Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае на 2011-2013 годы»



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2010 года №550-П

Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае на 2011-2013 годы»

{Изменения:

Постановление Правительства Камчатского края от 01.10.2013 №427-П}

В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 23.09.2008 № 281-П «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ», распоряжением Правительства Камчатского края от 24.11.2010 № 576-РП, в целях формирования благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную краевую целевую программу «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае на 2011-2013 годы» (далее - Программа) согласно приложению.

2. Исполнительным органам государственной власти Камчатского края обеспечить в пределах своей компетенции реализацию Программы.

3. Общую координацию и контроль за исполнением Программы возложить на Министра экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.

(часть 3 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 01.10.2013 №427-П)

4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2011 года.

ПЕРВЫЙ ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР - ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

И.А.ТРЕТЬЯКОВА

Приложение к постановлению

Правительства Камчатского края

от 30.12.2010 №550-П

Долгосрочная краевая целевая программа «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае на 2011 - 2013 годы»

г, Петропавловск-Камчатский 2010 год

Содержание

1. Паспорт долгосрочной краевой целевой программы «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае на 2011 - 2013 годы» (далее - Программа)

2

2. Технико-экономическое обоснование Программы

6

3. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы её реализа­ции, ресурсное обеспечение

15

4. Субсидии местным бюджетам

15

5. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности её реализации

15

6. Система организации выполнения Программы и контроля за испол­нением программных мероприятий

16

Приложение № 1 «Перечень инвестиционных мероприятий, реализуемых  на территории Камчатского края в 2007-2009 годах в рамках федеральных целевых программ и фактические объемы финансирования (по инвестиционным мероприятиям) за счет всех источников финансирования»                                                                      17

Приложение № 2 «Перечень ключевых инвестиционных проектов Камчатского края» 19

Приложение № 3 «Основные мероприятия по реализации Программы»  21

Приложение № 4 «Показатели (критерии) оценки эффективности реализации Программы»                                                                                                           35

Паспорт

долгосрочной краевой целевой программы «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае

на 2011-2013 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

распоряжение Правительства Камчатского края от 24.11.2010 № 576-РП

Государственный заказчик Программы

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

Главные распорядители (распорядители) средств Программы

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края;

Министерство строительства Камчатского края;

Министерство рыбного хозяйства Камчатского края;

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края;

Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края;

Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края;

Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края;

Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края;

Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края;

Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края;

Региональная служба по тарифам и ценам Камчатского края;

органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)

Цель Программы

формирование благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае

Задачи Программы

совершенствование законодательства в сфере создания благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае;

предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности; развитие государственно-частного партнерства;

привлечение внебюджетных инвестиций;

привлечение бюджетных инвестиций; привлечение иностранных инвестиций; осуществление информационной поддержки инвестиционной деятельности

Основные мероприятия Программы

основные мероприятия Программы приведены в приложении №1 к настоящей программе

Сроки и этапы реализации Программы

2011-2013 годы

Объемы и источники финансирования Программы (в ценах соответствующих лет)

финансирование Программы будет осуществляться за счет средств действующих федеральных целевых программ, долгосрочных краевых целевых программ, сметы Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

повышение инвестиционного потенциала; снижение инвестиционных рисков; увеличение объемов инвестиций в основной капитал, а также увеличение объемов поступления иностранных инвестиций в экономику Камчатского края

Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий

общую координацию и контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.

(паспорт в редакции постановления Правительства Камчатского края от 01.10.2013 №427-П)

Технико-экономическое обоснование Программы

Оценка инвестиционной привлекательности Камчатского края

В период регионализации экономики Российской Федерации, повышения ее открытости и интенсивного включения в мирохозяйственные связи, российские регионы находятся в условиях жесткой конкуренции за выгодные позиции на российском и международном рынках. Состояние инвестиционного климата субъекта Российской Федерации - основа для принятия решений инвесторами. Поэтому одной из основных задач регионов является формирование благопри­ятной инвестиционной среды.

Инвестиционный климат субъекта Российской Федерации (по данным рейтингового агентства «Эксперт РА») складывается из двух показателей: инвестиционного потенциала и инвестиционного риска.

Камчатский край по инвестиционному потенциалу в 2009 году занимал 69 место среди 83 субъектов Российской Федерации (в 2006-2007 годах - 74).

Основными составляющими инвестиционного потенциала Камчатского края являются:

геостратегическое положение Камчатского края в Азиатско-Тихоокеанском регионе;

межконтинентальное значение в мировой транспортной системе (Камчатка находится на пересечении воздушных и морских трасс, соединяющих Америку, Юго-Восточную Азию и Европу);

значительные запасы водных биологических и минерально-сырьевых ресурсов;

высокий экспортный потенциал рыбопромысловой промышленности и круглогодичный доступ к ресурсам;

наличие достаточного количества водных ресурсов (в т. ч. питьевого назначения) высокого качества;

наличие энергетических ресурсов, в т.ч. возобновляемых; уникальные экологические ресурсы и природные ландшафты (Камчатский край является одним из наиболее благополучных в экологическом отношении регионов России, 12% территории занято особо охраняемыми природными территориями разного уровня, из которых 8% включены в Список всемирного природного наследия ЮНЕСКО под номинацией «Вулканы Камчатки»);

наличие возможностей (мягкая снежная и продолжительная зима, разнообразный горный рельеф) для круглогодичного развития зимних видов спорта - биатлона, сноубординга, горных лыж и хели-ски и т.д.;

активный рынок жилья и наличие свободных территорий для развития градостроительства;

относительно высокий уровень жизни занятого населения; относительно высокий образовательно-квалификационный уровень насе­ления.

По инвестиционному риску Камчатский край в 2009 году занял 78 место (в 2008 году - 80 место, в 2007 году - 83, в 2006 году - 77).

По итогам 2008-2009 годов региону присвоен ранг инвестиционной привлекательности - ЗС2 (незначительный потенциал, высокий риск).

Инвестиционная деятельность является необходимым условием социально-экономического развития Камчатского края и экономического роста, поскольку концентрация инвестиций за счет различных источников финансирования позволяет региону решать наиболее значимые и неотложные задачи.

В 2007-2010 годах инвестиционная деятельность Камчатского края характеризуется следующими основными тенденциями, сложившимися в предыдущие годы, а именно:

колебания величины инвестиций в основной капитал зависят от реализации отдельных проектов, определённых конкретными федеральными программами, от них же зависит и видовая структура инвестиций;

основной объём региональных инвестиций формируется крупными и средними предприятиями и организациями;

основным источником финансирования остаются привлечённые средства. Объем инвестиций в основной капитал (включая инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций, субъектов малого предпринимательства, объем инвестиций, не наблюдаемый прямыми статистическими методами) в сопоставимых ценах в 2009 году к уровню 2008 года составил 126,3 % или 24 125,0 млн. рублей, при этом к уровню 2007 года рост в сопоставимых ценах составил 113,8%.

Структура инвестиций в ос­новной капитал по полному кругу хозяйствующих субъектов, участвующих в инве­стиционном процессе регио­на, формируется организациями, не относящимися к субъектам малого предпри­нимательства. Их доля в 2009 году составила 94,0% от общего объема инвестиций в основной капитал, или 22 669,5 млн. рублей, в 2008 году - 87,8 % и 2007 году - 81,6%.

При этом структура инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемого прямыми статистическими методами) по источникам финансирования претерпела значительные изменения (таблица 1).

На протяжении предыдущих трех лет проявилась устойчивая тенденция увеличения удельного веса привлеченных средств в финансировании инвестиций в основной капитал.

В 2009 году доля привлеченного финансирования составила 85,4% (в 2008 году - 77,0%, в 2007 году - 63,6%). По оценке 2010 года данный показатель будет на уровне значений 2009 года.

При этом, необходимо отметить тенденцию увеличения доли внебюджетных инвестиций в экономику региона.

В Камчатском крае в 2009 году доля внебюджетного финансирования составила 69,7 % от общего объема инвестиций, в 2008 году - 65,3%, в 2007 году - 58,0%.

Таблица 1

Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (по крупным и средним предприятиям)

в процентах к итогу

2007 год

2008 год

2009 год

Всего

100

100

100

в том числе:

Собственные средства, из них:

36,4

23,0

14,6

прибыль, остающаяся в распоряжении организации

7,4

11,0

3,4

амортизация

10,0

10,3

7,7

Привлеченные средства, из них:

63,6

77,0

85,4

кредиты банков

5,4

зд

2,0

заемные средства других организаций

0,2

1,0

9,6

бюджетные средства

51,5

39,5

31,1

в том числе:

из федерального бюджета

42,5

31,5

24,3

из бюджетов субъектов Федерации и местные бюджеты

5,2

5,3

4,9

средства внебюджетных фондов

1,0

0,1

0,2

прочие

5,5

33,3

42,5

По объему использованных инвестиций в основной капитал (с учетом субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемого прямыми статистическими методами) в Дальневосточном регионе Камчатский край в 2009 году занял 5 место, что составило 2,9% в общем объеме Дальневосточных инвестиций.

Одним из критериев, определяющих уровень экономического развития региона, являются инвестиции в основной капитал на душу населения. За период 2007-2009 годов рост объема инвестиций в основной капитал на душу насе­ления составил 1,9 раза (с 37,6 до 70,4 тыс. рублей). По итоговой оценке 2010 года также ожидается рост на 13,1% относительно предыдущего года. Среди регионов России по данному показателю Камчатка на протяжении ряда лет удерживает 40-е место, в Дальневосточном федеральном округе - 6 место.

В анализируемом периоде инвестиционная деятельность в Камчатском крае формировалась за счет реализации инвестиционных проектов, как бюд­жетного, так и внебюджетного финансирования.

Перечень инвестиционных мероприятий, реализуемых на территории Камчатского края в 2007-2009 годах в рамках федеральных целевых программ (далее - ФЦП), и фактические объемы финансирования (по инвестиционным мероприятиям) за счет всех источников финансирования приведен в приложе­нии № 1 к настоящей Программе.

Количество введенных зданий в Камчатском крае, в том числе коммерческого назначения, приведено в таблице 2.

таблица 2, ед.

2007

2008

2009

Нежилые здания, в том числе:

52

28

37

промышленные здания

21

5

16

сельскохозяйственные здания

2

коммерческие здания

12

11

16

учебные здания

2

2

здравоохранение

4

1

2

другие здания

13

7

3

Жилые дома и общежития

36

77

45

Всего

88

105

82

Анализ показателей инвестиционной деятельности за 2007-2009 год, а также оценка 2010 года приведены в таблице 3.

Таблица 3

Основные макроэкономические показатели, характеризующие инвестиционный климат Камчатского края в 2007-2010 годах                                                         млн. рублей

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год (оценка)

Инвестиции в основной капитал - всего

13 019,2

16 520,4

24 125,0

27 232,0

Индекс физического объема, в % к предыдущему году

133,5

105,4

126,3

100,2

Инвестиции в основной капитал на душу населения, рублей

37 584,7

47 940,3

70 357,5

79 555,9

Иностранные инвестиции в эконо­мику Камчатского края, тыс. долл. США

37 939

199 736

54 405

38 000

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»

6 259,3

9 597,9

15 692,6

18 205,0

% к предыдущему году в сопостави­мых ценах

101,8

121,5

135,8

100,2

Важное направление инвестиционной региональной политики - обеспечение в регионе инвестиционных возможностей, создание благоприятных условий для привлечения инвесторов.

Без организующей роли государства сложно реализовать инвестиционный потенциал региона. Основную роль при этом будут играть такие инструменты прямого вовлечения государства в инвестиционную деятельность, как бюджетные расходы инвестиционного характера, подготовка за счет бюджетных средств инвестиционных площадок для потенциальных инвесторов, реализация инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, Фондом содействия реформированию ЖКХ, других государственных финансовых институтов.

Немаловажную роль в экономике Камчатского края играют иностранные инвестиции.

По состоянию на начало 2009 года общий объем накопленных иностранных инвестиций в экономике Камчатского края составил 448 млн. долларов США (на 01.01.2008 года - 265,7 млн. долларов США). Анализ поступления иностранных инвестиций приведен в таблице 4.

Таблица 4

Динамика поступления иностранных инвестиций в экономику Камчатского края за 2007-2010 года                                                         тыс.долл.США

2007

2008

2009

2010 год (оценка)

Иностранные инвестиции

37938,6

199735,6

54404,7

38000,0

Прямые

15636,6

130281,1

18621,4

13007,0

Прочие

22302,0

69454,5

35783,3

24993,0

За последние годы самые высокие вливания зарубежных инвестиций отмечены в 2008 году. Иностранные вложения поступали, в основном, на предприятия, ведущие геологоразведочные и геофизические работы. Основными странами инвесторами являются Великобритания и Республика Корея, Канада и Нидерланды. На долю этих стран приходится около 90% от общего объема иностранного капитала.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Камчатского края до 2025 года основными приоритетами развития являются: биоресурсный комплекс; минерально-сырьевой комплекс; туризм;

строительный комплекс; сельское хозяйство; развитие инфраструктуры.

Период 2011-2013 годов будет характеризоваться изменением направлений инвестиционных потоков по видам экономической деятельности. При этом важным направлением будет являться завершение работ по строительству ма­гистрального и межпоселкового газопроводов.

Большое значение для перспективного развития отраслей экономики имеет состояние и развитость региональной дорожной сети. Отсутствие единой автодорожной сети, неудовлетворительное состояние существующих дорог и мостов, затрагивает практически все стороны социально-экономической жизни и является препятствием для стабилизации и дальнейшего развития Камчатского края. Формирование дорожной сети Камчатского края, отвечающей расту­щим потребностям в перевозках автомобильным транспортом и обеспечиваю­щей круглогодичные связи с соседними регионами и населенными пунктами края, возлагается на перспективное развитие транскамчатского коридора. Од­ним из важных проектов является строительство мостового перехода через реку Камчатка на 168 км автомобильной дороги Мильково - Ключи - Усть-

Камчатск, начатое в 2010 году. Строительство мостового перехода через реку Камчатка необходимо для обеспечения бесперебойного круглогодичного функционирования автомобильной дороги Мильково - Ключи - Усть-Камчатск. Реализация проекта предусмотрена мероприятиями ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», ввод в эксплуатацию планируется в 2012 году. Ключевыми проектами создания опорной транспортной сети Камчатского края являются продолжение реконст­рукции автомобильной дороги Петропавловск-Камчатский - Мильково, строи­тельство автозимника продленного действия с. Анавгай Быстринского района - пос. Палана Тишльского района.

Необходимо отметить, что создание части автодорожной сети планируется с использованием принципов государственно-частного партнерства за счет привлечения средств Инвестиционного фонда Российской Федерации в рамках реализации инвестиционного проекта, связанного с освоением месторождений «Аметистовое», Балхачского рудного узла, «Кумроч»:

строительство автодороги «Мильково-Балхач», протяженность 120 км; строительство автодороги «Тиличики-Аметистовое» (с возможным про­длением до с. Каменское и с. Манилы), протяженность 180 км;

строительство автодороги «Ключи-Кумроч», протяженность 100 км. Также в рамках развития транспортной инфраструктуры Камчатского края в ближайшие годы планируется реализация следующих проектов:

проектирование и строительство морского вокзала в г. Петропавловске- Камчатском;

развитие морских каботажных перевозок в Камчатском крае; развитие аэропорта «Петропавловск-Камчатский» в г. Елизово; развитие малой авиации Камчатского края.

Решение задач перехода к устойчивому развитию не может быть обеспечено без развития социальной сферы, в первую очередь инвестиций в человеческий капитал - образование и здоровье граждан, науку и культуру, обеспечивающих снижение социального неравенства, рост уровня и качества жизни.

Среди новых крупных социально-ориентированных инфраструктурных проектов, реализация которых начнется в 2011-2013 годах: строительство нового Камчатского театра кукол, Дворца бракосочетаний, детских садов в с. Аянка Пенжинского муниципального района иве. Козыревск Усть-Камчатского муниципального района, учебного комплекса (школа- детсад- интернат) в с. Усть-Хайрюзово, реконструкция объекта Комплексный центр реабилитации инвалидов с блоком социального жилища для пожилых граждан и инвалидов и ряд других инвестиционных проектов, планируется начать строительство Кам­чатской краевой больницы.

Одной из важнейших характеристик материального и социального уровня благосостояния семей являются жилищные условия. Одним из основных механизмов привлечения инвестиций в строительный комплекс является долгосрочная краевая целевая программа «Стимулирование развития „жилищного строительства в Камчатском крае на 2011-2015 годах». В прогнозной оценке учтено направление значительной части федеральных средств ФЦП «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2014 годы» на строи­тельство нового жилья.

Серьёзного внимания для экономики Камчатского края заслуживают и проекты, связанные с развитием рыбной отрасли, сельского хозяйства, добычей и переработкой леса, освоением месторождений полезных ископаемых, индустрией туризма, спорта. Перечень ключевых инвестиционных проектов Кам­чатского края представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.

Создание благоприятного инвестиционного климата является одной из приоритетных задач Правительства Камчатского края. В этом направлении проводится системная работа по нескольким направлениям.

Сформирована региональная законодательная база в сфере поддержки государственной инвестиционной деятельности:

Закон Камчатского края от 22.09.2008 № 129 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности»;

постановление Правительства Камчатского края от 18.02.2010 № 86-П «Об утверждении Порядка назначения кураторов по вопросам сопровождения реализации инвестиционных проектов внебюджетного финансирования на территории Камчатского края»;

постановление Правительства Камчатского края от 16.07.2010 № 319-П «Об утверждении Положения об условиях предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в Камчатском крае в форме финансовых мер инвестиционным проектам, реализуемым на территории Камчатского края, направленным на реализацию основных направлений социально-экономического развития Камчатского края»;

постановление Правительства Камчатского края от 16.07.2010 № 320-П «Об утверждении Порядка предоставления инвесторам субсидий за счет средств краевого бюджета для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях в целях реализации особо значимых инвестиционных проектов Камчатского края»;

постановление Правительства Камчатского края от 16.07.2010 № 321-П «Об установлении Порядка представления инвестором, получившим государственную поддержку в форме финансовых мер на реализацию особо значимого инвестиционного проекта Камчатского края, отчета о ходе его реализации».

В 2007 году образован Инвестиционный совет в Камчатском крае, основными задачами которого являются: определение приоритетных направлений и формирование стратегических целей по реализации инвестиционной политики на территории Камчатского края; разработка механизмов повышения инвестиционной привлекательности Камчатского края; преодоление административных и других барьеров, возникающих при реализации инвестиционных проектов; рассмотрение конкретных инвестиционных проектов в целях предоставления мер государственной поддержки.

В рамках Инвестиционного совета в Камчатском крае созданы и работают отраслевые группы по развитию биоресурсного, минерально-сырьевого, коммунального, туристского комплексов, строительства, большой и малой энергетики, АПК, транспортной инфраструктуры, а также рабочие группы по созданию благоприятных условий для развития бизнеса, устранению административных барьеров, государственной поддержке инвестиционной деятельности.

Создан институт кураторства по вопросам сопровождения реализации инвестиционных проектов внебюджетного финансирования (назначение кураторов из числа представителей заинтересованных исполнительных органов государственной власти Камчатского края).

Разработан и размещен на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет Инвестиционный паспорт региона. Кроме этого, информация о Камчатском крае размещена на интернет-ресурсах федеральных министерств (МИД России, Минэкономразви­тия России), а также государственных органов власти субъектов Российской Федерации (Красноярского и Краснодарского краев, города Москвы, Орлов­ской области).

Сформирован Банк данных инвестиционных объектов внебюджетного финансирования Камчатского края (проекты, идеи, площадки), который доступен на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет. В настоящее время Банк данных содержит сведения о 162 инвестиционных объектах. Общая стоимость инвестиционных проектов и идей составляет более 120 млрд. рублей.

Разработана и утверждена Концепция имиджевой политики Камчатского края, направленная на создание положительного имиджа региона.

Камчатский край ежегодно принимает активное участие в российских и международных презентационных мероприятиях (в среднем в 15-20 мероприятий в год).

В ноябре 2009 и марте 2010 года впервые состоялась презентация Камчатского края в МИД России, Совете Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, ТИП России и российском представительстве Американской торговой палаты. Презентация Камчатского края позволила продемонстрировать экономические и инвестиционные возможности, а также особенности национальной культуры региона, расширить контакты региона с представителями дипломатического корпуса зарубежных государств, а также иностранных и российских деловых кругов.

В июле 2010 года делегация Камчатского края приняла участие в ежегодном международном форуме «Россия - спортивная держава», в рамках которого был представлен потенциал региона в сфере развития зимних видов спорта.

Ежегодно издаются презентационные диски, буклеты, журналы, 3-D ролики об инвестиционном и туристском потенциале Камчатского края, изготавливается сувенирная продукция.

Презентационная информация о регионе размещается в федеральных СМИ (телеканал Россия (цикл передач «Моя планета»), Российская газета, газе­та «Известия», журналы «Направление Дальний Восток», «Краснодарский край», Германо-Российский экономический ежегодник, журнал Американской торговой палаты, изготовлен мультфильм о туристском потенциале региона и т.д.).

В октябре 2010 года подписано Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в сфере региональной инвестиционной политики между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Камчатского края, что позволит при использовании механизмов государственно-частного партнерства привлечь федеральные бюджетные средства и средства внебюджетных источников для финансирования перспективных инвестиционных проектов.

Ведутся работы по подготовке площадок, мастер-планов и проектной документации инвестиционных площадок в частности разрабатываемой Концепции развития горнолыжного туризма и спорта в Камчатском крае на базе 4-х площадок, проводится работа по созданию Спортивного парка зимних видов спорта и т.д.

Развивается межрегиональное и международное экономическое сотрудничество.

Так, в 2009-2010 годах Правительством Камчатского края заключены соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с Правительством провинции Больцано (Итальянская Республика), а также Пра­вительством провинции Хэйлунцзян (Китайская Народная Республика).

Кроме того, продолжается реализация соглашения между Правительством Камчатского края и Правительством Москвы о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, подписанного в декабре 2008 года.

Осуществляется взаимодействие с российскими и зарубежными дипломатическими представительствами, торговыми палатами, направленное на привлечение потенциальных инвесторов для реализации наиболее перспективных проектов на территории Камчатского края.

Вместе с тем, несмотря на предпринятые меры со стороны Правительства Камчатского края, остается ряд проблемных вопросов, таких как: сложности получения кредитов для реализации коммерческих инвестиционных проектов, неразвитость транспортной инфраструктуры, высокая энергетическая составляющая в экономике, отсутствие подготовленных инвестиционных площадок, отсутствие налоговых льгот для инвесторов. Решение данных вопросов позволит повысить инвестиционную привлекательность Камчатского края, существенно изменить в лучшую сторону ситуацию в сфере привлечения отечественных и иностранных инвестиций в экономику края. Поэтому работа по привлечению инвестиций должна носить системный характер и осуществляться программными методами. Необходимо обеспечить принятие эффективных решений в сфере привлечения инвестиций за счет реализации комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.

Без скоординированной деятельности исполнительных органов государственной власти региона, Законодательного Собрания Камчатского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, а также организаций в решении вопросов реализации эффек­тивных мероприятий в сфере инвестиционной деятельности и комплексного решения проблем, не представляется возможным стимулировать инвестицион­ную активность на территории Камчатского края.

Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

2.1. Целью Программы является формирование благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае.

2.2. Для достижения цели Программы необходимо решение следующих основных задач:

1) совершенствование законодательства в сфере создания благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае

11) внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае;

(пункт 11 части 2.2 раздела 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 01.10.2013 №427-П)

2) предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности;

3) развитие государственно-частного партнерства;

4) привлечение внебюджетных инвестиций;

5) привлечение бюджетных инвестиций;

6) привлечение иностранных инвестиций;

7) осуществление информационной поддержки инвестиционной деятельности.

2.3. Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении № 3 к настоящей Программе.

2.4. Программа рассчитана на среднесрочный период 2011-2013 годы.

Этапов реализации Программы не предусматривается, поскольку программные мероприятия будут реализовываться в течение всего периода действия Программы.

2.5. Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств действующих федеральных программ, долгосрочных краевых целевых программ, сметы Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.

(часть 2.5. раздела 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 01.10.2013 №427-П)

3. Субсидии местным бюджетам

В рамках мероприятий Программы предоставление субсидий местным бюджетам не предполагается.

4. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности ее реализации

4.1. К ожидаемым результатам реализации Программы относятся:

повышение инвестиционного потенциала;

снижение инвестиционных рисков;

увеличение объемов инвестиций в основной капитал, а также увеличение объемов поступления иностранных инвестиций в экономику Камчатского

4.2. Показатели (критерии) оценки эффективности реализации Программы приведены в приложении № 4 к Программе.

5. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением Программных мероприятий

5.1. Общую координацию и контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.

(часть 5.1. раздела 5 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 01.10.2013 №427-П)

5.2. Ход и результаты выполнения Программы по решению Губернатора Камчатского края могут рассматриваться на заседании Правительства Камчатского края.

Приложение № 1 к долгосрочной

краевой целевой программе «Формирование

благоприятного инвестиционного климата

в Камчатском крае на 2011-2013 годы»

Перечень инвестиционных мероприятий, реализуемых на территории Камчатского края в 2007-2009 годах в рамках федеральных целевых программ (далее - ФЦП), и фактические объемы финансирования (по инвестиционным мероприятиям) за счет всех источников финансирования

млн. рублей

Наименование ФЦП

2007 год

2008 год

2009 год

ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)»

632,45

243,89

ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы

394,43

321,24

538,27

ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»

1 007,88

9 812,88

2 006,94

ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года»

66,89

98,24

118,01

ФЦП «Дети России» на 2007-2010 годы

23,00

26,00

2,47

ФЦП «Развитие судебной системы Рос­сии» на 2007-2011 годы

130,87

54,61

26,43

ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года»

8,20

12,93

9,80

ФЦП «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государст­венного учета объектов недвижимости (на 2002-2008 годы)»

6,83

ФЦП «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных на­родов Севера до 2008 года»

1,50

ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в РФ до 2010 года»

6,00

140,52

ФЦП «Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах»

0,20

ФЦП « Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»

4,15

ФЦП «Модернизация единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2015 годы)»

\

70,74

ФЦП «Культура России (2006-2011 годы)»

11,66

ФЦП «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного по­тенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2014 годах»

2,55

ФЦП «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года»

22,50

ФЦП «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2014 годы»

3 757,31

Долгосрочная государственная программа изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья на период 2005-2010 и до 2020 года, Среднесрочная программа геологоразведочных работ общегеологического и специального назначения по региональному изучению недр суши, континентального шельфа Российской Федерации, Арктики и Антарктики на период 2006-2008 годы и до 2010 года

64,95

186,48

113,03

ВСЕГО:

2 335,5

10 768,12

6 820,23

Приложение № 2 к долгосрочной

краевой целевой программе «Формирование

благоприятного инвестиционного климата в

Камчатском крае на 2011-2013 годы»

Перечень ключевых инвестиционных проектов Камчатского края

1. БИОРЕСУРСНЫЙ КОМПЛЕКС

Строительство высокотехнологичного рыбоперерабатывающего комплекса со складом мороженой продукции емкостью 3000 тонн и суточной производительностью 150 тонн, а также приобретение судна типа МРС-150.

Строительство высокотехнологичного завода мощностью 280 тонн готовой продукции в сутки в п. Ивашка Карагинского района Камчатского края.

Строительство плавучего комплекса для воспроизводства и передержки камчатского краба бассейновым способом.

Развитие марикультуры в Камчатском крае.

Строительство и модернизация рыбоконсервного цеха в п. Озерновский, Усть-Большерецкого района.

(раздел 1 приложения №2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 01.10.2013 №427-П)

2. МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ КОМПЛЕКС

1. Строительство горнодобывающего и перерабатывающего производств на базе золоторудных месторождений Камчатки.

2. Строительство горно-обогатительного комбината на месторождении Шануч.

3. Строительство деревоперерабатывающего завода по производству топливных гранул (пеллет).

4. Строительство деревоперерабатывающего комплекса по глубокой переработке древесины для выпуска плиты МДФ.

5. Строительство горно-обогатительного предприятия на месторождении Асачинское.

6. Серебряная природная питьевая вода Камчатки в бухте «Русская».

7. Строительство горно-металлургического комбината по добыче и переработке руды Озерновского золоторудного месторождения Камчатского края.

(абзац 7 раздела 2 приложения №2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 01.10.2013 №427-П)

3. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС

1 Строительство и содержание животноводческого молочного комплекса на 1200 дойных голов.

2. Строительство свинофермы до 12 000 голов в год для ЗАО Агротек Холдинг в п. Сокоч Елизовского района Камчатского края.

3. Организация производства мяса птицы в Камчатском крае.

4. СПОРТИВНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

1. Создание горнолыжного комплекса «гора Морозная» 2-й этап.

2. Реконструкция горнолыжной базы «Морозная» - 1-й этап (строительство 4-х местной скоростной кресельной канатной дороги, системы искусственного снегообразования и освещения трасс).

3. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Елизово.

5. ТУРИСТСКИЙ КОМПЛЕКС

Строительство гостиничного комплекса «Парус».

Строительства спортивного парка зимних видов спорта в Петропавловске-Камчатском.

Строительство на территории Елизовского муниципального района туристко-рекреационного кластера «Паратунка».

Строительство на территории Елизовского муниципального района SPA- комплекса «Аквариус» (Малки).

Строительство на территории Быстринского муниципального района комплекса «Бальнеоклиматический горнолыжный курорт Оленгендэ».

Строительство лечебно-оздоровительного комплекса «Зеленовские озерки» на Кеткинском месторождении термальных вод (Елизовский муниципальный район).

Обустройство природного парка «Вулканы Камчатки», включая комплекс «Туристско-рекреационная зона природный парк «Налычево», природный парк «Южно-Камчатский» (район вулкана Мутновский), природный парк «Ключевской» (район вулкана Толбачик).

Создание Детско-Юношеского Центра оздоровления (ДЮЦО) «Алые паруса».

Строительство горнолыжного курорта международного уровня на базе 4- х площадок:

Сопка Петровская;

Гора Морозная и Седло;

Подножие Авачинского вулкана;

Хребет Тополовый.

(раздел 5 приложения №2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 01.10.2013 №427-П)

6. ТРАНСПОРТНЫЙ КОМПЛЕКС

1. Строительство автодороги 5 категории Петропавловск-Камчатский - Мутновская ГЕОТЭС.

2. Строительство автодороги 4 категории «30 км объездной дороги Петропавловскловск-Камчатский-Аэропорт г. Елизово - вулкан Авачинский (природный парк «Налычево»)».

3. Строительство автодороги 5 категории п. Радыгино - центральная часть природного парка «Налычево».

4. Развитие транскамчатского коридора.

5. Строительство мостового перехода через р. Камчатка на 168 км автомобильной дороги Мильково-Ключи-Усть-Камчатск.

6. Проектирование и строительство морского вокзала в г. Петропавловске-Камчатском.

7. Развитие морских каботажных перевозок в Камчатском крае.

8. Развитие аэропорта «Петропавловск-Камчатский» в г. Елизово.

9. Развитие малой авиации Камчатского края.

Приложение № 3 к долгосрочной краевой целевой

программе «Формирование

благоприятного инвестиционного климата в

Камчатском крае на 2011-2013 годы»

Основные мероприятия по реализации долгосрочной краевой целевой программы «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае на 2011 - 2013 годы»

Предельные объемы финансирования (в ценах соответствующих лет, в тыс. рублей)

Главный распорядитель (распорядитель)средств Программы

№

Наименование мероприятия

Срок

в том числе и по источникам финансирования

п/п

исполнения

всего

федеральный бюджет

краевой бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

Всего по Программе, в том числе по годам:

2011-2013

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

1.

Совершенствование законодательства в сфере создания благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае

2011-2013

-

-

-

-

-

1.1.

Разработка нормативных правовых актов по предоставлению налоговых льгот инвесторам, реализующим особо значимые инвестиционные проекты Камчатского края (в части зачисляемой в краевой бюджет)

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края; Министерство финансов Камчатского края

1.2.

Разработка порядка проведения анализа финансового состояния претендентов на получение государственной гарантии Камчатского края

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство финансов Камчатского края, Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

1.3.

Разработка документов территориального планирования муниципальных образований в Камчатском крае (реализация данного мероприятия будет осуществляться в рамках долгосрочной краевой целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Камчатском крае на 2011- 2015 годы")

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство строительства Камчатского края; органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)

1.4.

Разработка региональных нормативов градостроительного проектирования и модельных местных нормативов градостроительного проектирования (реализация данного мероприятия будет осуществляться в рамках долгосрочной краевой целевой программы "Ликвидация административных барьеров в сфере строительства в Камчатском крае в 2011 году")

2011

-

-

-

-

-

Министерство строительства Камчатского края

1.5.

Разработка Положения о формировании и реализации Инвестиционной программы Камчатского края

2012-2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

1.6.

Разработка Методики оценки эффективности инвестиционных проектов, финансируемых из краевого бюджета

2011

-

-

-

-

-

Министерство инвестиций и развития предпринимательства Камчатского края

1.7.

Разработка долгосрочной краевой целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального значения Камчатского края на период 2011-2013 годы с прогнозом до 2020 года"

2011

-

-

-

-

-

Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края

1.8.

Разработка долгосрочной краевой целевой программы "Развитие транспортной системы Камчатского края на период 2011-2016 годы с прогнозом до 2025 года"

2013

-

-

-

-

-

Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края

1.9.

Разработка Положения об инвестиционном фонде Камчатского края

2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

2.

Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае

2013

-

-

-

-

-

2.1.

Разработка Инвестиционной стратегии Камчатского края

2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

2.2.

Разработка инвестиционной декларации Камчатского края

2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

2.3.

Формирование Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Камчатском крае

2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

2.4.

Разработка Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Камчатского края

2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

2.5.

Создание ОАО "Корпорация развития Камчатского края"

2013

-

-

-

-

-

Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края

2.6.

Организация работы по созданию промышленных парков в Камчатском крае

2013

-

-

-

-

-

Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края; Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края; ОАО "Корпорация развития Камчатского края" (по согласованию)

2.7.

Подготовка ежегодного послания Губернатора Камчатского края "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Камчатского края"

2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

2.8.

Разработка порядка сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна"

2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

2.9.

Создание механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов

2013

-

-

-

-

-

Министерство образования и науки Камчатского края, Агентство по занятости населения и миграционной политике Камчатского края

3.

Предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности

2011-2013

-

-

-

-

-

3.1.

Организация отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Камчатского края

2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края; Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края

3.2.

Предоставление инвесторам субсидий за счет средств краевого бюджета для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях в целях реализации особо значимых инвестиционных проектов Камчатского края в соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 16.07.2010 №320-П "Об утверждении Порядка предоставления инвесторам субсидий за счет средств краевого бюджета для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях в целях реализации особо значимых инвестиционных проектов Камчатского края"

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

3.3.

Предоставление из краевого бюджета субсидий сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (реализация данного мероприятия будет осуществляться в рамках долгосрочных краевых целевых программ "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Камчатском крае на 2010-2012 годы", "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Камчатском крае на 2013-2017 годы")

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края

3.4.

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере туризма, на строительство гостиничной инфраструктуры (реализация данного мероприятия будет осуществляться в рамках долгосрочных краевых целевых программ "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2010-2012 годы", "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2013-2015 годы")

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

3.5.

Предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим промышленное рыбоводство, для возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях (реализация данного мероприятия будет осуществляться в рамках долгосрочных краевых целевых программ "Развитие рыбохозяйственного комплекса Камчатского края на 2010-2012 годы", "Развитие рыбохозяйственного комплекса Камчатского края на 2013-2015 годы")

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство рыбного хозяйства Камчатского края

3.6.

Предоставление субсидий рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям для возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство, приобретение и модернизацию рыбопромысловых судов, а также на строительство и модернизацию объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры (реализация данного мероприятия будет осуществляться в рамках долгосрочных краевых целевых программ "Развитие рыбохозяйственного комплекса Камчатского края на 2010-2012 годы", "Развитие рыбохозяйственного комплекса Камчатского края на 2013-2015 годы")

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство рыбного хозяйства Камчатского края

3.7.

Рассмотрение вопроса о предоставлении государственных гарантий Камчатского края для обеспечения обязательств инвесторов, реализующих особо значимые инвестиционные проекты Камчатского края (после принятия соответствующих решений по каждому проекту)

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство финансов Камчатского края; Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

3.8.

Привлечение средств Инвестиционного фонда Российской Федерации для финансирования создания инфраструктурной части инвестиционных проектов

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

3.9.

Организация работы с федеральными органами государственной власти в части оказания содействия инвесторам при реализации инвестиционных проектов

2011-2013

-

-

-

-

-

Исполнительные органы государственной власти Камчатского края

3.10.

Назначение кураторов по вопросам сопровождения реализации инвестиционных проектов внебюджетного финансирования

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

3.11.

Оказание методической и организационной поддержки инвесторам

2011-2013

-

-

-

-

-

Исполнительные органы государственной власти Камчатского края

4.

Развитие государственно-частного партнерства

2011-2013

-

-

-

-

-

4.1.

Реализация положений Закона Камчатского края от 09.10.2012 №133 "О государственно-частном партнерстве в Камчатском крае"

2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

4.2.

Разработка нормативных правовых актов в сфере государственно-частного партнерства, в том числе разработка положения о порядке проведения конкурса на заключение Соглашения о государственно-частном партнерстве и заключении (расторжении) указанного Соглашения

2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

4.3.

Разработка моделей финансирования инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства, в том числе с привлечением институтов развития и кредитных учреждений

2011-2013

-

-

-

-

-

Исполнительные органы государственной власти Камчатского края

4.4.

Реализация мероприятий по упрощению процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих предприятий в рамках законодательства Российской Федерации и Камчатского края

2011-2012

-

-

-

-

-

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края; Региональная служба по тарифам и ценам Камчатского края

4.5.

Организация работы с ресурсоснабжающими предприятиями Камчатского края в части включения в комплексные инвестиционные программы мероприятий, направленных на подготовку инвестиционных площадок

2011-2013

-

-

-

-

-

Региональная служба по тарифам и ценам Камчатского края

4.6.

Заключение концессионных соглашений в целях развития инфраструктурной части инвестиционных проектов, а также осуществление методической помощи по формированию пакета документов, рекомендуемых к утверждению на уровне муниципального образования по заключению концессионных соглашений по передаче коммунальных предприятий и объектов инженерной инфраструктуры в доверительное управление (концессию) с привлечением заемных средств частных инвесторов

2011-2013

-

-

-

-

-

Исполнительные органы государственной власти Камчатского края

4.7.

Формирование долгосрочных тарифов на услуги по передаче электрической и тепловой энергии (в том числе на основе метода доходности инвестированного капитала - метод RAB), оказываемые инфраструктурными организациями потребителям Камчатского края

2011-2013

-

-

-

-

-

Региональная служба по тарифам и ценам Камчатского края

4.8.

Создание инженерной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе подготовка проектной документации и строительство инженерных сетей (реализация данного мероприятия будет осуществляться в рамках долгосрочной краевой целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Камчатском крае на 2011-2015 годы")

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство строительства Камчатского края; Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края

4.9.

Содействие в разработке проектной документации и подготовка инвестиционных площадок для реализации инвестиционных проектов в сфере туризма

2011-2013

-

-

-

-

-

Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края

4.10.

Формирование инвестиционной площадки пилотного проекта "Создание туристско-рекреационного кластера Паратунка" с подведением к ней инженерной инфраструктуры

2013

-

-

-

-

-

Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края; Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края; Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

4.11.

Разработка Концепции развития горнолыжного туризма и спорта в Камчатском крае - 3 и 4 этапы (финансирование данного мероприятия будет осуществляться в рамках сметы Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края)

2011-2012

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края; Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края; Министерство строительства Камчатского края

4.12.

Продвижение Концепции развития горнолыжного туризма и спорта в Камчатском крае и привлечение инвесторов к ее реализации

2011-2013

-

-

-

-

-

ОАО "Корпорация развития Камчатского края" (по согласованию); Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края; Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края; Министерство строительства Камчатского края; Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края; Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края

4.13.

Реализация проекта "Строительство спортивного парка зимних видов спорта" в Петропавловске-Камчатском

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края; Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края; Министерство строительства Камчатского края; Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

4.14.

Развитие аэропорта "Петропавловск-Камчатский" в г. Елизово (финансирование данного мероприятия будет осуществляться в рамках ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года")

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края

4.15.

Проектирование и строительство морского вокзала в г. Петропавловске- Камчатском (финансирование данного мероприятия будет осуществляться в рамках ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года")

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края

5.

Привлечение внебюджетных инвестиций

2011-2013

-

-

-

-

-

5.1.

Организация взаимодействия (в том числе заключение соглашений) с российскими и международными финансовыми институтами (инвестиционными и венчурными фондами, кредитными организациями, специализированными финансовыми учреждениями) с целью использования их потенциала и возможностей финансирования инвестиционных проектов Камчатского края

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

5.2.

Взаимодействие с Экспертным Советом по региональной инвестиционной политике при Министерстве регионального развития Российской Федерации и подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов, предлагаемых к рассмотрению на его заседаниях

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

5.3.

Проведение работы по созданию особой экономической зоны в Камчатском крае

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

5.4.

Организация работы Центра по привлечению инвестиций, созданного на базе краевого государственного автономного учреждения "Камчатский выставочный центр"

2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

5.5.

Создание регионального инвестиционного фонда (финансирование данного мероприятия будет осуществляться в рамках сметы Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края)

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

5.6.

Проведение мониторинга административных процедур при выделении земельных участков, оформлении разрешительных документов на строительство, подготовке проектной документации, подключении к объектам коммунальной инфраструктуры, при выдаче лицензий с целью исключения административных барьеров

2011-2013

-

-

-

-

-

Исполнительные органы государственной власти Камчатского края; органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию); общественные объединения предпринимателей Камчатского края (по согласованию)

5.7.

Подготовка предложений по исключению административных барьеров в сфере предоставления земельных участков (под объекты капитального строительства), проектирования, строительства и ввода объектов в эксплуатацию

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство строительства Камчатского края; Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края; органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)

5.8.

Проведение опросов хозяйствующих субъектов Камчатского края, направленных на выявление факторов, ограничивающих инвестиционную (предпринимательскую) деятельность в Камчатском крае

2011-2013

-

-

-

-

-

Исполнительные органы государственной власти Камчатского края; органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию); общественные объединения предпринимателей Камчатского края (по согласованию)

5.9.

Организация обучения и повышения квалификации руководителей и сотрудников, участвующих в управлении инвестиционной деятельностью внебюджетного финансирования

2011-2013

-

-

-

-

-

Исполнительные органы государственной власти Камчатского края

5.10.

Организация обмена опытом в сфере управления инвестиционной деятельностью внебюджетного финансирования с субъектами Российской Федерации, иностранными государствами, специализированными организациями, ассоциациями и объединениями

2011-2013

-

-

-

-

-

Исполнительные органы государственной власти Камчатского края

6.

Привлечение бюджетных инвестиций

2012-2013

-

-

-

-

-

6.1.

Взаимодействие с федеральными органами государственной власти с целью привлечения дополнительного финансирования инвестиционных мероприятий Камчатского края в рамках федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации за счет средств федерального бюджета

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

7.

Привлечение иностранных инвестиций

2011-2013

-

-

-

-

-

7.1.

Взаимодействие с дипломатическими (торговыми) представительствами зарубежных стран, российскими загранучреждениями (дипмиссии, торговые представительства) в целях продвижения наиболее перспективных инвестиционных проектов Камчатского края

2011-2013

-

-

-

-

-

Исполнительные органы государственной власти Камчатского края; Представительство МИД России в г. Петропавловске-Камчатском (по согласованию)

7.2.

Организация деловых миссий представителей зарубежного бизнес-сообщества на территории Камчатского края

2011-2013

-

-

-

-

-

Исполнительные органы государственной власти Камчатского края; органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)

7.3.

Заключение и реализация Соглашений между Правительством Камчатского края и исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, административно-территориальными единицами зарубежных государств, направленных на развитие торгово-экономического, научно- технического и культурного сотрудничества

2011-2013

-

-

-

-

-

Исполнительные органы государственной власти Камчатского края

7.4.

Подготовка и реализация Плана работы исполнительных органов государственной власти Камчатского края в области международного сотрудничества

2011-2012

-

-

-

-

-

Исполнительные органы государственной власти Камчатского края

7.5.

Разработка Путеводителя иностранного инвестора в Камчатском крае

2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

8.

Осуществление информационной поддержки инвестиционной деятельности

2011-2013

-

-

-

-

-

8.1.

Формирование положительного имиджа Камчатского края среди регионов Российской Федерации и за рубежом посредством реализации Концепции имиджевой политики Камчатского края, предусматривающей, в том числе, презентацию инвестиционных проектов (финансирование данного мероприятия будет осуществляться в рамках сметы Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края)

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

8.1.1.

Организация участия Камчатского края в презентационных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом (финансирование данного мероприятия будет осуществляться в рамках сметы Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края)

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

8.1.2.

Изготовление презентационной продукции Камчатского края (финансирование данного мероприятия будет осуществляться в рамках сметы Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края)

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

8.1.3.

Представление Камчатского края в средствах массовой информации (финансирование данного мероприятия будет осуществляться в рамках сметы Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края)

2011-2013

-

-

-

-

-

Управление пресс-службы Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края; Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

8.1.4.

Организация работы по оценке инвестиционной привлекательности Камчатского края международными рейтинговыми агентствами

2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

8.2.

Создание веб-сайта "Инвестиционный портал Камчатского края" на русском, английском и китайском языках (финансирование мероприятия будет осуществляться в рамках сметы Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края)

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края

8.3.

Формирование реестра инвестиционных площадок в разрезе муниципальных образований в Камчатском крае, а также в разрезе предполагаемых целей застройки с размещением на официальном сайте муниципального образования в Камчатском крае в сети "Интернет"

2011-2013

-

-

-

-

-

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию); Министерство строительства Камчатского края

8.4.

Актуализация Банка данных инвестиционных идей, проектов и площадок Камчатского края, Инвестиционного паспорта Камчатского края, Паспорта Камчатского края

2011-2013

-

-

-

-

-

Исполнительные органы государственной власти Камчатского края; органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)

8.5.

Формирование и регулярная актуализация информационной базы данных ресурсных площадок Камчатского края по инвестиционно привлекательным месторождениям и лесосырьевым ресурсам

2011-2013

-

-

-

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края; Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края

8.6.

Подготовка предложений по освоению неиспользуемых разведанных месторождений полезных ископаемых для создания новых производств с учетом их инвестиционной привлекательности и создание по наиболее перспективным месторождениям инвестиционных паспортов ресурсных площадок

2011

-

-

-

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края

(Приложение №3 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 01.10.2013 №427-П)

Приложение № 4 к долгосрочной краевой

целевой программе «Формирование

благоприятного инвестиционного климата в

Камчатском крае на 2011-2013 годы»

Показатели (критерии) оценки эффективности реализации долгосрочной краевой целевой программы «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае на 2011-2013 годы»

№ п/п

Наименование показателя

Ед.

изм.

Базовое значение, 2009 год

Планируемое значение

2011 год

2012 год

2013 год

1.

Инвестиции в основной капитал - всего

млн. рублей

24 385,4,0

33 860,5

36 054,0

40 080,0

2.

Инвестиции в основной капитал на душу населения

рублей

71 116,9

105 458,7

112 545,7

124 953,2

3.

Иностранные инвестиции в экономику Камчатского края

тыс.

долларов США

54 405,0

34 263,7

5 857,9

6 500,0

4.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»

млн.рублей

15 692,6

17 183,8

16615,1

17 525,2

5.

Количество особо значимых инвестиционных проектов Камчатского края

Единиц

2

1

1

1

6.

Количество паспортов в Банке данных инвестиционных объектов

Единиц

160

170

180

190

(приложение №4 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 01.10.2013 №427-П)

Приложение № 5 к долгосрочной краевой

целевой программе «Формирование

благоприятного инвестиционного климата в

Камчатском крае на 2011-2013 годы»

Показатели (критерии) оценки эффективности реализации долгосрочной краевой целевой программы «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае на 2011-2013 годы»

(в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05. 2012 №596 «О долгосрочной государственной экономической политике», от 10.09. 2012 №1276«Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности», а также распоряжениями Правительства Российской Федерации от 15.11. 2012 г. №2096-р и от 27.12.2012 г. №2550-р)

№

п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Базовое значение 2012 год

Планируемое значение

2011 год

2012 год

2013 год

1.

Наличие основных составляющих Стандарта деятельности органов исполнительной власти Камчатского края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае

1.1.

Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти Камчатского края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае

единиц

5

-

5

12

2.

Инвестиционная деятельность, привлечение инвестиций

2.1.

Прирост инвестиций в основной капитал

% к предыдущему периоду

12,0

-

12,0

12,6

3.

Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства

3.1.

Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения

единиц

47

-

47

40

3.2.

Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения

дней

448

-

448

350

3.3

Доля муниципальных образований с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования от общего количества муниципалитетов

%

100

-

100

100

4.

Повышение доступности энергетической инфраструктуры

4.1.

Предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения

единиц

6

-

6

6

4.2.

Предельный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении

дней

281

-

281

276

(приложение №5 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 01.10.2013 №427-П)