ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСХОДОВАНИЯ И УЧЕТА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬ...



1

Утратил силу на основании постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.12.2020 № 445

Правительство Республики Саха (Якутия)

Постановление

от 30 декабря 2011 г. № 678

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСХОДОВАНИЯ И УЧЕТА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПОДДЕРЖКЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства РС(Я) от 06.08.2012 №349;

постановление Правительства РС(Я) от 08.02.2013 №34)

Постановление Правительства РС(Я) от 31.12.2013 № 484

Постановление Правительства РС(Я) от 10.06.2014 №161

Постановление Правительства РС(Я) от 13.02.2015 №29

Постановление Правительства РС(Я) от 30.07.2015 №255

Постановление Правительства РС(Я) от 14.09.2015 №330)

Постановление Правительства РС(Я) от 14.03.2016 №70;

Постановление Правительства РС(Я) от 10.02.2017 №40

Постановление Правительства РС(Я) от 30.05.2019 №146

В связи с внесением изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2010 г. 881-З № 639-IV «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства» Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования и учета субвенций, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.

2. Определить уполномоченным органом по предоставлению субвенций органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).

(в редакции Постановлений Правительства РС(Я) от 13.02.2015 №29, от 30.05.2019 №146)

3. Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) ежегодно организовывать заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства с доведением достигаемых основных производственных показателей сельскохозяйственного производства.

(в редакции Постановлений Правительства РС(Я) от 13.02.2015 №29, от 10.02.2017 №40, от 30.05.2019 №146)

4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) обеспечить целевое использование субвенций, предоставляемых из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.

5.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.

6.Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2010 г. № 601 «Об утверждении порядка расходования и учета субвенций, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства».

7. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

8. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Белозерова Д.Г.

(в редакции Постановлений Правительства РС(Я) от 13.02.2015 №29, от 10.02.2017 №40, от 30.05.2019 №146)

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Г. ДАНЧИКОВА

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 30 декабря 2011 г. № 678

ПОРЯДОК

расходования и учета субвенций, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.02.2017 №40) от 30.05.2019 №146)

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила расходования, учета и отчетности субвенций, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.

1.2. Финансирование расходов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, осуществляется за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий год в виде субвенций.

1.3. Уполномоченным органом по финансированию (администрированию) субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства является Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).

(в редакции Постановления Правительства РС(Я) от 13.02.2015 №29, от 30.05.2019 №146)

1.4.Получателями субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства являются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее по тексту -Муниципальные образования).

1.5.Субвенции предоставляются из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств Муниципальных образований, возникающих при осуществлении Муниципальными образованиями отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы».

(в редакции Постановления Правительства РС(Я) от 13.02.2015 №29)

1.6. Субвенции носят целевой характер.

II. Порядок расходования субвенций

2.1. Выделение из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субвенций Муниципальным образованиям на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год.

2.2. Министерство доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств Муниципальным образованиям согласно порядку, установленному Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

(в редакции Постановления Правительства РС(Я) от 13.02.2015 №29, от 30.05.2019 №146)

2.3. В целях осуществления Муниципальными образованиями отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, целевого и эффективного расходования субвенций подписываются соглашения между Министерством и Муниципальными образованиями об обязательствах Сторон (далее по тексту - Соглашения), включающие показатели эффективности использования субвенций Муниципальными образованиями. Показатели эффективности использования субвенций формируются на основании целевых индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2021 годы».

(в редакции Постановлений Правительства РС(Я) от 13.02.2015 №29, от 30.05.2019 №146)

Форма Соглашения утверждается ведомственным актом Министерства.

Условиями заключения Соглашения являются:

а) наличие нормативного правового акта Муниципального образования, устанавливающего порядок и условия предоставления из местного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям средств на поддержку сельскохозяйственного производства, а также включающего обязательное условие о предоставлении средств заявителям, включенным в установленном порядке в единый реестр субъектов деятельности в сельском хозяйстве;

б) наличие распределения плановых показателей эффективности использования субвенций в разрезе городских и сельских поселений.

(в ред. Постановлений Правительства РС (Я) от 31.12.2013 № 484, от 30.05.2019 №146)

2.4. Субвенции перечисляются в установленном порядке на лицевые счета местных бюджетов, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).

2.5. В доходной части местных бюджетов субвенции отражаются по следующим кодам бюджетной классификации:

код администратора дохода «***», группа «2», Подгруппа «02», статья и подстатья «03024», элемент «**», подвид доходов «****», КОСГУ «151» с учетом детализации подвида доходов, утвержденных в установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия) порядке.

2.6.              В расходной части местных бюджетов расходы отражаются по следующим кодам бюджетной классификации:

подраздел 0405 «Сельское хозяйство и рыболовство», целевая статья «*******», вид расхода «***», КОСГУ «***» с учетом детализации кодов целевых статей и видов расходов, утвержденных в установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия) порядке.

2.7.              Муниципальные образования осуществляют следующие расходы:

2.7.1.              утратил силу постановлением Правительства РС(Я) от 30.05.2019 №146.

2.7.2. Расходы на оплату труда и материально-техническое обеспечение деятельности работников муниципальных учреждений, осуществляющих отдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства, определяемые в следующем порядке:

1) фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений рассчитывается по методике, утвержденной приказом уполномоченного органа;

2) материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных учреждений определяется в соответствии с нормативами, утвержденными ведомственным актом уполномоченного органа.

Сметы расходов на оплату труда и материально-техническое обеспечение деятельности работников муниципальных учреждений, осуществляющих отдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства, утверждаются главой Муниципального образования и согласовываются Министерством в пределах объемов субвенций, утвержденных на выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства работниками муниципальных учреждений.»;

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.05.2019 №146)

2.7.3. Расходы на предоставление субсидий по поддержке сельскохозяйственного производства на  финансовое обеспечение (возмещение) затрат текущего характера (за исключением затрат капитального характера) по следующим направлениям:

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.05.2019 №146)

2.7.3.1. По направлению «Развитие свиноводства»: юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», отвечающим критериям базовых свиноводческих хозяйств, установленным приказом Министерства – на  финансовое обеспечение (возмещение) затрат по приобретению комбикормов для свиней.

2.7.3.2. По направлению «Развитие скотоводства»: юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», имеющим коров по состоянию на 01 января текущего финансового года - на возмещение части затрат по содержанию коров в размере 10 000 рублей за 1 голову.

Муниципальные районы (городские округа), входящие в первую и вторую группы согласно таблице 1 групп распределения муниципальных районов (городских округов) по группам, изложенной в приложении 3 к Закону Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства», оставшуюся часть субвенции (для первой группы - 10 000 рублей за1 голову, для второй  группы – 20 000 рублей за 1 голову) используют по установленным ими порядкам на предоставление субсидий по одной из указанных целей:

а) на возмещение части затрат по содержанию коров;

б) на возмещение части затрат по производству молока, сданного заготовительным организациям.

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.05.2019 №146)

2.7.3.3. По направлению «Обеспечение производства и переработки продукции животноводства»:

Юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, определенным заготовителем сельскохозяйственной продукции в муниципальном районе (городском округе) на основании решения органа местного самоуправления по итогам конкурсного отбора, - на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по производству и переработке продукции скотоводства.

Условием предоставления субсидий является закуп сырого молока по закупочной цене не ниже рекомендуемой минимальной заготовительной цены за 1 килограмм молока базисной жирности, определяемой Министерством и производство цельномолочной продукции и масла сливочного.

Порядок определения заготовительных организаций на уровне муниципальных образований утверждается приказом Министерства.

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.05.2019 №146)

2.7.3.4. По направлению «Развитие картофелеводства»:

1) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», - на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат по производству продовольственного картофеля;

2) в муниципальных образованиях, перечень которых утвержден Министерством: юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», - на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат по производству продовольственного картофеля, сданного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, определенным заготовителем сельскохозяйственной продукции в муниципальном районе (городском округе) на основании решения органа местного самоуправления по итогам конкурсного отбора.

Положение о конкурсном отборе утверждается приказом Министерства.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 14.03.2016 №70)

2.7.3.5. По направлению «Развитие овощеводства»:

1) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ
«О развитии сельского хозяйства», - на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат по производству овощей открытого грунта;

2) в муниципальных районах и городских округах, отобранных Министерством на конкурсной основе: юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», - на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат по производству овощей открытого грунта, сданного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, определенным заготовителем сельскохозяйственной продукции в муниципальном районе (городском округе) на основании решения органа местного самоуправления по итогам конкурсного отбора.

Положение о конкурсном отборе утверждается приказом Министерства.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 14.03.2016 №70)

2.7.3.6. По направлению «Развитие табунного коневодства»: юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, унитарных предприятий и племенных репродукторов), индивидуальным предпринимателям, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (в муниципальных образованиях «Амгинский улус (район)», «Верхневилюйский улус (район)», «Вилюйский улус (район)», «Горный улус», «Мегино-Кангаласский улус», «Намский улус», «Нюрбинский район», «Сунтарский улус (район)», «Таттинский улус», «Усть-Алданский улус (район)», «Хангаласский улус», «Чурапчинский улус (район)» Республики Саха (Якутия)), - имеющим не менее 25 голов кобыл на начало текущего года), - на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по содержанию кобыл.

(в редакции постановлений Правительства РС(Я) от 14.03.2016 №70, от 30.05.2019 №146)

2.7.3.4. По направлению «Развитие картофелеводства: юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» - на возмещение части затрат по производству продовольственного картофеля.

2.7.3.5. По направлению «Развитие овощеводства»: юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» - на возмещение части затрат по производству овощей открытого грунта.

2.7.3.6. По направлению «Развитие табунного коневодства»: юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» - на возмещение части затрат по содержанию кобыл.

2.7.3.7. По направлению «Развитие северного домашнего оленеводства»: юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» - на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по содержанию оленей.

(пункт 2.7.3.7. в редакции постановления Правительства РС(Я) от 08.02.2013 №34, от 31.12.2013 № 484, постановления Правительства РС(Я) от 10.02.2017 №40)

2.8. Муниципальные образования при разработке и принятии муниципальных правовых актов местной администрации, на основании которых предоставляются субсидии, определяют основными критериями о наличии субъекта деятельности в сельском хозяйстве в Едином реестре субъектов деятельности в сельском хозяйстве, обеспечение сельскохозяйственными товаропроизводителями выполнение параметров социально-экономического развития и параметров сводных производственных финансовых планов по муниципальному образованию, утвержденных Министерством.

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.05.2019 №146)

Муниципальные образования в целях эффективного использования средств субсидий подписывают с сельскохозяйственными товаропроизводителями соглашения о выполнении параметров социально-экономического развития и параметров производственных финансовых планов.

(абзац первый пункта 2.8. в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.02.2017 №40)

2.9. Средства из местного бюджета предоставляются в порядке, предусмотренном решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми на основании данного решения муниципальными правовыми актами местных администраций, разрабатываемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(пункт введен постановлением Правительства РС (Я) от 08.02.2013 №34)

III. Учет и отчетность расходования субвенций

             3.1. Учет субвенций осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

3.2. Муниципальные образования представляют ежемесячные, ежеквартальные, годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий и расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субвенция из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) по форме и в сроки, установленные Министерством.

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.05.2019 №146)

3.3. Муниципальные образования предоставляют в Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) копии нормативных правовых актов, заверенные органом, утвердившим соответствующие нормативные правовые  акты, в соответствии с которыми осуществляются отдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства, не позднее 10 дней после принятия нормативного правового акта.

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.05.2019 №146)

3.4. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие Министерством решений о наличии (об отсутствии) потребности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в использовании в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субвенций, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 января 2017 г. № 10.

(пункт 3.4. в редакции постановления Правительства РС(Я) от 14.09.2015 №330, постановления Правительства РС(Я) от 10.02.2017 №40, от 30.05.2019 №146)

3.5. Министерство ежеквартально и не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) сводный отчет об использовании субвенций по форме, согласованной с Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

(в редакции Постановлений Правительства РС(Я) от 13.02.2015 №29, от 30.05.2019 №146)

IV. Ответственность и контроль

4.1. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование субвенций и за соблюдение установленного порядка расходования субвенций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Ответственность за достоверность представляемой отчетности возлагается на Муниципальные образования.

4.3. Министерство осуществляют проверку целевого и эффективного использования средств, предоставляемых для осуществления передаваемых отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.

(в редакции Постановлений Правительства РС(Я) от 13.02.2015 №29, от 30.05.2019 №146)

4.4.Контроль за целевым использованием субвенций осуществляет главный распорядитель бюджетных средств, иные исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.