816,9
-
165794,3
27384,5
-
1.2.
2013 год
1962061,8
1762349,2
-
156831,0
42881,6
-
2.
2-й этап
(2014-2015
годы)
1850189,8
1468442,2
-
286045,3
95702,3
-
В том числе:
2.1.
2014 год
1630783,5
1468442,2
-
128637,3
33704,0
-
2.2.
2015 год
219406,3
-
-
157408,0
61998,3
-
Итого
4618247,3
3843608,3
608670,6
165968,4
--------------------------------
<*> Объем средств на финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального, областного бюджетов определяется в пределах ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, подлежит корректировке в соответствии с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
<**> Объем средств на финансирование мероприятий Программы, предусмотренных за счет средств местных бюджетов, определяется правовыми актами органов местного самоуправления.
Приложение N 21
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В 2012-2015 ГОДАХ НА ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, АВАРИЙНЫМ
И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ, ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование
муниципального
образования
Всего
В том числе
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1.
г. Ростов-на-Дону
50955,3
0,0
0,0
0,0
50955,4
2.
г. Зверево
5141,0
5141,0
0,0
0,0
0,0
3.
г. Таганрог
192488,1
0,0
76491,1
58004,0
57992,7
4.
г. Шахты
58517,6
0,0
29258,8
0,0
29258,7
5.
Белокалитвинский район
110556,1
39183,4
35686,3
35686,4
0,0
6.
Боковский район
2106,8
0,0
2106,8
0,0
0,0
7.
Веселовский район
9447,3
9447,3
13288,0
0,0
0,0
8.
Каменский район
6597,7
6597,7
0,0
0,0
0,0
9.
Красносулинский район
46476,7
27275,5
0,0
19201,2
19201,2
10.
Мартыновский район
27623,7
14335,7
0,0
0,0
0,0
11.
Морозовский район
5035,0
5035,0
0,0
0,0
0,0
12.
Миллеровский район
23479,2
21866,3
0,0
1612,9
0,0
13.
Пролетарский район
15267,5
15267,5
0,0
0,0
0,0
14.
Тацинский район
35777,7
21644,9
0,0
14132,8
0,0
Всего
589469,7
165794,3
156831,0
128637,3
157408,0
Приложение N 22
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В 2012-2015 ГОДАХ НА ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ
ПО КРИТЕРИЯМ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВЕДЕНИЯ
ГОРНЫХ РАБОТ, ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование
муниципального
образования
Всего
В том числе
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1.
Белокалитвинский
район
65000,0
30000,0
35000,0
0
0
2.
Красносулинский
район
0
0
0
0
0
3.
Октябрьский район
0
0
0
0
0
4.
Тацинский район
50000,0
50000,0
0
0
0
5.
г. Гуково
55000,0
40000,0
15000,0
0
0
6.
г. Донецк
120000,0
50000,0
70000,0
0
0
7.
г. Новошахтинск
2122527,2
242490,0
990000,0
890037,2
0
8.
г. Шахты
1431081,1
200326,9
652349,2
578405,0
0
Всего
3843608,3
612816,9
1762349,2
1468442,2
0
Приложение N 23
к Областной долгосрочной
целевой программе "Развитие
жилищного строительства
в Ростовской области
на 2010-2015 годы"
МЕТОДИКА И КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2015 ГОДЫ"
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться по следующим критериям:
1. Критерий "Социально-экономический эффект от реализации Программы" базируется на Указе Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и расширяет установленный им перечень показателей, включая:
выполнение годовой программы ввода жилья;
количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1 тыс. человек населения, введенное в действие за год;
общую площадь жилых помещений, строительство которых предусмотрено в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, в среднем на 1 жителя субъекта Российской Федерации;
среднюю обеспеченность населения жильем;
объем проектно-сметной документации, разработанной для строительства жилья, инженерной и коммунальной инфраструктуры;
процент выполнения показателя "Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения субъекта Российской Федерации";
процент выполнения показателя "Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешения на ввод в эксплуатацию в течение 3 лет";
объем привлеченных кредитных средств для строительства объектов коммунальной инфраструктуры;
площадь земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства и комплексного освоения, обеспеченных инженерной инфраструктурой в рамках указанной Программы;
количество жилых помещений (квартир), приобретенных/построенных участниками Программы в текущем году;
общую площадь жилых помещений, приобретенных/построенных участниками Программы в текущем году;
количество семей, получивших возможность приобрести/построить жилье с помощью собственных, заемных средств, а также средств государственной поддержки;
общую площадь жилых помещений, приобретенных/построенных участниками Программы с помощью собственных, заемных средств, а также средств государственной поддержки в текущем году;
количество семей, получивших жилые помещения за счет средств федерального, областного или местного бюджетов;
общую площадь жилых помещений, предоставленных гражданам за счет средств федерального, областного или местного бюджетов;
долю семей - участников Программы, улучшивших жилищные условия, к общему количеству семей, изъявивших желание улучшить жилищные условия с помощью собственных, заемных средств, а также средств государственной поддержки;
объем внебюджетных средств, привлеченных в жилищную сферу в рамках Программы;
количество семей, переселенных из аварийного жилья;
долю семей, переселенных из аварийного жилья, в общем количестве семей - участников подпрограммы;
количество семей, переселенных из ветхого жилья;
долю семей, переселенных из ветхого жилья, в общем количестве семей - участников подпрограммы.
2. Критерий "Результативность бюджетных расходов" базируется на Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и определяется как степень достижения планируемых результатов деятельности по формулам:
1)
Рфактi
КРБРi = ----------,
Рпланi
где КРБРi - коэффициент, определяющий результативность бюджетных расходов в i-м году;
Рфактi - фактически достигнутый результат в i-м году при заданном объеме финансирования;
Рпланi - планируемый результат в i-м году.
КРБРi - должен быть > или равен 1.
2)
Острi
КСТРi = ---------,
Ообщi
где КСТРi - коэффициент, определяющий долю средств, направленных на строительство, в общем объеме средств, выделяемых на реализацию Программы;
Острi - объем средств, направленных на строительство в i-м году;
Ообщi - в общем объеме средств, выделяемых на реализацию Программы.
КРБРi - должен быть > или равен 0,5.
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 050.030.080 Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий населения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
