«Об утверждении Порядка организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности администрации Малгобекского муниципального района»



РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ

ГIАЛГIАЙ РЕСПУБЛИКА

                                                                                   

АДМИНИСТРАЦИЯ

МАЛГОБЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                                                                                                                                                                                     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 41                                                                                от 30.11.2021 г.

«Об утверждении Порядка организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности

администрации Малгобекского муниципального района»

В соответствии с федеральными законами от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением об администрации Малгобекского муниципального района, администрация Малгобекского муниципального района постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности администрации Малгобекского муниципального района.

Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Малгобекского муниципального района.

Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы МО «Малгобекский муниципальный район» Кузьгова К. М.

    Глава муниципального образования

«Малгобекский муниципальный район»                                                Х. С. Долтмурзиев

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

                                                                                 УТВЕРЖДЕН

                                                                                постановлением администрации

                                                                     Малгобекского муниципального района

от 30.11.2021 г. № 41

ПОРЯДОК

организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности

администрации Малгобекского муниципального района

I. Общие положения

1. Порядок организации работы администрации Малгобекского муниципального района (далее – Администрация) по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Администрации  (далее - Порядок) разработан с целью:

- обеспечения единства практики применения Администрацией  федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Ингушетия, локальных нормативных актов и иных нормативных документов, обязательность применения которых установлена законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования);

- обеспечения доступности сведений о правоприменительной практике

Администрации путем их публикации для сведения подконтрольных субъектов;

- снижения количества нарушений обязательных требований и повышения уровня защищенности охраняемых законом ценностей за счет обеспечения информированности подконтрольных субъектов о практике применения обязательных требований;

- повышения уровня защищенности охраняемых законом ценностей в сферах производства и оказания услуг за счет обеспечения соблюдения обязательных требований;

- совершенствования нормативных правовых актов для устранения устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, устранения избыточных контрольно-надзорных функций.

2.  Задачами обобщения и анализа правоприменительной практики являются:

- обеспечение единообразных подходов к применению Администрацией и его должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о муниципальном контроле;

- выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений;

- анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба);

- подготовка предложений об актуализации обязательных требований;

3. По итогам обобщения правоприменительной практики структурные подразделения администрации ответственные по каждому виду муниципального контроля (далее - ответственные подразделения администрации) обеспечивают подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Администрации (далее - доклад о правоприменительной практике).

Доклад о правоприменительной практике готовится с периодичностью, предусмотренной положением о виде контроля, но не реже одного раза в год.

Ответственные подразделения администрации по каждому виду муниципального контроля обеспечивают публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике.

4. Доклад о правоприменительной практике утверждается постановлением главы Администрации и размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети «Интернет» в сроки, указанные в положении о виде контроля.

II. Направления обобщения и анализа

правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности

5. Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Администрации формируется по двум основным направлениям:

- правоприменительная практика организации и проведения муниципального контроля;

-       правоприменительная практика соблюдения обязательных требований.

6.  В рамках работы с правоприменительной практикой организации и проведения муниципального контроля обобщаются вопросы применения законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления муниципального контроля, в том числе организации и осуществления отдельных видов муниципального контроля.

В рамках указанного направления излагаются вопросы организации и проведения проверок и (или) иных мероприятий по контролю, и связанные с ними вопросы, в частности:

- составления ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, его направления в органы прокуратуры и доработки по итогам рассмотрения в органах прокуратуры;

- использования оснований для проведения внеплановых проверок, согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры в установленных федеральными законами случаях;

- разработки и издания решений о проведении проверок, их содержания;

- выбора документальной или выездной проверки;

- исчисления и соблюдения сроков проведения проверки;

- соблюдения прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при организации и проведении проверки, оформления результатов проверки и принятия мер по её результатам;

- организации и проведения иных мероприятий по контролю, в том числе осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:

- работы с заявлениями и обращениями граждан, содержащих сведения о нарушении обязательных требований, причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям;

- привлечения юридических лиц, их должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан к административной ответственности за административные правонарушения, выявленные при осуществлении муниципального контроля.

7. В рамках работы с правоприменительной практикой соблюдения обязательных требований излагаются вопросы соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, нарушения обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В рамках указанного направления излагаются вопросы соблюдения обязательных требований, в частности:

- типичные нарушения обязательных требований и меры, принимаемые органом муниципального контроля;

- вопросы применения обязательных требований в системной взаимосвязи положений различных нормативных правовых актов, иных нормативных документов, в том числе вопросы недостаточной ясности и взаимной согласованности обязательных требований.

    8.  В качестве источников сведений для обобщения правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Администрации   используются:

  - результаты проверок и иных мероприятий по контролю, в том числе осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

  - результаты обжалований действий и решений должностных лиц органа муниципального контроля в административном порядке;

  -  результаты обжалований действий и решений должностных лиц органа муниципального контроля в судебном порядке и иные материалы судебной практики;

  - результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам деятельности органа муниципального контроля;

  - результаты рассмотрения заявлений и обращений граждан, в том числе содержащих сведения о нарушении обязательных требований, причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям;

  - результаты составления и рассмотрения протоколов об административных правонарушениях, административных расследований, постановлений о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

  - разъяснения, даваемые органом муниципального контроля по вопросам применения законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления муниципального контроля, соблюдения обязательных требований;

  - разъяснения, полученные органом муниципального контроля от органов прокуратуры, иных государственных органов по вопросам, связанным с осуществлением контрольно-надзорной деятельности.

III. Организация работы по обобщению и анализу

правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности

9. Организация работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности обеспечивается по каждому виду муниципального контроля должностными лицами ответственными за проведение соответствующего вида контроля.

10. Ответственные подразделения администрации в срок до 25 декабря текущего года готовят проект Доклада о правоприменительной практики с перечислением приоритетных вопросов правоприменительной практики, организации муниципального контроля и соблюдения обязательных требований.

11. Проект Доклада о правоприменительной практики направляется для рассмотрения в соответствующие подразделения Администрации.

12.  На основе  обобщения и анализа поступивших предложений и материалов уполномоченное подразделение готовит проект Доклада о правоприменительной практики, который  в срок до 15 апреля года, следующего, за проведением обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Администрации утверждается главой Администрации постановлением.

13. Постановление об утверждении Доклада о правоприменительной практики размещается на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» в течение 10 дней после его утверждения.

14. Доклад о правоприменительной практики используется при обеспечении информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Администрации.