О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ ЛЕСНИЧЕСТВ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.12.2008 №428-ПП



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2010 года №570-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ ЛЕСНИЧЕСТВ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.12.2008 №428-ПП

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, законом Еврейской автономной области от 24.12.2008 №504-ОЗ «О правительстве Еврейской автономной области», приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19.04.2007 №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые(*) изменения в лесохозяйственные регламенты Биробиджанского, Бирского, Кульдурского, Ленинского, Облученского и Октябрьского лесничеств Еврейской автономной области, утвержденные постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.12.2008 №428-пп «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств Еврейской автономной области».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор области

Г.А. АНТОНОВ

Федеральное агентство лесного хозяйства

ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»

Дальневосточный филиал государственной инвентаризации лесов

ФИЛИАЛ ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»

«ДАЛЬЛЕСПРОЕКТ»

Лесохозяйственный  регламент

БИРОБИДЖАНСКОГО  ЛЕСНИЧЕСТВА

Директор                                                                                                                А.Р. Метлов

Инженер                                                                                                                О.А. Харьковская

г. Хабаровск,

2010 г.

О Г Л А В Л Е Н И Е

Стр.

1. Введение

5

Общие  положения

5

2. Глава I Характеристика лесничества и виды разрешенного
                                                  использования лесов

8

1. Краткая характеристика лесничества

8

1.1.1 Наименование и местоположение лесничества

8

1.1.2 Общая площадь лесничества участковых лесничеств

8

1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

8

1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

9

1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

9

1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества

14

1.1.7 Характеристика особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

15

1.1.8 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатыва-ющей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов

22

1.2. Виды разрешенного использования лесов

22

Глава 2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного
                                       использования лесов

26

2.1 Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при заготовке древесины

26

2.1.1 Расчетная лесосека для заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях

28

2.1.2 Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозраст-ных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

34

2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

40

2.1.4 Возрасты рубок (спелости)

42

2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.

44

2.1.6 Размеры лесосек

44

2.1.7 Сроки примыкания лесосек

46

2.1.8 Количество зарубов

47

2.1.9 Сроки повторяемости рубок

47

Стр.

2.1.10 Методы лесовосстановления

48

2.1.11 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины

51

2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы

52

2.2.1 Фонд подсочки

52

2.2.2 Виды подсочки

53

2.2.3 Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев

55

2.2.4 Сроки разрешённого использования лесов для заготовки живицы

56

2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

56

2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешен-ного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

58

2.3.2 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

60

2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

60

2.4.1 Ежегодные допустимые объемы и параметры разрешенного исполь-зования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарст-венных растений

61

2.4.2 Нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждений

62

2.4.3 Заготовка папоротника-орляка

62

2.4.4 Заготовка кедровых орехов

63

2.4.5 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

63

2.5 Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятель-ности в сфере охотничьего хозяйства

63

2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

70

2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства

70

2.6.2 Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

72

2.6.3. Сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

74

2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

74

2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

76

2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

77

Стр.

2.8.2 Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности

80

2.8.3 Функциональное зонирование зоны рекреационной деятельности

81

2.8.4 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

81

2.9 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация

82

2.10 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

82

2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

83

2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строитель-ства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

86

2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строитель-ства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

87

2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

90

2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности

92

2.16    Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

93

2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия

93

2.16.2 Требования к защите от вредных организмов

110

2.16.3 Требования к воспроизводству лесов

119

2.17    Требования к использованию лесов в соответствии с лесораститель-ными зонами и лесными районами

129

Глава 3. Ограничение использования лесов

129

3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов

130

3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов

133

3.3 Ограничения по видам использования лесов

135

Список использованных источников

145

Приложение 1 Карта-схема подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

ВВедение

Общие положения

Лесохозяйственный регламент является основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Биробиджанском лесничестве. Настоящий документ разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом МПР РФ от 19 апреля 2007 года №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений».

Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов  применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков,  при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента (ч. 4 ст. 23 ЛК РФ).

ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ч. 6 ст. 87 ЛК РФ).

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров  аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).

Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент Биробиджанского лесничества Еврейской автономной области разработан на период с 2009 по 2018 год.

МПР России определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений осуществляется в случаях:

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства или специальных обследований;

- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных  отношений;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Изменения в настоящий регламент внесены на основании поправок в ЛК РФ и нормативно-правовых акты, принятых правительством Еврейской автономной области, нормативно-правовых актов, в соответствии с Государственным контрактом от 23.08.2010 г. № 04/135.

Нормативно-технической базой и информационной основой разработки лесохозяйственного регламента и внесения изменений в лесохозяйственный регламент послужили следующие документы:

- материалы лесоустройства в 1998 г.;

- протокол технического совещания по разработке лесохозяйственных регламентов Еврейской автономной области;

- приказ Рослесхоза от 07.11.2008 г. № 340 «Об определении количества лесничеств на территории Еврейской автономной области и установлении их границ»;

- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Еврейской автономной области;

- материалы органов землеустройства;

- нормативно-правовые акты, зарегистрированные в Минюсте РФ;

- определена площадь лесничества по состоянию  на 01.01.2010 г.

Состав лесохозяйственного регламента

Текст регламента с таблицами, картами и приложениями;

Карта-схема лесничества подразделения лесов по целевому назначению.

Задачи лесохозяйственного регламента

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:

- виды разрешенного использования лесов;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

- ограничения использования лесов;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственный регламент служит основой для составления проекта освоения лесов. Несоответствие проекта освоения лесов требованиям лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка является основанием для оформления отрицательного заключения государственной или муниципальной экспертизы на него.

Статьей 13 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ № 201) определен порядок, по которому до приведения в соответствие с ЛК РФ законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат ЛК РФ. В соответствии со статьей 15 ФЗ № 201 до 1 июля 2007 г. Правительством РФ изданы нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений ЛК РФ (список использованных источников).

Сведения об организации разработчике

Разработка лесохозяйственного регламента Биробиджанского лесничества Еврейской автономной области и внесение в него изменений выполнены Дальневосточным филиалом государственной инвентаризации лесов ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 25.06.2007 г. № 91.

Юридический адрес ФГУП «Рослесинфорг»: 115035, г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1

ОГРН 1037739350835

Генеральный директор ФГУП «Рослесинфорг» - Архипов Владимир Иванович, тел.: (495) 951 – 00 – 00

Юридический адрес ДВ филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект»: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д. 4  

ИНН/ОКПО  2723002290/00968902, ОКОНХ 31100

Тел. (4212) 41 – 66 – 20, 41 – 66 – 19. Факс: (4212) 41 – 66 – 18

E-mail: dallesproekt @ mail. ru

Лицензии:

- на картографическую деятельность: от 23.08.2007 г. № МОГ – 04870К;               

- на геодезическую деятельность: от 23.08.2007 г. № МОГ – 04869Г 

Директор филиала – Метлов Александр Роальдович, тел. (4212) 41 – 66 – 20

Разработчик регламента  – Харьковская Ольга Анатольевна,

тел.: (4212) 41- 66 – 17.

Глава  1   ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА И ВИДЫ

                            РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

1.1    Краткая характеристика лесничества

1.1.1 Наименование и местоположение лесничества

Биробиджанское лесничество расположено в восточной части области на территории двух административных районов: Биробиджанского и Смидовичского.

Контора лесничества находится по адресу: ЕАО, Биробиджанский район, с. Птичник, ул. Лесхоз, 7.

Протяженность территории лесничества с востока на запад-180 км, с севера на юг - 90 км.

1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

Общая площадь Биробиджанского лесничества на 01.01.2010 г. составляет 465870 га, в него входят 5 участковых лесничеств.

          1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным
                                                                  образованиям

Разделение на участковые лесничества произведено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.11.2008 г. № 340 «Об определении количества лесничеств на территории Еврейской автономной области и установлении их границ».

Таблица 1 - Структура Биробиджанского лесничества

№ п/п

Наименование участковых лесничеств

Административный район
(муниципальное образование)

Общая площадь,
га

1

Городское

Биробиджанский

44028

2

Биробиджанское

Биробиджанский

57590

3

Желтояровское

Биробиджанский

53860

4

Бобрихинское

Биробиджанский

18810

Итого по административному району

174288

5

Смидовичское

Смидовичский

291582

Итого по административному району

291582

Всего по лесничеству

465870

Схематическая карта Еврейской автономной области с выделением территории лесничества, карта-схема распределения лесничества по участковым лесничествам (структура лесничества) прилагаются.

1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
                                                                 и лесным районам

Таблица 2 - Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
                                                             и лесным районам

№

п/п

Наименование участковых лесничеств

Лесорастительная зона

Лесной район

Перечень лесных кварталов

Пло-

щадь,

га

1

2

3

4

5

6

1

Городское

Хвойно-широколист-венных лесов

Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный

1-76, 78-99, 102-108,  119-242

44028

2

Биробиджанское

1-79, 81-86, 89-92, 95-112

57590

3

Желтояровское

1-85

53860

4

Бобрихинское

1-44

18810

291582

5

Смидовичское

1-98, 100 - 243

Итого по  лесничеству

465870

По лесорастительному районированию территория Биробиджанского лесничества относится к Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному району к лесорастительной зоне Хвойно-широколиственных лесов. Основание – приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 04.02.2009 г. № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации».

На прилагаемой схематической карте приводится распределение территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.

1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям
                                      защитных  лесов

В соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные леса. Леса лесничества относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместно с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ч. 4 ст. 12 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 102 ЛК РФ в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, к которым отнесены защитные полосы лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации. При лесоустройстве основанием для их выделения послужили: Постановление ГКО СССР от 29 августа 1943 г. № 4004, Распоряжение СНК СССР от 14 июля 1944 г. № 14587-р, Постановление СМ РСФСР от 04.03.1948 г. №2399-р, ГОСТ 17.5.3.02-90.

1. В лесах, выполняющие функции защиты природных и иных объектов выделены подкатегории:

Защитные полосы вдоль железных дорог шириной 500 м с каждой стороны выделены на основании Постановления ГКО СССР от 29 августа 1943 г. № 4004.

Защитные полосы вдоль автомобильных дорог шириной 250 м с каждой стороны выделены на основании Распоряжения СНК от 14 июля 1944 г. № 14587-р.

Леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов выделены Постановлением СМ РСФСР от 04.03.1948 г. №2399-р.

2. В ценных лесах выделены подкатегории:

Леса орехово-промысловых зон выделены на основании Постановлений СМ РСФСР от 14.01.1965 года № 60 и от 29 апреля 1969 года № 268.

Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов выделены Постановлением СНК СССР от 29.10.1935 г.

Нерестоохранные полосы лесов выделены на основании Постановления СМ  РСФСР от 9 августа 1979 г.

Эксплуатационные леса выделены на основании ст. 10, 108 ЛК РФ.

Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (ч. 3 ст.12 ЛК РФ).

Основанием для их выделения при лесоустройстве послужило Постановление СССР от 23.04.1943 г. № 430.

Согласно ст.10, 102, 108 Лесного кодекса Российской Федерации и приказу Рослесхоза от 20.05.2010 №201 «Об отнесении лесов на территории Еврейской автономной области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ» в таблице 3 дано распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов.

1

Таблица 3 – Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов

Участковое

лесничество

№№ кварталов или их частей

Площадь,

га

Основания деления лесов

по целевому назначению

ВСЕГО ЛЕСОВ

Городское

1-76, 78-99, 102-108, 119-242

44028

Биробиджанское

1-79, 81-86, 89-92, 95-112

57590

Желтояровское

1-85

53860

Бобрихинское

1-44

18810

Смидовичское

1-98, 100 - 243

291582

ИТОГО

465870

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО

Городское

41229

Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Биробиджанское

1637

Желтояровское

5084

Бобрихинское

39

Смидовичское

37956

ИТОГО

85945

в том числе:

Городское

37863

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего

Биробиджанское

131

Желтояровское

888

Бобрихинское

39

Смидовичское

850

ИТОГО

39771

продолжение таблицы 3

Целевое назначение лесов

Участковое

лесничество

№№ кварталов или их частей

Площадь,

га

Основания деления лесов

по целевому назначению

в том числе:

Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ

Городское

149, 160, 165, 173, 179, 183, 190, 195, 198,

205, 209, 213, 219, 223, 226, 232, 234, 237, 239

1758

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.
№ 201-ФЗ.

ГОСТ 17.5.3.02-90 «Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог».
Распоряжение СНК СССР от 14.07.1944 г. № 14587-р.

Биробиджанское

110ч – 112ч

131

Желтояровское

1, 2, 7, 29ч-32ч, 84

888

Бобрихинское

29ч

39

Смидовичское

122, 123, 129, 130

850

ИТОГО

3666

Зеленые зоны

Городское

13-19, 24, 27-36, 42-54, 56-68, 70-76, 78-99, 102-108, 120-126, 130-148, 150-159, 161-164, 166-172, 174-178, 180, 181, 184-189, 191-194, 196, 197, 199-204, 206-208, 210-212, 214-218, 220-222, 224, 225, 227-231, 233, 235, 236, 238, 240-242

36105

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12. 2006 г. № 201-ФЗ

ИТОГО

36105

ЦЕННЫЕ  ЛЕСА,  ВСЕГО

Городское

3366

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.
№ 201-ФЗ.

Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ.

Биробиджанское

1506

Желтояровское

4196

Смидовичское

37106

ИТОГО

46174

продолжение таблицы 3

Целевое назначение лесов

Участковое

лесничество

№№ кварталов или их частей

Площадь,

га

Основания деления лесов

по целевому назначению

в том числе:

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.
№ 201-ФЗ.

Орехово-промысловые зоны

Городское

25, 26, 38-41

1335

ИТОГО

1335

Запретные полосы лесов,

расположенные вдоль водных

объектов

Смидовичское

227ч-236ч, 237, 238ч-242ч

12679

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.
№ 201-ФЗ.

ИТОГО

12679

Нерестоохранные полосы лесов

Городское

1, 4, 7-10, 20, 37, 55, 69

2031

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.
№ 201-ФЗ.

Биробиджанское

60, 71, 81

1506

Желтояровское

6, 11, 21, 26, 70, 73, 74, 77, 78, 82

4196

Смидовичское

49, 68, 82, 84, 100-110, 113, 114, 118-121, 227ч-236ч, 238ч-242ч, 243

24427

ИТОГО

32160

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА

Городское

2, 3, 5, 6, 11, 12, 21-23, 119, 127-129, 182

2799

Статья 10 и 108 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Биробиджанское

1-59, 61-70, 72-79, 82-86, 89-92, 95-109, 110ч-112ч

55953

Желтояровское

3-5, 8-10, 12-20, 22-25, 27, 28, 29ч-32ч, 33-69, 71, 72, 75, 76, 79-81, 83, 85

48776

Бобрихинское

1-28, 29ч, 30-44

18771

Смидовичское

1-48, 50-67, 69-81, 83, 85-98, 111, 112, 115-117, 124-128, 131-226

253626

ИТОГО

379925

1

1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда

                                               на территории лесничества

Таблица 4 – Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на
                                                  территории лесничества

Категории земель

Всего по лесничеству

Площадь, га

%

Общая площадь земель

465870

100

Лесные земли - всего

155434

33

Земли, покрытые лесной растительностью - всего

147298

31

В том числе: лесные культуры

4842

1

Не покрытые лесной растительностью земли - всего

8136

2

В том числе:

- несомкнувшиеся лесные культуры

276

-

- лесные питомники; плантации

115

-

- редины естественные

27

-

- фонд лесовосстановления, всего

7718

2

В том числе:

- гари, погибшие насаждения

747

-

- вырубки

260

-

-прогалины, пустыри

6711

2

Нелесные земли - всего

310436

67

В том числе:

-пашни

8

-

- сенокосы

496

-

-пастбища

135472

30

- воды

6498

1

- дороги, просеки

455

-

- усадьбы и пр.

33

-

- болота

166700

36

- пески

86

-

- прочие земли

688

-

Лесные земли занимают 33% общей площади лесничества, покрытые лесной растительностью – 31%.

Не покрытые лесной растительностью земли занимают 2% площади лесничества и представлены, в основном, пустырями – 2%.

Нелесные земли занимают 67% площади лесничества и представлены, в основном, болотами – 36%, пастбищами – 30%.

1.1.7 Характеристика особо охраняемых природных территорий и
                    объектов, планы по их организации, развитию экологических
                                               сетей, сохранению биоразнообразия

Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, определяется ст. 103 ЛК РФ.

Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования  охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 10.01. 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», Лесным кодексом Российской Федерации, приказом МПР РФ от 16.07.2007 г. № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», приказом МПР РФ от 12.03.2008 г. № 54 «О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом МПР России от 16.07.2007 г. № 181» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1

   Таблица 5 - Перечень существующих особо охраняемых природных территорий

№№

п.п

Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению

Площадь, га

Участковое лесничество.

квартал, выдел

Тип особо

охраняемых

природных

территорий

Краткая характеристика и режим ведения хозяйства

объек-

та

охран-

ной

зоны

1

2

3

4

5

6

7

1.

Заказник «Чурки», Решение ОИК ЕАО от 27.05.59 г. № 69, Хабаровского КИК от 07.12.63 г. №1262-р постановление Главы администрации ЕАО от 1.07.92 г
№ 120, постановление Правительства ЕАО от 11.09.2007 г. №240-пп

Бобрихинское,
кв. 1-44

заказник

Комплексный запрет охоты, сохранение сапсана, иглоногая сова, древесная трясогузка, амурский барсук, пегий лунь и др.

18810

2.

Заказник «Шухи-Поктой», Решение ОИК ЕАО от 02.08.63 г. № 423, Хабаровского кик от 07.12.63 г. №1262-р постановление Главы администрации ЕАО от 1.07.92 г.
№ 120, Постановление Правительства ЕАО от 11.09.2007 г. №240-пп

25900

Городское,
кв. 1-69, 79-99, 102-108, 120-128, 131-139, 140-148, 149ч

заказник

Комплексный запрет охоты, сохранение сапсана, черного аиста, сапсана, кобчика, мандаринки, белой совы.

3

Заказник «Ульдуры». Решение ОИК ЕАО от 02.08.68 г. № 423, Хабаровского КИК от 07.12.63 г. №1262-р постановление Главы администрации ЕАО от 1.07.92 г.
№ 120, постановление Правительства ЕАО от 11.09.2007 тг.№240-пп

20419

Биробиджанское, кв. 95-112 Желтояровское,

кв. 12-32

заказник

Комплексный запрет охоты.

Сохранение амурского барсука, полоза, каменистого щитомордника, черной казарки, гуменника.

4

Заказник «Забеловский» постановление Губернатора ЕАО от 18.10.99 г. № 158, постановление Правительства ЕАО от 11.09.2007 г. № 240-пп

34800

Смидовичское,

кв. 160-164, 165ч, 202, 203, 215, 216, 231-236, 237ч, 238ч

заказник

Комплексный запрет охоты

5

Охранная зона заповедника «Бастак»

-

2328

Смидовичское: кв. 1, 2, 4, 7, 12

охранная зона

1

Государственный природный заказник областного значения «Чурки» расположен в Биробиджанском и Ленинском районах между селами Калинино, Бабстово, Лазарево, Алексеевка. Площадь заказника – 83052 га.

Территория представлена изолированным горным хребтом Чурки и прилегающими водно-болотными угодьями (бассейн рек Мориловчиха и Малая Бира). Важный водосбор, включающий истоки 17 малых рек, впадающих в р. Амур.

По своему профилю заказник является комплексным (ландшафтным) и выполняет функции по сохранению, воспроизводству и восстановлению природных комплексов и всех их компонентов.

Заказник создан для выполнения следующих задач:

- сохранение и создание условий для воспроизводства и охраны растительных сообществ, видов, подвидов и популяций, охраняемых редких и исчезающих растений, а также объектов животного мира, в том числе ценных в хозяйственном отношении;

- проведение биотехнических, охранных и учетных работ;

- поддержание общего экологического баланса в регионе;

- организация и осуществление системы наблюдений в рамках комплексного экологического мониторинга;

- содействие в проведении научно-исследовательских работ без нарушения установленного режима комплексного заказника;

- пропаганда охраны природы среди населения.

Место обитания многих редких видов животных и растений. Охраняются все виды зверей и птиц, особое внимание уделяется охране охотничьих ресурсов. Место зимовки мигрирующей косули.

В пределах территории заказника запрещается:

- охота, рыболовство, за исключением добывания объектов растительного и животного мира в научных целях и в качестве мер по контролю за их состоянием и численностью;

- движение и стоянка всех видов механизированного транспорта вне дорог общего пользования, кроме случаев, связанных с выполнением работ, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство природных комплексов и объектов, а также в целях проведения сельскохозяйственных работ;

- проведение выборочных рубок лесных насаждений и рубок ухода за лесом без согласования с органом исполнительной власти Еврейской автономной области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка  пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением случаев, установленных  нормативными правовыми актами Российской Федерации и Еврейской автономной области.

Государственный природный заказник областного значения «Шухи- Поктой» охватывает Восточную часть хребта Шухи-Поктой и примыкающей к нему хребет Гольцы, охватывает долину р. Бира, на западе включает междуречье рек Большой Таймень и Пеструшка. Расположен в Биробиджанском и Ленинском районах. Площадь заказника – 68243 га.

В границах заказника сосредоточены места обитания редких и исчезающих видов растений, животных и птиц, в том числе занесенных в Красную книгу Еврейской автономной области: стевения левкойная, бородатка японская, хоста ланцетолистная; амурский барсук, сахалинская гадюка и амурский полоз; пегий лунь, амурский кобчик, мандаринка, иглоногая сова, белая сова.

Южные склоны хребта Шухи-Поктой являются частью водосбора для рек Биджано-Амурского бассейна. Верховья рек Большой Таймень, Средний  Таймень и Малый Таймень являются местом нереста лососевых рыб - ленка, тайменя, хариуса.

По своему профилю заказник является комплексным (ландшафтным) и   выполняет функции по сохранению, восстановлению природных ландшафтов и их компонентов.

Заказник создан для выполнения следующих задач:

- создание условий для сохранения уникальных коренных биотопов кедрово-широколиственных лесов;

- сохранение и создание условий для воспроизводства растительных сообществ, расселения на сопредельные территории объектов животного мира, отнесенных к категории охраняемых, исчезающих, а также ценных в хозяйственном отношении;

- проведение биотехнических, охранных и учетных работ;

- организация и осуществление системы наблюдений в рамках комплексного экологического мониторинга;

- содействие в проведении научно-исследовательских работ без нарушения установленного режима комплексного Заказника;

- поддержание общего экологического баланса в регионе;

- пропаганда охраны природы и животного мира среди населения.

В пределах территории заказника запрещается:

- охота, рыболовство, за исключением  добывания объектов  растительного и животного мира в научных целях и в качестве мер по контролю за их состоянием и численностью;

- движение и стоянка  всех видов механизированного транспорта вне дорог общего пользования, кроме  случаев, связанных с выполнением работ, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство природных комплексов и объектов, а также в целях проведения  сельскохозяйственных работ;

- проведение выборочных рубок лесных  насаждений и рубок ухода за лесом без согласования с органом исполнительной власти Еврейской автономной области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка  пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением случаев, установленных  нормативными правовыми актами Российской Федерации и Еврейской автономной области.

Государственный природный заказник областного значения «Ульдуры» расположен в Биробиджанском районе между селами Желтый Яр, Казанка, Бирофельд. Площадь заказника – 27032 га.

Территория заказника включает изолированный хребет Ульдура и прилегающие к нему водноболотные угодья.

Водосбор, включающий истоки двух рек, питающих р. Бира.

По своему профилю заказник является комплексным (ландшафтным) и выполняет функции по сохранению, восстановлению природных ландшафтов и их компонентов.

Заказник является местом обитания многих видов животных, в том числе воспроизводственным участком и местом зимнего обитания охотничьих видов:  изюбря (центральная часть хребта  Ульдура), кабана (восточная часть хребта  и прилегающая к нему равнинная территория). Из редких птиц встречаются пегий лунь, амурский кобчик, мандаринка, иглоногая сова. Северо-западные склоны хребта Ульдуры и примыкающие  к ним участки долины реки Ульдуры отмечены  как места массовых тетеревиных токов.

В заказнике произрастают редкие и исчезающие виды растений: венерин башмачок, башмачок крупноцветковый, рябчик Максимовича.

Заказник создан для выполнения следующих задач:

- сохранение и создание условий для воспроизводства и расселения на сопредельные территории объектов животного мира и растительных сообществ, видов, подвидов и популяций охраняемых редких и исчезающих, а также ценных в хозяйственном отношении растений и животных;

- проведение биотехнических, охранных и учетных работ;

- поддержание общего экологического баланса в регионе;

- организация и осуществление системы наблюдений в рамках комплексного экологического мониторинга;

- содействие в проведении научно-исследовательских работ без нарушения установленного режима комплексного заказника;

- пропаганда охраны природы среди населения.

В пределах территории заказника запрещается:

- охота, рыболовство, за исключением добывания объектов растительного и животного мира в научных целях и в качестве мер по контролю за их состоянием и численностью;

- движение и стоянка  всех видов механизированного транспорта вне дорог общего пользования, кроме  случаев, связанных с выполнением работ, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство природных комплексов и объектов, а также в целях проведения  сельскохозяйственных работ;

- проведение выборочных рубок лесных  насаждений и рубок ухода за лесом без согласования с органом исполнительной власти Еврейской автономной области, уполномоченным в сфере  охраны окружающей среды;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка  пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением случаев, установленных  нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Еврейской автономной области.

Государственный биологический заказник областного значения «Забеловский» расположен в Смидовичском районе на запад от села Нижнеспасское. Площадь заказника – 34800 га.

По своему профилю заказник является биологическим  и выполняет функции по сохранению, восстановлению и воспроизводству промысловых, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Еврейской автономной области.

Территория заказника включает в себя участки пресноводных экосистем  бассейна Амура,  которые играют ключевую роль в сохранении биоразнообразия Среднего  Приамурья и входят в число 200 важнейших глобальных экорегионов мира.

Флора водоемов заказника и прилегающих территорий насчитывает около 160 видов сосудистых растений. 13 видов  относятся к редким и исчезающим, в том числе 5 занесены в Красную книгу Российской Федерации: бразения Шребера, рогульник маньчжурский, трапелла китайская, влагалищецветник тонкий, лотос Комарова, произрастающий в пойменном озере, расположенном к северо-западу от залива Панасовичева.

На территории заказника отмечены: 31 вид млекопитающих, 200 - птиц, 6 - амфибий, 35 - рыб, одна рептилия. Из них в Красную книгу Еврейской автономной области внесены: 3 вида млекопитающих, 36 - птиц, 6 - рыб.

Через территорию заказника широким фронтом проходят полосы миграционных путей птиц: на весеннем и осеннем пролетах на озерах Заказника останавливаются на отдых и кормежку около тысячи особей водоплавающих птиц, среди которых редкие и исчезающие виды, занесенные в Красные книги Российской Федерации и ЕАО - аист дальневосточный, журавль даурский, журавль черный, пискулька, скопа,  сухонос, цапля большая белая.

Заказник создан для выполнения следующих задач:

- сохранение биоразнообразия уникального Ино-Урмийско-Амурского водно-болотного комплекса;

- сохранение мест произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водно-болотной и иной растительности;

- сохранение мест обитания и транзитного пребывания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных;

- обеспечение охраны, воспроизводства и восстановления популяций промысловых видов рыб;

- организация и осуществление системы наблюдений в рамках комплексного экологического мониторинга;

- проведение биотехнических, охранных и учетных работ,  с целью обеспечения благоприятных условий существования видов редких и находящихся под угрозой исчезновения водных и околоводных позвоночных животных;

- содействие в проведении научно-исследовательских работ без нарушения установленного режима заказника;

- пропаганда охраны природы среди населения.

В пределах территории заказника запрещается:

- охота, рыболовство,  за исключением  добывания объектов растительного и животного мира в научных целях и в качестве мер по контролю за  их состоянием и численностью;

- движение и стоянка  всех видов механизированного транспорта вне дорог общего пользования, кроме случаев, связанных с выполнением работ, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство природных комплексов и объектов, а также в целях проведения  сельскохозяйственных работ;

- движение плавательных средств, кроме  случаев, связанных с выполнением  работ, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство природных комплексов и объектов;

- проведение выборочных рубок лесных  насаждений и рубок ухода за лесом без согласования с органом исполнительной власти Еврейской автономной области, уполномоченным в сфере  охраны окружающей среды;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка  пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением случаев, установленных  нормативными правовыми актами Российской Федерации и Еврейской автономной области.

Место кормления и отдыха на путях миграций многих водоплавающих птиц, в том числе черной казарки, гусей - белого и серого, пискулька, гуменника, сухоноса, лебедя-кликуна, малого лебедя, клоктуна, чернети (нырок) Бэра, грязовика, поручейника. На гнездовье отмечались дальневосточный аист, японский журавль, колпица, скопа, орлан белохвост, бородатая куропатка. Места нагула черного амура, мелкочешуйчатого желтопера, желтощека, аухи.

На территории Биробиджанского лесничества произрастают следующие виды растительного мира, занесенные в Красную книгу РФ и Красную книгу ЕАО: 

1. Покрытосеменные: подлесник красноцветковый, свободноягодгик (акантопанакс) сидячецветковый, зорька сверкающаяся, диоскорея ниппонская, касатик мечевидный, орех маньчжурский, рябчик Максимовича, лилия Буша, лилия мозолистая, лилия двурядная, лилия пенсильвальская, венерин башмачок настоящий, венерин башмачок крупноцветковый, венерин башмачок пятнистый, надбородник безлистный, пион молочноцветковый, пион обратнояйцевидный, понерорхис малоцветковый, горицвет (адонис) амурский, весенник звездчатый, боярышник перистонадрезный, шиповник корейский, лимонник китайский, ластовень стеблеобъемлющий, ластовень неприятный, купена обертковая, соссюрия крупнолистная, ширококолокольчик крупноцветковый, крыла-
точашечник вьющийся, карагана маньчжурская, бразения Шребера, рогульник маньчжурский, рогульник Максимовича, рогульник ложновыемчатолистный, рогульник сибирский, трапелла китайская, влагалищецветник тонкий, лотос Комарова.

2. Голосеменные: сосна корейская (кедр корейский).

Из животных и птиц, занесенных в Красную книгу РФ и (или) Красную книгу Еврейское автономной области, на территории лесничества обитают: обыкновенная кутора, амурский ёж, амурский барсук, красный волк, большая выпь, дальневосточный аист, черный аист, сухонос, лебедь-кликун, мандаринка, пегий лунь, беркут, сапсан, бородатая куропатка, уссурийский (японский) журавль, дальневосточный кроншнеп, белая сова, филин, иглоногая сова, древесная трясогузка, рыжешейная овсянка, амурский кобчик, амурский полоз, восточный щитомордник.

1.1.8 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабаты-

         вающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием
                   лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконст-
                   рукции и эксплуатации указанных объектов

К объектам лесной инфраструктуры (ст. 13 ЛК РФ) относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, служащие для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Таким образом, создание лесной инфраструктуры выступает в качестве неотъемлемого элемента развития лесного хозяйства и лесной промышленности.

На территории лесничества имеется 155 км автомобильных грунтовых дорог. Протяженность зимников – 694 км.

Кроме того, по границе Городского и Желтояровского участковых лесничеств проходит железная дорога сообщением Биробиджан-Ленинское.

На территории лесничества и района объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры нет.

К объектам не связанным с созданием лесной инфраструктуры на территории лесничества относятся линии электропередачи, газо- нефтепроводы и сопутствующие им объекты.

В соответствии с часть 2.1 статьи 45 ЛК РФ лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты.

Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» внес поправки в статью 9, Федерального закона № 201-ФЗ, дополнив частью 2 следующего содержания:

На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

1.2 Виды разрешенного использования лесов

Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица (ст. 4 Лесного кодекса РФ).

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется в соответствии с требованиями ЛК РФ, приказа Минсельхоза России от 6 ноября 2009г. №543 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках леса», изданных правил, нормативно правовых актов.

При этом лес рассматривается как динамически возобновляемый и поддающийся трансформации природный ресурс, исходя из ст. 5 ЛК РФ; согласно которой, использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются из понятия о лесе, как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст. 25 ЛК РФ).

Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).

Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).

Виды использования лесов предусмотрены статьёй 25 Лесного кодекса. Этот список не является исчерпывающим.

Таблица 6 - Виды разрешенного использования лесов

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

Перечень кварталов или их частей

Пло-щадь,

га

лесничества

1

2

3

4

Заготовка древесины

Городское

70-76, 78, 119, 130, 149ч, 150-242

18128

Биробиджанское

1-79, 81-86, 89-92

49747

Желтояровское

1-11, 33-85

41284

Смидовичское

1-98, 100 – 159, 165ч, 166-201, 204-214, 217-230, 237ч, 238ч, 239-243

256259

Итого

365418

Заготовка живицы

Городское

129, 182

431

Биробиджанское

1-59, 61-70, 72-79, 82-86, 89-92

48241

Желтояровское

3-5, 8-10, 33, 69, 71, 72, 75, 76, 79-81, 83, 85

11343

Смидовичское

1-48, 50-67, 69-81, 83, 85-98, 111, 112, 115-117, 124-128, 131-159

130761

Итого

190776

продолжение таблицы 6

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

Перечень кварталов или их частей

Пло-щадь,

га

лесничества

1

2

3

4

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Городское

70-76, 78, 119, 129, 130, 149ч, 150-242

18128

Биробиджанское

1-79, 81-86, 89-92

49747

Желтояровское

1-11, 33-85

41284

Смидовичское

1-98, 100 – 159, 165ч, 166-201, 204-214, 217-230, 237ч, 238ч, 239-243

256259

Итого

365418

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Городское

70-76, 78, 119, 129, 130, 149ч, 150-242

18128

Биробиджанское

1-79, 81-86, 89-92

49747

Желтояровское

1-11, 33-85

41284

Смидовичское

1-98, 100 – 159, 165ч, 166-201, 204-214, 217-230, 237ч, 238ч, 239-243

256259

Итого

365418

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Городское

160, 165, 173, 179, 182, 183, 190, 195, 198, 205, 209, 213, 219, 223, 226, 232, 234, 237, 239

1865

Биробиджанское

1-79, 81-86, 89-92

49747

Желтояровское

1-11, 33-85

41284

Смидовичское

1-98, 100 – 159, 165ч, 166-201, 204-214, 217-230, 237ч, 238ч, 239-243

256259

Итого

349155

Ведение сельского хозяйства

Городское

1-12, 20-23, 25, 26, 37-41, 55, 69, 109-119, 149, 160, 165, 173, 179, 182, 183, 190, 195, 198, 205, 209, 213, 219, 223, 226, 232, 234, 237, 239

7923

Биробиджанское

1-79, 81-86, 89-92, 95-112

57590

Желтояровское

1-85

53860

Бобрихинское

1-44

18810

Смидовичское

1-98, 100 - 243

291582

Итого

429765

Осуществление

рекреационной

деятельности

Городское

1-76, 78-99, 102-108, 119-242

44028

Биробиджанское

1-79, 81-86, 89-92, 95-112

57590

Желтояровское

1-85

53860

Бобрихинское

1-44

18810

Смидовичское

1-98, 100 - 243

291582

Итого

465870

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Городское

129, 182

431

Биробиджанское

1-59, 61-70, 72-79, 82-86, 89-92

48421

Желтояровское

3-5, 8-10, 33-69, 71, 72, 75, 76, 79-81, 83, 85

37178

Смидовичское

1-48, 50-67, 69-81, 83, 85-98, 111, 112, 115-117, 124-128, 131-159, 165ч, 166-201, 20-214, 217-226

238364

Итого

324394

продолжение таблицы 6

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Пло-щадь,

га

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Городское

129, 182

431

Биробиджанское

1-59, 61-70, 72-79, 82-86, 89-92

48421

Желтояровское

3-5, 8-10, 33-69, 71, 72, 75, 76, 79-81, 83, 85

37178

Смидовичское

1-48, 50-67, 69-81, 83, 85-98, 111, 112, 115-117, 124-128, 131-159, 165ч, 166-201, 20-214, 217-226

238364

Итого

324394

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

Городское

70-76, 78, 129, 130, 150-159, 161-164, 166-172, 174-178, 180-182, 184-189, 191-194, 196, 197, 199-204, 206-208, 210-212, 214-218, 220-222, 224, 225, 227-231, 233, 235, 236, 238, 240-242

16296

Биробиджанское

1-79, 81-86, 89-92

49747

Желтояровское

1-11, 33-85

41284

Смидовичское

1-98, 100 – 159, 165ч, 166-201, 204-214, 217-230, 237ч, 238ч, 239-243

256259

Итого

363586

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов,

а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Городское

70-76, 78, 119, 130, 149ч, 150-242

18128

Биробиджанское

1-79, 81-86, 89-92

49747

Желтояровское

1-11, 33-85

41284

Смидовичское

1-98, 100 – 159, 165ч, 166-201, 204-214, 217-230, 237ч, 238ч, 239-243

256259

Итого

365418

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов

Городское

1-12, 20-23, 25, 26, 37-41, 55, 69, 109-119, 149, 160, 165, 173, 179, 182, 183, 190, 195, 198, 205, 209, 213, 219, 223, 226, 232, 234, 237, 239

7923

Биробиджанское

1-79, 81-86, 89-92, 95-112

57590

Желтояровское

1-85

53860

Бобрихинское

1-44

18810

Смидовичское

1-98, 100 - 243

291582

Итого

429765

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Городское

2, 3, 5, 6, 11, 12, 21-23, 119, 127-129, 182

2799

Биробиджанское

1-59, 61-70, 72-79, 82-86, 89-92, 95-109, 110ч-112ч

55953

Желтояровское

3-5, 8-10, 12-20, 22-25, 27, 28, 29ч-32ч, 33-69, 71, 72, 75, 76, 79-81, 83, 85

48776

Бобрихинское

1-28, 29ч, 30-44

18771

Смидовичское

1-48, 50-67, 69-81, 83, 85-98, 111, 112, 115-117, 124-128, 131-226

253626

Итого

379925

Осуществление религиозной

деятельности

Городское

1-12, 20-23, 25, 26, 37-41, 55, 69, 109-119, 149, 160, 165, 173, 179, 182, 183, 190, 195, 198, 205, 209, 213, 219, 223, 226, 232, 234, 237, 239

7923

Биробиджанское

1-79, 81-86, 89-92, 95-112

57590

Желтояровское

1-85

53860

Бобрихинское

1-44

18810

Смидовичское

1-98, 100 - 243

291582

Итого

429765

Глава 2. нормативы, параметры и сроки разрешенного
                                                             использования лесов

2.1 Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного
                   использования лесов при заготовке древесины

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с лесным  планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.

В случае если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ).

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст.30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1,2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч.5 ст.30 ЛК РФ).

Закон Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области» (с изменениями на 24 декабря 2008 года), определяет порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и  порядок  заготовки гражданами  древесины в соответствии с данными договорами (приложение №1).

Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренным статьей 25 ЛК РФ, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством (ч.1 ст.20 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, принадлежит Российской Федерации (ч.2 ст.20 ЛК РФ).

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. № 604.

Заготовка древесины регламентируется «Правилами заготовки древесины», утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 184.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территориях заказников проведение выборочных рубок лесных насаждений и рубок ухода за лесом возможно только при согласовании с органом исполнительной власти Еврейской автономной области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды.

Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:

а) спелых, перестойных лесных насаждений;

б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами, за исключением уходов в молодняках);

в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (далее - прочие рубки).

Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества  по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.

Рубки ухода за лесами (осветления, прочистки, прореживания, проходные рубки, рубки обновления, рубки переформирования, ландшафтные рубки, иные виды рубок ухода за лесами), направленные на улучшение породного состава и качества древостоев, повышение полезных функций лесов, осуществляются в форме выборочных рубок. Параметры и назначение рубок ухода за лесами определяются в соответствии с «Правилами ухода за лесами», утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 185.

Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах.

Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.

2.1.1 Расчетная лесосека для заготовки древесины в спелых и
                                                  перестойных лесных насаждениях

Расчетная лесосека для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений по Биробиджанскому лесничеству определена в соответствии с «Порядком исчисления расчетной лесосеки», утвержденным Приказом МПР России от 08.06.2007 № 148, решениями технического совещания по внесению изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств Еврейской автономной области и техническим заданием к государственному контракту № 04/135 от 23.08.2010 г.

Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных лесах.

Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся в эксплуатационных и защитных лесах.

К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.

В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных

насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.

К сплошным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках. Площадь лесосек сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не должна превышать 50 га.

При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное лесовосстановление путем закладки лесных культур в течение 2 лет после рубки. В процессе рубки сохраняются также устойчивые перспективные деревья второго яруса, все обособленные в пределах лесосеки участки молодняка и других неспелых деревьев ценных древесных пород. К подлежащему сохранению относится только жизнеспособный перспективный подрост.

Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранения биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.

Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента и вводится в действие с начала календарного года.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (2006 г.) при определении расчетной лесосеки при рубке спелых и перестойных насаждений в расчет не включены особо защитные участки лесов, виды особо защитных участков лесов аналогичны при лесоустройстве бывшего Биробиджанского лесхоза.

К особо защитным участкам отнесены:

1. Государственный заказник «Чурки».

2. Государственный заказник «Шухи-Поктой».

3. Государственный заказник «Ульдуры».

4. Государственный заказник «Забеловский».

5. Леса с наличием реликтовых и эндемичных растений.

6. Участки леса на крутых горных склонах.

7. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов.

8. Охранная зона вокруг заповедника «Бастак».

9. Берегозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов.

10. Насаждения медоносы.

11. Насаждения кедра.

Кроме того, из расчета пользования исключены спелые и перестойные лесные насаждения с запасом на 1 га 70 м3 и менее.

1

Таблица 6

Таблица 7 - Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия
                                                                                                лесохозяйственного регламента

П  о  к а  з   а  т  е  л  и

В с е г о

В том числе по полнотам

га

тыс. м3

1,0

0,9

0,8

0,7

0,6

0,3-0,5

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Целевое назначение лесов – Эксплуатационные

Хозяйственная секция – Елово-пихтовая  21-30˚

Всего включено в расчет

12

1,6

12

1,6

Средний процент выборки от общего запаса

Запас, вырубаемый за один прием

-

-

Средний период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека:

Корневой

-

Ликвид

-

Деловая

-

Хозяйственная секция – Лиственница 1а-3 бон.  21-30˚

Всего включено в расчет

2201

288,3

13

4,0

6

1,5

163

37,0

114

22,3

1905

223,5

Средний процент выборки от общего запаса

4

20

20

20

20

Запас, вырубаемый за один прием

296

13,0

13

0,8

6

0,3

163

7,4

114

4,5

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

15

Корневой

0,7

Ликвид

0,6

Деловая

0,4

Хозяйственная секция – Лиственница 4-5а бон.  21-30˚

Всего включено в расчет

572

76,6

101

206

75

13,1

396

42,9

Средний процент выборки от общего запаса

9

20

20

Запас, вырубаемый за один прием

176

6,7

101

4,1

75

206

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

9

Корневой

0,3

Ликвид

0,3

Деловая

0,2

Продолжение таблицы 7

П  о  к а  з   а  т  е  л  и

В с е г о

В том числе по полнотам

га

тыс. м3

1,0

0,9

0,8

0,7

0,6

0,3-0,5

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Хозяйственная секция – Твердолиственная  0-30˚

Всего включено в расчет

11708

1382,2

1234

255

709

122

1066

158,9

1843

243

6856

603,3

Средний процент выборки от общего запаса

14

20

20

20

20

20

Запас, вырубаемый за один прием

6768

200,2

1234

51,0

709

24,4

1066

32,6

1843

52,4

1916

39,8

Средний период повторяемости

Ежегодная расчетная лесосека

312

Корневой

9,1

Ликвид

8,7

Деловая

7,9

Хозяйственная секция -  Белоберезовая  21-30˚

Всего включено в расчет

4410

480,6

186

33,6

433

73,7

504

70,1

793

96,8

2494

206,4

Средний процент выборки от общего запаса

11

20

20

20

20

Запас, вырубаемый за один прием

1916

54,8

186

6,7

433

14,7

504

14,0

793

19,4

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека:

96

Корневой

2,7

Ликвид

2,3

Деловая

1,4

Хозяйственная секция – Мягколиственная  21-30˚

Всего включено в расчет

3483

465,6

256

59,2

252

52,4

226

43,7

761

119,8

1988

190,5

Средний процент выборки от общего запаса

12

20

20

20

20

Запас, вырубаемый за один прием

1495

55,0

256

11,8

252

10,5

226

8,7

761

24,0

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека:

75

Корневой

2,8

Ликвид

2,4

Деловая

1,4

Продолжение таблицы 7

П  о  к а  з   а  т  е  л  и

В с е г о

В том числе по полнотам

га

тыс. м3

1,0

0,9

0,8

0,7

0,6

0,3-0,5

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Всего  по  лесничеству:

Всего включено в расчет

22386

2694,9

Запас, вырубаемый за 1 прием

10651

329,7

Ежегодная расчетная лесосека

507

- корневой

15,6

- ликвид

14,3

- деловая

11,3

Таблица 8 - Расчетная  лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений

Хозсекция и преобладающая порода

Покрытые лесом земли, га

В том числе по группы возраста

Запас спелых и перестойных  насаждений, тыс.м3

Средний запас на 1 га экс-

плуатационного фонда, м3

Средний прирост корневой массы, тыс.м3

Воз--раст рубки

Исчисленные  расчетные

лесосеки, га

Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека

Число лет использования эксплуа­тационного фонда

Предпола-гаемый остаток насажде-ний, га

Молодняки

средневоз­растные

Приспевающие

спелые и перестойные

равномерного пользования

2-я возрастная

1-я возрастная

интегральная

по состоянию

Площадь, га

Запас корнвой, тыс.м3

     в ликвиде

Всего

включено в расчет

Всего

в том числе перестойные

класс  воз-рас-та

Всего

В том числе деловой

% деловой от ликвида

приспевающих

Спелых и перестойных

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

176

18

19

20

21

22

23

24

25

Эксплуатационные леса

Елово-пихтовая

43

21

22

3,1

140

0,1

101

1

1

1

1

0,1

0,1

0,1

84

32

21

15

Листвен-ница 1а-3 бон

195

25

170

170

0,4

101

2

11

Листвен-ница 4-5а бон

192

42

36

8

142

142

11,6

82

0,1

121

2

3

4

3

3

0,3

0,2

0,2

76

46

8

112

Белобере-зовая

7596

5405

2021

44

47

123

11,0

90

12,9

61

124

7

9

14

7

0,6

0,6

0,4

66

17

44

98

Мягколи-ственная

4523

3389

848

340

153

133

30

17,7

133

10,4

51

89

21

14

21

14

0,7

0,6

0,4

61

9

340

143

Итого по способу рубки

12549

8819

3081

590

229

420

172

43,1

23,9

217

32

28

39

25

1,7

1,5

1,1

65

15

424

368

В том числе:

хвойные

430

25

176

176

57

172

142

15,4

0,5

4

4

6

4

4

0,4

0,3

0,3

67

39

74

133

мягколист-венные

12119

8794

2869

384

200

256

30

28,7

23,3

213

28

23

35

21

1,3

1,2

0,8

61

11

384

241

1

Расчетная лесосека на срок действия лесохозяйственного регламента  определена по эксплуатационным лесам - в объеме 15,8 тыс. м3 ликвида, в том числе по хвойным – 1,2 тыс. м3, по твердолиственным – 8,7 тыс. м3, по мягколиственным – 5,9 тыс. м3.

2.1.2 Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в
                          средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных
                          лесных насаждениях при уходе за лесами

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода (получение ликвидной древесины) осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;

- рубки обновления проводятся в разновозрастных насаждениях с преобладанием перестойных деревьев с целью улучшения состояния и качества древостоев, оптимального формирования состава и смены его поколений.

Выделяется четыре группы очередности проведения рубок ухода за лесами:

- к первой группе относятся рубки ухода в молодняках и прореживание в смешанных лесных насаждениях;

- ко второй группе относятся прореживание в перегущенных чистых насаждениях, первый прием проходных рубок в смешанных насаждениях;

- к третьей группе относятся заключительные приемы проходных рубок в смешанных лесных насаждениях, рубки обновления, переформирования;

- к четвертой группе относятся проходные рубки в чистых лесных насаждениях (в т.ч. хвойных с долей мягколиственных пород в общем запасе древесины до 30 процентов).

К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.

В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, уход осуществляется путем проведения рубок ухода и иных мероприятий, предусмотренных Правилами ухода за лесами с учетом требований «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», утвержденных приказом МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543.

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в таблице 9.

Таблица 9 - Расчетная лесосека для заготовки древесины при вырубке лесных

                                                           насаждений при уходе за лесами

Виды  ухода  за  лесами

№№

пп

Показатели

Ед.

изм.

Проре-жи-

вания

Проход-ные

рубки

Рубки

реконст-рукции

Рубки

обновления

Итого

1

2

3

4

5

6

7

8

Хвойные

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

м3

273,0

19030

113,3

21410

-

-

373,0

44400

759,3

84840

2

Срок повторяемости

лет

10

15

3

Ежегодный размер пользования: в доступной зоне:

Площадь

га

27,3

7,5

-

9,0

43,8

Выбираемый запас:

корневой

м3

311

379

-

600

1290

ликвидный

м3

219

339

-

500

1058

деловой

м3

145

193

200

538

Твердолиственные

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

м3

7,7

1540

-

-

709

57000

455

36300

1171,7

94840

2

Срок повторяемости

лет

10

-

-

-

-

3

Ежегодный размер пользования: в доступной зоне:

Площадь

га

0,8

-

5

6

11,8

Выбираемый запас:

корневой

м3

45

-

200

400

645

ликвидный

м3

27

-

100

200

327

деловой

м3

16

-

-

100

116

Мягколиственные

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

м3

3,9

310

129,9

15980

1417,0

120500

1242,0

109700

2792,8

246490

2

Срок повторяемости

лет

10

15

-

-

-

3

Ежегодный размер пользования: в доступной зоне:

Площадь

га

0,4

13,0

13,0

29,0

55,4

Выбираемый запас:

корневой

м3

10

426

700

1800

2936

ликвидный

м3

6

300

400

1300

2006

деловой

м3

4

149

200

500

853

продолжение таблицы 9

Виды  ухода  за  лесами

№№

пп

Показатели

Ед.

изм.

Проре-жи-

вания

Проход-ные

рубки

Рубки

реконст-рукции

Рубки

обновления

Итого

1

2

3

4

5

6

7

8

ВСЕГО  ПО  ЛЕСНИЧЕСТВУ

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

м3

284,6

              20880

243,2

37390

2126,0

177500

2070,0

190400

4723,8

426170

2

Срок повторяемости

лет

10

15

3

Ежегодный размер пользования : в доступной зоне:

Площадь

га

28,5

20,5

18,0

44,0

111,0

Выбираемый запас:

корневой

м3

366

805

900

2800

4871

ликвидный

м3

252

639

500

2000

3391

деловой

м3

165

342

200

800

1507

НАЗНАЧЕНО

Ежегодный размер пользования

Площадь

га

23

17

20

-

60

Выбираемый запас:

корневой

м3

575

676

1000

-

2251

ликвидный

м3

463

593

200

-

1256

деловой

м3

303

317

80

-

690

Прореживания проводятся для правильного формирования ствола и кроны деревьев, проходные рубки для увеличения прироста деревьев.

Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет.

Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (таблица 10), которые приводятся в соответствии с «Правилами ухода за лесами», утвержденными приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 185.

Таблица 10-Возрастные периоды проведения различных видов рубок
                                                            ухода за лесом

Виды рубок ухода

Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет

сосна, пихта, лиственница

ель

кедр, твердолиственные

мягколиственные

семенные

порослевые

Осветление

До 10

До 10

До 20

До 10

До 5

Прочистки

11-20

11-30

21-40

11-20

6-10

Прореживание

21-40

31-40

41-60

21-30

11-20

Проходные рубки

Более 40

Более 40

Более 60

Более 30

Более 20

Таблица 11 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                                еловых насаждений

Состав лесных насаждений до рубки

Класс бони-тета

Прореживание

Проходные рубки

минимальная сомкнутость

крон до ухода

интенсивность рубки,  % по

запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки,  % по запасу

после

ухода

повторяемость

(лет)

после

ухода

повторяемость (лет)

1

2

4

5

6

7

1.Малоценные лист-
венные с елью и дру-
гими хвойными поро-
дами во втором ярусе

1-4

0,8

0,6

50-60

10-15

0,8

0,6

30-40

15

2. Смешанные хвойные и твердолиственные с мягколиственными в одном пологе (примесь мягколиственных, лиственных 4-6 ед.)

1-4

0,8

0,6

25-30

10-15

0,8

0,6

30—35

15

3.Чистые хвойные и твердолиственные с примесью мягколист-
венных пород до 2 единиц

1-4

0,9

0,7

20-30

10-15

0,8

0,6

20-30

15-20

Примечание: В насаждениях, ранее пройденных рубками ухода, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозициях, на влажных и сырых почвах интенсивность рубки снижают на 10-15%.

Таблица 12 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                            лиственничных и сосновых насаждений

Состав лесных насаждений до рубки

Класс бонитета

Прореживание

Проходные рубки

минимальная

сомкнутость крон до ухода

интенсив-ность рубки,  % по запасу

минимальная. сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки,  % по запасу

после ухода

Повторяе-мость (лет)

после ухода

повторяемость (лет)

1

2

4

5

6

7

1.Чистые

1-4

0,9

0,6

20-30

7-10

0,8

0,7

15-25

10-20

2.Смешанные

1-4

0,8

0,7

25-30

7-10

0,8

0,6

20-40

10-20

3.Сложные

1-4

0,8

0,6

30

40

0,8

0,6

20-30

10-15

Примечание: В перегущенных насаждениях снижение полноты за один прием рубок ухода не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается по сравнению с табличными - на 10-15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2-3 года.

Таблица 13 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                         кедровых насаждений

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

Класс бони

тета

Прореживания

Проходные  рубки

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки,
% по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки,
% по запасу

после

ухода

повторяемость, лет

после

ухода

повторяемость, лет

Смешанные с главными породами под пологом второстепенных

I-IV

0,8

0,6

30-40

10-15

0,8

0,6

30-40

15-20

Культуры кедра, созданные путем реконструкции мало-
ценных насаждений

I-IV

-

-

-

-

Культуры кедра, созданные на не покрытых лесом землях

I-IV

-

-

-

-

Смешанные с хвойными породами в составе верхнего яруса

I-IV

0,8

0,6

20-30

10-15

0,8

0,6

20-30

15-20

Хвойные и хвойно-лист-
венные с примесью 2-3 еди-
ниц второстепенных пород

I-IV

0,8

0,6

20-30

10-15

0,8

0,6

20-30

15-20

Примечание: В насаждениях естественного происхождения желательно
сохранение лиственных пород до 2-4 единиц состава.

Таблица 14 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                                     белоберезовых насаждений

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

Прореживания

Проходные  рубки

Класс бони-

тета

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-ность рубки,
% по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-ность рубки,
% по запасу

после

ухода

повторяе-мость, лет

после

ухода

повторяе-

мость, лет

Чистые

I-IV

1,0

0,7

25-30

10

0,9

0,7

20-25

15

Смешанные

I-IV

0,8

0,6

25-35

10

0,8

0,6

20-30

10

Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.

Таблица 15 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                                     осиновых насаждений

Класс бони-

тета

Прореживания

Проходные  рубки

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-ность рубки,
% по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-ность рубки,
% по запасу

после

ухода

повторяе-мость, лет

после

ухода

повторяе-мость, лет

Чистые

I-IV

1,0

0,7

25-30

10

0,9

0,7

20-25

15

Смешанные

I-IV

0,8

0,6

25-35

10

0,8

0,6

20-30

10

Таблица 16 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                                     насаждений с участием дуба

Осветление

Прочистка

Прореживание

Проходные  рубки

Состав лесных насажде-ний до рубки (группы

Класс бони-

тета

Воз-раст  нача-

ла

ухо-

да,

мини-

мальная сомк-нутость крон

до ухода

интен-

сивность рубки,

%  по запасу

мини-

мальная сомк-нутость крон

до ухода

интен-

сивность рубки,

%  по запасу

мини-мальная сомкну

тость крон до ухода

интен-сивность рубки,

%  по запасу

мини-мальная сомк-нутость крон

до ухода

интен-сивность рубки,

% по запасу

насажде-

ний)

лет

после

ухода

повторя-емость,

лет

после

ухода

повторя-емость,

лет

после

ухода

повторя-емость,

лет

после

ухода

повторя-емость,

лет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Смешан-

I-IV

4-5

0,8

25-30

0,8

25-30

0,8

30-40

0,8

30-40

ные на-саждения

0,6

4-6

0,6

6-8

0,6

10-15

0,6

15

Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность рубок ухода снижается на 10-15%. В горных дубняках рододендроново-леспедецевые рубки ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).

При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.

Рубки ухода за лесом в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25-30 метров, примыкающей к дороге.

На особо защитных участках лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.

В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.

В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7-0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусных) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.

На особо защитных участках лесов вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.

На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (лесные насаждения - медоносы, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).

В ленточных борах и орехо-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются.

При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений, при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений «Правил ухода за лесами» утвержденных МПР РФ  от 16.07.2007 г.     № 185.

2.1.3 Расчетная лесосека при всех видах рубок (ежегодный допустимый

                          объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:

- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;

- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;

- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;

- при прочих рубках - рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п.

1

Таблица 17 – Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при всех видах рубок

площадь – га, запас – тыс. м3

Хозяйства

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины

При рубке спелых и перестойных насаждений

При рубке лесных насаждения при уходе за лесами

При рубке повреж­денных и погибших лесных насаждений

При рубке лесных насаж-дений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструк-
ции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры (просеки и противопожа-рные разрывы)

ВСЕГО

Пло-

щадь

Запас

Пло-

щадь

Запас

Пло-

щадь

Запас

Пло-

щадь

Запас

Пло-

щадь

Запас

ликвид­ный

деловой

лик­видный

дело­вой

лик­видный

дело­вой

ликвид­ный

деловой

ликвид­ный

деловой

Хвойные

28

1,2

0,9

17

0,6

0,3

66

2,1

0,9

8

0,3

0,1

119

4,2

2,2

Твердолиственные

312

8,7

7,9

20

0,2

0,1

3

0,1

-

1

0,1

-

336

9,1

8,0

Мягколиственные

192

5,9

3,6

23

0,5

0,3

25

0,8

0,4

3

0,1

-

243

7,3

4,3

Итого

532

15,8

12,4

60

1,3

0,7

94

3,0

1,3

12

0,5

0,1

698

20,6

14,5

1

2.1.4 Возрасты рубок (спелости)

Для лесов лесничества возрасты рубок (спелости) установлены в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.    2008 г. № 37 «Об установлении возрастов рубок», а также Приказом Минсельхоза от 06.10.2008 г. №283 «О внесении дополнений в приказ РОСЛЕСХОЗА от 19.02.2008 N 37».

В зависимости от установленных возрастов рубок и продолжительности классов возраста (для хвойных пород 20 лет, для мягколиственных 10 лет) насаждения разделены на пять групп возраста: молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные. К группе спелых отнесены насаждения класса возраста, соответствующего возрасту рубки и следующего за ним класса. В группу перестойных включены  насаждения более высоких классов. К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего возрасту рубки. Из насаждений оставшихся классов возраста первые два отнесены к группе молодняков, а остальные - к группе средневозрастных.

1

Таблица 18 – Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений

Лесные  районы

Субъекты  РФ

Муниципальные районы и иные административные территориальные образования

Хозсекция и лесообразующая порода

Классы

бонитета

Возрасты  рубок

защитные

Эксплуатации-онные леса

Нерестоохранные полосы лесов

Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов

Приамурско-Приморский хвойно-широколиствен-ный район

Еврейская

автономная

область

Смидовичский

Кедровая, К

все бонитеты

241-280

201-240

201-240

Елово-пихтовая, Е, П

-«-

121-140

101-120

101-120

Лиственничная, Л, С

1-3

121-140

101-120

101-120

Лиственничная, Л, С

4-5б

141-160

121-140

121-140

Твердолиственная, Д, Я, Бч, Бж, Ор, Бх, И, Кл

все бонитеты

121-140

101-120

101-120

Липовая, Лп

-«-

121-140

101-120

101-120

Белоберезовая, Бб, Ол

-«-

71-80

61-70

61-70

Мягколиственная, Ос, Т, Чз, Ив

-«-

61-70

51-60

51-60

1

2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты
                                                       древостоя, состава и т.п.

Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).

Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:

- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает       10 % от общего ее запаса;

- слабой интенсивности - 11-20%;

- умеренной интенсивности - 21-30%;

- умеренно высокой интенсивности - 31-40%;

- высокой интенсивности - 41-50%;

- очень высокой интенсивности - 51-70 процентов.

Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.

При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2 (таблица 11-16).

Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.

2.1.6 Размеры лесосек

Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к «Правилам заготовки древесины», 2007 г. для Дальневосточного таежного лесного района.

Таблица 19 - Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых
                                                     и перестойных насаждений

Виды рубок

Предельная площадь лесосек, га

Защитные леса

Эксплуатационные леса

Добровольно-выборочные

25

50

Группово-выборочные

25

50

Длительно–постепенные

10

25

Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.

Таблица 20 - Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных
                                             насаждений в эксплуатационных лесах

Преобладающие породы

Предельная ширина лесосек, м

Предельная площадь лесосек,

га

Сосна, лиственница

100

10

Ель, пихта

50

5

Береза каменная

100

10

Мягколиственные

100

10

Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% -при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее – при сплошных рубках с последующим возобновлением – до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках – 0,30 га, выборочных рубках -0,25 га;  на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок – не более 15 процентов от площади лесосеки, с повреждением почвы не более - 3 процентов. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т. ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев.

Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при  сплошных рубках не более 20 процентов, при выборочных рубках – не более 15 процентов от площади лесосеки. На лесосеках  сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки.

При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.

Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1.5 раза, назначаются в рубку полностью.

В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.

При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.

Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.

В насаждениях с полнотой 0.3–0.6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.

2.1.7 Сроки примыкания лесосек

Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.

Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.

В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.

В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.

В соответствии с «Правилами заготовки древесины» (2007г.) во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.

При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.

Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.

Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются:

- сосна, лиственница – 4 года;

- ель, пихта                                – 5 лет;

- береза каменная                  -  4 года;

- мягколиственные                  – 2 года.

При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.

2.1.8 Количество зарубов

Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала.

Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:

- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м – не более 4;

- при ширине (протяженности) лесосек 51-150 м – не более 3;

- при ширине (протяженности) лесосек 151-250 м – не более 2,

- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м – 1.

Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.

Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.

2.1.9 Сроки повторяемости рубок

Периоды повторяемости рубок по лесничеству приняты:

Для рубок ухода:

- прореживания – 7-15 лет

- проходные рубки – 10-20 лет

- рубки обновления  - 30-40 лет

- выборочные санитарные рубки – 5 лет.

Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:

- добровольно–выборочные рубки – 20-25 лет

- группово–выборочные рубки –20-25 лет

- длительно–постепенные рубки – 30–40 лет

2.1.10 Методы лесовосстановления

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших и поврежденных лесов. Способы лесовостановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляется в соответствии с приказом МПР России от 10.07.2007г. №183 «Об утверждении правил лесовосстановления».

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление обеспечивается арендаторами этих лесных участков. На остальной территории лесовосстановление обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного Кодекса Российской Федерации.

Естественное лесовосстановление

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост).

- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);

- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;

- минерализация поверхности почвы;

- огораживание площадей.

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк ценных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений.

Работы осуществляются путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.

Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей планируется и осуществляется в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.

Искусственное лесовосстановление

Искусственное  лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

При подготовке лесного участка для создания лесных культур в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы производства лесных культур.

Искусственное лесовосстановление проводится методом посадки лесных культур и методом посева семян.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением. Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в таблице 21.

Таблица 21 – Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и
            качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном
            лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым
                                                               лесной растительностью

Древесные

породы

Требования к посадочному

материалу

Требования к молоднякам, площади которых

подлежат отнесению к землям, покрытым

лесной растительностью

Возраст

не

менее,

лет

Диаметр

стволика

у

корневой

шейки не менее. мм

Высота

стволика

не менее,

см

Группа типов

леса или типов лесорастительных

условий

Возраст

не

менее,

лет

Количество

деревьев

главных пород не

менее, тыс.

шт. на 1га

Средняя

высота

деревьев

главных

пород не

менее, м

Ель аянская и сибирская

3

2,5

12

Зеленомошная  папо-
ротниковая, травяно-
       кустарниковая

10

1,5

1,0

Лиственница амурская, Каяндера, (даурская)

2

3,0

20

Сфагновая

7

1,9

1,5

Кустарниково-травяная

6

1,9

2,5

Сосна

кедровая корейская

2-3

3,5

12

Лещиновая, с березой желтой

9

1,3

1,4

Ясень маньчжурский

1-2

5,0

30

Кленово- лещиновая

6

2,0

1,5

На вырубках при свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах - 4 тысяч штук на 1 гектаре.

При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,5 тысяч штук на 1 гектар.

Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами.

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».

Комбинированное лесовосстановление.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.

Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной древесной породы, введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста лесных насаждений, относятся к площадям, занятым лесными культурами, при меньшем количестве - занятом комбинированным лесовосстановлением.

При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных или посевных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста лесных насаждений главной лесной древесной породы должно быть не менее количества, предусмотренного в приложении 2 к «Правилам лесовсстановления».

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное или комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».

Таблица 22 – Способы лесовосстановления в зависимости от естественного
                                        лесовосстановления ценных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления

Древесные

породы

Группы типов леса, типы

лесорастительных условий

Количество жизне-

способного под-роста и молодняка,

тыс. шт. на 1 га

Дальневосточный  таежный  район

Естественное лесовосстановле-

ние путем мероприятий по

сохранению подроста

Кедр

для всех лесовосстановительных

условий

более 0,7

Ель, пихта

для всех лесовосстановительных

условий

более 1,5

Сосна,

лиственница

для всех лесовосстановительных

условий

более 1

продолжение таблицы 22

Способы лесовосстановления

Древесные

породы

Группы типов леса, типы

лесорастительных условий

Количество жизне-

способного под-роста и молодняка,

тыс. шт. на 1 га

Естественное лесовосстановление

путем минерализации почвы или

комбинированное

лесовосстановление

Кедр

для всех лесовосстановительных

условий

0,4-0,7

Ель, пихта

для всех лесовосстановительных

условий

1-1,5

Сосна,

лиственница

для всех лесовосстановительных

условий

1-1,5

Искусственное

лесовосстановление

Кедр

для всех лесовосстановительных

условий

менее 0,4

Ель, пихта

для всех лесовосстановительных

условий

менее 1

Сосна,

лиственница

для всех лесовосстановительных

условий

менее 1

Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.

Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.

Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.

2.1.11 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки

                                                   древесины

Поставленный «Составом лесохозяйственных регламентов» вопрос о сроках разрешенного использования лесов для заготовки древесины следует рассматривать в соответствии со ст. 1 ЛК РФ, в которой одним из основных принципов лесного законодательства объявляется обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4) и даже повышение их потенциала   (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5) и «Правила исчисления расчетной лесосеки», утвержденные Приказом МПР РФ от 08.06.2007 г. № 148, исходят из этого же основополагающего принципа «рационального непрерывного и неистощительного использования лесов» (п. 2).

Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу  срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных  насаждений.

В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.

Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с п. 18 «Правил подготовки заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007 г. № 324.

2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                                                   лесов для заготовки живицы

Заготовка живицы, являясь одним из видов использования лесов (ст.25 ЛК РФ) представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказников запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается  «Правилами заготовки живицы», утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 г. N 156.

2.2.1 Фонд подсочки древостоев

Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях Биробиджанского лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:

- еловые лесные насаждения I-III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;

- лиственничные лесные насаждения I-III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;

- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.

В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины.

Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.

Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:

а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;

б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территориях заказников запрещена заготовка живицы.

Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья.

Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.

Таблица 23- Фонд подсочки древостоев (площадь, тыс.га)

№№ пп

Показатели

Подсочка

целевое назначение лесов - эксплуатационные

1

Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки

1,0

2

Из них не вовлечены в подсочку

1,0

3

Ежегодный объем подсочки

0,1

Согласно данных ДальНИИЛХа, (1974 г.), объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50-60 кг. Возможный ежегодный сбор живицы при условии использования расчетной лесосеки по пригодным для подсочки древостоям, определится в размере 0,2 тонн еловой живицы.

2.2.2 Виды подсочки

Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).

Проведение подсочки еловых лесных насаждений

Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 лет.

Подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию.

В качестве стимулятора выхода живицы разрешается в течение всего срока проведения подсочки применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов.

Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.

Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход карры за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см.

После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.

Проведение подсочки лиственничных лесных насаждений

Срок проведения подсочки лиственничных лесных насаждений не должен превышать 5 лет.

В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами.

Таблица 24- Вещества, используемые для активизации стимуляторов

Наименование стимуляторов

выхода живицы

Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %

Аминокислоты:

0,02

аргинин 

0,02

пролин 

0,01

орнитин

0,01

Витамины:

декамевит                     

2 таблетки на 10 л воды

ундевит                       

7 таблеток на 10 л воды

Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.

При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год.

При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.

Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.

Проведение подсочки пихтовых лесных насаждений

Срок проведения подсочки пихтовых лесных насаждений не должен превышать 1 год.               Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.

Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.

Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.

2.2.3 Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев

Таблица 25 - Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели  и лиственницы

Диаметр ствола дерева в коре на высоте

1,3 м, см

При подсочке еловых 

лесных насаждений

При подсочке   лиственничных

лесных  насаждений

количество карр

на стволе дерева,

шт. 

общая ширина межкарровых

ремней,

см

количество карр

на стволе дерева,

шт. 

общая ширина межкарровых

ремней,

см

20

-

-

1

15

24

1

40

1

15

28

1

45

1

20

32

1

50

1

20

36

2

55

2

25

40

2

65

2

25

44

2

70

2

30

48

2

75

2

30

52

2

80

2

35

56

3

85

2

35

60

3

95

2

40

64

3

100

3

40

68

3

105

3

45

72

3

110

3

45

Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.

Не допускается уменьшение установленной общей ширины межкарровых ремней или увеличение ширины карр.

При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в «Справочнике для таксации лесов Дальнего Востока», Хабаровск 1990 г.

Таблица 26 - Выход живицы хвойных пород при обычной подсочке

Ступени толщины, см

Средний выход живицы на одно дерево по породам, грамм

Ель

Пихта

Лиственница

16

-

11

-

20

-

15

113

24

206

19

127

28

254

22

141

32

294

24

156

36

327

27

171

40

352

29

186

44

370

30

201

48

380

-

216

52

282

-

228

Примечание: 1. Выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток.

2. Выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (2,2м), доступных для сбора живицы.

3. Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев карами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.

2.2.4 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы

Заготовку живицы проводят в насаждениях предназначенных для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений, которая должна осуществляться с соблюдением принципа неистощительного пользования и как следствие, не ограничена во времени. Исходя из этого, срок использования лесов для заготовки живицы не ограничен.

2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                             лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность,  связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами и юридическими лицами осуществляется на основании договоров аренды лесных участков (ст.32.ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков (ч. 4.1 ст.32 ЛК РФ).

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со статьей 11 ЛК РФ.

К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).

Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР от 10.04.2007 г. № 84.

Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Согласно п.1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дико растущих плодов, ягод, орехов грибов и других, пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов.

В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч.5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказников запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 2).

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.

2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
                       разрешенного использования лесов для заготовки недревесных
                                                        лесных ресурсов по их видам

Заготовка пней

Заготовка пней хвойных пород без пнёвого осмола возможна в условиях лесничества на сплошных вырубках елово-пихтовой и лиственничной хозсекций при условии, что она не наносит ущерба подросту и молодняку. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8-1,0. Способ заготовки пней (ручной, механизированный взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды.

Заготовка бересты

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Ежегодный возможный объём заготовки берёзовой древесины при рубке спелых и перестойных насаждений – 2,3 тыс.м3 (чистая порода, корневой запас). Выход  бересты с 1 м3 - 8-10 кг. Возможный годовой объём заготовки бересты - 23 тонны.  Такой объём сырья дает возможность получить 3,5 тонны дегтя (выход дегтя – 140 кг с 1 т бересты).

Заготовка еловой коры

Заготовка еловой коры производится со срубленных деревьев на  лесосеках  сплошной и выборочной рубки в насаждениях с преобладанием ели. Ежегодный возможный объём заготовки еловой древесины на лесосеках сплошной и выборочной рубки – 0,1 тыс. м3 корневого запаса.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки

Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки.

Заготовка елей для новогодних праздников

Заготовка новогодних елей в условиях лесничества возможна при проведении рубок ухода, а также при прокладке трасс лесохозяйственных дорог, разрубке квартальных просек. Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей и пихт.

Поскольку период заготовки и срок сохранности новогодних елей в товарном виде ограничен 1-2 неделями, а потребность незначительна, объемы заготовки будут определяться указанными ограничениями.

Объём вырубаемой древесины ели и пихты при проведении рубок ухода и рубках спелых и перестойных насаждений превышает существующие потребности и возможности сбыта.

Заготовка пихтовой лапки

Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовой лапки) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см. Повторные заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через 4 - 5 лет.

Заготовка веников и ветвей для метел

В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для мётел целесообразно проводить со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберёзовой хозсекции. Ежегодный расчётный объём заготовки древесины берёзы при полном использовании расчётной лесосеки составит 2,3 (корневой запас) тыс. м3, что позволит заготовить 20-22 тыс. веников и метел.

Заготовка веточного корма.

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. В условиях лесничества заготовку веточного корма целесообразно проводить со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждениях твердолиственной и мягколиственной хозсекции.

Ежегодный объём заготовки древесины от рубок всех видов в указанных хозсекциях при полном использовании расчётной лесосеки составит 2,3 тыс.м3, что позволит заготовить около 18 тонн веточного корма. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом.

Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках

Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Число растений на 1 га в этом возрасте насаждений составляет от 2 до 20 тысяч. Площадь лиственных молодняков на территории лесничества – 21,3 тыс. га, площадь молодняков хвойных пород I класса возраста 2,2 тыс. га. При выкопке до 1 четверти растений и возврате на ту же площадь через 10 лет возможное число ежегодно заготавливаемых растений составит 70-80 тыс. шт. 

Сбор лесной подстилки

С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе. Сбор производится частично без углубления на всю толщину подстилки в конце лета, до наступления листопада. Проводить работы на одной и той же площади разрешается не чаще одного раза в пять лет.

Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.

2.3.2 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора
                                     недревесных лесных ресурсов

При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.

Сроки разрешенного использования лесов гражданами и юридическими лицами для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяется договором аренды лесного участка.

Заготовка еловой и пихтовой лапки для производства хвойно-витаминной муки может производиться в течение года, а для производства пихтового масла только в весенне-летний период (декабрь месяц). Заготовка новогодних елей – в зимний период.

2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                                 лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора

                                                       лекарственных растений

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких ресурсов из леса.

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 34 ЛК РФ.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со ст. 34 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными Приказом МПР от 10.04. 2007 г. № 83.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказников запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 3).

Согласно ч. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).

В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ.

Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Еврейской автономной области или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

2.4.1 Ежегодные допустимые объемы и параметры разрешенного
                       использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и
                                                      сбора лекарственных растений

На территории лесничества отсутствуют площади с наличием ягодников, позволяющим организовать их промышленный сбор, поэтому специализированные предприятия заготовку ягод не производят. В незначительных объемах сбором дикоросов занимается местное население для собственного потребления.

Специальные изыскания о возможных объемах сбора грибов на территории лесничества не проводились, отсутствуют подобные данные и в материалах лесоустройства. При заготовке грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Заготовка черемши, щавеля, побегов папоротника орляка должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сбора сырья – 2-3 года, двухразовая – 3-4 года.

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки зависят от времени наступления массового созревания урожая.

Промышленные заготовки пищевых ресурсов, сбора лекарственных растений, заготовка березового сока и папоротника-орляка в лесах лесничества не ведутся.

Научные исследования об их ресурсах и допустимых объемах заготовки не производились.

Заготовка дикорастущих ягод, заготовка грибов, папоротника и других пищевых ресурсов производится жителями района.

2.4.2 Нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости
                            от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

Заготовка березового сока допускается на участках спелого здорового леса   I-III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 шт. и начинается не ранее чем за 5 лет до рубки. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более. В насаждениях, где проводятся выборочные рубки, заготовка березового сока разрешается с деревьев, намеченных в рубку. Сверление канала производят на высоте 20-35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8-15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:

Таблица 27 - Нормы нагрузки дерева (количество высверливаемых в нем каналов)

Диаметр дерева на высоте груди, см

Количество каналов при подсочке

Примечание

20-22

1

За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:

23-27

2

16-20 см – 1 канал

28-32

3

  21-24 см – 2 канала

33 и более

3

                     25 см и более – 3 канала

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

2.4.3 Заготовка папоротника–орляка

Заготовка побегов папоротника-орляка должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника.

Съедобным побегом папоротника-орляка считается целый, не поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трех нераспустившихся листков - так называемый «тройничок». Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20-25 см до 30-40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания. Заготовка сырья папоротника-орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья – 2-3 года, двухразовом – 3-4 года.

2.4.4 Заготовка кедровых орехов

На территории лесничества произрастают 4188 га кедровых лесов в возрасте 81 год и старше, при участии кедра в составе этих лесов около 30%. Средняя полнота этих кедровников 0,55. Средняя орехопродуктивность их за 10-летний период составляет около 15 кг на 1 га. Возможный промысловый сбор со всей площади – 63 тонны.

Заготовка орехов проводится в период с октября по март включительно, путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены  в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

2.4.5 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых
                                   лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурса срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года, заготовка надземных органов многолетних растений – один раз в 4-6 лет. Заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15-20 лет.

2.5 Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности

в сфере охотничьего хозяйства

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009г. №209 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица и юридические лица (ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 209-ФЗ).

Порядок использования лесов в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлен законом Еврейской автономной области

от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 4).

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков ст. 36 ЛК РФ.

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009г. №209-ФЗ, земельным законодательством и лесным законодательством.

Расположенные в границах охотничьих угодий, не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам и находящиеся в государственной собственности земельные участки и лесные участки (если предоставление таких земельных участков и лесных участков осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации) предоставляются в аренду для целей, указанных в части 1 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в части 3 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ, при заключении охотхозяйственных соглашений обязаны единовременно внести плату за заключение таких соглашений (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 71 указанного закона), определяемую как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья, установленной в соответствии с частью 6 настоящей статьи, и площади соответствующего охотничьего угодья (ч. 5 ст. 71 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Ставки платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требование части 5 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009 г. 209-ФЗ о единовременном внесении платы за заключение охотхозяйственных соглашений не распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших договоры аренды лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с целевым назначением могут осуществляться следующие виды охоты (статья 12 Федерального закона от 24 июля 2009г. №209-ФЗ):

1) промысловая охота;

2) любительская и спортивная охота;

3) охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

4) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

5) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

6) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

7) охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования (далее - охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности).

Промысловая охота осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях и общедоступных охотничьих угодьях юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст.13 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Оказание услуг и иная деятельность в сфере охотничьего хозяйства в целях любительской и спортивной охоты в закрепленных охотничьих угодьях осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», на основании охотхозяйственных соглашений (ст.14 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на предоставленных лесных участках осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ), Федеральным законом от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», ЛК РФ (ст.25, 36) и «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. № 18.

На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов ст. 36 ЛК РФ.

Охотничья инфраструктура включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

К охотничьей инфраструктуре также относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (статья 53 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34  Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Услуги в сфере охотничьего хозяйства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.

Туристская деятельность (в том числе туризм въездной), при осуществлении которой в туристский продукт включаются услуги в сфере охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (статья 55 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (статья 53 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

К биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.

Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (ст. 36 ЛК РФ).

Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются «Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты».

«Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

«Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основе «Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях (статья 23 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2009г. №209-ФЗ уполномоченным федеральным органом исполнительной власти может устанавливаться максимальная площадь охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения одним лицом, группой лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 31 статьи 28 указанного Федерального закона.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24 июля 2009г. №209-ФЗ запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных статьями 15 и 17 указанного Федерального закона.

Из охотничьей орнитофауны основными объектами добычи служат гуси, утки, рябчики, большая горлица.

Главные объекты промысловой охоты – дикие пушные звери и дикие копытные. Основные объекты спортивной охоты – зайцы, рябчики, водоплавающая дичь, а также бурый медведь, отстрел которого производится по разрешениям.

Таблица 28 - Параметры разрешенного использования лесов при ведении охотничьего

                                                                              хозяйства

№

п/п

Виды охотничьих
ресурсов

Единица

измерения

Ежегодный допускаемый
объем добычи %

1

Лось                                                     

%

1 0 - 15% осенней численности

2

Изюбр

-«-

10 - 15% осенней численности

3

Кабан

-«-

10 - 20% осенней численности

4

Косуля сибирская

-«-

10 - 25% осенней численности

5

Медведь

-«-

До 10% общей численности

6

Белка

-«-

До 65% общей численности

7

Лисица

-«-

30 – 40% осенней численности

8

Заяц – беляк

-«-

30 – 50 % осенней численности

9

Норка

-«-

20 – 25% общей численности

10

Соболь

-«-

20 - 25% общей численности

11

Барсук

-«-

10 - 25% осенней численности

12

Глухарь

-«-

15 – 20% поющих самцов весной

13

Тетерев

-«-

20% поющих самцов весной

14

Рябчик

-«-

15 - 30% осенней численности

15

Водоплавающая дичь

-«-

30 -.50% летне-осенней численности

16

Болотная дичь

-«-

30 – 50% летне-осенней численности

17

Полевая пернатая дичь

-«-

Местных уток до 40% летне–осенней численности

Ежегодный объём добычи диких животных определяется, исходя из оптимальной численности обитания этих животных на территории лесничества, в подходящих для них угодьях и где разрешена охота.

Лимит добычи охотничьих ресурсов утверждается для каждого субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года (ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2009г. №209-ФЗ).

По согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти утверждается лимит добычи соболя (ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2009г. №209-ФЗ).

Перечень видов животных разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, устанавливаются «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. № 18.

Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таблица 29 - Сроки добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты

Наименование животного

Сроки добывания

1. Дикие копытные животные

1.1 Лось:

все возрастные группы

самцы во время гона

1 октября – 15 января

20 августа – 30 сентября

1.2 Олень благородный:

все возрастные группы

самцы во время гона

1 октября – 15 января

1 сентября – 10 октября

1.3 Косуля сибирская:

все возрастные группы

самцы во время гона

1 октября – 15 января

20 августа – 30 сентября

1.4 Кабан:

Все половозрелые группы, за исключением самок имеющих приплод текущего года

самки, имеющие приплод текущего года

Возраст до одного года (на территориях предоставленных для долгосрочного пользования объектами животного мира)

1 июня – 31 декабря

1 октября – 31 декабря

1 января – 28(29) февраля

1.5 Кабарга все возрастные группы

1 ноября – 31 декабря

1.6 Дикий северный олень все возрастные группы

1 августа - 28(29) февраля

2. Медведи

2.1 Бурый медведь в весенний период;

15 апреля – 15 мая

2.2 Бурый медведь в летне-осенний и осенне-зимний периоды.

20 августа – 28 (29) февраля

2.3 Гималайский (белогрудый) в летне-осенний и осенне-зимний периоды.

20 августа – 28 (29) февраля

3. Пернатая дичь в весенний, летне-осенний и осенне-зимний периоды

3.1 Пернатая дичь в весенний период  (самцы тетерева, глухаря, вальдшнеп, селезни уток, гуси)

с 4-й субботы апреля

3.2 Боровая дичь в летне-осенний и осенне-зимний периоды

4-я суббота сентября – 28(29) февраля

Вальдшнеп – с 1-ей субботы сентября по 30 ноября

3.3 Болотно-луговая и водоплавающая дичь в летне-осенний и осенне-зимний периоды

1-я суббота августа – 31 октября

3.4 Степная и полевая дичь в летне-осенний и осенне-зимний периоды

1 октября – 20 февраля (фазан 15 октября – 1 декабря)

4. Пушные звери

4.1 Бурундук

15 марта – 30 апреля, 15 августа – 30 октября

4.2 Лисица

15 сентября – 28 (29) февраля

4.3 Ондатра

15 сентября – 1 апреля

4.4 Соболь, норка американская, горностай, ласка, белка (обыкновенная, летяга)

15 октября - 28 (29) февраля

4.5 Заяц

15 сентября – 28 (29) февраля

4.6 Выдра и енотовидная собака

1 октября - 28 (29) февраля

4.7 Барсук

1 сентября – 15 ноября

4.8 Волк

Без ограничений

Примечания: 1. Добывание объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, с ловчими птицами разрешается с последней субботы июля по 28 (29) февраля.

2. Летне-осеннее добывание болотно-луговой дичи с легавыми и спаниелями разрешается на 3 недели раньше установленных сроков, а боровой, степной и полевой дичи - на 2 недели раньше установленных сроков.

Разделение субъекта Российской Федерации на южные, центральные и северные районы, в части сроков проведения добычи, осуществляет соответствующий уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенным к объектам охоты и среды их обитания.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации вправе осуществить корректировку сроков добывания объектов животного мира в пределах 2 недель раньше или 2 недель позже установленных сроков с учетом изменения сроков миграции и воспроизводственных циклов, животных в связи с изменением климатических условий в конкретном году (п.17 «Правил……. »).

При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования, с целью охраны животного мира и сохранения  биоразнообразия,  рекомендуется:

- картирование глухариных токов, водоёмов, заселённых выдрами для выделения особо защитных участков;

- отказ от производства лесных культур на глухариных токах;

- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;

- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;

- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;

- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.

Срок разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства не ограничивается.

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:

1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5) определение сроков охоты;

6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

2. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                                        лесов для ведения сельского хозяйства

Ведение сельского хозяйства – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности не только по выращиванию, но и производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).

Лесные участки предоставляются для ведения сельского хозяйства гражданам, юридическим лицам на правах постоянного (бессрочного) пользования, ограниченного пользования чужими участками (сервитут), аренды, а также  безвозмездного срочного пользования ст. 9 ЛК РФ.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 3.1 ст. 38 ЛК РФ).

Порядок использования лесов для ведения сельского хозяйства отражен в «Правилах использования лесов для ведения сельского хозяйства» утвержденных приказом МСХ РФ от 14.05.2010 г. №161.

Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не  должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

При предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование или аренду использование лесов в указанных целях осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Допускается установление запрета на использование лесов для ведения сельского хозяйства в соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 27 ЛК РФ.

2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на
                                которых возможно ведение сельского хозяйства

Ведение сельского хозяйства – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Лесные участки предоставляются для ведения сельского хозяйства гражданам, юридическим лицам на правах постоянного (бессрочного) пользования, ограниченного пользования чужими участками (сервитут), аренды, а также  безвозмездного срочного пользования ст. 9 ЛК РФ.

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 3.1 ст. 38 ЛК РФ).

Использование лесов для ведения сельского хозяйства обусловлено целевым назначением земель, на которых они располагаются, на землях лесного фонда оно допускается только при условии совместимости с интересами лесного хозяйства, регламентируется ст. 38 ЛК РФ, при этом, сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности не только по выращиванию, но и производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).

К сельскохозяйственному производству обычно относят только первичную переработку сельскохозяйственного сырья. Промышленная переработка уже не может считаться сельскохозяйственным производством.

С этой целью частью 2 статьи 38 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается возведение только временных построек (ульев, изгородей, навесов и т. д.).

Данная норма не позволяет осуществлять в рамках использования лесов для ведения сельского хозяйства промышленную переработку сельскохозяйственной продукции, а нередко и ее первичную переработку.

При необходимости строительства объектов капитального строительства сельскохозяйственному товаропроизводителю потребуется использовать леса не только для целей ведения сельского хозяйства, но и для переработки лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ).

Продукция, полученная при использовании лесов для ведения сельского хозяйства, может считаться одновременно своеобразным лесным ресурсом.

Порядок использования лесов для ведения сельского хозяйства отражен в «Правилах использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденных приказом МСХ РФ от 14.05.2010 № 161.

Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:

- составлять при предоставлении лесов в безвозмездное срочное пользование или аренду проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка);

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно лесную декларацию, а также в установленном порядке отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке;

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Допускается установление запрета на использование лесов для ведения сельского хозяйства в соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 27 ЛК РФ.

2.6.2 Параметры разрешенного использования лесов для ведения
                                                                 сельского хозяйства

На территории Биробиджанского лесничества имеется 8 га пашен и 496 га периодически прокашиваемых сенокосов и 135472 га пастбищ, которые используются по своему прямому назначению и относятся к сельхозугодьям.

Кроме сельхозугодий в условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.

Необходимо отметить, что расчета  медопродуктивности  пасечных участков в районах, которые сопровождаются отбором проб нектара и определением медопродуктивности растений и угодий, исключительно трудоемкая работа, которая может быть выполнена только научными работниками или подготовленными для этих целей специалистами изыскательских экспедиций.

Таблица 30 - Перечень лесных участков переданных в аренду в целях ведения
                               сельского хозяйства (размещение пасек) по состоянию на 01.01.2008 г.

Лесничество

Участковое лесничество

Основание

Срок

аренды, лет

Площадь,

га

Квартал

Биробиджанское

Городское

конкурс

10 лет (14. 07. 2006 - 14. 07. 2016)

0,5

Кв.68 выд. 6

Биробиджанское

Городское

Распоряжение Губернатора от 09. 08. 2004 г.

№ 356-р

5 лет (18.06. 2005 - 18.06. 2010)

0,5

Кв.190 выд. 12

Биробиджанское

Городское

Распоряжение Губернатора от 09. 08. 2004 г. 3356-рг

5 лет(07. 06. 2005-07. 06. 2010)

0,5

Кв. 190 выд.1

Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями.

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.1997 N 109-ФЗ.

2.6.3 Сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского
                                                             хозяйства

Использование лесов для ведения сельского хозяйства напрямую связано с потребностью человека в продуктах сельскохозяйственного производства, поэтому срок использования лесов для этих целей не ограничивается.

2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

        для осуществления научно-исследовательской и образовательной

                                                     деятельности

Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду (ст.40 ЛК РФ).

«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены  Приказом МПР России от 28.05.2007 № 137.

Допускается установление запрета на использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности в соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 27 ЛК РФ.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности без ограничения срока.

2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                                лесов  для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам – в аренду (ст. 41 ЛК РФ).

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).

«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 г. № 108.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности  может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления
                                            рекреационной деятельности

Использование лесов в целях отдыха, туризма, познавательных экскурсий, тихих прогулок для восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил относится к рекреационному лесопользованию.

Рекреационная нагрузка — степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.

Рекреационная емкость — размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории.

Рекреационная емкость, также как допустимая рекреационная нагрузка, выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени.

При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной ёмкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг друга. По этому показателю рекреационная ёмкость лесов не более 2 человек на 1 га, безлесных – значительно ниже.

Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого либо рекреационного объекта даётся по сумме набранных баллов («Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.).

Лесной участок оценивается по 5-балльной шкале с точки зрения эстетичности, красочности, захламленности, замусоренности, густоты тропиночной сети, комфортности, рекреационной нарушенности (стадия дигрессии насаждения), проходимости, просматриваемости, наличия беспокоящих насекомых, доступности, обводнённости и другим показателям. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность – низшим.

Материалов оценки пригодности лесов лесничества для рекреационного использования нет.

Для учёта не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию.

Таблица 31 - Классификация потенциально пригодных для рекреации земель по степени облесённости, процент (ДальНИИЛХ, 1990 г.)

Класс облесённости

Степень облесён-
ности (доля покрытой лесом площади)

Основные лесоводственные

мероприятия

Избыточно лесопокрытые

Более 90 %

Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесённости 90%

Нормальные лесопокрытые

81-90

Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.

Удовлетворительно лесопокрытые

71-80

Содействие естественному возобнов-
лению, уход за ландшафтом, при необходимости – лесные культуры

Недостаточно лесопокрытые

51-70

Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности – реконструкция или ландшафтная рубка

Очень слабо

лесопокрытые

20-50

Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости – активная мелиорация

Нелесопокрытые

Менее 20

Активное лесоразведение

Таблица 32 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых
                                    вызывает развитие стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.

Группы типов леса

Мощность подстилки, см

Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии

I

II

III

Кедровники свежие и влажные

3

1,0

3,5

12,9

Кедровники сырые с ясенем и лиственницей

5

0,3

2,9

12,0

Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапорот-
никовые

4

0,3

2,9

13,0

Ельники горно-долинные, травяно-моховые

5

0,3

2,4

12,0

Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса

5

0,3

2,4

12,0

Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес

5

1,0

3,7

13,4

Дубняки

2

0,5

1,3

6,3

Белоберезники,  желтоберезняки

2

0,4

1,4

2,8

Осинники

2,5

0,2

0,7

2,9

Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма («Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.

Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного  отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определённого участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.

При определении нормативов рекреации следует руководствоваться  «Методическими рекомендациями по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», разработанные Дальневосточным научно-исследовательским институтом лесного хозяйства. Данная методика разработана преимущественно для групп типов леса Дальневосточного региона.

Показателями, определяющими нормативы рекреации лесного участка, являются рекреационная нарушенность (стадии дигрессии), и состав лесных насаждений. Ниже приводится таблица, определения соответствующей стадии дигрессии для лесного участка и нормы допустимых рекреационных нагрузок (ДРН), превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии (нарушение полезных свойств леса).

Таблица 33 – Шкала дигрессии лесной среды (по данным В/О «Леспроект»)

Характеристика участка

Класс дигрессии

Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.

I

Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытые мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.

II

Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослабленные, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.

III

Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11-20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранился преимущественно в куртинах), редкий или отсутствует, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи  отсутствуют. Проективное  покрытие  травяного покрова 40-60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60% площади. Требуется строгий режим рекреации.

IV

Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.

V

Таблица 34 - Рекреационная нарушенность (стадии дигрессии)

Характеристика признака

Стадия

дигрессии

а)  слабоуплотненные тропы (минерализация не выражена, глубина тропы не превышает 2 см) занимают до 10% площади

б) среднеуплотненные тропы (минерализация до 20%, глубина 2,1-3,5 см) и сильноуплотненные тропы (минерализация 21-100%, глубина более 3,5 см) занимают до 5% площади. Поврежденность подлеска и подроста 6-45%, древостоя не превышает 30%, заметно нарушен напочвенный покров.

I

а)  слабоуплотненные тропы занимают 11-40%.

б) средне и сильноуплотненные тропы занимают 5-30%, сочетание тропиночного и площадного вариантов вытаптывания. Проективное покрытие типичным напочвенным покровом менее 50%. Поврежденность древостоя 31-50%, подлеска и подроста 46-80%.

II

а)  слабоуплотненные тропы занимают более 40%.

б) средне и сильноуплотненные тропы занимают более 30%

Участок сильно деформирован и не привлекателен для отдыха. Преобладает площадный характер вытаптывания. Живой напочвенный покров отсутствует или рассеян фрагментарно. Поврежденность древостоя более 50 %, подлеска и подроста более 80%

III

Рекреационную ёмкость территории рекомендуется рассчитывать по формуле:

Е = Д1·S1 + Д2·S2 + (Д3 – Д2) S3,

где Е – рекреационная ёмкость; Д1, Д2, Д3 – допустимые рекреационные нагрузки, соответствующих стадий дигрессии; S1, S2, S3 –площади, подверженные стадии дигрессии.

2.8.2 Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности

Вся территория лесничества потенциально может использоваться для рекреационных целей: туризма, экскурсий, сбора ягод, грибов и рыбалки как видов отдыха, тихих прогулок и так далее. В практике к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения, выделенные как самостоятельная категория защитных лесов в соответствии с ГОСТом 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов».

Зелёная зона города Биробиджан, как категория защитных лесов, располагается в Городском участковом лесничестве (кварталы: 13-19, 24, 27-36, 42-54, 56-68, 70-76, 78-99, 102-108, 120-126, 130-148, 150-159, 161-164, 166-172, 174-178, 180, 181, 184-189, 191-194, 196, 197, 199-204, 206-208, 210-212, 214-218, 220-222, 224, 225, 227-231, 233, 235, 236, 238, 240-242).

Общая площадь зелёной зоны составляет 36105 га. Норматив площади зеленых зон для городов с населением свыше 12 до 50 тыс. человек в таёжной зоне лесов составляет 70 га на тысячу человек по ГОСТу 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов».

2.8.3 Функциональное зонирование зоны рекреационной деятельности

Посещение леса жителями поселков носит эпизодический характер и не сопровождается какими-либо значительными рекреационными нагрузками на природную среду.

Учитывая отсутствие систематического использования лесов и водных объектов лесничества в целях организации отдыха, распределение территории по степени рекреационной нагрузки, стадиям деградации лесной среды и функциональным зонам не приводится.

Таблица 35 - Порядок организации отдыха и применения норм допустимых
                 рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)

№№

п/п

Целевое назначение лесов, категория защитных лесов

Порядок применения норм при организации

туризма

экскурсии

массового отдыха

1

Зеленые зоны

1

1

1

2

Орехово-промысловые зоны

1

1

3

3

Нерестоохранные полосы лесов

2

2

3

4

Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов

1

1

1

5

Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации

2

2

3

6

Эксплуатационные леса

1

3

3

1 рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм;

2 то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов;

3 рекреационное использование не рекомендуется.

2.8.4  Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.

При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.

2.9 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

                             для создания лесных плантаций и их эксплуатация

Создание лесных плантаций и их эксплуатация – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Плантациями считаются лесные насаждения определенных пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду (ст.42 ЛК РФ).

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества».

Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается на особо охраняемых природных территориях.

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа МСХ РФ от 6 ноября 2009 г. №543).

Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком потребности в этом общества, юридического лица или гражданина.

2.10 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                      лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
                              декоративных растений и лекарственных растений

             

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ) в соответствии с проектом освоения лесов.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

«Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР РФ от 10.04.2007 № 85.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Запрещается для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений использование защитных лесов и особо защитных участков эксплуатационных лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 10.04.2007 г. № 85). Запрет распространяется на особо охраняемые природные территории.

Срок разрешённого использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку потребности в этом ресурсе человека.

2.11  Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                       лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,
                              для разработки месторождений полезных ископаемых

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 74 ЛК РФ.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка на основании разрешений органов государственной власти, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ст. 43 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ принадлежит Российской Федерации (ч. 2 ст.20 ЛК РФ).

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. № 604.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (часть 3.1 статьи 43).

Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.

На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п.10 приказа МПР от 24.04.2007 г. № 109).

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п.1. 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).

Проведение геологоразведочных и сейсморазведочных работ с взрывными источниками вызова упругих колебаний, разработка минерального сырья, в том числе бурение нефтяных газовых скважин и их эксплуатация, добыча полезных ископаемых запрещена на особо охраняемых природных территориях.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ст.102 ЛК РФ).

«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР РФ от 24.04.2007 г. № 109.

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет и не требует проведения аукциона (часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 74 ЛК РФ). Указанные сроки аренды лесных участков определялись с учетом требований законодательства о недрах.

В статье 10 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:

- для геологического изучения - на срок до 5 лет;

- для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

- для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

- для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр - на срок до одного года.

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр, в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых, либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии со стороны данного пользователя недр.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушки леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, бытовыми и другими отходами, мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, мостов, квартальных столбов, элементов противопожарных мероприятий и благоустройства территории лесов;

- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

По окончании срока аренды или завершения работ, нарушенных в результате геологического изучения недр, разработки полезных ископаемых лесные земли должны быть рекультивированы и переданы лесничеству.

Использование лесов для геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.

2.12 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
                   для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
                   искусственных водных объектов, а также гидротехнических
                  сооружений и специализированных портов

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказников запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст.44 ЛК РФ).

Строительство водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не связано с созданием лесной инфраструктуры (п.3 ч.1 ст.21 ЛК РФ).

Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством (ч.4 ст.21 ЛК РФ).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

При необходимости строительства водохранилища или искусственных водоемов, прежде всего, должны использоваться нелесные земли, а при их отсутствии – участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалин, а также площади низкополнотных и малоценных насаждений.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ст.102 ЛК РФ).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.

2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
                      строительства, реконструкции, эксплуатации линий
                     электропередач и линий связи, дорог, трубопроводов и других
                                                           линейных объектов

«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МСХ РФ от 05.02.2010 № 28.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

В соответствии со статьей 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Лесные участки для строительства, реконструкции, эксплуатации линий  электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территориях заказников и памятника природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты (часть 2.1 статьи 45 ЛК РФ).

В целях использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статьи 21 ЛК РФ).

В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 21 ЛК РФ).

Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги общего пользования и иные линейные объекты не относятся к объектам, связанным с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ (ст. 88 ЛК РФ).

При эксплуатации линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 ЛК РФ).

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (часть 2.2 статьи 45 ЛК РФ).

Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов.

Лесные участки в пределах охранных зон могут предоставляться в аренду для заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, сенокошения, пастьбы сельскохозяйственных животных и т. д. При этом граждане и юридические лица, осуществляющие соответствующее использование лесов, обязаны соблюдать правовой режим охранных зон.

При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для размещения линейных сооружений допускается прорубка полос шириной не более 25 метров, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных) регламентов (п. 35 приказа МСХ РФ от 6 ноября 2009г №543).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (часть 6 ст. 21 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ принадлежит Российской Федерации.

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. № 604.

Правовой основой регулирования вопросов, касающихся линейных объектов, является ЗК РФ, а также федеральные законы и постановления Правительства РФ, определяющие особенности функционирования соответству-ющих отраслей экономики.

Ст.89 ЗК РФ предусматривает, что в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующих работ.

По всей ширине трасс линий электропередачи или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Срок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий  электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов определяется потребностью общества в подобных объектах и как следствие не ограничен.

2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                              лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 ЛК РФ.

На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ) создаётся лесоперерабатывающая инфраструктура.

«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» утверждены  Приказом МСХ РФ от 14.05.2010 № 162.

На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее - объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры) (п. 4 приказа МСХ РФ от 14.05.2010 № 162).

В случае если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 2.1 ст.46 ЛК РФ).

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов (п. 4 приказа МСХ РФ от 14.05.2010 № 162).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае, отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

В соответствии с частью 2 статьи 14 ЛК РФ не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (п. 6 приказа МСХ РФ от 14.05.2010 № 162).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п. 29 приказа МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:

- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;

- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.

2.15  Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
                                           религиозной деятельности

Осуществление религиозной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 ЛК РФ и Федеральным законом от 26.09.1997 г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование (ст. 47 ЛК РФ).

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 ст. 47 ЛК РФ).

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности сроком не ограничивается.

2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнений и защите от вредных организмов.

В соответствии с Лесным кодексом РФ полномочия по организации использования лесов, их охраны (в том числе тушение лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов возложены на органы государственной власти субъекта РФ.

2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного
                                                            негативного воздействия

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ). Этот закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417, приказа МСХ РФ от 16.12.2008 г. № 532 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах, в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов, и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды», приказа МСХ РФ от 06.11.2009 №543 (раз.II) «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом, пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности в лесах - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности в лесах.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст.51 ЛК РФ).

Согласно части 5 статьи 11 Лесного кодекса пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и безопасности граждан при выполнении работ.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в «Правилах пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417, а также в стандартах и иных нормативных документах.

В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 № 6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 № 38 (далее - ОСТ 56-103-98), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 г.

Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).

Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров и т.п.

На территории РФ действует шкала пожарной опасности в лесу по условиям погоды утвержденная приказом МСХ РФ от 16 декабря 2008г. №532.

Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.

В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды. Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов.

Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (эта) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):

                                    1

                         КП = SUM [t° (t° - эта)]

                                    n

Таблица 36 - Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды

Класс пожарной опасности в лесах

Величина комплексного показателя

Степень пожарной опасности

I

0. ..300

Отсутствует

II

301. ..1000

Малая

III

1001. ..4000

Средняя

IV

4001. ..10000

Высокая

V

Более 10000

Чрезвычайная

Под лесным пожаром стандарты понимают пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).

Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.

ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.

Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.

Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.

Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.

Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.

В соответствии с Лесным кодексом РФ привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этому закону организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:

- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно ГОСТ 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации — лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служат:

- наличие крупных лесных пожаров (25 га охваченного пожаром лесного фонда в районах наземной охраны лесов и 200 га - в районах авиационной охраны лесов);

- количество возникающих в один день и/или одновременно действующих лесных пожаров превышает средний многолетний уровень;

- наличие лесных пожаров, вышедших из-под контроля лесопожарных служб;

- лесной пожар на загрязненной радионуклидами территории, не потушенный в день возникновения.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 ЛК РФ, приказ МСХ РФ от 16.12.2008 г. № 532) осуществляются следующие мероприятия:

а) противопожарное обустройство лесов;

б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

в) мониторинг пожарной опасности в лесах;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Все работы по осуществлению противопожарного обустройства лесов, созданию систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров осуществляются предприятиями и организациями, с которыми в установленном законодательством порядке заключены государственные контракты на выполнение этих работ.

Противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов (ст. 53 ЛК РФ).

В случае если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не возложено в установленном лесным законодательством порядке на граждан и юридических лиц, выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной  собственности, осуществляется путём размещения государственного заказа. Размещение заказа осуществляется путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 418).

Планирование и осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляется органами государственной власти в соответствии с «Особенностями охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.04.2007 г. № 101.

Противопожарное обустройство лесов

Противопожарное обустройство лесов включает следующие мероприятия:

1) Разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны.

Вся территория лесничества входит в зону осуществления лесоавиационных работ, в которой выделяются районы наземной охраны и районы авиационной охраны. Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов (письмо Минлесхоза от 30.12.1976 г. № 5-10 «О порядке определения районов наземной и авиационной охраны»).

Остальная территория лесничества относится к району авиационной охраны. Организация лесоавиационных работ проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385 «Об утверждении правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» и «Инструкцией по авиационной охране лесов», утверждённой приказом Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122.

Граница между двумя зонами наносится на карту-схему противопожарного обустройства территории лесничества.

Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади этих зон корректируются лесничеством совместно с Областным государственным автономным учреждением «Базы Авиационной охраны лесов по Еврейской автономной области» с составлением совместного акта, в котором указывается соответствующий список кварталов.

Территория Биробиджанского лесничества для осуществления лесоавиационных работ разделилась следующим образом, таблица 37.

Таблица 37 – Разделение Зоны осуществления лесоавиационных работ на районы
                                              авиационной и наземной охраны и защиты лесов

№ п/п

Наименование

участковых  лесничеств

Площадь

лесничества, га

ЗОНА

авиационной

охраны и

защиты

лесов, га

Разделение Зоны авиационной охраны и защиты лесов на район:

наземной

охраны и

защиты

лесов, га

авиационной

охраны и

защиты

лесов, га

1

Городское

44028

44028

26227

17801

2

Биробиджанское

57590

57590

24323

33267

3

Желтояровское

53860

53860

32196

21664

4

Бобрихинское

18810

18810

16971

1839

5

Смидовичское

291582

291582

25624

265958

Итого по лесничеству

465870

465870

125341

340529

2) Распределение лесов по классам их природной пожарной опасности; строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения.

Горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесозаготовителей, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с мая до конца октября. В лесничестве чётко выражены весенне-летний  и осенний пожароопасные периоды.

По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ,
1982 г.) территория лесничества относится к Облученскому лесопожарному округу Уссурийской лесопожарной области, характеризуется высокой степенью горимости.

В таблице 38 приводится распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утверждённой приказом МСХ РФ от 16.12.2008 № 532.

Таблица 38 - Распределение площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности

площадь, га

№

п/п

Участковое

л е с н и ч е с т в о

Классы  пожарной  опасности

Итого

Сред-ний

класс

1

2

3

4

5

1

Городское

-

9293

23450

10453

832

44028

3,1

2

Биробиджанское

2326

21817

26627

6820

-

57590

2,7

3

Желтояровское

4380

21275

28205

-

-

53860

2,4

4

Бобрихинское

858

9370

8582

-

-

18810

2,4

5

Смидовичское

9227

174414

105969

1972

-

291582

2,3

Итого

16791

236169

192833

19245

832

465870

2,4

Здесь и далее порядок и нормы обеспечения территории лесного фонда лесничества элементами противопожарного обустройства определяется в соответствии с «Указаниями по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР» (одобрены Госкомлесом СССР 29.11.1982 г.), «Рекомендациями по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.), «Рекомендациями Рослесхоза от 17 ноября 1997 года по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб».

3) Устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов.

На территории лесничества отсутствуют постоянные вертолётные площадки. Строительство постоянных площадок не предусматривается. Для посадки вертолёта рекомендуется использовать верхние лесные склады и любые другие открытые места.

4) Прокладка просек, противопожарных разрывов.

Заслуживает внимание рекомендация М.А.Шешукова (ДальНИИЛХ) по созданию пожароустойчивых полос посадками лиственницы, под сомкнутым пологом которых создается подстилка с очень низкой степенью горимости  (М.А. Шешуков, В.В. Пешков, В.А. Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28). Эффективность пожароустойчивых полос, созданных мертвопокровными лиственничниками, не ниже общепризнанных минерализованных полос, при этом пустующие площади минерализованных полос заменяются продуцирующими, и отпадает необходимость их ежегодного подновления.

5) Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды.  Устройство дорог противопожарного назначения.

Дороги противопожарного назначения устраивают в дополнение к имеющейся сети лесных дорог. Они представляют собой простейшие проезды для транспорта в сухую погоду к участкам, опасным в пожарном отношении и к водоёмам. Работы по устройству таких дорог заключаются в корчёвке пней, расчистке и выравнивании проезжей части, устройству переездов через водотоки и т.п.

Строительство дорог противопожарного назначения планируется с учетом максимального использования лесовозных дорог.

Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров

Устройство противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов.

Создание системы противопожарных барьеров должно иметь целью разделение пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной величины. Такие системы создаются в соответствии с планами противопожарного устройства территории лесничества выше указанными регламентирующими документами.

Оснащение лесопожарной техникой, средствами пожаротушения, транспортом, связью и инвентарем производится:

- в районе наземной охраны на закрепленных (арендованных) территориях лесного фонда – в соответствии с «Нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов», утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549;

- в районе авиационной охраны – в соответствии с нормами оснащения авиаотделений (приказ Рослесхоза от 22.09.97 № 122).

Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря рекомендуется иметь при конторе лесничества и конторах участковых лесничеств.

Мониторинг пожарной опасности в лесах

1) Наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах.

Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований.

2) Организация системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств, в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов.

Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТом Р 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров». Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с «Инструкцией по авиационной охране лесов» (приказ Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122) и «Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров» (приказ Рослесхоза от 30.06.1995 № 100).

Все работы по осуществлению мониторинга лесных пожаров и их тушению осуществляются лесопожарными силами предприятий и организаций, с которыми в установленном законодательством порядке заключаются государственные контракты на выполнение этих работ.

Иные меры пожарной безопасности в лесах 

1) Организация противопожарной пропаганды.

Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.

Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения соблюдения правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.

Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками, туристами.

Материалы о привлечении к ответственности за нарушение «Правил пожарной безопасности в лесу», как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.

2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.

Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населённых пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а также посещения его населением.

3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.

Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах определены «Правилами пожарной безопасности в лесах», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417. Специфические «Правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района», как того требовало указанное постановление Правительства, МСХ РФ пока не разработаны.  

Таблица 39 - Нормативы проведения мероприятий по предупреждению
                                           обнаружению лесных пожаров

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

1.

Общие нормативы

1.1

Лесопожарное районирование лесного фонда:

- районы наземной охраны

Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами

- районы наземной охраны с авиапатрулированием

Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами

1.2

Оценка участков лесного фонда по степени природной пожарной опасности

- высокая

По условиям местопроизрастания  -  1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы

- средняя

3 класс (в обоих   случаях)

- низкая

По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы

1.3

Период фактической горимо-сти лесов (период пожароопа-сной погоды)

Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды

1.4

Определение фактической продолжительности пожаро-опасного сезона по конкрет-ному лесничеству

Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса

пожарной опасности погоды

1.5

Относительная горимость лесов

Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда

1.6

Размеры лесных пожаров:

- крупные

Площадь более 25 га в зоне наземной охраны; площадь более 200 га – в зоне авиационной охраны

- учитываемые

Загорание на территории лесного фонда любой площади

1.7

Интенсивность пожара

- низкая

Высота пламени 0.5 м и менее

- средняя

Высота пламени -.6 - 1.0 м

- высокая

Более 1.0 м

2.

Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:

2.1

Планировка крупных пожаро-

опасных массивов хвойных

пород

Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12  тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусст-венными барьерами и разрывами, служащими преградой  для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными  линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть.

2.2

Выбор естественных противо-пожарных барьеров  на терри-тории лесных массивов

Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки.

2.3

Выбор искусственных проти-вопожарных барьеров и разрывов

Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50-60 м. Общая ширина барьера-120-150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1.4 м, а в  случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным  к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5-10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным при-чинам), систематически очищается на полосах шириной 120-150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвой-ных деревьев до высоты 1,5-2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20-30 м минполосами шириной 1.4 м. Общая  ширина таких основных заслонов  (вместе с шириной разрыва или  дороги) - 260-320 м.

продолжение таблицы 39    

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

2.4

Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов

В случае, если недостаточно  барьеров, указанных в п.п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам.

2.5

Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасно-стью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности

Крупные блоки и массивы площадью 2-12 тыс. га (см.п.2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов,  заслонов от огня) в порядке, изложенном в п.п. 2.2-2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30-50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных  просек шириной 10-15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20-30 м, как это указано в п.2.3. Ширина таких  внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60-100 м, хвойных пород-200 м, вдоль просек-20-30 м (без учета ширины разрывов и  просек).

2.6

Планировка крупных участков хвойных культур и молодня-ков в лесах зеленых зон и других защитных лесах

Их разделяют на блоки площадью  25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к  разрыву хвойных древос-тоях на полосах шириной 100м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20-30 м (см.п.2.3).

2.7

Планировка хвойных лесов вблизи поселков

Вокруг лесного массива создают  пожароустойчивые лиственные  опушки шириной не менее 150 м.  По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной  не менее 2.5 м. Если лиственные  опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегаю-щего к поселку, шириной 250-300 м полностью убирают горючий  материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные  минполосы (см. п.2.3).

2.8

Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:

- из лишайников и зеленых мхов

- из ягодников и березового ерника

- при мощном травяном пок-рове и на захламленных участках

От 1.0 до 1.5 м 

От 1.5 до 2.5 м

От 2.5 до 4.0 м

Могут служить  только в качестве

придержки из расчета, что ширина

полосы должна быть вдвое больше

возможной высоты пламени низового

пожара

минимальная ширина

1.4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)

- внутри блоков и хвойных массивов

(п.п.2.1, 2.5 - 2.7)

Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных  древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо.

- на лесосеках в хвойных рав-нинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопа-сный сезон заготовленной лесопродукцией и порубоч-ными остатками

Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места  складирования древесины на них, также окаймляются отдельными  замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими  полосами на расстоянии 5-10 м  друг от друга

- вдоль  железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)

Полосы отвода вдоль них (лесовозные -по 10 м с каждой стороны)  содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода,  в хвойных  насаждениях на сухой почве - две  минполосы на расстоянии 5 м одна  от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегоза-щитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы,  жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест  отдыха и курения в лесу, мест хранения

продолжение таблицы 39    

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

- вдоль  железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)

ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями.

2.9

Устройство противопожарных разрывов  на пожароопасный сезон:

- вокруг складов древесины в лесу

Склады размещают на открытых  местах на расстоянии: от стен  лиственного леса при площади  места складирования до 8 га - 20  м, 8 га и больше - 30 м, от стен  хвойного и смешанного леса при  площади места складирования до  8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.

Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают  от горючих материалов.

2.10

Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:

Класс пожарной опасности

Площадь насаждений, обеспечиваемая

насаждений

Расстояние, км

водой из одного водоема, га

1

2 - 4

500

2

2 - 8

2000 - 5000

3-5

8-12

5000-10000

- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения

Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд

- строительство искусствен-ных  пожарных водоемов

По типовым проектам института «Росгипролес», в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды.

- эффективный запас воды в противопожарном водоеме

Не менее 100 м3 в  самый жаркий период  лета

2.11

Устройство лесных дорог:

- общая плотность (густота) сети дорог

Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной  опасности она должна быть выше   этого показателя.

- лесохозяйственные дороги

Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.

Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1.75 м.

Расчетная скорость движения-60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час.

- дороги противопожарного назначения

Относятся к дорогам лесохозяйственного  назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4.5 м, ширина обочин - по 0.5 м. Устраивают  их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также  относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные  просеки и различные трассы

2.12

Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара

Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0.5-1.0 часа

2.13

Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара

- для лесохозяйственных дорог  1 типа

В равнинной местности - 1.1; в холмистой - 1.25

- для лесохозяйственных дорог  3 типа (противопожарных)

В равнинной местности - 1.15; в холмистой - 1.65

продолжение таблицы 39    

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

2.14

Скорость движения рабочего - пожарника

Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)

2.15

Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:

2.15.1

Места размещения

В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории.   При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной   опасностью

2.15.2

Протяженность маршрута патрулирования

Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка

2.15.3

Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках

- мотоциклов, машин и других транспортных средств

По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам-15-20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена

- на моторных лодках и катерах

По водным путям - в пределах 15 - 20 км/час

2.16

Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:

2.16.1

Максимальный радиус обзора (при отличных условиях види-мости) в зависимости от высо-ты вышек над окружающей местностью:

- высота вышек, м

10  15  20  25  30  35  40

- радиус обзора, км

12  15  17  19  21  23  24

2.16.2

Оптимальное размещение вышек

На возвышенных местах - не   далее 10-12 км друг от друга, а в равнинной местности-5-7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2-3 пунктов в наиболее  вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью   угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом  помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель.

2.16.3

Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)

Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10-12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20-24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10-15 км.

2.16.4

Срок службы наблюдательных вышек:

- деревянных - 10 лет

Стоимость вышек практически одинакова

- металлических - 30 лет

2.17

Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:

2.17.1

Показатели целесообразности организации ПХС (в соответ-ствии с планами противопо-жарного устройства лесов)

В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда. В первую очередь, в лесхозах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда

2.17.2

Радиус закрепляемой вокруг  каждой ПХС территории лесов:

- при хорошем состоянии дорожной сети

Не более 40 км

- при удовлетворительном

Не более 30 км

- при некачественном

Не более 20 км

продолжение таблицы 39    

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

2.17.3

Выбор места размещения здания ПХС

Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам   леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза  (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий  наибольшему числу самых важных  в данных условиях требований.  Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах  (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)

3.

Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров

3.1

Размещение линий маршрутов на местности:

Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка

- при авиапатрулировании

Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км

3.2

Высота полета:

- при авиапатрулировании лесов от пожаров

Оптимальная-600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24-до 7000 м).

- при совмещении авиапатру-лирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов

Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа    местности и наличия на ней возвышающихся элементов).

3.3

Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:

- отлично

Без ошибки

- хорошо

С ошибкой до 0.5 км

- удовлетворительно

С ошибкой от 0.5 км до 1.0 км

- неудовлетворительно

С ошибкой более 1 км

3.4

Точность определения площади пожара с высоты

Допускается ошибка не более чем на 30%

3.5

Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:

- высота полета

Не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)

- скорость ветра у земли

Не более 8 м/с

- размеры открытых площадок приземления

Не менее 75х75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м

- запрещение прыжка

На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии.

3.6

Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесничествами территории лесов, подлежащих авиационной охране:

3.6.1

Организация   пунктов приема авиадонесений:

- место размещения

У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций, в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и  радиосвязи.

- их оборудование опознава-тельным знаком для патруль-ных самолетов (вертолетов)

На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер  пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом.

Размер цифр: по высоте-2.5-3.0   м, по ширине-0.75 м.

3.6.2

Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:

- типы ориентиров и место их размещения

Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100х100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом.

- оборудование их опознава-тельным знаком

На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки  патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0.75 м

продолжение таблицы 39    

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

3.6.3.

Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:

- назначение

Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.

- место размещения

В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность.

- минимальные размеры

Типы   вертолетов

Равнинная местность, м

площадок для взлета и посадки вертолетов

МИ - 6

50 х 50

(рабочая площадь учета подходов)

МИ - 8

30 х 30

МИ-2

16х16

- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)

Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки

- размещение препятствий высотой более 0.5 м (для
МИ-2) и более 1 м для (МИ-6, МИ-8)

На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки

Таблица 40 – Объемы мероприятий по противопожарному устройству лесов

№

п/п

Наименование мероприятий

Единица

измерения

Общие объемы на планируемый период-2009-2018 гг.

1.

Противопожарное обустройство лесов:

1.1

Строительство дорог противопожарного и лесохозяйственного назначения

км

-

1.2

Содержание и реконструкция дорог противопожарного и лесохозяйственного назначения

км

21

1.3

Устройство посадочной площадки для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

шт.

1

1.4

Содержание посадочной площадки для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

шт.

2

2.

Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров:

2.1

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

740

2.2

Уход за противопожарными минерализованными полосами

км

3550

2.3

Устройство и содержание мест отдыха и курения в лесу

шт.

3

2.4

Устройство и содержание пожарно-наблюдательных пунктов

шт.

4

2.5

Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

4

2.6

Содержание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

4

2.7

Организация (дооснащение)  ПХС-3 согласно нормам

шт.

1

2.8

Содержание пожарной химической станции  (ПХС-3)

шт.

1

2.9

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

(ежегодно)

1800

3.

Мониторинг пожарной опасности в лесах

га

(ежегодно)

465870

4.

Тушения лесных пожаров, в т.ч.

га

(ежегодно)

465870

4.1

В районе наземной охраны и защиты лесов

га

125341

4.1

В районе авиационной охраны и защиты лесов

га.

340529

5.

Иные меры пожарной безопасности в лесах:

Противопожарная пропаганда, в т.ч.:

продолжение таблицы 40

№

п/п

Наименование мероприятий

Единица

измерения

Общие объемы на планируемый период-2009-2018 гг.

1

2

3

4

5.1

-изготовление и установка постоянных стендов в населенных пунктах

шт.

2

5.2

-содержание и обновление постоянных стендов в населенных пунктах

шт.

2

5.3

-изготовление и установка предупредительных аншлагов

шт.

126

5.4

-изготовление и распространение листовок

тыс. шт.

27

5.5

-изготовление и трансляция видеороликов на областном телевидении (ежегодно)

шт.

2

5.6

-изготовление и трансляция аудиороликов на областном радио (ежегодно)

шт.

3

5.7

Организация и содержание контрольно-пропускных пунктов

шт.

-

В целях осуществления охраны лесов от пожаров введены в действие нормы обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров владельцев лесного фонда и лесопользователей, утвержденные МСХ РФ от 22.12.2008 г. №549.

Общие требования пожарной безопасности в лесу

1. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления.

2. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

3. Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.

4. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

б) соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

в) тушить лесные пожары, возникшие по их вине;

г) немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов, а также оповещать о пожаре органы государственной власти или органы местного самоуправления;

д) направлять работников (для юридических лиц), пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.

6. Организации, осуществляющие наземные и авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях «Правил пожарной безопасности в лесах» информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Требования к пребыванию граждан в лесах.

1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:

а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;

б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;

в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.

2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством РФ.

Ответственность за нарушение «Правил пожарной безопасности в лесах» и государственный пожарный надзор в лесах.

1. Лица, виновные в нарушении требований «Правил пожарной безопасности в лесах», несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» и Лесным кодексом.

2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенным к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию (статья.54 ЛК РФ).

В части 2 ст. 54 ЛК РФ установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений».

Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

Карантинными объектами считаются вредные организмы (т. е. растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные  на территории Российской Федерации.

В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или повреждения лесов или лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от вредных организмов, направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику возникновения, локализацию и ликвидацию указанных очагов, помня при этом, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.

«Правила санитарной безопасности в лесах» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

Соблюдение «Правил санитарной безопасности в лесах» должно осуществляться с учетом «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», утвержденных приказом МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543.

Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

В соответствии со статьей 55 ЛК РФ для обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

б) лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг

Лесопатологические обследования (далее ЛПО) на землях лесного фонда проводятся в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований» приложение 3 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523.

Указанное руководство разработано в соответствии с положениями следующих документов:

1) – статей 55, 57, 60, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2006, №50, ст.5278);

2) – статей 3, 6, 8, 13-18, 20, 23, 30, 31 «Правил санитарной безопасности в лесах» (Постановление Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 414);

3) – статьи 7б «Правил организации и осуществлении авиационных работ по охране и защите лесов» (Постановление Правительства РФ от19.06.2007 г. № 358);

4) – раздела 24 «Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки (Приказ МПР РФ от06.04.2007г. № 77);

5) – пункта 6.16.2 «Состава лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений» (Приказ МПР РФ от19.04.2007 г. № 106);

6) – пункта 4 «Порядка предоставления и правила внесения документированной информации в государственный лесной реестр» (Приказ МПР РФ от 20.07.2007 г. № 189).

Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.

Лесопатологические обследования обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.

Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, определения границ повреждений леса, учета численности вредителей и распространенности болезней, прогноза изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.

Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).

Заинтересованные органы при получении информации о погибших или поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений, учета численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации определяют, с учетом результатов лесопатологического обследования, необходимые мероприятия по защите лесов.

Уполномоченные органы размещают заказы на выполнение лесопатологических обследований в порядке, установленном Лесным кодексом (ст. 78-80).

Заказчиком на выполнение работ по ЛПО выступают органы исполнительной власти.

в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов

Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов.

Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.

Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого уполномоченным федеральным  органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.

Осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводится с учетом требований «Руководства по локализации и ликвидации очагов вредных организмов» (приложение 4 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523)

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса (ЛК РФ статья 55, пункты 1-2).

На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан:

- не менее чем за 6 месяцев до начала работ, предоставить в уполномоченные органы декларацию о намечаемых мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата;

- соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;

- обеспечить проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок.

В случае, если осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов обеспечивается уполномоченными органами (ЛК РФ статья 19, пункт 2), размещение заказов на выполнение работ производится путем проведения торгов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и «Положением об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключение договоров» от 30.06.2007 г. № 418 (ЛК РФ статья 19, пункт 2).

Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС от 08.07.2004 г. № 329.

Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.

г) санитарно-оздоровительные мероприятия

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.

К СОМ относятся следующие виды мероприятий:

- выборочная санитарная рубка;

- сплошная санитарная рубка;

- уборка захламленности;

- выкладка ловчих деревьев;

- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе радиационного;

- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;

- профилактические мероприятия;

- прочие мероприятия направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).

В лесах, расположенных на особо охраняемых территориях, проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Утверждено приказом МПР Российской Федерации от 06.07.2007 г. № 181).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

При осуществлении работ по защите лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесопарковых зонах, зеленых зонах, первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, запрещается использование токсичных химических препаратов. При этом в лесопарковых зонах и зеленых зонах в соответствии с частью 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации (п. 7-8 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 «Правил санитарной безопасности в лесах» СОМ обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий, по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и «Правилами санитарной безопасности в лесах» путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих леса.

Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды (ст. 4 Правил), выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий» (приложение 2 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523)

СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий.

Основанием для планирования СОМ являются:

- результаты лесопатологических обследований;

- данные лесопатологического мониторинга;

- проект освоения лесов.

Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности.

При выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.

По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов.

Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.

При проведении СОМ обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом МСХ РФ от 02.08.2010 г. № 271 разрешается рубка только погибших экземпляров.

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другими федеральными законами.

Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.

При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).

Таблица 41 – Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

№

п/п

Показатели

Ед.

изм.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений

Очистка лесов от захламлен-ности

Итого

Всего

Санитарная

Сплошная

Выбороч-

ная

1

Выявленный фонд по лесоводствен-ным требованиям

Площадь

га

339

70

339

339

748

Запас общий

тыс. м3

20,2

7,1

20,2

5,4

32,7

в т.ч. ликвид

-//-

13,5

5,0

13,5

0,4

18,9

деловой

-//-

5,6

2,5

5,6

-

8,1

2

Назначено в рубку:

- площадь

га

339

70

339

339

748

- запас вырубаемый

тыс. м3

20,2

7,1

20,2

5,4

32,7

в т.ч. ликвид

-//-

13,5

5,0

13,5

0,4

18,9

- деловой

-//-

5,6

2,5

5,6

-

8,1

Срок вырубки

лет

3

7

3

3

Ежегодный размер назначено

- площадь

га

60

10

60

15

85

- запас вырубаемый

тыс. м3

3,5

1,0

3,5

0,3

4,8

в. т.ч. ликвид

-//-

2,4

0,8

2,4

-

3,2

- деловой

-//-

1,0

0,4

1,0

-

1,4

Таблица 42 – Нормативы, параметры организационно-хозяйственных, профилакти-
                                              ческих и истребительных мероприятий

№№

пп

Наименование  мероприятий

Единица измере-

ния

Объем мероприятий

планируемый

на 2009-2018 гг.

1

Лесопатологическое обследование

тыс. га

19,5

2

Санитарно-оздоровительные мероприятия:

- санитарные рубки выборочные

- санитарные рубки сплошные

- очистка от захламленности

га

-«-

-«-

600

70

155

Нормативы отбора деревьев в рубку при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий

Таблица 43 - Шкала категорий состояния деревьев

Категории

деревьев

Признаки категорий состояния

Хвойные

Лиственные

1 – без

признаков

ослабления

Крона густая, хвоя (листва) зеленая, прирост текущего года нормального размера

для данной породы, возраста и условий произрастания

2 –

ослабленные

Крона разреженная, хвоя светло-зеленная; прирост уменьшен, но не более чем на половину; отдельные ветви засохли

Крона разреженная, листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более, чем на половину; отдельные ветви засохли, единичные водяные побеги

3 - сильно

ослабленные

Крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны

Крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая, прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны, обильные водяные побеги

4 -

усыхающие

Крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей

Крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей

5 – свежий

сухостой

Хвоя серая, желтая или красно-бурая; частичное опадение коры

Листва увяла или отсутствует; частичное опадение коры

6 – старый

сухостой

Живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; на стволе грибница дереворазрушающих грибов

В обязательном порядке в санитарную рубку назначаются деревья 5-6-й категорий состояния. Ветровал и бурелом приравниваются к 5-6-й категориям состояния.

Допускается уборка деревьев других категорий состояния в следующих случаях:

- деревья 4-й категории состояния назначаются в рубку в хвойных насаждениях;

- деревья 3-4-й категории состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку в очагах корневой губки, бактериальной водянки и голландской болезни (при этом в материалах по планированию рубки обязательно должно быть показано, на каком основании данный участок отнесен к очагу болезни, каковы характеристики очага);

- в эксплуатационных лесах - деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола);

- в насаждениях пройденных пожаром – деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев), или высушенного луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);

- деревья ели, имеющие повреждение коры лосем и другими животными более трети окружности ствола и признаки развития стволовой гнили, а также свежие поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

Ветровальные, буреломные и снеголомные деревья учитываются отдельно. При расчете средней категории состояния они приравниваются к свежему или старому сухостою. Свежим ветровалом, буреломом и снеголомом считаются стволы деревьев, погибших не более чем за два года до момента обследования. Буреломными (снеголомными) являются деревья со сломом ствола ниже одной трети протяженности кроны, считая от вершины. Ветровальными являются поваленные или наклонные деревья с обрывом более трети корней.

Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

К выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки после повреждения древостоев огнем и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних – до 1 августа, позднелетних и осенних – до 1 мая следующего года.

При выборочной санитарной рубке и уборке захламленности отбор в рубку и клеймение деревьев производится под непосредственным контролем должностных лиц лесничеств. При сплошной санитарной рубке клеймение не требуется.

Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 г. № 414), Правилами заготовки древесины (приказ МПР России от 16.07.2007 № 184), Правилами пожарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007г. №417) и Правил ухода за лесами (приказ МПР России от 16.07.2007г. №185).

д) установление санитарных требований к использованию лесов

При использовании лесов не допускается:

а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;

г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;

д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;

е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;

ж) иные действия, способные нанести вред лесам.

В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.

При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.

В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.

При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.

Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.

Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения.

В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.

Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.

Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающим к ним.

Ответственность за нарушение «Правил санитарной безопасности в лесах»

Лица, допустившие нарушение требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований настоящих Правил, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.16.3 Требования к воспроизводству лесов

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановления лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов и сохранение их полезных функций.

«Правила лесовосстановления» утверждены Приказом МПР РФ от 16.07.
2007 № 183 устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам РФ.

Воспроизводство лесов производится органами государственной власти субъектов РФ, которым переданы полномочия в области лесных отношений.

Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», утвержденных приказом МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543.

На лесных участках предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ст. 62 ЛК РФ).

Объем работ по лесовосстановлению в Биробиджанском лесничестве на период действия лесохозяйственного регламента определен с учетом имеющихся не покрытых лесом земель, ожидаемой площади сплошных рубок лесов и хода естественного возобновления на вырубках и гарях. Объемы лесовосстановительных мероприятий на лесосеках предстоящего периода запроектированы при условии полного их освоения. При неполном использовании расчетной лесосеки лесовосстановительные мероприятия пропорционально уменьшаются.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, должно обеспечить восстановления лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов и сохранение их полезных функций.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного и искусственного восстановления лесов, а также естественного заращивания не покрытых лесной растительностью земель.

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению – в основном путем сохранения лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживания и т.п.

Это лесохозяйственное мероприятие должно быть главным, которое позволит предупредить нежелательную смену пород, сохранить значительные средства на лесовосстановление и использовать молодой подрос, как надёжную основу будущих лесов. Оно сократит на 20-30 лет выращивание технически спелой древесины и будет реальным резервом повышения продуктивности лесов.

Содействие естественному возобновлению, путём сохранения подроста при рубках спелых и перестойных насаждений, проводится в насаждениях с наличием жизнеспособного подроста хвойных пород. Лесозаготовительные работы на этих участках должны проводиться в строгом соответствии с требованиями, изложенными в «Инструкции по сохранению подроста и молодняка хозяйственно ценных пород». По окончании лесосечных работ на лесосеке должно быть сохранено в технологических полосах (пасеках без волоков) не менее 70% учтённого до рубки количества подроста при сплошных и не менее 80% при постепенных и выборочных рубках.

При наличии на лесосеке подроста и второго яруса в количестве, недостаточном для полного восстановления леса, рекомендуется сочетать их сохранение с другими мерами содействия, пригодными для соответствующих групп типов леса и, прежде всего с оставлением обсеменителей и посадкой сеянцев и саженцев.

Период лесовосстановления для участков, намеченных под содействие лесовозобновлению, установлен в 5-7 лет. Эти участки также необходимо своевременно осматривать с целью перевода их либо в лесопокрытые земли, либо в лесокультурный фонд, если проведённые меры содействия не дали положительных результатов.

Под естественное возобновление запроектированы не покрытые лесом земли, находящиеся в стадии облесения хвойными породами, а также свежие вырубки и лесосеки предстоящего ревизионного периода, на которых можно ожидать удовлетворительное возобновление хвойными породами от стен леса, семенников и семенных куртин в приемлемые для лесного хозяйства сроки. Успешность естественного возобновления на лесосеках ревизионного периода будет зависеть от соблюдения лесозаготовителями правил. Продолжительность возобновительного периода для этих участков установлена в 5 лет. По истечении этого срока лесничеству необходимо провести обследование состояния лесовозобновления и либо перевести их в покрытые лесом земли, либо дополнительно включить в лесокультурный фонд.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур посадкой сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

При соблюдении технологии лесокультурного производства этот способ обеспечивает лучшую приживаемость и большую энергию роста, что в свою очередь приводит к быстрейшему смыканию и лучшей биологической устойчивости культур.

Искусственное восстановление лесов в Биробиджанском лесничестве предусматривается произвести только на не покрытых лесной растительностью землях: гари, пустыри и невозобновившиеся вырубки.

Основными культивируемыми древесными породами на территории лесничества являются кедр корейский, лиственница даурская и ель аянская, которые соответствуют условиям местопроизрастания и должны обеспечить создание высокопроизводительных с высокими защитными свойствами насаждений.

Подготовку почвы под лесные культуры на всех площадях лесокультурного фонда предусматривается выполнить механизированным способом путем прокладки полос бульдозерами.

Посадка лесных культур производится трехлетними сеянцами в два ряда на полосе. Количество посадочных мест на 1 га для условий лесничества должно быть: на свежих почвах – не менее 3 тыс. штук на 1 га, на сухих почвах – не менее 4 тыс. штук на 1 га.

На следующий после посадки год в весенний период производится оправка сеянцев и дополнение культур. Количество уходов и их кратность устанавливается в зависимости от условий местопроизрастания и особенностей каждого конкретного участка лесных культур.

Выбор способа лесовосстановления ценных лесных древесных пород регламентирован таблицей 21 в разделе «Методы лесовосстановления».

Мероприятия по лесовосстановлению осуществляются в соответствии ст. 62, 63, 64 ЛК РФ и «Правилами лесовосстановления», утвержденных Приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 183.

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины,- арендаторами этих лесных участков;

б) на других лесных участках - органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного Кодекса Российской Федерации.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом конкретном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляется в соответствии с проектом лесовосстановления.

Таблица 44 - Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению, га

Показатели 

Не покрытые лесной растительностью земли

Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода

Всего

Гари и погибшие

насажден.

Выруб-

ки

Прога-лины и

пустыри

Итого

Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего

747

260

6711

7718

250

7968

в том числе по породам:

- хвойным

182

103

1639

1924

35

1959

- твердолиственным

61

108

547

716

-

716

- мягколиственным

504

49

4525

5078

215

5293

Искусственное создание лесных культур, всего

-

-

1000

1000

-

1000

Естественное лесовосстановление - всего

747

260

5711

6718

250

6968

Из них по породам:

- хвойным

182

103

1368

1653

250

1903

- твердолиственным

61

108

456

625

-

625

- мягколиственным

504

49

3887

4440

-

4440

- путем ухода за подростом ценных лесных древесных пород

-

-

-

-

-

-

На период действия регламента планируются мероприятия в следующем объеме: искусственное лесовосстановление – 1000 га; естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению) - 970 га; уход за лесными культурами – 3313 га; дополнение лесных культур – 753 га; обработка почвы под лесные культуры – 1000 га; заготовка семян – 3500 кг.

Для выращивания посадочного материала в Желтояровском участковом лесничестве (кв.33) имеется питомник площадью 115 га. Продуцирующая площадь – 32,84 га. Посевная площадь – 8,54 га. Плантационное отделение – 24,3 га. На территории питомника имеется 2 теплицы.

Таблица 45 -  Подбор, размещение и планировка рабочих участков на
                                           лесовосстановительных работах

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

1. Признаки рационального подбора рабочих участков

1.1. По наличию жизнеспособного подроста

Считать  возобновившимися  участки:

- в мягколиственном хозяйстве

При наличии сравнительно равномерно распределенных по  площади побегов поросли или семенных экземпляров не менее  5 тыс. шт. на 1 га

- в твердолиственном низкостволь-ном хозяйстве

При наличии на 1 га 400-600 шт. пней с порослью твердолиственных пород (менее 400 шт. - неудовлетворительное возобновление)

Мелкий подрост

Экземпляры высотой до 0.5 м составляют более 2/3 от общего количества

Крупный подрост

Экземпляры высотой более 1.5 м и составляют более 1/3 от общего количества

1.2 По категории лесокультурных площадей:

- допускающие сплошную распашку

Пустыри, прогалины, поляны и площади, вышедшие из-под сельхозпользования, вырубки и старые гари со сгнившими или удаленными пнями

- допускающие частичную под-готовку почвы полосами или бороздами

Вырубки, гари, не возобновившиеся главной и второстепенной породами, с наличием на 1 га до 500 пней на  избыточно увлажненных, до 600 пней - на свежих и сухих почвах

- допускающие подготовку почвы бороздами или площадками

Те же площади, но с наличием на них  соответственно более 500 и 600 пней

- требующие частичной обработки почвы

Вырубки, неудовлетворительно возобновившиеся главной породой или возобновившиеся мягколиственными породами   (ольха серая, фаутная осина и др.)   или изреженные насаждения

1.3 По рельефу местности размещения участков:

- оптимальный

Равнинные условия с высотой до 500 м над уровнем моря и уклоном до 5°

-  тракторопроходимых

(с точки зрения безопасности)

Уклон 6-12 градусов (обработка производится агрегатами на базе тракторов общего назначения: колесных - на склонах крутизной не более 8 градусов, гусеничных - не более 12о)

1.4 По гидрологическим условиям (для древесных пород, не переносящих избытка влаги)

- оптимальные

Дренированные почвы с глубиной залегания почвенно-грунтовых вод не менее 30 см (по возможности - без обработки почвы, а при необходимости - рыхление  полос фрезой или плугом, нарезка борозд)

- допустимые

Временно-переувлажненные почвы (после подготовки микроповышений в виде гряд  или пластов)

Избыточно-увлажненные почвы (после подготовки почвы пластами с одновременной нарезкой дренирующих канав или после осушения)

- недопустимые

Участки замкнутых котловин (вывод избытка вод путем осушения затруднен)

1.5 Требования к планировке вырубок, подлежащих производству на них лесокультурных работ

- порубочные остатки

Должны быть сожжены или уложены в плотные параллельные валы шири-ной не  более 3 м. Под порубочными остаткам должно быть занято не бо-лее 20% общей площади (вариант: при небольшом количестве порубоч-ных остатков в количестве до 15 скл.м3 на 1 га они могут быть равномер-но размещены по вырубке)

- древесина

Вся древесина должна быть полностью удалена с вырубки до начала лесокультурных работ

- площадь под верхними складами и погрузочными площадками древесины

На лесосеках менее 10 га она должна составлять не более 10% общей площади.

На всех вырубках она должна быть приведена в состояние, пригодное для проведения лесовосстановительных работ (полное удаление древесины, в т.ч. и настилов, порубочных остатков, выравнивание бульдозером микрорельефа и пр.)

- размер минерализованной поверх-ности почвы в процессе машинной   обработки лесосек:

а) подлежащих созданию на них лесных культур

На подзолистых тяжелых глинистых и суглинистых сырых почвах (сосняки и  ельники черничные, долгомошные) – не более 20% площади лесосеки. На сухих песчаных почвах (сосняки лишайниковые) - не более 15% площади лесосеки

продолжение таблицы 45

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

б) подлежащих содействию естественному возобновлению

В равнинных лесах на подзолистых супесчаных хорошо дренированных почвах  (сосняки брусничные) допускается минерализация более 15-20% (в целях обеспечения самосева). Это вызвано тем, что на отведенных под содействие естественному возобновлению леса вырубках минерализация почвы должна быть   проведена не менее чем на 20-30% общей площади (при условии сохранения подроста)

- высота пней

Не более 1/3 их диаметра, а при диаметре тоньше 30 см не более 10 см

- количество пней на 1 га - более 600 штук

Не разрешается работать с плугами, фрезами, лесопосадочными машинами, культиваторами без предварительной раскорчевки, расчистки, спиливания пней заподлицо с землей.

Полосная раскорчевка с последующей механизированной посадкой крупномерных саженцев наиболее эффективна на вырубках, покрытых порослью сопутствующих и кустарниковых пород (ширина полос 2 м)

1.6 Недопустимые признаки включения участков в лесокультурный фонд

- лесоводственные

Площади, удовлетворительно возобновляющиеся хозяйственно ценными древесными породами естественным путем

- технико-экономические

Земли, подлежащие затоплению или застройке. Площади, не доступные для хозяйственного воздействия, небольшие по размеру и своему значению, отдельно расположенные, удаленные участки, требующие более чем в 2 раза повышенных удельных затрат на создание лесных культур

- по глубине до плотного корне-проницаемого  слоя почвы

Не более чем: в южной тайге - для ели 40 см и сосны 60 см; в смешанных лесах - для ели 50 см и сосны 80 см; в широколиственных лесах - для ели 60см и сосны 120 см

2. Конфигурация и размер участков

Прямоугольная или трапецивидная, удобная для работы агрегатов. В виде   крупных массивов, по возможности с прямыми сторонами

3. Закрепление участков на местности

Все площади, отведенные для проведения на них лесокультурных работ, закрепляют после их угломерной съемки  путем установки столбов в местах пересечения линий (сторон участка).

Столбы должны быть длиной 2 м, диаметром 12-16 см и соответствующей  надписью на выемке (щеке), устраиваемой под затесом на 2 ската на верхнем конце столба.

Все участки должны быть отграничены ясными визирами или естественными границами, обозначенными на  чертеже с привязкой к квартальной сети. На чертежах, прикладываемых к  проекту лесных культур, должно быть также четко обозначено размещение мест прикопок посадочного материала, стоянки техники, направление гонов,  поворотных полос и необрабатываемой  площади (дорог и т.д.). Чертежи составляются в масштабе 1:10000, площадь  участка исчисляется с точностью до  0.1 га.

Одновременно со съемкой (в зависимости от намеченных способов создания лесных культур) производится  предварительная разбивка площади на  местности и чертеже на однородные по растительным условиям участки, а так же на блоки (если есть необходимость создания противопожарных разрывов).

4.  Размещение лесокультурных

участков на территории лесничества, предприятия

Участки должны быть максимально сконцентрированы по видам лесо-культурных работ и времени их производства в наименьшем количестве в близлежащих кварталах (блоках). Для этого заранее  производят набор таких блоков, разрабатывают для них (с учетом сроков поспевания почвы) графики проведения работ и рациональные маршруты передвижения техники (рабочих мест) как общие по всем лесовосстановительным работам, так и по отдельным, наиболее важным из  них (посадка леса, подготовка почвы, уход за лесными культурами и питомником, закладка питомника и выкопка посадочного материала и  т. п.).

5. Размещение мест стоянки техники и временного проживания рабочих на сезон производства соответствующих работ

По возможности в центре территории расположения участков (блоков, кварталов), подлежащих обработке, на расстоянии не более 10 км от самого удаленного из них. При большом объеме работ, если рабочих не могут ежедневно доставлять на рабочие места или это нецелесообразно делать по каким-либо другим  причинам, организуют их временное проживание в передвижном домике у места  стоянки техники, в полевом лагере, в  ближайшем  лесном кордоне или населенном  пункте

6. Размещение мест прикопок посадочного материала на участке (для тракторов, не имеющих кузова со сменным запасом сеянцев)

Из расчета, чтобы максимальное расстояние подноски сеянцев во время их посадки составляло не более 50 м. Для прикопки выбирают возвышенное, незатопляемое, защищенное от ветра и солнца  место с легкой почвой

7. Размещение рабочих мест на лесокультурных участках:

продолжение таблицы 45

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

- на ручной подготовке почвы

Не ближе 3 м друг от друга

- на ручной уборке срезанных деревьев и кустов

Не ближе 30 м от места работы кустореза

- при одновременной работе 2-х кусторезов

Не ближе 60 м друг от друга

- при одновременной работе двух и более агрегатов на обработке почвы

По склону - не ближе 60 м друг от  друга (работа техники и людей на склонах по одной вертикали не разрешается).

По горизонтали - не ближе 30 м

- в ходе проведения любых других работ на корчуемой вырубке

Не ближе 50 м от корчевателя

- на механизированной посадке леса

Рабочие-оправщики, идущие вслед за агрегатом, должны быть от него не ближе 10 м. При разворотах, переездах, при встречах агрегата с препятствиями сажальщики обязаны покинуть рабочие места по сигналу тракториста после остановки трактора. При движении агрегата им не разрешается сходить с него,  садиться на него или загружать посадочный материал. При одновременной работе нескольких лесопосадочных агрегатов на одном участке должны находиться друг от друга не ближе 20 м

8. Размещение рабочих ходов на участках (гонов, борозд, полос):

По возможности прямолинейно вдоль длинной стороны участка, параллельно  им и друг друга

- на местности с пересеченным рельефом

Гоны должны располагаться поперек склона

- на влажных почвах (черничных типах леса) и сырых (в долгомош-ных)

В целях обеспечения поверхностного осушения почвы борозды нарезают по направлению стока (по склону), соединяя их с естественными водотоками или существующей мелиоративной сетью

9. Расстояние между центрами полос (борозд, рядов культур).

- при частичной обработке почвы

Должно обеспечивать необходимое число посадочных мест главной породы, установленных для данного лесорастительного района, и в случаях надобности проход для агрегатов (катков и др.) по  междурядьям будущих культур (шириной  не менее 3 м)

- расстояние  между рядами

Для культур сосны - 3-4 м, ели - 4 м,   лиственницы - около 5 м, кедра - около 6 м (при раскорчевке для сосны и  ели может быть увеличено до
5 м)

10. Расстояние между посадочными местами в рядах культур:

- сеянцев

0,50 – 0,75 м

- крупного посадочного материала

(саженцев)

0,75 – 1,50 м (в зависимости от размера и породы)

В соответствии со ст. 61 Лесного кодекса РФ (2006 г.) к лесовосстановлению относится и уход за лесами – рубки при уходе за лесом без получения ликвидной древесины (осветления и прочистки).

Таблица 46 - Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой
                                                                  древесины

Порода

Площадь,

га

Вырубаемый

запас,

м3

Срок

повторя-

емости, лет

Ежегодный  размер

Площадь,

га

Вырубаемый запас,
тыс.  м3

общий

с 1 га

Осветление

Кедр

300

3000

5-7

50

500

10

Ель

50

500

5-7

8

80

10

Итого

350

3500

5-7

58

580

10

Прочистки

Кедр

500

7500

8-10

55

515

15

Ель

60

900

8-10

7

105

15

Итого

560

8400

8-10

62

620

15

Итого по лесничеству:

910

11900

120

1510

12,6

Таблица 47 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании еловых и
                                                             лиственничных насаждений

Состав лесных
насаждений до
рубки

Группа типов леса (класс бонитета)

Осветление

Прочистки

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки % по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки % по запасу

после
ухода

повторяемость (лет)

после
ухода

повторяемость (лет)

1

2

3

4

5

6

1. Малоценные лист-венные с  елью и другими хвойными породами во втором ярусе

1. Ельники горных склонов 1-4 бон.

2. Ельники долин и пологих склонов  1-4 бон.

0,6 
0,5

0,6

0,5

50-70
5-7

50-70

5-7

0,8 
0,5

0,8

0,5

50-60
5-7

50-60

5-7

2. Смешанные хвойные и твердолиственные в  одном пологе (примесь мягколиственных,
лиственных  4 - 6 ед.)

1. Ельники горных склонов1-4 бон.

2. Ельники долин и пологих склонов
1-4 бон.

0,8

0,6

0,8

065

35-40
7-10

35-40

7-10

0,8 
0,6

0,8

0,6

30460
7-10

40-40

7-10

3. Чистые хвойные и твердолиственные с примесью мягколиственных лиственных  пород до 2 единиц

1. Ельники горных склонов 1-4 бон.

2. Ельники долин и пологих склонов  1-4 бон.

Осветление не проводится

1,0

0,7

1,0

0,7

25-30

10

25-30

10

1. Чистые

1. Лиственничники горные 1-4 бон.

1,0

0,8

15-20

5-7

1,0

0,7

20-25

5-7

2. Лиственничники пологих склонов

1,0

0,8

15-20

5-7

1,0

0,7

20-25

5-7

3. Лиственничники сфагновые

1,0

0,8

15-20

5-7

1,0

0,7

20-25

5-7

4. Лиственнично-еловые

1,0

0,8

15-20

5-7

1,0

0,7

20-25

5-7

2 Смешанные

1. Лиственничники горные 1-4 бон.

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

2. Лиственничники пологих склонов

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

3. Лиственничники сфагновые

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

4. Лиственнично-еловые

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

3. Сложные

1. Лиственничники горные 1-4 бон.

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

2. Лиственничники пологих склонов

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

3. Лиственничники сфагновые

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

4. Лиственнично-еловые

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

Таблица 48 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

                                                           кедровых  насаждений

Осветление

Прочистка

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

Класс бонитета

Возраст начала ухода,

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, %

по запасу

лет

после

ухода

повторяемость, лет

после

ухода

повторяемость,

лет

1

2

3

4

5

6

7

Смешанные с главными породами под пологом второстепенных

I-IV

10-15

0,7

0,5

50-60

7-10

0,7

0,5

50-60

7-10

Культуры кедра создан-ные путем реконструк-ции малоценных насаждений

I-IV

5-7

0,7

0,5

50-60

5-7

0,7

0,5

50-60

5-7

Культуры кедра, создан-ные на не покрытых лесом землях

I-IV

8-10

-

15-25

8-10

-

15-25

8-10

Смешанные с хвойными породами в составе верхнего яруса

I-IV

6-10

0,9

0,7

25-30

10-15

0,9

0,7

25-30

10-15

Хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2-3 единиц второстепен-ных пород

I-IV

10

0,9

0,7

25-40

10-15

0,9

0,7

25-40

10-15

              Примечание: В насаждениях естественного происхождения желательно сохранение лиственных пород до 2-4 единиц состава.

Таблица 49 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

                                                  насаждений с участием дуба

Осветление

Прочистка

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

Класс бонитета

Возраст начала ухода,

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

лет

после ухода

повторяемость, лет

после ухода

повторяемость, лет

1

2

3

4

5

6

7

Смешанные насаждения

I - IV

4-5

8,0

0,6

25-30

4-6

0,8

0,6

25-30

6-8

Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность рубок ухода снижается на 10-15%. В горных дубняках рододендрово-леспедециевые рубки ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).

При всех видах рубок примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняет полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.

Мероприятия по лесовосстановлению проводятся в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 183.

Таблица 50 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

                                                  белоберезовых насаждений

Осветление

Прочистка

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

Класс бони-тета

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, %  по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, %  по запасу

после ухода

повторяемость, лет

после ухода

повторяемость, лет

Чистые

I-IV

Осветление не проводится

1,0

0,6

20-25

5

Смешанные насаждения

I - IV

0,9

0,6

30-40

5

0,8

0,6

25-30

7

Примечание: При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.

Возрасты для проведения рубок ухода в молодняках приведены в таблице 10 раздела 2.1.2.

Лесное семеноводство

В Биробиджанском лесничестве из объектов ЕГСК имеется постоянный лесосеменной участок площадью 2 га.

Согласно статье 102 Лесного кодекса РФ и указанию Рослесхоза АС-09-54/5826 предполагается отнесение к категории особо защитных участков леса (ОЗУ) насаждений с выделенными и созданными объектами ЕГСК.

Таблица 51 - Список выделов, предлагаемых к выделению ОЗУ по лесничествам ЕАО

Лесничество

Участковое лесничество

Квартал, выдел

Древесная

порода

Объект ЕГСК

Биробиджанское

Желтояровское

Кв. 33, выд. 23

Кедр корейский

ПЛСУ (перевод из ЛСП 2007 г.)

В соответствии со ст. 83 Лесного Кодекса РФ лесное семеноводство не относится к полномочиям субъектов Российской Федерации. В связи с этим мероприятия по формированию и содержанию объектов ЕГСК, указанные в настоящем регламенте, выполняются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.17 Требования к использованию лесов в соответствии

         с лесорастительными зонами и лесными районами

Леса Биробиджанского лесничества находятся в Приамурско-Приморском хвойно-широколиственном районе зоны хвойно-широколиственных лесов Российской Федерации.

Нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительной зоной и лесным районом расположения лесничества приведены в действующих наставлениях и указаниях; «Правила заготовки древесины», (2007 г.), «Правила ухода за лесами», (2007 г.) и других нормативных актов, которые использовались при разработке лесохозяйственного регламента.

Указанные сведения приведены в соответствующих разделах Главы 2 по лесорастительным зонам и лесным районам.

ГЛАВА  3  ОГРАНИЧЕНИЯ  ИСПОЛЬЗОВАНИЯ  ЛЕСОВ

Статья 1 Лесного кодекса РФ обязывает использование лесов основывать на следующих принципах:

1) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов;

2) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

4) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

5) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

6) обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов;

7) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;

8) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;

9) подразделение лесов по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;

10) подразделение лесов по видам использования;

11) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;

12) платность использования лесов.

На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9, ч. 2 Федерального закона №201-ФЗ).

Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).

Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30.04.1999 г. N 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (ст. 48 ЛК РФ).

Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие ограничения использования лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;

2) запрет на проведение рубок;

3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов

Леса Биробиджанского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.

Таблица 52 - Ограничения по видам целевого назначения лесов

№№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).

Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (ст. 17 ЛК РФ).

При проведении выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в рубку назначаются деревья и кустарники в следующей очередности: погибшие и поврежденные, ослабленные, наиболее старые, перестойные в смешанных насаждениях менее долговечных пород и генераций, перестойные и спелые деревья других пород, утрачивающие жизнеспособность, устойчивость, способность выполнять полезные целевые функции (п. 18 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ).

Не допускается выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений (п.16 пр. МПР от10.04.2007г. №85).

При осуществлении работ по охране и защите лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесопарковых зонах, зеленых зонах, первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, запрещается использование токсичных химических препаратов. При этом в лесопарковых зонах и зеленых зонах в соответствии с ч.3 ст.105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (п. 7 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

продолжение таблицы 52

№№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА

Для размещения линейных сооружений допускается прорубка полос шириной не более 25 м, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных) регламентов (п. 35 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказ МСХ РФ от 02.08.2010г. № 271;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков,

- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ).

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ).

- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд - договоров купли- продажи лесных насаждений(ч.4 ст. 30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1,2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации на заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений.

На других особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных и сплошных рубок погибших лесных насаждений. (п. 27 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

1.1 Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов

1.1.1

в том числе:

защитные полосы лесов, расположен-ные вдоль железнодо-рожных путей общего пользования, федера-льных автомобиль-ных дорог общего пользования, автомо-бильных дорог общего пользования, находящихся в собст-венности субъектов Российской Федера-ции

Использование с соблюдением требований, установленных законодательством РФ о железнодорожном транспорте.

Запрещается сбор лесной подстилки (п.24 пр. МПР от 10.04.2007 г. № 84).

При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (далее - защитные придорожные полосы лесов) используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом автомобильных дорог (п.13 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

продолжение таблицы 52

№№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1.1.2

зелёные зоны

Запрещается (ст. 105 ЛК РФ):

- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

- ведение охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

- разработка месторождений полезных ископаемых;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов;

- изменение границ, которое может привести к уменьшению площади зеленой зоны, не допускается.

При выполнении работ по лесовосстановлению в зеленых зонах, используются древесные и кустарниковые породы, отличающиеся большой долговечностью, высокими эстетическими качествами, декоративностью, устойчивостью к неблагоприятным антропогенным и техногенным факторам, особенно к значительным рекреационным нагрузкам (п. 11 пр. МСХ РФ от 06.11.2009 г. №543).

В зеленых зонах ведутся выборочные рубки лесных насаждений от очень слабой до умеренно-высокой интенсивности.

Допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (ст.8.2 ФЗ от 04.12.2006 г. № 201 ФЗ).

1.2

Ценные леса

в том числе:

1.2.1

1.2.2

нерестоохранные полосы лесов;

запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов

В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381) мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации (п. 8 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

В прибрежных защитных полосах водоохранных зон лесовосстановление осуществляется методами, исключающими сплошную распашку земель (п. 12 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

1.2.3

орехово-промысловые зоны

В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 ЛК РФ (п.1 ст. 106 ЛК РФ).

В лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых насаждениях выборочные рубки лесных насаждений ведутся очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, за исключением санитарных рубок, интенсивность которых для вырубки погибших, поврежденных и малоценных насаждений может достигать очень высокой интенсивности, устанавливаемой Правилами заготовки древесины.

Рубки ухода высокой и очень высокой интенсивности могут проводиться также при необходимости формирования молодняков в лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых насаждениях.

В орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются (п. 26 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

продолжение таблицы 52

№№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

2

ЭКСПЛУАТАЦИОН-

НЫЕ  ЛЕСА

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказ МСХ РФ от 02.08.2010 г. № 271;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков,

- в случае если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ).

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ).

- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд - договоров купли- продажи лесных насаждений(ч.4 ст. 30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1,2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования.

3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.              

Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах и эксплуатационных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ).

Леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81–84 ЛК РФ

Особо защитные участки в Биробиджанском лесничестве выделены при лесоустройстве 1998 года. Их местоположение и площадь сохранены в соответствии с решением «Технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Еврейской автономной области»,     2008 г.

В таблице 53 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.

Таблица 53 – Ограничения по видам особо защитных участков леса

№№

пп

Виды особо защитных участков (ОЗУ)

Ограничения использования лесов

1

Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов

На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).

Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (п. 29 приказа Минсельхоза России от 06.11.2009 № 543).

Не допускается использование лесов в целях создания лесных плантаций (п. 30 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Не допускается выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений (п.16 пр. МПР от 10.04.2007 г. № 85).

На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе (п. 15 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 107 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации на заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений.

На постоянных лесосеменных участках допускается проведение выборочных рубок в порядке ухода за плодоношением древесных пород.

На других особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных и сплошных рубок погибших лесных насаждений (п. 27 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Исходя из ограничений хозяйственной деятельности, установленных водным законодательством, в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах не допускается:

- распашка земель;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн (п.31 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

2

Участки лесов с наличием реликто-
вых и эндемичных растений

3

Защитные полосы шириной 200 м вдоль гребней и линий водоразделов

4

Участки леса на крутых горных склонах

5

Насаждения медоносы

6

Насаждения кедра

7

Охранная зона вокруг заповедника «Бастак»

8

9

10

11

Государственные заказники

Опушки леса шириной 100 м вдоль автомобильных дорог

Постоянные лесосеменные участки

Участки леса величиной до 100 га среди безлесных пространств

Примечание: кроме особо защитных участков леса, из расчета ежегодного отпуска леса при рубке спелых и перестойных лесных насаждений дополнительно исключены участки леса с запасом на 1 га. 70 кбм и менее, как нерентабельные для промышленной заготовки древесины.

3.3 Ограничения по видам использования лесов

Заготовка древесины

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказ МСХ РФ от 02.08.2010 г. № 271;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;

- в случае если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование;

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии со ст. 30 ЛК РФ:

- к заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ;

- граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч 5 ст. 17 ЛК РФ).

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки древесины», утверждёнными Приказом МПР России от 16.07.2007 г.     № 184 и «Правилами ухода за лесами», утверждёнными Приказом МПР России от 16.07.2007 г.  № 185.

Закон Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года), определяет порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и  порядок  заготовки гражданами  древесины в соответствии с данными договорами (приложение №1).

Заготовка живицы

Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:

а) без разработки проекта освоения лесов;

б) в очагах вредных организмов до их ликвидации;

в) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

г) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;

д) в лесах особо охраняемых природных территорий.

Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается  «Правилами заготовки живицы», утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 N 156.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

В соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР РФ от 10.04.2007 г. № 84. Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

- составлять проект освоения лесов (за исключением заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд которые осуществляются в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса).

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- предоставлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке;

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области» (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 2).

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными Приказом МПР от 10.04.2007 г. № 83.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области»  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 3).

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Еврейской автономной области или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется Федеральными законами от 24.07.2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» и «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. № 18.

Порядок использования лесов в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 4).

Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст.11 п.7 ЛК РФ).

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.

Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (п. 4, ст. 36 ЛК).

Согласно статье 105 ЛК РФ осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается в зелёных зонах.

Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу РФ (2001 г.) и Красную книгу Еврейской автономной области (2006 г.).

На территории заказников запрещается промысловая, любительская и спортивная охота.

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:

1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5) определение сроков охоты;

6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Ведение сельского  хозяйства

Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в  соответствии  с «Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденными Приказом МСХ РФ от 14.05.2010 г. № 161.

Ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства в зеленых зонах запрещается согласно части 3 статьи 105 ЛК РФ.

Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

Осуществление научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности

«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены  Приказом МПР России от 28.05.2007 г. № 137.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Осуществление рекреационной деятельности

«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 г. № 108.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 пр. МСХ РФ от 6 ноября 2009 г. №543).

Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в заказниках.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
                                       лекарственных растений

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР РФ от 10.04.2007 г. № 85.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 10.04.2007 г. № 85), в заказниках.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка
                                    месторождений полезных ископаемых

«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР РФ от 24 апреля 2007 г. № 109.

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (ст.8.2 ФЗ от 04.12.2006 г. № 201 ФЗ).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных   
                         водных объектов, а также гидротехнических сооружений и

                                             специализированных портов

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий  электропередачи,
                         линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов

«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МСХ РФ от 05.02.2010 № 28.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующих работ.

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов:

- в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются посадка и вырубка деревьев и кустарников.

Для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются:

а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях;

б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Необходимая ширина просек, расстояния, в пределах которых осуществляется вырубка отдельно стоящих (групп) деревьев (лесных насаждений), а также минимально допустимые расстояния до крон деревьев определяются в соответствии с лесным законодательством.

Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:

а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах;

б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами;

в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

Рубка деревьев осуществляется по мере необходимости без предварительного предоставления лесных участков.

В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ.

Размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ).

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» утверждены  Приказом МПР РФ от 10.05.2007 г. № 123.

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п.29 пр. МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543).

Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов, заказнике и памятниках природы.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:

- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;

- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

Осуществление религиозной деятельности

Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).

Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёных зон (ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах зелёных зон не должны предоставляться религиозным организациями для осуществления религиозной деятельности.

Список использованных источников

Законодательные акты Российской Федерации

Конституция Российской Федерации – принята 12.12.1993 г. с изменениями

Федеральный закон от 21.02.1992  № 2395-1 «О недрах»

Гражданский кодекс Российской Федерации – принят Государственной Думой 21.101994 ., подписан Президентом РФ 30.11.1994  № 51-ФЗ

Земельный кодекс Российской Федерации –  принят Государственной Думой                    28.09.2001 г., одобрен Советом Федерации 10.10.2001 г. с изменениями

Градостроительный кодекс Российской Федерации – принят 29.12.2004 № 191-ФЗ

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Федеральный закон от 21.12.1994  № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»

Федеральный закон от 24.04.1995  № 52-ФЗ «О животном мире»

Федеральный закон от 26.12.1995  № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»

Федеральный закон от 19.07.1997 № 103-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»

Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»

Федеральный закон от 26.07.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»

Федеральный закон от 17.12.1997  № 149-ФЗ «О семеноводстве»

Федеральный закон от 01.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»

Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов  Российской Федерации»

Федеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»

Федеральный закон от 15.07.2000  № 99-ФЗ «О карантине растений»

Федеральный закон от 18.06.2001  № 78-ФЗ «О землеустройстве»

Федеральный закон от 08.08.2001  № 129-ФЗ «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Федеральный закон от 10.01.2002  № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Водный кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 12 апреля 2006 г., подписан Президентом РФ 03.06.2006  № 74-ФЗ

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006  № 200-ФЗ

Федеральный закон от 24.07.2009 N 2009 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В редакции федеральных законов:

от 13.05.2008 № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»;

от 22.07.2008 № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений»;

от 22.07.2008 № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

от 23.07.2008 № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации»;

от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 14.03.2009 № 32-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 17.07.2009 № 164-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

От 04.12.2006 № 200-ФЗ

Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»

Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»

Федеральный закон от 24.07.2007 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»

Акты правительства Российской Федерации

Постановление от 03.03.2007 № 138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»

Постановление от 17.04.2007 № 101 «Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»

Постановление от 24.04.2007 № 246 «Об утверждении положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»

Постановление от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»

Постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности»

Постановление от 24.05.2007 № 318 «О государственном лесном реестре»

Постановление от 28.05.2007 № 324 «О правилах подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»

Постановление от 18.06.2007 № 377 «О правилах проведения лесоустройства»

Постановление от 19.06.2007 № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов»

Постановление от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»

Постановление от 22.06.2007 № 395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»

Постановление от 26.06.2007 № 406 «О договоре купли-продажи  лесных насаждений, находящихся в государственной или муниципальной собственности»

Постановление от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»

Постановление от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной  безопасности в лесах»

Постановление от 30.06.2007 № 418 «Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров»

Постановление от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»

Постановление от 10.01.2009 №18 «Правила добывания объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604  «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного Кодекса Российской Федерации»

Акты Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (МСХ России)

Приказ МПР РФ от 06.04.2007 № 77 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»

Приказ МПР РФ от 10.04.2007 № 83  «Об утверждении Правил  заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»

Приказ от 10.04.2007 № 84 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»

Приказ МПР РФ от 10.04.2007 № 85 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных  растений»

Приказ МПР РФ от 17.04.2007 № 101 «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»

Приказ МПР РФ от 19.04.2007 №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» 

Приказ МПР РФ от 24.04.2007 № 108 «Об утверждении Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»

Приказ МПР РФ от 24.04.2007 № 109 «Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для  разработки месторождений полезных ископаемых»

Приказ МПР РФ от 10.05.2007 №123  «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»

Приказ МПР РФ от 14.05.2007 №125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»

Приказ МПР РФ от 28.05.2007 № 137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»

Приказ МПР РФ от 08.06.2007 № 148 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки»

Приказ МПР РФ от 08.06.2007 №149 «Об утверждении Правил лесоразведения»

Приказ МПР РФ от 14.06.2007 № 153 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»

Приказ МПР РФ от 21.06.2007 № 156 «Об утверждении Правил заготовки живицы»

Приказ МПР РФ от 09.07.2007 № 174  «Об утверждении порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга»

Приказ МПР РФ от 09.07.2007 № 175  «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 181  «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 184 «Об утверждении Правил заготовки древесины»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 187 «Об утверждении формы государственного лесного реестра»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 188 «Об утверждении порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 189 «Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 190 «Об утверждении Перечня видов информации, представляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления»

Приказ МПР РФ от 04.11.2007 № 258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации»

Приказ МПР РФ от 28.11.2007 № 310 «Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»

Приказ МПР РФ от 06.02.2008 № 31 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»

Приказ МПР РФ от 12.03.2008 № 54 «О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом МПР России от 16.07.2007 №181».

Приказ МСХ РФ от 08.12.2008 № 529 «Порядок заполнения и подачи лесной декларации»

Приказ МСХ РФ от 16.12.2008 № 532 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды»

Приказ МСХ РФ от 22.12.2008 № 549 «Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»

Приказ МСХ РФ от 04.04.2009 № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации»

Приказ МСХ РФ от 06.11.2009 №543 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»

Приказ МСХ РФ от 05.02.2010 №28 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»

Приказ МСХ РФ от 14.05.2010 № 161 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»

Приказ МСХ РФ от 14.05.2010 №162  «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»

Приказ МСХ РФ от 02.08.2010 № 271 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»

Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)

Приказ Рослесхоза от 22.09.1997 № 122 «Положение об Инструкции по авиационной охране лесов».

Приказ от 29.12.2007 № 523 «Об утверждении методических документов» (Руководство по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга (Приложение 1); Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий (Приложение 2); Руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований (Приложение 3); Руководство по локализации и ликвидации очагов вредных организмов (Приложение 4)

Приказ от 19.02.2008  № 37  «Об установлении возрастов рубок»

Приказ Рослесхоза от 07.11.2008 г. № 340«Об определении количества лесничеств на территории Еврейской автономной области и установлении их границ».

Приказ Рослесхоза от 09.07.2009 № 290 «О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов».

Приказ Рослесхоза от 04.09.2009 № 532 «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 09.07.2009 № 290 «О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов».

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010 №201 «Об отнесении лесов на территории Еврейской автономной области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»

Нормативно-правовые акты субъекта РФ

Красная книга Еврейской автономной области. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, 2004 г.

Красная книга Еврейской автономной области. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов, 2006 г.

Постановление Правительства Еврейской автономной области от 11.09.2007 г. N 240-ПП «Об утверждении положений о государственных природных заказниках областного значения»

Закон Еврейской автономной области от 05.12.2007 г. №272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области» с изменениями на 24 декабря 2008 года).

Постановление губернатора Еврейской автономной области от 20 мая 2002 г №110 «О районах развитого пчеловодства на территории Еврейской автономной области» (в peд. Постановления губернатора ЕАО от 17.08.2010 235)

Нормативно-правовые акты субъекта РФ

Красная книга Еврейской автономной области. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, 2004 г.

Красная книга Еврейской автономной области. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов, 2006 г.

Закон Еврейской автономной области от 05.12.2007 г. №272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области» с изменениями на 24 декабря 2008 года).

Нормативно-методическая литература

ГОСТ 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов»

«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г

«Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.)

ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»

«Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.

ОСТ 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества»

М.А. Шешуков, В.В.Пешков, В.А. Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.

«Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.

Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.)

«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.

«Руководство по организации и ведению хозяйства в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.

«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.

«Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока», Москва, 1994 г.

«Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб» (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997 г.)

«Положение о пожарно-химических станциях», Москва, 1997 г.

ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»

ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»

«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока», Москва, 2000 г.

А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.

ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»

«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 2003 г.

«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003.

ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров»

Федеральное агентство лесного хозяйства

ФГУП «Рослесинфорг»

Дальневосточный филиал государственной инвентаризации лесов

ФГУП «Рослесинфорг»

«Дальлеспроект»

Лесохозяйственный  регламент

КУЛЬДУРСКОГО  ЛЕСНИЧЕСТВА

Директор                                                                                                                А.Р. Метлов

Инженер                                                                                                                 О.А.Харьковская

г. Хабаровск,

2010 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

               Введение

5

               Глава 1. Общие сведения

11

1.1

Краткая характеристика лесничества

11

1.1.1

Наименование и местоположение лесничества

11

1.1.2

Общая площадь лесничества

11

1.1.3

Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

11

1.1.4

Размещение лесничеств

11

1.1.5

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

11

1.1.6

Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

13

1.1.7

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда

18

1.1.8

Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территории и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

18

1.1.9

Характеристика существующих  объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

20

1.1.10

Целевое назначение лесов

21

1.2

Виды разрешенного использования лесов

21

Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования
                лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

29

2.1

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки древесины

29

2.1.1

Расчётная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений

31

2.1.2

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

36

2.1.3

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

40

2.1.4

Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений

41

2.1.5

Параметры основных организационно-технических элементов рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях

42

2.1.6

Методы лесовосстановления

43

2.1.7

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения

47

2.2

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки живицы

48

2.2.1

Фонд подсочки

48

2.2.2

Виды подсочки

50

Стр.

2.2.3

Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев

52

2.2.4

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы

53

2.3

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

53

2.3.1

Ежегодные допустимые объемы и параметры разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов по их видам

54

2.3.2

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки
и сбора недревесных лесных ресурсов

57

2.4

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

57

2.4.1

Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

58

2.4.2

Нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости
от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

59

2.4.3

Заготовка папоротника–орляка.

60

2.4.4

Заготовка кедровых орехов

60

2.4.5

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

60

2.5

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

61

2.6

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

68

2.6.1

Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

69

2.6.1.1

Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства

69

2.7

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно–исследовательской и образовательной деятельности

71

2.8

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

73

2.8.1

Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

74

2.8.2

Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

77

2.8.3

Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

78

2.8.4

Срок разрешённого использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

80

Стр.

2.9

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация

80

2.10

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

81

2.11

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

82

2.12

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

84

2.13

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для строительства, реконструкций, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

85

2.14

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

88

2.15

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для религиозной деятельности

90

2.16

Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

90

2.16.1

Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного
негативного воздействия

91

2.16.2

Требования к защите лесов от вредных организмов

108

2.16.3

Требования к воспроизводству лесов

118

2.17

Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам

124

Глава 3. Ограничения использования лесов

125

3.1

Ограничения по видам целевого назначения лесов

126

3.2

Ограничения по видам особо защитных участков лесов

130

3.3

Ограничения по видам использования лесов

132

                  Список использованных источников

143

Приложение 1 Карта-схема подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

ВВедение

Общие положения

Настоящий лесохозяйственный регламент, являющийся основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Кульдурского лесничества, разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (от 4.12.2006 г. № 200-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., № 50, ст. 5278), далее ЛК РФ, по программе, утвержденной приказом МПР России от 19.04.2007 г. № 106 «Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».

Лесохозяйственный регламент содержит свод правил, нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента, ст. 23 ЛК РФ.

ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества  (ст. 87, 4.6 ЛК РФ).

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).

Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент Кульдурского лесничества Еврейской автономной области разработан на период с 2009 по 2018 год.

Конкретный срок действия лесохозяйственного регламента будет зависеть от интенсивности освоения лесов и динамики экономического и социального развития административного района Еврейской автономной области, на территории которого расположено лесничество.

МПР России определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений допускается в случаях:

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;

- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Лесохозяйственный регламент разработан на основе действующих законов, изданных нормативных правовых актов, (перечни законов и нормативных правовых актов, помещенных в приложении, не являются исчерпывающими).

Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».

Состав лесохозяйственного регламента

Пояснительная записка с таблицами, схемами и приложением.

2. Карта – схема подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов.

Задачи регламента

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:

- подразделение лесов  по целевому и функциональному назначению;

- многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование лесов;

- определение возможности сочетания в пределах одного лесного участка различных видов его существующего и перспективного использования.

- определение вида разрешенного использования лесов;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

- ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных ЛК РФ и другими Федеральными законами;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

Статьей 13 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ № 201) определено, что до приведения в соответствие с ЛК РФ законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат ЛК РФ.

Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение. Для использования лесов в интересах человека без ущерба для окружающей среды необходимо произвести их инвентаризацию и организовать в них ведение лесного хозяйства.

Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:

- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;

- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;

- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;

- рациональное использование земель лесного фонда;

- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;

- сохранение биологического разнообразия лесов.

Для обеспечения эффективного лесопользования в переходный период принят Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в  Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». Указанным Федеральным законом предусмотрены внесения следующих изменений в ФЗ № 201, в частности определено, что:

1) для приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ не требуется проведения государственного кадастрового учета лесных  участков;

2) порядок, приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3) до 1 января 2012 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета;

4) при предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. В этом случае проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с положениями частей 1, 2, 4 и 5 статьи 69 ЛК РФ;

5) государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 ЛК РФ, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 ЛК РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

Порядок проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Плата за проведение государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда не взимается;

6) лесные участки в составе земель лесного фонда, кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2012 года, признается юридически действительным. До 1 января 2011 года кадастровую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости, наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству;

7) право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие ЛК РФ, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними. Государственная регистрация договоров аренды лесных участков, договоров безвозмездного срочного пользования лесными участками в составе земель лесного фонда, приведенных в соответствие с Лесным кодексом, осуществляется без представления кадастровых планов или кадастровых паспортов лесных участков (при условии, если государственный кадастровый учет лесных участков не осуществляется);

8) в случае если до 1 января 2012 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

Арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения его в соответствие с ЛК РФ, а также арендатор по договору аренды участка лесного фонда или по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет таких участков не осуществлялся, не вправе: сдавать арендованный участок лесного фонда, лесной участок в субаренду; передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем); отдавать арендные права в залог ; вносить арендные права в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

Основание для разработки регламента

Лесохозяйственный регламент разработан на основании Государственного контракта № 2 от 08.06.2007 г. на оказание услуг по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств управления природных ресурсов Еврейской автономной области.

Изменения в настоящий регламент внесены на основании поправок в ЛК РФ и принятые нормативно-правовые акты, необходимости корректировки параметров и нормативов по видам использования лесов, уточнения ограничений по категориям защитных лесов и видам использования лесов, в соответствии с Государственным контрактом от 23.08.2010 г. № 04/135.

Сведения об организации разработчика

Лесохозяйственный регламент разработан филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 25.06.2007 г. № 91.

Юридический адрес: ФГУП «Рослесинфорг», 113035, г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1. ОГРН 10377393550835.

Филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект»: Россия, 680007,
г. Хабаровск, ул. Волочаевская, 4. ИНН/КПП 7705028865/272302001. Тел.: (4212) 48-71-39. Факс: (4212) 41-66-18.

E-mail: dallеsproekt @mail.ru.

Лицензии:

На картографическую деятельность от 23.08.2007 № МОГ-04870К.

На геодезическую деятельность от 23.08.2007 № МОГ-04869Г.

Генеральный директор ФГУП «Рослесинфорг» - Архипов Владимир Иванович, тел.: 8 (495) 926–19–26.

Директор филиала – Метлов Александр Роальдович, тел.: (4212) 48-71-39.

Ответственный исполнитель – Харьковская Ольга Анатольевна.

Информационная база для разработки лесохозяйственного регламента

При разработке лесохозяйственного регламента использовались:

- материалы лесоустройства 2004 года, выполненного методом классов возраста на основе законодательных, методических и нормативных документов, перечисленных в приложении 5.

Разработанные в развитие ЛК РФ подзаконные нормативные документы пока не полностью раскрывают технологические и региональные особенности проведения работ, поэтому сведения, содержащиеся в применявшихся ранее документах, могут служить в качестве справочных, в части не противоречащей действующему законодательству:

- материалы землеустройства;

- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Еврейской автономной области.

Для приведения материалов в состояние, соответствующее требованиям ЛК РФ, проведены следующие действия:

- определена площадь лесничества по состоянию  на 01.01.2010 г.;

- установлены виды разрешенного использования лесов по участковым лесничествам;

- рассчитаны объемы заготовки (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений на выборочных и сплошных рубках;

- рассчитаны объемы заготовки древесины при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;

- ресурсов и сбора лекарственных растений;

- другие расчеты, обусловленные ЛК РФ, нормативными актами Еврейской автономной области.

Защитные полосы вдоль железных дорог шириной 500 м с каждой стороны выделены на основании Постановлением ГКО СССР от 29 августа 1943 г. № 4004, отнесены к защитным полосам лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

Защитные полосы вдоль автомобильных дорог шириной 250 м с каждой стороны выделены на основании Распоряжения СНК от 14 июля 1944 г. № 14587-р, отнесены к защитным полосам лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

Леса орехово-промысловых зон выделены на основании Постановлений СМ РСФСР от 14.01.1965 года № 60 и от 29 апреля 1969 года №268, отнесены к орехово-промысловым зонам.

Леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов выделены Постановлением СМ РСФСР от 04.03.1948 г. № 2399-р, отнесены к зеленым зонам.

Леса первой, второй и третьей зон округов санитарной охраны курортов выделены Постановлением СМ РСФСР от 09.02. 1971 г. № 50, отнесены к лесам, расположенных в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб выделены на основании Постановления СМ РСФСР от 9 августа 1979 г., отнесены к нерестоохранным полосам лесов.

Глава  1.   общие сведения

1.1    Краткая характеристика лесничества

1.1.1 Наименование и местоположение лесничества

Кульдурское лесничество Еврейской автономной области расположено в её северо-западной части на территории Облученского административного района (схема). Контора лесничества находятся в пос. Биракан, расположенном в 56 км от районного центра – г. Облучье и в 105 км от областного центра – г. Биробиджан.

Почтовый адрес лесничества: 671135, ЕАО, Облученский район, пос. Биракан, ул. Октябрьская, 115.

1.1.2 Общая площадь лесничества

Общая площадь лесничества по состоянию на 01.01.2010 г. составляет 312349 га.

1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным

                                                          образованиям

Разделение на участковые лесничества произведено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.11.2008 г. № 340.

  Таблица 1 - Структура лесничества

№

п/п

Наименование участковых лесничеств

Административный район

Общая площадь, га

1

Кульдурское

Облученский

35464

2

Известковое

-«-

106528

3

Бираканское

-«-

69349

4

Теплоозерское

-«-

101008

Итого по лесничеству:

312349

Лесной фонд лесничества представлен распределенными по территории административного района различными по величине лесными участками (схема).

1.1.4 Размещение лесничеств

Лесистость территории Облученского района составляет 85%, территории Кульдурского лесничества – 85%.

Схематическая карта Еврейской автономной области с выделением территории лесничества прилагается.

1.1.5 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
                                                              и лесным районам

Выполнено в соответствии со ст. 15 ЛК РФ и приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 04.02.2009 г. № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации».

Таблица 2 - Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

№

п/п

Наименование участковых лесничеств

Лесорастительная зона

Лесной район

Перечень лесных кварталов

Площадь

га

1

2

3

4

5

6

1

Кульдурское

Таежная зона

Дальневосточный таежный район

1-176

35464

2

Известковое

1-247

106528

3

Бираканское

1 - 56, 58 - 138

69349

4

Теплоозерское

1-174

101008

Итого по лесничеству:

312349

Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ леса, ранее отнесенные к лесам первой группы, признать защитными лесами и категориями защитных лесов.

1

1.1.6 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных  лесов

Таблица 3 - Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов

Участковое

лесничество

№№ кварталов и их частей

Площадь,

га

Правовые основы деления лесов

по целевому назначению

Всего лесов

Кульдурское

35464

Статья 10, 102, 108 Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Защитные леса, всего

20709

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего

15462

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

В том числе: Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ

14ч, 25ч, 35ч, 36, 50ч, 51, 145, 157ч, 160, 169, 176

1232

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов

1, 5, 6, 7ч, 8-13, 14ч, 17ч, 18-24,
25ч, 29-34, 35ч, 39-43, 45-49, 50ч, 54-63, 66-69, 71-96, 98-109, 111-122, 126-130, 134, 138, 140

14230

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Ценные леса, всего

5247

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010г №201

В том числе: Нерестоохранные полосы лесов

2-4, 7ч , 15-16, 17ч, 26-28, 37, 38, 52, 53, 64, 65, 123-125, 135-137, 139,  141-144, 157ч, 158, 167, 175

5247

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Эксплуатационные леса

44, 70, 97, 110, 131-133, 146-156, 159, 161-166, 168, 170-174

14755

Статья 10 и 108 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Приказ Рослесхоза от29.10.2008г №329

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010г №201

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение лесов

Участковое

лесничество

№№ кварталов и их частей

Площадь,

га

Правовые основы деления лесов

по целевому назначению

Всего лесов

Известковое

106528

Статья 10, 102, 108 Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Защитные леса, всего

17432

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего

7507

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

В том числе: Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ

89, 104ч, 105, 106, 111ч, 112-114, 115ч, 116ч, 117, 118ч, 127, 128, 129ч-136ч, 141ч-146ч, 150ч, 154ч-158ч, 161ч-163ч

3167

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Зеленые зоны

84, 85, 92, 93-103, 104ч, 108 - 110,  111ч, 115ч, 116ч, 118ч, 119-121, 129ч -134ч, 141ч - 146ч

4340

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Ценные леса, всего

9925

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010г №201

В том числе: Нерестоохранные полосы лесов

169, 180, 191, 192, 200, 201, 209, 211, 221, 222

5351

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Орехово-промысловые зоны

72, 79, 86, 87, 196, 206, 207, 210

4574

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г. Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Эксплуатационные леса

1-71, 73-78, 80-83, 88, 90, 91, 107, 122 -126, 135ч, 136ч, 137-140, 147 - 149, 150ч, 151 - 153, 154ч - 158ч, 159, 160, 161ч - 163ч, 164- 168, 170-179, 181-190, 193-195, 197 - 199, 202-205, 208, 212 -220, 223-247

89096

Статья 10 и 108 Лесного кодекса РФ 2006 г. Приказ Рослесхоза от 29.10.2008г №329

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010г №201

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение лесов

Участковое

лесничество

№№ кварталов и их частей

Площадь,

га

Правовые основы деления лесов

по целевому назначению

Всего лесов

Бираканское

69349

Статья 10, 102, 108 Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Защитные леса, всего

10157

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего

657

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

В том числе:

Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, автомобильных дорог

35, 43, 51, 58ч

558

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Зеленые зоны

58ч

99

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Ценные леса, всего

9500

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г. Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010г №201

В том числе:

Нерестоохранные полосы лесов

33, 48, 56ч,  61, 62, 94, 101, 108, 109, 134-138

6088

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ

Орехово-промысловые зоны

34, 49, 75, 76, 81, 82

3412

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Эксплуатационные леса

1-32, 36-42, 44-47, 50, 52 - 55, 56ч, 59, 60, 63-74, 77-80, 83-93, 95 - 100, 102-107, 110-133

59192

Статья 10 и 108 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Приказ Рослесхоза от29.10.2008г №329

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010г №201

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение лесов

Участковое

лесничество

№№ кварталов и их частей

Площадь,

га

Правовые основы деления лесов

по целевому назначению

Всего лесов

Теплоозерское

101008

Статья 10, 102, 108 Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Защитные леса, всего

13739

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего

361

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

В том числе: 

Зеленые зоны

5, 6, 8, 9

361

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Ценные леса, всего

13378

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010г №201

В том числе:

Нерестоохранные полосы лесов

10, 12, 13, 16, 17, 72-77, 102, 123, 141, 148ч, 152, 155ч, 156ч, 158ч, 159, 165, 166, 167, 171-173

12047

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Орехово-промысловые зоны

20, 21, 22

1331

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Эксплуатационные леса

1-4, 7, 11, 14, 15 18, 19, 23-71, 78-101, 103 - 122, 124-140, 142-147, 148ч, 149-151, 153, 154, 155ч, 157, 158ч, 160-164, 168-170, 174

87269

Статья 10 и 108 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Приказ Рослесхоза от29.10.2008г №329

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010г №201

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение лесов

Участковое

лесничество

№№ кварталов и их частей

Площадь,

га

Правовые основы деления лесов

по целевому назначению

ВСЕГО   ПО   ЛЕСНИЧЕСТВУ:

Всего лесов

312349

Защитные леса, всего

62037

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего

23987

В том числе: Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ

4957

Зеленые зоны

4800

Леса расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов

14230

Ценные леса, всего

38050

В том числе: Нерестоохранные полосы лесов

28733

Орехово-промысловые зоны

9317

Эксплуатационные леса

250312

1

1.1.7 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда

Таблица  4 - Распределение лесного фонда по категориям земель

Категории земель

Всего по лесничеству

площадь, га

%

1

2

3

Общая площадь земель

312349

100

Лесные земли – всего

289408

93

Земли, покрытые лесной растительностью – всего

279931

90

в том числе: лесные культуры

6828

2

Не покрытые лесной растительностью земли – всего

9477

3

в том числе:

- несомкнувшиеся лесные культуры

1411

1

- лесные питомники, плантации

-

-

- редины естественные

4140

2

- фонд лесовосстановления, всего

3926

1

в том числе:

- гари, погибшие насаждения

1693

-

- вырубки

1665

-

- прогалины пустыри

568

1

Нелесные земли – всего

22941

7

в том числе:

- пашни

-

-

- сенокосы

268

-

- пастбища

4107

1

- воды

752

-

- сады, виноградники и др.

-

-

- дороги, просеки

255

-

- усадьбы и пр.

30

-

- болота

16649

5

- пески

-

-

- прочие земли

880

-

1.1.8 Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территории и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

Правовой режим, перечисленных в таблице 5 территорий (участков), определяется ст. 103 ЛК РФ.

Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, осуществляются на ООПТ, в том числе в области использования охраны защиты и воспроизводства лесов, определяются ЗК РФ, ЛК РФ, Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ, а также изданных для их исполнения нормативных правовых актах Еврейской автономной области.

Таблица 5 - Перечень особо охраняемых природных территорий

№ п/п

Наименование памятника природы, заповедника и других особо охраняемых объектов

Площадь, га

Лесничество,

квартал

Профиль

ООПТ

Краткая характеристика, режим ведения хозяйства

объек-

та

охран-

ной

зоны

Существующие памятники  природы

1

Карстовая пещера «Спартак» (Решение Хабаровского край-
исполкома от 12.09.85г. № 530)

3,1

100

Бираканское
л-во, кв. 130, выд. 6

Геологи-ческий

Запрещается несанк-
ционированное посе-
щение пещер, засо-
рение и захламление охранной зоны.

Запрещается всякая хозяйственная деятель-
ность.

2

Карстовая пещера «Пасечная» (Реше-
ние Хабаровского крайисполкома от 27.08.80 г. № 472)

12,5

200

Бираканское
л-во, кв. 68, выд. 22

Геологи-ческий

3

Карстовая пещера «Глубокая» (Решение Хабаровского крайис-
полкома от 27.08.80 г.
№ 472)

12,5

200

Бираканское
л-во, кв.120, выд. 8

Геологи-ческий

4

Карстовая пещера «Старый медведь» (Решение Хабаровс-
кого крайисполкома
от 12.09.85г. № 530)

3,1

100

Бираканское
л-во, кв.11,
выд. 13

Геологи-ческий

Геологический памятник природы областного значения карстовая пещера «Старый медведь» расположена на южных отрогах Сутарского хребта (бассейн реки Сухой Кайлан).

Пещера находится на юго-западном склоне сопки на 2/3 высоты. Входное отверстие имеет неправильную овальную форму размерами 145х0,75 м. От входа под углом 35° идет земляная осыпь длиной 15 м с обломками камней. Дно первого зала покрыто льдом. Температура в первом зале не поднимается выше 0°С. Из первого зала под углом 75° идет узкий, размером 0,4х0,4 м ход в грот размером 8х8 м и высотой 15 м. Из грота вверх идет наклонный ход длиной 15 м, заканчивающийся тупиком. Вторичные образования развиты слабо. Пещера увлажнена, наблюдается капель со свода. Длина пещеры 90 м, объем 1729 м3. Сведения по остальным направлениям отсутствуют.

Геологический памятник природы областного значения карстовая пещера «Пасечная» расположена на северных отрогах Сутарского хребта (правобережье реки Сутара).

Пещера находится на северном, пологом, открытом склоне долины. Вход в пещеру представляет собой широкую карстовую нишу, откуда по узкому коридору можно попасть в первый зал, который в свою очередь соединен со вторым залом узким обледенелым лазом. Пол почти повсюду земляной, загрязненный, в потолке есть трещины и заметны известковые вымывания. Сведения по остальным направлениям отсутствуют.

Геологический памятник природы областного значения карстовая пещера «Глубокая» расположена на южных отрогах Сутарского хребта. Склон также порос лесом и кустарником. Привходовая площадка также представляет собой карстовую воронку эллипсовидного сечения, размером около 10х5,5 м, по внешнему краю вытянутую на северо-восток вдоль склона. Стенки воронки крутые, особенно северо-западная. На дне шахты от внешнего края карстовой воронки до поверхности озера 71 м, объем, не считая большой галереи, 60 м – 2600 м3. На дне есть озеро 24 м2, с объемом 40 м3, глубиной 2 м. Озерная вода прозрачная, бесцветная, без запаха, с незначительным осадком после длительного хранения в сосуде. Сведения по остальным направлениям отсутствуют.

Геологический памятник природы карстовая пещера «Спартак» образует окружность с радиусом 200 м от входа в пещеру. Окрестности пещеры имеют характерные черты карстового рельефа. Входное отверстие имеет неправильную форму. Общая глубина пещеры 28 м. Общая сумма ходов 101 м. Пещера развилась по системе тектонических трещин в светло и темно-серых известняках Лондоковской свиты. Известняки монолитные, неслоистые. Натечные образования развиты очень слабо, пещера сухая. Пещерный заполнитель: глыбы, щебень, песок, глина.

1.1.9 Характеристика объектов лесной, лесоперерабатывающей
                      инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной
                                                             инфраструктуры

К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, используемые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности дороги, квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки.

Характеристика лесных дорог, относящихся к объектам лесной инфраструктуры лесничества приводится в таблице 6.

  Таблица 6 -Характеристика путей транспорта

Виды дорог

Протяженность дорог, км

Всего

Лесохозяйственные (по типам)

Лесовозные

Общего пользо-

вания

1

2

3

Итого

Магис-тральн.

Вет-

ки

Дороги, всего

В том числе: а)автомобиль-ные

грунтовые

В том числе круглогодо-вого действия

б) зимники

545,9

216,8

216,8

207,2

329,1

28,5

28,5

28,5

28,5

-

83,1

83,1

83,1

75,5

-

44,4

44,4

44,4

44,4

-

156,0

156,0

156,0

148,4

-

143,3

59,2

59,2

57,2

84,1

-

-

-

-

-

1,6

1,6

1,6

1,6

-

На лесных участках, предоставленных в аренду или постоянное (бессрочное) пользование для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее – объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры).

Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры предназначены для хранения и переработки добытых (заготовленных) лесных ресурсов.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов регулируется правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными приказом МСХ РФ от 14.05.2010г № 162.

Лесоперерабатывающая инфраструктура на территории лесничества отсутствует. Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах (часть 2 ст. 14 ЛК РФ).

В соответствии с часть 2.1 статьи 45 ЛК РФ:

«1. Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты».

Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» внес поправки в статью 9, Федерального закона № 201-ФЗ, дополнив частью 2 следующего содержания:

«2. На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства».

1.1.10 Целевое назначение лесов

Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением особо охраняемых природных территорий, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на прилагаемой схеме-карте.

1.2 Виды разрешенного использования лесов

Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица (ст. 4 Лесного кодекса РФ).

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется в соответствии с требованиями ЛК РФ, приказа Минсельхоза России от 6 ноября 2009г. №543 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках леса», приказа МПР РФ от 16.07.2007 № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», приказа МПР РФ от 12.03.2008 № 54 «О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом МПР России от 16.07.2007 № 181» изданных правил, нормативно правовых актов.

Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются из понятия о лесе, как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст. 25 ЛК РФ).

Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).

Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).

Виды использования лесов предусмотрены статьёй 25 Лесного кодекса. Этот список не является исчерпывающим.

1

Таблица 7 - Виды разрешенного использования лесов

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

1

2

3

4

Заготовка древесины

Кульдурское

1-176

35464

Заготовка живицы

1-176

35464

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

1-176

35464

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

1-176

35464

Ведение охотничьего хозяйства

1-176

35464

Ведение сельского хозяйства

1-176

35464

Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности

1-176

35464

Осуществление рекреационной деятельности

1-176

35464

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

44, 70, 97, 110, 131-133, 146-156. 159, 161-166, 168, 170-174

14755

Выращивание лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений

44, 70, 97, 110, 131-133, 146-156. 159, 161-166, 168, 170-174

14755

Выполнение работ по геологическому изуче-нию недр, разработка месторождений поле-зных ископаемых

1-176

35464

Строительство и эксплуатация водохрани-лищ и иных искусственных водных объек-тов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

1-176

35464

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов

1-176

35464

Переработка древесины и иных ресурсов

44, 70, 97, 110, 131-133, 146-156. 159, 161-166, 168, 170-174

14755

Осуществление религиозной деятельности

1-176

34044

Иные виды

Продолжение таблицы 7

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

1

2

3

4

Заготовка древесины

Известковое

1-247

106528

Заготовка живицы

1-247

106528

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

1-247

106528

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

1-247

106528

Ведение охотничьего хозяйства

1-83, 86-91, 104ч, 105-107, 111ч, 112-114, 115ч, 116ч, 117, 118ч, 122-128, 129ч, 130ч, 131ч, 132ч, 133ч, 134ч, 135-140, 141ч, 142ч, 143ч, 144ч, 145ч, 146ч, 147-247

102188

Ведение сельского хозяйства

1-247

106528

Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности

1-247

106528

Осуществление рекреационной деятельности

1-247

106528

Создание лесных плантаций и их эксплуата-ция

1-71, 73-78, 80-83, 88, 90-91, 107, 122-126, 135ч, 136ч, 137-140, 147-149. 150ч, 151-153, 154ч - 158ч, 159, 160, 161ч - 163ч, 164- 168, 170-179, 181-190, 193-195, 197, 198, 199, 202-205, 208, 212 - 220, 223-247

89096

Выращивание лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений

1-71, 73-78, 80-83, 88, 90-91, 107,  122-126, 135ч, 136ч, 137-140, 147, 148, 149. 150ч, 151 - 153, 154ч - 158ч, 159, 160, 161ч - 163ч, 164- 168, 170-179, 181-190, 193-195, 197, 198, 199,  202-205, 208, 212 - 220, 223-247

89096

Выполнение работ по геологическому изуче-нию недр, разработка месторождений полез-ных ископаемых

1-247

106528

Строительство и эксплуатация водохрани-лищ и иных искусственных водных объек-тов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

1-247

106528

Продолжение таблицы 7

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

1

2

3

4

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов

Известковое

1-247

106528

Переработка древесины и иных ресурсов

1-71, 73-78, 80-83, 88, 90-91, 107, 122-126, 135ч, 136ч, 137-140, 147 - 149. 150ч, 151 - 153, 154ч - 158ч, 159, 160, 161ч - 163ч, 164- 168, 170-179, 181-190, 193-195, 197, 198, 199, 202-205, 208, 212 - 220, 223-247

89096

Осуществление религиозной деятельности

1-83, 86-91, 104ч, 105-107, 111ч, 112-114, 115ч, 116ч, 117, 118ч, 122-128, 129ч - 134ч, 135-140, 141ч - 146ч, 147-247

102188

Заготовка древесины

Бираканское

1-56, 58-138

69290

Заготовка живицы

1-56, 58-138

69290

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

1-56, 58-138

69290

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

1-56, 58-138

69290

Ведение охотничьего хозяйства

1-56, 58ч, 59-138

69191

Ведение сельского хозяйства

1-56, 58-138

69290

Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности

1-56, 58-138

69349

Осуществление рекреационной деятельности

1-56, 58-138

69349

Создание лесных плантаций и их эксплуата-ция

1-32, 36-42, 44-47, 50, 52-56, 59, 60, 63-74, 77-80, 83-93, 95-100, 102-107, 110-133

59192

Выращивание лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений

1-32, 36-42, 44-47, 50, 52-56, 59, 60, 63-74, 77-80, 83-93, 95-100, 102-107, 110-133

59192

Выполнение работ по геологическому изуче-нию недр, разработка месторождений полез-ных ископаемых

1-56, 58-138

69290

Продолжение таблицы 7

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

1

2

3

4

Строительство и эксплуатация водохрани-лищ и иных искусственных водных объек-тов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Бираканское

1-56, 58-138

69290

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов

1-56, 58-138

69290

Переработка древесины и иных ресурсов

1-32, 36-42, 44-47, 50, 52-56, 59, 60, 63-74, 77-80, 83-93, 95-100, 102-107, 110-133

59192

Осуществление религиозной деятельности

1-56, 58ч, 59-138

69250

Заготовка древесины

Теплоозер-

ское

1-174

101008

Заготовка живицы

1-174

101008

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

1-174

101008

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

1-174

101008

Ведение охотничьего хозяйства

1-4, 7, 10-174

100647

Ведение сельского хозяйства

1-174

101008

Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности

1-174

101008

Осуществление рекреационной деятельности

1-174

101008

Создание лесных плантаций и их эксплуата-ция

1-4, 7, 11, 14, 15, 18, 19, 23-71, 78-101, 103-122, 124-140, 142-151, 153-155, 157, 158, 160-164, 168-170, 174

87269

Выращивание лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений

1-4, 23-71, 78-101, 103-122, 124-140, 142-151, 158, 160-164, 168-170, 174

87269

Продолжение таблицы 7

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

1

2

3

4

Выполнение работ по геологическому изуче-нию недр, разработка месторождений полез-ных ископаемых

Теплоозер-

ское

1-174

101008

Строительство и эксплуатация водохрани-лищ и иных искусственных водных объек-тов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

1-174

101008

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов

1-174

101008

Переработка древесины и иных ресурсов

1-4, 7, 11, 14, 15, 18, 19, 23-71, 78-101, 103-122, 124-140, 142-151, 153-155, 157, 158, 160-164, 168-170, 174

87269

Осуществление религиозной деятельности

1-4, 7, 10-174

100647

ВСЕГО  ПО  ЛЕСНИЧЕСТВУ

Заготовка древесины

312290

Заготовка живицы

312290

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

312290

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

312290

Ведение охотничьего хозяйства

307490

Ведение сельского хозяйства

312290

Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности

312349

Осуществление рекреационной деятельности

312349

Создание лесных плантаций и их эксплуата-ция

250312

Выращивание лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений

250312

Продолжение таблицы 7

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

1

2

3

4

Выполнение работ по геологическому изуче-нию недр, разработка месторождений полез-ных ископаемых

312290

Строительство и эксплуатация водохрани-лищ и иных искусственных водных объек-тов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

312290

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов

312290

Переработка древесины и иных ресурсов

250312

Осуществление религиозной деятельности

306129

1

Глава 2. нормативы, параметры и сроки разрешенного
                           использования лесов,  нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

2.1 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов при заготовке древесины

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с лесным  планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.

В случае если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ).

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст.30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1,2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч.5 ст.30 ЛК РФ).

Закон Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года), определяет порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и  порядок  заготовки гражданами  древесины в соответствии с данными договорами (приложение №1).

Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 ЛК РФ, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством (ч.1 ст.20 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, принадлежит Российской Федерации (ч.2 ст.20 ЛК РФ).

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604.

Заготовка древесины регламентируется «Правилами заготовки древесины», утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 г. № 184, «Правилами ухода за лесами», утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 г. № 185.

Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:

а) спелых, перестойных лесных насаждений;

б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами, за исключением уходов в молодняках);

в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (далее - прочие рубки).

В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса РФ.

Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 2 ст. 105 ЛК РФ).

Заготовка древесины при осуществлении рубок спелых, перестойных лесных насаждений в лесах, расположенных в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов не проводится (приказ МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543).

В лесах, расположенных в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов уход за лесами осуществляется с применением рубок ухода очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающих формирование сложных и разновозрастных лесных насаждений, эффективно выполняющих санитарно-гигиенические и оздоровительные функции (п. 25 приказа МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543).

Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.

Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.

2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Расчетная лесосека для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений по Кульдурскому лесничеству определена в соответствии с «Порядком исчисления расчетной лесосеки», утвержденным Приказом МПР России от 08.06.2007 № 148, решениями технического совещания по внесению изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств Еврейской автономной области и техническим заданием к государственному контракту № 04/135 от 23.08.2010 г.

К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.

В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.

Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранения биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.

Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента и вводится в действие с начала календарного года.

При исчислении расчетной лесосеки в расчет не вошли древесные породы, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом МСХ РФ от 02.08.2010 г. №271.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (2006 г.) при определении расчетной лесосеки при рубке спелых и перестойных насаждений в расчет не включены особо защитные участки лесов, виды особо защитных участков лесов аналогичны при лесоустройстве бывшего Кульдурского лесхоза.

К особо защитным участкам также отнесены особо охраняемые природные территории в пределах Кульдурского лесничества.

Кроме того, из расчета пользования исключены спелые и перестойные лесные насаждения с запасом на 1 га 70 м3 и менее.

1

Таблица 8 - Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Показатели

Всего

В том числе по полнотам

га

тыс.

м3

1,0

0,9

0,8

0,7

0,6

0,3 – 0,5

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Целевое назначение лесов:  Эксплуатационные

Хозяйственная секция – Елово-пихтовая, 21-30°

Всего включено в расчет

258

50,4

8

2,7

190

39,2

60

8,5

Ср. процент выборки от общего запаса

1

25

Запас, вырубаемый за 1 прием

8

0,7

8

0,7

Средний. период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека

- корневой

- ликвид

- деловая

Хозяйственная секция – Лиственничная Iа-III бонитета, 21-30°

Всего включено в расчет

354

63,4

221

42,9

133

20,5

Ср. процент выборки  от общего запаса

Запас, вырубаемый за 1 прием

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

- корневой

- ликвид

- деловая

Хозяйственная секция – Лиственничная IV-Vб бонитета, 21-30°

Всего включено в расчет

184

32,8

116

22,5

68

10,3

Ср. процент выборки  от общего запаса

Запас, вырубаемый за 1 прием

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

- корневой

- ликвид

- деловая

Продолжение таблицы 8             

Показатели

Всего

В том числе по полнотам

га

тыс.

м3

1,0

0,9

0,8

0,7

0,6

0,3 – 0,5

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Хозяйственная секция – Дубовая, 21-30°

Всего включено в расчет

13943

1473,0

41

7,4

2252

319,8

11650

1145,8

Ср. процент выборки  от общего запаса

9

40

40

Запас, вырубаемый за 1 прием

2293

130,9

41

3,0

2252

127,9

Средний период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека

92

5,2

- корневой

5,2

- ликвид

4,4

- деловая

2,0

              Хозяйственная секция – Ясенево-ильмовая, 21-30°

Всего включено в расчет

176

20,5

176

20,5

Ср. процент выборки  от общего запаса

Запас, вырубаемый за 1 прием

Средний период повторяемости

30

Ежегодная расчетная лесосека

- корневой

- ликвид

- деловая

Хозяйственная секция – Липовая, 21-30°

Всего включено в расчет

13956

2407,3

72

17,4

1748

393,0

12136

1996,9

Ср. процент выборки  от общего запаса

5

Запас, вырубаемый за 1 прием

1820

123,1

72

5,2

1748

117,9

Средний период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека

73

4,9

- корневой

4,9

- ликвид

4,3

- деловая

2,6

Хозяйственная секция – Белоберезовая, 21-30°

Всего включено в расчет

2709

399,6

79

14,6

523

94,7

1622

235,6

485

54,7

Ср. процент выборки  от общего запаса

8

30

30

Запас, вырубаемый за 1 прием

602

32,8

79

4,4

523

28,4

Средний период повторяемости

15

Ежегодная расчетная лесосека

40

2,2

- корневой

2,2

- ликвид

1,9

- деловая

1,2

Продолжение таблицы 8

Показатели

Всего

В том числе по полнотам

га

тыс.

м3

1,0

0,9

0,8

0,7

0,6

0,3 – 0,5

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Хозяйственная секция – Мягколиственная, 21-30°

Всего включено в расчет

2211

418,1

31

8,7

161

38,4

533

111,6

1281

231,3

205

28,1

Ср. процент выборки  от общего запаса

11

30

30

30

Запас, вырубаемый за 1 прием

725

47,6

31

2,6

161

11,5

533

33,5

Средний период повторяемости

15

Ежегодная расчетная лесосека

48

3,2

- корневой

3,2

- ликвид

2,8

- деловая

1,8

Хозяйственная секция – Елово-широколиственная 21-30°

Всего включено в расчет

8010

1537,5

1009

244,6

2929

622,6

4072

670,3

Ср. процент выборки  от общего запаса

14

35

20

Запас, вырубаемый за 1 прием

3938

210,1

1009

85,6

2929

124,5

Средний период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека

158

8,4

- корневой

8,4

- ликвид

7,4

- деловая

4,9

Хозяйственная секция – Желтоберезовая, 21-30°

Всего включено в расчет

6227

1102,1

63

15,5

736

164,7

5428

921,9

Ср. процент выборки  от общего запаса

4

40

20

Запас, вырубаемый за 1 прием

799

39,1

63

6,2

736

32,9

Средний период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека

32

1,6

- корневой

1,6

- ликвид

1,4

- деловая

0,8

Всего по лесничеству:

Всего включено в расчет

48028

7504,7

Ср. процент выборки  от общего запаса

8

Запас, вырубаемый за 1 прием

10185

584,3

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

443

25,5

- корневой

25,5

- ликвид

22,2

- деловая

13,3

Таблица 9 – Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Хозсекция

и

преобладающая порода

Покры-тые

лесом земли,

га

В том числе по

группам возраста

Запас

спелых и пере-

стойных насаж-дений, тыс.кбм

Сред-

ний

запас

на 1 га

эксплу-атаци-онного фонда, кбм

Сред-ний

при-рост

корне-вой массы, тыс. кбм

Воз-

раст руб-

ки

Класс воз-раста

Исчисленные лесосеки

Принятая  лесосека

Число лет ис-

поль-зова-

ния эксплу-атаци-оноого фонда

Предполагаемый остаток

насаждений, га

мо-

лод-няки

средневозраст-ные

при-

спе-ваю-щие

спелые и перестойные

рав-

но-

мер-ного поль-зова-ния

2-я

воз-

раст- ная

1-я

воз-

раст- ная

ин-

тег- раль ная

по

сос-

тоя-нию

пло-

щадь, га

запас

ко-рне-вой, тыс.,

м3

в ликвиде

всего

вклю-чено в расчет

всего

в т.ч.

пере-стой-ные

всего

в т.ч. дело-вой

% де-лов. от лик- вида

при-

спе-

ваю-

щих

спе-лых и перес-той-ных

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

Целевое назначение лесов – Эксплуатационные  леса

Сплошные  рубки, 0-20°

Елово-пихтовая

В том числе:

3661

293

843

422

890

1635

259,6

159

6,1

101

VI

33

49

63

49

49

7,8

6,9

4,8

70

33

1194

1217

Е л ь

190,4

5,9

Пихта

69,2

1,9

Лиственница 1а-3 бонитета

10338

2955

4868

2274

1494

1021

224

163,1

160

20,1

101

VI

94

80

63

84

63

10,1

8,6

5,7

66

16

2395

392

Лиственница 4-5б бонитета

14561

3196

4547

1883

2060

4758

939

544,4

114

17,0

121

VII

112

145

171

152

145

16,6

14,3

9,6

67

33

1902

3520

Белоберезовая

64112

7076

31557

11268

10439

15040

274

1894,8

126

114,1

61

VII

986

1225

1274

1249

986

124,2

109,3

72,0

66

12

11268

13230

Мягколиственная

11021

648

3027

2112

3074

4272

969

671,0

157

29,3

51

VI

201

315

367

296

295

46,4

40,9

24,9

61

14

2111

4390

Итого:

103693

14168

44842

17959

17957

26726

2406

3532,9

186,6

1426

1814

1938

1830

1538

205,1

180,0

117,0

65

15

18870

22749

В том числе:

Хвойные

28560

6444

10258

4579

4444

7414

1163

967,1

43,2

239

274

297

285

257

34,5

29,8

20,1

67

5491

5129

Мягколиственные

75133

7724

34584

13380

13513

19132

1243

2565,8

143,4

1187

1540

1641

1545

1281

170,6

150,2

96,9

65

13379

17620

1

2.1.2 Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в
                        средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных
                                            лесных насаждениях при уходе за лесами

В соответствии со ст. 64 ЛК РФ и приказом МПР России от 16.07.2007 г. № 185 «Об утверждении правил ухода за лесами» установлен объем заготовки древесины при уходе за лесами, установлены возрастные пределы проведения рубок ухода,   нормативы проведения рубок ухода, установлены нормативы рубок обновления и переформирования насаждений.

Таблица 10 - Расчетная лесосека для заготовки древесины при уходе за лесами

№№

пп

Показатели

Ед.

изм.

Виды  ухода  за  лесами

Итого

прорежи-вания

проходные

рубки

обнов-

ления

Хвойные

1

Выявленный фонд по лесо-
водственным требованиям

площадь, га

запас, м3

195

6220

600

89522

-

-

795

95742

2

Срок повторяемости

лет

10

15

10

3

Ежегодный размер пользования:

Площадь

га

19,5

40

-

59,5

Запас:-

корневой

м3

344

1760

-

2104

ликвидный

-

243

1504

-

1747

деловой

-

70

602

-

672

Твердолиственные

1

Выявленный фонд по лесо-
водственным требованиям

площадь, га

запас, м3

-

-

-

-

23,5

850

23,5

850

2

Срок повторяемости

10

15

10

3

Ежегодный размер пользования:

Площадь

га

-

-

2,3

2,3

Запас:

корневой

м3

-

-

85

85

ликвидный

-

-

-

43

43

деловой

-

-

-

21

21

Мягколиственные

1

Выявленный фонд по лесо-
водственным требованиям

площадь, га

запас, м3

-

-

-

-

33,0

2380

33,0

2380

2

Срок повторяемости

10

15

10

3

Ежегодный размер пользования:

Площадь

га

-

-

3,3

3,3

Запас:

корневой

м3

-

-

238

238

ликвидный

-

-

-

119

119

деловой

-

-

-

59

59

Всего по лесничеству

1

Выявленный фонд по лесо-
водственным требованиям

площадь, га

запас, м3

195

6220

600

89522

56,5

3230

851,5

98972

2

Срок повторяемости

10

15

10

3

Ежегодный размер пользования:

Площадь

га

19,5

40

5,6

65,1

Запас:

корневой

м3

344

1760

323

2427

ликвидный

-

243

1504

162

1909

деловой

-

70

602

80

752

1

Таблица 11 - Возраст проведения рубок ухода за лесами Дальнего Востока

Виды  рубок

ухода за лесом

Возраст  лесных  насаждений, лет

Сосна, пихта, лиственница

Кедр, твердолиственные

Мягколиственные

семенные

порослевые

Осветления

до 10

до 20

до 10

до 5

Прочистки

11- 20

21-40

11-20

6-10

Прореживания

21- 40

41-60

21-30

11-20

Проходные рубки

более 40

более 60

более 30

более 20

Примечание:

1. Для насаждений ели возраст прочисток установлен 11-30 лет, прореживаний 31-40 лет.

2. В насаждениях, ранее пройденных рубками ухода, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10-15%.

3. В перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок ухода не должен превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается, в сравнении с табличными данными, на 10-15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2-3 года.

Возрасты рубок ухода приводятся в соответствии с «Правилами ухода за лесами», утвержденным приказом МПР России от 16 июля 2007 г. № 185.

Таблица 12 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании еловых насаждений

Состав лесных
насаждений до
рубки

Класс бони-

тета

Прореживание

Проходные рубки

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-

ность рубки % по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-

ность рубки % по запасу

после
ухода

повторяе-

мость, (лет)

после
ухода

повторяе-

мость (лет)

1. Малоценные  лиственные с  елью и другими хвойными породами во  втором ярусе

I-IV

0,8 
0,6

50-60
10 - 15

0,8 
0,6

30-40
15

2. Смешанные хвойные и твер-
долиственные с мягколиствен-
ными в одном пологе (примесь мягколиственных, лиственных  4 - 6 ед.)

I - IV

0,8 
0,6

25 - 30
10 - 15

0,8 
0,6

30 - 35
15

3. Чистые хвойные и твердо-
лиственные с примесью мягко-
лиственных лиственных пород до 2 единиц

I - IV

0,9 
0,7

20 - 30
10 - 15

0,8 
0,6

20 - 30
15 - 20

Примечание: В насаждениях, ранее пройденных рубками ухода а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозициях, на влажных и сырых почвах интенсивность рубки снижают на 10-15%.

Таблица 13 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

                                               лиственничных и сосновых насаждений

Состав лесных
насаждений до
рубки

Класс

бонитета

Прореживание

Проходные рубки

минимальная   сомкнутость крон до ухода

интенсивность  рубки % по 

запасу

минимальная   сомкнутость крон до ухода

интенсивность  рубки % по   запасу

после
ухода

повторяемость 
(лет)

после
ухода

повторяемость 
(лет)

1. Чистые

I-IV

0,9 
0,6

20 - 30
7 - 10

0,8 
0,7

15 - 25
10 - 20

2. Смешанные

I - IV

0,8 
0,7

25 - 30
7 - 10

0,8 
0,6

20 - 40
10 - 20

3. Сложные

I - IV

0,8

0,6

30-40

7-10

0,8

0,6

20-30

10-15

Примечание: В перегущенных насаждениях снижение полноты за один прием рубок ухода не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными данными, на 10-15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2-3 года.

Таблица 14 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                             кедровых насаждений

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

Класс бони-

тета

Прореживания

Проходные  рубки

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-ность рубки,
% по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-

ность рубки,
% по запасу

после

ухода

повторяе-мость, лет

после

ухода

повторяе-мость, лет

Смешанные с главными породами под пологом второстепенных

I-IV

0,8

30-40

0,8

30-40

Культуры кедра, созданные путем реконструкции мало-ценных насаждений

I-IV

0,6

10-15

06

15-20

Культуры кедра, созданные на не покрытых лесом землях

I-IV

-

-

-

-

Смешанные с хвойными породами в составе верхнего яруса

I-IV

0,8

0,6

20-30

10-15

0,8

0,6

20-30

15-20

Хвойные и хвойно-листвен-ные с примесью 2-3 единиц второстепенных пород

I-IV

0,8

0,6

20-30

10-15

0,8

0,6

20-30

15-20

Примечание: В насаждениях естественного происхождения желательно сохранение лиственных пород до 2-4 единиц состава.

Таблица 15 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                            белоберезовых насаждений

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

Класс бони-

тета

Прореживания

Проходные  рубки

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки,
% по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-

ность рубки,
% по запасу

после

ухода

повторяе-мость, лет

после

ухода

повторяе-мость, лет

Чистые

I-IV

1,0

0,7

25-30

10

0,9

0,7

20-25

15

Смешанные

I-IV

0,8

0,6

25-35

10

0,8

0,6

20-30

10

Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.

Таблица 16 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании осиновых насаждений

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений0

Класс бони-

тета

Прореживания

Проходные  рубки

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-

ность рубки,
% по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-

ность рубки,
% по запасу

после

ухода

повторяе-мость, лет

после

ухода

повторяе-мость, лет

Чистые

I-IV

1,0

0,7

25-30

10

0,9

0,7

20-25

15

Смешанные

I-IV

0,8

0,6

25-35

10

0,8

0,6

20-30

10

Таблица 17 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании насаждений с участием дуба

Состав лесных насаждений до рубки (группы

насажде-

ний)

Класс бони-

тета

Воз-раст  нача-

ла

ухо-

да,

лет

Осветление

Прочистка

Прореживание

Проходные  рубки

минима-

льная сомк-нутость крон

до ухода

интен-сивность рубки,

%  по запасу

минима-

льная сомк-нутость крон

до ухода

интен-

сивность рубки,

%  по запасу

минима-льная сомк-нутость крон

до ухода

интен-сивность рубки,

%  по запасу

минима-

льная сомк-нутость крон

до ухода

интен-сивность рубки,

% по запасу

после

ухода

повторя-емость,

лет

после

ухода

повторя-емость,

лет

после

ухода

повторя-емость,

лет

после

ухода

повторя-емость,

лет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Смешан-

ные на-саждения

I-IV

4-5

0,8

25-30

0,8

25-30

0,8

30-40

0,8

30-40

0,6

4-6

0,6

6-8

0,6

10-15

0,6

15

Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность рубок ухода снижается на 10-15%. В горных дубняках рододендроново-леспедецевые рубки ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).

При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.

1

2.1.3  Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Таблица 18 – Расчетная лесосека по всем видам рубок при заготовке древесины

площадь, га,

запас, тыс. м3

Хозяйства

Ежегодный  допустимый  объем  изъятия  древесины

При рубке спелых и перестойных лесных насаждениях

При вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений, при уходе за лесами

При вырубке погибших  и поврежденных насаж-дений, при проведении санитарнооздорови-тельных мероприятий

При разрубке и расчистке просек и противопожарных разрывов

Всего

Пло-щадь

Запас

Пло-щадь

Запас

Пло-щадь

Запас

Пло-щадь

Запас

Площадь

Запас

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-

вой

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Хвойные

415,0

37,2

25,0

59,5

1,75

0,67

37,5

0,8

0,1

3,6

0,1

0,1

515,6

39,85

25,87

Твердолиственные

124,0

5,8

2,8

2,3

0,04

0,02

-

-

-

2,4

0,1

-

128,7

5,94

2,82

Мягколиственные

1442,0

159,2

102,5

3,3

0,12

0,06

-

-

-

1,2

0,1

-

1446,5

159,42

102,56

Итого:

1981,0

202,2

130,3

65,1

1,91

0,75

37,5

0,8

0,1

7,2

0,3

0,1

2090,8

205,21

131,25

1

2.1.4. Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений

Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений по лесным районам установлены приказом Рослесхоза от 19 февраля 2008 № 37 и приказом Рослесхоза от 06.10.2008 №283.

       Таблица 19 – Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений

Лесной  район

Преобладающая порода

Бонитет

Возрасты рубок (лет)

защитные леса

эксплуатационные леса

Дальневосточный

таежный район

Кедр

Все бонитеты

241-280

201-240

Сосна, лиственница

III и выше

121-140

101-120

Сосна, лиственница

IV и ниже

141-160

121-140

Ель, пихта

Все бонитеты

121-140

101-120

Дуб, ясень, береза желтая,  липа

-«-

121-140

101-120

Береза белая, ольха

-«-

71-80

61-70

Осина, тополь, чозения

-«-

61-70

51-60

Ива

-«-

41-50

41-50

Кедровый стланик

-«-

121-140

101-120

1

2.1.5 Параметры основных организационно–технических элементов
                                      рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях

Параметры основных организационно–технических  элементов рубок в спелых и перестойных лесных  насаждениях приведены в «Правилах заготовки древесины», утвержденных Приказом МПР России от 16 июля 2007 года №184.

Таблица  20 – Параметры основных организационно-технических элементов рубок
                                                в спелых и перестойных лесных насаждениях

№

п/п

Параметры заготовки древесины

Защитные

леса

Эксплуатацион-ные леса

Дальневосточный таежный район

1

Способы рубок

Выборочные

Сплошные

2

Интенсивность  выборочных  рубок %

             

- очень слабая

до 10

- слабая

11 – 20

- умеренная

21 – 30

- умеренно – высокая

31 – 40

- высокая

41 – 50

- очень высокая (для выборочных санитарных рубок)

51 – 70

3

Предельная  площадь лесосек (выборочных рубок, га):

- добровольно – выборочные рубки

40

80

- группово-выборочные рубки

40

80

- равномерно – постепенные рубки

25

50

- группово–постепенные  рубки

25

50

- длительно – постепенные рубки

15

30

- чересполосные постепенные рубки

15

30

4

Предельная площадь лесосек сплошных рубок (га)

- сосна,  лиственница

-

50

- ель, пихта

-

50

- дуб при порослевом  возобновлении и др. твердолиственные

-

15

- мягколиственные

-

50

5

Предельная ширина лесосек сплошных рубок (м)

- сосна,  лиственница

-

500

- ель, пихта

-

500

- дуб при порослевом возобновлении и др. твердолиственные

-

150

- мягколиственные

-

500

6

Сроки примыкания (лет)

- сосна,  лиственница

-

4

- ель, пихта

-

4

- дуб при порослевом  возобновлении и др. твердолиственные

-

3

- мягколиственные

-

2

7

Количество зарубов в расчете на  1 км

- при ширине лесосек до 50 м

-

4

- при ширине лесосек 51 – 150 м

-

3

Продолжение таблицы 20

№

Параметры заготовки древесины

Защитные

Эксплуатационные

п/п

леса

леса

7

- при ширине лесосек 151 – 250 м

2

2

- при ширине лесосек более 250 м

1

1

8

Общая площадь под погрузочные пункты (% от площади лесосеки)

- более 10 га

не более 3%

не более 5%

- 10 га и менее: с последующим возобновлением

0,40 га

с предварительным возобновлением

0,30 га

                           постепенных рубках

0,25 га

- при создании межсезонных запасов древесины не более 15% площади лесосеки

9

Площадь трасс волоков и дорог на лесосеки (% от площади лесосеки)

Не более 15%

Не более 20%

Примечание:

- предварительное лесовосстановление (появление нового молодого поколения леса под пологом существующего древостоя);

- последующее лесовосстановление (образование нового поколения леса после рубки спелого древостоя);

- на лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей площади лесосеки.

В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках,  переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1.5 раза.

2.1.6. Методы лесовосстановления.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших и поврежденных лесов. Способы лесовостановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляется в соответствии с приказом МПР России от 10.07.2007г. №183 «Об утверждении правил лесовосстановления».

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление обеспечивается арендаторами этих лесных участков. На остальной территории лесовосстановление обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного Кодекса Российской Федерации.

Естественное лесовосстановление

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост).

- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);

- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;

- минерализация поверхности почвы;

- огораживание площадей.

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк ценных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы – до начала опадения семян лесных древесных растений.

Работы осуществляются путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.

Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей планируется и осуществляется в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.

Искусственное лесовосстановление

Искусственное  лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

При подготовке лесного участка для создания лесных культур в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы производства лесных культур.

Искусственное лесовосстановление проводится методом посадки лесных культур и методом посева семян.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением. Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в таблице 21.

Таблица 21 – Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном лесовосстановлении,
      площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью

Древесные

породы

Требования к посадочному

материалу

Требования к молоднякам, площади которых подле-
жат отнесению к землям, покрытым

лесной растительностью

Возраст

не

менее,

лет

Диаметр

стволика

у

корневой

шейки не

менее. мм

Высота

стволика

не менее,

см

Группа типов

леса или типов лесорастительных

условий

Возраст

не

менее,

лет

Количество

деревьев

главных пород не

менее, тыс.

шт. на 1га

Средняя

высота

деревьев

главных

пород не менее, м

Ель аянская и сибирская

3

2,5

12

Зеленомошная                    папоротниковая, травяно- кустарниковая

10

1,5

1,0

Лиственница амурская, Каяндера, (даурская)

2

3,0

20

Сфагновая

7

1,9

1,5

Кустарниково-травяная

6

1,9

2,5

Сосна

кедровая корейская

2-3

3,5

12

Лещиновая, с березой желтой

9

1,3

1,4

Сосна  обыкновенная

2-3

3,5

15

Равнинный

леспедецево-лещиновый дубняк

7

1,9

1,6

Лещиновый дубняк

7

1,9

1,7

Кустарниковый белоберезняк

7

1,9

1,4

Ясень маньчжурский

1-2

5,0

30

Кленово- лещиновая

6

2,0

1,5

На вырубках при свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах – 4 тысяч штук на 1 гектаре.

При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,5 тысяч штук на 1 гектар.

Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами.

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».

Комбинированное лесовосстановление.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.

Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной древесной породы, введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста лесных насаждений, относятся к площадям, занятым лесными культурами, при меньшем количестве – занятом комбинированным лесовосстановлением.

При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных или посевных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста лесных насаждений главной лесной древесной породы должно быть не менее количества, предусмотренного в приложении 2 к «Правилам лесовсстановления».

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное или комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».

Таблица 22 – Способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления

Древесные

породы

Группы типов леса, типы

лесорастительных условий

Количество жизнеспособного подроста и молодняка,

тыс. шт. на 1 га

Дальневосточный  таежный  район

Естественное лесовосстановле-

ние путем мероприятий по

сохранению подроста

Кедр

для всех лесовосстановительных

условий

более 0,7

Ель, пихта

для всех лесовосстановительных

условий

более 1,5

Сосна,

лиственница

для всех лесовосстановительных

условий

более 1

Естественное лесовосстановление

путем минерализации почвы или

комбинированное

лесовосстановление

Кедр

для всех лесовосстановительных

условий

0,4-0,7

Ель, пихта

для всех лесовосстановительных

условий

1-1,5

Сосна,

лиственница

для всех лесовосстановительных

условий

1-1,5

Искусственное

лесовосстановление

Кедр

для всех лесовосстановительных

условий

менее 0,4

Ель, пихта

для всех лесовосстановительных

условий

менее 1

Сосна,

лиственница

для всех лесовосстановительных

условий

менее 1

Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.

Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.

Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.

2.1.7 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки

древесины и другие сведения

Срок разрешенного использования лесов для заготовки древесины следует рассматривать в соответствии со ст. 1 ЛК РФ, в которой одним из основных принципов лесного законодательства объявляется обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4) и даже повышение их потенциала   (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5) и «Правила исчисления расчетной лесосеки», утвержденные Приказом МПР РФ от 08.06.2007 г. № 148, исходят из этого же основополагающего принципа «рационального непрерывного и неистощительного использования лесов» (п. 2).

Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу  срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных  насаждений.

В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.

Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с п. 18 «Правил подготовки заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007 г. № 324.

2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

для заготовки живицы

Заготовка живицы, являясь одним из видов использования лесов (ст.25 ЛК РФ) представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается  «Правилами заготовки живицы», утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 N 156.

Заготовка живицы осуществляется гражданами и юридическими лицами в соответствии с лесным планом субъекта Российской федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.

2.2.1 Фонд подсочки

Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях Кульдурского лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:

- еловые лесные насаждения I-III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;

- лиственничные лесные насаждения I-III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;

- пихтовые лесные насаждения I – III классов бонитета.

В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины.

Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели – 24 см и более, лиственницы – 20 см и более. Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.

Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:

а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;

б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.

Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья.

Хранение живицы осуществляется в специально созданных объектах лесной инфраструктуры (лесных складах).

Заготовленная живица подлежит вывозу из леса в течение календарного года, в котором осуществляется заготовка живицы.

Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.

Таблица 23 – Фонд подсочки древостоев в Кульдурском лесничестве

№№ пп

Показатели

Подсочка

целевое назначение лесов – эксплуатационные

1

Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки

1797

2

Из них не вовлечены в подсочку

-

3

Ежегодный объем подсочки

180

Согласно данным ДальНИИЛХа, (1974 г.), объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 40-45 кг. Возможный ежегодный сбор живицы, при условии использования расчетной лесосеки по пригодным для подсочки древостоям, определится в размере 7,2 т.

Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.

Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.

2.2.2 Виды подсочки

Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).

Проведение подсочки еловых лесных насаждений

Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 лет.

Подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию.

В качестве стимулятора выхода живицы разрешается в течение всего срока проведения подсочки применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов.

Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 – 40 градусов.

Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход карры за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка – 10 см.

После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.

Проведение подсочки лиственничных лесных насаждений

Срок проведения подсочки лиственничных лесных насаждений не должен превышать 5 лет.

В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками – аминокислотами или витаминами.

Таблица 24 – Вещества, используемые для активизации стимуляторов

Наименование стимуляторов

выхода живицы

Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %

Аминокислоты:

0,02

аргинин 

0,02

пролин 

0,01

орнитин

0,01

Витамины:

декамевит                     

2 таблетки на 10 л воды

ундевит                       

7 таблеток на 10 л воды

Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 – 40 градусов.

При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем – восходящим, а в нижнем – нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год.

При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка – 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.

Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.

Проведение подсочки пихтовых лесных насаждений

Срок проведения подсочки пихтовых лесных насаждений не должен превышать 1 год.               Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.

Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.

Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.

2.2.3 Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых
                                         ремней в зависимости от диаметра деревьев

Таблица 25 – Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели

Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см

Количество карр  на стволе дерева,  шт. 

Общая ширина межкарровых ремней, см

24

1

40

28

1

45

32

1

50

36

2

55

40

2

65

44

2

70

48

2

75

52

2

80

56

3

85

60

3

95

64

3

100

68

3

105

72

3

110

Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.

Не допускается уменьшение установленной общей ширины межкарровых ремней или увеличение ширины карр.

При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в «Справочнике для таксации лесов Дальнего Востока», Хабаровск 1990 г.

Таблица 26 – Выход живицы хвойных пород при обычной подсочке

Ступени толщины, см.

Средний выход живицы на одно дерево по породам, грамм

Ель

Пихта

Лиственница

16

-

11

-

20

-

15

113

24

206

19

127

28

254

22

141

32

294

24

156

36

327

27

171

40

352

29

186

44

370

30

201

48

380

-

216

52

282

-

228

Примечание:

1. Выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток.

2. Выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (2,2м), доступных для сбора живицы.

3. Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев карами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.

2.2.4 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы

Заготовку живицы проводят в насаждениях, предназначенных для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений, которая должна осуществляться с соблюдением принципа неистощительного пользования и как следствие не ограничена во времени. Исходя из этого, срок использования лесов для заготовки живицы не ограничен.

Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3-х лет, а пихтовых – 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее через 5 лет.

2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                           лесов для заготовки  и сбора недревесных лесных ресурсов

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность,  связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со статьей 11 ЛК РФ.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами и юридическими лицами осуществляется на основании договоров аренды лесных участков (ст.32.ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков (ч. 4.1 ст.32 ЛК РФ).

К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).

Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 84.

Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Запрещается всякая хозяйственная деятельность на территории памятников природы.

Согласно ч.1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дико растущих плодов, ягод, орехов грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов.

В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч.5 ст.11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 2).

2.3.1 Ежегодные допустимые объемы и параметры разрешенного
                       использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных
                                                              ресурсов по их видам

Таблица 27 – Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

№№

п/п

Вид недревесного лесного ресурса

Ед. измерения

Ежегодный допустимый объём

1

Пни (без осмола)

тыс. м3

1,5

2

Береста

тонн

1242

3

Еловая кора

тыс. м3

0,5

4

Древесная (хвойная) зелень

тонн

276

5

Новогодние ели

тыс. шт.

20

6

Пихтовые лапы

тонн

2731

7

Веники берёзовые

тыс. шт.

800

8

Веточный корм

тонн

5000

9

Деревья и кустарники для пересадки

млн. шт.

3

Заготовка пней

Заготовка пней хвойных пород без пнёвого осмола возможна в условиях лесничества на сплошных вырубках елово-пихтовой и лиственничной хозсекций при условии, что она не наносит ущерба подросту и молодняку. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8-1,0. Способ заготовки пней (ручной, тракторный, взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды.

Заготовка бересты

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 – 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Ежегодный возможный объём заготовки берёзовой древесины при рубке спелых и перестойных насаждений – 124,2 тыс. м3. Выход бересты с 1 м3 – 8-10 кг.  Годовой возможный объём заготовки бересты – 1242 тонн.  Такой объём сырья дает возможность получить 174 тонны дегтя (выход дегтя – 140 кг с 1 т бересты).

Заготовка еловой коры

Заготовка еловой коры производится со срубленных деревьев на лесосеках сплошной рубки в насаждениях с преобладанием ели.  Ежегодный возможный объём заготовки еловой древесины на лесосеках сплошной рубки – 6,9 тыс. м3. Объём коры составит около 0,5 тыс. м3.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки

Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной   муки. Средний выход хвойной лапы с 1 м3 древесины равен 40 кг. Ежегодный расчётный объём заготовки еловой и пихтовой древесины при полном использовании расчётной лесосеки составит 6,9 тыс. м3, что позволит заготовить 276 тонн хвойной лапы. Из одной тонны хвойной лапы можно получить  300 кг  хвойно-витаминной муки,  30 кг хвойного экстракта,  50-60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.

Заготовка елей для новогодних праздников

Заготовка елей для новогодних праздников в условиях лесничества будет возможна при проведении рубок ухода, а также прокладке трасс лесохозяйственных дорог, разрубке квартальных просек. Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей и пихт.

Поскольку период заготовки и срок сохранности новогодних елей в товарном виде ограничен 1-2 неделями, а потребность незначительна, объемы заготовки будут определяться указанными ограничениями.

Объём вырубаемой древесины ели и пихты при проведении рубок ухода и рубках спелых и перестойных насаждений многократно превышает существующие потребности и возможности сбыта и может составить несколько десятков тысяч.

Заготовка пихтовых лап

Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовых лап) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см. Повторные заготовки пихтовых лап  в одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через 4-5 лет.

Одна пятая часть запаса пихты спелых пихтовых насаждений в лесничестве составляет 136,5 тыс. м3. Из расчёта 20 кг зелени с одного м3 пихтовой древесины получается 2731 тонн сырья. Выход пихтового масла из 1 тонны зелени составляет 12- 5 кг.

Заготовка веников и ветвей для метел

В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для мётел целесообразно проводить со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберёзовой хозсекции. Ежегодный расчётный объём заготовки древесины берёзы при полном использовании расчётной лесосеки составит 124,2 тыс. м3 (корневой запас), что позволит заготовить около 800 тыс. веников.

Заготовка веточного корма

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. В условиях лесничества заготовку веточного корма целесообразно проводить со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждениях твердолиственной и мягколиственной хозсекций.

Ежегодный объём заготовки древесины от рубок всех видов в указанных хозсекциях при полном использовании расчётной лесосеки составит 182,3 (корневой запас) тыс. м3, что позволит заготовить около 5000 тонн веточного корма. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом.

Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках

Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Число растений на 1 га в этом возрасте насаждений составляет от 2 до 20 тысяч. Площадь лиственных молодняков на территории лесничества – 14,9 тыс. га, площадь молодняков хвойных пород I класса возраста 13,6 тыс. га. При выкопке до 1 четверти растений и возврате на ту же площадь через 10 лет возможное число ежегодно заготавливаемых растений составит порядка 3-3,5 млн. шт.

Сбор лесной подстилки

С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе. Сбор производится частично без углубления на всю толщину подстилки в конце лета, до наступления листопада. Проводить работы на одной и той же площади разрешается не чаще одного раза в пять лет.

Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.

2.3.2 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки
                                                и сбора недревесных лесных ресурсов

При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.

Сроки разрешенного использования лесов гражданами и юридическими лицами для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяется договором аренды лесного участка.

Заготовка еловой и пихтовой лапки для производства хвойно-витаминной муки может производиться в течение года, а для производства пихтового масла только в весенне-летний период (декабрь месяц). Заготовка новогодних елей – в зимний период.

2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
                  для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
                                                                       растений

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких ресурсов из леса.

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 34 ЛК РФ.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со ст. 34 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными Приказом МПР от 10.04.2007 № 83.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).

В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ.

Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 3).

Запрещается всякая хозяйственная деятельность на территории памятников природы.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Еврейской автономной области или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
                       разрешенного использования лесов для заготовки пищевых
                          лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

На территории лесничества отсутствуют площади с наличием ягодников, позволяющим организовать их промышленный сбор, поэтому специализированные предприятия заготовку ягод не производят. В незначительных объемах сбором дикоросов занимается местное население для собственного потребления.

Специальные изыскания о возможных объемах сбора грибов на территории лесничества не проводились отсутствуют подобные данные и в материалах лесоустройства. Судя по лесорастительным условиям, возможный урожай грибов на территории лесничества составляет 1,5-2 тыс. тонн.

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки в сроки с апреля по май включительно. В случае выборочных рубок подсачиваются только деревья, намеченные в рубку.

Четырехкратный допустимый объём заготовки белоберёзовой древесины толщиной ствола 20 см и выше при рубке спелых и перестойных насаждений 1-3 классов бонитета составляет 427 тыс. м3 или 104146 деревьев (средний объём хлыста 0,41). Средния сокопродуктивность дерева белой берёзы диаметром 24-28 см составляет от 20 л до 40 л за сезон. Минимальный возможный объём заготовки сока берёзы на территории лесничества – 20889 тонн ежегодно при полном использовании расчётной лесосеки белоберёзовой хозсекции.

Специальные изыскания о возможных объемах сбора лекарственных растений не производились, виды лекарственного сырья, и объемы заготовки не устанавливаются.

Заготовка дикорастущих плодов и ягод должна осуществляться строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

Заготовка грибов возможна в период с мая по сентябрь.

2.4.2 Нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости
                            от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

             

Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки. В насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку. Для подсочки подбираются участки здорового леса I-III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте 20-35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8-15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:

Таблица 28 – Нормы нагрузки дерева (количество высверливаемых в нем каналов)

Диаметр дерева на высоте груди, см

Количество каналов при подсочке

Примечание

20-22

1

За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:

23-27

2

16-20 см – 1 канал

28-32

3

21-24 см – 2 канала

33 и более

3

25 см и более – 3 канала

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

2.4.3 Заготовка папоротника–орляка.

Заготовка побегов папоротника-орляка должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника. Заготовка папоротника проводится в период с мая по июнь включительно.

Съедобным побегом папоротника-орляка считается целый, не поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трех нераспустившихся листков – так называемый «тройничок». Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, - от 20-25 см до 30-40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания. Заготовка сырья папоротника-орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья – 2-3 года, двухразовом – 3-4 года.

На территории Кульдурского лесничества возможна заготовка папоротника-орляка, для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуется специальные обследования.

2.4.4 Заготовка кедровых орехов

На территории лесничества произрастают 24566 га кедровых лесов в возрасте 81 год и старше, при участии кедра в составе этих лесов около 30%. Средняя полнота этих кедровников 0,54. Средняя орехопродуктивность их за 10-летний период составляет около 15 кг на 1 га. Возможный промысловый сбор со всей площади – 368 тонн.

Заготовка орехов проводится в период с октября по март включительно, путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

2.4.5 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых
                                   лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются договором аренды лесного участка для данного вида деятельности.

Сбор и заготовка плодов, ягод и грибов должны производиться способами, не наносящими вред плодовым насаждениям, ягодникам и грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года, заготовка надземных органов многолетних растений – один раз в 4-6 лет. Заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15-20 лет.

При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов, срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.

2.5 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
                 для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
                                                                          хозяйства

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009г. №209 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица и юридические лица (ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории зеленой зоны (ст. 105 ЛК РФ).

Запрещается всякая хозяйственная деятельность на территории памятников природы.

Порядок использования лесов в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 4).

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков ст. 36 ЛК РФ.

Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (ст. 36 ЛК РФ).

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009г. №209-ФЗ, земельным законодательством и лесным законодательством.

Расположенные в границах охотничьих угодий, не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам и находящиеся в государственной собственности земельные участки и лесные участки (если предоставление таких земельных участков и лесных участков осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации) предоставляются в аренду для целей, указанных в части 1 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в части 3 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ, при заключении охотхозяйственных соглашений обязаны единовременно внести плату за заключение таких соглашений (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 71 указанного закона), определяемую как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья, установленной в соответствии с частью 6 настоящей статьи, и площади соответствующего охотничьего угодья (ч. 5 ст. 71 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Ставки платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требование части 5 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ о единовременном внесении платы за заключение охотхозяйственных соглашений не распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших договоры аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с целевым назначением могут осуществляться следующие виды охоты (статья 12 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ):

1) промысловая охота;

2) любительская и спортивная охота;

3) охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

4) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

5) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

6) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

7) охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования (далее – охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности).

Промысловая охота осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях и общедоступных охотничьих угодьях юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст.13 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Оказание услуг и иная деятельность в сфере охотничьего хозяйства в целях любительской и спортивной охоты в закрепленных охотничьих угодьях осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», на основании охотхозяйственных соглашений (ст.14 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на предоставленных лесных участках осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009г.№209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ), Федеральным законом от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», ЛК РФ (ст.25, 36) и «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. № 18.

На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов ст. 36 ЛК РФ.

Охотничья инфраструктура включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

К охотничьей инфраструктуре также относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (статья 53 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 – 34  Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Услуги в сфере охотничьего хозяйства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.

Туристская деятельность (в том числе туризм въездной), при осуществлении которой в туристский продукт включаются услуги в сфере охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (статья 55 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (статья 53 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

К биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.

Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются «Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты».

«Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

«Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основе «Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях (статья 23 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ уполномоченным федеральным органом исполнительной власти может устанавливаться максимальная площадь охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения одним лицом, группой лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 31 статьи 28 указанного Федерального закона.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных статьями 15 и 17 указанного Федерального закона.

Из охотничьей орнитофауны основными объектами добычи служат гуси, утки, рябчики, большая горлица.

Главные объекты промысловой охоты – дикие пушные звери и дикие копытные. Основные объекты спортивной охоты – зайцы, рябчики, водоплавающая дичь, а также бурый медведь, отстрел которого производится по разрешениям.

Таблица 29 – Параметры разрешенного использования лесов для осуществления видов
                                               деятельности в сфере охотничьего хозяйства

№

п/п

Виды охотничьих
ресурсов

Единица

измерения

Ежегодный допускаемый
объем добычи %

1

Лось                                                     

%.

1 0 – 15% осенней численности

2

Изюбр

«

10 – 15% осенней численности

3

Кабан

«

10 – 20% осенней численности

4

Косуля сибирская

10 – 25% осенней численности

5

Медведь

«

До 10% общей численности

6

Белка

«

До 65% общей численности

7

Лисица

«

30 – 40% осенней численности

8

Заяц – беляк

«

30 – 50 % осенней численности

9

Норка

«

20 – 25% общей численности

10

Соболь

«

20 – 25% общей численности

11

Барсук

«

10 – 25% осенней численности

12

Глухарь

«

15 – 20% поющих самцов весной

13

Тетерев

«

20% поющих самцов весной

14

Рябчик

«

15 – 30% осенней численности

15

Водоплавающая дичь

«

30 -.50% летне-осенней численности

16

Болотная дичь

«

30 – 50% летне-осенней численности

17

Полевая пернатая дичь

«

Местных уток до 40% летне–осенней численности

Ежегодный объём добычи диких животных определяется, исходя из оптимальной численности обитания этих животных на территории лесничества, в подходящих для них угодьях и где разрешена охота.

Лимит добычи охотничьих ресурсов утверждается для каждого субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года (ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

По согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти утверждается лимит добычи соболя (ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Перечень видов животных разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, устанавливаются «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. № 18.

Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таблица 30 – Сроки добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты

Наименование животного

Сроки добывания

1. Дикие копытные животные

1.2 Лось:

все возрастные группы

самцы во время гона

1 октября – 15 января

20 августа – 30 сентября

1.2 Олень благородный:

все возрастные группы

самцы во время гона

1 октября – 15 января

1 сентября – 10 октября

1.3 Косуля сибирская:

все возрастные группы

самцы во время гона

1 октября – 15 января

20 августа – 30 сентября

1.4 Кабан:

Все половозрелые группы, за исключением самок имеющих приплод текущего года

самки имеющие приплод текущего года

Возраст до одного года (на территориях предоставленных для долгосрочного пользования объектами животного мира)

1 июня – 31 декабря

1 октября – 31 декабря

1 января – 28(29) февраля

1.5 Кабарга все возрастные группы

1 ноября – 31 декабря

1.6 Дикий северный олень все возрастные группы

1 августа – 28(29) февраля

2. Медведи:

2.1 Бурый медведь в весенний период;

15 апреля – 15 мая

2.2 Бурый медведь в летне-осенний и осенне-зимний периоды.

20 августа – 28 (29) февраля

2.3 Гималайский (белогрудый) в летне-осенний и осенне-зимний периоды.

20 августа – 28 (29) февраля

3. Пернатая дичь в весенний, летне-осенний и осенне-зимний периоды:

3.1 Пернатая дичь в весенний период  (самцы тетерева, глухаря, вальдшнеп, селезни уток, гуси)

с 4-й субботы апреля

3.2 Боровая дичь в летне-осенний и осенне-зимний периоды

4-я суббота сентября – 28(29) февраля

Вальдшнеп – с 1-ей субботы сентября по 30 ноября

3.3 Болотно-луговая и водоплавающая дичь в летне-осенний и осенне-зимний периоды

1-я суббота августа – 31 октября

3.4 Степная и полевая дичь в летне-осенний и осенне-зимний периоды

1 октября – 20 февраля (фазан 15 октября – 1 декабря)

4. Пушные звери:

4.1 Бурундук

15 марта – 30 апреля, 15 августа – 30 октября

4.2 Лисица

15 сентября – 28 (29) февраля

4.3 Ондатра

15 сентября – 1 апреля

Продолжение таблицы 30

Наименование животного

Сроки добывания

4.4 Соболь, норка американская, горностай, ласка, белка (обыкновенная, летяга)

15 октября – 28 (29) февраля

4.5 Заяц

15 сентября – 28 (29) февраля

4.6 Выдра и енотовидная собака

1 октября – 28 (29) февраля

4.7 Барсук

1 сентября – 15 ноября

4.8 Волк

Без ограничений

Примечания:

1. Добывание объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, с ловчими птицами разрешается с последней субботы июля по 28 (29) февраля.

2. Летне-осеннее добывание болотно-луговой дичи с легавыми и спаниелями разрешается на 3 недели раньше установленных сроков, а боровой, степной и полевой дичи – на 2 недели раньше установленных сроков.

Разделение субъекта Российской Федерации на южные, центральные и северные районы, в части сроков проведения добычи, осуществляет соответствующий уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенным к объектам охоты и среды их обитания.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации вправе осуществить корректировку сроков добывания объектов животного мира в пределах 2 недель раньше или 2 недель позже установленных сроков с учетом изменения сроков миграции и воспроизводственных циклов животных в связи с изменением климатических условий в конкретном году (п.17 «Правил……. »).

При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования, с целью охраны животного мира и сохранения  биоразнообразия,  рекомендуется:

- картирование глухариных токов, водоёмов, заселённых выдрами для выделения особо защитных участков;

- отказ от производства лесных культур на глухариных токах;

- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;

- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;

- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;

- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.

Срок разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства не ограничивается.

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:

1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5) определение сроков охоты;

6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

2. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
                                                    для ведения сельского хозяйства

Ведение сельского хозяйства – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков (ч. 3 ст. 38 ЛК РФ).

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 3.1 ст. 38 ЛК РФ).

Использование лесов для ведения сельского хозяйства обусловлено целевым назначением земель, на которых они располагаются, на землях лесного фонда оно допускается только при условии совместимости с интересами лесного хозяйства, регламентируется ст. 38 ЛК РФ, при этом, сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности не только по выращиванию, но и производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).

В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением  сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства (ст.105 ЛК РФ).

Запрещается всякая хозяйственная деятельность на территории памятников природы.

На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ).

Порядок использования лесов для ведения сельского хозяйства отражен в «Правилах использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденных приказом МСХ РФ от 14.05.2010 № 161.

Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:

- составлять при предоставлении лесов в безвозмездное срочное пользование или аренду проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно лесную декларацию, а также в установленном порядке отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке;

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Допускается установление запрета на использование лесов для ведения сельского хозяйства в соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 27 ЛК РФ.

2.6.1 Параметры  разрешенного использования лесов для ведения
                                                                 сельского хозяйства

2.6.1.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель,
                                   на которых возможно ведение сельского хозяйства

На территории Кульдурского лесничества имеется 268 га периодически прокашиваемых сенокосов и 4107 пастбищ, которые используются по своему прямому назначению и относятся к сельхозугодьям.

Кроме сельхозугодий в условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями.

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.1997 N 109-ФЗ.

Сбор товарного меда в год обильного цветения на одну пчелиную семью составляет 74 килограмма. Среднегодовой медосбор равен половине медосбора в год обильного цветения.

Среднегодовой объем возможного сбора товарного меда в продуктивном круге радиусом 3 километра (площадь – 2830 га) равен 5,5 тонн.

Для получения такого количества товарного меда понадобится 148 пчелиных семей.

Таблица 31 – Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского
                                                                     хозяйства

№№

пп

Виды пользований

Единица измерения

Ежегодный допустимый объем

1

Использование пашни

га

-

2

Сенокошение

га/тонн

268/402

3

Пастьба скота

га/голов

а) в лесу

га/голов

б) на выгонах, пастбищах

га/голов

4107/2974

4

Пчеловодство

а) медоносы:

липа

га

17853

б) медопродуктивность:

среднегодовой товарный медосбор:

пчелиная семья

кг/пчелиная семья

37

в) возможное к содержанию количество пчелосемей в насаждениях с преобладанием липы

количество
пчелосемей

933

2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

        для осуществления научно-исследовательской и образовательной

                                                     деятельности

Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду (ст.40 ЛК РФ).

«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены  Приказом МПР России от 28.05.2007 № 137.

Допускается установление запрета на использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности в соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 27 ЛК РФ.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Научно-исследовательская и образовательная деятельность может проводиться в лесах без ограничения срока.

2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
         лесов для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам – в аренду (ст. 41 ЛК РФ).

При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).

«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 № 108.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Детальное благоустройство лесов, посещаемых населением, должно производиться по специальным рабочим проектам, составленным в установленном порядке проектными организациями Рослесхоза в соответствии с предложениями проектов районной планировки.

2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления
                                                     рекреационной деятельности

Использование лесов в целях отдыха, туризма, познавательных экскурсий, тихих прогулок для восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил относится к рекреационному лесопользованию.

Рекреационная нагрузка — степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.

Рекреационная емкость — размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории. Рекреационная емкость также как допустимая рекреационная нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной ёмкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг друга. По этому показателю рекреационная ёмкость лесов не более 2 человек на 1 га, безлесных – значительно ниже.

Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого либо рекреационного объекта даётся по сумме набранных баллов («Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.).

Лесной участок оценивается по 5-балльной шкале с точки зрения эстетичности, красочности, захламленности, замусоренности, густоты тропиночной сети, комфортности, рекреационной нарушенности (стадия дигрессии насаждения), проходимости, просматриваемости, наличия беспокоящих насекомых, доступности, обводнённости и другим показателям. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность – низшим.

Материалов оценки пригодности лесов лесничества для рекреационного использования нет.

Для учёта не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию.

Таблица 32 – Классификация потенциально пригодных для рекреации земель по степени облесённости, процент (ДальНИИЛХ, 1990 г.)

Класс облесённости

Степень облесённости (доля покрытой лесом площади)

Основные лесоводственные мероприятия

Избыточно лесопокрытые

Более 90 %

Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесённости 90%

Нормальные лесопокрытые

81-90

Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.

Удовлетворительно лесопокрытые

71-80

Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости – лесные культуры

Недостаточно лесопокрытые

51-70

Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности – реконструкция или ландшафтная рубка

Очень слабо лесопокрытые

20-50

Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости – активная мелиорация

Нелесопокрытые

Менее 20

Активное лесоразведение

Таблица 33-Шкала рекреационной оценки участка (по данным ВО «Леспроект»)

Характеристика   участка

Балл

Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории.

I

Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову. Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территории.

II

Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.

III

Таблица 34 – Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых
                                                 вызывает развитие стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.

Группы типов леса

Мощность подстилки, см

Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии

I

II

III

Кедровники свежие и влажные

3

1,0

3,5

12,9

Кедровники сырые с ясенем и лиственницей

5

0,3

2,9

12,0

Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые

4

0,3

2,9

13,0

Ельники горно-долинные, травяно-моховые

5

0,3

2,4

12,0

Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса

5

0,3

2,4

12,0

Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес

5

1,0

3,7

13,4

Дубняки

2

0,5

1,3

6,3

Белоберезники,  желтоберезники

2

0,4

1,4

2,8

Осинники

2,5

0,2

0,7

2,9

Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма («Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.

Участки для организации  массового отдыха следует подбирать в наиболее устойчивых к рекреационным нагрузкам насаждениях, а малоустойчивые к ним локализовать от интенсивной посещаемости, обходя их при трассировке прогулочных дорог и туристических маршрутов, закрывая вход в их пределы шлагбаумами и предупредительными аншлагами или густыми живыми изгородями.

Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определённого участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.

Таблица 35 – Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО «Леспроект»)

Характеристика участка

Класс

дигрессии

Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.

I

Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20 % поврежденных и усохших экземпляров. Покрытые мхом до 20 % площади, травяной покров до 50 %, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5 % площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.

II

Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослабленные, до 10 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-50 % поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-40 % площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.

III

Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11-20 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранился преимущественно в куртинах), редкий или отсутствует, поврежденных и усохших экземпляров более 50 %.  Мхи  отсутствуют.  Проективное  покрытие  травяного покрова 40-60 %. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60 % площади. Требуется строгий режим рекреации.

IV

Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20 % с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60 % площади. Рекреация не допускается.

V

2.8.2 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной
                                                                 деятельности

Вся территория лесничества потенциально может использоваться для рекреационных целей: туризма, экскурсий, сбора ягод, грибов и рыбалки как видов отдыха, тихих прогулок и так далее. В практике к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения.

В Кульдурском лесничестве для этих целей выделены зеленые зоны и леса расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной охраны лечебнооздоровительных местностей и курортов.

Таблица 36 – Порядок организации отдыха и применения норм допустимых

     рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения  (ВНИЛМ, 1987 г.)

№№

п/п

Целевое назначение лесов, категория защитных лесов

Порядок применения норм при организации

туризма

экскурсии

массового отдыха

1

Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ

2

2

3

2

Зеленые зоны

1

1

1

3

Леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов

1

1

1

4

Нерестоохранные полосы лесов

2

2

3

5

Орехово-промысловые зоны

1

1

3

6

Эксплуатационные

1

3

3

1 – рекомендуется рекреационное использование с применением
                соответствующих норм;

2 – то же, но с ограничениями, накладываемыми положениями,

      установленными для категории лесов;

3 – рекреационное использование не рекомендуется.

2.8.3 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для
                                            осуществления рекреационной деятельности

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы.

Рекреационная емкость территории лесного участка, при которой соблюдаются условия не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде рассчитывается по формуле:

Е = Д1*S1 +Д2*S2+(Д3-Д2) *S3 ,

где Е – рекреационная емкость;

Д1, Д2, Д3 –допустимые рекреационные нагрузки соответствующих стадий  дигрессии;

S1, S2, S3 –площади, подверженные стадии дигрессии

Параметры использования лесов для рекреации определяются для лесного участка по результатам специального обследования (ландшафтная таксация).

Если отдых имеет сезонный характер, то величина допустимой среднегодовой единовременной нагрузки, а значит и рекреационная ёмкость, увеличивается во столько раз, во сколько раз число дней (часов) в году больше числа дней (часов) сезона отдыха.

1

Таблица 37 – Нормы благоустройства территории в лесах зеленых зон (на 100 га общей площади)

№ п/п

Наименование элементов благоустройства

Зеленая зона

В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)

Активного отдыха

Прогулочная

1

Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м (км)

0,15

0,02

-

2

Дороги внутри массивов  гравийные с шириной полотна 3 м (км)

1,8

0,5

-

3

Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия и щебня (шт.)

0,25

0,03

-

4

Прогулочные тропы (км)

-

0,04

-

5

Скамьи 4-х местные (шт.)

18

3

1

6

Пикниковые столы 6-ти местные (шт.)

7

0,6

-

7

Укрытия от дождя (шт.)

1,5

0,2

0,2

8

Очаги для приготовления пищи (шт.)

3,5

0,5

0,6

9

Урны (шт.)

30

-

-

10

Мусоросборники (шт.)

3,5

-

-

11

Туалеты (шт.)

0,18

-

-

12

Спортивные и игровые площадки, м2

37

-

5

13

Пляжи на реках и водоемах, м2

90

15

-

14

Пляжные кабины (шт.)

0,18

0,02

-

15

Беседки (шт.)

0,17

-

-

16

Указатели (шт.)

1,5

0,2

0,4

17

Видовые точки (шт.)

0,7

0,1

0,3

18

Колодцы и родники (шт.)

0,02

0,01

0,1

19

Площадки для разбивки палаток туристов, м2

50

-

20

1

2.8.4 Срок разрешённого использования лесов для осуществления
                                                         рекреационной деятельности

Срок разрешенного использования лесов для рекреационной деятельности гражданами и юридическими лицами определяется договором аренды лесного участка. В соответствии со ст. 72 ЛК РФ договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности может, заключатся на срок от 10 до 49 лет.

При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и охраны лесов от пожаров использование их в целях рекреации сроком не ограничивается.

2.9 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов
                               для создания лесных плантаций и их эксплуатация

Создание лесных плантаций и их эксплуатация – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Плантациями считаются лесные насаждения определенных пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.

На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду (ст.42 ЛК РФ).

Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества».

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа МСХ РФ от 6 ноября 2009 г. №543).

Запрещается всякая хозяйственная деятельность на территории памятников природы.

Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком потребности в этом общества, юридического лица или гражданина.

2.10 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
                   для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных
                                             растений и лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ) в соответствии с проектом освоения лесов.

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР РФ от 10.04.2007 № 85.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Запрещается всякая хозяйственная деятельность на территории памятников природы.

Запрещается для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений использование защитных лесов и особо защитных участков эксплуатационных лесов (пункт 16 приказа МПР РФ от 10.04.2007 № 85), а также особо охраняемых природных территорий, т.к. это связано с распашкой земли.

Срок разрешённого использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку потребности в этом ресурсе человека.

2.11  Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                       лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,
                                 для разработки месторождений полезных ископаемых

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 74 ЛК РФ.

Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка на основании разрешений органов государственной власти, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ст. 43 ЛК РФ).

«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР РФ от 24.04.2007 № 109.

Запрещается всякая хозяйственная деятельность на территории памятников природы.

Разработка месторождений запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ).

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (ст.8.2 ФЗ от 04.12.2006 г. № 201 ФЗ).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ принадлежит Российской Федерации (ч. 2 ст.20 ЛК РФ).

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, определен «Правилами реализации древесины», которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (часть 3.1 статьи 43 ЛК РФ).

Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.

На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п.10 приказа МПР от 24.04.2007 г. № 109).

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п.1. 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ст.102 ЛК РФ).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Использование лесных участков для геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.

2.12 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
                   для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
                   искусственных водных объектов, а также гидротехнических
                                        сооружений и специализированных портов

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст.44 ЛК РФ).

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст.21 ЛК РФ).

Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

Запрещается всякая хозяйственная деятельность на территории памятников природы.

Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п.3, ч. 5, ст.105 ЛК РФ).

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ст.102 ЛК РФ).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.

2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
                     строительства, реконструкции, эксплуатации линий
                     электропередач и линий связи, дорог, трубопроводов и других
                                                              линейных объектов

В соответствии со статьей 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Лесные участки для строительства, реконструкции, эксплуатации линий  электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты (часть 2.1 ст. 45 ЛК РФ).

В целях использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статьи 21 ЛК РФ).

В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 21 ЛК РФ).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (часть 2.2 ст. 45 ЛК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов.

Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 – 84 ЛК РФ.

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ принадлежит Российской Федерации.

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604.

«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МСХ РФ от 05.02.2010 № 28.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для размещения линейных сооружений допускается прорубка полос шириной не более 25 метров, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных) регламентов (п. 35 приказа МСХ РФ от 6 ноября 2009г №543).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ (ст. 88 ЛК РФ).

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующих работ.

Срок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов определяется потребностью общества в подобных объектах и как следствие не ограничен.

2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 ЛК РФ.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов (ч. 2 ст. 46 ЛК РФ).

На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ) создаётся лесоперерабатывающая инфраструктура.

«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» утверждены  Приказом МСХ РФ от 14.05.2010 № 162.

На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее – объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры) (п. 4 приказа МСХ РФ от 14.05.2010 № 162).

В случае если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 2.1 ст.46 ЛК РФ).

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов (п. 4 приказа МСХ РФ от 14.05.2010 № 162).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

В соответствии с частью 2 статьи 14 ЛК РФ не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (п. 6 приказа МСХ РФ от 14.05.2010 № 162).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п. 29 приказа МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:

- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;

- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.

2.15  Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
                                                  религиозной деятельности

Осуществление религиозной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 ЛК РФ и Федеральным законом от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование (ст. 47 ЛК РФ).

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 ст. 47 ЛК РФ).

Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёных зон (ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах зелёных зон не должны предоставляться религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности.

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности сроком не ограничивается.

2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнений и защите от вредных организмов.

В соответствии с Лесным кодексом РФ полномочия по организации использования лесов, их охраны (в том числе тушение лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда возложены на органы государственной власти субъекта РФ».

Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.

2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного
                                                        негативного воздействия

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ). Этот закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417, приказа МСХ РФ от 16.12.2008 г. № 532 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах, в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов, и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды», приказа МСХ РФ от 06.11.2009 №543 (раз.II) «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом, пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности в лесах – установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности в лесах.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст.51 ЛК РФ).

Согласно части 5 статьи 11 Лесного кодекса пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и безопасности граждан при выполнении работ.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в «Правилах пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417, а также в стандартах и иных нормативных документах.

В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 № 6263 (далее – ГОСТ 17.6.1.01-83), ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 № 38 (далее – ОСТ 56-103-98), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 г.

Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).

Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров и т.п.

На территории РФ действует шкала пожарной опасности в лесу по условиям погоды утвержденная приказом МСХ РФ от 16 декабря 2008г. №532.

Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.

В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды. Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 – 14 часов.

Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (эта) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):

                                    1

                         КП = SUM [t° (t° - эта)]

                                    n

Таблица 38 – Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды

Класс пожарной опасности в лесах

Величина комплексного показателя

Степень пожарной опасности

I

0. ..300

Отсутствует

II

301. ..1000

Малая

III

1001. ..4000

Средняя

IV

4001. ..10000

Высокая

V

Более 10000

Чрезвычайная

Под лесным пожаром стандарты понимают пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).

Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар – это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.

ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.

Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.

Ландшафтный пожар – это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.

Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.

Торфяной лесной пожар – это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.

В соответствии с Лесным кодексом РФ привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этому закону, организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:

- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно ГОСТ 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации — лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служат:

- наличие крупных лесных пожаров (25 га охваченного пожаром лесного фонда в районах наземной охраны лесов и 200 га – в районах авиационной охраны лесов);

- количество возникающих в один день и/или одновременно действующих лесных пожаров превышает средний многолетний уровень;

- наличие лесных пожаров, вышедших из-под контроля лесопожарных служб;

- лесной пожар на загрязненной радионуклидами территории, не потушенный в день возникновения.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 ЛК РФ, приказ МСХ РФ от 16.12.2008 г. № 532) осуществляются следующие мероприятия:

а) противопожарное обустройство лесов;

б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

в) мониторинг пожарной опасности в лесах;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Все работы по осуществлению противопожарного обустройства лесов, созданию систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров осуществляются предприятиями и организациями, с которыми в установленном законодательством порядке заключены государственные контракты на выполнение этих работ.

Противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов (ст. 53 ЛК РФ).

В случае если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не возложено в установленном лесным законодательством порядке на граждан и юридических лиц, выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной  собственности, осуществляется путём размещения государственного заказа. Размещение заказа осуществляется путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.06.2005 г. № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», «Положением об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров» (Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 418).

Планирование и осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляется органами государственной власти в соответствии с «Особенностями охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.04.2007 г. № 101.

Противопожарное обустройство лесов

Противопожарное обустройство лесов включает следующие мероприятия:

Разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны.

Вся территория лесничества входит в зону осуществления лесоавиационных работ, в которой выделяются районы наземной охраны и районы авиационной охраны.

Основным нормативом при выделении района наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов (письмо Минлесхоза от 30.12.1976 г. № 5-10 «О порядке определения районов наземной и авиационной охраны»).

Остальная территория лесничества относится к району авиационной охраны. Организация лесоавиационных работ проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385 «Об утверждении правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» и «Инструкцией по авиационной охране лесов», утверждённой приказом Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122.

Граница между двумя районами наносится на карту-схему противопожарного обустройства территории лесничества.

Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади этих районов корректируются лесничеством совместно с Областным Государственным Автономным Учреждением «База авиационной охраны лесов по Еврейской автономной области» с составлением совместного акта, в котором указывается соответствующий список кварталов.

В настоящее время территория Кульдурского лесничества для осуществления лесоавиационных работ разделилась следующим образом, таблица 39.

Таблица 39 – Разделение Зоны осуществления лесоавиационных работ на районы
                                                          авиационной и наземной охраны и защиты лесов

№ п/п

Наименование

участковых  лесничеств

Площадь

лесничества, га

Зона

авиационной

охраны и

защиты

лесов, га

Разделение Зоны авиационной охраны и защиты лесов на район:

наземной

охраны и

защиты

лесов, га

авиационной

охраны и

защиты

лесов, га

1

Кульдурское

35464

35464

13729

21735

2

Известковое

106528

106528

23195

83333

3

Бираканское

69349

69349

32770

36579

4

Теплоозерское

101008

101008

4514

96492

Итого по лесничеству

312349

312349

74208

238141

2) Распределение лесов по классам их природной пожарной опасности; строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения.

Горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесозаготовителей, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с мая до конца октября. В лесничестве чётко выражены весенне-летний  и осенний пожароопасные периоды.

По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ,
1982 г.) территория лесничества входит в Облученский лесопожарный округ Уссурийской лесопожарной области, который характеризуется высокой степенью горимости.

В таблице 40 приводится распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утверждённой приказом МСХ РФ от 16.12.2008 г. № 532.

Таблица 40 – Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной
                                                                              опасности

№№

пп

Участковое

лесничество

Классы  пожарной  опасности

Итого

Средний

класс

1

2

3

4

5

1

Кульдурское

182

1069

14253

17491

2469

35464

3,6

2

Известковое

-

7808

42821

50567

5333

106528

3,5

3

Бираканское

-

774

17813

49849

913

69349

3,7

4

Теплоозерское

-

1582

32614

61930

4882

101008

3,7

Всего по лесничеству:

182

11232

107501

179837

13597

312349

3,6

%

-

4

34

58

4

100

Здесь и далее порядок и нормы обеспечения территории лесного фонда лесничества элементами противопожарного обустройства определяется в соответствии с «Указаниями по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР» (одобрены Госкомлесом СССР 29.11.1982 г.), «Рекомендациями по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.), «Рекомендациями Рослесхоза от 17 ноября 1997 года по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб».

3) Устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов.

На территории лесничества отсутствуют постоянные вертолётные площадки. Строительство постоянных площадок не предусматривается. Для посадки вертолёта рекомендуется использовать верхние лесные склады и любые другие открытые места.

4) Прокладка просек, противопожарных разрывов.

Заслуживает внимание рекомендация М.А.Шешукова (ДальНИИЛХ) по созданию пожароустойчивых полос посадками лиственницы, под сомкнутым пологом которых создается подстилка с очень низкой степенью горимости  (М.А. Шешуков, В.В. Пешков, В.А. Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28). Эффективность пожароустойчивых полос, созданных мертвопокровными лиственничниками, не ниже общепризнанных минерализованных полос, при этом пустующие площади минерализованных полос заменяются продуцирующими и отпадает необходимость их ежегодного подновления.

5) Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды.  Устройство дорог противопожарного назначения.

Дороги противопожарного назначения устраивают в дополнение к имеющейся сети лесных дорог. Они представляют собой простейшие проезды для транспорта в сухую погоду к участкам, опасным в пожарном отношении и к водоёмам. Работы по устройству таких дорог заключаются в корчёвке пней, расчистке и выравнивании проезжей части, устройству переездов через водотоки и т.п.

Строительство дорог противопожарного назначения планируется с учетом максимального использования лесовозных дорог.

Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров

Устройство противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов.

Создание системы противопожарных барьеров должно иметь целью разделение пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной величины. Такие системы создаются в соответствии с планами противопожарного устройства территории лесничества вышеуказанными регламентирующими документами.

Оснащение лесопожарной техникой, средствами пожаротушения, транспортом, связью и инвентарем производится:

- в районе наземной охраны на закрепленных (арендованных) территориях лесного фонда – в соответствии с «Нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов», утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549;

- в районе авиационной охраны – в соответствии с нормами оснащения авиаотделений (приказ Рослесхоза от 22.09.97 № 122).

Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря рекомендуется иметь при конторе лесничества и конторах участковых лесничеств.

Мониторинг пожарной опасности в лесах

1) Наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах.

Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований.

2) Организация системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств, в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов.

Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТом Р 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров». Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с «Инструкцией по авиационной охране лесов» (приказ Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122) и «Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров» (приказ Рослесхоза от 30.06.1995 № 100).

Все работы по осуществлению мониторинга лесных пожаров и их тушению осуществляются лесопожарными силами предприятий и организаций, с которыми в установленном законодательством порядке заключаются государственные контракты на выполнение этих работ.

Иные меры пожарной безопасности в лесах 

Организация противопожарной пропаганды.

Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особо важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди массы людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.

Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения соблюдения правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний  о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.

Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками, туристами.

Материалы о привлечении к ответственности за нарушение «Правил пожарной безопасности в лесу», как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.

2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.

Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населённых пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а также посещения его населением.

3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.

Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах определены «Правилами пожарной безопасности в лесах», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417. Специфические «Правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района», как того требовало указанное постановление Правительства пока не разработаны.

Таблица 41 – Нормативы проведения мероприятий по предупреждению

                                               обнаружению лесных пожаров

№

Показатели

Нормативы

п/п

(оптимальные значения)

1.

Общие нормативы

1.1

Лесопожарное районирование лесного фонда:

- районы наземной охраны

Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами

- районы наземной охраны с авиапатрулирование

Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение – наземными силами и средствами

1.2

Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности

- высокая

По условиям местопроизрастания – 1-2 классы, по условиям погоды – 4-5 классы

- средняя

3 класс (в обоих   случаях)

- низкая

По условиям местопроизрастания – 4 – 5 классы, по условиям погоды – 1 – 2 классы

1.3

Период фактической горимости лесов

Дни со 2 – 5 классами пожарной опасности по условиям погоды

(период пожароопасной погоды)

Продолжение таблицы 41

№

Показатели

Нормативы

(оптимальные значения)

п/п

1.4

Определение фактической продол-жительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству

Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам – крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды

1.5

Относительная горимость лесов

Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда

1.6

Размеры лесных пожаров:

- крупные

Площадь более 25 га

- учитываемые

Загорание на территории лесного фонда любой площади

1.7

Интенсивность пожара

- низкая

Высота пламени 0.5 м и менее

- средняя

Высота пламени -.6 – 1.0 м

- высокая

Более 1.0 м

2.

Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:

2.1

Планировка крупных пожароопас-ных массивов хвойных пород

Разделение на крупные замкнутые   блоки площадью от 2 до 12  тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и  интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естествен-ными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой  для распространения верховых и  низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в  общую дорожную сеть

2.2

Выбор естественных противопожар-ных барьеров  на территории лесных массивов

Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами,   участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7  единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом    участки

2.3

Выбор искусственных противопо-жарных барьеров и разрывов

Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50-60 м. Общая ширина барьера-120-150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают  минполосы шириной 1.4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным  к 1 и 2 классам пожарной опасности, две минполосы на расстоянии 5-10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам),систематически очищается на полосах шириной 120- 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних  сучьев хвойных деревьев до высоты 1.5-2.0 м и т.п.). Такие  полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и  разделяют в продольном направлении через каждые 20-30 м минполосами шириной 1.4 м. Общая  ширина таких основных заслонов  (вместе с шириной разрыва или  дороги) – 260-320 м.

2.4

Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов

В случае, если недостаточно  барьеров, указанных в п.п. 2.2   и 2.3,для создания замкнутого  кольца вокруг блока устраивают  искусственные разрывы с дорогами  на них и лиственными полосами по  обеим сторонам

2.5

Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышен-ной опасностью загорания, размеще-нных в зонах ведения лесного хозяй-ства средней интенсивности

Крупные блоки и массивы площадью 2-12 тыс. га (см.п.2.1),  в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые   блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов,  заслонов от огня) в порядке,  изложенном в п.п. 2.2-2.4. При этом лиственные полосы по обеим  сторонам дорог широкого пользо-вания (железных, шоссейных)  создают (силами их владельцев)

шириной 30-50 м ,а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных  просек шириной 10-15 м с каждой стороны.

Продолжение таблицы 41

№

п/п

Показатели

Нормативы

(оптимальные значения)

2.5

В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м  с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и  прокладывают продольные минполосы через каждые 20-30 м, как это указано в п.2.3. Ширина таких  внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60-100 м, из хвойных  пород-200 м, вдоль просек-20-30 м (без учета ширины разрывов и  просек)

2.6

Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других лесах 1 группы

Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или доро-гами п/п назначения, по  обеим сторонам которых создают полосы шириной 10м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру – 30 м.  Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на  полосах шир.100 м с каждой  его стороны необходимо убирать  горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20-30 м (см.п.2.3).

2.7

Планировка хвойных лесов вблизи поселков

Вокруг лесного массива создают  пожароустойчивые лиственные  опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной  не менее 2.5 м. Если лиственные  опушки создать невозможно, то  на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250-300 м полностью убирают горючий  материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные  минполосы (см. п. 2.3)

2.8

Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:

- из лишайников и зеленых мхов

От 1.0 до 1.5 м 

Могут служить  только в качестве

придержки из расчета, что ширина

- из ягодников и вереска

От 1.5 до 2.5 м

полосы должна быть вдвое больше

возможной высоты пламени низового

- при мощном травяном покрове

От 2.5 до 4.0 м

пожара

и на захламленных участках

минимальная ширина

1.4 м (создается за один проход плуга ПКЛ – 70)

- внутри блоков и хвойных массивов

(п.п.2.1, 2.5 – 2.7)

Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах,  где это необходимо

- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовлен-ной лесопродукцией и порубочными остатками

Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами.   Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на  участки не более 25 га. Места  складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках – двумя такими  полосами на расстоянии 5-10 м  друг от друга

- вдоль  железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)

Полосы отвода вдоль них (лесовозные –по 10 м с каждой стороны)  содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней  стороне полос отвода,  в хвойных  насаждениях на сухой почве – две минполосы на расстоянии 5 м одна  от другой. В этих же условиях  минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и  снегозащитных щитов, деревянные  мосты, стационарные платформы,  жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест  хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок  промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями

Продолжение таблицы 41

№

п/п

Показатели

Нормативы

(оптимальные значения)

2.9

Устройство противопожарных разрывов  на пожароопасный сезон:

- вокруг складов древесины в лесу

Склады размещают на открытых  местах на расстоянии: от стен  лиственного леса при площади  места складирования до 8 га – 20  м, 8 га и больше – 30 м, от стен  хвойного и смешанного леса при  площади места складирования до  8 га – 40 м, 8 га и более – 60 м.

Места складирования и указанные  противопожарные разрывы очищают  от горючих материалов

- вокруг торфодобывающих предприятий

Отделяют от окружающих лесных  массивов разрывами шириной 75-100 м с замкнутым водопроводным  каналом по внутреннему краю разрыва. На полосе разрыва вырубают хвойный лес, а также лиственные  деревья высотой до 8 м и убирают горючий материал

2.10

Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:

Класс пожарной опасности

насаждений

Расстояние, км

Площадь насаждений, обеспечиваемая

водой из одного водоема, га

1

2 – 4

500

2

2 – 8

2000 – 5000

3 – 5

8 – 12

5000 – 10 000

- подготовка естественных водоис-точников для целей пожаротушения

Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление    водоемов или создание запруд

- строительство искусственных  пожарных водоемов

По типовым проектам института «Росгипролес», в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них  естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам   должны быть проложены подъезды

- эффективный запас воды в противопожарном водоеме

Не менее 100 м3 в  самый жаркий период  лета

2.11

Устройство лесных дорог:

- общая плотность (густота) сети дорог

Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах   с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преоб-ладанием насаждений высокой пожарной  опасности она должна быть выше   этого показателя

- лесохозяйственные дороги

Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.

Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос – на 8 м, ширина обочин – по 1.75 м.

Расчетная скорость движения-60 км/ч со снижением на пересечен-ной местности до 40 км/ч

- дороги противопожарного назначения

Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4.5 м, ширина обочин – по 0.5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также  относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные   просеки и различные трассы

2.12

Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара

Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности – не более 0,5 – 1,0 часа

2.13

Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара

- для лесохозяйственных дорог 1 типа

В равнинной местности – 1.1; в холмистой – 1.25

- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)

В равнинной местности – 1,15; в холмистой – 1,65

Продолжение таблицы 41

№

п/п

Показатели

Нормативы

(оптимальные значения)

2.14

Скорость движения рабочего – пожарника

Обычно составляет 1-3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)

2.15

Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:

2.15.1

Места размещения

В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории.   При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию – в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной   опасностью

2.15.2

Протяженность маршрута патрулирования

Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка

2.15.3

Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках

- мотоциклов, машин и других транспортных средств

По шоссейным дорогам общего пользования – не более 30 км/ч, по лесным дорогам-15-20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена

- на моторных лодках и катерах

По водным путям – в пределах 15 – 20 км/час

2.16

Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:

2.16.1

Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:

- высота вышек, м

10  15  20  25  30  35  40

- радиус обзора, км

12  15  17  19  21  23  24

2.16.2

Оптимальное размещение вышек

На возвышенных   местах – не   далее 10-12 км друг от друга, а в равнинной местности-5-7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2-3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель

2.16.3

Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)

Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10-12 км, а при хороших – до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20-24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10-15 км

2.16.4

Срок службы наблюдательных вышек:

- деревянных – 10 лет

Стоимость вышек практически одинакова

- металлических – 30 лет

2.17

Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:

2.17.1

Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)

В первую очередь, в лесхозах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда

2.17.2

Радиус закрепляемой вокруг  каждой ПХС территории лесов:

- при хорошем состоянии дорожной сети

Не более 40 км

- при удовлетворительном

Не более 30 км

- при некачественном

Не более 20 км

Продолжение таблицы 41

№

п/п

Показатели

Нормативы

(оптимальные значения)

2.17.3

Выбор места размещения здания ПХС

Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам   леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза  (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий  наибольшему числу самых важных  в данных условиях требований.  Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах  (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)

3.

Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров

3.1

Размещение линий маршрутов на местности:

Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка

- при авиапатрулировании

Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка – не более 30 км

3.2

Высота полета:

- при авиапатрулировании лесов от пожаров

Оптимальная – 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 до 7000 м)

- при совмещении авиапатрулиро-вания с общим надзором за сани-тарным состоянием лесов

Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа    местности и наличия на ней возвышающихся элементов)

3.3

Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:

- отлично

Без ошибки

- хорошо

С ошибкой до 0.5 км

- удовлетворительно

С ошибкой от 0.5 км до 1.0 км

- неудовлетворительно

С ошибкой более 1 км

3.4

Точность определения площади пожара с высоты

Допускается ошибка не более чем на 30%

3.5

Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов – пожарников:

- высота полета

Не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)

- скорость ветра у земли

Не более 8 м/с

- размеры открытых площадок приземления

Не менее 75х 5 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т. п.) а в случае их отсутствия – кустарники и древостой высотой до 20 м

- запрещение прыжка

На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии

3.6

Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:

3.6.1

Организация пунктов приема авиадонесений:

- место размещения

У контор лесхозов, лесничеств, ПХС, сельских администраций, колхозов, совхозов, в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи

- их оборудование опознаватель-ным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)

На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеостру-ганным тесом. Размер цифр: по высоте-2,5-3,0 м, по ширине-0,75 м

Продолжение таблицы 41

№

п/п

Показатели

Нормативы

(оптимальные значения)

3.6.2

Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:

- типы ориентиров и место их размещения

Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100х100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом

- оборудование их опознава-тельным знаком

На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки  патрульной карты). Высота знака – не менее 3 м, ширина – не менее 0.75 м

3.6.3.

Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:

- назначение

Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.

- место размещения

В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность

- минимальные размеры

Типы   вертолетов

Равнинная местность, м

площадок для взлета и посадки вертолетов

МИ – 6

50 х 50

(рабочая площадь учета подходов)

МИ – 8

30 х 30

МИ – 2

16 х 16

  МИ – 1А

16 х 16

- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)

Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки

- размещение препятствий высо-той более 0.5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для (МИ-6, МИ – 8)

На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки

Таблица 42 – Параметры мероприятий по противопожарному устройству
                                                               (по лесничеству в целом)

Наименование  мероприятий

Ед. изм.

Общие объемы на планируемый период 2009-2018 гг.

Противопожарное обустройство лесов:

Строительство дорог противопожарного и лесохозяйственного назначения

км

62

Содержание и реконструкция дорог противопожарного и лесохозяйственного назначения

км

45

Устройство посадочной площади для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

шт.

-

Содержание посадочной площади для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

шт.

1

Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров:

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

1141

Уход за  противопожарными минерализованными полосами

км

1638

Устройство и содержание мест отдыха и курения в лесу

шт.

4

Устройство и содержание пожарно-наблюдательных пунктов

шт.

3

Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

-

Содержание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

2

Продолжение таблицы 42

Наименование  мероприятий

Ед. изм.

Общие объемы на планируемый период 2009-2018 гг.

Организация (дооснащение) ПХС-3, согласно норм

шт.

1

Содержание пожарной химической станции (ПХС-3)

шт.

1

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

(ежегодно)

1600

Мониторинг пожарной опасности в лесах

га

(ежегодно)

312349

Тушение лесных пожаров, в т.ч.:

га

(ежегодно)

312349

В районе наземной охраны и защиты лесов

га

74208

В районе авиационной охраны и защиты лесов

га

238141

Иные меры пожарной безопасности в лесах:

Противопожарная пропаганда, в т.ч.:

- изготовление и установка постоянных стендов в населенных пунктах

шт.

4

- содержание и обновление стендов в населенных пунктах

шт.

4

- изготовление и установка предупредительных аншлагов

шт.

132

- изготовление и распространение листовок

тыс. шт.

9

Организация контрольно-пропускных пунктов

шт.

-

Содержание контрольно-пропускных пунктов

шт.

1

Общие требования пожарной безопасности в лесу

1. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления.

2. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

3. Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.

4. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

б) соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

в) тушить лесные пожары, возникшие по их вине;

г) немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов, а также оповещать о пожаре органы государственной власти или органы местного самоуправления;

д) направлять работников (для юридических лиц), пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.

6. Организации, осуществляющие наземные и авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях «Правил пожарной безопасности в лесах» информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Требования к пребыванию граждан в лесах.

1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:

а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;

б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;

в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.

2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством РФ.

Ответственность за нарушение «Правил пожарной безопасности в лесах» и государственный пожарный надзор в лесах.

1. Лица, виновные в нарушении требований «Правил пожарной безопасности в лесах», несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» и Лесным кодексом.

2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов.

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенным к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию (статья.54 ЛК РФ).

В части 2 ст. 54 ЛК РФ установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений».

Согласно названному Федеральному закону карантин растений – это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

Карантинными объектами считаются вредные организмы (т. е. растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные  на территории Российской Федерации.

В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или повреждения лесов или лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от вредных организмов, направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику возникновения, локализацию и ликвидацию указанных очагов, помня при этом, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.

«Правила санитарной безопасности в лесах» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. № 414. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

Соблюдение «Правила санитарной безопасности в лесах» должно осуществляться с учетом «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», утвержденных приказом МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543.

Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

В соответствии со статьей 55 ЛК РФ для обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

б) лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг

Лесопатологические обследования на землях лесного фонда проводятся в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований» приложение 3 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007  № 523.

Указанное руководство разработано в соответствии с положениями следующих документов:

1) – статей 55, 57, 60, 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

2) – статей 3, 6, 8, 13-18, 20, 23, 30, 31 «Правил санитарной безопасности в лесах» (Постановление Правительства РФ от 19 июня 2007 г. №414);

3) – статьи 7б «Правил организации и осуществлении авиационных работ по охране и защите лесов» (Постановление Правительства РФ от19.06.2007 № 385);

4) – раздела 24 «Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки (Приказ МСХ РФ от 10.02.2010 № 32);

5) – пункта 6.16.2 «Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроки их действия и порядка внесения в них изменений» (Приказ МПР РФ от19.04.2007 № 106);

6) – пункта 4 «Порядка предоставления и правила внесения документированной информации в государственный лесной реестр» (Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 189).

Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.

Лесопатологические обследования обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.

Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, определения границ повреждений леса, учета численности вредителей и распространенности болезней, прогноза изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.

Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее – заинтересованные органы).

Заинтересованные органы при получении информации о погибших или поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений, учета численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок, с даты получения информации, определяют, с учетом результатов лесопатологического обследования, необходимые мероприятия по защите лесов.

Уполномоченные органы размещают заказы на выполнение лесопатологических обследований в порядке, установленном Лесным кодексом (ст. 78-80).

Заказчиком на выполнение работ по ЛПО выступают органы исполнительной власти

в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов

Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов.

Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.

Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого уполномоченным федеральным  органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.

Осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводится с учетом требований «Руководства по локализации и ликвидации очагов вредных организмов» (приложение 4 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523).

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса (ЛК РФ статья 55, пункты 1-2).

На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан:

- не менее, чем за 6 месяцев до начала работ, предоставить в уполномоченные органы декларацию о намечаемых мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата;

- соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;

- обеспечить проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок.

В случае, если осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов обеспечивается уполномоченными органами (ЛК РФ статья 19, пункт 2), размещение заказов на выполнение работ производится путем проведения торгов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и «Положением об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключение договоров» от 30.06.2007 г. № 418 (ЛК РФ статья 19, пункт 2).

Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС от 08.07.2004 г. № 329.

Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.

г) санитарно-оздоровительные мероприятия

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.

К СОМ относятся следующие виды мероприятий:

- выборочная санитарная рубка;

- сплошная санитарная рубка;

- уборка захламленности;

- выкладка ловчих деревьев;

- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе радиационного;

- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;

- профилактические мероприятия;

- прочие мероприятия направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).

В лесах, расположенных на особо охраняемых территориях, проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Утверждено приказом МПР Российской Федерации от 06.07.2007 г. № 181).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

При осуществлении работ по защите лесов запрещается использование токсичных химических препаратов. При этом в лесопарковых зонах и зеленых зонах в соответствии с частью 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации (п. 7-8 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 «Правил санитарной безопасности в лесах» СОМ обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий, по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и «Правилами санитарной безопасности в лесах», путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих леса.

Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды (ст. 4 Правил), выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий» (приложение 2 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523).

СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий.

Основанием для планирования СОМ являются:

- результаты лесопатологических обследований;

- данные лесопатологического мониторинга;

- проект освоения лесов.

Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности.

При выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.

По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов.

Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.

При проведении СОМ обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом МСХ РФ от 02.08.2010 г. № 271, разрешается рубка только погибших экземпляров.

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другими федеральными законами.

Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.

При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).

Таблица 43 – Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

№

п/п

Показатели

Ед.

изм.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений

Очистка лесов от захламленности

Итого

Всего

Санитарная

Сплош-ная

Выбороч-

ная

1

Выявленный фонд по лесоводствен-
ным требованиям

га

тыс. м3

92034

1534,7

280

33,0

92034

1534,7

100589

1576,8

192903

3144,5

Хвойные

2

Назначено в рубку:

-

- площадь

га

300

280

300

-

300

- запас вырубаемый

тыс.  м3

11,6

33,0

11,6

-

11,6

в т.ч. ликвид

-«-

5,3

23,1

5,3

-

5,3

- деловой

-«-

1,0

11,6

1,0

-

1,0

3

Срок вырубки

лет

8

7

8

-

4

Ежегодный размер

- площадь

га

30

40

30

-

70

- запас вырубаемый

тыс.  м3

1,1

4,7

1,1

-

5,8

в. т.ч. ликвид

-«-

0,5

3,3

0,5

-

3,8

-  деловой

-«-

0,1

1,6

0,1

-

1,7

Нормативы отбора деревьев в рубку при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий

Таблица 44 – Шкала категорий состояния деревьев

Категории

деревьев

Признаки категорий состояния

Хвойные

Лиственные

1–без призна-

ков ослабления

Крона густая, хвоя (листва) зеленая, прирост текущего года нормального размера

для данной породы, возраста и условий произрастания

2 –

ослабленные

Крона разреженная, хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более, чем на половину; отдельные ветви засохли

Крона разреженная, листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более, чем на половину; отдельные ветви засохли, единичные водяные побеги

3 – сильно

ослабленные

Крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны

Крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая, прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны, обильные водяные побеги

4 –

усыхающие

Крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей

Крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей

5 – свежий

сухостой

Хвоя серая, желтая или красно-бурая; частичное опадение коры

Листва увяла или отсутствует; частичное опадение коры

6 – старый

сухостой

Живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; на стволе грибница дереворазрушающих грибов

Таблица 45 – Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов

Наименование  мероприятий

Ед. изм.

Объем за 2009-2018 гг.

Лесопатологические обследования

га

21300

Санитарно-оздоровительные мероприятия:

га

- санитарные рубки выборочные

га

300

- санитарные рубки сплошные

га

280

В обязательном порядке в санитарную рубку назначаются деревья 5-6-й категорий состояния. Ветровал и бурелом приравниваются к 5-6-й категориям состояния.

Допускается уборка деревьев других категорий состояния в следующих случаях:

- деревья 4-й категории состояния назначаются в рубку в хвойных насаждениях;

- деревья 3-4-й категории состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку в очагах корневой губки, бактериальной водянки и голландской болезни (при этом в материалах по планированию рубки обязательно должно быть показано, на каком основании данный участок отнесен к очагу болезни, каковы характеристики очага);

- в эксплуатационных лесах – деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола);

- в насаждениях пройденных пожаром – деревья с наличием прогара корневой шейки не менее ¾ окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев), или высушенного луба не менее ¾ окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);

- деревья ели, имеющие повреждение коры лосем и другими животными более трети окружности ствола и признаки развития стволовой гнили, а также свежие поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

Ветровальные, буреломные и снеголомные деревья учитываются отдельно. При расчете средней категории состояния они приравниваются к свежему или старому сухостою. Свежим ветровалом, буреломом и снеголомом считаются стволы деревьев, погибших не более, чем за два года до момента обследования. Буреломными (снеголомными) являются деревья со сломом ствола ниже одной трети протяженности кроны, считая от вершины. Ветровальными являются поваленные или наклонные деревья с обрывом более трети корней.

Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

К выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки после повреждения древостоев огнем и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних – до 1 августа, позднелетних и осенних – до 1 мая следующего года.

При выборочной санитарной рубке и уборке захламленности отбор в рубку и клеймение деревьев производится под непосредственным контролем должностных лиц лесничеств. При сплошной санитарной рубке клеймение не требуется.

Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 г. № 414), Правилами заготовки древесины (приказ МПР России от 16.07.2007 № 184), Правилами пожарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007г. №417) и Правил ухода за лесами (приказ МПР России от 16.07.2007г. №185).

д) установление санитарных требований к использованию лесов

При использовании лесов не допускается:

а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;

г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;

д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;

е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;

ж) иные действия, способные нанести вред лесам.

В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.

При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.

В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.

При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.

Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.

Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения.

В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.

Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.

Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающим к ним.

Ответственность за нарушение «Правил санитарной безопасности в лесах»

Лица, допустившие нарушение требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований настоящих Правил, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.16.3 Требования к воспроизводству лесов

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановления лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов и сохранение их полезных функций.

«Правила лесовосстановления» утверждены Приказом МПР РФ от 16.07.
2007 № 183 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам РФ.

Воспроизводство лесов производится органами государственной власти субъектов РФ, которым переданы полномочия в области лесных отношений.

Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», утвержденных приказом МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543.

На лесных участках предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ст. 62 ЛК РФ).

Лесовосстановление будет осуществляться ниже перечисленными способами.

1. Искусственного лесовосстановления – путем создания лесных культур посадкой сеянцев. Она обеспечивает лучшую приживаемость и большую энергию роста, что в свою очередь приводит к быстрейшему смыканию и лучшей биологической устойчивости культур. Под лесные культуры намечены: площади гарей, погибших насаждений, вырубок прошлых лет, прогалин и пустырей, на которых естественное возобновление хозяйственно – ценными породами не произошло.

Общий лесокультурный фонд по Кульдурскому лесничеству составляет 3926 га.

Естественного возобновления, проводимого за счет мер содействия лесовосстановлению – в основном путем сохранения, имеющегося под пологом древостоев жизнеспособного подроста хвойных пород при рубках спелых и перестойных насаждений.

Лесные насаждения Кульдурского лесничества характеризуются высокой обеспеченностью спелых древостоев подростом хозяйственно-ценных пород, что позволяет проводить лесовосстановление с минимальными затратами.

Данные таксации и оценки успешности возобновления, выполненной с использованием «Шкалы оценки возобновления в лесах Дальнего Востока», разработанной ДальНИИЛХом, показывают, что спелые и перестойные насаждения лесообразующих пород (ель, пихта) на 92-93% обеспечены подростом хозяйственно-ценных пород, лесные насаждения березы белой – на 38%. Из этого следует, что сохранение подроста при сплошных рубках в значительном числе случаев будет достаточным для гарантии восстановления вырубок в кратчайшие сроки без смены пород.

Это лесохозяйственное мероприятие должно быть главным, которое позволит предупредить нежелательную смену пород, сохранить значительные средства на лесовосстановление и использовать молодой подрост как надёжную основу будущих лесов. Оно сократит на 20-30 лет выращивание технически спелой древесины и будет реальным резервом повышения продуктивности лесов.

Содействие естественному возобновлению, путём сохранения подроста при рубках спелых и перестойных насаждений, требуется проводить в насаждениях с наличием жизнеспособного подроста хвойных пород (в участках с удовлетворительным и недостаточным предварительным возобновлением, то есть при наличии 1,5-2 тыс. экз. и более елового подроста. Лесозаготовительные работы на этих участках должны проводиться в строгом соответствии с требованиями, изложенными в «Инструкции по сохранению подроста и молодняка хозяйственно ценных пород». По окончании лесосечных работ на лесосеке должно быть сохранено в технологических полосах (пасеках без волоков) не менее 70% учтённого до рубки количества подроста при сплошных и не менее 80% при постепенных и выборочных рубках.

При наличии на лесосеке подроста и второго яруса в количестве, недостаточном для полного восстановления леса, рекомендуется сочетать их сохранение с другими мерами содействия, пригодными для соответствующих групп типов леса и, прежде всего с оставлением обсеменителей и посадкой сеянцев и саженцев.

Период лесовосстановления для участков, намеченных под содействие лесовозобновлению, установлен в 3 – 5 лет. Эти участки также необходимо своевременно осматривать с целью перевода их либо в лесопокрытые земли, либо в лесокультурный фонд, если проведённые меры содействия не дали положительных результатов.

Под содействие естественному возобновлению путем ухода за подростом ценных древесных пород также запроектированы не покрытые лесом земли, находящиеся в стадии облесения хвойными породами. Выбор способа лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород регламентирован таблицей 20, в разделе «Методы лесовосстановления». В таблице 19 того же раздела указаны требования к посадочному материалу.

Лесоразведение в Кульдурском лесничестве не требуется.

Мероприятия по лесовосстановлению проводятся в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 183.

Таблица 46- Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению, га

Показатели 

Не покрытые лесной растительностью земли

Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода

Всего

Гари и погибшие

насажден.

Выруб-

ки

Прога-лины и

пустыри

Итого

Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего

1693

1665

568

3926

15380

19306

в том числе по породам:

хвойным

1236

949

398

2583

2570

5153

твердолиственным

119

164

28

311

-

311

мягколиственным

338

552

142

1032

12810

13842

Искусственное лесовосста-новление – создание лесных культур, всего

-

-

568

568

63

631

В том числе по породам

хвойными

-

-

568

568

63

631

твердолиственными

-

-

-

-

-

-

мягколиственными

-

-

-

-

-

-

Естественное лесовосста-новление – всего

1693

1665

-

3358

15317

18675

в том числе по породам:

хвойным

1236

949

-

2185

2070

4255

твердолиственным

119

164

-

283

-

283

мягколиственным

338

552

-

890

13247

14137

в том числе методом ухода за подростом ценных (хвойных) пород

-

-

-

-

-

-

в том числе по породам:

хвойным

-

-

-

-

-

-

Примечание: В таблице 43 приведены земли, нуждающиеся в лесовосстановлении и лесоразведении на период действия лесохозяйственного регламента – 10 лет.

На период действия регламента запроектированы мероприятия в следующем объеме: искусственное лесовосстановление – 631 га; естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению) -     4840 га; уход за лесными культурами – 1665 га; дополнение лесных культур –     265 га.

Нормативы и параметры содействия естественному лесовосстановлению путем сохранения подроста ценных лесных древесных пород при проведении рубок насаждений могут быть выполнены при условии использования исчисленного размера лесосеки по сплошным рубкам в полном объеме.

Создание лесных культур на не покрытых лесом землях и при реконструкции малоценных насаждений рекомендуется проводить в соответствии с «Руководством по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», Хабаровск, 2003 г., в части, не противоречащей «Правилам лесовосстановления».

Агротехника создания лесных культур и ухода за ними зависит от крутизны склонов: 0-12° - механизированным способом, 13-25° - ручная обработка.

Способ подготовки почвы должен обеспечить необходимые условия для правильной заделки семян и корней сеянцев, а также условия для механизации всех последующих лесокультурных и лесоводственных мероприятий. На вырубках наиболее целесообразна частичная подготовка почвы полосами или бороздами. На старых невозобновившихся вырубках должна производиться расчистка от валежа, порубочных остатков, а там, где это необходимо – частичная раскорчевка пней на технологических полосах. Подготовка почвы может производиться плугами с последующим рыхлением дисковыми боронами или фрезами, посадка сеянцев лесопосадочными машинами, а агротехнические уходы культиваторами.

Применительно к условиям местопроизрастания основными культивируемыми породами при создании культур рекомендуются ель, пихта и лиственница, так как в данных условиях они должны обеспечить создание высокопроизводительных насаждений с высокими защитными, эксплуатационными и рекреационными свойствами.

Первоначальная густота лесных культур должна быть не менее 3 тыс. сеянцев на 1 га.

Наилучшие результаты дает весенняя посадка (конец апреля-мая). В качестве посадочного материала необходимо использовать стандартные сеянцы: 3-4-летние – для ели и пихты, 2-х-летние – для лиственницы, выращенных из районированных семян лесных насаждений и отвечающие установленным параметрам.

Все лесные культуры предусматривается создавать посадкой и чистыми по составу.

Агротехнический уход за лесными культурами проводится в основном в весенне-осенний период с целью оправки от выжимания и устранения травянистой растительности.

Дополнение лесных культур должно производиться при отпаде сеянцев свыше 15%, как правило, весной следующего года после создания культур. Дополнение должно производиться посадкой сеянцев с биологическим возрастом растений в культурах. Дополнение намечается в размере 20% от первоначального количества посадочных мест, что составляет 15 га в переводе на сплошные культуры.

В соответствии со ст. 61 Лесного кодекса РФ (2006 г.) воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами. К рубкам ухода за лесами, не связанными с заготовкой древесины относятся осветления и прочистки.

Таблица 47 – Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанными

                                                       с заготовкой древесины

Порода

Площадь, га

Вырубаемый запас, м3

Срок повторяемости, лет

Ежегодный размер

площадь, га

вырубаемый запас, м3

общий

с 1 га

Осветления

Кедр

400

6000

7

53

530

10

Ель

50

750

7

7

70

10

Итого

450

6750

7

60

600

10

Прочистки

Кедр

250

6250

7

33

330

10

Ель

50

1250

7

7

70

10

Итого

300

7500

7

40

400

10

Всего:

750

14250

7

100

1000

10

Таблица 48 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании еловых и
                                                                   лиственничных насаждений

Состав лесных
насаждений до
рубки

Группа типов леса (класс бонитета)

Осветление

Прочистки

минимальная сомкнутость крон до

ухода

интенсив-

ность рубки % по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-

ность рубки % по запасу

после
ухода

повторяе-

мость (лет)

после
ухода

повторяе-

мость (лет)

1

2

3

4

5

6

1. Малоценные лист-
венные с елью и дру-
гими хвойными поро-
дами во втором ярусе

1. Ельники гор-
ных склонов 1-4 бон.

2. Ельники долин и пологих скло-
нов  1-4 бон.

0,6 
0,5

0,6

0,5

50-70
5-7

50-70

5-7

0,8 
0,5

0,8

0,5

50-60
5-7

50-60

5-7

2. Смешанные хвой-
ные и твердолиствен-
ные в  одном пологе (примесь мягколист-
венных, лиственных  4 – 6 ед.)

1. Ельники гор-
ных склонов1-4 бон.

2. Ельники долин и пологих скло-
нов 1-4 бон.

0,8

0,6

0,8

0,5

35-40
7-10

35-40

7-10

0,8 
0,6

0,8

0,6

30460
7-10

40-40

7-10

3. Чистые хвойные и твердолиственные с примесью мягколист-
венных лиственных  пород до 2 единиц

1. Ельники гор-
ных склонов 1-4 бон.

2. Ельники долин и пологих скло-
нов  1-4 бон.

Осветление не проводится

1,0

0,7

1,0

0,7

25-30

10

25-30

10

1. Чистые

1. Лиственнични-
ки горные 1-4 бон.

1,0

0,8

15-20

5-7

1,0

0,7

20-25

5-7

2. Лиственнични-
ки пологих скло-
нов

1,0

0,8

15-20

5-7

1,0

0,7

20-25

5-7

3. Лиственнични-
ки сфагновые

1,0

0,8

15-20

5-7

1,0

0,7

20-25

5-7

4. Лиственнично-еловые

1,0

0,8

15-20

5-7

1,0

0,7

20-25

5-7

2 Смешанные

1. Лиственнични-
ки горные 1-4 бон.

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

2. Лиственнични-
ки пологих скло-
нов

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

3. Лиственнични-
ки сфагновые

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

4. Лиственнично-еловые

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

3. Сложные

1. Лиственнични-
ки горные 1-4 бон.

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

2. Лиственнични-
ки пологих скло-
нов

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

3. Лиственнични-
ки сфагновые

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

4. Лиственнично-еловые

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

Таблица 49 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

                                                           кедровых  насаждений

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

Осветление

Прочистка

Класс бони-тета

Возраст начала ухода,

лет

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

нтенсивность рубки, % по запасу

после ухода

повторяемость, лет

после ухода

повторяемость, лет

1

2

3

4

5

6

7

Смешанные с главными поро-
дами под поло-
гом второсте-
пенных

I-IV

10-15

0,7

0,5

50-60

7-10

0,7

0,5

50-60

7-10

Культуры кедра созданные пу-
тем реконструк-
ции малоценных насаждений

I-IV

5-7

0,7

0,5

50-60

5-7

0,7

0,5

50-60

5-7

Культуры кедра, созданные на не покрытых лесом землях

I-IV

8-10

-

15-25

8-10

-

15-25

8-10

Смешанные с хвойными поро-
дами в составе верхнего яруса

I-IV

6-10

0,9

0,7

25-30

10-15

0,9

0,7

25-30

10-15

Хвойные и хвой-
но-лиственные с примесью 2-3 единиц второс-
тепенных пород

I-IV

10

0,9

0,7

25-40

10-15

0,9

0,7

25-40

10-15

Примечание: В насаждениях естественного происхождения желательно сохранение лиственных пород до 2-4 единиц состава.

Таблица 50- Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

                                                  насаждений с участием дуба

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

Осветление

Прочистка

Класс бони-тета

Возраст начала ухода,

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

лет

после ухода

повторяемость, лет

после ухода

повторяемость, лет

1

2

3

4

5

6

7

Смешанные насаждения

I – IV

4-5

8,0

0,6

25-30

4-6

0,8

0,6

25-30

6-8

Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность рубок ухода снижается на 10-15%. В горных дубняках рододендрово-леспедециевых - рубки ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).

При всех видах рубок примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняет полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.

Из объектов ЕГСК в лесничестве имеется:

- плюсовые деревья – 60 шт., в том числе по породам:

- кедр корейский – 50 шт.;

- ель аянская – 6 шт.;

- лиственница амурская – 4 шт.

На предстоящий период намечаются следующие мероприятия:

- уход за плюсовыми деревьями, однократный – 60 шт.

2.17 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам

Леса Кульдурского лесничества находятся в Дальневосточном таежном районе таежной зоны лесов Российской Федерации.

Нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительной зоной и лесным районом расположения лесничества приведены в действующих наставлениях и указаниях; «Правила заготовки древесины (2007 г.), «Правила ухода за лесами (2007 г.) и других нормативных актов, которые использовались при разработке лесохозяйственного регламента.

Глава 3. ограничения использования лесов

Статья 1 Лесного кодекса РФ обязывает использование лесов основывать на следующих принципах:

13) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов;

14) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

15) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

16) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

17) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

18) обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов;

19) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;

20) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;

21) подразделение лесов по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;

22) подразделение лесов по видам использования;

23) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;

24) платность использования лесов.

На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9, ч. 2 Федерального закона № 201-ФЗ).

Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).

Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).

Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие ограничения использования лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;

2) запрет на проведение рубок;

3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов

Леса Кульдурского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.

Таблица 51 – Ограничения по видам целевого назначения лесов

№№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).

Запрещается проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 ЛК РФ (когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций).

При проведении выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в рубку назначаются деревья и кустарники в следующей очередности: погибшие и поврежденные, ослабленные, наиболее старые, перестойные в смешанных насаждениях менее долговечных пород и генераций, перестойные и спелые деревья других пород, утрачивающие жизнеспособность, устойчивость, способность выполнять полезные целевые функции (п. 18 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ).

Не допускается выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений (п.16 пр. МПР от 10.04.2007 г. № 85).

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Для размещения линейных сооружений допускается прорубка полос шириной не более 25 м, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных) регламентов (п. 35 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

продолжение таблицы 51

№№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказ МСХ РФ от 02.08.2010 г. № 271;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;

- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ).

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление

заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ).

- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд – договоров купли- продажи лесных насаждений (ч.4 ст. 30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации на заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений.

На других особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных и сплошных рубок погибших лесных насаждений (п. 27 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

1.1

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов

В том числе:

1.1.1

Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж.д. путей общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собст-венности субъектов РФ

Использование с соблюдением требований, установленных законодательством РФ о железнодорожном транспорте.

Запрещается: сбор лесной подстилки (п.24 пр. МПР от 10.04.2007  № 84).

При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (далее – защитные придорожные полосы лесов) используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом автомобильных дорог (п.13 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

1.1.2

Зелёные зоны

Запрещается (ст. 105 ЛК РФ):

- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

- ведение охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

- разработка месторождений полезных ископаемых;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов;

Продолжение таблицы 51

№№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1.1.2

Зелёные зоны

- изменение границ, которое может привести к уменьшению площади зеленой зоны, не допускается.

При выполнении работ по лесовосстановлению в зеленых зонах, используются древесные и кустарниковые породы, отличающиеся большой долговечностью, высокими эстетическими качествами, декоративностью, устойчивостью к неблагоприятным антропогенным и техногенным факторам, особенно к значительным рекреационным нагрузкам (п. 11 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

В зеленых зонах ведутся выборочные рубки лесных насаждений от очень слабой до умеренно-высокой интенсивности.

Допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 – 25% и 10 – 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (ст.8.2 ФЗ 04.12.2006г. ФЗ №201).

1.1.3

Леса расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной охраны лечебно-оздоровитель-
ных местностей и курортов

При выполнении работ по воспроизводству лесов, расположенных в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов обеспечивается соблюдение требований, установленных законодательством о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах (п. 16 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. № 543).

В лесах, расположенных в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов уход за лесами осуществляется с применением рубок ухода очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающих формирование сложных и разновозрастных лесных насаждений, эффективно выполняющих санитарно-гигиенические и оздоровительные функции (п. 25 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. № 543).

1.2

Ценные леса

В том числе:

1.2.1

Нерестоохранные полосы лесов

В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381) мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации (п. 8 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

В прибрежных защитных полосах водоохранных зон лесовосстановление осуществляется методами, исключающими сплошную распашку земель (п. 12 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

При осуществлении работ по охране и защите лесов, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование токсичных химических препаратов (п. 7 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543.

Исходя из ограничений хозяйственной деятельности, установленных водным законодательством, в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах не допускается:

- распашка земель;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн (п. 31 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543.

Продолжение таблицы 51

№№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1.2.2

Орехово-промысловые зоны

В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 ЛК РФ (п.1 ст. 106 ЛК РФ).

В лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых насаждениях выборочные рубки лесных насаждений ведутся очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, за исключением санитарных рубок, интенсивность которых для вырубки погибших, поврежденных и малоценных насаждений может достигать очень высокой интенсивности, устанавливаемой Правилами заготовки древесины.

Рубки ухода высокой и очень высокой интенсивности могут проводиться также при необходимости формирования молодняков в лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых насаждениях.

В орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются (п. 26 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

2

ЭКСПЛУАТАЦИО-

ННЫЕ ЛЕСА

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказ МСХ РФ от 02.08.2010 г. №271;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков,

- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ);

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ).

- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд - договоров купли- продажи лесных насаждений (ч.4 ст. 30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1,2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования.

3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения на них защитных экологических и иных функций путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.

Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах и эксплуатационных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ).

Леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 ЛК РФ.

Особо защитные участки в Кульдурском лесничестве выделены при лесоустройстве 2003 года. Их местоположение и площадь сохранены в соответствии с решением технического совещания по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Еврейской автономной области.

    Таблица 52 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов

п/п

Виды особо защитных участков (ОЗУ)

Ограничения использования лесов

1

2

3

1

Участки леса с наличием реликтовых и эндемичных растений

На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).

2

Насаждения кедра

Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (п. 29 приказа Минсельхоза России от 06.11.2009 № 543).

3

Защитные полосы шириной 200 м вдоль гребней и линий водоразделов

Не допускается использование лесов в целях создания лесных плантаций (п. 30 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543)

Не допускается выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений (п.16 пр. МПР от 10.04.2007 г. № 85).

4

Участки леса на склонах 31° и более

На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе (п. 15 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

5

Насаждения-эталоны

Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 107 ЛК РФ).

На постоянных лесосеменных участках допускается проведение выборочных рубок в порядке ухода за плодоношением древесных пород.

  Продолжение  таблицы 52

п/п

Виды особо защитных участков (ОЗУ)

Ограничения использования лесов

1

2

3

6

Насаждения медоносы

В соответствии с частью 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации на заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений.

7

Опушки леса шириной 100 м вдоль автомобильных дорог

На других особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных и сплошных рубок погибших лесных насаждений (п. 27 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

8

Берегозащитные, почво-
защитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов

Исходя из ограничений хозяйственной деятельности, установленных водным законодательством, в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах не допускается:

- распашка земель;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн (п.31 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

9

Полосы леса шириной 1 км вокруг сельских населенных пунктов

Кроме перечисленных выше ограничений для особо защитных участков лесов на территории заказника запрещается:

- охота, рыболовство, за исключением  добывания объектов растительного и животного мира в научных целях и в качестве мер по контролю за их состоянием и численностью;

- движение и стоянка всех видов механизированного транспорта вне дорог общего пользования, кроме случаев, связанных с выполнением работ, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство природных комплексов и объектов, а также в целях проведения сельскохозяйственных работ;

- проведение выборочных рубок лесных  насаждений и рубок ухода за лесом без согласования с органом исполнительной власти Еврейской автономной области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Еврейской автономной области.

10

Постоянные лесосеменные участки

11

Памятники природы

Запрещена всякая хозяйственная деятельность

Примечание: кроме особо защитных участков леса, из расчета ежегодного отпуска леса при рубке спелых и перестойных лесных насаждений дополнительно исключены участки леса с запасом на 1 га 70 кбм и менее, как нерентабельные для промышленной заготовки древесины.

3.3 Ограничения по видам использования лесов

Виды использования лесов устанавливаются в соответствии с их целевым назначением, условиями местопроизрастания, экономической потребностью, экологическими ограничениями.

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей. Для условий Кульдурского лесничества установлены следующие виды использования и ограничения лесов.

Заготовка древесины

- в соответствии со статусом памятников природы областного значения карстовая пещера «Спартак», «Пасечная», «Глубокая», «Старый медведь» на их территории запрещена всякая хозяйственная деятельность.

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказ МСХ РФ от 02.08.2010 г. №271;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;

- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ);

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ);

- к заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1,2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд на основании договоров купли- продажи лесных насаждений (ч.4 ст. 30 ЛК РФ).

Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и порядок  заготовки гражданами  древесины в соответствии с данными договорами определяет закон Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года), (приложение №1).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, принадлежит Российской Федерации (ч.2 ст.20 ЛК РФ).

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604.

Заготовка древесины осуществляется по «Правилам заготовки древесины», утверждённым Приказом МПР России от 16.07.2007 № 184 и по «Правилам ухода за лесами», утверждёнными Приказом МПР России от 16.07.2007 № 185.

Заготовка живицы

Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:

а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;

б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;

г) в лесах памятника природы и заказника.

Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

В соответствии со статусом памятников природы областного значения карстовая пещера «Спартак», «Пасечная», «Глубокая», «Старый медведь» на их территории запрещена всякая хозяйственная деятельность.

Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается  «Правилами заготовки живицы», утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 N 156.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

В соответствии со статусом памятников природы областного значения карстовая пещера «Спартак», «Пасечная», «Глубокая», «Старый медведь» на их территории запрещена всякая хозяйственная деятельность.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 – 1,0.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.

Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР от 10.04.2007 № 84.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 2).

Заготовка пищевых ресурсов и сбор лекарственных растений

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными Приказом МПР от 10.04.2007 № 83.

В соответствии со статусом памятников природы областного значения карстовая пещера «Спартак», «Пасечная», «Глубокая», «Старый медведь» на их территории запрещена всякая хозяйственная деятельность.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 3).

При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений запрещается:

- применять способы и технологии, приводящие к истощению используемых лесных ресурсов и лекарственных растений, наносящих ущерб окружающей среде и биологическому разнообразию;

- при сборе орехов запрещается 100% сбор шишек кедрового стланика;

- при заготовке грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы;

- запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на одном квадратном метре менее 5 штук и папоротника осмунда на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений;

- запрещается заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр;

- при осуществлении сбора лекарственного сырья запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Привлекать детей при сборе ядовитых и сильнодействующих лекарственных растений.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу  Еврейской автономной области области или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется Федеральными законами от 24.07.2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» и «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. № 18.

Порядок использования лесов в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 4).

Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст.11 п.7 ЛК РФ).

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.

Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (п. 4, ст. 36 ЛК).

Согласно статье 105 ЛК РФ осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается в зелёных зонах.

Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу РФ (2001 г.) и Красную книгу Еврейской автономной области (2001 г.).

В соответствии со статусом памятников природы областного значения карстовая пещера «Спартак», «Пасечная», «Глубокая», «Старый медведь» на их территории запрещена всякая хозяйственная деятельность.

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:

1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5) определение сроков охоты;

6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Ведение сельского хозяйства

Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в  соответствии  с «Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденными Приказом МСХ РФ от 14.05.2010 № 161.

В зелёных зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства, согласно части 5 статьи 105 ЛК РФ.

В соответствии со статусом памятников природы областного значения карстовая пещера «Спартак», «Пасечная», «Глубокая», «Старый медведь» на их территории запрещена всякая хозяйственная деятельность.

Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности

«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены  Приказом МПР России от 28.05.2007 № 137.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Осуществление рекреационной деятельности

«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 г. № 108.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Организация туристических стоянок, установка палаток, разведение костров за пределами установленных для этого мест.

Создание лесных плантаций

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 пр. МСХ РФ от 6 ноября 2009 г. №543).

Создание лесных плантаций разрешается в эксплуатационных лесах.

На лесных плантациях проведение рубок и подсочки допускаются без ограничений.

Лесоразведение на особо охраняемых природных территориях осуществляется на участках нелесных земель для предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных насаждений, проведения биотехнических мероприятий, а также на землях, нарушенных в результате прежней хозяйственной деятельности (п.19 приказа МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

Лесовосстановление и лесоразведение на особо охраняемых природных территориях должны обеспечивать формирование лесных насаждений, близких к естественным по составу видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений в соответствующих природно-климатических условиях.

В соответствии со статусом памятников природы областного значения карстовая пещера «Спартак», «Пасечная», «Глубокая», «Старый медведь» на их территории запрещена всякая хозяйственная деятельность.

Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается (п. 20 приказа МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР РФ от 10.04.2007 № 85.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 10.04.2007 № 85).

В соответствии со статусом памятников природы областного значения карстовая пещера «Спартак», «Пасечная», «Глубокая», «Старый медведь» на их территории запрещена всякая хозяйственная деятельность.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР РФ от 24 апреля 2007 г. № 109.

Разработка месторождений запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ).

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (ст.8.2 ФЗ от 04.12.2006 г. № 201 ФЗ).

В соответствии со статусом памятников природы областного значения карстовая пещера «Спартак», «Пасечная», «Глубокая», «Старый медведь» на их территории запрещена всякая хозяйственная деятельность.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

В соответствии со статусом Государственного природного заказника «Шухи-Поктой» на его территории запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств заказника.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

В соответствии со статусом памятников природы областного значения карстовая пещера «Спартак», «Пасечная», «Глубокая», «Старый медведь» на их территории запрещена всякая хозяйственная деятельность.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МСХ РФ от 05.02.2010 № 28.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

В соответствии со статусом памятников природы областного значения карстовая пещера «Спартак», «Пасечная», «Глубокая», «Старый медведь» на их территории запрещена всякая хозяйственная деятельность.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующих работ.

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов:

- в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются посадка и вырубка деревьев и кустарников.

Для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются:

а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях;

б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Необходимая ширина просек, расстояния, в пределах которых осуществляется вырубка отдельно стоящих (групп) деревьев (лесных насаждений), а также минимально допустимые расстояния до крон деревьев определяются в соответствии с лесным законодательством.

Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:

а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах;

б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами;

в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

Рубка деревьев осуществляется по мере необходимости без предварительного предоставления лесных участков.

Размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ).

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» утверждены  Приказом Минсельхоза России от 14.05.2010 №162.

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается, в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п.29 пр. МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543).

В соответствии со статусом памятников природы областного значения карстовая пещера «Спартак», «Пасечная», «Глубокая», «Старый медведь» на их территории запрещена всякая хозяйственная деятельность.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:

- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;

- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Осуществление религиозной деятельности

Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997   № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).

Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёных зон (ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах зелёных зон не должны предоставляться религиозным организациями для осуществления религиозной деятельности.

Список использованных источников

Законодательные акты Российской Федерации

Конституция Российской Федерации – принята 12.12.1993 г. с изменениями

Федеральный закон от 21.02.1992  № 2395-1 «О недрах»

Гражданский кодекс Российской Федерации – принят Государственной Думой 21.10.1994 ., подписан Президентом РФ 30.11.1994  № 51-ФЗ

Земельный кодекс Российской Федерации –  принят Государственной Думой                    28.09.2001 г., одобрен Советом Федерации 10.10.2001 г. с изменениями

Градостроительный кодекс Российской Федерации – принят 29.12.2004 № 191-ФЗ

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Федеральный закон от 21.12.1994  № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»

Федеральный закон от 24.04.1995  № 52-ФЗ «О животном мире»

Федеральный закон от 26.12.1995  № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»

Федеральный закон от 19.07.1997 № 103-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»

Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»

Федеральный закон от 26.07.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»

Федеральный закон от 17.12.1997  № 149-ФЗ «О семеноводстве»

Федеральный закон от 01.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»

Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов  Российской Федерации»

Федеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»

Федеральный закон от 15.07.2000  № 99-ФЗ «О карантине растений»

Федеральный закон от 18.06.2001  № 78-ФЗ «О землеустройстве»

Федеральный закон от 08.08.2001  № 129-ФЗ «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Федеральный закон от 10.01.2002  № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Водный кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 12 апреля 2006 г., подписан Президентом РФ 03.06.2006  № 74-ФЗ

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006  № 200-ФЗ

В редакции федеральных законов:

от 13.05.2008 № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»;

от 22.07.2008 № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений»;

от 22.07.2008 № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

от 23.07.2008 № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации»;

от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 14.03.2009 № 32-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 17.07.2009 № 164-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления»;

от 24 июля 2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ).

Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»

Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»

Федеральный закон от 24.07.2007 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»

Федеральный закон от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Акты правительства Российской Федерации

Постановление от 09.06.1995 г. № 578 «Об утверждении правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации»

Постановление от 20.11.2000 г. № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей»

Постановление от 11.08.2003 г. № 486 «Об утверждении правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети»

Постановление от 17.04.2007 № 101 «Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»

Постановление от 03.03.2007 № 138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»

Постановление от 24.04.2007 № 246 «Об утверждении положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»

Постановление от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»

Постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности»

Постановление от 24.05.2007 № 318 «О государственном лесном реестре»

Постановление от 28.05.2007 № 324 «О правилах подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»

Постановление от 18.06.2007 № 377 «О правилах проведения лесоустройства»

Постановление от 19.06.2007 № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов»

Постановление от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»

Постановление от 22.06.2007 № 395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»

Постановление от 26.06.2007 № 406 «О договоре купли-продажи  лесных насаждений, находящихся в государственной или муниципальной собственности»

Постановление от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»

Постановление от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной  безопасности в лесах»

Постановление от 30.06.2007 № 418 «Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров»

Постановление от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»

Постановление от 10.01.2009 г. № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты»

Постановление от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»

Распоряжение от 8 мая 2009 г. № 631-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации»

Постановление от 23.07.2009 № 604  «Правила реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного Кодекса Российской Федерации»

Акты Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (МСХ России)

Приказ МПР РФ от 10.04.2007 № 83  «Об утверждении Правил  заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»

Приказ от 10.04.2007 № 84 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»

Приказ МПР РФ от 10.04.2007 № 85 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных  растений»

Приказ МПР РФ от 17.04.2007 № 101 «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»

Приказ МПР РФ от 19.04.2007 № 106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» 

Приказ МПР РФ от 24.04.2007 № 108 «Об утверждении Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»

Приказ МПР РФ от 24.04.2007 № 109 «Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для  разработки месторождений полезных ископаемых»

Приказ МПР РФ от 14.05.2007 №125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»

Приказ МПР РФ от 28.05.2007 № 137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»

Приказ МПР РФ от 08.06.2007 № 148 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки»

Приказ МПР РФ от 08.06.2007 № 149 «Об утверждении Правил лесоразведения»

Приказ МПР РФ от 14.06.2007 № 153 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»

Приказ МПР РФ от 21.06.2007 № 156 «Об утверждении Правил заготовки живицы»

Приказ МПР РФ от 09.07.2007 № 174  «Об утверждении порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга»

Приказ МПР РФ от 09.07.2007 № 175  «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 181  «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»

Приказ МПР РФ от 04.11.2007 № 258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 184 «Об утверждении Правил заготовки древесины»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 187 «Об утверждении формы государственного лесного реестра»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 188 «Об утверждении порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 189 «Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 190 «Об утверждении Перечня видов информации, представляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления»

Приказ МПР РФ от 04.11.2007 № 258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации»

Приказ МПР РФ от 28.11.2007 № 310 «Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»

Приказ МПР РФ от 06.02.2008 № 31 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»

Приказ МПР РФ от 12.03.2008 № 54 «О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом МПР России от 16.07.2007 № 181».

Приказ МСХ РФ от 08.12.2008 № 529 «Порядок заполнения и подачи лесной декларации»

Приказ МСХ РФ от 16.12.2008 № 532 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды»

Приказ МСХ РФ от 22.12.2008 № 549 «Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»

Приказ МСХ РФ от 04.04.2009 № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации»

Приказ МСХ РФ от 06.11.2009 №543 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»

Приказ МСХ РФ от 05.02.2010 №28 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»

Приказ МПР РФ от 8 февраля 2010 г. N 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»

Приказ МСХ РФ от 14.05.2010 № 161 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»

Приказ МСХ РФ от 14.05.2010 №162  «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»

Приказ МСХ от 02.08.2010 № 271 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»

Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)

Приказ Рослесхоза от 22.09.1997 № 122 «Положение об Инструкции по авиационной охране лесов».

Приказ от 29.12.2007 № 523 «Об утверждении методических документов» (Руководство по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга (Приложение 1); Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий (Приложение 2); Руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований (Приложение 3); Руководство по локализации и ликвидации очагов вредных организмов (Приложение 4)

Приказ от 19.02.2008  № 37  «Об установлении возрастов рубок»

Приказ Рослесхоза от 09.07.2009 № 290 «О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов».

Приказ Рослесхоза от 04.09.2009 № 532 «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 09.07.2009 № 290 «О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов».

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010 №201 «Об отнесении лесов на территории Еврейской автономной области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»

Нормативно-правовые акты субъекта РФ

Красная книга Еврейской автономной области. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, 2004 г.

Красная книга Еврейской автономной области. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов, 2006 г.

Постановление Правительства Еврейской автономной области от 11.09.2007 г. N 240-ПП «Об утверждении положений о государственных природных заказниках областного значения»

Закон Еврейской автономной области от 05.12.2007 г. №272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области» с изменениями на 24 декабря 2008 года).

Постановление губернатора Еврейской автономной области от 20 мая 2002 г №110 «О районах развитого пчеловодства на территории Еврейской автономной области» (в peд. Постановления губернатора ЕАО от 17.08.2010 235)

Нормативно-методическая литература

ГОСТ 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов»

«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г

«Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.)

ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»

«Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.

ОСТ 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества»

М.А. Шешуков, В.В.Пешков, В.А. Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.

«Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.

Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.)

«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.

«Руководство по организации и ведению хозяйства в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.

«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.

«Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока», Москва, 1994 г.

«Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб» (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997 г.)

«Положение о пожарно-химических станциях», Москва, 1997 г.

ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»

ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»

«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока», Москва, 2000 г.

А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.

ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»

«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 2003 г.

«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003.

ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров»

Федеральное агентство лесного хозяйства

ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»

Дальневосточный филиал государственной инвентаризации лесов

ФИЛИАЛ ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»

«ДАЛЬЛЕСПРОЕКТ»

Лесохозяйственный  регламент

ОБЛУЧЕНСКОГО  ЛЕСНИЧЕСТВА

Директор                                                                                                                А.Р. Метлов

Инженер                                                                                                                О.А. Харьковская

г. Хабаровск,

2010 г.

О Г Л А В Л Е Н И Е

Стр.

1. Введение

5

Общие  положения

5

2. Глава I Характеристика лесничества и виды разрешенного
                                                  использования лесов

8

1. Краткая характеристика лесничества

8

1.1.1 Наименование и местоположение лесничества

8

1.1.2 Общая площадь лесничества участковых лесничеств

8

1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

8

1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

9

1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

9

1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества

14

1.1.7 Характеристика особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

15

1.1.8 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатыва-ющей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов

18

1.2. Виды разрешенного использования лесов

18

Глава 2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного
                                       использования лесов

23

2.1 Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при заготовке древесины

23

2.1.1 Расчетная лесосека для заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях

24

2.1.2 Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозраст-ных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

31

2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

36

2.1.4 Возрасты рубок (спелости)

38

2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.

40

2.1.6 Размеры лесосек

40

2.1.7 Сроки примыкания лесосек

42

2.1.8 Количество зарубов

43

2.1.9 Сроки повторяемости рубок

43

Стр.

2.1.10 Методы лесовосстановления

44

2.1.11 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины

47

2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы

48

2.2.1 Фонд подсочки

48

2.2.2 Виды подсочки

50

2.2.3 Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев

52

2.2.4 Сроки разрешённого использования лесов для заготовки живицы

53

2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

53

2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешен-ного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам

54

2.3.2 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

56

2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

57

2.4.1 Ежегодные допустимые объемы и параметры разрешенного исполь-зования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарст-венных растений

58

2.4.2 Нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждений

58

2.4.3 Заготовка папоротника-орляка

59

2.4.4 Заготовка кедровых орехов

59

2.4.5 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

60

2.5 Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятель-ности в сфере охотничьего хозяйства

60

2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

67

2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства

67

2.6.2 Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

69

2.6.3. Сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

70

2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

71

2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

72

2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

73

Стр.

2.8.2 Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности

77

2.8.3 Функциональное зонирование зоны рекреационной деятельности

77

2.8.4 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

78

2.9 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация

78

2.10 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

79

2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

80

2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строитель-ства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

83

2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строитель-ства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

84

2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

87

2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности

89

2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

90

2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия

90

2.16.2 Требования к защите от вредных организмов

106

2.16.3 Требования к воспроизводству лесов

116

2.17 Требования к использованию лесов в соответствии с лесораститель-ными зонами и лесными районами

124

Глава 3. Ограничение использования лесов

125

3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов

126

3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов

130

3.3 Ограничения по видам использования лесов

131

Список использованных источников

141

Приложение 1 Карта-схема подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Приложение 1 Карта-схема подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

ВВедение

Общие положения

Лесохозяйственный регламент является основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Облученском лесничестве. Настоящий документ разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом МПР РФ от 19 апреля 2007 года №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений».

Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов  применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента (ч. 4 ст. 23 ЛК РФ).

ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ч. 6 ст. 87 ЛК РФ).

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров  аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).

Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент Облученского лесничества Еврейской автономной области разработан на период с 2009 по 2018 год.

МПР России определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений осуществляется в случаях:

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства или специальных обследований;

- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных  отношений;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Изменения в настоящий регламент внесены на основании поправок в ЛК РФ и нормативно-правовых акты, принятых правительством Еврейской автономной области, нормативно-правовых актов, в соответствии с Государственным контрактом от 23.08.2010 г. № 04/135.

Нормативно-технической базой и информационной основой разработки лесохозяйственного регламента и внесения изменений в лесохозяйственный регламент послужили следующие документы:

- материалы лесоустройства в 2006 г.;

- решениями технического совещания по внесению изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств Еврейской автономной области;

- приказ Рослесхоза от 07.11.2008 г. № 340 «Об определении количества лесничеств на территории Еврейской автономной области и установлении их границ»;

- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Еврейской автономной области;

- материалы органов землеустройства;

- нормативно-правовые акты, зарегистрированные в Минюсте РФ;

- определена площадь лесничества по состоянию  на 01.01.2010 г.

Состав лесохозяйственного регламента

Текст регламента с таблицами, картами и приложениями;

Карта-схема лесничества подразделения лесов по целевому назначению.

Задачи лесохозяйственного регламента

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:

- виды разрешенного использования лесов;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

- ограничения использования лесов;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственный регламент служит основой для составления проекта освоения лесов. Несоответствие проекта освоения лесов требованиям лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка является основанием для оформления отрицательного заключения государственной или муниципальной экспертизы на него.

Статьей 13 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ № 201) определен порядок, по которому до приведения в соответствие с ЛК РФ законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат ЛК РФ. В соответствии со статьей 15 ФЗ № 201 до 1 июля 2007 г. Правительством РФ изданы нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений ЛК РФ (список использованных источников).

Сведения об организации разработчике

Разработка лесохозяйственного регламента Облученского лесничества Еврейской автономной области и внесение в него изменений выполнены Дальневосточным филиалом государственной инвентаризации лесов ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 25.06.2007 г. № 91.

Юридический адрес ФГУП «Рослесинфорг»: 115035, г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1

ОГРН 1037739350835

Генеральный директор ФГУП «Рослесинфорг» - Архипов Владимир Иванович, тел.: (495) 951 – 00 – 00

Юридический адрес ДВ филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект»: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д. 4  

ИНН/ОКПО  2723002290/00968902, ОКОНХ 31100

Тел. (4212) 41 – 66 – 20, 41 – 66 – 19, Факс: (4212) 41 – 66 – 18

E-mail: dallesproekt @ mail. ru

Лицензии:

- на картографическую деятельность:   от 23.08.2007 г. № МОГ – 04870К;               

- на геодезическую деятельность:  от 23.08.2007 г. № МОГ – 04869Г 

Директор филиала – Метлов Александр Роальдович, тел. (4212) 41 – 66 – 20

Разработчик регламента  – Харьковская Ольга Анатольевна,

тел.: (4212) 41- 66 – 17.

Глава  1   ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА И ВИДЫ

                            РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

1.1    Краткая характеристика лесничества

1.1.1 Наименование и местоположение лесничества

Облученское лесничество Еврейской автономной области расположено в западной части ЕАО на территории Облученского и Октябрьского административных районов. Контора лесничества находятся в г. Облучье - центре административного района. Протяженность территории лесничества с севера на   юг – 105 км, с запада на восток в средней части - 75 км.

Почтовый адрес лесничества: 679100, г. Облучье, ул. Горького, 126а.

1.1.3 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

Общая площадь лесничества по состоянию на 01.01.2010 г. составляет 320007 га: Облученский административный район – 310207 га, Октябрьский – 9800 га.

          1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным
                                                                  образованиям

Разделение на участковые лесничества произведено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.11.2008 г. № 340 «Об определении количества лесничеств на территории Еврейской автономной области и установлении их границ».

Таблица 1 - Структура Облученского лесничества

№

п/п

Наименование участковых лесничеств

Административный район

(муниципальное образование)

Общая площадь, га

1

2

3

4

1

Облученское

Облученский

43453

2

Дичунское

Облученский

119001

Октябрьский

9800

Итого по участковому лесничеству:

128801

3

Сутарское

Облученский

147753

Всего по лесничеству

320007

в т.ч. по административным районам

Облученский

310207

Октябрьский

9800

Схематическая карта Еврейской автономной области с выделением территории лесничества, карта-схема распределения лесничества по участковым лесничествам (структура лесничества) прилагаются.

1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
                                                                 и лесным районам

По лесорастительному районированию территория Облученского лесничества относится к Дальневосточному таежному лесному району Таежной лесорастительной зоны. Основание – приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 04.02.2009 г. № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации».

Таблица 2 - Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и
                                                               лесным районам

№

п/п

Наименование участковых лесничеств

Лесорастительная зона

Лесной район

Перечень лесных кварталов

Пло-

щадь,

га

1

2

3

4

5

6

1

Облученское

Таежная

Дальневосточный

таежный

1-52, 56-85, 87-89, 93-99, 103-115, 119-133, 135-206, 208, 211-213, 219-230, 232-252

43453

2

Дичунское

1-256

128801

3

Сутарское

1-375

147753

Итого по  лесничеству

320007

На прилагаемой схематической карте приводится распределение территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.

1.1.8 Распределение лесов по целевому назначению и категориям
                                      защитных  лесов

В соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные леса. Леса лесничества относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместно с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ч. 4 ст. 12 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 102 ЛК РФ в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, к которым отнесены защитные полосы лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации. При лесоустройстве основанием для их выделения послужили: Постановление ГКО СССР от 29 августа 1943 г. № 4004, Распоряжение СНК СССР от 14 июля 1944 г. № 14587-р, Постановление СМ РСФСР от 04.03.1948 г. №2399-р, ГОСТ 17.5.3.02-90.

1. В лесах, выполняющие функции защиты природных и иных объектов выделены подкатегории:

Защитные полосы вдоль железных дорог шириной 500 м с каждой стороны выделены на основании Постановления ГКО СССР от 29 августа 1943 г. № 4004.

Защитные полосы вдоль автомобильных дорог шириной 250 м с каждой стороны выделены на основании Распоряжения СНК от 14 июля 1944 г. № 14587-р.

Зеленые зоны в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 г. № 1007 «Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон».

2. В ценных лесах выделены подкатегории:

Леса орехово-промысловых зон выделены на основании Постановлений СМ РСФСР от 14.01.1965 года № 60 и от 29 апреля 1969 года № 268.

Нерестоохранные полосы лесов по рекам Амур, Биджан и Сутара шириной 1000 м по каждому берегу выделены на основании Постановлений СМ  РСФСР    № 554 от 26.10.1973 г., № 97 от 15.02.1979 г. и № 1309-р от 09.08.1979 г.

Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов(2-ой вдоль р.Амур) выделены Постановлением СМ СССР от 07.04.1946 г. № 781.

Эксплуатационные леса выделены на основании ст. 10, 108 ЛК РФ.

Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (ч. 3 ст.12 ЛК РФ).

Основанием для их выделения при лесоустройстве послужило Постановление СССР от 23.04.1943 г. № 430.

Согласно ст.10, 102, 108 Лесного кодекса Российской Федерации и приказу Рослесхоза от 20.05.2010 №201 «Об отнесении лесов на территории Еврейской автономной области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ» в таблице 3 дано распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов.

1

Таблица 3 – Распределение лесов  по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов

Участковое

лесничество

№№ кварталов или их частей

Площадь,

га

Основания деления лесов

по целевому назначению

ВСЕГО ЛЕСОВ

Облученское

1-52, 56-85, 87-89, 93-99, 103-115, 119-133, 135-206, 208, 211-213, 219-230, 232-252

43453

Дичунское

1-256

128801

Сутарское

1-375

147753

ИТОГО

320007

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО

Облученское

22473

Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Дичунское

20735

Сутарское

52850

ИТОГО

96058

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего

Облученское

22473

Дичунское

71

ИТОГО

22544

в том числе:

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.
№ 201-ФЗ. ГОСТ
17.5.3.02-90 «Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог».
Распоряжение СНК СССР от 14.07.1944 г. № 14587-р

Защитные полосы лесов, располо-женные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ

Облученское

201, 203-206, 208

1010

Дичунское

1

71

ИТОГО

1081

продолжение таблицы 3

Целевое назначение лесов

Участковое

лесничество

№№ кварталов или их частей

Площадь,

га

Основания деления лесов

по целевому назначению

Зеленые зоны, лесопарки

Облученское

6-9, 11, 12, 14-25, 28-36, 38-49, 51, 52, 56-61, 63-68, 70-85, 88, 89, 93-96, 99, 103-109, 114, 115, 119-124, 126, 127, 129-133, 135, 137-139, 141, 142, 144-146, 151-162, 164, 168-187, 190-199, 202, 211-213, 219-226

21463

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального за-
кона от 04.12. 2006 г. № 201-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 14.
12.2009 г. № 1007 «Поло-
жения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, пло-
щади и границ лесопар-
ковых зон, зеленых зон».

ИТОГО

21463

ЦЕННЫЕ  ЛЕСА,  ВСЕГО

Дичунское

20664

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.
№ 201-ФЗ.

Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ.

Сутарское

52850

ИТОГО

73514

в том числе:

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.
№ 201-ФЗ.

Орехово-промысловые зоны

Дичунское

154, 160, 161, 166-172, 174-181, 185-189, 193, 196, 197, 199-205, 209-214, 218-220, 224, 225, 232-234

12107

Сутарское

13-16, 21-25, 27-31, 35-41, 46-55, 61, 68, 75-77, 86, 87, 117-119, 121, 122, 124-126, 140, 142, 144-150, 152-156, 166-170, 173-176, 178-186, 198-200, 202-211, 225-229, 247, 248, 250-255, 264-274, 276, 286-288, 293-295, 303-305, 310, 312-315, 320, 321, 324, 325, 333, 334, 336, 337, 343, 344, 350-352, 360

38333

ИТОГО

50440

продолжение таблицы 3

Целевое назначение лесов

Участковое

лесничество

№№ кварталов или их частей

Площадь,

га

Основания деления лесов

по целевому назначению

Запретные полосы лесов,

расположенные вдоль водных

объектов

Дичунское

12ч, 27ч, 50ч, 51ч, 147ч, 148ч, 183ч, 184ч, 194ч, 198ч, 208ч, 221ч, 230ч, 240ч, 249ч, 254ч, 255ч

4712

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.
№ 201-ФЗ.

ИТОГО

4712

Дичунское

11, 12ч, 27ч, 50ч, 51ч, 147ч, 148ч, 183ч, 184ч, 194ч, 198ч, 208ч, 221ч, 230ч, 240ч, 249ч, 254ч, 255ч

3845

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.
№ 201-ФЗ.

Нерестоохранные полосы лесов

Сутарское

65-67, 70-72, 79, 85, 88, 90, 91, 97, 98, 104, 105, 109-111, 162, 163, 192, 219, 240, 241, 263, 290, 300-302, 307, 317-319, 323, 332, 342, 349, 356, 359, 364, 370, 372

14517

ИТОГО

18362

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА

Облученское

1-5, 10, 13, 26, 27, 37, 50, 62, 69, 87, 97, 98, 110-113, 125, 128, 136, 140, 143, 147-150, 163, 165-167, 188, 189, 200, 227-230, 232-252

20980

Статья 10 и 108 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Дичунское

2-10, 13-26, 28-49, 52-146, 149-153, 155-159, 162-165, 173, 182, 190-192, 195, 206, 207, 215-217, 222, 223, 226-229, 231, 235-239, 241-248, 250-253, 256

108066

Сутарское

1-12, 17-20, 26, 32-34, 42-45, 56-60, 62-64, 69, 73, 74, 78, 80-84, 89, 92-96, 99-103, 106-108, 112-116, 120, 123, 127-139, 141, 143, 151, 157-161, 164, 165, 171, 172, 177, 187-191, 193-197, 201, 212-218, 220-224, 230-239, 242-246, 249, 256-262, 275, 277-285, 289, 291, 292, 296-299, 306, 308, 309, 311, 316, 322, 326-331, 335, 338-341, 345-348, 353-355, 357, 358, 361-363, 365-369, 371, 373-375

94903

ИТОГО

223949

1

1.1.9 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда

                                               на территории лесничества

Таблица 4 – Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на
                                                  территории лесничества

Категории земель

Всего по лесничеству

площадь, га

%

Общая площадь земель

320007

100

Лесные земли – всего

308640

96

Земли, покрытые лесной растительностью – всего

301268

94

в том числе: лесные культуры

4943

-

Не покрытые лесной растительностью земли – всего

7372

2

в том числе:

- несомкнувшиеся лесные культуры

965

-

- лесные питомники; плантации

-

-

-  редины естественные

215

-

-  фонд лесовосстановления, всего

6192

2

в том числе:

- гари,

1893

1

- вырубки

1675

-

- прогалины, пустыри

2624

1

Нелесные земли – всего

11367

4

в том числе:

- пашни

207

-

- воды

309

-

- сенокосы

- пастбища

140

407

-

-

- дороги, просеки

656

-

- усадьбы и пр.

33

-

- болота

8300

3

- пески

191

-

- прочие земли

1124

1

Лесные земли занимают 96% общей площади лесничества, покрытые лесной растительностью земли – 94%.

Не покрытые лесной растительностью земли занимают 2% площади лесничества и представлены, в основном, гарями – 1% и пустырями – 1%.

Нелесные земли занимают 4% площади лесничества и представлены, в основном, болотами – 3% и прочими землями – 1%.

1.1.10 Характеристика особо охраняемых природных территорий и
                    объектов, планы по их организации, развитию экологических
                                               сетей, сохранению биоразнообразия

Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, определяется ст. 103 ЛК РФ.

Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования  охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 10.01. 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», Лесным кодексом Российской Федерации, приказом МПР РФ от 16.07.2007 г. № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», приказом МПР РФ от 12.03.2008 г. № 54 «О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом МПР России от 16.07.2007 г. № 181», постановление правительства Еврейской автономной области от 11 сентября 2007 г. N 240-ПП «Об утверждении положений о государственных природных заказниках областного значения», и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таблица 5. - Характеристика особо охраняемых природных территорий

№ п/п

Наименование памятника природы, заповедника и других особо охраняемых объектов

Площадь, га

Лесничество,

квартал

Профиль

ООПТ

Краткая характеристика, режим ведения хозяйства

объек-

та

охран-

ной

зоны

1

2

3

4

5

6

7

Памятники  природы

1

«Биджанское обнажение»

74

Сутарское участковое лесничество,

кв.301ч.;

Комплек-

сный

Запрещается:

- распашка земель;

- рубки главного пользования и сплошные санитарные рубки;

- сенокошение, пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, цветов на  букеты, лекарственных и иных растений, другие виды пользования растительным миром;

- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций (кроме как в научных и воспроизводственных целях по разрешениям, выдаваемым Государственным комитетом по охране окружающей среды ЕАО);

- предоставление земельных участков под застройку, а также для коллектив-ного садоводства и огородничества;

- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразве-дочных изысканий и разработка полезных ископаемых;

- строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электро-передач и прочих коммуникаций;

- применение ядохимикатов, минераль-ных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

2

«Сосняки на Бревенчатой»

60

Дичунское

участковое

лесничество,

кв.29ч, 33ч

Комплек-

сный

продолжение  таблицы  5

№ п/п

Наименование памятника природы, заповедника и других особо охраняемых объектов

Площадь, га

Лесничество,

квартал

Профиль

ООПТ

Краткая характеристика, режим ведения хозяйства

объек-

та

охран-

ной

зоны

1

2

3

4

5

6

7

3

«Стариковский минеральный источник»

1,6

Дичунское

участковое

лесничество,

кв. 250ч

Водно-геологи-

ческий

- проезд стоянка автотранспорта, устрой-ство стационарных бивуаков, туристи-ческих стоянок и лагерей, разведение костров, засорение и захламление тер-ритории;

- акклиматизация несвойственных экосистеме видов животных и растений;

- любые иные виды деятельности препятствующих сохранению, восста-новлению и воспроизводству природ-ного комплекса и отдельных биологи-ческих объектов.

Заказники

4

Заказник «Дичун»

48846

Дичунское участковое лесничество, кв.140-145, 146ч, 154-181, 185-191,

192ч, 193-228,

230-234, 236ч,

239, 240-243, 247, 249

Сутарское участковое лесничество,

кв. 262ч, 289,

290ч,303-306, 307ч, 320-322,

323ч, 333-335,
342-345, 350, 351, 352ч, 357-360

Биологи-

ческий

Запрещается:

- Проведение рубок с целью заготовки древесины, рубок ухода за лесом без согласования с органами исполнитель-ной власти Еврейской автономной области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов и сбор лекарственных расте-ний, за исключением случаев, установ-ленных нормативными правовыми актами РФ и ЕАО.

- движение и стоянка всех видов меха-низированного транспорта вне дорог общего пользования, кроме случаев, связанных с выполнением работ, нап-равленных на сохранение, восстанов-ление и воспроизводство природных комплексов и объектов

Государственный памятник природы областного значения «Биджанское обнажение» выделен постановлением губернатора Еврейской автономной области от 26.11.1999 г. № 287.

Памятник природы находится в Облученском административном районе (на границе с Октябрьским районом), 9 км к юго-западу от с. Теплые ключи 12 км к востоку от устья реки Вторая Сафониха. Представляет собой надпойменную террасу скальных обнажений с относительной высотой 70 м, абсолютной высотой 300 м. Почвенный слой до 10 см на грубом скальном основании. Основной тип растительности сообщества – лесной, ассоциация – редкостойный дубняк с березой даурской, леспедецей, лещиной, ксеро-мезофильным покровом. Территория памятника природы является местом концентрации редких видов растений. Среди цветковых растений – тимьян монгольский, лилия низкая, касатик одноцветковый, диоскорея ниппонская, борец вьющийся, лимонник китайский, актинидия коломикта, зеленоцвет японский. Особое внимание заслуживает вид – соссюрея блестящая (Saussurea splendida Кom). Скальная растительность представлена различными папоротниками, в т.ч. редкими, экзотическими, нуждающимися в охране – кривокучник сибирский, многорядник укореняющийся, алевритоптерис серебристый, костенец степной. У подножия встречается редкое ценное лекарственное растение - кодонопсис мелковолосистый, нуждающейся в охране.

Государственный памятник природы областного значения «Сосняки на Бревенчатой» выделен постановлением губернатора Еврейской автономной области от 26.11.1999 г. № 287. Находится в Облученском административном районе 10 км к юго-востоку от с. Пашково. Представляет собой естественные насаждения сосны обыкновенной расположенной отдельными рощами на склонах сопок. Тип растительности – лесной, формация – дубняк, ассоциация – дубняк с сосной обыкновенной, рододендроном, брусникой на низкогорьях. Такой дубняк с сосной обыкновенной является оригинальным во флористическом и фитоценотическом отношении.

Водно-геологический памятник природы районного значения «Стариковский минеральный источник» выделен решением Октябрьского райисполкома ЕАО от 13.06.1976 г. № 136, взят на учет в Управлении природных ресурсов правительства ЕАО.

Рекомендуется изменить статус на областной, установить режим охраны, определить границы охранной зоны и передать под охрану Облученскому лесничеству.

Стариковский минеральный источник расположен под левым бортом скального обнажения р. Старикова и приурочен к курумнику окварцованных гнейсов архейского возраста. Размер курумника - 6х20 м. Выход подземных вод наблюдается в верхней части курумника на площади 1х1 м в открытые полости между большими камнями.

Основные параметры источника: вода пресная, прозрачная, без вкуса, с запахом сероводорода, температура воды +6°С, водородный показатель рН-8,72, дебит 0,0001 л/сек, общая минерализация 0,16 г/л. Вода фтористо-гидрокарбонатно кальциево-натриевая с повышенным содержанием фтора и бора.

Государственный природный заказник областного значения «Дичун» образован постановлением правительства Еврейской автономной области от 11.09.2007 г. № 240-ПП. Находится в Облученском административном районе. Территория заказника относится к низкогорному Сутаро-Помпеевскому геоботаническому району. Растительность – широколиственные, кедрово-широколиственные и кедровые леса.

Сочетание и разнообразие растительных и ландшафтных группировок сформировали ценный биотический комплекс Заказника, в составе которого представлены многочисленные виды животных и растений. Особую ценность представляют нетронутые леса – кедровники.

Среди представителей флоры отмечены виды, занесенные в Красную книгу ЕАО: соссюрея блестящая, алевритоптерис серябристый, живокость Маака, плаунок тамарисковый, пирозия длинночерешковая и другие.

Среди представителей фауны отмечены: амурский барсук, полоз, щитомордник каменистый, черная казарка, гуменник, лебеди малый и кликун, клоктун.

1.1.8 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабаты-

         вающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием
                   лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконст-
                   рукции и эксплуатации указанных объектов

К объектам лесной инфраструктуры (ст. 13 ЛК РФ) относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, служащие для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Таким образом, создание лесной инфраструктуры выступает в качестве неотъемлемого элемента развития лесного хозяйства и лесной промышленности.

Протяженность дорог на территории лесничества составляет – 1270,9 км, из которых автомобильные дороги с твердым покрытием 5,0 км, грунтовые дороги - 915,3 км, из них дорог круглогодового действия – 421,4 км и лесовозные (зимники)- 350,6 км, по которым и производится вывозка заготовленной древесины.

На территории лесничества и района объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры нет.

К объектам не связанным с созданием лесной инфраструктуры на территории лесничества относятся линии электропередачи, газо- нефтепроводы и сопутствующие им объекты.

В соответствии с часть 2.1 статьи 45 ЛК РФ лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты.

Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» внес поправки в статью 9, Федерального закона № 201-ФЗ, дополнив частью 2 следующего содержания:

На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

1.2 Виды разрешенного использования лесов

Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица (ст. 4 Лесного кодекса РФ).

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется в соответствии с требованиями ЛК РФ, приказа Минсельхоза России от 6 ноября 2009г. №543 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках леса», изданных правил, нормативно правовых актов.

При этом лес рассматривается как динамически возобновляемый и поддающийся трансформации природный ресурс, исходя из ст. 5 ЛК РФ; согласно которой, использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются из понятия о лесе, как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст. 25 ЛК РФ).

Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).

Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).

Виды использования лесов предусмотрены статьёй 25 Лесного кодекса. Этот список не является исчерпывающим.

Таблица 6 - Виды разрешенного использования лесов

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

Перечень кварталов или их частей

Пло-щадь,

га

лесничества

1

2

3

4

Заготовка древесины

Облученское

1-52, 56-85, 87-89, 93-99, 103-115, 119-133, 135-206, 208, 211-213, 219-230, 232-252

43453

Дичунское

1-28, 29ч, 31-32, 33ч, 34-139, 146ч, 147-153, 182-184, 192ч, 229, 235, 236ч, 237, 238, 244-246, 248, 250-256

88785

Сутарское

1-261, 262ч, 263-288, 290ч, 291-302, 307ч, 308-319, 323ч, 324-332, 336-341, 346-349, 352ч, 353-356, 361-375

138789

Итого

271027

Заготовка живицы

Облученское

1-5, 10, 13, 26, 27, 37, 50, 62, 69, 87, 97, 98, 110-113, 125, 128, 136, 140, 143, 147-150, 163, 165-167, 188, 189, 200, 227-230, 232-252

20980

Дичунское

2-10, 13-26, 28, 29ч, 30-32, 33ч, 34-49, 52-139, 146ч, 149-153, 182-183, 192ч, 229, 235, 236ч, 237, 238, 244-246, 248, 250-253, 256

83263

продолжение таблицы 6

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Пло-щадь,

га

1

2

3

4

Заготовка живицы

Сутарское

1-12, 17-20, 26, 32-34, 42-45, 56-60, 62-64, 69, 73, 74, 78, 80-84, 89, 92-96, 99-103, 106-108, 112-116, 120, 123, 127-139, 141, 143, 151, 157-161, 164, 165, 171, 172, 177, 187-191, 193-197, 201, 212-218, 220-224, 230-239, 242-246, 249, 256-261, 262ч, 275, 277-285, 291, 292, 296-299, 308, 309, 311, 316, 326-331,  338-341, 346-348, 353-355, 361-363, 365-369, 371, 373-375

91348

Итого

195591

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Облученское

1-5, 10, 13, 26, 27, 37, 50, 62, 69, 87, 97, 98, 110-113, 125, 128, 136, 140, 143, 147-150, 163, 165-167, 188, 189, 200, 227-230, 232-252

20980

Дичунское

2-10, 13-26, 28, 29ч, 30-32, 33ч, 34-49, 52-139, 146ч, 149-153, 182-183, 192ч, 229, 235, 236ч, 237, 238, 244-246, 248, 250-253, 256

83263

Сутарское

1-12, 17-20, 26, 32-34, 42-45, 56-60, 62-64, 69, 73, 74, 78, 80-84, 89, 92-96, 99-103, 106-108, 112-116, 120, 123, 127-139, 141, 143, 151, 157-161, 164, 165, 171, 172, 177, 187-191, 193-197, 201, 212-218, 220-224, 230-239, 242-246, 249, 256-261, 262ч, 275, 277-285, 291, 292, 296-299, 308, 309, 311, 316, 326-331,  338-341, 346-348, 353-355, 361-363, 365-369, 371, 373-375

91348

Итого

195591

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Облученское

1-52, 56-85, 87-89, 93-99, 103-115, 119-133, 135-206, 208, 211-213, 219-230, 232-252

43453

Дичунское

1-28, 29ч, 31-32, 33ч, 34-139, 146ч, 147-153, 182-184, 192ч, 229, 235, 236ч, 237, 238, 244-246, 248, 250-256

88785

Сутарское

1-261, 262ч, 263-288, 290ч, 291-302, 307ч, 308-319, 323ч, 324-332, 336-341, 346-349, 352ч, 353-356, 361-375

138789

Итого

271027

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Облученское

1-5, 10, 13, 26, 27, 37, 50, 62, 69, 87, 97, 98, 110-113, 125, 128, 136, 140, 143, 147-150, 163, 165-167, 188, 189, 200, 201, 203-206, 227-230, 232-252

21990

Дичунское

1-28, 29ч, 31-32, 33ч, 34-139, 146ч, 147-153, 182-184, 192ч, 229, 235, 236ч, 237, 238, 244-246, 248, 250-256

88785

Сутарское

1-261, 262ч, 263-288, 290ч, 291-302, 307ч, 308-319, 323ч, 324-332, 336-341, 346-349, 352ч, 353-356, 361-375

138789

Итого

249564

Ведение сельского хозяйства

Облученское

1-5, 10, 13, 26, 27, 37, 50, 62, 69, 87, 97, 98, 110-113, 125, 128, 136, 140, 143, 147-150, 163, 165-167, 188, 189, 200, 201, 203-206, 227-230, 232-252

21990

Дичунское

1-28, 29ч, 31-32, 33ч, 34-139, 146ч, 147-153, 182-184, 192ч, 229, 235, 236ч, 237, 238, 244-246, 248, 250-256

88785

Сутарское

1-261, 262ч, 263-288, 290ч, 291-302, 307ч, 308-319, 323ч, 324-332, 336-341, 346-349, 352ч, 353-356, 361-375

138789

Итого

249564

продолжение таблицы 6

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Пло-щадь,

га

1

2

3

4

Осуществление научно исследова-
тельской  деятель-
ности, образователь-
ной деятельности

Облученское

1-52, 56-85, 87-89, 93-99, 103-115, 119-133, 135-206, 208, 211-213, 219-230, 232-252

43453

Дичунское

1-256

128801

Сутарское

1-375

147753

Итого

320007

Осуществление

рекреационной

деятельности

Облученское

1-52, 56-85, 87-89, 93-99, 103-115, 119-133, 135-206, 208, 211-213, 219-230, 232-252

43453

Дичунское

1-256

128801

Сутарское

1-375

147753

Итого

320007

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Облученское

1-5, 10, 13, 26, 27, 37, 50, 62, 69, 87, 97, 98, 110-113, 125, 128, 136, 140, 143, 147-150, 163, 165-167, 188, 189, 200, 227-230, 232-252

20980

Дичунское

2-10, 13-26, 28, 29ч, 30-32, 33ч, 34-49, 52-139, 146ч, 149-153, 182-183, 192ч, 229, 235, 236ч, 237, 238, 244-246, 248, 250-253, 256

83263

Сутарское

1-12, 17-20, 26, 32-34, 42-45, 56-60, 62-64, 69, 73, 74, 78, 80-84, 89, 92-96, 99-103, 106-108, 112-116, 120, 123, 127-139, 141, 143, 151, 157-161, 164, 165, 171, 172, 177, 187-191, 193-197, 201, 212-218, 220-224, 230-239, 242-246, 249, 256-261, 262ч, 275, 277-285, 291, 292, 296-299, 308, 309, 311, 316, 326-331,  338-341, 346-348, 353-355, 361-363, 365-369, 371, 373-375

91348

Итого

195591

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Облученское

1-5, 10, 13, 26, 27, 37, 50, 62, 69, 87, 97, 98, 110-113, 125, 128, 136, 140, 143, 147-150, 163, 165-167, 188, 189, 200, 227-230, 232-252

20980

Дичунское

2-10, 13-26, 28, 29ч, 30-32, 33ч, 34-49, 52-139, 146ч, 149-153, 182-183, 192ч, 229, 235, 236ч, 237, 238, 244-246, 248, 250-253, 256

83263

Сутарское

1-12, 17-20, 26, 32-34, 42-45, 56-60, 62-64, 69, 73, 74, 78, 80-84, 89, 92-96, 99-103, 106-108, 112-116, 120, 123, 127-139, 141, 143, 151, 157-161, 164, 165, 171, 172, 177, 187-191, 193-197, 201, 212-218, 220-224, 230-239, 242-246, 249, 256-261, 262ч, 275, 277-285, 291, 292, 296-299, 308, 309, 311, 316, 326-331,  338-341, 346-348, 353-355, 361-363, 365-369, 371, 373-375

91348

Итого

195591

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

Облученское

1-52, 56-85, 87-89, 93-99, 103-115, 119-133, 135-206, 208, 211-213, 219-230, 232-252

43453

Дичунское

1-28, 29ч, 31-32, 33ч, 34-139, 146ч, 147-153, 182-184, 192ч, 229, 235, 236ч, 237, 238, 244-246, 248, 250-256

88785

Сутарское

1-261, 262ч, 263-288, 290ч, 291-302, 307ч, 308-319, 323ч, 324-332, 336-341, 346-349, 352ч, 353-356, 361-375

138789

Итого

271027

продолжение таблицы 6

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Пло-щадь,

га

1

2

3

4

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов,

а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Облученское

1-52, 56-85, 87-89, 93-99, 103-115, 119-133, 135-206, 208, 211-213, 219-230, 232-252

43453

Дичунское

1-28, 29ч, 31-32, 33ч, 34-139, 146ч, 147-153, 182-184, 192ч, 229, 235, 236ч, 237, 238, 244-246, 248, 250-256

88785

Сутарское

1-261, 262ч, 263-288, 290ч, 291-302, 307ч, 308-319, 323ч, 324-332, 336-341, 346-349, 352ч, 353-356, 361-375

138789

Итого

271027

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов

Облученское

1-5, 10, 13, 26, 27, 37, 50, 62, 69, 87, 97, 98, 110-113, 125, 128, 136, 140, 143, 147-150, 163, 165-167, 188, 189, 200, 201, 203-206, 208, 227-230, 232-252

21990

Дичунское

1-28, 29ч, 31-32, 33ч, 34-139, 146ч, 147-153, 182-184, 192ч, 229, 235, 236ч, 237, 238, 244-246, 248, 250-256

88785

Сутарское

1-261, 262ч, 263-288, 290ч, 291-302, 307ч, 308-319, 323ч, 324-332, 336-341, 346-349, 352ч, 353-356, 361-375

138789

Итого

249564

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Облученское

1-5, 10, 13, 26, 27, 37, 50, 62, 69, 87, 97, 98, 110-113, 125, 128, 136, 140, 143, 147-150, 163, 165-167, 188, 189, 200, 227-230, 232-252

20980

Дичунское

2-10, 13-26, 28, 29ч, 30-32, 33ч, 34-49, 52-139, 146ч, 149-153, 182-183, 192ч, 229, 235, 236ч, 237, 238, 244-246, 248, 250-253, 256

83263

Сутарское

1-12, 17-20, 26, 32-34, 42-45, 56-60, 62-64, 69, 73, 74, 78, 80-84, 89, 92-96, 99-103, 106-108, 112-116, 120, 123, 127-139, 141, 143, 151, 157-161, 164, 165, 171, 172, 177, 187-191, 193-197, 201, 212-218, 220-224, 230-239, 242-246, 249, 256-261, 262ч, 275, 277-285, 291, 292, 296-299, 308, 309, 311, 316, 326-331,  338-341, 346-348, 353-355, 361-363, 365-369, 371, 373-375

91348

Итого

195591

Осуществление религиозной

деятельности

Облученское

1-5, 10, 13, 26, 27, 37, 50, 62, 69, 87, 97, 98, 110-113, 125, 128, 136, 140, 143, 147-150, 163, 165-167, 188, 189, 200, 201, 203-206, 208, 227-230, 232-252

21990

Дичунское

1-28, 29ч, 31-32, 33ч, 34-139, 146ч, 147-153, 182-184, 192ч, 229, 235, 236ч, 237, 238, 244-246, 248, 250-256

88785

Сутарское

1-261, 262ч, 263-288, 290ч, 291-302, 307ч, 308-319, 323ч, 324-332, 336-341, 346-349, 352ч, 353-356, 361-375

138789

Итого

249564

.

Глава 2. нормативы, параметры и сроки разрешенного
                                                             использования лесов

2.1 Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного
                   использования лесов при заготовке древесины

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с лесным  планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.

В случае если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ).

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст.30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1,2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч.5 ст.30 ЛК РФ).

Закон Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области» (с изменениями на 24 декабря 2008 года), определяет порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и  порядок  заготовки гражданами  древесины в соответствии с данными договорами (приложение №1).

Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренным статьей 25 ЛК РФ, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством (ч.1 ст.20 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, принадлежит Российской Федерации (ч.2 ст.20 ЛК РФ).

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. № 604.

Заготовка древесины регламентируется «Правилами заготовки древесины», утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 184.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территориях заказников проведение выборочных рубок лесных насаждений и рубок ухода за лесом возможно только при согласовании с органом исполнительной власти Еврейской автономной области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды.

Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:

а) спелых, перестойных лесных насаждений;

б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами, за исключением уходов в молодняках);

в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (далее - прочие рубки).

Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества  по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.

Рубки ухода за лесами (осветления, прочистки, прореживания, проходные рубки, рубки обновления, рубки переформирования, ландшафтные рубки, иные виды рубок ухода за лесами), направленные на улучшение породного состава и качества древостоев, повышение полезных функций лесов, осуществляются в форме выборочных рубок. Параметры и назначение рубок ухода за лесами определяются в соответствии с «Правилами ухода за лесами», утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 185.

Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах.

Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.

2.1.1 Расчетная лесосека для заготовки древесины в спелых и
                                                  перестойных лесных насаждениях

Расчетная лесосека для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений по Облученскому лесничеству определена в соответствии с «Порядком исчисления расчетной лесосеки», утвержденным Приказом МПР России от 08.06.2007 № 148, решениями технического совещания по внесению изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств Еврейской автономной области и техническим заданием к государственному контракту № 04/135 от 23.08.2010 г.

Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных лесах.

Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся в эксплуатационных и защитных лесах.

К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.

В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных

насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.

К сплошным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках. Площадь лесосек сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не должна превышать 50 га.

При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное лесовосстановление путем закладки лесных культур в течение 2 лет после рубки. В процессе рубки сохраняются также устойчивые перспективные деревья второго яруса, все обособленные в пределах лесосеки участки молодняка и других неспелых деревьев ценных древесных пород. К подлежащему сохранению относится только жизнеспособный перспективный подрост.

Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранения биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.

Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента и вводится в действие с начала календарного года.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (2006 г.) при определении расчетной лесосеки при рубке спелых и перестойных насаждений в расчет не включены особо защитные участки лесов, виды особо защитных участков лесов аналогичны при лесоустройстве бывшего Облученского лесхоза.

К особо защитным участкам отнесены:

1. Государственный заказник «Дичун».

2. Памятники природы.

3. Участки леса на крутых горных склонах.

4. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов.

5. Берегозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов.

6. Насаждения кедра.

7. Насаждения – медоносы.

8. Постоянные лесосеменные участки.

9. Плюсовые насаждения.

Кроме того, из расчета пользования исключены спелые и перестойные лесные насаждения с запасом на 1 га 70 м3 и менее.

1

Таблица 6

Таблица 7 - Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия
                                                                                                лесохозяйственного регламента

Показатели

Всего

В том числе по полнотам

га

тыс.

1.0

0.9

0.8

0.7

0.6

0.3 – 0.5

м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Целевое назначение лесов:  Эксплуатационные

Хозяйственная секция – Елово-пихтовая,  21-30°

Всего включено в расчет

2445

505,4

80

19,3

33

8,2

299

72,8

1228

260,3

805

144,8

Ср. процент выборки от общего запаса

5

25

25

25

Запас, вырубаемый за 1 прием

412

25,1

80

4,8

33

2,1

299

18,2

Ср. период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

21

- корневой

1,3

- ликвид

1,1

- деловая

0,7

Хозяйственная секция – Лиственничная I-III бон.,  21-30°

Всего включено в расчет

59

11,7

53

10,6

6

1,1

Ср. процент выборки  от общего запаса

Запас, вырубаемый за 1 прием

Ср. период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

- корневой

- ликвид

- деловая

Хозяйственная секция – Лиственничная IV-Vб бон.,  21-30°

Всего включено в расчет

74

10,5

74

10,5

Ср. процент выборки  от общего запаса

Запас, вырубаемый за 1 прием

Ср. период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

- корневой

- ликвид

- деловая

продолжение таблицы 7

Показатели

Всего

В том числе по полнотам

га

тыс.

1.0

0.9

0.8

0.7

0.6

0.3 – 0.5

м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Хозяйственная секция – Елово-широколиственная  0-30°

Всего включено в расчет

269

47,2

71

14,2

63

12,1

135

20,9

Ср. процент выборки  от общего запаса

14

30

20

Запас, вырубаемый за 1 прием

134

6,7

71

4,3

63

2,4

Ср. период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека

5

- корневой

0,3

- ликвид

0,3

- деловая

0,2

Хозяйственная секция – Дубовая  0-30°

Всего включено в расчет

12181

1556,8

205

28,3

2057

318,3

3792

521,0

6127

689,2

Ср. процент выборки  от общего запаса

14

40

30

20

100

Запас, вырубаемый за 1 прием

6054

211,0

205

11,3

2057

95,5

3792

104,2

387

46,4

Ср. период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека

242

- корневой

8,4

- ликвид

7,0

- деловая

2,7

Хозяйственная секция – Ясенево-ильмовая  0-30°

Всего включено в расчет

162

22,7

50

7,8

112

14,9

Ср. процент выборки  от общего запаса

7

20

Запас, вырубаемый за 1 прием

50

1,6

50

1,6

Ср. период повторяемости

30

Ежегодная расчетная лесосека

2

- корневой

0,1

- ликвид

0,1

- деловая

0,1

Хозяйственная секция – Желтоберезовая  0-30°

Всего включено в расчет

7467

1320,3

140

28,8

168

25,0

112

26,9

2087

447,2

4960

792,4

Ср. процент выборки  от общего запаса

9

40

40

30

20

Запас, вырубаемый за 1 прием

2507

119,0

140

11,5

168

10,0

112

8,1

2087

89,4

Ср. период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека

100

- корневой

4,8

- ликвид

4,2

- деловая

2,1

продолжение таблицы 7

Показатели

Всего

В том числе по полнотам

га

тыс.

1.0

0.9

0.8

0.7

0.6

0.3 – 0.5

м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Хозяйственная секция – Липовая  0-30°

Всего включено в расчет

774

127,9

14

2,8

132

27,4

628

57,7

Ср. процент выборки  от общего запаса

5

30

20

Запас, вырубаемый за 1 прием

146

6,3

14

0,8

132

5,5

Ср. период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека

6

- корневой

0,3

- ликвид

0,2

- деловая

0,1

Хозяйственная секция – Белоберезовая,  21-30°

Всего включено в расчет

1044

150,7

3

0,6

27

4,5

249

42,2

473

67,6

292

35,8

Ср. процент выборки  от общего запаса

19

40

40

30

20

Запас, вырубаемый за 1 прием

752

28,2

3

0,2

27

1,8

249

12,7

473

13,5

Ср. период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

38

- корневой

1,4

- ликвид

1,2

- деловая

0,6

Хозяйственная секция – Мягколиственная  21-30°

Всего включено в расчет

115

218,9

73

16,7

252

51,6

584

111,8

246

38,8

Ср. процент выборки  от общего запаса

20

40

30

Запас, вырубаемый за 1 прием

909

44,5

73

6,7

252

15,5

584

22,3

Ср. период повторяемости

15

Ежегодная расчетная лесосека

61

- корневой

3,0

- ликвид

2,6

- деловая

1,3

ВСЕГО:

Всего включено в расчет

25630

3972,1

Ср. процент выборки  от общего запаса

11

Запас, вырубаемый за 1 прием

10964

442,4

Ср. период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека

474

- корневой

19,4

- ликвид

16,7

- деловая

7,8

Таблица 8 – Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений

В том числе по

группам возраста

Запас

Сред-

ний

Сред-ний

Воз-

Исчисленные лесосеки

Принятая  лесосека

Число лет ис-

Предполагаемый остаток

Хозсекция

и

Покры-тые

мо-

средневозраст-ные

при-

спелые и перестойные

спелых и пере-

запас

на 1 га

при-рост

раст руб-

рав-

но-

2-я

1-я

ин-

по

пло-

запас

в ликвиде

поль-зова-

насаждений,

га

преобладающая порода

лесом земли,

га

лод-няки

всего

вклю-чено в расчет

спе-ваю-щие

всего

в т.ч.

пере-стой-ные

стойных насаж-дений, тыс.кбм

эксплу-атаци-онного фонда, кбм

корне-вой массы, тыс. кбм

ки

класс воз-раста

мер-ного поль-зова-ния

воз-

раст- ная

воз-

раст- ная

тег- раль ная

сос-

тоя-нию

щадь, га

ко-рне-вой, тыс.,

м3

всего

в т.ч. дело-вой

% де-лов. от лик- вида

ния эксплу-атаци-оноого фонда

при-

спе-

ваю-

щих

спе-лых и перес-той-ных

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

Целевое назначение лесов – Эксплуатационные  леса

Сплошные  рубки

Елово-пихтовая, 0-20°

22599

730

6190

4554

4730

10949

1031

1974,0

180

38,5

101

VI

205

337

392

320

320

57,7

51,4

32,4

63

34

5440

9860

Лиственничная,

Iа-IIIб, 0-20°

12860

3295

7602

2435

357

1606

874

255,8

159

28,8

101

VI

117

73

49

96

49

7,8

6,7

4,2

63

33

872

1290

Лиственничная,

4-5б, 0-20°

9182

1810

3125

764

1402

2845

547

396,2

139

11,3

121

VII

71

84

106

92

84

11,6

10,0

6,5

65

34

842

2850

Белоберезовая,

40318

742

20142

8337

7775

11659

566

1513,6

130

81,2

61

620

926

972

915

916

118,9

102,2

51,0

50

13

8337

10279

0-20°

VII

Мягколиствен-ная, 0-20°

5834

477

866

680

586

3905

1291

646,7

166

13,7

51

VI

106

172

225

175

172

28,5

25,1

12,8

51

23

680

2766

Итого:

90793

7054

37925

16770

14850

30964

4309

4786,3

173,5

1119

1592

1744

1598

1541

224,5

195,4

106,9

55

21

16171

27045

В том числе

хвойные

44641

5835

16917

7753

6489

15400

2452

2626,0

78,6

393

494

547

508

453

77,1

68,1

43,1

7154

14000

мягколиствен-ные

46152

1219

21008

9017

8361

15564

1857

2160,3

94,9

726

1098

1197

1090

1088

147,4

127,3

63,8

9017

13045

1

Расчетная лесосека на срок действия лесохозяйственного регламента (2009-2018 гг.) определена по эксплуатационным лесам - в объеме 212,1 тыс. м3 ликвида, в том числе по хвойным – 69,5 тыс. м3, по твердолиственным – 11,3 тыс. м3, по мягколиственным – 131,3 тыс. м3.

2.1.2 Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в
                          средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных
                          лесных насаждениях при уходе за лесами

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода (получение ликвидной древесины) осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;

- рубки обновления проводятся в разновозрастных насаждениях с преобладанием перестойных деревьев с целью улучшения состояния и качества древостоев, оптимального формирования состава и смены его поколений.

Выделяется четыре группы очередности проведения рубок ухода за лесами:

- к первой группе относятся рубки ухода в молодняках и прореживание в смешанных лесных насаждениях;

- ко второй группе относятся прореживание в перегущенных чистых насаждениях, первый прием проходных рубок в смешанных насаждениях;

- к третьей группе относятся заключительные приемы проходных рубок в смешанных лесных насаждениях, рубки обновления, переформирования;

- к четвертой группе относятся проходные рубки в чистых лесных насаждениях (в т.ч. хвойных с долей мягколиственных пород в общем запасе древесины до 30 процентов).

К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.

В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, уход осуществляется путем проведения рубок ухода и иных мероприятий, предусмотренных Правилами ухода за лесами с учетом требований «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», утвержденных приказом МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543.

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в таблице 9.

Таблица 9 - Расчетная лесосека для заготовки древесины при вырубке лесных насаждений

                                                                         при уходе за лесами

№ п/п

Показатели

Ед.

изм.

Виды ухода за лесами

Прореживания

Проходные

рубки

Итого

Хвойные

1

Выявленный фонд по лесоводст-

венным требованиям

га

тыс. м3

994,3

144,1

2379,5

552,5

3373,8

696,6

2

Срок повторяемости

лет

10

15

3

Ежегодный размер пользования в доступной зоне:

площадь

га

17,3

69,4

86,7

выбираемый запас: корневой

тыс. м3

0,59

4,61

5,20

ликвидный

тыс. м3

0,31

3,90

4,21

деловой

тыс. м3

0,11

1,57

1,68

Твердолиственные

1

Выявленный фонд по лесоводст-

венным требованиям

га

тыс. м3

52

5,0

26

5,0

78

10,0

2

Срок повторяемости

лет

10

15

3

Ежегодный размер пользования в доступной зоне:

площадь

га

5,2

1,7

6,9

выбираемый запас: корневой

тыс. м3

0,09

0,09

0,18

ликвидный

тыс. м3

0,06

0,07

0,13

деловой

тыс. м3

0,02

0,03

0,05

Мягколиственные

1

Выявленный фонд по лесоводст-

венным требованиям

га

тыс. м3

198,9

1,61

1231,0

16,9

1429,9

185,1

2

Срок повторяемости

лет

10

10

3

Ежегодный размер пользования в доступной зоне:

площадь

га

19,9

89,1

109,0

выбираемый запас: корневой

тыс. м3

0,44

3,17

3,61

ликвидный

тыс. м3

0,3

2,45

2,75

деловой

тыс. м3

0,09

1,0

1,09

Итого  по  лесничеству

1

Выявленный фонд по лесоводст-

венным требованиям

га

тыс. м3

1245,0

164,9

3637,0

726,8

4882,0

891,7

2

Срок повторяемости

лет

10,0

13,3

3

Ежегодный размер пользования в доступной зоне:

площадь

га

42,4

160,2

202,6

выбираемый запас: корневой

тыс. м3

1,12

7,87

8,99

ликвидный

тыс. м3

0,67

6,42

7,09

деловой

тыс. м3

0,22

2,6

2,82

4

НАЗНАЧЕНО

Ежегодный размер

площадь

га

20

160

180

выбираемый запас: корневой

м3

528

7870

8398

ликвидный

м3

330

6420

6750

деловой

м3

108

2594

2702

Прореживания проводятся для правильного формирования ствола и кроны деревьев, проходные рубки для увеличения прироста деревьев.

Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет.

Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (таблица 10), которые приводятся в соответствии с «Правилами ухода за лесами», утвержденными приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 185.

Таблица 10 - Возрастные периоды проведения различных видов рубок
                                                            ухода за лесом

Виды рубок ухода

Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет

сосна, пихта, лиственница

ель

кедр, твердолиственные

мягколиственные

семенные

порослевые

Осветление

До 10

До 10

До 20

До 10

До 5

Прочистки

11-20

11-30

21-40

11-20

6-10

Прореживание

21-40

31-40

41-60

21-30

11-20

Проходные рубки

Более 40

Более 40

Более 60

Более 30

Более 20

Таблица 11 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                                еловых насаждений

Состав лесных насаждений до рубки

Класс бони-тета

Прореживание

Проходные рубки

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по

запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки,  % по запасу

после

ухода

повторяемость

(лет)

после

ухода

повторяемость (лет)

1

2

4

5

6

7

1.Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе

1-4

0,8

0,6

50-60

10-15

0,8

0,6

30-40

15

2. Смешанные хвойные и твердолиственные с мягко-лиственными в одном пологе (примесь мягколиственных, лиственных 4-6 ед.)

1-4

0,8

0,6

25-30

10-15

0,8

0,6

30—35

15

3.Чистые хвойные и твердолиственные с примесью мягколиственных пород до 2 единиц

1-4

0,9

0,7

20-30

10-15

0,8

0,6

20-30

15-20

Примечание: В насаждениях, ранее пройденных рубками ухода, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозициях, на влажных и сырых почвах интенсивность рубки снижают на 10-15%

Таблица 12 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                            лиственничных и сосновых насаждений

Состав лесных насаждений до рубки

Класс бонитета

Прореживание

Проходные рубки

минимальная

сомкнутость крон до ухода

интенсив-ность рубки,  % по запасу

минимальная. сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

после ухода

повторяе-мость (лет)

после ухода

повторяемость (лет)

1.Чистые

1-4

0,9

0,6

20-30

7-10

0,8

0,7

15-25

10-20

2.Смешанные

1-4

0,8

0,7

25-30

7-10

0,8

0,6

20-40

10-20

3.Сложные

1-4

0,8

0,6

30

40

0,8

0,6

20-30

10-15

Примечание: В перегущенных насаждениях снижение полноты за один прием рубок ухода не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается по сравнению с табличными на 10-15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2-3 года.

Таблица 13 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                         кедровых насаждений

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

Класс бони

тета

Прореживания

Проходные  рубки

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-ность рубки,
% по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-

ность рубки,
% по запасу

после

ухода

повторяемость, лет

после

ухода

повторяемость, лет

Смешанные с главными породами под пологом второстепенных

I-IV

0,8

0,6

30-40

10-15

0,8

0,6

30-40

15-20

Культуры кедра, созданные путем реконструкции мало-
ценных насаждений

I-IV

-

-

-

-

Культуры кедра, созданные на не покрытых лесом землях

I-IV

-

-

-

-

Смешанные с хвойными породами в составе верхнего яруса

I-IV

0,8

0,6

20-30

10-15

0,8

0,6

20-30

15-20

Хвойные и хвойно-лист-
венные с примесью 2-3 еди-
ниц второстепенных пород

I-IV

0,8

0,6

20-30

10-15

0,8

0,6

20-30

15-20

Примечание: В насаждениях естественного происхождения желательно
сохранение лиственных пород до 2-4 единиц состава.

Таблица 14 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                                     белоберезовых насаждений

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

Прореживания

Проходные  рубки

Класс бони

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-

ность рубки,
% по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-
ность рубки,
% по запасу

тета

после

ухода

повторяемость, лет

после

ухода

повторяемость, лет

Чистые

I-IV

1,0

0,7

25-30

10

0,9

0,7

20-25

15

Смешанные

I-IV

0,8

0,6

25-35

10

0,8

0,6

20-30

10

              Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.

Таблица 15 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                                     осиновых насаждений

Класс бони-

тета

Прореживания

Проходные  рубки

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений0

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-ность рубки,
% по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-ность рубки,
% по запасу

после

ухода

повторяе-мость, лет

после

ухода

повторяе-мость, лет

Чистые

I-IV

1,0

0,7

25-30

10

0,9

0,7

20-25

15

Смешанные

I-IV

0,8

0,6

25-35

10

0,8

0,6

20-30

10

Таблица 16 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                                     насаждений с участием дуба

Осветление

Прочистка

Прореживание

Проходные  рубки

Состав лесных насажде-ний до рубки

Класс бони-

тета

Воз-раст  нача-

ла

ухо-

мини-

мальная сомкну-тость крон

до ухода

интенсив-ность рубки,

%  по запасу

мини

мальная сомкну-
тость крон

до ухода

интенсив-ность рубки,

%  по запасу

мини-

мальная сомкну-
тость крон

до ухода

интенсив-ность рубки,

%  по запасу

мини-мальная сомкну-
тость крон

до ухода

интенсив-ность рубки,

% по запасу

(группы

насажде-

ний)

да,

лет

после

ухода

повторя-емость,

лет

после

ухода

повторя-емость,

лет

после

ухода

повторя-емость,

лет

после

ухода

повторя-емость,

лет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Смешан-

I-IV

4-5

0,8

25-30

0,8

25-30

0,8

30-40

0,8

30-40

ные на-саждения

0,6

4-6

0,6

6-8

0,6

10-15

0,6

15

              Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность рубок ухода снижается на 10-15%. В горных дубняках рододендроново-леспедецевые рубки ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).

              При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.

Рубки ухода за лесом в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25-30 метров, примыкающей к дороге.

На особо защитных участках лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется, с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.

В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.

В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7-0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусных) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.

На особо защитных участках лесов вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.

На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (лесные насаждения - медоносы, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).

В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются.

При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений, при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений «Правил ухода за лесами» утвержденных МПР РФ  от 16.07.2007 г.     № 185.

2.1.3 Расчетная лесосека при всех видах рубок (ежегодный допустимый

                          объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:

- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;

- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;

- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;

- при прочих рубках - рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п.

1

Таблица 17 – Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при всех видах рубок

площадь – га, запас – тыс. м3

Ежегодный  допустимый  объем  изъятия  древесины

Хозяйства

При рубке спелых и перестойных лесных насаждениях

При вырубке средневоз-растных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений, при уходе за лесами

При вырубке погибших  и поврежденных насаж-дений, при проведении санитарно-оздорови-тельных мероприятий

При разрубке и расчистке просек и противопожарных разрывов

Всего

Пло-щадь

Запас

Пло-щадь

Запас

Пло-щадь

Запас

Пло-щадь

Запас

Пло-щадь

Запас

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-

вой

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Хвойные

479

69,5

44,0

89

4,2

1,7

39

2,5

1,3

20

1,0

0,6

627

77,2

47,6

Твердолиственные

344

11,3

4,9

2

0,1

-

29

1,0

0,5

20

0,6

0,3

395

13,0

5,7

Мягколиственные

1192

131,3

65,8

89

2,4

1,0

-

-

-

10

0,4

0,1

1291

134,1

66,9

Итого:

2015

212,1

114,7

180

6,7

2,7

68

3,5

1,8

50

2,0

1,0

2313

224,3

120,2

1

2.1.4 Возрасты рубок (спелости)

Для лесов лесничества возрасты рубок (спелости) установлены в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.    2008 г. № 37 «Об установлении возрастов рубок», а также Приказом Минсельхоза от 06.10.2008 г. №283 «О внесении дополнений в приказ РОСЛЕСХОЗА от 19.02.2008 N 37».

В зависимости от установленных возрастов рубок и продолжительности классов возраста (для хвойных пород 20 лет, для мягколиственных 10 лет) насаждения разделены на пять групп возраста: молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные. К группе спелых отнесены насаждения класса возраста, соответствующего возрасту рубки и следующего за ним класса. В группу перестойных включены  насаждения более высоких классов. К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего возрасту рубки. Из насаждений оставшихся классов возраста первые два отнесены к группе молодняков, а остальные - к группе средневозрастных.

1

Таблица 18 - Возрасты рубок (спелости) спелых и перестойных лесных насаждений

Лесные  районы

Субъекты  РФ

Муниципальные районы и иные административные территориальные образования

Хозсекция и лесообразующая порода

Классы

бонитета

Возрасты  рубок

защитные  леса

эксплуатаци-онные леса

Нерестоохранные полосы лесов

Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов

Дальневосточный таежный лесной район

Еврейская

автономная

область

Облученский,

Октябрьский

Кедровая, К

все бонитеты

241-280

201-240

201-240

Елово-пихтовая, Е, П

-«-

121-140

101-120

101-120

Лиственничная, Л, С

1-3

121-140

101-120

101-120

Лиственничная, Л, С

4-5б

141-160

121-140

121-140

Твердолиственная, Д, Я, Бч, Бж, Ор, Бх, И, Кл

все бонитеты

121-140

101-120

101-120

Липовая, Лп,

-«-

121-140

101-120

101-120

Белоберезовая, Бб, Ол

-«-

71-80

61-70

61-70

Мягколиственная, Ос, Т, Чз

-«-

61-70

51-60

51-60

Ивовая (Ива древовидная)

-«-

41-50

41-50

41-50

1

2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты
                                                       древостоя, состава и т.п.

Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).

Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:

- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает       10 % от общего ее запаса;

- слабой интенсивности - 11-20%;

- умеренной интенсивности - 21-30%;

- умеренно высокой интенсивности - 31-40%;

- высокой интенсивности - 41-50%;

- очень высокой интенсивности - 51-70 процентов.

Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.

При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2 (таблица 11-16).

Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.

2.1.6 Размеры лесосек

Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к «Правилам заготовки древесины», 2007 г. для Дальневосточного таежного лесного района.

Таблица 19 - Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых
                                                     и перестойных насаждений

Виды рубок

Предельная площадь лесосек, га

Защитные леса

Эксплуатационные леса

1. Дальневосточный таежный лесной район

Добровольно-выборочные, группово-выборочные

40

80

Равномерно-постепенные, группово-постепенные

25

50

Длительно-постепенные

15

30

Постепенные чересполосные

15

30

Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.

Таблица 20 - Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных
                                             насаждений в эксплуатационных лесах

Преобладающие породы

Предельная ширина лесосек, м

Предельная площадь лесосек,

га

1. Дальневосточный таежный лесной район

Сосна, лиственница

500

50

Ель, пихта

500

50

Береза каменная

150

15

Мягколиственные

500

50

Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% -при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее – при сплошных рубках с последующим возобновлением – до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках – 0,30 га, выборочных рубках -0,25 га;  на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок – не более 15 процентов от площади лесосеки, с повреждением почвы –не более 3 процентов Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т. ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев.

Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при  сплошных рубках не более 20 процентов, при выборочных рубках – не более 15 процентов от площади лесосеки. На лесосеках  сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки.

При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.

Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.

В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.

При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.

Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.

В насаждениях с полнотой 0,3–0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.

2.1.7 Сроки примыкания лесосек

Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.

Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.

В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.

В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.

В соответствии с «Правилами заготовки древесины» (2007 г.) во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.

При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.

Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.

Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются, таблица 21:

Таблица 21 - Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных
                                             насаждений в эксплуатационных лесах

Преобладающие породы

Сроки примыкания, лет

Дальневосточный таежный лесной район

Сосна, лиственница

4

Ель, пихта

4

Береза каменная

3

Мягколиственные

2

При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.

2.1.8 Количество зарубов

Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала.

Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:

- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м – не более 4;

- при ширине (протяженности) лесосек 51-150 м – не более 3;

- при ширине (протяженности) лесосек 151-250 м – не более 2,

- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м – 1.

Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.

Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.

2.1.9 Сроки повторяемости рубок

Периоды повторяемости рубок по лесничеству приняты:

Для рубок ухода:

- прореживания – 7-15 лет

- проходные рубки – 10-20 лет

- рубки обновления  - 30-40 лет

- выборочные санитарные рубки – 5 лет.

Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:

- добровольно–выборочные рубки – 20-25 лет

- группово–выборочные рубки –20-25 лет

- длительно–постепенные рубки – 30–40 лет

2.1.10 Методы лесовосстановления

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ «О семеноводстве».

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений и путем минерализации почвы.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Естественное лесовосстановление

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост).

- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);

- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;

- минерализация поверхности почвы;

- огораживание площадей.

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк ценных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6). Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений. Работы осуществляются путем обработки почвы механическими, или огневыми средствами, в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.

Искусственное лесовосстановление

Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

При подготовке лесного участка для создания лесных культур в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы производства лесных культур.

Искусственное лесовосстановление проводится методом посадки лесных культур и методом посева семян.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением. Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в таблице 22.

Таблица 22 – Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и
            качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном
            лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым
                                                               лесной растительностью

Древесные

породы

Требования к посадочному

материалу

Требования к молоднякам, площади которых

подлежат отнесению к землям, покрытым

лесной растительностью

Возраст

не

менее,

лет

Диаметр

стволика

у

корневой

шейки не менее. мм

Высота

стволика

не менее,

см

Группа типов

леса или типов лесорастительных

условий

Возраст

не

менее,

лет

Количество

деревьев

главных пород не

менее, тыс.

шт. на 1га

Средняя

высота

деревьев

главных

пород не

менее, м

Ель аянская и сибирская

3

2,5

12

Зеленомошная  папо-
ротниковая, травяно-
       кустарниковая

10

1,5

1,0

Лиственница амурская, Каяндера, (даурская)

2

3,0

20

Сфагновая

7

1,9

1,5

Кустарниково-травяная

6

1,9

2,5

Сосна

кедровая корейская

2-3

3,5

12

Лещиновая, с березой желтой

9

1,3

1,4

Ясень маньчжурский

1-2

5,0

30

Кленово- лещиновая

6

2,0

1,5

На вырубках при свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах - 4 тысяч штук на 1 гектаре.

При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,5 тысяч штук на 1 гектар.

Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами.

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».

Комбинированное лесовосстановление

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.

Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной древесной породы, введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста лесных насаждений, относятся к площадям, занятым лесными культурами, при меньшем количестве, занятом комбинированным лесовосстановлением.

При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных или посевных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста лесных насаждений главной лесной древесной породы должно быть не менее количества, предусмотренного в приложении 2 к «Правилам лесовосстановления».

Комбинированное лесовосстановление проводится, в основном, в защитных лесах.

Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное или комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».

Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.

Таблица 23 – Способы лесовосстановления в зависимости от естественного

                              лесовосстановления ценных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления

Древесные породы

Группы типов леса типы лесорастительных условий

Количество жизнеспо-собного подроста и молодняка,

тыс. шт. на 1 га

Естественное лесовос-становление путем мероприятий по сохранению подроста

К

Е, П

С, Л

Для всех лесовосстановительных условий

более 0,7

более 1,5

более 1,0

Д, Бж, Я, И, Лп

более 3,0

Бб, Ос

более 5,0

Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление

К

Е, П

С, Л

Для всех

лесовосстановительных условий

0,4- 0,7

1,0-1,5

1,0- 150

Д, Бж, Я, И, Лп

1,5-3,0

Бб, Ос

2,5-5,0

Искусственное лесовосстановление

К

Е, П

С, Л

Для всех

лесовосстановительных условий

менее 0,4

менее 1,0

менее 1,0

Д, Бж, Я, И, Лп

менее 1,5

Бб, Ос

менее 2,5

2.1.11 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки

                                                   древесины

Поставленный «Составом лесохозяйственных регламентов» вопрос о сроках разрешенного использования лесов для заготовки древесины следует рассматривать в соответствии со ст. 1 ЛК РФ, в которой одним из основных принципов лесного законодательства объявляется обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4) и даже повышение их потенциала   (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5) и «Правила исчисления расчетной лесосеки», утвержденные Приказом МПР РФ от 08.06.2007 г. № 148, исходят из этого же основополагающего принципа «рационального непрерывного и неистощительного использования лесов» (п. 2).

Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу  срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных  насаждений.

В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.

Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с п. 18 «Правил подготовки заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007 г. № 324.

2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                                                   лесов для заготовки живицы

Заготовка живицы, являясь одним из видов использования лесов (ст.25 ЛК РФ) представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказников запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается  «Правилами заготовки живицы», утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 г. N 156.

2.2.1 Фонд подсочки древостоев

Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях Биробиджанского лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:

- еловые лесные насаждения I-III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;

- лиственничные лесные насаждения I-III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;

- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.

В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины.

Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.

Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:

а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;

б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территориях заказников запрещена заготовка живицы.

Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья.

Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.

Таблица 24- Фонд подсочки древостоев (площадь, тыс.га)

№№ пп

Показатели

Подсочка

целевое назначение лесов – эксплуатационные леса

1

Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки

9,2

2

Из них не вовлечены в подсочку

9,2

3

Ежегодный объем подсочки

0,9

Согласно данных ДальНИИЛХа, (1974 г.), объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50-60 кг, лиственничных насаждений – 35-45 кг. Возможный ежегодный сбор живицы при условии использования расчетной лесосеки по пригодным для подсочки древостоям, определится в размере 16,0 тонн, в том числе еловой живицы – 10,9 тонн, лиственничной   живицы – 5,1 тонн.

Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.

Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.

2.2.2 Виды подсочки

Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).

Проведение подсочки еловых лесных насаждений

Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 лет.

Подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию.

В качестве стимулятора выхода живицы разрешается в течение всего срока проведения подсочки применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов.

Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.

Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход карры за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см.

После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.

Проведение подсочки лиственничных лесных насаждений

Срок проведения подсочки лиственничных лесных насаждений не должен превышать 5 лет.

В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами.

Таблица 25- Вещества, используемые для активизации стимуляторов

Наименование стимуляторов

выхода живицы

Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %

Аминокислоты:

0,02

аргинин 

0,02

пролин 

0,01

орнитин

0,01

Витамины:

декамевит                     

2 таблетки на 10 л воды

ундевит                       

7 таблеток на 10 л воды

Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.

При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год.

При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.

Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.

Проведение подсочки пихтовых лесных насаждений

Срок проведения подсочки пихтовых лесных насаждений не должен превышать 1 год.               Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.

Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.

Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.

2.2.3 Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев

Таблица 26 - Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели  и лиственницы

Диаметр ствола дерева в коре на высоте

1,3 м, см

При подсочке еловых 

лесных насаждений

При подсочке   лиственничных

лесных    насаждений

количество карр

на стволе дерева, шт. 

общая ширина межкарровых

ремней, см

количество карр

на стволе дерева, шт. 

общая ширина межкарровых

ремней, см

20

-

-

1

15

24

1

40

1

15

28

1

45

1

20

32

1

50

1

20

36

2

55

2

25

40

2

65

2

25

44

2

70

2

30

48

2

75

2

30

52

2

80

2

35

56

3

85

2

35

60

3

95

2

40

64

3

100

3

40

68

3

105

3

45

72

3

110

3

45

Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.

Не допускается уменьшение установленной общей ширины межкарровых ремней или увеличение ширины карр.

При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в «Справочнике для таксации лесов Дальнего Востока», Хабаровск 1990 г.

Таблица 27 - Выход живицы хвойных пород при обычной подсочке

Ступени толщины, см

Средний выход живицы на одно дерево по породам, грамм

Ель

Пихта

Лиственница

16

-

11

-

20

-

15

113

24

206

19

127

28

254

22

141

32

294

24

156

36

327

27

171

40

352

29

186

44

370

30

201

48

380

-

216

52

282

-

228

Примечание:

1. Выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток.

2. Выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (2,2м), доступных для сбора живицы.

3. Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев карами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.

2.2.4 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы

Заготовку живицы проводят в насаждениях предназначенных для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений, которая должна осуществляться с соблюдением принципа неистощительного пользования и как следствие, не ограничена во времени. Исходя из этого, срок использования лесов для заготовки живицы не ограничен.

2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                             лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность,  связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами и юридическими лицами осуществляется на основании договоров аренды лесных участков (ст.32.ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков (ч. 4.1 ст.32 ЛК РФ).

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со статьей 11 ЛК РФ.

К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).

Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР от 10.04.2007 г. № 84.

Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Согласно п.1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дико растущих плодов, ягод, орехов грибов и других, пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов.

В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч.5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказников запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 2).

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.

2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
                       разрешенного использования лесов для заготовки недревесных
                                                    лесных ресурсов по их видам

Заготовка пней

Заготовка пней хвойных пород без пнёвого осмола возможна в условиях лесничества на сплошных вырубках елово-пихтовой и лиственничной хозсекций при условии, что она не наносит ущерба подросту и молодняку. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8-1,0. Способ заготовки пней (ручной, механизированный взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды.

Заготовка бересты

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1-2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Ежегодный возможный объём заготовки берёзовой древесины при рубке спелых и перестойных насаждений – 54,2 тыс.м3 (чистая порода, корневой запас). Выход  бересты с 1 м3 - 8-10 кг. Возможный годовой объём заготовки бересты -  432 тонны. Такой объём сырья дает возможность получить 60,5 тонны дегтя (выход дегтя – 140 кг с 1 т бересты).

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки

Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапки с 1 м3 древесины равен 115 кг. Ежегодный расчётный объём заготовки еловой и пихтовой древесины при полном использовании расчётной лесосеки составит 15,6 тыс. кбм корневого запаса, что позволит заготовить 1,8 тыс.тонн хвойной лапки. Из одной тонны хвойной лапки можно получить 300 кг  хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50-60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.

Заготовка елей для новогодних праздников

Заготовка новогодних елей в условиях лесничества возможна при проведении рубок ухода, а также прокладке трасс лесохозяйственных дорог, разрубке квартальных просек. Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей и пихт.

Поскольку период заготовки и срок сохранности новогодних елей в товарном виде ограничен 1-2 неделями, а потребность незначительна, объемы заготовки будут определяться указанными ограничениями.

Объём вырубаемой древесины ели и пихты при проведении рубок ухода и рубках спелых и перестойных насаждений многократно превышает существующие потребности и возможности сбыта и может составить несколько десятков тысяч.

Заготовка пихтовой лапки

Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовой лапки) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см. Повторные заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через 4 - 5 лет.

Одна пятая часть запаса пихты спелых пихтовых насаждений в лесничестве составляет 243,7 тыс. м3. Из расчёта 20 кг зелени с одного м3 пихтовой древесины получается 487 тонн сырья. Выход пихтового масла из 1 тонны зелени составляет 12, 5 кг.

Заготовка веников и ветвей для метел

В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для мётел целесообразно проводить со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберёзовой хозсекции. Ежегодный расчётный объём заготовки древесины берёзы при полном использовании расчётной лесосеки составит 54,2 (чистая порода, корневой запас) тыс. м3, что позволит заготовить 300-310 тыс. веников и метел.

Заготовка веточного корма.

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. В условиях лесничества заготовку веточного корма целесообразно проводить со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждениях твердолиственной и мягколиственной хозсекции.

Ежегодный объём заготовки древесины от рубок всех видов в указанных хозсекциях при полном использовании расчётной лесосеки составит 54,2 тыс.м3, что позволит заготовить около 420 тонн веточного корма. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом.

Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках

Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Число растений на 1 га в этом возрасте насаждений составляет от 2 до 20 тысяч. Площадь лиственных молодняков на территории лесничества – 7,6 тыс. га, площадь молодняков хвойных пород I класса возраста 4,3 тыс. га. При выкопке до 1 четверти растений и возврате на ту же площадь через 10 лет возможное число ежегодно заготавливаемых растений составит 30-40 млн. шт. 

Сбор лесной подстилки

С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе. Сбор производится частично без углубления на всю толщину подстилки в конце лета, до наступления листопада. Проводить работы на одной и той же площади разрешается не чаще одного раза в пять лет.

Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.

2.3.2 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора
                                     недревесных лесных ресурсов

При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.

Сроки разрешенного использования лесов гражданами и юридическими лицами для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяется договором аренды лесного участка.

Заготовка еловой и пихтовой лапки для производства хвойно-витаминной муки может производиться в течение года, а для производства пихтового масла только в весенне-летний период (декабрь месяц). Заготовка новогодних елей – в зимний период.

2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                                 лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора

                                                       лекарственных растений

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких ресурсов из леса.

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 34 ЛК РФ.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со ст. 34 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными Приказом МПР от 10.04. 2007 г. № 83.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказников запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 3).

Согласно ч. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).

В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ.

Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Еврейской автономной области или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

2.4.1 Ежегодные допустимые объемы и параметры разрешенного
                       использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и
                                                      сбора лекарственных растений

На территории лесничества отсутствуют площади с наличием ягодников, позволяющим организовать их промышленный сбор, поэтому специализированные предприятия заготовку ягод не производят. В незначительных объемах сбором дикоросов занимается местное население для собственного потребления.

Специальные изыскания о возможных объемах сбора грибов на территории лесничества не проводились, отсутствуют подобные данные и в материалах лесоустройства. При заготовке грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Заготовка черемши, щавеля, побегов папоротника орляка должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья – 2-3 года, двухразовом – 3-4 года.

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки зависят от времени наступления массового созревания урожая.

Промышленные заготовки пищевых ресурсов, сбора лекарственных растений, заготовка березового сока и папоротника-орляка в лесах лесничества не ведутся.

Научные исследования об их ресурсах и допустимых объемах заготовки не производились.

Заготовка дикорастущих ягод, заготовка грибов, папоротника и других пищевых ресурсов производится жителями района.

2.4.2 Нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости
                            от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

Заготовка березового сока допускается на участках спелого здорового леса   I-III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 шт. и начинается не ранее чем за 5 лет до рубки. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более. В насаждениях, где проводятся выборочные рубки, заготовка березового сока разрешается с деревьев, намеченных в рубку. Сверление канала производят на высоте 20-35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8-15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:

Таблица 28 - Нормы нагрузки дерева (количество высверливаемых в нем каналов)

Диаметр дерева на высоте груди, см

Количество каналов при подсочке

Примечание

20-22

1

За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:

23-27

2

16-20 см – 1 канал

28-32

3

  21-24 см – 2 канала

33 и более

3

                     25 см и более – 3 канала

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

2.4.3 Заготовка папоротника–орляка

Заготовка побегов папоротника-орляка должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника.

Съедобным побегом папоротника-орляка считается целый, не поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трех нераспустившихся листков - так называемый «тройничок». Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20-25 см до 30-40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания. Заготовка сырья папоротника-орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья – 2-3 года, двухразовом – 3-4 года.

2.4.4 Заготовка кедровых орехов

На территории лесничества произрастают 55269 га кедровых лесов в возрасте 81 год и старше, при участии кедра в составе этих лесов около 30%. Средняя полнота этих кедровников 0,55. Средняя орехопродуктивность их за 10-летний период составляет около 15 кг на 1 га. Возможный промысловый сбор со всей площади – 829 тонн.

Заготовка орехов проводится в период с октября по март включительно, путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

2.4.5 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых
                                   лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурса срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года, заготовка надземных органов многолетних растений – один раз в 4-6 лет. Заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15-20 лет.

2.5 Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности

в сфере охотничьего хозяйства

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009г. №209 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица и юридические лица (ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 209-ФЗ).

Порядок использования лесов в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 4).

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков ст. 36 ЛК РФ.

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или)  в   целях,   не  связанных   с  их   размещением,   в   соответствии   со   ст.   25

Федерального закона от 24 июля 2009г. №209-ФЗ, земельным законодательством и лесным законодательством.

Расположенные в границах охотничьих угодий, не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам и находящиеся в государственной собственности земельные участки и лесные участки (если предоставление таких земельных участков и лесных участков осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации) предоставляются в аренду для целей, указанных в части 1 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в части 3 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ, при заключении охотхозяйственных соглашений обязаны единовременно внести плату за заключение таких соглашений (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 71 указанного закона), определяемую как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья, установленной в соответствии с частью 6 настоящей статьи, и площади соответствующего охотничьего угодья (ч. 5 ст. 71 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Ставки платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требование части 5 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ о единовременном внесении платы за заключение охотхозяйственных соглашений не распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших договоры аренды лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с целевым назначением могут осуществляться следующие виды охоты (статья 12 Федерального закона от 24 июля 2009г. №209-ФЗ):

1) промысловая охота;

2) любительская и спортивная охота;

3) охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

4) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

5) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

6) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

7) охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования (далее - охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности).

Промысловая охота осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях и общедоступных охотничьих угодьях юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст.13 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Оказание услуг и иная деятельность в сфере охотничьего хозяйства в целях любительской и спортивной охоты в закрепленных охотничьих угодьях осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», на основании охотхозяйственных соглашений (ст.14 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на предоставленных лесных участках осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ), Федеральным законом от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», ЛК РФ (ст.25, 36) и «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. № 18.

На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов ст. 36 ЛК РФ.

Охотничья инфраструктура включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

К охотничьей инфраструктуре также относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (статья 53 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34  Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Услуги в сфере охотничьего хозяйства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.

Туристская деятельность (в том числе туризм въездной), при осуществлении которой в туристский продукт включаются услуги в сфере охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (статья 55 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (статья 53 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

К биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.

Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (ст. 36 ЛК РФ).

Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются «Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты».

«Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

«Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основе «Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях (статья 23 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2009г. №209-ФЗ уполномоченным федеральным органом исполнительной власти может устанавливаться максимальная площадь охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения одним лицом, группой лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 31 статьи 28 указанного Федерального закона.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24 июля 2009г. №209-ФЗ запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных статьями 15 и 17 указанного Федерального закона.

Из охотничьей орнитофауны основными объектами добычи служат гуси, утки, рябчики, большая горлица.

Главные объекты промысловой охоты – дикие пушные звери и дикие копытные. Основные объекты спортивной охоты – зайцы, рябчики, водоплавающая дичь, а также бурый медведь, отстрел которого производится по разрешениям.

Таблица 29 - Параметры разрешенного использования лесов при ведении охотничьего

                                                                              хозяйства

№

п/п

Виды охотничьих
ресурсов

Единица

измерения

Ежегодный допускаемый
объем добычи %

1

Лось                                                     

%

1 0 - 15% осенней численности

2

Изюбр

-«-

10 - 15% осенней численности

3

Кабан

-«-

10 - 20% осенней численности

4

Косуля сибирская

-«-

10 - 25% осенней численности

5

Медведь

-«-

До 10% общей численности

6

Белка

-«-

До 65% общей численности

7

Лисица

-«-

30 – 40% осенней численности

8

Заяц – беляк

-«-

30 – 50 % осенней численности

9

Норка

-«-

20 – 25% общей численности

10

Соболь

-«-

20 - 25% общей численности

11

Барсук

-«-

10 - 25% осенней численности

12

Глухарь

-«-

15 – 20% поющих самцов весной

13

Тетерев

-«-

20% поющих самцов весной

14

Рябчик

-«-

15 - 30% осенней численности

15

Водоплавающая дичь

-«-

30 -.50% летне-осенней численности

16

Болотная дичь

-«-

30 – 50% летне-осенней численности

17

Полевая пернатая дичь

-«-

Местных уток до 40% летне–осенней численности

Ежегодный объём добычи диких животных определяется, исходя из оптимальной численности обитания этих животных на территории лесничества, в подходящих для них угодьях и где разрешена охота.

Лимит добычи охотничьих ресурсов утверждается для каждого субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года (ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2009г. №209-ФЗ).

По согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти утверждается лимит добычи соболя (ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2009г. №209-ФЗ).

Перечень видов животных разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, устанавливаются «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. № 18.

Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таблица 30 - Сроки добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты

Наименование животного

Сроки добывания

1. Дикие копытные животные

1.1 Лось:

все возрастные группы

самцы во время гона

1 октября – 15 января

20 августа – 30 сентября

1.2 Олень благородный:

все возрастные группы

самцы во время гона

1 октября – 15 января

1 сентября – 10 октября

1.3 Косуля сибирская:

все возрастные группы

самцы во время гона

1 октября – 15 января

20 августа – 30 сентября

1.4 Кабан:

Все половозрелые группы, за исключением самок имеющих приплод текущего года

самки имеющие приплод текущего года

Возраст до одного года (на территориях предоставленных для долгосрочного пользования объектами животного мира)

1 июня – 31 декабря

1 октября – 31 декабря

1 января – 28(29) февраля

1.5 Кабарга все возрастные группы

1 ноября – 31 декабря

1.6 Дикий северный олень все возрастные группы

1 августа - 28(29) февраля

2. Медведи

2.1 Бурый медведь в весенний период;

15 апреля – 15 мая

2.2 Бурый медведь в летне-осенний и осенне-зимний периоды.

20 августа – 28 (29) февраля

2.3 Гималайский (белогрудый) в летне-осенний и осенне-зимний периоды.

20 августа – 28 (29) февраля

3. Пернатая дичь в весенний, летне-осенний и осенне-зимний периоды

3.1 Пернатая дичь в весенний период  (самцы тетерева, глухаря, вальдшнеп, селезни уток, гуси)

с 4-й субботы апреля

3.2 Боровая дичь в летне-осенний и осенне-зимний периоды

4-я суббота сентября – 28(29) февраля

Вальдшнеп – с 1-ей субботы сентября по 30 ноября

3.3 Болотно-луговая и водоплавающая дичь в летне-осенний и осенне-зимний периоды

1-я суббота августа – 31 октября

3.4 Степная и полевая дичь в летне-осенний и осенне-зимний периоды

1 октября – 20 февраля (фазан 15 октября – 1 декабря)

4. Пушные звери

4.1 Бурундук

15 марта – 30 апреля, 15 августа – 30 октября

4.2 Лисица

15 сентября – 28 (29) февраля

4.3 Ондатра

15 сентября – 1 апреля

4.4 Соболь, норка американская, горностай, ласка, белка (обыкновенная, летяга)

15 октября - 28 (29) февраля

4.5 Заяц

15 сентября – 28 (29) февраля

4.6 Выдра и енотовидная собака

1 октября - 28 (29) февраля

4.7 Барсук

1 сентября – 15 ноября

4.8 Волк

Без ограничений

Примечания: 1. Добывание объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, с ловчими птицами разрешается с последней субботы июля по 28 (29) февраля.

2. Летне-осеннее добывание болотно-луговой дичи с легавыми и спаниелями разрешается на 3 недели раньше установленных сроков, а боровой, степной и полевой дичи - на 2 недели раньше установленных сроков.

Разделение субъекта Российской Федерации на южные, центральные и северные районы, в части сроков проведения добычи, осуществляет соответствующий уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенным к объектам охоты и среды их обитания.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации вправе осуществить корректировку сроков добывания объектов животного мира в пределах 2 недель раньше или 2 недель позже установленных сроков с учетом изменения сроков миграции и воспроизводственных циклов животных, в связи с изменением климатических условий в конкретном году (п.17 «Правил……. »).

При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования, с целью охраны животного мира и сохранения  биоразнообразия,  рекомендуется:

- картирование глухариных токов, водоёмов, заселённых выдрами для выделения особо защитных участков;

- отказ от производства лесных культур на глухариных токах;

- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;

- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;

- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;

- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.

Срок разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства не ограничивается.

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:

1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5) определение сроков охоты;

6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

2. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                                        лесов для ведения сельского хозяйства

Ведение сельского хозяйства – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности не только по выращиванию, но и производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).

Лесные участки предоставляются для ведения сельского хозяйства гражданам, юридическим лицам на правах постоянного (бессрочного) пользования, ограниченного пользования чужими участками (сервитут), аренды, а также  безвозмездного срочного пользования ст. 9 ЛК РФ.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 3.1 ст. 38 ЛК РФ).

Порядок использования лесов для ведения сельского хозяйства отражен в «Правилах использования лесов для ведения сельского хозяйства» утвержденных приказом МСХ РФ от 14.05.2010 г. №161.

Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не  должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

При предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование или аренду использование лесов в указанных целях осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Допускается установление запрета на использование лесов для ведения сельского хозяйства в соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 27 ЛК РФ.

2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на
                                которых возможно ведение сельского хозяйства

Ведение сельского хозяйства – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Лесные участки предоставляются для ведения сельского хозяйства гражданам, юридическим лицам на правах постоянного (бессрочного) пользования, ограниченного пользования чужими участками (сервитут), аренды, а также  безвозмездного срочного пользования ст. 9 ЛК РФ.

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 3.1 ст. 38 ЛК РФ).

Использование лесов для ведения сельского хозяйства обусловлено целевым назначением земель, на которых они располагаются, на землях лесного фонда оно допускается только при условии совместимости с интересами лесного хозяйства, регламентируется ст. 38 ЛК РФ, при этом, сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности не только по выращиванию, но и производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).

К сельскохозяйственному производству обычно относят только первичную переработку сельскохозяйственного сырья. Промышленная переработка уже не может считаться сельскохозяйственным производством.

С этой целью частью 2 статьи 38 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается возведение только временных построек (ульев, изгородей, навесов и т. д.).

Данная норма не позволяет осуществлять в рамках использования лесов для ведения сельского хозяйства промышленную переработку сельскохозяйственной продукции, а нередко и ее первичную переработку.

При необходимости строительства объектов капитального строительства сельскохозяйственному товаропроизводителю потребуется использовать леса не только для целей ведения сельского хозяйства, но и для переработки лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ).

Продукция, полученная при использовании лесов для ведения сельского хозяйства, может считаться одновременно своеобразным лесным ресурсом.

Порядок использования лесов для ведения сельского хозяйства отражен в «Правилах использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденных приказом МСХ РФ от 14.05.2010 № 161.

Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:

- составлять при предоставлении лесов в безвозмездное срочное пользование или аренду проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка);

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно лесную декларацию, а также в установленном порядке отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке;

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Допускается установление запрета на использование лесов для ведения сельского хозяйства в соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 27 ЛК РФ.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территориях заказников запрещена распашка земель.

2.6.2 Параметры разрешенного использования лесов для ведения
                                                                 сельского хозяйства

На территории Облученского лесничества имеется 207 га пашен и 140 га периодически прокашиваемых сенокосов и 407 га пастбищ, которые используются по своему прямому назначению и относятся к сельхозугодьям.

Кроме сельхозугодий в условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.

Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями.

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.1997 N 109-ФЗ.

2.6.3 Сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского
                                                             хозяйства

Использование лесов для ведения сельского хозяйства напрямую связано с потребностью человека в продуктах сельскохозяйственного производства, поэтому срок использования лесов для этих целей не ограничивается.

2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

        для осуществления научно-исследовательской и образовательной

                                                     деятельности

Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду (ст.40 ЛК РФ).

«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены  Приказом МПР России от 28.05.2007 № 137.

Допускается установление запрета на использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности в соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 27 ЛК РФ.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности без ограничения срока.

2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                                лесов  для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам – в аренду (ст. 41 ЛК РФ).

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).

«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 г. № 108.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности  может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления
                                            рекреационной деятельности

Использование лесов в целях отдыха, туризма, познавательных экскурсий, тихих прогулок для восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил относится к рекреационному лесопользованию.

Рекреационная нагрузка — степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.

Рекреационная емкость — размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории.

Рекреационная емкость, также как допустимая рекреационная нагрузка, выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени.

При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной ёмкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг друга. По этому показателю рекреационная ёмкость лесов не более 2 человек на 1 га, безлесных – значительно ниже.

Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого либо рекреационного объекта даётся по сумме набранных баллов («Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.).

Лесной участок оценивается по 5-балльной шкале с точки зрения эстетичности, красочности, захламленности, замусоренности, густоты тропиночной сети, комфортности, рекреационной нарушенности (стадия дигрессии насаждения), проходимости, просматриваемости, наличия беспокоящих насекомых, доступности, обводнённости и другим показателям. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность – низшим.

Материалов оценки пригодности лесов лесничества для рекреационного использования нет.

Для учёта не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию.

Таблица 31– Классификация потенциально пригодных для рекреации земель по степени облесённости, процент (ДальНИИЛХ, 1990 г.)

Класс облесённости

Степень облесён-
ности (доля покрытой лесом площади)

Основные лесоводственные

мероприятия

Избыточно лесопокрытые

Более 90 %

Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесённости 90%

Нормальные лесопокрытые

81-90

Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.

Удовлетворительно лесопокрытые

71-80

Содействие естественному возобнов-
лению, уход за ландшафтом, при необходимости – лесные культуры

Недостаточно лесопокрытые

51-70

Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности – реконструкция или ландшафтная рубка

Очень слабо лесопокрытые

20-50

Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости – активная мелиорация

Нелесопокрытые

Менее 20

Активное лесоразведение

Таблица 32 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых
                                    вызывает развитие стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.

Группы типов леса

Мощность подстилки, см

Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии

I

II

III

Кедровники свежие и влажные

3

1,0

3,5

12,9

Кедровники сырые с ясенем и лиственницей

5

0,3

2,9

12,0

Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапорот-
никовые

4

0,3

2,9

13,0

Ельники горно-долинные, травяно-моховые

5

0,3

2,4

12,0

Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса

5

0,3

2,4

12,0

Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес

5

1,0

3,7

13,4

Дубняки

2

0,5

1,3

6,3

Белоберезники,  желтоберезняки

2

0,4

1,4

2,8

Осинники

2,5

0,2

0,7

2,9

Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма («Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.

Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного  отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определённого участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.

При определении нормативов рекреации следует руководствоваться  «Методическими рекомендациями по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», разработанные Дальневосточным научно-исследовательским институтом лесного хозяйства. Данная методика разработана преимущественно для групп типов леса Дальневосточного региона.

Показателями, определяющими нормативы рекреации лесного участка, являются рекреационная нарушенность (стадии дигрессии), и состав лесных насаждений. Ниже приводится таблица, определения соответствующей стадии дигрессии для лесного участка и нормы допустимых рекреационных нагрузок (ДРН), превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии (нарушение полезных свойств леса).

Таблица 33 – Шкала дигрессии лесной среды (по данным В/О «Леспроект»)

Характеристика участка

Класс дигрессии

Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.

I

Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытые мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.

II

Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослабленные, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.

III

Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11-20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранился преимущественно в куртинах), редкий или отсутствует, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи  отсутствуют. Проективное  покрытие  травяного покрова 40-60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60% площади. Требуется строгий режим рекреации.

IV

Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.

V

Таблица 34 - Рекреационная нарушенность (стадии дигрессии)

Характеристика признака

Стадия

дигрессии

а)  слабоуплотненные тропы (минерализация не выражена, глубина тропы не превышает 2 см) занимают до 10% площади

б) среднеуплотненные тропы (минерализация до 20%, глубина 2,1-3,5 см) и сильноуплотненные тропы (минерализация 21-100%, глубина более 3,5 см) занимают до 5% площади. Поврежденность подлеска и подроста 6-45%, древостоя не превышает 30%, заметно нарушен напочвенный покров.

I

а)  слабоуплотненные тропы занимают 11-40%.

б) средне и сильноуплотненные тропы занимают 5-30%, сочетание тропиночного и площадного вариантов вытаптывания. Проективное покрытие типичным напочвенным покровом менее 50%. Поврежденность древостоя 31-50%, подлеска и подроста 46-80%.

II

а)  слабоуплотненные тропы занимают более 40%.

б) средне и сильноуплотненные тропы занимают более 30%

Участок сильно деформирован и не привлекателен для отдыха. Преобладает площадный характер вытаптывания. Живой напочвенный покров отсутствует или рассеян фрагментарно. Поврежденность древостоя более 50 %, подлеска и подроста более 80%

III

Рекреационную ёмкость территории рекомендуется рассчитывать по формуле:

Е = Д1·S1 + Д2·S2 + (Д3 – Д2) S3,

где Е – рекреационная ёмкость; Д1, Д2, Д3 – допустимые рекреационные нагрузки, соответствующих стадий дигрессии; S1, S2, S3 –площади, подверженные стадии дигрессии.

2.8.2 Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности

Вся территория лесничества потенциально может использоваться для рекреационных целей: туризма, экскурсий, сбора ягод, грибов и рыбалки как видов отдыха, тихих прогулок и так далее.

В связи с проектируемыми работами по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых вблизи п. Хинганск возникла необходимость перевода части лесов зеленой зоны в эксплуатационные леса (разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещается, ч. 3 ст. 105 Лесного кодекса РФ). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 г. № 1007, об утверждении «Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон» площадь исключаемых из зеленой зоны лесных участков компенсируется включением в границы зеленой зоны лесных участков, расположенных на территории того же лесничества (перевод лесных участков эксплуатационных лесов в леса зеленой зоны).

Зелёная зона, как категория защитных лесов, располагается в Облученском участковом лесничестве кварталы: 6-9, 11, 12, 14-25, 28, 36, 38-49, 51, 52, 56-61, 63-68, 70-85, 88, 89, 93-96, 99, 103-109, 114, 115, 119-124, 126, 127, 129-133, 135, 137-139, 141, 142, 144-146, 151-162, 164, 168-187, 190-199, 202, 211-213, 219-226. Общая площадь зелёной зоны составляет 21463 га.

2.8.3 Функциональное зонирование зоны рекреационной деятельности

Посещение леса жителями поселков носит эпизодический характер и не сопровождается какими-либо значительными рекреационными нагрузками на природную среду.

Учитывая отсутствие систематического использования лесов и водных объектов лесничества в целях организации отдыха, распределение территории по степени рекреационной нагрузки, стадиям деградации лесной среды и функциональным зонам не приводится.

Таблица 35 - Порядок организации отдыха и применения норм допустимых
                 рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)

№№

п/п

Целевое назначение лесов, категория защитных лесов

Порядок применения норм при организации

туризма

экскурсии

массового отдыха

1

Зеленые зоны

1

1

1

2

Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации

2

2

3

3

Нерестоохранные полосы лесов

2

2

3

4

Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов

1

1

1

5

Орехово-промысловые зоны

1

1

3

6

Эксплуатационные леса

1

3

3

4 рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм;

5 то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов;

6 рекреационное использование не рекомендуется.

2.8.4  Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.

При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.

2.9 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

                             для создания лесных плантаций и их эксплуатация

Создание лесных плантаций и их эксплуатация – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Плантациями считаются лесные насаждения определенных пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду (ст.42 ЛК РФ).

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества».

Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается на особо охраняемых природных территориях.

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа МСХ РФ от 6 ноября 2009 г. №543).

Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком потребности в этом общества, юридического лица или гражданина.

2.10 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                      лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
                              декоративных растений и лекарственных растений

             

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ) в соответствии с проектом освоения лесов.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

«Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР РФ от 10.04.2007 № 85.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Запрещается для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений использование защитных лесов и особо защитных участков эксплуатационных лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 10.04.2007 г. № 85). Запрет распространяется на особо охраняемые природные территории.

Срок разрешённого использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку потребности в этом ресурсе человека.

2.11  Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                       лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,
                              для разработки месторождений полезных ископаемых

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 74 ЛК РФ.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка на основании разрешений органов государственной власти, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ст. 43 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ принадлежит Российской Федерации (ч. 2 ст.20 ЛК РФ).

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. № 604.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (часть 3.1 статьи 43).

Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.

На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п.10 приказа МПР от 24.04.2007 г. № 109).

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п.1. 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).

Проведение геологоразведочных и сейсморазведочных работ с взрывными источниками вызова упругих колебаний, разработка минерального сырья, в том числе бурение нефтяных газовых скважин и их эксплуатация, добыча полезных ископаемых запрещена на особо охраняемых природных территориях.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ст.102 ЛК РФ).

«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР РФ от 24.04.2007 г. № 109.

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет и не требует проведения аукциона (часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 74 ЛК РФ). Указанные сроки аренды лесных участков определялись с учетом требований законодательства о недрах.

В статье 10 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:

- для геологического изучения - на срок до 5 лет;

- для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

- для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

- для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр - на срок до одного года.

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр, в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых, либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии со стороны данного пользователя недр.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушки леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, бытовыми и другими отходами, мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, мостов, квартальных столбов, элементов противопожарных мероприятий и благоустройства территории лесов;

- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

По окончании срока аренды или завершения работ, нарушенных в результате геологического изучения недр, разработки полезных ископаемых лесные земли должны быть рекультивированы и переданы лесничеству.

Использование лесов для геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.

2.12 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
                   для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
                   искусственных водных объектов, а также гидротехнических
                  сооружений и специализированных портов

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст.44 ЛК РФ).

Строительство водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не связано с созданием лесной инфраструктуры (п.3 ч.1 ст.21 ЛК РФ).

Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством (ч.4 ст.21 ЛК РФ).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

При необходимости строительства водохранилища или искусственных водоемов, прежде всего, должны использоваться нелесные земли, а при их отсутствии – участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалин, а также площади низкополнотных и малоценных насаждений.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ст.102 ЛК РФ).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.

2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
                      строительства, реконструкции, эксплуатации линий
                     электропередач и линий связи, дорог, трубопроводов и других
                                                           линейных объектов

«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МСХ РФ от 05.02.2010 № 28.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

В соответствии со статьей 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Лесные участки для строительства, реконструкции, эксплуатации линий  электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территориях заказников и памятника природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты (часть 2.1 статьи 45 ЛК РФ).

В целях использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статьи 21 ЛК РФ).

В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 21 ЛК РФ).

Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги общего пользования и иные линейные объекты не относятся к объектам, связанным с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ (ст. 88 ЛК РФ).

При эксплуатации линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 ЛК РФ).

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (часть 2.2 статьи 45 ЛК РФ).

Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов.

Лесные участки в пределах охранных зон могут предоставляться в аренду для заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, сенокошения, пастьбы сельскохозяйственных животных и т. д. При этом граждане и юридические лица, осуществляющие соответствующее использование лесов, обязаны соблюдать правовой режим охранных зон.

При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для размещения линейных сооружений допускается прорубка полос шириной не более 25 метров, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных) регламентов (п. 35 приказа МСХ РФ от 6 ноября 2009г №543).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (часть 6 ст. 21 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ принадлежит Российской Федерации.

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. № 604.

Правовой основой регулирования вопросов, касающихся линейных объектов, является ЗК РФ, а также федеральные законы и постановления Правительства РФ, определяющие особенности функционирования соответству-ющих отраслей экономики.

Ст.89 ЗК РФ предусматривает, что в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующих работ.

По всей ширине трасс линий электропередачи или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Срок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий  электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов определяется потребностью общества в подобных объектах и как следствие не ограничен.

2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                              лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 ЛК РФ.

На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ) создаётся лесоперерабатывающая инфраструктура.

«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» утверждены  Приказом МСХ РФ от 14.05.2010 № 162.

На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее - объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры) (п. 4 приказа МСХ РФ от 14.05.2010 № 162).

В случае если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 2.1 ст.46 ЛК РФ).

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов (п. 4 приказа МСХ РФ от 14.05.2010 № 162).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае, отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

В соответствии с частью 2 статьи 14 ЛК РФ не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (п. 6 приказа МСХ РФ от 14.05.2010 № 162).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п. 29 приказа МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:

- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;

- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.

2.15  Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
                                           религиозной деятельности

Осуществление религиозной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 ЛК РФ и Федеральным законом от 26.09.1997 г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование (ст. 47 ЛК РФ).

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 ст. 47 ЛК РФ).

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности сроком не ограничивается.

2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнений и защите от вредных организмов.

В соответствии с Лесным кодексом РФ полномочия по организации использования лесов, их охраны (в том числе тушение лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов возложены на органы государственной власти субъекта РФ.

2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного
                                                            негативного воздействия

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ). Этот закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417, приказа МСХ РФ от 16.12.2008 г. № 532 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах, в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов, и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды», приказа МСХ РФ от 06.11.2009 №543 (раз.II) «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом, пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности в лесах - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности в лесах.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст.51 ЛК РФ).

Согласно части 5 статьи 11 Лесного кодекса пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и безопасности граждан при выполнении работ.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в «Правилах пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417, а также в стандартах и иных нормативных документах.

В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 № 6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 № 38 (далее - ОСТ 56-103-98), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 г.

Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).

Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров и т.п.

На территории РФ действует шкала пожарной опасности в лесу по условиям погоды утвержденная приказом МСХ РФ от 16 декабря 2008г. №532.

Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.

В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды. Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов.

Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (эта) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):

                                    1

                         КП = SUM [t° (t° - эта)]

                                    n

Таблица 36 - Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды

Класс пожарной опасности в лесах

Величина комплексного показателя

Степень пожарной опасности

I

0. ..300

Отсутствует

II

301. ..1000

Малая

III

1001. ..4000

Средняя

IV

4001. ..10000

Высокая

V

Более 10000

Чрезвычайная

Под лесным пожаром стандарты понимают пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).

Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.

ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.

Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.

Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.

Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.

Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.

В соответствии с Лесным кодексом РФ привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этому закону организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:

- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно ГОСТ 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации — лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служат:

- наличие крупных лесных пожаров (25 га охваченного пожаром лесного фонда в районах наземной охраны лесов и 200 га - в районах авиационной охраны лесов);

- количество возникающих в один день и/или одновременно действующих лесных пожаров превышает средний многолетний уровень;

- наличие лесных пожаров, вышедших из-под контроля лесопожарных служб;

- лесной пожар на загрязненной радионуклидами территории, не потушенный в день возникновения.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 ЛК РФ, приказ МСХ РФ от 16.12.2008 г. № 532) осуществляются следующие мероприятия:

а) противопожарное обустройство лесов;

б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

в) мониторинг пожарной опасности в лесах;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Все работы по осуществлению противопожарного обустройства лесов, созданию систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров осуществляются предприятиями и организациями, с которыми в установленном законодательством порядке заключены государственные контракты на выполнение этих работ.

Противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов (ст. 53 ЛК РФ).

В случае если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не возложено в установленном лесным законодательством порядке на граждан и юридических лиц, выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной  собственности, осуществляется путём размещения государственного заказа. Размещение заказа осуществляется путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 418).

Планирование и осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляется органами государственной власти в соответствии с «Особенностями охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.04.2007 г. № 101.

Противопожарное обустройство лесов

Противопожарное обустройство лесов включает следующие мероприятия:

1) Разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны.

Вся территория лесничества входит в зону осуществления лесоавиационных работ, в которой выделяются районы наземной охраны и районы авиационной охраны. Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов (письмо Минлесхоза от 30.12.1976 г. № 5-10 «О порядке определения районов наземной и авиационной охраны»).

Остальная территория лесничества относится к району авиационной охраны. Организация лесоавиационных работ проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385 «Об утверждении правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» и «Инструкцией по авиационной охране лесов», утверждённой приказом Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122.

Граница между двумя зонами наносится на карту-схему противопожарного обустройства территории лесничества.

Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади этих зон корректируются лесничеством совместно с областным государственным автономным учреждением «Базы Авиационной охраны лесов по Еврейской автономной области» с составлением совместного акта, в котором указывается соответствующий список кварталов.

Территория Облученского лесничества для осуществления лесоавиационных работ разделилась следующим образом, таблица 37.

Таблица 37 – Разделение Зоны осуществления лесоавиационных работ на районы
                                              авиационной и наземной охраны и защиты лесов

№ п/п

Наименование

участковых  лесничеств

Площадь

лесничества, га

ЗОНА

авиационной

охраны и

защиты

лесов, га

Разделение Зоны авиационной охраны и защиты лесов на район:

наземной

охраны и

защиты

лесов, га

авиационной

охраны и

защиты

лесов, га

1

Облученское

43453

43453

37525

5928

2

Дичунское

128801

128801

55317

73484

3

Сутарское

147753

147753

36542

111211

Итого по лесничеству

320007

320007

129384

190623

2) Распределение лесов по классам их природной пожарной опасности; строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения.

Горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесозаготовителей, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с мая до конца октября. В лесничестве чётко выражены весенне-летний  и осенний пожароопасные периоды.

По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ,
1982 г.) территория лесничества относится к Облученскому лесопожарному округу Уссурийской лесопожарной области, характеризуется высокой степенью горимости.

В таблице 38 приводится распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утверждённой приказом МСХ РФ от 16.12.2008 № 532.

Таблица 38 - Распределение площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности

площадь, га

№

п/п

Участковое

л е с н и ч е с т в о

Классы  пожарной  опасности

Итого

Сред-ний

класс

1

2

3

4

5

1

Облученское

10597

19095

13761

-

-

43453

2,1

2

Дичунское

-

19776

69024

34955

5046

128801

3,2

3

Сутарское

-

24824

94924

25898

2107

147753

3,0

Итого

10597

63695

177709

60853

7153

320007

3,0

Здесь и далее порядок и нормы обеспечения территории лесного фонда лесничества элементами противопожарного обустройства определяется в соответствии с «Указаниями по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР» (одобрены Госкомлесом СССР 29.11.1982 г.), «Рекомендациями по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.), «Рекомендациями Рослесхоза от 17 ноября 1997 года по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб».

3) Устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов.

На территории лесничества отсутствуют постоянные вертолётные площадки. Строительство постоянных площадок не предусматривается. Для посадки вертолёта рекомендуется использовать верхние лесные склады и любые другие открытые места.

4) Прокладка просек, противопожарных разрывов.

Заслуживает внимание рекомендация М.А.Шешукова (ДальНИИЛХ) по созданию пожароустойчивых полос посадками лиственницы, под сомкнутым пологом которых создается подстилка с очень низкой степенью горимости  (М.А. Шешуков, В.В. Пешков, В.А. Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28). Эффективность пожароустойчивых полос, созданных мертвопокровными лиственничниками, не ниже общепризнанных минерализованных полос, при этом пустующие площади минерализованных полос заменяются продуцирующими, и отпадает необходимость их ежегодного подновления.

5) Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды.  Устройство дорог противопожарного назначения.

Дороги противопожарного назначения устраивают в дополнение к имеющейся сети лесных дорог. Они представляют собой простейшие проезды для транспорта в сухую погоду к участкам, опасным в пожарном отношении и к водоёмам. Работы по устройству таких дорог заключаются в корчёвке пней, расчистке и выравнивании проезжей части, устройству переездов через водотоки и т.п.

Строительство дорог противопожарного назначения планируется с учетом максимального использования лесовозных дорог.

Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров

Устройство противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов.

Создание системы противопожарных барьеров должно иметь целью разделение пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной величины. Такие системы создаются в соответствии с планами противопожарного устройства территории лесничества выше указанными регламентирующими документами.

Оснащение лесопожарной техникой, средствами пожаротушения, транспортом, связью и инвентарем производится:

- в районе наземной охраны на закрепленных (арендованных) территориях лесного фонда – в соответствии с «Нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов», утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549;

- в районе авиационной охраны – в соответствии с нормами оснащения авиаотделений (приказ Рослесхоза от 22.09.97 № 122).

Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря рекомендуется иметь при конторе лесничества и конторах участковых лесничеств.

Мониторинг пожарной опасности в лесах

1) Наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах.

Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований.

2) Организация системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств, в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов.

Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТом Р 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров». Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с «Инструкцией по авиационной охране лесов» (приказ Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122) и «Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров» (приказ Рослесхоза от 30.06.1995 № 100).

Все работы по осуществлению мониторинга лесных пожаров и их тушению осуществляются лесопожарными силами предприятий и организаций, с которыми в установленном законодательством порядке заключаются государственные контракты на выполнение этих работ.

Иные меры пожарной безопасности в лесах 

1) Организация противопожарной пропаганды.

Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.

Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения соблюдения правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.

Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками, туристами.

Материалы о привлечении к ответственности за нарушение «Правил пожарной безопасности в лесу», как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.

2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.

Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населённых пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а также посещения его населением.

3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.

Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах определены «Правилами пожарной безопасности в лесах», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417. Специфические «Правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района», как того требовало указанное постановление Правительства, МСХ РФ пока не разработаны.  

Таблица 39 – Нормативы проведения мероприятий по предупреждению
                                           обнаружению лесных пожаров

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

1.

Общие нормативы

1.1

Лесопожарное районирование лесного фонда:

- районы наземной охраны

Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами

- районы наземной охраны с авиапатрулированием

Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение – наземными силами и средствами

1.2

Оценка участков лесного фонда по степени природной пожарной опасности

- высокая

По условиям местопроизрастания  -  1 – 2 классы, по условиям погоды – 4 – 5 классы

- средняя

3 класс (в обоих   случаях)

- низкая

По условиям местопроизрастания – 4 – 5 классы, по условиям погоды – 1 – 2 классы

1.3

Период фактической горимо-сти лесов (период пожароопа-сной погоды)

Дни со 2 – 5 классами пожарной опасности по условиям погоды

продолжение таблицы 39    

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

1.4

Определение фактической продолжительности пожаро-опасного сезона по конкрет-ному лесничеству

Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса

пожарной опасности погоды

1.5

Относительная горимость лесов

Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда

1.6

Размеры лесных пожаров:

- крупные

Площадь более 25 га в зоне наземной охраны; площадь более 200 га – в зоне авиационной охраны

- учитываемые

Загорание на территории лесного фонда любой площади

1.7

Интенсивность пожара

- низкая

Высота пламени 0.5 м и менее

- средняя

Высота пламени -.6 - 1.0 м

- высокая

Более 1.0 м

2.

Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:

2.1

Планировка крупных пожаро-

опасных массивов хвойных

пород

Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12  тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусст-венными барьерами и разрывами, служащими преградой  для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными  линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть.

2.2

Выбор естественных противо-пожарных барьеров  на терри-тории лесных массивов

Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки.

2.3

Выбор искусственных проти-вопожарных барьеров и разрывов

Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50-60 м. Общая ширина барьера-120-150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1.4 м, а в  случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным  к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5-10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным при-чинам), систематически очищается на полосах шириной 120-150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвой-ных деревьев до высоты 1,5-2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20-30 м минполосами шириной 1.4 м. Общая  ширина таких основных заслонов  (вместе с шириной разрыва или  дороги) - 260-320 м.

2.4

Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов

В случае, если недостаточно  барьеров, указанных в п.п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам.

2.5

Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасно-стью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности

Крупные блоки и массивы площадью 2-12 тыс. га (см.п.2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов,  заслонов от огня) в порядке, изложенном в п.п. 2.2-2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30-50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных  просек шириной 10-15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20-30 м, как это указано в п.2.3. Ширина таких  внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60-100 м, хвойных пород-200 м, вдоль просек-20-30 м (без учета ширины разрывов и  просек).

продолжение таблицы 39    

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

2.6

Планировка крупных участков хвойных культур и молодня-ков в лесах зеленых зон и других защитных лесах

Их разделяют на блоки площадью  25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к  разрыву хвойных древос-тоях на полосах шириной 100м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20-30 м (см.п.2.3).

2.7

Планировка хвойных лесов вблизи поселков

Вокруг лесного массива создают  пожароустойчивые лиственные  опушки шириной не менее 150 м.  По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной  не менее 2.5 м. Если лиственные  опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегаю-щего к поселку, шириной 250-300 м полностью убирают горючий  материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные  минполосы (см. п.2.3).

2.8

Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:

- из лишайников и зеленых мхов

- из ягодников и березового ерника

- при мощном травяном пок-рове и на захламленных участках

От 1.0 до 1.5 м 

От 1.5 до 2.5 м

От 2.5 до 4.0 м

Могут служить  только в качестве

придержки из расчета, что ширина

полосы должна быть вдвое больше

возможной высоты пламени низового

пожара

минимальная ширина

1.4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)

- внутри блоков и хвойных массивов

(п.п.2.1, 2.5 - 2.7)

Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных  древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо.

- на лесосеках в хвойных рав-нинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопа-сный сезон заготовленной лесопродукцией и порубоч-ными остатками

Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места  складирования древесины на них, также окаймляются отдельными  замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими  полосами на расстоянии 5-10 м  друг от друга

- вдоль  железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)

Полосы отвода вдоль них (лесовозные -по 10 м с каждой стороны)  содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода,  в хвойных  насаждениях на сухой почве - две  минполосы на расстоянии 5 м одна  от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегоза-щитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы,  жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест  отдыха и курения в лесу, мест хранения

- вдоль  железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)

ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями.

2.9

Устройство противопожарных разрывов  на пожароопасный сезон:

- вокруг складов древесины в лесу

Склады размещают на открытых  местах на расстоянии: от стен  лиственного леса при площади  места складирования до 8 га - 20  м, 8 га и больше - 30 м, от стен  хвойного и смешанного леса при  площади места складирования до  8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.

Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают  от горючих материалов.

2.10

Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:

Класс пожарной опасности

Площадь насаждений, обеспечиваемая

насаждений

Расстояние, км

водой из одного водоема, га

1

2 - 4

500

продолжение таблицы 39    

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

2.10

2

2 - 8

2000 - 5000

3-5

8-12

5000-10000

- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения

Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд

- строительство искусствен-ных  пожарных водоемов

По типовым проектам института «Росгипролес», в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды.

- эффективный запас воды в противопожарном водоеме

Не менее 100 м3 в  самый жаркий период  лета

2.11

Устройство лесных дорог:

- общая плотность (густота) сети дорог

Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной  опасности она должна быть выше   этого показателя.

- лесохозяйственные дороги

Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.

Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1.75 м.

Расчетная скорость движения-60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час.

- дороги противопожарного назначения

Относятся к дорогам лесохозяйственного  назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4.5 м, ширина обочин - по 0.5 м. Устраивают  их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также  относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные  просеки и различные трассы

2.12

Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара

Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0.5-1.0 часа

2.13

Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара

- для лесохозяйственных дорог  1 типа

В равнинной местности - 1.1; в холмистой - 1.25

- для лесохозяйственных дорог  3 типа (противопожарных)

В равнинной местности - 1.15; в холмистой - 1.65

2.14

Скорость движения рабочего - пожарника

Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)

2.15

Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:

2.15.1

Места размещения

В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории.   При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной   опасностью

2.15.2

Протяженность маршрута патрулирования

Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка

2.15.3

Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках

- мотоциклов, машин и других транспортных средств

По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам-15-20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена

продолжение таблицы 39    

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

2.15.3

- на моторных лодках и катерах

По водным путям - в пределах 15 - 20 км/час

2.16

Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:

2.16.1

Максимальный радиус обзора (при отличных условиях види-мости) в зависимости от высо-ты вышек над окружающей местностью:

- высота вышек, м

10  15  20  25  30  35  40

- радиус обзора, км

12  15  17  19  21  23  24

2.16.2

Оптимальное размещение вышек

На возвышенных местах - не   далее 10-12 км друг от друга, а в равнинной местности-5-7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2-3 пунктов в наиболее  вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью   угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом  помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель.

2.16.3

Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)

Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10-12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20-24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10-15 км.

2.16.4

Срок службы наблюдательных вышек:

- деревянных - 10 лет

Стоимость вышек практически одинакова

- металлических - 30 лет

2.17

Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций :

2.17.1

Показатели целесообразности организации ПХС (в соответ-ствии с планами противопо-жарного устройства лесов)

В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда В первую очередь, в лесхозах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда

2.17.2

Радиус закрепляемой вокруг  каждой ПХС территории лесов:

- при хорошем состоянии дорожной сети

Не более 40 км

- при удовлетворительном

Не более 30 км

- при некачественном

Не более 20 км

2.17.3

Выбор места размещения здания ПХС

Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам   леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза  (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий  наибольшему числу самых важных  в данных условиях требований.  Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах  (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)

3.

Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров

3.1

Размещение линий маршрутов на местности:

Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка

- при авиапатрулировании

Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км

продолжение таблицы 39    

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

3.2

Высота полета:

- при авиапатрулировании лесов от пожаров

Оптимальная-600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24-до 7000 м).

- при совмещении авиапатру-лирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов

Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа    местности и наличия на ней возвышающихся элементов).

3.3

Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:

- отлично

Без ошибки

- хорошо

С ошибкой до 0.5 км

- удовлетворительно

С ошибкой от 0.5 км до 1.0 км

- неудовлетворительно

С ошибкой более 1 км

3.4

Точность определения площади пожара с высоты

Допускается ошибка не более чем на 30%

3.5

Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:

- высота полета

Не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)

- скорость ветра у земли

Не более 8 м/с

- размеры открытых площадок приземления

Не менее 75х75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м

- запрещение прыжка

На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии.

3.6

Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесничествами территории лесов, подлежащих авиационной охране:

3.6.1

Организация   пунктов приема авиадонесений:

- место размещения

У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций, в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и  радиосвязи.

- их оборудование опознава-тельным знаком для патруль-ных самолетов (вертолетов)

На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер  пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом.

Размер цифр: по высоте-2.5-3.0   м, по ширине-0.75 м.

3.6.2

Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:

- типы ориентиров и место их размещения

Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100х100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом.

- оборудование их опознава-тельным знаком

На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки  патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0.75 м

3.6.3.

Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:

- назначение

Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.

- место размещения

В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность.

- минимальные размеры

Типы   вертолетов

Равнинная местность, м

площадок для взлета и посадки вертолетов

МИ - 6

50 х 50

(рабочая площадь учета подходов)

МИ - 8

30 х 30

МИ-2

16х16

- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)

Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки

- размещение препятствий высотой более 0.5 м (для
МИ-2) и более 1 м для (МИ-6, МИ-8)

На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки

Таблица 40 – Объемы мероприятий по противопожарному устройству лесов

№

п/п

Наименование мероприятий

Единица

измерения

Общие объемы на планируемый период-2009-2018 гг.

1

2

3

4

1.

Противопожарное обустройство лесов:

1.1

Строительство дорог противопожарного и лесохозяйственного назначения

км

71

1.2

Содержание и реконструкция дорог противопожарного и лесохозяйственного назначения

км

94

1.3

Устройство посадочной площадки для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

шт.

-

1.4

Содержание посадочной площадки для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

шт.

3

2.

Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров:

2.1

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

1814

2.2

Уход за противопожарными минерализованными полосами

км

3814

2.3

Устройство и содержание мест отдыха и курения в лесу

шт.

3

2.4

Устройство и содержание пожарно-наблюдательных пунктов

шт.

2

2.5

Устройство и содержание пожарно-наблюдательных пунктов

шт.

2

2.6

Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

4

2.7

Содержание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

4

2.8

Организация (дооснащение)  ПХС-3 согласно нормам

шт.

1

2.9

Содержание пожарной химической станции  (ПХС-3)

шт.

1

2.10

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

(ежегодно)

500

3.

Мониторинг пожарной опасности в лесах

га

(ежегодно)

320007

4.

Тушения лесных пожаров

га

(ежегодно)

320007

4.1

В районе наземной охраны и защиты лесов

га

129384

4.1

В районе авиационной охраны и защиты лесов

га

190623

5.

Иные меры пожарной безопасности в лесах:

Противопожарная пропаганда, в т.ч.:

5.1

-изготовление и установка постоянных стендов в населенных пунктах

шт.

-

5.2

-содержание и обновление постоянных стендов в населенных пунктах

шт.

4

5.3

-изготовление и установка предупредительных аншлагов

шт.

124

5.4

-изготовление и распространение листовок

тыс. шт.

13,5

5.5

-изготовление и трансляция видеороликов на областном телевидении

шт.

-

5.6

-изготовление и трансляция аудиороликов на областном радио

шт.

-

5.7

Организация контрольно-пропускных пунктов

шт.

3

5.8

Содержание контрольно-пропускных пунктов

шт.

3

В целях осуществления охраны лесов от пожаров введены в действие нормы обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров владельцев лесного фонда и лесопользователей, утвержденные МСХ РФ от 22.12.2008 г. №549.

Общие требования пожарной безопасности в лесу

1. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления.

2. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

3. Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.

4. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

б) соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

в) тушить лесные пожары, возникшие по их вине;

г) немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов, а также оповещать о пожаре органы государственной власти или органы местного самоуправления;

д) направлять работников (для юридических лиц), пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.

6. Организации, осуществляющие наземные и авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях «Правил пожарной безопасности в лесах» информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Требования к пребыванию граждан в лесах.

1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:

а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;

б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;

в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.

2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством РФ.

Ответственность за нарушение «Правил пожарной безопасности в лесах» и государственный пожарный надзор в лесах.

1. Лица, виновные в нарушении требований «Правил пожарной безопасности в лесах», несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» и Лесным Кодексом.

2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенным к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию (статья.54 ЛК РФ).

В части 2 ст. 54 ЛК РФ установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений».

Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

Карантинными объектами считаются вредные организмы (т. е. растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные  на территории Российской Федерации.

В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или повреждения лесов или лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от вредных организмов, направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику возникновения, локализацию и ликвидацию указанных очагов, помня при этом, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.

«Правила санитарной безопасности в лесах» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

Соблюдение «Правил санитарной безопасности в лесах» должно осуществляться с учетом «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», утвержденных приказом МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543.

Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

В соответствии со статьей 55 ЛК РФ для обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

б) лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг

Лесопатологические обследования (далее ЛПО) на землях лесного фонда проводятся в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований» приложение 3 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523.

Указанное руководство разработано в соответствии с положениями следующих документов:

1) – статей 55, 57, 60, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2006, №50, ст.5278);

2) – статей 3, 6, 8, 13-18, 20, 23, 30, 31 «Правил санитарной безопасности в лесах» (Постановление Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 414);

3) – статьи 7б «Правил организации и осуществлении авиационных работ по охране и защите лесов» (Постановление Правительства РФ от19.06.2007 г. № 358);

4) – раздела 24 «Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки (Приказ МПР РФ от06.04.2007г. № 77);

5) – пункта 6.16.2 «Состава лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений» (Приказ МПР РФ от19.04.2007 г. № 106);

6) – пункта 4 «Порядка предоставления и правила внесения документированной информации в государственный лесной реестр» (Приказ МПР РФ от 20.07.2007 г. № 189).

Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.

Лесопатологические обследования обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.

Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, определения границ повреждений леса, учета численности вредителей и распространенности болезней, прогноза изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.

Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).

Заинтересованные органы при получении информации о погибших или поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений, учета численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации определяют, с учетом результатов лесопатологического обследования, необходимые мероприятия по защите лесов.

Уполномоченные органы размещают заказы на выполнение лесопатологических обследований в порядке, установленном Лесным кодексом (ст. 78-80).

Заказчиком на выполнение работ по ЛПО выступают органы исполнительной власти.

в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов

Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов.

Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.

Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого уполномоченным федеральным  органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.

Осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводится с учетом требований «Руководства по локализации и ликвидации очагов вредных организмов» (приложение 4 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523)

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса (ЛК РФ статья 55, пункты 1-2).

На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан:

- не менее чем за 6 месяцев до начала работ, предоставить в уполномоченные органы декларацию о намечаемых мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата;

- соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;

- обеспечить проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок.

В случае, если осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов обеспечивается уполномоченными органами (ЛК РФ статья 19, пункт 2), размещение заказов на выполнение работ производится путем проведения торгов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и «Положением об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключение договоров» от 30.06.2007 г. № 418 (ЛК РФ статья 19, пункт 2).

Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС от 08.07.2004 г. № 329.

Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.

г) санитарно-оздоровительные мероприятия

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.

К СОМ относятся следующие виды мероприятий:

- выборочная санитарная рубка;

- сплошная санитарная рубка;

- уборка захламленности;

- выкладка ловчих деревьев;

- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе радиационного;

- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;

- профилактические мероприятия;

- прочие мероприятия направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).

В лесах, расположенных на особо охраняемых территориях, проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Утверждено приказом МПР Российской Федерации от 06.07.2007 г. № 181).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

При осуществлении работ по защите лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесопарковых зонах, зеленых зонах, первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, запрещается использование токсичных химических препаратов. При этом в лесопарковых зонах и зеленых зонах в соответствии с частью 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации (п. 7-8 пр. МСХ РФ от 06.11.2009 г. №543).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 «Правил санитарной безопасности в лесах» СОМ обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий, по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и «Правилами санитарной безопасности в лесах» путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих леса.

Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды (ст. 4 Правил), выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий» (приложение 2 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523)

СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий.

Основанием для планирования СОМ являются:

- результаты лесопатологических обследований;

- данные лесопатологического мониторинга;

- проект освоения лесов.

Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности.

При выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.

По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов.

Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.

При проведении СОМ обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом МСХ РФ от 02.08.2010 г. № 271, разрешается рубка только погибших экземпляров.

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другими федеральными законами.

Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.

При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).

На территории лесничества филиалом ФГУ «Рослесозащита» «Центр защиты лесов Читинской области» проводилось лесопатологическое обследование лесов.

Результаты обследования являются основанием для проведения соответствующих санитарно-оздоровительных мероприятий.

Таблица 41 - Нормативы и параметры санитарно - оздоровительных мероприятий

№

п/п

Показатели

Ед.

изм.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений

Очистка лесов от захламленности

Итого

Всего

Санитарная

Сплош-ная

Выбороч-

ная

Хвойные

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

тыс. м3

285,5

10,2

830

117,9

285,5

10,2

-

115,5

128,1

2

Назначено в рубку:

-площадь

га

28

830

28

-

858

-запас вырубаемый

тыс.  м3

1,0

117,9

1,0

-

118,9

в т.ч. ликвид

-//-

0,8

82,5

0,8

-

83,3

-деловой

-//-

0,3

41,2

0,3

-

41,5

3

Срок вырубки

лет

8

10

8

4

Ежегодный размер

-площадь

га

3,5

90

3,5

-

93,5

-запас вырубаемый

тыс.  м3

0,2

11,8

0,2

-

12,0

в. т.ч. ликвид

-//-

0,1

8,2

0,1

-

8,3

-деловой

-//-

-

4,1

-

-

4,1

Ежегодные объемы и сроки проведения выборочных санитарных рубок должны определяться лесничим на основании лесопатологического обследования.

Таблица 42 – Нормативы, параметры организационно-хозяйственных, профилакти-
                                              ческих и истребительных мероприятий

№№

пп

Наименование  мероприятий

Единица измерения

Общий объем мероприятий на  2009-2018 гг.

1

Лесопатологическое обследование

тыс. га

25,6

2

Санитарно-оздоровительные мероприятия:

- санитарные рубки выборочные

- санитарные рубки сплошные*

га

-«-

285,5

830

* - сплошные санитарные рубки планируются в указанных объемах по результатам текущего лесопатологического обследования

Нормативы отбора деревьев в рубку при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий

Таблица 43 - Шкала категорий состояния деревьев

Категории

деревьев

Признаки категорий состояния

Хвойные

Лиственные

1 – без

признаков

ослабления

Крона густая, хвоя (листва) зеленая, прирост текущего года нормального размера

для данной породы, возраста и условий произрастания

2 –

ослабленные

Крона разреженная, хвоя светло-зеленная; прирост уменьшен, но не более чем на половину; отдельные ветви засохли

Крона разреженная, листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более, чем на половину; отдельные ветви засохли, единичные водяные побеги

3 - сильно

ослабленные

Крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны

Крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая, прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны, обильные водяные побеги

4 -

усыхающие

Крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей

Крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей

5 – свежий

сухостой

Хвоя серая, желтая или красно-бурая; частичное опадение коры

Листва увяла или отсутствует; частичное опадение коры

6 – старый

сухостой

Живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; на стволе грибница дереворазрушающих грибов

В обязательном порядке в санитарную рубку назначаются деревья 5-6-й категорий состояния. Ветровал и бурелом приравниваются к 5-6-й категориям состояния.

Допускается уборка деревьев других категорий состояния в следующих случаях:

- деревья 4-й категории состояния назначаются в рубку в хвойных насаждениях;

- деревья 3-4-й категории состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку в очагах корневой губки, бактериальной водянки и голландской болезни (при этом в материалах по планированию рубки обязательно должно быть показано, на каком основании данный участок отнесен к очагу болезни, каковы характеристики очага);

- в эксплуатационных лесах - деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола);

- в насаждениях пройденных пожаром – деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев), или высушенного луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);

- деревья ели, имеющие повреждение коры лосем и другими животными более трети окружности ствола и признаки развития стволовой гнили, а также свежие поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

Ветровальные, буреломные и снеголомные деревья учитываются отдельно. При расчете средней категории состояния они приравниваются к свежему или старому сухостою. Свежим ветровалом, буреломом и снеголомом считаются стволы деревьев, погибших не более чем за два года до момента обследования. Буреломными (снеголомными) являются деревья со сломом ствола ниже одной трети протяженности кроны, считая от вершины. Ветровальными являются поваленные или наклонные деревья с обрывом более трети корней.

Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

К выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки после повреждения древостоев огнем и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних – до 1 августа, позднелетних и осенних – до 1 мая следующего года.

При выборочной санитарной рубке и уборке захламленности отбор в рубку и клеймение деревьев производится под непосредственным контролем должностных лиц лесничеств. При сплошной санитарной рубке клеймение не требуется.

Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 г. № 414), Правилами заготовки древесины (приказ МПР России от 16.07.2007 № 184), Правилами пожарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007г. №417) и Правил ухода за лесами (приказ МПР России от 16.07.2007г. №185).

д) установление санитарных требований к использованию лесов

При использовании лесов не допускается:

а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;

г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;

д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;

е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;

ж) иные действия, способные нанести вред лесам.

В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.

При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.

В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.

При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.

Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.

Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения.

В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.

Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.

Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающим к ним.

Ответственность за нарушение «Правил санитарной безопасности в
                                                                       лесах»

Лица, допустившие нарушение требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований настоящих Правил, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.16.3 Требования к воспроизводству лесов

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановления лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов и сохранение их полезных функций.

«Правила лесовосстановления» утверждены Приказом МПР РФ от 16.07.
2007 № 183 устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам РФ.

Воспроизводство лесов производится органами государственной власти субъектов РФ, которым переданы полномочия в области лесных отношений.

Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», утвержденных приказом МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543.

На лесных участках предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ст. 62 ЛК РФ).

Объем работ по лесовосстановлению в Облученском лесничестве на период действия лесохозяйственного регламента определен с учетом имеющихся не покрытых лесом земель, ожидаемой площади сплошных рубок лесов и хода естественного возобновления на вырубках и гарях. Объемы лесовосстановительных мероприятий на лесосеках предстоящего периода запроектированы при условии полного их освоения. При неполном использовании расчетной лесосеки лесовосстановительные мероприятия пропорционально уменьшаются.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, должно обеспечить восстановления лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов и сохранение их полезных функций.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного и искусственного восстановления лесов, а также естественного заращивания не покрытых лесной растительностью земель.

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению – в основном путем сохранения лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживания и т.п.

Это лесохозяйственное мероприятие должно быть главным, которое позволит предупредить нежелательную смену пород, сохранить значительные средства на лесовосстановление и использовать молодой подрос, как надёжную основу будущих лесов. Оно сократит на 20-30 лет выращивание технически спелой древесины и будет реальным резервом повышения продуктивности лесов.

Содействие естественному возобновлению, путём сохранения подроста при рубках спелых и перестойных насаждений, проводится в насаждениях с наличием жизнеспособного подроста хвойных пород. Лесозаготовительные работы на этих участках должны проводиться в строгом соответствии с требованиями, изложенными в «Инструкции по сохранению подроста и молодняка хозяйственно ценных пород». По окончании лесосечных работ на лесосеке должно быть сохранено в технологических полосах (пасеках без волоков) не менее 70% учтённого до рубки количества подроста при сплошных и не менее 80% при постепенных и выборочных рубках.

При наличии на лесосеке подроста и второго яруса в количестве, недостаточном для полного восстановления леса, рекомендуется сочетать их сохранение с другими мерами содействия, пригодными для соответствующих групп типов леса и, прежде всего с оставлением обсеменителей и посадкой сеянцев и саженцев.

Период лесовосстановления для участков, намеченных под содействие лесовозобновлению, установлен в 5-7 лет. Эти участки также необходимо своевременно осматривать с целью перевода их либо в лесопокрытые земли, либо в лесокультурный фонд, если проведённые меры содействия не дали положительных результатов.

Под естественное возобновление запроектированы не покрытые лесом земли, находящиеся в стадии облесения хвойными породами, а также свежие вырубки и лесосеки предстоящего ревизионного периода, на которых можно ожидать удовлетворительное возобновление хвойными породами от стен леса, семенников и семенных куртин в приемлемые для лесного хозяйства сроки. Успешность естественного возобновления на лесосеках ревизионного периода будет зависеть от соблюдения лесозаготовителями правил. Продолжительность возобновительного периода для этих участков установлена в 5 лет. По истечении этого срока лесничеству необходимо провести обследование состояния лесовозобновления и либо перевести их в покрытые лесом земли, либо дополнительно включить в лесокультурный фонд.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур посадкой сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

При соблюдении технологии лесокультурного производства этот способ обеспечивает лучшую приживаемость и большую энергию роста, что в свою очередь приводит к быстрейшему смыканию и лучшей биологической устойчивости культур.

Искусственное восстановление лесов в Облученском лесничестве предусматривается произвести только на не покрытых лесной растительностью землях: гари, пустыри и невозобновившиеся вырубки.

Основными культивируемыми древесными породами на территории лесничества являются кедр корейский, лиственница даурская и ель аянская, которые соответствуют условиям местопроизрастания и должны обеспечить создание высокопроизводительных с высокими защитными свойствами насаждений.

Подготовку почвы под лесные культуры на всех площадях лесокультурного фонда предусматривается выполнить механизированным способом путем прокладки полос бульдозерами.

Посадка лесных культур производится трехлетними сеянцами в два ряда на полосе. Количество посадочных мест на 1 га для условий лесничества должно быть: на свежих почвах – не менее 3 тыс. штук на 1 га, на сухих почвах – не менее 4 тыс. штук на 1 га.

На следующий после посадки год в весенний период производится оправка сеянцев и дополнение культур. Количество уходов и их кратность устанавливается в зависимости от условий местопроизрастания и особенностей каждого конкретного участка лесных культур.

Выбор способа лесовосстановления ценных лесных древесных пород регламентирован таблицей 22 в разделе «Методы лесовосстановления».

Мероприятия по лесовосстановлению осуществляются в соответствии ст. 62, 63, 64 ЛК РФ и «Правилами лесовосстановления», утвержденных Приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 183.

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины,- арендаторами этих лесных участков;

б) на других лесных участках - органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом конкретном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляется в соответствии с проектом лесовосстановления.

Таблица 44 - Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению, га

Показатели 

Не покрытые лесной растительностью земли

Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода

Всего

Гари и погибшие

насажден.

Выруб-

ки

Прога-лины и

пустыри

Итого

Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего

1893

1675

2624

6192

15410

21602

в том числе по породам:

- хвойным

1865

1286

2296

5447

1598

7045

- твердолиственным

-

228

-

228

5282

5510

- мягколиственным

28

161

328

517

8530

9047

Искусственное создание лесных культур, всего

-

-

277

277

50

327

Естественное лесовосстановление - всего

1893

1675

2347

5915

15360

21275

Из них по породам:

- хвойным

1865

1386

2279

5530

1598

7128

- твердолиственным

-

228

-

228

5282

5510

- мягколиственным

28

61

68

157

8480

8637

- путем ухода за подростом ценных лесных древесных пород

-

-

-

-

-

-

На срок действия регламента планируются следующие мероприятия: искусственное лесовосстановление – 327 га; естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению) - 5105 га; уход за лесными культурами – 1240 га; дополнение лесных культур – 190 га; обработка почвы под лесные культуры – 330 га,заготовка семян – 30000 кг.

Таблица 45 -  Подбор, размещение и планировка рабочих участков на
                                           лесовосстановительных работах

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

1. Признаки рационального подбора рабочих участков

1.1. По наличию жизнеспособного подроста

Считать  возобновившимися  участки:

- в мягколиственном хозяйстве

При наличии сравнительно равномерно распределенных по  площади побегов поросли или семенных экземпляров не менее  5 тыс. шт. на 1 га

- в твердолиственном низкостволь-ном хозяйстве

При наличии на 1 га 400-600 шт. пней с порослью твердолиственных пород (менее 400 шт. - неудовлетворительное возобновление)

Мелкий подрост

Экземпляры высотой до 0.5 м составляют более 2/3 от общего количества

Крупный подрост

Экземпляры высотой более 1.5 м и составляют более 1/3 от общего количества

1.2 По категории лесокультурных площадей:

- допускающие сплошную распашку

Пустыри, прогалины, поляны и площади, вышедшие из-под сельхозпользования, вырубки и старые гари со сгнившими или удаленными пнями

- допускающие частичную под-готовку почвы полосами или бороздами

Вырубки, гари, не возобновившиеся главной и второстепенной породами, с наличием на 1 га до 500 пней на  избыточно увлажненных, до 600 пней - на свежих и сухих почвах

- допускающие подготовку почвы бороздами или площадками

Те же площади, но с наличием на них  соответственно более 500 и 600 пней

- требующие частичной обработки почвы

Вырубки, неудовлетворительно возобновившиеся главной породой или возобновившиеся мягколиственными породами   (ольха серая, фаутная осина и др.)   или изреженные насаждения

1.3 По рельефу местности размещения участков:

- оптимальный

Равнинные условия с высотой до 500 м над уровнем моря и уклоном до 5°

-  тракторопроходимых

(с точки зрения безопасности)

Уклон 6-12 градусов (обработка производится агрегатами на базе тракторов общего назначения: колесных - на склонах крутизной не более 8 градусов, гусеничных - не более 12о)

1.4 По гидрологическим условиям (для древесных пород, не переносящих избытка влаги)

- оптимальные

Дренированные почвы с глубиной залегания почвенно-грунтовых вод не менее 30 см (по возможности - без обработки почвы, а при необходимости - рыхление  полос фрезой или плугом, нарезка борозд)

Продолжение  таблицы 45

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

- допустимые

Временно-переувлажненные почвы (после подготовки микроповышений в виде гряд  или пластов)

Избыточно-увлажненные почвы (после подготовки почвы пластами с одновременной нарезкой дренирующих канав или после осушения)

- недопустимые

Участки замкнутых котловин (вывод избытка вод путем осушения затруднен)

1.5 Требования к планировке вырубок, подлежащих производству на них лесокультурных работ

- порубочные остатки

Должны быть сожжены или уложены в плотные параллельные валы шири-ной не  более 3 м. Под порубочными остаткам должно быть занято не бо-лее 20% общей площади (вариант: при небольшом количестве порубоч-ных остатков в количестве до 15 скл.м3 на 1 га они могут быть равномер-но размещены по вырубке)

- древесина

Вся древесина должна быть полностью удалена с вырубки до начала лесокультурных работ

- площадь под верхними складами и погрузочными площадками древесины

На лесосеках менее 10 га она должна составлять не более 10% общей площади.

На всех вырубках она должна быть приведена в состояние, пригодное для проведения лесовосстановительных работ (полное удаление древесины, в т.ч. и настилов, порубочных остатков, выравнивание бульдозером микрорельефа и пр.)

- размер минерализованной поверх-ности почвы в процессе машинной   обработки лесосек:

а) подлежащих созданию на них лесных культур

На подзолистых тяжелых глинистых и суглинистых сырых почвах (сосняки и  ельники черничные, долгомошные) – не более 20% площади лесосеки. На сухих песчаных почвах (сосняки лишайниковые) - не более 15% площади лесосеки

б) подлежащих содействию естественному возобновлению

В равнинных лесах на подзолистых супесчаных хорошо дренированных почвах  (сосняки брусничные) допускается минерализация более 15-20% (в целях обеспечения самосева). Это вызвано тем, что на отведенных под содействие естественному возобновлению леса вырубках минерализация почвы должна быть   проведена не менее чем на 20-30% общей площади (при условии сохранения подроста)

- высота пней

Не более 1/3 их диаметра, а при диаметре тоньше 30 см не более 10 см

- количество пней на 1 га - более 600 штук

Не разрешается работать с плугами, фрезами, лесопосадочными машинами, культиваторами без предварительной раскорчевки, расчистки, спиливания пней заподлицо с землей.

Полосная раскорчевка с последующей механизированной посадкой крупномерных саженцев наиболее эффективна на вырубках, покрытых порослью сопутствующих и кустарниковых пород (ширина полос 2 м)

1.6 Недопустимые признаки включения участков в лесокультурный фонд

- лесоводственные

Площади, удовлетворительно возобновляющиеся хозяйственно ценными древесными породами естественным путем

- технико-экономические

Земли, подлежащие затоплению или застройке. Площади, не доступные для хозяйственного воздействия, небольшие по размеру и своему значению, отдельно расположенные, удаленные участки, требующие более чем в 2 раза повышенных удельных затрат на создание лесных культур

- по глубине до плотного корне-проницаемого  слоя почвы

Не более чем: в южной тайге - для ели 40 см и сосны 60 см; в смешанных лесах - для ели 50 см и сосны 80 см; в широколиственных лесах - для ели 60см и сосны 120 см

2. Конфигурация и размер участков

Прямоугольная или трапецивидная, удобная для работы агрегатов. В виде   крупных массивов, по возможности с прямыми сторонами

3. Закрепление участков на местности

Все площади, отведенные для проведения на них лесокультурных работ, закрепляют после их угломерной съемки  путем установки столбов в местах пересечения линий (сторон участка).

Столбы должны быть длиной 2 м, диаметром 12-16 см и соответствующей  надписью на выемке (щеке), устраиваемой под затесом на 2 ската на верхнем конце столба.

Все участки должны быть отграничены ясными визирами или естественными границами, обозначенными на  чертеже с привязкой к квартальной сети. На чертежах, прикладываемых к  проекту лесных культур, должно быть также четко обозначено размещение мест прикопок посадочного материала, стоянки техники, направление гонов,  поворотных полос и необрабатываемой  площади (дорог и т.д.). Чертежи составляются в масштабе 1:10000, площадь  участка исчисляется с точностью до  0.1 га.

Одновременно со съемкой (в зависимости от намеченных способов создания лесных культур) производится  предварительная разбивка площади на  местности и чертеже на однородные по растительным условиям участки, а так же на блоки (если есть необходимость создания противопожарных разрывов).

Продолжение  таблицы 45

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

4.  Размещение лесокультурных

участков на территории лесничества, предприятия

Участки должны быть максимально сконцентрированы по видам лесо-культурных работ и времени их производства в наименьшем количестве в близлежащих кварталах (блоках). Для этого заранее  производят набор таких блоков, разрабатывают для них (с учетом сроков поспевания почвы) графики проведения работ и рациональные маршруты передвижения техники (рабочих мест) как общие по всем лесовосстановительным работам, так и по отдельным, наиболее важным из  них (посадка леса, подготовка почвы, уход за лесными культурами и питомником, закладка питомника и выкопка посадочного материала и  т. п.).

5. Размещение мест стоянки техники и временного проживания рабочих на сезон производства соответствующих работ

По возможности в центре территории расположения участков (блоков, кварталов), подлежащих обработке, на расстоянии не более 10 км от самого удаленного из них. При большом объеме работ, если рабочих не могут ежедневно доставлять на рабочие места или это нецелесообразно делать по каким-либо другим  причинам, организуют их временное проживание в передвижном домике у места  стоянки техники, в полевом лагере, в  ближайшем  лесном кордоне или населенном  пункте

6. Размещение мест прикопок посадочного материала на участке (для тракторов, не имеющих кузова со сменным запасом сеянцев)

Из расчета, чтобы максимальное расстояние подноски сеянцев во время их посадки составляло не более 50 м. Для прикопки выбирают возвышенное, незатопляемое, защищенное от ветра и солнца  место с легкой почвой

7. Размещение рабочих мест на лесокультурных участках:

- на ручной подготовке почвы

Не ближе 3 м друг от друга

- на ручной уборке срезанных деревьев и кустов

Не ближе 30 м от места работы кустореза

- при одновременной работе 2-х кусторезов

Не ближе 60 м друг от друга

- при одновременной работе двух и более агрегатов на обработке почвы

По склону - не ближе 60 м друг от  друга (работа техники и людей на склонах по одной вертикали не разрешается).

По горизонтали - не ближе 30 м

- в ходе проведения любых других работ на корчуемой вырубке

Не ближе 50 м от корчевателя

- на механизированной посадке леса

Рабочие-оправщики, идущие вслед за агрегатом, должны быть от него не ближе 10 м. При разворотах, переездах, при встречах агрегата с препятствиями сажальщики обязаны покинуть рабочие места по сигналу тракториста после остановки трактора. При движении агрегата им не разрешается сходить с него,  садиться на него или загружать посадочный материал. При одновременной работе нескольких лесопосадочных агрегатов на одном участке должны находиться друг от друга не ближе 20 м

8. Размещение рабочих ходов на участках (гонов, борозд, полос):

По возможности прямолинейно вдоль длинной стороны участка, параллельно  им и друг друга

- на местности с пересеченным рельефом

Гоны должны располагаться поперек склона

- на влажных почвах (черничных типах леса) и сырых (в долгомош-ных)

В целях обеспечения поверхностного осушения почвы борозды нарезают по направлению стока (по склону), соединяя их с естественными водотоками или существующей мелиоративной сетью

9. Расстояние между центрами полос (борозд, рядов культур).

- при частичной обработке почвы

Должно обеспечивать необходимое число посадочных мест главной породы, установленных для данного лесорастительного района, и в случаях надобности проход для агрегатов (катков и др.) по  междурядьям будущих культур (шириной  не менее 3 м)

- расстояние  между рядами

Для культур сосны - 3-4 м, ели - 4 м,   лиственницы - около 5 м, кедра - около 6 м (при раскорчевке для сосны и  ели может быть увеличено до
5 м)

10. Расстояние между посадочными местами в рядах культур:

- сеянцев

0,50 – 0,75 м

- крупного посадочного материала

(саженцев)

0,75 – 1,50 м (в зависимости от размера и породы)

В соответствии со ст. 61 Лесного кодекса РФ (2006 г.) к лесовосстановлению относится и уход за лесами – рубки при уходе за лесом без получения ликвидной древесины (осветления и прочистки).

Таблица 46 - Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой
                                                                  древесины

Порода

Площадь,

га

Вырубаемый

запас,

м3

Срок

повторя-

емости, лет

Ежегодный  размер

Площадь,

га

Вырубаемый запас,
тыс.  м3

общий

с 1 га

Осветления

Кедр

650

4965

5-7

65

660

10

Ель

70

535

5-7

7

70

10

Итого

720

5500

72

730

10

Прочистки

Кедр

600

25770

5-7

60

2100

35

Ель

180

7730

5-7

18

630

35

Итого

780

33500

78

2184

35

Итого по лесничеству:

1500

39000

150

2914

23,0

Таблица 47 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании еловых и
                                                             лиственничных насаждений

Состав лесных
насаждений до
рубки

Группа типов леса (класс бонитета)

Осветление

Прочистки

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки % по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки % по запасу

после
ухода

повторяемость (лет)

после
ухода

повторяемость (лет)

1. Малоценные лист-венные с  елью и другими хвойными породами во втором ярусе

1. Ельники горных склонов 1-4 бон.

2. Ельники долин и пологих склонов  1-4 бон.

0,6 
0,5

0,6

0,5

50-70
5-7

50-70

5-7

0,8 
0,5

0,8

0,5

50-60
5-7

50-60

5-7

2. Смешанные хвойные и твердолиственные в  одном пологе (примесь мягколиственных,
лиственных  4 - 6 ед.)

1. Ельники горных склонов1-4 бон.

2. Ельники долин и пологих склонов
1-4 бон.

0,8

0,6

0,8

065

35-40
7-10

35-40

7-10

0,8 
0,6

0,8

0,6

30460
7-10

40-40

7-10

3. Чистые хвойные и твердолиственные с примесью мягколист
венных лиственных  пород до 2 единиц

1. Ельники горных склонов 1-4 бон.

2. Ельники долин и пологих склонов  1-4 бон.

Осветление не проводится

1,0

0,7

1,0

0,7

25-30

10

25-30

10

1. Чистые

1. Лиственничники горные 1-4 бон.

1,0

0,8

15-20

5-7

1,0

0,7

20-25

5-7

2. Лиственничники пологих склонов

1,0

0,8

15-20

5-7

1,0

0,7

20-25

5-7

3. Лиственничники сфагновые

1,0

0,8

15-20

5-7

1,0

0,7

20-25

5-7

4. Лиственнично-еловые

1,0

0,8

15-20

5-7

1,0

0,7

20-25

5-7

2 Смешанные

1. Лиственничники горные 1-4 бон.

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

2. Лиственничники пологих склонов

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

3. Лиственничники сфагновые

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

4. Лиственнично-еловые

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

3. Сложные

1. Лиственничники горные 1-4 бон.

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

2. Лиственничники пологих склонов

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

3. Лиственничники сфагновые

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

4. Лиственнично-еловые

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

Таблица 48 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

                                                           кедровых  насаждений

Осветление

Прочистка

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

Класс бонитета

Возраст начала ухода,

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, %

по запасу

лет

после

ухода

повторяемость, лет

после

ухода

повторяемость,

лет

Смешанные с главными породами под пологом второстепенных

I-IV

10-15

0,7

0,5

50-60

7-10

0,7

0,5

50-60

7-10

Культуры кедра создан-ные путем реконструк-ции малоценных насаждений

I-IV

5-7

0,7

0,5

50-60

5-7

0,7

0,5

50-60

5-7

Культуры кедра, создан-ные на не покрытых лесом землях

I-IV

8-10

-

15-25

8-10

-

15-25

8-10

Смешанные с хвойными породами в составе верхнего яруса

I-IV

6-10

0,9

0,7

25-30

10-15

0,9

0,7

25-30

10-15

Хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2-3 единиц второстепен-ных пород

I-IV

10

0,9

0,7

25-40

10-15

0,9

0,7

25-40

10-15

              Примечание: В насаждениях естественного происхождения желательно сохранение лиственных пород до 2-4 единиц состава.

Таблица 48 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

                                                  насаждений с участием дуба

Осветление

Прочистка

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

Класс бонитета

Возраст начала ухода,

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

нтенсивность рубки, % по запасу

лет

после ухода

повторяемость, лет

после ухода

повторяемость, лет

Смешанные насаждения

I - IV

4-5

8,0

0,6

25-30

4-6

0,8

0,6

25-30

6-8

Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность рубок ухода снижается на 10-15%. В горных дубняках рододендрово-леспедециевые рубки ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).

При всех видах рубок примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняет полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.

Мероприятия по лесовосстановлению проводятся в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 183.

Таблица 50 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

                                                  белоберезовых насаждений

Осветление

Прочистка

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

Класс бони-тета

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, %  по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, %  по запасу

после ухода

повторяемость, лет

после ухода

повторяемость, лет

Чистые

I-IV

Осветление не проводится

1,0

0,6

20-25

5

Смешанные насаждения

I - IV

0,9

0,6

30-40

5

0,8

0,6

25-30

7

Примечание: При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.

Возрасты для проведения рубок ухода в молодняках приведены в таблице 10 раздела 2.1.2.

Лесное семеноводство

В Облученском лесничестве из объектов ЕГСК имеется:

- постоянные лесосеменные участки на площади 1396 га;

- плюсовые насаждения – 125 га;

- плюсовые деревья – 253 шт., в том числе по породам:

- кедр корейский – 246 шт.;

- ель аянская – 7 шт.

На предстоящий период намечаются следующие мероприятия:

- уход за ПЛСУ – 140 га;

- уход за плюсовыми деревьями, однократный – 253 шт;

- заготовка семян – 30000 кг.

В соответствии со ст. 83 Лесного Кодекса РФ лесное семеноводство не относится к полномочиям субъектов Российской Федерации. В связи с этим мероприятия по формированию и содержанию объектов ЕГСК, указанные в настоящем регламенте, выполняются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.17 Требования к использованию лесов в соответствии

         с лесорастительными зонами и лесными районами

Леса Облученского лесничества находятся в  Дальневосточном таежном лесном районе  Таежной зоны Российской Федерации.

Нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительной зоной и лесным районом расположения лесничества приведены в действующих наставлениях и указаниях; «Правила заготовки древесины», (2007 г.), «Правила ухода за лесами», (2007 г.) и других нормативных актов, которые использовались при разработке лесохозяйственного регламента.

Указанные сведения приведены в соответствующих разделах Главы 2 по лесорастительным зонам и лесным районам.

ГЛАВА  3  ОГРАНИЧЕНИЯ  ИСПОЛЬЗОВАНИЯ  ЛЕСОВ

Статья 1 Лесного кодекса РФ обязывает использование лесов основывать на следующих принципах:

25) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов;

26) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

27) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

28) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

29) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

30) обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов;

31) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;

32) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;

33) подразделение лесов по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;

34) подразделение лесов по видам использования;

35) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;

36) платность использования лесов.

На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9, ч. 2 Федерального закона №201-ФЗ).

Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).

Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).

Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие ограничения использования лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;

2) запрет на проведение рубок;

3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов

Леса Облученского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.

Таблица 51 - Ограничения по видам целевого назначения лесов

№№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).

Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (ст. 17 ЛК РФ).

При проведении выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в рубку назначаются деревья и кустарники в следующей очередности: погибшие и поврежденные, ослабленные, наиболее старые, перестойные в смешанных насаждениях менее долговечных пород и генераций, перестойные и спелые деревья других пород, утрачивающие жизнеспособность, устойчивость, способность выполнять полезные целевые функции (п. 18 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ).

Не допускается выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений (п.16 пр. МПР от10.04.2007г. №85).

При осуществлении работ по охране и защите лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесопарковых зонах, зеленых зонах, первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, запрещается использование токсичных химических препаратов. При этом в лесопарковых зонах и зеленых зонах в соответствии с ч.3 ст.105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (п. 7 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

продолжение таблицы 51

№№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА

Для размещения линейных сооружений допускается прорубка полос шириной не более 25 м, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных) регламентов (п. 35 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказ МСХ РФ от 02.08.2010 г. № 271;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков,

- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ).

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ).

- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд - договоров купли- продажи лесных насаждений(ч.4 ст. 30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1,2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации на заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений.

На других особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных и сплошных рубок погибших лесных насаждений. (п. 27 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

1.1 Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов

1.1.1

в том числе:

защитные полосы лесов, расположен-ные вдоль железнодо-рожных путей общего пользования, федера-льных автомобиль-ных дорог общего пользования, автомо-бильных дорог общего пользования, находящихся в собст-венности субъектов Российской Федера-ции

Использование с соблюдением требований, установленных законодательством РФ о железнодорожном транспорте.

Запрещается сбор лесной подстилки (п.24 пр. МПР от 10.04.2007 г. № 84).

При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (далее - защитные придорожные полосы лесов) используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом автомобильных дорог (п.13 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

продолжение таблицы 51

№№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1.1.2

зелёные зоны

Запрещается (ст. 105 ЛК РФ):

- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

- ведение охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

- разработка месторождений полезных ископаемых;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий
электропередачи, подземных трубопроводов;

- изменение границ, которое может привести к уменьшению площади зеленой зоны, не допускается.

При выполнении работ по лесовосстановлению в зеленых зонах, используются древесные и кустарниковые породы, отличающиеся большой долговечностью, высокими эстетическими качествами, декоративностью, устойчивостью к неблагоприятным антропогенным и техногенным факторам, особенно к значительным рекреационным нагрузкам (п. 11 пр. МСХ РФ от 06.11.2009 г. №543).

В зеленых зонах ведутся выборочные рубки лесных насаждений от очень слабой до умеренно-высокой интенсивности.

Допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (ст.8.2 ФЗ от 04.12.2006 г. № 201 ФЗ).

1.2

Ценные леса

в том числе:

1.2.1

1.2.2

нерестоохранные полосы лесов

запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов

В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381) мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации (п. 8 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

В прибрежных защитных полосах водоохранных зон лесовосстановление осуществляется методами, исключающими сплошную распашку земель (п. 12 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

продолжение таблицы 51

№№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1.2.3

орехово-промысловые зоны

В государственных защитных лесных полосах, проти-
воэрозионных лесах, в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, нерестоохранных полосах лесов, лесах, расположенных в пустынях, полупустынях, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, ленточных борах, а также в лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых насаждениях выборочные рубки лесных насаждений ведутся очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, за исключением санитарных  рубок,  интенсивность  которых

для вырубки погибших, поврежденных и малоценных насаждений может достигать очень высокой интен-
сивности, устанавливаемой Правилами заготовки древесины. Рубки ухода высокой интенсивности могут проводится также при необходимости формирования молодняков в лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых насаждениях.

В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются (п. 26 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

2

ЭКСПЛУАТАЦИОН-

НЫЕ  ЛЕСА

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказ МСХ РФ от 02.08.2010 г. № 271;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков,

- в случае если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ).

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ).

- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд - договоров купли- продажи лесных насаждений(ч.4 ст. 30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1,2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования.

3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.              

Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах и эксплуатационных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ).

Леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81–84 ЛК РФ

Особо защитные участки в Облученском лесничестве выделены при лесоустройстве 2005 года. Их местоположение и площадь сохранены в соответствии с решением «Технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Еврейской АО», 2008 г.

В таблице 52 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.

Таблица 52 – Ограничения по видам особо защитных участков леса

№№

пп

Виды особо защитных участков (ОЗУ)

Ограничения использования лесов

1

Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов

На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).

Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (п. 29 приказа Минсельхоза России от 06.11.2009 № 543).

Не допускается использование лесов в целях создания лесных плантаций (п. 30 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Не допускается выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений (п.16 пр. МПР от 10.04.2007 г. № 85).

На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе (п. 15 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 107 ЛК РФ).

2

Постоянные лесосеменные участки

3

Защитные полосы шириной 200 м вдоль гребней и линий водоразделов

4

Участки леса на крутых горных склонах

5

Насаждения медоносы

Продолжение таблицы 52

№№

пп

Виды особо защитных участков (ОЗУ)

Ограничения использования лесов

6

Насаждения кедра

На особо защитных участках лесов запрещается

В соответствии с частью 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации на заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений.

На постоянных лесосеменных участках допускается проведение выборочных рубок в порядке ухода за плодоношением древесных пород.

На других особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных и сплошных рубок погибших лесных насаждений (п. 27 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Исходя из ограничений хозяйственной деятельности, установленных водным законодательством, в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах не допускается:

- распашка земель;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн (п.31 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

7

8

9

Государственный заказник

Памятники природы

Плюсовые насаждения

Примечание: кроме особо защитных участков леса, из расчета ежегодного отпуска леса при рубке спелых и перестойных лесных насаждений дополнительно исключены участки леса с запасом на 1 га. 70 кбм и менее, как нерентабельные для промышленной заготовки древесины.

3.3 Ограничения по видам использования лесов

Заготовка древесины

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказ МСХ РФ от 02.08.2010 г. № 271;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;

- в случае если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование;

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии со ст. 30 ЛК РФ:

- к заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ;

- граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч 5 ст. 17 ЛК РФ).

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки древесины», утверждёнными Приказом МПР России от 16.07.2007 г.     № 184 и «Правилами ухода за лесами», утверждёнными Приказом МПР России от 16.07.2007 г.  № 185.

Закон Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года), определяет порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и  порядок  заготовки гражданами  древесины в соответствии с данными договорами (приложение №1).

Заготовка живицы

Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:

а) без разработки проекта освоения лесов;

б) в очагах вредных организмов до их ликвидации;

в) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

г) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;

д) в лесах особо охраняемых природных территорий.

Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается  «Правилами заготовки живицы», утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 N 156.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

В соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР РФ от 10.04.2007 г. № 84. Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

- составлять проект освоения лесов (за исключением заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд которые осуществляются в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса).

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- предоставлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке;

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области» (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 2).

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными Приказом МПР от 10.04.2007 г. № 83.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области»  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 3).

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Еврейской автономной области или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется Федеральными законами от 24.07.2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» и «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. № 18.

Порядок использования лесов в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 4).

Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст.11 п.7 ЛК РФ).

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.

Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (п. 4, ст. 36 ЛК).

Согласно статье 105 ЛК РФ осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается в зелёных зонах.

Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу РФ (2001 г.) и Красную книгу Еврейской автономной области (2006 г.).

На территории заказников запрещается промысловая, любительская и спортивная охота.

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:

1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5) определение сроков охоты;

6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Ведение сельского  хозяйства

Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в  соответствии  с «Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденными Приказом МСХ РФ от 14.05.2010 г. № 161.

Ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства в зеленых зонах запрещается согласно части 3 статьи 105 ЛК РФ.

Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

Осуществление научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности

«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены  Приказом МПР России от 28.05.2007 г. № 137.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Осуществление рекреационной деятельности

«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 г. № 108.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 пр. МСХ РФ от 6 ноября 2009 г. №543).

Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в заказниках.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
                                       лекарственных растений

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР РФ от 10.04.2007 г. № 85.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 10.04.2007 г. № 85), в заказниках.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка
                                    месторождений полезных ископаемых

«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР РФ от 24 апреля 2007 г. № 109.

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (ст.8.2 ФЗ от 04.12.2006 г. № 201 ФЗ).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных
                            водных объектов, а также гидротехнических сооружений и

                                             специализированных портов

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий  электропередачи,
                              линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов

«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МСХ РФ от 05.02.2010 № 28.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующих работ.

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов:

- в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются посадка и вырубка деревьев и кустарников.

Для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются:

а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях;

б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Необходимая ширина просек, расстояния, в пределах которых осуществляется вырубка отдельно стоящих (групп) деревьев (лесных насаждений), а также минимально допустимые расстояния до крон деревьев определяются в соответствии с лесным законодательством.

Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:

а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах;

б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами;

в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

Рубка деревьев осуществляется по мере необходимости без предварительного предоставления лесных участков.

В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ.

Размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ).

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» утверждены  Приказом МПР РФ от 10.05.2007 г. № 123.

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п.29 пр. МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543).

Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов, заказнике и памятниках природы.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:

- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;

- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

Осуществление религиозной деятельности

Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).

Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёных зон (ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах зелёных зон не должны предоставляться религиозным организациями для осуществления религиозной деятельности.

Список использованных источников

Законодательные акты Российской Федерации

Конституция Российской Федерации – принята 12.12.1993 г. с изменениями

Федеральный закон от 21.02.1992  № 2395-1 «О недрах»

Гражданский кодекс Российской Федерации – принят Государственной Думой 21.101994 ., подписан Президентом РФ 30.11.1994  № 51-ФЗ

Земельный кодекс Российской Федерации –  принят Государственной Думой                    28.09.2001 г., одобрен Советом Федерации 10.10.2001 г. с изменениями

Градостроительный кодекс Российской Федерации – принят 29.12.2004 № 191-ФЗ

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Федеральный закон от 21.12.1994  № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»

Федеральный закон от 24.04.1995  № 52-ФЗ «О животном мире»

Федеральный закон от 26.12.1995  № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»

Федеральный закон от 19.07.1997 № 103-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»

Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»

Федеральный закон от 26.07.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»

Федеральный закон от 17.12.1997  № 149-ФЗ «О семеноводстве»

Федеральный закон от 01.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»

Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов  Российской Федерации»

Федеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»

Федеральный закон от 15.07.2000  № 99-ФЗ «О карантине растений»

Федеральный закон от 18.06.2001  № 78-ФЗ «О землеустройстве»

Федеральный закон от 08.08.2001  № 129-ФЗ «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Федеральный закон от 10.01.2002  № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Водный кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 12 апреля 2006 г., подписан Президентом РФ 03.06.2006  № 74-ФЗ

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006  № 200-ФЗ

Федеральный закон от 24.07.2009 N 2009 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В редакции федеральных законов:

от 13.05.2008 № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»;

от 22.07.2008 № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений»;

от 22.07.2008 № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

от 23.07.2008 № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации»;

от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 14.03.2009 № 32-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 17.07.2009 № 164-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

От 04.12.2006 № 200-ФЗ

Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»

Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»

Федеральный закон от 24.07.2007 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»

Акты правительства Российской Федерации

Постановление от 03.03.2007 № 138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»

Постановление от 17.04.2007 № 101 «Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»

Постановление от 24.04.2007 № 246 «Об утверждении положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»

Постановление от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»

Постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности»

Постановление от 24.05.2007 № 318 «О государственном лесном реестре»

Постановление от 28.05.2007 № 324 «О правилах подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»

Постановление от 18.06.2007 № 377 «О правилах проведения лесоустройства»

Постановление от 19.06.2007 № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов»

Постановление от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»

Постановление от 22.06.2007 № 395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»

Постановление от 26.06.2007 № 406 «О договоре купли-продажи  лесных насаждений, находящихся в государственной или муниципальной собственности»

Постановление от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»

Постановление от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной  безопасности в лесах»

Постановление от 30.06.2007 № 418 «Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров»

Постановление от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»

Постановление от 10.01.2009 №18 «Правила добывания объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604  «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного Кодекса Российской Федерации»

Акты Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (МСХ России)

Приказ МПР РФ от 06.04.2007 № 77 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»

Приказ МПР РФ от 10.04.2007 № 83  «Об утверждении Правил  заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»

Приказ от 10.04.2007 № 84 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»

Приказ МПР РФ от 10.04.2007 № 85 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных  растений»

Приказ МПР РФ от 17.04.2007 № 101 «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»

Приказ МПР РФ от 19.04.2007 №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» 

Приказ МПР РФ от 24.04.2007 № 108 «Об утверждении Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»

Приказ МПР РФ от 24.04.2007 № 109 «Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для  разработки месторождений полезных ископаемых»

Приказ МПР РФ от 10.05.2007 №123  «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»

Приказ МПР РФ от 14.05.2007 №125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»

Приказ МПР РФ от 28.05.2007 № 137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»

Приказ МПР РФ от 08.06.2007 № 148 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки»

Приказ МПР РФ от 08.06.2007 №149 «Об утверждении Правил лесоразведения»

Приказ МПР РФ от 14.06.2007 № 153 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»

Приказ МПР РФ от 21.06.2007 № 156 «Об утверждении Правил заготовки живицы»

Приказ МПР РФ от 09.07.2007 № 174  «Об утверждении порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга»

Приказ МПР РФ от 09.07.2007 № 175  «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 181  «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 184 «Об утверждении Правил заготовки древесины»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 187 «Об утверждении формы государственного лесного реестра»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 188 «Об утверждении порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 189 «Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 190 «Об утверждении Перечня видов информации, представляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления»

Приказ МПР РФ от 04.11.2007 № 258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации»

Приказ МПР РФ от 28.11.2007 № 310 «Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»

Приказ МПР РФ от 06.02.2008 № 31 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»

Приказ МПР РФ от 12.03.2008 № 54 «О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом МПР России от 16.07.2007 №181».

Приказ МСХ РФ от 08.12.2008 № 529 «Порядок заполнения и подачи лесной декларации»

Приказ МСХ РФ от 16.12.2008 № 532 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды»

Приказ МСХ РФ от 22.12.2008 № 549 «Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»

Приказ МСХ РФ от 04.04.2009 № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации»

Приказ МСХ РФ от 06.11.2009 №543 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»

Приказ МСХ РФ от 05.02.2010 №28 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»

Приказ МСХ РФ от 14.05.2010 № 161 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»

Приказ МСХ РФ от 14.05.2010 №162  «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»

Приказ МСХ РФ от 02.08.2010 № 271 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»

Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)

Приказ Рослесхоза от 22.09.1997 № 122 «Положение об Инструкции по авиационной охране лесов».

Приказ от 29.12.2007 № 523 «Об утверждении методических документов» (Руководство по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга (Приложение 1); Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий (Приложение 2); Руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований (Приложение 3); Руководство по локализации и ликвидации очагов вредных организмов (Приложение 4)

Приказ от 19.02.2008  № 37  «Об установлении возрастов рубок»

Приказ Рослесхоза от 07.11.2008 г. № 340«Об определении количества лесничеств на территории Еврейской автономной области и установлении их границ».

Приказ Рослесхоза от 09.07.2009 № 290 «О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов».

Приказ Рослесхоза от 04.09.2009 № 532 «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 09.07.2009 № 290 «О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов».

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010 №201 «Об отнесении лесов на территории Еврейской автономной области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»

Нормативно-правовые акты субъекта РФ

Красная книга Еврейской автономной области. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, 2004 г.

Красная книга Еврейской автономной области. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов, 2006 г.

Постановление Правительства Еврейской автономной области от 11.09.2007 г. N 240-ПП «Об утверждении положений о государственных природных заказниках областного значения»

Закон Еврейской автономной области от 05.12.2007 г. №272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области» с изменениями на 24 декабря 2008 года).

Постановление губернатора Еврейской автономной области от 20 мая 2002 г №110 «О районах развитого пчеловодства на территории Еврейской автономной области» (в peд. Постановления губернатора ЕАО от 17.08.2010 235)

Нормативно-методическая литература

ГОСТ 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов»

«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г

«Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.)

ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»

«Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.

ОСТ 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества»

М.А. Шешуков, В.В.Пешков, В.А. Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.

«Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.

Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.)

«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.

«Руководство по организации и ведению хозяйства в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.

«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.

«Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока», Москва, 1994 г.

«Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб» (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997 г.)

«Положение о пожарно-химических станциях», Москва, 1997 г.

ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»

ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»

«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока», Москва, 2000 г.

А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.

ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»

«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 2003 г.

«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003.

ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров»

Федеральное агентство лесного хозяйства

ФГУП «Рослесинфорг»

Дальневосточный филиал государственной инвентаризации лесов

ФГУП «Рослесинфорг»

«Дальлеспроект»

Лесохозяйственный  регламент

БИРСКОГО  ЛЕСНИЧЕСТВА

Директор                                                                                                                А.Р. Метлов

Инженер проекта                                                                                                  О.А.Харьковская

г. Хабаровск,

2010 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

               ВВедение

5

               Глава 1. Общие сведения

9

1.1

Краткая характеристика лесничества

9

1.1.1

Наименование и местоположение лесничества

9

1.1.2

Общая площадь лесничества

9

1.1.3

Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

9

1.1.4

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

9

1.1.5

Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

11

1.1.6

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда

18

1.1.7

Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территории и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

18

1.1.8

Характеристика существующих  объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

20

1.2

Виды разрешенного использования лесов

21

Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования
               лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

28

2.1

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки древесины

28

2.1.1

Расчётная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений

29

2.1.2

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

35

2.1.3

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

39

2.1.4

Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений

40

2.1.5

Параметры основных организационно-технических элементов рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях

41

2.1.6

Методы лесовосстановления

42

2.1.7

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения

46

2.2

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки живицы

46

2.2.1

Фонд подсочки

47

Стр.

2.2.2

Виды подсочки

48

2.2.3

Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев

50

2.2.4

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы

51

2.3

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

51

2.3.1

Ежегодные допустимые объемы и параметры разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов по их видам

53

2.3.2

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки
и сбора недревесных лесных ресурсов

55

2.4

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

56

2.4.1

Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

57

2.4.2

Нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости
от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

57

2.4.3

Заготовка папоротника–орляка.

58

2.4.4

Заготовка кедровых орехов

58

2.4.5

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

59

2.5

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

59

2.6

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

66

2.6.1

Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

68

2.6.1.1

Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства

68

2.7

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно–исследовательской и образовательной деятельности

70

2.8

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

71

2.8.1

Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

72

2.8.2

Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

75

Стр.

2.8.3

Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

76

2.9

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация

78.

2.10

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

78

2.11

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

79

2.12

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специали-зированных портов

82

2.13

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для строительства, реконструкций, эксплуатации линий электропере-дачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

83

2.14

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

85

2.15

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для религиозной деятельности

87

2.16

Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

88

2.16.1

Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного
негативного воздействия

88

2.16.2

Требования к защите лесов от вредных организмов

105

2.16.3

Требования к воспроизводству лесов

115

2.17

Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам

120

Глава 3. Ограничения использования лесов

121

3.1

Ограничения по видам целевого назначения лесов

122

3.2

Ограничения по видам особо защитных участков лесов

125

3.3

Ограничения по видам использования лесов

127

               Список использованных источников

139

Список использованных источников

Приложение 1 Карта-схема подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

ВВедение

Общие положения

Настоящий лесохозяйственный регламент, являющийся основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Бирского лесничества, разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (от 4.12.2006 г. № 200-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., № 50, ст. 5278), далее ЛК РФ, по программе, утвержденной приказом МПР России от 19.04.2007 г. № 106 «Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».

Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента, ст. 23 ЛК РФ.

ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных  в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества  (ст. 87, 4.6 ЛК РФ).

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).

Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент Бирского лесничества Еврейской автономной области разработан на период с 2009 по 2018 год.

МПР России определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений допускается в случаях:

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;

- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Лесохозяйственный регламент разработан на основе  действующих законов, приложение 1, изданных нормативных правовых актов, приложение 2, (перечни законов и нормативных правовых актов, помещенных в приложениях 1, 2 не являются исчерпывающими).

Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».

Состав лесохозяйственного регламента

1. Пояснительная записка с таблицами, схемами и приложением.

2. Карта – схема подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов.

Задачи   регламента

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:

- подразделение лесов  по целевому и функциональному назначению;

- многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование лесов;

- определение возможности сочетания в пределах одного лесного участка различных видов его существующего и перспективного использования.

- определение вида разрешенного использования лесов;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

- ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных ЛК РФ и другими Федеральными законами;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

Статьей 13 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ № 201) определено, что до приведения в соответствие с ЛК РФ законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат ЛК РФ.

Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение. Для использования лесов в интересах человека без ущерба для окружающей среды необходимо произвести их инвентаризацию и организовать в них ведение лесного хозяйства.

Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:

- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;

- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;

- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;

- рациональное использование земель лесного фонда;

- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;

- сохранение биологического разнообразия лесов.

Для обеспечения эффективного лесопользования и решения указанных проблем в переходный период принят Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №217-ФЗ.

Основание для разработки регламента

Лесохозяйственный регламент разработан на основании Государственного контракта № 2 от 08.06.2007 г. на оказание услуг по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств управления природных ресурсов Еврейской автономной области.

Изменения в настоящий регламент внесены на основании поправок в ЛК РФ и принятые нормативно-правовые акты, необходимости корректировки параметров и нормативов по видам использования лесов, уточнения ограничений по категориям защитных лесов и видам использования лесов, в соответствии с Государственным контрактом от 23.08.2010 г. № 04/135.

Сведения об организации разработчика

Лесохозяйственный регламент разработан филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 25.06.2007 г. № 91.

Юридический адрес: ФГУП «Рослесинфорг», 113035, г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1. ОГРН 10377393550835.

Филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект»: Россия, 680007,
г. Хабаровск, ул. Волочаевская, 4. ИНН/КПП 7705028865/272302001. Тел.: (4212) 48-71-39. Факс: (4212) 41-66-18.

E-mail: dallеsproekt @mail.ru.

Лицензии:

На картографическую деятельность от 23.08.2007 № МОГ-04870К.

На геодезическую деятельность от 23.08.2007 № МОГ-04869Г.

Генеральный директор ФГУП «Рослесинфорг» - Архипов Владимир Иванович, тел.: 8 (495) 926–19–26.

Директор филиала – Метлов Александр Роальдович, тел.: (4212) 48-71-39.

Ответственный исполнитель – Харьковская Ольга Анатольевна.

Информационная база для разработки лесохозяйственного регламента

При разработке лесохозяйственного регламента использовались:

- материалы лесоустройства 2003 года, выполненного методом классов возраста на основе законодательных, методических и нормативных документов, перечисленных в приложении 5.

Разработанные в развитие ЛК РФ подзаконные нормативные документы пока не полностью раскрывают технологические и региональные особенности проведения работ, поэтому сведения, содержащиеся в применявшихся ранее документах, могут служить в качестве справочных, в части не противоречащей действующему законодательству:

- материалы землеустройства;

- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Еврейской автономной области.

Для приведения материалов в состояние, соответствующее требованиям ЛК РФ, проведены следующие действия:

- определена площадь лесничества по состоянию  на 01.01.2010 г.;

- установлены виды разрешенного использования лесов по участковым лесничествам;

- рассчитаны объемы заготовки (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений на выборочных и сплошных рубках;

- рассчитаны объемы заготовки древесины при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;

- ресурсов и сбора лекарственных растений;

- другие расчеты, обусловленные ЛК РФ, нормативными актами Еврейской автономной области.

- Леса орехово-промысловых зон, выделенные на основании Постановления СМ РСФСР от 14.01.1965 г. № 60 отнесены к орехово-промысловым зонам;

- Запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб, выделенные на основании Постановлений СМ РСФСР от 26.10.1973 г. № 554; от 15.02.1979 г. № 97; от 09.08.1979 г. № 1309-р отнесены к нерестоохранным полосам лесов;

- Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомо-бильных дорог федерального, республиканского и областного значения, выделенные на основании Постановления ГКО СССР от 29.08.1943 г. № 4004; распоряжения СНК СССР от 14.07.1944 г. № 14587-р отнесены к защитным полосам лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

- Леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов, выделенных на основании Постановления СНК СССР от 22.09.1945 г. № 15315-р отнесены к зеленым зонам.

Глава  1.   общие сведения

1.1    Краткая характеристика лесничества

1.1.1 Наименование и расположение лесничества

Бирское лесничество Еврейской автономной области расположено в центральной части Еврейской автономной области на территории Облученского района.

Контора лесничества находится в п. Бира, в 48 километрах от областного центра – г. Биробиджан и в 120 км от районного центра – г. Облучье.

Почтовый адрес лесничества: 679130, ЕАО, Облученский р-н, пос. Бира,         ул. Чапаева, 23.

1.1.2  Общая площадь лесничества

Общая площадь лесничества по состоянию на 01.01.2010 г. составляет 528553 га.

1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным
                                                                   образованиям

Разделение на участковые лесничества произведено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.11.2008 г. № 340.

Таблица 1 - Структура лесничества

№№

пп

Наименование участковых лесничеств

Административный район

Общая площадь,га

1

Лондоковское

Облученский

157959

2

Бирское

-«-

167107

3

Успеновское

-«-

74174

4

Будуканское

-«-

129313

Итого по административному району:

528553

Лесной фонд лесничества расположен в границах одного административного района.

Схематическая карта Еврейской автономной области с выделением территории лесничества, карта-схема распределения лесничества по участковым лесничествам (структура лесничества) прилагаются.

1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и
                                                       лесным районам

Выполнено в соответствии со ст. 15 ЛК РФ и приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 04.02.2009 г. № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации». Приведено в таблице 2.

1

Таблица 2 - Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и
                                                         лесным районам

№№

пп

Наименование участковых лесничеств

Лесорастительная зона

Лесной

район

Перечень лесных кварталов

Площадь,

га

1

Лондоковское

Таежная зона

Дальневосточный

таежный район

1-317

157959

2

Бирское

1-296

167107

3

Успеновское

1-129

74174

4

Будуканское

1-161

129313

Итого по лесничеству:

528553

По лесорастительному районированию территория Бирского лесничества относится к Дальневосточному таежному району к таежной лесорастительной зоне.  Основание – приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 04.02.2009 г. № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации».

На прилагаемой схематической карте приводится распределение территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.

1

1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Таблица 3 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов

Участковое

лесничество

№№ кварталов и их частей

Площадь,

га

Правовые основы

деления лесов

по целевому

назначению

Всего лесов

Лондоков-

ское

1-317

157959

Статья 10, 102, 108 Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г.  200-ФЗ.

Защитные леса, всего

4, 5, 10, 12, 14, 28, 49, 55, 56, 66. 76, 100, 117, 143, 157, 186, 198, 213, 225, 226, 233-239, 241-258, 262, 267-269, 271, 272, 276-317

29179

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.

№ 201-ФЗ.

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего

233-239, 241-245, 247-257, 267, 268ч

3801

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.

№ 201-ФЗ.

В том числе: Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ

267, 268ч

253

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.

№ 201-ФЗ.

Зеленые зоны

233-239, 241-245, 247-257

3548

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.

№ 201-ФЗ.

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение лесов

Участковое

лесничество

№№ кварталов и их частей

Площадь,

га

Правовые основы

деления лесов

по целевому

назначению

Ценные леса, всего

Лондоков-

ское

4, 5, 10, 12, 14, 28, 49, 55, 56, 66. 76, 100, 117, 143, 157, 186, 198, 213, 225, 226, 232, 240, 246, 258, 262, 268ч, 269, 271., 272, 276-317.

25378

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010г №201

В том числе: Нерестоохранные полосы лесов

4, 5, 10, 12, 14, 28, 49, 55, 56, 66. 76, 100, 117, 143, 157, 186, 198, 213, 225, 226, 232, 240, 246, 258, 262, 268ч, 269, 271., 272, 276, 277, 278, 279.

16772

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Орехово-промысловые зоны

280-317.

8606

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Эксплуатационные леса

1-3, 6-9, 11, 13, 15-27, 29-48, 50-54, 57-65, 67-75 77-99, 101-116, 118-142, 144-156, 158-185, 187-197, 199-212, 214-224, 227-231, 259-261, 263-266, 270, 273-275.

128780

Статья 10 и 108 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Приказ Рослесхоза от29.10.2008г №329

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010г №201

Всего лесов

Бирское

1-296

167107

Статья 10, 102, 108 Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Защитные леса, всего

1-7ч, 8, 18ч, 20-22, 24, 29-31ч, 37, 39, 51, 72, 81, 91, 105, 106ч, 107, 108ч, 45ч, 46ч, 54ч, 55ч, 61ч, 62ч, 67ч, 68ч, 79ч, 80ч, 88ч, 89ч, 97ч, 98ч, 99ч, 109ч, 111ч, 113, 128-131, 133, 136, 138-142, 147, 153, 160, 161, 164, 173, 229-233, 238, 244, 253, 256, 267, 281, 179-211.

32199

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.

№ 201-ФЗ.

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение лесов

Участковое

лесничество

№№ кварталов и их частей

Площадь,

га

Правовые основы

деления лесов

по целевому

назначению

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего

Бирское

106ч, 107, 108ч, 109ч, 114-131, 139ч

3481

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.

№ 201-ФЗ.

В том числе: Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ

106ч, 107, 108ч, 109ч, 128-131, 139ч

1754

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.

№ 201-ФЗ.

Зеленые зоны

114-127

1727

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.

№ 201-ФЗ.

Ценные леса, всего

кв. 8, 20-22, 24, 37, 39, 51, 72, 81, 91, 105, 113, 133, 136, 138, 140-142, 147, 153, 160, 161, 164, 173, 179-211, 229-233, 238, 244, 253, 256, 267, 281

части кварталов: 1-7, 18, 29-31,45, 46, 54, 55, 61, 62, 67, 68, 79, 80, 88, 89, 97, 98, 99, 111, 139

28718

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010г №201

В том числе: Нерестоохранные полосы лесов

кв. 8, 20-22, 24, 37, 39, 51, 72, 81, 91, 105, 113, 133, 136, 138, 140-142, 147, 153, 160, 161, 164, 173, 229-233, 238, 244, 253, 256, 267, 281

части кварталов: 1-7, 18, 29-31,45, 46, 54, 55, 61, 62, 67, 68, 79, 80, 88, 89, 97, 98, 99, 111, 139

19565

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение лесов

Участковое

лесничество

№№ кварталов и их частей

Площадь,

га

Правовые основы

деления лесов

по целевому

назначению

Орехово-промысловые зоны

Бирское

179-211

9153

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Эксплуатационные леса

кв. 9-17, 19, 23, 25-28, 32-36, 38, 40-44, 47-50, 52-53, 56-60, 63-66, 69-71, 73-78, 82-87, 90, 92-96, 100-104, 110, 112, 132, 134, 135, 137, 143-146, 148-152, 154-159, 162, 163, 165-172, 174-178, 212-228, 234-237, 239-243, 245-252, 254, 255, 257-266, 268-280, 282-296

части кварталов: 1-7, 18, 29-31, 45, 46, 54, 55, 61, 62, 67, 68, 79, 80, 89, 97, 98, 99, 106, 108, 109, 111

134908

Статья 10 и 108 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Приказ Рослесхоза от 29.10.2008г №329

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010г №201

Всего лесов

Успеновское

1-129

74174

Статья 10, 102, 108 Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Защитные леса, всего

10, 15, 24, 32, 46, 52, 63, 72, 86, 94, 101, 108, 114

5191

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.

№ 201-ФЗ.

Ценные леса, всего

10, 15, 24, 32, 46, 52, 63, 72, 86, 94, 101, 108, 114

5191

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.
№ 201-ФЗ.

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010г №201

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение лесов

Участковое

лесничество

№№ кварталов и их частей

Площадь,

га

Правовые основы

деления лесов

по целевому

назначению

В том числе: Нерестоохранные полосы лесов

Успеновское

10, 15, 24, 32, 46, 52, 63, 72, 86, 94, 101, 108, 114

5191

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Эксплуатационные леса

1-9, 11-14, 16-23, 25-31, 33-45, 47-51, 53-62, 64-71, 73-85, 87-93, 95-100, 102-107, 109-113, 115-129

68983

Статья 10 и 108 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Приказ Рослесхоза от29.10.2008г №329

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010г №201

Всего лесов

Будуканское

1-161

129313

Статья 10, 102, 108 Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Защитные леса, всего

11-21, 27ч, 28ч, 29-31, 35-38, 41-43, 47, 48, 132, 138, 139, 140, 144, 145, 148, 149, 152, 154, 155, 158, 159

16055

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г .№ 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.

№ 201-ФЗ.

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего

27ч, 28ч, 29-31, 35-38

1864

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.

№ 201-ФЗ.

В том числе: Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ

27ч, 28ч, 29-31, 35-38

1864

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.

№ 201-ФЗ.

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение лесов

Участковое

лесничество

№№ кварталов и их частей

Площадь,

га

Правовые основы

деления лесов

по целевому

назначению

Ценные леса, всего

Будуканское

11-21, 41-43, 47, 48, 132, 138, 139, 140, 144, 145, 148, 149, 152, 154, 155, 158, 159

14191

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.
№ 201-ФЗ.

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010г №201

В том числе: Нерестоохранные полосы лесов

41-43, 47, 48, 132, 138, 139, 140, 144, 145, 148, 149, 152, 154, 155, 158, 159

12026

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.
№ 201-ФЗ.

Орехово-промысловые зоны

11-21

2165

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.
№ 201-ФЗ.

Эксплуатационные леса

1-10, 22-26, 27ч, 28ч, 32-34, 39, 40, 44-46, 49-131, 133-137, 141-143, 146, 147, 150, 151, 153, 156, 157, 160, 161

113258

Статья 10 и 108 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Приказ Рослесхоза от29.10.2008г №329

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010г №201

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение лесов

Участковое

лесничество

№№ кварталов и их частей

Площадь,

га

Правовые основы

деления лесов

по целевому

назначению

Всего лесов

528553

Защитные леса, всего

82624

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего

9146

В том числе: Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ

3871

Зеленые зоны

5275

Ценные леса, всего

73478

В том числе: Нерестоохранные полосы лесов

53554

Орехово-промысловые зоны

19924

Эксплуатационные леса

445929

1

1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда

                                     на территории лесничества

              Таблица 4 – Распределение лесного фонда по категориям земель

Категории земель

Всего по лесничеству

Площадь, га

%

Общая площадь земель

528553

100

Лесные земли - всего

446732

85

Земли, покрытые лесной растительностью - всего

432715

82

В том числе: лесные культуры

1272

-

Не покрытые лесной растительностью земли - всего

12278

2

В том числе:

- несомкнувшиеся лесные культуры

396

-

- лесные питомники; плантации

91

-

- редины естественные

4198

1

- фонд лесовосстановления, всего

7593

1

В том числе:

- гари, погибшие насаждения

97

-

- вырубки

4645

1

-прогалины, пустыри

2851

-

Нелесные земли - всего

81821

15

В том числе:

-пашни

3

-

- сенокосы

1

-

-пастбища

5060

1

- воды

1732

-

- дороги, просеки

534

-

- усадьбы и пр.

83

-

- болота

72871

14

- пески

41

-

- прочие земли

1496

-

1.1.7 Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территории
                    и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей,
                                                       сохранению биоразнообразия

Правовой режим перечисленных территорий (участков) определяется ст. 103 ЛК РФ. Эти земли ограничены в обороте. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, определяются ЗК РФ, ЛК РФ Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ, а также изданных для их исполнения нормативных правовых актах ЕАО.

1

  Таблица 5 - Перечень особо охраняемых природных территорий

№

п/п

Наименование особо охраняемых природных территорий

Площадь, тыс. га

Лесничество,

квартал,

выдел

Профиль ООПТ

Краткая характеристика

и режим ведения хозяйства

объ-

екта

охран-ной

зоны

1

2

3

4

5

6

7

1. Охотничьи  заказники

1

Государственный природный заказник «Шухи-Поктой».  Решение ОИК ЕАО от 02.08.1963 г. № 423, решение Хабаровского КИК от 07.12.1963 г. № 1262-р, постановление главы администра-ции ЕАО от 01.07.92 г. № 120. Постановление правительства ЕАО от 11.09.2007 г. № 240-ПП

45,6

Бирское: кв. 173ч, 177ч 178ч, 210ч, 211, 229ч, 230ч, 231ч, 232ч, 233ч, 234, 235, 238ч, 239-242, 244ч, 245-251, 253ч, 254, 256ч, 257-266, 267ч, 268-285.

Будуканское: кв. № 144ч, 148ч. 150ч. 151ч.

Комплекс-ный охотни-чий заказ-ник

Природный резерват по сохранению, восста-новлению и воспроизводству охотничьих животных и охрана среды их обитания (черный аист, сапсан), запрещение охоты.

2. Охранные  зоны

1

Охранная зона заповедника «Бастак», выделенная Постанов-лением губернатора ЕАО от 15.01.2001 г. № 16

11,3

Успеновское: кв. № 31ч, 43-45, 61ч, 62, 71 79, 80, 85, 91-93, 100, 107, 113, 121, 126, 129.

Охранная зона запо-ведника

Ограниченный режим лесопользования.

3. Памятники природы

1

Государственный памятник природы областного значения «Лондоковская пещера». Постановление губернатора ЕАО № 287 от 26.11.1999 г.

0,0125

(12,5 га)

Лондоковское: кв. № 236

Спелео-ботаниче-
ский памятник

Пещера известковая с диаметром воронки 30 м, дна – 10 м, высота – 6 м, угол бортов от 40 до 80 градусов. Окружена хвойно-широколи-ственным лесом и редкими травянистыми растениями, некоторые из которых занесены в Красную книгу. Запрещена всякая хозяйст-венная деятельность.

              Организация новых особо охраняемых природных территорий в границах Бирского лесничества не предусматривается.

1

Имеющиеся особо охраняемые природные территории и памятники природы относятся к особо защитным участкам лесов.

В пределах территории Заказника «Шухи-Поктой» запрещается:

- охота, рыболовство, за исключением добывания объектов растительного и животного мира в научных целях и в качестве мер по контролю за их состоянием и численностью;

- движение и стоянка всех видов механизированного транспорта вне дорог общего пользования, кроме случаев, связанных с выполнением работ, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство природных комплексов и объектов, а также в целях проведения сельскохозяйственных работ;

- проведение выборочных рубок лесных насаждений и рубок ухода за лесом без согласования с органом исполнительной власти Еврейской автономной области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Еврейской автономной области.

1.1.8 Характеристика объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов

К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, используемые для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки.

Таблица 6 – Характеристика путей транспорта

Протяженность дорог,  км

Виды  дорог

всего

лесохозяйственные (по типам)

общего

1

2

3

Итого

пользования

Дороги, всего

527

71

308

143

527

76

в том числе:

а) автомобильные

384

76

308

-

384

76

из них:

с твердым покрытием

76

76

-

-

76

76

грунтовые

308

-

308

-

308

-

б) зимники

143

-

-

143

143

-

На лесных участках, предоставленных в аренду или постоянное (бессрочное) пользование для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее – объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры).

Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры предназначены для хранения и переработки добытых (заготовленных) лесных ресурсов.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов регулируется правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными приказом МСХ РФ от 14.05.2010г № 162.

В соответствии с часть 2.1 статьи 45 ЛК РФ:

«1. Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты».

Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» внес поправки в статью 9, Федерального закона № 201-ФЗ, дополнив частью 2 следующего содержания:

«2. На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства».

Лесоперерабатывающая инфраструктура на территории лесничества отсутствует. Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах (часть 2 ст. 14 ЛК РФ).

1.2 Виды разрешенного использования лесов

Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица (ст. 4 Лесного кодекса РФ).

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется в соответствии с требованиями ЛК РФ, приказа Минсельхоза России от 6 ноября 2009г. №543 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках леса», приказа МПР РФ от 16.07.2007 № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», приказа МПР РФ от 12.03.2008 № 54 «О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом МПР России от 16.07.2007 № 181» изданных правил, нормативно правовых актов.

Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются из понятия о лесе, как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст. 25 ЛК РФ).

Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).

Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).

Виды использования лесов предусмотрены статьёй 25 Лесного кодекса. Этот список не является исчерпывающим.

1

Таблица 7 - Виды разрешенного использования лесов

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

Заготовка древесины

Лондоковское

1-235, 236ч, 237-317

157946,5

Заготовка живицы

1-235, 236ч, 237-317

157946,5

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

1-235, 236ч, 237-317

157946,5

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

1-235, 236ч, 237-317

157946,5

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

1-232, 240, 246, 258-317

154411

Ведение сельского хозяйства

1-232, 240, 246, 258-317

154411

Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности

1-317

157959

Осуществление рекреационной деятельности

1-317

157959

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

1-3, 6-9, 11, 13, 15-27, 29-48, 50-54, 57-65, 67-75 77-99, 101-116, 118-142, 144-156, 158-185, 187-197, 199-212, 214-224, 227-231, 259-261, 263-266, 270, 273-275

128780

Выращивание лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений

1-3, 6-9, 11, 13, 15-27, 29-48, 50-54, 57-65, 67-75 77-99, 101-116, 118-142, 144-156, 158-185, 187-197, 199-212, 214-224, 227-231, 259-261, 263-266, 270, 273-275

128780

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

1-235, 236ч, 237-317

157946,5

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

1-235, 236ч, 237-317

157946,5

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов

1-235, 236ч, 237-317

157946,5

Переработка древесины и иных ресурсов

1-3, 6-9, 11, 13, 15-27, 29-48, 50-54, 57-65, 67-75, 77-99, 101-116, 118-142, 144-156, 158-185, 187-197, 199-212, 214-224, 227-231, 259-261, 263-266, 270, 273-275

128780

Осуществление религиозной деятельности

1-232, 240, 246, 258-317

154411

Продолжение таблицы 7

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

Заготовка древесины

Бирское

1-172, 173ч. 174-176, 177ч, 178ч, 179-209, 210ч, 212-228, 229ч, 230ч, 231ч, 232ч, 233ч, 236, 237, 238ч, 243, 244ч, 252, 253ч, 255, 256ч, 267ч, 286-296

123457

Заготовка живицы

1-172, 173ч. 174-176, 177ч, 178ч, 179-209, 210ч, 212-228, 229ч, 230ч, 231ч, 232ч, 233ч, 236, 237, 238ч, 243, 244ч, 252, 253ч, 255, 256ч, 267ч, 286-296

123457

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

1-172, 173ч. 174-176, 177ч, 178ч, 179-209, 210ч, 212-228, 229ч, 230ч, 231ч, 232ч, 233ч, 236, 237, 238ч, 243, 244ч, 252, 253ч, 255, 256ч, 267ч, 286-296

123457

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

1-172, 173ч. 174-176, 177ч, 178ч, 179-209, 210ч, 212-228, 229ч, 230ч, 231ч, 232ч, 233ч, 236, 237, 238ч, 243, 244ч, 252, 253ч, 255, 256ч, 267ч, 286-296

123457

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

1-113, 128-172, 173ч. 174-176, 177ч, 178ч, 179-209, 210ч, 212-228, 229ч, 230ч, 231ч, 232ч, 233ч, 236, 237, 238ч, 243, 244ч, 252, 253ч, 255, 256ч, 267ч, 286-296

123457

Ведение сельского хозяйства

1-113, 128-296

165380

Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности

1-296

167107

Осуществление рекреационной деятельности

1-296

167107

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

1-7ч, 9-17, 18ч, 19, 23, 25-28, 29-31ч, 32-36, 38, 40-44, 45ч, 46ч, 47-50, 52-53, 54ч, 55ч, 56-60, 61ч, 62ч, 63-66, 67ч, 68ч, 69-71, 73-78, 79ч, 80ч, 82-87, 89ч, 90, 92-96, 97ч, 98ч, 99ч, 100, 104, 106ч, 108ч, 109ч, 110, 111ч, 112, 132, 134, 135, 137, 143-146, 148-152, 154-159, 162, 163, 165-172, 174-178, 212-228, 234-237, 239-243, 245-252, 254, 255, 257-266, 268-280, 282-296

134908

Выращивание лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений

1-7ч, 9-17, 18ч, 19, 23, 25-28, 29-31ч, 32-36, 38, 40-44, 45ч, 46ч, 47-50, 52-53, 54ч, 55ч, 56-60, 61ч, 62ч, 63-66, 67ч, 68ч, 69-71, 73-78, 79ч, 80ч, 82-87, 89ч, 90, 92-96, 97ч, 98ч, 99ч, 100, 104, 106ч, 108ч, 109ч, 110, 111ч, 112, 132, 134, 135, 137, 143-146, 148-152, 154-159, 162, 163, 165-172, 174-178, 212-228, 234-237, 239-243, 245-252, 254, 255, 257-266, 268-280, 282-296

134908

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

1-172, 173ч. 174-176, 177ч, 178ч, 179-209, 210ч, 212-228, 229ч, 230ч, 231ч, 232ч, 233ч, 236, 237, 238ч, 243, 244ч, 252, 253ч, 255, 256ч, 267ч, 286-296

123457

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

1-296

167107

Переработка древесины и иных ресурсов

1-7ч, 9-17, 18ч, 19, 23, 25-28, 29-31ч, 32-36, 38, 40-44, 45ч, 46ч, 47-50, 52-53, 54ч, 55ч, 56-60, 61ч, 62ч, 63-66, 67ч, 68ч, 69-71, 73-78, 79ч, 80ч, 82-87, 89ч, 90, 92-96, 97ч, 98ч, 99ч, 100, 104, 106ч, 108ч, 109ч, 110, 111ч, 112, 132, 134, 135, 137, 143-146, 148-152, 154-159, 162, 163, 165-172, 174-178, 212-228, 234-237, 239-243, 245-252, 254, 255, 257-266, 268-280, 282-296

134908

Осуществление религиозной деятельности

1-113, 128-296

165380

Продолжение таблицы 7

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

Заготовка древесины

Успеновское

1-129

74174

Заготовка живицы

1-129

74174

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

1-129

74174

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

1-129

74174

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

1-129

74174

Ведение сельского хозяйства

1-129

74174

Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности

1-129

74174

Осуществление рекреационной деятельности

1-129

74174

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

1-9, 11-14, 16-23, 25-31, 33-45, 47-51, 53-62, 64-71, 73-85, 87-93, 95-100, 102-107, 109-113, 115-129

68983

Выращивание лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений

1-9, 11-14, 16-23, 25-31, 33-45, 47-51, 53-62, 64-71, 73-85, 87-93, 95-100, 102-107, 109-113, 115-129

68983

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

1-129

74174

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

1-129

74174

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов

1-129

74174

Переработка древесины и иных ресурсов

1-9, 11-14, 16-23, 25-31, 33-45, 47-51, 53-62, 64-71, 73-85, 87-93, 95-100, 102-107, 109-113, 115-129

68983

Осуществление религиозной деятельности

1-129

74174

Продолжение таблицы 7

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

1

2

3

4

Заготовка древесины

Будуканское

1-143, 144ч, 145-147, 148ч, 149, 150ч, 151ч, 152-161

127363

Заготовка живицы

1-143, 144ч, 145-147, 148ч, 149, 150ч, 151ч, 152-161

127363

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

1-143, 144ч, 145-147, 148ч, 149, 150ч, 151ч, 152-161

127363

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

1-143, 144ч, 145-147, 148ч, 149, 150ч, 151ч, 152-161

127363

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

1-143, 144ч, 145-147, 148ч, 149, 150ч, 151ч, 152-161

127363

Ведение сельского хозяйства

1-161

129313

Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности

1-161

129313

Осуществление рекреационной деятельности

1-161

129313

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

1-10, 22-26, 27ч, 28ч, 32-34, 39, 40, 44-46, 49-131, 133-137, 141-143, 146, 147, 150, 151, 153, 156, 157, 160, 161

113258

Выращивание лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений

1-10, 22-26, 27ч, 28ч, 32-34, 39, 40, 44-46, 49-131, 133-137, 141-143, 146, 147, 150, 151, 153, 156, 157, 160, 161

113258

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

1-161

129313

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

1-161

129313

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов

1-161

129313

Переработка древесины и иных ресурсов

1-10, 22-26, 27ч, 28ч, 32-34, 39, 40, 44-46, 49-131, 133-137, 141-143, 146, 147, 150, 151, 153, 156, 157, 160, 161

113258

Осуществление религиозной деятельности

1-161

129313

Продолжение таблицы 7

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

1

2

3

4

ВСЕГО  ПО  ЛЕСНИЧЕСТВУ

Заготовка древесины

528553

Заготовка живицы

528553

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

528553

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

528553

Ведение охотничьего хозяйства

523278

Ведение сельского хозяйства

523278

Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности

528553

Осуществление рекреационной деятельности

528553

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

445929

Выращивание лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений

445929

Выполнение работ по геологическому изуче-нию недр, разработка месторождений полез-ных ископаемых

528553

Строительство и эксплуатация водохрани-лищ и иных искусственных водных объек-тов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

528553

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов

528553

Переработка древесины и иных ресурсов

445929

Осуществление религиозной деятельности

523278

1

Глава 2. нормативы, параметры и сроки разрешенного
                              использования лесов,  нормативы по охране,
                              защите и воспроизводству лесов

2.1 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов при заготовке древесины

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с лесным  планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.

В случае если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ).

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст.30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1,2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч.5 ст.30 ЛК РФ).

Закон Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года), определяет порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и  порядок  заготовки гражданами  древесины в соответствии с данными договорами (приложение №1).

Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренным статьей 25 ЛК РФ, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством (ч.1 ст.20 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, принадлежит Российской Федерации (ч.2 ст.20 ЛК РФ).

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604.

Заготовка древесины регламентируется «Правилами заготовки древесины», утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 г. № 184, «Правилами ухода за лесами», утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 г. № 185.

Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:

а) спелых, перестойных лесных насаждений;

б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами, за исключением уходов в молодняках);

в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (далее - прочие рубки).

Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.

Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.

2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Расчетная лесосека для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений по Бирскому лесничеству определена в соответствии с «Порядком исчисления расчетной лесосеки», утвержденным Приказом МПР России от 08.06.2007 № 148, решениями технического совещания по внесению изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств Еврейской автономной области и техническим заданием к государственному контракту № 04/135 от 23.08.2010 г.

В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса РФ.

К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.

В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.

Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранения биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.

Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента и вводится в действие с начала календарного года.

При исчислении расчетной лесосеки в расчет не вошли древесные породы, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом МСХ РФ 02.08.2010 г. № 271.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (2006 г.) при определении расчетной лесосеки при рубке спелых и перестойных насаждений в расчет не включены особо защитные участки лесов, виды особо защитных участков лесов аналогичны при лесоустройстве бывшего Бирского лесхоза.

К особо защитным участкам также отнесены особо охраняемые природные территории в пределах Бирского лесничества.

Кроме того, из расчета пользования исключены спелые и перестойные лесные насаждения с запасом на 1 га 70 м3 и менее, а также заросли кедрового стланика.

1

Таблица 8 – Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия
                                                                         лесохозяйственного регламента

Показатели

Всего

В    том   числе   по   полнотам

га

тыс. м3

1,0

0,9

0,8

0,7

0,6

0,3– 0.5

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Эксплуатационные  леса

Хозсекция – елово-пихтовая

Всего включено в расчет

10224

1904

-

-

500

125,4

1404

322,0

2911

603,9

2604

469,6

2805

383,1

Средний процент выборки  от общего запаса

15

25

25

25

Запас, вырубаемый за 1 прием

4815

262,8

500

31,3

1404

80,5

2911

151,0

Средний период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека:

193

10,5

- корневой

10,5

- ликвидной

9,5

- деловой

6,4

Хозсекция – лиственничная 1-3 кл. бонитета

Всего включено в расчет

224

51,4

-

-

-

-

106

26,7

38

8,7

69

13,9

11

2,1

Средний процент выборки  от общего запаса

17

25

25

Запас, вырубаемый за 1 прием

144

8,9

106

6,7

38

2,2

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека:

7

0,4

- коревой

0,4

- ликвидной

0,4

- деловой

0,3

Хозсекция – лиственничная 4-5а кл. бонитета

Всего включено в расчет

6433

894,5

-

-

-

-

203

49,8

696

142,1

807

143,7

4727

558,9

Средний процент выборки от общего запаса

5

25

25

Запас, вырубаемый за 1 прием

899

48,0

203

12,5

696

35,5

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека:

45

2,4

- коревой

2,4

- ликвидной

2,0

- деловой

1,2

Продолжение таблицы 8

Всего

В    том   числе   по   полнотам

Показатели

га

тыс. м3

1,0

0,9

0,8

0,7

0,6

0,3– 0.5

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Хозсекция – елово-широколиственная

Всего включено в расчет

6574

1213,0

-

-

230

56,2

98

25,9

849

190,4

2515

484,6

2882

455,9

Средний процент выборки  от общего запаса

16

35

35

35

20

Запас, вырубаемый за 1 прием

3692

192,3

230

19,7

98

9,1

849

66,6

2515

96,9

Средний период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека:

148

7,7

- коревой

7,7

- ликвидной

6.8

- деловой

4,2

Хозсекция – желтоберезовая

Всего включено в расчет

6913

1362,1

-

-

181

60,9

259

80,4

817

194,3

1815

387,3

3841

639,2

Средний процент выборки  от общего запаса

16

40

40

40

Запас, вырубаемый за 1 прием

3072

211,7

181

24,4

259

32,1

817

77,7

1815

77,5

Средний период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека:

123

8,5

- коревой

8,5

- ликвидной

7,5

- деловой

4,8

Хозсекция - дубовая

Всего включено в расчет

27266

3136,2

-

-

-

-

-

-

102

16,4

6781

986,9

20383

2132,9

Средний процент выборки от общего запаса

13

40

-

Запас, вырубаемый за 1 прием

6883

401,3

102

6,6

6781

394,7

Средний период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека:

275

16,1

- коревой

16,1

- ликвидной

14,4

- деловой

7,0

Хозсекция - липовая

Всего включено в расчет

9580

1607,4

-

-

-

-

73

-

380

94,9

1060

232,6

8087

1258,9

Средний процент выборки  от общего запаса

7

30

30

30

Запас, вырубаемый за 1 прием

1513

104,6

-

-

-

-

73

6,3

380

28,5

1060

69,8

-

-

Средний период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека:

61

4,2

- коревой

4,2

- ликвидной

3,8

- деловой

1,9

Продолжение таблицы 8

Всего

В    том   числе   по   полнотам

Показатели

га

тыс. м3

1,0

0,9

0,8

0,7

0,6

0,3– 0.5

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Хозсекция - белоберезовая

Всего включено в расчет

2357

343,2

-

-

29

7,7

67

10,0

473

77,6

1263

185,8

535

62,1

Средний процент выборки  от общего запаса

8

30

30

30

Запас, вырубаемый за 1 прием

569

28,6

29

2,3

67

3,0

473

23,3

Средний период повторяемости

15

Ежегодная расчетная лесосека:

38

1,9

- коревой

1,9

- ликвидной

1,6

- деловой

0,8

Хозсекция - мягколиственная

Всего включено в расчет

2078

457,1

-

-

157

54,4

193

48,0

1005

223,4

232

430

-

-

Средний процент выборки  от общего запаса

26

30

30

Запас, вырубаемый за 1 прием

1439

102,9

157

16,3

193

14,4

1083

72,2

Средний период повторяемости

15

Ежегодная расчетная лесосека:

95

6,9

- коревой

6,9

- ликвидной

6,0

- деловой

3,1

Итого:

Всего включено в расчет

71649

10969

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Средний процент выборки  от общего запаса

57

Запас, вырубаемый за 1 прием

23026

1361,1

Средний период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека:

985

58,6

- коревой

58,6

- ликвидной

52,0

- деловой

29,7

Таблица 9 - Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Хозсекция и преобладающая порода

Покрытые лесом земли, га

В том числе по группы возраста

Запас спелых и перестойных  насаждений, тыс.м3

Средний запас на 1 га экс-

плуатационного фонда, м3

Средний прирост корневой массы, тыс.м3

Воз--раст рубки

Исчисленные  расчетные

лесосеки, га

Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека

Число лет использования эксплуа­тационного фонда

Предпола-гаемый остаток насажде-ний, га

Молодняки

средневоз­растные

Приспевающие

спелые и перестойные

равномерного пользования

2-я возрастная

1-я возрастная

интегральная

по состоянию

Площадь, га

Запас корнвой, тыс.м3

     в ликвиде

Всего

включено в расчет

Всего

в том числе перестойные

класс  воз-рас-та

Всего

В том числе деловой

% деловой от ликвида

приспевающих

Спелых и перестойных

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

176

18

19

20

21

22

23

24

25

Эксплуатационные леса

Елово-пихтовая

43593

3541

15361

7776

8636

16055

1830

2669,9

166

66,6

101

396

541

617

540

540

89,8

80,9

55,0

68

30

11692

10759

в т.ч. ель

2635,9

88,7

пихта

34,0

1,1

Листвен-ница 1а-3 бон

6833

712

2467

1095

870

2784

145

538,7

194

12,7

101

62

79

91

83

79

15,3

12,7

10,4

82

35

1289

2003

Белобере-зовая

67780

4184

37767

16979

10547

15282

2571

1940,2

127

119,9

61

1043

1427

1292

1381

1291

164,0

141,0

67,7

48

12

16979

12915

Мягколи-ственная

13211

130

2165

1218

1816

9100

3304

1678,5

184

34,4

51

240

405

546

415

405

74,6

65,6

33,4

51

22

1217

6871

в т.ч.

осина

1660,8

73,8

тополь

17,7

0,8

Итого по способу рубки

131417

8567

57760

27068

21869

43221

7850

6827,3

233,6

1741

2452

2546

2419

2315

343,7

300,2

166,5

55

20

31177

32548

В том числе:

хвойные

50426

4253

17828

8871

9506

18839

1975

3208,6

79,3

458

620

708

623

619

105,1

93,6

65,4

70

31

12981

12762

мягколист-венные

80991

4314

39932

18197

12363

24382

5875

3618,7

154,3

1283

1832

1838

1796

1696

238,6

206,6

101,1

49

15

18196

19786

1

2.1.2 Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в
                        средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных
                                          лесных насаждениях при уходе за лесами

В соответствии со ст. ст. 64 ЛК РФ и приказом МПР России от 16.07.2007 г. № 185 «Об утверждении правил ухода за лесами» установлен объем заготовки древесины при уходе за лесами, установлены возрастные пределы проведения рубок ухода,   нормативы проведения рубок ухода, установлены нормативы рубок обновления и переформирования насаждений.

Таблица 10 - Расчетная лесосека для заготовки древесины при уходе за лесами

№№

пп

Показатели

Ед.

изм.

Виды  ухода   за   лесами

проре-жива-

ния

проход-ные

рубки

рубки рекон-струкции

рубки обновле-

ния и переформи-рования

Итого

Хвойные

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

м3

200

15000

900

112500

-

150

35100

1250

162600

2

Срок повторяемости

лет

10

15

-

10

-

3

Ежегодный размер пользования:-

Площадь

га

20

60

-

15

95

Выбираемый запас: корневой

м3

494

2140

-

990

3640

ликвидный

м3

318

1890

-

840

3048

деловой

м3

111

756

-

621

1488

Твердолиственные

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

м3

-

-

-

150

35100

150

35100

2

Срок повторяемости

лет

-

-

-

10

-

3

Ежегодный размер пользования:-

Площадь

га

-

-

-

15

15

Выбираемый запас: корневой

м3

-

-

-

990

990

ликвидный

м3

-

-

-

840

840

деловой

м3

-

-

-

621

621

Мягколиственные

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

м3

-

-

564,6

101628

-

564,6

101628

2

Срок повторяемости

лет

-

-

10

-

-

3

Ежегодный размер пользования:-

Площадь

га

-

-

56,5

-

56,5

Выбираемый запас: корневой

м3

-

-

5141

-

5141

ликвидный

м3

-

-

3850

-

3850

деловой

м3

-

-

1271

-

1271

ВСЕГО  ПО  ЛЕСНИЧЕСТВУ

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

м3

200

15000

900

112500

564,6

101628

300

79200

1964,6

308328

2

Срок повторяемости

лет

10

15

10

10

-

3

Ежегодный размер пользования:

Площадь

га

20

60

56,5

30,0

166,5

Выбираемый запас: корневой

м3

494

2140

5141

1980

9755

ликвидный

м3

318

1890

3850

1680

7738

деловой

м3

111

756

1271

1243

3381

Таблица 11 - Возраст проведения рубок ухода за лесами Дальнего Востока

Виды  рубок

ухода за лесом

Возраст  лесных  насаждений, лет

Сосна, пихта, лиственница

Кедр, твердолиственные

Мягколиственные

семенные

порослевые

Осветления

до 10

до 20

до 10

до 5

Прочистки

11- 20

21-40

11-20

6-10

Прореживания

21- 40

41-60

21-30

11-20

Проходные рубки

более 40

более 60

более 30

более 20

Примечание:

1. Для насаждений ели возраст прочисток установлен 11-30 лет, прореживаний 31-40 лет.

2. В насаждениях, ранее пройденных рубками ухода, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10-15%.

3. В перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок ухода не должен превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается, в сравнении с табличными данными на 10-15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2-3 года.

Возрасты рубок ухода приводятся в соответствии с «Правилами ухода за лесами», утвержденным приказом МПР России от 16 июля 2007 г. № 185.

Таблица 12 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                                еловых насаждений

Состав лесных
насаждений до
рубки

Класс бони-

тета

Прореживание

Проходные рубки

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-

ность рубки % по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-

ность рубки % по запасу

после
ухода

повторяе-

мость (лет)

после
ухода

повторяе-

мость (лет)

1. Малоценные лиственные с  елью и другими хвойными породами во  втором ярусе

I-IV

0,8 
0,6

50-60
10 - 15

0,8 
0,6

30-40
15

2. Смешанные хвойные и твердо-
лиственные с мягколиственными в одном пологе (примесь мягко-
лиственных, лиственных 4-6 ед.)

I - IV

0,8 
0,6

25 - 30
10 - 15

0,8 
0,6

30 - 35
15

3. Чистые хвойные и твердо-
лиственные с примесью мягко-
лиственных лиственных  пород до 2 единиц

I - IV

0,9 
0,7

20 - 30
10 - 15

0,8 
0,6

20 - 30
15 - 20

Примечание: В насаждениях, ранее пройденных рубками ухода, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозициях, на влажных и сырых почвах интенсивность рубки снижают на 10-15%.

Таблица 13 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

                                               лиственничных и сосновых насаждений

Состав лесных
насаждений до рубки

Класс

бонитета

Прореживание

Проходные рубки

минимальная   сомкнутость крон до ухода

интенсивность  рубки % по 

запасу

минимальная   сомкнутость крон до ухода

интенсивность  рубки % по   запасу

после
ухода

повторяемость 
(лет)

после
ухода

повторяемость 
(лет)

1. Чистые

I-IV

0,9 
0,6

20 - 30
7 - 10

0,8 
0,7

15 - 25
10 - 20

2. Смешанные

I - IV

0,8 
0,7

25 - 30
7 - 10

0,8 
0,6

20 - 40
10 - 20

3. Сложные

I - IV

0,8

0,6

30-40

7-10

0,8

0,6

20-30

10-15

Примечание: В перегущенных насаждениях снижение полноты за один прием рубок ухода не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается по сравнению с табличными данными - на 10-15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2-3 года.

Таблица 14 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                                     кедровых насаждений

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

Класс бони-

тета

Прореживания

Проходные  рубки

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки,
% по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-

ность рубки,
% по запасу

после

ухода

повторяе-мость, лет

после

ухода

повторяе-мость, лет

Смешанные с главными породами под пологом второстепенных

I-IV

0,8

30-40

0,8

30-40

Культуры кедра, созданные путем реконструкции мало-ценных насаждений

I-IV

0,6

10-15

06

15-20

Культуры кедра, созданные на не покрытых лесом землях

I-IV

-

-

-

-

Смешанные с хвойными породами в составе верхнего яруса

I-IV

0,8

0,6

20-30

10-15

0,8

0,6

20-30

15-20

Хвойные и хвойно-листвен-ные с примесью 2-3 единиц второстепенных пород

I-IV

0,8

0,6

20-30

10-15

0,8

0,6

20-30

15-20

Примечание: В насаждениях естественного происхождения желательно сохранение
                         лиственных пород до 2-4 единиц состава.

Таблица 15 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                                     белоберезовых насаждений

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

Класс бони-

тета

Прореживания

Проходные  рубки

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-ность рубки,
% по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-

ность рубки, % по запасу

после

ухода

повторяе-мость, лет

после

ухода

повторяе-мость, лет

Чистые

I-IV

1,0

0,7

25-30

10

0,9

0,7

20-25

15

Смешанные

I-IV

0,8

0,6

25-35

10

0,8

0,6

20-30

10

Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.

Таблица 16 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                                     осиновых насаждений

Класс бони-

тета

Прореживания

Проходные  рубки

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-ность рубки,
% по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-

ность рубки,
% по запасу

после

ухода

повторяе-мость, лет

после

ухода

повторяе-мость, лет

Чистые

I-IV

1,0

0,7

25-30

10

0,9

0,7

20-25

15

Смешанные

I-IV

0,8

0,6

25-35

10

0,8

0,6

20-30

10

Таблица 17 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                                     насаждений с участием дуба

Состав лесных насаж-дений до рубки (группы

насажде-

ний)

Класс бони-

тета

Воз-раст  нача-

ла

ухо-

да,

лет

Осветление

Прочистка

Прореживание

Проходные  рубки

мини-мальная сомк-нутость крон до ухода

интен-сивность рубки,

%  по запасу

мини-мальная сомк-нутость крон до ухода

интен-сивность рубки,

%  по запасу

мини-мальная сомк-нутость крон до ухода

интен-сивность рубки,

%  по запасу

мини-мальная сомк-нутость крон до ухода

интен-сивность рубки,

% по запасу

после

ухода

повторя-емость,

лет

после

ухода

повторя-емость,

лет

после

ухода

повторя-емость,

лет

после

ухода

повторя-емость,

лет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Смешан-

ные на-саждения

I-IV

4-5

0,8

25-30

0,8

25-30

0,8

30-40

0,8

30-40

0,6

4-6

0,6

6-8

0,6

10-15

0,6

15

Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность рубок ухода снижается на 10-15%. В горных дубняках рододендроново-леспедецевые рубки ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).

При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.

1

2.1.3  Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Таблица 18 – Расчетная лесосека по всем видам рубок при заготовке древесины

площадь – га, запас – тыс. м3

Хозяйства

Ежегодный  допустимый  объем  изъятия  древесины

При рубке спелых и перестойных лесных насаждениях

При вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений, при уходе за лесами

При вырубке погибших  и поврежденных насаж-дений, при проведении санитарно-оздорови-тельных мероприятий

При разрубке и расчистке просек и противопожарных разрывов

Всего

Пло-щадь

Запас

Пло-щадь

Запас

Пло-щадь

Запас

Пло-щадь

Запас

Площадь

Запас

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-вой

ликвид-ный

дело-

вой

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Хвойные

1012

112,3

77,5

95

3,1

1,5

75

1,2

0,3

36

4,3

5,4

1218

120,9

84,7

Твердолиственные

398

21,9

11,8

15

0,8

0,6

-

-

-

22

2,6

1,0

435

25,3

13,4

Мягколиственные

1890

218,0

106,9

56,5

3,9

1,3

-

-

-

14

1,7

0,5

1960,5

223,6

108,7

Итого:

3300

352,2

196,2

166,5

7,8

3,4

75

1,2

0,3

72

8,6

6,9

3613,5

369,8

206,8

2.1.4 Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений

Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений по лесным районам установлены приказом Рослесхоза от 19 февраля 2008 № 37 и приказом Рослесхоза от 06.10.2008г. №283.

   Таблица 19 - Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений

Лесной район

Лесообразующая порода

Бонитет

Возрасты рубок

Защитные леса

Эксплуатационные  леса

Дальневосточный таежный район

Кедр

Все бонитеты

241-280

201-240

Сосна, лиственница

I-III

121-140

101-120

Сосна, лиственница

IV и ниже

141-160

121-140

Ель, пихта

Все бонитеты

121-140

101-120

Дуб, ясень, береза желтая, липа, клен, береза каменная, ильм

-«-

121-140

101-120

Береза белая, ольха

-«-

71-80

61-70

Осина, тополь, чозения

-«-

61-70

51-60

Ива

-«-

41-50

41-50

Кедровый стланик

Все бонитеты

121-140

101-120

1

2.1.5 Параметры основных организационно–технических элементов
                               рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях

Параметры основных организационно–технических  элементов рубок в спелых и перестойных лесных  насаждениях приведены в «Правилах заготовки древесины», утвержденных Приказом МПР России от 16 июля 2007 года №184.

Таблица  20 – Параметры основных организационно-технических элементов
                                 рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях

№

Параметры заготовки древесины

Защитные

леса

Эксплуатационные

леса

п/п

Таежная зона Дальневосточный таежный район

1

Способы рубок

Выборочные

Сплошные

2

Интенсивность  выборочных  рубок %

             

- очень слабая

до 10

- слабая

11 – 20

- умеренная

21 – 30

- умеренно – высокая

31 – 40

- высокая

41 – 50

- очень высокая (для выборочных санитарных рубок)

51 – 70

3

Предельная  площадь лесосек (выборочных рубок, га):

- добровольно – выборочные рубки

40

80

- группово-выборочные рубки

40

80

- равномерно – постепенные рубки

25

50

- группово–постепенные  рубки

25

50

- длительно – постепенные рубки

15

30

- чересполосные постепенные рубки

15

30

4

Предельная площадь лесосек сплошных рубок (га)

- сосна,  лиственница

50

50

- ель, пихта

50

50

- дуб при порослевом  возобновлении и др. твердолиственные

15

15

- мягколиственные

50

50

5

Предельная ширина лесосек сплошных рубок (м)

- сосна,  лиственница

500

500

- ель, пихта

500

500

- дуб при порослевом  возобновлении и др. твердолиственные

150

150

- мягколиственные

500

500

6

Сроки примыкания (лет)

- сосна,  лиственница

4

4

- ель, пихта

4

4

- дуб при порослевом  возобновлении и др. твердолиственные

3

3

- мягколиственные

2

2

7

Количество зарубов в расчете на  1 км

- при ширине лесосек до 50 м

4

4

- при ширине лесосек 51 – 150 м

3

3

- при ширине лесосек 151 – 250 м

2

2

- при ширине лесосек более 250 м

1

1

Продолжение таблицы 20

№

Параметры заготовки древесины

Защитные

леса

Эксплуатационные

леса

п/п

8

Общая площадь под погрузочные пункты (% от площади лесосеки)

- более 10 га

не более 3%

не более 5%

- 10 га и менее: с последующим возобновлением

0,40 га

с предварительным возобновлением

0.30 га

                     при постепенных рубках

0.25 га

- при создании межсезонных запасов древесины не более 15% площади лесосеки

9

Площадь трасс волоков и дорог на лесосеки ( % от площади лесосеки)

Не более 15%

Не более 20%

Примечание:

- предварительное лесовосстановление (появление нового молодого поколения леса под пологом существующего древостоя);

- последующее лесовосстановление (образование нового поколения леса после рубки спелого древостоя);

- на лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей площади лесосеки.

В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках,  переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1.5 раза.

2.1.6. Методы лесовосстановления.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших и поврежденных лесов. Способы лесовостановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляется в соответствии с приказом МПР России от 10.07.2007г. №183 «Об утверждении правил лесовосстановления».

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление обеспечивается арендаторами этих лесных участков. На остальной территории лесовосстановление обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного Кодекса Российской Федерации.

Естественное лесовосстановление

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост).

- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);

- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;

- минерализация поверхности почвы;

- огораживание площадей.

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк ценных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений.

Работы осуществляются путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.

Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей планируется и осуществляется в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.

Искусственное лесовосстановление

Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

При подготовке лесного участка для создания лесных культур в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы производства лесных культур.

Искусственное лесовосстановление проводится методом посадки лесных культур и методом посева семян.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением. Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в таблице 21.

Таблица 21 – Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и
            качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном
            лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым
                                                               лесной растительностью

Древесные

породы

Требования к посадочному

материалу

Требования к молоднякам, площади которых

подлежат отнесению к землям, покрытым

лесной растительностью

Возраст

не

менее,

лет

Диаметр

стволика

у

корневой

шейки не менее. мм

Высота

стволика

не менее,

см

Группа типов

леса или типов лесорастительных

условий

Воз-раст

не

ме-нее,

лет

Количество

деревьев

главных пород не

менее, тыс.

шт. на 1га

Средняя

высота

деревьев

главных

пород не

менее, м

Ель аянская и сибирская

3

2,5

12

Зеленомошная  папоротниковая, травяно-кустарниковая

10

1,5

1,0

Лиственница амурская, Каяндера, (даурская)

2

3,0

20

Сфагновая

7

1,9

1,5

Кустарниково-травяная

6

1,9

2,5

Сосна

кедровая корейская

2-3

3,5

12

Лещиновая, с березой желтой

9

1,3

1,4

Ясень маньчжурский

1-2

5,0

30

Кленово- лещиновая

6

2,0

1,5

На вырубках при свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах - 4 тысяч штук на 1 гектаре.

При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,5 тысяч штук на 1 гектар.

Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами.

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».

Комбинированное лесовосстановление.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.

Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной древесной породы, введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста лесных насаждений, относятся к площадям, занятым лесными культурами, при меньшем количестве - занятом комбинированным лесовосстановлением.

При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных или посевных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста лесных насаждений главной лесной древесной породы должно быть не менее количества, предусмотренного в приложении 2 к «Правилам лесовсстановления».

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное или комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».

Таблица 22 – Способы лесовосстановления в зависимости от естественного
                                        лесовосстановления ценных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления

Древесные

породы

Группы типов леса, типы

лесорастительных условий

Количество жизнеспособного подроста и молодняка,

тыс. шт. на 1 га

Дальневосточный  таежный  район

Естественное лесовосстановление

путем мероприятий по

сохранению подроста

Кедр

для всех лесовосстановительных

условий

более 0,7

Ель, пихта

для всех лесовосстановительных

условий

более 1,5

Сосна,

лиственница

для всех лесовосстановительных

условий

более 1

Естественное лесовосстановление

путем минерализации почвы или

комбинированное

лесовосстановление

Кедр

для всех лесовосстановительных

условий

0,4-0,7

Ель, пихта

для всех лесовосстановительных

условий

1-1,5

Сосна,

лиственница

для всех лесовосстановительных

условий

1-1,5

Искусственное

лесовосстановление

Кедр

для всех лесовосстановительных

условий

менее 0,4

Ель, пихта

для всех лесовосстановительных

условий

менее 1

Сосна,

лиственница

для всех лесовосстановительных

условий

менее 1

Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.

Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.

Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.

2.1.7 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки

                                                 древесины и другие сведения

Срок разрешенного использования лесов для заготовки древесины следует рассматривать в соответствии со ст. 1 ЛК РФ, в которой одним из основных принципов лесного законодательства объявляется обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4) и даже повышение их потенциала   (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5) и «Правила исчисления расчетной лесосеки», утвержденные Приказом МПР РФ от 08.06.2007 г. № 148, исходят из этого же основополагающего принципа «рационального непрерывного и неистощительного использования лесов» (п. 2).

Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу  срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных  насаждений.

В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.

Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с п. 18 «Правил подготовки заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007 г. № 324.

2.2  Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

                                                               для заготовки живицы

Заготовка живицы, являясь одним из видов использования лесов (ст.25 ЛК РФ) представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается  «Правилами заготовки живицы», утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 N 156.

Заготовка живицы осуществляется гражданами и юридическими лицами в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.

2.2.1 Фонд подсочки

Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях Бирского лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:

- еловые лесные насаждения I-III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;

- лиственничные лесные насаждения I-III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;

- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.

В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины.

Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более. Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.

Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:

а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;

б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.

Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья.

Хранение живицы осуществляется в специально созданных объектах лесной инфраструктуры (лесных складах).

Заготовленная живица подлежит вывозу из леса в течение календарного года, в котором осуществляется заготовка живицы.

Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.

Таблица 23 – Фонд подсочки древостоев в Бирском лесничестве

№№ пп

Показатели

Подсочка

целевое назначение лесов - эксплуатационные

1

Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки

7730

2

Из них не вовлечены в подсочку

-

3

Ежегодный объем подсочки

773

Согласно данных ДальНИИЛХа, (1974 г.), объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 40-45 кг. Возможный ежегодный сбор живицы при условии использования расчетной лесосеки по пригодным для подсочки древостоям, определится в размере около 31 т.

Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.

Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.

2.2.2 Виды подсочки

Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).

Проведение подсочки еловых лесных насаждений

Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 лет.

Подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию.

В качестве стимулятора выхода живицы разрешается в течение всего срока проведения подсочки применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов.

Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.

Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход карры за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см.

После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.

Проведение подсочки лиственничных лесных насаждений

Срок проведения подсочки лиственничных лесных насаждений не должен превышать 5 лет.

В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами.

Таблица 24 - Вещества, используемые для активизации стимуляторов

Наименование стимуляторов

выхода живицы

Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %

Аминокислоты:

0,02

аргинин 

0,02

пролин 

0,01

орнитин

0,01

Витамины:

декамевит                     

2 таблетки на 10 л воды

ундевит                       

7 таблеток на 10 л воды

Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.

При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год.

При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.

Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.

Проведение подсочки пихтовых лесных насаждений

Срок проведения подсочки пихтовых лесных насаждений не должен превышать 1 год.               Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.

Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.

Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.

2.2.3 Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев

Таблица 25 - Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах
                                                                 деревьев ели

Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см

Количество карр  на стволе дерева,  шт. 

Общая ширина межкарровых

ремней, см

24

1

40

28

1

45

32

1

50

36

2

55

40

2

65

44

2

70

48

2

75

52

2

80

56

3

85

60

3

95

64

3

100

68

3

105

72

3

110

Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.

Не допускается уменьшение установленной общей ширины межкарровых ремней или увеличение ширины карр.

При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в «Справочнике для таксации лесов Дальнего Востока», Хабаровск 1990 г.

Таблица 26 - Выход живицы хвойных пород при обычной подсочке

Ступени толщины, см.

Средний выход живицы на одно дерево по породам, грамм

Ель

Пихта

Лиственница

16

-

11

-

20

-

15

113

24

206

19

127

28

254

22

141

32

294

24

156

36

327

27

171

40

352

29

186

44

370

30

201

48

380

-

216

52

282

-

228

Примечание:

1. Выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток.

2. Выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (2,2м), доступных для сбора живицы.

3. Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев карами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.

2.2.4 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы

Заготовку живицы проводят в насаждениях, предназначенных для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений, которая должна осуществляться с соблюдением принципа неистощительного пользования, и как следствие не ограничена во времени. Исходя из этого, срок использования лесов для заготовки живицы не ограничен.

Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3-х лет, а пихтовых – 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее через 5 лет.

2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                                    лесов для заготовки  и сбора недревесных лесных ресурсов

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность,  связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со статьей 11 ЛК РФ.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами и юридическими лицами осуществляется на основании договоров аренды лесных участков (ст.32.ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков (ч. 4.1 ст.32 ЛК РФ).

К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).

Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 84.

Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положением о государственном природном заказнике областного значения «Шухи-Поктой»(п.5.1.4 ч. 5), утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 11.09.2007 № 240-ПП, в пределах территории заказника запрещается заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением случаев, установленных  нормативными правовыми актами Российской Федерации и Еврейской автономной области.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Согласно ч.1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дико растущих плодов, ягод, орехов грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов.

В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч.5 ст.11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 2).

2.3.1 Ежегодные допустимые объемы и параметры разрешенного
                       использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных
                                                               ресурсов по их видам

Таблица 27 - Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

№№

п/п

Вид недревесного лесного ресурса

Ед. измерения

Ежегодный допустимый объём

1

Пни (без осмола)

тыс. м3

7,8

2

Береста

тонн

1410

3

Еловая кора

тыс. м3

7,0

4

Древесная (хвойная) зелень

тонн

3236

5

Новогодние ели

тыс. шт.

80

6

Пихтовые лапы

тонн

2234

7

Веники берёзовые

тыс. шт.

1200

8

Веточный корм

тонн

6000

9

Деревья и кустарники для пересадки

млн. шт.

2

Заготовка пней

Заготовка пней хвойных пород без пнёвого осмола возможна в условиях лесничества на сплошных вырубках елово-пихтовой и лиственничной хозсекций при условии, что она не наносит ущерба подросту и молодняку. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8-1,0. Способ заготовки пней (ручной, тракторный, взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды.

Заготовка бересты

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Ежегодный возможный объём заготовки берёзовой древесины при рубке спелых и перестойных насаждений – 141,0 тыс. м3. Выход бересты с 1 м3 - 8-10 кг.  Годовой возможный объём заготовки бересты - 1410 тонн.  Такой объём сырья дает возможность получить 197 тонны дегтя (выход дегтя – 140 кг с 1 т бересты).

Заготовка еловой коры

Заготовка еловой коры производится со срубленных деревьев на лесосеках сплошной рубки в насаждениях с преобладанием ели.  Ежегодный возможный объём заготовки еловой древесины на лесосеках сплошной рубки – 80,9 тыс. м3. Объём коры составит около 7,0 тыс. м3.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки

Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной   муки. Средний выход хвойной лапы с 1 м3 древесины равен 40 кг. Ежегодный расчётный объём заготовки еловой и пихтовой древесины при полном использовании расчётной лесосеки составит 80,9 тыс. м3, что позволит заготовить 3236 тонн хвойной лапы. Из одной тонны хвойной лапы можно получить  300 кг  хвойно-витаминной муки,  30 кг хвойного экстракта,  50-60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.

Заготовка елей для новогодних праздников

Заготовка елей для новогодних праздников в условиях лесничества будет возможна при проведении рубок ухода, а также прокладке трасс лесохозяйственных дорог, разрубке квартальных просек. Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей и пихт.

Поскольку период заготовки и срок сохранности новогодних елей в товарном виде ограничен 1-2 неделями, а потребность незначительна, объемы заготовки будут определяться указанными ограничениями.

Объём вырубаемой древесины ели и пихты при проведении рубок ухода и рубках спелых и перестойных насаждений многократно превышает существующие потребности и возможности сбыта и может составить несколько десятков тысяч.

Заготовка пихтовых лап

Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовых лап) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см. Повторные заготовки пихтовых лап  в одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через 4-5 лет.

Одна пятая часть запаса пихты спелых пихтовых насаждений в лесничестве составляет 111,7 тыс. м3. Из расчёта 20 кг зелени с одного м3 пихтовой древесины получается 2234 тонн сырья. Выход пихтового масла из 1 тонны зелени составляет 12- 5 кг.

Заготовка веников и ветвей для метел

В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для мётел целесообразно проводить со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберёзовой хозсекции. Ежегодный расчётный объём заготовки древесины берёзы при полном использовании расчётной лесосеки составит 164,0 тыс. м3 (корневой запас), что позволит заготовить около 1200 тыс. веников.

Заготовка веточного корма

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. В условиях лесничества заготовку веточного корма целесообразно проводить со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждениях твердолиственной и мягколиственной хозсекции.

Ежегодный объём заготовки древесины от рубок всех видов в указанных хозсекциях при полном использовании расчётной лесосеки составит 238,6 (корневой запас) тыс. м3, что позволит заготовить около 6000 тонн веточного корма. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом.

Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках

Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Число растений на 1 га в этом возрасте насаждений составляет от 2 до 20 тысяч. Площадь лиственных молодняков на территории лесничества – 11,0 тыс. га, площадь молодняков хвойных пород I класса возраста 6,2 тыс. га. При выкопке до 1 четверти растений и возврате на ту же площадь через 10 лет возможное число ежегодно заготавливаемых растений составит порядка 2-2,5 млн. шт.

Сбор лесной подстилки

С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе. Сбор производится частично без углубления на всю толщину подстилки в конце лета, до наступления листопада. Проводить работы на одной и той же площади разрешается не чаще одного раза в пять лет.

Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.

2.3.2 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки
                                                и сбора недревесных лесных ресурсов

При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.

Сроки разрешенного использования лесов гражданами и юридическими лицами для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяется договором аренды лесного участка.

Заготовка еловой и пихтовой лапки для производства хвойно-витаминной муки может производиться в течение года, а для производства пихтового масла только в весенне-летний период (декабрь месяц). Заготовка новогодних елей – в зимний период.

2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
        для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких ресурсов из леса.

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 34 ЛК РФ.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со ст. 34 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными Приказом МПР от 10.04.2007 № 83.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).

В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ.

Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 3).

В соответствии с положением о государственном природном заказнике областного значения «Шухи-Поктой»(п.5.1.4 ч. 5), утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 11.09.2007 № 240-ПП, в пределах территории заказника запрещается заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением случаев, установленных  нормативными правовыми актами Российской Федерации и Еврейской автономной области.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Еврейской автономной области или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры  
                    разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных
                              ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

На территории лесничества отсутствуют площади с наличием ягодников, позволяющим организовать их промышленный сбор, поэтому специализированные предприятия заготовку ягод не производят. В незначительных объемах сбором дикоросов занимается местное население для собственного потребления.

Специальные изыскания о возможных объемах сбора грибов на территории лесничества не проводились, отсутствуют подобные данные и в материалах лесоустройства. Судя по лесорастительным условиям, возможный урожай грибов на территории лесничества составляет 1,5-2 тыс. тонн.

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки в сроки с апреля по май включительно. В случае выборочных рубок подсачиваются только деревья, намеченные в рубку.

Четырехкратный допустимый объём заготовки белоберёзовой древесины толщиной ствола 20 см и выше при рубке спелых и перестойных насаждений 1-3 классов бонитета составляет 543 тыс. м3 или 1324390 деревьев (средний объём хлыста 0,41). Средняя сокопродуктивность дерева белой берёзы диаметром 24-28 см составляет от 20 до 40 л за сезон. Минимальный возможный объём заготовки сока берёзы на территории лесничества – 26487 тонн ежегодно при полном использовании расчётной лесосеки белоберёзовой хозсекции.

Специальные изыскания о возможных объемах сбора лекарственных растений не производились, виды лекарственного сырья, и объемы заготовки не устанавливаются.

Заготовка дикорастущих плодов и ягод должна осуществляться строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

Заготовка грибов возможна в период с мая по сентябрь.

2.4.2 Нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости
                        от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

             

Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки. В насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку. Для подсочки подбираются участки здорового леса I-III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте 20-35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8-15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:

Таблица 28 – Нормы нагрузки дерева (количество высверливаемых в нем каналов)

Диаметр дерева на высоте груди, см

Количество каналов при подсочке

Примечание

20-22

1

За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:

23-27

2

16-20 см – 1 канал

28-32

3

21-24 см – 2 канала

33 и более

3

25 см и более – 3 канала

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

2.4.3 Заготовка папоротника–орляка.

Заготовка побегов папоротника-орляка должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника. Заготовка папоротника проводится в период с мая по июнь включительно.

Съедобным побегом папоротника-орляка считается целый, не поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трех нераспустившихся листков - так называемый «тройничок». Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, - от 20-25 см до 30-40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания. Заготовка сырья папоротника-орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья – 2-3 года, двухразовом – 3-4 года.

На территории Бирского лесничества возможна заготовка папоротника-орляка, для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуется специальные обследования.

2.4.4 Заготовка кедровых орехов

На территории лесничества произрастают 19552 га кедровых лесов в возрасте 81 год и старше, при участии кедра в составе этих лесов около 30%. Средняя полнота этих кедровников 0,56. Средняя орехопродуктивность их за 10-летний период составляет около 15 кг на 1 га. Возможный промысловый сбор со всей площади – 293 тонн.

Заготовка орехов проводится в период с октября по март включительно, путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены               в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

2.4.5 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых
                                   лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются договором аренды лесного участка для данного вида деятельности.

Сбор и заготовка плодов, ягод и грибов должны производиться способами, не наносящими вред плодовым насаждениям, ягодникам и грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года, заготовка надземных органов многолетних растений – один раз в 4-6 лет. Заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15-20 лет.

При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов, срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.

2.5 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009г. №209 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица и юридические лица (ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории зеленой зоны (ст. 105 ЛК РФ).

В соответствии с положением о государственном природном заказнике областного значения «Шухи-Поктой» (п.5.1.1 ч. 5), утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 11.09.2007 № 240-ПП, в пределах территории заказника запрещается охота, рыболовство, за исключением добывания объектов растительного и животного мира в научных целях и в качестве мер по контролю за их состоянием и численностью.

Порядок использования лесов в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 4).

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков ст. 36 ЛК РФ.

Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (ст. 36 ЛК РФ).

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009г. №209-ФЗ, земельным законодательством и лесным законодательством.

Расположенные в границах охотничьих угодий, не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам и находящиеся в государственной собственности земельные участки и лесные участки (если предоставление таких земельных участков и лесных участков осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации) предоставляются в аренду для целей, указанных в части 1 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в части 3 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ, при заключении охотхозяйственных соглашений обязаны единовременно внести плату за заключение таких соглашений (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 71 указанного закона), определяемую как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья, установленной в соответствии с частью 6 настоящей статьи, и площади соответствующего охотничьего угодья (ч. 5 ст. 71 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Ставки платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требование части 5 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ о единовременном внесении платы за заключение охотхозяйственных соглашений не распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших договоры аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с целевым назначением могут осуществляться следующие виды охоты (статья 12 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ):

1) промысловая охота;

2) любительская и спортивная охота;

3) охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

4) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

5) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

6) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

7) охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования (далее - охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности).

Промысловая охота осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях и общедоступных охотничьих угодьях юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст.13 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Оказание услуг и иная деятельность в сфере охотничьего хозяйства в целях любительской и спортивной охоты в закрепленных охотничьих угодьях осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», на основании охотхозяйственных соглашений (ст.14 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на предоставленных лесных участках осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009г.№209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ), Федеральным законом от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», ЛК РФ (ст.25, 36) и «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. № 18.

На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов ст. 36 ЛК РФ.

Охотничья инфраструктура включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

К охотничьей инфраструктуре также относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (статья 53 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34  Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Услуги в сфере охотничьего хозяйства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.

Туристская деятельность (в том числе туризм въездной), при осуществлении которой в туристский продукт включаются услуги в сфере охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (статья 55 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (статья 53 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

К биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.

Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются «Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты».

«Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

«Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основе «Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях (статья 23 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ уполномоченным федеральным органом исполнительной власти может устанавливаться максимальная площадь охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения одним лицом, группой лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 31 статьи 28 указанного Федерального закона.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных статьями 15 и 17 указанного Федерального закона.

Из охотничьей орнитофауны основными объектами добычи служат гуси, утки, рябчики, большая горлица.

Главные объекты промысловой охоты – дикие пушные звери и дикие копытные. Основные объекты спортивной охоты – зайцы, рябчики, водоплавающая дичь, а также бурый медведь, отстрел которого производится по разрешениям.

Таблица 29 - Параметры разрешенного использования лесов для осуществления видов
                                               деятельности в сфере охотничьего хозяйства

№

п/п

Виды охотничьих
ресурсов

Единица

измерения

Ежегодный допускаемый
объем добычи %

1

Лось                                                     

%.

10 – 15% осенней численности

2

Изюбр

«

10 – 15% осенней численности

3

Кабан

«

10 – 20% осенней численности

4

Косуля сибирская

10 – 25% осенней численности

5

Медведь

«

До 10% общей численности

6

Белка

«

До 65% общей численности

7

Лисица

«

30 – 40% осенней численности

8

Заяц – беляк

«

30 – 50 % осенней численности

9

Норка

«

20 – 25% общей численности

10

Соболь

«

20 – 25% общей численности

Продолжение таблицы 29

№

п/п

Виды охотничьих
ресурсов

Единица

измерения

Ежегодный допускаемый
объем добычи %

11

Барсук

«

10 – 25% осенней численности

12

Глухарь

«

15 – 20% поющих самцов весной

13

Тетерев

«

20% поющих самцов весной

14

Рябчик

«

15 - 30% осенней численности

15

Водоплавающая дичь

«

30 -.50% летне-осенней численности

16

Болотная дичь

«

30 – 50% летне-осенней численности

17

Полевая пернатая дичь

«

Местных уток до 40% летне–осенней численности

Ежегодный объём добычи диких животных определяется, исходя из оптимальной численности обитания этих животных на территории лесничества, в подходящих для них угодьях и где разрешена охота.

Лимит добычи охотничьих ресурсов утверждается для каждого субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года (ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

По согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти утверждается лимит добычи соболя (ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Перечень видов животных разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, устанавливаются «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. № 18.

Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Таблица 30 - Сроки добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты

Наименование животного

Сроки добывания

1. Дикие копытные животные

1.1 Лось:

все возрастные группы

самцы во время гона

1 октября – 15 января

20 августа – 30 сентября

1.2 Олень благородный:

все возрастные группы

самцы во время гона

1 октября – 15 января

1 сентября – 10 октября

1.3 Косуля сибирская:

все возрастные группы

самцы во время гона

1 октября – 15 января

20 августа – 30 сентября

1.4 Кабан:

Все половозрелые группы, за исключением самок имеющих приплод текущего года

самки, имеющие приплод текущего года

Возраст до одного года (на территориях предоставленных для долгосрочного пользования объектами животного мира)

1 июня – 31 декабря

1 октября – 31 декабря

1 января – 28(29) февраля

Продолжение таблицы 30

Наименование животного

Сроки добывания

1.5 Кабарга все возрастные группы

1 ноября – 31 декабря

1.6 Дикий северный олень все возрастные группы

1 августа - 28(29) февраля

2. Медведи:

2.1 Бурый медведь в весенний период;

15 апреля – 15 мая

2.2 Бурый медведь в летне-осенний и осенне-зимний периоды.

20 августа – 28 (29) февраля

2.3 Гималайский (белогрудый) в летне-осенний и осенне-зимний периоды.

20 августа – 28 (29) февраля

3. Пернатая дичь в весенний, летне-осенний и осенне-зимний периоды:

3.1 Пернатая дичь в весенний период  (самцы тетерева, глухаря, вальдшнеп, селезни уток, гуси)

с 4-й субботы апреля

3.2 Боровая дичь в летне-осенний и осенне-зимний периоды

4-я суббота сентября – 28(29) февраля

Вальдшнеп – с 1-ей субботы сентября по 30 ноября

3.3 Болотно-луговая и водоплавающая дичь в летне-осенний и осенне-зимний периоды

1-я суббота августа – 31 октября

3.4 Степная и полевая дичь в летне-осенний и осенне-зимний периоды

1 октября – 20 февраля (фазан 15 октября – 1 декабря)

4. Пушные звери:

4.1 Бурундук

15 марта – 30 апреля, 15 августа – 30 октября

4.2 Лисица

15 сентября – 28 (29) февраля

4.3 Ондатра

15 сентября – 1 апреля

4.4 Соболь, норка американская, горностай, ласка, белка (обыкновенная, летяга)

15 октября - 28 (29) февраля

4.5 Заяц

15 сентября – 28 (29) февраля

4.6 Выдра и енотовидная собака

1 октября - 28 (29) февраля

4.7 Барсук

1 сентября – 15 ноября

4.8 Волк

Без ограничений

Примечания:

1. Добывание объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, с ловчими птицами разрешается с последней субботы июля по 28 (29) февраля.

2. Летне-осеннее добывание болотно-луговой дичи с легавыми и спаниелями разрешается на 3 недели раньше установленных сроков, а боровой, степной и полевой дичи - на 2 недели раньше установленных сроков.

Разделение субъекта Российской Федерации на южные, центральные и северные районы, в части сроков проведения добычи, осуществляет соответствующий уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенным к объектам охоты и среды их обитания.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации вправе осуществить корректировку сроков добывания объектов животного мира в пределах 2 недель раньше или 2 недель позже установленных сроков с учетом изменения сроков миграции и воспроизводственных циклов животных в связи с изменением климатических условий в конкретном году (п.17 «Правил……. »).

При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования, с целью охраны животного мира и сохранения  биоразнообразия,  рекомендуется:

- картирование глухариных токов, водоёмов, заселённых выдрами для выделения особо защитных участков;

- отказ от производства лесных культур на глухариных токах;

- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;

- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;

- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;

- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.

Срок разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства не ограничивается.

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:

1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5) определение сроков охоты;

6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

2. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
                                               для ведения сельского хозяйства

Ведение сельского хозяйства – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков (ч. 3 ст. 38 ЛК РФ).

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 3.1 ст. 38 ЛК РФ).

Использование лесов для ведения сельского хозяйства обусловлено целевым назначением земель, на которых они располагаются, на землях лесного фонда оно допускается только при условии совместимости с интересами лесного хозяйства, регламентируется ст. 38 ЛК РФ, при этом, сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности не только по выращиванию, но и производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).

В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением  сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства (ст.105 ЛК РФ).

На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ).

Порядок использования лесов для ведения сельского хозяйства отражен в «Правилах использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденных приказом МСХ РФ от 14.05.2010 № 161.

Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:

- составлять при предоставлении лесов в безвозмездное срочное пользование или аренду проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно лесную декларацию, а также в установленном порядке отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке;

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Допускается установление запрета на использование лесов для ведения сельского хозяйства в соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 27 ЛК РФ.

2.6.1 Параметры  разрешенного использования лесов для ведения
                                                            сельского хозяйства

2.6.1.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель,
                                          на которых возможно ведение сельского хозяйства

На территории Бирского лесничества имеется 3 га пашен и 1 га периодически прокашиваемых сенокосов и 5060 пастбищ, которые используются по своему прямому назначению и относятся к сельхозугодьям.

Кроме сельхозугодий в условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями.

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.1997 N 109-ФЗ.

Сбор товарного меда в год обильного цветения на одну пчелиную семью составляет 74 килограмма. Среднегодовой медосбор равен половине медосбора в год обильного цветения.

Следовательно, среднегодовой объем возможного сбора товарного меда в продуктивном круге радиусом 3 километра (площадь – 2830 га) равен 5,5 тонн.

Для получения такого количества товарного меда понадобится 148 пчелиных семей.

Таблица 31 - Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского
                                                                                         хозяйства

№№

пп

Виды пользований

Единица измерения

Ежегодный допустимый объем

1

Использование пашни

га

3

2

Сенокошение

га/тонн

1/1, 5

3

Пастьба скота

га/голов

а) в лесу

га/голов

б) на выгонах, пастбищах

га/голов

5060/3274

4

Пчеловодство

а) медоносы:

липа

га

14472

б) среднегодовой товарный медосбор:

пчелиная семья

кг/пчелиная семья

37

в) возможное к содержанию количество пчелосемей в насаждениях с преобладанием липы

количество
пчелосемей

740

2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

        для осуществления научно-исследовательской и образовательной

                                                     деятельности

Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст.40 ЛК РФ).

«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены  Приказом МПР России от 28.05.2007 № 137.

Допускается установление запрета на использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности в соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 27 ЛК РФ.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Научно-исследовательская и образовательная деятельность может проводиться в лесах без ограничения срока.

2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
         лесов для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ст. 41 ЛК РФ).

При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).

«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 № 108.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Детальное благоустройство лесов, посещаемых населением, должно производиться по специальным рабочим проектам, составленным в установленном порядке проектными организациями Рослесхоза в соответствии с предложениями проектов районной планировки.

2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления
                                              рекреационной деятельности

Использование лесов в целях отдыха, туризма, познавательных экскурсий, тихих прогулок для восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил относится к рекреационному лесопользованию.

Рекреационная нагрузка — степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.

Рекреационная емкость — размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории. Рекреационная емкость также как допустимая рекреационная нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной ёмкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг друга. По этому показателю рекреационная ёмкость лесов не более 2 человек на 1 га, безлесных – значительно ниже.

Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого либо рекреационного объекта даётся по сумме набранных баллов («Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.).

Лесной участок оценивается по 5-балльной шкале с точки зрения эстетичности, красочности, захламленности, замусоренности, густоты тропиночной сети, комфортности, рекреационной нарушенности (стадия дигрессии насаждения), проходимости, просматриваемости, наличия беспокоящих насекомых, доступности, обводнённости и другим показателям. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность – низшим.

Материалов оценки пригодности лесов лесничества для рекреационного использования нет.

Для учёта не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию.

Таблица 32 - Классификация потенциально пригодных для рекреации земель по степени облесённости, процент (ДальНИИЛХ, 1990 г.)

Класс облесённости

Степень облесённости (доля покрытой лесом площади)

Основные лесоводственные мероприятия

Избыточно лесопокрытые

Более 90 %

Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесённости 90%

Нормальные лесопокрытые

81-90

Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.

Удовлетворительно лесопокрытые

71-80

Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости – лесные культуры

Недостаточно лесопокрытые

51-70

Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности – реконструкция или ландшафтная рубка

Очень слабо лесопокрытые

20-50

Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости – активная мелиорация

Нелесопокрытые

Менее 20

Активное лесоразведение

Таблица 33 - Шкала рекреационной оценки участка (по данным ВО «Леспроект»)

Характеристика   участка

Балл

Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории.

I

Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову. Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территории.

II

Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.

III

Таблица 34 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых
                                    вызывает развитие стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.

Группы типов леса

Мощность подстилки, см

Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии

I

II

III

Кедровники свежие и влажные

3

1,0

3,5

12,9

Кедровники сырые с ясенем и лиственницей

5

0,3

2,9

12,0

Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые

4

0,3

2,9

13,0

Ельники горно-долинные, травяно-моховые

5

0,3

2,4

12,0

Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса

5

0,3

2,4

12,0

Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес

5

1,0

3,7

13,4

Дубняки

2

0,5

1,3

6,3

Белоберезники,  желтоберезники

2

0,4

1,4

2,8

Осинники

2,5

0,2

0,7

2,9

Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма («Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.

Участки для организации  массового отдыха следует подбирать в наиболее устойчивых к рекреационным нагрузкам насаждениях, а малоустойчивые к ним локализовать от интенсивной посещаемости, обходя их при трассировке прогулочных дорог и туристических маршрутов, закрывая вход в их пределы шлагбаумами и предупредительными аншлагами или густыми живыми изгородями.

Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определённого участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.

Таблица 35 - Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО «Леспроект»)

Характеристика участка

Класс

дигрессии

Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.

I

Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20 % поврежденных и усохших экземпляров. Покрытые мхом до 20 % площади, травяной покров до 50 %, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5 % площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.

II

Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-50 % поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-40 % площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.

III

Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11-20 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранился преимущественно в куртинах), редкий или отсутствует, поврежденных и усохших экземпляров более 50 %.  Мхи  отсутствуют.  Проективное  покрытие  травяного покрова 40-60 %. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60 % площади. Требуется строгий режим рекреации.

IV

Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20 % с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60 % площади. Рекреация не допускается.

V

2.8.2 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной
                                                                            деятельности

Вся территория лесничества потенциально может использоваться для рекреационных целей: туризма, экскурсий, сбора ягод, грибов и рыбалки как видов отдыха, тихих прогулок и так далее. В практике к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения.

В Бирском лесничестве для рекреационных целей выделены зеленые зоны.

Лондоковское участковое лесничество квартал № 233-239,241-245, 247-257.

Бирское участковое лесничество квартал № 114-127.

Таблица 36 - Порядок организации отдыха и применения норм допустимых

     рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения  (ВНИЛМ, 1987 г.)

№№

п/п

Целевое назначение лесов, категория защитных лесов

Порядок применения норм при организации

туризма

экскурсии

массового отдыха

1

Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ

2

2

3

2

Зеленые зоны

1

1

1

3

Нерестоохранные полосы лесов

2

2

3

4

Орехово-промысловые зоны

1

1

3

5

Эксплуатационные

1

3

3

1 - рекомендуется рекреационное использование с применением
                соответствующих норм;

2 - то же, но с ограничениями, накладываемыми положениями,

     установленными для категории лесов;

3 - рекреационное использование не рекомендуется.

2.8.3 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для
                                       осуществления рекреационной деятельности

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы.

Рекреационная емкость территории лесного участка, при которой соблюдаются условия не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде рассчитывается по формуле:

Е = Д1*S1 +Д2*S2+(Д3-Д2) *S3 ,

где Е – рекреационная емкость;

Д1, Д2, Д3 –допустимые рекреационные нагрузки соответствующих стадий  дигрессии;

S1, S2, S3 –площади, подверженные стадии дигрессии

Параметры использования лесов для рекреации определяются для лесного участка по результатам специального обследования (ландшафтная таксация).

Если отдых имеет сезонный характер, то величина допустимой среднегодовой единовременной нагрузки, а значит и рекреационная ёмкость, увеличивается во столько раз, во сколько раз число дней (часов) в году больше числа дней (часов) сезона отдыха.

1

Таблица 37 - Нормы благоустройства территории в лесах зеленых зон (на 100 га общей площади)

№ п/п

Наименование элементов благоустройства

Зеленая зона

В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)

Активного отдыха

Прогулочная

1

Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м (км)

0,15

0,02

-

2

Дороги внутри массивов  гравийные с шириной полотна 3 м (км)

1,8

0,5

-

3

Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия и щебня (шт.)

0,25

0,03

-

4

Прогулочные тропы (км)

-

0,04

-

5

Скамьи 4-х местные (шт.)

18

3

1

6

Пикниковые столы 6-ти местные (шт.)

7

0,6

-

7

Укрытия от дождя (шт.)

1,5

0,2

0,2

8

Очаги для приготовления пищи (шт.)

3,5

0,5

0,6

9

Урны (шт.)

30

-

-

10

Мусоросборники (шт.)

3,5

-

-

11

Туалеты (шт.)

0,18

-

-

12

Спортивные и игровые площадки, м2

37

-

5

13

Пляжи на реках и водоемах, м2

90

15

-

14

Пляжные кабины (шт.)

0,18

0,02

-

15

Беседки (шт.)

0,17

-

-

16

Указатели (шт.)

1,5

0,2

0,4

17

Видовые точки (шт.)

0,7

0,1

0,3

18

Колодцы и родники (шт.)

0,02

0,01

0,1

19

Площадки для разбивки палаток туристов, м2

50

-

20

1

Срок разрешенного использования лесов для рекреационной деятельности гражданами и юридическими лицами определяется договором аренды лесного участка. В соответствии со ст. 72 ЛК РФ договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности может, заключатся на срок от 10 до 49 лет.

При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и охраны лесов от пожаров использование их в целях рекреации сроком не ограничивается.

2.9 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов
                                   для создания лесных плантаций и их эксплуатация

Создание лесных плантаций и их эксплуатация – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Плантациями считаются лесные насаждения определенных пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.

На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду (ст.42 ЛК РФ).

Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества».

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа МСХ РФ от 6 ноября 2009 г. №543).

Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком потребности в этом общества, юридического лица или гражданина.

2.10 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования 
                      лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
                                   декоративных растений и лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ) в соответствии с проектом освоения лесов.

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР РФ от 10.04.2007 № 85.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Запрещается для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений использование защитных лесов и особо защитных участков эксплуатационных лесов (пункт 16 приказа МПР РФ от 10.04.2007 № 85), а также особо охраняемых природных территорий, т.к. это связано с распашкой земли.

Срок разрешённого использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку потребности в этом ресурсе человека.

2.11  Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                       лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,
                                  для разработки месторождений полезных ископаемых

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 74 ЛК РФ.

Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка на основании разрешений органов государственной власти, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ст. 43 ЛК РФ).

«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР РФ от 24.04.2007 № 109.

Разработка месторождений запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ).

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (ст.8.2 ФЗ от 04.12.2006 г. № 201 ФЗ).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ принадлежит Российской Федерации (ч. 2 ст.20 ЛК РФ).

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, определен «Правилами реализации древесины», которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (часть 3.1 статьи 43 ЛК РФ).

Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.

На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п.10 приказа МПР от 24.04.2007 г. № 109).

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п.1. 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ст.102 ЛК РФ).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Использование лесных участков для геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.

2.12 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
                   для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
                   искусственных водных объектов, а также гидротехнических
                                     сооружений и специализированных портов

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст.44 ЛК РФ).

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст.21 ЛК РФ).

Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п.3, ч. 5, ст.105 ЛК РФ).

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ст.102 ЛК РФ).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.

2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
                      строительства, реконструкции, эксплуатации линий
                     электропередач и линий связи, дорог, трубопроводов и других
                                                                           линейных объектов

В соответствии со статьей 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Лесные участки для строительства, реконструкции, эксплуатации линий  электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты (часть 2.1 ст. 45 ЛК РФ).

В целях использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статьи 21 ЛК РФ).

В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 21 ЛК РФ).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (часть 2.2 ст. 45 ЛК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов.

Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ принадлежит Российской Федерации.

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604.

«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МСХ РФ от 05.02.2010 № 28.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для размещения линейных сооружений допускается прорубка полос шириной не более 25 метров, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных) регламентов (п. 35 приказа МСХ РФ от 6 ноября 2009г №543).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ (ст. 88 ЛК РФ).

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующих работ.

Срок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов определяется потребностью общества в подобных объектах и как следствие не ограничен.

2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                       лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 ЛК РФ.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов (ч. 2 ст. 46 ЛК РФ).

На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ) создаётся лесоперерабатывающая инфраструктура.

«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» утверждены  Приказом МСХ РФ от 14.05.2010 № 162.

На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее - объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры) (п. 4 приказа МСХ РФ от 14.05.2010 № 162).

В случае если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 2.1 ст.46 ЛК РФ).

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов (п. 4 приказа МСХ РФ от 14.05.2010 № 162).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае, отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

В соответствии с частью 2 статьи 14 ЛК РФ не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (п. 6 приказа МСХ РФ от 14.05.2010 № 162).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п. 29 приказа МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:

- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;

- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.

2.15  Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
                                                    религиозной деятельности

Осуществление религиозной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 ЛК РФ и Федеральным законом от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование (ст. 47 ЛК РФ).

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 ст. 47 ЛК РФ).

Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёных зон (ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах зелёных зон не должны предоставляться религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности.

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности сроком не ограничивается.

2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнений и защите от вредных организмов.

В соответствии с Лесным кодексом РФ полномочия по организации использования лесов, их охраны (в том числе тушение лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда возложены на органы государственной власти субъекта РФ».

Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.

2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного

                                       негативного воздействия

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ). Этот закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417, приказа МСХ РФ от 16.12.2008 г. № 532 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах, в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов, и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды», приказа МСХ РФ от 06.11.2009 №543 (раз.II) «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом, пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности в лесах - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности в лесах.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст.51 ЛК РФ).

Согласно части 5 статьи 11 Лесного кодекса пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и безопасности граждан при выполнении работ.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в «Правилах пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417, а также в стандартах и иных нормативных документах.

В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 № 6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 № 38 (далее - ОСТ 56-103-98), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 г.

Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).

Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров и т.п.

На территории РФ действует шкала пожарной опасности в лесу по условиям погоды утвержденная приказом МСХ РФ от 16 декабря 2008г. №532.

Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.

В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды. Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов.

Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (эта) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):

                                    1

                         КП = SUM [t° (t° - эта)]

                                    n

Таблица 38 - Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды

Класс пожарной опасности в лесах

Величина комплексного показателя

Степень пожарной опасности

I

0. ..300

Отсутствует

II

301. ..1000

Малая

III

1001. ..4000

Средняя

IV

4001. ..10000

Высокая

V

Более 10000

Чрезвычайная

Под лесным пожаром стандарты понимают пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).

Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.

ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.

Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.

Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.

Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.

Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.

В соответствии с Лесным кодексом РФ привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этому закону, организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:

- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно ГОСТ 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации — лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служат:

- наличие крупных лесных пожаров (25 га охваченного пожаром лесного фонда в районах наземной охраны лесов и 200 га - в районах авиационной охраны лесов);

- количество возникающих в один день и/или одновременно действующих лесных пожаров превышает средний многолетний уровень;

- наличие лесных пожаров, вышедших из-под контроля лесопожарных служб;

- лесной пожар на загрязненной радионуклидами территории, не потушенный в день возникновения.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 ЛК РФ, приказ МСХ РФ от 16.12.2008 г. № 532) осуществляются следующие мероприятия:

а) противопожарное обустройство лесов;

б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

в) мониторинг пожарной опасности в лесах;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Все работы по осуществлению противопожарного обустройства лесов, созданию систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров осуществляются предприятиями и организациями, с которыми в установленном законодательством порядке заключены государственные контракты на выполнение этих работ.

Противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов (ст. 53 ЛК РФ).

В случае если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не возложено в установленном лесным законодательством порядке на граждан и юридических лиц, выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной  собственности, осуществляется путём размещения государственного заказа. Размещение заказа осуществляется путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.06.2005 г. № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», «Положением об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров» (Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 418).

Планирование и осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляется органами государственной власти в соответствии с «Особенностями охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.04.2007 г. № 101.

Противопожарное обустройство лесов

Противопожарное обустройство лесов включает следующие мероприятия:

1) Разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны.

Вся территория лесничества входит в зону осуществления лесоавиационных работ, в которой выделяются районы наземной охраны и районы авиационной охраны.

Основным нормативом при выделении района наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов (письмо Минлесхоза от 30.12.1976 г. № 5-10 «О порядке определения районов наземной и авиационной охраны»).

Остальная территория лесничества относится к району авиационной охраны. Организация лесоавиационных работ проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385 «Об утверждении правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» и «Инструкцией по авиационной охране лесов», утверждённой приказом Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122.

Граница между двумя районами наносится на карту-схему противопожарного обустройства территории лесничества.

Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади этих районов корректируются лесничеством совместно с Областным Государственным Автономным Учреждением «База авиационной охраны лесов по Еврейской автономной области» с составлением совместного акта, в котором указывается соответствующий список кварталов.

В настоящее время территория Бирского лесничества для осуществления лесоавиационных работ разделилась следующим образом, таблица 39.

Таблица 39 – Разделение зоны осуществления лесоавиационных работ на районы
                                              авиационной и наземной охраны и защиты лесов

№ п/п

Наименование

участковых  лесничеств

Площадь

лесничества, га

Зона

авиационной

охраны и

защиты

лесов, га

Разделение Зоны авиационной охраны и защиты лесов на район:

наземной

охраны и

защиты

лесов, га

авиационной

охраны и

защиты

лесов, га

1

Лондоковское

157959

157959

49706

108253

2

Бирское

167107

167107

42175

124932

3

Успеновское

74174

74174

11396

62778

4

Будуканское

129313

129313

13277

116036

Итого по лесничеству

528553

528553

116554

411999

2) Распределение лесов по классам их природной пожарной опасности; строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения.

Горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесозаготовителей, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с мая до конца октября. В лесничестве чётко выражены весенне-летний  и осенний пожароопасные периоды.

По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ,
1982 г.) территория лесничества входит в Облученский лесопожарный округ Уссурийской лесопожарной области, который характеризуется высокой степенью горимости.

В таблице 40 приводится распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утверждённой приказом МСХ РФ от 16.12.2008 г. № 532.

Таблица 40 – Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной
                                                                    опасности

№№

Участковое

Классы  пожарной  опасности

Итого

Средний

пп

лесничество

1

2

3

4

5

класс

1

Лондоковское

-

1672

75658

80153

476

157959

3,5

2

Бирское

-

1428

100115

63113

-

167107

3,4

3

Успеновское

-

-

11060

63114

-

74174

3,8

4

Будуканское

-

926

79713

48674

-

129313

3,4

Всего по лесничеству:

-

4026

266546

257505

476

528553

3,5

%

1

50

49

-

100

Здесь и далее порядок и нормы обеспечения территории лесного фонда лесничества элементами противопожарного обустройства определяется в соответствии с «Указаниями по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР» (одобрены Госкомлесом СССР 29.11.1982 г.), «Рекомендациями по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.), «Рекомендациями Рослесхоза от 17 ноября 1997 года по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб».

3) Устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов.

На территории лесничества отсутствуют постоянные вертолётные площадки. Строительство постоянных площадок не предусматривается. Для посадки вертолёта рекомендуется использовать верхние лесные склады и любые другие открытые места.

4) Прокладка просек, противопожарных разрывов.

Заслуживает внимание рекомендация М.А.Шешукова (ДальНИИЛХ) по созданию пожароустойчивых полос посадками лиственницы, под сомкнутым пологом которых создается подстилка с очень низкой степенью горимости  (М.А. Шешуков, В.В. Пешков, В.А. Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28). Эффективность пожароустойчивых полос, созданных мертвопокровными лиственничниками, не ниже общепризнанных минерализованных полос, при этом пустующие площади минерализованных полос заменяются продуцирующими, и отпадает необходимость их ежегодного подновления.

5) Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды.  Устройство дорог противопожарного назначения.

Дороги противопожарного назначения устраивают в дополнение к имеющейся сети лесных дорог. Они представляют собой простейшие проезды для транспорта в сухую погоду к участкам, опасным в пожарном отношении и к водоёмам. Работы по устройству таких дорог заключаются в корчевке пней, расчистке и выравнивании проезжей части, устройству переездов через водотоки и т.п.

Строительство дорог противопожарного назначения планируется с учетом максимального использования лесовозных дорог.

Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров

Устройство противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов.

Создание системы противопожарных барьеров должно иметь целью разделение пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной величины. Такие системы создаются в соответствии с планами противопожарного устройства территории лесничества выше указанными регламентирующими документами.

Оснащение лесопожарной техникой, средствами пожаротушения, транспортом, связью и инвентарем производится:

- в районе наземной охраны на закрепленных (арендованных) территориях лесного фонда – в соответствии с «Нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов», утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549;

- в районе авиационной охраны – в соответствии с нормами оснащения авиаотделений (приказ Рослесхоза от 22.09.97 № 122).

Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря рекомендуется иметь при конторе лесничества и конторах участковых лесничеств.

Мониторинг пожарной опасности в лесах

1) Наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах.

Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований.

2) Организация системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств, в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов.

Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТом Р 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров». Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с «Инструкцией по авиационной охране лесов» (приказ Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122) и «Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров» (приказ Рослесхоза от 30.06.1995 № 100).

Все работы по осуществлению мониторинга лесных пожаров и их тушению осуществляются лесопожарными силами предприятий и организаций, с которыми в установленном законодательством порядке заключаются государственные контракты на выполнение этих работ.

Иные меры пожарной безопасности в лесах 

1) Организация противопожарной пропаганды.

Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди массы людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.

Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения соблюдения правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний  о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.

Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками, туристами.

Материалы о привлечении к ответственности за нарушение «Правил пожарной безопасности в лесу», как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.

2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.

Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населённых пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а также посещения его населением.

3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.

Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах определены «Правилами пожарной безопасности в лесах», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417. Специфические «Правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района», как того требовало указанное постановление Правительства пока не разработаны.

Таблица 41 - Нормативы проведения мероприятий по предупреждению

                                               обнаружению лесных пожаров

№

Показатели

Нормативы

п/п

(оптимальные значения)

1.

Общие нормативы

1.1

Лесопожарное районирование лесного фонда:

- районы наземной охраны

Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами

- районы наземной охраны с авиапатрулирование

Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами

1.2

Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности

- высокая

По условиям местопроизрастания - 1-2 классы, по условиям погоды – 4-5 классы

- средняя

3 класс (в обоих   случаях)

- низкая

По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы

1.3

Период фактической горимости лесов

Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды

(период пожароопасной погоды)

1.4

Определение фактической продол-жительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству

Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды

1.5

Относительная горимость лесов

Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда

1.6

Размеры лесных пожаров:

- крупные

Площадь более 25 га

- учитываемые

Загорание на территории лесного фонда любой площади

1.7

Интенсивность пожара

- низкая

Высота пламени 0.5 м и менее

- средняя

Высота пламени -.6 - 1.0 м

- высокая

Более 1.0 м

2.

Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:

2.1

Планировка крупных пожароопас-ных массивов хвойных пород

Разделение на крупные замкнутые   блоки площадью от 2 до 12  тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и  интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естествен-ными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой  для распространения верховых и  низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в  общую дорожную сеть

2.2

Выбор естественных противопожар-ных барьеров  на территории лесных массивов

Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами,   участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7  единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом    участки

Продолжение таблицы 41

№

Показатели

Нормативы

п/п

(оптимальные значения)

2.3

Выбор искусственных противопо-жарных барьеров и разрывов

Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50-60 м. Общая ширина барьера-120-150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают  минполосы шириной 1.4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным  к 1 и 2 классам пожарной опасности, две минполосы на расстоянии 5-10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам),систематически очищается на полосах шириной 120- 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних  сучьев хвойных деревьев до высоты 1.5-2.0 м и т.п.). Такие  полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и  разделяют в продольном направлении через каждые 20-30 м минполосами шириной 1.4 м. Общая  ширина таких основных заслонов  (вместе с шириной разрыва или  дороги) - 260-320 м.

2.4

Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов

В случае, если недостаточно  барьеров, указанных в п.п. 2.2   и 2.3,для создания замкнутого  кольца вокруг блока устраивают  искусственные разрывы с дорогами  на них и лиственными полосами по  обеим сторонам

2.5

Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышен-ной опасностью загорания, размеще-нных в зонах ведения лесного хозяй-ства средней интенсивности

Крупные блоки и массивы площадью 2-12 тыс. га (см.п.2.1),  в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые   блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов,  заслонов от огня) в порядке,  изложенном в п.п. 2.2-2.4. При этом лиственные полосы по обеим  сторонам дорог широкого пользо-вания (железных, шоссейных)  создают (силами их владельцев)

шириной 30-50 м ,а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных  просек шириной 10-15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м  с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и  прокладывают продольные минполосы через каждые 20-30 м, как это указано в п.2.3. Ширина таких  внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60-100 м, из хвойных  пород-200 м, вдоль просек-20-30 м (без учета ширины разрывов и  просек)

2.6

Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других лесах 1 группы

Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или доро-гами п/п назначения, по  обеим сторонам которых создают полосы шириной 10м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру – 30 м.  Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на  полосах шир.100м с каждой  его стороны необходимо убирать  горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20-30 м (см.п.2.3).

2.7

Планировка хвойных лесов вблизи поселков

Вокруг лесного массива создают  пожароустойчивые лиственные  опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной  не менее 2.5 м. Если лиственные  опушки создать невозможно, то  на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250-300 м полностью убирают горючий  материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные  минполосы (см. п. 2.3)

2.8

Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:

- из лишайников и зеленых мхов

От 1.0 до 1.5 м 

Могут служить  только в качестве

придержки из расчета, что ширина

Продолжение таблицы 41

№

Показатели

Нормативы

п/п

(оптимальные значения)

- из ягодников и вереска

От 1.5 до 2.5 м

полосы должна быть вдвое больше

возможной высоты пламени низового

- при мощном травяном покрове

От 2.5 до 4.0 м

пожара

и на захламленных участках

минимальная ширина

1.4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)

- внутри блоков и хвойных массивов

(п.п.2.1, 2.5 - 2.7)

Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах,  где это необходимо

- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовлен-ной лесопродукцией и порубочными остатками

Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами.   Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на  участки не более 25 га. Места  складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими  полосами на расстоянии 5-10 м  друг от друга

- вдоль  железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)

Полосы отвода вдоль них (лесовозные -по 10 м с каждой стороны)  содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней  стороне полос отвода,  в хвойных  насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна  от другой. В этих же условиях  минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и  снегозащитных щитов, деревянные  мосты, стационарные платформы,  жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест  хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок  промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями

2.9

Устройство противопожарных разрывов  на пожароопасный сезон:

- вокруг складов древесины в лесу

Склады размещают на открытых  местах на расстоянии: от стен  лиственного леса при площади  места складирования до 8 га - 20  м, 8 га и больше - 30 м, от стен  хвойного и смешанного леса при  площади места складирования до  8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.

Места складирования и указанные  противопожарные разрывы очищают  от горючих материалов

- вокруг торфодобывающих предприятий

Отделяют от окружающих лесных  массивов разрывами шириной 75-100 м с замкнутым водопроводным  каналом по внутреннему краю разрыва. На полосе разрыва вырубают хвойный лес, а также лиственные  деревья высотой до 8 м и убирают горючий материал

2.10

Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:

Класс пожарной опасности

насаждений

Расстояние, км

Площадь насаждений, обеспечиваемая

водой из одного водоема, га

1

2 - 4

500

2

2 - 8

2000 - 5000

3 - 5

8 - 12

5000 - 10 000

- подготовка естественных водоис-точников для целей пожаротушения

Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление    водоемов или создание запруд

- строительство искусственных  пожарных водоемов

По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них  естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам   должны быть проложены подъезды

Продолжение таблицы 41

№

п/п

Показатели

Нормативы

(оптимальные значения)

2.10

- эффективный запас воды в противопожарном водоеме

Не менее 100 м3 в  самый жаркий период  лета

2.11

Устройство лесных дорог:

- общая плотность (густота) сети дорог

Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах   с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преоб-ладанием насаждений высокой пожарной  опасности она должна быть выше   этого показателя

- лесохозяйственные дороги

Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.

Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1.75 м.

Расчетная скорость движения-60 км/ч со снижением на пересечен-ной местности до 40 км/ч

- дороги противопожарного назначения

Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4.5 м, ширина обочин - по 0.5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также  относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные   просеки и различные трассы

2.12

Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара

Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 – 1,0 часа

2.13

Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара

- для лесохозяйственных дорог 1 типа

В равнинной местности - 1.1; в холмистой - 1.25

- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)

В равнинной местности – 1,15; в холмистой – 1,65

2.14

Скорость движения рабочего - пожарника

Обычно составляет 1-3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)

2.15

Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:

2.15.1

Места размещения

В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории.   При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной   опасностью

2.15.2

Протяженность маршрута патрулирования

Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка

2.15.3

Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках

- мотоциклов, машин и других транспортных средств

По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам-15-20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена

- на моторных лодках и катерах

По водным путям - в пределах 15 - 20 км/час

Продолжение таблицы 41

№

п/п

Показатели

Нормативы

(оптимальные значения)

2.16

Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:

2.16.1

Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:

- высота вышек, м

10  15  20  25  30  35  40

- радиус обзора, км

12  15  17  19  21  23  24

2.16.2

Оптимальное размещение вышек

На возвышенных   местах - не   далее 10-12 км друг от друга, а в равнинной местности-5-7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2-3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель

2.16.3

Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)

Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10-12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20-24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10-15 км

2.16.4

Срок службы наблюдательных вышек:

- деревянных - 10 лет

Стоимость вышек практически одинакова

- металлических - 30 лет

2.17

Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:

2.17.1

Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)

В первую очередь, в лесхозах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда

2.17.2

Радиус закрепляемой вокруг  каждой ПХС территории лесов:

- при хорошем состоянии дорожной сети

Не более 40 км

- при удовлетворительном

Не более 30 км

- при некачественном

Не более 20 км

2.17.3

Выбор места размещения здания ПХС

Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам   леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза  (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий  наибольшему числу самых важных  в данных условиях требований.  Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах  (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)

3.

Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров

3.1

Размещение линий маршрутов на местности:

Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка

- при авиапатрулировании

Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км

Продолжение таблицы 41

№

п/п

Показатели

Нормативы

(оптимальные значения)

3.2

Высота полета:

- при авиапатрулировании лесов от пожаров

Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 до 7000 м)

- при совмещении авиапатрулиро-вания с общим надзором за сани-тарным состоянием лесов

Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа    местности и наличия на ней возвышающихся элементов)

3.3

Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:

- отлично

Без ошибки

- хорошо

С ошибкой до 0.5 км

- удовлетворительно

С ошибкой от 0.5 км до 1.0 км

- неудовлетворительно

С ошибкой более 1 км

3.4

Точность определения площади пожара с высоты

Допускается ошибка не более чем на 30%

3.5

Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:

- высота полета

Не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)

- скорость ветра у земли

Не более 8 м/с

- размеры открытых площадок приземления

Не менее 75х 5 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т. п.) а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м

- запрещение прыжка

На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии

3.6

Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:

3.6.1

Организация пунктов приема авиадонесений:

- место размещения

У контор лесхозов, лесничеств, ПХС, сельских администраций, колхозов, совхозов, в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи

- их оборудование опознаватель-ным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)

На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеостру-ганным тесом. Размер цифр: по высоте-2,5-3,0 м, по ширине-0,75 м

3.6.2

Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:

- типы ориентиров и место их размещения

Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100х100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом

- оборудование их опознава-тельным знаком

На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки  патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0.75 м

3.6.3.

Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:

- назначение

Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.

- место размещения

В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность

- минимальные размеры

Типы   вертолетов

Равнинная местность, м

площадок для взлета и посадки вертолетов

МИ - 6

50 х 50

Продолжение таблицы 41

№

Показатели

Нормативы

п/п

(оптимальные значения)

3.6.3

(рабочая площадь учета подходов)

МИ - 8

30 х 30

МИ - 2

16 х 16

  МИ - 1А

16 х 16

- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)

Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки

- размещение препятствий высо-той более 0.5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для (МИ-6, МИ - 8)

На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки

Таблица 42 - Параметры мероприятий по противопожарному устройству
                                                                        (по лесничеству в целом)

Наименование  мероприятий

Ед. изм.

Общие объемы на планируемый период 2009-2018 гг.

Противопожарное обустройство лесов:

Строительство дорог противопожарного и лесохозяйственного назначения

км

65

Содержание и реконструкция дорог противопожарного и лесохозяйственного назначения

км

53

Устройство посадочной площади для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

шт.

-

Содержание посадочной площади для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

шт.

8

Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров:

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

1539

Уход за  противопожарными минерализованными полосами

км

2287

Устройство и содержание мест отдыха и курения в лесу

шт.

7

Устройство и содержание пожарно-наблюдательных пунктов

шт.

8

Содержание пожарно-наблюдательных вышек

шт.

2

Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

-

Содержание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

8

Организация (дооснащение) ПХС-2  согласно нормам

шт.

1

Содержание пожарной химической станции (ПХС-2)

шт.

1

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

(ежегод.)

3845

Мониторинг пожарной опасности в лесах

га

(ежегод.)

528553

Тушение лесных пожаров

га

(ежегод.)

528553

В районе наземной охраны и защиты лесов

га

(ежегод.)

116554

В районе авиационной охраны и защиты лесов

га

(ежегод.)

411999

Иные меры пожарной безопасности в лесах:

Противопожарная пропаганда, в т.ч.:

- изготовление и установка постоянных стендов в населенных пунктах

шт.

-

- содержание и обновление стендов в населенных пунктах

шт.

7

- изготовление и установка предупредительных аншлагов

шт.

270

- изготовление и распространение листовок

тыс. шт.

18

Организация и содержание контрольно-пропускных пунктов

шт.

6

Общие требования пожарной безопасности в лесу

1. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления.

2. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

3. Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.

4. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

б) соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

в) тушить лесные пожары, возникшие по их вине;

г) немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов, а также оповещать о пожаре органы государственной власти или органы местного самоуправления;

д) направлять работников (для юридических лиц), пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.

6. Организации, осуществляющие наземные и авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях «Правил пожарной безопасности в лесах» информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Требования к пребыванию граждан в лесах.

1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:

а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;

б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;

в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.

2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством РФ.

Ответственность за нарушение «Правил пожарной безопасности в лесах» и государственный пожарный надзор в лесах.

1. Лица, виновные в нарушении требований «Правил пожарной безопасности в лесах», несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» и Лесным кодексом.

2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов.

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенным к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию (статья.54 ЛК РФ).

В части 2 ст. 54 ЛК РФ установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений».

Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

Карантинными объектами считаются вредные организмы (т. е. растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные  на территории Российской Федерации.

В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или повреждения лесов или лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от вредных организмов, направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику возникновения, локализацию и ликвидацию указанных очагов, помня при этом, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.

«Правила санитарной безопасности в лесах» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. № 414. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

Соблюдение «Правила санитарной безопасности в лесах» должно осуществляться с учетом «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», утвержденных приказом МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543.

Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

В соответствии со статьей 55 ЛК РФ для обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

б) лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг

Лесопатологические обследования на землях лесного фонда проводятся в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований» приложение 3 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007  № 523.

Указанное руководство разработано в соответствии с положениями следующих документов:

1) – статей 55, 57, 60, 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

2) – статей 3, 6, 8, 13-18, 20, 23, 30, 31 «Правил санитарной безопасности в лесах» (Постановление Правительства РФ от 19 июня 2007 г. №414);

3) – статьи 7б «Правил организации и осуществлении авиационных работ по охране и защите лесов» (Постановление Правительства РФ от19.06.2007 № 385);

4) – раздела 24 «Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки (Приказ МСХ РФ от 10.02.2010 № 32);

5) – пункта 6.16.2 «Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроки их действия и порядка внесения в них изменений» (Приказ МПР РФ от19.04.2007 № 106);

6) – пункта 4 «Порядка предоставления и правила внесения документированной информации в государственный лесной реестр» (Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 189).

Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.

Лесопатологические обследования обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.

Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, определения границ повреждений леса, учета численности вредителей и распространенности болезней, прогноза изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.

Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).

Заинтересованные органы при получении информации о погибших или поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений, учета численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок, с даты получения информации, определяют, с учетом результатов лесопатологического обследования, необходимые мероприятия по защите лесов.

Уполномоченные органы размещают заказы на выполнение лесопатологических обследований в порядке, установленном Лесным кодексом (ст. 78-80).

Заказчиком на выполнение работ по ЛПО выступают органы исполнительной власти

в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов

Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов.

Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.

Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого уполномоченным федеральным  органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.

Осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводится с учетом требований «Руководства по локализации и ликвидации очагов вредных организмов» (приложение 4 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523).

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса (ЛК РФ статья 55, пункты 1-2).

На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан:

- не менее, чем за 6 месяцев до начала работ, предоставить в уполномоченные органы декларацию о намечаемых мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата;

- соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;

- обеспечить проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок.

В случае, если осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов обеспечивается уполномоченными органами (ЛК РФ статья 19, пункт 2), размещение заказов на выполнение работ производится путем проведения торгов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и «Положением об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключение договоров» от 30.06.2007 г. № 418 (ЛК РФ статья 19, пункт 2).

Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС от 08.07.2004 г. № 329.

Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.

г) санитарно-оздоровительные мероприятия

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.

К СОМ относятся следующие виды мероприятий:

- выборочная санитарная рубка;

- сплошная санитарная рубка;

- уборка захламленности;

- выкладка ловчих деревьев;

- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе радиационного;

- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;

- профилактические мероприятия;

- прочие мероприятия направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).

В лесах, расположенных на особо охраняемых территориях, проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Утверждено приказом МПР Российской Федерации от 06.07.2007 г. № 181).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

При осуществлении работ по защите лесов запрещается использование токсичных химических препаратов. При этом в лесопарковых зонах и зеленых зонах в соответствии с частью 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации (п. 7-8 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 «Правил санитарной безопасности в лесах» СОМ обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и «Правилами санитарной безопасности в лесах», путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих леса.

Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды (ст. 4 Правил), выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий» (приложение 2 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523).

СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий.

Основанием для планирования СОМ являются:

- результаты лесопатологических обследований;

- данные лесопатологического мониторинга;

- проект освоения лесов.

Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности.

При выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.

По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов.

Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.

При проведении СОМ обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом МСХ РФ от 02.08.2010 г. № 271, разрешается рубка только погибших экземпляров.

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другими федеральными законами.

Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.

При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).

Таблица 43 - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

№

п/п

Показатели

Ед.

изм.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений

Очистка лесов от захлам-ленности

Итого

Всего

Санитарная

Сплош-ная

Выбороч-

ная

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

тыс.  м3

134495

2904,2

280

34,7

134495

2904,2

135078

3101,2

269853

6040,1

Хвойные

2

Назначено в рубку:

-площадь

га

600

280

600

-

880

-запас вырубаемый

тыс.  м3

42,4

34,7

42,4

-

77,1

в т.ч. ликвид

-//-

9,6

24,2

9,6

-

33,8

-деловой

-//-

2,4

12,1

2,4

-

14,5

3

Срок вырубки

лет

8

7

8

4

Ежегодный размер

-площадь

га

60

40

60

-

100

-запас вырубаемый

тыс.  м3

4,2

4,4

4,2

-

8,6

в. т.ч. ликвид

-//-

1,0

3,5

1,0

-

4,5

-деловой

-//-

0,2

1,7

0,2

-

1,9

Нормативы отбора деревьев в рубку при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий

Таблица 44 - Шкала категорий состояния деревьев

Категории

деревьев

Признаки категорий состояния

Хвойные

Лиственные

1–без призна-

ков ослабления

Крона густая, хвоя (листва) зеленая, прирост текущего года нормального размера

для данной породы, возраста и условий произрастания

2 –

ослабленные

Крона разреженная, хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более, чем на половину; отдельные ветви засохли

Крона разреженная, листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более, чем на половину; отдельные ветви засохли, единичные водяные побеги

3 - сильно

ослабленные

Крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны

Крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая, прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны, обильные водяные побеги

4 -

усыхающие

Крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей

Крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей

5 – свежий

сухостой

Хвоя серая, желтая или красно-бурая; частичное опадение коры

Листва увяла или отсутствует; частичное опадение коры

6 – старый

сухостой

Живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; на стволе грибница дереворазрушающих грибов

Таблица 45 – Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов*

Наименование  мероприятий

Ед. изм.

Объем за 2009-2018 гг.

Лесопатологические обследования

га

31200

Санитарно-оздоровительные мероприятия:

- санитарные рубки выборочные

га

600

- санитарные рубки сплошные

га

280

* - очистка лесов от захламленности не планируется в связи с экономической нецелесообразностью

В обязательном порядке в санитарную рубку назначаются деревья 5-6-й категорий состояния. Ветровал и бурелом приравниваются к 5-6-й категориям состояния.

Допускается уборка деревьев других категорий состояния в следующих случаях:

- деревья 4-й категории состояния назначаются в рубку в хвойных насаждениях;

- деревья 3-4-й категории состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку в очагах корневой губки, бактериальной водянки и голландской болезни (при этом в материалах по планированию рубки обязательно должно быть показано, на каком основании данный участок отнесен к очагу болезни, каковы характеристики очага);

- в эксплуатационных лесах - деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола);

- в насаждениях пройденных пожаром – деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев), или высушенного луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);

- деревья ели, имеющие повреждение коры лосем и другими животными более трети окружности ствола и признаки развития стволовой гнили, а также свежие поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

Ветровальные, буреломные и снеголомные деревья учитываются отдельно. При расчете средней категории состояния они приравниваются к свежему или старому сухостою. Свежим ветровалом, буреломом и снеголомом считаются стволы деревьев, погибших не более, чем за два года до момента обследования. Буреломными (снеголомными) являются деревья со сломом ствола ниже одной трети протяженности кроны, считая от вершины. Ветровальными являются поваленные или наклонные деревья с обрывом более трети корней.

Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

К выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки после повреждения древостоев огнем и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних – до 1 августа, позднелетних и осенних – до 1 мая следующего года.

При выборочной санитарной рубке и уборке захламленности отбор в рубку и клеймение деревьев производится под непосредственным контролем должностных лиц лесничеств. При сплошной санитарной рубке клеймение не требуется.

Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 г. № 414), Правилами заготовки древесины (приказ МПР России от 16.07.2007 № 184), Правилами пожарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007г. №417) и Правил ухода за лесами (приказ МПР России от 16.07.2007г. №185).

д) установление санитарных требований к использованию лесов

При использовании лесов не допускается:

а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;

г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;

д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;

е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;

ж) иные действия, способные нанести вред лесам.

В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.

При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.

В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.

При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.

Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.

Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения.

В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.

Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.

Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающим к ним.

Ответственность за нарушение «Правил санитарной безопасности в лесах»

Лица, допустившие нарушение требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований настоящих Правил, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.16.3 Требования к воспроизводству лесов

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановления лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов и сохранение их полезных функций.

«Правила лесовосстановления» утверждены Приказом МПР РФ от 16.07.
2007 № 183 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам РФ.

Воспроизводство лесов производится органами государственной власти субъектов РФ, которым переданы полномочия в области лесных отношений.

Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», утвержденных приказом МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ст. 62 ЛК РФ).

Лесовосстановление будет осуществляться ниже перечисленными способами.

1. Искусственного лесовосстановления – путем создания лесных культур посадкой сеянцев. Она обеспечивает лучшую приживаемость и большую энергию роста, что в свою очередь приводит к быстрейшему смыканию и лучшей биологической устойчивости культур. Под лесные культуры намечены: площади гарей, погибших насаждений, вырубок прошлых лет, прогалин и пустырей, на которых естественное возобновление хозяйственно – ценными породами не произошло.

Общий лесокультурный фонд по Бирскому лесничеству составляет 7593 га.

2. Естественного возобновления, проводимого за счет мер содействия лесовосстановлению – в основном путем сохранения, имеющегося под пологом древостоев жизнеспособного подроста хвойных пород при рубках спелых и перестойных насаждений.

Особенностью лесов Бирского лесничества является высокая обеспеченность спелых древостоев подростом хозяйственно-ценных пород, что позволяет проводить лесовосстановление с минимальными затратами.

Данные таксации и оценки успешности возобновления, выполненной с использованием «Шкалы оценки возобновления в лесах Дальнего Востока», разработанной ДальНИИЛХом, показывают, что спелые и перестойные насаждения основных лесообразующих пород (ель, пихта) на 98-99% обеспечены подростом. Из этого следует, что сохранение подроста при сплошных рубках в большинстве случаев будет достаточным для гарантии восстановления вырубок в кратчайшие сроки без смены пород.

Содействие естественному возобновлению, путём сохранения подроста при рубках спелых и перестойных насаждений, требуется проводить в насаждениях с наличием жизнеспособного подроста хвойных пород (в участках с удовлетворительным и недостаточным предварительным возобновлением, то есть при наличии 1,5-2 тыс. экз. и более елового подроста. Лесозаготовительные работы на этих участках должны проводиться в строгом соответствии с требованиями, изложенными в «Инструкции по сохранению подроста и молодняка хозяйственно ценных пород». По окончании лесосечных работ на лесосеке должно быть сохранено в технологических полосах (пасеках без волоков) не менее 70% учтённого до рубки количества подроста при сплошных и не менее 80% при постепенных и выборочных рубках.

При наличии на лесосеке подроста и второго яруса в количестве, недостаточном для полного восстановления леса, рекомендуется сочетать их сохранение с другими мерами содействия, пригодными для соответствующих групп типов леса и, прежде всего с оставлением обсеменителей и посадкой сеянцев и саженцев.

Период лесовосстановления для участков, намеченных под содействие лесовозобновлению, установлен в 3 – 5 лет. Эти участки также необходимо своевременно осматривать с целью перевода их либо в лесопокрытые земли, либо в лесокультурный фонд, если проведённые меры содействия не дали положительных результатов.

Под содействие естественному возобновлению путем ухода за подростом ценных древесных пород также запроектированы не покрытые лесом земли, находящиеся в стадии облесения хвойными породами. Выбор способа лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород регламентирован таблицей 22, в разделе «Методы лесовосстановления». В таблице 21 того же раздела указаны требования к посадочному материалу.

Лесоразведение в Бирском лесничестве не требуется.

Таблица 46- Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению,

площадь, га *

Показатели 

Не покрытые лесной растительностью земли

Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода

Всего

Гари и погибшие

насажден.

Выруб-

ки

Прога-лины и

пустыри

Итого

Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего

97

4645

2851

7593

23150

30743

в том числе по породам:

хвойным

97

4645

2201

6973

6190

13163

твердолиственным

-

-

598

598

-

мягколиственным

-

-

52

52

16960

17012

Искусственное лесовосста-новление – создание лесных культур, всего

-

1314

219

1533

-

1533

В том числе по породам

хвойными

1314

219

1533

-

1533

твердолиственными

-

мягколиственными

-

Естественное лесовосста-новление - всего

97

3331

2632

6060

23150

29210

в том числе по породам:

хвойным

97

3331

1982

5343

1321

6731

твердолиственным

-

-

598

598

14530

15128

мягколиственным

-

-

52

52

7299

7351

в том числе методом ухода за подростом ценных (хвойных) пород

-

-

-

-

-

-

в том числе по породам:

хвойным

-

-

-

-

-

-

* Примечание: В таблице 46 приведены земли, нуждающиеся в лесовосстановлении на период действия лесохозяйственного регламента – 10 лет.

На период действия регламента запроектированы мероприятия в следующем объеме: искусственное лесовосстановление – 1533 га, естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению) -  8675 га; уход за лесными культурами – 3592 га; дополнение лесных культур  –  632 га.

Нормативы и параметры содействия естественному лесовосстановлению путем сохранения подроста ценных лесных древесных пород при проведении рубок насаждений могут быть выполнены при условии использования исчисленного размера лесосеки по сплошным рубкам в полном объеме.

Создание лесных культур на не покрытых лесом землях и при реконструкции малоценных насаждений рекомендуется проводить в соответствии с «Руководством по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», Хабаровск, 2003г., в части, не противоречащей «Правилам лесовосстановления».

Агротехника создания лесных культур и ухода за ними зависит от крутизны склонов: 0-12° - механизированным способом, 13-25° - ручная обработка.

Способ подготовки почвы должен обеспечить необходимые условия для правильной заделки семян и корней сеянцев, а также условия для механизации всех последующих лесокультурных и лесоводственных мероприятий. На вырубках наиболее целесообразна частичная подготовка почвы полосами или бороздами. На старых невозобновившихся вырубках должна производиться расчистка от валежа, порубочных остатков, а там, где это необходимо – частичная раскорчевка пней на технологических полосах. Подготовка почвы может производиться плугами с последующим рыхлением дисковыми боронами или фрезами, посадка сеянцев лесопосадочными машинами, а агротехнические уходы культиваторами.

Применительно к условиям местопроизрастания основными культивируемыми породами при создании культур рекомендуются кедр, ель, и лиственница, так как в данных условиях они должны обеспечить создание высокопроизводительных насаждений с высокими защитными, эксплуатационными и рекреационными свойствами.

Первоначальная густота лесных культур должна быть не менее 3 тыс. сеянцев на 1 га.

Наилучшие результаты дает весенняя посадка (конец апреля-мая). В качестве посадочного материала необходимо использовать стандартные сеянцы: 3-4-летние – для ели и пихты, 2-х-летние – для лиственницы, выращенных из районированных семян лесных насаждений и отвечающие установленным параметрам.

Все лесные культуры предусматривается создавать посадкой и чистыми по составу. Агротехнический уход за лесными культурами проводится в основном в весенне-осенний период с целью оправки от выжимания и устранения травянистой растительности.

Дополнение лесных культур должно производиться при отпаде сеянцев свыше 15%, как правило, весной следующего года после создания культур. Дополнение должно производиться посадкой сеянцев с биологическим возрастом растений в культурах. Дополнение намечается в размере 20% от первоначального количества посадочных мест, что составляет 15 га в переводе на сплошные культуры.

В соответствии со ст. 61 Лесного кодекса РФ (2006 г.) воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами. К рубкам ухода за лесами, не связанными с заготовкой древесины относятся осветления и прочистки.

Таблица 47 - Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанными

                                              с заготовкой древесины

Порода

Площадь, га

Вырубаемый запас, м3

Срок повторяемости, лет

Ежегодный размер

площадь, га

вырубаемый запас, м3

общий

с 1 га

Осветление

Кедр

500,0

631

5-7

72,0

355

5

Ель

80,8

5-7

11,5

57

Итого

580,8

631

5-7

83,5

412

5

Прочистки

-

-

-

-

-

-

-

Всего:

580,8

631

5-7

83,5

412

5

1

Таблица 48 - Нормативы режима рубок ухода в насаждениях основных лесообразующих пород в Дальневосточном таежном районе в целях улучшения породного состава

Исходный состав насаждений

Класс

бонитета

Возраст

начала

ухода

(лет)

Осветления

Прочистки

Миним. сомкнут.

до ухода

Интенс. в %

по запасу

Миним. сомкнут.

до ухода

Интенс. в %

по запасу

После ухода

              Срок повтор.

После ухода

Срок повтор.

1

2

3

4

5

6

7

Еловые  насаждения

1. Малоценные лиственные с елью и др. хвойными породами во втором ярусе

I-IV

10-15

0,6

0,5

50-70

5-7

0,8

0,5

50-60

5-7

2. Смешанные хвойные и твердолиственные с мягколиственными в одном пологе (примесь мягколиственных, лиственных 4-6 ед.)

I-IV

15-20

0,8

0,6

35-40

7-10

0,8

0,6

30-40

7-10

3. Чистые хвойные и твердолиственные с при-месью мягколиственных, лиственных пород до 2 единиц

I-IV

15-20

осветление

не проводится

1,0

0,7

25-30

10

Лиственничные  насаждения

1. Чистые

I-IV

5-8

1,0

0,8

15-20

5-7

1,0

0,7

20-25

5-7

2. Смешанные

I-IV

5-8

0,8

0,6

30-40

7-10

0,8

0,6

30-40

5-7

3. Сложные

I-IV

5-8

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-50

5-7

Примечания:

- Повышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров на (5-7% по запасу) и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев, не вызывающего отрицательных последствий.

- Для насаждений ели возраст прочисток установлен 11-30 лет.

- В насаждениях, ранее пройденных рубками ухода, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиции, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10-15%.

- В перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок ухода не должен превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными, на 10-15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2-3 года.

1

На территории лесничества имеются следующие объекты ЕГСК: ПЛСУ – 14 га (Бирское участковое лесничество квартал 139 выд. 21,22,26,27,28,30,32), ЛСП – 28 га (Бирское участковое лесничество квартал 139).

В целях ведения лесного семеноводства, на период действия лесохозяйственного регламента, планируется осуществить следующие мероприятия:

- подготовка почва для закладки ЛСП – 22 га;

- закладка ЛСП  –  22 га*;

- уходы за ЛСП – 123 га;

- уход за ПЛСУ  –   226  га.

2.17 Особенности требований к использованию лесов по
                                        лесорастительным зонам и лесным районам

Леса Бирского лесничества находятся в Дальневосточном таежном районе таежной зоны лесов Российской Федерации.

Нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительной зоной и лесным районом расположения лесничества приведены в действующих наставлениях и указаниях; «Правила заготовки древесины (2007 г.), «Правила ухода за лесами (2007 г.) и других нормативных актов, которые использовались при разработке лесохозяйственного регламента.

Указанные сведения приведены в соответствующих разделах Главы 2 по лесорастительным зонам и лесным районам.

Глава 3. ограничения использования лесов

Статья 1 Лесного кодекса РФ обязывает использование лесов основывать на следующих принципах:

37) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов;

38) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

39) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

40) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

41) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

42) обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов;

43) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;

44) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;

45) подразделение лесов по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;

46) подразделение лесов по видам использования;

47) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;

48) платность использования лесов.

На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9, ч. 2 Федерального закона № 201-ФЗ).

Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).

Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).

Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие ограничения использования лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;

2) запрет на проведение рубок;

3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов

Леса Бирского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.

Таблица 49 - Ограничения по видам целевого назначения лесов

№№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).

Запрещается проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 ЛК РФ (когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций).

При проведении выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в рубку назначаются деревья и кустарники в следующей очередности: погибшие и поврежденные, ослабленные, наиболее старые, перестойные в смешанных насаждениях менее долговечных пород и генераций, перестойные и спелые деревья других пород, утрачивающие жизнеспособность, устойчивость, способность выполнять полезные целевые функции (п. 18 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ).

Не допускается выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений (п.16 пр. МПР от 10.04.2007 г. № 85).

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Для размещения линейных сооружений допускается прорубка полос шириной не более 25 м, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных) регламентов (п. 35 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказ МСХ РФ от 02.08.2010г. №271;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;

продолжение таблицы 49

№№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА

- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ).

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление

заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ).

- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд - договоров купли- продажи лесных насаждений (ч.4 ст. 30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации на заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений.

На других особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных и сплошных рубок погибших лесных насаждений (п. 27 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

1.1

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов

В том числе:

1.1.1

защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж.д. путей общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собст-венности субъектов РФ

Использование с соблюдением требований, установленных законодательством РФ о железнодорожном транспорте.

Запрещается: сбор лесной подстилки (п.24 пр. МПР от 10.04.2007  № 84).

При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (далее - защитные придорожные полосы лесов) используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом автомобильных дорог (п.13 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

1.1.2

зелёные зоны

Запрещается (ст. 105 ЛК РФ):

- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

- ведение охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

- разработка месторождений полезных ископаемых;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов;

- изменение границ, которое может привести к уменьшению площади зеленой зоны, не допускается.

При выполнении работ по лесовосстановлению в зеленых зонах, используются древесные и кустарниковые породы, отличающиеся большой долговечностью, высокими эстетическими качествами, декоративностью, устойчивостью к неблагоприятным антропогенным и техногенным факторам, особенно к значительным рекреационным нагрузкам (п. 11 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

продолжение таблицы 49

№№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1.1.2

зелёные зоны

В зеленых зонах ведутся выборочные рубки лесных насаждений от очень слабой до умеренно-высокой интенсивности.

Допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (ст.8.2 ФЗ 04.12.2006г. ФЗ №201).

1.2

Ценные леса

В том числе:

1.2.1

нерестоохранные полосы лесов

В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381) мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации (п. 8 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

В прибрежных защитных полосах водоохранных зон лесовосстановление осуществляется методами, исключающими сплошную распашку земель (п. 12 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

При осуществлении работ по охране и защите лесов, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование токсичных химических препаратов (п. 7 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543.

Исходя из ограничений хозяйственной деятельности, установленных водным законодательством, в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах не допускается:

- распашка земель;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн (п. 31 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543.

1.2.2

орехово-промысловые зоны

В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 ЛК РФ (п.1 ст. 106 ЛК РФ).

В лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых насаждениях выборочные рубки лесных насаждений ведутся очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, за исключением санитарных рубок, интенсивность которых для вырубки погибших, поврежденных и малоценных насаждений может достигать очень высокой интенсивности, устанавливаемой Правилами заготовки древесины.

Рубки ухода высокой и очень высокой интенсивности могут проводиться также при необходимости формирования молодняков в лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых насаждениях.

В орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются (п. 26 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

продолжение таблицы 49

№№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

2

ЭКСПЛУАТАЦИО-

ННЫЕ ЛЕСА

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказ МСХ РФ от 02.08.2010г. № 271;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков,

- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ);

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ).

- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд - договоров купли- продажи лесных насаждений (ч.4 ст. 30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1,2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования.

3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения на них защитных экологических и иных функций путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.

Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах и эксплуатационных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ).

Леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 ЛК РФ.

Особо защитные участки в Бирском лесничестве выделены при лесоустройстве 2003 года. Их местоположение и площадь сохранены в соответствии с решением Технического совещания по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Еврейской автономной области от 1апреля 2008 г.

  Таблица 50 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов

№

п/п

Виды особо защитных участков (ОЗУ)

Ограничения использования лесов

1

Берегозащитные полосы лесов вдоль водных объектов

На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).

Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (п. 29 приказа Минсельхоза России от 06.11.2009 № 543).

Не допускается использование лесов в целях создания лесных плантаций (п. 30 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543)

Не допускается выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений (п.16 пр. МПР от 10.04.2007 г. № 85).

На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе (п. 15 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 107 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации на заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений.

На постоянных лесосеменных участках допускается проведение выборочных рубок в порядке ухода за плодоношением древесных пород.

На других особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных и сплошных рубок погибших лесных насаждений (п. 27 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Исходя из ограничений хозяйственной деятельности, установленных водным законодательством, в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах не допускается:

- распашка земель;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн (п.31 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

2

Участки леса с наличием реликтовых и эндемичных пород

3

Участки леса на крутых горных склонах

4

Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов

5

Насаждения медоносы

6

Орехово-плодовые участки

7

Постоянные лесосеменные участки

8

Опушки шириной 100 м, примыкающие к автомоби-льным и железным дорогам в защитных полосах

9

Охранная зона заповедника

10

Государственный природный заказник «Шухи-Поктой»

Кроме перечисленных выше ограничений для особо защитных участков лесов на территории заказника запрещается:

- охота, рыболовство, за исключением  добывания объектов растительного и животного мира в научных целях и в качестве мер по контролю за их состоянием и численностью;

- движение и стоянка всех видов механизированного транспорта вне дорог общего пользования, кроме случаев, связанных с выполнением работ, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство природных комплексов и объектов, а также в целях проведения сельскохозяйственных работ;

Продолжение таблицы 50

№

п/п

Виды особо защитных участков (ОЗУ)

Ограничения использования лесов

Государственный природный заказник «Шухи-Поктой»

- проведение выборочных рубок лесных  насаждений и рубок ухода за лесом без согласования с органом исполнительной власти Еврейской автономной области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Еврейской автономной области.

11

Памятник природы областного значения «Лондоковская пещера».

Запрещена всякая хозяйственная деятельность

Примечание: кроме особо защитных участков леса, из расчета ежегодного отпуска леса при рубке спелых и перестойных лесных насаждений дополнительно исключены участки леса с запасом на 1 га 70 кбм и менее, как нерентабельные для промышленной заготовки древесины, а также заросли кедрового стланика..

3.3 Ограничения по видам использования лесов

Виды использования лесов устанавливаются в соответствии с их целевым назначением, условиями местопроизрастания, экономической потребностью, экологическими ограничениями.

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей. Для условий Бирского лесничества установлены следующие виды использования и ограничения лесов.

Заготовка древесины

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- В соответствии со статусом памятника природы областного значения «Лондоковская пещера» на его территории запрещена всякая хозяйственная деятельность.

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказ МСХ РФ от 02.08.2010 г. № 271;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;

- в случае если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ);

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ);

- к заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1,2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд на основании договоров купли- продажи лесных насаждений (ч.4 ст. 30 ЛК РФ).

Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и порядок  заготовки гражданами  древесины в соответствии с данными договорами определяет закон Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года), (приложение №1).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, принадлежит Российской Федерации (ч.2 ст.20 ЛК РФ).

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604.

Заготовка древесины осуществляется по «Правилам заготовки древесины», утверждённым Приказом МПР России от 16.07.2007 № 184 и по «Правилам ухода за лесами», утверждёнными Приказом МПР России от 16.07.2007 № 185.

Заготовка живицы

Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:

а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;

б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;

г) в лесах памятника природы и заказника.

Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается  «Правилами заготовки живицы», утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 N 156.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

В соответствии со статусом памятника природы областного значения «Лондоковская пещера» на его территории запрещена всякая хозяйственная деятельность.

В соответствии с положением о государственном природном заказнике областного значения «Шухи-Поктой»(п.5.1.4 ч. 5), утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 11.09.2007 № 240-ПП, в пределах территории заказника запрещается заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением случаев, установленных  нормативными правовыми актами Российской Федерации и Еврейской автономной области.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 – 1,0.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.

Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР от 10.04.2007 № 84.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 2).

Заготовка пищевых ресурсов и сбор лекарственных растений

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными Приказом МПР от 10.04.2007 № 83.

В соответствии со статусом памятника природы областного значения «Лондоковская пещера» на его территории запрещена всякая хозяйственная деятельность.

В соответствии с положением о государственном природном заказнике областного значения «Шухи-Поктой»(п.5.1.4 ч. 5), утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 11.09.2007 № 240-ПП, в пределах территории заказника запрещается заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением случаев, установленных  нормативными правовыми актами Российской Федерации и Еврейской автономной области.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 3).

При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений запрещается:

- применять способы и технологии, приводящие к истощению используемых лесных ресурсов и лекарственных растений, наносящих ущерб окружающей среде и биологическому разнообразию;

- при сборе орехов запрещается 100% сбор шишек кедрового стланика;

- при заготовке грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы;

- запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на одном квадратном метре менее 5 штук и папоротника осмунда на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений;

- запрещается заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр;

- при осуществлении сбора лекарственного сырья запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Привлекать детей при сборе ядовитых и сильнодействующих лекарственных растений.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу  Еврейской автономной области или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется Федеральными законами от 24.07.2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» и «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. № 18.

Порядок использования лесов в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 4).

Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст.11 п.7 ЛК РФ).

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.

Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (п. 4, ст. 36 ЛК).

Согласно статье 105 ЛК РФ осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается в зелёных зонах.

Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу РФ (2001 г.) и Красную книгу Еврейской автономной области (2001 г.).

В соответствии со статусом памятника природы областного значения «Лондоковская пещера» на его территории запрещена всякая хозяйственная деятельность.

В соответствии с положением о государственном природном заказнике областного значения «Шухи-Поктой»(п.5.1.1 ч. 5), утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 11.09.2007 № 240-ПП, в пределах территории заказника запрещается охота, рыболовство, за исключением добывания объектов растительного и животного мира в научных целях и в качестве мер по контролю за их состоянием и численностью.

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:

1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5) определение сроков охоты;

6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Ведение сельского хозяйства

Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в  соответствии  с «Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденными Приказом МСХ РФ от 14.05.2010 № 161.

В зелёных зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства, согласно части 5 статьи 105 ЛК РФ.

В соответствии со статусом памятника природы областного значения «Лондоковская пещера» на его территории запрещена всякая хозяйственная деятельность.

Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности

«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены  Приказом МПР России от 28.05.2007 № 137.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Осуществление рекреационной деятельности

«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 г. № 108.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Организация туристических стоянок, установка палаток, разведение костров за пределами установленных для этого мест.

Создание лесных плантаций

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 пр. МСХ РФ от 6 ноября 2009 г. №543).

Создание лесных плантаций разрешается в эксплуатационных лесах.

На лесных плантациях проведение рубок и подсочки допускаются без ограничений.

Лесоразведение на особо охраняемых природных территориях осуществляется на участках нелесных земель для предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных насаждений, проведения биотехнических мероприятий, а также на землях, нарушенных в результате прежней хозяйственной деятельности(п.19 приказа МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

Лесовосстановление и лесоразведение на особо охраняемых природных территориях должны обеспечивать формирование лесных насаждений, близких к естественным по составу видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений в соответствующих природно-климатических условиях.

В соответствии со статусом памятника природы областного значения «Лондоковская пещера» на его территории запрещена всякая хозяйственная деятельность.

Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается (п. 20 приказа МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР РФ от 10.04.2007 № 85.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 10.04.2007 № 85).

В соответствии со статусом памятника природы областного значения «Лондоковская пещера» на его территории запрещена всякая хозяйственная деятельность.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

В соответствии со статусом Государственного природного заказника «Шухи-Поктой» на его территории запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств заказника.

Следовательно, использование лесов заказника и памятника природы для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещено, в связи с необходимостью распашки земель.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР РФ от 24 апреля 2007 г. № 109.

Разработка месторождений запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ).

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (ст.8.2 ФЗ от 04.12.2006 г. № 201 ФЗ).

В соответствии со статусом памятника природы областного значения «Лондоковская пещера» на его территории запрещена всякая хозяйственная деятельность.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

В соответствии со статусом Государственного природного заказника «Шухи-Поктой» на его территории запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств заказника.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

В соответствии со статусом памятника природы областного значения «Лондоковская пещера» на его территории запрещена всякая хозяйственная деятельность.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

В соответствии со статусом Государственного природного заказника «Шухи-Поктой» на его территории запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств заказника и памятника природы, в том числе:

- действия, изменяющие гидрологический режим.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МСХ РФ от 05.02.2010 № 28.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

В соответствии со статусом памятника природы областного значения «Лондоковская пещера» на его территории запрещена всякая хозяйственная деятельность.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

В соответствии со статусом Государственного природного заказника «Шухи-Поктой» на его территории запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств заказника и памятника природы.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующих работ.

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов:

- в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются посадка и вырубка деревьев и кустарников.

Для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются:

а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях;

б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Необходимая ширина просек, расстояния, в пределах которых осуществляется вырубка отдельно стоящих (групп) деревьев (лесных насаждений), а также минимально допустимые расстояния до крон деревьев определяются в соответствии с лесным законодательством.

Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:

а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах;

б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами;

в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

Рубка деревьев осуществляется по мере необходимости без предварительного предоставления лесных участков.

Размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ).

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» утверждены  Приказом Минсельхоза России от 14.05.2010 №162.

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п.29 пр. МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543).

В соответствии со статусом памятника природы областного значения «Лондоковская пещера» на его территории запрещена всякая хозяйственная деятельность.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

В соответствии со статусом Государственного природного заказника «Шухи-Поктой» запрещаются виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической и рекреационной ценности территории, в том числе:

- строительство и эксплуатация хозяйственных, производственных и жилых объектов, не связанных с обеспечением деятельности заказника.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:

- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;

- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Осуществление религиозной деятельности

Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997   № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).

Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёных зон (ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах зелёных зон не должны предоставляться религиозным организациями для осуществления религиозной деятельности.

Список использованных источников

Законодательные акты Российской Федерации

Конституция Российской Федерации – принята 12.12.1993 г. с изменениями

Федеральный закон от 21.02.1992  № 2395-1 «О недрах»

Гражданский кодекс Российской Федерации – принят Государственной Думой 21.10.1994 ., подписан Президентом РФ 30.11.1994  № 51-ФЗ

Земельный кодекс Российской Федерации –  принят Государственной Думой                    28.09.2001 г., одобрен Советом Федерации 10.10.2001 г. с изменениями

Градостроительный кодекс Российской Федерации – принят 29.12.2004 № 191-ФЗ

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Федеральный закон от 21.12.1994  № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»

Федеральный закон от 24.04.1995  № 52-ФЗ «О животном мире»

Федеральный закон от 26.12.1995  № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»

Федеральный закон от 19.07.1997 № 103-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»

Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»

Федеральный закон от 26.07.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»

Федеральный закон от 17.12.1997  № 149-ФЗ «О семеноводстве»

Федеральный закон от 01.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»

Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов  Российской Федерации»

Федеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»

Федеральный закон от 15.07.2000  № 99-ФЗ «О карантине растений»

Федеральный закон от 18.06.2001  № 78-ФЗ «О землеустройстве»

Федеральный закон от 08.08.2001  № 129-ФЗ «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Федеральный закон от 10.01.2002  № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Водный кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 12 апреля 2006 г., подписан Президентом РФ 03.06.2006  № 74-ФЗ

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006  № 200-ФЗ

(В редакции федеральных законов:

от 13.05.2008 № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»;

от 22.07.2008 № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений»;

от 22.07.2008 № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

от 23.07.2008 № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации»;

от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 14.03.2009 № 32-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 17.07.2009 № 164-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления";

от 24 июля 2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ).

Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»

Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»

Федеральный закон от 24.07.2007 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»

Федеральный закон от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Акты правительства Российской Федерации

Постановление от 09.06.1995 г. № 578 «Об утверждении правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации»

Постановление от 20.11.2000 г. № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей»

Постановление от 11.08.2003 г. № 486 «Об утверждении правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети»

Постановление от 17.04.2007 № 101 «Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»

Постановление от 03.03.2007 № 138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»

Постановление от 24.04.2007 № 246 «Об утверждении положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»

Постановление от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»

Постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности»

Постановление от 24.05.2007 № 318 «О государственном лесном реестре»

Постановление от 28.05.2007 № 324 «О правилах подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»

Постановление от 18.06.2007 № 377 «О правилах проведения лесоустройства»

Постановление от 19.06.2007 № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов»

Постановление от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»

Постановление от 22.06.2007 № 395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»

Постановление от 26.06.2007 № 406 «О договоре купли-продажи  лесных насаждений, находящихся в государственной или муниципальной собственности»

Постановление от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»

Постановление от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной  безопасности в лесах»

Постановление от 30.06.2007 № 418 «Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров»

Постановление от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»

Постановление от 10.01.2009 г. № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты»

Постановление от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»

Распоряжение от 8 мая 2009 г. № 631-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации»

Постановление от 23.07.2009 № 604  «Правила реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного Кодекса Российской Федерации»

Акты Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (МСХ России)

Приказ МПР РФ от 10.04.2007 № 83  «Об утверждении Правил  заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»

Приказ от 10.04.2007 № 84 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»

Приказ МПР РФ от 10.04.2007 № 85 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных  растений»

Приказ МПР РФ от 17.04.2007 № 101 «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»

Приказ МПР РФ от 19.04.2007 № 106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» 

Приказ МПР РФ от 24.04.2007 № 108 «Об утверждении Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»

Приказ МПР РФ от 24.04.2007 № 109 «Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для  разработки месторождений полезных ископаемых»

Приказ МПР РФ от 14.05.2007 №125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»

Приказ МПР РФ от 28.05.2007 № 137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»

Приказ МПР РФ от 08.06.2007 № 148 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки»

Приказ МПР РФ от 08.06.2007 № 149 «Об утверждении Правил лесоразведения»

Приказ МПР РФ от 14.06.2007 № 153 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»

Приказ МПР РФ от 21.06.2007 № 156 «Об утверждении Правил заготовки живицы»

Приказ МПР РФ от 09.07.2007 № 174  «Об утверждении порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга»

Приказ МПР РФ от 09.07.2007 № 175  «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 181  «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»

Приказ МПР РФ от 04.11.2007 № 258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 184 «Об утверждении Правил заготовки древесины»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 187 «Об утверждении формы государственного лесного реестра»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 188 «Об утверждении порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 189 «Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 190 «Об утверждении Перечня видов информации, представляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления»

Приказ МПР РФ от 04.11.2007 № 258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации»

Приказ МПР РФ от 28.11.2007 № 310 «Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»

Приказ МПР РФ от 06.02.2008 № 31 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»

Приказ МПР РФ от 12.03.2008 № 54 «О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом МПР России от 16.07.2007 № 181».

Приказ МСХ РФ от 08.12.2008 № 529 «Порядок заполнения и подачи лесной декларации»

Приказ МСХ РФ от 16.12.2008 № 532 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды»

Приказ МСХ РФ от 22.12.2008 № 549 «Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»

Приказ МСХ РФ от 04.04.2009 № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации»

Приказ МСХ РФ от 06.11.2009 №543 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»

Приказ МСХ РФ от 05.02.2010 №28 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»

Приказ МПР РФ от 8 февраля 2010 г. N 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»

Приказ МСХ РФ от 14.05.2010 № 161 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»

Приказ МСХ РФ от 14.05.2010 №162  «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»

Приказ МСХ РФ от 02.08.2010 № 271 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»

Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)

Приказ Рослесхоза от 22.09.1997 № 122 «Положение об Инструкции по авиационной охране лесов»

Приказ от 29.12.2007 № 523 «Об утверждении методических документов» (Руководство по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга (Приложение 1); Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий (Приложение 2); Руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований (Приложение 3); Руководство по локализации и ликвидации очагов вредных организмов (Приложение 4)

Приказ от 19.02.2008  № 37  «Об установлении возрастов рубок»

Приказ Рослесхоза от 07.11.2008 г. № 340«Об определении количества лесничеств на территории Еврейской автономной области и установлении их границ»

Приказ Рослесхоза от 09.07.2009 № 290 «О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов»

Приказ Рослесхоза от 04.09.2009 № 532 «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 09.07.2009 № 290 «О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов».

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010 №201 «Об отнесении лесов на территории Еврейской автономной области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»

Нормативно-правовые акты субъекта РФ

Красная книга Еврейской автономной области. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, 2004 г.

Красная книга Еврейской автономной области. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов, 2006 г.

Постановление Правительства Еврейской автономной области от 11.09.2007 г. N 240-ПП «Об утверждении положений о государственных природных заказниках областного значения»

Закон Еврейской автономной области от 05.12.2007 г. №272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области» с изменениями на 24 декабря 2008 года).

Постановление губернатора Еврейской автономной области от 20 мая 2002 г №110 «О районах развитого пчеловодства на территории Еврейской автономной области» (в peд. Постановления губернатора ЕАО от 17.08.2010 235)

Нормативно-методическая литература

ГОСТ 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов»

«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г

«Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.)

ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»

«Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.

ОСТ 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества»

М.А. Шешуков, В.В.Пешков, В.А. Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.

«Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.

Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.)

«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.

«Руководство по организации и ведению хозяйства в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.

«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.

«Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока», Москва, 1994 г.

«Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб» (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997 г.)

«Положение о пожарно-химических станциях», Москва, 1997 г.

ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»

ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»

«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока», Москва, 2000 г.

А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.

ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»

«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 2003 г.

«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003.

ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров»

Федеральное агентство лесного хозяйства

ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»

Дальневосточный филиал государственной инвентаризации лесов

ФИЛИАЛ ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»

«ДАЛЬЛЕСПРОЕКТ»

Лесохозяйственный  регламент

ЛЕНИНСКОГО  ЛЕСНИЧЕСТВА

Директор                                                                                                                А.Р. Метлов

Инженер                                                                                                                О.А. Харьковская

г. Хабаровск,

2010 г.

О Г Л А В Л Е Н И Е

Стр.

1. Введение

5

Общие  положения

5

2. Глава I Характеристика лесничества и виды разрешенного
                                                  использования лесов

8

1. Краткая характеристика лесничества

8

1.1.1 Наименование и местоположение лесничества

8

1.1.2 Общая площадь лесничества участковых лесничеств

8

1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

8

1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

9

1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

9

1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества

13

1.1.7 Характеристика особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

14

1.1.8 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатыва-ющей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов

16

1.2. Виды разрешенного использования лесов

17

Глава 2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного
                                       использования лесов

20

2.1 Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при заготовке древесины

20

2.1.1 Расчетная лесосека для заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях

21

2.1.2 Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозраст-ных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

28

2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

34

2.1.4 Возрасты рубок (спелости)

36

2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.

37

2.1.6 Размеры лесосек

38

2.1.7 Сроки примыкания лесосек

40

2.1.8 Количество зарубов

41

2.1.9 Сроки повторяемости рубок

41

Стр.

2.1.10 Методы лесовосстановления

42

2.1.11 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины

46

2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы

46

2.2.1 Фонд подсочки

47

2.2.2 Виды подсочки

48

2.2.3 Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев

50

2.2.4 Сроки разрешённого использования лесов для заготовки живицы

51

2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

51

2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешен-ного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам

53

2.3.2 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

55

2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

55

2.4.1 Ежегодные допустимые объемы и параметры разрешенного исполь-зования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарст-венных растений

56

2.4.2 Нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждений

57

2.4.3 Заготовка папоротника-орляка

57

2.4.4 Заготовка кедровых орехов

58

2.4.5 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

58

2.5 Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятель-ности в сфере охотничьего хозяйства

58

2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

65

2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства

65

2.6.2 Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

67

2.6.3. Сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

68

2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

68

2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

70

2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

71

Стр.

2.8.2 Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности

75

2.8.3 Функциональное зонирование зоны рекреационной деятельности

75

2.8.4 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

76

2.9 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация

76

2.10 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

77

2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

78

2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строитель-ства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

81

2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строитель-ства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

82

2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

85

2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности

87

2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

87

2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия

88

2.16.2 Требования к защите от вредных организмов

104

2.16.3 Требования к воспроизводству лесов

114

2.17 Требования к использованию лесов в соответствии с лесораститель-ными зонами и лесными районами

123

Глава 3. Ограничение использования лесов

124

3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов

125

3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов

128

3.3 Ограничения по видам использования лесов

130

Список использованных источников

Приложение 1 Карта-схема подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

140

Приложение 1 Карта-схема подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

ВВедение

Общие положения

Лесохозяйственный регламент является основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Ленинском лесничестве. Настоящий документ разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом МПР РФ от 19 апреля 2007 года №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений».

Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов  применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков,  при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента (ч. 4 ст. 23 ЛК РФ).

ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ч. 6 ст. 87 ЛК РФ).

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров  аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).

Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент Ленинского лесничества Еврейской автономной области разработан на период с 2009 по 2018 год.

МПР России определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений осуществляется в случаях:

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства или специальных обследований;

- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных  отношений;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Изменения в настоящий регламент внесены на основании поправок в ЛК РФ и нормативно-правовых акты, принятых правительством Еврейской автономной области, нормативно-правовых актов, в соответствии с Государственным контрактом от 23.08.2010 г. № 04/135.

Нормативно-технической базой и информационной основой разработки лесохозяйственного регламента и внесения изменений в лесохозяйственный регламент послужили следующие документы:

- материалы лесоустройства в 2005 г.;

- решениями технического совещания по внесению изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств Еврейской автономной области;

- приказ Рослесхоза от 07.11.2008 г. № 340 «Об определении количества лесничеств на территории Еврейской автономной области и установлении их границ»;

- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Еврейской автономной области;

- материалы органов землеустройства;

- нормативно-правовые акты, зарегистрированные в Минюсте РФ;

- определена площадь лесничества по состоянию  на 01.01.2010 г.

Состав лесохозяйственного регламента

Текст регламента с таблицами, картами и приложениями;

Карта-схема лесничества подразделения лесов по целевому назначению.

Задачи лесохозяйственного регламента

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:

- виды разрешенного использования лесов;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

- ограничения использования лесов;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственный регламент служит основой для составления проекта освоения лесов. Несоответствие проекта освоения лесов требованиям лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка является основанием для оформления отрицательного заключения государственной или муниципальной экспертизы на него.

Статьей 13 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ № 201) определен порядок, по которому до приведения в соответствие с ЛК РФ законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат ЛК РФ. В соответствии со статьей 15 ФЗ № 201 до 1 июля 2007 г. Правительством РФ изданы нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений ЛК РФ (список использованных источников).

Сведения об организации разработчике

Разработка лесохозяйственного регламента Ленинского лесничества Еврейской автономной области и внесение в него изменений выполнены Дальневосточным филиалом государственной инвентаризации лесов ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 25.06.2007 г. № 91.

Юридический адрес ФГУП «Рослесинфорг»: 115035, г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1

ОГРН 1037739350835

Генеральный директор ФГУП «Рослесинфорг» - Архипов Владимир Иванович, тел.: (495) 951 – 00 – 00

Юридический адрес ДВ филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект»: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д. 4  

ИНН/ОКПО  2723002290/00968902, ОКОНХ 31100

Тел. (4212) 41 – 66 – 20, 41 – 66 – 19, Факс: (4212) 41 – 66 – 18

E-mail: dallesproekt @ mail. ru

Лицензии:

- на картографическую деятельность:   от 23.08.2007 г. № МОГ – 04870К;               

- на геодезическую деятельность:  от 23.08.2007 г. № МОГ – 04869Г 

Директор филиала – Метлов Александр Роальдович, тел. (4212) 41 – 66 – 20

Разработчик регламента  – Харьковская Ольга Анатольевна,

тел.: (4212) 41- 66 – 17.

Глава  1   ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА И ВИДЫ

                            РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

1.1    Краткая характеристика лесничества

1.1.1 Наименование и местоположение лесничества

Ленинское лесничество Еврейской автономной области расположено в южной части автономной области на территории трех административных районов Ленинского, Октябрьского и Облученского.

Контора лесничества расположена в районном центре - с. Ленинское, в 120 км от областного  центра г. Биробиджан.

Почтовый адрес лесничества: 679370, ЕАО, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Пограничная, 7.

1.1.4 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

Общая площадь Ленинского лесничества на 01.01.2010 г. составляет     202917 га, в него входят 2 участковых лесничеств.

          1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным
                                                                  образованиям

Разделение на участковые лесничества произведено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.11.2008 г. № 340 «Об определении количества лесничеств на территории Еврейской автономной области и установлении их границ».

Таблица 1 - Структура Ленинского лесничества

№ п/п

Наименование участковых лесничеств

Административный район
(муниципальное образование)

Общая площадь,
га

1

Биджанское

Ленинский

84037

Октябрьский

64910

Облученский

9217

Итого

158164

2

Ленинское

Ленинский

44753

Всего по лесничеству

202917

В том числе

по административным районам

Ленинский

128790

Облученский

9217

Октябрьский

64910

Схематическая карта Еврейской автономной области с выделением территории лесничества, карта-схема распределения лесничества по участковым лесничествам (структура лесничества) прилагаются.

1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
                                                                 и лесным районам

Таблица 2 - Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
                                                             и лесным районам

№

п/п

Наименование участковых лесничеств

Лесорастительная зона

Лесной район

Перечень лесных кварталов

Пло-

щадь,

га

1

2

3

4

5

6

1

Биджанское

Хвойно-широколист-венных лесов

Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный

25, 36-38, 47-55, 66-79, 83, 100-114, 116-125, 140-151, 157-162, 172-181, 185-190, 200-215, 224, 227, 228, 230-236

84037

Таежная

Дальневосточный

таежный

1-24, 26-35, 39-46, 56-65, 80-82, 84-89, 90-99, 126-139, 163-171, 191-199, 216-223, 225, 226, 229

74127

Итого

158164

2

Ленинское

Хвойно-широколист-венных лесов

Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный

1-90

44753

Итого по  лесничеству

202917

По лесорастительному районированию территория Ленинского лесничества относится к Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному району к лесорастительной зоне Хвойно-широколиственных лесов и к Дальневосточному таежному лесному району Таежной лесорастительной зоны. Основание – приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 04.02.2009 г. № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации».

На прилагаемой схематической карте приводится распределение территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.

1.1.11 Распределение лесов по целевому назначению и категориям
                                      защитных  лесов

В соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные леса. Леса лесничества относятся к защитным лесам и эксплуатационным лесам.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместно с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ч. 4 ст. 12 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 102 ЛК РФ в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, к которым отнесены защитные полосы лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации. При лесоустройстве основанием для их выделения послужили: Постановление ГКО СССР от 29 августа 1943 г. № 4004, Распоряжение СНК СССР от 14 июля 1944 г. № 14587-р, Постановление СМ РСФСР от 04.03.1948 г. №2399-р, ГОСТ 17.5.3.02-90.

1. В лесах, выполняющие функции защиты природных и иных объектов выделены подкатегории:

Защитные полосы вдоль железных дорог шириной 250 м с каждой стороны выделены на основании Постановления ГКО СССР от 29 августа 1943 г. № 4004.

Защитные полосы вдоль автомобильных дорог шириной 250 м с каждой стороны выделены на основании Распоряжения СНК от 14 июля 1944 г. № 14587-р.

Зеленые зоны в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 г. № 1007 «Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон».

2. В ценных лесах выделены подкатегории:

Нерестоохранные полосы лесов выделены на основании Постановлений СМ  РСФСР № 554 от 26.10.1973 г., № 97 от 15.02.1979 г. и № 1309-р от 09.08.1979 г.

Эксплуатационные леса выделены на основании ст. 10, 108 ЛК РФ.

Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (ч. 3 ст.12 ЛК РФ).

Основанием для их выделения при лесоустройстве послужило Постановление СССР от 23.04.1943 г. № 430.

Согласно ст.10, 102, 108 Лесного кодекса Российской Федерации и приказу Рослесхоза от 20.05.2010 №201 «Об отнесении лесов на территории Еврейской автономной области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ» в таблице 3 дано распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов.

1

Таблица 3 – Распределение лесов  по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов

Участковое

лесничество

№№ кварталов или их частей

Площадь,

га

Основания деления лесов

по целевому назначению

ВСЕГО ЛЕСОВ

Биджанское

1-114, 116-151, 157-181, 185-236

158164

Ленинское

1-90

44753

ИТОГО

202917

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО

Биджанское

15206

Статья 10 и 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Ленинское

2996

ИТОГО

18202

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего

Ленинское

2996

ИТОГО

2996

в том числе:

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.
№ 201-ФЗ. ГОСТ
17.5.3.02-90 «Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог».
Распоряжение СНК СССР от 14.07.1944 г. № 14587-р

Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ

Ленинское

5-7, 13, 23, 32, 46, 48, 55, 82

1610

ИТОГО

1610

продолжение таблицы 3

Целевое назначение лесов

Участковое

лесничество

№№ кварталов или их частей

Площадь,

га

Основания деления лесов

по целевому назначению

Зеленые зоны, лесопарки

Ленинское

42, 43

1386

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального за-
кона от 04.12. 2006 г. № 201-ФЗ.

Постановление Прави-
тельства РФ от 14.
12.2009 г. № 1007 «Поло-
жения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, пло-
щади и границ лесопар-
ковых зон, зеленых зон».

ИТОГО

1386

ЦЕННЫЕ  ЛЕСА,  ВСЕГО

Биджанское

15206

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.
№ 201-ФЗ.

Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ.

ИТОГО

15206

Нерестоохранные полосы лесов

Биджанское

1, 2, 4, 5, 13, 16, 25, 38, 52, 55, 56, 74, 75, 77, 78, 109, 110, 150, 151, 181, 209, 210, 232-236

15206

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.
№ 201-ФЗ.

ИТОГО

15206

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА

Биджанское

3, 6-12, 14, 15, 17-24, 26-37, 39-51, 53, 54, 57-73, 76, 79-108, 111-114, 116-149, 157-180, 185-208, 211-231

142958

Статья 10 и 108 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Ленинское

1-4, 8-12, 14-22, 24-31, 33-41, 44, 45, 47, 49-54, 56-81, 83-90

41757

ИТОГО

184715

1

1.1.12 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда

                                               на территории лесничества

Таблица 4 – Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на
                                                  территории лесничества

Категории земель

Всего по лесничеству

площадь, га

%

Общая площадь земель

202917

100

Лесные земли – всего

135233

67

Земли, покрытые лесной растительностью – всего

131813

65

в том числе: лесные культуры

69

-

Не покрытые лесной растительностью земли – всего

3420

2

В том числе:

- несомкнувшиеся лесные культуры

285

-

- лесные питомники; плантации

-

-

-  редины естественные

28

-

-  фонд лесовосстановления, всего

3107

2

в том числе:

- гари,

3

-

- вырубки

773

-

- прогалины, пустыри

2331

2

Нелесные земли – всего

67684

33

в том числе:

- пашни

7

-

- воды

925

-

- пастбища

31384

16

- дороги, просеки

151

-

- усадьбы и пр.

9

-

- болота

35076

17

- пески

12

-

- прочие земли

120

-

Лесные земли занимают 67% общей площади лесничества, покрытые лесной растительностью – 65%.

Не покрытые лесной растительностью земли занимают 2% площади лесничества и представлены, в основном, пустырями – 2%.

Нелесные земли занимают 33% площади лесничества и представлены, в основном, болотами – 17%, пастбищами – 16%.

1.1.13 Характеристика особо охраняемых природных территорий и
                    объектов, планы по их организации, развитию экологических
                                               сетей, сохранению биоразнообразия

Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, определяется ст. 103 ЛК РФ.

Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования  охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 10.01. 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», Лесным кодексом Российской Федерации, приказом МПР РФ от 16.07.2007 г. № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», приказом МПР РФ от 12.03.2008 г. № 54 «О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом МПР России от 16.07.2007 г. № 181», постановление правительства Еврейской автономной области от 11 сентября 2007 г. N 240-ПП «Об утверждении положений о государственных природных заказниках областного значения», и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таблица 5- Характеристика особо охраняемых природных территорий

№ п/п

Наименование памятника природы, заповедника и других особо охраняемых объектов

Площадь, га

Лесничество,

квартал

Профиль

ООПТ

Краткая характеристика, режим ведения хозяйства

объек-

та

охран-

ной

зоны

1

2

3

4

5

6

7

1

Государственный природный заказник областного значения «Чурки» Решение

ОИК ЕАО от 27.
05.59 №69; Хаба-
ровского КИК от 07.
12.63 №1262-р; по-
становление Главы администрации ЕАО 

от 1.07.1992 г. №120;

Постановление Пра-
вительства ЕАО от 11.09.2007.№240-пп

24800

-

Ленинское

участковое

лесничество,

кв. 42-45, 48-54, 57-65, 67-82

Сохранение и воспроизвод-ство комплексов природ ной

среды обитания диких животных и перелетных

птиц

Комплексный запрет охоты, сохранение сапсана, иглоногая сова, древесная трясогузка, амурский барсук, пегий лунь и др.

                  объектов, планов по их организации, развитию экологических
                       сетей, сохранению биоразнообразия (ст. 102 ЛК РФ)

Государственный природный заказник областного значения «Чурки» по своему профилю является комплексным (ландшафтным) и выполняет функции по сохранению, воспроизводству и восстановлению природных комплексов и всех их компонентов.

Заказник создан для выполнения следующих задач:

- сохранение и создание условий для воспроизводства и охраны растительных сообществ, видов, подвидов и популяций, охраняемых редких и исчезающих растений, а также объектов животного мира, в том числе ценных в хозяйственном отношении;

- проведение биотехнических, охранных и учетных работ;

- поддержание общего экологического баланса в регионе;

- организация и осуществление системы наблюдений в рамках комплексного экологического мониторинга;

- содействие в проведении научно-исследовательских работ без нарушения установленного режима комплексного заказника;

- пропаганда охраны природы среди населения.

Место обитания многих редких видов животных и растений. Охраняются все виды зверей и птиц, особое внимание уделяется охране охотничьих ресурсов. Место зимовки мигрирующей косули.

В пределах территории заказника запрещается:

- охота, рыболовство, за исключением добывания объектов растительного и животного мира в научных целях и в качестве мер по контролю за их состоянием и численностью;

- движение и стоянка всех видов механизированного транспорта вне дорог общего пользования, кроме случаев, связанных с выполнением работ, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство природных комплексов и объектов, а также в целях проведения сельскохозяйственных работ;

- проведение выборочных рубок лесных насаждений и рубок ухода за лесом без согласования с органом исполнительной власти Еврейской автономной области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка  пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением случаев, установленных  нормативными правовыми актами Российской Федерации и Еврейской автономной области.

На территории Ленинского лесничества произрастают следующие виды растительного мира, занесенные в Красную книгу РФ и Красную книгу ЕАО: 

1. Покрытосеменные: подлесник красноцветковый, свободноягодгик (акантопанакс) сидячецветковый, зорька сверкающаяся, диоскорея ниппонская, касатик мечевидный, орех маньчжурский, рябчик Максимовича, лилия Буша, лилия мозолистая, лилия двурядная, лилия пенсильвальская, венерин башмачок настоящий, венерин башмачок крупноцветковый, венерин башмачок пятнистый, надбородник безлистный, пион молочноцветковый, пион обратнояйцевидный, понерорхис малоцветковый, горицвет (адонис) амурский, весенник звездчатый, боярышник перистонадрезный, шиповник корейский, лимонник китайский, ластовень стеблеобъемлющий, ластовень неприятный, купена обертковая, соссюрия крупнолистная, ширококолокольчик крупноцветковый, крыла-
точашечник вьющийся, карагана маньчжурская, бразения Шребера, рогульник маньчжурский, рогульник Максимовича, рогульник ложновыемчатолистный, рогульник сибирский, трапелла китайская, влагалищецветник тонкий, лотос Комарова.

2. Голосеменные: сосна корейская (кедр корейский).

Из животных и птиц, занесенных в Красную книгу РФ и (или) Красную книгу области, на территории лесничества обитают: обыкновенная кутора, ночница Иконникова, амурский тигр, солонгой, амурский ёж, амурский барсук, красный волк, большая выпь, дальневосточный аист, черный аист, сухонос, лебедь-кликун, мандаринка, пегий лунь, беркут, сапсан, бородатая куропатка, уссурийский (японский) журавль, дальневосточный кроншнеп, белая сова, филин, иглоногая сова, древесная трясогузка, рыжешейная овсянка, амурский кобчик, амурский полоз, восточный щитомордник.

1.1.8 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабаты-

         вающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием
                   лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконст-
                   рукции и эксплуатации указанных объектов

К объектам лесной инфраструктуры (ст. 13 ЛК РФ) относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, служащие для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Таким образом, создание лесной инфраструктуры выступает в качестве неотъемлемого элемента развития лесного хозяйства и лесной промышленности.

Из существующих объектов лесной инфраструктуры требуют разрубки, и расчистки квартальных просек на протяжении около 150 км.

Протяженность дорог на территории лесничества составляет - 421 км, из которых автомобильные грунтовые лесохозяйственные - 143 км и лесовозные (зимники)-278 км, по которым и производится вывозка заготовленной древесины.

Грузопоток осуществляется по грунтовым дорогам, которые связаны все населенные пункты района, основными из них являются дороги областного значения, соединяющие областной центр с районными центрами Ленинского и Октябрьского районов. Общая их протяженность в районе 202 км, в том числе по территории лесничества - 37 км. Дорога г. Биробиджан - с. Ленинское имеет асфальтовое покрытие, а дорога с. Унгун - с. Амурзет реконструируется с перспективой асфальтового покрытия.

На территории лесничества и района объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры нет.

К объектам не связанным с созданием лесной инфраструктуры на территории лесничества относятся линии электропередачи, газо- нефтепроводы и сопутствующие им объекты.

В соответствии с часть 2.1 статьи 45 ЛК РФ лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты.

Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» внес поправки в статью 9, Федерального закона № 201-ФЗ, дополнив частью 2 следующего содержания:

На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

1.2 Виды разрешенного использования лесов

Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица (ст. 4 Лесного кодекса РФ).

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется в соответствии с требованиями ЛК РФ, приказа Минсельхоза России от 6 ноября 2009г. №543 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках леса», изданных правил, нормативно правовых актов.

При этом лес рассматривается как динамически возобновляемый и поддающийся трансформации природный ресурс, исходя из ст. 5 ЛК РФ; согласно которой, использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются из понятия о лесе, как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст. 25 ЛК РФ).

Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).

Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).

Виды использования лесов предусмотрены статьёй 25 Лесного кодекса. Этот список не является исчерпывающим.

Таблица 6 - Виды разрешенного использования лесов

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

Перечень кварталов или их частей

Пло-щадь,

га

лесничества

1

2

3

4

Заготовка древесины

Биджанское

1-114, 116-151, 157-181, 185-236

158164

Ленинское

1-41, 46, 47, 55, 56, 66, 83-90

21574

Итого

179738

Заготовка живицы

Биджанское

3, 6-12, 14, 15, 17-24, 26-37, 39-51, 53, 54, 57-73, 76, 79-108, 111-114, 116-149, 157-180, 185-208, 211-231

142958

Ленинское

1-4, 8-12, 14-22, 24-31, 33-41, 47, 56, 66,

83-90

19743

Итого

162701

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Биджанское

3, 6-12, 14, 15, 17-24, 26-37, 39-51, 53, 54, 57-73, 76, 79-108, 111-114, 116-149, 157-180, 185-208, 211-231

142958

Ленинское

1-4, 8-12, 14-22, 24-31, 33-41, 47, 56, 66,

83-90

20128

Итого

163086

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Биджанское

1-114, 116-151, 157-181, 185-236

158164

Ленинское

1-41, 46, 47, 55, 56, 66, 83-90

21574

Итого

179738

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Биджанское

1-114, 116-151, 157-181, 185-236

158164

Ленинское

1-41, 46, 47, 55, 56, 66, 83-90

21574

Итого

179738

Ведение сельского хозяйства

Биджанское

1-114, 116-151, 157-181, 185-236

158164

Ленинское

1-41, 46, 47, 55, 56, 66, 83-90

21574

Итого

179738

Осуществление научно исследова-
тельской  деятель-
ности, образователь-
ной деятельности

Биджанское

1-114, 116-151, 157-181, 185-236

158164

Ленинское

1-90

44753

Итого

202917

Осуществление

рекреационной

деятельности

Биджанское

1-114, 116-151, 157-181, 185-236

158164

Ленинское

1-90

44753

Итого

202917

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Биджанское

3, 6-12, 14, 15, 17-24, 26-37, 39-51, 53, 54, 57-73, 76, 79-108, 111-114, 116-149, 157-180, 185-208, 211-231

142958

Ленинское

1-4, 8-12, 14-22, 24-31, 33-41, 47, 56, 66, 83-90

20128

Итого

163086

продолжение таблицы 6

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

Перечень кварталов или их частей

Пло-щадь,

га

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Биджанское

3, 6-12, 14, 15, 17-24, 26-37, 39-51, 53, 54, 57-73, 76, 79-108, 111-114, 116-149, 157-180, 185-208, 211-231

142958

Ленинское

1-4, 8-12, 14-22, 24-31, 33-41, 47, 56, 66, 83-90

20128

Итого

163086

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

Биджанское

1-114, 116-151, 157-181, 185-236

158164

Ленинское

1-41, 46, 47, 55, 56, 66, 83-90

21574

Итого

179738

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов,

а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Биджанское

1-114, 116-151, 157-181, 185-236

158164

Ленинское

1-41, 46, 47, 55, 56, 66, 83-90

21574

Итого

179738

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов

Биджанское

1-114, 116-151, 157-181, 185-236

158164

Ленинское

1-41, 46, 47, 55, 56, 66, 83-90

21574

Итого

179738

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Биджанское

3, 6-12, 14, 15, 17-24, 26-37, 39-51, 53, 54, 57-73, 76, 79-108, 111-114, 116-149, 157-180, 185-208, 211-231

142958

Ленинское

1-4, 8-12, 14-22, 24-31, 33-41, 47, 56, 66, 83-90

20128

Итого

163086

Осуществление религиозной

деятельности

Биджанское

1-114, 116-151, 157-181, 185-236

158164

Ленинское

1-41, 44-90

43367

Итого

201531

Глава 2. нормативы, параметры и сроки разрешенного
                                                             использования лесов

2.1 Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного
                   использования лесов при заготовке древесины

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с лесным  планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.

В случае если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ).

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст.30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1,2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч.5 ст.30 ЛК РФ).

Закон Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области» (с изменениями на 24 декабря 2008 года), определяет порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и  порядок  заготовки гражданами  древесины в соответствии с данными договорами (приложение №1).

Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренным статьей 25 ЛК РФ, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством (ч.1 ст.20 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, принадлежит Российской Федерации (ч.2 ст.20 ЛК РФ).

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. № 604.

Заготовка древесины регламентируется «Правилами заготовки древесины», утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 184.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территориях заказников проведение выборочных рубок лесных насаждений и рубок ухода за лесом возможно только при согласовании с органом исполнительной власти Еврейской автономной области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды.

Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:

а) спелых, перестойных лесных насаждений;

б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами, за исключением уходов в молодняках);

в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (далее - прочие рубки).

Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества  по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.

Рубки ухода за лесами (осветления, прочистки, прореживания, проходные рубки, рубки обновления, рубки переформирования, ландшафтные рубки, иные виды рубок ухода за лесами), направленные на улучшение породного состава и качества древостоев, повышение полезных функций лесов, осуществляются в форме выборочных рубок. Параметры и назначение рубок ухода за лесами определяются в соответствии с «Правилами ухода за лесами», утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 185.

Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах.

Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.

2.1.1 Расчетная лесосека для заготовки древесины в спелых и
                                                  перестойных лесных насаждениях

Расчетная лесосека для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений по Ленинскому лесничеству определена в соответствии с «Порядком исчисления расчетной лесосеки», утвержденным Приказом МПР России от 08.06.2007 № 148, решениями технического совещания по внесению изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств Еврейской автономной области и техническим заданием к государственному контракту № 04/135 от 23.08.2010 г.

Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных лесах.

Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся в эксплуатационных и защитных лесах.

К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.

В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных

насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.

К сплошным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках. Площадь лесосек сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не должна превышать 50 га.

При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное лесовосстановление путем закладки лесных культур в течение 2 лет после рубки. В процессе рубки сохраняются также устойчивые перспективные деревья второго яруса, все обособленные в пределах лесосеки участки молодняка и других неспелых деревьев ценных древесных пород. К подлежащему сохранению относится только жизнеспособный перспективный подрост.

Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранения биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.

Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента и вводится в действие с начала календарного года.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (2006 г.) при определении расчетной лесосеки при рубке спелых и перестойных насаждений в расчет не включены особо защитные участки лесов, виды особо защитных участков лесов аналогичны при лесоустройстве бывшего Ленинского лесхоза.

К особо защитным участкам отнесены:

1.  Государственный заказник «Чурки».

2.  Леса с наличием реликтовых и эндемичных растений.

3.  Участки леса на крутых горных склонах.

4.  Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов.

5.  Участки леса вокруг сельских населенных пунктов.

6.  Берегозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов.

7.  Плюсовые насаждения.

8.  Насаждения кедра.

9.  Насаждения – медоносы.

10. Опушки леса шириной 100 м, примыкающие к железным и

      автомобильным дорогам.

Кроме того, из расчета пользования исключены спелые и перестойные лесные насаждения с запасом на 1 га 70 м3 и менее.

1

Таблица 6

Таблица 7 - Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия
                                                                                                лесохозяйственного регламента

Показатели

Всего

В том числе по полнотам

га

тыс.

м3

1,0

0,9

0,8

0,7

0,6

0,3-0,5

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Целевое назначение лесов: Эксплутационные леса

Хозяйственная секция – Дубовая

Всего включено в расчет

19238

2199,3

102

16,3

1789

296,3

4412

617,1

12935

1269,6

Ср. процент выборки  от общего запаса

9

30

25

20

Запас, вырубаемый за 1 прием

6303

202,4

102

4,9

1789

74,1

4412

123,4

Ср. период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

315

- корневой

10,1

- ликвид

8,5

- деловая

3,7

Хозяйственная секция – Ясенево-ильмовая

Всего включено в расчет

58

7,0

2

0,4

56

6,6

Ср. процент выборки  от общего запаса

1

20

Запас, вырубаемый за 1 прием

2

0,1

2

0,1

Ср. период повторяемости

30

Ежегодная расчетная лесосека

-

- корневой

- ликвид

- деловая

Хозяйственная секция - Липовая

Всего включено в расчет

3048

441,0

8

1,1

477

93,9

2563

346

Ср. процент выборки  от общего запаса

4

25

20

Запас, вырубаемый за 1 прием

485

19,1

8

0,3

477

18,8

Ср. период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека

19

- корневой

0,8

- ликвид

0,7

- деловая

0,4

продолжение таблицы 7

Показатели

Всего

В том числе по полнотам

га

тыс.

м3

1,0

0,9

0,8

0,7

0,6

0,3-0,5

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Хозяйственная секция - Белоберезовая

Всего включено в расчет

19

2,7

9

1,8

10

0,9

Ср. процент выборки  от общего запаса

20

30

Запас, вырубаемый за 1 прием

9

0,5

9

0,5

Ср. период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

1

- корневой

- ликвид

- деловая

              Хозяйственная секция - Мягколиственная

Всего включено в расчет

84

14,1

21

4,4

19

4,0

44

5,7

Ср. процент выборки  от общего запаса

18

30

30

Запас, вырубаемый за 1 прием

40

2,5

21

1,3

19

1,2

Ср. период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

2

- корневой

0,1

- ликвид

0,1

- деловая

0,1

Хозяйственная секция – Елово-широколиственная

Всего включено в расчет

2999

502,6

9

2,2

415

87,7

1240

222,2

1335

190,5

Ср. процент выборки  от общего запаса

14

30

31

20

Запас, вырубаемый за 1 прием

1664

71,9

9

0,6

415

26,8

1240

44,5

Ср. период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека

67

- корневой

2,9

- ликвид

2,6

- деловая

1,6

продолжение таблицы 7

Показатели

Всего

В том числе по полнотам

га

тыс.

м3

1,0

0,9

0,8

0,7

0,6

0,3-0,5

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Хозяйственная секция - Желтоберезовая

Всего включено в расчет

3723

626,8

4

0,8

20

4,8

1799

347,5

1900

273,7

Ср. процент выборки  от общего запаса

11

30

30

20

Запас, вырубаемый за 1 прием

1823

71,2

4

0,2

20

1,5

1799

69,5

Ср. период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека

73

- корневой

2,9

- ликвид

2,5

- деловая

1,4

Итого  по  лесничеству

Всего включено в расчет

29169

3793,5

Ср. процент выборки  от общего запаса

Запас, вырубаемый за 1 прием

10326

367,7

Ср. период повторяемости

Ежегодная расчетная лесосека

477

- корневой

16,8

- ликвид

14,4

- деловая

7,2

Таблица 8 - Расчетная  лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений

Хозсек-

ция  и

преоб-

ладаю-

щая

порода

Покры-

тые

лесом

земли,

га

Распределение лесопокрытой

Запас

спелых

и

пере-

стойные

насаж-

дений

тыс. м3

Сре-

дний

запас

на 1 га

экспл.

фонда

тыс. м3

Сре-

днее

изме-

нение

запаса

тыс. м3

Воз-

раст

рубки

И с ч и с л е н н ы е

П р и н я т а я

Число

лет

ис-

поль-

зова-

ния

экспл.

фонда

Предполага-

емый остаток

насаждений

площади по  группам  возраста

л е с о с е к и

л е с о с е к а

Мо-

лод-

ня-

ки

Среднево-

зрастные

При-

спе-

ваю-

щие

Спелые  и

перестойн.

Равно-

мер-ного

поль-

зования

2-я

воз-

раст-

ная

1-я

воз-

раст-

ная

Ин-

тег-

раль-

ная

По

сос-

тоя-

нию

Пло-

щадь

га

За-

пас

тыс.

м3

В ликвиде

Класс

воз-

раста

Все-

го

Вкл.

в

рас-

чет

В т.ч

Все-

го

В

т.ч.

дело-

вой

%

дело-

вой от

ликвида

При-

спева-

ющих

Спе-

лых

Все-

пере

го

стой

ные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса

Сплошные рубки

Лиственница 1а-3 бон.

101

980

56

304

54

18

602

350

76,9

128

1,2

VI

10

11

15

13

12

1,5

1,3

0,8

62

50

26

480

Лиственница 4-5Б бон.

121

1576

166

343

7

371

696

99

81,2

117

1,5

VII

13

18

27

20

18

2,1

1,8

1,1

60

39

260

635

Белоберезовая, Бб

61

2799

344

1240

781

583

632

81,2

129

4,3

VII

46

66

61

59

59

7,5

6,6

3,7

56

11

780

629

Мягколиственная, Т, Ос, Чз

51

VI

6863

329

1232

866

1954

3348

709

446,7

133

14,7

134

206

265

198

198

26,5

22,7

12,0

53

17

866

3319

В том числе Тополь

2,0

0,2

Осина

440,5

26,1

               Чозения

4,2

0,2

ИТОГО

12218

   895

3119

1708

2926

5278

1158

686,0

21,7

203

301

368

290

287

37,6

32,4

17,6

54

18

1932

5063

В том числе: хвойные

2556

222

647

61

389

1298

449

158,1

2,7

23

29

42

33

30

3,6

3,1

1,9

61

44

286

1115

      мягколиственные    

9662

673

2472

1647

2537

3980

709

527,9

19,0

180

272

326

257

257

34,0

29,3

15,7

54

16

1646

3948

1

Расчетная лесосека на срок действия лесохозяйственного регламента  определена по эксплуатационным лесам - в объеме 46,8 тыс. м3 ликвида, в том числе по хвойным – 5,7 тыс. м3, по твердолиственным – 11,0 тыс. м3, по мягколиственным – 30,1 тыс. м3.

2.1.2 Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в
                          средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных
                          лесных насаждениях при уходе за лесами

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода (получение ликвидной древесины) осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;

- рубки обновления проводятся в разновозрастных насаждениях с преобладанием перестойных деревьев с целью улучшения состояния и качества древостоев, оптимального формирования состава и смены его поколений.

Выделяется четыре группы очередности проведения рубок ухода за лесами:

- к первой группе относятся рубки ухода в молодняках и прореживание в смешанных лесных насаждениях;

- ко второй группе относятся прореживание в перегущенных чистых насаждениях, первый прием проходных рубок в смешанных насаждениях;

- к третьей группе относятся заключительные приемы проходных рубок в смешанных лесных насаждениях, рубки обновления, переформирования;

- к четвертой группе относятся проходные рубки в чистых лесных насаждениях (в т.ч. хвойных с долей мягколиственных пород в общем запасе древесины до 30 процентов).

К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.

В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, уход осуществляется путем проведения рубок ухода и иных мероприятий, предусмотренных Правилами ухода за лесами с учетом требований «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», утвержденных приказом МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543.

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в таблице 9.

Таблица 9 - Расчетная лесосека для заготовки древесины при вырубке лесных насаждений

                                                                         при уходе за лесами

Виды  ухода  за  лесами

№№

пп

Показатели

Ед.

изм.

Проре-жи-

вания

Проход-ные

рубки

Рубки

обнов-ления

Рубки

реконст-рукции

Итого

Рубка

единич. дер.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Хвойные

1.

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

м3

79

11060

227

46980

306

58040

2.

Срок повторяемости

лет

10

15

3.

Ежегодный размер пользования: в доступной зоне:

Площадь

га

7,9

15,2

23,1

Выбираемый запас:

корневой

м3

167

636

803

ликвидный

м3

118

553

671

деловой

м3

35

223

258

Твердолиственные

1.

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

м3

1524

188720

1250,5

184570

1740

52800

4514,5

426090

14655

336800

2.

Срок повторяемости

лет

10

15

10

3.

Ежегодный размер пользования: в доступной зоне:

Площадь

га

38,7

13,1

80

131,8

Выбираемый запас:

корневой

м3

1159

439

2552

4150

ликвидный

м3

684

386

1519

2589

деловой

м3

209

154

799

1162

Мягколиственные

1.

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

м3

3,0

430

437,5

61160

713

16200

1153,5

77790

2.

Срок повторяемости

лет

10

10

10

10

3.

Ежегодный размер пользования: в доступной зоне:

Площадь

га

0,4

16,7

55

72,1

Выбираемый запас:

корневой

м3

9,0

464

1234

1707

ликвидный

м3

5,0

359

926

1290

деловой

м3

1,0

150

386

537

продолжение таблицы 9

Виды  ухода  за  лесами

№№

пп

Показатели

Ед.

изм.

Проре-жи-

вания

Проход-ные

рубки

Рубки

обнов-ления

Рубки

реконст-рукции

Итого

Рубка

единич. дер.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ВСЕГО  ПО  ЛЕСНИЧЕСТВУ:

1.

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

м3

1606

200210

1915

292710

2453

69000

5974

561920

14655

336800

2.

Срок повторяемости

лет

3.

Ежегодный размер пользования в доступной зоне:

Площадь

га

47,0

45,0

135

227

Выбираемый запас:

корневой

м3

1335

1559

3786

6680

ликвидный

м3

807

1298

2445

4550

деловой

м3

245

527

1185

1957

4.

Назначено

Площадь

га

30

20

-

60

110

-

Выбираемый запас:

корневой

м3

852

692

-

1680

3224

-

ликвидный

м3

515

576

-

1080

2171

-

деловой

м3

156

234

-

523

913

-

Прореживания проводятся для правильного формирования ствола и кроны деревьев, проходные рубки для увеличения прироста деревьев.

Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет.

Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (таблица 10), которые приводятся в соответствии с «Правилами ухода за лесами», утвержденными приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 185.

Таблица 10 - Возрастные периоды проведения различных видов рубок
                                                            ухода за лесом

Виды рубок ухода

Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет

сосна, пихта, лиственница

ель

кедр, твердолиственные

мягколиственные

семенные

порослевые

Осветление

До 10

До 10

До 20

До 10

До 5

Прочистки

11-20

11-30

21-40

11-20

6-10

Прореживание

21-40

31-40

41-60

21-30

11-20

Проходные рубки

Более 40

Более 40

Более 60

Более 30

Более 20

Таблица 11 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                                еловых насаждений

Состав лесных насаждений до рубки

Класс бони-тета

Прореживание

Проходные рубки

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по

запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки,  % по запасу

после

ухода

повторяемость

(лет)

после

ухода

повторяемость (лет)

1

2

4

5

6

7

1.Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе

1-4

0,8

0,6

50-60

10-15

0,8

0,6

30-40

15

2. Смешанные хвойные и твердолиственные с мягколиственными в одном пологе (примесь мягколиственных, лиственных 4-6 ед.)

1-4

0,8

0,6

25-30

10-15

0,8

0,6

30—35

15

3.Чистые хвойные и твердолиственные с примесью мягколиственных пород до 2 единиц

1-4

0,9

0,7

20-30

10-15

0,8

0,6

20-30

15-20

Примечание: В насаждениях, ранее пройденных рубками ухода, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозициях, на влажных и сырых почвах интенсивность рубки снижают на 10-15%

Таблица 12 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                            лиственничных и сосновых насаждений

Состав лесных насаждений до рубки

Класс бонитета

Прореживание

Проходные рубки

минимальная

сомкнутость крон до ухода

интенсив-ность рубки,  % по запасу

минимальная. сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

после ухода

повторяе-мость (лет)

после ухода

повторяемость (лет)

1

2

4

5

6

7

1.Чистые

1-4

0,9

0,6

20-30

7-10

0,8

0,7

15-25

10-20

2.Смешанные

1-4

0,8

0,7

25-30

7-10

0,8

0,6

20-40

10-20

3.Сложные

1-4

0,8

0,6

30

40

0,8

0,6

20-30

10-15

Примечание: В перегущенных насаждениях снижение полноты за один прием рубок ухода не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается по сравнению с табличными показателями на 10-15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2-3 года.

Таблица 13 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                         кедровых насаждений

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

Класс бони

тета

Прореживания

Проходные  рубки

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-ность рубки,
% по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-

ность рубки,
% по запасу

после

ухода

повторяемость, лет

после

ухода

повторяемость, лет

Смешанные с главными породами под пологом второстепенных

I-IV

0,8

0,6

30-40

10-15

0,8

0,6

30-40

15-20

Культуры кедра, созданные путем реконструкции мало-
ценных насаждений

I-IV

-

-

-

-

Культуры кедра, созданные на не покрытых лесом землях

I-IV

-

-

-

-

Смешанные с хвойными породами в составе верхнего яруса

I-IV

0,8

0,6

20-30

10-15

0,8

0,6

20-30

15-20

Хвойные и хвойно-лист-
венные с примесью 2-3 еди-
ниц второстепенных пород

I-IV

0,8

0,6

20-30

10-15

0,8

0,6

20-30

15-20

Примечание: В насаждениях естественного происхождения желательно
сохранение лиственных пород до 2-4 единиц состава.

Таблица 14 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                                     белоберезовых насаждений

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

Прореживания

Проходные  рубки

Класс бони

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-

ность рубки,
% по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-
ность рубки,
% по запасу

тета

после

ухода

повторяемость, лет

после

ухода

повторяемость, лет

Чистые

I-IV

1,0

0,7

25-30

10

0,9

0,7

20-25

15

Смешанные

I-IV

0,8

0,6

25-35

10

0,8

0,6

20-30

10

              Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.

Таблица 15 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                                     осиновых насаждений

Класс бони-

тета

Прореживания

Проходные  рубки

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-ность рубки,
% по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-ность рубки,
% по запасу

после

ухода

повторяе-мость, лет

после

ухода

повторяе-мость, лет

Чистые

I-IV

1,0

0,7

25-30

10

0,9

0,7

20-25

15

Смешанные

I-IV

0,8

0,6

25-35

10

0,8

0,6

20-30

10

Таблица 16 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                                     насаждений с участием дуба

Осветление

Прочистка

Прореживание

Проходные  рубки

Состав лесных насажде-ний до рубки

Класс бони-

тета

Воз-раст  нача-

ла

ухо-

мини-

мальная сомкну-тость крон

до ухода

интенсив-ность рубки,

%  по запасу

мини

мальная сомкну-
тость крон

до ухода

интенсив-ность рубки,

%  по запасу

мини-

мальная сомкну-
тость крон

до ухода

интенсив-ность рубки,

%  по запасу

мини-мальная сомкну-
тость крон

до ухода

интенсив-ность рубки,

% по запасу

(группы

насажде-

ний)

да,

лет

после

ухода

повторя-емость,

лет

после

ухода

повторя-емость,

лет

после

ухода

повторя-емость,

лет

после

ухода

повторя-емость,

лет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Смешан-

I-IV

4-5

0,8

25-30

0,8

25-30

0,8

30-40

0,8

30-40

ные на-саждения

0,6

4-6

0,6

6-8

0,6

10-15

0,6

15

              Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность рубок ухода снижается на 10-15%. В горных дубняках рододендроново-леспедецевые рубки ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).

              При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.

Рубки ухода за лесом в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25-30 метров, примыкающей к дороге.

На особо защитных участках лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.

В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.

В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7-0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусных) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.

На особо защитных участках лесов вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.

На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (лесные насаждения - медоносы, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).

В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются.

При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений, при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений «Правил ухода за лесами» утвержденных МПР РФ  от 16.07.2007 г. № 185.

2.1.3 Расчетная лесосека при всех видах рубок (ежегодный допустимый

                          объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:

- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;

- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;

- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;

- при прочих рубках - рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п.

1

Таблица 17 – Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при всех видах рубок

площадь – га, запас – тыс. м3

Хозяйства

При рубке спелых и перестойных лесных насаждениях

При рубке   лесных насаждений, при уходе за лесами

При рубке погибших  и поврежденных насаждений, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий

Заготовка древесины при разрубке и расчистке просек и противопожарных разрывов

Всего

Пло-щадь

Запас

Пло-

щадь

Запас

Пло-

щадь

Запас

Пло-

щадь

Запас

Пло-

щадь

Запас

ликвид-ный

дело-

вой

ликвид-ный

дело-

вой

ликвид-ный

дело-

вой

ликвид-ный

дело-

вой

ликвид-ный

дело-

вой

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Хвойные

97

5,7

3,5

30

0,5

0,2

-

-

-

-

-

-

127

6,2

3,7

Твердолиственные

388

11,0

5,1

60

1,1

0,5

37,5

0,5

0,1

6

0,3

-

491,5

12,9

5,7

Мягколиственные

279

30,1

16,2

20

0,6

0,2

-

-

-

-

-

-

299

30,7

16,4

Итого

764

46,8

24,8

110

2,2

0,9

37,5

0,5

0,1

6

0,3

-

917,5

49,8

25,8

1

2.1.4 Возрасты рубок (спелости)

Для лесов лесничества возрасты рубок (спелости) установлены в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.    2008 г. № 37 «Об установлении возрастов рубок», а также Приказом Минсельхоза от 06.10.2008 г. №283 «О внесении дополнений в приказ РОСЛЕСХОЗА от 19.02.2008 N 37».

В зависимости от установленных возрастов рубок и продолжительности классов возраста (для хвойных пород 20 лет, для мягколиственных 10 лет) насаждения разделены на пять групп возраста: молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные. К группе спелых отнесены насаждения класса возраста, соответствующего возрасту рубки и следующего за ним класса. В группу перестойных включены  насаждения более высоких классов. К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего возрасту рубки. Из насаждений оставшихся классов возраста первые два отнесены к группе молодняков, а остальные - к группе средневозрастных.

Таблица 18 - Возрасты рубок (спелости) спелых и перестойных лесных насаждений

Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов

Хозсекции и входящие в них преобладающие породы

Классы бонитета

Возрасты рубок, лет

1. Дальневосточный таежный район (Октябрьский, Облученский муниципальные р-оны)

Защитные леса 

Кедровая (К)

Все бонитеты

241-280

Лиственничная (Л)

III и выше

121-140

Лиственничная (Л)

IV и ниже

141-160

Елово-пихтовая (Е, П)

Все бонитеты

121-140

Твердолиственная (Бч, Бж, И, Я, Д, Лп)

Все бонитеты

121-140

Белоберезовая (Бб, Ол)

Все бонитеты

71-80

Мягколиственная (Ос, Т, Чз)

Все бонитеты

61-70

Ивовая (Ива древовидная)

Все бонитеты

41-50

Эксплуатационные леса

Кедровая (К)

Все бонитеты

201-240

Лиственничная (Л)

III и выше

101-120

Лиственничная (Л)

IV и ниже

121-140

Елово-пихтовая (Е, П)

Все бонитеты

101-120

Твердолиственная (Бч, Бж, И, Я, Д, Лп)

Все бонитеты

101-120

Белоберезовая (Бб, Ол)

Все бонитеты

61-70

Мягколиственная (Ос, Т, Чз)

Все бонитеты

51-60

Ивовая (Ива древовидная)

Все бонитеты

41-50

продолжение таблицы 18

Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов

Хозсекции и входящие в них преобладающие породы

Классы бонитета

Возрасты рубок, лет

2. Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район (Ленинский муниципальный р-он)

Защитные леса 

Кедровая (К)

Все бонитеты

241-280

Лиственничная (Л)

III и выше

121-140

Лиственничная (Л)

IV и ниже

141-160

Елово-пихтовая (Е, П)

Все бонитеты

121-140

Твердолиственная (Бч, Бж, И, Я, Д, Лп)

Все бонитеты

121-140

Белоберезовая (Бб, Ол)

Все бонитеты

71-80

Мягколиственная (Ос, Т, Чз, Ив)

Все бонитеты

61-70

Эксплуатационные леса

Кедровая (К)

Все бонитеты

201-240

Лиственничная (Л)

III и выше

101-120

Лиственничная (Л)

IV и ниже

121-140

Елово-пихтовая (Е, П)

Все бонитеты

101-120

Твердолиственная (Бч, Бж, И, Я, Д, Лп)

Все бонитеты

101-120

Белоберезовая (Бб, Ол)

Все бонитеты

61-70

Мягколиственная (Ос, Т, Чз, Ив)

Все бонитеты

51-60

2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты
                                                       древостоя, состава и т.п.

Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).

Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:

- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает       10 % от общего ее запаса;

- слабой интенсивности - 11-20%;

- умеренной интенсивности - 21-30%;

- умеренно высокой интенсивности - 31-40%;

- высокой интенсивности - 41-50%;

- очень высокой интенсивности - 51-70 процентов.

Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.

При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2 (таблица 11-16).

Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.

2.1.6 Размеры лесосек

Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к «Правилам заготовки древесины», 2007 г. для Дальневосточного таежного лесного района.

Таблица 19 - Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых
                                                     и перестойных насаждений

Виды рубок

Предельная площадь лесосек, га

Защитные леса

Эксплуатационные леса

1. Дальневосточный таежный район

Добровольно-выборочные, группово-выборочные

40

80

Равномерно-постепенные, группово-постепенные

25

50

Длительно-постепенные

15

30

Постепенные чересполосные

15

30

2. Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район

Добровольно-выборочные

25

50

Группово-выборочные

25

50

Длительно–постепенные

10

25

Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.

Таблица 20 - Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных
                                             насаждений в эксплуатационных лесах

Преобладающие породы

Предельная ширина лесосек, м

Предельная площадь лесосек,

га

1. Дальневосточный таежный район

Сосна, лиственница

500

50

Ель, пихта

500

50

Береза каменная

150

15

Мягколиственные

500

50

2. Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район

Сосна, лиственница

100

10

Ель, пихта

50

5

Береза каменная

100

10

Мягколиственные

100

10

Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% -при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее – при сплошных рубках с последующим возобновлением – до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках – 0,30 га, выборочных рубках -0,25 га;  на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок – не более 15 процентов от площади лесосеки, с повреждением почвы –не более 3 процентов. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т. ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев.

Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при  сплошных рубках не более 20 процентов, при выборочных рубках – не более 15 процентов от площади лесосеки. На лесосеках  сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки.

При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.

Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.

В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.

При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.

Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.

В насаждениях с полнотой 0,3–0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.

2.1.7 Сроки примыкания лесосек

Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.

Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.

В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.

В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.

В соответствии с «Правилами заготовки древесины» (2007г.) во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.

При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.

Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.

Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются, таблица 21:

Таблица 21 - Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных
                                             насаждений в эксплуатационных лесах

Преобладающие породы

Сроки примыкания, лет

Дальневосточный таежный район

Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район

Сосна, лиственница

4

4

Ель, пихта

4

5

Береза каменная

3

4

Мягколиственные

2

2

При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.

2.1.8 Количество зарубов

Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала.

Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:

при ширине (протяженности) лесосек до 50 м – не более 4;

при ширине (протяженности) лесосек 51-150 м – не более 3;

при ширине (протяженности) лесосек 151-250 м – не более 2,

при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м – 1.

Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.

Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.

2.1.9 Сроки повторяемости рубок

Периоды повторяемости рубок по лесничеству приняты:

Для рубок ухода:

- прореживания – 7-15 лет

- проходные рубки – 10-20 лет

- рубки обновления  - 30-40 лет

- выборочные санитарные рубки – 5 лет.

Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:

- добровольно–выборочные рубки – 20-25 лет

- группово–выборочные рубки –20-25 лет

- длительно–постепенные рубки – 30–40 лет

2.1.10 Методы лесовосстановления

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ «О семеноводстве».

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений и путем минерализации почвы.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Естественное лесовосстановление

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост).

- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);

- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;

- минерализация поверхности почвы;

- огораживание площадей.

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк ценных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6). Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений. Работы осуществляются путем обработки почвы механическими, или огневыми средствами, в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.

Искусственное лесовосстановление

Искусственное  лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

При подготовке лесного участка для создания лесных культур в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы производства лесных культур.

Искусственное лесовосстановление проводится методом посадки лесных культур и методом посева семян.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением. Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в таблице 22.

Таблица 22 – Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном лесовосстановлении,
      площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью

Древесные

породы

Требования к посадочному

материалу

Требования к молоднякам, площади которых

подлежат отнесению к землям, покрытым

лесной растительностью

Возраст

не

менее,

лет

Диаметр

стволика

у

корневой

шейки не

менее. мм

Высота

стволика

не менее,

см

Группа типов

леса или типов лесорастительных

условий

Возраст

не

менее,

лет

Количество

деревьев

главных пород не

менее, тыс.

шт. на 1га

Средняя

высота

деревьев

главных

пород не

менее, м

1

2

3

4

5

6

7

8

Ель аянская и сибирская

3

2,5

12

Зеленомошная                    папоротниковая, травяно- кустарниковая

10

1,5

1,0

Лиственница амурская, Каяндера, (даурская)

2

3,0

20

Сфагновая

7

1,9

1,5

Кустарниково-травяная

6

1,9

2,5

Сосна

кедровая корейская

2-3

3,5

12

Лещиновая, с березой желтой

9

1,3

1,4

Ясень маньчжурский

1-2

5,0

30

Кленово- лещиновая

6

2,0

1,5

На вырубках при свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах - 4 тысяч штук на 1 гектаре.

При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,5 тысяч штук на 1 гектар.

Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами.

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».

Комбинированное лесовосстановление.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.

Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной древесной породы, введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста лесных насаждений, относятся к площадям, занятым лесными культурами, при меньшем количестве - занятом комбинированным лесовосстановлением.

При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных или посевных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста лесных насаждений главной лесной древесной породы должно быть не менее количества, предусмотренного в приложении 2 к «Правилам лесовсстановления».

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное или комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».

Таблица 23 – Способы лесовосстановления в зависимости от естественного
                                       лесовосстановления ценных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления

Древесные

породы

Группы типов леса, типы

лесорастительных условий

Количество жизне-

способного подрос-

та и молодняка,

тыс. шт. на 1 га

Дальневосточный  таежный  район

Естественное лесовосстановле-

ние путем мероприятий по

сохранению подроста

Кедр

для всех лесовосстановительных

условий

более 0,7

Ель, пихта

для всех лесовосстановительных

условий

более 1,5

Сосна,

лиственница

для всех лесовосстановительных

условий

более 1

Естественное лесовосстановление

путем минерализации почвы или

комбинированное

лесовосстановление

Кедр

для всех лесовосстановительных

условий

0,4-0,7

Ель, пихта

для всех лесовосстановительных

условий

1-1,5

Сосна,

лиственница

для всех лесовосстановительных

условий

1-1,5

Искусственное

лесовосстановление

Кедр

для всех лесовосстановительных

условий

менее 0,4

Ель, пихта

для всех лесовосстановительных

условий

менее 1

Сосна,

лиственница

для всех лесовосстановительных

условий

менее 1

Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.

Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.

2.1.11 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки

                                                   древесины

Поставленный «Составом лесохозяйственных регламентов» вопрос о сроках разрешенного использования лесов для заготовки древесины следует рассматривать в соответствии со ст. 1 ЛК РФ, в которой одним из основных принципов лесного законодательства объявляется обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4) и даже повышение их потенциала   (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5) и «Правила исчисления расчетной лесосеки», утвержденные Приказом МПР РФ от 08.06.2007 г. № 148, исходят из этого же основополагающего принципа «рационального непрерывного и неистощительного использования лесов» (п. 2).

Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу  срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных  насаждений.

В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.

Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с п. 18 «Правил подготовки заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007 г. № 324.

2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                                                   лесов для заготовки живицы

Заготовка живицы, являясь одним из видов использования лесов (ст.25 ЛК РФ) представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказников запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается  «Правилами заготовки живицы», утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 г. N 156.

2.2.1 Фонд подсочки древостоев

Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях Биробиджанского лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:

- еловые лесные насаждения I-III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;

- лиственничные лесные насаждения I-III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;

- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.

В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины.

Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.

Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:

а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;

б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территориях заказников запрещена заготовка живицы.

Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья.

Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.

Таблица 24 - Фонд подсочки древостоев (площадь, га)

№№ пп

Показатели

Подсочка

целевое назначение лесов – эксплуатационные леса

1

Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки

1100

2

Из них не вовлечены в подсочку

1100

3

Ежегодный объем подсочки

110

Фонд подсочки древостоев определен в объеме 1100 га, в том числе: еловых насаждений – 600 га, лиственничных – 500 га.

Согласно данных ДальНИИЛХа, (1974 г.), объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50-60 кг, лиственничных насаждений - 35-45 кг. Возможный ежегодный сбор живицы при условии использования расчетной лесосеки по пригодным для подсочки древостоям, определится для еловых насаждений в размере 16,2 тонн, для лиственничных – 0,9 тонн.

Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.

Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.

2.2.2 Виды подсочки

Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).

Проведение подсочки еловых лесных насаждений

Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 лет.

Подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию.

В качестве стимулятора выхода живицы разрешается в течение всего срока проведения подсочки применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов.

Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.

Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход карры за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см.

После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.

Проведение подсочки лиственничных лесных насаждений

Срок проведения подсочки лиственничных лесных насаждений не должен превышать 5 лет.

В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами.

Таблица 25- Вещества, используемые для активизации стимуляторов

Наименование стимуляторов

выхода живицы

Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %

Аминокислоты:

0,02

аргинин 

0,02

пролин 

0,01

орнитин

0,01

Витамины:

декамевит                     

2 таблетки на 10 л воды

ундевит                       

7 таблеток на 10 л воды

Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.

При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год.

При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.

Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.

Проведение подсочки пихтовых лесных насаждений

Срок проведения подсочки пихтовых лесных насаждений не должен превышать 1 год.               Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.

Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.

Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.

2.2.3 Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев

Таблица 26 - Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели  и лиственницы

Диаметр ствола дерева в коре на высоте

1,3 м, см

При подсочке еловых 

лесных насаждений

При подсочке   лиственничных

лесных    насаждений

количество карр

на стволе дерева,

шт. 

общая ширина межкарровых

ремней,

см

количество карр

на стволе дерева,

шт. 

общая ширина межкарровых

ремней,

см

20

-

-

1

15

24

1

40

1

15

28

1

45

1

20

32

1

50

1

20

36

2

55

2

25

40

2

65

2

25

44

2

70

2

30

48

2

75

2

30

52

2

80

2

35

56

3

85

2

35

60

3

95

2

40

64

3

100

3

40

68

3

105

3

45

72

3

110

3

45

Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.

Не допускается уменьшение установленной общей ширины межкарровых ремней или увеличение ширины карр.

При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в «Справочнике для таксации лесов Дальнего Востока», Хабаровск 1990 г.

Таблица 27 - Выход живицы хвойных пород при обычной подсочке

Ступени толщины, см

Средний выход живицы на одно дерево по породам, грамм

Ель

Пихта

Лиственница

16

-

11

-

20

-

15

113

24

206

19

127

28

254

22

141

32

294

24

156

36

327

27

171

40

352

29

186

44

370

30

201

48

380

-

216

52

282

-

228

Примечание:

1. Выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток.

2. Выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (2,2м), доступных для сбора живицы.

3. Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев карами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.

2.2.4 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы

Заготовку живицы проводят в насаждениях предназначенных для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений, которая должна осуществляться с соблюдением принципа неистощительного пользования и как следствие, не ограничена во времени. Исходя из этого, срок использования лесов для заготовки живицы не ограничен.

2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                             лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность,  связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами и юридическими лицами осуществляется на основании договоров аренды лесных участков (ст.32.ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков (ч. 4.1 ст.32 ЛК РФ).

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со статьей 11 ЛК РФ.

К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).

Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР от 10.04.2007 г. № 84.

Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Согласно п.1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дико растущих плодов, ягод, орехов грибов и других, пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов.

В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч.5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказников запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 2).

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.

2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
                       разрешенного использования лесов для заготовки недревесных
                                                        лесных ресурсов по их видам

Заготовка пней

Заготовка пней хвойных пород без пнёвого осмола возможна в условиях лесничества на сплошных вырубках елово-пихтовой и лиственничной хозсекций при условии, что она не наносит ущерба подросту и молодняку. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8-1,0. Способ заготовки пней (ручной, механизированный взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды.

Заготовка бересты

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Ежегодный возможный объём заготовки берёзовой древесины при рубке спелых и перестойных насаждений – 3,0 тыс.м3 (чистая порода, корневой запас). Выход  бересты с 1 м3 - 8-10 кг. Возможный годовой объём заготовки бересты – 30 тонн.  Такой объём сырья дает возможность получить 4,2 тонны дегтя (выход дегтя – 140 кг с 1 т бересты).

Заготовка еловой коры

Заготовка еловой коры производится со срубленных деревьев на  лесосеках  сплошной и выборочной рубки в насаждениях с преобладанием ели. Ежегодный возможный объём заготовки еловой древесины на лесосеках сплошной и выборочной рубки – 2,6 тыс. м3 корневого запаса. Объём коры составит около 0,2 тыс. м3.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки

Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапки с 1 м3 древесины равен 115 кг. Ежегодный расчётный объём заготовки еловой и пихтовой древесины при полном использовании расчётной лесосеки составит 0,1 тыс. кбм. корневого запаса, что позволит заготовить 11,5 тонн хвойной лапки. Из одной тонны хвойной лапки можно получить 300 кг  хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50-60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.

Заготовка елей для новогодних праздников

Заготовка новогодних елей в условиях лесничества возможна при проведении рубок ухода, а также прокладке трасс лесохозяйственных дорог, разрубке квартальных просек. Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей и пихт.

Поскольку период заготовки и срок сохранности новогодних елей в товарном виде ограничен 1-2 неделями, а потребность незначительна, объемы заготовки будут определяться указанными ограничениями.

Объём вырубаемой древесины ели и пихты при проведении рубок ухода и рубках спелых и перестойных насаждений многократно превышает существующие потребности и возможности сбыта и может составить несколько десятков тысяч.

Заготовка веников и ветвей для метел

В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для мётел целесообразно проводить со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберёзовой хозсекции. Ежегодный расчётный объём заготовки древесины берёзы при полном использовании расчётной лесосеки составит 3,0 (корневой запас) тыс. м3, что позволит заготовить 20-21 тыс. веников и метел.

Заготовка веточного корма.

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. В условиях лесничества заготовку веточного корма целесообразно проводить со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждениях твердолиственной и мягколиственной хозсекции.

Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках

Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Число растений на 1 га в этом возрасте насаждений составляет от 2 до 20 тысяч. Площадь лиственных молодняков на территории лесничества – 1,1 тыс. га, При выкопке до 1 четверти растений и возврате на ту же площадь через 10 лет возможное число ежегодно заготавливаемых растений составит 2-3 млн. шт. 

Сбор лесной подстилки

С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе. Сбор производится частично без углубления на всю толщину подстилки в конце лета, до наступления листопада. Проводить работы на одной и той же площади разрешается не чаще одного раза в пять лет.

Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.

2.3.2 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора
                                     недревесных лесных ресурсов

При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.

Сроки разрешенного использования лесов гражданами и юридическими лицами для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяется договором аренды лесного участка.

Заготовка еловой и пихтовой лапки для производства хвойно-витаминной муки может производиться в течение года, а для производства пихтового масла только в весенне-летний период (декабрь месяц). Заготовка новогодних елей – в зимний период.

2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                                 лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора

                                                       лекарственных растений

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких ресурсов из леса.

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 34 ЛК РФ.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со ст. 34 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными Приказом МПР от 10.04. 2007 г. № 83.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказников запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 3).

Согласно ч. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).

В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ.

Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Еврейской автономной области или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

2.4.1 Ежегодные допустимые объемы и параметры разрешенного
                       использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и
                                                      сбора лекарственных растений

На территории лесничества отсутствуют площади с наличием ягодников, позволяющим организовать их промышленный сбор, поэтому специализированные предприятия заготовку ягод не производят. В незначительных объемах сбором дикоросов занимается местное население для собственного потребления.

Специальные изыскания о возможных объемах сбора грибов на территории лесничества не проводились, отсутствуют подобные данные и в материалах лесоустройства. При заготовке грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

При заготовке грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Заготовка черемши, щавеля, побегов папоротника орляка должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья – 2-3 года, двухразовом – 3-4 года.

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки зависят от времени наступления массового созревания урожая.

Промышленные заготовки пищевых ресурсов, сбора лекарственных растений, заготовка березового сока и папоротника-орляка в лесах лесничества не ведутся.

Научные исследования об их ресурсах и допустимых объемах заготовки не производились.

Заготовка дикорастущих ягод, заготовка грибов, папоротника и других пищевых ресурсов производится жителями района.

2.4.2 Нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости
                            от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

Заготовка березового сока допускается на участках спелого здорового леса   I-III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 шт. и начинается не ранее чем за 5 лет до рубки. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более. В насаждениях, где проводятся выборочные рубки, заготовка березового сока разрешается с деревьев, намеченных в рубку. Сверление канала производят на высоте 20-35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8-15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:

Таблица 28 - Нормы нагрузки дерева (количество высверливаемых в нем каналов)

Диаметр дерева на высоте груди, см

Количество каналов при подсочке

Примечание

20-22

1

За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:

23-27

2

16-20 см – 1 канал

28-32

3

  21-24 см – 2 канала

33 и более

3

                     25 см и более – 3 канала

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

2.4.3 Заготовка папоротника–орляка

Заготовка побегов папоротника-орляка должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника.

Съедобным побегом папоротника-орляка считается целый, не поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трех нераспустившихся листков - так называемый «тройничок». Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20-25 см до 30-40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания. Заготовка сырья папоротника-орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья – 2-3 года, двухразовом – 3-4 года.

2.4.4 Заготовка кедровых орехов

На территории лесничества произрастают 4569 га кедровых лесов в возрасте 81 год и старше, при участии кедра в составе этих лесов около 30%. Средняя полнота этих кедровников 0,55. Средняя орехопродуктивность их за 10-летний период составляет около 15 кг на 1 га. Возможный промысловый сбор со всей площади – 68 тонн.

Заготовка орехов проводится в период с октября по март включительно, путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

2.4.5 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых
                                   лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурса срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года, заготовка надземных органов многолетних растений – один раз в 4-6 лет. Заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15-20 лет.

2.5 Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности

в сфере охотничьего хозяйства

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009г. №209 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица и юридические лица (ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 209-ФЗ).

Порядок использования лесов в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 4).

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков ст. 36 ЛК РФ.

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009г. №209-ФЗ, земельным законодательством и лесным законодательством.

Расположенные в границах охотничьих угодий, не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам и находящиеся в государственной собственности земельные участки и лесные участки (если предоставление таких земельных участков и лесных участков осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации) предоставляются в аренду для целей, указанных в части 1 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в части 3 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ, при заключении охотхозяйственных соглашений обязаны единовременно внести плату за заключение таких соглашений (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 71 указанного закона), определяемую как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья, установленной в соответствии с частью 6 настоящей статьи, и площади соответствующего охотничьего угодья (ч. 5 ст. 71 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Ставки платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требование части 5 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ о единовременном внесении платы за заключение охотхозяйственных соглашений не распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших договоры аренды лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с целевым назначением могут осуществляться следующие виды охоты (статья 12 Федерального закона от 24 июля 2009г. №209-ФЗ):

1) промысловая охота;

2) любительская и спортивная охота;

3) охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

4) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

5) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

6) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

Промысловая охота осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях и общедоступных охотничьих угодьях юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст.13 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Оказание услуг и иная деятельность в сфере охотничьего хозяйства в целях любительской и спортивной охоты в закрепленных охотничьих угодьях осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», на основании охотхозяйственных соглашений (ст.14 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на предоставленных лесных участках осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ), Федеральным законом от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», ЛК РФ (ст.25, 36) и «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. № 18.

На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов ст. 36 ЛК РФ.

Охотничья инфраструктура включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

К охотничьей инфраструктуре также относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (статья 53 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34  Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Услуги в сфере охотничьего хозяйства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.

Туристская деятельность (в том числе туризм въездной), при осуществлении которой в туристский продукт включаются услуги в сфере охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (статья 55 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (статья 53 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

К биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.

Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (ст. 36 ЛК РФ).

Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются «Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты».

«Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

«Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основе «Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях (статья 23 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2009г. №209-ФЗ уполномоченным федеральным органом исполнительной власти может устанавливаться максимальная площадь охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения одним лицом, группой лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 31 статьи 28 указанного Федерального закона.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24 июля 2009г. №209-ФЗ запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных статьями 15 и 17 указанного Федерального закона.

Из охотничьей орнитофауны основными объектами добычи служат гуси, утки, рябчики, большая горлица.

Главные объекты промысловой охоты – дикие пушные звери и дикие копытные. Основные объекты спортивной охоты – зайцы, рябчики, водоплавающая дичь, а также бурый медведь, отстрел которого производится по разрешениям.

Таблица 29 - Параметры разрешенного использования лесов при ведении охотничьего

                                                                              хозяйства

№

п/п

Виды охотничьих
ресурсов

Единица

измерения

Ежегодный допускаемый
объем добычи %

1

Лось                                                     

%

1 0 - 15% осенней численности

2

Изюбр

-«-

10 - 15% осенней численности

3

Кабан

-«-

10 - 20% осенней численности

4

Косуля сибирская

-«-

10 - 25% осенней численности

5

Медведь

-«-

До 10% общей численности

6

Белка

-«-

До 65% общей численности

7

Лисица

-«-

30 – 40% осенней численности

8

Заяц – беляк

-«-

30 – 50 % осенней численности

9

Норка

-«-

20 – 25% общей численности

10

Соболь

-«-

20 - 25% общей численности

11

Барсук

-«-

10 - 25% осенней численности

12

Глухарь

-«-

15 – 20% поющих самцов весной

13

Тетерев

-«-

20% поющих самцов весной

14

Рябчик

-«-

15 - 30% осенней численности

15

Водоплавающая дичь

-«-

30 -.50% летне-осенней численности

16

Болотная дичь

-«-

30 – 50% летне-осенней численности

17

Полевая пернатая дичь

-«-

Местных уток до 40% летне–осенней численности

Ежегодный объём добычи диких животных определяется, исходя из оптимальной численности обитания этих животных на территории лесничества, в подходящих для них угодьях и где разрешена охота.

Лимит добычи охотничьих ресурсов утверждается для каждого субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года (ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2009г. №209-ФЗ).

По согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти утверждается лимит добычи соболя (ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2009г. №209-ФЗ).

Перечень видов животных разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, устанавливаются «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. № 18.

Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таблица 30 - Сроки добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты

Наименование животного

Сроки добывания

1. Дикие копытные животные

1.1 Лось:

все возрастные группы

самцы во время гона

1 октября – 15 января

20 августа – 30 сентября

1.2 Олень благородный:

все возрастные группы

самцы во время гона

1 октября – 15 января

1 сентября – 10 октября

1.3 Косуля сибирская:

все возрастные группы

самцы во время гона

1 октября – 15 января

20 августа – 30 сентября

1.4 Кабан:

Все половозрелые группы, за исключением самок имеющих приплод текущего года

самки, имеющие приплод текущего года

Возраст до одного года (на территориях предоставленных для долгосрочного пользования объектами животного мира)

1 июня – 31 декабря

1 октября – 31 декабря

1 января – 28(29) февраля

1.5 Кабарга все возрастные группы

1 ноября – 31 декабря

1.6 Дикий северный олень все возрастные группы

1 августа - 28(29) февраля

2. Медведи

2.1 Бурый медведь в весенний период;

15 апреля – 15 мая

2.2 Бурый медведь в летне-осенний и осенне-зимний периоды.

20 августа – 28 (29) февраля

2.3 Гималайский (белогрудый) в летне-осенний и осенне-зимний периоды.

20 августа – 28 (29) февраля

3. Пернатая дичь в весенний, летне-осенний и осенне-зимний периоды

3.1 Пернатая дичь в весенний период  (самцы тетерева, глухаря, вальдшнеп, селезни уток, гуси)

с 4-й субботы апреля

3.2 Боровая дичь в летне-осенний и осенне-зимний периоды

4-я суббота сентября – 28(29) февраля

Вальдшнеп – с 1-ей субботы сентября по 30 ноября

3.3 Болотно-луговая и водоплавающая дичь в летне-осенний и осенне-зимний периоды

1-я суббота августа – 31 октября

3.4 Степная и полевая дичь в летне-осенний и осенне-зимний периоды

1 октября – 20 февраля (фазан 15 октября – 1 декабря)

4. Пушные звери

4.1 Бурундук

15 марта – 30 апреля, 15 августа – 30 октября

4.2 Лисица

15 сентября – 28 (29) февраля

4.3 Ондатра

15 сентября – 1 апреля

4.4 Соболь, норка американская, горностай, ласка, белка (обыкновенная, летяга)

15 октября - 28 (29) февраля

4.5 Заяц

15 сентября – 28 (29) февраля

4.6 Выдра и енотовидная собака

1 октября - 28 (29) февраля

4.7 Барсук

1 сентября – 15 ноября

4.8 Волк

Без ограничений

Примечания: 1. Добывание объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, с ловчими птицами разрешается с последней субботы июля по 28 (29) февраля.

2. Летне-осеннее добывание болотно-луговой дичи с легавыми и спаниелями разрешается на 3 недели раньше установленных сроков, а боровой, степной и полевой дичи - на 2 недели раньше установленных сроков.

Разделение субъекта Российской Федерации на южные, центральные и северные районы, в части сроков проведения добычи, осуществляет соответствующий уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенным к объектам охоты и среды их обитания.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации вправе осуществить корректировку сроков добывания объектов животного мира в пределах 2 недель раньше или 2 недель позже установленных сроков с учетом изменения сроков миграции и воспроизводственных циклов животных в связи с изменением климатических условий в конкретном году (п.17 «Правил……. »).

При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования, с целью охраны животного мира и сохранения  биоразнообразия,  рекомендуется:

- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;

- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;

- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;

- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.

Срок разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства не ограничивается.

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:

1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5) определение сроков охоты;

6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

2. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                                        лесов для ведения сельского хозяйства

Ведение сельского хозяйства – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности не только по выращиванию, но и производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).

Лесные участки предоставляются для ведения сельского хозяйства гражданам, юридическим лицам на правах постоянного (бессрочного) пользования, ограниченного пользования чужими участками (сервитут), аренды, а также  безвозмездного срочного пользования ст. 9 ЛК РФ.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 3.1 ст. 38 ЛК РФ).

Порядок использования лесов для ведения сельского хозяйства отражен в «Правилах использования лесов для ведения сельского хозяйства» утвержденных приказом МСХ РФ от 14.05.2010 г. №161.

Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не  должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

При предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование или аренду использование лесов в указанных целях осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Допускается установление запрета на использование лесов для ведения сельского хозяйства в соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 27 ЛК РФ.

2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на
                                которых возможно ведение сельского хозяйства

Ведение сельского хозяйства – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Лесные участки предоставляются для ведения сельского хозяйства гражданам, юридическим лицам на правах постоянного (бессрочного) пользования, ограниченного пользования чужими участками (сервитут), аренды, а также  безвозмездного срочного пользования ст. 9 ЛК РФ.

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 3.1 ст. 38 ЛК РФ).

Использование лесов для ведения сельского хозяйства обусловлено целевым назначением земель, на которых они располагаются, на землях лесного фонда оно допускается только при условии совместимости с интересами лесного хозяйства, регламентируется ст. 38 ЛК РФ, при этом, сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности не только по выращиванию, но и производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).

К сельскохозяйственному производству обычно относят только первичную переработку сельскохозяйственного сырья. Промышленная переработка уже не может считаться сельскохозяйственным производством.

С этой целью частью 2 статьи 38 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается возведение только временных построек (ульев, изгородей, навесов и т. д.).

Данная норма не позволяет осуществлять в рамках использования лесов для ведения сельского хозяйства промышленную переработку сельскохозяйственной продукции, а нередко и ее первичную переработку.

При необходимости строительства объектов капитального строительства сельскохозяйственному товаропроизводителю потребуется использовать леса не только для целей ведения сельского хозяйства, но и для переработки лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ).

Продукция, полученная при использовании лесов для ведения сельского хозяйства, может считаться одновременно своеобразным лесным ресурсом.

Порядок использования лесов для ведения сельского хозяйства отражен в «Правилах использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденных приказом МСХ РФ от 14.05.2010 № 161.

Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:

- составлять при предоставлении лесов в безвозмездное срочное пользование или аренду проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка);

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно лесную декларацию, а также в установленном порядке отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке;

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Допускается установление запрета на использование лесов для ведения сельского хозяйства в соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 27 ЛК РФ.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территориях заказников запрещена распашка земель.

2.6.2 Параметры разрешенного использования лесов для ведения
                                                                 сельского хозяйства

На территории Ленинского лесничества имеется 7 га пашен.

Других земель сельскохозяйственного назначения на территории лесничества нет.

Площади сенокосов и пастбищ в течение длительного времени не использовались, поэтому лесоустройством они учтены лугами.

В случае увеличения спроса на сенокосные угодья, резервом могут быть земли, учтенные как «луга».

Территория  лесничества ранее являлась зоной развитого пчеловодства. В годы обильного цветения липы медосбор на одну пчелосемью составлял 120 кг товарного меда.

К настоящему времени пчелосовхозы ликвидированы, их производственные базы переданы другим организациям, а затем и в частное ведение, что привело к  резкому сокращению, как самих пасек, так и количеству в них пчелосемей.

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.1997 N 109-ФЗ.

2.6.3 Сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского
                                                             хозяйства

Использование лесов для ведения сельского хозяйства напрямую связано с потребностью человека в продуктах сельскохозяйственного производства, поэтому срок использования лесов для этих целей не ограничивается.

2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

        для осуществления научно-исследовательской и образовательной

                                                     деятельности

Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду (ст.40 ЛК РФ).

«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены  Приказом МПР России от 28.05.2007 № 137.

Допускается установление запрета на использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности в соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 27 ЛК РФ.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности без ограничения срока.

2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                                лесов  для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам – в аренду (ст. 41 ЛК РФ).

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).

«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 г. № 108.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности  может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления
                                            рекреационной деятельности

Использование лесов в целях отдыха, туризма, познавательных экскурсий, тихих прогулок для восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил относится к рекреационному лесопользованию.

Рекреационная нагрузка — степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.

Рекреационная емкость — размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории.

Рекреационная емкость, также как допустимая рекреационная нагрузка, выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени.

При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной ёмкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг друга. По этому показателю рекреационная ёмкость лесов не более 2 человек на 1 га, безлесных – значительно ниже.

Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого либо рекреационного объекта даётся по сумме набранных баллов («Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.).

Лесной участок оценивается по 5-балльной шкале с точки зрения эстетичности, красочности, захламленности, замусоренности, густоты тропиночной сети, комфортности, рекреационной нарушенности (стадия дигрессии насаждения), проходимости, просматриваемости, наличия беспокоящих насекомых, доступности, обводнённости и другим показателям. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность – низшим.

Материалов оценки пригодности лесов лесничества для рекреационного использования нет.

Для учёта не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию.

Таблица 31 – Классификация потенциально пригодных для рекреации земель по степени облесённости, процент (ДальНИИЛХ, 1990 г.)

Класс облесённости

Степень облесён-
ности (доля покрытой лесом площади)

Основные лесоводственные

мероприятия

Избыточно лесопокрытые

Более 90 %

Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесённости 90%

Нормальные лесопокрытые

81-90

Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.

Удовлетворительно лесопокрытые

71-80

Содействие естественному возобнов-
лению, уход за ландшафтом, при необходимости – лесные культуры

Недостаточно лесопокрытые

51-70

Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности – реконструкция или ландшафтная рубка

Очень слабо лесопокрытые

20-50

Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости – активная мелиорация

Нелесопокрытые

Менее 20

Активное лесоразведение

Таблица 32 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых
                                    вызывает развитие стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.

Группы типов леса

Мощность подстилки, см

Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии

I

II

III

Кедровники свежие и влажные

3

1,0

3,5

12,9

Кедровники сырые с ясенем и лиственницей

5

0,3

2,9

12,0

Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапорот-
никовые

4

0,3

2,9

13,0

Ельники горно-долинные, травяно-моховые

5

0,3

2,4

12,0

Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса

5

0,3

2,4

12,0

Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес

5

1,0

3,7

13,4

Дубняки

2

0,5

1,3

6,3

Белоберезники,  желтоберезники

2

0,4

1,4

2,8

Осинники

2,5

0,2

0,7

2,9

Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма («Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.

Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного  отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определённого участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.

При определении нормативов рекреации следует руководствоваться  «Методическими рекомендациями по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», разработанные Дальневосточным научно-исследовательским институтом лесного хозяйства. Данная методика разработана преимущественно для групп типов леса Дальневосточного региона.

Показателями, определяющими нормативы рекреации лесного участка, являются рекреационная нарушенность (стадии дигрессии), и состав лесных насаждений. Ниже приводится таблица, определения соответствующей стадии дигрессии для лесного участка и нормы допустимых рекреационных нагрузок (ДРН), превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии (нарушение полезных свойств леса).

Таблица 33 – Шкала дигрессии лесной среды (по данным В/О «Леспроект»)

Характеристика участка

Класс дигрессии

Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.

I

Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытые мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.

II

Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослабленные, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.

III

Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11-20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранился преимущественно в куртинах), редкий или отсутствует, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи  отсутствуют. Проективное  покрытие  травяного покрова 40-60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60% площади. Требуется строгий режим рекреации.

IV

Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.

V

Таблица 34 - Рекреационная нарушенность (стадии дигрессии)

Характеристика признака

Стадия

дигрессии

а)  слабоуплотненные тропы (минерализация не выражена, глубина тропы не превышает 2 см) занимают до 10% площади

б) среднеуплотненные тропы (минерализация до 20%, глубина 2,1-3,5 см) и сильноуплотненные тропы (минерализация 21-100%, глубина более 3,5 см) занимают до 5% площади. Поврежденность подлеска и подроста 6-45%, древостоя не превышает 30%, заметно нарушен напочвенный покров.

I

а)  слабоуплотненные тропы занимают 11-40%.

б) средне и сильноуплотненные тропы занимают 5-30%, сочетание тропиночного и площадного вариантов вытаптывания. Проективное покрытие типичным напочвенным покровом менее 50%. Поврежденность древостоя 31-50%, подлеска и подроста 46-80%.

II

а)  слабоуплотненные тропы занимают более 40%.

б) средне и сильноуплотненные тропы занимают более 30%

Участок сильно деформирован и не привлекателен для отдыха. Преобладает площадный характер вытаптывания. Живой напочвенный покров отсутствует или рассеян фрагментарно. Поврежденность древостоя более 50 %, подлеска и подроста более 80%

III

Рекреационную ёмкость территории рекомендуется рассчитывать по формуле:

Е = Д1·S1 + Д2·S2 + (Д3 – Д2) S3,

где Е – рекреационная ёмкость; Д1, Д2, Д3 – допустимые рекреационные нагрузки, соответствующих стадий дигрессии; S1, S2, S3 –площади, подверженные стадии дигрессии.

2.8.2 Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности

Вся территория лесничества потенциально может использоваться для рекреационных целей: туризма, экскурсий, сбора ягод, грибов и рыбалки как видов отдыха, тихих прогулок и так далее.

В связи с проектируемым строительством подъездных путей к мостовому переходу через р. Амур в районе с. Нижне-Ленинское возникла необходимость перевода лесов зеленой зоны, расположенной в Лениниском участковом лесничестве в эксплуатационные леса (размещение объектов капитального строительства в зеленых зонах не допускается, ч. 5 ст. 105 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 г. № 1007 об утверждении «Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон» площадь исключаемых из зеленой зоны лесных участков компенсируется включением в границы зеленой зоны лесных участков, расположенных на территории того же лесничества (перевод лесных участков эксплуатационных лесов вблизи с. Лазарево в леса зеленой зоны).

Зелёная зона, как категория защитных лесов, располагается в Ленинском участковом лесничестве кварталы: 42, 43. Общая площадь зелёной зоны составляет 1386 га.

2.8.3 Функциональное зонирование зоны рекреационной деятельности

Посещение леса жителями поселков носит эпизодический характер и не сопровождается какими-либо значительными рекреационными нагрузками на природную среду.

Учитывая отсутствие систематического использования лесов и водных объектов лесничества в целях организации отдыха, распределение территории по степени рекреационной нагрузки, стадиям деградации лесной среды и функциональным зонам не приводится.

Таблица 35 - Порядок организации отдыха и применения норм допустимых
                 рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)

№№

п/п

Целевое назначение лесов, категория защитных лесов

Порядок применения норм при организации

туризма

экскурсии

массового отдыха

1

Зеленые зоны

1

1

1

2

Нерестоохранные полосы лесов

2

2

3

3

Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации

2

2

3

4

Эксплуатационные

1

3

3

7 рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм;

8 то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов;

9 рекреационное использование не рекомендуется.

2.8.4  Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.

При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.

2.9 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

                             для создания лесных плантаций и их эксплуатация

Создание лесных плантаций и их эксплуатация – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Плантациями считаются лесные насаждения определенных пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду (ст.42 ЛК РФ).

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества».

Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается на особо охраняемых природных территориях.

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа МСХ РФ от 6 ноября 2009 г. №543).

Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком потребности в этом общества, юридического лица или гражданина.

2.10 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                      лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
                              декоративных растений и лекарственных растений

             

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ) в соответствии с проектом освоения лесов.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

«Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР РФ от 10.04.2007 № 85.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Запрещается для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений использование защитных лесов и особо защитных участков эксплуатационных лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 10.04.2007 г. № 85). Запрет распространяется на особо охраняемые природные территории.

Срок разрешённого использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку потребности в этом ресурсе человека.

2.11  Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                       лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,
                              для разработки месторождений полезных ископаемых

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 74 ЛК РФ.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка на основании разрешений органов государственной власти, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ст. 43 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ принадлежит Российской Федерации (ч. 2 ст.20 ЛК РФ).

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. № 604.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (часть 3.1 статьи 43).

Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.

На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п.10 приказа МПР от 24.04.2007 г. № 109).

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п.1. 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).

Проведение геологоразведочных и сейсморазведочных работ с взрывными источниками вызова упругих колебаний, разработка минерального сырья, в том числе бурение нефтяных газовых скважин и их эксплуатация, добыча полезных ископаемых запрещена на особо охраняемых природных территориях.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ст.102 ЛК РФ).

«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР РФ от 24.04.2007 г. № 109.

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет и не требует проведения аукциона (часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 74 ЛК РФ). Указанные сроки аренды лесных участков определялись с учетом требований законодательства о недрах.

В статье 10 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:

- для геологического изучения - на срок до 5 лет;

- для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

- для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

- для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр - на срок до одного года.

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр, в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых, либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии со стороны данного пользователя недр.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушки леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, бытовыми и другими отходами, мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, мостов, квартальных столбов, элементов противопожарных мероприятий и благоустройства территории лесов;

- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

По окончании срока аренды или завершения работ, нарушенных в результате геологического изучения недр, разработки полезных ископаемых лесные земли должны быть рекультивированы и переданы лесничеству.

Использование лесов для геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.

2.12 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
                   для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
                   искусственных водных объектов, а также гидротехнических
                  сооружений и специализированных портов

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст.44 ЛК РФ).

Строительство водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не связано с созданием лесной инфраструктуры (п.3 ч.1 ст.21 ЛК РФ).

Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством (ч.4 ст.21 ЛК РФ).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

При необходимости строительства водохранилища или искусственных водоемов, прежде всего, должны использоваться нелесные земли, а при их отсутствии – участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалин, а также площади низкополнотных и малоценных насаждений.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ст.102 ЛК РФ).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.

2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
                      строительства, реконструкции, эксплуатации линий
                     электропередач и линий связи, дорог, трубопроводов и других
                                                           линейных объектов

«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МСХ РФ от 05.02.2010 № 28.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

В соответствии со статьей 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Лесные участки для строительства, реконструкции, эксплуатации линий  электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территориях заказников и памятника природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты (часть 2.1 статьи 45 ЛК РФ).

В целях использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статьи 21 ЛК РФ).

В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 21 ЛК РФ).

Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги общего пользования и иные линейные объекты не относятся к объектам, связанным с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ (ст. 88 ЛК РФ).

При эксплуатации линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 ЛК РФ).

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (часть 2.2 статьи 45 ЛК РФ).

Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов.

Лесные участки в пределах охранных зон могут предоставляться в аренду для заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, сенокошения, пастьбы сельскохозяйственных животных и т. д. При этом граждане и юридические лица, осуществляющие соответствующее использование лесов, обязаны соблюдать правовой режим охранных зон.

При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для размещения линейных сооружений допускается прорубка полос шириной не более 25 метров, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных) регламентов (п. 35 приказа МСХ РФ от 6 ноября 2009г №543).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (часть 6 ст. 21 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ принадлежит Российской Федерации.

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. № 604.

Правовой основой регулирования вопросов, касающихся линейных объектов, является ЗК РФ, а также федеральные законы и постановления Правительства РФ, определяющие особенности функционирования соответству-ющих отраслей экономики.

Ст.89 ЗК РФ предусматривает, что в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующих работ.

По всей ширине трасс линий электропередачи или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Срок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий  электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов определяется потребностью общества в подобных объектах и как следствие не ограничен.

2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
                              лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 ЛК РФ.

На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ) создаётся лесоперерабатывающая инфраструктура.

«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» утверждены  Приказом МСХ РФ от 14.05.2010 № 162.

На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее - объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры) (п. 4 приказа МСХ РФ от 14.05.2010 № 162).

В случае если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 2.1 ст.46 ЛК РФ).

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов (п. 4 приказа МСХ РФ от 14.05.2010 № 162).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае, отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

В соответствии с частью 2 статьи 14 ЛК РФ не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (п. 6 приказа МСХ РФ от 14.05.2010 № 162).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п. 29 приказа МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:

- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;

- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.

2.15  Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
                                           религиозной деятельности

Осуществление религиозной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 ЛК РФ и Федеральным законом от 26.09.1997 г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование (ст. 47 ЛК РФ).

В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 ст. 47 ЛК РФ).

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности сроком не ограничивается.

2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнений и защите от вредных организмов.

В соответствии с Лесным кодексом РФ полномочия по организации использования лесов, их охраны (в том числе тушение лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов возложены на органы государственной власти субъекта РФ.

2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного
                                                            негативного воздействия

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ). Этот закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417, приказа МСХ РФ от 16.12.2008 г. № 532 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах, в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов, и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды», приказа МСХ РФ от 06.11.2009 №543 (раз.II) «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом, пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности в лесах - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности в лесах.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст.51 ЛК РФ).

Согласно части 5 статьи 11 Лесного кодекса пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и безопасности граждан при выполнении работ.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в «Правилах пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417, а также в стандартах и иных нормативных документах.

В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 № 6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 № 38 (далее - ОСТ 56-103-98), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 г.

Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).

Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров и т.п.

На территории РФ действует шкала пожарной опасности в лесу по условиям погоды утвержденная приказом МСХ РФ от 16 декабря 2008г. №532.

Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.

В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды. Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов.

Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (эта) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):

                                    1

                         КП = SUM [t° (t° - эта)]

                                    n

Таблица 36 - Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды

Класс пожарной опасности в лесах

Величина комплексного показателя

Степень пожарной опасности

I

0. ..300

Отсутствует

II

301. ..1000

Малая

III

1001. ..4000

Средняя

IV

4001. ..10000

Высокая

V

Более 10000

Чрезвычайная

Под лесным пожаром стандарты понимают пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).

Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.

ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.

Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.

Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.

Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.

Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.

В соответствии с Лесным кодексом РФ привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этому закону организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:

- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно ГОСТ 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации — лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служат:

- наличие крупных лесных пожаров (25 га охваченного пожаром лесного фонда в районах наземной охраны лесов и 200 га - в районах авиационной охраны лесов);

- количество возникающих в один день и/или одновременно действующих лесных пожаров превышает средний многолетний уровень;

- наличие лесных пожаров, вышедших из-под контроля лесопожарных служб;

- лесной пожар на загрязненной радионуклидами территории, не потушенный в день возникновения.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 ЛК РФ, приказ МСХ РФ от 16.12.2008 г. № 532) осуществляются следующие мероприятия:

а) противопожарное обустройство лесов;

б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

в) мониторинг пожарной опасности в лесах;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Все работы по осуществлению противопожарного обустройства лесов, созданию систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров осуществляются предприятиями и организациями, с которыми в установленном законодательством порядке заключены государственные контракты на выполнение этих работ.

Противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов (ст. 53 ЛК РФ).

В случае если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не возложено в установленном лесным законодательством порядке на граждан и юридических лиц, выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной  собственности, осуществляется путём размещения государственного заказа. Размещение заказа осуществляется путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 418).

Планирование и осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляется органами государственной власти в соответствии с «Особенностями охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.04.2007 г. № 101.

Противопожарное обустройство лесов

Противопожарное обустройство лесов включает следующие мероприятия:

1) Разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны.

Вся территория лесничества входит в зону осуществления лесоавиационных работ, в которой выделяются районы наземной охраны и районы авиационной охраны. Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов (письмо Минлесхоза от 30.12.1976 г. № 5-10 «О порядке определения районов наземной и авиационной охраны»).

Остальная территория лесничества относится к району авиационной охраны. Организация лесоавиационных работ проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385 «Об утверждении правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» и «Инструкцией по авиационной охране лесов», утверждённой приказом Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122.

Граница между двумя зонами наносится на карту-схему противопожарного обустройства территории лесничества.

Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади этих зон корректируются лесничеством совместно с областным государственным автономным учреждением «Базы Авиационной охраны лесов по Еврейской автономной области» с составлением совместного акта, в котором указывается соответствующий список кварталов.

Территория Ленинского лесничества для осуществления лесоавиационных работ разделилась следующим образом, таблица 37.

Таблица 37 – Разделение Зоны осуществления лесоавиационных работ на районы
                                              авиационной и наземной охраны и защиты лесов

№ п/п

Наименование

участковых  лесничеств

Площадь

лесничества, га

ЗОНА

авиационной

охраны и

защиты

лесов, га

Разделение Зоны авиационной охраны и защиты лесов на район:

наземной

охраны и

защиты

лесов, га

авиационной

охраны и

защиты

лесов, га

1

Биджанское

158164

158164

5500

152664

2

Ленинское

44753

44753

31074

13679

Итого по лесничеству

202917

202917

36574

166343

2) Распределение лесов по классам их природной пожарной опасности; строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения.

Горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесозаготовителей, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с мая до конца октября. В лесничестве чётко выражены весенне-летний  и осенний пожароопасные периоды.

По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ,
1982 г.) территория лесничества относится к Облученскому лесопожарному округу Уссурийской лесопожарной области, характеризуется высокой степенью горимости.

В таблице 38 приводится распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утверждённой приказом МСХ РФ от 16.12.2008 № 532.

Таблица 38 - Распределение площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности

площадь, га

№

п/п

Участковое

л е с н и ч е с т в о

Классы  пожарной  опасности

Итого

Сред-ний

класс

1

2

3

4

5

1

Биджанское

81475

36749

39940

-

-

158164

1,7

2

Ленинское

37560

7193

-

-

-

44753

1,2

Итого

119035

43942

39940

-

-

202917

1,6

Здесь и далее порядок и нормы обеспечения территории лесного фонда лесничества элементами противопожарного обустройства определяется в соответствии с «Указаниями по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР» (одобрены Госкомлесом СССР 29.11.1982 г.), «Рекомендациями по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.), «Рекомендациями Рослесхоза от 17 ноября 1997 года по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб».

3) Устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов.

На территории лесничества отсутствуют постоянные вертолётные площадки. Строительство постоянных площадок не предусматривается. Для посадки вертолёта рекомендуется использовать верхние лесные склады и любые другие открытые места.

4) Прокладка просек, противопожарных разрывов.

Заслуживает внимание рекомендация М.А.Шешукова (ДальНИИЛХ) по созданию пожароустойчивых полос посадками лиственницы, под сомкнутым пологом которых создается подстилка с очень низкой степенью горимости  (М.А. Шешуков, В.В. Пешков, В.А. Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28). Эффективность пожароустойчивых полос, созданных мертвопокровными лиственничниками, не ниже общепризнанных минерализованных полос, при этом пустующие площади минерализованных полос заменяются продуцирующими, и отпадает необходимость их ежегодного подновления.

5) Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды.  Устройство дорог противопожарного назначения.

Дороги противопожарного назначения устраивают в дополнение к имеющейся сети лесных дорог. Они представляют собой простейшие проезды для транспорта в сухую погоду к участкам, опасным в пожарном отношении и к водоёмам. Работы по устройству таких дорог заключаются в корчёвке пней, расчистке и выравнивании проезжей части, устройству переездов через водотоки и т.п.

Строительство дорог противопожарного назначения планируется с учетом максимального использования лесовозных дорог.

Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров

Устройство противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов.

Создание системы противопожарных барьеров должно иметь целью разделение пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной величины. Такие системы создаются в соответствии с планами противопожарного устройства территории лесничества выше указанными регламентирующими документами.

Оснащение лесопожарной техникой, средствами пожаротушения, траспортом, связью и инвентарем производится:

- в районе наземной охраны на закрепленных (арендованных) территориях лесного фонда – в соответствии с «Нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов», утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549;

- в районе авиационной охраны – в соответствии с нормами оснащения авиаотделений (приказ Рослесхоза от 22.09.97 № 122).

Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря рекомендуется иметь при конторе лесничества и конторах участковых лесничеств.

Мониторинг пожарной опасности в лесах

1) Наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах.

Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований.

2) Организация системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств, в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов.

Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТом Р 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров». Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с «Инструкцией по авиационной охране лесов» (приказ Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122) и «Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров» (приказ Рослесхоза от 30.06.1995 № 100).

Все работы по осуществлению мониторинга лесных пожаров и их тушению осуществляются лесопожарными силами предприятий и организаций, с которыми в установленном законодательством порядке заключаются государственные контракты на выполнение этих работ.

Иные меры пожарной безопасности в лесах 

1) Организация противопожарной пропаганды.

Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.

Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения соблюдения правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.

Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками, туристами.

Материалы о привлечении к ответственности за нарушение «Правил пожарной безопасности в лесу», как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.

2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.

Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населённых пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а также посещения его населением.

3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.

Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах определены «Правилами пожарной безопасности в лесах», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417. Специфические «Правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района», как того требовало указанное постановление Правительства, МСХ РФ пока не разработаны.  

Таблица 39 - Нормативы проведения мероприятий по предупреждению
                                           обнаружению лесных пожаров

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

1.

Общие нормативы

1.1

Лесопожарное районирование лесного фонда:

- районы наземной охраны

Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами

- районы наземной охраны с авиапатрулированием

Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами

1.2

Оценка участков лесного фонда по степени природной пожарной опасности

- высокая

По условиям местопроизрастания  -  1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы

- средняя

3 класс (в обоих   случаях)

- низкая

По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы

1.3

Период фактической горимо-сти лесов (период пожароопа-сной погоды)

Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды

1.4

Определение фактической продолжительности пожаро-опасного сезона по конкрет-ному лесничеству

Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса

пожарной опасности погоды

1.5

Относительная горимость лесов

Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда

1.6

Размеры лесных пожаров:

- крупные

Площадь более 25 га в зоне наземной охраны; площадь более 200 га – в зоне авиационной охраны

- учитываемые

Загорание на территории лесного фонда любой площади

1.7

Интенсивность пожара

- низкая

Высота пламени 0.5 м и менее

- средняя

Высота пламени - 0.6 - 1.0 м

- высокая

Более 1.0 м

2.

Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:

2.1

Планировка крупных пожаро-

опасных массивов хвойных

пород

Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12  тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусст-венными барьерами и разрывами, служащими преградой  для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными  линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть.

2.2

Выбор естественных противо-пожарных барьеров  на терри-тории лесных массивов

Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки.

продолжение таблицы 39    

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

2.3

Выбор искусственных проти-вопожарных барьеров и разрывов

Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50-60 м. Общая ширина барьера-120-150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1.4 м, а в  случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным  к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5-10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным при-чинам), систематически очищается на полосах шириной 120-150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвой-ных деревьев до высоты 1,5-2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20-30 м минполосами шириной 1.4 м. Общая  ширина таких основных заслонов  (вместе с шириной разрыва или  дороги) - 260-320 м.

2.4

Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов

В случае, если недостаточно  барьеров, указанных в п.п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам.

2.5

Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасно-стью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности

Крупные блоки и массивы площадью 2-12 тыс. га (см.п.2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов,  заслонов от огня) в порядке, изложенном в п.п. 2.2-2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30-50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных  просек шириной 10-15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20-30 м, как это указано в п.2.3. Ширина таких  внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60-100 м, хвойных пород-200 м, вдоль просек-20-30 м (без учета ширины разрывов и  просек).

2.6

Планировка крупных участков хвойных культур и молодня-ков в лесах зеленых зон и других защитных лесах

Их разделяют на блоки площадью  25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к  разрыву хвойных древос-тоях на полосах шириной 100м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20-30 м (см.п.2.3).

2.7

Планировка хвойных лесов вблизи поселков

Вокруг лесного массива создают  пожароустойчивые лиственные  опушки шириной не менее 150 м.  По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной  не менее 2.5 м. Если лиственные  опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегаю-щего к поселку, шириной 250-300 м полностью убирают горючий  материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные  минполосы (см. п.2.3).

2.8

Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:

- из лишайников и зеленых мхов

- из ягодников и березового ерника

- при мощном травяном пок-рове и на захламленных участках

От 1.0 до 1.5 м 

От 1.5 до 2.5 м

От 2.5 до 4.0 м

Могут служить  только в качестве

придержки из расчета, что ширина

полосы должна быть вдвое больше

возможной высоты пламени низового

пожара

минимальная ширина

1.4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)

- внутри блоков и хвойных массивов

(п.п.2.1, 2.5 - 2.7)

Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных  древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо.

продолжение таблицы 39    

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

- на лесосеках в хвойных рав-нинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопа-сный сезон заготовленной лесопродукцией и порубоч-ными остатками

Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места  складирования древесины на них, также окаймляются отдельными  замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими  полосами на расстоянии 5-10 м  друг от друга

- вдоль  железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)

Полосы отвода вдоль них (лесовозные -по 10 м с каждой стороны)  содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода,  в хвойных  насаждениях на сухой почве - две  минполосы на расстоянии 5 м одна  от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегоза-щитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы,  жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест  отдыха и курения в лесу, мест хранения

- вдоль  железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)

ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями.

2.9

Устройство противопожарных разрывов  на пожароопасный сезон:

- вокруг складов древесины в лесу

Склады размещают на открытых  местах на расстоянии: от стен  лиственного леса при площади  места складирования до 8 га - 20  м, 8 га и больше - 30 м, от стен  хвойного и смешанного леса при  площади места складирования до  8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.

Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают  от горючих материалов.

2.10

Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:

Класс пожарной опасности

Площадь насаждений, обеспечиваемая

насаждений

Расстояние, км

водой из одного водоема, га

1

2 - 4

500

2

2 - 8

2000 - 5000

3-5

8-12

5000-10000

- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения

Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд

- строительство искусствен-ных  пожарных водоемов

По типовым проектам института «Росгипролес», в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды.

- эффективный запас воды в противопожарном водоеме

Не менее 100 м3 в  самый жаркий период  лета

2.11

Устройство лесных дорог:

- общая плотность (густота) сети дорог

Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной  опасности она должна быть выше   этого показателя.

продолжение таблицы 39    

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

2.11

- лесохозяйственные дороги

Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.

Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1.75 м.

Расчетная скорость движения-60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час.

- дороги противопожарного назначения

Относятся к дорогам лесохозяйственного  назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4.5 м, ширина обочин - по 0.5 м. Устраивают  их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также  относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные  просеки и различные трассы

2.12

Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара

Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0.5-1.0 часа

2.13

Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара

- для лесохозяйственных дорог  1 типа

В равнинной местности - 1.1; в холмистой - 1.25

- для лесохозяйственных дорог  3 типа (противопожарных)

В равнинной местности - 1.15; в холмистой - 1.65

2.14

Скорость движения рабочего - пожарника

Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)

2.15

Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:

2.15.1

Места размещения

В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории.   При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной   опасностью

2.15.2

Протяженность маршрута патрулирования

Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка

2.15.3

Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках

- мотоциклов, машин и других транспортных средств

По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам-15-20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена

- на моторных лодках и катерах

По водным путям - в пределах 15 - 20 км/час

2.16

Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:

2.16.1

Максимальный радиус обзора (при отличных условиях види-мости) в зависимости от высо-ты вышек над окружающей местностью:

- высота вышек, м

10  15  20  25  30  35  40

- радиус обзора, км

12  15  17  19  21  23  24

2.16.2

Оптимальное размещение вышек

На возвышенных местах - не   далее 10-12 км друг от друга, а в равнинной местности-5-7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2-3 пунктов в наиболее  вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью   угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом  помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель.

продолжение таблицы 39    

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

2.16.3

Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)

Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10-12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20-24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10-15 км.

2.16.4

Срок службы наблюдательных вышек:

- деревянных - 10 лет

Стоимость вышек практически одинакова

- металлических - 30 лет

2.17

Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:

2.17.1

Показатели целесообразности организации ПХС (в соответ-ствии с планами противопо-жарного устройства лесов)

В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда В первую очередь, в лесхозах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда

2.17.2

Радиус закрепляемой вокруг  каждой ПХС территории лесов:

- при хорошем состоянии дорожной сети

Не более 40 км

- при удовлетворительном

Не более 30 км

- при некачественном

Не более 20 км

2.17.3

Выбор места размещения здания ПХС

Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам   леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза  (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий  наибольшему числу самых важных  в данных условиях требований.  Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах  (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)

3.

Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров

3.1

Размещение линий маршрутов на местности:

Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка

- при авиапатрулировании

Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км

3.2

Высота полета:

- при авиапатрулировании лесов от пожаров

Оптимальная-600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24-до 7000 м).

- при совмещении авиапатру-лирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов

Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа    местности и наличия на ней возвышающихся элементов).

3.3

Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:

- отлично

Без ошибки

- хорошо

С ошибкой до 0.5 км

- удовлетворительно

С ошибкой от 0.5 км до 1.0 км

- неудовлетворительно

С ошибкой более 1 км

3.4

Точность определения площади пожара с высоты

Допускается ошибка не более чем на 30%

продолжение таблицы 39   

№

п/п

Показатели

Нормативы  (оптимальные значения)

3.5

Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:

- высота полета

Не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)

- скорость ветра у земли

Не более 8 м/с

- размеры открытых площадок приземления

Не менее 75х75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м

- запрещение прыжка

На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии.

3.6

Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесничествами территории лесов, подлежащих авиационной охране:

3.6.1

Организация   пунктов приема авиадонесений:

- место размещения

У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций, в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи

- их оборудование опознава-тельным знаком для патруль-ных самолетов (вертолетов)

На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер  пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом.

Размер цифр: по высоте-2.5-3.0   м, по ширине-0.75 м.

3.6.2

Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:

- типы ориентиров и место их размещения

Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100х100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом.

- оборудование их опознава-тельным знаком

На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки  патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0.75 м

3.6.3.

Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:

- назначение

Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.

- место размещения

В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность.

- минимальные размеры

Типы   вертолетов

Равнинная местность, м

площадок для взлета и посадки вертолетов

МИ - 6

50 х 50

(рабочая площадь учета подходов)

МИ - 8

30 х 30

МИ-2

16х16

- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)

Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки

- размещение препятствий высотой более 0.5 м (для
МИ-2) и более 1 м для (МИ-6, МИ-8)

На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки

Таблица 40 – Объемы мероприятий по противопожарному устройству лесов

№

п/п

Наименование мероприятий

Единица

измерения

Общие объемы на планируемый период-2010-2018 гг.

1.

Противопожарное обустройство лесов:

1.1

Строительство дорог противопожарного и лесохозяйственного назначения

км

-

1.2

Содержание и реконструкция дорог противопожарного и лесохозяйственного назначения

км

14

1.3

Устройство посадочной площадки для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

шт.

1

1.4

Содержание посадочной площадки для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

шт.

1

2.

Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров:

2.1

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

846

2.2

Уход за противопожарными минерализованными полосами

км

3420

2.3

Устройство и содержание мест отдыха и курения в лесу

шт.

1

2.4

Устройство и содержание пожарно-наблюдательных пунктов

шт.

2

2.5

Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

3

2.6

Содержание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

3

2.7

Организация (дооснащение)  ПХС-3 согласно норм

шт.

1

2.8

Содержание пожарной химической станции  (ПХС-3)

шт.

1

2.9

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

(ежегодно)

5522

3.

Мониторинг пожарной опасности в лесах

га (ежегодно)

202917

4.

Тушения лесных пожаров

га (ежегодно)

202917

4.1

В районе наземной охраны и защиты лесов

га

36574

4.1

В районе авиационной охраны и защиты лесов

га

166343

5.

Иные меры пожарной безопасности в лесах:

Противопожарная пропаганда, в т.ч.:

5.1

-изготовление и установка постоянных стендов в населенных пунктах

шт.

-

5.2

-содержание и обновление постоянных стендов в населенных пунктах

шт.

1

5.3

-изготовление и установка предупредительных аншлагов

шт.

114

5.4

-изготовление и распространение листовок

тыс. шт.

18,0

5.5

-изготовление и трансляция видеороликов на областном телевидении

шт.

-

5.6

-изготовление и трансляция аудиороликов на областном радио

шт.

-

5.7

Организация контрольно-пропускных пунктов

шт.

-

5.8

Содержание контрольно-пропускных пунктов

шт.

-

В целях осуществления охраны лесов от пожаров введены в действие нормы обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров владельцев лесного фонда и лесопользователей, утвержденные МСХ РФ от 22.12.2008 г. №549.

Общие требования пожарной безопасности в лесу

1. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления.

2. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

3. Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.

4. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

б) соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

в) тушить лесные пожары, возникшие по их вине;

г) немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов, а также оповещать о пожаре органы государственной власти или органы местного самоуправления;

д) направлять работников (для юридических лиц), пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.

6. Организации, осуществляющие наземные и авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях «Правил пожарной безопасности в лесах» информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Требования к пребыванию граждан в лесах.

1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:

а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;

б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;

в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.

2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством РФ.

Ответственность за нарушение «Правил пожарной безопасности в лесах» и государственный пожарный надзор в лесах.

1. Лица, виновные в нарушении требований «Правил пожарной безопасности в лесах», несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» и Лесным Кодексом.

2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенным к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию (статья.54 ЛК РФ).

В части 2 ст. 54 ЛК РФ установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений».

Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

Карантинными объектами считаются вредные организмы (т. е. растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные  на территории Российской Федерации.

В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или повреждения лесов или лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от вредных организмов, направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику возникновения, локализацию и ликвидацию указанных очагов, помня при этом, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.

«Правила санитарной безопасности в лесах» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

Соблюдение «Правил санитарной безопасности в лесах» должно осуществляться с учетом «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», утвержденных приказом МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543.

Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

В соответствии со статьей 55 ЛК РФ для обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

б) лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг

Лесопатологические обследования (далее ЛПО) на землях лесного фонда проводятся в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований» приложение 3 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523.

Указанное руководство разработано в соответствии с положениями следующих документов:

1) – статей 55, 57, 60, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2006, №50, ст.5278);

2) – статей 3, 6, 8, 13-18, 20, 23, 30, 31 «Правил санитарной безопасности в лесах» (Постановление Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 414);

3) – статьи 7б «Правил организации и осуществлении авиационных работ по охране и защите лесов» (Постановление Правительства РФ от19.06.2007 г. № 358);

4) – раздела 24 «Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки (Приказ МПР РФ от06.04.2007г. № 77);

5) – пункта 6.16.2 «Состава лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений» (Приказ МПР РФ от19.04.2007 г. № 106);

6) – пункта 4 «Порядка предоставления и правила внесения документированной информации в государственный лесной реестр» (Приказ МПР РФ от 20.07.2007 г. № 189).

Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.

Лесопатологические обследования обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.

Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, определения границ повреждений леса, учета численности вредителей и распространенности болезней, прогноза изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.

Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).

Заинтересованные органы при получении информации о погибших или поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений, учета численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации определяют, с учетом результатов лесопатологического обследования, необходимые мероприятия по защите лесов.

Уполномоченные органы размещают заказы на выполнение лесопатологических обследований в порядке, установленном Лесным кодексом (ст. 78-80).

Заказчиком на выполнение работ по ЛПО выступают органы исполнительной власти.

в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов

Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов.

Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.

Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого уполномоченным федеральным  органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.

Осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводится с учетом требований «Руководства по локализации и ликвидации очагов вредных организмов» (приложение 4 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523)

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса (ЛК РФ статья 55, пункты 1-2).

На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан:

- не менее чем за 6 месяцев до начала работ, предоставить в уполномоченные органы декларацию о намечаемых мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата;

- соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;

- обеспечить проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок.

В случае, если осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов обеспечивается уполномоченными органами (ЛК РФ статья 19, пункт 2), размещение заказов на выполнение работ производится путем проведения торгов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и «Положением об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключение договоров» от 30.06.2007 г. № 418 (ЛК РФ статья 19, пункт 2).

Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС от 08.07.2004 г. № 329.

Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.

г) санитарно-оздоровительные мероприятия

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.

К СОМ относятся следующие виды мероприятий:

- выборочная санитарная рубка;

- сплошная санитарная рубка;

- уборка захламленности;

- выкладка ловчих деревьев;

- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе радиационного;

- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;

- профилактические мероприятия;

- прочие мероприятия направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).

В лесах, расположенных на особо охраняемых территориях, проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Утверждено приказом МПР Российской Федерации от 06.07.2007 г. № 181).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

При осуществлении работ по защите лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесопарковых зонах, зеленых зонах, первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, запрещается использование токсичных химических препаратов. При этом в лесопарковых зонах и зеленых зонах в соответствии с частью 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации (п. 7-8 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 «Правил санитарной безопасности в лесах» СОМ обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий, по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и «Правилами санитарной безопасности в лесах» путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих леса.

Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды (ст. 4 Правил), выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий» (приложение 2 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523)

СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий.

Основанием для планирования СОМ являются:

- результаты лесопатологических обследований;

- данные лесопатологического мониторинга;

- проект освоения лесов.

Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности.

При выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.

По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов.

Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.

При проведении СОМ обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденных приказом МСХ РФ от 02.08.2010 г. № 271.

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другими федеральными законами.

Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.

При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).

Таблица 41 – Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

№

п/п

Показатели

Ед.

изм.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений

Очистка лесов  от

захламлен-ности

Итого

Всего

Санитарная рубка

Сплошная

Выборочная

Твердолиственные:

1

Выявленный фонд по

лесоводственным требованиям

га

2151

70

2151

2221

м3

239340

8050

23934

247390

2

Срок вырубки или уборки

лет

3

10

3

3

3

Ежегодный размер пользования:

- площадь

га

214

10

214

237

Выбираемый запас

- корневой

м3

7978

1166

7978

9144

- ликвидный

м3

2952

816

2952

3768

- деловой

м3

797,8

408

798

1206

Мягколиственные

1

Выявленный фонд по

га

57

57

57

лесоводственным требованиям

м3

7590

7590

7590

2

Срок вырубки или уборки

лет

3

3

3

3

Ежегодный размер пользования:

- площадь

га

5,7

5,7

5,7

Выбираемый запас

- корневой

м3

168

168

168

- ликвидный

м3

62

62

62

- деловой

м3

16,8

16,8

16,8

Продолжение таблица 41

№

п/п

Показатели

Ед.

изм.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений

Очистка лесов  от

захламлен-ности

Итого

Всего

Санитарная рубка

Сплошная

Выборочная

Итого по лесничеству:

1

Выявленный фонд по

лесоводственным требованиям

га

2208

70

2208

2278

м3

246930

8050

246930

254980

2

Срок вырубки или уборки

лет

3

7

3

3

Ежегодный размер пользования:

- площадь

га

219,7

10

219,7

229,7

Выбираемый запас

- корневой

м3

8146

1166

8146

9312

- ликвидный

м3

3014

816

3014

3830

- деловой

.м3

815

408

815

1223

Принято:

Ежегодный размер пользования:

- площадь

га

30

10

30

40

Выбираемый запас

- корневой

м3

1112

1166

1112

2278

- ликвидный

м3

411

816

411

1227

- деловой

.м3

111

408

111

519

Таблица 42 – Нормативы, параметры организационно-хозяйственных, профилакти-
                                              ческих и истребительных мероприятий

№№

пп

Наименование  мероприятий

Единица измерения

Общий объем мероприятий на  2009-2018 гг.

1

Лесопатологическое обследование

тыс.га

12,5

2

Санитарно-оздоровительные мероприятия:

- санитарные рубки выборочные

- санитарные рубки сплошные

- очистка от захламленности

га

-«-

-«-

300

70

-

Таблица 43 - Шкала категорий состояния деревьев

Категории

деревьев

Признаки категорий состояния

Хвойные

Лиственные

1 – без

признаков

ослабления

Крона густая, хвоя (листва) зеленая, прирост текущего года нормального размера

для данной породы, возраста и условий произрастания

2 –

ослабленные

Крона разреженная, хвоя светло-зеленная; прирост уменьшен, но не более чем на половину; отдельные ветви засохли

Крона разреженная, листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более, чем на половину; отдельные ветви засохли, единичные водяные побеги

3 - сильно

ослабленные

Крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны

Крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая, прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны, обильные водяные побеги

4 -

усыхающие

Крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей

Крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей

5 – свежий

сухостой

Хвоя серая, желтая или красно-бурая; частичное опадение коры

Листва увяла или отсутствует; частичное опадение коры

6 – старый

сухостой

Живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; на стволе грибница дереворазрушающих грибов

В обязательном порядке в санитарную рубку назначаются деревья 5-6-й категорий состояния. Ветровал и бурелом приравниваются к 5-6-й категориям состояния.

Допускается уборка деревьев других категорий состояния в следующих случаях:

- деревья 4-й категории состояния назначаются в рубку в хвойных насаждениях;

- деревья 3-4-й категории состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку в очагах корневой губки, бактериальной водянки и голландской болезни (при этом в материалах по планированию рубки обязательно должно быть показано, на каком основании данный участок отнесен к очагу болезни, каковы характеристики очага);

- в эксплуатационных лесах - деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола);

- в насаждениях пройденных пожаром – деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев), или высушенного луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);

- деревья ели, имеющие повреждение коры лосем и другими животными более трети окружности ствола и признаки развития стволовой гнили, а также свежие поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

Ветровальные, буреломные и снеголомные деревья учитываются отдельно. При расчете средней категории состояния они приравниваются к свежему или старому сухостою. Свежим ветровалом, буреломом и снеголомом считаются стволы деревьев, погибших не более чем за два года до момента обследования. Буреломными (снеголомными) являются деревья со сломом ствола ниже одной трети протяженности кроны, считая от вершины. Ветровальными являются поваленные или наклонные деревья с обрывом более трети корней.

Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

К выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки после повреждения древостоев огнем и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних – до 1 августа, позднелетних и осенних – до 1 мая следующего года.

При выборочной санитарной рубке и уборке захламленности отбор в рубку и клеймение деревьев производится под непосредственным контролем должностных лиц лесничеств. При сплошной санитарной рубке клеймение не требуется.

Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 г. № 414), Правилами заготовки древесины (приказ МПР России от 16.07.2007 № 184), Правилами пожарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007г. №417) и Правил ухода за лесами (приказ МПР России от 16.07.2007г. №185).

д) установление санитарных требований к использованию лесов

При использовании лесов не допускается:

а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;

г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;

д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;

е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;

ж) иные действия, способные нанести вред лесам.

В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.

При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.

В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.

При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.

Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.

Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения.

В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.

Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.

Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающим к ним.

Ответственность за нарушение «Правил санитарной безопасности в лесах»

Лица, допустившие нарушение требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований настоящих Правил, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.16.3 Требования к воспроизводству лесов

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановления лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов и сохранение их полезных функций.

«Правила лесовосстановления» утверждены Приказом МПР РФ от 16.07.
2007 № 183 устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам РФ.

Воспроизводство лесов производится органами государственной власти субъектов РФ, которым переданы полномочия в области лесных отношений.

Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», утвержденных приказом МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543.

На лесных участках предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ст. 62 ЛК РФ).

Объем работ по лесовосстановлению в Ленинском лесничестве на период действия лесохозяйственного регламента определен с учетом имеющихся не покрытых лесом земель, ожидаемой площади сплошных рубок лесов и хода естественного возобновления на вырубках и гарях. Объемы лесовосстановительных мероприятий на лесосеках предстоящего периода запроектированы при условии полного их освоения. При неполном использовании расчетной лесосеки лесовосстановительные мероприятия пропорционально уменьшаются.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, должно обеспечить восстановления лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов и сохранение их полезных функций.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного и искусственного восстановления лесов, а также естественного заращивания не покрытых лесной растительностью земель.

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению – в основном путем сохранения лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживания и т.п.

Это лесохозяйственное мероприятие должно быть главным, которое позволит предупредить нежелательную смену пород, сохранить значительные средства на лесовосстановление и использовать молодой подрос, как надёжную основу будущих лесов. Оно сократит на 20-30 лет выращивание технически спелой древесины и будет реальным резервом повышения продуктивности лесов.

Содействие естественному возобновлению, путём сохранения подроста при рубках спелых и перестойных насаждений, проводится в насаждениях с наличием жизнеспособного подроста хвойных пород. Лесозаготовительные работы на этих участках должны проводиться в строгом соответствии с требованиями, изложенными в «Инструкции по сохранению подроста и молодняка хозяйственно ценных пород». По окончании лесосечных работ на лесосеке должно быть сохранено в технологических полосах (пасеках без волоков) не менее 70% учтённого до рубки количества подроста при сплошных и не менее 80% при постепенных и выборочных рубках.

При наличии на лесосеке подроста и второго яруса в количестве, недостаточном для полного восстановления леса, рекомендуется сочетать их сохранение с другими мерами содействия, пригодными для соответствующих групп типов леса и, прежде всего с оставлением обсеменителей и посадкой сеянцев и саженцев.

Период лесовосстановления для участков, намеченных под содействие лесовозобновлению, установлен в 5-7 лет. Эти участки также необходимо своевременно осматривать с целью перевода их либо в лесопокрытые земли, либо в лесокультурный фонд, если проведённые меры содействия не дали положительных результатов.

Под естественное возобновление запроектированы не покрытые лесом земли, находящиеся в стадии облесения хвойными породами, а также свежие вырубки и лесосеки предстоящего ревизионного периода, на которых можно ожидать удовлетворительное возобновление хвойными породами от стен леса, семенников и семенных куртин в приемлемые для лесного хозяйства сроки. Успешность естественного возобновления на лесосеках ревизионного периода будет зависеть от соблюдения лесозаготовителями правил. Продолжительность возобновительного периода для этих участков установлена в 5 лет. По истечении этого срока лесничеству необходимо провести обследование состояния лесовозобновления и либо перевести их в покрытые лесом земли, либо дополнительно включить в лесокультурный фонд.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур посадкой сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

При соблюдении технологии лесокультурного производства этот способ обеспечивает лучшую приживаемость и большую энергию роста, что в свою очередь приводит к быстрейшему смыканию и лучшей биологической устойчивости культур.

Искусственное восстановление лесов в Ленинском лесничестве предусматривается произвести только на не покрытых лесной растительностью землях: гари, пустыри и невозобновившиеся вырубки.

Основными культивируемыми древесными породами на территории лесничества являются кедр корейский, лиственница даурская и ель аянская, которые соответствуют условиям местопроизрастания и должны обеспечить создание высокопроизводительных с высокими защитными свойствами насаждений.

Подготовку почвы под лесные культуры на всех площадях лесокультурного фонда предусматривается выполнить механизированным способом путем прокладки полос бульдозерами.

Посадка лесных культур производится трехлетними сеянцами в два ряда на полосе. Количество посадочных мест на 1 га для условий лесничества должно быть: на свежих почвах – не менее 3 тыс. штук на 1 га, на сухих почвах – не менее 4 тыс. штук на 1 га.

На следующий после посадки год в весенний период производится оправка сеянцев и дополнение культур. Количество уходов и их кратность устанавливается в зависимости от условий местопроизрастания и особенностей каждого конкретного участка лесных культур.

Выбор способа лесовосстановления ценных лесных древесных пород регламентирован таблицей 22 в разделе «Методы лесовосстановления». В таблице 19 того же раздела указаны требования к посадочному материалу.

Мероприятия по лесовосстановлению осуществляются в соответствии ст. 62, 63, 64 ЛК РФ и «Правилами лесовосстановления», утвержденных Приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 183.

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины,- арендаторами этих лесных участков;

б) на других лесных участках - органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного Кодекса Российской Федерации.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом конкретном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляется в соответствии с проектом лесовосстановления.

Таблица 44 - Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению, га

Показатели 

Не покрытые лесной растительностью земли

Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода

Всего

Гари и погибшие

насажден.

Выруб-

ки

Прога-лины и

пустыри

Итого

Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего

3

773

2331

3107

2870

5977

в том числе по породам:

- хвойным

3

-

2151

2154

300

2454

- твердолиственным

-

386

26

412

-

412

- мягколиственным

-

387

154

541

2570

3111

Искусственное создание лесных культур, всего

-

-

670

670

-

670

Естественное лесовосстановление - всего

3

773

1661

2437

2870

5307

Из них по породам:

- хвойным

3

-

936

939

300

1239

- твердолиственным

-

386

90

476

-

476

- мягколиственным

-

387

635

1022

2570

3592

- путем ухода за подростом ценных лесных древесных пород

-

-

-

-

-

-

На срок действия регламента в лесничестве планируются следующие мероприятия: искусственное лесовосстановление – 670 га; естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению) – 550 га, уход за лесными культурами – 1330 га; дополнение лесных культур –    330 га; обработка почвы под лесные культуры – 670 га; заготовка семян – 100 кг.

Таблица 45 -  Подбор, размещение и планировка рабочих участков на
                                           лесовосстановительных работах

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

1. Признаки рационального подбора рабочих участков

1.1. По наличию жизнеспособного подроста

Считать  возобновившимися  участки:

- в мягколиственном хозяйстве

При наличии сравнительно равномерно распределенных по  площади побегов поросли или семенных экземпляров не менее  5 тыс. шт. на 1 га

- в твердолиственном низкостволь-ном хозяйстве

При наличии на 1 га 400-600 шт. пней с порослью твердолиственных пород (менее 400 шт. - неудовлетворительное возобновление)

Мелкий подрост

Экземпляры высотой до 0.5 м составляют более 2/3 от общего количества

Крупный подрост

Экземпляры высотой более 1.5 м и составляют более 1/3 от общего количества

1.2 По категории лесокультурных площадей:

- допускающие сплошную распашку

Пустыри, прогалины, поляны и площади, вышедшие из-под сельхозпользования, вырубки и старые гари со сгнившими или удаленными пнями

- допускающие частичную под-готовку почвы полосами или бороздами

Вырубки, гари, не возобновившиеся главной и второстепенной породами, с наличием на 1 га до 500 пней на  избыточно увлажненных, до 600 пней - на свежих и сухих почвах

- допускающие подготовку почвы бороздами или площадками

Те же площади, но с наличием на них  соответственно более 500 и 600 пней

- требующие частичной обработки почвы

Вырубки, неудовлетворительно возобновившиеся главной породой или возобновившиеся мягколиственными породами   (ольха серая, фаутная осина и др.)   или изреженные насаждения

1.3 По рельефу местности размещения участков:

- оптимальный

Равнинные условия с высотой до 500 м над уровнем моря и уклоном до 5°

-  тракторопроходимых

(с точки зрения безопасности)

Уклон 6-12 градусов (обработка производится агрегатами на базе тракторов общего назначения: колесных - на склонах крутизной не более 8 градусов, гусеничных - не более 12о)

1.4 По гидрологическим условиям (для древесных пород, не переносящих избытка влаги)

- оптимальные

Дренированные почвы с глубиной залегания почвенно-грунтовых вод не менее 30 см (по возможности - без обработки почвы, а при необходимости - рыхление  полос фрезой или плугом, нарезка борозд)

- допустимые

Временно-переувлажненные почвы (после подготовки микроповышений в виде гряд  или пластов)

Избыточно-увлажненные почвы (после подготовки почвы пластами с одновременной нарезкой дренирующих канав или после осушения)

- недопустимые

Участки замкнутых котловин (вывод избытка вод путем осушения затруднен)

1.5 Требования к планировке вырубок, подлежащих производству на них лесокультурных работ

- порубочные остатки

Должны быть сожжены или уложены в плотные параллельные валы шири-ной не  более 3 м. Под порубочными остаткам должно быть занято не бо-лее 20% общей площади (вариант: при небольшом количестве порубоч-ных остатков в количестве до 15 скл.м3 на 1 га они могут быть равномер-но размещены по вырубке)

- древесина

Вся древесина должна быть полностью удалена с вырубки до начала лесокультурных работ

- площадь под верхними складами и погрузочными площадками древесины

На лесосеках менее 10 га она должна составлять не более 10% общей площади.

На всех вырубках она должна быть приведена в состояние, пригодное для проведения лесовосстановительных работ (полное удаление древесины, в т.ч. и настилов, порубочных остатков, выравнивание бульдозером микрорельефа и пр.)

- размер минерализованной поверх-ности почвы в процессе машинной   обработки лесосек:

а) подлежащих созданию на них лесных культур

На подзолистых тяжелых глинистых и суглинистых сырых почвах (сосняки и  ельники черничные, долгомошные) – не более 20% площади лесосеки. На сухих песчаных почвах (сосняки лишайниковые) - не более 15% площади лесосеки

продолжение таблицы 45

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

б) подлежащих содействию естественному возобновлению

В равнинных лесах на подзолистых супесчаных хорошо дренированных почвах  (сосняки брусничные) допускается минерализация более 15-20% (в целях обеспечения самосева). Это вызвано тем, что на отведенных под содействие естественному возобновлению леса вырубках минерализация почвы должна быть   проведена не менее чем на 20-30% общей площади (при условии сохранения подроста)

- высота пней

Не более 1/3 их диаметра, а при диаметре тоньше 30 см не более 10 см

- количество пней на 1 га - более 600 штук

Не разрешается работать с плугами, фрезами, лесопосадочными машинами, культиваторами без предварительной раскорчевки, расчистки, спиливания пней заподлицо с землей.

Полосная раскорчевка с последующей механизированной посадкой крупномерных саженцев наиболее эффективна на вырубках, покрытых порослью сопутствующих и кустарниковых пород (ширина полос 2 м)

1.6 Недопустимые признаки включения участков в лесокультурный фонд

- лесоводственные

Площади, удовлетворительно возобновляющиеся хозяйственно ценными древесными породами естественным путем

- технико-экономические

Земли, подлежащие затоплению или застройке. Площади, не доступные для хозяйственного воздействия, небольшие по размеру и своему значению, отдельно расположенные, удаленные участки, требующие более чем в 2 раза повышенных удельных затрат на создание лесных культур

- по глубине до плотного корне-проницаемого  слоя почвы

Не более чем: в южной тайге - для ели 40 см и сосны 60 см; в смешанных лесах - для ели 50 см и сосны 80 см; в широколиственных лесах - для ели 60см и сосны 120 см

2. Конфигурация и размер участков

Прямоугольная или трапециевидная, удобная для работы агрегатов. В виде   крупных массивов, по возможности с прямыми сторонами

3. Закрепление участков на местности

Все площади, отведенные для проведения на них лесокультурных работ, закрепляют после их угломерной съемки  путем установки столбов в местах пересечения линий (сторон участка).

Столбы должны быть длиной 2 м, диаметром 12-16 см и соответствующей  надписью на выемке (щеке), устраиваемой под затесом на 2 ската на верхнем конце столба.

Все участки должны быть отграничены ясными визирами или естественными границами, обозначенными на  чертеже с привязкой к квартальной сети. На чертежах, прикладываемых к  проекту лесных культур, должно быть также четко обозначено размещение мест прикопок посадочного материала, стоянки техники, направление гонов,  поворотных полос и необрабатываемой  площади (дорог и т.д.). Чертежи составляются в масштабе 1:10000, площадь  участка исчисляется с точностью до  0.1 га.

Одновременно со съемкой (в зависимости от намеченных способов создания лесных культур) производится  предварительная разбивка площади на  местности и чертеже на однородные по растительным условиям участки, а так же на блоки (если есть необходимость создания противопожарных разрывов).

4.  Размещение лесокультурных

участков на территории лесничества, предприятия

Участки должны быть максимально сконцентрированы по видам лесо-культурных работ и времени их производства в наименьшем количестве в близлежащих кварталах (блоках). Для этого заранее  производят набор таких блоков, разрабатывают для них (с учетом сроков поспевания почвы) графики проведения работ и рациональные маршруты передвижения техники (рабочих мест) как общие по всем лесовосстановительным работам, так и по отдельным, наиболее важным из  них (посадка леса, подготовка почвы, уход за лесными культурами и питомником, закладка питомника и выкопка посадочного материала и  т. п.).

5. Размещение мест стоянки техники и временного проживания рабочих на сезон производства соответствующих работ

По возможности в центре территории расположения участков (блоков, кварталов), подлежащих обработке, на расстоянии не более 10 км от самого удаленного из них. При большом объеме работ, если рабочих не могут ежедневно доставлять на рабочие места или это нецелесообразно делать по каким-либо другим  причинам, организуют их временное проживание в передвижном домике у места  стоянки техники, в полевом лагере, в  ближайшем  лесном кордоне или населенном  пункте

6. Размещение мест прикопок посадочного материала на участке (для тракторов, не имеющих кузова со сменным запасом сеянцев)

Из расчета, чтобы максимальное расстояние подноски сеянцев во время их посадки составляло не более 50 м. Для прикопки выбирают возвышенное, незатопляемое, защищенное от ветра и солнца  место с легкой почвой

7. Размещение рабочих мест на лесокультурных участках:

продолжение таблицы 45

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

- на ручной подготовке почвы

Не ближе 3 м друг от друга

- на ручной уборке срезанных деревьев и кустов

Не ближе 30 м от места работы кустореза

- при одновременной работе 2-х кусторезов

Не ближе 60 м друг от друга

- при одновременной работе двух и более агрегатов на обработке почвы

По склону - не ближе 60 м друг от  друга (работа техники и людей на склонах по одной вертикали не разрешается).

По горизонтали - не ближе 30 м

- в ходе проведения любых других работ на корчуемой вырубке

Не ближе 50 м от корчевателя

- на механизированной посадке леса

Рабочие-оправщики, идущие вслед за агрегатом, должны быть от него не ближе 10 м. При разворотах, переездах, при встречах агрегата с препятствиями сажальщики обязаны покинуть рабочие места по сигналу тракториста после остановки трактора. При движении агрегата им не разрешается сходить с него,  садиться на него или загружать посадочный материал. При одновременной работе нескольких лесопосадочных агрегатов на одном участке должны находиться друг от друга не ближе 20 м

8. Размещение рабочих ходов на участках (гонов, борозд, полос):

По возможности прямолинейно вдоль длинной стороны участка, параллельно  им и друг друга

- на местности с пересеченным рельефом

Гоны должны располагаться поперек склона

- на влажных почвах (черничных типах леса) и сырых (в долгомош-ных)

В целях обеспечения поверхностного осушения почвы борозды нарезают по направлению стока (по склону), соединяя их с естественными водотоками или существующей мелиоративной сетью

9. Расстояние между центрами полос (борозд, рядов культур).

- при частичной обработке почвы

Должно обеспечивать необходимое число посадочных мест главной породы, установленных для данного лесорастительного района, и в случаях надобности проход для агрегатов (катков и др.) по  междурядьям будущих культур (шириной  не менее 3 м)

- расстояние  между рядами

Для культур сосны - 3-4 м, ели - 4 м,   лиственницы - около 5 м, кедра - около 6 м (при раскорчевке для сосны и  ели может быть увеличено до
5 м)

10. Расстояние между посадочными местами в рядах культур:

- сеянцев

0,50 – 0,75 м

- крупного посадочного материала

(саженцев)

0,75 – 1,50 м (в зависимости от размера и породы)

В соответствии со ст. 61 Лесного кодекса РФ (2006 г.) к лесовосстановлению относится и уход за лесами – рубки при уходе за лесом без получения ликвидной древесины (осветления и прочистки).

Таблица 46 - Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой
                                                                  древесины

Виды рубок ухода

в молодняках

Площадь,

га

Вырубаемый

запас,

м3

Срок

Ежегодный  размер

повторя-

Площадь,

га

Вырубаемый запас,
м3

емости, лет

общий

с 1 га

Осветления

Кедр

50

300

5-7

8

48

6

Ель

15

90

5-7

2

12

6

Итого

65

390

10

60

6

Прочистки

Кедр

60

600

7-10

8

80

10

Ель

20

200

7-10

2

20

10

Итого

80

800

10

100

10

Итого по лесничеству:

145

1190

20

160

8

Таблица 47 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании еловых и
                                                             лиственничных насаждений

Состав лесных
насаждений до
рубки

Группа типов леса (класс бонитета)

Осветление

Прочистки

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки % по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки % по запасу

после
ухода

повторяемость (лет)

после
ухода

повторяемость (лет)

1

2

3

4

5

6

1. Малоценные лист-венные с  елью и другими хвойными породами во втором ярусе

1. Ельники горных склонов 1-4 бон.

2. Ельники долин и пологих склонов  1-4 бон.

0,6 
0,5

0,6

0,5

50-70
5-7

50-70

5-7

0,8 
0,5

0,8

0,5

50-60
5-7

50-60

5-7

2. Смешанные хвойные и твердолиственные в  одном пологе (примесь мягколиственных,
лиственных  4 - 6 ед.)

1. Ельники горных склонов1-4 бон.

2. Ельники долин и пологих склонов
1-4 бон.

0,8

0,6

0,8

065

35-40
7-10

35-40

7-10

0,8 
0,6

0,8

0,6

30460
7-10

40-40

7-10

3. Чистые хвойные и твердолиственные с примесью мягколиственных лиственных  пород до 2 единиц

1. Ельники горных склонов 1-4 бон.

2. Ельники долин и пологих склонов  1-4 бон.

Осветление не проводится

1,0

0,7

1,0

0,7

25-30

10

25-30

10

1. Чистые

1. Лиственничники горные 1-4 бон.

1,0

0,8

15-20

5-7

1,0

0,7

20-25

5-7

2. Лиственничники пологих склонов

1,0

0,8

15-20

5-7

1,0

0,7

20-25

5-7

3. Лиственничники сфагновые

1,0

0,8

15-20

5-7

1,0

0,7

20-25

5-7

4. Лиственнично-еловые

1,0

0,8

15-20

5-7

1,0

0,7

20-25

5-7

2 Смешанные

1. Лиственничники горные 1-4 бон.

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

2. Лиственничники пологих склонов

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

3. Лиственничники сфагновые

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

4. Лиственнично-еловые

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

3. Сложные

1. Лиственничники горные 1-4 бон.

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

2. Лиственничники пологих склонов

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

3. Лиственничники сфагновые

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

4. Лиственнично-еловые

0,8

0,6

30-40

5-7

0,8

0,6

30-40

5-7

Таблица 48 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

                                                           кедровых  насаждений

Осветление

Прочистка

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

Класс бонитета

Возраст начала ухода,

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, %

по запасу

лет

после

ухода

повторяемость, лет

после

ухода

повторяемость,

лет

1

2

3

4

5

6

7

Смешанные с главными породами под пологом второстепенных

I-IV

10-15

0,7

0,5

50-60

7-10

0,7

0,5

50-60

7-10

Культуры кедра создан-ные путем реконструк-ции малоценных насаждений

I-IV

5-7

0,7

0,5

50-60

5-7

0,7

0,5

50-60

5-7

Культуры кедра, создан-ные на не покрытых лесом землях

I-IV

8-10

-

15-25

8-10

-

15-25

8-10

Смешанные с хвойными породами в составе верхнего яруса

I-IV

6-10

0,9

0,7

25-30

10-15

0,9

0,7

25-30

10-15

Хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2-3 единиц второстепен-ных пород

I-IV

10

0,9

0,7

25-40

10-15

0,9

0,7

25-40

10-15

              Примечание: В насаждениях естественного происхождения желательно сохранение лиственных пород до 2-4 единиц состава.

Таблица 49 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

                                                  насаждений с участием дуба

Осветление

Прочистка

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

Класс бонитета

Возраст начала ухода,

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

лет

после ухода

повторяемость, лет

после ухода

повторяемость, лет

1

2

3

4

5

6

7

Смешанные насаждения

I - IV

4-5

8,0

0,6

25-30

4-6

0,8

0,6

25-30

6-8

Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность рубок ухода снижается на 10-15%. В горных дубняках рододендрово-леспедециевые рубки ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).

При всех видах рубок примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняет полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.

Мероприятия по лесовосстановлению проводятся в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 183.

Таблица 50 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

                                                  белоберезовых насаждений

Осветление

Прочистка

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

Класс бони-тета

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, %  по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, %  по запасу

после ухода

повторяемость, лет

после ухода

повторяемость, лет

1

2

4

5

6

7

Чистые

I-IV

Осветление не проводится

1,0

0,6

20-25

5

Смешанные насаждения

I - IV

0,9

0,6

30-40

5

0,8

0,6

25-30

7

Примечание: При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.

Возрасты для проведения рубок ухода в молодняках приведены в таблице 10 раздела 2.1.2.

Лесное семеноводство

В Ленинском лесничестве объекты ЕГСК отсутствуют.

В соответствии со ст. 83 Лесного Кодекса РФ лесное семеноводство не относится к полномочиям субъектов Российской Федерации. В связи с этим мероприятия по формированию и содержанию объектов ЕГСК, указанные в настоящем регламенте, выполняются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.17 Требования к использованию лесов в соответствии

         с лесорастительными зонами и лесными районами

Леса Ленинского лесничества находятся в Приамурско-Приморском хвойно-широколиственном районе зоны хвойно-широколиственных лесов и в Дальневосточном таежном лесном районе таежной зоны.

Нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительной зоной и лесным районом расположения лесничества приведены в действующих наставлениях и указаниях; «Правила заготовки древесины», (2007 г.), «Правила ухода за лесами», (2007 г.) и других нормативных актов, которые использовались при разработке лесохозяйственного регламента.

Указанные сведения приведены в соответствующих разделах Главы 2 по лесорастительным зонам и лесным районам.

ГЛАВА  3  ОГРАНИЧЕНИЯ  ИСПОЛЬЗОВАНИЯ  ЛЕСОВ

Статья 1 Лесного кодекса РФ обязывает использование лесов основывать на следующих принципах:

49) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов;

50) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

51) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

52) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

53) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

54) обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов;

55) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;

56) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;

57) подразделение лесов по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;

58) подразделение лесов по видам использования;

59) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;

60) платность использования лесов.

На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9, ч. 2 Федерального закона №201-ФЗ).

Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).

Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).

Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие ограничения использования лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;

2) запрет на проведение рубок;

3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов

Леса Ленинского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.

Таблица 51 - Ограничения по видам целевого назначения лесов

№№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).

Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (ст. 17 ЛК РФ).

При проведении выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в рубку назначаются деревья и кустарники в следующей очередности: погибшие и поврежденные, ослабленные, наиболее старые, перестойные в смешанных насаждениях менее долговечных пород и генераций, перестойные и спелые деревья других пород, утрачивающие жизнеспособность, устойчивость, способность выполнять полезные целевые функции (п. 18 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ).

Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (п. 6 приказа Минсельхоза России от 14.05.2010 № 162).

Не допускается выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений (п.16 пр. МПР от10.04.2007г. №85).

При осуществлении работ по охране и защите лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесопарковых зонах, зеленых зонах, первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, запрещается использование токсичных химических препаратов. При этом в лесопарковых зонах и зеленых зонах в соответствии с ч.3 ст.105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (п. 7 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

продолжение таблицы 51

№№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА

Для размещения линейных сооружений допускается прорубка полос шириной не более 25 м, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных) регламентов (п. 35 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказ МСХ от 02.08.2010 г. № 271;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков,

- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ).

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ).

- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд - договоров купли- продажи лесных насаждений(ч.4 ст. 30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1,2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации на заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений.

На других особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных и сплошных рубок погибших лесных насаждений. (п. 27 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

1.1 Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов

1.1.1

в том числе:

защитные полосы лесов, расположен-ные вдоль железнодо-рожных путей общего пользования, федера-льных автомобиль-ных дорог общего пользования, автомо-бильных дорог общего пользования, находящихся в собст-венности субъектов Российской Федера-ции

Использование с соблюдением требований, установленных законодательством РФ о железнодорожном транспорте.

Запрещается сбор лесной подстилки (п.24 пр. МПР от 10.04.2007 г. № 84).

При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (далее - защитные придорожные полосы лесов) используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом автомобильных дорог (п.13 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

продолжение таблицы 51

№№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1.1.2

зелёные зоны

Запрещается (ст. 105 ЛК РФ):

- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

- ведение охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

- разработка месторождений полезных ископаемых;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий
электропередачи, подземных трубопроводов;

- изменение границ, которое может привести к уменьшению площади зеленой зоны, не допускается.

При выполнении работ по лесовосстановлению в зеленых зонах, используются древесные и кустарниковые породы, отличающиеся большой долговечностью, высокими эстетическими качествами, декоративностью, устойчивостью к неблагоприятным антропогенным и техногенным факторам, особенно к значительным рекреационным нагрузкам (п. 11 пр. МСХ РФ от 06.11.2009 г. №543).

В зеленых зонах ведутся выборочные рубки лесных насаждений от очень слабой до умеренно-высокой интенсивности.

Допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (ст.8.2 ФЗ от 04.12.2006 г. № 201 ФЗ).

1.2

Ценные леса

в том числе:

1.2.1

нерестоохранные полосы лесов

В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381) мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации (п. 8 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

В прибрежных защитных полосах водоохранных зон лесовосстановление осуществляется методами, исключающими сплошную распашку земель (п. 12 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

продолжение таблицы 51

№№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

2

ЭКСПЛУАТАЦИОН-

НЫЕ  ЛЕСА

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказ МСХ от 02 08.2010 г. № 271;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков,

- в случае если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ).

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ).

- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд - договоров купли- продажи лесных насаждений(ч.4 ст. 30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1,2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования.

3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.              

Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах и эксплуатационных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ).

Леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81–84 ЛК РФ

Особо защитные участки в Ленинском лесничестве выделены при лесоустройстве 2005 года. Их местоположение и площадь сохранены в соответствии с решением «Технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств».

В таблице 52 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.

Таблица 52 – Ограничения по видам особо защитных участков леса

№№

пп

Виды особо защитных участков (ОЗУ)

Ограничения использования лесов

1

Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов

На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).

Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (п. 29 приказа Минсельхоза России от 06.11.2009 № 543).

Не допускается использование лесов в целях создания лесных плантаций (п. 30 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Не допускается выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений (п.16 пр. МПР от 10.04.2007 г. № 85).

На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе (п. 15 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 107 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации на заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений.

На постоянных лесосеменных участках допускается проведение выборочных рубок в порядке ухода за плодоношением древесных пород.

На других особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных и сплошных рубок погибших лесных насаждений (п. 27 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Исходя из ограничений хозяйственной деятельности, установленных водным законодательством, в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах не допускается:

- распашка земель;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн (п.31 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

2

Участки лесов с наличием реликто-
вых и эндемичных растений

3

Защитные полосы шириной 200 м вдоль гребней и линий водоразделов

4

Участки леса на крутых горных склонах

5

Насаждения медоносы

6

Насаждения кедра

7

Плюсовые деревья

8

9

10

Государственный заказник

Участки леса вокруг сельских населенных пунктов

Опушки леса шириной 100м, примыкающие к железным и автомобильным дорогам

Примечание: кроме особо защитных участков леса, из расчета ежегодного отпуска леса при рубке спелых и перестойных лесных насаждений дополнительно исключены участки леса с запасом на 1 га. 70 кбм и менее, как нерентабельные для промышленной заготовки древесины.

3.3 Ограничения по видам использования лесов

Заготовка древесины

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказ МСХ от02.08.2010 г. №271;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;

- в случае если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование;

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии со ст. 30 ЛК РФ:

- к заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ;

- граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч 5 ст. 17 ЛК РФ).

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки древесины», утверждёнными Приказом МПР России от 16.07.2007 г.     № 184 и «Правилами ухода за лесами», утверждёнными Приказом МПР России от 16.07.2007 г.  № 185.

Закон Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года), определяет порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и  порядок  заготовки гражданами  древесины в соответствии с данными договорами (приложение №1).

Заготовка живицы

Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:

а) без разработки проекта освоения лесов;

б) в очагах вредных организмов до их ликвидации;

в) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

г) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;

д) в лесах особо охраняемых природных территорий.

Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается  «Правилами заготовки живицы», утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 N 156.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

В соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР РФ от 10.04.2007 г. № 84. Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

- составлять проект освоения лесов (за исключением заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд которые осуществляются в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса).

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- предоставлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке;

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области» (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 2).

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными Приказом МПР от 10.04.2007 г. № 83.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области»  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 3).

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Еврейской автономной области или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется Федеральными законами от 24.07.2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» и «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. № 18.

Порядок использования лесов в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 4).

Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст.11 п.7 ЛК РФ).

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.

Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (п. 4, ст. 36 ЛК).

Согласно статье 105 ЛК РФ осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается в зелёных зонах.

Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу РФ (2001 г.) и Красную книгу Еврейской автономной области (2006 г.).

На территории заказников запрещается промысловая, любительская и спортивная охота.

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:

1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5) определение сроков охоты;

6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Ведение сельского  хозяйства

Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в  соответствии  с «Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденными Приказом МСХ РФ от 14.05.2010 г. № 161.

Ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства в зеленых зонах запрещается согласно части 3 статьи 105 ЛК РФ.

Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

Осуществление научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности

«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены  Приказом МПР России от 28.05.2007 г. № 137.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Осуществление рекреационной деятельности

«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 г. № 108.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 пр. МСХ РФ от 6 ноября 2009 г. №543).

Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в заказниках.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
                                       лекарственных растений

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР РФ от 10.04.2007 г. № 85.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 10.04.2007 г. № 85), в заказниках.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка
                                    месторождений полезных ископаемых

«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР РФ от 24 апреля 2007 г. № 109.

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (ст.8.2 ФЗ от 04.12.2006 г. № 201 ФЗ).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных                             водных объектов, а также гидротехнических сооружений и
                                             специализированных портов

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий  электропередачи,
                              линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов

«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МСХ РФ от 05.02.2010 № 28.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующих работ.

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов:

- в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются посадка и вырубка деревьев и кустарников.

Для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются:

а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях;

б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Необходимая ширина просек, расстояния, в пределах которых осуществляется вырубка отдельно стоящих (групп) деревьев (лесных насаждений), а также минимально допустимые расстояния до крон деревьев определяются в соответствии с лесным законодательством.

Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:

а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах;

б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами;

в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

Рубка деревьев осуществляется по мере необходимости без предварительного предоставления лесных участков.

В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ.

Размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ).

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» утверждены  Приказом МПР РФ от 10.05.2007 г. № 123.

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п.29 пр. МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543).

Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов, заказнике и памятниках природы.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:

- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;

- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

Осуществление религиозной деятельности

Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).

Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёных зон (ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах зелёных зон не должны предоставляться религиозным организациями для осуществления религиозной деятельности.

Список использованных источников

Законодательные акты Российской Федерации

Конституция Российской Федерации – принята 12.12.1993 г. с изменениями

Федеральный закон от 21.02.1992  № 2395-1 «О недрах»

Гражданский кодекс Российской Федерации – принят Государственной Думой 21.101994 ., подписан Президентом РФ 30.11.1994  № 51-ФЗ

Земельный кодекс Российской Федерации –  принят Государственной Думой                    28.09.2001 г., одобрен Советом Федерации 10.10.2001 г. с изменениями

Градостроительный кодекс Российской Федерации – принят 29.12.2004 № 191-ФЗ

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Федеральный закон от 21.12.1994  № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»

Федеральный закон от 24.04.1995  № 52-ФЗ «О животном мире»

Федеральный закон от 26.12.1995  № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»

Федеральный закон от 19.07.1997 № 103-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»

Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»

Федеральный закон от 26.07.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»

Федеральный закон от 17.12.1997  № 149-ФЗ «О семеноводстве»

Федеральный закон от 01.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»

Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов  Российской Федерации»

Федеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»

Федеральный закон от 15.07.2000  № 99-ФЗ «О карантине растений»

Федеральный закон от 18.06.2001  № 78-ФЗ «О землеустройстве»

Федеральный закон от 08.08.2001  № 129-ФЗ «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Федеральный закон от 10.01.2002  № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Водный кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 12 апреля 2006 г., подписан Президентом РФ 03.06.2006  № 74-ФЗ

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006  № 200-ФЗ

Федеральный закон от 24.07.2009 N 2009 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В редакции федеральных законов:

от 13.05.2008 № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»;

от 22.07.2008 № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений»;

от 22.07.2008 № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

от 23.07.2008 № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации»;

от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 14.03.2009 № 32-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 17.07.2009 № 164-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

От 04.12.2006 № 200-ФЗ

Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»

Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»

Федеральный закон от 24.07.2007 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»

Акты правительства Российской Федерации

Постановление от 03.03.2007 № 138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»

Постановление от 15.03.2007 № 162 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»

Постановление от 17.04.2007 № 101 «Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»

Постановление от 24.04.2007 № 246 «Об утверждении положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»

Постановление от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»

Постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности»

Постановление от 24.05.2007 № 318 «О государственном лесном реестре»

Постановление от 28.05.2007 № 324 «О правилах подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»

Постановление от 18.06.2007 № 377 «О правилах проведения лесоустройства»

Постановление от 19.06.2007 № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов»

Постановление от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»

Постановление от 22.06.2007 № 395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»

Постановление от 26.06.2007 № 406 «О договоре купли-продажи  лесных насаждений, находящихся в государственной или муниципальной собственности»

Постановление от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»

Постановление от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной  безопасности в лесах»

Постановление от 30.06.2007 № 418 «Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров»

Постановление от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»

Постановление от 10.01.2009 №18 «Правила добывания объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604  «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного Кодекса Российской Федерации»

Акты Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (МСХ России)

Приказ МПР РФ от 06.04.2007 № 77 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»

Приказ МПР РФ от 10.04.2007 № 83  «Об утверждении Правил  заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»

Приказ от 10.04.2007 № 84 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»

Приказ МПР РФ от 10.04.2007 № 85 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных  растений»

Приказ МПР РФ от 17.04.2007 № 101 «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»

Приказ МПР РФ от 19.04.2007 №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» 

Приказ МПР РФ от 24.04.2007 № 108 «Об утверждении Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»

Приказ МПР РФ от 24.04.2007 № 109 «Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для  разработки месторождений полезных ископаемых»

Приказ МПР РФ от 10.05.2007 №123  «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»

Приказ МПР РФ от 14.05.2007 №125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»

Приказ МПР РФ от 28.05.2007 № 137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»

Приказ МПР РФ от 08.06.2007 № 148 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки»

Приказ МПР РФ от 08.06.2007 №149 «Об утверждении Правил лесоразведения»

Приказ МПР РФ от 14.06.2007 № 153 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»

Приказ МПР РФ от 21.06.2007 № 156 «Об утверждении Правил заготовки живицы»

Приказ МПР РФ от 09.07.2007 № 174  «Об утверждении порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга»

Приказ МПР РФ от 09.07.2007 № 175  «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 181  «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 184 «Об утверждении Правил заготовки древесины»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 187 «Об утверждении формы государственного лесного реестра»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 188 «Об утверждении порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 189 «Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 190 «Об утверждении Перечня видов информации, представляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления»

Приказ МПР РФ от 04.11.2007 № 258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации»

Приказ МПР РФ от 28.11.2007 № 310 «Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»

Приказ МПР РФ от 06.02.2008 № 31 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»

Приказ МПР РФ от 12.03.2008 № 54 «О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом МПР России от 16.07.2007 №181».

Приказ МСХ РФ от 08.12.2008 № 529 «Порядок заполнения и подачи лесной декларации»

Приказ МСХ РФ от 16.12.2008 № 532 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды»

Приказ МСХ РФ от 22.12.2008 № 549 «Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»

Приказ МСХ РФ от 04.04.2009 № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации»

Приказ МСХ РФ от 06.11.2009 №543 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»

Приказ МСХ РФ от 05.02.2010 №28 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»

Приказ МСХ РФ от 14.05.2010 № 161 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»

Приказ МСХ РФ от 14.05.2010 №162  «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»

Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)

Приказ Рослесхоза от 22.09.1997 № 122 «Положение об Инструкции по авиационной охране лесов».

Приказ от 29.12.2007 № 523 «Об утверждении методических документов» (Руководство по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга (Приложение 1); Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий (Приложение 2); Руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований (Приложение 3); Руководство по локализации и ликвидации очагов вредных организмов (Приложение 4)

Приказ от 19.02.2008  № 37  «Об установлении возрастов рубок»

Приказ Рослесхоза от 07.11.2008 г. № 340«Об определении количества лесничеств на территории Еврейской автономной области и установлении их границ».

Приказ Рослесхоза от 09.07.2009 № 290 «О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов».

Приказ Рослесхоза от 04.09.2009 № 532 «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 09.07.2009 № 290 «О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов».

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010 №201 «Об отнесении лесов на территории Еврейской автономной области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»

Нормативно-правовые акты субъекта РФ

Красная книга Еврейской автономной области. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, 2004 г.

Красная книга Еврейской автономной области. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов, 2006 г.

Постановление Правительства Еврейской автономной области от 11.09.2007 г. N 240-ПП «Об утверждении положений о государственных природных заказниках областного значения»

Закон Еврейской автономной области от 05.12.2007 г. №272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области» с изменениями на 24 декабря 2008 года).

Постановление губернатора Еврейской автономной области от 20 мая 2002 г №110 «О районах развитого пчеловодства на территории Еврейской автономной области» (в peд. Постановления губернатора ЕАО от 17.08.2010 235)

Нормативно-методическая литература

ГОСТ 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов»

«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г

«Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.)

ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»

«Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.

ОСТ 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества»

М.А. Шешуков, В.В.Пешков, В.А. Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.

«Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.

Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.)

«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.

«Руководство по организации и ведению хозяйства в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.

«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.

«Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока», Москва, 1994 г.

«Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб» (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997 г.)

«Положение о пожарно-химических станциях», Москва, 1997 г.

ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»

ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»

«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока», Москва, 2000 г.

А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.

ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»

«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 2003 г.

«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003.

ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров»

Федеральное агентство лесного хозяйства

ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»

Дальневосточный филиал государственной инвентаризации лесов

ФИЛИАЛ ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»

«ДАЛЬЛЕСПРОЕКТ»

Лесохозяйственный  регламент

ОКТЯБРЬСКОГО  ЛЕСНИЧЕСТВА

Директор                                                                                                                А.Р. Метлов

Инженер I категории                                                                                    О.А. Харьковская

г. Хабаровск,

2010 г.

              СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

Введение

5

Глава 1. Общие сведения

5

1.1

Краткая характеристика лесничества

10

1.1.1

Наименование и местоположение лесничества

10

1.1.2

Общая площадь лесничества

10

1.1.3

Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

10

1.1.4

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

10

1.1.5

Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

11

1.1.6

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда

14

1.1.7

Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территории и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

14

1.1.8

Характеристика существующих  объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

18

1.2

Виды разрешенного использования лесов

19

Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования
               лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

25

2.1

Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки древесины

25

2.1.1

Расчётная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений

26

2.1.2

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

31

2.1.3

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

36

2.1.4

Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений

37

2.1.5

Параметры основных организационно-технических элементов рубок в спелых и перестойных лесных насаждений

38

2.1.6

Методы лесовосстановления

40

2.1.7

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения

44

2.2

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки живицы

44

2.2.1

Фонд подсочки

45

2.2.2

Виды подсочки

46

2.2.3

Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев

48

2.2.4

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы

49

2.3

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

49

Стр.

2.3.1

Ежегодные допустимые объемы и параметры разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов по их видам

51

2.3.2

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки
и сбора недревесных лесных ресурсов

53

2.4

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

54

2.4.1

Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

54

2.4.2

Нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости
от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

55

2.4.3

Заготовка папоротника–орляка.

56

2.4.4

Заготовка кедровых орехов

56

2.4.5

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

57

2.5

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

57

2.6

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

65

2.6.1

Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

66

2.7

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно–исследовательской и образовательной деятельности

68

2.8

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

69

2.8.1

Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

70

2.8.2

Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

73

2.8.3

Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

74

2.9

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация

75

2.10

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

75

2.11

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

76

2.12

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

78

Стр.

2.13

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для строительства, реконструкций, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

79

2.14

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

82

2.15

Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для религиозной деятельности

84

2.16

Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

84

2.16.1

Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного
негативного воздействия

85

2.16.2

Требования к защите лесов от вредных организмов

101

2.16.3

Требования к воспроизводству лесов

110

2.17

Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам

117

Глава 3. Ограничения использования лесов

118

3.1

Ограничения по видам целевого назначения лесов

119

3.2

Ограничения по видам особо защитных участков лесов

121

3.3

Ограничения по видам использования лесов

122

              Список использованных источников

132

Приложение 1 Карта-схема подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Приложение 1 Карта-схема подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитных

ВВедение

Общие положения

Настоящий лесохозяйственный регламент – основа для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Октябрьского лесничества. Разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (№ 200-ФЗ от 04.12.2006 г.), далее ЛК РФ, по программе, утвержденной приказом МПР России от 19.04.2007 г. № 106
«Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений».

Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов  применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков,  при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента, ст. 23 ЛК РФ.

ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества  (ст. 87 ЛК РФ).

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками
(ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).

Срок действия лесохозяйственного регламента лесничества - десять лет. Данный лесохозяйственный регламент Октябрьского лесничества Еврейской автономной области разработан на период с 2009 по 2018 год.

МПР России определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений  допускается в случаях:

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;

- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных  отношений;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Лесохозяйственный регламент составлен на основе действующих законов, изданных нормативных правовых актов, (перечни законов и нормативных правовых актов, помещенных в приложении, не являются исчерпывающими).

Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».

Состав лесохозяйственного регламента

1. Лесохозяйственный регламент состоит из текста и картографических материалов.

Задачи  регламента

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:

- подразделение лесов по целевому и функциональному назначению;

- многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование лесов;

- определение возможности сочетания в пределах одного лесного участка различных видов его существующего и перспективного использования.

-  определение вида разрешенного использования лесов;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

- ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных ЛК РФ и другими Федеральными законами;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение. Для использования лесов в интересах человека без ущерба для окружающей среды необходимо произвести их инвентаризацию и организовать в них ведение лесного хозяйства.

Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:

- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;

- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;

- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;

- рациональное использование земель лесного фонда;

- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;

- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.

Для приведения их в состояние, соответствующее Лесному кодексу, проведены следующие действия:

- определены виды разрешенного использования лесов по участковым лесничествам, нормативы, параметры и сроки использования которых приведены в соответствующих разделах;

- внесены изменения в картографические материалы согласно подразделению лесов по целевому назначению.

Для обеспечения эффективного лесопользования в переходный период принят Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в  Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». Указанным Федеральным законом предусмотрено внесение следующих изменений в ФЗ № 201, в частности определено, что:

9) для приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ не требуется проведения государственного кадастрового учета лесных  участков;

10) порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

11) до 1 января 2012 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета;

12) при предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. В этом случае проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с положениями частей 1, 2, 4 и 5 статьи 69 ЛК РФ;

13) государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 ЛК РФ, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 ЛК РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

Порядок проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Плата за проведение государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда не взимается;

14) лесные участки в составе земель лесного фонда, кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2012 года, признается юридически действительным. До 1 января 2011 года кадастровую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости, наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству;

15) право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие ЛК РФ, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними. Государственная регистрация договоров аренды лесных участков, договоров безвозмездного срочного пользования лесными участками в составе земель лесного фонда, приведенных в соответствие с Лесным кодексом, осуществляется без представления кадастровых планов или кадастровых паспортов лесных участков (при условии, если государственный кадастровый учет лесных участков не осуществляется);

16) в случае, если до 1 января 2012 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

17) арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения его в соответствие с ЛК РФ, а также арендатор по договору аренды участка лесного фонда или по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет таких участков не осуществлялся, не вправе: сдавать арендованный участок лесного фонда, лесной участок в субаренду; передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем); отдавать арендные права в залог; вносить арендные права в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

Сведения  об  организации  разработчике

Лесохозяйственный регламент разработан филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 25. 06.2007 г. №91.

Изменения в настоящий регламент внесены на основании поправок в ЛК РФ и принятые нормативно-правовые акты, необходимости корректировки параметров и нормативов по видам использования лесов, уточнения ограничений по категориям защитных лесов и видам использования лесов, в соответствии с Государственным контрактом от 23.08.2010 г. № 04/135.

Юридический адрес: ФГУП «Рослесинфорг», 113035, г. Москва,
ул. Садовническая, 56/49, строение 1  ОГРН 1037739350835

Филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект»:

Почтовый адрес: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д.4.

Тел.∕факс 8(4212) 48-71-39 / 8 (4212) 41-66-18

E-mail: dallesproekt@ mail.ru

Лицензии:

На картографическую деятельность от 23.08.2007 г. № МОГ–04870К;

На геодезическую деятельность от 23.08.2007 г. № МОГ–04869Г.

Генеральный директор ФГУП «Рослесинфорг» - Архипов Владимир Иванович, тел.: 8 (495) 926–19–26.

Директор ДВ филиала – Метлов Александр Роальдович.

Ответственный исполнитель – Харьковская Ольга Анатольевна.

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

При разработке лесохозяйственного регламента использовались:

- материалы лесоустройства 1999 года, выполненного на основе законодательных, методических и нормативных документов;

- материалы землеустройства;

- ведомственная и статистическая отчетность органов управления природных ресурсов правительства Еврейской АО.

Глава  1.   общие сведения

1.1.  Краткая характеристика лесничества

1.1.1.   Наименование и местоположение лесничества

Октябрьское лесничество Еврейской автономной области расположено в западной части ЕАО на территории Октябрьского муниципального района: (рис. 1). Контора лесничества находятся в с. Амурзет, в 230 км от г. Биробиджан и в 130 км от железнодорожной станции Унгун. Протяженность территории лесничества с севера на юг – 96 км, протяженность с запада на восток  в средней части 71 км.

Почтовый адрес лесничества: 679230, ЕАО, Октябрьский район, с. Амурзет, ул. Калинина, 79; тел.: 21-0-71.

1.1.2. Общая площадь лесничества

Общая площадь лесничества по состоянию на 01.01.2010 г. составляет 313833 га.

1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным
                      образованиям

Разделение на участковые лесничества произведено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.11.2008 г. № 340.

Таблица 1 - Структура лесничества

№№

пп

Наименование участковых лесничеств

Административный район
(муниципальное образование)

Общая площадь,

га

1

Биджанское

Октябрьский

55480

2

Помпеевское

-«-

65175

3

Полевое

-«-

69998

4

Самарское

-«-

123180

Всего по лесничеству:

313833

1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

Выполнено в соответствии со ст. 15 ЛК РФ и приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 04.02.2009 г. № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации». Приведено в таблице 2.

Таблица 2 - Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
                                                                 и лесным районам

№№

пп

Наименование участковых лесничеств

Лесораститель-ная зона

Лесной

район

Перечень лесных кварталов

Площадь,

га

1

Биджанское

Таежная зона

Дальневос-точный таежный район

1-88

55480

2

Помпеевское

1-100

65175

3

Полевое

1-182

69998

4

Самарское

1-170

123180

Итого по лесничеству:

313833

1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям
                                                          защитных лесов

Таблица 3 - Распределение лесов по целевому назначению и категориям

защитных лесов

Целевое назначение лесов и категории защитных лесов

Участковое лесничество

№№ кварталов и их частей

Площадь,
га

Правовые основы деления лесов по целевому назначению

1

2

3

4

5

Всего лесов

Биджанское

1-88

55480

Статья 10, 102, 108 Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Защитные леса, всего

1-6, 25-29, 36-38, 41-44, 48, 68, 70, 71, 82

12262

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.

№ 201-ФЗ.

в том числе:

Ценные леса, всего

1-6, 25-29, 36-38, 41-44, 48, 68, 70, 71, 82

12262

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010г №201

в том числе:

Нерестоохранные полосы лесов

1-6, 25-29, 36-38, 41-44, 48, 68, 70, 71, 82

12262

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Постановление СМ СССР от 07.04.1946 г. № 781;
Решение Хабаровского крайисполкома от 29.11.1947 г. № 873;

Эксплуатационные леса

7-24, 30-35, 39, 40, 45-47, 49-67, 69, 72-81, 83-88

43218

Статья 10 и 108 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Приказ Рослесхоза от29.10.2008г №329

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010г №201

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение лесов и категории защитных лесов

Участковое лесничество

№№ кварталов и их частей

Площадь,
га

Правовые основы деления лесов по целевому назначению

1

2

3

4

5

Всего лесов

Помпеевское

1-100

65175

Статья 10, 102, 108 Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Защитные леса, всего

31, 32, 63, 64

2045

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.

№ 201-ФЗ.

Ценные леса - всего

31, 32, 63, 64

2045

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010г №201

в том числе:

Нерестоохранные полосы лесов

31, 63

1320

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Постановление СМ СССР от 07.04.1946 г. № 781;
Решение Хабаровского крайисполкома от 29.11.1947 г. № 873;

Запретные полосы лесов, расположен-ные вдоль водных объектов

32, 64

725

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Эксплуатационные леса

1-30, 33-62, 65-100

63130

Статья 10 и 108 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Приказ Рослесхоза от29.10.2008г №329

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010г №201

Всего лесов

Полевое

1-82

69998

Статья 10, 102, 108 Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.

Эксплуатационные леса

1-82

69998

Статья 10 и 108 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Приказ Рослесхоза от29.10.2008г №329

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010г №201

Продолжение таблицы 3

Целевое назначение лесов и категории защитных лесов

Участковое лесничество

№№ кварталов и их частей

Площадь,
га

Правовые основы деления лесов по целевому назначению

1

2

3

4

5

Всего лесов

Самарское

1-170

123180

Статья 10, 102, 108 Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г .№ 200-ФЗ.

Защитные леса, всего

1, 3, 4, 10, 13, 20, 26, 27, 35, 36, 44, 56, 65, 66, 84, 88, 89, 111, 113, 114, 122, 123, 135, 140, 142, 143, 154, 155, 169, 170

20670

Статья 10, 102, Лесного кодекса РФ  от 04.12.2006 г .№ 200-ФЗ.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г.

№ 201-ФЗ.

Ценные леса - всего

1, 3, 4, 10, 13, 20, 26, 27, 35, 36, 44, 56, 65, 66, 84, 88, 89, 111, 113, 114, 122, 123, 135, 140, 142, 143, 154, 155, 169, 170

20670

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010г №201

в том числе:

Нерестоохранные полосы

1, 3, 10, 20, 26, 35, 36, 44, 56, 65, 84, 88, 111, 113, 122, 123, 135, 140, 142, 154, 169, 170

15713

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Постановление СМ СССР от 07.04.1946 г. № 781;
Решение Хабаровского крайисполкома от 29.11.1947 г. № 873;

Запретные полосы лесов, расположен-ные вдоль водных объектов

4, 13, 27, 66, 89, 114, 143, 155

4957

Статья 102 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Статья 8 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Эксплуатационные леса

2, 5-9, 11, 12, 14-19, 21-25, 28-34, 37-43, 45-55, 57-64, 67-83, 85-87, 90-110, 112, 115-121, 124-134, 136-139, 141, 144-153, 156-168

102510

Статья 10 и 108 Лесного кодекса РФ 2006 г.

Приказ Рослесхоза от29.10.2008г №329

Приказ Рослесхоза от 20.05.2010г №201

ИТОГО  ПО  ЛЕСНИЧЕСТВУ

Всего лесов:

313833

Ценные леса – всего

34977

в том числе:

Запретные полосы лесов, расположен-ные вдоль водных объектов

5682

Нерестоохранные полосы

29295

Эксплуатационные леса

278856

1.1.6  Характеристика  лесных  и  нелесных  земель  лесного  фонда

Таблица 4 - Распределение лесного фонда по категориям  земель

Категории земель

Всего по лесничеству

площадь, га

%

1

2

3

Общая площадь земель

313833

100

Лесные земли – всего

292863

93

Земли, покрытые лесной растительностью – всего

287732

92

в том числе:

лесные культуры

3766

1

Не покрытые лесной растительностью земли – всего

7565

2

Несомкнувшиеся лесные культуры

222

-

Лесные питомники; плантации

Редины естественные

2543

1

Фонд лесовосстановления – всего

4800

1

в том числе:

гари, погибшие насаждения

-

вырубки

3521

1

прогалины, пустыри

1279

-

Нелесные земли – всего

20970

7

в  том числе:

пашни

37

-

сенокосы

174

пастбища

7180

3

воды

459

-

сады, виноградники и др.

-

-

дороги, просеки

552

-

усадьбы и пр.

25

-

болота

12359

4

пески

23

-

ледники

-

-

прочие земли

161

-

1.1.7 Характеристика особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических  сетей,
                                     сохранению биоразнообразия

Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, определяется ст. 103 ЛК РФ.

Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования  охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены:

1) федеральными законами от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»;

2) Лесным кодексом Российской Федерации;

3) приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;

4) приказом МПР РФ от 12.03.2008 № 54 «О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом МПР России от 16.07.2007 № 181»; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Лица, которым земельные участки, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.

В соответствии с приказом МПР от 12.04.2008 г. №54, лица, которым земельные участки, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, предоставлены в установленном законодательством Российской Федерации порядке в аренду, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о соответствующей особо охраняемой природной территории, а также на условиях договора аренды соответствующего земельного участка.

На территории Полевого участкового лесничества выделен государственный заказник «Журавлиный»: постановление Хабаровского РИК от 20.10.88 г. № 366; постановление губернатора ЕАО от 01.07.92 г. № 120; постановление Правительства ЕАО от 11.09.07 г. № 240-пп. Площадь заказника, входящего в лесничество, составляет 43844 га и исключена из расчета ежегодного отпуска при рубке спелых и перестойных лесных насаждений.

              Выделены памятники природы: «Верхнетуловчихинский минеральный источник» – Самарское участковое лесничество, кв. 71, выд. 23 площадь не установлена. Решение облисполкома от 13.06.79 г. № 136.

              «Нижнетуловчихинский минеральный источник» - Самарское участковое лесничество, кв. 89, выд. 19, Решение облисполкома от 13.06.79 г. № 136.

              Пещера «Ледяная» - Самарское участковое лесничество, кв. 107, выд. 35, площадь 12,5 га, Решение Хабаровского крайисполкома от 26.04.79 г. № 246.

              Пещера «Коридорная» - Самарское участковое лесничество, кв. 151, выд. 41, площадь 12,5 га, Решение Хабаровского крайисполкома от 27.08.80 г. № 472.

Пещера «Кабанья ловушка» - Самарское участковое лесничество, Решение Хабаровского крайисполкома от 12..09.1985 г. № 530 кв. 78, выд. 28, площадь
12,5 га.

Таблица 5 - Перечень особо охраняемых природных территорий

№№ п/п

Наименование памятника природы, заповедного

участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению.

Площадь, га

Лесничество, квартал, выдел

Тип особо охраняе-

мых при-родных территорий

объек-та

охран-

ной

зоны

1

Видовой охотничий заказник регионального значения «Журавлиный». Решение Хабаровского крайисполкома от 20.10.1988 г. № 366.

43844

-

Полевое, кв. №№ 1-30, 35, 36, 41ч, 42-47, 52ч, 53-55, 63ч, 64-66, 69ч, 70, 71, 74ч, 75, 76, 80, 82ч

комплек-
сный (ландшаф-тный)

Краткая характеристика: Заказник расположен на юго-восточных склонах Помпеевского хребта и прилегающей Средне-Амурской низменности, занятой водно-болотными угодьями. Климат умеренно-муссонный, характерный для территории ЕАО.

     Территория Заказника относится к трем геоботаническим районам:

- Сутаро-Помпеевский низкогорный комплекс елово-кедровых и широколиственных  лесов;

- подгорный (переходный) комплекс широколиственных, производных лесов и лугов;

- Биджано-Амурский равнинный комплекс влажных лугов, редколесий.

     Территория Заказника попадает в зону территориальной выраженной средозащитной значимости, формирует гидрологическое благополучие Амуро- Биджанской равнинной территории.

     На западе и северо-западе Заказника расположены места локализации ключевых экосистем и повышенного биоразнообразия - урочище «Лиственный мыс» и его окрестности; междуречье рек Кулемная, Арачонок, Кармаковка. Здесь сохранились «классические» участки кедрово-широколиственных лесов, места обитания отряда журавлеобразных, пути миграции косули, районы сезонного обитания  лося, кабана, изюбря. В пределах юго-восточных склонов Помпеевского хребта распространены широколиственные и елово-кедровые леса, влияющие на состояние  и сохранение всех природных компонентов.

     Из видов занесенных в Красную книгу Еврейской автономной области в Заказнике встречаются: даурский и уссурийский журавли, пегий и болотный лунь, хохлатый осоед, дальневосточный кроншнеп,  иглоногая сова; амурский полоз и сахалинская гадюка; стевения левкойная, бородатка японская, хоста ланцетолистная.

2

Пещера «Ледяная». Решение Хабаровского крайисполкома от 26.04.1979 г. № 246

0,0176

12,5

Самарское, кв. № 107, выд.35

Геологи-ческий

Краткая характеристика: Уникальный объект карстового происхождения с наличием льда - подземные полости и ходы, сообщающиеся с поверхностью земли отверстием, образовался в результате избирательного растворения и выноса подземными природными водами отдельных компонентов горных пород, в первую очередь, легко растворимых хлоридов Na, К и др., а затем сульфатов и карбонатов Са. Представляет интерес в качестве объекта изучения спелеологии и археологии. В пещере и на территории ее охранной зоны запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение их статуса.

3

Пещера «Коридорная». Решение Хабаровского край-исполкома от 27.08.1980 г. № 472

0,007

12,5

Самарское, кв. № 151, выд.41

Геологи-ческий

Краткая характеристика: Уникальный объект карстового происхождения - подземные полости и ходы, сообщающиеся с поверхностью земли отверстием, образовался в результате избирательного растворения и выноса подземными природными водами отдельных компонентов горных пород, в первую очередь, легко растворимых хлоридов Na, К и др., а затем сульфатов и карбонатов Са. Представляет интерес в качестве объекта изучения спелеологии и археологии. В пещере и на территории ее охранной зоны запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение их статуса.

4

Пещера «Кабанья ловушка». Решение Хабаровского крайисполкома от 12.09.1985 г. № 530

-

12,5

Самарское, кв.№ 78, выд.28

Геологи-ческий

Продолжение таблицы 5

№№ п/п

Наименование памятника природы, заповедного

участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению

Площадь, га

Лесничество, квартал, выдел

Тип особо охраняе-

мых при-родных территорий

объек-та

охран-

ной

зоны

Краткая характеристика: Уникальный объект карстового происхождения - подземные полости и ходы, сообщающиеся с поверхностью земли отверстием, образовался в результате избирательного растворения и выноса подземными природными водами отдельных компонентов горных пород, в первую очередь, легко растворимых хлоридов Na, К и др., а затем сульфатов и карбонатов Са. Представляет интерес в качестве объекта изучения спелеологии и археологии. В пещере и на территории ее охранной зоны запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение их статуса.

5

Минеральный источник «Верхнетуловчихинский». Постановление облисполкома ЕАО от 13.06.1979 г. № 136

-

-

Самарское, кв.№ 71, выд.23

Гидроло-гический

Краткая характеристика: У подножья склона, сложенного биотитовыми гранитами, в долине реки Аносиха, выходят на поверхность земли подземные воды в виде каптированного источника с дебитом 100 л/мин. Вода гидрокарбонатно-сульфатно-натриевая, прозрачная, с запахом сероводорода, неприятная на вкус, используется местным населением для лечения ревматических, желудочных и кожных заболеваний. Температура 7,5С. Источник представляет интерес, как объект для изучения минеральных вод и использования их в лечебных целях. Режим ведения хозяйства на территории, примыкающей к источнику (долина р.Аносиха и окружающие склоны), должен обеспечивать сохранение: естественной флоры и фауны; геоморфологических и гидрогеологических особенностей.

6

Минеральный источник «Нижнетуловчихинский». Постановление облисполкома ЕАО от 13.06.1979 г. № 136

-

-

Самарское, кв.№ 89, выд.19

Гидроло-гический

Краткая характеристика: В основании первого склона долины реки Туловчиха, из очковых биотитовых гнейсов Туловчихинской свиты выходят на поверхность земли подземные воды в виде каптированного источника с дебитом 10-15 л/мин. Вода гидрокарбонатно-сульфатно-натриевая, с запахом сероводорода, прозрачная, неприятная на вкус, используется местным населением для лечения ревматических, желудочных и кожных заболеваний. Температура 7,5С. Источник представляет интерес, как объект для изучения минеральных вод и использования их в лечебных целях. Режим ведения хозяйства на территории, примыкающей к источнику (долина р. Туловчиха и окружающие склоны), должен обеспечивать сохранение: естественной флоры и фауны; геоморфологических и гидрогеологических особенностей.

Примечание: На территории лесничества располагается только часть площади заказника «Журавлиный», а его общая площадь составляет 50,0 тыс.га.

В соответствии с положением о государственном природном заказнике областного значения «Журавлиный» в пределах территории Заказника запрещается:

- охота, рыболовство, за исключением добывания объектов растительного и животного мира в научных целях и в качестве мер по контролю за их состоянием и численностью;

- движение и стоянка всех видов механизированного транспорта вне дорог общего пользования, кроме случаев, связанных с выполнением работ, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство природных комплексов и объектов, а также в целях проведения сельскохозяйственных работ;

- проведение выборочных рубок лесных насаждений и рубок ухода за лесом без согласования с органом исполнительной власти Еврейской автономной области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением случаев, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Еврейской автономной области.

На территориях памятников природы и их охранных зон все виды хозяйственной деятельности, приводящие к изменению окружающей природной среды и влекущие за собой изменение их статуса, запрещены. Допустимые виды пользования: научные, лечебные, эколого-просветительские, рекреационные.

Классификация памятников природы дана на основании «Методических указаний по обследованию памятников природы и государственных природных заказников», Москва, 1995 г.

1.1.8 Характеристика объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и
                                         эксплуатации указанных объектов

К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки.

Из существующих объектов лесной инфраструктуры требуют разрубки, и расчистки квартальных просек на протяжении около 60 км.

Протяженность дорог на территории лесничества составляет - 70 км, из которых автомобильные грунтовые лесохозяйственные - 70 км, по которым и производится вывозка заготовленной древесины.

На лесных участках, предоставленных в аренду или постоянное (бессрочное) пользование для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее – объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры).

Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры предназначены для хранения и переработки добытых (заготовленных) лесных ресурсов.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов регулируется правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными приказом МСХ РФ от 14.05.2010г № 162.

В соответствии с часть 2.1 статьи 45 ЛК РФ:

«1. Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты».

Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» внес поправки в статью 9, Федерального закона № 201-ФЗ, дополнив частью 2 следующего содержания:

«2. На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства».

Лесоперерабатывающая инфраструктура на территории лесничества отсутствует. Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах (часть 2 ст. 14 ЛК РФ).

Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением особо охраняемых природных территорий, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на прилагаемой схеме-карте.

1.2. Виды разрешенного использования лесов

Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица (ст. 4 Лесного кодекса РФ).

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется в соответствии с требованиями ЛК РФ, приказа Минсельхоза России от 6 ноября 2009г. №543 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках леса», приказа МПР РФ от 16.07.2007 № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», приказа МПР РФ от 12.03.2008 № 54 «О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом МПР России от 16.07.2007 № 181» изданных правил, нормативно правовых актов.

Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются из понятия о лесе, как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст. 25 ЛК РФ).

Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).

Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).

Виды использования лесов предусмотрены статьёй 25 Лесного кодекса. Этот список не является исчерпывающим.

1

Таблица 6 - Виды разрешенного использования лесов

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

1

2

3

4

Заготовка древесины

Биджанское

1-88

55480

Заготовка живицы

1-88

55480

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

1-88

55480

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

1-88

55480

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

1-88

55480

Ведение сельского хозяйства

1-88

55480

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

1-88

55480

Осуществление рекреационной деятельности

1-88

55480

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

7-24, 30-35, 39, 40, 45-47, 49-67, 69, 72-81, 83-88

43218

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

7-24, 30-35, 39, 40, 45-47, 49-67, 69, 72-81, 83-88

43218

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

1-88

55480

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

1-88

55480

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

1-88

55480

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

7-24, 30-35, 39, 40, 45-47, 49-67, 69, 72-81, 83-88

43218

Осуществление религиозной деятельности

1-88

55480

Продолжение таблицы 6                           

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

1

2

3

4

Заготовка древесины

Помпеевское

1-100

65175

Заготовка живицы

1-100

65175

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

1-100

65175

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

1-100

65175

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

1-100

65175

Ведение сельского хозяйства

1-100

65175

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

1-100

65175

Осуществление рекреационной деятельности

1-100

65175

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

1-30, 33-62, 65-100

63130

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

1-30, 33-62, 65-100

63130

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

1-100

65175

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

1-100

65175

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

1-100

65175

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

1-30, 33-62, 65-100

63130

Осуществление религиозной деятельности

1-100

65175

Продолжение таблицы 6

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

1

2

3

4

Заготовка древесины

Полевое

1-82

69998

Заготовка живицы

1-82

69998

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

31-34, 40, 41ч, 48-51, 52ч, 56-62, 63ч, 67, 68, 69ч, 72, 73, 74ч, 77-79, 82ч

26154

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

31-34, 40, 41ч, 48-51, 52ч, 56-62, 63ч, 67, 68, 69ч, 72, 73, 74ч, 77-79, 82ч

26154

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

31-34, 40, 41ч, 48-51, 52ч, 56-62, 63ч, 67, 68, 69ч, 72, 73, 74ч, 77-79, 82ч

26154

Ведение сельского хозяйства

1-82

69998

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

1-82

69998

Осуществление рекреационной деятельности

1-82

69998

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

31-34, 40, 41ч, 48-51, 52ч, 56-62, 63ч, 67, 68, 69ч, 72, 73, 74ч, 77-79, 82ч

26154

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

31-34, 40, 41ч, 48-51, 52ч, 56-62, 63ч, 67, 68, 69ч, 72, 73, 74ч, 77-79, 82ч

26154

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

31-34, 37-40, 41ч, 48-51, 52ч, 56-62, 63ч, 67, 68, 69ч, 72, 73, 74ч, 77-79, 81, 82ч

26154

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротех-нических сооружений и специализированных портов

1-82

69998

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

1-82

69998

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

31-34, 40, 41ч, 48-51, 52ч, 56-62, 63ч, 67, 68, 69ч, 72, 73, 74ч, 77-79, 82ч

26154

Осуществление религиозной деятельности

1-82

69998

Продолжение таблицы 6

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

1

2

3

4

Заготовка древесины

Самарское

1-170

123142,5

Заготовка живицы

1-170

123142,5

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

1-170

123142,5

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

1-170

123142,5

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

1-170

123142,5

Ведение сельского хозяйства

1-170

123142,5

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

1-170

123142,5

Осуществление рекреационной деятельности

1-170

123142,5

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

2, 5-9, 11, 12, 14-19, 21-25, 28-34, 37-43, 45-55, 57-64, 67-83, 85-87, 90-110, 112, 115-121, 124-134, 136-139, 141, 144-153, 156-168

102472,5

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

2, 5-9, 11, 12, 14-19, 21-25, 28-34, 37-43, 45-55, 57-64, 67-83, 85-87, 90-110, 112, 115-121, 124-134, 136-139, 141, 144-153, 156-168

102472,5

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

1-170

123142,5

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

1-170

123142,5

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

1-170

123142,5

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

2, 5-9, 11, 12, 14-19, 21-25, 28-34, 37-43, 45-55, 57-64, 67-83, 85-87, 90-110, 112, 115-121, 124-134, 136-139, 141, 144-153, 156-168

102472,5

Осуществление религиозной деятельности

1-170

123142,5

1

Глава 2. нормативы, параметры и сроки разрешенного
                               использования лесов,  нормативы по охране,
                               защите и воспроизводству лесов

2.1. Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного
                   использования лесов для заготовки древесины

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с лесным  планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.

В случае если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ).

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст.30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1,2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч.5 ст.30 ЛК РФ).

Закон Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года), определяет порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и  порядок  заготовки гражданами  древесины в соответствии с данными договорами (приложение №1).

Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренным статьей 25 ЛК РФ, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством (ч.1 ст.20 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, принадлежит Российской Федерации (ч.2 ст.20 ЛК РФ).

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604.

Заготовка древесины регламентируется «Правилами заготовки древесины», утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 г. № 184, «Правилами ухода за лесами», утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 г. № 185.

Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:

а) спелых, перестойных лесных насаждений;

б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами, за исключением уходов в молодняках);

в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (далее - прочие рубки).

Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества  по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.

Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.

2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении
                     рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Расчетная лесосека для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений по Октябрьскому лесничеству определена в соответствии с «Порядком исчисления расчетной лесосеки», утвержденным Приказом МПР России от 08.06.2007 № 148, решениями технического совещания по внесению изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств Еврейской автономной области и техническим заданием к государственному контракту № 04/135 от 23.08.2010 г.

В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса РФ.

К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.

В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.

Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранения биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.

Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента и вводится в действие с начала календарного года.

При исчислении расчетной лесосеки в расчет не вошли древесные породы, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом МСХ РФ от 02.08.2010 г. №271.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (2006 г.) при определении расчетной лесосеки при рубке спелых и перестойных насаждений в расчет не включены особо защитные участки лесов, виды особо защитных участков лесов аналогичны при лесоустройстве бывшего Октябрьского лесхоза.

К особо защитным участкам отнесены:

1. Участки леса (1 км) вокруг минеральных источников.

2. Государственный заказник «Журавлиный».

3. Леса с наличием реликтовых и эндемичных пород.

4. Участки леса на крутых горных склонах.

5. Защитные полосы вдоль водоразделов.

6. Охранные зоны вокруг карстовых образований.

7. Низкополнотные насаждения в берегозащитных полосах.

8. Насаждения кедра.

9. Насаждения-медоносы.

10. Водоохранные зоны лесов по берегам рек.

11. Памятники природы.

Кроме того, из расчета пользования исключены спелые и перестойные лесные насаждения с запасом на 1 га 70 м3 и менее.

1

Таблица 7 – Расчет размера лесопользования по выборочным рубкам на ревизионный период с 2009 г. по 2018 г.

Показатели

Всего

В    том   числе   по   полнотам

га

тыс. м3

1,0

0,9

0,8

0,7

0,6

0,3– 0.5

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Эксплуатационные  леса Хозсекция –Елово-пихтовая,  21-30

Всего включено в расчет

883

149,3

148

32,9

164

34,9

160

32,0

411

49,5

Ср. процент выборки  от общего запаса

6

25

Запас, вырубаемый за 1 прием

148

8,2

148

8,2

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека:

7

0,4

корневой

0,4

ликвид

0,4

деловая

0,3

Хозсекция – Лиственничная,  21-30

Всего включено в расчет

74

11,1

74

11,1

Ср. процент выборки  от общего запаса

Запас, вырубаемый за 1 прием

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

корневой

ликвид

деловая

Хозсекция - Твердолиственная,  0-30

Всего включено в расчет

17426

1705,8

981

134,1

1682

231,4

3378

415,1

11385

925,2

Ср. процент выборки  от общего запаса

5

25

25

Запас, вырубаемый за 1 прием

2663

91,4

981

33,5

1682

57,9

Средний период повторяемости

25

Ежегодная расчетная лесосека

107

3,7

корневой

3,7

ликвид

3,0

деловая

1,3

Хозсекция – Белоберезовая,  21-30

Всего включено в расчет

1738

239,2

434

72,1

495

75,8

496

62,4

313

28,9

Ср. процент выборки  от общего запаса

15

30

20

Запас, вырубаемый за 1 прием

929

36,8

434

21,6

495

15,2

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

46

1,8

корневой

1,8

ликвид

1,6

деловая

0,8

Продолжение таблицы 7

Показатели

Всего

В    том   числе   по   полнотам

га

тыс. м3

1,0

0,9

0,8

0,7

0,6

0,3– 0.5

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Хозсекция - Мягколиственная,  21-30

Всего включено в расчет

1233

196,3

364

71,1

438

76,0

149

20,9

282

28,3

Ср. процент выборки  от общего запаса

19

30

20

Запас, вырубаемый за 1 прием

802

36,5

364

21,3

438

15,2

Средний период повторяемости

20

Ежегодная расчетная лесосека

40

1,8

корневой

1,8

Ликвид

1,6

Деловая

0,9

В С Е Г О :

Всего включено в расчет

21354

2301,7

-

-

-

-

1927

310,2

1265

418,1

4183

530,4

12465

1043

Ср. процент выборки  от общего запаса

Запас, вырубаемый за 1 прием

4542

172,9

1927

84,6

1265

88,3

Средний период повторяемости

Ежегодная расчетная лесосека

200

7,7

корневой

7,7

ликвид

6,6

деловая

3,3

Таблица 8 - Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений

Хозсекция

и

преобладающая порода

Покры-тые

лесом земли,

га

В том числе по

группам возраста

Запас

спелых и пере-

стойных насаж-дений, тыс.м3

Сред-

ний

запас

на 1 га

эксплу-атаци-онного фонда, м3

Сред-ний

при-рост

корне-вой массытыс. м3

Воз-

раст рубки

Класс воз-раста

Исчисленные лесосеки

Принятая  лесосека

Число лет ис-

поль-зова-

ния эксплу-атаци-оного фонда

Предполагаемый остаток

насаждений,

га

мо-

лод-няки

средневозраст-ные

при-

спе-ваю-щие

спелые и перестойные

рав-

но-

мер-ного поль-зова-ния

2-я

воз-

раст- ная

1-я

воз-

раст- ная

ин-

тег- раль ная

по

сос-

тоя-нию

пло-

щадь, га

запас

ко-рне-вой, тыс.

м3

в ликвиде

всего

вклю-чено в расчет

всего

в т.ч.

пере-стой-ные

всего

в т.ч. дело-вой

% де-лов. от лик- вида

при-

спе-

ваю-

щих

спе-лых и перес-той-ных

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

Целевое назначение лесов – Эксплуатационные  леса

Сплошные  рубки

Елово-пихтовая, 0-20°

32835

1821

14185

7931

4241

12588

2911

1987,8

158

52,8

101

VI

325

413

421

406

-

406

64,2

57,1

40,0

70

31

6401

9916

Лиственничная
Iа-3 бон., 0-20°

6781

2112

2055

292

82

2532

2080

371,4

147

12,6

101

VI

67

48

65

64

-

64

9,5

8,2

5,7

70

39

198

1887

Лиственничная
4-5б бон., 0-20°

3824

1447

435

13

144

1798

781

209,5

117

4,1

121

VII

32

33

49

39

-

36

4,1

3,6

2,4

67

51

98

1489

Белоберезовая,

36386

800

7062

3005

4808

23716

5064

2973,4

125

58,3

61

596

1051

1426

1086

-

1051

131,7

113,3

60,0

53

23

3005

18014

0-20°

VII

Мягколиственная,
0-20°

19318

449

3671

1874

2260

12938

7473

2049,9

158

37,2

51

VI

379

569

760

590

-

569

90,2

80,3

43,4

54

23

1874

9507

Итого:

99144

6629

27408

13315

11535

53572

18309

7592,0

-

165,0

-

1399

2114

2721

2185

-

2126

299,7

262,5

151,5

58

25

11576

40813

в том числе:

хвойные

43440

5380

16675

8236

4467

16918

5772

2568,7

-

69,5

-

424

494

535

509

-

506

77,8

68,9

48,1

70

-

6697

13292

мягколиственные

55704

1249

10733

4879

7068

36654

12537

5023,3

-

95,5

-

975

1620

2186

1676

-

1620

221,9

193,6

103,4

53

-

4879

27521

1

2.1.2. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных,
           приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях
                                                           при уходе за лесами

В таблице 9 в соответствии со ст. 64 ЛК РФ и приказом МПР РФ от 16.07.2007 г. № 185 «Об утверждении правил ухода за лесами» установлен объем заготовки древесины при уходе за лесами, в таблице 10 установлены возрастные пределы проведения рубок ухода, в таблицах 11-15 - нормативы проведения рубок ухода.

Таблица 9 - Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами

№№

пп

Показатели

Ед.

изм.

Виды  ухода  за  лесами

Рубка

еди-нич. дере-вьев

про-чист-ки

про-режи-вания

про-ход-ные

рубки обновления, перефор-мирования

рубки реконст-рукции

Итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Хвойные

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

тыс.м3

-

203

21,5

594

55,1

-

35465

724,5

2

Срок повторяемости

лет

10

10

-

3

Ежегодный размер пользования:

площадь

га

-

20

59

-

79

-

выбираемый запас:

корневой

тыс. м3

-

0,31

1,30

-

1,61

-

ликвидный

-«-

-

0,22

1,10

-

1,32

-

деловой

-«-

-

0,12

0,70

-

0,82

-

Твердолиственные

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

тыс.м3

-

-

-

-

-

-

-

2

Срок повторяемости

лет

3

Ежегодный размер пользования:

площадь

га

-

-

-

-

-

-

-

выбираемый запас:

корневой

тыс. м3

-

-

-

-

-

-

-

ликвидный

-«-

-

-

-

-

-

-

-

деловой

-«-

-

-

-

-

-

-

-

Мягколиственные

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

тыс.м3

-

-

--

-

1560

34,7

1560

34,7

-

2

Срок повторяемости

лет

10

10

3

Ежегодный размер пользования:

площадь

га

-

-

-

-

15

15

-

выбираемый запас:

корневой

тыс. м3

-

-

-

-

1,0

1,0

-

ликвидный

-«-

-

-

-

-

1,0

1,0

-

деловой

-«-

-

-

-

-

-

-

-

Продолжение таблицы 9

№№

пп

Показатели

Ед.

изм.

Виды  ухода  за  лесами

Рубка

еди-нич. дере-вьев

про-чист-ки

про-режи-вания

про-ход-ные

рубки обновления, перефор-мирования

рубки реконст-рукции

Итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Всего по лесничеству

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

тыс. м3

-

203

21,5

-

594

55,1

1560

34,7

2357

111,3

35465

724,5

2

Срок повторяемости

лет

-

10

-

10

10

-

-

3

Ежегодный размер пользования:

площадь

га

-

20

-

59

15

94

-

выбираемый запас:

корневой

тыс. м3

-

0,31

-

1,30

1,0

2,61

-

ликвидный

-«-

-

0,22

-

1,10

1,0

2,42

-

деловой

-«-

-

0,12

-

0,70

-

0,82

-

Примечание: Выявленный фонд по лесоводственным требованиям объединяет все насаждения, нуждающиеся в рубках ухода на всей территории Октябрьского лесничества, без учета границ хозяйственно-доступной зоны, соблюдение которых «Составом лесохозяйственных регламентов» не предусмотрено.

Таблица 10 - Возрастные периоды проведения рубок ухода

Виды рубок

ухода за лесом

Возраст  лесных  насаждений,  лет

сосна, пихта,

лиственница

е л ь

кедр,

твердолиственные

мягколиственные

семенные

порослевые

Осветления

до 10

до 10

до 20

до 10

до 5

Прочистки

11-20

11-30

21-40

11-20

6-10

Прореживания

21-40

31-40

41-60

21-30

11-20

Проходные

более 40

более 40

более 60

более 30

более 20

Возрастные периоды приводятся в соответствии с «Правилами ухода за лесами», утвержденными приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 185.

Таблица 11 - Нормативы режима рубок ухода в насаждениях основных лесообразующих пород по группам типов леса в Дальневосточном таежном районе Еврейской АО при рубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений

Группы

насаждений

Группа

типов леса

(класс бонитета)

Прореживания

Проходные рубки

Миним. сомкнут.

до ухода

После ухода

Интенс. в %

по запасу

Срок повтор.

Миним. сомкнут.

до ухода

После ухода

Интенс. в %

по запасу

Срок повтор.

1

2

3

4

5

6

1.Лиственни-чники, сосняки

чистые

1.Лиственничники горные Л1

   I-IV

0,9

0,6

20-30

7-10

0,8

0,7

15-25

10-20

2.Лиственничники пологих склонов Лг    I-IV

0,9

20-30

0,8

15-25

0,6

7-10

0,7

10-20

3.Лиственничники сфагновые Л4    I-IV

0,9

20-30

0,8

15-25

0,6

7-10

0,7

10-20

4.Лиственнично-еловые леса Л5    I-IV

0,9

20-30

0,8

15-25

0,6

7-10

0,7

10-20

продолжение таблицы 11

Группы

насаждений

Группа

типов леса

(класс бонитета)

Прореживания

Проходные рубки

Миним. сомкнут.

до ухода

После ухода

Интенс. в %

по запасу

Срок повтор.

Миним. сомкнут.

до ухода

После ухода

Интенс. в %

по запасу

Срок повтор.

1

2

3

4

5

6

2.Лиственнич-ники, сосняки

смешанные

1.Лиственничники горные Л1

0,8

25-30

0,8

20-40

   I-IV

0,7

7-10

0,6

10-20

2.Лиственничники пологих склонов Лг    I-IV

0,8

25-30

0,8

20-40

0,7

7-10

0,6

10-20

3.Лиственничники сфагновые Л4    I-IV

0,8

25-30

0,8

20-40

0,7

7-10

0,6

10-20

4.Лиственнично-еловые леса Л5    I-IV

0,8

25-30

0,8

20-40

0,7

7-10

0,6

10-20

3.Лиственнични-ки, сосняки

сложные

1.Лиственничники горные Л1

0,8

30-40

0,8

20-30

   I-IV

0,6

7-10

0,6

10-15

2.Лиственничники пологих склонов Лг  I-IV

0,8

30-40

0,8

20-30

0,6

7-10

0,6

10-15

3.Лиственничники сфагновые Л4   I-IV

0,8

30-40

0,8

20-30

0,6

7-10

0,6

10-15

4.Лиственнично-еловые леса

   I-IV Л5

0,8

30-40

0,8

20-30

0,6

7-10

0,6

10-15

1.Малоценные лиственные с елью и другими хвойными поро-дами во втором

ярусе

1.Ельники высокогорные Е1

0,8

50-60

0,8

30-40

  I-IV

0,6

10-15

0,6

15

2.Ельники горных склонов Ег

0,8

50-60

0,8

30-40

  I-IV

0,6

10-15

0,6

15

3.Ельники долин и пологих склонов Ез  I-IV

0,8

50-60

0,8

30-40

0,6

10-15

0,6

15

2.Смешанные хвойные и твер-долиственные с мягколиствен-ными в одном пологе (примесь мягколиственных 4-6 ед.)

1.Ельники высокогорные Е1

0,8

25-30

0,8

30-35

  I-IV

0,6

10-15

0,6

15

2.Ельники горных склонов Ег

0,8

25-30

0,8

30-35

  I-IV

0,6

10-15

0,6

15

3.Ельники долин и пологих склонов Ез   I-IV

0,8

25-30

0,8

30-35

0,6

10-15

0,6

15

3.Чистые хвой-ные и твердоли-ственные с при-месью мягколи-ственных пород до 2 единиц

1.Ельники высокогорные Е1

0,9

20-30

0,8

20-30

  I-IV

0,7

10-15

0,6

15-20

2.Ельники горных склонов Ег

0,9

20-30

0,8

20-30

  I-IV

0,7

10-15

0,6

15-20

3.Ельники долин и пологих склонов Ез    I-IV

0,9

20-30

0,8

20-30

0,7

10-15

0,6

15-20

Примечание: В еловых насаждениях, ранее пройденных рубками ухода, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10-15%.

В перегущенных лиственничных и сосновых насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок ухода не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении, с табличными на 10-15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2-3 года.

Таблица 12 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                                     кедровых насаждений

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений0

Класс бони-

тета

Прореживания

Проходные  рубки

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки,
% по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсив-ность рубки,
% по запасу

после

ухода

повторяе-мость, лет

после

ухода

повторяе-мость, лет

Смешанные с главными породами под пологом второстепенных

I-IV

0,8

0,6

30-40

10-15

0,8

0,6

30-40

15-20

Культуры кедра, созданные путем реконструкции мало-ценных насаждений

I-IV

-

-

-

-

Культуры кедра, созданные на не покрытых лесом землях

I-IV

-

-

-

-

Смешанные с хвойными породами в составе верхнего яруса

I-IV

0,8

0,6

20-30

10-15

0,8

0,6

20-30

15-20

Хвойные и хвойно-листвен-ные с примесью 2-3 единиц второстепенных пород

I-IV

0,8

0,6

20-30

10-15

0,8

0,6

20-30

15-20

Примечание: В насаждениях естественного происхождения желательно
                                    сохранение лиственных пород до 2-4 единиц состава.

Таблица 13 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

                                               белоберезовых  насаждений

Состав лесных
насаждений до
рубки

Класс

бонитета

Прореживание

Проходные рубки

минимальная   сомкнутость крон до ухода

интенсивность  рубки % по 

запасу

минимальная сомк-нутость крон до ухода

интенсивность  рубки % по   запасу

после
ухода

повторяемость 
(лет)

после
ухода

повторяемость 
(лет)

1

8

9

10

11

1. Чистые

I-IV

1,0

0,7

25-30

10

0,9 
0,7

20-25

15

2. Смешанные

I - IV

0,8 
0,6

25-35

10

0,8 
0,6

20-30

10

Таблица 14 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

                                                       осиновых  насаждений

Состав лесных
насаждений до
рубки

Класс

бонитета

Прореживание

Проходные  рубки

минимальная   сомкнутость крон до ухода

интенсивность  рубки % по 

запасу

минимальная   сомк-нутость крон до ухода

интенсивность  рубки % по   запасу

после
ухода

повторяемость 
(лет)

после
ухода

повторяемость 
(лет)

1

8

9

10

11

1. Чистые

I-IV

1,0

0,7

25-30

10

0,9 
0,7

20-25

15

2. Смешанные

I - IV

0,8 
0,6

25-35

10

0,8 
0,6

20-30

10

              Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.

Таблица 15 – Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
                                                              насаждений с участием дуба

Осветление

Прочистка

Прореживание

Проходные  рубки

Состав лесных насаждений до рубки (группы

Класс бони-

тета

Воз-раст  на-чала

ухо-

мини-мальная сомк-нутость крон

до ухода

интенсив-ность рубки,

%  по запасу

мини-мальная сомк-нутость крон

до ухода

интенсив-ность рубки,

%  по запасу

мини-мальная сомк-нутость крон

до ухода

интенси-в-ность рубки,

%  по запасу

мини-мальная сомк-нутость крон

до ухода

интенсив-ность рубки,

% по запасу

насажде-

ний)

да,

лет

после

ухода

повторя-емость,

лет

после

ухода

повторя-емость,

лет

после

ухода

повторя-емость,

лет

после

ухода

повторя-емость,

лет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Смешанные

I-IV

4-5

0,8

25-30

0,8

25-30

0,8

30-40

0,8

30-40

насаждения

0,6

4-6

0,6

6-8

0,6

10-15

0,6

15

Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность рубок ухода снижается на 10-15%. В горных дубняках рододендроново-леспедецевые рубки ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).

При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.

1

2.1.3.  Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Таблица 16 - Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

площадь – га, запас - тыс. м3

Хозяйства

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины

при рубке спелых и перестойных лесных насаждениях

при рубке лесных насаждений при уходе за лесом

при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений

при рубке лесных насаждений на

лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраст-руктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры <*>

всего

пло-щадь

запас

пло-щадь

запас

пло-щадь

запас

пло-щадь

запас

пло-щадь

запас

лик-

вид-

ный

дело-

вой

лик-вид-ный

дело-вой

лик-вид-ный

дело-вой

ликвидный

деловой

лик-вид-ный

дело-вой

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Хвойные

513

69,3

48,4

79

1,32

0,82

20

1,9

0,7

-

-

-

612

72,52

49,92

Твердолиственные

107

3,0

1,3

-

-

-

-

-

-

7

0,4

-

114

3,40

1,30

Мягколиственные

1706

196,8

105,1

156

0,81

0,72

-

-

-

-

-

-

1862

197,61

105,82

Итого:

2326

269,1

154,8

235

2,13

1,54

20

1,9

0,7

7

0,4

-

2730

273,53

157,04

<*> - в т.ч. при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).

2.1.4. Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений

Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений по лесным районам установлены приказом Рослесхоза от 19 февраля 2008 № 37 и приказом Рослесхоза от 06.10.2008г. №283.

Таблица 17 – Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений

Лесные  районы

Субъекты  РФ

Муниципальные районы

и иные административные территориальные образования

Хозсекция и лесообразующая порода

Классы

бонитета

Возрасты  рубок

защитные

эксплуатационные леса

Нерестоохранные полосы лесов

Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов

Дальневосточный таежный район

Еврейская

автономная

область

Октябрьский

Кедровая, К

все бонитеты

241-280

201-240

201-240

Елово-пихтовая, Е, П

-«-

121-140

101-120

101-120

Лиственничная, Л, С

1-3

121-140

101-120

101-120

Лиственничная, Л, С

4-5б

141-160

121-140

121-140

Твердолиственная, Д, Я, Бч, Бж, Бк, Ор, Бх, И, Кл, Вз

все бонитеты

121-140

101-120

101-120

Липовая, Лп,

-«-

121-140

101-120

101-120

Белоберезовая, Бб, Ол

-«-

71-80

61-70

61-70

Мягколиственная, Ос, Т, Чз

-«-

61-70

51-60

51-60

Ива древовидная

-«-

41-50

41-50

41-50

Кедровостланиковая (Кс)

-«-

121-140

101-120

101-120

1

2.1.5. Параметры основных организационно–технических элементов
                              рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях

Параметры правил заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях приведены в «Правилах заготовки древесины», утвержденных Приказом  МПР РФ от 16 июля 2007 года № 184.

Таблица 18 - Параметры основных организационно-технических элементов рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях

№

п/п

Параметры заготовки древесины

Защитные

леса

Эксплуатационные

леса

Дальневосточный таежный район

1

Способы рубок

Выборочные

Сплошные и выборочные

2

Интенсивность  выборочных  рубок

             

- очень слабая – до 10%

до 10

- слабая – 11 – 20%

11 – 20

- умеренная – 21 – 30%

21 – 30

- умеренно – высокая – 31 – 40%

31 – 40

- высокая – 41 – 50%

41 – 50

- очень высокая – 51 – 70% (для выборочных санитарных рубок)

51 – 70

3

Предельная  площадь лесосек (выборочных рубок, га):

- добровольно – выборочные рубки

40

80

- группово-выборочные рубки

40

80

- длительно – постепенные рубки

25

50

- равномерно – постепенные рубки

25

50

- группово – постепенные  рубки

15

30

- чересполосные постепенные рубки

15

30

4

Предельная площадь лесосек сплошных рубок (га)

- сосна,  лиственница

50

50

- ель, пихта

50

50

- береза каменная

15

15

- мягколиственные

50

50

5

Предельная ширина лесосек сплошных рубок (м)

- сосна,  лиственница

500

500

- ель, пихта

500

500

береза каменная

150

150

- мягколиственные

500

500

6

Сроки примыкания (лет)

- сосна,  лиственница

4

4

- ель, пихта

4

4

береза каменная

3

3

- мягколиственные

2

2

7

Количество зарубок в расчете на  1 км

- при ширине лесосек до 50 м

4

4

- при ширине лесосек 51 – 150 м

3

3

- при ширине лесосек 151 – 250 м

2

2

- при ширине лесосек более 250 м

1

1

Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% -при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее – при сплошных рубках с последующим возобновлением – до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках – 0,30 га, выборочных рубках -0,25 га;  на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок – не более 15 процентов от площади лесосеки, с повреждением почвы –не более 3 процентов Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т. ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев.

Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при  сплошных рубках не более 20 процентов, при выборочных – не более 15 процентов от площади лесосеки. На лесосеках  сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки.

При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.

Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1.5 раза, назначаются в рубку полностью.

В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.

При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.

Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.

В насаждениях с полнотой 0,3–0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.

2.1.6. Методы лесовосстановления.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших и поврежденных лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляется в соответствии с приказом МПР России от 10.07.2007г. №183 «Об утверждении правил лесовосстановления».

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление обеспечивается арендаторами этих лесных участков. На остальной территории лесовосстановление обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного Кодекса Российской Федерации.

Естественное лесовосстановление

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост).

- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);

- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;

- минерализация поверхности почвы;

- огораживание площадей.

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк ценных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений.

Работы осуществляются путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.

Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей планируется и осуществляется в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.

Искусственное лесовосстановление

Искусственное  лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

При подготовке лесного участка для создания лесных культур в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы производства лесных культур.

Искусственное лесовосстановление проводится методом посадки лесных культур и методом посева семян.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением. Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в таблице 19.

Таблица 19 – Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном лесовосстановлении,
      площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью

Древесные

породы

Требования к посадочному

материалу

Требования к молоднякам, площади которых

подлежат отнесению к землям, покрытым

лесной растительностью

Возраст

не

менее,

лет

Диаметр

стволика

у

корневой

шейки не

менее. мм

Высота

стволика

не менее,

см

Группа типов

леса или типов лесорастительных

условий

Возраст

не

менее,

лет

Количество

деревьев

главных пород не

менее, тыс.

шт. на 1га

Средняя

высота

деревьев

главных

пород не

менее, м

1

2

3

4

5

6

7

8

Ель аянская и сибирская

3

2,5

12

Зеленомошная                    папоротниковая, травяно- кустарниковая

10

1,5

1,0

Лиственница амурская, Каяндера, (даурская)

2

3,0

20

Сфагновая

7

1,9

1,5

Кустарниково-травяная

6

1,9

2,5

Сосна

кедровая корейская

2-3

3,5

12

Лещиновая, с березой желтой

9

1,3

1,4

Ясень маньчжурский

1-2

5,0

30

Кленово- лещиновая

6

2,0

1,5

На вырубках при свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах - 4 тысяч штук на 1 гектаре.

При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,5 тысяч штук на 1 гектар.

Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами.

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».

Комбинированное лесовосстановление

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.

Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной древесной породы, введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста лесных насаждений, относятся к площадям, занятым лесными культурами, при меньшем количестве - занятом комбинированным лесовосстановлением.

При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных или посевных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста лесных насаждений главной лесной древесной породы должно быть не менее количества, предусмотренного в приложении 2 к «Правилам лесовсстановления».

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное или комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».

Таблица 20 – Способы лесовосстановления в зависимости от естественного
                                       лесовосстановления ценных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления

Древесные

породы

Группы типов леса, типы

лесорастительных условий

Количество жизне-

способного подрос-

та и молодняка,

тыс. шт. на 1 га

Дальневосточный  таежный  район

Естественное лесовосстановление

путем мероприятий по

сохранению подроста

Кедр

для всех лесовосстановительных

условий

более 0,7

Ель, пихта

для всех лесовосстановительных

условий

более 1,5

Сосна,

лиственница

для всех лесовосстановительных

условий

более 1

Естественное лесовосстановление

путем минерализации почвы или

комбинированное

лесовосстановление

Кедр

для всех лесовосстановительных

условий

0,4-0,7

Ель, пихта

для всех лесовосстановительных

условий

1-1,5

Сосна,

лиственница

для всех лесовосстановительных

условий

1-1,5

Искусственное

лесовосстановление

Кедр

для всех лесовосстановительных

условий

менее 0,4

Ель, пихта

для всех лесовосстановительных

условий

менее 1

Сосна,

лиственница

для всех лесовосстановительных

условий

менее 1

Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.

Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.

Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.

2.1.7 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
                                                                     и другие сведения

Поставленный «Составом лесохозяйственных регламентов» вопрос о сроках разрешенного использования лесов для заготовки древесины следует рассматривать в соответствии со ст. 1 ЛК РФ, в которой одним из основных принципов лесного законодательства объявляется обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4) и даже повышение их потенциала (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5) и «Правила исчисления расчетной лесосеки», утвержденные Приказом МПР РФ от 08.06.2007 г. № 148, исходят из этого же основополагающего принципа «рационального непрерывного и неистощительного использования лесов» (п. 2).

Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных  насаждений.

В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.

Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с п. 18 «Правил подготовки заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007 г. № 324.

2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы

Заготовка живицы, являясь одним из видов использования лесов (ст.25 ЛК РФ) представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается  «Правилами заготовки живицы», утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 N 156.

Заготовка живицы осуществляется гражданами и юридическими лицами в соответствии с лесным планом субъекта Российской федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.

2.2.1 Фонд подсочки

Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях Октябрьского лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:

- еловые лесные насаждения I-III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;

- лиственничные лесные насаждения I-III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;

- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.

В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины.

Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более. Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.

Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:

а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;

б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.

Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья.

Хранение живицы осуществляется в специально созданных объектах лесной инфраструктуры (лесных складах).

Заготовленная живица подлежит вывозу из леса в течение календарного года, в котором осуществляется заготовка живицы.

Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.

Таблица 21 – Фонд подсочки древостоев в Октябрьском лесничестве

№№ пп

Показатели

Подсочка

целевое назначение лесов – эксплуатационные леса

1

Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки

8367

2

Из них не вовлечены в подсочку

-

3

Ежегодный объем подсочки

837

Согласно данным ДальНИИЛХа, (1974 г.), объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 40-45 кг. Возможный ежегодный сбор живицы при условии использования расчетной лесосеки по пригодным для подсочки древостоям, определится в размере 33,5 т.

Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.

Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.

2.2.2 Виды подсочки

Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).

Проведение подсочки еловых лесных насаждений

Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 лет.

Подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию.

В качестве стимулятора выхода живицы разрешается в течение всего срока проведения подсочки применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов.

Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.

Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход карры за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см.

После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.

Проведение подсочки лиственничных лесных насаждений

Срок проведения подсочки лиственничных лесных насаждений не должен превышать 5 лет.

В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами.

Таблица 22 - Вещества, используемые для активизации стимуляторов

Наименование стимуляторов

выхода живицы

Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %

Аминокислоты:

0,02

аргинин 

0,02

пролин 

0,01

орнитин

0,01

Витамины:

декамевит                     

2 таблетки на 10 л воды

ундевит                       

7 таблеток на 10 л воды

Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.

При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год.

При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.

Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.

Проведение подсочки пихтовых лесных насаждений

Срок проведения подсочки пихтовых лесных насаждений не должен превышать 1 год.               Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.

Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.

Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.

2.2.3 Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых
                                          ремней в зависимости от диаметра деревьев

Таблица 23 - Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели

Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см

Количество карр  на стволе дерева,  шт. 

Общая ширина межкарровых  ремней, см

24

1

40

28

1

45

32

1

50

36

2

55

40

2

65

44

2

70

48

2

75

52

2

80

56

3

85

60

3

95

64

3

100

68

3

105

72

3

110

Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.

Не допускается уменьшение установленной общей ширины межкарровых ремней или увеличение ширины карр.

При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в «Справочнике для таксации лесов Дальнего Востока», Хабаровск 1990 г.

Таблица 24 - Выход живицы хвойных пород при обычной подсочке

Ступени толщины, см.

Средний выход живицы на одно дерево по породам, грамм

Ель

Пихта

Лиственница

16

-

11

-

20

-

15

113

24

206

19

127

28

254

22

141

32

294

24

156

36

327

27

171

40

352

29

186

44

370

30

201

48

380

-

216

52

282

-

228

Примечание:

1. Выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток.

2. Выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (2,2м), доступных для сбора живицы.

3. Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев карами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.

2.2.4 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы

Заготовку живицы проводят в насаждениях, предназначенных для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений, которая должна осуществляться с соблюдением принципа неистощительного пользования и как следствие не ограничена во времени. Исходя из этого, срок использования лесов для заготовки живицы не ограничен.

Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3-х лет, а пихтовых – 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее через 5 лет.

2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
                                для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность,  связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со статьей 11 ЛК РФ.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами и юридическими лицами осуществляется на основании договоров аренды лесных участков (ст.32.ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков (ч. 4.1 ст.32 ЛК РФ).

К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).

Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР от 10 апреля 2007 г. № 84.

Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

В соответствии с положением о государственном природном заказнике областного значения «Журавлиный», утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 11.09.2007 № 240-ПП, в пределах территории заказника запрещается заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением случаев, установленных  нормативными правовыми актами Российской Федерации и Еврейской автономной области.

Согласно ч.1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дико растущих плодов, ягод, орехов грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов.

В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч.5 ст.11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 2).

2.3.1 Ежегодные допустимые объемы и параметры разрешенного
                       использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных
                                                                    ресурсов по их видам

Таблица 25 - Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

№№

п/п

Вид недревесного лесного ресурса

Ед. измерения

Ежегодный допустимый объём

1

Пни (без осмола)

тыс. м3

4,9

2

Береста

тонн

919

3

Еловая кора

тыс. м3

4,0

4

Древесная (хвойная) зелень

тонн

2284

5

Новогодние ели

тыс. шт.

20

6

Пихтовые лапы

тонн

1528

7

Веники берёзовые

тыс. шт.

900

8

Веточный корм

тонн

4000

9

Деревья и кустарники для пересадки

млн. шт.

3

Заготовка пней

Заготовка пней хвойных пород без пнёвого осмола возможна в условиях лесничества на сплошных вырубках елово-пихтовой и лиственничной хозсекций при условии, что она не наносит ущерба подросту и молодняку. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8-1,0. Способ заготовки пней (ручной, тракторный, взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды.

Заготовка бересты

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Ежегодный возможный объём заготовки берёзовой древесины при рубке спелых и перестойных насаждений – 114,9 тыс. м3. Выход бересты с 1 м3 - 8-10 кг.  Годовой возможный объём заготовки бересты - 919 тонн.  Такой объём сырья дает возможность получить 129 тонны дегтя (выход дегтя – 140 кг с 1 т бересты).

Заготовка еловой коры

Заготовка еловой коры производится со срубленных деревьев на лесосеках сплошной рубки в насаждениях с преобладанием ели.  Ежегодный возможный объём заготовки еловой древесины на лесосеках сплошной рубки – 57,1 тыс. м3. Объём коры составит около 4,0 тыс. м3.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки

Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 м3 древесины равен 40 кг. Ежегодный расчётный объём заготовки еловой и пихтовой древесины при полном использовании расчётной лесосеки составит 57,1 тыс. м3, что позволит заготовить 2284 тонн хвойной лапы. Из одной тонны хвойной лапы можно получить  300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50-60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.

Заготовка елей для новогодних праздников

Заготовка елей для новогодних праздников в условиях лесничества будет возможна при проведении рубок ухода, а также прокладке трасс лесохозяйственных дорог, разрубке квартальных просек. Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей и пихт.

Поскольку период заготовки и срок сохранности новогодних елей в товарном виде ограничен 1-2 неделями, а потребность незначительна, объемы заготовки будут определяться указанными ограничениями.

Объём вырубаемой древесины ели и пихты при проведении рубок ухода и рубках спелых и перестойных насаждений многократно превышает существующие потребности и возможности сбыта и может составить несколько десятков тысяч.

Заготовка пихтовых лап

Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовых лап) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см. Повторные заготовки пихтовых лап  в одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через 4-5 лет.

Одна пятая часть запаса пихты спелых пихтовых насаждений в лесничестве составляет 76,4 тыс. м3. Из расчёта 20 кг зелени с одного м3 пихтовой древесины получается 1528 тонн сырья. Выход пихтового масла из 1 тонны зелени составляет 12- 5 кг.

Заготовка веников и ветвей для метел

В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для мётел целесообразно проводить со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждениях белоберёзовой хозсекции. Ежегодный расчётный объём заготовки древесины берёзы при полном использовании расчётной лесосеки составит 133,5 тыс. м3 (корневой запас), что позволит заготовить около 900 тыс. веников.

Заготовка веточного корма

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. В условиях лесничества заготовку веточного корма целесообразно проводить со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждениях твердолиственной и мягколиственной хозсекциях.

Ежегодный объём заготовки древесины от рубок всех видов в указанных хозсекциях при полном использовании расчётной лесосеки составит 148,2 (корневой запас) тыс. м3, что позволит заготовить около 4000 тонн веточного корма. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом.

Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках

Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Число растений на 1 га в этом возрасте насаждений составляет от 2 до 20 тысяч. Площадь лиственных молодняков на территории лесничества – 22,3 тыс. га, площадь молодняков хвойных пород I класса возраста 3,8 тыс. га. При выкопке до 1 четверти растений и возврате на ту же площадь через 10 лет возможное число ежегодно заготавливаемых растений составит порядка 3 млн. шт.

Сбор лесной подстилки

С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе. Сбор производится частично без углубления на всю толщину подстилки в конце лета, до наступления листопада. Проводить работы на одной и той же площади разрешается не чаще одного раза в пять лет.

Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.

2.3.2 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора
                                                   недревесных лесных ресурсов

При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.

Сроки разрешенного использования лесов гражданами и юридическими лицами для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяется договором аренды лесного участка.

Заготовка еловой и пихтовой лапки для производства хвойно-витаминной муки может производиться в течение года, а для производства пихтового масла только в весенне-летний период (декабрь месяц). Заготовка новогодних елей – в зимний период.

2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
            для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких ресурсов из леса.

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 34 ЛК РФ.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со ст. 34 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными Приказом МПР от 10.04.2007 № 83.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).

В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ.

Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 3).

В соответствии с положением о государственном природном заказнике областного значения «Журавлиный», утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 11.09.2007 № 240-ПП, в пределах территории заказника запрещается заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Еврейской автономной области.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Еврейской автономной области или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
                        разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных
                                 ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

На территории лесничества отсутствуют площади с наличием ягодников, позволяющим организовать их промышленный сбор, поэтому специализированные предприятия заготовку ягод не производят. В незначительных объемах сбором дикоросов занимается местное население для собственного потребления.

Специальные изыскания о возможных объемах сбора грибов на территории лесничества не проводились, отсутствуют подобные данные и в материалах лесоустройства. Судя по лесорастительным условиям, возможный урожай грибов на территории лесничества составляет 1,5-2 тыс. тонн.

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки в сроки с апреля по май включительно. В случае выборочных рубок подсачиваются только деревья, намеченные в рубку.

Четырехкратный допустимый объём заготовки белоберёзовой древесины толщиной ствола 20 см и выше при рубке спелых и перестойных насаждений 1-3 классов бонитета составляет 459,6 тыс. м3 или 1120976 деревьев (средний объём хлыста 0,41). Средняя сокопродуктивность дерева белой берёзы диаметром 24-28 см составляет от 20 до 40 л за сезон. Минимальный возможный объём заготовки сока берёзы на территории лесничества – 22400 тонн ежегодно при полном использовании расчётной лесосеки белоберёзовой хозсекции.

Специальные изыскания о возможных объемах сбора лекарственных растений не производились, виды лекарственного сырья, и объемы заготовки не устанавливаются.

Заготовка дикорастущих плодов и ягод должна осуществляться строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

Заготовка грибов возможна в период с мая по сентябрь.

2.4.2 Нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости
                            от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

             

Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки. В насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку. Для подсочки подбираются участки здорового леса I-III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте 20-35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8-15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:

Таблица 26 – Нормы нагрузки дерева (количество высверливаемых в нем каналов)

Диаметр дерева на высоте груди, см

Количество каналов при подсочке

Примечание

20-22

1

За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:

23-27

2

16-20 см – 1 канал

28-32

3

21-24 см – 2 канала

33 и более

3

25 см и более – 3 канала

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

2.4.3 Заготовка папоротника–орляка.

Заготовка побегов папоротника-орляка должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника. Заготовка папоротника проводится в период с мая по июнь включительно.

Съедобным побегом папоротника-орляка считается целый, не поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трех нераспустившихся листков - так называемый «тройничок». Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, - от 20-25 см до 30-40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания. Заготовка сырья папоротника-орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья – 2-3 года, двухразовом – 3-4 года.

На территории Октябрьского лесничества возможна заготовка папоротника-орляка, для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуется специальные обследования.

2.4.4 Заготовка кедровых орехов

На территории лесничества произрастают 27264 га кедровых лесов в возрасте 81 год и старше, при участии кедра в составе этих лесов около 30%. Средняя полнота этих кедровников 0,5. Средняя орехопродуктивность их за 10-летний период составляет около 15 кг на 1 га. Возможный промысловый сбор со всей площади – 410 тонн.

Заготовка орехов проводится в период с октября по март включительно, путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

2.4.5 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются договором аренды лесного участка для данного вида деятельности.

Сбор и заготовка плодов, ягод и грибов должны производиться способами, не наносящими вред плодовым насаждениям, ягодникам и грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года, заготовка надземных органов многолетних растений – один раз в 4-6 лет. Заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15-20 лет.

При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов, срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.

2.5 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009г. №209 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица и юридические лица (ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Порядок использования лесов в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 4).

В соответствии с положением о государственном природном заказнике областного значения «Журавлиный» в пределах территории Заказника запрещается:

- охота, рыболовство, за исключением добывания объектов растительного и животного мира в научных целях и в качестве мер по контролю за их состоянием и численностью.

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков ст. 36 ЛК РФ.

Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (ст. 36 ЛК РФ).

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009г. №209-ФЗ, земельным законодательством и лесным законодательством.

Расположенные в границах охотничьих угодий, не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам и находящиеся в государственной собственности земельные участки и лесные участки (если предоставление таких земельных участков и лесных участков осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации) предоставляются в аренду для целей, указанных в части 1 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в части 3 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ, при заключении охотхозяйственных соглашений обязаны единовременно внести плату за заключение таких соглашений (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 71 указанного закона), определяемую как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья, установленной в соответствии с частью 6 настоящей статьи, и площади соответствующего охотничьего угодья (ч. 5 ст. 71 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Ставки платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требование части 5 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ о единовременном внесении платы за заключение охотхозяйственных соглашений не распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших договоры аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с целевым назначением могут осуществляться следующие виды охоты (статья 12 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ):

1) промысловая охота;

2) любительская и спортивная охота;

3) охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

4) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

5) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

6) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

7) охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования (далее - охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности).

Промысловая охота осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях и общедоступных охотничьих угодьях юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст.13 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Оказание услуг и иная деятельность в сфере охотничьего хозяйства в целях любительской и спортивной охоты в закрепленных охотничьих угодьях осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», на основании охотхозяйственных соглашений (ст.14 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на предоставленных лесных участках осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009г.№209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ), Федеральным законом от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», ЛК РФ (ст.25, 36) и «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. № 18.

На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов ст. 36 ЛК РФ.

Охотничья инфраструктура включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

К охотничьей инфраструктуре также относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (статья 53 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34  Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Услуги в сфере охотничьего хозяйства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.

Туристская деятельность (в том числе туризм въездной), при осуществлении которой в туристский продукт включаются услуги в сфере охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (статья 55 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (статья 53 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

К биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.

Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (ст. 36 ЛК РФ).

Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются «Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты».

«Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

«Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основе «Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях (статья 23 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ уполномоченным федеральным органом исполнительной власти может устанавливаться максимальная площадь охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения одним лицом, группой лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 31 статьи 28 указанного Федерального закона.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных статьями 15 и 17 указанного Федерального закона.

Из охотничьей орнитофауны основными объектами добычи служат гуси, утки, рябчики, большая горлица.

Главные объекты промысловой охоты – дикие пушные звери и дикие копытные. Основные объекты спортивной охоты – зайцы, рябчики, водоплавающая дичь, а также бурый медведь, отстрел которого производится по разрешениям.

Таблица 27 - Параметры разрешенного использования лесов для осуществления видов
                          деятельности в сфере охотничьего хозяйства

№

п/п

Виды охотничьих
ресурсов

Единица

измерения

Ежегодный допускаемый
объем добычи %

1

Лось                                                     

%.

1 0 – 15% осенней численности

2

Изюбр

«

10 – 15% осенней численности

3

Кабан

«

10 – 20% осенней численности

4

Косуля сибирская

10 – 25% осенней численности

5

Медведь

«

До 10% общей численности

6

Белка

«

До 65% общей численности

Продолжение таблицы 27

№

п/п

Виды охотничьих
ресурсов

Единица

измерения

Ежегодный допускаемый
объем добычи %

7

Лисица

«

30 – 40% осенней численности

8

Заяц – беляк

«

30 – 50 % осенней численности

9

Норка

«

20 – 25% общей численности

10

Соболь

«

20 - 25% общей численности

11

Барсук

«

10 - 25% осенней численности

12

Глухарь

«

15 – 20% поющих самцов весной

13

Тетерев

«

20% поющих самцов весной

14

Рябчик

«

15 - 30% осенней численности

15

Водоплавающая дичь

«

30 -.50% летне-осенней численности

16

Болотная дичь

«

30 – 50% летне-осенней численности

17

Полевая пернатая дичь

«

Местных уток до 40% летне–осенней численности

Ежегодный объём добычи диких животных определяется, исходя из оптимальной численности обитания этих животных на территории лесничества, в подходящих для них угодьях и где разрешена охота.

Лимит добычи охотничьих ресурсов утверждается для каждого субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года (ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

По согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти утверждается лимит добычи соболя (ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Перечень видов животных разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, устанавливаются «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. № 18.

Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таблица 28 - Сроки добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты

Наименование животного

Сроки добывания

1. Дикие копытные животные

1 октября – 15 января

20 августа – 30 сентября

1.1 Лось:

все возрастные группы

самцы во время гона

1.2 Олень благородный:

все возрастные группы

самцы во время гона

1 октября – 15 января

1 сентября – 10 октября

1.3 Косуля сибирская:

все возрастные группы

самцы во время гона

1 октября – 15 января

20 августа – 30 сентября

Продолжение таблицы 28

Наименование животного

Сроки добывания

1.4 Кабан:

Все половозрелые группы, за исключением самок имеющих приплод текущего года

самки имеющие приплод текущего года

Возраст до одного года (на территориях предоставленных для долгосрочного пользования объектами животного мира)

1 июня – 31 декабря

1 октября – 31 декабря

1 января – 28(29) февраля

1.5 Кабарга все возрастные группы

1 ноября – 31 декабря

1.6 Дикий северный олень все возрастные группы

1 августа - 28(29) февраля

2. Медведи:

2.1 Бурый медведь в весенний период;

15 апреля – 15 мая

2.2 Бурый медведь в летне-осенний и осенне-зимний периоды.

20 августа – 28 (29) февраля

2.3 Гималайский (белогрудый) в летне-осенний и осенне-зимний периоды.

20 августа – 28 (29) февраля

3. Пернатая дичь в весенний, летне-осенний и осенне-зимний периоды:

3.1 Пернатая дичь в весенний период  (самцы тетерева, глухаря, вальдшнеп, селезни уток, гуси)

с 4-й субботы апреля

3.2 Боровая дичь в летне-осенний и осенне-зимний периоды

4-я суббота сентября – 28(29) февраля

Вальдшнеп – с 1-ей субботы сентября по 30 ноября

3.3 Болотно-луговая и водоплавающая дичь в летне-осенний и осенне-зимний периоды

1-я суббота августа – 31 октября

Наименование животного

Сроки добывания

3.4 Степная и полевая дичь в летне-осенний и осенне-зимний периоды

1 октября – 20 февраля (фазан 15 октября – 1 декабря)

4. Пушные звери:

4.1 Бурундук

15 марта – 30 апреля, 15 августа – 30 октября

4.2 Лисица

15 сентября – 28 (29) февраля

4.3 Ондатра

15 сентября – 1 апреля

4.4 Соболь, норка американская, горностай, ласка, белка (обыкновенная, летяга)

15 октября - 28 (29) февраля

4.5 Заяц

15 сентября – 28 (29) февраля

4.6 Выдра и енотовидная собака

1 октября - 28 (29) февраля

4.7 Барсук

1 сентября – 15 ноября

4.8 Волк

Без ограничений

Примечания:

1. Добывание объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, с ловчими птицами разрешается с последней субботы июля по 28 (29) февраля.

2. Летне-осеннее добывание болотно-луговой дичи с легавыми и спаниелями разрешается на 3 недели раньше установленных сроков, а боровой, степной и полевой дичи - на 2 недели раньше установленных сроков.

Разделение субъекта Российской Федерации на южные, центральные и северные районы, в части сроков проведения добычи, осуществляет соответствующий уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенным к объектам охоты и среды их обитания.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации вправе осуществить корректировку сроков добывания объектов животного мира в пределах 2 недель раньше или 2 недель позже установленных сроков с учетом изменения сроков миграции и воспроизводственных циклов животных в связи с изменением климатических условий в конкретном году (п.17 «Правил……. »).

При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования, с целью охраны животного мира и сохранения  биоразнообразия,  рекомендуется:

- картирование глухариных токов, водоёмов, заселённых выдрами для выделения особо защитных участков;

- отказ от производства лесных культур на глухариных токах;

- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;

- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;

- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;

- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.

Срок разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства не ограничивается.

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:

1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5) определение сроков охоты;

6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

2. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

Ведение сельского хозяйства один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Лесные участки предоставляются для ведения сельского хозяйства гражданам, юридическим лицам на правах постоянного (бессрочного) пользования, ограниченного пользования чужими участками (сервитут), аренды, а также  безвозмездного срочного пользования ст. 9 ЛК РФ.

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 3.1 ст. 38 ЛК РФ).

Использование лесов для ведения сельского хозяйства обусловлено целевым назначением земель, на которых они располагаются, на землях лесного фонда оно допускается только при условии совместимости с интересами лесного хозяйства, регламентируется ст. 38 ЛК РФ, при этом, сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности не только по выращиванию, но и производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).

На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ).

Порядок использования лесов для ведения сельского хозяйства отражен в «Правилах использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденных приказом МСХ РФ от 14.05.2010 № 161.

Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:

- составлять при предоставлении лесов в безвозмездное срочное пользование или аренду проект освоения лесов;

осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка);

не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно лесную декларацию, а также в установленном порядке отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке;

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Допускается установление запрета на использование лесов для ведения сельского хозяйства в соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 27 ЛК РФ.

2.6.1 Параметры  разрешенного использования лесов для ведения
                                            сельского хозяйства

На территории Октябрьского лесничества имеется 37 га пашен и 174 га периодически прокашиваемых сенокосов и 7180 пастбищ, которые используются по своему прямому назначению и относятся к сельхозугодьям.

Кроме сельхозугодий в условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями.

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.1997 N 109-ФЗ.

Сбор товарного меда в год обильного цветения на одну пчелиную семью составляет 74 килограмма. Среднегодовой медосбор равен половине медосбора в год обильного цветения.

Среднегодовой объем возможного сбора товарного меда в продуктивном круге радиусом 3 километра (площадь – 2830 га) равен 5,5 тонн.

Для получения такого количества товарного меда понадобится 148 пчелиных семей.

Таблица 29 - Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского
                                                                     хозяйства

№№

пп

Виды пользований

Единица измерения

Ежегодный допустимый объем

1

Использование пашни

га

37

2

Сенокошение

га/тонн

174/176,4

3

Пастьба скота

га/голов

а) в лесу

га/голов

б) на выгонах, пастбищах

га/голов

7180/5385

4

Пчеловодство

а) медоносы:

липа

га

25541

б) среднегодовой товарный медосбор:

пчелиная семья

кг/пчелиная семья

37

в) возможное к содержанию количество пчелосемей в насаж-
дениях с преобладанием липы

количество
пчелосемей

1354

2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
                   для осуществления научно-исследовательской и образовательной
                                                                        деятельности

Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст.40 ЛК РФ).

«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены  Приказом МПР России от 28.05.2007 № 137.

Допускается установление запрета на использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности в соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 27 ЛК РФ.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Научно-исследовательская и образовательная деятельность может проводиться в лесах без ограничения срока.

2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
                                   для осуществления рекреационной деятельности

             

Осуществление рекреационной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ст. 41 ЛК РФ).

При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).

«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 № 108.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Детальное благоустройство лесов, посещаемых населением, должно производиться по специальным рабочим проектам, составленным в установленном порядке проектными организациями Рослесхоза в соответствии с предложениями проектов районной планировки.

2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Использование лесов в целях отдыха, туризма, познавательных экскурсий, тихих прогулок для восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил относится к рекреационному лесопользованию.

Рекреационная нагрузка — степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.

Рекреационная емкость — размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории. Рекреационная емкость также как допустимая рекреационная нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной ёмкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг друга. По этому показателю рекреационная ёмкость лесов не более 2 человек на 1 га, безлесных – значительно ниже.

Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого либо рекреационного объекта даётся по сумме набранных баллов («Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.).

Лесной участок оценивается по 5-балльной шкале с точки зрения эстетичности, красочности, захламленности, замусоренности, густоты тропиночной сети, комфортности, рекреационной нарушенности (стадия дигрессии насаждения), проходимости, просматриваемости, наличия беспокоящих насекомых, доступности, обводнённости и другим показателям. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность – низшим.

Материалов оценки пригодности лесов лесничества для рекреационного использования нет.

Для учёта не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию.

Таблица 30 - Классификация потенциально пригодных для рекреации земель
                             по степени облесённости, процент (ДальНИИЛХ, 1990 г.)

Класс облесённости

Степень облесённости (доля покрытой лесом площади)

Основные лесоводственные мероприятия

Избыточно лесопокрытые

Более 90 %

Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесённости 90%

Нормальные лесопокрытые

81-90

Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.

Удовлетворительно лесопокрытые

71-80

Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости – лесные культуры

Недостаточно лесопокрытые

51-70

Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности – реконструкция или ландшафтная рубка

Очень слабо лесопокрытые

20-50

Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости – активная мелиорация

Нелесопокрытые

Менее 20

Активное лесоразведение

Таблица 31-Шкала рекреационной оценки участка (по данным ВО «Леспроект»)

Характеристика   участка

Балл

Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории.

I

Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову. Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территории.

II

Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.

III

Таблица 32 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых
                                     вызывает развитие стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.

Группы типов леса

Мощность подстилки, см

Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии

I

II

III

Кедровники свежие и влажные

3

1,0

3,5

12,9

Кедровники сырые с ясенем и лиственницей

5

0,3

2,9

12,0

Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые

4

0,3

2,9

13,0

Ельники горно-долинные, травяно-моховые

5

0,3

2,4

12,0

Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса

5

0,3

2,4

12,0

Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес

5

1,0

3,7

13,4

Дубняки

2

0,5

1,3

6,3

Белоберезники,  желтоберезники

2

0,4

1,4

2,8

Осинники

2,5

0,2

0,7

2,9

Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма («Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.

Участки для организации  массового отдыха следует подбирать в наиболее устойчивых к рекреационным нагрузкам насаждениях, а малоустойчивые к ним локализовать от интенсивной посещаемости, обходя их при трассировке прогулочных

дорог и туристических маршрутов, закрывая вход в их пределы шлагбаумами и предупредительными аншлагами или густыми живыми изгородями.

Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определённого участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.

Таблица 33 - Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО «Леспроект»)

Характеристика участка

Класс

дигрессии

Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.

I

Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20 % поврежденных и усохших экземпляров. Покрытые мхом до 20 % площади, травяной покров до 50 %, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5 % площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.

II

Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослабленные, до 10 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-50 % поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-40 % площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.

III

Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11-20 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранился преимущественно в куртинах), редкий или отсутствует, поврежденных и усохших экземпляров более 50 %.  Мхи  отсутствуют.  Проективное  покрытие  травяного покрова 40-60 %. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60 % площади. Требуется строгий режим рекреации.

IV

Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20 % с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60 % площади. Рекреация не допускается.

V

2.8.2 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Вся территория лесничества потенциально может использоваться для рекреационных целей: туризма, экскурсий, сбора ягод, грибов и рыбалки как видов отдыха, тихих прогулок и так далее. В практике к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения, которые в Октябрьском лесничестве не выделены.

Таблица 34 - Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения  (ВНИЛМ, 1987 г.)

№№

п/п

Целевое назначение лесов, категория защитных лесов

Порядок применения норм при организации

туризма

экскурсии

массового отдыха

1

Нерестоохранные полосы лесов

2

2

3

2

Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов

1

1

1

3

Эксплуатационные леса

1

3

3

1 - рекомендуется рекреационное использование с применением
                соответствующих норм;

2 - то же, но с ограничениями, накладываемыми положениями,

     установленными для категории лесов;

3 - рекреационное использование не рекомендуется.

2.8.3 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для
                                             осуществления рекреационной деятельности

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы.

Рекреационная емкость территории лесного участка, при которой соблюдаются условия ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде рассчитывается по формуле:

Е = Д1*S1 +Д2*S2+(Д3-Д2) *S3 ,

где Е – рекреационная емкость;

Д1, Д2, Д3 –допустимые рекреационные нагрузки соответствующих стадий  дигрессии;

S1, S2, S3 –площади, подверженные стадии дигрессии

Параметры использования лесов для рекреации определяются для лесного участка по результатам специального обследования (ландшафтная таксация).

Если отдых имеет сезонный характер, то величина допустимой среднегодовой единовременной нагрузки, а значит и рекреационная ёмкость, увеличивается во столько раз, во сколько раз число дней (часов) в году больше числа дней (часов) сезона отдыха.

Срок разрешенного использования лесов для рекреационной деятельности гражданами и юридическими лицами определяется договором аренды лесного участка. В соответствии со ст. 72 ЛК РФ договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности может, заключатся на срок от 10 до 49 лет.

При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и охраны лесов от пожаров использование их в целях рекреации сроком не ограничивается.

2.9 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация

Создание лесных плантаций и их эксплуатация – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Плантациями считаются лесные насаждения определенных пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.

На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду (ст.42 ЛК РФ).

Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества».

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа МСХ РФ от 6 ноября 2009 г. №543).

Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком потребности в этом общества, юридического лица или гражданина.

2.10 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
                    для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных
                                                    растений и лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ) в соответствии с проектом освоения лесов.

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР РФ от 10.04.2007 № 85.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Запрещается для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений использование защитных лесов и особо защитных участков эксплуатационных лесов (пункт 16 приказа МПР РФ от 10.04.2007 № 85).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

Срок разрешённого использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку потребности в этом ресурсе человека.

2.11 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
                    для выполнения работ по геологическому изучению недр, для
                                            разработки месторождений полезных ископаемых

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 74 ЛК РФ.

Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка на основании разрешений органов государственной власти, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ст. 43 ЛК РФ).

«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР РФ от 24.04.2007 № 109.

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ принадлежит Российской Федерации (ч. 2 ст.20 ЛК РФ).

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, определен «Правилами реализации древесины», которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (часть 3.1 статьи 43 ЛК РФ).

Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.

На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п.10 приказа МПР от 24.04.2007 г. № 109).

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п.1. 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ст.102 ЛК РФ).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Использование лесных участков для геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.

2.12 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
                    для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
                    искусственных водных объектов, а также гидротехнических
                                           сооружений и специализированных портов

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст.44 ЛК РФ).

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст.21 ЛК РФ).

Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ст.102 ЛК РФ).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007 г. №181).

Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.

2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
                       строительства, реконструкции, эксплуатации линий
                       электропередач и линий связи, дорог, трубопроводов и других
                                                                      линейных объектов

В соответствии со статьей 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Лесные участки для строительства, реконструкции, эксплуатации линий  электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты (часть 2.1 ст. 45 ЛК РФ).

В целях использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статьи 21 ЛК РФ).

В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 21 ЛК РФ).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (часть 2.2 ст. 45 ЛК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов.

Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ принадлежит Российской Федерации.

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604.

«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МСХ РФ от 05.02.2010 № 28.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для размещения линейных сооружений допускается прорубка полос шириной не более 25 метров, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных) регламентов (п. 35 приказа МСХ РФ от 6 ноября 2009г №543).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ (ст. 88 ЛК РФ).

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующих работ.

Срок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов определяется потребностью общества в подобных объектах и как следствие не ограничен.

2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
                                       для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 ЛК РФ.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов (ч. 2 ст. 46 ЛК РФ).

На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ) создаётся лесоперерабатывающая инфраструктура.

«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» утверждены  Приказом МСХ РФ от 14.05.2010 № 162.

На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее - объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры) (п. 4 приказа МСХ РФ от 14.05.2010 № 162).

В случае если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 2.1 ст.46 ЛК РФ).

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов (п. 4 приказа МСХ РФ от 14.05.2010 № 162).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

В соответствии с частью 2 статьи 14 ЛК РФ не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (п. 6 приказа МСХ РФ от 14.05.2010 № 162).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п. 29 приказа МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:

- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;

- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.

2.15  Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
                                                       религиозной деятельности

Осуществление религиозной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 ЛК РФ и Федеральным законом от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование (ст. 47 ЛК РФ).

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 ст. 47 ЛК РФ).

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности сроком не ограничивается.

2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнений и защите от вредных организмов.

В соответствии с Лесным кодексом РФ полномочия по организации использования лесов, их охраны (в том числе тушение лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда возложены на органы государственной власти субъекта РФ».

Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.

2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного
                                                          негативного воздействия

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ). Этот закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417, приказа МСХ РФ от 16.12.2008 г. № 532 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах, в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов, и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды», приказа МСХ РФ от 06.11.2009 №543 (раз.II) «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом, пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности в лесах - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности в лесах.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст.51 ЛК РФ).

Согласно части 5 статьи 11 Лесного кодекса пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и безопасности граждан при выполнении работ.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в «Правилах пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417, а также в стандартах и иных нормативных документах.

В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 № 6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 № 38 (далее - ОСТ 56-103-98), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 г.

Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).

Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров и т.п.

На территории РФ действует шкала пожарной опасности в лесу по условиям погоды утвержденная приказом МСХ РФ от 16 декабря 2008г. №532.

Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.

В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды. Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов.

Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (эта) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):

                                    1

                         КП = SUM [t° (t° - эта)]

                                    n

Таблица 35 - Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды

Класс пожарной опасности в лесах

Величина комплексного показателя

Степень пожарной опасности

I

0. ..300

Отсутствует

II

301. ..1000

Малая

III

1001. ..4000

Средняя

IV

4001. ..10000

Высокая

V

Более 10000

Чрезвычайная

Под лесным пожаром стандарты понимают пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).

Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.

ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.

Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.

Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.

Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.

Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.

В соответствии с Лесным кодексом РФ привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этому закону, организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:

- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно ГОСТ 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации — лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служат:

- наличие крупных лесных пожаров (25 га охваченного пожаром лесного фонда в районах наземной охраны лесов и 200 га - в районах авиационной охраны лесов);

- количество возникающих в один день и/или одновременно действующих лесных пожаров превышает средний многолетний уровень;

- наличие лесных пожаров, вышедших из-под контроля лесопожарных служб;

- лесной пожар на загрязненной радионуклидами территории, не потушенный в день возникновения.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 ЛК РФ, приказ МСХ РФ от 16.12.2008 г. № 532) осуществляются следующие мероприятия:

а) противопожарное обустройство лесов;

б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

в) мониторинг пожарной опасности в лесах;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Все работы по осуществлению противопожарного обустройства лесов, созданию систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров осуществляются предприятиями и организациями, с которыми в установленном законодательством порядке заключены государственные контракты на выполнение этих работ.

Противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов (ст. 53 ЛК РФ).

В случае если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не возложено в установленном лесным законодательством порядке на граждан и юридических лиц, выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной  собственности, осуществляется путём размещения государственного заказа. Размещение заказа осуществляется путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.06.2005 г. № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», «Положением об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров» (Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 418).

Планирование и осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляется органами государственной власти в соответствии с «Особенностями охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.04.2007 г. № 101.

Противопожарное обустройство лесов

Противопожарное обустройство лесов включает следующие мероприятия:

1) Разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны.

Вся территория лесничества входит в зону осуществления лесоавиационных работ, в которой выделяются районы наземной охраны и районы авиационной охраны.

Основным нормативом при выделении района наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов (письмо Минлесхоза от 30.12.1976 г. № 5-10 «О порядке определения районов наземной и авиационной охраны»).

Остальная территория лесничества относится к району авиационной охраны. Организация лесоавиационных работ проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385 «Об утверждении правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» и «Инструкцией по авиационной охране лесов», утверждённой приказом Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122.

Граница между двумя районами наносится на карту-схему противопожарного обустройства территории лесничества.

Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади этих районов корректируются лесничеством совместно с Областным Государственным Автономным Учреждением «База авиационной охраны лесов по Еврейской автономной области» с составлением совместного акта, в котором указывается соответствующий список кварталов.

В настоящее время территория Октябрьского лесничества для осуществления лесоавиационных работ разделилась следующим образом, таблица 36.

Таблица 36 – Разделение Зоны осуществления лесоавиационных работ на районы авиационной и наземной охраны и защиты лесов

№ п/п

Наименование

участковых  лесничеств

Площадь

лесничества, га

Зона

авиационной

охраны и

защиты

лесов, га

Разделение Зоны авиационной охраны и защиты лесов на район:

наземной

охраны и

защиты

лесов, га

авиационной

охраны и

защиты

лесов, га

1

Биджанское

55480

55480

-

55480

2

Помпеевское

65175

65175

-

65175

3

Полевое

69998

69998

20719

49279

4

Самарское

123180

123180

30233

92947

Итого по лесничеству

313833

313833

50952

262881

2) Распределение лесов по классам их природной пожарной опасности; строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения.

Горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесозаготовителей, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в доступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с мая до конца октября. В лесничестве чётко выражены весенне-летний  и осенний пожароопасные периоды.

По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ,
1982 г.) территория лесничества входит в Облученский лесопожарный округ Уссурийской лесопожарной области, который характеризуется высокой степенью горимости.

В таблице 37 приводится распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утверждённой приказом МСХ РФ от 16.12.2008 г. № 532.

Таблица 37 – Распределение площади земель лесного фонда по классам природной пожарной  опасности

№№

Участковое

Классы пожарной опасности

Итого

Средний

класс

пп

лесничество

1

2

3

4

5

1

Биджанское

-

287

31895

23298

-

55480

3,4

2

Помпеевское

-

-

30557

31653

2965

65175

3,6

3

Полевое

-

-

24146

44142

1710

69998

3,6

4

Самарское

-

1588

51087

57525

12980

123180

3,7

Всего по лесничеству:

-

1875

137685

156618

17655

313833

3,7

%

-

1

44

50

5

100

Здесь и далее порядок и нормы обеспечения территории лесного фонда лесничества элементами противопожарного обустройства определяется в соответствии с «Указаниями по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР» (одобрены Госкомлесом СССР 29.11.1982 г.), «Рекомендациями по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.), «Рекомендациями Рослесхоза от 17 ноября 1997 года по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб».

3) Устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов.

На территории лесничества отсутствуют постоянные вертолётные площадки. Строительство постоянных площадок не предусматривается. Для посадки вертолёта рекомендуется использовать верхние лесные склады и любые другие открытые места.

4) Прокладка просек, противопожарных разрывов.

Заслуживает внимание рекомендация М.А.Шешукова (ДальНИИЛХ) по созданию пожароустойчивых полос посадками лиственницы, под сомкнутым пологом которых создается подстилка с очень низкой степенью горимости  (М.А. Шешуков, В.В. Пешков, В.А. Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28). Эффективность пожароустойчивых полос, созданных мертвопокровными лиственничниками, не ниже общепризнанных минерализованных полос, при этом пустующие площади минерализованных полос заменяются продуцирующими и отпадает необходимость их ежегодного подновления.

5) Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды.  Устройство дорог противопожарного назначения.

Дороги противопожарного назначения устраивают в дополнение к имеющейся сети лесных дорог. Они представляют собой простейшие проезды для транспорта в сухую погоду к участкам, опасным в пожарном отношении и к водоёмам. Работы по устройству таких дорог заключаются в корчевке пней, расчистке и выравнивании проезжей части, устройству переездов через водотоки и т.п.

Строительство дорог противопожарного назначения планируется с учетом максимального использования лесовозных дорог.

Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров

Устройство противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов.

Создание системы противопожарных барьеров должно иметь целью разделение пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной величины. Такие системы создаются в соответствии с планами противопожарного устройства территории лесничества вышеуказанными регламентирующими документами.

Оснащение лесопожарной техникой, средствами пожаротушения, транспортом, связью и инвентарем производится:

- в районе наземной охраны на закрепленных (арендованных) территориях лесного фонда – в соответствии с «Нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов», утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549;

- в районе авиационной охраны – в соответствии с нормами оснащения авиаотделений (приказ Рослесхоза от 22.09.97 № 122).

Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря рекомендуется иметь при конторе лесничества и конторах участковых лесничеств.

Мониторинг пожарной опасности в лесах

1) Наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах.

Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований.

2) Организация системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств, в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов.

Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТом Р 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров». Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с «Инструкцией по авиационной охране лесов» (приказ Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122) и «Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров» (приказ Рослесхоза от 30.06.1995 № 100).

Все работы по осуществлению мониторинга лесных пожаров и их тушению осуществляются лесопожарными силами предприятий и организаций, с которыми в установленном законодательством порядке заключаются государственные контракты на выполнение этих работ.

Иные меры пожарной безопасности в лесах 

1) Организация противопожарной пропаганды.

Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведённая агитпропаганда среди людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.

Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения соблюдения правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний  о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.

Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками, туристами.

Материалы о привлечении к ответственности за нарушение «Правил пожарной безопасности в лесу», как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.

2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.

Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населённых пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а также посещения его населением.

3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.

Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах определены «Правилами пожарной безопасности в лесах», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417. Специфические «Правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района», как того требовало указанное постановление Правительства пока не разработаны.  

Таблица 38 - Нормативы проведения мероприятий по предупреждению

                                               обнаружению лесных пожаров

№

Показатели

Нормативы

п/п

(оптимальные значения)

1.

Общие нормативы

1.1

Лесопожарное районирование лесного фонда:

- районы наземной охраны

Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами

- районы наземной охраны с авиапатрулирование

Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами

1.2

Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности

- высокая

По условиям местопроизрастания - 1-2 классы, по условиям погоды – 4 - 5 классы

- средняя

3 класс (в обоих   случаях)

- низкая

По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы

1.3

Период фактической горимости лесов (период пожароопасн. погоды)

Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды

1.4

Определение фактической продол-жительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству

Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды

1.5

Относительная горимость лесов

Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда

1.6

Размеры лесных пожаров:

- крупные

Площадь более 25 га

- учитываемые

Загорание на территории лесного фонда любой площади

1.7

Интенсивность пожара

- низкая

Высота пламени 0,5 м и менее

- средняя

Высота пламени -.6 - 1.0 м

- высокая

Более 1,0 м

Продолжение таблицы 38

№

Показатели

Нормативы

п/п

(оптимальные значения)

2.

Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:

2.1

Планировка крупных пожароопас-ных массивов хвойных пород

Разделение на крупные замкнутые   блоки площадью от 2 до 12  тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и  интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естествен-ными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой  для распространения верховых и  низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в  общую дорожную сеть

2.2

Выбор естественных противопожар-ных барьеров  на территории лесных массивов

Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами,   участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7  единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом    участки

2.3

Выбор искусственных противопо-жарных барьеров и разрывов

Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50-60 м. Общая ширина барьера-120-150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают  минполосы шириной 1.4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным  к 1 и 2 классам пожарной опасности, две минполосы на расстоянии 5-10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам),систематически очищается на полосах шириной 120- 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних  сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5-2,0 м и т.п.). Такие  полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и  разделяют в продольном направлении через каждые 20-30 м минполосами шириной 1,4 м. Общая  ширина таких основных заслонов  (вместе с шириной разрыва или  дороги) - 260-320 м.

2.4

Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов

В случае, если недостаточно  барьеров, указанных в п.п. 2.2   и 2.3,для создания замкнутого  кольца вокруг блока устраивают  искусственные разрывы с дорогами  на них и лиственными полосами по  обеим сторонам

2.5

Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышен-ной опасностью загорания, размеще-нных в зонах ведения лесного хозяй-ства средней интенсивности

Крупные блоки и массивы площадью 2-12 тыс. га (см.п.2.1),  в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые   блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов,  заслонов от огня) в порядке,  изложенном в п.п. 2.2-2.4. При этом лиственные полосы по обеим  сторонам дорог широкого пользо-вания (железных, шоссейных)  создают (силами их владельцев)

шириной 30-50 м ,а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных  просек шириной 10-15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м  с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и  прокладывают продольные минполосы через каждые 20-30 м, как это указано в п.2.3. Ширина таких  внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60-100 м, из хвойных  пород-200 м, вдоль просек-20-30 м (без учета ширины разрывов и  просек)

2.6

Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других лесах 1 группы

Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или доро-гами п/п назначения, по  обеим сторонам которых создают полосы шириной 10м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру – 30 м.  Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на  полосах шир.100м с каждой  его стороны необходимо убирать  горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20-30 м (см.п.2.3).

2.7

Планировка хвойных лесов вблизи поселков

Вокруг лесного массива создают  пожароустойчивые лиственные  опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной  не менее 2,5 м. Если лиственные  опушки создать невозможно, то  на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250-300 м полностью убирают горючий  материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные  минполосы (см. п. 2.3)

Продолжение таблицы 38

№

Показатели

Нормативы

п/п

(оптимальные значения)

2.8

Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:

- из лишайников и зеленых мхов

От 1.0 до 1.5 м 

Могут служить  только в качестве

придержки из расчета, что ширина

- из ягодников и вереска

От 1.5 до 2.5 м

полосы должна быть вдвое больше

возможной высоты пламени низового

- при мощном травяном покрове

От 2.5 до 4.0 м

пожара

и на захламленных участках

минимальная ширина

1.4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)

- внутри блоков и хвойных массивов

(п.п.2.1, 2.5 - 2.7)

Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах,  где это необходимо

- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовлен-ной лесопродукцией и порубочными остатками

Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами.   Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на  участки не более 25 га. Места  складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими  полосами на расстоянии 5-10 м  друг от друга

- вдоль  железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)

Полосы отвода вдоль них (лесовозные -по 10 м с каждой стороны)  содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней  стороне полос отвода,  в хвойных  насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна  от другой. В этих же условиях  минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и  снегозащитных щитов, деревянные  мосты, стационарные платформы,  жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест  хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок  промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями

2.9

Устройство противопожарных разрывов  на пожароопасный сезон:

- вокруг складов древесины в лесу

Склады размещают на открытых  местах на расстоянии: от стен  лиственного леса при площади  места складирования до 8 га - 20  м, 8 га и больше - 30 м, от стен  хвойного и смешанного леса при  площади места складирования до  8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.

Места складирования и указанные  противопожарные разрывы очищают  от горючих материалов

- вокруг торфодобывающих предприятий

Отделяют от окружающих лесных  массивов разрывами шириной 75-100 м с замкнутым водопроводным  каналом по внутреннему краю разрыва. На полосе разрыва вырубают хвойный лес, а также лиственные  деревья высотой до 8 м и убирают горючий материал

2.10

Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:

Класс пожарной опасности

насаждений

Расстояние, км

Площадь насаждений, обеспечиваемая

водой из одного водоема, га

1

2 - 4

500

2

2 - 8

2000 - 5000

3 - 5

8 - 12

5000 - 10 000

- подготовка естественных водоис-точников для целей пожаротушения

Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление    водоемов или создание запруд

- строительство искусственных  пожарных водоемов

По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них  естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам   должны быть проложены подъезды

Продолжение таблицы 38

№

п/п

Показатели

Нормативы

(оптимальные значения)

- эффективный запас воды в противопожарном водоеме

Не менее 100 м3 в  самый жаркий период  лета

2.11

Устройство лесных дорог:

- общая плотность (густота) сети дорог

Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах   с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преоб-ладанием насаждений высокой пожарной  опасности она должна быть выше   этого показателя

- лесохозяйственные дороги

Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.

Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м.

Расчетная скорость движения-60 км/ч со снижением на пересечен-ной местности до 40 км/ч

- дороги противопожарного назначения

Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4.5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также  относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные   просеки и различные трассы

2.12

Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара

Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 – 1,0 часа

2.13

Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара

- для лесохозяйственных дорог 1 типа

В равнинной местности – 1,1; в холмистой – 1,25

- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)

В равнинной местности – 1,15; в холмистой – 1,65

2.14

Скорость движения рабочего - пожарника

Обычно составляет 1-3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)

2.15

Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:

2.15.1

Места размещения

В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории.   При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной   опасностью

2.15.2

Протяженность маршрута патрулирования

Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка

2.15.3

Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках

- мотоциклов, машин и других транспортных средств

По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам-15-20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена

- на моторных лодках и катерах

По водным путям - в пределах 15 - 20 км/час

Продолжение таблицы 38

№

п/п

Показатели

Нормативы

(оптимальные значения)

2.16

Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:

2.16.1

Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:

- высота вышек, м

10  15  20  25  30  35  40

- радиус обзора, км

12  15  17  19  21  23  24

2.16.2

Оптимальное размещение вышек

На возвышенных   местах - не   далее 10-12 км друг от друга, а в равнинной местности-5-7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2-3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель

2.16.3

Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)

Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10-12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20-24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10-15 км

2.16.4

Срок службы наблюдательных вышек:

- деревянных - 10 лет

Стоимость вышек практически одинакова

- металлических - 30 лет

2.17

Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:

2.17.1

Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)

В первую очередь, в лесхозах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда

2.17.2

Радиус закрепляемой вокруг  каждой ПХС территории лесов:

- при хорошем состоянии
  дорожной сети

Не более 40 км

- при удовлетворительном

Не более 30 км

- при некачественном

Не более 20 км

2.17.3

Выбор места размещения здания ПХС

Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам   леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза  (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий  наибольшему числу самых важных  в данных условиях требований.  Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах  (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)

3.

Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров

3.1

Размещение линий маршрутов на местности:

Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка

- при авиапатрулировании

Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км

Продолжение таблицы 38

№

п/п

Показатели

Нормативы

(оптимальные значения)

3.2

Высота полета:

- при авиапатрулировании лесов от пожаров

Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 до 7000 м)

- при совмещении авиапатрулиро-вания с общим надзором за сани-тарным состоянием лесов

Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа    местности и наличия на ней возвышающихся элементов)

3.3

Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:

- отлично

Без ошибки

- хорошо

С ошибкой до 0,5 км

- удовлетворительно

С ошибкой от 0,5 км до 1,0 км

- неудовлетворительно

С ошибкой более 1 км

3.4

Точность определения площади пожара с высоты

Допускается ошибка не более чем на 30%

3.5

Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:

- высота полета

Не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)

- скорость ветра у земли

Не более 8 м/с

- размеры открытых площадок приземления

Не менее 75х 5 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т. п.) а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м

- запрещение прыжка

На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии

3.6

Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:

3.6.1

Организация пунктов приема авиадонесений:

- место размещения

У контор лесхозов, лесничеств, ПХС, сельских администраций, колхозов, совхозов, в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи

- их оборудование опознаватель-ным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)

На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте-2,5-3,0 м, по ширине-0,75 м

3.6.2

Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:

- типы ориентиров и место их размещения

Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100х100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом

- оборудование их опознава-тельным знаком

На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки  патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м

3.6.3.

Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:

- назначение

Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.

- место размещения

В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность

- минимальные размеры

Типы   вертолетов

Равнинная местность, м

площадок для взлета и посадки вертолетов

МИ - 6

50 х 50

(рабочая площадь учета подходов)

МИ - 8

30 х 30

МИ - 2

16 х 16

  МИ - 1А

16 х 16

- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)

Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки

- размещение препятствий высо-той более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для (МИ-6, МИ - 8)

На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки

Таблица 39 - Параметры мероприятий по противопожарному устройству

Наименование  мероприятий

Ед. изм.

Общие объемы на планируемый период 2009-2018 гг.

Противопожарное обустройство лесов:

Строительство дорог противопожарного и лесохозяйственного назначения

км

36

Содержание и реконструкция дорог противопожарного и лесохозяйствен-ного назначения

км

70

Устройство посадочной площади для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов вертолетной площадки

шт.

-

Содержание посадочной площади для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов вертолетной площадки

шт.

-

Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров:

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

664

Уход за  противопожарными минерализованными полосами

км

3150

Устройство и содержание мест отдыха и курения в лесу

шт.

2

Устройство и содержание пожарно-наблюдательных пунктов

шт.

4

Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

-

Содержание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

2

Организация (дооснащение) ПХС-2  согласно норм

шт.

1

Содержание пожарной химической станции (ПХС-2)

шт.

1

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

га

(ежегодно)

3500

Мониторинг пожарной опасности в лесах

га

(ежегодно)

313833

Тушение лесных пожаров

га

(ежегодно)

313833

В районе наземной охраны и защиты лесов

га

50952

В районе авиационной охраны и защиты лесов

га

262881

Иные меры пожарной безопасности в лесах

Противопожарная пропаганда, в т.ч.:

- изготовление и установка постоянных стендов в населенных пунктах

шт.

-

- содержание и обновление стендов в населенных пунктах

шт.

1

- изготовление и установка предупредительных аншлагов

шт.

71

- изготовление и распространение листовок

тыс. шт.

9

Организация контрольно-пропускных пунктов

шт.

2

Содержание контрольно-пропускных пунктов

шт.

2

Общие требования пожарной безопасности в лесу

1. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления.

2. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

3. Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.

4. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

б) соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

в) тушить лесные пожары, возникшие по их вине;

г) немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов, а также оповещать о пожаре органы государственной власти или органы местного самоуправления;

д) направлять работников (для юридических лиц), пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.

6. Организации, осуществляющие наземные и авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях «Правил пожарной безопасности в лесах» информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Требования к пребыванию граждан в лесах.

1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:

а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;

б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;

в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.

2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством РФ.

Ответственность за нарушение «Правил пожарной безопасности в лесах» и государственный пожарный надзор в лесах.

1. Лица, виновные в нарушении требований «Правил пожарной безопасности в лесах», несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» и Лесным кодексом.

2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов.

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенным к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию (статья.54 ЛК РФ).

В части 2 ст. 54 ЛК РФ установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений».

Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

Карантинными объектами считаются вредные организмы (т. е. растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные  на территории Российской Федерации.

В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или повреждения лесов или лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от вредных организмов, направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику возникновения, локализацию и ликвидацию указанных очагов, помня при этом, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.

«Правила санитарной безопасности в лесах» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. № 414. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

Соблюдение «Правила санитарной безопасности в лесах» должно осуществляться с учетом «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», утвержденных приказом МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543.

Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

В соответствии со статьей 55 ЛК РФ для обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

б) лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг

Лесопатологические обследования на землях лесного фонда проводятся в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований» приложение 3 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007  № 523.

Указанное руководство разработано в соответствии с положениями следующих документов:

1) – статей 55, 57, 60, 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

2) – статей 3, 6, 8, 13-18, 20, 23, 30, 31 «Правил санитарной безопасности в лесах» (Постановление Правительства РФ от 19 июня 2007 г. №414);

3) – статьи 7б «Правил организации и осуществлении авиационных работ по охране и защите лесов» (Постановление Правительства РФ от19.06.2007 № 385);

4) – раздела 24 «Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки (Приказ МСХ РФ от 10.02.2010 № 32);

5) – пункта 6.16.2 «Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроки их действия и порядка внесения в них изменений» (Приказ МПР РФ от19.04.2007 № 106);

6) – пункта 4 «Порядка предоставления и правила внесения документированной информации в государственный лесной реестр» (Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 189).

Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.

Лесопатологические обследования обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.

Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, определения границ повреждений леса, учета численности вредителей и распространенности болезней, прогноза изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.

Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).

Заинтересованные органы при получении информации о погибших или поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений, учета численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации, определяют, с учетом результатов лесопатологического обследования, необходимые мероприятия по защите лесов.

Уполномоченные органы размещают заказы на выполнение лесопатологических обследований в порядке, установленном Лесным кодексом (ст. 78-80).

Заказчиком на выполнение работ по ЛПО выступают органы исполнительной власти

в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов

Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов.

Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.

Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого уполномоченным федеральным  органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.

Осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводится с учетом требований «Руководства по локализации и ликвидации очагов вредных организмов» (приложение 4 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523).

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса (ЛК РФ статья 55, пункты 1-2).

На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан:

- не менее, чем за 6 месяцев до начала работ, предоставить в уполномоченные органы декларацию о намечаемых мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата;

- соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;

- обеспечить проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок.

В случае, если осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов обеспечивается уполномоченными органами (ЛК РФ статья 19, пункт 2), размещение заказов на выполнение работ производится путем проведения торгов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и «Положением об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключение договоров» от 30.06.2007 г. № 418 (ЛК РФ статья 19, пункт 2).

Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС от 08.07.2004 г. № 329.

Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.

г) санитарно-оздоровительные мероприятия

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.

К СОМ относятся следующие виды мероприятий:

- выборочная санитарная рубка;

- сплошная санитарная рубка;

- уборка захламленности;

- выкладка ловчих деревьев;

- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе радиационного;

- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;

- профилактические мероприятия;

- прочие мероприятия направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).

В лесах, расположенных на особо охраняемых территориях, проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Утверждено приказом МПР Российской Федерации от 06.07.2007 г. № 181).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

При осуществлении работ по защите лесов запрещается использование токсичных химических препаратов. При этом в лесопарковых зонах и зеленых зонах в соответствии с частью 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации (п. 7-8 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 «Правил санитарной безопасности в лесах» СОМ обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий, по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и «Правилами санитарной безопасности в лесах», путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих леса.

Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды (ст. 4 Правил), выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий» (приложение 2 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523).

СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий.

Основанием для планирования СОМ являются:

- результаты лесопатологических обследований;

- данные лесопатологического мониторинга;

- проект освоения лесов.

Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности.

При выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.

По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов.

Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.

При проведении СОМ обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом МСХ РФ от 02.08.2010  № 271, разрешается рубка только погибших экземпляров.

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другими федеральными законами.

Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.

При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).

Таблица 40 - Нормативы и параметры санитарно - оздоровительных мероприятий

№

п/п

Показатели

Ед.

изм.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений

Очистка лесов от захламленности

Итого

Всего

Санитарная

Сплош-ная

Выбороч-

ная

Хвойные

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

тыс.  м3

16251

170,2

70

8,3

16251

170,2

16327

202,7

32578

372,9

2

Назначено в рубку:

-площадь

га

160

10

160

-

170

-запас вырубаемый

тыс.  м3

17,0

1,2

17,0

-

18,2

в т.ч. ликвид

-//-

15,3

0,8

15,3

-

16,1

-деловой

-//-

5,4

0,4

5,4

-

5,8

3

Срок вырубки

лет

8

7

8

4

Ежегодный размер

-площадь

га

-

10

-

-

10

-запас вырубаемый

тыс.  м3

-

1,2

-

-

1,2

в. т.ч. ликвид

-//-

-

0,8

-

-

0,8

-деловой

-//-

-

0,4

-

-

0,4

Таблица 41 - Шкала категорий состояния деревьев

Категории

деревьев

Признаки категорий состояния

Хвойные

Лиственные

1–без призна-

ков ослабления

Крона густая, хвоя (листва) зеленая, прирост текущего года нормального размера

для данной породы, возраста и условий произрастания

2 –

ослабленные

Крона разреженная, хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более, чем на половину; отдельные ветви засохли

Крона разреженная, листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более, чем на половину; отдельные ветви засохли, единичные водяные побеги

3 - сильно

ослабленные

Крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны

Крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая, прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны, обильные водяные побеги

4 -

усыхающие

Крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей

Крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей

5 – свежий

сухостой

Хвоя серая, желтая или красно-бурая; частичное опадение коры

Листва увяла или отсутствует; частичное опадение коры

6 – старый

сухостой

Живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; на стволе грибница дереворазрушающих грибов

Таблица 42 – Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов*

Наименование  мероприятий

Ед. изм.

Объем за 2009-2018 гг.

1

2

3

Лесопатологические обследования

га

15400

Санитарно-оздоровительные мероприятия:

- санитарные рубки выборочные**

га

-

- санитарные рубки сплошные***

га

70

* - очистка насаждений от захламленности не планируется в связи с экономической не целесообразностью;

** - выборочные санитарные рубки не планируются в связи с транспортной недоступностью;

*** - сплошные санитарные рубки планируются с 2012 года по результатам текущего лесопатологического обследования.

В обязательном порядке в санитарную рубку назначаются деревья 5-6-й категорий состояния. Ветровал и бурелом приравниваются к 5-6-й категориям состояния.

Допускается уборка деревьев других категорий состояния в следующих случаях:

- деревья 4-й категории состояния назначаются в рубку в хвойных насаждениях;

- деревья 3-4-й категории состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку в очагах корневой губки, бактериальной водянки и голландской болезни (при этом в материалах по планированию рубки обязательно должно быть показано, на каком основании данный участок отнесен к очагу болезни, каковы характеристики очага);

- в эксплуатационных лесах - деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола);

- в насаждениях пройденных пожаром – деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев), или высушенного луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);

- деревья ели, имеющие повреждение коры лосем и другими животными более трети окружности ствола и признаки развития стволовой гнили, а также свежие поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

Ветровальные, буреломные и снеголомные деревья учитываются отдельно. При расчете средней категории состояния они приравниваются к свежему или старому сухостою. Свежим ветровалом, буреломом и снеголомом считаются стволы деревьев, погибших не более, чем за два года до момента обследования. Буреломными (снеголомными) являются деревья со сломом ствола ниже одной трети протяженности кроны, считая от вершины. Ветровальными являются поваленные или наклонные деревья с обрывом более трети корней.

Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

К выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки после повреждения древостоев огнем и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних – до 1 августа, позднелетних и осенних – до 1 мая следующего года.

При выборочной санитарной рубке и уборке захламленности отбор в рубку и клеймение деревьев производится под непосредственным контролем должностных лиц лесничеств. При сплошной санитарной рубке клеймение не требуется.

Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 г. № 414), Правилами заготовки древесины (приказ МПР России от 16.07.2007 № 184), Правилами пожарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007г. №417) и Правил ухода за лесами (приказ МПР России от 16.07.2007г. №185).

д) установление санитарных требований к использованию лесов

При использовании лесов не допускается:

а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;

г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;

д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;

е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;

ж) иные действия, способные нанести вред лесам.

В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.

При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.

В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.

При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.

Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.

Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения.

В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.

Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.

Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающим к ним.

Ответственность за нарушение «Правил санитарной безопасности в лесах»

Лица, допустившие нарушение требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований настоящих Правил, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.16.3 Требования к воспроизводству лесов

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановления лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов и сохранение их полезных функций.

«Правила лесовосстановления» утверждены Приказом МПР РФ от 16.07.
2007 № 183 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам РФ.

Воспроизводство лесов производится органами государственной власти субъектов РФ, которым переданы полномочия в области лесных отношений.

Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», утвержденных приказом МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543.

На лесных участках предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ст. 62 ЛК РФ).

Лесовосстановление будет осуществляться ниже перечисленными способами.

1. Искусственного лесовосстановления – путем создания лесных культур посадкой сеянцев. Она обеспечивает лучшую приживаемость и большую энергию роста, что в свою очередь приводит к быстрейшему смыканию и лучшей биологической устойчивости культур. Под лесные культуры намечены: площади гарей, погибших насаждений, вырубок прошлых лет, прогалин и пустырей, на которых естественное возобновление хозяйственно – ценными породами не произошло.

Общий лесокультурный фонд по Октябрьскому лесничеству составляет 4800 га.

2. Естественного возобновления, проводимого за счет мер содействия лесовосстановлению – в основном путем сохранения, имеющегося под пологом древостоев жизнеспособного подроста хвойных пород при рубках спелых и перестойных насаждений.

Особенностью лесов Октябрьского лесничества является высокая обеспеченность спелых древостоев подростом хозяйственно-ценных пород, что позволяет проводить лесовосстановление с минимальными затратами.

Данные таксации и оценки успешности возобновления, выполненной с использованием «Шкалы оценки возобновления в лесах Дальнего Востока», разработанной ДальНИИЛХом, показывают, что спелые и перестойные насаждения основных лесообразующих пород (ель, пихта) на 89-92% обеспечены подростом хозяйственно-ценных пород, белоберезники обеспечены подростом хозяйственно-ценных пород на 69%. Из этого следует, что сохранение подроста при сплошных рубках в большинстве случаев будет достаточным для гарантии восстановления вырубок в кратчайшие сроки без смены пород.

Это лесохозяйственное мероприятие должно быть главным, которое позволит предупредить нежелательную смену пород, сохранить значительные средства на лесовосстановление и использовать молодой подрост как надёжную основу будущих лесов. Оно сократит на 20-30 лет выращивание технически спелой древесины и будет реальным резервом повышения продуктивности лесов.

Содействие естественному возобновлению, путём сохранения подроста при рубках спелых и перестойных насаждений, требуется проводить в насаждениях с наличием жизнеспособного подроста хвойных пород (в участках с удовлетворительным и недостаточным предварительным возобновлением, то есть при наличии 1,5-2 тыс. экз. и более елового подроста. Лесозаготовительные работы на этих участках должны проводиться в строгом соответствии с требованиями, изложенными в «Инструкции по сохранению подроста и молодняка хозяйственно ценных пород». По окончании лесосечных работ на лесосеке должно быть сохранено в технологических полосах (пасеках без волоков) не менее 70% учтённого до рубки количества подроста при сплошных и не менее 80% при постепенных и выборочных рубках.

При наличии на лесосеке подроста и второго яруса в количестве, недостаточном для полного восстановления леса, рекомендуется сочетать их сохранение с другими мерами содействия, пригодными для соответствующих групп типов леса и, прежде всего с оставлением обсеменителей и посадкой сеянцев и саженцев.

Период лесовосстановления для участков, намеченных под содействие лесовозобновлению, установлен в 3 – 5 лет. Эти участки также необходимо своевременно осматривать с целью перевода их либо в лесопокрытые земли, либо в лесокультурный фонд, если проведённые меры содействия не дали положительных результатов.

Под содействие естественному возобновлению путем ухода за подростом ценных древесных пород также запроектированы не покрытые лесом земли, находящиеся в стадии облесения хвойными породами. Выбор способа лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород регламентирован таблицей 20, в разделе «Методы лесовосстановления». В таблице 19 того же раздела указаны требования к посадочному материалу.

Лесоразведение в Октябрьском лесничестве не требуется.

Таблица 43 - Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению*

                                                                                                                                   (площадь, га)

Показатели 

Не покрытые лесной растительностью земли

Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода

Всего

Гари и погибшие

насажден.

Выруб-

ки

Прога-лины и

пустыри

Итого

Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего

-

3521

1279

4800

21260

26060

в том числе по породам:

-

- хвойным

-

1484

146

1630

5060

6690

- твердолиственным

-

2037

-

2037

-

2037

- мягколиственным

-

-

1133

1133

16200

17333

Искусственное лесовосста-новление – создание лесных культур, всего

-

234

146

380

-

380

Естественное лесовосста-новление - всего

-

3287

1133

4420

31

4451,

в том числе по породам:

-

- хвойным

-

1484

-

1484

31

1515

- твердолиственным

-

1803

-

1803

1803

- мягколиственным

-

-

1133

1133

1133

в том числе методом ухода за подростом ценных (хвойных) пород

-

309

-

309

31

340

в том числе по породам:

-

-

хвойным

-

309

-

309

31

340

* Примечание: Нормативы и параметры содействия естественному лесовосстановлению путем сохранения подроста ценных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений могут быть выполнены при условии использования исчисленного размера лесосеки по сплошным рубкам в полном объеме.

На период действия регламента запроектированы мероприятия в следующем объеме: искусственное лесовосстановление (создание лесных культур) – 380 га; естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению) - 695 га; уход за лесными культурами – 1360 га; дополнение лесных культур – 330 га.

Создание лесных культур на не покрытых лесом землях и при реконструкции малоценных насаждений рекомендуется проводить в соответствии с «Руководством по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», Хабаровск, 2003г., в части, не противоречащей «Правилам лесовосстановления».

Агротехника создания лесных культур и ухода за ними зависит от крутизны склонов: 0-12° - механизированным способом, 13-25° - ручная обработка.

Способ подготовки почвы должен обеспечить необходимые условия для правильной заделки семян и корней сеянцев, а также условия для механизации всех последующих лесокультурных и лесоводственных мероприятий. На вырубках наиболее целесообразна частичная подготовка почвы полосами или бороздами. На старых невозобновившихся вырубках должна производиться расчистка от валежа, порубочных остатков, а там, где это необходимо – частичная раскорчевка пней на технологических полосах. Подготовка почвы может производиться плугами с последующим рыхлением дисковыми боронами или фрезами, посадка сеянцев лесопосадочными машинами, а агротехнические уходы культиваторами.

Применительно к условиям местопроизрастания основными культивируемыми породами при создании культур рекомендуются ель, пихта, лиственница и кедр, так как в данных условиях они должны обеспечить создание высокопроизводительных насаждений с высокими защитными и эксплуатационными свойствами.

Первоначальная густота лесных культур должна быть не менее 3 тыс. сеянцев на 1 га.

Наилучшие результаты дает весенняя посадка (конец апреля-мая). В качестве посадочного материала необходимо использовать стандартные сеянцы: 3-4-летние – для ели и пихты, 2-х-летние – для лиственницы, выращенных из районированных семян лесных насаждений и отвечающие установленным параметрам.

Все лесные культуры предусматривается создавать посадкой и чистыми по составу. Агротехнический уход за лесными культурами проводится в основном в весенне-осенний период с целью оправки от выжимания и устранения травянистой растительности.

Дополнение лесных культур должно производиться при отпаде сеянцев свыше 15%, как правило, весной следующего года после создания культур. Дополнение должно производиться посадкой сеянцев с биологическим возрастом растений в культурах. Дополнение намечается в размере 20% от первоначального количества посадочных мест, что составляет 15 га в переводе на сплошные культуры.

В соответствии со ст. 61 Лесного кодекса РФ (2006 г.) воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами. К рубкам ухода за лесами, не связанными с заготовкой древесины относятся осветления и прочистки.

Таблица 44 - Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой
                                                                  древесины

Породы

Площадь, га

Вырубаемый запас, м3

Срок повторяемости, лет

Ежегодный размер

площадь, га

вырубаемый запас, м3

общий

с 1 га

Осветления

Кедр

200

1200

5-7

30

180

6

Ель

50

300

5-7

9

54

6

Итого

250

1500

39

234

6

Прочистки

Кедр

400

2400

5-10

57

342

6

Ель

100

600

5-10

14

84

6

Итого

500

3000

71

426

6

Всего:

750

4500

110

660

6

Таблица 45 - Нормативы режима рубок  ухода в насаждениях основных лесообразующих пород по группам  типов леса в Дальневосточном таежном районе Еврейской АО в целях улучшения породного состава

Группы

насаждений

Группа

типов леса

(класс бонитета)

Возраст

начала  ухода

(лет)

Осветления

Прочистки

Миним.
сомкнут.

до ухода

После

ухода

Интенс.

в %

по запасу

Срок

повтор.

Миним. сомкнут.

до ухода

После

ухода

Интенс.

в %

по запасу

Срок повтор.

1

2

3

4

5

6

7

1.Лиственнич-ники, сосняки

чистые

1.Лиственничники горные Л1    I-IV

5-8

1,0

15-20

1,0

20-25

0,8

5-7

0,7

5-7

2.Лиственничники пологих склонов Лг  I-IV

5-8

1,0

15-20

1,0

20-25

0,8

5-7

0,7

5-7

3.Лиственничники сфагновые Л4    I-IV

5-8

1,0

15-20

1,0

20-25

0,8

5-7

0,7

5-7

4.Лиственнично-еловые леса Л5    I-IV

5-8

1,0

15-20

1,0

20-25

0,8

5-7

0,7

5-7

2.Лиственничники,  сосняки

  смешанные

1.Лиственничники горные Л1    I-IV

5-8

0,8

30-40

0,8

30-40

0,6

5-7

0,6

5-7

2.Лиственничники пологих склонов Лг  I-IV

5-8

0,8

30-40

0,8

30-40

0,6

5-7

0,6

5-7

3.Лиственничники сфагновые Л4    I-IV

5-8

0,8

30-40

0,8

30-40

0,6

5-7

0,6

5-7

4.Лиственнично-еловые леса Л5    I-IV

5-8

0,8

30-40

0,8

30-40

0,6

5-7

0,6

5-7

3.Лиственнич-ники, сосняки

сложные

1.Лиственничники горные Л1    I-IV

5-8

0,8

30-40

0,8

30-50

0,6

5-7

0,6

5-7

2.Лиственничники пологих склонов Лг  I-IV

5-8

0,8

30-40

0,8

30-50

0,6

5-7

0,6

5-7

3.Лиственничники сфагновые Л4    I-IV

5-8

0,8

30-40

0,8

30-50

0,6

5-7

0,6

5-7

4.Лиственнично-еловые леса Л5    I-IV

5-8

0,8

30-40

0,8

30-50

0,6

5-7

0,6

5-7

1.Ельники мало-ценные листвен-ные с елью и дру-гими хвойными породами во втором ярусе

1.Ельники высокогорные Е1    I-IV

10-15

0,6

50-70

0,8

50-60

0,5

5-7

0,5

5-7

2.Ельники горных склонов Ег    I-IV

10-15

0,6

50-70

0,8

50-60

0,5

5-7

0,5

5-7

3.Ельники долин и пологих склонов Ез  I-IV

10-15

0,6

50-70

0,8

50-60

0,5

5-7

0,5

5-7

2.Ельники сме-шанные хвойные и твердолист-венные с мягко-лиственными в одном пологе (примесь мягко-лиственных

4-6 ед

1.Ельники высокогорные Е1

15-20

0,8

35-40

0,8

30-40

   I-IV

0,6

7-10

0,6

7-10

2.Ельники горных склонов Ег    I-IV

15-20

0,8

35-40

0,8

30-40

0,6

7-10

0,6

7-10

3.Ельники долин и пологих склонов Ез    I-IV

15-20

0,8

35-40

0,8

30-40

0,6

7-10

0,6

7-10

3.Ельники чистые хвойные и твер-долиственные с примесью мягко-

лиственных лист-венных пород до 2 единиц

1.Ельники высокогорные Е1  I-IV

20-25

Осветления
не проводятся

1,0

0,7

25-30

10

2.Ельники горных склонов Ег  I-IV

20-25

1,0

0,7

25-30

10

3.Ельники долин и пологих склонов Ез  I-IV

20-25

1,0

0,7

25-30

10

Примечание: В еловых насаждениях, ранее пройденных рубками ухода, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10-15%.

В перегущенных лиственничных и сосновых насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок ухода не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными данными на 10-15%. Соответственно сокращается срок рубок на 2-3 года.

Таблица 46 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедровых насаждений

Состав лесных насаждений до рубки

(группы насаждений)

Класс

бонитета

Возраст

начала ухода, (лет)

Осветление

Прочистка

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

после ухода

повторяемость, лет

после ухода

повторяемость, лет

Смешанные с глав-
ными породами под пологом второсте-
пенных

I-IV

10-15

0,7

0,5

50-60

7-10

0,7

0,5

50-60

7-10

Культуры кедра соз-данные путем рекон-
струкции малоцен-
ных насаждений

I-IV

5-7

0,7

0,5

50-60

5-7

0,7

0,5

50-60

5-7

Культуры кедра, соз-данные на не покры-тых лесом землях

I-IV

8-10

-

15-25

8-10

-

15-25

8-10

Смешанные с хвой-
ными породами в составе верхнего яруса

I-IV

6-10

0,9

0,7

25-30

10-15

0,9

0,7

25-30

10-15

Хвойные и хвойно-лиственные с при-
месью 2-3 единиц второстепенных пород

I-IV

10

0,9

0,7

25-40

10-15

0,9

0,7

25-40

10-15

Примечание: В насаждениях естественного происхождения желательно сохранение лиственных пород до 2-4 единиц состава.

Таблица 47 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

                                                  насаждений с участием дуба

Состав лесных насаждений до рубки (группы насаждений)

Класс бони-тета

Возраст начала ухода,

лет

Осветление

Прочистка

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

минимальная сомкнутость крон до ухода

интенсивность рубки, % по запасу

после ухода

повторяемость, лет

после ухода

повторяемость, лет

1

2

3

4

5

6

7

Смешанные насаждения

I - IV

4-5

8,0

0,6

25-30

4-6

0,8

0,6

25-30

6-8

Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность рубок ухода снижается на 10-15%. В горных дубняках рододендрово-леспедециевые рубки ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).

При всех видах рубок примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняет полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.

Мероприятия по лесовосстановлению, лесоразведению и уходу за лесами осуществляется в соответствии статьей  62, 63, 64 ЛК РФ, Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 183.

Возрасты для проведения рубок ухода в молодняках приведены в таблице 10.

При уходе за молодняками, особое внимание должно уделяться осветлению лесных культур, созданных методом реконструкции малоценных насаждений.

Реконструкция малоценных лесных насаждений является видом ухода за лесами.

Фонд реконструкции по лесничеству составляет 14648 га, в том числе: 14648 га лиственных насаждений не соответствующих условиям местопроизрастания, из которых в доступной для хозяйственного воздействия 4046 га.

Реконструкция насаждений на период действия регламента не намечается.

Для выращивания посадочного материала в Октябрьском лесничестве имеется постоянный питомник площадью 20 га.

Объектов ЕГСК в лесничестве не имеется.

В соответствии со ст. 83 Лесного кодекса РФ лесное семеноводство не относится к полномочиям субъектов Российской Федерации. В связи с этим мероприятия по формированию и содержанию объектов ЕГСК выполняются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.17 Особенности требований к использованию лесов по
                                         лесорастительным зонам и лесным районам

Леса Октябрьского лесничества находятся в Дальневосточном таежном районе таежной зоны лесов Российской Федерации.

Нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительной зоной и лесным районом расположения лесничества приведены в действующих наставлениях и указаниях; «Правила заготовки древесины (2007 г.), «Правила ухода за лесами (2007 г.) и других нормативных актов, которые использовались при разработке лесохозяйственного регламента.

Указанные сведения приведены в соответствующих разделах Главы 2 по лесорастительным зонам и лесным районам.

ГЛАВА 3  ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

Статья 1 Лесного кодекса РФ обязывает использование лесов основывать на следующих принципах:

61) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов;

62) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

63) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

64) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

65) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

66) обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов;

67) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;

68) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;

69) подразделение лесов по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;

70) подразделение лесов по видам использования;

71) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;

72) платность использования лесов.

На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9, ч. 2 Федерального закона № 201-ФЗ).

Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).

Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).

Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие ограничения использования лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;

2) запрет на проведение рубок;

3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов

Леса Октябрьского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.

Таблица 48 - Ограничения по видам целевого назначения лесов

№№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).

Запрещается проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 ЛК РФ (когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций).

При проведении выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в рубку назначаются деревья и кустарники в следующей очередности: погибшие и поврежденные, ослабленные, наиболее старые, перестойные в смешанных насаждениях менее долговечных пород и генераций, перестойные и спелые деревья других пород, утрачивающие жизнеспособность, устойчивость, способность выполнять полезные целевые функции (п. 18 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ).

Не допускается выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений (п.16 пр. МПР от 10.04.2007 г. № 85).

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Для размещения линейных сооружений допускается прорубка полос шириной не более 25 м, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных) регламентов (п. 35 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказ МСХ РФ от 02.08.2010 г. №271;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;

    продолжение таблицы 48

№№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА

- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ).

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление

заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ).

- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд - договоров купли- продажи лесных насаждений (ч.4 ст. 30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации на заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений.

На других особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных и сплошных рубок погибших лесных насаждений. (п. 27 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

1.2

1.2.1

1.2.2

Ценные леса

нерестоохранные полосы лесов

Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов

В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации (п. 8 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

В прибрежных защитных полосах водоохранных зон лесовосстановление осуществляется методами, исключающими сплошную распашку земель (п. 12 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

При осуществлении работ по охране и защите лесов, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование токсичных химических препаратов (п. 7 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543.

Исходя из ограничений хозяйственной деятельности, установленных водным законодательством, в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах не допускается:

- распашка земель;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн (п. 31 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543.

2

ЭКСПЛУАТАЦИОН-

НЫЕ ЛЕСА

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказ МСХ РФ от 02.08.2010 г. № 271;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков,

- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ);

    продолжение таблицы 48

№№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

2

ЭКСПЛУАТАЦИОН-

НЫЕ ЛЕСА

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ).

- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд - договоров купли- продажи лесных насаждений (ч.4 ст. 30 ЛК РФ).

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1,2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования.

3.2.   Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Таблица 49 - Ограничения по видам рубок в особо защитных участках леса

№

п/п

Виды особо защитных участков (ОЗУ)

Ограничения использования лесов

1

Орехоплодовые участки

На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).

Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов (п. 6 приказа МПР РФ от 10.05.2007 № 123).

Не допускается использование лесов в целях создания лесных плантаций (п. 30 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543)

Не допускается выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений (п.16 пр. МПР от 10.04.2007 г. № 85).

На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе (п. 15 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 107 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации на заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений.

На постоянных лесосеменных участках допускается проведение выборочных рубок в порядке ухода за плодоношением древесных пород.

На других особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных и сплошных рубок погибших лесных насаждений (п. 27 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

Исходя из ограничений хозяйственной деятельности, установленных водным законодательством, в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах не допускается:

- распашка земель;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн (п.31 пр. МСХ РФ от 06.11.2009г. №543).

2

Насаждения - медоносы

3

Полосы леса шириной 200 м и 500 м вдоль водоразделов

4

Участки леса на склонах крутизной 31°  и более

5

Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов

6

Участки леса в радиусе 1 км вокруг минеральных источников

7

Участки леса с наличием реликтовых и эндемичных пород

8

Защитные полосы лесов (охранные зоны) вокруг карстовых образований

9

10

Государственный заказник областного значения «Журавлиный»

Памятники природы

Примечание: кроме особо защитных участков леса, из расчета ежегодного отпуска леса при рубке спелых и перестойных лесных насаждений дополнительно исключены участки леса с запасом на 1 га. 70 кбм и менее, как нерентабельные для промышленной заготовки древесины.

3. 3. Ограничения по видам использования лесов

Виды использования лесов устанавливаются в соответствии с их целевым назначением, условиями местопроизрастания, экономической потребностью, экологическими ограничениями.

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей. Для условий Октябрьского лесничества установлены следующие виды использования и ограничения лесов.

Заготовка древесины

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказ МСХ РФ от 02.08.2010 г. № 271;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;

- в случае если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ);

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ);

- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд на основании договоров купли- продажи лесных насаждений (ч.4 ст. 30 ЛК РФ).

- к заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1,2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Заготовка древесины осуществляется по «Правилам заготовки древесины», утверждённым Приказом МПР России от 16.07.2007 № 184 и по «Правилам ухода за лесами», утверждёнными Приказом МПР России от 16.07.2007 № 185.

Закон Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года), определяет порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и  порядок  заготовки гражданами  древесины в соответствии с данными договорами (приложение №1).

Заготовка живицы

Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:

а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;

б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;

г) в лесах памятников природы и заказника.

Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается  «Правилами заготовки живицы», утвержденными Приказом МПР России от 21.06.2007 N 156.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

В соответствии с положением о государственном природном заказнике областного значения «Журавлиный», утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 11.09.2007 № 240-ПП, в пределах территории заказника запрещается заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением случаев, установленных  нормативными правовыми актами Российской Федерации и Еврейской автономной области.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 – 1,0.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утверждёнными Приказом МПР от 10.04.2007 № 84.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 2).

Заготовка пищевых ресурсов и сбор лекарственных растений

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными Приказом МПР от 10.04.2007 № 83.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 3).

В соответствии с положением о государственном природном заказнике областного значения «Журавлиный», утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 11.09.2007 № 240-ПП, в пределах территории заказника запрещается заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением случаев, установленных  нормативными правовыми актами Российской Федерации и Еврейской автономной области.

При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений запрещается:

- применять способы и технологии, приводящие к истощению используемых лесных ресурсов и лекарственных растений, наносящих ущерб окружающей среде и биологическому разнообразию;

- при сборе орехов запрещается 100% сбор шишек кедрового стланика;

- при заготовке грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы;

- запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на одном квадратном метре менее 5 штук и папоротника осмунда на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений;

- запрещается заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр;

- при осуществлении сбора лекарственного сырья запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Привлекать детей при сборе ядовитых и сильнодействующих лекарственных растений.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу  Еврейской автономной области или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется Федеральными законами от 24.07.2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» и «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. № 18.

Порядок использования лесов в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлен законом Еврейской автономной области от 5 декабря 2007 года N 272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области  (с изменениями на 24 декабря 2008 года) (приложение 4).

В соответствии с положением о государственном природном заказнике областного значения «Журавлиный» в пределах территории Заказника запрещается:

- охота, рыболовство, за исключением добывания объектов растительного и животного мира в научных целях и в качестве мер по контролю за их состоянием и численностью

Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст.11 п.7 ЛК РФ).

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.

Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (п. 4, ст. 36 ЛК).

Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Еврейской автономной области.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:

1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5) определение сроков охоты;

6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009г.№209-ФЗ).

Ведение сельского хозяйства

Порядок использования лесов для ведения сельского хозяйства отражен в «Правилах использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденных приказом МСХ РФ от 14.05.2010 № 161.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности

«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» утверждены  Приказом МПР России от 28.05.2007 № 137.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Осуществление рекреационной деятельности

«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены Приказом МПР России от 24.04.2007 г. № 108.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Организация туристических стоянок, установка палаток, разведение костров за пределами установленных для этого мест.

Создание лесных плантаций

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 пр. МСХ РФ от 6 ноября 2009 г. №543).

Создание лесных плантаций разрешается в эксплуатационных лесах.

На лесных плантациях проведение рубок и подсочки допускаются без ограничений.

Лесоразведение на особо охраняемых природных территориях осуществляется на участках нелесных земель для предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных насаждений, проведения биотехнических мероприятий, а также на землях, нарушенных в результате прежней хозяйственной деятельности(п.19 приказа МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

Лесовосстановление и лесоразведение на особо охраняемых природных территориях должны обеспечивать формирование лесных насаждений, близких к естественным по составу видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений в соответствующих природно-климатических условиях.

Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается (п. 20 приказа МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» утверждены Приказом МПР РФ от 10.04.2007 № 85.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 10.04.2007 № 85).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

Следовательно, использование лесов заказника и памятника природы для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещено, в связи с необходимостью распашки земель.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР РФ от 24 апреля 2007 г. № 109.

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (ст.8.2 ФЗ от 04.12.2006 г. № 201 ФЗ).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МСХ РФ от 05.02.2010 № 28.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующих работ.

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов:

- в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются посадка и вырубка деревьев и кустарников.

Для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются:

а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях;

б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Необходимая ширина просек, расстояния, в пределах которых осуществляется вырубка отдельно стоящих (групп) деревьев (лесных насаждений), а также минимально допустимые расстояния до крон деревьев определяются в соответствии с лесным законодательством.

Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:

а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах;

б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами;

в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

Рубка деревьев осуществляется по мере необходимости без предварительного предоставления лесных участков.

Размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ).

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» утверждены  Приказом МСХ РФ от 14.05.2010 № 162.

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п.29 пр. МСХ РФ от 6 ноября 2009г. №543).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:

- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;

- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Осуществление религиозной деятельности

Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997
№ 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).

Список использованных источников

Законодательные акты Российской Федерации

Конституция Российской Федерации – принята 12.12.1993 г. с изменениями

Федеральный закон от 21.02.1992  № 2395-1 «О недрах»

Гражданский кодекс Российской Федерации – принят Государственной Думой 21.10.1994 ., подписан Президентом РФ 30.11.1994  № 51-ФЗ

Земельный кодекс Российской Федерации –  принят Государственной Думой                    28.09.2001 г., одобрен Советом Федерации 10.10.2001 г. с изменениями

Градостроительный кодекс Российской Федерации – принят 29.12.2004 № 191-ФЗ

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Федеральный закон от 21.12.1994  № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»

Федеральный закон от 24.04.1995  № 52-ФЗ «О животном мире»

Федеральный закон от 26.12.1995  № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»

Федеральный закон от 19.07.1997 № 103-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»

Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»

Федеральный закон от 26.07.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»

Федеральный закон от 17.12.1997  № 149-ФЗ «О семеноводстве»

Федеральный закон от 01.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»

Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов  Российской Федерации»

Федеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»

Федеральный закон от 15.07.2000  № 99-ФЗ «О карантине растений»

Федеральный закон от 18.06.2001  № 78-ФЗ «О землеустройстве»

Федеральный закон от 08.08.2001  № 129-ФЗ «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Федеральный закон от 10.01.2002  № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Водный кодекс Российской Федерации - принят Государственной Думой 12 апреля 2006 г., подписан Президентом РФ 03.06.2006  № 74-ФЗ

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006  № 200-ФЗ

(В редакции федеральных законов:

от 13.05.2008 № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»;

от 22.07.2008 № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений»;

от 22.07.2008 № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

от 23.07.2008 № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации»;

от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 14.03.2009 № 32-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 17.07.2009 № 164-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления";

от 24 июля 2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ).

Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»

Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»

Федеральный закон от 24.07.2007 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»

Федеральный закон от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Акты правительства Российской Федерации

Постановление от 09.06.1995 г. № 578 «Об утверждении правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации»

Постановление от 20.11.2000 г. № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей»

Постановление от 11.08.2003 г. № 486 «Об утверждении правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети»

Постановление от 17.04.2007 № 101 «Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»

Постановление от 03.03.2007 № 138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»

Постановление от 24.04.2007 № 246 «Об утверждении положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»

Постановление от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»

Постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности»

Постановление от 24.05.2007 № 318 «О государственном лесном реестре»

Постановление от 28.05.2007 № 324 «О правилах подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»

Постановление от 18.06.2007 № 377 «О правилах проведения лесоустройства»

Постановление от 19.06.2007 № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов»

Постановление от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»

Постановление от 22.06.2007 № 395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»

Постановление от 26.06.2007 № 406 «О договоре купли-продажи  лесных насаждений, находящихся в государственной или муниципальной собственности»

Постановление от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»

Постановление от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной  безопасности в лесах»

Постановление от 30.06.2007 № 418 «Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров»

Постановление от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»

Постановление от 10.01.2009 г. № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты»

Постановление от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»

Распоряжение от 8 мая 2009 г. № 631-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации»

Постановление от 23.07.2009 № 604  «Правила реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного Кодекса Российской Федерации»

Акты Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (МСХ России)

Приказ МПР РФ от 10.04.2007 № 83  «Об утверждении Правил  заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»

Приказ от 10.04.2007 № 84 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»

Приказ МПР РФ от 10.04.2007 № 85 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных  растений»

Приказ МПР РФ от 17.04.2007 № 101 «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»

Приказ МПР РФ от 19.04.2007 № 106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» 

Приказ МПР РФ от 24.04.2007 № 108 «Об утверждении Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»

Приказ МПР РФ от 24.04.2007 № 109 «Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для  разработки месторождений полезных ископаемых»

Приказ МПР РФ от 14.05.2007 №125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»

Приказ МПР РФ от 28.05.2007 № 137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»

Приказ МПР РФ от 08.06.2007 № 148 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки»

Приказ МПР РФ от 08.06.2007 № 149 «Об утверждении Правил лесоразведения»

Приказ МПР РФ от 14.06.2007 № 153 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»

Приказ МПР РФ от 21.06.2007 № 156 «Об утверждении Правил заготовки живицы»

Приказ МПР РФ от 09.07.2007 № 174  «Об утверждении порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга»

Приказ МПР РФ от 09.07.2007 № 175  «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 181  «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»

Приказ МПР РФ от 04.11.2007 № 258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 184 «Об утверждении Правил заготовки древесины»

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 187 «Об утверждении формы государственного лесного реестра»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 188 «Об утверждении порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 189 «Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр»

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 190 «Об утверждении Перечня видов информации, представляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления»

Приказ МПР РФ от 04.11.2007 № 258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации»

Приказ МПР РФ от 28.11.2007 № 310 «Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»

Приказ МПР РФ от 06.02.2008 № 31 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»

Приказ МПР РФ от 12.03.2008 № 54 «О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом МПР России от 16.07.2007 № 181».

Приказ МСХ РФ от 08.12.2008 № 529 «Порядок заполнения и подачи лесной декларации»

Приказ МСХ РФ от 16.12.2008 № 532 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды»

Приказ МСХ РФ от 22.12.2008 № 549 «Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»

Приказ МСХ РФ от 04.04.2009 № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации»

Приказ МСХ РФ от 06.11.2009 №543 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»

Приказ МСХ РФ от 05.02.2010 №28 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»

Приказ МПР РФ от 8 февраля 2010 г. N 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»

Приказ МСХ РФ от 14.05.2010 № 161 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»

Приказ МСХ РФ от 14.05.2010 №162  «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»

Приказ МСХ РФ от 02.08.2010 № 271 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»

Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)

Приказ Рослесхоза от 22.09.1997 № 122 «Положение об Инструкции по авиационной охране лесов».

Приказ от 29.12.2007 № 523 «Об утверждении методических документов» (Руководство по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга (Приложение 1); Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий (Приложение 2); Руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований (Приложение 3); Руководство по локализации и ликвидации очагов вредных организмов (Приложение 4)

Приказ от 19.02.2008  № 37  «Об установлении возрастов рубок»

Приказ Рослесхоза от 07.11.2008 г. № 340«Об определении количества лесничеств на территории Еврейской автономной области и установлении их границ».

Приказ Рослесхоза от 09.07.2009 № 290 «О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов».

Приказ Рослесхоза от 04.09.2009 № 532 «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 09.07.2009 № 290 «О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов».

Нормативно-правовые акты субъекта РФ

Красная книга Еврейской автономной области. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, 2004 г.

Красная книга Еврейской автономной области. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов, 2006 г.

Постановление Правительства Еврейской автономной области от 11.09.2007 г. N 240-ПП «Об утверждении положений о государственных природных заказниках областного значения»

Закон Еврейской автономной области от 05.12.2007 г. №272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области» с изменениями на 24 декабря 2008 года).

Постановление губернатора Еврейской автономной области от 20 мая 2002 г №110 «О районах развитого пчеловодства на территории Еврейской автономной области» (в peд. Постановления губернатора ЕАО от 17.08.2010 235)

Нормативно-методическая литература

ГОСТ 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов»

«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г

«Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.)

ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»

«Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.

ОСТ 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества»

М.А. Шешуков, В.В.Пешков, В.А. Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.

«Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.

Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.)

«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.

«Руководство по организации и ведению хозяйства в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.

«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.

«Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока», Москва, 1994 г.

«Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб» (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997 г.)

«Положение о пожарно-химических станциях», Москва, 1997 г.

ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»

ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»

«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока», Москва, 2000 г.

А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.

ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»

«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 2003 г.

«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003.

ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров»