ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Бланк Главы администрации

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.12.2013 № 597а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции постановления Администрации Томской области от 30.12.2016 № 423а)

(в редакции постановлений Администрации Томской области от 29.08.2014 № 323а; от 26.03.2015 № 94а; от 04.12.2015 № 441а; от 30.12.2016 № 423а; от 19.09.2017 № 334а; от 16.07.2018 № 284а;от 10.09.2018 № 338а; от 28.12.2018 № 502а, от 15.07.2019 № 255а, от 27.12.2019 № 498а, от 10.08.2020 № 387а, от 23.12.2020 № 601а)

В соответствии со статьей 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 4, 9 Закона Томской области от 7 июня 2013 года № 116-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области, на 2014 – 2043 годы, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики и общественных связей Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре.

(п. 4 в редакции постановления Администрации Томской области от 30.12.2016 № 423а, от 10.09.2018 № 338а)

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденёв

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Томской области

от 30.12.2013 № 597а

(в редакции постановлений

Администрации Томской области

от 30.12.2016 № 423а;

от 19.09.2017 № 334а;

от 16.07.2018 № 284а;

от 10.09.2018 № 338а;

от 28.12.2018 № 502а;

от 15.07.2019 № 255а;

от 27.12.2019 № 498а;

от 10.08.2020 № 387а;

от 23.12.2020 № 601а)

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Паспорт программы

(паспорт в редакции постановлений Администрации Томской области от 16.07.2018 № 284а, от 10.09.2018 № 338а, от 28.12.2018 № 502а, от 15.07.2019 № 255а, от 27.12.2019 № 498а, от 10.08.2020 № 387а)

Наименование Программы

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области (далее – Программа)

Основания для разработки Программы

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ);

Закон Томской области от 7 июня 2013 года № 116-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области» (далее – Закон № 116-ОЗ)

Разработчик Программы

Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области (далее – Уполномоченный орган)

Цель и задача Программы

Цель: улучшение технического состояния общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области.

Задача:

обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области (далее – капитальный ремонт), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции

Основные показатели выполнения Программы

Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, – не менее 6009

Сроки и периоды реализации Программы

Общий срок реализации: 2014 – 2061 годы;

плановые периоды реализации установлены на срок 3 года

Исполнители основных мероприятий Программы

Уполномоченный орган;

фонд «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области» (далее – Региональный оператор);

владельцы специальных счетов, на которых формируются фонды капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (по согласованию)

Источник финансирования Программы

Фонды капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, сформированные на счете (счетах) Регионального оператора и специальных счетах, средства областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Томской области – в случаях, когда вышеуказанными бюджетами предусмотрены средства на предоставление государственной, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, другие не запрещенные законом источники

Ожидаемые результаты реализации Программы

Проведение капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, включенных в Программу

Организация управления и контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре.

Текущий контроль и мониторинг реализации Программы осуществляет Уполномоченный орган.

Управление реализацией Программы в рамках функций, установленных действующим законодательством, осуществляет Региональный оператор

2. Основные понятия, используемые в Программе

Используемые в настоящей Программе понятия применяются в значениях, установленных ЖК РФ, иными федеральными законами, а также законами Томской области.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Общая площадь жилищного фонда Томской области по состоянию на конец 2013 года составляет 23 953,9 тыс. кв. м, в том числе в городской местности – 17 284,7 тыс. кв. м, сельской местности – 6 669,2 тыс. кв. м. В среднем на одного жителя Томской области приходится 22,4 кв. м жилых помещений, в том числе в городской местности – 22,6 кв. м, в сельской местности – 21,9 кв. м.

Неудовлетворительное состояние многоквартирных домов в Томской области обусловлено высокой степенью износа конструктивных элементов, оборудования и инженерных систем многоквартирных домов, недостаточным объемом финансовых ресурсов, направляемых на их содержание и текущий ремонт, недостаточной эффективностью системы управления многоквартирными домами.

Количество многоквартирных домов Томской области, включенных в Программу, составляет 6009 домов. Их общая площадь, включая площадь жилых и нежилых помещений, мест общего пользования, составляет 20 117,1 тыс. кв. м, общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах без учета помещений, относящихся к общему имуществу собственников, составляет 16 412,8 тыс. кв. м.

(абз. 3 в редакции постановлений Администрации Томской области от 19.09.2017 № 334а, от 16.07.2018 № 284а, от 10.09.2018 № 338а, от 28.12.2018 № 502а, от 15.07.2019 № 255а, от 27.12.2019 № 498а, от 10.08.2020 № 387а)

Многоквартирные дома, расположенные на территории Томской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежат капитальному ремонту в соответствии с очередностью, определенной исходя из критериев, установленных частью 4 статьи 9 Закона № 116-ОЗ.

Многоквартирные дома Томской области, включенные в Программу, введены в эксплуатацию с 1822 по 2019 год. Наибольшее число – 4 329 многоквартирных домов – относится к 1953 – 1994 годам ввода в эксплуатацию (72% от общего числа многоквартирных домов). Количество многоквартирных домов, в которых имеются лифты, составляет 1 116 домов (18,6% от общего числа многоквартирных домов), количество лифтовых шахт – 3 906.

(абз. 5 в редакции постановлений Администрации Томской области от 19.09.2017 № 334а, от 16.07.2018 № 284а, от 10.09.2018 № 338а, от 28.12.2018 № 502а, от 15.07.2019 № 255а, от 27.12.2019 № 498а, от 10.08.2020 № 387а)

Разработка и реализация Программы обусловлена:

социально-экономической остротой проблемы несвоевременности капитального ремонта общего имущества и неудовлетворительным техническим состоянием общего имущества в многоквартирных домах;

необходимостью организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области.

4. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Томской области до 2030 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 № 2580 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года», в число основных целей социально-экономического развития Томской области входит повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала. Одним из средств достижения поставленной цели является содействие улучшению жилищных условий и повышению доступности жилья.

Для достижения указанной цели необходимо наличие в Томской области достаточного объема жилищного фонда, обеспечивающего комфортные условия проживания населения. Комфортность жилья предполагает поддержание его в исправном состоянии, в том числе посредством своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Таким образом, целью Программы является улучшение технического состояния общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области.

В рамках данного направления будут реализованы меры по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области и внедрению устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения капитального ремонта в соответствии с Законом № 116-ОЗ.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующую задачу:

обеспечить своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области.

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с утвержденными плановыми периодами, продолжительность каждого планового периода составляет три года. Плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах указан по каждому многоквартирному дому.

В рамках реализации Программы планируется отремонтировать 6 009 многоквартирных дома. Учитывая, что нормативные межремонтные интервалы проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций, инженерных систем и оборудования многоквартирного дома различны, проведение капитального ремонта общего имущества в каждом многоквартирном доме планируется неоднократно.

(абз. 9 в редакции постановлений Администрации Томской области от 19.09.2017 № 334а, от 16.07.2018 № 284а, от 10.09.2018 № 338а, от 28.12.2018 № 502а, от 15.07.2019 № 255а, от 27.12.2019 № 498а, от 10.08.2020 № 387а)

Программа подлежит актуализации в порядке, установленном Законом № 116-ОЗ.

5. Источники финансирования Программы

Источниками финансирования региональной программы являются фонды капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, сформированные на счете (счетах) Регионального оператора и специальных счетах, средства областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Томской области – в случаях, когда вышеуказанными бюджетами предусмотрены средства на предоставление государственной, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, другие не запрещенные законом источники.

6. Краткосрочные планы реализации Программы

В целях реализации Программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта Уполномоченный орган, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области в порядке, установленном Администрацией Томской области, утверждают краткосрочные планы реализации Программы в соответствии со статьей 9 Закона № 116-ОЗ.

7. Система программных мероприятий

(глава 7 в редакции постановлений Администрации Томской области от 19.09.2017 № 334а, от 16.07.2018 № 284а)

Мероприятия Программы направлены на реализацию проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу  или реконструкции, и домов, в которых имеется менее чем три квартиры.

Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Томской области, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества, приведен в приложении к Программе.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту, финансируемых  за счет средств фонда капитального ремонта в соответствии со статьей 10 Закона  № 116-ОЗ, включает в себя (при наличии в многоквартирном доме существующих конструктивных элементов, инженерных систем, оборудования):

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши;

4) переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу;

5) устройство выходов на кровлю;

6) ремонт и усиление несущих и ограждающих ненесущих конструкций,  не отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства;

7) замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства;

8) устройство, ремонт пандусов и иные работы по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме в целях обеспечения условий его доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

9) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу  в многоквартирном доме;

10) ремонт фасада;

11) утепление фасада;

12) установку автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг;

13) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

14) ремонт фундамента многоквартирного дома;

15) разработку проектной документации (в случае, если в соответствии  с действующим законодательством требуется ее разработка), включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости работ (услуг)  по капитальному ремонту;

16) проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной историко-культурной экспертизы в отношении многоквартирных домов, в установленном порядке признанных объектами исторического  и культурного наследия, в случае, если в соответствии с действующим законодательством требуется проведение таких экспертиз;

17) осуществление строительного контроля.»;

8. Контроль реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре.

Текущий контроль и мониторинг реализации Программы осуществляет Уполномоченный орган. В рамках указанного контроля Уполномоченный орган в соответствии с действующим законодательством получает у Регионального оператора и владельцев специальных счетов сведения о реализации Программы.

9. Возможные риски в ходе реализации Программы

Внешние риски реализации Программы:

1) изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

2) природные и техногенные катастрофы;

3) опережающие темпы роста инфляции по сравнению с темпами роста размера минимального взноса на капитальный ремонт, что приведет к повышению стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту, а в результате – к невозможности реализации мероприятий в рамках ресурсного обеспечения, предусмотренного Программой.

Внутренние риски:

1) недостаточное финансовое обеспечение Программы;

2) образование задолженности по уплате взносов собственниками помещений на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;

3) нарушение сроков выполнения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на специальном счете.

10. Информационное и методическое обеспечение Программы

Уполномоченный орган, Региональный оператор обеспечивают своевременное и доступное размещение информации о целях, условиях и порядке организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Томской области, а также информируют население Томской области о ходе реализации Программы с использованием средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Приложение к Региональной программе

капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,

расположенных на территории Томской области

(в редакции постановлений Администрации Томской области

от 10.09.2018 № 338а;

от 28.12.2018 № 502а;

от 15.07.2019 № 255а;

от 27.12.2019 № 498а)

ПЕРЕЧЕНЬ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ,

В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА

См. в постановлении Администрации Томской области от 23.12.2020 № 601а