О РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2011 г. N 1148

О РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Изменения:

Постановление правительства Воронежской области от 02.09.2013 № 762 НГР RU36000201300908

Постановление правительства Воронежской области от 14.05.2014 № 435 НГР RU36000201400496

Постановление правительства Воронежской области от 01.10.2014 № 888 НГР RU36000201401062

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 26.11.2018 № 1032, постановления правительства Воронежской области от 01.07.2019 № 664, постановления правительства Воронежской области от 06.02.2020 № 91)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2011 N 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Воронежской области.

2. Департаменту труда и занятости населения Воронежской области (Бай) разрабатывать ежегодно начиная с 2014 года прогноз баланса трудовых ресурсов на очередной год и плановый 2-летний период.

(пункт 2 в редакции постановления правительства Воронежской области от 14.05.2014 № 435 НГР RU36000201400496)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Воронежской области организовать на территории муниципальных районов (городских округов) ежегодную разработку прогноза баланса трудовых ресурсов и обеспечить представление в департамент труда и занятости населения Воронежской области прогноза баланса трудовых ресурсов в срок до 1 октября.

(пункт 3 в редакции постановления правительства Воронежской области от 14.05.2014 № 435 НГР RU36000201400496)

4. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной правительством Воронежской области численности работников соответствующих органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в областном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.

Исполняющий обязанности

губернатора Воронежской области

А.В.ГУСЕВ

Утверждены

постановлением

правительства Воронежской области

от 30.12.2011 N 1148

ПРАВИЛА

РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.09.2013 № 762 НГР RU36000201300908)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 14.05.2014 № 435 НГР RU36000201400496)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.10.2014 № 888 НГР RU36000201401062, постановления правительства Воронежской области от 26.11.2018 № 1032, постановления правительства Воронежской области от 01.07.2019 № 664, постановления правительства Воронежской области от 06.02.2020 № 91)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов на территории Воронежской области.

2. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целях:

а) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

б) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

в) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

г) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

3. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целом по Воронежской области по видам экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности на очередной год и плановый 2-летний период (далее - прогнозируемый период).

4. Основой для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов являются:

а) данные отчетного баланса трудовых ресурсов;

б) данные о прогнозной численности населения Воронежской области (демографический прогноз);

в) прогноз социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу, очередной финансовый год и плановый период;

г) данные исполнительных органов государственной власти Воронежской области, территориальных органов федеральных органов власти, государственных внебюджетных фондов и главного управления Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области;

д) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.

5. Утратил силу в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 01.10.2014 № 888 НГР RU36000201401062.

6. Прогноз баланса трудовых ресурсов содержит следующие основные показатели:

а) общая численность трудовых ресурсов (численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике);

б) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

в) потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности;

(подпункт в редакции постановления правительства Воронежской области от 06.02.2020 № 91)

г) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;

д) общая численность занятых в экономике;

е) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;

ж) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

з) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

и) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;

к) иные показатели прогноза, которые могут определяться методикой, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил.

7. Департамент труда и занятости населения Воронежской области:

(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 14.05.2014 № 435 НГР RU36000201400496)

- в срок до 1 октября текущего года обобщает данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Предоставление социальных услуг" за предыдущий год, текущий год и готовит прогноз на плановый 2-летний период;

- не позднее 1 ноября текущего года разрабатывает предварительные результаты прогноза баланса трудовых ресурсов и направляет их на рассмотрение в департамент экономического развития Воронежской области;

- не позднее 1 декабря текущего года на основе предложений департамента экономического развития Воронежской области осуществляет уточнение показателей прогноза и направляет его в заинтересованные исполнительные органы власти Воронежской области, территориальные органы федеральных органов власти для повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также размещает на портале органов государственной власти Воронежской области в сети Интернет.

8. Департамент экономического развития Воронежской области рассматривает предварительные результаты прогноза баланса трудовых ресурсов и не позднее 15 ноября текущего года направляет в департамент труда и занятости населения Воронежской области предложения по уточнению показателей прогноза баланса трудовых ресурсов.

(пункт 8 в редакции постановления правительства Воронежской области от 14.05.2014 № 435 НГР RU36000201400496)

9. В целях разработки прогноза баланса трудовых ресурсов в департамент труда и занятости населения Воронежской области не позднее 1 октября текущего года представляют:

(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 14.05.2014 № 435 НГР RU36000201400496)

а) департамент экономического развития Воронежской области - следующие данные за текущий год и на прогнозируемый период:

среднегодовая численность занятых в экономике (всего);

индекс промышленного производства, всего;

в том числе:

- индекс производства "Добыча полезных ископаемых";

- индекс производства "Обрабатывающие производства";

- индекс производства "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды";

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий;

индекс производства по виду деятельности "Строительство";

оборот розничной торговли в % к предыдущему году в сопоставимых ценах;

объем платных услуг населению в % к предыдущему году в сопоставимых ценах";

б) департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области:

данные о численности обучающихся, студентов, аспирантов, докторантов трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства (без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью) за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Образование" и "Научные исследования и разработки" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

в) департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области - данные о среднесписочной численности работников государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований за предыдущий год и первое полугодие текущего года;

г) департамент аграрной политики Воронежской области - данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака", "Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях" (за исключением видов экономической деятельности "Охота и разведение диких животных и включая предоставление услуг в этих областях" и "Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этих областях"), "Рыболовство, рыбоводство" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

д) департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области - данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Строительство", "Деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование; геологоразведочные и геофизические работы; геодезическая и картографическая деятельность" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

е) департамент промышленности и транспорта Воронежской области - данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности «Добыча металлических руд», «Обрабатывающие производства» (за исключением видов экономической деятельности «Производство пищевых продуктов», «Производство табачных изделий», «Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации», «Производство кокса и нефтепродуктов»), «Деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта» (за исключением вида экономической деятельности «Деятельность трубопроводного транспорта»), «Деятельность водного транспорта», «Деятельность воздушного и космического транспорта» (за исключением вида экономической деятельности «Деятельность космического транспорта») и «Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность» (за исключением видов экономической деятельности «Деятельность по складированию и хранению», «Деятельность вспомогательная, связанная с трубопроводным транспортом», «Деятельность вспомогательная, связанная с космическим транспортом») за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

(в редакции постановлений правительства Воронежской области от 02.09.2013 № 762 НГР RU36000201300908, от 14.05.2014 № 435 НГР RU36000201400496, постановления правительства Воронежской области от 01.07.2019 № 664)

ж) департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области - данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Связь" и "Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.09.2013 № 762 НГР RU36000201300908)

з) департамент цифрового развития Воронежской области - данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности «Деятельность почтовой связи и курьерская деятельность» и «Деятельность в области информации и связи», за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

(подпункт «з» в редакции постановления правительства Воронежской области от 14.05.2014 № 435 НГР RU36000201400496,  постановления правительства Воронежской области от 01.07.2019 № 664)

и) департамент здравоохранения Воронежской области - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" (за исключением видов экономической деятельности "Ветеринарная деятельность" и "Предоставление социальных услуг") за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

к) департамент культуры и архивного дела Воронежской области - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.09.2013 № 762 НГР RU36000201300908)

л) (исключен в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 02.09.2013 № 762 НГР RU36000201300908)

л) управление ветеринарии Воронежской области - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Ветеринарная деятельность" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

м) управление физической культуры и спорта Воронежской области - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

н) управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области - данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", "Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

о) исключен в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 14.05.2014 № 435 НГР RU36000201400496;

о) управление лесного хозяйства Воронежской области - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этих областях" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

п) департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Охота и разведение диких животных и включая предоставление услуг в этих областях" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.09.2013 № 762 НГР RU36000201300908)

р) территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Воронежской области (по согласованию):

данные отчетного баланса трудовых ресурсов за предыдущий год, включая полный комплект таблиц, использованных для его составления (в электронном виде);

данные о предположительной численности населения по возрастным группам на прогнозируемый период;

с) управление федеральной миграционной службы по Воронежской области (по согласованию) - данные о численности иностранных трудовых мигрантов за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период (по согласованию);

т) управление Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области (по согласованию):

данные о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

данные о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

у) главное управление Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области (по согласованию) - данные о среднегодовой численности работников банковской системы за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

ф) государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (по согласованию):

данные о численности работающих застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, по категориям и возрастным группам за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

данные о численности неработающих лиц в трудоспособном возрасте, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

данные о численности работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

данные о численности работающих лиц моложе трудоспособного возраста за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

х) государственное учреждение Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию):

данные о численности работающих застрахованных лиц по категориям за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

данные о численности получателей пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

ц) территориальный фонд обязательного медицинского страхования Воронежской области (по согласованию) - данные о численности застрахованных лиц по категориям и возрастным группам за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

ч) автономное учреждение Воронежской области "Центр охраны и медицины труда" - данные о дополнительной потребности в кадрах по видам экономической деятельности за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период.

(нумерация подпунктов в редакции постановлений правительства Воронежской области от 02.09.2013 № 762 НГР RU36000201300908, от 14.05.2014 № 435 НГР RU36000201400496)

10. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Воронежской области (по согласованию) направляет не позднее 15 августа текущего года данные о среднегодовой численности занятых за 5 предыдущих лет по видам экономической деятельности, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, в соответствующие исполнительные органы государственной власти и территориальные органы федеральных органов власти.

11. Расчет данных за текущий год и на прогнозируемый период, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, может осуществляться с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.

12. Данные, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил, представляются в целом по Воронежской области на бумажном носителе и в электронном виде в соответствии с формами, утвержденными департаментом труда и занятости населения Воронежской области.

(пункт 12 в редакции постановления правительства Воронежской области от 14.05.2014 № 435 НГР RU36000201400496)