О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу «Развитие жилищного строительства в Саратовской области» на 2011 - 2015 годы



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2011 года № 819-П

О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу «Развитие жилищного строительства в Саратовской области» на 2011 - 2015 годы

Утратил силу(RU64000201400200)

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство области постановляет:

1. Внести изменения в долгосрочную областную целевую программу "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011 - 2015 годы согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор - первый заместитель

Председателя Правительства Саратовской области

А.Г.БАБИЧЕВ

Приложение

к постановлению

Правительства Саратовской области

от 30 декабря 2011 г. N 819-П

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ

"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2011 - 2015 ГОДЫ

1. В паспорте Программы:

позицию "Перечень подпрограмм" дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства";

абзацы четвертый - десятый считать соответственно абзацами пятым - одиннадцатым;

в позиции "Объемы и источники обеспечения Программы":

цифры "217274630,1" заменить цифрами "216469525,7";

цифры "15838289,2" заменить цифрами "13799587,1";

цифры "6960709,0" заменить цифрами "5383831,6";

цифры "779053,8" заменить цифрами "700930,0";

цифры "145188396,3" заменить цифрами "147421267,8";

цифры "48508181,8" заменить цифрами "49163909,1".

2. В разделе 3 "Система (перечень) программных мероприятий":

часть третью дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"7. Создание эффективной системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации кадров строительной отрасли";

в части шестой:

дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства";

абзац пятый считать абзацем шестым.

3. В разделе 4 "Ресурсное обеспечение Программы":

в части второй цифры "15838289,2" заменить цифрами "13799587,1";

в части четвертой цифры "6960709,0" заменить цифрами "5383831,6";

в части пятой цифры "779053,8" заменить цифрами "700930,0";

в части шестой цифры "193696578,1" заменить цифрами "196585176,9".

4. В подпрограмме "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011 - 2015 годы:

в позиции "Объемы и источники обеспечения подпрограммы" паспорта подпрограммы:

цифры "5347860,0" заменить цифрами "4368918,5";

цифры "2171410,0" заменить цифрами "1625778,5";

цифры "1726450,0" заменить цифрами "1293140,0";

в разделе 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

цифры "5347860,0" заменить цифрами "4368918,5";

цифры "2171410,0" заменить цифрами "1625778,5";

цифры "1726450,0" заменить цифрами "1293140,0".

5. В подпрограмме "Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011 - 2015 годы:

в позиции "Объемы и источники обеспечения подпрограммы" паспорта подпрограммы:

цифры "95000,0" заменить цифрами "85000,0";

цифры "21000,0" заменить цифрами "16000,0";

цифры "16000,0" заменить цифрами "11000,0";

в разделе 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

цифры "95000,0" заменить цифрами "85000,0";

цифры "21000,0" заменить цифрами "16000,0";

цифры "16000,0" заменить цифрами "11000,0";

в приложении к подпрограмме "Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011 - 2015 годы:

пункт 2 признать утратившим силу;

в пункте 3:

строку "2011" исключить;

строку "2012" изложить в новой редакции:

"2012

5000,0

5000,0

-  

- "; 

строку "2012" пункта 6 изложить в новой редакции:

"2012

1300,0

-  

-  

1300,0";

строку "2012" пункта 7 изложить в новой редакции:

"2012

300,0

-  

-  

300,0";

позицию "Всего:" изложить в новой редакции:

"85000,0

16000,0

11000,0

58000,0

".

6. В подпрограмме "Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов. Содействие применению энергоэффективности в строительстве" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011 - 2015 годы:

в позиции "Объемы и источники обеспечения подпрограммы" паспорта подпрограммы:

цифры "16107500,0" заменить цифрами "16090500,0";

цифры "77500,0" заменить цифрами "60500,0";

в разделе 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

цифры "16107500,0" заменить цифрами "16090500,0";

цифры "77500,0" заменить цифрами "60500,0";

пункт 1 таблицы 4 "Бюджетная эффективность реализации подпрограммы" изложить в новой редакции:

"1.

Расходы      
областного   
бюджета,  тыс.
рублей       

0,0  

0,0  

18500,0

20000,0

22000,0

60500,0".

7. В подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011 - 2015 годы:

в позиции "Объемы и источники обеспечения подпрограммы" паспорта подпрограммы:

цифры "3759070,0" заменить цифрами "3439690,1";

цифры "2214540,0" заменить цифрами "2229040,3";

цифры "1124530,0" заменить цифрами "790649,8";

в разделе 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

цифры "3759070,0" заменить цифрами "3439690,1";

цифры "2214540,0" заменить цифрами "2229040,3";

цифры "1124530,0" заменить цифрами "790649,8".

8. В подпрограмме "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011 - 2015 годы:

в паспорте подпрограммы:

в позиции "Исполнители основных мероприятий подпрограммы":

слова "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию)," исключить;

в позиции "Объем и источники обеспечения подпрограммы:

цифры "12000000,0" заменить цифрами "9010000,0";

цифры "7715862,9" заменить цифрами "6000000,0";

цифры "501053,8" заменить цифрами "320000,0"

цифры "301053,8" заменить цифрами "200000,0";

цифры "3482029,5" заменить цифрами "2490000,0";

слова ", в том числе средства государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 992029,5 тыс. рублей (прогнозно)" исключить;

в позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы":

цифры "8495" заменить цифрами "6170";

цифры "22245" заменить цифрами "16703";

в части первой раздела 3.1 "Механизм переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде":

пункт 1 признать утратившим силу;

пункты 2, 3 считать пунктами 1, 2;

в части шестой раздела 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" слова "Фонд (прогнозно)," исключить;

в разделе 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

слова "Фонд (прогнозно)," исключить;

цифры "12000000,0" заменить цифрами "9010000,0";

цифры "7715862,9" заменить цифрами "6000000,0";

цифры "501053,8" заменить цифрами "320000,0"

цифры "301053,8" заменить цифрами "200000,0";

цифры "3482029,5" заменить цифрами "2490000,0";

слова ", в том числе средств - Фонда 992029,5 тыс. рублей" исключить;

в разделе 6 "Оценка эффективности реализации подпрограммы":

цифры "8495" заменить цифрами "6170";

цифры "22245" заменить цифрами "16703";

приложение к подпрограмме "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011 - 2015 годы изложить в новой редакции:

"Приложение

к подпрограмме

"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"

долгосрочной областной целевой программы

"Развитие жилищного строительства в

Саратовской области" на 2011 - 2015 годы

СИСТЕМА (ПЕРЕЧЕНЬ)

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО

ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2011 - 2015 ГОДЫ

┌───┬─────────────────┬──────┬─────────┬─────────────────────────────────────┬──────────────┬───────────┐

│ N │  Наименование   │Срок  │Объем    │    в том числе за счет средств:     │Ответственные │Ожидаемые  │

│п/п│   мероприятия   │испол-│финанси- ├─────────┬────────┬────────┬─────────┤ исполнители  │результаты │

│   │                 │нения │рования  │феде-    │област- │местных │внебюд-  │              │           │

│   │                 │(годы)│всего    │рального │ного    │бюджетов│жетных   │              │           │

│   │                 │      │(тыс.    │бюджета  │бюджета │(прог-  │источ-   │              │           │

│   │                 │      │рублей)  │(прог-   │        │нозно)  │ников    │              │           │

│   │                 │      │(прог-   │нозно)   │        │        │(прог-   │              │           │

│   │                 │      │нозно)   │         │        │        │нозно)   │              │           │

│   │                 │      │         │         │        │        │         │              │           │

│   │                 │      │         │         │        │        │         │              │           │

│   │                 │      │         │         │        │        │         │              │           │

├───┼─────────────────┼──────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼──────────────┼───────────┤

│1. │Мероприятия по   │2012 -│6520000,0│6000000,0│320000,0│200000,0│    -    │ министерство │переселение│

│   │переселению      │2015, │         │         │        │        │         │строительства │5025 семей │

│   │граждан из       │в том │         │         │        │        │         │  и жилищно-  │или 13658  │

│   │аварийного       │числе:│         │         │        │        │         │коммунального │человек из │

│   │жилищного фонда, │ 2012 │1570000,0│1500000,0│ 20000,0│ 50000,0│    -    │  хозяйства   │аварийного │

│   │в том числе      │ 2013 │1650000,0│1500000,0│100000,0│ 50000,0│    -    │   области,   │жилищного  │

│   │с привлечением   │ 2014 │1650000,0│1500000,0│100000,0│ 50000,0│    -    │ Министерство │фонда, в   │

│   │средств          │ 2015 │1650000,0│1500000,0│100000,0│ 50000,0│    -    │регионального │том        │

│   │федерального     │      │         │         │        │        │    -    │   развития   │числе:     │

│   │бюджета          │      │         │         │        │        │         │  Российской  │в 2012 году│

│   │(прогнозно),     │      │         │         │        │        │         │  Федерации   │- 1212     │

│   │областного       │      │         │         │        │        │         │     (по      │семей, 3290│

│   │бюджета, местных │      │         │         │        │        │         │согласованию),│человек;   │

│   │бюджетов         │      │         │         │        │        │         │    органы    │в 2013 году│

│   │(прогнозно)      │      │         │         │        │        │         │   местного   │- 1271     │

│   │                 │      │         │         │        │        │         │самоуправления│семья, 3456│

│   │                 │      │         │         │        │        │         │   области    │человек;   │

│   │                 │      │         │         │        │        │         │     (по      │в 2014 году│

│   │                 │      │         │         │        │        │         │согласованию) │- 1271     │

│   │                 │      │         │         │        │        │         │              │семья, 3456│

│   │                 │      │         │         │        │        │         │              │человек;   │

│   │                 │      │         │         │        │        │         │              │в 2015 году│

│   │                 │      │         │         │        │        │         │              │- 1271     │

│   │                 │      │         │         │        │        │         │              │семья, 3456│

│   │                 │      │         │         │        │        │         │              │человек    │

├───┼─────────────────┼──────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼──────────────┼───────────┤

│2. │Отселение граждан│2011 -│2490000,0│         │        │        │2490000,0│ строительные │переселение│

│   │за счет средств  │2015, │         │         │        │        │         │ организации  │1145 семей │

│   │частных          │в том │         │         │        │        │         │     (по      │или 3045   │

│   │инвесторов       │числе:│         │         │        │        │         │согласованию),│человек    │

│   │(прогнозно) в    │ 2011 │  60000,0│    -    │   -    │   -    │  60000,0│    органы    │из         │

│   │рамках реализации│ 2012 │ 560000,0│    -    │   -    │   -    │ 560000,0│   местного   │аварийного │

│   │государственно-  │ 2013 │ 570000,0│    -    │   -    │   -    │ 570000,0│самоуправления│жилищного  │

│   │частного         │ 2014 │ 570000,0│    -    │   -    │   -    │ 570000,0│   области    │фонда, в   │

│   │партнерства при  │ 2015 │ 730000,0│    -    │   -    │   -    │ 730000,0│     (по      │том числе: │

│   │реализации       │      │         │         │        │        │         │согласованию) │в 2011 году│

│   │программ развития│      │         │         │        │        │         │              │- 28 семей,│

│   │застроенных      │      │         │         │        │        │         │              │73         │

│   │территорий в     │      │         │         │        │        │         │              │человека;  │

│   │соответствии с   │      │         │         │        │        │         │              │в 2012 году│

│   │Градостроительным│      │         │         │        │        │         │              │- 258      │

│   │кодексом         │      │         │         │        │        │         │              │семей, 684 │

│   │Российской       │      │         │         │        │        │         │              │человека;  │

│   │Федерации        │      │         │         │        │        │         │              │в 2013 году│

│   │                 │      │         │         │        │        │         │              │- 262      │

│   │                 │      │         │         │        │        │         │              │семьи, 697 │

│   │                 │      │         │         │        │        │         │              │человек;   │

│   │                 │      │         │         │        │        │         │              │в 2014 году│

│   │                 │      │         │         │        │        │         │              │- 262      │

│   │                 │      │         │         │        │        │         │              │семьи, 697 │

│   │                 │      │         │         │        │        │         │              │человек;   │

│   │                 │      │         │         │        │        │         │              │в 2015 году│

│   │                 │      │         │         │        │        │         │              │- 335      │

│   │                 │      │         │         │        │        │         │              │семей, 894 │

│   │                 │      │         │         │        │        │         │              │человека". │

└───┴─────────────────┴──────┴─────────┴─────────┴────────┴────────┴─────────┴──────────────┴───────────┘

9. В подпрограмме "Обеспечение жилыми помещениями молодых семей" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011 - 2015 годы:

в паспорте подпрограммы:

в позиции "Объем и источники обеспечения подпрограммы":

цифры "5045454,6" заменить цифрами "6930600,8";

цифры "894445,0" заменить цифрами "315373,5";

цифры "772926,3" заменить цифрами "395123,0";

цифры "3378083,3" заменить цифрами "6197174,2";

в позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы":

цифры "189,94" заменить цифрами "254,35";

цифры "2753" заменить цифрами "3686";

в разделе 3 "Система (перечень) мероприятий подпрограммы":

часть четвертую дополнить абзацем следующего содержания:

"для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.";

дополнить частью следующего содержания:

"Молодые семьи имеют право на получение дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) детей, при соблюдении условий, предусмотренных частью 8 статьи 15 Закона Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области".";

в разделе 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

цифры "5045454,6" заменить цифрами "6930600,8";

цифры "894445,0" заменить цифрами "315373,5";

цифры "772926,3" заменить цифрами "395123,0";

цифры "3378083,3" заменить цифрами "6197174,2";

цифры "908181,8" заменить цифрами "1563909,1";

в разделе 6 "Оценка эффективности реализации подпрограммы":

цифры "189,94" заменить цифрами "254,35";

цифры "2753" заменить цифрами "3686".

10. В подпрограмме "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011 - 2015 годы:

в паспорте подпрограммы: "Объем и источники обеспечения подпрограммы":

цифры "1655000,0" заменить цифрами "1678082,6";

цифры "363931,3" заменить цифрами "437747,3";

цифры "731068,7" заменить цифрами "680335,3";

в позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы":

цифры "60,43" заменить цифрами "61,41";

цифры "2014" заменить цифрами "2047";

в разделе 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

цифры "1655000,0" заменить цифрами "1678082,6";

цифры "363931,3" заменить цифрами "437747,3";

цифры "731068,7" заменить цифрами "680335,3";

в разделе 6 "Оценка эффективности реализации подпрограммы":

цифры "60,43" заменить цифрами "61,41";

цифры "2014" заменить цифрами "2047".

11. В подпрограмме "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Саратовской области" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011 - 2015 годы:

в позиции "Объем и источники обеспечения подпрограммы":

цифры "695000,0" заменить цифрами "656828,2";

цифры "314740,2" заменить цифрами "276568,4";

в позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы":

цифры "25,43" заменить цифрами "23,97";

цифры "369" заменить цифрами "347";

в разделе 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

цифры "695000,0" заменить цифрами "656828,2";

цифры "314740,2" заменить цифрами "276568,4";

в разделе 6 "Оценка эффективности реализации подпрограммы":

цифры "25,43" заменить цифрами "23,97";

цифры "369" заменить цифрами "347".

12. В подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011 - 2015 годы:

в паспорте подпрограммы:

в позиции "Объем и источники обеспечения подпрограммы":

цифры "60126440,0" заменить цифрами "59986515,1";

цифры "1696440,0" заменить цифрами "1556515,1";

в позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы":

цифры "32,02" заменить цифрами "31,95";

в разделе 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

цифры "60126440,0" заменить цифрами "59986515,1";

цифры "1696440,0" заменить цифрами "1556515,1";

в подразделе "Периоды и размеры увеличения уставного капитала ОАО "ИКСО" раздела 5 "Обеспечение платежеспособного спроса на жилье при помощи ипотечного жилищного кредитования, реализуемого через регионального оператора ОАО "Ипотечная корпорация Саратовской области" цифры "766444,6" заменить цифрами "741444,6";

в разделе 7 "Оценка эффективности реализации подпрограммы":

цифры "32,02" заменить цифрами "31,95";

приложение к подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011 - 2015 годы изложить в новой редакции:

"Приложение

к подпрограмме

"Развитие ипотечного жилищного кредитования"

долгосрочной областной целевой программы

"Развитие жилищного строительства в

Саратовской области" на 2011 - 2015 годы

СИСТЕМА (ПЕРЕЧЕНЬ)

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО

КРЕДИТОВАНИЯ" ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2011 - 2015 ГОДЫ

┌───┬─────────────────┬──────┬──────────┬──────────────────────────────────────┬──────────────┬───────────────┐

│ N │  Наименование   │Срок  │Объем     │     в том числе за счет средств:     │Ответственные │   Ожидаемые   │

│п/п│   мероприятия   │испол-│финанси-  ├────────┬─────────┬────────┬──────────┤ исполнители  │  результаты   │

│   │                 │нения │рования,  │феде-   │област-  │местных │внебюд-   │              │               │

│   │                 │(годы)│всего     │рального│ного     │бюджетов│жетных    │              │               │

│   │                 │      │(тыс.     │бюджета │бюджета  │(прог-  │источников│              │               │

│   │                 │      │рублей)   │(прог-  │         │нозно)  │(прог-    │              │               │

│   │                 │      │(прог-    │нозно)  │         │        │нозно)    │              │               │

│   │                 │      │нозно)    │        │         │        │          │              │               │

│   │                 │      │          │        │         │        │          │              │               │

├───┼─────────────────┼──────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼──────────┼──────────────┼───────────────┤

│1. │Мероприятия по   │2011- │ 1360338,8│   -    │1360338,8│   -    │    -     │ министерство │предоставление │

│   │повышению        │2015 в│          │        │         │        │          │строительства │  социальных   │

│   │доступности      │ том  │          │        │         │        │          │  и жилищно-  │  выплат 3022  │

│   │ипотечных        │числе:│          │        │         │        │          │коммунального │семьям или 7859│

│   │кредитов и других│ 2011 │  183338,8│   -    │ 183338,8│   -    │    -     │  хозяйства   │   гражданам   │

│   │форм жилищного   │ 2012 │  193000,0│   -    │ 193000,0│   -    │    -     │ области, ОАО │               │

│   │финансирования   │ 2013 │  328000,0│   -    │ 328000,0│   -    │    -     │  "Ипотечная  │               │

│   │для отдельных    │ 2014 │  328000,0│   -    │ 328000,0│   -    │    -     │  корпорация  │               │

│   │категорий граждан│ 2015 │  328000,0│   -    │ 328000,0│   -    │    -     │ Саратовской  │               │

│   │через            │      │          │        │         │        │          │ области" (по │               │

│   │предоставление   │      │          │        │         │        │          │согласованию),│               │

│   │социальных выплат│      │          │        │         │        │          │  кредитные   │               │

│   │для возмещения   │      │          │        │         │        │          │ организации  │               │

│   │части расходов по│      │          │        │         │        │          │     (по      │               │

│   │оплате процентов │      │          │        │         │        │          │согласованию) │               │

│   │ипотечного займа │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │(кредита) на     │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │приобретение     │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │(строительство)  │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │жилых помещений в│      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │соответствии с   │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │Законом          │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │Саратовской      │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │области "Об      │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │ипотечном        │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │жилищном         │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │кредитовании"    │      │          │        │         │        │          │              │               │

├───┼─────────────────┼──────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼──────────┼──────────────┼───────────────┤

│2. │Мероприятия по   │2011 -│   91176,3│        │  91176,3│   -    │    -     │ министерство │предоставление │

│   │повышению        │2015, │          │        │         │        │          │строительства │  социальных   │

│   │доступности      │в том │          │        │         │        │          │  и жилищно-  │  выплат 1250  │

│   │ипотечных        │числе:│          │        │         │        │          │коммунального │семьям или 2937│

│   │кредитов и других│ 2011 │     597,8│   -    │    597,8│   -    │    -     │  хозяйства   │   гражданам   │

│   │форм жилищного   │ 2012 │   20578,5│   -    │  20578,5│   -    │    -     │ области, ОАО │               │

│   │финансирования   │ 2013 │   40000,0│   -    │  40000,0│   -    │    -     │  "Ипотечная  │               │

│   │для отдельных    │ 2014 │   30000,0│   -    │  30000,0│   -    │    -     │  корпорация  │               │

│   │категорий        │ 2015 │    -     │   -    │    -    │   -    │    -     │ Саратовской  │               │

│   │граждан, создание│      │          │        │         │        │          │ области" (по │               │

│   │эффективного     │      │          │        │         │        │          │согласованию),│               │

│   │первичного рынка │      │          │        │         │        │          │  кредитные   │               │

│   │ипотечного       │      │          │        │         │        │          │ организации  │               │

│   │кредитования,    │      │          │        │         │        │          │     (по      │               │

│   │обеспечивающего  │      │          │        │         │        │          │согласованию) │               │

│   │баланс интересов │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │кредиторов и     │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │заемщиков, через │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │предоставление   │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │социальных выплат│      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │для возмещения   │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │части расходов на│      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │оплату процентов │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │по займам        │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │(кредитам) на    │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │строительство    │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │жилых помещений в│      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │соответствии с   │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │Законом          │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │Саратовской      │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │области "О       │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │предоставлении   │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │меры социальной  │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │поддержки        │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │гражданам,       │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │участвующим в    │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │строительстве    │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │жилых помещений с│      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │привлечением     │      │          │        │         │        │          │              │               │

│   │заемных средств" │      │          │        │         │        │          │              │               │

├───┼─────────────────┼──────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼──────────┼──────────────┼───────────────┤

│3. │Укрепление       │2011 -│   75000,0│        │  75000,0│        │          │ министерство │  увеличение   │

│   │регионального    │2015, │          │        │         │        │          │строительства │   уставного   │

│   │оператора ОАО    │в том │          │        │         │        │          │  и жилищно-  │ капитала ОАО  │

│   │"Ипотечная       │числе:│          │        │         │        │          │коммунального │  "Ипотечная   │

│   │корпорация       │ 2011 │    -     │   -    │    -    │   -    │    -     │  хозяйства   │  корпорация   │

│   │Саратовской      │ 2012 │    -     │   -    │    -    │   -    │    -     │ области, ОАО │  Саратовской  │

│   │области" через   │ 2013 │   25000,0│   -    │  25000,0│   -    │    -     │  "Ипотечная  │  области" до  │

│   │участие в        │ 2014 │   25000,0│   -    │  25000,0│   -    │    -     │  корпорация  │ 741444,6 тыс. │

│   │формировании его │ 2015 │   25000,0│   -    │  25000,0│   -    │    -     │ Саратовской  │    рублей     │

│   │уставного        │      │          │        │         │        │          │ области" (по │               │

│   │капитала         │      │          │        │         │        │          │согласованию),│               │

│   │                 │      │          │        │         │        │          │  комитет по  │               │

│   │                 │      │          │        │         │        │          │  управлению  │               │

│   │                 │      │          │        │         │        │          │  имуществом  │               │

│   │                 │      │          │        │         │        │          │   области    │               │

├───┼─────────────────┼──────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┼──────────┼──────────────┼───────────────┤

│4. │Создание и       │2011 -│58433000,0│        │  30000,0│        │58433000,0│ министерство │получение 41228│

│   │совершенствование│2015, │          │        │         │        │          │строительства │   ипотечных   │

│   │системы          │в том │          │        │         │        │          │  и жилищно-  │   кредитов,   │

│   │ипотечного       │числе:│          │        │         │        │          │коммунального │ приобретение  │

│   │жилищного        │ 2011 │11300000,0│        │    -    │        │11300000,0│  хозяйства   │(строительство)│

│   │кредитования в   │ 2012 │11640000,0│        │    -    │        │11630000,0│ области, ОАО │ 2,3 млн. кв. м│

│   │области (в том   │ 2013 │11470000,0│        │  10000,0│        │11460000,0│  "Ипотечная  │     жилых     │

│   │числе            │ 2014 │11800000,0│        │  10000,0│        │11790000,0│  корпорация  │  помещений".  │

│   │формирование     │ 2015 │12260000,0│        │  10000,0│        │12250000,0│ Саратовской  │               │

│   │маневренного     │      │          │        │         │        │          │ области" (по │               │

│   │фонда области)   │      │          │        │         │        │          │согласованию),│               │

│   │                 │      │          │        │         │        │          │  кредитные   │               │

│   │                 │      │          │        │         │        │          │ организации  │               │

│   │                 │      │          │        │         │        │          │     (по      │               │

│   │                 │      │          │        │         │        │          │согласованию),│               │

│   │                 │      │          │        │         │        │          │  комитет по  │               │

│   │                 │      │          │        │         │        │          │  управлению  │               │

│   │                 │      │          │        │         │        │          │  имуществом  │               │

│   │                 │      │          │        │         │        │          │   области    │               │

└───┴─────────────────┴──────┴──────────┴────────┴─────────┴────────┴──────────┴──────────────┴───────────────┘

13. Дополнить подпрограммой "Кадровое обеспечение задач строительства" долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011 - 2015 годы следующего содержания:

"Подпрограмма

"Кадровое обеспечение задач строительства"

долгосрочной областной целевой программы

"Развитие жилищного строительства в Саратовской области"

на 2011 - 2015 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование       
подпрограммы       

подпрограмма     "Кадровое     обеспечение     задач
строительства" (далее - подпрограмма)              

Основание разработки
подпрограммы       

распоряжение Правительства Саратовской области от  8
июля  2011  г.  N    192-Пр  "О  разработке  проекта
подпрограммы     "Кадровое     обеспечение     задач
строительства"   долгосрочной   областной    целевой
программы  "Развитие   жилищного   строительства   в
Саратовской области" на 2011 - 2015 годы"          

Государственный    
заказчик           
подпрограммы       

министерство строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства области                                  

Основные           
разработчики       
подпрограммы       

министерство строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства области, министерство образования области,
министерство занятости, труда  и  миграции  области,
организации  и  учреждения  начального  и   среднего
профессионального    образования     области     (по
согласованию)                                      

Цель    и     задачи
подпрограммы       

цель  подпрограммы  -  кадровое  обеспечение   задач
строительства   долгосрочной    областной    целевой
программы  "Развитие   жилищного   строительства   в
Саратовской области" на 2011 - 2015 годы.          
Задачи подпрограммы:                            
организация  мониторинга  кадровых   потребностей
строительного   комплекса   области    и    развитие
механизмов взаимодействия системы  профессионального
образования с работодателями  в  части  формирования
заказа на подготовку кадров;                       
создание            эффективной            модели
государственно-частного партнерства,  обеспечивающей
необходимые темпы и объемы  подготовки  специалистов
строительной отрасли;                              
совершенствование     системы     переподготовки,
повышения  квалификации  и   аттестации   работников
строительной отрасли,  педагогических  работников  и
профессорско-преподавательского  состава  учреждений
профессионального образования                      

Важнейшие оценочные
показатели         
подпрограммы       

к 2015 году планируется достижение в Саратовской   
области следующих целевых показателей:             
среднесписочная  численность  работников  отрасли
должна составить 60,653 тыс. человек,              
в том числе занятых в  жилищном  строительстве  -
42,457 тыс. человек;                               
ежегодный выпуск специалистов для строительства -
2127 человек, из них:                              
начальное  профессиональное  образование  -   506
человек;                                           
среднее  профессиональное  образование   -   1199
человек;                                           
высшее   профессиональное   образование   -   422
человека;                                          
количество   учебных   заведений   начального   и
среднего профессионального образования в Саратовской
области,  осуществляющих   подготовку   кадров   для
строительной отрасли - 26 (на прежнем уровне)      

Сроки и этапы      
реализации         
подпрограммы       

сроки реализации: 2011 - 2015 годы.                
Этапы реализации:                               
I этап - 2011 - 2012 годы;                      
II этап - 2013 - 2015 годы                      

Исполнители основных
мероприятий        
подпрограммы       

министерство строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства области, министерство образования области,
министерство занятости, труда  и  миграции  области,
организации  строительного  комплекса  области   (по
согласованию),  учреждения  начального  и   среднего
профессионального    образования     области     (по
согласованию)                                      

Объемы и источники 
обеспечения        
подпрограммы       

средства внебюджетных источников (прогнозно) - 26920
тыс. рублей                                        

Ожидаемые конечные 
результаты         
реализации         
подпрограммы       

снижение  дефицита   квалифицированных   кадров   по
профессиям и специальностям  строительного  профиля,
имеющим спрос на областном рынке труда;            
обеспечение взаимодействия социальных партнеров в
вопросах  учета,  планирования  и  развития  кадров,
регулирования рынка труда  и  рынка  образовательных
услуг в сфере строительства;                       
создание    эффективной    системы    подготовки,
переподготовки, повышения квалификации и  аттестации
кадров строительной отрасли;                       
внедрение сформированных с участием работодателей
образовательных      программ      профессионального
образования,    новых    технологий    обучения    и
информационных сервисов                            

Система организации
контроля за        
исполнением        
подпрограммы       

контроль     за     исполнением      подпрограммы
осуществляется   министерством    строительства    и
жилищно-коммунального хозяйства области совместно  с
министерством  экономического  развития  и  торговли
области    в    соответствии    с     постановлением
Правительства Саратовской области от 3 июня 2003  г.
N  61-П   "О   порядке   разработки   и   реализации
долгосрочных областных целевых программ"           

1. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

Строительный комплекс Саратовской области насчитывает 1207 строительных организаций, 355 предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов, 279 проектных и изыскательских организаций.

В приложении N 1 подпрограммы приведена информация о вводе в эксплуатацию объектов жилого и нежилого назначения, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры за 2008 - 2010 годы.

Численность работающих в строительстве по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области и проведенного анализа составляет свыше 46,8 тыс. человек, из них занятых в жилищном строительстве - более 28,0 тыс. человек:

5753 - с высшим профессиональным образованием;

5185 - со средним профессиональным образованием;

17153 - с начальным профессиональным образованием.

На современное состояние рынка рабочей силы влияют социально-экономические процессы, происходящие в Российской Федерации и Саратовской области.

Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области с 2008 по 2010 годы среднесписочная численность занятых в строительстве сократилась на 7,1 тыс. человек.

Вместе с тем развитие строительной отрасли ведет к резкому увеличению потребности в высококвалифицированном персонале. Сегодня практически каждая строительная компания испытывает дефицит кадров, причем он ощущается не только в отношении рабочих, но и в отношении инженерно-технических специалистов.

Проблема поиска квалифицированных кадров существует на многих стройплощадках. К наиболее дефицитным и востребованным профессиям в строительстве относят каменщиков, бетонщиков, монтажников инженерных сетей, инженеров ПТО и сметно-договорных отделов, проектировщиков, конструкторов, а также таких специалистов как укладчик пластиковых труб, арматурщиков-бетонщиков, которые являются довольно редкими в силу своей специфики.

По данным кадровых агентств сегодня в строительной отрасли наблюдается дефицит квалифицированных прорабов. Специфика данной профессии состоит в том, что прораб может не иметь профильного строительного образования, однако это компенсируется наличием практического опыта. Сегодня лишь пятая часть всех прорабов имеет соответствующий диплом, что должно непременно учитываться кадровыми службами.

Повышение требований к качеству строительства ведет за собой рост потребности в высококвалифицированных инженерах. Освоение новых территорий ведет за собой повышение спроса на специалистов в области инженерных сетей.

Одной из самых актуальных задач строительной отрасли является кадровое обеспечение менеджмента для строительной отрасли. К наиболее востребованным позициям относится менеджер проектов, который сегодня должен иметь высшее строительное, а также высшее экономическое образование, поскольку он не просто руководит стройкой, но и оптимизирует производственный процесс.

В настоящее время отечественные профессионально-технические учреждения не готовят людей к работе с новыми технологиям и прогрессивными материалами. Основная причина заключается в том, что современный рынок строительных технологий развивается столь быстрыми темпами, что большинство учебных заведений не успевает скорректировать учебные программы или разработать новые. В итоге специалисты, которых выпускают учебные заведения, не готовы к работе с современными технологиями.

Другая серьезная проблема состоит в низком уровне подготовки молодых специалистов. Большинству из них не хватает практических знаний и навыков работы по специальности. В ситуации отсутствия необходимого практического опыта и навыков у молодых специалистов сегодня должности ведущих специалистов и менеджеров строительных предприятий, в основном, занимают специалисты пенсионного и предпенсионного возраста.

В настоящее время количество выпускников строительных вузов растет. Профессии инженеров, архитекторов, строителей и конструкторов снова становятся престижными, поэтому аналитики строительной отрасли делают довольно оптимистичные прогнозы на ближайшие несколько лет.

Выпуск специалистов строительных специальностей по данным министерства образования области за последние годы составляет ежегодно более 2,3 тыс. человек (таблица 1).

Таблица 1

2008 год

2009 год

2010 год

Годовой объем выпуска специалистов по очной  
форме обучения:                              

2344 

2344 

2344 

высшее профессиональное образование          

617  

616  

618  

среднее профессиональное образование         

1210 

1220 

1224 

начальное профессиональное образование       

517  

508  

502  

Число трудоустроенных выпускников            

2130 

2040 

2061 

Число трудоустроенных преимущественно в      
жилищное строительство                       

1180 

1247 

1320 

Специалистов для строительной отрасли по базовым специальностям готовят 8 учреждений начального профессионального образования, 17 учреждений среднего профессионального образования, 1 учреждение высшего образования.

Профессиональное обучение молодежи и незанятого населения осуществляется по 8 профессиям начального профессионального образования, 8 специальностям среднего профессионального образования, 11 специальностям высшего профессионального образования.

Сведения по учебным заведениям о выпуске специалистов, с разбивкой по годам выпуска, специальностям и уровню образования представлены в приложениях N 2, 3 к подпрограмме.

За последние три года подготовлено специалистов около 7 тыс. человек.

Средний процент трудоустройства выпускников в организации, осуществляющие жилищное строительство, в 2008 - 2010 годах составил 88,61 процента.

По данным министерства занятости, труда и миграции области общая численность выпускников учреждений профессионального образования области, обратившихся в службы занятости в течение 2010 года, составила 101 человек, в том числе с высшим профессиональным образованием - 21 человек, со средним профессиональным образованием - 16 человек, с начальным профессиональным образованием - 74 человек. Были трудоустроены 34 человека, из них по специальности с высшим профессиональным образованием - 7 человек, со средним профессиональным образованием - 3 человека, с начальным профессиональным образованием - 24 человека.

Число трудоустроенных выпускников преимущественно в жилищное строительство в 2010 году составило 1320 человек или 64,05 процента от числа трудоустроенных выпускников (в 2009 году - 1247 человека, в 2008 году - 1180 человек).

В Саратовской области реализуются программы, направленные на стабилизацию ситуации на рынке труда и предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения: областная целевая программа "Содействие занятости населения и развитие кадрового потенциала Саратовской области" на 2009 - 2011 годы, областная целевая программа "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2011 год".

С 2009 года в рамках областных целевых программ, направленных на поддержку занятости населения, а также снижение напряженности на рынке труда в Саратовской области, на предприятиях области проводится стажировка выпускников образовательных учреждений, не имеющих опыта работы, направленная на приобретение профессиональных знаний, умений и навыков. Так, в 2009 году в строительной отрасли прошли стажировку 105 выпускников, в 2010 году - 44 выпускника.

Согласно плановым показателям областной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2011 год" предусмотрено создание 134 рабочих мест на 31 предприятии строительного комплекса области для организации стажировки выпускников.

В строительно-архитектурно-дорожном институте государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный технический университет" с 2008 года действует Центр повышения квалификации специалистов строительной отрасли, проходят подготовку руководители и инженерно-технические работники строительных и проектных организаций Саратовской области и других субъектов Российской Федерации. В период с 2008 по 2010 годы в указанном центре прошли подготовку более 3 тыс. специалистов.

С 2003 года в области действует негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Поволжский центр повышения квалификации и профессиональной аттестации в строительстве и ЖКХ" (АНО "ПЦПКиА"), где повышают квалификацию работники в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта, а также инженерно-изыскательских и проектных работ. Общее число обучающихся за год составляет более 4000 человек.

В АНО "ПЦПКиА", институте дополнительного профессионального образования "Высшая школа недвижимости" проводят профессиональную аттестацию руководящие работники и специалисты, работающие в сфере строительства.

Развитие жилищного строительства, реализация крупных инвестиционных проектов способствовали сохранению высокого спроса на рабочую силу со стороны строительных организаций области.

Так, в 2010 году ими было заявлено в органы службы занятости населения 15,4 тыс. вакансий или 11,8 процента от общей потребности в кадрах. Более высокую потребность в работниках испытывали лишь обрабатывающие производства (18,1 процента), а также торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий, предметов личного использования (18,6 процента).

Однако по сравнению с 2008 годом число вакансий, заявленных строительными организациями, снизилось на 4,8 тыс. единиц или на 23,9 процента.

Большинство вакансий по-прежнему предназначалось для граждан, имеющих рабочие профессии (специальности). Однако их доля в общем числе вакансий уменьшилась с 85,9 до 79,9 процента. В то же время потребность строительных организаций в специалистах и служащих увеличилась на 8,6 процента (с 2,8 до 3,1 тыс. вакансий).

Таблица 2

Потребность в работниках для замещения свободных

рабочих мест предприятий строительного комплекса

2008 год 

2009 год 

2010 год 

ед.

% 

ед.

% 

ед.

% 

Всего вакансий:          

20178

100,0

15422

100,0

15364

100,0

в том числе: для рабочих            

17337

85,9

12498

81,0

12280

79,9

для специалистов                    

2841

14,1

2924

19,0

3084

20,1

В 2010 году доля вакансий для архитекторов и инженеров-строителей составляла 8,1 процента от общего числа вакансий для специалистов, заявленных предприятиями строительного комплекса (в 2008 году - 9,2 процента), для техников-строителей - 4,6 процента (в 2008 году - 9,3 процента), для техников-монтажников - 2 процента (в 2008 году - 2,6 процента).

Таблица 3

Динамика спроса и предложения на регистрируемом

рынке труда по наблюдаемым специальностям

                                                                  (человек)

Спрос предприятий на
рабочую силу    

Предложение рабочей
силы       

2008
год 

2009
год 

2010 
год 

2008
год 

2009
год 

2010
год

Инженеры-архитекторы, строители

261 

163 

251 

231 

217 

140

Техники-строители             

265 

233 

143 

247 

278 

158

Техники-монтажники            

74 

101 

63  

59 

86 

71 

Несмотря на финансово-экономический кризис 2008 года, реализация антикризисных мер Правительства области способствовала сохранению достаточно высокой степени сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на профессиональных рынках труда специалистов строительного профиля.

Таблица 4

Динамика коэффициента напряженности

(численность безработных граждан в расчете на одну вакансию)

2008 год

2009 год

2010 год

Инженеры-архитекторы, строители              

0,9  

1,3  

0,6  

Техники-строители                            

0,9  

1,2  

1,1  

Техники-монтажники                           

0,8  

0,9  

1,1  

При среднеобластном показателе у специалистов
и служащих                                   

1,3  

1,4  

1,2  

В то же время в области сохранялся значительный дефицит квалифицированных рабочих-строителей. В 2010 году на официальном рынке труда число вакансий для строителей в 3,9 раза превышало их предложение (в 2008 году - в 3,3 раза).

Таблица 5

Динамика спроса и предложения рабочей

силы из числа строителей

2008 год

2009 год

2010 год

Спрос, человек                               

7266 

6005 

10042 

Предложение, человек                         

2169 

2885 

2578 

Коэффициент напряженности (отношение         
предложения рабочей силы к спросу на нее)    

0,3  

0,5  

0,3  

При среднеобластном показателе у рабочих     

0,8  

1,1  

0,9  

В условиях дисбаланса спроса и предложения проблема обеспечения работодателей квалифицированными кадрами остается по-прежнему актуальной. Одним из направлений поддержания сбалансированности является повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности рабочей силы.

В 2010 году на обучение профессиям каменщика, штукатура, маляра, лифтера, облицовщика-плиточника, оператора котельной, плотника-столяра, специалиста по проектно-сметной документации, стропальщика, электрогазосварщика, электромонтажника, электромонтера, машиниста строительной техники направлено более 0,9 тыс. безработных (в 2009 году - 0,9 тыс. человек, в 2008 году - 0,2 тыс. человек).

Кроме того, на опережающее обучение было направлено 305 работников с 34 предприятий строительного комплекса (в 2009 году - 295 человек). Все они после окончания обучения остались работать на своих предприятиях.

Частичному решению проблемы дефицита кадров в строительных организациях способствовала реализация специальных программ временного трудоустройства граждан, ищущих работу при содействии службы занятости, и дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда области.

В 2010 году в строительных организациях, включая дорожно-строительные, на общественных и временных работах были заняты 3,7 тыс. человек (в 2009 году - 5,7 тыс. человек).

В условиях дисбаланса спроса и предложения рабочей силы особое значение приобретает трудовая миграция.

В 2010 году в органы службы занятости области обратилось 80 специалистов из других субъектов Российской Федерации, желающих работать в жилищном строительстве, из них 48 рабочих, имеющих строительные специальности, 15 электрогазосварщиков, 16 производителей работ, 1 жестянщик (в 2009 году - 73 человека, из них 17 арматурщиков, 26 бетонщиков, 23 каменщика, 7 штукатуров; в 2008 году - 32 человека, из них 1 каменщик, 1 штукатур, 5 электрогазосварщиков, 25 производителей работ).

Таблица 6

2008 год

2009 год

2010 год

Миграция специалистов из других регионов     
Российской Федерации                         

32  

73  

80  

высшее профессиональное образование          

-   

-   

-   

среднее профессиональное образование         

28  

52  

56  

начальное профессиональное образование       

4   

21  

24  

Удовлетворение потребности работодателей в заполнении рабочих мест осуществлялось также за счет привлечения иностранной рабочей силы.

В 2010 году для работы в строительной отрасли было привлечено 752 иностранных рабочих (в том числе в жилищное строительство - 451 человек), в 2009 году - 1041 человек (625 человек), в 2008 году - 1923 человека (1058 человек).

Квота на 2011 год для работы в строительной отрасли 3433 человека или 52 процента от общего количества привлекаемых иностранных работников.

Кроме того, в целях повышения уровня заполнения вакансий обеспечивается свободный доступ населения к банку данных вакансий службы занятости в центрах самостоятельного поиска работы и на ярмарках вакансий.

Естественная убыль кадров (пенсия, собственное желание, выбытие по возрасту, болезни, в связи с переменой места жительства, сменой вида деятельности и др.) составляет 8 процентов от общего числа занятых в строительном производстве.

Характерные показатели кадрового обеспечения строительной отрасли в 2010 году:

    Индикаторы   кадрового   обеспечения  строительного  комплекса  области

К     <1> за 2010  год: интегральный  - 49,44; по специалистам - 325,35; по

корс

линейному персоналу - 335,4; по рабочим - 70,57.

Таблица 7

┌──────────────────────────────────────────────┬────────┬────────┬────────┐

│                                              │2008 год│2009 год│2010 год│

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤

│Объем жилищного строительства (кв. м)         │ S2008  │ S2009  │ S2010  │

│                                              │1367700 │1431100 │1388900 │

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤

│Общее количество персонала организаций        │   N    │   N    │   N    │

│осуществляющих жилищное строительство, в том  │ 29656  │ 29487  │ 28091  │

│числе:                                        │        │        │        │

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤

│специалисты                                   │N  4393 │N  4330 │N  4269 │

│                                              │ 1      │ 1      │ 1      │

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤

│линейный персонал                             │N  3910 │N  4113 │N  4141 │

│                                              │ 2      │ 2      │ 2      │

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤

│рабочие                                       │N  21353│N  21044│N  19681│

│                                              │ 3      │ 3      │ 3      │

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤

│К       (интегральный)                        │S2008/N │S2009/N │S2010/N │

│ корс I                                       │ 46,11  │  48,5  │ 49,44  │

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤

│Ккорс i (по категориям персонала, i - индекс  │S2008/Ni│S2009/Ni│S2010/Ni│

│категории)                                    │        │        │        │

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤

│К                                             │ 311,34 │ 330,51 │ 325,35 │

│ корс спец.                                   │        │        │        │

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤

│К                                             │ 349,8  │ 347,95 │ 335,4  │

│ корс лин. персонал                           │        │        │        │

├──────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤

│К                                             │ 64,05  │ 68,01  │ 70,57  │

│ корс раб.                                    │        │        │        │

└──────────────────────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┘

    Индикаторы  соотношения  кадрового  ресурса между категориями персонала

К    <2> за 2010 год: по специалистам  - 1;  по линейному персоналу - 0,97;

скп

по рабочим - 4,61.

Таблица 8

┌────────────────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┐

│                            │   2008 год   │   2009 год   │   2010 год   │

├────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│Специалисты                 │  N  / N  = 1 │  N  / N  = 1 │   N  / N  = 1│

│                            │    1    1    │    1    1    │    1    1    │

├────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│Линейный персонал           │N  / N  = 0,89│N  / N  = 0,95│N  / N  = 0,97│

│                            │ 2    1       │ 2    1       │ 2    1       │

├────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│Рабочие                     │N  / N  = 4,86│N  / N  = 4,86│N  / N  = 4,61│

│                            │ 3    1       │ 3    1       │ 3    1       │

└────────────────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┘

    Индикатор     соотношения     кадрового    ресурса    между    уровнями

профессионального    образования    К       за   2010   год:   по   высшему

                                     упо

профессиональному   образованию   -   1;   по   среднему  профессиональному

образованию - 0,87; по начальному профессиональному образованию - 3,51; без

профессионального образования - 0,86.

Таблица 9

┌────────────────┬──────────────────┬──────────────────┬──────────────────┐

│                │     2008 год     │     2009 год     │     2010 год     │

├────────────────┼──────────────────┼──────────────────┼──────────────────┤

│Высшее          │  4535 / 4535 =   │  4629 / 4629 =   │  4503 / 4503 =   │

│профессиональное│  N    / N    = 1 │  N    /N     = 1 │  N    / N    = 1 │

│образование     │   впо    впо     │   впо    впо     │   впо    впо     │

├────────────────┼──────────────────┼──────────────────┼──────────────────┤

│Среднее         │  3764 / 4535 =   │  3703 / 4629 =   │  3911 / 4503 =   │

│профессиональное│N   /N    = 0,83  │N   /N    = 0,8   │N    / N    = 0,87│

│образование     │ спо    впо       │ спо    впо       │ спо    впо       │

├────────────────┼──────────────────┼──────────────────┼──────────────────┤

│Начальное       │ 16553 / 4535 =   │  16618 / 4629 =  │  15805 / 4503 =  │

│профессиональное│N    / N    = 3,65│N    / N    = 3,59│N    / N    = 3,51│

│образование     │ нпо    впо       │ нпо    впо       │ нпо    впо       │

├────────────────┼──────────────────┼──────────────────┼──────────────────┤

│Без профессио-  │  4804 / 4535 =   │  4537 / 4629 =   │  3872 / 4503 =   │

│нального        │N    / N    = 1,06│N    / N    = 0,98│N    / N    = 0,86│

│образования     │ бпо    впо       │ бпо    впо       │ бпо    впо       │

└────────────────┴──────────────────┴──────────────────┴──────────────────┘

--------------------------------

    <1>   Индикаторы   К       (интегральный  и  по  категориям  персонала)

                        корс

характеризуют  общую и по категориям кадровую обеспеченность осуществленных

и   планируемых  объемов  капитального  строительства  и  представляются  в

динамике по годам.

    <2>   Индикатор   К      характеризует   соотношение  между  различными

                       скп

категориями  персонала (нормировка проводится по количеству специалистов) и

представляется в динамике по годам.

    Индикатор  миграционной  компоненты кадрового обеспечения регионального

строительного комплекса К    <3>.

                         мигр

Таблица 10

┌────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬─────────────────┐

│                │     2008 год      │     2009 год      │    2010 год     │

├────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼─────────────────┤

│Общее количество│      N  1955      │      N  1114      │     N  832      │

│трудовых        │       1           │       1           │       1         │

│мигрантов       │                   │                   │                 │

├────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼─────────────────┤

│специалисты     │       M  / N      │       M  / N      │     M  / N      │

│                │        1    1     │        1    1     │       1    1    │

│                │  51/1955 = 0,026  │  44/1114 = 0,039  │  33/832 = 0,04  │

├────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼─────────────────┤

│линейный        │       M  / N      │       M  / N      │     M  / N      │

│персонал        │        2    2     │        2    2     │      2    2     │

│                │ 98 / 1955 = 0,05  │ 51 / 1114 = 0,046 │35 / 832 = 0,042 │

├────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼─────────────────┤

│рабочие         │       M  / N      │       M  / N      │     M  / N      │

│                │        3    3     │        3    3     │      3    3     │

│                │1806 / 1955 = 0,924│1019 / 1114 = 0,915│764 / 832 = 0,918│

└────────────────┴───────────────────┴───────────────────┴─────────────────┘

--------------------------------

    <3> Индикатор К      характеризует   общую   и   по   категориям   долю

                   мигр

привлекаемой иностранной рабочей силы (нормировка проводится по общему и по

категориям  персонала  количеству  работников;  М   -  количество  трудовых

                                                 i

мигрантов  -  нерезидентов  по  категориям  персонала)  и  представляется в

динамике по годам.

Доля мигрантов-специалистов растет, а доля мигрантов, выполняющих функции линейного персонала и рабочих, снижается.

Анализируя данные по количеству лиц с высшим и средним профессиональным образованием, задействованных в строительной отрасли области, и данные о специалистах, линейных работниках и рабочих строительных организаций, следует сделать вывод, что в настоящее время строительный рынок труда, в целом, укомплектован всеми категориями специалистов, что позволило вводить в эксплуатацию начиная с 2007 года более 1 млн. кв. м жилья ежегодно.

Основные проблемные вопросы, на решение которых направлена подпрограмма:

1. Отсутствие комплексного подхода в определении структуры и объемов образовательных услуг для строительной отрасли в соответствии с потребностями строительного рынка труда.

В соответствии с долгосрочной областной целевой "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011 - 2015 годы в области планируется увеличение объемов жилищного строительства с 1166 тыс. кв. м в год в 2011 году до 1762 тыс. кв. м в 2015 году. Для обеспечения данной задачи необходимо определение дополнительной потребности строительной отрасли области в рабочих и специалистах. Сегодня контрольная цифра по приему абитуриентов в образовательные учреждения на строительные специальности не находится в прямой зависимости от существующих и планируемых объемов строительства.

По мнению работодателей выпускники учебных заведений не всегда владеют современным профессиональным инструментарием и новыми технологиями. Система образования по инерции стремится давать фундаментальные знания, а рынок требует от работников, в первую очередь, компетенций, а не абстрактных, пусть и фундаментальных знаний.

Во многом неудовлетворенность качеством подготовки специалистов обусловлена увеличивающимся разрывом между существующей моделью обучения в учебных заведениях и практической деятельностью строительных компаний. Обучение и практика не связаны единством целей.

2. Недостаточное развитие интеграционных процессов между работодателями и учреждениями образования.

С внедрением новых технологий повышаются требования не только к профессиональной, но и к психологической, социальной и личностной готовности кадров: умению работать в команде, ответственности за общее дело, высокой требовательности к себе и качеству своей работы, умению планировать рабочее время. То есть возникает необходимость как можно более раннего включения учащихся в реальные производственные процессы. Однако этому мешают разобщенность интересов руководителей организаций и руководителей образовательных учреждений, отсутствие должного контакта между организациями и образовательными учреждениями.

Большинство работодателей не рассматривает профессиональное образование как базовую систему воспроизводства кадров. Заявления руководителей организаций о необходимости перспективного сотрудничества с образовательными учреждениями часто носят декларативный характер и не принимают формы практической поддержки учебных заведений.

3. Актуальность проблемы притока молодежи на производство, ее трудоустройство.

Доля молодых людей в составе безработных довольно высока. Среди безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях центрах занятости населения, 33 процента составляют молодые люди в возрасте до 30 лет.

Большая часть молодежи в возрасте до 30 лет трудоустраивается в сфере оптовой и розничной торговли.

4. Недостаточно развитое внутрифирменное обучение. Слабые службы по работе с персоналом. Низкий уровень управленческой культуры в организациях.

В большинстве организаций управление персоналом рассматривается как чисто функциональная область управления организацией, слабо связанная с ее основной деятельностью и направлениями развития.

Наиболее популярным способом профессиональной переподготовки работников является наставничество, которое позволяет в кратчайшие сроки без значительных финансовых затрат повысить профессиональную квалификацию работников.

Для организации более выгодно и экономично повышение отдачи от уже работающих сотрудников на основе их непрерывного обучения, чем привлечение новых работников. Система внутрифирменной подготовки может быть успешной только в том случае, если будет проанализировано существующее положение, оценена перспектива и сформирован образ желаемого будущего, спрогнозированы изменения, подготовлены проекты изменений, определены сроки и затраты.

Для того, чтобы внутрифирменное обучение в организации стало системой, а не разовой мерой, специалисты, новички, кадровый резерв, продвинутые и молодые руководители, команды подразделений, проектные группы должны стать объектом специального исследования конкретных потребностей и возможностей в обучении. Обучение персонала должно быть подчинено задачам организации.

Общим элементом и главной ценностью корпоративных культур организаций различных сфер деятельности должна стать нацеленность на обучение и самосовершенствование, профессионализм в работе каждого сотрудника. Необходимо сформировать нормы поведения (стандарты и подходы), по которым сотрудник определяет, что и как ему нужно сделать. Нормы, как правило, касаются таких сфер, как общение, получение или определение цели (задачи), процесс работы, командная работа, обучение и профессиональное развитие, инициатива, инновационность и гибкость, активность поведения.

5. Ухудшение профессионального кадрового состава в связи с низкой средней заработной платой.

Анализ данных по размеру среднемесячной заработной платы в строительной отрасли области за последние три года показывает следующее.

В 2008 году среднемесячная заработная плата работников строительных организаций области составляла 13137,1 рубля, в 2009 году - 14054 рубля, в 2010 году - 15088,4 рубля. По данному показателю среди регионов Приволжского федерального округа Саратовская область занимала соответственно 10-е в 2008 году и 7-е место в 2009 и 2010 годах. В связи с низким размером заработной платы в области в последнее годы наметилась тенденция оттока высококвалифицированных специалистов строительной отрасли. Так, начиная с 2009 года, среднесписочная численность работников строительной отрасли области сократилась с 53920 человек до 46818 человек. Тенденция сокращения численности работников строительной отрасли усугубляется еще тем, что на месте в области остаются специалисты наиболее старшей возрастной категории, либо низкоквалифицированные кадры. Это, в конечном итоге, сказывается на качестве строительно-монтажных работ и сроках их выполнения.

Решением проблемных вопросов настоящей подпрограммы является создание комплексного механизма единой системы мониторинга и оценки состояния объемов и структуры образовательных услуг, рынка труда, потребностей работодателей и реализация государственной поддержки, управления и координации работ по кадровому обеспечению строительства в области, что позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях, достигнуть положительной динамики развития кадрового потенциала в строительной отрасли области.

2. Цель и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

2.1. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является кадровое обеспечение задач строительства долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011 - 2015 годы.

Достижение цели предполагает решение следующих задач:

организация мониторинга кадровых потребностей строительного комплекса области и развитие механизмов взаимодействия системы профессионального образования с работодателями в части формирования заказа на подготовку кадров;

создание эффективной модели государственно-частного партнерства, обеспечивающей необходимые темпы и объемы подготовки специалистов строительной отрасли;

совершенствование системы переподготовки, повышения квалификации и аттестации работников строительной отрасли, педагогических работников и профессорско-преподавательского состава учреждений профессионального образования.

2.2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2011 - 2015 годы.

Этапы реализации подпрограммы:

I этап - 2011 год;

II этап - 2012 - 2015 годы.

3. Система мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и задач, поставленных в подпрограмме, разработан комплекс мероприятий, направленных на обеспечение строительного комплекса области управленческими кадрами, специалистами и рабочими кадрами, уровень профессиональной подготовки которых должен соответствовать современному и перспективному развитию отрасли. Комплекс мероприятий представлен в приложении N 3 к подпрограмме.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет финансирования мероприятий из внебюджетных источников.

Средства внебюджетных источников (прогнозно) - 26920 тыс. рублей.

5. Организация управления реализацией подпрограммы

и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы - министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий подпрограммы.

Координацию взаимодействия при реализации на территории области подпрограммы с государственными образовательными учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования в Саратовской области, осуществляющими подготовку кадров для строительной отрасли, с органами государственной власти области, научными и общественными организациями, работодателями и другими социальными партнерами осуществляет межведомственный координационный совет по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов строительного комплекса области.

Контроль за ходом исполнением подпрограммы осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области совместно с министерством экономического развития и торговли области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 г. N 61-П "О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ".

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы с перечнем

целевых показателей и индикаторов, характеризующих

уровень достижения целей подпрограммы и ее результатов

Реализация основных мероприятий позволит:

снизить риск невостребованности выпускников строительных специальностей на рынке труда;

привести номенклатуру профессий и специальностей областной системы профессионального образования в соответствие со структурой спроса на рынке труда;

создать для строительных организаций необходимые условия для преодоления негативных тенденций в кадровом обеспечении;

организовать систему непрерывной подготовки кадров строительного комплекса, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов строительных организаций;

увеличить приток специалистов и рабочих кадров, повысить уровень их закрепления в организациях строительного комплекса;

обеспечить трудовыми ресурсами внедряемые современные технологии, технику, повысить профессиональную востребованность молодежи.

Совокупность мероприятий, предусмотренных подпрограммой, обеспечит повышение эффективности строительства в целом и, следовательно, увеличит поступление налогов в бюджеты всех уровней.

Социальная эффективность подпрограммы определяется тем, что сформированный комплексный механизм управления кадровым потенциалом для решения задач жилищного строительства в Саратовской области позволит в среднесрочной перспективе достичь динамического равновесия спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, снизить риск невостребованности выпускников учреждений профессионального образования на рынке труда, повысить их качество и соответствие потребностям инновационной экономики.

Для дальнейшей качественной и количественной оценки кадрового состава строительной отрасли области по различным характерным категориям, а также для сравнительного анализа целевых показателей в подпрограмме используются следующие индикаторы (существующие исходные данные позволяют вычислить данные индикаторы по состоянию на конец 2010 года):

              Индикаторы кадрового обеспечения регионального

                    строительного комплекса К     <4>

                                             корс

Таблица 11

┌───────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│                       │2011 год │2012 год │2013 год │2014 год │2015 год │

│                       │(прогноз)│(прогноз)│(прогноз)│(прогноз)│(прогноз)│

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Объем жилищного        │  S2011  │  S2012  │  S2013  │  S2014  │  S2015  │

│строительства (кв. м)  │ 1434200 │ 1520000 │ 1610300 │ 1850800 │ 2150300 │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│Общее количество       │ N 29150 │ N 30875 │ N 32345 │ N 36780 │ N 42457 │

│персонала организаций  │         │         │         │         │         │

│осуществляющих жилищное│         │         │         │         │         │

│строительство, в том   │         │         │         │         │         │

│числе:                 │         │         │         │         │         │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│специалисты            │ N  4717 │ N  4980 │ N  5329 │ N  6171 │ N  7719 │

│                       │  1      │  1      │  1      │  1      │  1      │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│линейный персонал      │ N  4480 │ N  4780 │ N  5169 │ N  5986 │ N  7565 │

│                       │  2      │  2      │  2      │  2      │  2      │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│рабочие                │N  19953 │N  21115 │N  21847 │N  24623 │N  27173 │

│                       │ 3       │ 3       │ 3       │ 3 3     │ 3       │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│К       (интегральный) │ S2011/N │ S2012/N │ S2013/N │ S2014/N │ S2015/N │

│ корс I                │  49,20  │  49,23  │  49,79  │  50,32  │  50,65  │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│К       (по категориям │S2011/Ni │S2012/Ni │S2013/Ni │S2014/Ni │S2015/Ni │

│ корс I                │         │         │         │         │         │

│персонала, i - индекс  │         │         │         │         │         │

│категории)             │         │         │         │         │         │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│К                      │ 304,05  │ 305,22  │ 302,18  │ 299,92  │ 278,57  │

│ корс спец.            │         │         │         │         │         │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│К                      │ 320,13  │  318,0  │ 311,53  │ 309,19  │ 284,24  │

│ корс лин. персонал    │         │         │         │         │         │

├───────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│К                      │  71,88  │  71,99  │  73,71  │  75,17  │  79,13  │

│ корс раб.             │         │         │         │         │         │

└───────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

               Индикатор соотношения кадрового ресурса между

                       категориями персонала К    <5>

                                              скп

Таблица 12

┌───────────┬───────────┬───────────┬───────────┬────────────┬────────────┐

│           │ 2011 год  │ 2012 год  │ 2013 год  │  2014 год  │  2015 год  │

│           │ (прогноз) │ (прогноз) │ (прогноз) │ (прогноз)  │ (прогноз)  │

├───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┼────────────┤

│Специалисты│N  / N  = 1│N  / N  = 1│N  / N  = 1│N  / N  = 1 │N  / N  = 1 │

│           │  1    1   │  1    1   │  1    1   │  1    1    │  1    1    │

├───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┼────────────┤

│Линейный   │ N  / N  = │ N  / N  = │ N  / N  = │ N  / N  =  │ N  / N  =  │

│персонал   │  2    1   │  2    1   │  2    1   │  2    1    │  2    1    │

│           │   0,95    │   0,96    │   0,97    │    0,97    │    0,98    │

├───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┼────────────┤

│Рабочие    │ N  / N  = │ N  / N =  │ N  / N  = │ N  / N  =  │ N  / N  =  │

│           │  3    1   │  3    1   │  3    1   │  3    1    │  3    1    │

│           │   4,23    │   4,24    │    4,1    │    3,99    │    3,52    │

└───────────┴───────────┴───────────┴───────────┴────────────┴────────────┘

--------------------------------

    <4>   Индикаторы   К       (интегральный  и  по  категориям  персонала)

                        корс

характеризуют  общую и по категориям кадровую обеспеченность осуществленных

и  планируемых  объемов  капитального  строительства,  и  представляются  в

динамике по годам.

    <5>   Индикатор   К      характеризует   соотношение  между  различными

                       скп

категориями  персонала (нормировка проводится по количеству специалистов) и

представляется в динамике по годам.

          Индикатор соотношения кадрового ресурса между уровнями

                  профессионального образования К    <6>

                                                 упо

Таблица 13

┌─────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬───────────┬──────────┐

│                 │ 2011 год │ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год  │ 2015 год │

│                 │(прогноз) │(прогноз) │(прогноз) │ (прогноз) │(прогноз) │

├─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│Высшее           │  3913 /  │  4288 /  │  4581 /  │5354 / 5354│  5880 /  │

│профессиональное │ 3913 = 1 │ 4288 = 1 │ 4581 = 1 │    = 1    │ 5880 = 1 │

│образование      │          │          │          │           │          │

├─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│Среднее          │  3443 /  │  3773 /  │  4215 /  │4872 / 5354│  5410 /  │

│профессиональное │  3913 =  │  4288 =  │  4581 =  │  = 0,91   │  5880 =  │

│образование      │   0,88   │   0,88   │   0,92   │           │   0,92   │

├─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│Начальное        │ 17804 /  │ 19253 /  │ 20526 /  │  23877 /  │ 28815 /  │

│профессиональное │  3913 =  │  4288 =  │  4581 =  │5354 = 4,46│5880 = 4,9│

│образование      │   4,55   │   4,49   │   4,48   │           │          │

├─────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│Без              │  3990 /  │  3561 /  │  3023 /  │2677 / 5354│  2352 /  │

│профессионального│  3913 =  │  4288 =  │  4581 =  │   = 0,5   │5880 = 0,4│

│образования      │   1,02   │   0,83   │   0,66   │           │          │

└─────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴───────────┴──────────┘

            1.1. Индикатор кадрового обеспечения регионального

            строительного комплекса трудовой миграции К     <7>

                                                       мигр

Таблица 14

┌───────────┬───────────┬───────────┬────────────┬────────────┬───────────┐

│           │ 2011 год  │ 2012 год  │  2013 год  │  2014 год  │ 2015 год  │

│           │ (прогноз) │ (прогноз) │ (прогноз)  │ (прогноз)  │ (прогноз) │

├───────────┼───────────┼───────────┼────────────┼────────────┼───────────┤

│Общее      │  N  3433  │  N  2560  │   N  2560  │   N  2560  │  N  2560  │

│количество │   1       │   1       │    1       │    1       │   1       │

│трудовых   │           │           │            │            │           │

│мигрантов  │           │           │            │            │           │

├───────────┼───────────┼───────────┼────────────┼────────────┼───────────┤

│специалисты│  M  / N   │  M  / N   │  M  / N    │   M  / N   │   M  / N  │

│           │   1    1  │   1    1  │   1    1   │    1    1  │    1    1 │

│           │65 / 3433 =│59 / 2560 =│59 / 2560 = │59 / 2560 = │59 / 2560 =│

│           │   0,019   │   0,023   │   0,023    │   0,023    │   0,023   │

├───────────┼───────────┼───────────┼────────────┼────────────┼───────────┤

│линейный   │  M  / N   │  M  / N   │  M  / N    │  M  / N    │  M  / N   │

│персонал   │   2    2  │   2    2  │   2    2   │   2    2   │   2    2  │

│           │79 / 3433 =│72 / 2560 =│72 / 2560 = │72 / 2560 = │72 / 2560 =│

│           │   0,023   │   0,028   │   0,028    │   0,028    │   0,028   │

├───────────┼───────────┼───────────┼────────────┼────────────┼───────────┤

│рабочие    │  M  / N   │  M  / N   │  M  / N    │  M  / N    │  M  / N   │

│           │   3    3  │   3    3  │   3    3   │   3    3   │   3    3  │

│           │3289 / 3433│2429 / 2560│2429 / 2560 │2429 / 2560 │2429 / 2560│

│           │  = 0,958  │  = 0,949  │  = 0,949   │  = 0,949   │  = 0,949  │

└───────────┴───────────┴───────────┴────────────┴────────────┴───────────┘

--------------------------------

    <6>  Индикатор К    характеризует соотношение между различными уровнями

                    упо

профессионального   образования   персонала   (нормировка   проводится   по

количеству   работников   с   высшим   профессиональным   образованием)   и

представляется в динамике по годам.

    <7>   Индикатор   К       характеризует  общую  и  по  категориям  долю

                       мигр

привлекаемой иностранной рабочей силы (нормировка проводится по общему и по

категориям  персонала  количеству  работников;  M   -  количество  трудовых

                                                 i

мигрантов  -  нерезидентов  по  категориям  персонала)  и  представляется в

динамике по годам.

В течение периода реализации подпрограммы индикаторы для последующих годов (2012 - 2015 годы) будут корректироваться исходя из анализа соответствующих показателей предшествующих периодов.

К концу 2015 года среднесписочная численность работников отрасли должна составить 60,653 тыс. человек, в том числе занятых в жилищном строительстве - 42,457 тыс. человек, что позволит построить и ввести в эксплуатацию 1762 тыс. кв. м жилья.

Целевые показатели

Система целевых показателей реализации подпрограммы описывает количественные характеристики, позволяющие оценить кадровое обеспечение строительной отрасли области, а также достижение необходимой цели и задач в процессе реализации мероприятий подпрограммы и к концу планируемого периода.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период реализации подпрограммы с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Для каждого из показателей в подпрограмме установлено целевое значение на 2015 год и промежуточные значения на период с 2011 по 2015 год.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении N 2 к подпрограмме.

Количественные индикаторы подпрограммы.

Для выполнения поставленных задач, исходя из значений показателя ежегодного объема ввода жилья в Саратовской области, необходимости выполнения мероприятий федеральных целевых программ в области строительства, наличия на рынке труда задействованных специалистов строительных специальностей, а также ожидаемого увеличения количества специалистов за счет выпускников профессиональных учебных заведений рассчитана потребность в специалистах на среднесрочную перспективу 2011 - 2015 годов и запланированы показатели дополнительной переподготовки и повышения квалификации специалистов строительных специальностей.

Приложение N 1

к подпрограмме

"Кадровое обеспечение задач строительства"

долгосрочной областной целевой программы

"Развитие жилищного строительства в Саратовской области"

на 2011 - 2015 годы

ИНФОРМАЦИЯ О ВВЕДЕННЫХ ОБЪЕКТАХ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2009 - 2010 ГОДЫ

Наименование объектов  

Единица 
изме-   
рения   

Объемы построенных объектов   

2008 год 
(количество
/общая  
площадь 
зданий) 

2009 год 
(количество
/общая  
площадь 
зданий) 

2010 год 
(количество
/общая  
площадь 
зданий) 

Введено в действие зданий,

ед./кв. м

4219/1870,9

4032/1960,6

3542/1808,1

в том числе:              

жилого назначения         

ед./кв. м

3494/1367,7

3424/1431,1

3046/1388,9

нежилого назначения       

ед./кв. м

725/503,2

608/529,5

496/419,2

из них:                

промышленные           

ед./кв. м

61/41  

55/83,4 

54/85,9 

сельскохозяйственные   

ед./кв. м

21/15,4 

28/39,0 

40/43,1 

коммерческие           

ед./кв. м

288/117,4

321/222,4

259/170,8

учебные                

ед./кв. м

6/32,4  

17/43,7 

20/10,6 

здравоохранения        

ед./кв. м

15/41,0 

22/15,6 

19/16,2 

Другие                    

ед./кв. м

313/128,8

165/125,4

104/91,6 

Газовые сети              

км   

109,02  

129,59  

30,7   

Тепловые сети             

км   

6,56   

0,45   

2,8   

Водопровод - водоводы и   
сети                      

км   

24,25  

9,39   

27,2   

Канализация - коллекторы и
сети                      

км   

0,34   

0,21   

3,5   

Объекты транспортной      
инфраструктуры            
(автомобильные дороги с   
твердым покрытием)        

км   

26,92  

4,72   

28,0   

Линии электропередачи     

км   

236,5  

114,67  

23,8   

Приложение N 2

к подпрограмме

"Кадровое обеспечение задач строительства"

долгосрочной областной целевой программы

"Развитие жилищного строительства в Саратовской области"

на 2011 - 2015 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ "КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАДАЧ

СТРОИТЕЛЬСТВА" ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2011 - 2015 ГОДЫ

N  
п/п

Наименование 
целевого     
показателя   

Общее 
зна-  
чение 
целе- 
вого  
пока- 
зателя

Значения целевых показателей по годам

При-
меча-
ние 

2011 

2012 

2013 

2014 

2015 

1. 

Годовой объем
ввода жилья, 
квадратных   
метров общей 
площади жилья,
в том числе: 

6979000

1166000

1235000

1310000

1506000

1762000

1.1.

жилья        
эконом-класса

5270000

816000

889000

982000

1174000

1409000

1.2.

многоэтажного
жилья (более 
трех этажей) 

3564000

618000

643000

669000

753000

881000

малоэтажного 
жилья (не    
более трех   
этажей)      

3415000

548000

592000

641000

753000

881000

2. 

Наличие      
специалистов 
строительных 
специаль-    
ностей,      
осуществляющих
трудовую     
деятельность 
по           
специальности

48583

49798

52169

54896

60653

высшее       
профессио-   
нальное      
образование  

6520 

6920 

7400 

7990 

8400 

среднее      
профессио-   
нальное      
образование  

5710 

6100 

6740 

7280 

7740 

начальное    
профессио-   
нальное      
образование  

29693

31058

33179

35646

41213

Без профессио-
нального     
образования  

6660 

5720 

4850 

3980 

3300 

2.1.

Наличие      
специалистов 
строительных 
специаль-    
ностей,      
осуществляющих
трудовую     
деятельность 
по           
специальности
в жилищном   
строительстве

29150

30875

32345

36780

42457

высшее       
профессио-   
нальное      
образование  

5970 

6340 

6640 

7550 

8720 

среднее      
профессио-   
нальное      
образование  

5380 

5705 

5975 

6794 

7837 

начальное    
профессио-   
нальное      
образование  

17800

18830

19730

22436

25900

3. 

Расчетная    
потребность  
специалистов 
строительных 
специальностей

50013

51265

54377

57925

64781

высшее       
профессио-   
нальное      
образование  

10265

10650

11010

11650

12950

среднее      
профессио-   
нальное      
образование  

9240 

9343 

9887 

10475

11651

начальное    
профессио-   
нальное      
образование  

30508

31272

33480

35800

40180

3.1.

Расчетная    
потребность  
специалистов 
строительных 
специальностей
в жилищном   
строительстве

30008

31784

33714

38810

45347

высшее       
профессио-   
нальное      
образование  

6160 

6360 

6740 

8280 

9498 

среднее      
профессио-   
нальное      
образование  

5543 

5720 

6124 

7480 

8549 

начальное    
профессио-   
нальное      
образование  

18305

19704

20850

23050

27300

4. 

Годовой объем
выпуска      
специалистов 
по очной форме
обучения:    

11484

2344 

2338 

2278 

2397 

2127 

высшее       
профессио-   
нальное      
образование  

2925 

618 

639 

579 

667 

422 

среднее      
профессио-   
нальное      
образование  

6045 

1224 

1199 

1199 

1224 

1199 

начальное    
профессио-   
нальное      
образование  

2514 

502 

500 

500 

506 

506 

5. 

Количество   
учебных      
заведений:   

высшее       
профессио-   
нальное      
образование  

1  

1  

1  

1  

1  

среднее      
профессио-   
нальное      
образование  

17  

17  

17  

17  

17  

начальное    
профессио-   
нальное      
образование  

8  

8  

8  

8  

8  

Приложение N 3

к подпрограмме

"Кадровое обеспечение задач строительства"

долгосрочной областной целевой программы

"Развитие жилищного строительства в Саратовской области"

на 2011 - 2015 годы

СИСТЕМА (ПЕРЕЧЕНЬ) МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

"КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАДАЧ СТРОИТЕЛЬСТВА"

ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

N 
п/п

Наименование  
мероприятия  

Срок 
испол-
нения,
годы 

Источ-  
ник     
финан-  
сиро-   
вания   

Финансовые затраты на реализацию, тыс.  
рублей                  

Исполнители 

Ожидаемые       
результаты      

Всего

2011
год

2012
год 

2013 
год 

2014
год 

2015 
год 

1. Создание современной системы анализа рынка труда и формирования прогноза потребностей строительной отрасли в  
трудовых ресурсах                                                 

1.1.

Создание        
межведомственного
координационного
Совета по       
подготовке      
квалифицированных
рабочих кадров и
специалистов    
строительного   
комплекса области

2011 -
2012

-   

- 

- 

-  

- 

-  

-  

министерство
строительства
и жилищно- 
коммунального
хозяйства  
области   

координирующий  
орган на рынке  
труда           
строительной    
отрасли         

1.2.

Формирование    
прогнозов       
потребности     
строительной    
отрасли области в
трудовых ресурсах

2011 -
2015

-   

- 

- 

-  

- 

-  

-  

министерство
занятости, 
труда и   
миграции  
области,  
министерство
строительства
и жилищно- 
коммунального
хозяйства  
области,  
организации 
строительной
отрасли (по 
согласованию)

ежегодная       
подготовка      
прогнозов       
потребности     
строительного   
комплекса области
в трудовых      
ресурсах        

1.3.

Формирование    
перечня         
востребованных  
строительной    
отраслью        
профессий,      
специальностей и
направлений     
подготовки      

2011 -
2015

-   

- 

- 

-  

- 

-  

-  

министерство
строительства
и жилищно- 
коммунального
хозяйства  
области,  
организации 
строительной
отрасли (по 
согласованию)

обеспечение     
современного    
регионально-    
значимого       
содержания      
профессио-      
нального        
образования     

1.4.

Мониторинг      
соответствия    
существующей    
структуры       
подготовки по   
программам      
профессионального
образования     
прогнозу        
потребности     
строительной    
отрасли в       
трудовых ресурсах

2011 -
2015

-   

- 

- 

-  

- 

-  

-  

министерство
образования 
области,  
министерство
строительства
и жилищно- 
коммунального
хозяйства  
области   

обеспечение     
образовательных 
учреждений,     
работодателей и 
населения       
информацией о   
востребованности
профессий и     
специальностей на
строительном    
рынке труда.    
Использование   
результатов     
мониторинга для 
приведения      
системы         
образования по  
строительным    
специальностям в
соответствии с  
потребностями в 
кадрах          

1.5.

Формирование на 
основе прогноза 
кадровых        
потребностей    
ежегодного      
областного заказа
на подготовку,  
переподготовку и
повышение       
квалификации    
кадров в        
областных       
учреждениях     
профессионального
образования     

2011 -
2015

-   

- 

- 

-  

- 

-  

-  

министерство
образования 
области   

обеспечение     
регулирования   
приема в        
учреждения      
профессио-      
нального        
образования в   
соответствии с  
кадровыми       
потребностями в 
строительных    
кадрах области  

2. Модернизация учебно-производственной базы областных учреждений начального профессионального          
и среднего профессионального образования строительного профиля                          

2.1.

Создание на базе
Саратовского    
техникума       
строительных    
технологий и    
сферы           
обслуживания    
ресурсного центра
по профилю      
"Строительство и
ЖКХ"; оснащение 
его современным 
учебно-         
производственным
оборудованием и 
аппаратно-      
программными    
комплексами для 
реализации      
программ        
начального      
профессионального
образования и   
среднего        
профессионального
образования на  
основе стандартов
третьего        
поколения       

2013

внебюд- 
жетные  
источники

20000,0

- 

-  

20000,0

-  

-  

министерство
образования 
области,  
организации 
строительной
отрасли (по 
согласованию)

повышение       
качества        
подготовки кадров
в системе       
довузовского    
профессио-      
нального        
образования     
строительной    
отрасли в рамках
сетевых         
образовательных 
программ по     
наиболее        
перспективным   
направлениям за 
счет концентрации
современной     
техники и       
оборудования,   
кадровых,       
методических    
ресурсов.       
Предоставление  
обучающимся     
различных       
образовательных 
учреждений      
возможности     
обучения на     
передовом учебно-
производственном
оборудовании    

2.2.

Оснащение учебным
оборудованием и 
аппаратно-      
программными    
комплексами     
областных       
учреждений      
начального      
профессионального
образования и   
среднего        
профессионального
образования     
строительного   
профиля,        
осуществляющих  
сетевое         
взаимодействие с
ресурсным центром

2013

внебюд- 
жетные  
источники

4400,0

- 

-  

4400,0

-  

-  

министерство
образования 
области,  
организации 
строительной
отрасли (по 
согласованию)

повышение       
качества        
подготовки кадров
по программам   
начального      
профессио-      
нального        
образования и   
среднего        
профессио-      
нального        
образования для 
строительной    
отрасли         

3. Внедрение механизмов разработки, экспертизы и реализации образовательных программ профессионального образования с
прямым участием объединений работодателей строительной отрасли                          

3.1.

Участие в       
разработке      
профессиональных
образовательных 
программ,       
соответствующих 
кадровым        
потребностям    
строительной    
отрасли области 
на среднесрочную
перспективу     

2011 -
2015

-   

- 

- 

-  

- 

-  

-  

министерство
образования 
области,  
министерство
строительства
и жилищно- 
коммунального
хозяйства  
области,  
организации 
строительной
отрасли (по 
согласованию)

обеспечение     
современного    
регионально-    
значимого       
содержания      
профессио-      
нального        
образования     

3.2.

Организация     
деятельности    
экспертного     
совета по       
профессиональному
образованию с   
участием        
работодателей   
строительной    
отрасли для     
экспертизы      
профессиональных
образовательных 
программ и их   
профессионально-
общественной    
аккредитации    

2012 -
2015

-   

- 

- 

-  

- 

-  

-  

министерство
образования 
области,  
министерство
строительства
и жилищно- 
коммунального
хозяйства  
области,  
организации 
строительной
отрасли   

обеспечение     
профес-         
сионально-      
общественной    
экспертизы      
содержания      
профессио-      
нального        
образования     

3.3.

Реализация      
сетевых         
образовательных 
программ        
начального      
профессионального
образования и   
среднего        
профессионального
образования по  
современным     
производственным
технологиям,    
сетевых программ
повышения       
квалификации    
(стажировки)    
персонала       
учреждений      
начального      
профессионального
образования и   
среднего        
профессионального
образования на  
базе областного 
ресурсного центра
строительного   
профиля         

2013 -
2015

-   

- 

- 

-  

- 

-  

-  

министерство
образования 
области   

повышение       
качества        
подготовки кадров
строительных    
специальностей в
сети учреждений 
начального      
профессио-      
нального        
образования и   
среднего        
профессио-      
нального        
образования за  
счет            
использования   
потенциала      
ресурсных       
центров.        
Увеличение доли 
выпускников с   
повышенным      
уровнем         
квалификации с 30
% в 2010 году до
70 % в 2015 году

3.4.

Привлечение     
работников      
строительной    
отрасли к       
реализации      
образовательных 
программ в      
учреждениях     
профессионального
образования     
строительного   
профиля         

2011 -
2015

-   

- 

- 

-  

- 

-  

-  

министерство
образования 
области,  
министерство
строительства
и жилищно- 
коммунального
хозяйства  
области,  
организации 
строительной
отрасли (по 
согласованию)

повышение       
качества        
подготовки кадров
по программам   
начального      
профессио-      
нального        
образования,    
среднего        
профессио-      
нального        
образования     

4. Создание системы профессиональной ориентации молодежи, направленной на повышение престижности          
профессионального образования по специальностям, востребованным в строительной отрасли              

4.1.

Организация и   
проведение цикла
радио- и        
телепередач,    
публикаций      
ориентированных 
на повышение    
престижа        
строительных    
профессий в     
печатных и      
электронных     
средствах       
массовой        
информации      

2011 -
2015

внебюд- 
жетные  
источники

320,0

- 

80,0

80,0

80,0

80,0

министерство
строительства
и жилищно- 
коммунального
хозяйства  
области,  
министерство
образования 
области,  
организации 
строительной
отрасли (по 
согласованию)

повышение       
престижа        
строительных    
профессий,      
востребованных на
рынке труда     

4.2.

Проведение      
учреждениями    
начального      
профессионального
образования и   
среднего        
профессионального
образования, дней
открытых дверей 
для учащихся    
школ, их        
родителей,      
мастер-классов по
строительным    
профессиям и    
специальностям с
участием        
представителей  
работодателей   

2011 -
2015

-   

- 

- 

-  

- 

-  

-  

учреждения   
начального   
профессио-   
нального     
образования и
среднего     
профессио-   
нального     
образования, 
организации  
строительной 
отрасли (по  
согласованию)

увеличение      
количества      
абитуриентов    
учреждений      
начального      
профессио-      
нального        
образования и   
среднего        
профессио-      
нального        
образования     
строительного   
профиля,        
осознанно       
выбравших свою  
будущую         
профессию,      
специальность   

4.3.

Проведение      
ежегодных       
областных       
олимпиад        
профессионального
мастерства среди
учащихся и      
студентов       
областных       
учреждений      
начального      
профессионального
образования и   
среднего        
профессионального
образования     
строительного   
профиля         

2012 -
2015

внебюд- 
жетные  
источники

400,0

- 

100,0

100,0

100,0

100,0

учреждения   
начального   
профессио-   
нального     
образования и
среднего     
профессио-   
нального     
образования  
области (по  
согласованию),
министерство 
образования  
области,     
организации  
строительной 
отрасли (по  
согласованию)

повышение       
престижа обучения
в учреждениях   
начального      
профессио-      
нального        
образования и   
среднего        
профессио-      
нального        
образования     
строительного   
профиля         

4.4.

Содействие      
трудоустройству 
выпускников     
учреждений      
профессионального
образования     
строительных    
специальностей  
посредством     
заключения      
договоров с     
работодателями  

2011 -
2015

-   

- 

- 

-  

- 

-  

-  

учреждения   
начального   
профессио-   
нального     
образования и
среднего     
профессио-   
нального     
образования  
области (по  
согласованию),
министерство 
строительства
и жилищно-   
коммунального
хозяйства    
области,     
министерство 
образования  
области,     
организации  
строительной 
отрасли (по  
согласованию)

увеличение доли 
образовательных 
учреждений,     
заключивших     
соглашения о    
сотрудничестве с
предприятиями   
строительной    
отрасли до 100 %

5. Формирование независимой системы оценки и сертификации квалификаций выпускников учреждений профессионального  
образования и персонала строительной отрасли                                   

5.1.

Разработка      
областных       
профессиональных
стандартов по   
рабочим         
профессиям      
строительного   
профиля,        
востребованным на
рынке труда     

2012 -
2015

-   

- 

- 

-  

- 

-  

-  

министерство
строительства
и жилищно- 
коммунального
хозяйства  
области,  
министерство
образования 
области,  
организации 
строительной
отрасли (по 
согласованию)

содержательное и
методическое    
обеспечение     
процедуры       
сертификации    
квалификаций по 
рабочим         
профессиям      

5.2.

Создание        
областного      
реестра         
результатов     
проведения оценки
и сертификации  
квалификаций    
выпускников     
учреждений      
профессионального
образования и   
персонала       
строительной    
отрасли         

2012 -
2015

-   

- 

- 

-  

- 

-  

-  

министерство
строительства
и жилищно- 
коммунального
хозяйства  
области,  
министерство
образования 
области   

использование   
реестра для     
оценки качества 
профессио-      
нального        
образования в   
разрезе         
профессий/      
специальностей и
учреждений,     
эффективности   
трудоустройства 
выпускников,    
подбора персонала
строительной    
отрасли         

Всего:                   

внебюд- 
жетные  
источники

26920 

- 

380,0

24980 

780,0

780,0".

14. Приложение N 1 к долгосрочной областной целевой программе "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011 - 2015 годы изложить в новой редакции:

"Приложение N 1

к долгосрочной областной целевой программе

"Развитие жилищного строительства в Саратовской области"

на 2011 - 2015 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2011 - 2015 ГОДЫ

N
п/п

Наименования 
подпрограмм и
мероприятий 

Источник   
финан-     
сиро-      
вания      

Еди-
ницы
изме-
рения

Годы                           

Всего   

2011  

2012  

2013  

2014  

2015  

Подпрограммы и мероприятия Программы                                    

1.

Подпрограмма  
"Комплексное  
освоение и    
развитие      
территорий в  
целях жилищного
строительства"

всего, из 
них:   

тыс.
руб.

296540,5

507378,0

1175000,0

1245000,0

1145000,0

4368918,5

федеральный
бюджет  
(прогнозно)

тыс.
руб.

92089,2

128689,3

445000,0

465000,0

495000,0

1625778,5

областной  
бюджет     

тыс.
руб.

4451,3

78688,7

380000,0

400000,0

430000,0

1293140,0

внебюджетные
источники 
(прогнозно)

тыс.
руб.

200000,0

300000,0

350000,0

380000,0

220000,0

1450000,0

в том числе:  

-     

развитие      
социальной    
инфраструктуры
для           
строительства 
жилья         
эконом-класса 

всего, из 
них:   

тыс.
руб.

92089,2

157378,0

500000,0

540000,0

600000,0

1889467,2

федеральный
бюджет  
(прогнозно)

тыс.
руб.

92089,2

78689,3

250000,0

270000,0

300000,0

990778,5

областной  
бюджет     

тыс.
руб.

-    

78688,7

250000,0

270000,0

300000,0

898688,7

обеспечение   
автомобильными
дорогами новых
микрорайонов  
массовой      
малоэтажной и 
многоквартирной
застройки     
жильем        
эконом-класса 

всего, из 
них:   

тыс.
руб.

4451,3

20000,0

200000,0

200000,0

200000,0

624451,3

федеральный
бюджет  
(прогнозно)

тыс.
руб.

-    

20000,0

120000,0

120000,0

120000,0

380000,0

областной  
бюджет     

тыс.
руб.

4451,3

-    

80000,0

80000,0

80000,0

244451,3

обеспечение   
инженерной    
инфраструктурой
микрорайонов  
застройки     

всего, из 
них:   

тыс.
руб.

200000,0

330000,0

475000,0

505000,0

345000,0

1855000,0

федеральный
бюджет  
(прогнозно)

тыс.
руб.

-    

30000,0

75000,0

75000,0

75000,0

255000,0

областной  
бюджет     

тыс.
руб.

-    

-    

50000,0

50000,0

50000,0

150000,0

внебюджетные
источники 
(прогнозно)

тыс.
руб.

200000,0

300000,0

350000,0

380000,0

220000,0

1450000,0

2.

Подпрограмма  
"Градострои-  
тельное       
планирование  
развития      
территорий.   
Снижение      
админист-     
ративных      
барьеров в    
строительстве"

всего, из 
них:   

тыс.
руб.

7000,0

15000,0

20000,0

22000,0

21000,0

85000,0

федеральный
бюджет  
(прогнозно)

тыс.
руб.

-    

5000,0

4000,0

4000,0

3000,0

16000,0

областной  
бюджет     

тыс.
руб.

-    

-    

4000,0

4000,0

3000,0

11000,0

местные  
бюджеты  
(прогнозно)

тыс.
руб.

7000,0

10000,0

12000,0

14000,0

15000,0

58000,0

3.

Подпрограмма  
"Развитие     
стройиндустрии
и             
промышленности
строительных  
материалов.   
Содействие    
применению    
энергоэф-     
фективности в 
области       
строительстве"

всего, из 
них:   

тыс.
руб.

3000000,0

3150000,0

3268500,0

3320000,0

3352000,0

16090500,0

областной  
бюджет     

тыс.
руб.

-    

18500,0

20000,0

22000,0

60500,0

внебюджетные
источники 
(прогнозно)

тыс.
руб.

3000000,0

3150000,0

3250000,0

3300000,0

3330000,0

16030000,0

4.

Подпрограмма  
"Кадровое     
обеспечение   
задач         
строительства"

всего, из 
них:   

тыс.
руб.

-    

380,0

24980,0

780,0

780,0

26920,0

внебюджетные
источники 
(прогнозно)

тыс.
руб.

-    

380,0

24980,0

780,0

780,0

26920,0

5.

Подпрограмма  
"Модернизация 
объектов      
коммунальной  
инфраструктуры"

всего, из 
них:   

тыс.
руб.

475451,2

824238,9

650000,0

760000,0

730000,0

3439690,1

федеральный
бюджет  
(прогнозно)

тыс.
руб.

386170,3

402870,0

450000,0

520000,0

470000,0

2229040,3

областной  
бюджет     

тыс.
руб.

69280,9

371368,9

100000,0

120000,0

130000,0

790649,8

местные  
бюджеты  
(прогнозно)

тыс.
руб.

20000,0

50000,0

100000,0

120000,0

130000,0

420000,0

6.

Подпрограмма  
"Переселение  
граждан из    
аварийного    
жилищного     
фонда"        

всего, из 
них:   

тыс.
руб.

60000,0

2130000,0

2220000,0

2220000,0

2380000,0

9010000,0

федеральный
бюджет  

тыс.
руб.

-    

1500000,0

1500000,0

1500000,0

1500000,0

6000000,0

областной  
бюджет     

тыс.
руб.

-    

20000,0

100000,0

100000,0

100000,0

320000,0

местные  
бюджеты  
(прогнозно)

тыс.
руб.

-    

50000,0

50000,0

50000,0

50000,0

200000,0

внебюджетные
источники 
(прогнозно)

тыс.
руб.

60000,0

560000,0

570000,0

570000,0

730000,0

2490000,0

семьи

47  

1591  

1612  

1450  

1470  

6170  

тыс.
кв. м

2,40

81,14

82,22

78,31

79,36

323,43

7.

Подпрограмма  
"Обеспечение  
жилыми        
помещениями   
молодых семей"

всего, из 
них:   

тыс.
руб.

1249021,8

1357894,7

1407894,7

1457894,7

1457894,7

6930600,8

федеральный
бюджет  
(прогнозно)

тыс.
руб.

43794,6

67894,7

67894,7

67894,7

67894,7

315373,5

областной  
бюджет     

тыс.
руб.

55123,0

85000,0

85000,0

85000,0

85000,0

395123,0

местные  
бюджеты  
(прогнозно)

тыс.
руб.

2930,0

5000,0

5000,0

5000,0

5000,0

22930,0

внебюджетные
источники 
(прогнозно)

тыс.
руб.

908265,1

900000,0

925000,0

950000,0

950000,0

4633265,1

ипотечные 
кредиты  
(займы)  
(прогнозно)

тыс.
руб.

238909,1

300000,0

325000,0

350000,0

350000,0

1563909,1

семьи

724  

750  

756  

745  

711  

3686  

тыс.
кв. м

49,96

51,73

52,14

51,42

49,09

254,35

8.

Подпрограмма  
"Обеспечение  
жилыми        
помещениями   
детей-сирот и 
детей,        
оставшихся без
попечения     
родителей"    

всего, из 
них:   

тыс.
руб.

318082,6

270000,0

330000,0

370000,0

390000,0

1678082,6

федеральный
бюджет  
(прогнозно)

тыс.
руб.

137747,3

60000,0

70000,0

80000,0

90000,0

437747,3

областной  
бюджет     

тыс.
руб.

90335,3

110000,0

150000,0

170000,0

160000,0

680335,3

внебюджетные
источники 
(прогнозно)

тыс.
руб.

90000,0

100000,0

110000,0

120000,0

140000,0

560000,0

семьи

424  

343  

407  

435  

438  

2047  

тыс.
кв. м

12,72

10,29

12,22

13,05

13,13

61,41

9.

Подпрограмма  
"Обеспечение  
жилыми        
помещениями   
отдельных     
категорий     
граждан в     
соответствии с
законо-       
дательством   
Саратовской   
области"      

всего, из 
них:   

тыс.
руб.

111828,2

95000,0

145000,0

150000,0

155000,0

656828,2

федеральный
бюджет  
(прогнозно)

тыс.
руб.

-    

-    

-    

-    

-    

-     

областной  
бюджет     

тыс.
руб.

41568,4

25000,0

65000,0

70000,0

75000,0

276568,4

внебюджетные
источники 
(прогнозно)

тыс.
руб.

70259,8

70000,0

80000,0

80000,0

80000,0

380259,8

семьи

65  

52  

78  

77  

76  

347  

тыс.
кв. м

4,47

3,62

5,37

5,29

5,22

23,97

10.

Подпрограмма  
"Развитие     
ипотечного    
жилищного     
кредитования" 

всего, из 
них:   

тыс.
руб.

11483936,6

11843578,5

11863000,0

12183000,0

12613000,0

59986515,1

областной 
бюджет,  
всего:  

тыс.
руб.

183936,6

213578,5

403000,0

393000,0

363000,0

1556515,1

в том числе:

на погашение
процентной
ставки и 
оплату  
процентов за
банковские
операции по
обслуживанию
счетов  
граждан - 
получателей
социальных
выплат  

тыс.
руб.

183338,8

193000,0

328000,0

328000,0

328000,0

1360338,8

на погашение
процентной 
ставки и   
оплату     
процентов за
банковские 
операции по
обслуживанию
счетов     
граждан -  
получателей
социальных 
выплат при 
строи-     
тельстве   

тыс.
руб.

597,8

20578,5

40000,0

30000,0

-  

91176,3

на    
формирование
уставного 
капитала 

тыс.
руб.

-    

-    

25000,0

25000,0

25000,0

75000,0

на    
формирование
маневренного
фонда   

тыс.
руб.

-    

-    

10000,0

10000,0

10000,0

30000,0

средства 
населения 
(прогнозно)

тыс.
руб.

2100000,0

2130000,0

2160000,0

2190000,0

2250000,0

10830000,0

банковские
ипотечные 
кредиты  
(займы)  
(прогнозно)

тыс.
руб.

7000000,0

7100000,0

7200000,0

7300000,0

7500000,0

36100000,0

средства ОАО
"АИЖК"  
(прогнозно)

тыс.
руб.

2200000,0

2400000,0

2100000,0

2300000,0

2500000,0

11500000,0

в том числе
"Стимул" 
(прогнозно)

тыс.
руб.

700000,0

700000,0

700000,0

700000,0

700000,0

3500000,0

семей

6657  

6539  

6368  

6228  

6155  

31947  

тыс.
кв. м

459,36

451,18

439,37

429,74

424,68

2204,33

11.

Обеспечение   
жильем        
отдельных     
категорий     
граждан в     
соответствии с
федеральным   
законо-       
дательством   

всего,  
федеральный
бюджет  
(прогнозно)

тыс.
руб.

995123,1

742824,4

553900,0

445400,0

438400,0

3175647,5

семей

942  

562  

553  

398  

370  

2826  

тыс.
кв. м

39,80

28,30

20,51

15,71

14,76

119,09

в том числе:

обеспечение жильем граждан,
уволенных с военной службы,
и приравненных к ним лиц   

тыс.
руб.

416741,8

440011,6

-    

-    

-    

856753,4

семей

309  

310  

-    

-    

-    

619  

тыс.
кв. м

16,67

16,76

-    

-    

-    

33,43

обеспечение жильем граждан,
признанных в установленном 
порядке вынужденными       
переселенцами              

тыс.
руб.

107000,0

107000,0

107000,0

107000,0

107000,0

535000,0

семей

79  

75  

73  

70  

67  

365  

тыс.
кв. м

4,28

4,08

3,96

3,77

3,60

19,70

обеспечение жилыми         
помещениями участников     
ликвидации последствий     
радиационных аварий и      
катастроф                  

тыс.
руб.

105000,0

105000,0

105000,0

105000,0

105000,0

525000,0

семей

78  

74  

72  

69  

65  

358  

тыс.
кв. м

4,20

4,00

3,89

3,70

3,54

19,33

обеспечение мероприятий по 
реализации Федерального    
закона "О жилищных субсидиях
гражданам, выезжающим из   
районов Крайнего Севера и  
приравненных к ним         
местностей"                

тыс.
руб.

20000,0

23000,0

26000,0

29000,0

32000,0

130000,0

семей

15  

16  

18  

19  

20  

88  

тыс.
кв. м

0,80

0,88

0,96

1,02

1,08

4,74

мероприятия по обеспечению 
жилыми помещениями отдельных
категорий граждан по       
Федеральному закону "О     
социальной защите инвалидов
в Российской Федерации",   
Федеральному закону "О     
ветеранах"                 

тыс.
руб.

346381,3

67812,8

315900,0

204400,0

194400,0

1128894,1

семей

462  

86  

390  

240  

218  

1396  

тыс.
кв. м

13,86

2,58

11,70

7,21

6,55

41,89

Всего по          
подпрограммам и   
мероприятиям      
Программы:        

всего, из 
них:   

тыс.
руб.

17996984,0

20936294,5

21658274,7

22174074,7

22683074,7

105448702,8

федеральный
бюджет  
(прогнозно)

тыс.
руб.

1654924,5

2907278,4

3090794,7

3082294,7

3064294,7

13799587,1

областной  
бюджет     

тыс.
руб.

444695,5

903636,1

1305500,0

1362000,0

1368000,0

5383831,6

местные  
бюджеты  
(прогнозно)

тыс.
руб.

29930,0

115000,0

167000,0

189000,0

200000,0

700930,0

внебюджетные
источники 
(прогнозно)

тыс.
руб.

6428524,9

7210380,0

7469980,0

7590780,0

7700780,0

36400444,9

ипотечные 
кредиты  
(прогнозно)
(займы)  

тыс.
руб.

9438909,1

9800000,0

9625000,0

9950000,0

10350000,0

49163909,1

семей

8860  

9837  

9774  

9333  

9219  

47024  

тыс.
кв. м

568,72

626,26

611,84

593,52

586,24

2986,58

Строительство жилья за счет средств инвесторов и застройщиков                        

12.

Средства      
инвесторов и  
застройщиков  

всего   
внебюджетные
источники 
(прогнозно)

тыс.
руб.

15402359,9

15979425,0

18850158,0

25868808,0

34920072,0

111020822,9

семей

8656  

8822  

10118  

13224  

17040  

57861  

тыс.
кв. м

597,28

608,74

698,15

912,48

1175,76

3992,41

Всего по Программе:

всего, из 
них:   

тыс.
руб.

33399343,9

36915719,5

40508432,7

48042882,7

57603146,7

216469525,7

федеральный
бюджет  
(прогнозно)

тыс.
руб.

1654924,5

2907278,4

3090794,7

3082294,7

3064294,7

13799587,1

областной  
бюджет     

тыс.
руб.

444695,5

903636,1

1305500,0

1362000,0

1368000,0

5383831,6

местные  
бюджеты  
(прогнозно)

тыс.
руб.

29930,0

115000,0

167000,0

189000,0

200000,0

700930,0

внебюджетные
источники 
(прогнозно)

тыс.
руб.

21830884,8

23189805,0

26320138,0

33459588,0

42620852,0

147421267,8

ипотечные 
кредиты  
(займы)  
(прогнозно)

тыс.
руб.

9438909,1

9800000,0

9625000,0

9950000,0

10350000,0

49163909,1

семей

17516  

18660  

19892  

22557  

26259  

104885  

тыс.
кв. м

1166,00

1235,00

1310,00

1506,00

1762,00

6 979,00".